Code Marché Public2016 PDF

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
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________________
_______________________________________________________ Mars 2016

SOMMAIRE
INTITULE Articles Page

TITRE I : DISPOSITIONS RELATIVES AUX MARCHES PUBLICS 2-206 3 - 44
Chapitre 1er : Dispositions prliminaires 2-26 3-6
Section 1 : Dfinitions et champ dapplication 2-11 3-4
Section 2 : Procdures spcifiques 12-25 4-6
Sous-section 1 : Procdures en cas durgence imprieuse 12 4
Sous-section 2 : Procdures adaptes 13-22 4-5
Sous-section 3 : Procdures relatives aux marchs publics ncessitant une 23 6
promptitude de dcision
Sous-section 4 : Procdures relatives aux prestations de services 24 6
spcifiques
Sous-section 5 : Procdures relatives aux charges : eau, gaz, lectricit, 25 6
tlphone et internet
Section 3 : Les cahiers des charges 26 6
Chapitre 2 : De la dtermination des besoins, des marchs publics et des 27-38 6 - 10
partenaires cocontractants
Section 1 : De la dtermination des besoins du service contractant 27 6-7
Section 2 : De la forme et de lobjet des marchs publics 28 - 36 7 - 10
Section 3 : Des partenaires cocontractants 37 - 38 10
Chapitre 3 : De la passation des marchs publics 39 - 94 10 - 24
Section 1 : Des modes de passation des marchs publics 39 - 52 10 - 15
Section 2 : De la qualification des candidats et des soumissionnaires 53 - 58 15
Section 3 : Des procdures de passation 59 - 74 15 - 19
Section 4 : Des exclusions de la participation aux marchs publics 75 20
Section 5 : Du choix du partenaire cocontractant 76 - 81 20 - 21
Section 6 : Des recours 82 21 - 22
Section 7 : De la promotion de la production nationale et de loutil 83 - 87 22 - 24
national de production
Section 8 : De la lutte contre la corruption 88 - 94 24
Chapitre 4 : De lexcution des marchs publics et des dispositions 95 - 155 25 - 36
contractuelles
Section 1 : Des mentions obligatoires 95 25
Section 2 : Des prix 96 - 107 25 - 27
Section 3 : Des modalits de paiement 108 - 123 27 - 29
Section 4 : Des garanties 124 - 134 30 - 31
Section 5 : De lavenant 135 - 139 31 - 32
Section 6 : De la sous-traitance 140 - 144 22 - 33
Section 7 : Du nantissement 145 - 146 33 - 34
Section 8 : Des pnalits financires 147 34
Section 9 : De la rception 148 34 - 35
Section 10 : De la rsiliation 149 - 152 35
Section 11 : Du rglement amiable des litiges 153 - 155 35 - 36
Chapitre 5 : Du contrle des marchs publics 156 - 202 36 - 43
Section prliminaire : Dispositions gnrales 156 - 158 36 - 37
Section 1 : Des diffrents types de contrle 159 - 164 37 - 38
Sous-section 1 : Du contrle interne et de la commission douverture 159 - 162 37
des plis et dvaluation des offres
Sous-section 2 : Du contrle externe 163 37
Sous-section 3 : Du contrle de tutelle 164 37 - 38
Section 2 : Des organes de contrle externe a priori des marchs publics 165 - 202 38 - 43
Sous-section 1 : De la comptence et de la composition de la commission 169 - 178 38 - 40
des marchs publics du service contractant
Sous-section 2 : De la comptence et de la composition de la commission 179 - 190 40 - 41
sectorielle des marchs publics
Sous-section 3 : Dispositions communes 191 - 202 41 - 43
i
INTITULE Articles Page
Chapitre 6 : De la communication et de lchange des informations par voie 203 - 206 43 - 44
lectronique
Section 1 : De la communication par voie lectronique 203 43
Section 2 : De lchange des informations par voie lectronique 204 - 206 43 - 44
TITRE 2 : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC 207 - 210 44 - 45
TITRE 3 : DE LA FORMATION EN MARCHES PUBLICS ET EN DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC 211 - 212 45
TITRE 4 : DE LAUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS ET DES DELEGATIONS DE 213 - 214 45 - 46
SERVICE PUBLIC, ET DU RECENSEMENT ECONOMIQUE DE LA COMMANDE PUBLIQUE
Section 1 : De lautorit de rgulation des marchs publics et des 213 45 - 46
dlgations de service public
Section 2 : Du recensement conomique de la commande publique 214 46
TITRE 5 : DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES 215 - 220 46 - 47
ii
_____________________________________________ Code des marchs publics et des dlgations de service public
Dcret prsidentiel n 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015

portant rglementation des marchs publics et des dlgations de service public.
Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du ministre des finances,
- Vu la Constitution, notamment ses articles 77-8 et 125 (alina 1er) ;
- Vu lordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975, modifie et complte, portant code civil ;
- Vu lordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975, modifie et complte, portant code de commerce ;
- Vu la loi n 81-10 du 11 juillet 1981, modifie, relative aux conditions demploi des travailleurs trangers ;
- Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988, modifie, portant loi dorientation sur les entreprises publiques
conomiques ;
- Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990, modifie et complte, relative aux relations de travail ;
- Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990, modifie et complte, relative la comptabilit publique ;
- Vu la loi n 90-22 du 18 aot 1990, modifie et complte, relative au registre de commerce ;
- Vu la loi n 90-29 du 1er dcembre 1990, modifie et complte, relative lamnagement et lurbanisme ;
- Vu le dcret lgislatif n 94-07 du 7 Dhou El Hidja 1414 correspondant au 18 mai 1994, modifi, relatif aux
conditions de la production architecturale et lexercice de la profession darchitecte ;
- Vu lordonnance n 95-07 du 23 Chabane 1415 correspondant au 25 janvier 1995, modifie et complte,
relative aux assurances ;
- Vu lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995, modifie et complte, relative
la Cour des comptes ;
- Vu lordonnance n 96-01 du 19 Chabane 1416 correspondant au 10 janvier 1996 fixant les rgles rgissant
lartisanat et les mtiers ;
- Vu lordonnance n 96-31 du 19 Chabane 1417 correspondant au 30 dcembre 1996 portant loi de finances
pour 1997, notamment son article 62 ;
- Vu la loi n 98-11 du 29 Rabie Ethani 1419 correspondant au 22 aot 1998, modifie et complte, portant loi
dorientation et de programme projection quinquennale sur la recherche scientifique et le dveloppement
technologique 1998-2002 ;
- Vu la loi n 99-05 du 18 Dhou El Hidja 1419 correspondant au 4 avril 1999, modifie et complte, portant loi
dorientation sur lenseignement suprieur ;
- Vu la loi n 01-18 du 27 Ramadhan 1422 correspondant au 12 dcembre 2001 portant loi dorientation sur
la promotion de la petite et moyenne entreprise (P.M.E) ;
- Vu lordonnance n 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003, modifie et
complte, relative la concurrence ;
- Vu la loi n 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003, modifie, relative
la protection de lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable ;
- Vu la loi n 04-02 du 5 Joumada El Oula 1425 correspondant au 23 juin 2004, modifie et complte, fixant les
rgles applicables aux pratiques commerciales ;
- Vu la loi n 04-04 du 5 Joumada El Oula 1425 correspondant au 23 juin 2004 relative la normalisation ;
- Vu la loi n 04-08 du 27 Joumada Ethania 1425 correspondant au 14 aot 2004, modifie et complte, relative
aux conditions dexercice des activits commerciales ;
- Vu la loi n 04-19 du 13 Dhou El Kaada 1425 correspondant au 25 dcembre 2004 relative au placement
des travailleurs et au contrle de lemploi ;
-1-
- Vu la loi n 05-16 du 29 Dhou El Kaada 1426 correspondant au 31 dcembre 2005 portant loi de finances pour
2006, notamment ses articles 41 et 42 ;
- Vu la loi n 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant au 20 fvrier 2006, modifie et complte, relative
la prvention et la lutte contre la corruption ;
- Vu la loi n 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428 correspondant au 25 novembre 2007, modifie, portant systme
comptable financier ;
- Vu la loi n 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25 fvrier 2008 portant code de procdure civile et
administrative ;
- Vu lordonnance n 09-01 du 29 Rajab 1430 correspondant au 22 juillet 2009 portant loi de finances
complmentaire pour 2009, notamment ses articles 29 et 77 ;
- Vu la loi n 11-10 du 20 Rajab 1432 correspondant au 22 juin 2011 relative la commune ;
- Vu la loi n 12-07 du 28 Rabie El Aouel 1433 correspondant au 21 fvrier 2012 relative la wilaya ;
- Vu le dcret n 68-652 du 26 dcembre 1968, modifi et complt, fixant les conditions dans lesquelles
les personnes prives peuvent conclure des contrats ou marchs dtudes avec les services du ministre
des travaux publics et de la construction ;
- Vu le dcret n 84-116 du 12 mai 1984 portant cration du bulletin officiel des marchs de loprateur public ;
- Vu le dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, modifi et complt,
portant rglementation des marchs publics ;
- Vu le dcret excutif n 91-314 du 7 septembre 1991 relatif la procdure de rquisition des comptables
publics par les ordonnateurs ;
- Vu le dcret excutif n 92-19 du 9 janvier 1992, modifi et complt, fixant la procdure de paiement par
accrditif des dpenses de lEtat, des collectivits locales et des tablissements publics caractre administratif ;
- Vu le dcret excutif n 92-414 du 14 novembre 1992, modifi et complt, relatif au contrle pralable
des dpenses engages ;
- Vu le dcret excutif n 93-46 du 6 fvrier 1993 fixant les dlais de paiement des dpenses de recouvrement,
des ordres de recettes et des tats excutoires et la procdure dadmission en non-valeur ;
- Vu le dcret excutif n 95-54 du 15 Ramadhan 1415 correspondant au 15 fvrier 1995 fixant les attributions
du ministre des finances ;
- Vu le dcret excutif n 98-67 du 24 Chaoual 1418 correspondant au 21 fvrier 1998, modifi, portant cration,
organisation et fonctionnement de la caisse de garantie des marchs publics (C.G.M.P) ;
- Vu le dcret excutif n 98-227 du 19 Rabie El Aouel 1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifi et
complt, relatif aux dpenses dquipement de lEtat ;
- Vu le dcret excutif n 04-14 du 29 Dhou El Kaada 1424 correspondant au 22 janvier 2004, modifi et
complt, portant cration et fixant le statut de lagence nationale de gestion du micro-crdit ;
- Vu le dcret excutif n 14-139 du 20 Joumada Ethania 1435 correspondant au 20 avril 2014 portant obligation
pour les entreprises, groupes dentreprises et groupements dentreprises intervenant dans le cadre
de la ralisation des marchs publics de certains secteurs dactivits dtre titulaires du certificat de qualification
et de classification professionnelles ;
Dcrte :
Article 1er : La mise en uvre de la politique dlaboration, de passation, dexcution et de contrle

des marchs publics et des dlgations de service public passs respectivement par les services contractants et
les autorits dlgantes, seffectue conformment aux lois et rglements en vigueur et aux dispositions
du prsent dcret.
-2-
TITRE I
DISPOSITIONS RELATIVES AUX MARCHES PUBLICS
Chapitre 1er
Dispositions prliminaires
Section 1
Dfinitions et champ dapplication
Art. 2 : Les marchs publics sont des contrats crits au sens de la lgislation en vigueur, passs titre
onreux avec des oprateurs conomiques, dans les conditions prvues dans le prsent dcret, pour rpondre
des besoins du service contractant, en matire de travaux, de fournitures, de services et dtudes.
Art. 3 : Les marchs publics sont conclus avant tout commencement dexcution des prestations.
Art. 4 : Les marchs publics ne sont valables et dfinitifs quaprs leur approbation par lautorit comptente
cite ci-dessus, savoir, selon le cas :
- le responsable de linstitution publique ;
- le ministre ;
- le wali ;
- le prsident de lassemble populaire communale ;
- le directeur gnral ou le directeur de ltablissement public.
Chacune de ces autorits peut dlguer ses pouvoirs en la matire des responsables chargs, en tout tat
de cause, de la passation et de lexcution des marchs publics, conformment aux dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Art. 5 : En vue dassurer lefficacit de la commande publique et la bonne utilisation des fonds publics,
les marchs publics doivent respecter les principes de libert daccs la commande publique, dgalit
de traitement des candidats, et de transparence des procdures, dans le respect des dispositions du prsent dcret.
Art. 6 : Les dispositions du prsent titre sont applicables exclusivement aux marchs publics, objet
des dpenses :
- de lEtat ;
- des collectivits territoriales ;
- des tablissements publics caractre administratif ;
- des tablissements publics soumis la lgislation rgissant les activits commerciales, lorsque ceux-ci sont
chargs de la ralisation dune opration finance, totalement ou partiellement, sur concours temporaire ou
dfinitif de lEtat ou des collectivits territoriales ;
Dsigns ci-aprs par service contractant .
Art. 7 : Ne sont pas soumis aux dispositions du prsent titre, les contrats :
- passs par les institutions et les administrations publiques, et les tablissements publics caractre
administratif entre eux ;
- passs avec les tablissements publics cits au dernier tiret de larticle 6 ci-dessus, lorsquils exercent
une activit qui nest pas soumise la concurrence ;
- de matrise douvrage dlgue ;
- dacquisition ou de location de terrains ou de biens immobiliers ;
- passs avec la Banque dAlgrie ;
- passs en vertu des procdures des organisations et des institutions internationales ou en vertu daccords
internationaux, lorsque cela est requis ;
- relatifs aux prestations de service de conciliation et darbitrage ;
- passs avec des avocats pour des prestations dassistance et de reprsentation ;
- passs avec une centrale dachat soumise aux dispositions du prsent titre, agissant pour le compte
des services contractants.
Art. 8 : Les tablissements cits au dernier tiret de larticle 6 ci-dessus, sont tenus, lorsquils ralisent
une opration qui nest pas finance, totalement ou partiellement, sur concours temporaire ou dfinitif de lEtat
ou des collectivits territoriales, dadapter leurs propres procdures la rglementation des marchs publics et
de les faire adopter par leurs organes habilits.
-3-
Lautorit de tutelle de ces tablissements publics doit tablir et approuver un dispositif de contrle de leurs
marchs, conformment aux dispositions de larticle 159 du prsent dcret.
Art. 9 : Les entreprises publiques conomiques ne sont pas soumises au dispositif de passation des marchs
publics prvu par le prsent titre. Toutefois, elles sont tenues dlaborer et de faire adopter, par leurs organes
sociaux, des procdures de passation de marchs, selon leurs spcificits, fondes sur les principes de libert
daccs la commande, dgalit de traitement des candidats et de transparence des procdures.
Art. 10 : Les marchs publics passs par un matre douvrage dlgu au nom et pour le compte dun matre
douvrage, en application dune convention de matrise douvrage dlgue, sont soumis aux dispositions du
prsent titre.
Art. 11 : Tout organisme non soumis aux rgles de la comptabilit publique et aux dispositions du prsent
dcret, quelque soit son statut juridique, utilisant des fonds publics, sous quelque forme que se soit, est tenu
dlaborer et de faire adopter par ses organes habilits, des procdures de passation de marchs, fondes sur
les principes de libert daccs la commande, dgalit de traitement des candidats et de transparence
des procdures.
Section 2
Procdures spcifiques
Sous-section 1
Procdures en cas durgence imprieuse
Art. 12 : En cas durgence imprieuse motive par un danger imminent que court un bien ou un
investissement dj matrialis sur le terrain, ou un pril menaant un investissement, un bien du service
contractant ou lordre public, et qui ne peut saccommoder des dlais des procdures de passation des marchs
publics, condition que les circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre prvues par le service
contractant et naient pas t le rsultat de manuvres dilatoires de sa part, le responsable de linstitution
publique, le ministre, le wali ou le prsident de lassemble populaire communale concern peut, par dcision
motive, autoriser le commencement dexcution des prestations avant conclusion du march public. Ces
prestations doivent se limiter au strict ncessaire, permettant de faire face aux circonstances prcites.
Une copie de la dcision cite lalina prcdent, tablie dans les conditions fixes par la lgislation et
la rglementation en vigueur, est transmise la Cour des comptes et au ministre charg des finances
(lautorit de rgulation des marchs publics et des dlgations de service public et linspection gnrale
des finances).
Lorsque lurgence imprieuse ne permet pas de formaliser le march avant le commencement dexcution
des prestations, laccord des deux parties est confirm par un change de lettres.
En tout tat de cause, un march public, pass titre de rgularisation, par drogation aux dispositions
de larticle 3 ci-dessus, est tabli dans un dlai de six (6) mois compter de la date de signature de la dcision
susvise, lorsque lopration dpasse les montants cits lalina 1er de larticle 13 ci-dessous, et est soumis
lorgane comptent de contrle externe des marchs publics.
Sous-section 2
Procdures adaptes
Art. 13 : Tout march public dont le montant estim des besoins du service contractant est gal ou infrieur
douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les travaux ou les fournitures, et six millions de dinars
(6.000.000 DA) pour les tudes ou services ne donne pas lieu, obligatoirement, passation de march public
selon le formalisme prvu dans le prsent titre.
A ce titre, le service contractant labore des procdures internes pour la passation de ces commandes.
Lorsque le service contractant opte pour lune des procdures formalises prvues par le prsent dcret, il doit
poursuivre la passation de la commande avec la mme procdure.
Les modalits dapplication des dispositions de la prsente sous-section sont prcises, en tant que de besoin,
par arrt du ministre charg des finances.
Art. 14 : Les besoins viss ci-dessus, doivent faire lobjet dune publicit adquate et la consultation, par
crit, doprateurs conomiques qualifis, pour le choix de loffre conomiquement la plus avantageuse.
-4-
Le service contractant organise la consultation en fonction de la nature du besoin satisfaire, en tenant

compte du nombre doprateurs conomiques susceptibles dy rpondre, dans le respect des dispositions de
larticle 5 du prsent dcret.
La consultation est dclare infructueuse dans les conditions prvues lalina 7 de larticle 52 du prsent
dcret.
Art. 15 : Les marchs publics conclus dans les conditions prvues larticle 49 du prsent dcret sont
dispenses de la consultation.
Art. 16 : Dans le cas des prestations courantes et caractre rptitif, le service contractant peut recourir
la consultation, nonobstant les dispositions contraires de larticle 27 ci-dessous.
Si les seuils prvus larticle 13 ci-dessus, sont dpasss, aucune dpense de mme nature, par rfrence
lhomognit des besoins dans le cas des commandes de fournitures, tudes et services et par rfrence
une mme opration de travaux pour les commandes de travaux, ne peut tre engage sans le recours aux
procdures formalises, sauf dans les cas prvus larticle 18 ci-aprs.
Art. 17 : Dans le cas des commandes de travaux ne ncessitant pas un certificat de classification et
de qualification, le service contractant peut consulter des artisans, tels que dfinis par la lgislation et
la rglementation en vigueur.
Art. 18 : Le service contractant peut passer un avenant au march public objet de la commande initiale,
conclue selon les procdures adaptes, dans les conditions fixes aux dispositions des articles 135 139
du prsent dcret, lexception de celles relatives au contrle externe des marchs publics. Cet avenant doit tre
pass dans les dlais prvus par ces dispositions.
Si les montants cits larticle 13 ci-dessus, sont dpasss au cours dun mme exercice budgtaire, au titre
dun budget annuel, ou au cours dun ou de plusieurs exercices budgtaires, au titre dun budget pluriannuel,
il est pass, ds lors, un march dans lequel sont intgres les commandes antrieurement excutes, qui sera
soumis lorgane comptent de contrle externe des marchs publics.
Si le service contractant ne peut conclure un march, conformment lalina prcdent, et le soumettre
lorgane de contrle externe a priori, au cours de lexercice budgtaire considr, pour les oprations imputes
sur un budget annuel, un march de rgularisation est tabli, titre exceptionnel, durant lanne suivante. Ces
dpenses sont imputes sur les crdits y affrents, conformment la lgislation et la rglementation en
vigueur.
Art. 19 : Le service contractant doit joindre lengagement de la dpense un rapport de prsentation dtaill
justifiant la consultation et le choix du prestataire retenu.
Art. 20 : Les commandes conclues selon les procdures adaptes, susvises, doivent faire lobjet de bons
de commande ou, lorsque cest ncessaire, de contrats fixant les droits et obligations des parties.
Dans le cas des prestations dtudes, le service contractant est tenu dtablir un contrat, quel que soit le
montant de la commande.
Art. 21 : Les commandes dont les montants cumuls, par nature de prestations, travaux, fournitures, tudes
ou services, durant le mme exercice budgtaire, sont infrieurs un million de dinars (1.000.000 DA) pour
les travaux ou les fournitures et cinq cent mille dinars (500.000 DA) pour les tudes ou les services, ne font
pas, obligatoirement, lobjet dune consultation. Ces montants sont comptabiliss par rfrence chaque budget
sparment. Le choix des oprateurs conomiques reste soumis aux exigences lies au choix de loffre
conomiquement la plus avantageuse. En outre, le service contractant ne doit pas recourir aux mmes oprateurs
conomiques lorsque ces prestations peuvent tre effectues par dautres oprateurs conomiques, sauf exception
dment justifie.
Art. 22 : Les montants cits aux articles 13 et 21 ci-dessus, sont exprims en toutes taxes comprises et
peuvent tre actualiss priodiquement par arrt du ministre charg des finances, en fonction du taux dinflation
officiellement enregistr.
-5-
Sous-section 3
Procdures relatives aux marchs publics ncessitant
une promptitude de dcision
Art. 23 : Les marchs publics dimportation de produits et services qui, en raison de leur nature,
des fluctuations rapides de leur prix et de leur disponibilit, ainsi que des pratiques commerciales qui leur sont
applicables, ncessitant une promptitude de dcision du service contractant, sont dispenss des dispositions
du prsent titre qui ne sont pas adaptes ces marchs, notamment celles relatives au mode de passation.
A loccasion de chaque opration dimportation suscite, il est institu, par le ministre concern,
une commission ad hoc interministrielle, compose de membres qualifis dans le domaine considr, prside
par le reprsentant du service contractant, charge de mener les ngociations et de choisir le partenaire
cocontractant.
La liste des produits et services suscits est fixe par arrt conjoint du ministre charg des finances,
du ministre charg du commerce et du ministre concern.
En tout tat de cause, un march de rgularisation est tabli et soumis, dans un dlai de trois (3) mois
compter du commencement dexcution des prestations, lorgane comptent de contrle externe.
Sous-section 4
Procdures relatives aux prestations de services spcifiques
Art. 24 : Dans le cas des prestations de services de transport, dhtellerie et de restauration, et des prestations
juridiques, quel que soit leur montant, le service contractant peut recourir aux procdures adaptes.
Si le montant de la commande dpasse le montant des prestations de services cit lalina 1er de larticle 13
ci-dessus, le march est soumis lexamen de la commission des marchs comptente qui examine, au pralable,
les recours qui lui auraient t adresss par les oprateurs conomiques consults, le cas chant.
Sous-section 5
Procdures relatives aux charges :
eau, gaz, lectricit, tlphone et internet
Art. 25 : Les marchs publics relatifs aux charges : eau, gaz, lectricit, tlphone et internet sont conclus
conformment aux dispositions de larticle 34 du prsent dcret.
Les commandes relatives aux marchs publics prcits peuvent faire lobjet, titre exceptionnel,
de rgularisation, ds la mise en place des crdits, nonobstant les dispositions contraires de larticle 27
ci-dessous.
Section 3
Les cahiers des charges
Art. 26 : Les cahiers des charges, actualiss priodiquement, prcisent les conditions dans lesquelles les
marchs publics sont passs et excuts.
Ils comprennent notamment :
- les cahiers des clauses administratives gnrales applicables aux marchs publics de travaux, de fournitures,
dtudes et de services, approuvs par dcret excutif ;
- les cahiers des prescriptions techniques communes, qui fixent les dispositions techniques applicables tous
les marchs publics portant sur une mme nature de travaux, de fournitures, dtudes ou de services, approuvs
par arrt du ministre concern ;
- les cahiers des prescriptions spciales qui fixent les clauses propres chaque march public.
Chapitre 2
De la dtermination des besoins, des marchs publics
et des partenaires cocontractants
Section 1
De la dtermination des besoins du service contractant
Art. 27 : Les besoins satisfaire des services contractants sont pralablement dtermins avant le lancement
de toute procdure de passation dun march public.
-6-
Le montant des besoins est arrt sur la base dune estimation administrative sincre et raisonnable, dans
les conditions fixes dans le prsent article.
Les besoins du service contractant, quel que soit leur montant, sont soumis aux dispositions du prsent
article, lexception des dispositions drogatoires prvues dans le prsent dcret.
La nature et ltendue des besoins du service contractant doivent tre tablies avec prcision, par rfrence
des spcifications techniques dtailles tablies sur la base de normes et/ou de performances ou dexigences
fonctionnelles. Ces spcifications techniques ne doivent pas tre orientes vers un produit ou un oprateur
conomique dtermin.
Lorsque le service contractant lautorise, pour les prestations techniquement complexes, dans les conditions
fixes et encadres dans le cahier des charges, les soumissionnaires peuvent proposer une ou plusieurs variantes
aux spcifications techniques.
Lvaluation et la prsentation des variantes doivent tre prvues dans le cahier des charges. Toutes les
variantes proposes doivent tre values.
Les soumissionnaires qui proposent des variantes ne sont pas obligs de faire galement une offre de base par
rfrence aux spcifications techniques prvues au cahier des charges.
Le service contractant peut galement prvoir dans le cahier des charges des prix en option. Il doit, toutefois,
les valuer et arrter son choix avant lattribution du march.
Pour la dtermination des seuils de comptence des commissions des marchs, le service contractant arrte
le montant total des besoins en tenant compte obligatoirement de :
- la valeur globale des besoins relatifs une mme opration de travaux, pour les marchs de travaux.
Une opration de travaux qui peut porter sur un ou plusieurs ouvrages est caractrise par une unit
fonctionnelle, technique ou conomique.
Une opration de travaux, correspond un ensemble de travaux lis par leur objet, excuts sur un territoire
dtermin avec les mmes procds techniques et imputs sur un financement mobilis cet effet, que le service
contractant a dcid de raliser simultanment ou des dates rapproches.
- lhomognit des besoins, pour les marchs de fournitures, tudes et services. Elle est arrte soit par
rfrence aux spcificits propres des tudes, services ou fournitures, soit par rfrence une unit fonctionnelle.
Dans le cas dun allotissement des besoins, il est tenu compte pour la dtermination des seuils de comptence
des commissions des marchs et des procdures appliquer, du montant de tous les lots distincts, nonobstant la
possibilit pour le service contractant de lancer une seule procdure pour lensemble de ces lots ou
une procdure par lot.
En cas de nouveaux besoins, le service contractant peut conclure soit un avenant, conformment aux
dispositions des articles 135 139 du prsent dcret, soit lancer une nouvelle procdure.
Le fractionnement des besoins, dans le but dchapper aux procdures appliquer et aux seuils de
comptence des commissions des marchs prvus au prsent titre, est interdit.
Les modalits dapplication du prsent article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du ministre
charg des finances.
Section 2
De la forme et de lobjet des marchs publics
Art. 28 : En vue de la satisfaction dun besoin dtermin de fonctionnement ou dinvestissement, le service

contractant peut passer un ou plusieurs marchs publics.
Art. 29 : Les marchs publics portent sur une ou plusieurs des oprations suivantes :
- la ralisation de travaux ;
- lacquisition de fournitures ;
- la ralisation dtudes ;
- la prestation de services.
Dans le cas o le march public porte sur plusieurs des oprations prcites, le service contractant passe
un march global, conformment aux dispositions de larticle 35 ci-aprs.
-7-
Le march public de travaux a pour objet la ralisation dun ouvrage ou des travaux de btiment ou de gnie
civil, par un entrepreneur, dans le respect des besoins dtermins par le service contractant, matre de louvrage.
Un ouvrage est un ensemble de travaux de btiment ou de gnie civil dont le rsultat remplit une fonction
conomique ou technique.
Le march public de travaux englobe la construction, la rnovation, lentretien, la rhabilitation,
lamnagement, la restauration, la rparation, le confortement ou la dmolition dun ouvrage ou partie
douvrage, y compris les quipements associs ncessaires leur exploitation.
Si des prestations de services sont prvues un march public et que son objet principal porte sur la
ralisation de travaux, le march est de travaux.
Le march public de fournitures a pour objet lacquisition, la location ou la location-vente, avec ou sans
option dachat, par le service contractant, de matriels ou de produits, quelque soit leur forme, destins
satisfaire les besoins lis son activit, auprs dun fournisseur. Si la location est accompagne dune prestation
de service, le march public est de services.
Si des travaux de pose et dinstallation de fournitures sont intgrs au march public et leurs montants sont
infrieurs la valeur de celles-ci, le march public est de fournitures.
Si le march public a pour objet des services et des fournitures et que la valeur des fournitures dpasse celle
des services, le march public est de fournitures.
Le march public de fournitures peut porter sur des biens dquipements ou dinstallations compltes
de production doccasion dont la dure de fonctionnement est garantie ou rnove sous garantie. Les modalits
dapplication des dispositions du prsent alina sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du ministre
charg des finances.
Le march public dtudes a pour objet de raliser des prestations intellectuelles.
A loccasion dun march public de travaux, le march public dtudes recouvre notamment les missions
de contrle technique ou gotechnique, de matrise duvre et dassistance au matre de louvrage.
Le march public de matrise duvre, dans le cadre de la ralisation dun ouvrage, dun projet urbain ou
paysager, comporte lexcution notamment des missions suivantes :
- les tudes prliminaires, de diagnostic ou desquisse ;
- les tudes davant-projets sommaire et dtaill ;
- les tudes de projet ;
- les tudes dexcution ou, lorsque cest lentrepreneur qui les effectue, leur visa ;
- lassistance du matre douvrage dans la passation, la direction de lexcution du march de travaux,
lordonnancement, la coordination et le pilotage du chantier, et la rception des travaux.
Le march public de services, conclu avec un prestataire de services, a pour objet de raliser des prestations
de services. Cest un march public autre que le march de travaux, de fournitures ou dtudes.
Art. 30 : Lorsque des conditions conomiques et/ou financires le justifient, le service contractant peut
recourir aux marchs comportant une tranche ferme et une ou plusieurs tranche(s) conditionnelle(s). La tranche
ferme et chaque tranche conditionnelle doivent porter chacune sur un projet fonctionnel.
Lexcution de chaque tranche conditionnelle est subordonne une dcision du service contractant, notifie
au cocontractant, dans les conditions fixes au cahier des charges.
Art. 31 : La satisfaction des besoins viss larticle 27 ci-dessus, peut seffectuer sous forme de lot unique
ou de lots spars. Le lot unique est attribu un partenaire cocontractant, tel que dfini larticle 37 du prsent
dcret. Les lots spars sont attribus un ou plusieurs partenaires cocontractants. Dans ce cas, lvaluation des
offres doit se faire lot par lot. Le service contractant peut, lorsque cela est justifi, limiter le nombre de lots
attribuer un seul soumissionnaire.
Le recours lallotissement effectuer chaque fois que cela est possible, en fonction de la nature et
de limportance du projet, et de la spcialisation des oprateurs conomiques, doit tenir compte des avantages
conomiques, financiers et/ou techniques procurs par cette opration.
Lallotissement relve de la comptence du service contractant, qui doit motiver son choix loccasion
de tout contrle exerc par toute autorit comptente, dans le respect des dispositions de larticle 27 ci-dessus.
Lallotissement doit tre prvu dans le cahier des charges. Dans le cas du budget dquipement, lautorisation
de programme, telle que dfinie par la dcision dindividualisation tablie par lordonnateur concern, doit tre
structure en lots.
-8-
Les modalits dapplication des dispositions du prsent article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt
du ministre charg des finances.
Art. 32 : Conformment la rglementation en vigueur, le service contractant a la possibilit de recourir,
selon le cas, la passation de contrats-programme ou de marchs commandes totales ou partielles.
Art. 33 : Le contrat-programme revt la forme dune convention annuelle ou pluriannuelle de rfrence, qui
peut chevaucher sur deux ou plusieurs exercices budgtaires, dont lexcution se ralise travers des marchs
dapplication, conclus conformment aux dispositions du prsent dcret.
Le contrat-programme porte sur une dure qui ne peut excder cinq (5) ans.
La convention dfinit la nature et limportance des prestations raliser, la localisation, le montant
du contrat-programme et lchancier de ralisation.
Lengagement juridique du contrat-programme seffectue par la notification des marchs dapplication au
partenaire cocontractant, dans la limite de leurs engagements comptables, en tenant compte, le cas chant,
de lannualit budgtaire.
Le contrat-programme est soumis, pour sa passation, aux mmes procdures que les marchs publics.
Toutefois, nonobstant les dispositions de larticle 195, (alina 5), ci-dessous, la vrification de la disponibilit
des crdits est effectue lors de lengagement comptable du march, dans les conditions fixes lalina
prcdent.
Lorsque des conditions techniques, conomiques et/ou financires ncessitent la planification des besoins
satisfaire du service contractant en fonction de la survenance des besoins ou en fonction dun chancier
prtabli, le service contractant peut attribuer un contrat-programme plusieurs oprateurs conomiques,
mettre en concurrence. Dans ce cas, les modalits de mise en uvre de cette disposition doivent tre prvues
dans le cahier des charges.
Art. 34 : Le march commandes porte sur la ralisation de travaux, lacquisition de fournitures ou

la prestation de services ou la ralisation dtudes de type courant et caractre rptitif.
Le march commandes porte sur une dure dune anne renouvelable, qui peut chevaucher sur deux ou
plusieurs exercices budgtaires.
La dure du march commandes ne peut excder cinq (5) ans.
La reconduction du march commandes, tablie par dcision du service contractant et notifie au partenaire
cocontractant, est soumise, pour prise en compte, lengagement pralable de la dpense.
Le march commandes doit comporter lindication en quantit et/ou en valeur des limites minimales et
maximales des travaux, fournitures et/ou services et/ou tudes objet du march. Le march commandes
dtermine soit le prix, soit le mcanisme ou les modalits de fixation du prix applicable aux livraisons
successives. Lexcution du march commandes intervient par la simple notification de commandes partielles
qui fixent les modalits de livraison.
Lorsque des conditions conomiques et/ou financires lexigent, les marchs commandes peuvent tre
attribus plusieurs oprateurs conomiques. Dans ce cas, les modalits de mise en uvre de cette disposition
doivent tre prvues dans le cahier des charges.
Lengagement juridique du march commandes seffectue, dans la limite de lengagement comptable
du march, dans le respect de lannualit budgtaire, le cas chant, et des dispositions de larticle 69 de la loi n
84-17 du 7 juillet 1984 susvise, par la notification des commandes prcites au partenaire cocontractant.
Nonobstant les dispositions de larticle 195, (alina 5), ci-dessous, la vrification de la disponibilit des
crdits est effectue lors de lengagement comptable du march, dans les conditions fixes lalina prcdent.
Le seuil de comptence des commissions des marchs est dtermin par rfrence aux limites maximales
du march commandes.
Les limites minimales du march commandes engagent le service contractant lgard du partenaire
cocontractant. Les limites maximales engagent le partenaire cocontractant lgard du service contractant.
-9-
Art. 35 : Le service contractant peut, exceptionnellement, recourir la procdure tude et ralisation,

lorsque des motifs dordre technique rendent indispensable lassociation de lentrepreneur aux tudes
de conception de louvrage.
Le cahier des charges doit prvoir, dans le cadre de lvaluation technique, une pr-qualification relative
la phase tudes.
Cette procdure permet au service contractant de confier un seul partenaire cocontractant, dans le cadre
dun march de travaux, une mission portant la fois sur ltablissement des tudes et la ralisation des travaux
selon la procdure dappel doffres restreint, conformment aux dispositions des articles 45 et 46 du prsent
dcret.
Un jury constitu conformment aux dispositions de larticle 48 ci-aprs, est dsign pour donner son avis
sur le choix du projet.
Les prestations objet de ltude comprennent, au moins, un avant projet sommaire, pour un ouvrage
de btiment, et un avant projet dtaill, pour un ouvrage dinfrastructure.
Lorsque des motifs techniques ou conomiques le justifient, le service contractant peut recourir un march
d tude, ralisation et exploitation ou maintenance ou un march de ralisation et exploitation ou
maintenance. Dans ce cas, le cahier des charges doit prvoir des exigences de performances atteindre
mesurables, qui font lobjet dun critre dvaluation technique assorti du critre cot global. Le march est
conclu prix global et forfaitaire.
La liste des projets qui peuvent faire lobjet dun march global est fixe par dcision du responsable
de linstitution publique ou du ministre concern, aprs avis de la commission des marchs de linstitution
publique ou de la commission sectorielle des marchs, selon le cas.
Art. 36 : Les services contractants peuvent coordonner la passation de leurs marchs par la constitution, entre
eux, de groupements de commandes.
Les services contractants qui coordonnent la passation de leurs marchs peuvent charger lun dentre eux, en
sa qualit de service contractant coordonnateur, de signer et de notifier le march.
Chaque service contractant est responsable de la bonne excution de la partie du march qui le concerne.
Une convention constitutive du groupement de commandes, dfinissant les modalits de son fonctionnement,
est signe par ses membres.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent article sont prcises par arrt du ministre charg
des finances.
Section 3
Des partenaires cocontractants
Art. 37 : Le partenaire cocontractant peut-tre une ou plusieurs personne(s) physique(s) ou morale(s)

sengageant au titre du march soit individuellement, soit dans le cadre dun groupement momentan
dentreprises, tel que dfini larticle 81 ci-dessous.
Art. 38 : Pour la ralisation de ses objectifs, le service contractant peut recourir, en vue de lexcution de ses
prestations, la passation de marchs conclus avec des entreprises de droit algrien et/ou des entreprises
trangres, conformment aux dispositions du prsent dcret.
Chapitre 3
De la passation des marchs publics
Section 1
Des modes de passation des marchs publics
Art. 39 : Les marchs publics sont passs selon la procdure dappel doffres, qui constitue la rgle
gnrale, ou la procdure de gr gr.
Art. 40 : Lappel doffres est la procdure visant obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant en
concurrence et attribuer le march, sans ngociation, au soumissionnaire prsentant loffre juge
conomiquement la plus avantageuse sur la base de critres de choix objectifs, tablis pralablement au
lancement de la procdure.
-10-
La procdure dappel doffres est dclare infructueuse, lorsquaucune offre nest rceptionne ou lorsque,
aprs avoir valu les offres, aucune offre nest dclare conforme lobjet du march et au contenu du cahier
des charges, ou lorsque le financement des besoins ne peut tre assur.
Art. 41 : Le gr gr est la procdure dattribution dun march un partenaire cocontractant sans appel
formel la concurrence. Le gr gr peut revtir la forme dun gr gr simple ou la forme dun gr gr aprs
consultation ; cette consultation est organise par tous moyens crits appropris.
La procdure du gr gr simple est une rgle de passation de contrat exceptionnelle qui ne peut-tre retenue
que dans les cas numrs larticle 49 du prsent dcret.
Art.42 : Lappel doffres peut-tre national et/ou international, il peut se faire sous lune des formes
suivantes :
- lappel doffres ouvert ;
- lappel doffres ouvert avec exigence de capacits minimales ;
- lappel doffres restreint ;
- le concours.
Art. 43 : Lappel doffres ouvert est la procdure selon laquelle tout candidat qualifi peut soumissionner.
Art. 44 : Lappel doffres ouvert avec exigence de capacits minimales, est la procdure selon laquelle tous
les candidats rpondant certaines conditions minimales dligibilit, pralablement dfinies par le service
contractant, avant le lancement de la procdure, peuvent soumissionner. Le service contractant ne procde pas
une slection pralable des candidats.
Les conditions dligibilit concernent les capacits techniques, financires et professionnelles indispensables
lexcution du march. Elles doivent tre proportionnes la nature, la complexit et limportance du projet.
Art. 45 : Lappel doffres restreint est une procdure de consultation slective, selon laquelle seuls
les candidats pralablement prslectionns sont invits soumissionner.
Le service contractant peut fixer dans le cahier des charges le nombre maximum de candidats qui seront
invits soumissionner, aprs prslection, cinq (5).
La prslection des candidats est mise en uvre par le service contractant pour le choix des candidats
mettre en comptition loccasion des marchs dtudes ou doprations complexes et/ou dimportance
particulire.
Le recours lappel doffres restreint sopre, lors de la remise de loffre technique, soit en deux tapes,
conformment aux dispositions de larticle 46 ci-aprs, soit en une seule tape.
1/ En une seule tape :
- lorsque la procdure est lance sur la base de spcifications techniques dtailles, tablies par rfrence
des normes et/ou de performances atteindre ou dexigences fonctionnelles ;
2/ En deux tapes :
- exceptionnellement, lorsque la procdure est lance sur la base dun programme fonctionnel, si le service
contractant nest pas en mesure de dfinir les moyens techniques pour rpondre ses besoins, mme avec
un march dtudes.
Le service contractant peut recourir lappel doffres restreint en recourant une short liste doprateurs
conomiques qualifis, quil a dresse loccasion de la ralisation doprations dtudes, dingnierie complexe
ou dimportance particulire et/ou dacquisition de fournitures spcifiques, caractre rptitif. Dans ce cas, la
prslection doit tre renouvele tous les trois (3) ans.
Les modalits de prslection et de consultation dans le cadre de lappel doffres restreint, doivent tre
prvues dans le cahier des charges.
La liste des projets qui peuvent faire lobjet dun appel doffres restreint est fixe par dcision du responsable
-11-
Art. 46 : Dans le cas de lappel doffres restreint en deux tapes, les candidats prslectionns,
conformment aux dispositions de larticle 45 ci-dessus, sont invits, dans une premire tape, par lettre de
consultation, remettre une offre technique prliminaire, sans offre financire.
Pour les offres juges conformes au cahier des charges, la commission douverture des plis et dvaluation
des offres, par lintermdiaire du service contractant, peut demander, par crit, aux candidats des clarifications
ou des prcisions sur leurs offres.
Des runions de clarification des aspects techniques des offres des candidats peuvent tre organises, si
ncessaire, par le service contractant, en prsence des membres de la commission dvaluation des offres,
largie, ventuellement, des experts, dment dsigns cet effet. Ces runions doivent faire lobjet de procs-
verbaux signs par tous les membres prsents.
La demande de clarification ou de prcision ne doit pas aboutir une modification fondamentale de loffre.
Les rponses crites des candidats aux demandes de clarifications ou de prcisions et le contenu
des procs-verbaux de runions font partie intgrante de leurs offres.
Aucune information relative au contenu de loffre dun candidat ne doit tre rvle.
A lissue de cette tape, la commission douverture des plis et dvaluation des offres propose au service
contractant dliminer les offres des candidats qui ne rpondent pas aux exigences du programme fonctionnel
et/ou aux prescriptions techniques prvues dans le cahier des charges.
Seuls les candidats, dont les offres techniques prliminaires ont t dclares conformes, sont invits, dans
une deuxime tape, prsenter une offre technique finale et une offre financire sur la base dun cahier
des charges, modifi, si ncessaire, et vis par la commission des marchs comptente, suite aux clarifications
demandes au cours de la premire tape.
Le service contractant peut verser des honoraires aux candidats, pour rmunrer la mission de conception,
selon des taux et des modalits fixs par arrt conjoint du responsable de linstitution publique ou du ministre
concern et du ministre charg des finances.
Aucune information relative au montant de loffre financire ne doit figurer dans les plis des offres
techniques, sous peine de leur rejet.
Art. 47 : Le concours est la procdure de mise en concurrence dhommes de lart, pour le choix, aprs avis
du jury cit larticle 48 ci-aprs, dun plan ou dun projet, conu en rponse un programme tabli par
le matre douvrage, en vue de la ralisation dune opration comportant des aspects techniques, conomiques,
esthtiques ou artistiques particuliers, avant dattribuer le march lun des laurats du concours.
Le march est attribu, aprs ngociation, au laurat qui a prsent loffre conomiquement la plus
avantageuse.
Le service contractant a recours la procdure de concours notamment dans le domaine de lamnagement
du territoire, de lurbanisme, de larchitecture et de lingnierie ou des traitements de donnes.
Le march de matrise duvre de travaux nest pas obligatoirement pass selon la procdure de concours, si:
- son montant ne dpasse pas le seuil prvu lalina 1er de larticle 13 du prsent dcret ;
- son objet concerne lintervention sur un bti existant ou sur un ouvrage dinfrastructure ou ne comportant
pas de missions de conception.
En tout tat de cause, un jury tel que dfini par larticle 48 ci-aprs, est dsign pour donner son avis sur
le choix du plan ou du projet.
Art. 48 : Le concours est restreint ou ouvert avec exigence de capacits minimales.

Le concours de matrise duvre est obligatoirement restreint.
Le cahier des charges du concours doit comporter un programme et un rglement du concours. En outre, il
doit prvoir les modalits de prslection, le cas chant, et dorganisation du concours.
Dans le cas dun concours relatif un projet de ralisation de travaux, le cahier des charges doit prciser
lenveloppe financire prvisionnelle des travaux.
-12-
Dans le cadre dun concours restreint, les candidats sont invits dans une premire phase, remettre
uniquement les plis des dossiers de candidatures. Aprs louverture des plis des dossiers de candidatures et leur
valuation, seuls les candidats prslectionns, sont invits remettre les plis de loffre technique,
des prestations et de loffre financire.
Le service contractant peut fixer dans le cahier des charges, le nombre maximum de candidats qui seront
invits soumissionner, aprs prslection, cinq (5).
Le concours est dclar infructueux dans les conditions prvues larticle 40 du prsent dcret. Dans ce cas,
le service contractant peut recourir au gr gr aprs consultation, dans le respect des dispositions du prsent
article.
Les prestations du concours sont values par un jury compos de membres qualifis dans le domaine
considr et indpendants des candidats.
La composition du jury est fixe par dcision du responsable de linstitution publique, du ministre, du wali ou
du prsident de lassemble populaire communale concerne.
Des indemnits sont attribues aux membres du jury du concours, selon des taux et des modalits fixs par
dcret excutif.
Le service contractant est tenu dassurer lanonymat des plis des prestations du concours avant leur
transmission au prsident du jury. Lanonymat de ces plis doit tre assur jusqu la signature du procs-verbal
du jury.
Le procs-verbal du jury, accompagn de son avis motiv, faisant ressortir, ventuellement, la ncessit
de clarifier certains aspects lis aux prestations, est transmis, par son prsident, au service contractant.
Dans le cas o le jury fait ressortir la ncessit de clarifier certains aspects des prestations, le service
contractant saisit, par crit, le (s) laurat (s) concern (s) afin dapporter les prcisions demandes. Leurs
rponses crites font partie intgrante de leurs offres.
Aucune information relative au montant de loffre financire ne doit figurer dans les plis des prestations ni
dans les plis des offres techniques, sous peine de rejet de ces offres.
Le service contractant peut verser des primes au (x) laurat (s) du concours, conformment aux propositions
du jury, selon des taux et des modalits fixs par arrt conjoint du ministre charg de lhabitat et du ministre
charg des finances, pour les projets de construction de btiments. Pour les autres projets, les taux et
les modalits de versement des primes sont fixs par arrt conjoint du responsable de linstitution publique ou
du ministre concern et du ministre charg des finances.
Art. 49 : Le service contractant a recours au gr gr simple exclusivement dans les cas suivants :
1- quand les prestations ne peuvent tre excutes que par un oprateur conomique unique qui dtient soit
une situation monopolistique, soit pour protger un droit dexclusivit, soit pour des considrations techniques
ou, culturelles et artistiques. Un arrt conjoint du ministre charg de la culture et du ministre charg des
finances prcisera les prestations qui relvent des considrations culturelles et artistiques ;
2- en cas durgence imprieuse motive par un pril menaant un investissement, un bien du service
contractant ou lordre public, ou un danger imminent que court un bien ou un investissement dj matrialis sur
le terrain, et qui ne peut saccommoder des dlais des procdures de passation des marchs publics, condition
que les circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre prvues par le service contractant et naient pas
t le rsultat de manuvres dilatoires de sa part ;
3- dans le cas dun approvisionnement urgent destin sauvegarder les besoins essentiels de la population,
condition que les circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre prvues par le service contractant et
naient pas t le rsultat de manuvres dilatoires de sa part ;
4- quand il sagit dun projet prioritaire et dimportance nationale qui revt un caractre durgence, et qui ne
peut saccommoder des dlais des procdures de passation des marchs publics, condition que les
circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre prvues par le service contractant et naient pas t le
rsultat de manuvres dilatoires de sa part. Dans ce cas, le recours ce mode de passation exceptionnel, doit tre
soumis laccord pralable du conseil des ministres, si le montant du march est gal ou suprieur dix
milliards de dinars (10.000.000.000 DA), et laccord pralable pris en runion du Gouvernement, si le montant
du march est infrieur au montant prcit ;
5- quand il sagit de promouvoir la production et/ou loutil national de production. Dans ce cas, le recours
ce mode de passation exceptionnel, doit tre soumis laccord pralable du Conseil des ministres, si le montant
du march est gal ou suprieur dix milliards de dinars (10.000.000.000 DA), et laccord pralable pris en
runion du Gouvernement, si le montant du march est infrieur au montant prcit ;
6- quand un texte lgislatif ou rglementaire attribue un tablissement public caractre industriel et
commercial un droit exclusif pour exercer une mission de service public ou lorsque ce dernier ralise la totalit
de ses activits avec les institutions et les administrations publiques et avec les tablissements publics caractre
administratif.
-13-
Art. 50 : Dans le cadre de la procdure de gr gr simple, le service contractant doit :

- dterminer ses besoins dans le respect des dispositions de larticle 27 ci-dessus sauf exception prvue par
les dispositions du prsent dcret ;
- vrifier les capacits de loprateur conomique, telles que prcises larticle 54 du prsent dcret ;
- retenir un oprateur conomique qui prsente une offre conomiquement avantageuse, telle que prcise
larticle 72 du prsent dcret ;
- organiser les ngociations dans les conditions fixes lalina 6 de larticle 52 ci-aprs ;
- fonder la ngociation de loffre financire sur un rfrentiel des prix.
Art. 51 : Le service contractant a recours au gr gr aprs consultation dans les cas suivants :
1- quand lappel doffres est dclar infructueux pour la deuxime fois ;
2- pour les marchs dtudes, de fournitures et de services spcifiques dont la nature ne ncessite pas le
recours un appel doffres. La spcificit de ces marchs est dtermine par lobjet du march, le faible degr de
concurrence ou le caractre secret des prestations ;
3- pour les marchs de travaux relevant directement des institutions publiques de souverainet de lEtat ;
4- pour les marchs dj attribus, qui font lobjet dune rsiliation, et dont la nature ne saccommode pas
avec les dlais dun nouvel appel doffres ;
5- pour les oprations ralises dans le cadre de la stratgie de coopration du Gouvernement, ou daccords
bilatraux de financement concessionnels, de conversion de dettes en projets de dveloppement ou de dons,
lorsque lesdits accords de financement le prvoient. Dans ce cas, le service contractant peut limiter
la consultation aux seules entreprises du pays concern pour le premier cas ou du pays bailleur de fonds pour
les autres cas.
Art. 52 : Le service contractant consulte les entreprises ayant particip lappel doffres, par lettre
de consultation, avec le mme cahier des charges, lexception des dispositions spcifiques la procdure
dappel doffres. Le service contractant peut rduire le dlai de prparation des offres. Le cahier des charges
nest pas soumis lexamen de la commission des marchs.
Dans le cas o le service contractant dcide dlargir la consultation des entreprises qui nont pas particip
lappel doffres, il doit obligatoirement, publier lavis de consultation, selon les formes prvues dans le prsent
dcret. Le service contractant utilise le mme cahier des charges, lexception des dispositions spcifiques la
procdure dappel doffres.
Lorsque le service contractant est contraint de modifier certaines dispositions du cahier des charges qui
touchent aux conditions de concurrence, il doit le soumettre lexamen de la commission des marchs publics
comptente et lancer un nouvel appel doffres.
La liste des tudes, fournitures et services spcifiques et travaux cits aux 2me et 3me tirets de larticle 51
ci-dessus, est fixe par dcision de lautorit de linstitution publique de souverainet de lEtat, du responsable
Le recours par le service contractant au gr gr aprs consultation, dans les cas prvus aux 2me, 3me,
4me et 5me tirets de larticle 51 ci-dessus, seffectue par une lettre de consultation, sur la base dun cahier
des charges soumis, pralablement au lancement de la procdure, au visa de la commission des marchs
comptente.
Pour les offres qui rpondent aux besoins du service contractant, et qui sont juges conformes
substantiellement aux exigences techniques et financires prvues au cahier des charges, la commission
douverture des plis et dvaluation des offres, par lintermdiaire du service contractant, peut demander, par
crit, aux oprateurs conomiques consults, des clarifications ou des prcisions sur leurs offres. Elle peut
galement leur demander de complter leurs offres. Le service contractant peut ngocier
les conditions dexcution du march. Les ngociations sont effectues par un comit de ngociation dsign et
prsid par le service contractant, dans le respect des dispositions de larticle 5 du prsent dcret. Le service
contractant doit assurer la traabilit du droulement de la ngociation dans un procs-verbal.
Lorsque le service contractant recourt directement au gr gr aprs consultation, et ne rceptionne aucune
offre ou si, aprs valuation des offres rceptionnes, aucune offre ne peut tre retenue, la procdure est dclare
infructueuse.
Lattribution provisoire du march doit faire lobjet dune publication, dans les conditions fixes larticle 65
du prsent dcret.
Dans les cas de prestations ralises ltranger et de prestations revtant un caractre secret, la publication
de lattribution provisoire du march est remplace par la saisine des oprateurs conomiques consults.
Le soumissionnaire consult qui conteste le choix du service contractant peut introduire un recours dans
les conditions fixes larticle 82 du prsent dcret.
-14-
Pour tenir compte de la spcificit de certains marchs, notamment ceux excuts ltranger, ceux conclus
avec des artistes ou avec des micro-entreprises, dans les conditions prvues larticle 87 ci-dessous, les services
contractants peuvent y adapter le contenu du dossier administratif exig des oprateurs conomiques consults.
Dans les cas o le service contractant recourt directement au gr gr aprs consultation, il doit se rfrer
son fichier, tabli dans les conditions fixes larticle 58 ci-aprs.
Section 2
De la qualification des candidats et des soumissionnaires
Art. 53 : Quel que soit le mode de passation retenu, un march ne peut tre attribu par le service contractant
qu une entreprise juge apte lexcuter.
Art. 54 : Le service contractant doit vrifier les capacits techniques, professionnelles et financires
des candidats et soumissionnaires, avant de procder lvaluation des offres techniques.
Lvaluation des candidatures doit se fonder sur des critres non discriminatoires, en relation avec lobjet
du march et proportionnels son tendue.
Art. 55 : La qualification peut revtir le caractre dun certificat de qualification ou dun agrment
obligatoire lorsquelle est prvue par des textes rglementaires.
Art. 56 : En vue dune meilleure rationalisation du choix des soumissionnaires, lors de lvaluation
des candidatures, le service contractant sinforme, le cas chant, de leurs capacits par tout moyen lgal, auprs
dautres services contractants, des administrations et organismes chargs dune mission de service public,
des banques et des reprsentations algriennes ltranger.
Art. 57 : Tout soumissionnaire ou candidat, seul ou en groupement, peut se prvaloir des capacits dautres
entreprises dans les conditions prvues dans le prsent article.
La prise en compte des capacits dautres entreprises est subordonne lexistence entre elles, dune relation
juridique de sous-traitance, de co-traitance ou statutaire (filiale ou socit mre dun mme groupe de socits),
et lobligation de leur participation la procdure de passation du march public.
Dans le cadre dun groupement momentan dentreprises, le service contractant tient compte des capacits
du groupement dans sa globalit. A ce titre, les membres du groupement ne sont pas tenus de justifier
de lensemble des capacits exiges du groupement, dans le cahier des charges.
La capacit du sous-traitant prsent dans loffre est prise en compte dans lvaluation des capacits
du soumissionnaire ou candidat.
Le montant minimum du chiffre daffaires, le nombre de bilans et labsence de rfrences similaires ne
doivent pas tre des motifs pour rejeter les candidatures des petites et moyennes entreprises, telles que dfinies
par la lgislation et la rglementation en vigueur, nouvellement cres, sauf si lobjet et la nature du march
lexigent.
La proprit des moyens matriels ne doit tre exige que lorsque lobjet et la nature du march la rendent
ncessaire.
Art. 58 : Un fichier national des oprateurs conomiques, des fichiers sectoriels et un fichier au niveau
de chaque service contractant sont tenus et rgulirement mis jour. Le contenu de ces fichiers ainsi que
les conditions de leur mise jour sont dtermins par arrt du ministre charg des finances.
Section 3
Des procdures de passation
Art. 59 : La recherche des conditions les plus adaptes aux objectifs assigns au service contractant, dans le
cadre de sa mission, dtermine le choix du mode de passation des marchs.
Ce choix relve de la comptence du service contractant agissant conformment aux dispositions du prsent
dcret.
Art. 60 : Le service contractant doit motiver son choix loccasion de tout contrle exerc par toute autorit
comptente.
Art. 61 : Le recours la publicit par voie de presse est obligatoire dans les cas suivants :
- appel doffres ouvert ;
- appel doffres ouvert avec exigence de capacits minimales ;
- appel doffres restreint ;
- concours ;
- gr gr aprs consultation, le cas chant.
-15-
Art. 62 : Lavis dappel doffres doit comporter les mentions obligatoires suivantes :
- la dnomination, ladresse et le numro didentification fiscale (NIF) du service contractant ;
- le mode dappel doffres ;
- les conditions dligibilit ou de prslection ;
- lobjet de lopration ;
- la liste sommaire des pices exiges avec un renvoi aux dispositions y affrentes du cahier des charges pour
la liste dtaille ;
- la dure de prparation des offres et le lieu de dpt des offres ;
- la dure de validit des offres ;
- la caution de soumission, sil y a lieu ;
- la prsentation des offres sous pli cachet avec mention nouvrir que par la commission douverture des
plis et dvaluation des offres et les rfrences de lappel doffres ;
- le prix de la documentation, le cas chant.
Art. 63 : Le service contractant tient la disposition des entreprises le cahier des charges et la documentation
prvue larticle 64 ci-dessous. Le cahier des charges doit tre retir par le candidat ou le soumissionnaire ou
leurs reprsentants dsigns cet effet. Dans le cas dun groupement momentan dentreprises, le cahier des
charges doit tre retir par le mandataire ou son reprsentant dsign cet effet, sauf stipulations contraires dans
la convention de groupement.
Cette documentation peut-tre adresse au candidat qui en fait la demande.
Art. 64 : Le dossier de consultation des entreprises mise la disposition des soumissionnaires, contient tous
les renseignements ncessaires leur permettant de prsenter des offres acceptables, notamment :
- la description prcise de lobjet des prestations demandes ou de toutes exigences y compris les
spcifications techniques, la certification de conformit et les normes auxquelles les produits ou services doivent
satisfaire ainsi que, le cas chant, les plans, dessins et instructions ncessaires ;
- les conditions caractre conomique et technique, et, selon le cas, les garanties financires ;
- les renseignements ou pices complmentaires exiges des soumissionnaires ;
- la ou les langues utiliser pour la prsentation des soumissions et documents daccompagnement ;
- les modalits de paiement et la monnaie de loffre, le cas chant ;
- toutes autres modalits et conditions fixes par le service contractant auxquelles doit tre soumis le march ;
- le dlai accord pour la prparation des offres ;
- le dlai de validit des offres ou des prix ;
- la date et lheure limite de dpt des offres et la formalit faisant foi cet effet ;
- la date et lheure douverture des plis ;
- ladresse prcise o doivent tre dposes les offres.
Art. 65 : Lavis dappel doffres est rdig en langue arabe et, au moins, dans une langue trangre. Il est
publi obligatoirement dans le bulletin officiel des marchs de loprateur public (BOMOP) et, au moins, dans
deux quotidiens nationaux, diffuss au niveau national.
Lavis dattribution provisoire du march est insr dans les organes de presse qui ont assur la publication
de lavis dappel doffres, lorsque cela est possible, en prcisant le prix, les dlais de ralisation et tous
les lments qui ont permis le choix de lattributaire du march public.
Les avis dappels doffres des wilayas, des communes et de leurs tablissements publics sous tutelle portant
sur des marchs de travaux ou de fournitures et dtudes ou de services, dont le montant, suivant une estimation
administrative, est gal ou infrieur, respectivement, cent millions de dinars (100.000.000 DA) et cinquante
millions de dinars (50.000.000 DA), peuvent faire lobjet dune publicit locale selon les modalits ci-aprs :
* la publication de lavis dappel doffres dans deux quotidiens locaux ou rgionaux ; et
* laffichage de lavis dappel doffres aux siges concerns :
- de la wilaya ;
- de lensemble des communes de la wilaya ;
- des chambres de commerce et dindustrie, de lartisanat et des mtiers, et de lagriculture de la wilaya ;
- de la direction technique concerne de la wilaya.
Art. 66 : La dure de prparation des offres est fixe en fonction dlments tels que la complexit de lobjet
du march projet et le temps normalement ncessaire pour la prparation des offres et leur acheminement.
Le service contractant peut, quand les circonstances le justifient, proroger la dure de prparation des offres.
Dans ce cas, il en informe les soumissionnaires par tout moyen.
La dure de prparation des offres est fixe par le service contractant par rfrence la date de la premire
publication de lavis dappel la concurrence, lorsquelle est requise, dans le bulletin officiel des marchs
de loprateur public (BOMOP), la presse ou le portail des marchs publics. La date et lheure limite de dpt
des offres et la date et lheure douverture des plis sont mentionnes dans le cahier des charges, avant sa remise
aux soumissionnaires.
-16-
En tout tat de cause, la dure de prparation des offres doit permettre la concurrence, la plus large
possible, de jouer pleinement.
La date et lheure limite de dpt des offres et la date et lheure douverture des plis des offres technique et
financire correspondent au dernier jour de la dure de prparation des offres. Si ce jour concide avec un jour
fri ou un jour de repos lgal, la dure de prparation des offres est proroge jusquau jour ouvrable suivant.
Dans le cas des procdures restreintes, la dure de prparation des candidatures, la date et lheure limite
de dpt des candidatures et la date et lheure douverture des plis des dossiers de candidatures sont fixs dans
les conditions prvues dans le prsent article.
Art. 67 : Les offres doivent comporter un dossier de candidature, une offre technique et une offre financire.
Le dossier de candidature, loffre technique et loffre financire sont insrs dans des enveloppes spares et
cachetes, indiquant la dnomination de lentreprise, la rfrence et lobjet de lappel doffres ainsi que
la mention dossier de candidature , offre technique ou offre financire , selon le cas. Ces enveloppes
sont mises dans une autre enveloppe cachete et anonyme, comportant la mention nouvrir que par
la commission douverture des plis et dvaluation des offres - appel doffres n lobjet de lappel doffres .
1- Le dossier de candidature contient :
- Une dclaration de candidature ;
Dans la dclaration de candidature, le candidat ou soumissionnaire atteste quil :
* nest pas exclu ou interdit de participer aux marchs publics conformment aux dispositions des articles 75
et 89 du prsent dcret ;
* nest pas en redressement judiciaire et que son casier judiciaire datant de moins de trois (3) mois porte la
mention nant . Dans le cas contraire, il doit joindre le jugement et le casier judiciaire. Le casier judiciaire
concerne le candidat ou le soumissionnaire lorsquil sagit dune personne physique, et du grant ou du directeur
gnral de lentreprise lorsquil sagit dune socit ;
* est en rgle avec ses obligations fiscales, parafiscales et envers lorganisme en charge des congs pays et
du chmage intempries des secteurs du btiment, des travaux publics et de lhydraulique, le cas chant, pour
les entreprises de droit algrien et les entreprises trangres ayant dj exerc en Algrie ;
* est inscrit au registre de commerce ou au registre de lartisanat et des mtiers, pour les artisans dart ou
dtenant la carte professionnelle dartisan, en relation avec lobjet du march ;
* a effectu le dpt lgal des comptes sociaux, pour les socits de droit algrien ;
* dtient un numro didentification fiscale, pour les entreprises de droit algrien et les entreprises trangres
ayant dj exerc en Algrie ;
- une dclaration de probit ;
- les statuts pour les socits ;
- les documents relatifs aux pouvoirs habilitant les personnes engager lentreprise ;
- tout document permettant dvaluer les capacits des candidats, des soumissionnaires ou, le cas chant,
des sous-traitants :
a/ Capacits professionnelles : certificat de qualification et de classification, agrment et certificat de qualit,
le cas chant.
b/ Capacits financires : moyens financiers justifis par les bilans et les rfrences bancaires.
c/ Capacits techniques : moyens humains et matriels et rfrences professionnelles.
2-Loffre technique contient :
- une dclaration souscrire ;
- tout document permettant dvaluer loffre technique : un mmoire technique justificatif et tout autre
document exig en application des dispositions de larticle 78 du prsent dcret ;
- une caution de soumission tablie dans les conditions fixes larticle 125 du prsent dcret ;
- le cahier des charges portant la dernire page, la mention manuscrite lu et accept .
Pour tenir compte de la spcificit de certains marchs publics, notamment ceux excuts ltranger et ceux
conclus avec des artistes ou avec des micro-entreprises, dans les conditions prvues larticle 87 ci-dessous,
les services contractants peuvent y adapter le contenu du dossier administratif exig des candidats ou
soumissionnaires.
3-Loffre financire contient:
- la lettre de soumission ;
- le bordereau des prix unitaires (BPU) ;
- le dtail quantitatif et estimatif (DQE) ;
- la dcomposition du prix global et forfaitaire (DPGF).
Le service contractant peut, en fonction de lobjet du march et son montant, demander dans loffre financire,
les documents suivants :
- le sous-dtail des prix unitaires (SDPU) ;
- le devis descriptif et estimatif dtaill (DDED)
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Le service contractant ne doit pas exiger des soumissionnaires ou candidats des documents certifis
conformes loriginal, sauf exception justifie par un texte lgislatif ou un dcret prsidentiel. Lorsque le service
contractant est tenu dexiger des documents originaux, il ne doit lexiger que de lattributaire du march public.
Dans le cas des procdures alloties, le service contractant, ne doit pas exiger des candidats ou
soumissionnaires de prsenter autant de pices identiques que de lot, sauf exception dment justifie.
Dans le cas du concours, loffre contient en plus des plis du dossier de candidature, de loffre technique et
de loffre financire, un pli des prestations, dont le contenu est prcis dans le cahier des charges.
Les modles de la dclaration de probit, de la dclaration de candidature, de la dclaration souscrire et de
la lettre de soumission sont fixs par arrt du ministre charg des finances.
Art. 68 : Le service contractant peut exiger des soumissionnaires dappuyer leurs offres par des chantillons,
prototypes ou maquettes, lorsque la comparaison des offres entre elles le rend ncessaire. Le cahier des charges
doit prvoir les modalits de leur prsentation, de leur valuation et de leur restitution,
le cas chant.
Art. 69 : Les documents justifiant les informations contenues dans la dclaration de candidature sont exigs
uniquement de lattributaire du march public, qui doit les fournir dans un dlai maximum de dix (10) jours
compter de la date de sa saisine, et, en tout tat de cause, avant la publication de lavis dattribution provisoire
du march.
Si les documents prcits ne sont pas remis dans le dlai requis ou sil savre aprs leur remise quils
comportent des informations non conformes celles figurant dans la dclaration de candidature, loffre
concerne est carte, et le service contractant reprend la procdure dattribution du march.
Si aprs signature du march, le service contractant dcouvre que des informations fournies par le titulaire
du march public sont errones, il prononce la rsiliation du march aux torts exclusifs du partenaire
cocontractant.
Art. 70 : Louverture, en sance publique, des plis des dossiers de candidatures, des offres technique et
financire, intervient, pendant la mme sance, la date et lheure douverture des plis prvues larticle 66 du
prsent dcret. Le service contractant invite lensemble des candidats ou soumissionnaires participer la
sance douverture des plis, selon le cas, dans lavis dappel la concurrence ou par lettre adresse aux candidats
ou aux soumissionnaires concerns.
Dans le cas des procdures restreintes, les dossiers de candidatures sont ouverts sparment.
Dans le cas de la procdure dappel doffres restreint, louverture des plis des offres techniques ou des offres
techniques finales et des offres financires se droule en deux phases.
Dans le cas de la procdure du concours, louverture des plis des offres techniques, des prestations et des
offres financires seffectue en trois (3) phases. Louverture des plis des prestations nest pas publique.
Les plis des offres financires du concours ne sont ouverts qu lissue du rsultat de lvaluation
des prestations par le jury tel que prvu larticle 48 du prsent dcret.
Le service contractant est tenu de mettre en lieu sr, sous sa responsabilit, les plis des offres financires,
jusqu leur ouverture.
Art. 71 : Louverture des plis est effectue par la commission douverture des plis et dvaluation des offres
institue par les dispositions de larticle 160 du prsent dcret.
A ce titre, la commission douverture des plis et dvaluation des offres, effectue les missions suivantes :
- constater la rgularit de lenregistrement des offres ;
- dresser la liste des candidats ou soumissionnaires dans lordre darrive des plis de leurs dossiers
de candidature de leurs offres, avec lindication du contenu, des montants des propositions et des rabais
ventuels ;
- dresser la liste des pices constitutives de chaque offre ;
- parapher les documents des plis ouverts, qui ne sont pas concerns par la demande de complment ;
- dresser, sance tenante, le procs-verbal sign par tous les membres prsents de la commission, qui doit
contenir les rserves ventuelles formules par les membres de la commission ;
- inviter, le cas chant, par crit, par le biais du service contractant, les candidats ou soumissionnaires
complter leurs offres techniques, dans un dlai maximum de dix (10) jours compter de la date douverture
des plis, sous peine de rejet de leurs offres, par les documents manquants ou incomplets exigs, lexception
du mmoire technique justificatif. En tout tat de cause, sont exclus de la demande de complment tous
les documents manant des soumissionnaires qui servent lvaluation des offres ;
- proposer au service contractant, le cas chant, dans le procs-verbal, de dclarer linfructuosit
de la procdure, dans les conditions fixes larticle 40 du prsent dcret ;
- restituer, par le biais du service contractant, aux oprateurs conomiques concerns, le cas chant, leurs
plis non ouverts, dans les conditions prvues par le prsent dcret.
-18-
Art. 72 : Lvaluation des offres est effectue par la commission douverture des plis et dvaluation des
offres cite larticle 71 ci-dessus.
A ce titre, la commission douverture des plis et dvaluation des offres effectue les missions suivantes :
- liminer les candidatures et les offres non conformes au contenu du cahier des charges, tabli
conformment aux dispositions du prsent dcret et/ou lobjet du march. Dans le cas des procdures qui ne
comportent pas une phase de prslection, les plis technique, financier et des prestations, le cas chant, relatifs
aux candidatures rejetes ne sont pas ouverts ;
- procder lanalyse des offres restantes en deux phases sur la base de critres et de la mthodologie prvus
dans le cahier des charges.
Elle tablit, dans une premire phase, le classement technique des offres et limine les offres qui nont pas
obtenu la note minimale prvue au cahier des charges.
Elle examine, en tenant compte, ventuellement, des rabais consentis dans leurs offres, dans une deuxime
phase, les offres financires des soumissionnaires pr-qualifis techniquement.
- retenir, conformment au cahier des charges, loffre conomiquement la plus avantageuse, correspondant
loffre :
1-/ la moins-distante, parmi les offres financires des candidats retenus, lorsque lobjet du march le permet.
Dans ce cas, lvaluation des offres se base uniquement sur le critre prix ;
2-/ la moins-distante, parmi les offres pr-qualifies techniquement, lorsquil sagit de prestations courantes.
Dans ce cas, lvaluation des offres se base sur plusieurs critres parmi lesquels figure le critre prix ;
3- /qui obtient la note totale la plus leve sur la base de la pondration de plusieurs critres parmi lesquels
figure le critre prix, lorsque le choix est essentiellement bas sur laspect technique des prestations.
- proposer au service contractant, le rejet de loffre retenue, sil est tabli que certaines pratiques
du soumissionnaire concern sont constitutives dabus de position dominante du march ou si elle fausserait,
de toute autre manire, la concurrence dans le secteur concern. Cette disposition doit tre dment indique dans
le cahier des charges ;
- demander, par crit, par le biais du service contractant, loprateur conomique retenu provisoirement
dont loffre financire globale ou dont un ou plusieurs prix de son offre financire paraissent anormalement bas,
par rapport un rfrentiel des prix, les justificatifs et les prcisions juges utiles. Aprs avoir vrifi les
justifications fournies, elle propose au service contractant de rejeter cette offre si elle juge que la rponse du
soumissionnaire n.est pas justifie au plan conomique. Le service contractant rejette cette offre par dcision
motive ;
- proposer au service contractant de rejeter loffre financire de loprateur conomique retenu
provisoirement, juge excessive par rapport un rfrentiel des prix. Le service contractant rejette cette offre,
par dcision motive ;
- restituer, sans tre ouverts, par le biais du service contractant, les plis financiers correspondant aux
candidatures ou aux offres techniques limines, le cas chant.
Dans le cas de lappel doffres restreint, le service contractant retient, conformment au cahier des charges,
loffre conomiquement la plus avantageuse sur la base de la pondration de plusieurs critres.
Dans le cas de la procdure de concours, la commission douverture des plis et dvaluation des offres,
propose au service contractant la liste des laurats retenus. Leurs offres financires sont ensuite examines pour
retenir, conformment au cahier des charges, loffre conomiquement la plus avantageuse sur la base de la
pondration de plusieurs critres.
Art. 73 : Le service contractant peut, pour des motifs dintrt gnral, pendant toute la phase de passation
dun march public, dclarer lannulation de la procdure et/ou lattribution provisoire du march.
Les soumissionnaires ne peuvent prtendre aucune indemnit dans le cas o leurs offres nont pas t
retenues ou si la procdure et/ou lattribution provisoire du march public a t annule.
Art. 74 : Lorsque lattributaire dun march public se dsiste avant la notification du march ou refuse
daccuser rception de la notification du march, le service contractant peut continuer lvaluation des offres
restantes, aprs avoir annul lattribution provisoire du march, dans le respect du principe du libre jeu
de la concurrence, des exigences du choix de loffre conomiquement la plus avantageuse et des dispositions de
Loffre du soumissionnaire qui se dsiste du march est maintenue dans le classement des offres.
-19-
Section 4
Des exclusions de la participation aux marchs publics
Art. 75 : Sont exclus, temporairement ou dfinitivement, de la participation aux marchs publics, les
oprateurs conomiques :
- qui ont refus de complter leurs offres ou se sont dsists de lexcution dun march public avant
lexpiration du dlai de validit des offres, dans les conditions prvues aux articles 71 et 74 ci- dessus ;
- qui sont en tat de faillite, de liquidation, de cessation dactivits, de rglement judiciaire ou de concordat ;
- qui font lobjet dune procdure de dclaration de faillite, de liquidation, de cessation dactivits, de
rglement judiciaire ou de concordat ;
- qui ont fait lobjet dun jugement ayant autorit de la chose juge et constatant un dlit affectant leur probit
professionnelle ;
- qui ne sont pas en rgle avec leurs obligations fiscales et parafiscales ;
- qui ne justifient pas du dpt lgal de leurs comptes sociaux ;
- qui ont fait une fausse dclaration ;
- qui ont t inscrits sur la liste des entreprises dfaillantes, aprs avoir fait lobjet de dcisions de rsiliation
aux torts exclusifs de leurs marchs, par des services contractants ;
- qui ont t inscrits sur la liste des oprateurs conomiques interdits de participer aux marchs publics,
prvue larticle 89 du prsent dcret ;
- qui ont t inscrits au fichier national des fraudeurs, auteurs dinfractions graves aux lgislations et
rglementations fiscales, douanires et commerciales ;
- qui ont fait lobjet dune condamnation pour infraction grave la lgislation du travail et de la scurit
sociale ;
- qui nont pas respect leurs engagements dfinis larticle 84 du prsent dcret.
des finances.
Section 5
Du choix du partenaire cocontractant
Art. 76 : Sous rserve de lapplication des dispositions du chapitre V du prsent dcret, relatif au contrle
des marchs, le choix du cocontractant relve de la comptence du service contractant.
Art. 77 : Un soumissionnaire ou un candidat, seul ou en groupement, ne peut prsenter plus dune offre par
procdure de passation dun march public. Une mme personne ne peut pas reprsenter plus
dun soumissionnaire ou candidat pour un mme march public.
Art. 78 : Les critres de choix du cocontractant et leurs poids respectifs, lis lobjet du march et non
discriminatoires, doivent tre obligatoirement mentionns dans le cahier des charges de lappel la concurrence.
Le service contractant doit sappuyer, pour choisir loffre conomiquement la plus avantageuse :
1/ Soit sur plusieurs critres, entre autres :
- la qualit ;
- les dlais dexcution ou de livraison ;
- le prix, le cot global dacquisition et dutilisation ;
- le caractre esthtique et fonctionnel ;
- les performances en matire sociale, pour promouvoir linsertion professionnelle des personnes exclues du
march du travail et des handicaps, et les performances en matire de dveloppement durable ;
- la valeur technique ;
- le service aprs vente et lassistance technique ;
- les conditions de financement, le cas chant, et la rduction de la part transfrable offertes par les
entreprises trangres.
Dautres critres peuvent tre utiliss, condition quils soient spcifis dans le cahier des charges de lappel
la concurrence.
2-/ Soit, lorsque lobjet du march le permet, sur le critre prix uniquement.
Les capacits de lentreprise ne peuvent faire lobjet dun critre de choix. Il en est de mme pour
la sous-traitance.
Les moyens humains et matriels mis la disposition du projet peuvent faire lobjet de critres de choix.
Dans le cadre des marchs publics dtudes, le choix des partenaires cocontractants doit tre principalement
bas sur laspect technique des propositions.
Art. 79 : Le systme dvaluation des offres techniques doit tre, quelle que soit la procdure de passation
retenue, en adquation avec la nature, la complexit et limportance de chaque projet.
-20-
Art. 80 : Aucune ngociation nest autorise avec les soumissionnaires dans la procdure dappel doffres.
La ngociation est autorise uniquement dans les cas prvus par les dispositions du prsent dcret.
Toutefois, pour permettre de comparer les offres, le service contractant peut demander par crit aux
soumissionnaires, de clarifier et de prciser la teneur de leurs offres. La rponse du soumissionnaire ne peut, en
aucune manire, modifier son offre ou affecter la concurrence.
Le service contractant peut galement, aprs lattribution du march, et avec laccord de lattributaire
du march public, procder une mise au point du march et loptimisation de son offre. Toutefois, cette
opration ne peut, en aucune manire, remettre en cause les conditions de concurrence.
Art. 81 : Les candidats et les soumissionnaires peuvent prsenter leurs candidatures et offres dans le cadre
dun groupement momentan dentreprises, sous rserve du respect des rgles relatives la concurrence.
Les candidats et les soumissionnaires, dans le cadre dun groupement momentan dentreprises, peuvent se
prsenter sous la forme dun groupement momentan dentreprises solidaires ou dun groupement momentan
dentreprises conjointes. Toutefois, lorsque la nature du march public lexige, le service contractant peut exiger
des candidats et des soumissionnaires, dans le cahier des charges, de se constituer en groupements momentans
dentreprises solidaires.
Dans ce cas, le (ou les) march (s) public (s) doit (vent) contenir une clause par laquelle les cocontractants,
agissant en groupement, sengagent conjointement ou solidairement pour la ralisation du projet.
Le groupement momentan dentreprises est solidaire lorsque chacun des membres du groupement est
engag pour lexcution de la totalit du march.
Le groupement momentan dentreprises est conjoint lorsque chacun des membres du groupement sengage
excuter les prestations sa charge.
Le mandataire du groupement momentan dentreprises conjointes est obligatoirement solidaire, pour
lexcution du march, de chacun des membres du groupement pour leurs obligations contractuelles lgard
du service contractant.
Lun des membres du groupement momentan dentreprises, majoritaire, sauf exception dment justifie, est
dsign dans la dclaration souscrire comme mandataire reprsentant lensemble des membres vis--vis du
service contractant, et coordonne la ralisation des prestations des membres du groupement.
Les paiements dans le cadre dun groupement momentan dentreprises solidaires sont effectus dans un
compte commun ouvert au nom du groupement. Les cautions sont tablies au nom du mandataire. Dans le cadre
de groupements mixtes, constitus dentreprises de droit algrien et dentreprises trangres, les cautions
peuvent, titre exceptionnel, tre libelles au nom de chaque membre, sans remettre en cause la nature du
groupement.
Les paiements dans le cadre dun groupement momentan dentreprises conjointes sont effectus dans
les comptes de chacun des membres du groupement, sauf stipulation contraire dans la convention
de groupement. Les cautions sont tablies au nom de chaque membre du groupement, sauf stipulation contraire
dans la convention de groupement.
Section 6
Des recours
Art. 82 : Outre les droits de recours prvus par la lgislation en vigueur, le soumissionnaire qui conteste
lattribution provisoire dun march ou son annulation, la dclaration dinfructuosit ou lannulation
de la procdure, dans le cadre dun appel doffres ou dun gr gr aprs consultation, peut introduire
un recours, auprs de la commission des marchs comptente.
Pour permettre aux requrants duser de leur droit de recours devant la commission des marchs publics
comptente, le service contractant doit communiquer, dans lavis dattribution provisoire du march, les rsultats
de lvaluation des offres technique et financire de lattributaire provisoire du march public, son numro
didentification fiscale (NIF), le cas chant, et indiquer la commission des marchs comptente pour lexamen
du recours et le numro didentification fiscale (NIF) du service contractant.
Le recours est introduit dans les dix (10) jours compter de la premire publication de lavis dattribution
provisoire du march, dans le bulletin officiel des marchs de loprateur public, la presse ou le portail
des marchs publics, dans la limite des seuils fixs aux articles 173 et 184 ci-dessous. Si le dixime jour concide
avec un jour fri ou un jour de repos lgal, la date limite pour introduire un recours est proroge au jour
ouvrable suivant.
Le service contractant est tenu dinviter, dans lavis dattribution provisoire du march, les candidats et
les soumissionnaires qui souhaitent prendre connaissance des rsultats dtaills de lvaluation de leurs
candidatures, offres technique et financire, se rapprocher de ses services, au plus tard trois (3) jours compter
du premier jour de la publication de lattribution provisoire du march, pour leur communiquer ces rsultats, par
crit.
-21-
Dans les cas de la dclaration dinfructuosit et de lannulation de la procdure de passation du march ou de

lannulation de son attribution provisoire, le service contractant doit informer, par lettre recommande avec
accus de rception, les soumissionnaires ou candidats de ses dcisions, et inviter ceux dentre eux qui
souhaitent prendre connaissance de leurs motifs, se rapprocher de ses services, au plus tard trois (3) jours
compter de la date de rception de la lettre prcite, pour leur communiquer ces rsultats, par crit. Lorsque le
service contractant relance la procdure, il doit prciser dans lavis dappel la concurrence ou
la lettre de consultation, selon le cas, sil sagit dune relance suite une annulation de la procdure ou suite
une dclaration de son infructuosit. Le recours est introduit dans un dlai de dix (10) jours compter de la date
de rception de la lettre dinformation des candidats ou soumissionnaires.
Si un recours est adress une commission des marchs par erreur, le prsident de cette dernire doit
le rediriger vers la commission des marchs comptente et en informer le soumissionnaire concern. Il est tenu
compte, lors de lexamen du recours, de la date de sa premire rception.
Dans les cas du concours et de lappel doffres restreint, le recours est introduit contre lattribution provisoire
du march, lissue de la procdure.
La commission des marchs comptente prend une dcision, dans un dlai de quinze (15) jours, compter
de lexpiration du dlai de dix (10) jours cit ci-dessus. Cette dcision est notifie au service contractant et au
requrant.
En cas de recours contre lattribution provisoire dun march, le projet de march ne peut-tre soumis
lexamen de la commission des marchs comptente quau terme dun dlai de trente (30) jours compter
de la date de publication de lavis dattribution provisoire du march, correspondant aux dlais impartis
respectivement, au recours, lexamen du recours par la commission des marchs comptente et la notification
de sa dcision. Dans ce cas, la commission des marchs comptente, dont la composition est fixe par les articles
171, 173, 74 et 185 ci-dessous, se runit en prsence du reprsentant du service contractant avec voix
consultative.
Les recours relatifs aux marchs publics relevant de la comptence de la commission des marchs
des tablissements publics cits larticle 6 ci-dessus, sont introduits, selon le seuil de comptence
de la commission des marchs de lautorit de tutelle, auprs de la commission des marchs de la commune,
de la wilaya ou sectorielle.
Les recours relatifs aux marchs publics passs dans le cadre de la convention de matrise douvrage
dlgue cite larticle 10 du prsent dcret, sont introduits auprs de la commission des marchs comptente,
dans la limite des seuils fixs aux articles 173 et 184 ci-dessous.
Section 7
De la promotion de la production nationale
et de loutil national de production
Art. 83 : Une marge de prfrence, dun taux de vingt-cinq pour cent (25 %), est accorde aux produits
dorigine algrienne et/ou aux entreprises de droit algrien, dont le capital est dtenu majoritairement par
des nationaux rsidents, pour tous les types de marchs viss larticle 29 ci-dessus.
Le bnfice de cette marge est subordonn, dans le cas o le soumissionnaire est un groupement constitu
dentreprises de droit algrien, telles que dfinies lalina prcdent, et dentreprises trangres,
la justification des parts dtenues par lentreprise de droit algrien et lentreprise trangre, en termes de tches
raliser et leurs montants.
Le dossier de consultation des entreprises doit indiquer clairement la prfrence accorde et la mthode
dvaluation et de comparaison des offres qui sera suivie pour appliquer ladite prfrence.
des finances.
Art. 84 : Dans le cadre des politiques publiques de dveloppement, les cahiers des charges des appels
la concurrence internationaux doivent prvoir, pour les soumissionnaires trangers, lengagement dinvestir en
partenariat, lorsquil sagit de projets dont la liste est fixe par dcision de lautorit de linstitution publique ou
du ministre concern, pour leurs projets et ceux des tablissements publics qui en relvent.
Nonobstant les dispositions des articles 130 (alinas 2 et 3) et 133 ci-dessous, le cahier des charges doit
prvoir des garanties financires du march.
Si le service contractant constate que linvestissement nest pas ralis conformment au planning et
la mthodologie contenus dans le cahier des charges, par la faute du partenaire cocontractant tranger, il doit
le mettre en demeure, dans les conditions dfinies larticle 149 ci-dessous, dy remdier, dans un dlai fix
dans la mise en demeure, faute de quoi des pnalits financires telles que fixes dans lalina 2 de larticle 147
ci-dessous, lui sont appliques ainsi que son inscription sur la liste des oprateurs conomiques exclus
de participer aux marchs publics, dans les conditions fixes larticle 75 ci-dessus.
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En outre, le service contractant peut, sil le juge ncessaire, rsilier le march, aux torts exclusifs du
partenaire cocontractant tranger, aprs accord, selon le cas, de lautorit de linstitution publique ou du ministre
concern.
Les marchs publics de gr gr aprs consultation relevant des institutions publiques de souverainet
de lEtat et les marchs publics de gr gr simple peuvent ne pas tre soumis, aux dispositions du prsent
article.
des finances.
Art. 85 : Lorsque la production nationale ou loutil de production national sont en mesure de rpondre aux
besoins satisfaire du service contractant, ce dernier doit lancer un appel la concurrence national, sous rserve
des exceptions prvues par les dispositions du prsent dcret.
Lorsque le service contractant lance un appel la concurrence national et/ou international, sous rserve
des exceptions prvues par les dispositions du prsent dcret, il doit, selon le cas :
- tenir compte, lors de ltablissement des conditions dligibilit et du systme dvaluation des offres,
des potentialits des entreprises de droit algrien, notamment des petites et moyennes entreprises, pour leur
permettre de participer aux procdures de passation des marchs publics, dans le respect des conditions
optimales relatives la qualit, au cot et au dlai de ralisation ;
- privilgier lintgration lconomie nationale et limportance des lots ou produits sous-traits ou acquis
sur le march algrien ;
- prvoir dans le cahier des charges un dispositif permettant dassurer la formation et le transfert de savoir
faire, en relation avec lobjet du march ;
- prvoir dans le cahier des charges, dans le cas des entreprises trangres qui soumissionnent seules, sauf
impossibilit dment justifie, lobligation de sous-traiter au minimum trente pour cent (30 %) du montant initial
du march des entreprises de droit algrien.
Quelque soit la procdure choisie, le service contractant doit prvoir, dans le cahier des charges, des mesures
ne permettant de recourir au produit import que si le produit local quivalent est indisponible ou dune qualit
qui nest pas conforme aux normes techniques exiges. En outre, le service contractant ne doit permettre de
recourir aux sous-traitants trangers que lorsque les entreprises de droit algrien ne sont pas en mesure de
rpondre ses besoins.
Art. 86 : Les prestations lies aux activits artisanales sont rserves aux artisans tels que dfinis par
la lgislation et la rglementation en vigueur, sauf cas dimpossibilit dment justifie par le service contractant,
lexception des prestations rgies par des rgles particulires.
Art. 87 : Lorsque certains besoins des services contractants peuvent tre satisfaits par des micro-entreprises,
telles que dfinies par la lgislation et la rglementation en vigueur, les services contractants doivent, sauf
exception dment justifie, leur rserver exclusivement ces prestations, dans le respect des dispositions
du prsent dcret.
Le service contractant doit justifier lexception cite lalina prcdent, selon le cas, dans le rapport
de prsentation du projet de march ou de la consultation.
Les besoins prcits peuvent faire lobjet, dans la limite de vingt pour cent (20 %) au maximum
de la commande publique, selon le cas, dun cahier des charges distinct ou dun lot dans un cahier des charges
alloti, nonobstant les dispositions contraires de larticle 27 du prsent dcret.
Les montants maximaux annuels, en toutes taxes comprises, par micro entreprise, dans le cadre
de ce dispositif, ne peuvent, en aucun cas, dpasser les montants suivants :
- douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les prestations de travaux (gnie civil et routes) ;
- sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les prestations de travaux (corps dtat technique et corps
dtat secondaire) ;
- deux millions de dinars (2.000.000 DA) pour les prestations dtudes ;
- quatre millions de dinars (4.000.000 DA) pour les prestations de services ;
- sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les prestations de fournitures.
Si les circonstances conomiques lexigent, les montants ci-dessus, peuvent tre actualiss priodiquement,
par arrt du ministre charg des finances. Les services contractants sont tenus de communiquer aux organismes
en charge de la promotion de la cration de micro-entreprises toutes les informations concernant lattribution et
lexcution des prestations prcites.
Ces organismes sont chargs de communiquer aux services contractants concerns toutes les informations
ncessaires pour la mise en uvre des dispositions du prsent article.
Les changes dinformations prcites doivent faire lobjet de transmission contre accus de rception.
Le service contractant ne doit exiger des micro-entreprises nouvellement cres, ne pouvant produire, au
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moins, le bilan de la premire anne dexistence, quun document de la banque ou de lorganisme financier
concern, justifiant leur situation financire. Le service contractant ne doit pas leur exiger des rfrences
professionnelles similaires celles du march considr, mais tenir compte de celles justifies par des diplmes.
Section 8
De la lutte contre la corruption
Art. 88 : Un code dthique et de dontologie des agents publics intervenant dans le contrle, la passation
et lexcution des marchs publics et des dlgations de service public est labor par lautorit de rgulation
des marchs publics et des dlgations de service public institue par les dispositions de larticle 213 du prsent
dcret, et approuv par le ministre charg des finances.
Les agents publics prcits prennent acte du contenu du code et sengagent le respecter par une dclaration.
Ils doivent galement signer une dclaration dabsence de conflit dintrt. Les modles de ces dclarations sont
joints au code.
Art. 89 : Sans prjudice de poursuites pnales, quiconque sadonne des actes ou des manuvres tendant
promettre doffrir ou daccorder un agent public, directement ou indirectement, soit pour lui-mme ou pour
une autre entit, une rmunration ou un avantage de quelque nature que ce soit, loccasion de la prparation,
de la passation, du contrle, de la ngociation ou de lexcution dun march public ou dun avenant,
constituerait un motif suffisant pour prendre toute mesure coercitive, notamment de rsilier ou dannuler
le march ou lavenant en cause, et dinscrire lentreprise concerne sur la liste des oprateurs conomiques
interdits de participer aux marchs publics.
Le partenaire cocontractant est tenu de souscrire la dclaration de probit, dont le modle est prvu larticle
67 du prsent dcret.
La liste dinterdiction prcite est tenue par lautorit de rgulation des marchs publics et des dlgations de
services publics, institue par les dispositions de larticle 213 du prsent dcret.
Les modalits dinscription et de retrait de la liste dinterdiction sont fixes par arrt du ministre charg
des finances.
Art. 90 : Lorsque les intrts privs dun agent public participant la passation, le contrle ou lexcution
dun march public concident avec lintrt public et sont susceptibles dinfluencer lexercice normal
de ses fonctions, il est tenu dinformer son autorit hirarchique et de se rcuser.
Art. 91 : La qualit de membre et/ou de rapporteur dune commission des marchs publics ou dun jury
de concours est incompatible avec celle de membre de la commission douverture des plis et dvaluation
des offres, lorsquil sagit du mme dossier.
Art. 92 : Le service contractant ne peut attribuer un march public, pendant une priode de quatre (4) annes,
sous quelque forme que ce soit, ses anciens employs qui ont cess leurs activits, sauf dans les cas prvus par
la lgislation et la rglementation en vigueur.
Art. 93 : Loprateur conomique qui soumissionne un march public ne doit pas tre en situation de conflit
dintrts en relation avec le march considr. Dans le cas o cette situation se prsente, il doit tenir inform le
service contractant.
Art. 94 : Le titulaire dun march public, ayant pris connaissance de certaines informations qui pourraient
lavantager lors de la soumission un autre march public, ne peut y participer, sauf sil prouve que
ces informations ne faussent pas le libre jeu de la concurrence. Le service contractant est tenu, dans ce cas, de
prouver que les informations communiques dans le cahier des charges ont rtabli lgalit de traitement des
candidats.
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Chapitre 4
De lexcution des marchs publics et des dispositions contractuelles
Section 1
Des mentions obligatoires
Art. 95 : Tout march public doit viser la lgislation et la rglementation en vigueur ainsi que le prsent dcret.
Il doit, notamment, contenir les mentions suivantes :
- lidentification prcise des parties contractantes ;
- lidentit et la qualit des personnes dment habilites signer le march ;
- lobjet du march dfini et dcrit avec prcision ;
- le montant dcompos et rparti en devises et en dinars algriens, selon le cas ;
- les conditions de rglement ;
- le dlai dexcution du march ;
- la banque domiciliataire ;
- les conditions de rsiliation du march ;
- la date et le lieu de signature du march.
En outre, le march public doit contenir les mentions complmentaires suivantes :
- le mode de passation du march ;
- la rfrence aux cahiers des clauses administratives gnrales et aux cahiers des prescriptions techniques
communes applicables aux marchs et qui en font partie intgrante ;
- les conditions dintervention et dagrment des sous-traitants, sil y a lieu ;
- la clause dactualisation et de rvision des prix ;
- la clause de nantissement, lorsquelle est requise ;
- le taux des pnalits financires, les modalits de leur calcul et les conditions de leur application ou
la spcification de leur exemption ;
- les modalits de mise en uvre des cas de force majeure ;
- les conditions de mise en vigueur du march ;
- lindication pour les contrats dassistance technique des profils des postes de travail, de la liste et du niveau
de qualification des personnels trangers ainsi que des taux de rmunration et autres avantages dont
ils bnficient ;
- les conditions de rception des marchs ;
- la loi applicable et la clause de rglement des litiges ;
- les clauses de secret et de confidentialit ;
- la clause dassurances ;
- les clauses de travail garantissant le respect de la lgislation du travail ;
- les clauses relatives la protection de lenvironnement et du dveloppement durable ;
- les clauses relatives lutilisation de la main duvre locale, linsertion professionnelle des personnes
exclues du march du travail et des handicaps.
Section 2
Des prix
Art. 96 : La rmunration du partenaire cocontractant intervient selon les modalits suivantes :

- prix global et forfaitaire ;
- sur bordereau de prix unitaire ;
- sur dpenses contrles ;
- prix mixte.
Pour le respect des prix, le service contractant peut privilgier la rmunration du march selon la formule
prix global et forfaitaire.
Art. 97 : Le prix peut tre ferme ou rvisable. Lorsque le prix est rvisable, le march doit prvoir la (ou les)
formule (s) de rvision de prix, ainsi que les modalits de mise en uvre de la (ou des) dite(s) formule (s) de
rvision, dans les conditions fixes parles articles 101 105 ci-dessous.
Le prix peut-tre actualis dans les conditions fixes par les articles 98, 99, 100 et 105 du prsent dcret.
Le prix dun march public peut, exceptionnellement, tre fix titre provisoire, dans les cas suivants :
- marchs publics de matrise duvre de travaux, conclus sur la base dun cot dobjectif ;
- marchs publics conclus de gr gr simple, dans le cas de lurgence imprieuse ;
- prestations complmentaires, dans le cadre dun march de travaux.
Dans le cas des marchs publics complexes, conclus sur la base de performances atteindre, le service
contractant peut intgrer dans le march une clause incitative permettant dobtenir du partenaire cocontractant
un meilleur rapport qualit/prix/dlai.
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Les marchs publics dont les montants sont infrieurs aux seuils prvus lalina 1er de larticle 13 du
prsent dcret et ceux dont le dlai est infrieur trois (3) mois, ne peuvent faire lobjet dune actualisation ou
dune rvision des prix.
Art. 98 : Si un dlai suprieur la dure de prparation des offres augmente de trois (3) mois spare la date
de dpt des offres et celle de lordre de commencer lexcution de la prestation, et si les circonstances
conomiques lexigent, il peut tre consenti une actualisation des prix dont le montant est fix conformment
Les marchs publics conclus de gr gr simple ne sont pas actualisables.
Art. 99 : Le service contractant est tenu de notifier le march au soumissionnaire retenu, avant lexpiration
du dlai de validit des offres. Dans le cas, o le service contractant nest pas en mesure dattribuer le march et
le notifier avant lexpiration du dlai de validit des offres, il peut le proroger, aprs accord des soumissionnaires
concerns.
Dans le cas de lentreprise attributaire dun march public, le dlai de validit des offres est prorog
systmatiquement, dun mois supplmentaire.
En tout tat de cause, le dpassement du dlai de validit des offres, fait ouvrir au soumissionnaire concern
le droit lactualisation des prix, dans les conditions prvues larticle 100 ci-aprs.
Art. 100 : Lorsquune clause dactualisation des prix a t prvue dans le march, lapplication de cette
clause est subordonne aux conditions suivantes :
- le montant de lactualisation est fix par application dune formule de rvision des prix, sans la partie fixe,
qui doit servir de rfrence, sauf exception dment motive, mme si le march nest pas rvisable ;
- lactualisation des prix ne peut tre mise en uvre que pour la priode comprise entre la date limite de
validit des offres et de la date de notification de lordre de service de commencement des prestations
contractuelles.
Les indices de base (Io) prendre en considration sont ceux du mois de la fin de validit des offres.
Toutefois, une actualisation des prix peut tre consentie, en cas de retard, au commencement dexcution
du march, si le retard nest pas imputable au partenaire cocontractant. Ces dispositions sappliquent galement
aux marchs conclus prix ferme et non rvisable.
Art. 101 : Lorsque le prix est rvisable, la clause de rvision de prix ne peut tre mise en uvre :
- au titre de la priode couverte par les dlais de validit de loffre ;
- au titre de la priode couverte par une clause dactualisation des prix, le cas chant ;
- plus dune fois tous les trois (3) mois.
La clause de rvision des prix ne peut intervenir quau titre des seules prestations effectivement excutes
aux conditions du march. Les marchs qui ne peuvent pas comporter de formules de rvision des prix sont les
marchs conclus prix ferme et non rvisable.
Art. 102 : Les formules de rvision des prix doivent tenir compte de limportance relative la nature
de chaque prestation dans le march par lapplication des coefficients et des indices de "matires", "salaires" et
"matriel".
Dans les formules de rvision des prix, les coefficients pris sont ceux :
- dtermins au pralable et contenus dans la documentation relative la consultation des entreprises, sauf
impossibilit dment justifie ;
- dtermins dun commun accord par les parties contractantes, lorsquil sagit de march public conclu
selon la procdure de gr gr simple.
Les formules de rvision de prix doivent comporter :
- une partie fixe qui ne peut tre infrieure au taux prvu dans le contrat pour lavance forfaitaire, en tout tat
de cause, cette partie ne peut tre infrieure quinze pour cent (15%) ;
- une marge de neutralisation de variation des salaires de cinq pour cent (5%) ;
- les indices "salaires" et "matires" applicables et le coefficient des charges sociales.
Art. 103 : Dans les formules de rvision des prix, les indices de prix pris en considration sont ceux qui sont
publis au Journal officiel, au bulletin officiel des marchs de loprateur public (BOMOP) et dans toute autre
publication habilite recevoir les annonces lgales et officielles. Ces indices sont applicables, par les services
contractants, compter de la date de leur homologation et approbation par arrt du ministre charg de lhabitat,
pour le secteur du btiment, des travaux publics et de lhydraulique (B.T.P.H).
Pour les autres indices de prix, les services contractants utilisent des indices labors par les organismes
habilits. Dans ce cas, ces indices sont applicables, compter de la date de leur homologation et approbation par
arrt du ministre dont relve lorganisme concern.
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Toutefois, pour les formules de rvision des prix affrentes aux prestations fournies par des entreprises
trangres et payables en devises, il peut-tre utilis soit des indices officiels du pays du partenaire
cocontractant, soit dautres indices officiels.
Dans le cadre des marchs de travaux, il peut tre utilis, en fonction de lobjet du march, des index
regroupant un certain nombre dindices.
Si la date dtablissement du dcompte gnral et dfinitif du march, les indices de prix ou dindex ne sont
pas encore publis, le service contractant peut, exceptionnellement, rviser les prix concerns, lorsque
ces indices ou index sont publis.
Art. 104 : Il est fait application des clauses de rvision des prix une fois tous les trois (3) mois, sauf au cas
o, dun commun accord, les parties prvoient une priode dapplication plus longue.
Les indices de base (Io) prendre en considration sont :
- ceux du mois de la date de lordre de service de lancement des travaux lorsque lordre de service est donn
postrieurement la date de validit de loffre ou des prix ;
- ceux du mois de la fin de validit de loffre lorsque lordre de service de lancement des travaux est donn
avant lexpiration de la priode de validit de loffre ou des prix.
Lorsquune quote-part dune avance sur approvisionnement est rembourse sur un acompte ou un rglement
pour solde, elle est dduite, aprs avoir appliqu la rvision des prix, du montant de lacompte ou du rglement
pour solde.
Lorsquune quote-part dune avance forfaitaire est rembourse sur un acompte ou un rglement pour solde,
elle est dduite, avant lapplication de la rvision des prix, du montant de lacompte ou du rglement pour solde.
Art. 105 : En cas de retard imputable au cocontractant dans lexcution du march, les prestations ralises
aprs le dlai contractuel dexcution sont payes sur la base des prix applicables par rfrence au prix
ventuellement actualis ou rvis calcul la fin du dlai contractuel.
Art. 106 : Le march dont les prestations sont excutes en dpenses contrles doit indiquer la nature,
le mode de dcompte et la valeur des divers lments qui concourent la dtermination du prix payer.
Art. 107 : Le service contractant doit prvoir, dans le cahier des charges et/ou dans le march, une clause
obligeant le titulaire dun march public, de lui communiquer tout renseignement ou document permettant de
contrler les cots de revient des prestations objet du march et/ou de ses avenants dans les conditions fixes
dans le prsent article.
La dcision de soumettre le march ou lavenant au contrle du cot de revient relve, lorsque cest
ncessaire, de la comptence du service contractant.
Le cahier des charges et/ou le march doivent galement prvoir les sanctions encourues par lattributaire
du march public qui refuse de communiquer les renseignements ou documents cits lalina 1er du prsent
article.
Les agents habilits effectuer le contrle prcit sont dsigns par dcision du responsable de linstitution
publique, du ministre ou du wali concern qui peuvent faire appel des personnels qui ne relvent pas de leur
autorit.
Les agents chargs du contrle sont astreints au secret professionnel.
Les informations obtenues dans le cadre de ce contrle ne peuvent tre utilises une autre fin qu celle qui
a permis de les obtenir.
des finances.
Section 3
Des modalits de paiement
Art. 108 : Le rglement financier du march sopre par versement davances et/ou dacomptes et par
des rglements pour solde.
Le versement davances et/ou dacomptes ventuels nentrane aucun effet de nature attnuer
la responsabilit du partenaire cocontractant quant lexcution entire, conforme et loyale des prestations
contractuelles.
A ce titre, ces versements ne constituent pas un paiement dfinitif.
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Art. 109 : Au sens de larticle 108 ci-dessus, on entend par :

- avance : toute somme verse avant excution des prestations, objet du contrat et sans contrepartie
dune excution physique de la prestation ;
- acompte : tout versement consenti par le service contractant correspondant une excution partielle de
lobjet du march ;
- rglement pour solde : le paiement titre provisoire ou dfinitif du prix prvu dans le march, aprs
excution entire et satisfaisante de lobjet du march.
Art. 110 : Les avances ne peuvent tre verses que pour les marchs publics qui dpassent les seuils prvus
larticle 13 du prsent dcret, et si le cocontractant a pralablement prsent une caution de restitution davances
dgale valeur, mise par une banque de droit algrien ou la caisse de garantie des marchs publics, pour les
soumissionnaires nationaux. La caution des soumissionnaires trangers est mise par une banque
de droit algrien, couverte par une contre garantie mise par une banque trangre de premier ordre.
La caution de restitution davances est tablie selon un modle fix par arrt du ministre charg des
finances.
Art. 111 : Les avances sont dites, selon le cas, "forfaitaires" ou "sur approvisionnement".
Lavance forfaitaire est fixe un maximum de quinze pour cent (15%) du prix initial du march.
Toutefois, lorsque les rgles de paiement et/ou de financement consacres sur le plan international sont telles
que leur refus par le service contractant, loccasion de la ngociation dun march, entrane un prjudice certain
pour le service contractant, celui-ci peut consentir exceptionnellement et, aprs accord exprs du ministre
de tutelle, du responsable de linstitution publique ou du wali, selon le cas, une avance forfaitaire suprieure au
taux fix lalina prcdent. Cet accord est donn aprs avis de la commission des marchs comptente.
Art. 112 : Lavance forfaitaire peut tre verse en une seule fois. Elle peut tre galement verse en plusieurs
tranches dont lchelonnement est prvu dans le march.
Art. 113 : Les titulaires de marchs publics de travaux et de fournitures peuvent obtenir, outre lavance
forfaitaire, une avance sur approvisionnement sils justifient de contrats ou de commandes confirmes
de matires ou de produits indispensables lexcution du march.
Le service contractant peut exiger de son partenaire cocontractant un engagement exprs de dposer sur
le chantier ou sur le lieu de livraison les matires ou produits dont il sagit, dans un dlai compatible avec
le planning contractuel, sous peine de restitution de lavance.
Art. 114 : Le partenaire cocontractant, les sous-traitants et sous-commandiers ne peuvent disposer des
approvisionnements ayant fait lobjet davances et/ou dacomptes pour des travaux ou des fournitures autres que
ceux prvus au march.
Les dispositions de lalina prcdent sappliquent aux fournitures prvues dans le march et dposes sur
le chantier ou sur le lieu de livraison convenu lorsque, la fin de lexcution des prestations, les dites
fournitures, bien que payes par le service contractant, nont pas servi lobjet du march.
Art. 115 : Le montant cumul de lavance forfaitaire et des avances sur approvisionnement ne peut dpasser,
en aucun cas, cinquante pour cent (50%) du montant global du march.
Art. 116 : Les avances forfaitaires et sur approvisionnement sont rcupres par voie de retenues opres par
le service contractant sur les sommes payes titre dacomptes ou de rglement pour soldes. Les
remboursements des avances commencent, par dduction sur les sommes dues au titulaire du march public, au
plus tard lorsque le montant des sommes payes atteint trente-cinq pour cent (35 %) du montant initial du
march. Le remboursement des avances doit tre termin lorsque le montant des sommes payes atteint quatre-
vingt pour cent (80%) du montant initial du march. Le remboursement partiel des avances peut faire lobjet de
libration partielle, quivalente, de la caution de restitution davances.
Art. 117 : Il peut tre vers des acomptes tout titulaire dun march public lorsquil justifie
de laccomplissement doprations intrinsques dexcution de ce march.
Toutefois, les titulaires de marchs publics de travaux peuvent bnficier dacomptes sur approvisionnements
de produits rendus sur chantier, nayant pas fait lobjet dun paiement sous la forme davance sur
approvisionnement, concurrence de quatre-vingt pour cent (80%) de leur montant calcul par application
des prix unitaires dapprovisionnement spcialement tablis pour le march considr aux quantits constates.
En tout tat de cause, le partenaire cocontractant ne bnficie de cet acompte quen ce qui concerne
les approvisionnements acquis en Algrie.
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Art. 118 : Le versement des acomptes est mensuel. Toutefois, le march peut prvoir une priode plus
longue, compatible avec la nature des prestations. Ce versement est subordonn la prsentation, selon le cas,
des documents prvus par le cahier des charges.
Art. 119 : Le rglement pour solde provisoire a pour objet, lorsquil est prvu dans le march, le versement
au cocontractant des sommes dues au titre de lexcution normale des prestations contractuelles, dduction faite :
- de la retenue de garantie ventuelle ;
- des pnalits financires restant la charge du partenaire, le cas chant ;
- des versements titre davances et acomptes de toute nature non encore rcuprs par le service contractant.
Art. 120 : Le rglement pour solde dfinitif entrane la restitution des retenues de garantie et, le cas chant,
la mainleve des cautions constitues par le partenaire cocontractant.
Art. 121 : Le march doit prciser les dlais ouverts au service contractant pour procder aux constatations
ouvrant droit paiement. Les dlais courent partir de la demande du titulaire du march public, appuye
des justifications ncessaires.
Art. 122 : Le service contractant est tenu de procder au mandatement des acomptes ou du solde dans un
dlai qui ne peut dpasser trente (30) jours, compter de la rception de la situation ou de la facture. Toutefois,
pour le solde de certaines catgories de marchs, un dlai plus long peut tre fix par arrt du ministre charg
des finances.
Ce dlai ne peut tre suprieur deux (2) mois.
Le dlai de mandatement est prcis dans le march. La date du mandatement est porte, le jour de lmission
du mandat et par crit, la connaissance du cocontractant par le service contractant.
Le dfaut de mandatement dans le dlai prvu ci-dessus, fait courir, de plein droit et sans autre formalit, au
bnfice du cocontractant, des intrts moratoires calculs au taux dintrt directeur de la Banque dAlgrie
augment dun (1) point, partir du jour suivant lexpiration dudit dlai jusquau quinzime (15) jour inclus
suivant la date du mandatement de lacompte. Toutefois, dans le cas o le mandatement est effectu aprs le
dlai de quinze (15) jours fix lalina prcdent, et que les intrts moratoires nont pas t mandats en
mme temps que lacompte et que la date du mandatement na pas t communique au cocontractant, les
intrts moratoires sont dus jusqu ce que les fonds soient mis la disposition du cocontractant.
Le dfaut de mandatement de tout ou partie des intrts moratoires, lors du mandatement de lacompte,
entrane une majoration de deux pour cent (2%) du montant de ces intrts par mois de retard. Le retard auquel
sapplique le pourcentage est calcul par mois entier dcompt de quantime quantime.
Toute priode infrieure un mois entier est compte pour un mois entier. Le dlai prvu au premier alina
du prsent article ne peut tre suspendu quune seule fois et par lenvoi au cocontractant, huit (8) jours, au
moins, avant lexpiration du dlai, dune lettre recommande avec demande davis de rception postal, lui faisant
connatre les raisons imputables au cocontractant qui justifient le refus de mandatement, et prcisant notamment
les pices fournir ou complter. Cette lettre doit indiquer quelle a pour effet de suspendre le dlai de
mandatement jusqu la remise par le cocontractant, au moyen dune lettre recommande avec demande davis
de rception postal, portant bordereau des pices transmises, de lensemble des justifications qui lui ont t
rclames.
Le dlai laiss au service contractant pour mandater, compter de la fin de la suspension, ne peut, en aucun
cas, tre suprieur quinze (15) jours. En cas de dsaccord sur le montant dun acompte ou du solde,
le mandatement est effectu sur la base provisoire des sommes admises par le service contractant.
Lorsque les sommes ainsi payes sont infrieures celles qui sont finalement dues au bnficiaire, celui-ci a
droit des intrts moratoires calculs sur la diffrence enregistre.
Ces intrts moratoires peuvent tre rtrocds la caisse de garantie des marchs publics, ds lors que
celle-ci est sollicite pour la mobilisation de la crance ne et constate.
Art. 123 : Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, le service contractant peut
consentir, titre exceptionnel, une avance sur les acomptes viss larticle 108 du prsent dcret, aux conditions
expresses suivantes :
- le dlai contractuel de rglement de la demande dacompte prsente par le partenaire cocontractant est
dpass ;
- le montant de lavance ne doit, en aucun cas, excder quatre-vingt pour cent (80%) du montant de
lacompte ;
- le bnfice de cette avance supplmentaire cumul avec les avances consenties, ne doit, en aucun cas,
dpasser soixante-dix pour cent (70%) du montant total du march.
Cette avance est rgle dans les dlais et selon les procdures les plus diligentes. La rgularisation intervient
selon les mmes modalits.
-29-
Section 4
Des garanties
Art. 124 : Le service contractant doit veiller ce que soient runies les garanties ncessaires permettant
les meilleures conditions de choix de ses partenaires et/ou les meilleures conditions dexcution du march. Les
garanties susvises ainsi que les modalits de leur restitution sont fixes, selon le cas, dans les cahiers
des charges ou dans les dispositions contractuelles du march par rfrence aux dispositions lgales ou
rglementaires en vigueur.
Art. 125 : Pour les marchs publics de travaux et de fournitures dont les montants sont suprieurs aux seuils
prvus respectivement aux 1er et 2me tirets de larticle 184 du prsent dcret, les soumissionnaires doivent
prsenter une caution de soumission suprieure un pour cent (1 %) du montant de loffre. Cette exigence doit
tre prvue dans le cahier des charges de lappel la concurrence. La caution est tablie par rfrence au
montant de loffre.
La caution de soumission des entreprises de droit algrien est mise par une banque de droit algrien ou
la caisse de garantie des marchs publics. La caution de soumission des soumissionnaires trangers est mise
par une banque de droit algrien, couverte par une contre garantie mise par une banque trangre de premier
ordre.
Dans le cas des procdures restreintes, la caution de soumission cite ci-dessus, doit tre insre, lorsquelle
est prvue, dans une enveloppe ferme portant la mention caution de soumission nouvrir qu loccasion
de louverture des plis financiers .
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui nintroduit pas de recours, est restitue un jour aprs
lexpiration du dlai de recours tel que dfini larticle 82 ci-dessus.
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui introduit un recours, est restitue, la notification, par
la commission des marchs comptente, de la dcision de rejet du recours.
La caution de soumission de lattributaire du march public est libre aprs la mise en place de la caution
de bonne excution.
La caution de soumission est tablie selon un modle fix par arrt du ministre charg des finances.
Art. 126 : Les partenaires cocontractants et leurs sous-traitants, sont tenus dengager les moyens humains et
matriels dclars dans leurs offres, sauf exception dment motive.
Le service contractant doit sassurer de lexcution effective des engagements pris en la matire.
Art. 127 : Les garanties de nature gouvernementale concernant les entreprises trangres sont :
- lutilisation de la ligne de crdit rsultant daccords intergouvernementaux ;
- les garanties mettant en uvre le concours dinstitutions bancaires ou dassurances caractre public ou
parapublic.
La priorit dans le choix des partenaires cocontractants trangers est accorde celui qui prsente les
garanties susvises.
Art. 128 : Les garanties appropries de bonne excution dont celles obtenues par le service contractant des
partenaires cocontractants trangers et, en particulier, dans le domaine financier, sont les garanties pcuniaires
couvertes par une caution bancaire mise par une banque de droit algrien, couverte par une contre garantie
mise par une banque trangre de premier ordre.
Art. 129 : Les partenaires cocontractants trangers bnficiaires de la marge de prfrence prvue larticle
83 du prsent dcret, sont tenus dutiliser les biens et services produits localement.
Le service contractant doit sassurer de lexcution effective des engagements pris en la matire.
Art. 130 : Outre la caution de restitution davance vise larticle 110 ci-dessus, le partenaire cocontractant
est tenu de fournir, dans les mmes conditions, une caution de bonne excution du march.
Pour certains marchs dtudes et de services, dont le service contractant peut vrifier la bonne excution
avant le paiement des prestations, le partenaire cocontractant est dispens de la caution de bonne excution du
march. Les marchs de matrise duvre de travaux ne sont pas concerns par cette dispense.
Le service contractant peut dispenser son partenaire cocontractant de la caution de bonne excution, lorsque
le dlai dexcution du march ne dpasse pas trois (3) mois.
Le service contractant peut dispenser son partenaire cocontractant de la caution de bonne excution pour
les marchs conclus de gr gr simple et ceux conclus avec des tablissements publics.
La caution de bonne excution doit tre constitue au plus tard la date laquelle le partenaire cocontractant
remet la premire demande dacompte.
En cas davenant, elle doit tre complte dans les mmes conditions.
-30-
Art. 131 : Lorsquun dlai de garantie est prvu dans le march, la caution de bonne excution vise
larticle 130 ci-dessus est transforme, la rception provisoire, en caution de garantie.
Art. 132 : Lorsque le cahier des charges de lappel la concurrence le prvoit, des retenues de bonne
excution peuvent tre substitues la caution de bonne excution, pour les marchs dtudes et de services
viss lalina 2 de larticle 130 ci-dessus.
Lorsquun dlai de garantie est prvu dans les marchs dtudes ou de services viss lalina ci-dessus,
la provision constitue par lensemble des retenues est transforme, la rception provisoire, en retenue
de garantie.
Art. 133 : Le montant de la caution de bonne excution est fix entre cinq pour cent (5%) et dix pour cent
(10%) du montant du march, selon la nature et limportance des prestations excuter.
Pour les marchs publics qui natteignent pas les seuils prvus aux tirets 1 4 de larticle 184 du prsent
dcret, le montant de la caution de bonne excution est fix entre un pour cent (1%) et cinq pour cent (5%)
du montant du march, dans les conditions fixes lalina prcdent.
Dans le cas des marchs publics de travaux qui natteignent pas le seuil prvu au 1er tiret de larticle 184 du
prsent dcret, des retenues de bonne excution de cinq pour cent (5%) du montant de la situation de travaux
peuvent tre substitues la caution de bonne excution. Cette opration doit tre prvue dans le cahier des
charges. La provision constitue par lensemble des retenues de bonne excution est transforme, la rception
provisoire du march, en retenue de garantie.
Les artisans dart et les micro-entreprises de droit algrien, lorsquils interviennent dans des oprations
publiques de restauration de biens culturels, sont dispenss de la prsentation dune caution de bonne excution
du march.
Lorsque la caution de bonne excution est requise, elle peut tre remplace par une retenue de garantie
de bonne excution globale, dun montant quivalent la caution.
A la rception provisoire du march, la caution de bonne excution peut tre transforme en retenue de bonne
excution.
Dans le cas dun budget annuel, les retenues de bonne excution prleves sur les situations ou factures sont
consignes entre les mains du comptable public assignataire.
La caution de bonne excution est tablie selon un modle fix par arrt du ministre charg des finances.
Art. 134 : La caution de garantie vise larticle 131 ci-dessus, ou les retenues de garantie vises aux articles
132 et 133 ci-dessus sont totalement restitues dans un dlai dun mois compter de la date de rception
dfinitive du march.
Section 5
De lavenant
Art. 135 : Le service contractant peut recourir la conclusion davenants au march dans le cadre
des dispositions du prsent dcret.
Art. 136 : Lavenant constitue un document contractuel accessoire au march qui, dans tous les cas, est
conclu lorsquil a pour objet laugmentation ou la diminution des prestations et/ou la modification dune ou
plusieurs clauses contractuelles du march.
Les incidences financires en devises dcoulant de la mise en uvre de clauses contractuelles autres que
celles relatives la modification des quantits des prestations, doivent faire lobjet dun certificat administratif
tabli par le service contractant. Une copie de ce certificat est transmise la Banque dAlgrie et la banque
commerciale concerne.
Les prestations, objet de lavenant, peuvent couvrir des prestations complmentaires entrant dans lobjet
global du march.
Lorsque les quantits fixes dans un march public ne permettent pas la ralisation de son objet, notamment
dans le cas des marchs de travaux, lexception des cas qui relvent de la responsabilit de lentreprise, et en
attendant de finaliser lavenant, le service contractant peut mettre des ordres de service permettant dordonner
des prestations supplmentaires et/ou complmentaires. Dans le cas des prestations complmentaires avec de
nouveaux prix, le service contractant peut mettre des ordres de services avec des prix provisoires.
En tout tat de cause, le service contractant est tenu dtablir un avenant et le soumettre lexamen
de la commission des marchs comptente, lorsque le montant total des prestations supplmentaires,
complmentaires et en diminution atteignent les taux fixs larticle 139 ci-aprs. Les ordres de services doivent
comporter les dlais pour lexcution de ces prestations.
Les prestations qui ne sont pas confies par ordre de service ne peuvent faire lobjet dune rgularisation par
avenant.
-31-
Lorsque les circonstances le justifient, le service contractant peut conclure un avenant un march
de prestations de services ou dacquisition de fournitures dont lobjet a t ralis, mais en tout tat de cause
avant la rception dfinitive du march, pour prendre en charge les dpenses indispensables la continuit dun
service public dj tabli, aprs dcision du responsable de linstitution publique, du ministre ou du wali
concern, condition que les circonstances lorigine de cette prorogation naient pu tre prvues par le service
contractant et naient pas t le rsultat de manuvres dilatoires de sa part. Le dlai de lavenant ne peut
dpasser trois (3) mois et les quantits en augmentation, le taux de 10 % prvu lalina 1er de larticle 139 ci-
dessous.
En tout tat de cause, un avenant ne peut modifier de manire essentielle, lconomie du march, sauf
sujtions techniques imprvues ne rsultant pas du fait des parties. En outre, lavenant ne peut modifier ni lobjet
du march ni son tendue.
Lorsque la valeur de lavenant affrent une augmentation des prestations ou la valeur cumule de plusieurs
avenants, lexception des sujtions techniques imprvues prcites, dpasse quinze pour cent (15 %)
du montant initial du march, dans le cas des marchs de fournitures, tudes et services et vingt pour cent (20 %)
dans le cas des marchs de travaux, le service contractant doit justifier auprs de la commission des marchs
comptente que les conditions initiales de mise en concurrence ne sont pas remises en cause et que le lancement
dune nouvelle procdure, au titre des prestations en augmentation, ne permet pas de raliser le projet dans
les conditions optimales de dlai et de prix.
Art. 137 : Lavenant obit aux conditions conomiques de base du march.

Au cas o il ne peut tre tenu compte des prix contractuels fixs au march pour les prestations
complmentaires prvues dans un avenant, de nouveaux prix peuvent, le cas chant, tre fixs.
Art. 138 : Lavenant ne peut tre conclu et soumis lorgane de contrle externe des marchs comptent que
dans la limite des dlais contractuels dexcution. Nanmoins, cette disposition ne sapplique pas dans les cas
suivants :
- lorsque lavenant au sens de larticle 136 ci-dessus, est sans incidence financire et porte sur lintroduction
et/ou la modification dune ou plusieurs clauses contractuelles autres que celles relatives aux dlais dexcution ;
- lorsque des raisons exceptionnelles et imprvisibles indpendantes de la volont des deux parties entranent
la rupture substantielle de lquilibre conomique du contrat et/ou le dplacement du dlai contractuel initial ;
- lorsque, exceptionnellement, lavenant ayant pour objet lajustement des quantits dfinitives du march,
ne peut tre pass dans les dlais contractuels. Cet avenant peut tre pass mme aprs la rception provisoire du
march mais en tout tat de cause, avant la signature du dcompte gnral et dfinitif.
Les avenants prvus aux alinas 2 et 3 ci-dessus, sont, quelque soit leur montant, soumis au contrle externe
a priori de la commission des marchs comptente.
Art. 139 : Lavenant, au sens de larticle 136 ci-dessus, nest pas soumis lexamen des organes de contrle
externe a priori, lorsque son objet ne modifie pas la dnomination des parties contractantes, les garanties
techniques et financires, le dlai contractuel et lorsque son montant ou le montant cumul des diffrents
avenants, quil soit en augmentation ou en diminution, ne dpasse pas dix pour cent (10 %) du montant initial
du march.
Dans le cas o un avenant comporte des prestations complmentaires, au sens de larticle 136 ci-dessus, il est
soumis lorgane de contrle externe, si leur montant dpasse le taux suscit.
Section 6
De la sous-traitance
Art. 140 : Le partenaire cocontractant du service contractant peut confier un sous-traitant lexcution dune
partie du march, par un contrat de sous-traitance, dans les conditions prvues dans le prsent dcret.
En tout tat de cause, la sous-traitance ne peut dpasser quarante pour cent (40 %) du montant total du
march.
Les marchs de fournitures courantes ne peuvent pas faire lobjet de sous-traitance. Il est entendu par
fournitures courantes, les fournitures existant sur le march et qui ne sont pas fabriques sur spcification
techniques particulires tablies par le service contractant.
Art. 141 : Le partenaire cocontractant est seul responsable, vis--vis du service contractant, de lexcution
de la partie sous-traite du march.
Art. 142 : Le sous-traitant qui intervient dans lexcution dun march public est tenu de signaler sa prsence
au service contractant.
-32-
Le service contractant qui prend connaissance de la prsence dun sous-traitant non dclar sur le lieu
dexcution du march, est tenu de mettre en demeure le partenaire cocontractant de remdier cette situation
sous-huitaine, faute de quoi des mesures coercitives seront prises son encontre.
Art. 143 : Le recours la sous-traitance est possible dans les conditions suivantes :
- le champ principal dintervention de la sous-traitance, par rfrence certaines tches essentielles devant
tre effectues par le partenaire cocontractant, doit tre expressment prvu dans le cahier des charges, lorsque
cela est possible, et dans le march. Le sous-traitant peut tre dclar dans loffre ou pendant lexcution du
march. La dclaration du sous-traitant pendant lexcution du march et lacceptation de ses conditions de
paiement seffectue conformment au modle fix par arrt du ministre charg des finances ;
- le choix du sous-traitant, par le partenaire cocontractant et ses conditions de paiement sont obligatoirement
et pralablement approuvs par le service contractant, par crit, sous rserve des dispositions de larticle 75
du prsent dcret, et aprs avoir vrifi ses capacits professionnelles, techniques et financires. Le sous-traitant
agr dans les conditions prcites est pay directement au titre des prestations prvues dans
le march, dont il assure lexcution, selon des modalits qui sont prcises par arrt du ministre charg
des finances ;
- une copie du contrat de sous-traitance est remise obligatoirement par le partenaire cocontractant, au service
contractant ;
- le montant de la part transfrable correspondant aux prestations sous-traites des entreprises de droit
algrien, doit tre identifi dans loffre du soumissionnaire concern.
Art. 144 : Le contrat de sous-traitance doit obligatoirement comporter les informations suivantes :
- nom, prnom et nationalit de la personne qui engage lentreprise de sous-traitance ;
- sige et dnomination de lentreprise de sous-traitance, le cas chant ;
- objet et montant des prestations sous-traites ;
- dlai et planning de ralisation des prestations sous-traites ainsi que les modalits dapplication
des pnalits financires, le cas chant ;
- nature des prix, modalits de paiement, dactualisation et de rvision des prix, le cas chant ;
- modalits de rception des prestations ;
- prsentation des cautions, responsabilits et assurances ;
- rglement des litiges.
Section 7
Du nantissement
Art. 145 : Les marchs publics et leurs avenants sont susceptibles de nantissement aux conditions prvues ci-
dessous :
1- le nantissement ne peut tre effectu quauprs dun tablissement, dun groupement dtablissements
bancaires ou de la caisse de garantie des marchs publics ;
2- le service contractant remet au cocontractant un exemplaire du march revtu dune mention spciale
indiquant que cette pice formera titre, en cas de nantissement ;
3- si la remise au partenaire cocontractant de lexemplaire vis lalina 2 ci-dessus, est impossible en raison
du secret exig, lintress pourra demander lautorit avec laquelle il aura trait, un extrait sign du march
qui portera la mention indique lalina 2 ci-dessus, et contiendra les indications compatibles avec le secret
exig. La remise de cette pice quivaudra, pour la constitution du nantissement, la remise dun exemplaire
intgral ;
4- les nantissements devront tre notifis par le cessionnaire au comptable dsign dans le march.
Lobligation de dpossession de gage est ralise par la remise de lexemplaire dsign lalina 2 ci-dessus,
au comptable charg du paiement qui, lgard des bnficiaires de nantissement, sera considr comme le tiers
dtenteur du gage ;
5- la mainleve des significations de nantissement sera donne par le cessionnaire au comptable dtenteur
de lexemplaire spcial, par lettre recommande avec accus de rception ;
6- les actes de nantissement sont soumis aux formalits denregistrement prvues par la lgislation en
vigueur;
7- sauf dispositions contraires dans lacte, le bnficiaire dun nantissement encaisse seul le montant
de la crance affecte en garantie, sauf rendre compte celui qui a constitu le gage suivant les rgles
du mandat ;
Cet encaissement est effectu nonobstant les oppositions et nantissements dont les significations nont pas t
faites au plus tard le dernier jour ouvrable prcdant le jour de la signification du nantissement en cause, la
condition que les requrants ne revendiquent pas lun des privilges numrs lalina 11
ci-dessous ;
-33-
8- au cas o le nantissement a t constitu au profit de plusieurs bnficiaires, ceux-ci devront se constituer

en groupement la tte duquel sera dsign un chef de file ;
9- le titulaire du march public, ainsi que les bnficiaires dun nantissement, en cours dexcution du
contrat, peuvent requrir du service contractant, soit un tat sommaire des prestations effectues, soit le
dcompte des droits constats au profit du partenaire cocontractant. Ils pourront, en outre, requrir un tat des
acomptes mis en paiement. Le fonctionnaire charg de fournir ces renseignements est dsign dans le march;
10- si le crancier en fait la demande par lettre recommande en justifiant de sa qualit, le fonctionnaire
charg de fournir les renseignements numrs lalina 9 ci-dessus, est tenu de laviser en mme temps que le
titulaire du march public, de toutes les modifications apportes au contrat qui affectent la garantie rsultant
du cautionnement ;
11- les droits des bnficiaires dun nantissement ne seront prims que par les privilges suivants :
- privilge des frais de justice ;
- privilge relatif au paiement des salaires et de lindemnit de congs pays en cas de faillite ou de
rglement judiciaire tel quil est prvu par la loi relative aux relations de travail ;
- privilge des salaires des entrepreneurs effectuant des travaux ou des sous-traitants ou sous-commandiers
agrs par le service contractant ;
- privilge du Trsor ;
- privilge des propritaires des terrains occups pour cause dutilit publique ;
12- les sous-traitants et sous-commandiers peuvent donner en nantissement concurrence de la valeur
des prestations quils excutent tout ou partie de leurs crances dans les conditions prvues au prsent article.
A cet effet, la copie certifie conforme loriginal du march et, le cas chant, de lavenant doit tre remise
chaque sous-commandier ou sous-traitant.
Art. 146 : La caisse de garantie des marchs publics peut intervenir dans le financement des marchs publics
pour en faciliter lexcution, notamment par le paiement des situations ou factures, au titre de la mobilisation
des crances des titulaires de marchs publics ainsi que :
1- en prfinancement pour amliorer la trsorerie du titulaire du march public avant que le service
contractant ne lui reconnaisse des droits paiement ;
2- en crdit de mobilisation de droits acquis ;
3- en garantie pour les avances exceptionnelles consenties sur nantissement des diffrents types de marchs
passs par les services contractants viss larticle 6 du prsent dcret.
Section 8
Des pnalits financires
Art. 147 : Sans prjudice de lapplication des sanctions prvues par la lgislation en vigueur,
la non-excution, par le cocontractant, dans les dlais prvus ou lexcution non conforme des obligations
contractuelles, peut entraner lapplication de pnalits financires.
Les dispositions contractuelles du march prcisent le taux des pnalits ainsi que leurs modalits
dapplication ou dexemption conformment aux cahiers des charges viss larticle 26 du prsent dcret, qui
sont des lments constitutifs des marchs publics.
Les pnalits contractuelles applicables aux partenaires cocontractants en vertu des clauses du march sont
dduites des paiements intervenir dans les conditions et modalits prvues dans le march.
La dispense de paiement des pnalits de retard relve de la responsabilit du service contractant. Elle
intervient lorsque le retard nest pas imputable au cocontractant auquel il est dlivr, dans ce cas,
des ordres darrt ou de reprise de services.
En cas de force majeure, les dlais sont suspendus et les retards ne donnent pas lieu lapplication
des pnalits de retard dans les limites fixes par les ordres darrt et de reprise de services pris en consquence
par le service contractant.
Dans les deux cas, la dispense des pnalits de retard donne lieu ltablissement dun certificat
administratif.
Section 9
De la rception
Art. 148 : A lachvement des prestations objet du march, le partenaire cocontractant est tenu dinformer
par crit le service contractant en prcisant sa date.
Il est alors procd aux oprations pralables la rception dont la dure est prcise dans le cahier
des charges et dans le march. Ces oprations sont sanctionnes par un procs-verbal. Au vu de ce dernier, le
service contractant dcide de rceptionner ou non le march.
Si le service contractant dcide de ne pas prononcer la rception, il doit prendre une dcision de non
rception et la notifier au partenaire cocontractant.
-34-
Si le service contractant dcide de rceptionner le march sans rserves, il doit en informer son partenaire
cocontractant et fixer la date de rception. Il est alors procd la rception du march.
Si le service contractant dcide de rceptionner le march avec rserves, le procs-verbal de rception
comportant lensemble des rserves accompagns dun dlai pour leur leve, est notifi au partenaire
cocontractant. Ce dernier informe par crit le service contractant de la date laquelle seront leves les rserves.
Le service contractant procde la vrification de la leve des rserves et informe son partenaire cocontractant.
Le service contractant formalise la leve des rserves ou leur maintien par dcision quil notifie son partenaire
cocontractant.
Dans le cas des marchs publics comportant un dlai de garantie, la procdure de rception du march est
prononce en deux phases, une rception provisoire et une rception dfinitive.
Lorsquil est prvu dans le march public, un dlai partiel distinct du dlai global, il peut tre prvu
une rception provisoire partielle des prestations qui lui correspondent. Dans ce cas, le dlai de garantie
commence courir compter de cette date. Toutefois, la caution ou la retenue de garantie nest libre qu
lexpiration du dlai de garantie de lensemble des prestations.
Section 10
De la rsiliation
Art. 149 : En cas dinexcution de ses obligations, le cocontractant est mis en demeure, par le service
contractant, davoir remplir ses engagements contractuels dans un dlai dtermin.
Faute par le cocontractant de remdier la carence qui lui est imputable dans le dlai fix par la mise en
demeure prvue ci-dessus, le service contractant peut, unilatralement, procder la rsiliation du march
public. Il peut galement, prononcer une rsiliation partielle du march.
Les mentions porter dans la mise en demeure, ainsi que les dlais de sa publication sous forme dannonces
lgales sont prciss par arrt du ministre charg des finances.
Art. 150 : Lorsquelle est justifie par un motif dintrt gnral, le service contractant peut procder une
rsiliation unilatrale du march public, mme sans faute du partenaire cocontractant.
Art. 151 : Outre la rsiliation unilatrale vise aux articles 149 et 150 ci-dessus, il peut-tre galement
procd la rsiliation contractuelle du march public, lorsquelle est motive par des circonstances
indpendantes de la volont du partenaire cocontractant, dans les conditions expressment prvues cet effet.
Art. 152 : Le service contractant ne peut se voir opposer la rsiliation du march public lors de la mise en
uvre, par ses soins, des clauses contractuelles de garanties et des poursuites tendant la rparation du prjudice
quil a subi par la faute de son cocontractant. En outre, les surcots induits par le nouveau march sont supports
par ce dernier.
En cas de rsiliation dun march public en cours dexcution, le document de rsiliation sign des deux
parties doit prvoir la reddition des comptes tablis en fonction des travaux excuts, des travaux restant
effectuer, et de la mise en uvre, dune manire gnrale, de lensemble des clauses du march.
Section 11
Du rglement amiable des litiges
Art. 153 : Les litiges ns loccasion de lexcution du march sont rgls dans le cadre des dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.
Sans prjudice de lapplication des dispositions de lalina ci-dessus, le service contractant doit, nanmoins,
rechercher une solution amiable aux litiges ns de lexcution de ce march chaque fois que cette solution
permet :
- de retrouver un quilibre des charges incombant chacune des parties ;
- daboutir une ralisation plus rapide de lobjet du march ;
- dobtenir un rglement dfinitif plus rapide et moins onreux.
En cas de dsaccord, le litige est soumis lexamen du comit de rglement amiable des litiges comptent,
institu en vertu des dispositions de larticle 154 ci-aprs, conformment aux conditions prvues larticle 155
ci-dessous.
Le service contractant doit prvoir dans le cahier des charges, le recours au prsent dispositif de rglement
lamiable des litiges, avant toute action en justice.
Le comit doit rechercher des lments de droit ou de fait pour trouver une solution amiable et quitable,
dans les conditions prcites, aux litiges ns de lexcution des marchs, qui lui sont soumis.
Les membres du comit ne doivent pas avoir particip la procdure de passation, de contrle ou dexcution
du march public considr.
-35-
Le recours par les services contractants, dans le cadre du rglement des litiges ns de lexcution des marchs
publics conclus avec des partenaires cocontractants trangers, une instance arbitrale internationale, est soumis,
sur proposition du ministre concern, laccord pralable pris en runion du Gouvernement.
Art. 154 : Il est institu auprs de chaque ministre, responsable dinstitution publique et wali un comit
de rglement amiable des litiges ns de lexcution des marchs publics conclus avec des partenaires
cocontractants nationaux.
1/- Le comit de rglement amiable des litiges de ministre et dinstitution publique est comptent pour
lexamen des litiges de ladministration centrale et de ses services extrieurs ou de linstitution publique, et
des tablissements publics nationaux en relevant. Le comit est compos comme suit :
- un reprsentant du ministre ou du responsable de linstitution publique, prsident ;
- un reprsentant du service contractant ;
- un reprsentant du ministre en relation avec lobjet du litige ;
- un reprsentant de la direction gnrale de la comptabilit.
2/- Le comit de rglement amiable des litiges de wilaya est comptent pour lexamen des litiges de la
wilaya, des communes et des tablissements publics locaux en relevant ainsi que des services dconcentrs de
lEtat a leve des rserves ou leur maintien par dcision quil notifie son partenaire cocontractant.
Le comit est compos comme suit :
- un reprsentant du wali, prsident ;
- un reprsentant du service contractant ;
- un reprsentant de la direction technique de wilaya, en relation avec lobjet du litige ;
- un reprsentant du comptable public assignataire.
Les membres du comit choisis en raison de leurs comptences dans le domaine considr, sont dsigns par
dcision du responsable de linstitution publique, du ministre ou du wali concern.
Le prsident du comit peut faire appel, titre consultatif, toute comptence de nature clairer ses
travaux.
Le prsident du comit dsigne un rapporteur parmi les membres du comit.
Le secrtariat du comit est plac auprs de son prsident.
Art. 155 : Le comit peut tre saisi par le partenaire cocontractant et par le service contractant.
Le requrant adresse au secrtariat du comit, par lettre recommande, avec accus de rception, un rapport
circonstanci accompagn par tout document justificatif. Il peut galement le dposer contre accus de rception.
La partie adverse est invite par le prsident du comit par lettre recommande avec accus de rception
donner son avis sur le litige. Elle est tenue de communiquer son avis au prsident du comit par lettre
recommande avec accus de rception, dans un dlai maximum de dix (10) jours, compter de la date de sa
saisine.
Lexamen du litige donne lieu un avis motiv, dans un dlai maximum de trente (30) jours, compter
de la date de la rponse de la partie adverse.
Le comit peut auditionner les parties au litige et/ou leur demander de lui communiquer tout document ou
information susceptible de lclairer dans ses travaux. Les avis du comit sont pris la majorit des voix de ses
membres. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
Lavis du comit est notifi aux parties au litige par envoi recommand avec accus de rception. Une copie
de cet avis est transmise lautorit de rgulation des marchs publics et des dlgations de service public,
institue par les dispositions de larticle 213 du prsent dcret.
Le service contractant notifie sa dcision sur lavis de la commission au partenaire cocontractant dans un
dlai maximum de huit (8) jours compter de sa date de notification, par lettre recommande avec accus
de rception. Il en tient inform le comit.
Chapitre 5
Du contrle des marchs publics
Section prliminaire
Dispositions gnrales
Art. 156 : Les marchs publics conclus par le service contractant sont soumis au contrle, pralablement
leur mise en vigueur, avant et aprs leur excution.
Les contrles auxquels sont soumis les marchs publics sexercent sous la forme de contrle interne,
de contrle externe et de contrle de tutelle.
Art. 157 : Sans prjudice des dispositions lgales qui leur sont applicables par ailleurs, les diffrents
contrles prvus par le prsent dcret sexercent sur les marchs publics, quelque soit le type, selon des seuils
dtermins.
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Art. 158 : Le service contractant doit tablir, au dbut de chaque exercice budgtaire :
* la liste de tous les marchs publics conclus lexercice prcdent ainsi que les noms des entreprises ou
groupements dentreprises attributaires ;
* le programme prvisionnel des projets lancer durant lexercice considr, qui pourrait tre modifi, le cas
chant, au cours du mme exercice.
Les informations prcites doivent tre publies obligatoirement dans le bulletin officiel des marchs
de loprateur public (BOMOP) et/ou dans le site internet du service contractant. Les marchs publics revtant
un caractre spcifique, ne pouvant tre publis, sont dispenss de cette formalit.
Section 1
Des diffrents types de contrle
Sous-section 1
Du contrle interne et de la commission douverture
des plis et dvaluation des offres
Art. 159 : Sans prjudice des dispositions lgales applicables au contrle interne, celui-ci est exerc, au sens
du prsent dcret, conformment aux textes portant organisation et statuts des diffrents services contractants.
Les modalits pratiques de cet exercice doivent prciser, notamment, le contenu de la mission de chaque
organe de contrle et les mesures ncessaires la cohrence et lefficacit des oprations de contrle.
Lorsque le service contractant est soumis une autorit de tutelle, celle-ci arrte un schma-type portant
organisation et mission du contrle des marchs.
Art. 160 : Dans le cadre du contrle interne, le service contractant constitue une ou plusieurs commissions
permanentes charges de louverture des plis, de lanalyse des offres, et, le cas chant, les variantes et
les options, dnomme ci-aprs commission douverture des plis et dvaluation des offres . Cette
commission est compose de fonctionnaires qualifis, relevant du service contractant, choisis en raison de leur
comptence.
Le service contractant peut instituer, sous sa responsabilit, un comit technique charg de llaboration du
rapport danalyse des offres pour les besoins de la commission douverture des plis et dvaluation des offres.
Art. 161 : La commission douverture des plis et dvaluation des offres effectue un travail administratif et
technique quelle soumet au service contractant qui attribue le march et dclare linfructuosit de la procdure
ou son annulation ou lannulation de lattribution provisoire du march. Elle met ce titre, un avis motiv.
Art. 162 : Le responsable du service contractant fixe, par dcision, la composition, les rgles dorganisation,
de fonctionnement et de quorum de la commission douverture des plis et dvaluation des offres, dans le cadre
des procdures lgales et rglementaires en vigueur.
Toutefois, la commission se runit valablement, lors de la sance douverture des plis, quelque soit le nombre
des membres prsents. Le service contractant doit veiller ce que le nombre des membres prsents permette
de sassurer de la transparence de la procdure.
La commission douverture des plis et dvaluation des offres transcrit ses travaux relatifs l'ouverture des
plis et lvaluation des offres sur deux registres ad hoc distincts, cots et paraphs par lordonnateur.
Sous-section 2
Du contrle externe
Art. 163 : Le contrle externe, au sens du prsent dcret, et dans le cadre de laction gouvernementale, a pour
finalit de vrifier la conformit des marchs publics soumis aux organes externes viss la section 2 du prsent
chapitre, la lgislation et la rglementation en vigueur. Le contrle externe tend galement vrifier
si lengagement du service contractant correspond une action rgulirement programme.
Les dossiers qui relvent des attributions des commissions des marchs sont soumis au contrle a posteriori,
conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
Sous-section 3
Du contrle de tutelle
Art. 164 : Le contrle de tutelle, exerc par lautorit de tutelle, a pour finalit, au sens du prsent dcret,
de vrifier la conformit des marchs passs par le service contractant aux objectifs defficacit et dconomie et
de sassurer que lopration, objet du march, entre effectivement dans le cadre des programmes et priorits
assigns au secteur.
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Un rapport dvaluation portant sur les conditions de ralisation du projet et son cot global par rapport
lobjectif initial, est tabli par le service contractant sa rception dfinitive.
Ce rapport est adress, selon la nature de la dpense engage, au responsable de linstitution publique, au
ministre, au wali ou au prsident de lassemble populaire communale concern ainsi qu lorgane de contrle
externe comptent.
Une copie de ce rapport est adresse lautorit de rgulation des marchs publics et des dlgations de
service public, institue par les dispositions de larticle 213 du prsent dcret.
Section 2
Des organes de contrle externe a priori des marchs publics
Art. 165 : Il est institu, auprs de chaque service contractant cit larticle 6 du prsent dcret,
une commission des marchs charge du contrle externe a priori des marchs publics, dans la limite des seuils
de comptence fixs aux articles 173 et 184 du prsent dcret.
Art. 166 : Les membres des commissions institues par les dispositions des articles 171, 173 et 174 ci-
dessous, sont dsigns par dcision du prsident de la commission.
Les membres des commissions institues par les dispositions des articles 172 et 175 ci-dessous, sont dsigns
par dcision de lautorit de tutelle de ltablissement public.
Art. 167 : Le responsable de linstitution publique, prvue larticle 4 ci-dessus, fixe la composition
de la commission des marchs place auprs de linstitution considre. Les attributions de cette commission
ainsi que ses rgles de fonctionnement sont celles prvues pour la commission sectorielle des marchs.
Le contrle des marchs publics du Conseil de la nation et de lAssemble populaire nationale sexerce, selon
les rgles dictes par leurs rglements intrieurs.
Art. 168 : Le contrle externe a priori des marchs publics conclus par le ministre de la dfense nationale
relve exclusivement de commission(s) place(s) auprs du ministre de la dfense nationale qui fixe sa (leur)
composition(s) et ses (leurs) attributions.
Sous-section 1
De la comptence et de la composition de la commission
des marchs publics du service contractant
Art. 169 : La commission des marchs du service contractant est comptente pour apporter son assistance en
matire de prparation et de formalisation des marchs publics, examiner les projets de cahiers des charges,
de marchs et davenants, et dexaminer les recours introduits par les soumissionnaires, dans les conditions
fixes larticle 82 du prsent dcret.
Art. 170 : Le contrle externe est exerc par les organes de contrle dont la composition et les comptences
sont dfinies ci-dessous.
Art. 171 : La commission rgionale des marchs est comptente pour lexamen, dans la limite des seuils
fixs aux tirets 1 4 de larticle 184 et larticle 139 du prsent dcret, selon le cas, des projets de cahiers
des charges, de marchs et davenants des services extrieurs rgionaux des administration centrales.
La commission est compose :
- du ministre concern ou de son reprsentant, prsident ;
- du reprsentant du service contractant ;
- de deux (2) reprsentants du ministre charg des finances, (service du budget et service de la comptabilit) ;
- dun reprsentant du ministre concern par la prestation, en fonction de lobjet du march (btiment,
travaux publics, hydraulique), le cas chant ;
- dun reprsentant du ministre charg du commerce.
La liste des structures autorises crer cette commission est fixe par arrt du ministre concern.
Art. 172 : La commission des marchs de ltablissement public national, la structure dconcentre
de ltablissement public caractre administratif national, cits larticle 6 ci-dessus, est comptente, pour
lexamen, dans la limite des seuils fixs aux tirets 1 4 de larticle 184 et larticle 139 du prsent dcret, selon
le cas, des projets de cahiers des charges, de marchs et davenants de ltablissement.
La commission est compose :
- dun reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
- du directeur gnral ou du directeur de ltablissement ou de son reprsentant ;
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- de deux (2) reprsentants du ministre charg des finances, (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
- dun reprsentant du ministre concern par la prestation, en fonction de lobjet du march (btiment,
travaux publics, hydraulique), le cas chant ;
La liste des structures dconcentres des tablissements publics nationaux, suscites, est fixe par arrt
du ministre concern.
Art. 173 : La commission des marchs de wilaya est comptente pour lexamen des projets :
- de cahiers des charges, de marchs et davenants de la wilaya, des services dconcentrs de lEtat et des
services extrieurs des administrations centrales autres que ceux cits larticle 172 ci-dessus, dans la limite
des seuils fixs aux tirets 1 4 de larticle 184 et larticle 139 du prsent dcret, selon le cas ;
- de cahiers des charges et de marchs de la commune et des tablissements publics locaux, dont le montant
de lestimation administrative des besoins ou du march est gal ou suprieur deux cent millions de dinars
(200.000.000 DA) pour les marchs de travaux ou de fournitures, cinquante millions de dinars (50.000.000
DA) pour les marchs de services et vingt millions de dinars (20.000.000 DA) pour les marchs dtudes ;
- davenants de la commune et des tablissements publics locaux, dans la limite des seuils prvus larticle
139 du prsent dcret.
La commission est compose comme suit :
- du wali ou de son reprsentant, prsident ;
- de trois (3) reprsentants de lassemble populaire de wilaya ;
- de deux (2) reprsentants du ministre charg des finances, (service du budget et service
de la comptabilit) ;
- du directeur de wilaya du service technique concern par la prestation, en fonction de lobjet du march
(btiment, travaux publics, hydraulique), le cas chant ;
- du directeur de wilaya du commerce.
Art. 174 : La commission communale des marchs est comptente pour lexamen des projets de cahiers
des charges, de marchs et davenants de la commune, dans la limite des seuils fixs, selon le cas, aux articles
139 et 173 du prsent dcret.
- du prsident de lassemble populaire communale ou son reprsentant, prsident ;
- dun reprsentant du service contractant ;
- de deux (2) lus reprsentants de lassemble populaire communale ;
- de deux (2) reprsentants du ministre charg des finances (service du budget et service de la comptabilit) ;
- dun reprsentant du service technique de la wilaya intress par la prestation, en fonction de lobjet
du march (btiment, travaux publics, hydraulique), le cas chant.
Art. 175 : La commission des marchs de ltablissement public local, de la structure dconcentre
de ltablissement public national caractre administratif, non cite dans la liste prvue larticle 172 ci-
dessus, est comptente pour lexamen des projets de cahiers des charges, de marchs et davenants
de ltablissement, dans la limite des seuils fixs, selon le cas, aux articles 139 et 173 du prsent dcret.
- du reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
- du directeur gnral ou du directeur de ltablissement ou leurs reprsentants ;
- dun reprsentant lu de lassemble de la collectivit territoriale concerne ;
- de deux (2) reprsentants du ministre charg des finances (service du budget et service de la comptabilit) ;
- dun reprsentant du service technique de la wilaya intress par la prestation, en fonction de lobjet du
march (btiment, travaux publics, hydraulique), le cas chant.
Lorsque le nombre dtablissements publics locaux relevant dun mme secteur est important, le wali ou
le prsident de lassemble populaire communale concern, selon le cas, peut les regrouper au sein dune ou
plusieurs commissions de marchs publics. Le directeur ou le directeur gnral de ltablissement public sont
membres en fonction du dossier programm.
Art. 176 : A lexception de ceux dsigns s qualit, les membres des commissions des marchs et leurs
supplants sont nommment dsigns en cette qualit par leur administration pour une dure de trois (3) ans
renouvelable.
En cas dabsence ou dempchement du prsident de la commission des marchs publics, le premier
responsable du service contractant ou lautorit de tutelle, selon le cas, peuvent dsigner un membre supplant,
en dehors de la commission, pour le remplacer.
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Les membres reprsentant le service contractant et le service bnficiaire des prestations sigent,
ponctuellement et en fonction de lordre du jour, avec voix consultative. Le reprsentant du service contractant
est charg de fournir la commission des marchs toutes les informations ncessaires la comprhension du
march dont il assure la prsentation.
Art.177 : La commission des marchs du service contractant doit adopter le rglement intrieur-type
approuv dans les conditions prvues larticle 183 ci-dessous.
Art. 178 : Lexercice du contrle par la commission des marchs du service contractant est sanctionn par
une dcision doctroi ou de refus de visa, dans un dlai maximum de vingt (20) jours, compter du dpt du
dossier, complet, auprs du secrtariat de cette commission. Le dlai dexamen du recours est rgi par
les dispositions de larticle 82 du prsent dcret.
Sous-section 2
De la comptence et de la composition
de la commission sectorielle des marchs publics
Art. 179 : Il est institu auprs de chaque dpartement ministriel une commission sectorielle des marchs,
comptente dans la limite des seuils fixs larticle 184 ci-dessous.
Art. 180 : Les attributions de la commission sectorielle des marchs sont :

- le contrle de la rgularit des procdures de passation des marchs publics ;
- lassistance des services contractants en relevant, en matire de prparation et de formalisation des marchs
publics ;
- la participation lamlioration des conditions de contrle de rgularit des marchs publics.
Art. 181 : La commission sectorielle des marchs est comptente pour lexamen des dossiers qui relvent
dun autre secteur, lorsque le dpartement ministriel concern agit, dans le cadre de ses attributions, pour le
compte dun autre dpartement ministriel.
Art. 182 : En matire de contrle, la commission sectorielle des marchs examine les projets de cahiers
des charges, de marchs et davenants et les recours prvus larticle 82 du prsent dcret, concernant
lensemble des services contractants relevant du secteur concern.
Art. 183 : En matire de rglementation, la commission sectorielle des marchs :

- propose toute mesure de nature amliorer les conditions de contrle de rgularit des marchs publics ;
- propose le rglement intrieur-type rgissant le fonctionnement des commissions des marchs, vis aux
articles 177 et 190 du prsent dcret.
Art. 184 : En matire de contrle, la commission sectorielle des marchs se prononce sur tout projet :
- de cahier des charges ou de march de travaux dont le montant de lestimation administrative des besoins
ou du march est suprieur un milliard de dinars (1.000.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
- de cahier des charges ou de march de fournitures dont le montant de lestimation administrative des
besoins ou du march est suprieur trois cent millions de dinars (300.000.000 DA) ainsi que tout projet
davenant ce march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
- de cahier des charges ou de march de services dont le montant de lestimation administrative des besoins
ou du march est suprieur deux cent millions de dinars (200.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
- de cahier des charges ou de march dtudes dont le montant de lestimation administrative des besoins ou
du march est suprieur cent millions de dinars (100.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce march,
dans la limite du seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
- de cahier des charges ou de march de travaux ou de fournitures de ladministration centrale dont le
montant de lestimation administrative des besoins ou du march est suprieur douze millions de dinars
(12.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du
prsent dcret ;
- de cahier des charges ou de march dtudes ou de services de ladministration centrale dont le montant
de lestimation administrative des besoins ou du march est suprieur six millions de dinars (6.000.000 DA)
ainsi que tout projet davenant ce march, dans la limite du seuil fix larticle 139 du prsent dcret ;
- de march contenant la clause prvue larticle 139 du prsent dcret et dont lapplication est susceptible
de porter le montant initial ceux fixs ci-dessus et au-del ;
- davenant qui porte le montant initial du march ceux fixs ci-dessus et au-del, dans la limite des seuils
fixs larticle 139 du prsent dcret
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Art. 185 : La commission sectorielle des marchs est compose comme suit :
- du ministre concern ou de son reprsentant, prsident ;
- du reprsentant du ministre concern, vice-prsident ;
- de deux (2) reprsentants du secteur concern ;
- de deux (2) reprsentants du ministre charg des finances (direction gnrale du budget et direction gnrale
de la comptabilit) ;
Art. 186 : En cas dabsence ou dempchement de son prsident, la commission sectorielle des marchs est
prside par le vice-prsident mentionn larticle 185 ci-dessus.
Art. 187 : Les membres de la commission sectorielle des marchs et leurs supplants sont dsigns
nommment par arrt du ministre concern, sur proposition du ministre dont ils dpendent. Ils sont choisis en
raison de leur comptence.
A lexception du prsident et du vice-prsident, les membres de la commission sectorielle des marchs et
leurs supplants sont nommment dsigns en cette qualit par leur administration pour une dure de trois (3)
ans renouvelable.
Art. 188 : Les membres reprsentant le service contractant et le service bnficiaire des prestations sigent
ponctuellement la commission sectorielle des marchs et en fonction de lordre du jour, avec voix consultative.
Le reprsentant du service contractant est charg de fournir toutes informations ncessaires la comprhension
du march dont il assure la prsentation.
Art. 189 : Lexercice du contrle par la commission sectorielle des marchs est sanctionn par une dcision
doctroi ou de refus de visa, dans un dlai maximum de quarante-cinq (45) jours, compter du dpt du dossier,
complet, auprs du secrtariat de cette commission. Le dlai dexamen des recours est rgi par les dispositions de
Art. 190 : La commission sectorielle des marchs adopte le rglement intrieur-type approuv par dcret
excutif.
Sous-section 3
Dispositions communes
Art. 191 : La commission sectorielle des marchs, et la commission des marchs du service contractant, ci-
dessous dnommes "la commission", se runissent linitiative de leur prsident.
La commission peut faire appel, titre consultatif, toute personne experte susceptible dclairer ses travaux.
La commission ne peut siger valablement quen prsence de la majorit absolue de ses membres. Quand ce
quorum nest pas atteint, elle se runit nouveau dans les huit (8) jours qui suivent et dlibre valablement, quel
que soit le nombre des membres prsents. Les dcisions sont toujours prises la majorit des membres prsents.
En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Les membres de la commission sont tenus de participer personnellement aux runions de celle-ci. En cas
dabsence ou dempchement, ils ne peuvent se faire reprsenter que par leurs supplants.
Art. 192 : Des indemnits sont attribues aux membres des commissions des marchs sigeant avec voix
dlibrative, aux rapporteurs et aux responsables chargs des secrtariats des commissions des marchs.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent article sont fixes par dcret excutif.
Art. 193 : Un membre de la commission des marchs du service contractant est dsign, par le prsident, en
vue de la prsentation la commission dun rapport danalyse du dossier.
Un membre de la commission sectorielle des marchs ou, en tant que de besoin, un expert est dsign, par
le prsident, en vue de prsenter la commission le rapport danalyse du dossier la commission.
Les rapporteurs sont dsigns spcifiquement pour chaque dossier par chaque prsident de commission.
Lensemble du dossier doit tre transmis au rapporteur, au moins, huit (8) jours avant la tenue de la runion
prvue pour son examen.
Le prsident et le vice-prsident de la commission des marchs ne peuvent tre dsigns en qualit
de rapporteur.
Art. 194 : Toute personne sigeant la commission, quelque titre que se soit, est tenue au secret
professionnel.
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Art. 195 : La commission est un centre de dcision en matire de contrle des marchs publics relevant
de sa comptence.
A ce titre, le visa de la commission peut-tre accord ou refus. En cas de refus, celui-ci doit tre motiv.
En tout tat de cause, tout manquement constat par la commission la lgislation et/ou la rglementation
en vigueur constitue un motif de refus de visa, sil est justifi par un manquement aux principes rgissant
les marchs publics prvus larticle 5 du prsent dcret.
Lorsque la commission des marchs comptente refuse le visa ou juge un recours fond, le service
contractant prend en compte la dcision de la commission et poursuit lvaluation des offres, dans le respect des
dispositions du prsent dcret.
Le visa peut tre assorti de rserves suspensives ou non suspensives. Les rserves sont suspensives
lorsquelles sattachent au fond du projet de cahier des charges, de march ou davenant. Les rserves non
suspensives sont celles qui sattachent la forme. Le projet de march ou davenant sont soumis par le service
contractant qui aura apur, au pralable, les rserves ventuelles accompagnant le visa dlivr par lorgane de
contrle externe a priori comptent, aux organes financiers, en vue de lengagement de la dpense, avant son
approbation par lautorit comptente et sa mise en excution. Dans le cas des communes, les projets de march
et davenant sont soumis la dlibration de lassemble populaire communale et au contrle de lgalit de
lEtat, conformment aux dispositions de la loi n 11-10 du 22 juin 2011 susvise, pralablement leur
transmission la commission des marchs comptente.
Par ailleurs, le dossier inscrit lordre du jour de la commission peut faire lobjet dun report pour
complment dinformations. Dans ce cas, les dlais sont suspendus et ne recommencent courir qu compter du
jour o le complment dinformations demand est fourni.
Dans tous les cas et, au plus tard, dans les huit (8) jours aprs la tenue de la sance, les dcisions vises au
prsent article doivent tre notifies au service contractant concern ainsi qu son autorit de tutelle.
Le service contractant est dispens du visa pralable de la commission des marchs comptente pour
les oprations caractre rptitif et/ou de mme nature, lances sur la base dun cahier des charges-type dj
approuv, dans la limite des seuils de comptence prvus par les articles 173 et 184 du prsent dcret.
Art. 196 : Le visa doit obligatoirement tre sollicit par le service contractant. Le visa global dlivr par les
commissions des marchs publics simpose au service contractant, au contrleur financier et au comptable
assignataire, sauf en cas de constatation dune non-conformit des dispositions lgislatives.
Dans le cas de la constatation dune non-conformit des dispositions lgislatives relatives aux marchs
publics, le contrleur financier et le comptable assignataire sont tenus, seulement, dinformer, par crit,
la commission des marchs comptente. Cette dernire peut, suite sa saisine par le contrleur financier ou le
comptable, retirer son visa ; en tout tat de cause, avant la notification du march au soumissionnaire retenu.
Lorsque le service contractant renonce la passation dun march ayant fait lobjet dun visa, il doit en
informer obligatoirement la commission des marchs publics comptente.
Une copie de la dcision de visa du march ou de lavenant est dpose obligatoirement, contre accus
de rception, par le service contractant, dans les quinze (15) jours qui suivent sa dlivrance, auprs des services
territorialement comptents de ladministration fiscale et de la scurit sociale dont il relve.
Ces dcisions sont transmises, trimestriellement, par les services territorialement comptents
de ladministration fiscale et de la scurit sociale, cits lalina prcdent, successivement au ministre charg
des finances (direction gnrale des impts) et au ministre charg de la scurit sociale (direction gnrale
de la scurit sociale) pour consolidation et exploitation.
Art. 197 : Une fiche analytique et un rapport de prsentation de chaque projet de march comportant
les lments essentiels lexercice de leur mission, sont communiqus aux membres de la commission. La fiche
analytique accompagne du rapport de prsentation, tablie par le service contractant, conformment un
modle fix par le rglement intrieur, est transmise dans un dlai minimal de huit (8) jours avant la tenue de la
runion de la commission.
Art. 198 : Si le visa nest pas mis dans les dlais limites, le service contractant saisit le prsident qui runit
la commission des marchs comptente dans les huit (8) jours qui suivent cette saisine. Celle-ci doit statuer,
sance tenante, la majorit simple des membres prsents.
Art. 199 : Le secrtariat permanent de la commission, plac sous lautorit du prsident de la commission,
assure lensemble des tches matrielles ncessites par sa fonction et notamment celles numres ci-aprs :
- la vrification que le dossier prsent est complet par rfrence aux dispositions du prsent dcret et
prcises par le rglement intrieur ;
- lenregistrement des dossiers des projets de marchs et davenants ainsi que tout document complmentaire
pour lequel il dlivre un accus de rception ;
- ltablissement de lordre du jour ;
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- ltablissement des convocations des membres de la commission, des reprsentants du service contractant
et des consultants ventuels ;
- la transmission des dossiers aux rapporteurs ;
- la transmission de la fiche analytique du projet de march ou davenant et du rapport de prsentation aux
membres de la commission ;
- la transmission des dossiers de projets de cahiers des charges et de recours aux membres de la commission;
- la rdaction des visas, notes et procs-verbaux de sances ;
- llaboration des rapports trimestriels dactivits ;
- laccs, pour les membres de la commission, aux informations et documents qu.il dtient ;
- le suivi, en relation avec le rapporteur, de lapurement des rserves vises larticle 195 du prsent dcret.
Art. 200 : En cas de refus de visa par la commission des marchs du service contractant :
- le ministre ou le responsable de linstitution publique concern, sur rapport du service contractant, peut
passer outre par dcision motive ;
- le wali, dans les limites de ses attributions, sur rapport du service contractant, peut passer outre par dcision
motive dont il informe le ministre de lintrieur et des collectivits locales ;
- le prsident de lassemble populaire communale, dans les limites de ses attributions, sur rapport du service
contractant, peut passer outre par dcision motive dont il informe le wali comptent.
Dans tous les cas, une copie de la dcision de passer outre, tablie dans les conditions fixes par la lgislation
et la rglementation en vigueur, est transmise la Cour des comptes, au ministre charg des finances
(lautorit de rgulation des marchs publics et des dlgations de service public et linspection gnrale
des finances), et la commission des marchs concerne.
Art. 201 : En cas de refus de visa par la commission des marchs de linstitution publique ou la commission
sectorielle des marchs, le responsable de linstitution publique ou le ministre concern, selon le cas, sur rapport
du service contractant, peut passer outre par dcision motive.
Une copie de la dcision de passer outre, tablie dans les conditions fixes par la lgislation et la
rglementation en vigueur, est communique la Cour des comptes, au ministre charg des finances (lautorit
de rgulation des marchs publics et des dlgations de service public et linspection gnrale des finances) et
la commission des marchs concerne.
Art. 202 : La dcision de passer outre ne peut intervenir en cas de refus de visa motiv par la non conformit
des dispositions lgislatives. En cas de refus de visa motiv par la non conformit des dispositions
rglementaires, la dcision de passer outre simpose au contrleur financier et au comptable public assignataire.
En tout tat de cause, une dcision de passer outre ne peut intervenir aprs un dlai de quatre-vingt-dix (90)
jours, compter de la date de notification du refus de visa.
Chapitre 6
De la communication et de lchange des informations
par voie lectronique
Section 1
De la communication par voie lectronique
Art. 203 : Il est institu un portail lectronique des marchs publics, dont la gestion est assure, par
le ministre charg des finances et le ministre charg des technologies de linformation et
de la communication, chacun en ce qui le concerne. Les attributions en la matire, de chaque dpartement
ministriel, sont fixes par un arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre charg
des technologies de linformation et de la communication.
Le contenu et les modalits de gestion du portail sont fixs par arrt du ministre charg des finances.
Section 2
De lchange des informations par voie lectronique
Art. 204 : Les services contractants mettent les documents de lappel la concurrence la disposition
des soumissionnaires ou candidats aux marchs publics par voie lectronique, selon un chancier fix par arrt
Les soumissionnaires ou candidats aux marchs publics rpondent aux appels la concurrence par voie
lectronique, selon lchancier prcit.
Toute opration spcifique aux procdures sur support papier peut faire lobjet d.une adaptation aux
procdures par voie lectronique.
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Les modalits dapplication des dispositions de cet article sont fixes par arrt du ministre charg
des finances.
Art. 205 : Les informations et documents qui transitent via le portail sont utiliss pour constituer une base
de donnes, dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
A ce titre, les dossiers de candidatures des soumissionnaires sont archivs et utiliss lors des procdures
ultrieures.
En outre, les documents qui peuvent tre demands, par les services contractants, par moyen lectronique ne
sont pas exigs des soumissionnaires.
Art. 206 : Le service contractant peut recourir, dans le cas de lacquisition de fournitures et des prestations
de services courants, pour choisir loffre conomiquement la plus avantageuse :
- la procdure des enchres lectroniques inverses, en permettant aux soumissionnaires de rviser leur prix
la baisse ou dautres lments quantifiables de leur offre,
- aux catalogues lectroniques des soumissionnaires, dans le cadre dun systme dacquisition permanent, en
excution dun contrat programme ou dun march commandes.
des finances.
TITRE 2
DISPOSITIONS APPLICABLES AUX
DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Art. 207 : La personne morale de droit public responsable dun service public, peut, sauf disposition
lgislative contraire, confier sa gestion un dlgataire. La rmunration du dlgataire est assure
substantiellement par lexploitation du service public.
Lautorit dlgante, agissant pour le compte de la personne morale de droit public, confie la gestion
du service public par convention.
A ce titre, lautorit dlgante peut confier au dlgataire la ralisation douvrages ou lacquisition
de biens ncessaires au fonctionnement du service public.
Les modalits dapplication du prsent titre sont prcises par dcret excutif.
Art. 208 : A lexpiration de la convention de dlgation de service public, lensemble des investissements et
des biens du service public devient la proprit de la personne morale de droit public concerne.
Art. 209 : Les conventions de dlgation de service public sont rgies, pour leur passation par les principes
prvus larticle 5 du prsent dcret.
En outre, lors de lexcution de la convention de dlgation de service public, ce dernier est rgi notamment
par les principes de continuit, dgalit et de mutabilit.
Art. 210 : La dlgation de service public peut prendre selon le niveau de dlgation, de risque pris par
le dlgataire et de contrle de lautorit dlgante la forme de concession, daffermage, de rgie intresse ou
de grance, telles que dfinies ci-aprs.
La dlgation de service public peut galement prendre dautres formes que celles dfinies ci-dessous, dans
les conditions et modalits dfinies par voie rglementaire.
- Concession : Lautorit dlgante confie au dlgant soit la ralisation douvrages ou lacquisition de biens
ncessaires ltablissement du service public et son exploitation, soit elle lui confie uniquement lexploitation
du service public.
Le dlgataire exploite le service public en son nom et ses risques et prils, sous le contrle de lautorit
dlgante, en percevant des redevances sur les usagers du service public.
Le dlgataire finance lui-mme la ralisation, les acquisitions et lexploitation du service public.
- Affermage : Lautorit dlgante confie au dlgataire la gestion et lentretien dun service public,
moyennant une redevance annuelle quil lui verse. Le dlgataire agit pour son propre compte et ses risques et
prils.
Lautorit dlgante finance elle-mme ltablissement du service public. Le dlgataire est rmunr en
percevant des redevances sur les usagers du service public.
-44-
- Rgie intresse : Lautorit dlgante confie au dlgataire la gestion ou la gestion et lentretien du service
public. Le dlgataire exploite le service public pour le compte de lautorit dlgante qui finance elle-mme
ltablissement du service public et conserve sa direction.
Le dlgataire est rmunr directement par lautorit dlgante au moyen dune prime fixe en pourcentage
du chiffre daffaires, complte dune prime de productivit et ventuellement par une part des bnfices.
Lautorit dlgante dtermine en association avec le dlgataire les tarifs pays par les usagers du service
public. Le dlgataire peroit les tarifs pour le compte de lautorit dlgante concerne.
- Grance : Lautorit dlgante confie au dlgataire la gestion ou la gestion et lentretien du service public.
Le dlgataire exploite le service public pour le compte de lautorit dlgante qui finance elle-mme le service
et conserve sa direction.
Le dlgataire est rmunr directement par lautorit dlgante au moyen dune prime fixe en pourcentage
du chiffre daffaires, complte dune prime de productivit.
Les tarifs pays par les usagers sont fixs par lautorit dlgante qui conserve les bnfices. En cas de
dficit, elle rembourse celui-ci au grant qui peroit une rmunration forfaitaire. Le dlgataire peroit les tarifs
pour le compte de lautorit dlgante concerne.
TITRE 3
DE LA FORMATION EN MARCHES PUBLICS
ET EN DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC
Art. 211 : Les fonctionnaires et agents publics chargs de la prparation, la passation, lexcution et
le contrle des marchs publics et des dlgations de service public doivent recevoir une formation qualifiante
en la matire.
Art. 212 : Les fonctionnaires et agents publics chargs de la prparation, la passation, lexcution et le
contrle des marchs publics et des dlgations de service public bnficient de cycles de formation, de
perfectionnement et de recyclage, assurs par leur organisme employeur, en relation avec lAutorit de
rgulation des marchs publics et des dlgations de services publics, en vue dune amlioration constante de
leurs qualifications et comptences.
TITRE 4
DE LAUTORITE DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS
ET DES DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC, ET DU RECENSEMENT
ECONOMIQUE DE LA COMMANDE PUBLIQUE
Section 1
De lautorit de rgulation des marchs publics
et des dlgations de service public
Art. 213 : Il est institu auprs du ministre charg des finances, une autorit de rgulation des marchs
publics et des dlgations de service public dote de lautonomie de gestion. Elle comprend en son sein un
observatoire de la commande publique et un organe national de rglement des litiges.
Lautorit a pour attributions :
- dlaborer et de suivre la mise en uvre de la rglementation des marchs publics et des dlgations de
service public. Elle met, ce titre, des avis destins aux services contractants, organes de contrle, commissions
des marchs, comits de rglement amiable des litiges et aux oprateurs conomiques ;
- dinformer, de diffuser et de vulgariser tous documents et informations relatifs aux marchs publics et aux
dlgations de service public ;
- dinitier les programmes de formation et de promouvoir la formation en marchs publics et en dlgations
de service public ;
-45-
- deffectuer annuellement un recensement conomique de la commande publique ;

- danalyser les donnes relatives aux aspects conomiques et techniques de la commande publique et faire
des recommandations au Gouvernement ;
- de constituer un lieu de concertation, dans le cadre de lobservatoire de la commande publique ;
- dauditer ou de faire auditer les procdures de passation des marchs publics et des dlgations de service
public et leur excution, la demande de toute autorit comptente ;
- de statuer sur les litiges ns de lexcution des marchs publics conclus avec des partenaires cocontractants
trangers ;
- de grer et dexploiter le systme dinformation des marchs publics ;
- dentretenir des relations de coopration avec les institutions trangres et les institutions internationales
intervenant dans le domaine des marchs publics et des dlgations de service public.
Lorganisation et les modalits de fonctionnement de lautorit de rgulation des marchs publics et
des dlgations de service public sont fixes par dcret excutif.
Section 2
Du recensement conomique de la commande publique
Art. 214 : Pour permettre lautorit de rgulation des marchs publics et des dlgations de service public
deffectuer le recensement conomique cit larticle 213 ci-dessus, le service contractant tablit des fiches
statistiques quil lui transmet.
Le modle de la fiche prcite ainsi que les modalits de ce recensement sont fixs par arrt du ministre
charg des finances.
TITRE 5
DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Art. 215 : Les dispositions du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, modifi et complt, portant rglementation des marchs publics sont abroges.
Art. 216 : Les projets de cahiers des charges, de marchs et davenants dposs auprs des commissions des
marchs comptentes, avant lentre en vigueur du prsent dcret, continuent tre examins par
ces commissions, nonobstant les nouveaux seuils de comptence des commissions des marchs.
Les cahiers des charges viss, par les commissions des marchs comptentes, avant la date dentre en
vigueur du prsent dcret, continuent produire leurs effets jusquau parachvement de la procdure
dattribution du march.
Si le service contractant dcide de mettre les cahiers des charges prcits, en conformit avec les dispositions
du prsent dcret, il doit, dans ce cas, les soumettre lexamen de la commission des marchs comptente, selon
les nouveaux seuils.
Les commissions institues en vertu des dispositions antrieurs au prsent dcret continuent examiner
les dossiers qui relvent de leurs comptence, jusqu la mise en place des commissions et comits institues par
le prsent dcret.
Les marchs publics pour lesquels un avis dappel doffres a t transmis pour publication ou une
consultation a t lance, avant lentre en vigueur du prsent dcret, demeurent rgis, pour leur passation, par
les dispositions du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvis.
Les marchs publics notifis antrieurement lentre en vigueur du prsent dcret demeurent rgis, pour
leur excution, par les dispositions du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7
octobre 2010, susvis.
Art. 217 : Un arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre ou du responsable de linstitution
publique concern prcisera, en tant que de besoin, les modalits dapplication des dispositions spcifiques
chaque secteur.
-46-
Art. 218 : Les textes pris en application des dispositions du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010 susvis, reprises dans le prsent dcret, demeurent en vigueur, jusqu
la publication des textes pris en application des dispositions du prsent dcret.
Art. 219 : Lentre en vigueur des dispositions du prsent dcret est fixe trois (3) mois aprs sa
publication au Journal officiel.
Art. 220 : Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
-47-

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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

_______________________________________________________ Mars 2016

INTITULE Articles Page

Dcret prsidentiel n 15-247 du 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015

Article 1er : La mise en uvre de la politique dlaboration, de passation, dexcution et de contrle

Le service contractant organise la consultation en fonction de la nature du besoin satisfaire, en tenant

Art. 28 : En vue de la satisfaction dun besoin dtermin de fonctionnement ou dinvestissement, le service

Art. 34 : Le march commandes porte sur la ralisation de travaux, lacquisition de fournitures ou

Art. 35 : Le service contractant peut, exceptionnellement, recourir la procdure tude et ralisation,

Art. 37 : Le partenaire cocontractant peut-tre une ou plusieurs personne(s) physique(s) ou morale(s)

Art. 48 : Le concours est restreint ou ouvert avec exigence de capacits minimales.

Art. 50 : Dans le cadre de la procdure de gr gr simple, le service contractant doit :

Dans les cas de la dclaration dinfructuosit et de lannulation de la procdure de passation du march ou de

Art. 96 : La rmunration du partenaire cocontractant intervient selon les modalits suivantes :

Art. 109 : Au sens de larticle 108 ci-dessus, on entend par :

Art. 137 : Lavenant obit aux conditions conomiques de base du march.

8- au cas o le nantissement a t constitu au profit de plusieurs bnficiaires, ceux-ci devront se constituer

Art. 180 : Les attributions de la commission sectorielle des marchs sont :

Art. 183 : En matire de rglementation, la commission sectorielle des marchs :

- deffectuer annuellement un recensement conomique de la commande publique ;

Fait Alger, le 2 Dhou El Hidja 1436 correspondant au 16 septembre 2015.

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