REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DES RESSOURCES EN EAU

POLITIQUE GOUVERNEMENTALE DANS LE

DOMAINE DES RESSOURCES EN EAU

SEPTEMBRE 2015

La mise en uvre du programme de Son Excellence Monsieur le Prsident de la

Rpublique Abdelaziz BOUTEFLIKA, a permis partir des annes 2000 notre
Pays , aprs une phase dajustement structurel de renouer avec une stratgie de
dveloppement dans laquelle le secteur des ressources en eau et de
lenvironnement occupe une place primordiale se traduisant par une mobilisation
massive des investissements publics dans le cadre des plans de dveloppement
destins jeter les bases de la relance et de la consolidation de la croissance
conomique.
Cest ainsi que la redynamisation de la politique des ressources en eau et de
lenvironnement sest fixe comme objectifs prioritaires de doter le Pays
dimportantes infrastructures garantissant un maillage quilibr susceptible
dattnuer les dsquilibres rgionaux en matire des ressources en eau et de
protection de lenvironnement.
Pour ce faire, un programme consistant et ambitieux de ralisation de barrages,
transferts, de stations de dessalement deau de mer et de dminralisation a t
mis en place pour rsorber le dficit de la ressource en eau induit par un
dveloppement exponentiel
de lurbanisation, des activits agricoles et
industrielles et, termes anticiper la demande future pour garantir laccs
leau potable et lassainissement tous.
Au plan environnemental, un programme ambitieux visant lamlioration de la
gouvernance et la prise en charge effective des problmes ayant un impact sur
leau, lair, les sols, la biodiversit et le littoral ; dans cet ordre dides une
stratgie a t mise en place en se fondant sur la distinction entre les problmes
courants tels que les dchets pour lesquels les sources sont identifis et dont
les relations de cause effet sont avres et les problmes mergents tels
ceux ayant trait au climat, la couche dozone, la dsertification et , enfin aux
risques technologiques.
Malgr limportance des investissements consentis notamment durant les annes
1999 ce jour, travers les diffrents programmes qui slvent plus de 3415
Milliards de DA ( soit plus de 43 Milliards de USD) qui ont donn des rsultats
tangibles tant en quantit quen qualit de leau, dimportants projets restent
raliser pour atteindre les objectifs fixs par le gouvernement notamment en
matire dquilibre rgional et de scurisation de la ressource et ce travers la
ralisation douvrages de mobilisation , de transfert et dinterconnexion dune
part, et de soutien lagriculture travers la ralisation dquipement , de
ramnagement et de modernisation des primtres irrigus dautre part.

De mme, un programme de projets dassainissement sont prvus au titre de ce

plan quinquennal pour la protection de la ressource hydrique notamment lamont
des barrages ainsi que le littoral, dune part, et pour le renforcement de
lirrigation travers la rutilisation des eaux uses pures, dautre part.
A ce titre et, en complment des actions dj engages, le secteur a procd
la slection des projets en se basant sur les recommandations du plan national
de leau (PNE) et sur une dmarche reposant sur un ensemble de critres parmi
lesquels on citera :

1. Le caractre structurant des projets dans le cadre damnagements

intgrs (ralisation des infrastructures hydrauliques tant lamont

(traitement des bassins versant STEP), qu laval (adductions en eau
potable et quipements, extension et modernisation des primtres

dirrigation) des ouvrages de mobilisation en exploitation et/ou en cours

de ralisation.

2. La remise en tat des infrastructures existantes (rhabilitation et

rnovation des rseaux dAEP, dassainissement et dirrigation) ;
3. Le renforcement de la participation du secteur des Ressources en Eau

la croissance conomique du pays travers la ralisation de tous

projets.

ces

I. La stratgie de dveloppement du secteur horizon 2030 (PNE) :

La stratgie de dveloppement du secteur de leau lhorizon 2030 est trace
par le Plan National de lEau actualis (PNE) qui identifie un ensemble de projets
et programmes structurants raliser par priodes quinquennales.
Prolongeant la politique de mobilisation de leau travers la construction de
barrages, de transferts et damnagements en aval des usines de dessalement,
le PNE met en exergue lexigence dconomie et de valorisation de leau et ce,
travers la rhabilitation des systmes dAEP, dassainissement et dirrigation
ainsi que lamlioration des performances des services publics de leau.

Les systmes et amnagements hydrauliques identifis par le Plan National

de lEau
A lhorizon 2030, linfrastructure hydraulique du pays se trouvera structure en
systmes hydrauliques rgionaux et en amnagements hydrauliques intgrs
selon leur projection spatiale. Ils permettront de maximiser la mobilisation des
ressources en eau conventionnelles et non conventionnelles et ce, pour assurer
et scuriser la couverture long terme de la demande en eau des populations et
des activits agricoles et industrielles grce notamment la constitution de
rserves stratgiques au niveau des barrages de grande capacit.
La description de cette infrastructure, dont de nombreuses composantes
en termes douvrages sont dj en exploitation ou en cours de ralisation,
se prsente comme suit :
Trois grands systmes hydrauliques rgionaux, dont la configuration est
fortement dtermine par les mtropoles oranaise, algroise et constantinoise,
en termes de consommation de ressources :
le systme hydraulique de lOuest alimente les ples de consommation
urbaine et industrielle (notamment Oran Arzew) et les grands
primtres dirrigation et ce, partir des ouvrages rgularisant les
coulements des bassins des oueds Tafna et Macta et ceux du Cheliffaval (MAO) ainsi que les ressources non conventionnelles produites par les
usines de dessalement (dont celle de Macta et Kahrama dune capacit
respective de 500.000 m3/j et 100.000 m3/j) et par les stations
dpuration (dont celle de lagglomration dOran).
le systme hydraulique du Centre alimente la capitale et toutes les villes
ceinturant la rgion algroise dest en ouest ainsi que la plaine de Mitidja
et ce, partir des grands barrages de Keddara, Taksebt, Koudiat
Acerdoune et Souk Tlata qui mobilisent les apports des oueds
Sebaou et Isser, des champs captants, des stations de dessalement et
des stations dpuration de la rgion.
le systme hydraulique de lEst est domin la fois par le grand barrage
de Bni Haroun qui alimente le ple de Constantine et les villes et localits
des wilayas de Oum El Bouaghi, Batna, Khenchela ainsi que des primtres
dirrigation crs sur les Hautes plaines constantinoises.

Et des amnagements hydrauliques intgrs dont la configuration pouse des

espaces go-hydrographiques homognes :
La valle du Cheliff domine par la succession de barrages rgularisant
damont en aval, les apports des affluents de loued Cheliff et qui
alimentent notamment les grands primtres dirrigation rhabilits et
tendus.

La valle de la Soummam domine par les barrages de Tilesdit et de Tichy

Haf et par lexploitation des nappes alluviales.

Les Hautes plaines stifiennes desservies par un ensemble de barrages

interconnects mobilisant les apports des bassins hydrographiques du
flanc nord de la rgion et ce, en vue de couvrir la demande en eau des
villes et localits du couloir Stif - El Eulma et de dvelopper
lirrigation des terres situes au voisinage de ces agglomrations.

Les rgions ctires et telliennes de lEst (Jijel, Skikda, Annaba-Tarf,

Guelma) domines par un ensemble de barrages rgularisant les apports
des bassins hydrographiques de Djen Djen, Saf Saf, Kbir et Seybouse.

Les zones sahariennes dont les ressources en eau souterraines fossiles

sont exploites pour satisfaire les besoins locaux (notamment ceux de
Tamanrasset partir de In Salah) et pour alimenter par transfert
certaines zones des Hauts Plateaux.

II. Axes stratgiques du PQ 2015-2019.

Ainsi, et rpondant aux orientations et objectifs contenues dans la PNE,
le Ministre des Ressources en Eau a structur llaboration du Plan
Quinquennal 2015-2019 autour des axes stratgiques suivants :

Poursuite et consolidation de la mobilisation des ressources en eau

conventionnelles et non conventionnelles pour assurer la couverture des
besoins en eau, en ciblant en priorit les zones dficitaires et les hautsplateaux dans un objectif dquit territoriale en cohrence avec la
politique damnagement du territoire.
Rhabilitation, modernisation et extension des systmes dirrigation des
GPI et de la PMH pour soutenir la stratgie de scurit alimentaire et
atteindre lissue de ce programme une superficie de 2,1 million ha.

Rhabilitation et extension des systmes dAEP, dassainissement et de

protection contre les inondations pour gnraliser laccs leau,
amliorer le cadre de vie et prserver les ressources hydriques.

Mise en uvre dune gestion patrimoniale des infrastructures

hydrauliques pour assurer leur durabilit et optimiser la performance des
oprateurs de gestion de leau.

Consolidation de la gouvernance de leau travers des mesures

institutionnelles daccompagnement englobant le cadre juridique et le
dispositif organisationnel.

III. Plan Quinquennal 2015-2019 : Objectifs et plan dactions

Dans un souci mthodologique et de planification objective, le Gouvernement a
fix un phasage des tapes de la ralisation des objectifs du Plan National de
lEau horizon 2030, par des plans quinquennaux. Cette dmarche offre la
latitude aux pouvoirs publics dapporter les ajustements structurels,
institutionnels et financiers ncessaires en fonction de la conjoncture, des
impratifs financiers et des vnements exognes.
Ainsi, les objectifs et le plan dactions du programme quinquennal 2015-2019, des
ressources en eau, se dclinent comme suit :
1. Mobilisation :
Accroissement de la mobilisation de la ressource de 1,2 milliards de m3 soit 16%
de la capacit actuelle qui est de 7,4 milliards de m3 aux fins de rpondre aux
besoins en AEP et soutenir lAgriculture et ce travers la ralisation de 26
barrages totalisant 985 Millions de m3, dvasement de 10 barrages dune
capacit globale de 45 Millions de m3 et la ralisation et lquipement de 680
forages dun linaire de 180.000 ml pour une mobilisation de 172 Millions de
m3/an.
2. Alimentation en eau potable :
Un programme soutenu par la ralisation de 2440 km par an de canalisations et la
ralisation de 17 stations de traitement, 136 rservoirs
ainsi que la
rhabilitation de 1680km/an de conduites, destins lamlioration du service
public de leau et radiquer la frquence de distribution de 1j/2 et plus en
augmentant la plage horaire de distribution plus de 12 heures par jour.

Par ailleurs, un programme spcial est prvu en concertation avec le Ministre de

lIntrieur et des Collectivits locales pour la prise en charge du volet AEP et
Assainissement des zones loignes.
Le taux de raccordement actuel est de 98% avec un linaire global de 113.000 km
et une dotation journalire de 178 l/j/hab.
3. Assainissement :
Pour ce qui est du programme dassainissement, il est prvu la ralisation de 60
STEP et lagunes dune capacit puratoire de 4 millions eq.hab, ainsi que 6000 km
de collecteurs..
Il est prvu galement des travaux de protection de 200 localits contre les
inondations et lamnagement de 300 km de lit doued.
4. Hydraulique agricole :
Il est prvu la ralisation de 32 grands primtres dirrigation totalisant une
superficie de 232.000 hectares ainsi que 219 retenues collinaires mobilisant un
volume de 60 millions de m3 qui permettront lirrigation de 15.000 hectares.
Aujourdhui, le secteur de leau, qui a retrouv sa configuration unitaire,
dispose dun cadre institutionnel apte, avec un appareil de formation ddi aux
mtiers de leau et au management de leau, mme de relever les dfis du
renforcement de la qualit des services publics et de la gestion durable des
ressources en eau.
Dans le souci dune amlioration continue du service public de leau et de
lassainissement, les pouvoirs publics ont dcid ds 2003 de confier la gestion
des services publics de leau et de lassainissement des oprateurs trangers
de renoms pour les grandes villes, Alger, Oran, Annaba, El Tarf et Constantine.
Pour la mise en uvre du programme de Son Excellence, Monsieur Abdelaziz
Bouteflika, lEtat a dploy des moyens financiers colossaux depuis 1999 qui
slvent plus de 3.600 milliards de dinars soit prs de 47 milliards de dollars
US.
Les efforts consentis et les investissements raliss ont permis lAlgrie
datteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), en
matire dalimentation en eau potable et dassainissement ds 2010 et ce,
avant lchance fixe par les Nations Unies 2015. Ce qui a permis notre
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pays de devenir une rfrence pour beaucoup de pays, dans ce domaine.

Ce nest qu ce prix que la problmatique de leau dans un pays semi-aride
comme lAlgrie a commenc tre rgle, scurisant lalimentation en eau
potable de la population et dgageant des surplus pour les activits
productives et notamment lagriculture qui consomme prs de 65% des capacits
en eau du pays.

IV-1 Au plan institutionnel

Au plan institutionnel, la modernisation de la gouvernance de leau a t fonde
en premier lieu sur la cration en 1999 dun Ministre charg des Ressources en
Eau et la mise en place dtablissements publics spcialiss couvrant les
diffrentes filires des activits Eau.
Au plan de lencadrement juridique de la gestion de leau, une nouvelle loi sur
leau a t promulgue en aot 2005 permettant ainsi de disposer, avec
plus dune trentaine de dcrets dapplication, dun arsenal rnov crant
les conditions dune gestion intgre et moderne des ressources en eau.
Aujourdhui, le secteur de leau, qui a retrouv sa configuration unitaire,
dispose dun cadre institutionnel apte, avec un appareil de formation ddi aux
mtiers de leau et au management de leau, relever les dfis du renforcement
de la qualit des services publics et de la gestion durable des ressources en eau.
IV-2 En matire de ressources humaines et de la formation :
Convaincu quaucune stratgie de dveloppement ne peut tre efficiente ni
prenne si elle nest pas soutenue par une politique de gestion efficace de la
ressource humaine, aussi bien dans les aspects lis la gestion des carrires et
processus professionnel que dans ceux inhrents la formation continue et au
recyclage.
Cest dans ce cadre, que le renforcement des capacits professionnelles du
personnel du secteur, sest traduit par lorganisation de cycles de formation et
de perfectionnement au niveau des tablissements relevant du secteur ainsi
quau niveau des coles suprieures et instituts dpendant du Ministre du
lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique.

Par ailleurs, sagissant des mtiers de leau et compte tenu de la faiblesse des
structures de formation ; le secteur des ressources en eau sest engag dans la
ralisation dcoles spcialises dans les mtiers de leau, soit par le biais du
financement sur le budget de lEtat, soit dans le cadre de la coopration
internationale.
Cest ainsi que le secteur a ralis et mis en service les centres de formation des
mtiers de leau de Boumerdes (ONA), de Ksar El Boukhari (INPE), et dOued
Smar (ADE) et enfin de linstitut des mtiers de lassainissement, en cours de
ralisation, et financ dans le cadre du programme eau II par lUnion
Europenne, ce dernier est appel a avoir un rayonnement au plan maghrbin et
continental.
Le management et lintroduction des nouvelles techniques de gestion sont leur
tour une proccupation importante du secteur, cest dans cette optique que le
secteur a cre et mis en service lEcole suprieure de management des
ressources en eau (ESMRE) dOran et dont le nouveau sige est dot de plate
forme pdagogique de standard international pour dispenser un contenu
pdagogique garantissant aux cadres du secteur laccs un palier suprieur
dans les techniques de gestion et de management de leau.
Sagissant des formations de courte dure, le secteur des ressources en eau
organise en continu des journes dtudes techniques et thmatiques notamment
autour de la valorisation des ressources humaines, de la bonne gestion du service
public de leau, de nouvelles innovations technologiques en relation avec leau et
lassainissement et enfin des thmes lis chacun des grands agrgats qui
constituent
lactivit du secteur savoir la mobilisation (barrages et
transferts), la gestion de laval (adductions, rseaux de distribution, rseaux
dirrigation), lassainissement ( rseaux dassainissement, gestion et exploitation
des stations dpuration des eaux uses , technologie dpuration des eaux et de
leur rutilisation, engineering et laboratoires).
La complexit des processus technologiques et des procdures de gestion
introduits dans les nouvelles infrastructures hydrauliques ralises au cours des
dix dernires annes, le recours massif aux nouvelles technologies de
linformation et de la communication et enfin, lobjectif de garantir un vritable
transfert de savoir faire au profit des cadres du secteur et de ses agents de
maitrise require la mise en place dune nouvelle stratgie de formation avec des
contenus pdagogiques adapts et un encadrement compos de formateurs de
haut niveau.

Cest dans ce cadre que le secteur des Ressources en Eau prvoit des cycles de
formation de courte et moyenne dure en relation avec les grands ples
universitaires technologiques et les grandes coles sous tutelle du Ministre du
lEnseignement et de la Recherche Scientifique.
Au plan international et dans le cadre de la coopration bilatrale et
multilatrale, lobjectif recherch est de trouver dune part les financements
idoines pour la formation et didentifier dune manire prcise les tablissements
universitaires et autres grandes coles qui dispenseront aux cadres du secteur
les formations en adquation avec les besoins du secteur.
I-4 En matire damlioration du service public de leau :
Sinscrivant dans le programme du Gouvernement visant la rhabilitation et
lamlioration du service public, le secteur des Ressources en Eau a engag un
ensemble de mesures et de procdures visant simplifier les procdures et
allger les dossiers administratifs inhrents laccs
leau et
lassainissement, au fonage des forages et puits, ainsi qu la concession de le
ressource en eau minrale, cela vient se greffer la rduction des dlais
dinstruction des dossiers de demandes dautorisation et de traitement des
requtes des usagers publics et privs.
Sur un autre plan, les mesures relatives laccueil du public, son orientation et
au traitement des problmes et difficults, ont fait lobjet dune prise en charge
particulire. Ces mesures se sont traduites par lamnagement et la
modernisation des espaces daccueil, la gnralisation des amnagements au
profit des personnes mobilit rduite, la dsignation dagents daccueil
qualifis, et enfin louverture des agences au public six (06) jours par semaine,
soit du samedi matin au jeudi soir.
Par ailleurs, la gnralisation des centres dappels tlphoniques oprationnels
(CATO) destins recevoir et traiter en temps rel les dolances des citoyens
ayant traits aux disfonctionnements
relevs du service public deau et
dassainissement, a eu pour impact immdiat, la rduction des pertes induites par
les casses sur le rseau et la diminution du dsagrment des citoyens en matire
de continuit du service public.
A leffet, de dvelopper la culture de la prservation de la ressource et de la
protection de lenvironnement et, dans un souci dintroduire auprs de nos
concitoyens la culture de lconomie de leau, un programme multidimensionnel
dinformation et de sensibilisation lendroit des usagers est mis en place.

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A titre dexemple, nous pouvons citer :

la dispense des classes deau,
lorganisation de sorties pdagogiques sur terrain au profit des lves, la
conception et dition dun cahier pdagogique en 20 000 exemplaires, la
clbration de la journe mondiale de leau (22 mars), les panneaux publicitaires,
les lettres aux usagers, la systmatisation de linformation des clients par les
radios locales, le renforcement de laffichage de proximit, le dveloppement de
linformation des clients par SMS, lorganisation de campagnes thmatiques de
sensibilisation, les spots radiophoniques et tlviss, et la ralisations de films
documentaires.

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