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RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES

REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE ET FINANCIERE


DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

Chapitre V

Rglementation relative aux systmes


et moyens de paiement
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES

ET REGLEMENTAIRES
REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE ET FINANCIERE
DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION
MONETAIRE
Chapitre V OUEST AFRICAINE

Rglementation relative aux systmes


et moyens de paiement

Volume I : Textes de base


et dapplication
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
Sommaire

5.1 - ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES SYSTEMES ET MOYENS DE PAIEMENT DE LUEMOA 5

5.1.1. Systmes de paiements5

Rglement n15/2002/CM/UEMOA du 19 septembre 2002 relatif aux systmes de paiement


dans les Etats membres de l'Union Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA) 5
Instruction n127-07-08 du 9 juillet 2008 fixant les modalits de mise en uvre de la
surveillance par la BCEAO des systmes de paiement dans les Etats membres de l'UEMOA 46
Dcision n 042-01-13 du 15 janvier 2013 portant cration des Cellules de Gestion des
Incidents des Systmes de Paiement49

5.1.2. Moyens de paiement52

Directive n 08/2002/CM/UEMOA du 19 septembre 2002 portant sur les mesures de


promotion de la bancarisation et de l'utilisation des moyens de paiement scripturaux52
Projet d'arrt relatif la fixation du montant de rfrence des oprations ralises en
monnaie fiduciaire54
Instruction n 01/2003/SP du 8 mai 2003 relative la promotion des moyens de paiement
scripturaux et la dtermination des intrts exigibles en cas de dfaut de paiement 54
Instruction n 008-05-2015 du 21 mai 2015 rgissant les conditions et modalits
d'exercice des activits des metteurs de monnaie lectronique dans les Etats membres
de l'Union Montaire Ouest Africaine (UMOA) 57
Avis n 001-09-2012 du 21 septembre 2012 relatif la transmission par voie lectronique
des relevs de comptes par les tablissements de crdit de l'Union Montaire Ouest Africaine
(UMOA) leur clientle 76

5.2 - CENTRALISATION ET DIFFUSION DES INCIDENTS DE PAIEMENT77

Instruction n 009/07/RSP/2010 du 26 juillet 2010 relative au dispositif de centralisation


et de diffusion des incidents de paiement de l'Union Economique et Montaire Ouest Africaine
(UEMOA)77

5.3 - REPRESSION DES INFRACTIONS LIEES A LUTILISATION DES MOYENS DE PAIEMENT91

Loi uniforme relative la rpression des infractions en matire de chque, de carte bancaire
et d'autres instruments et procds lectroniques de paiement91

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
5.1 - ORGANISATION ET FONCTIONNE- BCEAO: Banque Centrale des Etats de lAfrique
MENT DES SYSTEMES ET MOYENS de lOuest, dnomme dans le prsent
DE PAIEMENT DE LUEMOA Rglement la Banque Centrale;
Bnficiaire: une personne dsigne dans un
5.1.1. Systmes de paiements (*) ordre de paiement pour recevoir des fonds;
Carte de paiement: une carte mise par les
REGLEMENT N15/2002/CM/UEMOA organismes viss larticle 42 et permettant
DU 19 SEPTEMBRE 2002 RELATIF son titulaire de retirer ou de virer des fonds;
AUX SYSTEMES DE PAIEMENT DANS Carte de retrait: une carte mise par les orga-
LES ETATS MEMBRES DE LUNION nismes viss larticle 42 et permettant exclu-
ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST sivement son titulaire de retirer des fonds;
AFRICAINE (UEMOA) Certificat lectronique qualifi: un certificat
lectronique rpondant en outre aux exigences
Le Conseil des Ministres de lUnion Economique et dfinies larticle 26 du prsent Rglement;
Montaire Ouest Africaine (UEMOA),
Certificat lectronique : un document sous
Vu le Trait de lUnion Economique et forme lectronique attestant du lien entre les
Montaire OuestAfricaine (UEMOA) en donnes de vrification de signature lectro-
date du 10 janvier 1994, notamment en nique et un signataire;
ses articles 6, 7, 16, 21, 42, 43, 44, 45, 95,
Destinataire : une personne cense recevoir
96, 98, 112 et 113;
le message de donnes ainsi que le paiement
Vu le Trait du 14 novembre 1973 constituant qui doit y faire suite;
lUnion Montaire Ouest Africaine (UMOA), Dispositif de cration de signature lectro-
notamment en son article 22; nique : un matriel ou un logiciel destin
Vu lavis du Comit des Experts Statutaire en mettre en application les donnes de cration
date du 13 septembre 2002; de signature lectronique;
Sur proposition conjointe de la Commission de Dispositif de vrification de signature lec-
lUEMOA et de la BCEAO; tronique : un matriel ou logiciel destin
mettre en application les donnes de vrifi-
EDICTE LE REGLEMENT DONT cation de signature lectronique;
LA TENEUR SUIT: Dispositif scuris de cration de signature
lectronique : un dispositif qui satisfait aux
PREMIERE PARTIE: DISPOSITIONS exigences dfinies larticle 23;
GENERALES Donnes de cration de signature lectro-
nique : les lments propres au signataire,
tels que des cls cryptographiques publiques,
TITRE PRELIMINAIRES:DEFINITIONS
utiliss pour crer la signature lectronique;
Article premier Donnes de vrification de signature lec-
tronique: les lments, tels que des cls cryp-
Pour lapplication des dispositions du prsent
tographiques publiques, utiliss pour vrifier la
Rglement, il convient dentendre par:
signature lectronique;

(*) : La Convention du Systme de Transfert Automatis et de Rglement


Ecrit : toutes les formes dexpression dotes
de l'Union Economique et Montaire Ouest Africaine (STAR-UEMOA), dune signification lisible;
la Convention du Systme Interbancaire de Compensation Automa-
tis de l'UEMOA (SICA-UEMOA), la Convention portant cration du Expditeur : une personne qui met lordre
Fonds rgional de garantie du rglement des soldes du SICA-UEMOA de paiement et au nom de qui le virement est
et fixant ses rgles de gestion, ainsi que la Convention de participa-
tion au Systme Automatis de Gestion des Titres et de la liquidit opr. Le terme peut aussi dsigner la banque
de l'UMOA (SAGETIL- UMOA) sont dans le volume II du Recueil. expditrice qui reoit lordre de paiement;

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Intermdiaire : une personne qui, au nom et Prestataire de services de certification lec-


pour le compte dune autre, envoie, reoit ou tronique: toute personne qui dlivre des certi-
conserve des messages de donnes. Linter- ficats lectroniques ou fournit dautres services
mdiaire est astreint aux mmes obligations en matire de signature lectronique;
que son mandataire;
Qualification des prestataires de services de
Message de donnes : linformation cre,
certification lectronique : lacte par lequel
envoye ou reue par des procds ou moyens
un tiers, dit organisme de qualification, atteste
lectroniques ou optiques ou des procds ou
quun prestataire de services de certification
moyens analogues, notamment, lchange de
lectronique fournit des prestations conformes
donnes informatises, la messagerie lec-
des exigences particulires de qualit;
tronique, le tlgraphe, le tlex, la tlcopie et
limage-chque; Signataire: toute personne qui met en uvre
un dispositif de cration de signature lectro-
Monnaie lectronique: une valeur montaire
nique;
reprsentant une crance sur lmetteur qui
est stocke sur un support lectronique ou sur Signature lectronique scurise : une
un support de mme nature, mise contre la signature lectronique qui satisfait, en outre,
remise de fonds dun montant dont la valeur aux exigences suivantes :
nest pas infrieure la valeur montaire mise
tre propre au signataire;
et accepte comme moyen de paiement par
des entreprises autres que lmetteur. Comme tre cre par des moyens que le signa-
moyen de stockage lectronique de valeur taire peut garder sous son contrle
montaire reposant sur un support technique exclusif;
la monnaie lectronique peut tre utilise garantir avec lacte auquel elle sattache
pour effectuer des paiements des entre- un lien tel que toute modification ult-
prises autres que lmetteur sans faire inter- rieure de lacte soit dtectable;
venir ncessairement des comptes bancaires
dans la transaction. La monnaie lectronique Signature lectronique : une donne qui
peut reposer sur un support matriel comme la rsulte de lusage dun procd rpondant aux
carte puce ou sur tout autre moyen similaire. conditions dfinies larticle 23 du prsent
Elle peut aussi reposer sur un logiciel intgr Rglement;
dans un ordinateur personnel; Tlpaiement : un procd technique qui
Monnaie scripturale : tout instrument ou permet de transfrer un ordre de paiement
procd sur support papier ou lectronique distance par lutilisation dinstruments ou de
admis par le prsent Rglement comme mcanismes dmission dordre sans contact
moyen de paiement valable; physique entre les diffrents intervenants
(participants);
OHADA: Organisation pour lHarmonisation en
Afrique du Droit des Affaires; UEMOA : Union Economique et Montaire
Ouest Africaine, dnomme dans le prsent
Ordre de paiement : une instruction incondi-
Rglement lUnion;
tionnelle, sous forme de message de donnes,
donne par un expditeur une banque UMOA: Union Montaire Ouest Africaine;
rceptrice de mettre la disposition dun bnfi- Virement lectronique : une srie dopra-
ciaire une somme dargent dtermine ou dter- tions commenant par lordre de paiement du
minable. Le paiement effectu sur demande du donneur dordre effectu par des moyens ou
bnficiaire, quel quen soit le moyen utilis, ne procds lectroniques de paiement dans le
constitue pas un ordre de paiement; but de mettre des fonds la disposition dun
Porte-monnaie lectronique : une carte de bnficiaire. Il peut notamment tre effectu
paiement prpaye, cest--dire sur laquelle au moyen dune carte bancaire, dun porte-
une certaine somme dargent a t charge, monnaie lectronique ou par le procd du
permettant deffectuer des paiements lectro- tlpaiement ou de tout autre mode lectro-
niques de montants limits; nique de paiement.

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et moyens de paiement
Article 2 Article 7
Le prsent Rglement vise la mise en place dun Nonobstant toute disposition contraire, la compen-
dispositif juridique relatif aux systmes de paie- sation effectue en chambre de compensation
ment dans les Etats membres de lUEMOA. ou un Point dAccs la Compensation dans le
respect des rgles de fonctionnement du systme
TITRE I: DES PARTICIPANTS de paiement interbancaire concern, est opposable
aux tiers et la masse et ne peut tre annule au
Article 3 seul motif que serait rendu un jugement douver-
ture dune procdure de redressement judiciaire
La Banque Centrale veille au bon fonctionnement et ou de liquidation des biens lencontre dun parti-
la scurit des systmes de paiement. Elle prend cipant audit systme.
toutes les mesures requises en vue dorganiser et
dassurer lefficacit et la solidit des systmes de
TITRE III: DE LA PROMOTION ET DE
paiement par compensation interbancaire et des
LUTILISATION DES MOYENS
autres systmes de paiement au sein de lUnion et
SCRIPTURAUX DE PAIEMENT
avec les pays tiers.
Article 8
Article 4
Toute personne physique ou morale tablie dans
Les banques et tablissements financiers viss lun des Etats membres, possdant un revenu rgu-
aux articles 3 et 4 de la Loi portant Rglementa- lier dont la notion est dfinie par une instruction
tion Bancaire peuvent participer tout systme de de la Banque Centrale, a droit louverture dun
paiement. compte auprs dune banque, telle que dfinie par
Ils sont soumis aux rgles particulires applicables larticle 3 de la Loi portant Rglementation Bancaire,
auxdits systmes sans prjudice des dispositions ou auprs des services financiers de la Poste.
du prsent Rglement. En cas de refus douverture de compte oppos par
trois tablissements successivement, la Banque
TITRE II: DES OPERATIONS Centrale peut dsigner doffice une banque qui
sera tenue douvrir un compte donnant droit un
Article 5 service bancaire minimum.

Les oprations de rglement des tablissements Article 9


bancaires et financiers effectues par le biais dun
Tout commerant au sens de lActe Uniforme de
systme de paiement sont dfinies dans les condi-
lOHADA relatif au Droit Commercial Gnral, est
tions fixes par les rgles rgissant ledit systme.
tenu douvrir un compte auprs des services finan-
ciers de la Poste ou dune banque tablie dans un
Article 6
Etat membre. Il en indique la domiciliation et le
Nonobstant toute disposition contraire, les ordres numro sur les factures ou autres documents par
de transfert introduits dans un systme de paie- lesquels il rclame paiement.
ment interbancaire conformment aux rgles de
Les intrts moratoires ne sont pas dus, nonobs-
fonctionnement dudit systme, sont opposables
tant toute mise en demeure, sommation, clause
aux tiers et la masse et ne peuvent tre annu-
contractuelle ou disposition contraire, aussi long-
ls jusqu lexpiration du jour o est rendu le
temps que les indications prvues lalina prc-
jugement douverture dune procdure de redres-
dent nauront pas t communiques au dbiteur.
sement judiciaire ou de liquidation des biens
lencontre dun participant mme au motif quest Article 10
intervenu ce jugement.
Louverture dun compte de dpt donne droit un
Ces dispositions sont galement applicables service bancaire minimum comprenant:
aux ordres de transfert devenus irrvocables. Le
moment auquel un ordre de transfert devient irr- la gestion du compte;
vocable dans le systme est dfini par les rgles de la mise disposition dau moins un instrument
fonctionnement dudit systme. de paiement, entour des scurits ncessaires;

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la possibilit deffectuer des virements (domi- conseiller au client lutilisation dun autre procd,
ciliation, encaissement et paiement) partir notamment un virement ou un chque certifi.
de ce compte;
Cependant cette rgle ne sapplique pas aux
la possibilit deffectuer des prlvements oprations de:
partir de ce compte;
retrait en espces du solde dun compte au
la rception et la remise en compensation moment de sa fermeture;
doprations de paiements pour le compte du
dpt despces pour renflouer un compte
client;
dbiteur;
la dlivrance au client de relevs de compte
dpt despces par une personne ou une
trimestriels et sa demande, de Relevs
entreprise dont la nature de lactivit ncessite
dIdentit Bancaire ou Postale.
lusage dun tel procd, notamment les entre-
Les conditions supplmentaires dusage du prises de transport public, les supermarchs et
compte, ainsi que les pnalits encourues en cas les stations services.
de mauvaise utilisation ou de fraude seront spci-
fies dans la convention douverture de compte. Article 13
Lutilisation rgulire des moyens scripturaux peut
Article 11
entraner une remise sur les frais de mise dispo-
Dans les relations entre commerants agissant sition et dutilisation dudit moyen. Elle peut gale-
dans lexercice de leur commerce, ceux-ci ne ment entraner la gratuit de la gestion du compte.
peuvent refuser les paiements ou versements de
sommes dargent dun montant suprieur ou gal Article 14
au montant de rfrence, effectus par virement
Le dlai de paiement du client, calcul partir du
sur un compte ouvert auprs des services finan-
moment o linstrument ou lordre de paiement
ciers de la Poste ou dune banque, moins quil ny
initial parvient un guichet de banque (remise
ait un autre moyen scriptural de paiement appro-
dun ordre de virement, dpt dun chque pour
pri pour servir au paiement du montant infrieur
encaissement), jusquau moment o le compte du
au montant de rfrence.
bnficiaire est crdit, est rparti en trois priodes
En outre, dans leurs relations entre eux ou avec ainsi dfinies:
leurs clients, les commerants ne peuvent refuser
le temps de prparation de lopration avant
les paiements ou versements de sommes dargent
remise en compensation qui ne peut dpasser
dun montant suprieur ou gal au montant de
quarante huit (48) heures;
rfrence, effectus par chque pr-barr ou non,
moins quil ny ait un autre moyen scriptural de le dlai de rglement de lopration au compte
paiement appropri pour servir au paiement du de la banque bnficiaire impos par le
montant infrieur au montant de rfrence. systme de compensation;
Le montant de rfrence est fix par arrt du lintervalle appel dlai de float situ
Ministre charg des Finances. entre le jour o la banque a reu les fonds sur
son compte la Banque Centrale (rsultat de
Article 12 la compensation) et le jour o ils sont crdits
au compte du client bnficiaire fix un
Les banques et services financiers de la Poste sont
maximum de trois (3) jours.
tenus de dclarer la Banque Centrale, en prci-
sant le motif fourni le cas chant, par le client,
Article 15
toute opration portant sur un montant fix annuel-
lement par arrt du Ministre charg des Finances Les conditions lies lusage du compte et des instru-
dpassant un certain seuil, ralise en monnaie ments de paiement doivent tre clairement spcifies
fiduciaire, en une seule fois ou en plusieurs fois, au client au moment de louverture du compte et
dans un intervalle de temps rduit fix par instruc- mentionnes expressment et en caractres lisibles
tion de la Banque Centrale. Ils devront, dans ce cas, dans la convention douverture de compte.

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Article 16 et que le document transmis et celui conserv
Dans le cadre de leurs activits, les banques et sont strictement identiques;
tablissements financiers prendront les mesures les informations qui permettent de dterminer
appropries dinformation et de sensibilisation lorigine et la destination du message de
ncessaires la vulgarisation des moyens de paie- donnes, ainsi que les indications de date et
ment scripturaux auprs de leurs clients. dheure de lenvoi ou de la rception, doivent
tre conserves si elles existent.
DEUXIEME PARTIE: DES MECANISMES
DE SECURISATION Article 21
DES SYSTEMES La signature lectronique consiste en lusage dun
DE PAIEMENT procd fiable didentification garantissant son lien
avec lacte auquel elle sattache. La fiabilit dun
procd de signature lectronique est prsume
TITRE I: DE LA PREUVE ELECTRONIQUE
jusqu preuve contraire, lorsque ce procd met en
uvre une signature lectronique scurise, tablie
Article 17
grce un dispositif scuris de cration de signa-
Les dispositions du prsent titre sappliquent ture lectronique et que la vrification de cette signa-
toute information, de quelque nature quelle soit, ture repose sur lutilisation dun certificat qualifi.
prenant la forme dun message de donnes utilis
dans les transactions bancaires et financires et Article 22
dans tous les systmes de paiement. Une signature lectronique ne peut tre dclare
irrecevable au seul motif quelle se prsente sous
Article 18 forme lectronique ou quelle ne repose pas sur
La preuve littrale ou preuve par crit rsulte dune un certificat qualifi ou quelle nest pas cre par
suite de lettres, de caractres, de chiffres ou de un dispositif scuris de cration de signature. La
tous autres signes ou symboles dots dune signi- signature lectronique scurise lie un certifi-
fication intelligible, quels que soient le support et cat lectronique qualifi a la mme force probante
les modalits de transmission. que la signature manuscrite.

Article 19 Article 23
Un dispositif de cration de signature lectronique
Lcrit sous forme lectronique est admis en preuve
ne peut tre considr comme scuris que sil
au mme titre que lcrit sur support papier et a
satisfait aux exigences dfinies lalina 2 ci-aprs
la mme force probante que celui-ci, sous rserve
et sil est certifi conforme ces exigences dans
que puisse tre dment identifie la personne dont
les conditions prvues par lalina 3 ci-dessous.
il mane et quil soit tabli et conserv dans des
conditions de nature en garantir lintgrit. Un dispositif scuris de cration de signature
lectronique:
Article 20 doit garantir, par des moyens techniques et des
procdures appropries, que les donnes de
La conservation des documents sous forme lec-
cration de signature lectronique ne peuvent
tronique doit se faire pendant une priode de cinq
tre:
ans et dans les conditions suivantes:
tablies plus dune fois et que leur confi-
linformation que contient le message de
dentialit est assure;
donnes doit tre accessible pour tre
consulte ultrieurement; trouves par dduction et que la signature
le message de donnes doit tre conserv lectronique est protge contre toute
sous la forme sous laquelle il a t cr, falsification;
envoy ou reu, ou sous une forme dont on protges de manire satisfaisante par le
peut dmontrer quelle nest susceptible ni de signataire contre toute utilisation par des
modification ni daltration dans son contenu tiers;

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ne doit entraner aucune modification du lidentit du prestataire de services de certifi-


contenu de lacte signer et ne pas faire cation lectronique ainsi que lEtat dans lequel
obstacle ce que le signataire en ait une il est tabli;
connaissance exacte avant de le signer. le nom du signataire et, le cas chant, sa
Un dispositif scuris de cration de signature lec- qualit;
tronique doit tre certifi conforme aux exigences les donnes de vrification de la signature
dfinies lalina 1 par des organismes agrs par lectronique correspondant aux donnes de
la Banque Centrale et selon des rgles dfinies par cration de celles-ci;
instruction prise cet effet par elle.
lindication du dbut et de la fin de la priode
La dlivrance dun certificat de conformit est de validit du certificat lectronique ainsi que
publie dans un journal habilit recevoir des le code didentit de celui-ci;
annonces lgales ou selon les modalits fixes par
la signature lectronique scurise du presta-
instruction de la Banque Centrale.
taire de services de certification qui dlivre le
certificat lectronique;
Article 24
les conditions dutilisation du certificat lectro-
Le contrle de la mise en uvre des rgles prvues nique, notamment le montant maximum des
larticle prcdent est assur par les services de transactions pour lesquelles ce certificat peut
la Banque Centrale chargs de la scurit des tre utilis.
systmes dinformation.
Article 27
Article 25
Un prestataire de services de certification lectro-
Un dispositif de vrification de signature lectro- nique doit satisfaire aux exigences suivantes:
nique doit tre valu et peut tre certifi conforme,
faire la preuve de la fiabilit des services de
selon les procdures dfinies par le Rglement et
certification lectronique quil fournit;
mentionnes au paragraphe 2 alina 2 de larticle
23 ci-dessus, sil permet: assurer le fonctionnement, au profit des
personnes auxquelles le certificat lectronique
de garantir lidentit entre les donnes de vri-
est dlivr, dun service dannuaire recensant
fication de signature lectronique utilises et
les certificats lectroniques des personnes qui
celles qui ont t portes la connaissance
en font la demande;
du vrificateur;
assurer le fonctionnement dun service permet-
dassurer lexactitude de la signature lectro- tant la personne qui le certificat lectro-
nique; nique a t dlivr, de rvoquer sans dlai et
de dterminer avec certitude les conditions et avec certitude ce certificat;
la dure de validit du certificat lectronique veiller ce que la date et lheure de dlivrance
utilis ainsi que lidentit du signataire; et de rvocation dun certificat lectronique
de dtecter toute modification ayant une inci- puissent tre dtermines avec prcision;
dence sur les conditions de vrification de la employer du personnel ayant les connais-
signature lectronique. sances, lexprience et les qualifications
ncessaires la fourniture de services de
Article 26 certification lectronique;
Un certificat lectronique ne peut tre regard appliquer des procdures de scurit appro-
comme qualifi que sil est dlivr par un pres- pries et utiliser des systmes et des produits
tataire de services de certification qualifi et sil garantissant la scurit technique et crypto-
comporte: graphique des fonctions quils assurent;
une mention indiquant que ce certificat est prendre toute disposition propre viter la
dlivr titre de certificat lectronique qualifi; falsification des certificats lectroniques;

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garantir la confidentialit des donnes de cra- modalits et conditions dutilisation du
tion de signature lectronique lors de leur cra- certificat, soumission ou non la quali-
tion et sil les fournit au signataire, et sabstenir fication des prestataires de services de
de conserver ou de reproduire ces donnes; certification, modalits de contestation et
de rglements de litiges;
veiller, dans le cas o sont fournies la fois
des donnes de cration et des donnes de fournir aux personnes qui se fondent sur
vrification de la signature lectronique, ce un certificat lectronique les informations
que les donnes de cration correspondent prvues au numro prcdent;
aux donnes de vrification; possder des garanties financires suffi-
conserver, sous forme lectronique, toutes les santes pour exercer ses activits et, le cas
informations relatives au certificat lectro- chant, indemniser les utilisateurs de ses
nique qui pourraient savrer ncessaires pour services ayant subi des dommages du fait
faire la preuve en justice de la certification de linexcution ou de la mauvaise excu-
lectronique; tion de ses obligations.
utiliser des systmes de conservation des
Article 28
certificats lectroniques garantissant que:
Les prestataires de services de certification lec-
lintroduction et la modification des
tronique qui satisfont aux exigences de larticle 27
donnes sont rserves aux seules
peuvent demander tre reconnus comme presta-
personnes autorises cet effet par le taires qualifis.
prestataire;
Cette qualification vaut prsomption de conformit
laccs du public un certificat lectro- et est dlivre par des organismes accrdits par
nique ne peut avoir lieu sans le consen- les services de la BCEAO chargs de la scurit des
tement pralable du titulaire du certificat; systmes dinformation. Elle est prcde dune
toute modification de nature compromettre valuation ralise par ces mmes organismes.
la scurit du systme peut tre dtecte; Une Instruction prise par la BCEAO dtermine
vrifier, dune part, lidentit de la personne la procdure daccrditation des organismes de
laquelle un certificat lectronique est dlivr, qualification et la procdure dvaluation et de
en exigeant delle la prsentation dun docu- qualification des prestataires de services de certifi-
ment officiel didentit, dautre part, la qualit cation lectronique.
dont cette personne se prvaut et conserver
les caractristiques et rfrences des docu- Article 29
ments prsents pour justifier de cette identit Un certificat lectronique dlivr par un prestataire
et de cette qualit; de services de certification lectronique tabli hors
sassurer au moment de la dlivrance du certi- du territoire de lUEMOA a la mme valeur juridique
ficat lectronique que les informations quil que celui dlivr par un prestataire de services de
contient sont exactes et que le signataire qui certification tabli sur ce territoire:
y est identifi dtient les donnes de cration
de signature lectronique correspondant aux si le prestataire satisfait aux exigences fixes
donnes de vrification de signature lectro- larticle 27 du prsent Rglement;
nique contenues dans le certificat; ou si un accord auquel la BCEAO est partie le
prvoit expressment.
fournir par crit la personne qui demande
la dlivrance dun certificat lectronique, avant
la conclusion dun contrat de prestation de Article 30
services de certification lectronique et dans Le contrle du respect par les prestataires de
une langue aisment comprhensible, les services de certification des exigences prvues
informations suivantes: larticle 26 peut tre effectu doffice ou loc-

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casion de toute rclamation mettant en cause crances, moyennant un prix convenu, des valeurs,
un prestataire de services de certification, par les titres ou effets dfinis ci-aprs et par laquelle le
services de la BCEAO chargs de la scurit des cdant et le cessionnaire sengagent respective-
systmes dinformation ou par des organismes ment et irrvocablement, le premier reprendre les
dsigns par eux. valeurs, titres ou effets, le second les rtrocder
Lorsque ce contrle rvle quun prestataire na pas pour un prix et une date convenus.
satisfait ces exigences, les services de la BCEAO Les valeurs, titres ou effets mentionns ci-dessus
chargs de la scurit des systmes dinformation sont:
assurent la publicit des rsultats de ce contrle.
les valeurs mobilires inscrites la cte offi-
Dans le cas o le prestataire a t reconnu comme
cielle dun march UEMOA ou tranger;
qualifi, il en informe lorganisme de qualification.
les titres de crances ngociables sur un
La Banque Centrale fixe par Instruction les sanc-
march rglement UEMOA ou tranger;
tions pouvant tre prononces lencontre des
prestataires dfaillants. Ces sanctions, pouvant les effets publics ou privs;
aller jusqu linterdiction dexercer lactivit de dune manire gnrale, toutes les crances
prestataire de services de certification, seront autres que les bons de caisse, reprsentes
prononces par les services comptents de la par un titre ngociable sur un march.
BCEAO. Toute sanction prononce devra faire lob-
jet de publication dans un journal habilit rece- Toutefois, seuls les banques et tablissements
voir des annonces lgales ou selon les modalits financiers au sens de la Loi portant Rglementation
fixes par instruction de la Banque Centrale. Bancaire peuvent prendre ou mettre en pension les
effets privs.
Les mesures prvues lalina 2 ci-dessus doivent
faire lobjet, pralablement leur adoption, dune Les parties peuvent galement convenir des
procdure contradictoire permettant au prestataire remises complmentaires, en pleine proprit, de
de prsenter ses observations. valeurs, titres ou effets ou de sommes dargent
pour tenir compte de lvolution de la valeur des
titres ou des effets mis en pension.
TITRE II: DE LA CESSION TEMPORAIRE
DES TITRES
Article 33
La pension porte sur des valeurs, titres ou effets, qui
CHAPITRE I: DISPOSITIONS GENERALES
ne sont pas susceptibles de faire lobjet pendant
toute la dure de lopration de pension, du dta-
Article 31
chement dun droit dividende, ouvrant droit au
Le prsent Rglement sapplique aux personnes crdit dimpt ou au paiement dun intrt soumis
morales, ainsi quaux fonds communs de placement la retenue la source mentionne dans les lgis-
et aux fonds communs de crances. Toutefois, les lations fiscales de chaque Etat membre de lUEMOA.
interdictions dfinies larticle 7 de la Loi portant
Outre larrive du terme, lamortissement, le tirage
Rglementation Bancaire ne font pas obstacle ce
au sort conduisant au remboursement, lchange,
quune entreprise, quelle que soit sa nature, puisse
la conversion ou lexercice dun bon de souscrip-
prendre ou mettre en pension des valeurs mobi-
tion mettent fin lopration de pension.
lires, des titres de crances ngociables sur un
march rglement UEMOA ou tranger.
CHAPITRE II: MODALITES DE REALISATION
Article 32 DE LOPERATION
La pension livre est lopration par laquelle une
Article 34
personne morale, un fonds commun de placement
ou un fonds commun de crances cde en pleine Les valeurs, titres ou effets dmatrialiss et ceux
proprit une autre personne morale, un fonds crs matriellement sont dits livrs si, au moment
commun de placement ou un fonds commun de de la mise en pension, ils sont effectivement et

V - 12
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
physiquement dlivrs au cessionnaire ou son lante, nonobstant toute disposition lgislative
mandataire. Les valeurs doivent tre pralable- contraire.
ment endosses conformment aux dispositions
Lintermdiaire teneur de compte ou conserva-
du prsent Rglement.
teur qui procde au dnouement dune opration
Les valeurs, titres ou effets dmatrialiss et ceux par livraison des instruments financiers ci-des-
matriellement crs, conservs chez un dpo- sus mentionns, peut se prvaloir des disposi-
sitaire central, mais circulant par virement de tions du prsent article et acqurir la proprit
compte compte, sont dits livrs sils font lobjet desdits instruments ou des espces reus de la
au moment de la mise en pension, dune inscrip- contrepartie.
tion un compte ouvert au nom du cessionnaire
chez un intermdiaire habilit, chez un dpositaire Aucun autre crancier du client dfaillant ne peut
central ou, le cas chant chez lmetteur. opposer un droit quelconque sur ces instruments
financiers ou espces.
Article 35
Article 37
La pension devient opposable aux tiers ds la
livraison des valeurs, titres ou effets, effectue dans Les dettes et les crances affrentes aux opra-
les conditions fixes larticle 34 ci-dessus. tions de pension opposables aux tiers, rgies par
une convention cadre, approuve par les services
Article 36 comptents de la Banque Centrale, et organisant les
relations entre deux parties sont compensables par
Au terme fix pour la rtrocession, le cdant paye
les modalits prvues par ladite convention cadre.
le prix convenu au cessionnaire et ce dernier
rtrocde les valeurs, titres ou effets au cdant ; Cette convention cadre peut lorsquune des parties
si le cdant manque son obligation de payer le fait lobjet dune des procdures prvues par lActe
prix de la rtrocession, les valeurs, titres ou effets Uniforme portant organisation des Procdures
restent acquis au cessionnaire et si le cession- Collectives dApurement du Passif, lexclusion
naire manque son obligation de rtrocder les de la Procdure de Rglement Prventif, prvoir la
valeurs, titres ou effets, le montant de la cession Rsiliation de plein droit de lensemble des opra-
reste acquis au cdant. La partie non dfaillante tions de pension mentionnes lalina prcdent.
dispose, en outre, des recours de droit commun
Les dispositions du prsent article sont applicables
lencontre de la partie dfaillante.
nonobstant toute disposition lgislative contraire.
En cas de livraison:
dactions et autres titres donnant ou pouvant
donner accs, directement ou indirectement
CHAPITRE III:DISPOSITIONS FISCALES
au capital ou aux droits de vote, transmissibles
ET COMPTABLES
par inscription en compte ou tradition;
de titres de crance qui reprsentent chacun Article 38
un droit de crance sur la personne morale
La rmunration du cessionnaire, quelle quen soit
qui les met transmissibles par inscription en
compte ou tradition, lexclusion des effets de la forme, constitue un revenu de crance et est trai-
commerce et des bons de caisse; te sur le plan comptable et fiscal comme des int-
rts. Lorsque la dure de la pension couvre la date
de parts ou dactions dorganismes de place- de paiement des revenus attachs aux valeurs,
ments collectifs contre rglement despces. titres ou effets donns en pension, le cessionnaire
Le dfaut de livraison ou de rglement constat les reverse au cdant qui les comptabilise parmi
la date et dans les conditions rsultant des rgles les produits de mme nature. Ces reversements
de place ou, dfaut dune convention entre les sont soumis chez le cdant au mme rgime fiscal
parties, dlie de plein droit de toute obligation la que les revenus de valeurs, titres ou effets donns
partie non dfaillante vis--vis de la partie dfail- en pension.

V - 13
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

Article 39 pension, il inscrit au passif de son bilan le montant


de sa dette lgard du nouveau cessionnaire. Les
En cas de dfaillance de lune des parties, le rsul-
montants reprsentatifs des crances et dettes
tat de la cession des valeurs, titres ou effets est
mentionnes au prsent article sont individualiss
gal la diffrence entre leur valeur relle au jour
dans la comptabilit du cessionnaire.
de la dfaillance et leur prix de revient fiscal dans
les critures du cdant ; il est compris dans les
rsultats imposables du cdant au titre de lexer- TROISIEME PARTIE: DES INSTRUMENTS
cice au cours duquel la dfaillance est intervenue; DE PAIEMENT
ces valeurs, titres ou effets sont rputs prlevs
sur ceux de mme nature acquis ou souscrits la TITRE PRELIMINAIRE: CHAMP
date la plus rcente antrieure la dfaillance. DAPPLICATION
Article 42
Article 40
Les dispositions du prsent Rglement sappliquent
La pension entrane, chez le cdant dune part le aux organismes suivants:
maintien lactif de son bilan des valeurs, titres ou
effets mis en pension et dautre part, linscription les banques au sens de larticle 3 de la Loi
au passif du bilan du montant de sa dette vis-- portant Rglementation Bancaire;
vis du cessionnaire ; ces valeurs, titres ou effets les services des Chques Postaux sous rserve
et cette dette sont individualiss une rubrique des spcificits lies leur statut;
spcifique dans la comptabilit du cdant. En
le Trsor Public et tout autre organisme dment
outre, le montant des valeurs, titres ou effets mis en
habilit par la la loi.
pension, ventil selon la nature des actifs concer-
ns, doit figurer dans les documents annexs aux Au sens du prsent Rglement le terme banquier
comptes annuels. Sous rserve des dispositions du dsigne les organismes viss lalina prcdent
prsent article, les valeurs, titres ou effets inscrits sans prjudice des dispositions particulires qui
sous la rubrique mentionne lalina prcdent leur sont applicables.
sont pour lapplication des dispositions des lgis-
lations fiscales des diffrents Etats membres de TITRE I: DU CHEQUE
lUnion, rputs ne pas avoir t cds.
CHAPITRE I: DE LOUVERTURE ET DU FONCTION-
La dprciation des valeurs, titres ou effets qui sont
NEMENT DES COMPTES
lobjet dune pension ne peut donner lieu, de la
part du cessionnaire, la constitution dune provi-
Article 43
sion dductible sur le plan fiscal.
Pralablement louverture dun compte de
Article 41 dpt le banquier doit sassurer de lidentit et
de ladresse du demandeur, sur prsentation dun
Les valeurs, titres ou effets reus en pension ne
document officiel original en cours de validit
sont pas inscrits au bilan du cessionnaire; celui-ci
portant sa photographie, contenant dans la mesure
enregistre lactif de son bilan le montant de sa
du possible des informations relatives sa filiation,
crance sur le cdant.
ainsi que son adresse professionnelle ou domici-
Lorsque le cessionnaire cde des valeurs, titres ou liataire. La personne physique commerante est
effets quil a lui-mme reus en pension, il constate tenue de fournir, en outre, toute pice attestant de
au passif de son bilan le montant de cette cession son immatriculation au Registre du Commerce et
reprsentatif de sa dette de valeurs, titres ou effets du Crdit Mobilier.
qui, la clture de lexercice, est value au prix de
Lidentification dune personne morale ou dune
march de ces actifs. Les carts de valeur consta-
succursale est effectue par la production dune
ts sont retenus pour la dtermination du rsultat
part, de loriginal, lexpdition ou la copie certifie
imposable de cet exercice.
conforme de tout acte ou extrait du Registre du
Lorsque le cessionnaire donne en pension des Commerce et du Crdit Mobilier, attestant notam-
valeurs, titres ou effets quil a lui-mme reus en ment de sa forme juridique,de son sige social et

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et moyens de paiement
dautre part des pouvoirs des personnes agissant CHAPITRE II: DE LA CREATION ET DE LA FORME
en son nom. DU CHEQUE
Le banquier est tenu des mmes diligences
lgard de tout co-titulaire de compte collectif, Article 48
personne physique ou morale. Le banquier doit Le chque contient:
informer les clients auxquels un chquier est dli-
la dnomination de chque, insre dans le
vr des sanctions encourues en cas de dfense de texte mme du titre et exprime dans la langue
payer faite en violation de larticle 84 alina 3 du employe pour la rdaction de ce titre;
prsent Rglement. Il est galement tenu dadres-
ser son client un relev de compte au moins une le mandat pur et simple de payer une somme
fois par mois. dtermine;
le nom de celui qui doit payer (tir);
Article 44 lindication du lieu o le paiement doit sef-
Les formules de chques sont soumises une fectuer;
normalisation dfinie par Instruction de la Banque lindication de la date et du lieu o le chque
Centrale ou, le cas chant par arrt ministriel. est cr;
Les formules de chques mentionnent ladresse la signature manuscrite de celui qui met le
et le numro de tlphone de lagence bancaire chque (tireur).
auprs de laquelle le chque est payable. Elles
mentionnent galement le nom et ladresse du
Article 49
titulaire du compte.
Le titre dans lequel une des nonciations indi-
Article 45 ques larticle 48 ci-dessus fait dfaut ne vaut
pas comme chque, sauf dans les cas dtermins
Avant toute dlivrance de formules de chques, le par les alinas suivants.
banquier doit sinformer de la situation du deman-
deur en consultant le fichier des incidents de paie- A dfaut dindication spciale, le lieu dsign
ment prvu par larticle 127 du prsent Rglement. ct du nom du tir est rput tre le lieu de paie-
ment. Si plusieurs lieux sont indiqus ct du
Il peut tre dlivr des formules de chques pr-bar- nom du tir, le chque est payable au premier lieu
rs non endossables, sauf au profit dun banquier. indiqu. A dfaut de ces indications ou de toute
Les autres formules de chques sont soumises autre indication, le chque est payable au lieu o
un droit de timbre dont le montant sera fix par le tir a son tablissement principal. Le chque
arrt ministriel. Ce droit peru pour le compte sans indication du lieu de sa cration est consid-
du Trsor Public est support par la personne qui r comme souscrit dans le lieu dsign ct du
demande la dlivrance de telles formules. nom du tireur.

Article 46 Article 50
Lorsquil en est dlivr, les formules de chques Le chque ne peut tre tir que sur un banquier
pr-barrs non endossables sont gratuites. ayant au moment de lmission du titre, des fonds
suffisants la disposition du tireur et conform-
Article 47 ment une convention, expresse ou tacite, daprs
Le banquier peut par dcision dment motive, laquelle le tireur a le droit de disposer de ces fonds
refuser de dlivrer au titulaire dun compte les par chque.
formules de chques autres que celles qui sont Les titres tirs, et payables dans lun des Etats
remises pour un retrait de fonds par le tireur membres de lUEMOA sous forme de chques, sur
auprs du tir ou pour une certification. Il peut toute autre personne que celles vises au premier
tout moment demander la restitution des formules alina du prsent article ne sont pas valables
antrieurement dlivres. La restitution doit tre comme chques. La provision doit tre faite par le
demande lors de la clture du compte. tireur ou par celui pour le compte de qui le chque

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et moyens de paiement

sera tir, sans que le tireur pour compte dautrui Article 56


cesse dtre personnellement oblig envers les
Le chque dont le montant est crit la fois en
endosseurs et le porteur seulement. toutes lettres et en chiffres vaut, en cas de diff-
Le tireur seul est tenu de prouver, en cas de dn- rence, pour la somme crite en toutes lettres. Le
gation, que le tir avait provision au moment de la chque dont le montant est crit plusieurs fois, soit
cration du titre ; sinon il est tenu de le garantir en toutes lettres, soit en chiffres, ne vaut, en cas de
mme si le prott est fait aprs les dlais fixs. diffrence que pour la moindre somme.

Article 51 Article 57
Le chque ne peut tre accept. Une mention Si le chque porte des signatures de personnes
dacceptation porte sur le chque est rpute incapables de sobliger par chques, des signa-
non crite. Toutefois, le tir a la facult de viser le tures fausses ou des signatures de personnes
chque conformment aux dispositions de larticle imaginaires ou des signatures qui, pour toute autre
77 du prsent Rglement. raison, ne sauraient obliger les personnes qui ont
sign le chque ou au nom desquelles il a t
Article 52 sign, les obligations des autres signataires nen
sont pas moins valables.
Le chque peut tre stipul payable:
une personne dnomme, avec ou sans Article 58
clause expresse ordre;
Quiconque appose sa signature sur un chque,
une personne dnomme, avec la clause comme reprsentant dune personne pour laquelle
non ordre ou une clause quivalente; il navait pas le pouvoir dagir, est oblig lui-mme
en vertu du chque et, sil a pay, a les mmes
au porteur.
droits quaurait eus le prtendu reprsent. Il en
Le chque, au profit dune personne dnomme, est de mme du reprsentant qui a dpass ses
avec la mention au porteur ou un terme qui- pouvoirs.
valent, vaut comme chque au porteur. Le chque
sans indication du bnficiaire vaut comme chque Article 59
au porteur.
Le tireur est garant du paiement. Toute clause
par laquelle le tireur sexonre de cette garantie
Article 53
est rpute non crite. La remise dun chque en
Le chque peut tre lordre du tireur lui-mme. paiement accepte par un crancier nentrane pas
Le chque peut tre tir pour le compte dun tiers. novation. En consquence, la crance originelle
Le chque ne peut tre tir sur le tireur lui-mme, subsiste avec toutes les garanties qui y sont atta-
sauf dans les cas o il sagit dun chque tir entre ches jusqu ce que ledit chque soit pay.
diffrents tablissements dun mme tireur et
condition que ce chque ne soit pas au porteur. Article 60
Tout chque pour lequel la provision correspon-
Article 54
dante existe la disposition du tireur doit tre certi-
Toute stipulation dintrts insre dans le chque fi par le tir si le tireur ou le porteur sur accord du
est rpute non crite. tireur le demande, sauf la facult pour le tir de
remplacer ce chque par un chque mis dans les
Article 55 conditions prvues larticle 53 alina 3 ci-dessus.
Le chque peut tre payable au domicile dun tiers,
soit dans la localit o le tir a son domicile, soit Article 61
dans une autre localit, condition toutefois que Toute personne qui remet un chque en paie-
le tiers soit un banquier au sens de larticle 42 ment doit justifier de son identit au moyen dun
alina 2 du prsent Rglement. Cette domiciliation document officiel en cours de validit portant sa
ne pourra pas tre faite contre la volont du porteur. photographie.

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et moyens de paiement
CHAPITRE III : DE LA TRANSMISSION remettre le chque un tiers, sans remplir le
blanc et sans lendosser.
Article 62
Article 67
Le chque stipul payable au profit dune personne
dnomme avec ou sans clause expresse ordre Lendosseur est, sauf clause contraire, garant du
est transmissible par la voie de lendossement. Le paiement. Il peut interdire un nouvel endossement;
chque stipul payable au profit dune personne dans ce cas, il nest pas tenu la garantie envers
dnomme avec la clause non ordre ou une les personnes auxquelles le chque est ultrieure-
clause quivalente nest transmissible que dans la ment endoss.
forme et avec les effets dune cession ordinaire.
Article 68
Article 63 Le dtenteur dun chque endossable est consi-
Lendossement peut tre fait mme au profit dr comme porteur lgitime sil justifie de son
du tireur ou de tout autre oblig. Ces personnes droit par une suite ininterrompue dendossements,
peuvent endosser le chque nouveau. mme si le dernier endossement est en blanc. Les
endossements biffs sont, cet gard, rputs non
Article 64 crits. Quand un endossement en blanc est suivi
dun autre endossement, le signataire de celui-ci
Lendossement doit tre pur et simple. Toute est rput avoir acquis le chque par lendosse-
condition laquelle il est subordonn est rpu- ment en blanc.
te non crite. Lendossement partiel est nul. Est
galement nul lendossement du tir. Lendosse- Article 69
ment au porteur vaut comme un endossement en
blanc. Lendossement du tir ne vaut que comme Un endossement figurant sur un chque au porteur
quittance, sauf dans le cas o le tir a plusieurs rend lendosseur responsable aux termes des
tablissements et o lendossement est fait au dispositions qui rgissent les recours; il ne conver-
bnfice dun tablissement autre que celui sur tit dailleurs pas le titre en un chque ordre.
lequel le chque a t tir.
Article 70
Article 65 Lorsquune personne a t dpossde dun
Lendossement doit tre inscrit sur le chque ou chque ordre par quelque vnement que ce
sur une feuille qui y est attache (allonge). Il doit soit, le bnficiaire qui justifie de son droit de la
tre sign par lendosseur. La signature de celui-ci manire indique larticle 68 ci-dessus nest
est appose, soit la main, soit par tout procd tenu de se dessaisir du chque que sil la acquis
non manuscrit. de mauvaise foi ou si, en lacqurant, il a commis
une faute lourde.
Lendossement peut ne pas dsigner le bnfi-
ciaire ou consister simplement dans la signature Article 71
de lendosseur (endossement en blanc). Dans ce
dernier cas, lendossement, pour tre valable, doit Les personnes actionnes en vertu du chque ne
tre inscrit au dos du chque ou sur lallonge. peuvent pas opposer au porteur les exceptions
fondes sur leurs rapports personnels avec le
Article 66 tireur ou avec les porteurs antrieurs, moins que
le porteur, en acqurant le chque, nait agi sciem-
Lendossement transmet tous les droits rsultant du ment au dtriment du dbiteur.
chque et notamment la proprit de la provision.
Si lendossement est en blanc, le porteur peut:
Article 72
remplir le blanc, soit de son nom, soit du nom
Lorsque lendossement contient la mention
dune autre personne;
valeur en recouvrement, pour encaissement,
endosser le chque de nouveau en blanc ou par procuration ou toute autre mention impli-
une autre personne; quant un simple mandat, le porteur peut exercer

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

tous les droits dcoulant du chque, mais il ne peut Section 2: Du visa


endosser celui-ci qu titre de procuration.
Article 77
Les obligs ne peuvent, dans ce cas, invoquer Le visa est une garantie de lexistence de la provi-
contre le porteur que les exceptions qui seraient
sion au moment o il est appos sur le chque. Le
opposables lendosseur. Le mandat renferm
banquier tir ne peut refuser dapposer le visa sil
dans un endossement de procuration ne prend pas
y a provision. Toutefois, lapposition du visa nim-
fin par le dcs du mandant ou la survenance de
son incapacit. plique pas pour le banquier lobligation de bloquer
la provision.
Article 73
Lendossement fait aprs le prott ou aprs lex- Section 3: De la certification
piration du dlai de prsentation, ne produit que
les effets dune cession ordinaire. Sauf preuve Article 78
contraire, lendossement sans date est prsum Le tireur ou le porteur dun chque peut en deman-
avoir t fait avant le prott ou avant lexpiration der la certification au banquier tir, sil y a provi-
du dlai vis lalina prcdent. Il est dfendu sion au compte. Toutefois, le chque ne peut tre
dantidater les ordres peine de faux. certifi que sur accord crit du tireur.
Lorsque le chque est certifi, la provision est alors
CHAPITRE IV: DES GARANTIES DU CHEQUE
bloque sous la responsabilit du tir au profit du
porteur jusqu lexpiration du dlai de la prsenta-
Section 1: De laval
tion vis larticle 81 du prsent Rglement.
Article 74 La certification rsulte de lapposition sur le chque
Le paiement dun chque peut tre garanti pour par le tir dune formule comportant, outre sa
tout ou partie de son montant par un aval. Cette signature, les mentions relatives la certification
garantie est fournie par un tiers, sauf le tir, ou et la date de celle-ci, au montant pour lequel le
mme par un signataire du chque. chque a t tabli et la dsignation de ltablis-
sement tir. Ces mentions doivent tre apposes
Article 75
au moyen dun procd mcanique de marquage
Laval est donn soit sur le chque ou sur une ou dimpression indlbile offrant toute garantie
allonge, soit par un acte spar indiquant la date de scurit.
et le lieu o il est intervenu. Il est exprim par les
mots bon pour aval ou par toute autre formule Dans tous les cas o la remise dun chque certifi
quivalente; Il est sign par le donneur daval avec est exige, il peut tre valablement satisfait cette
indication de ses nom et adresse. Il est considr exigence par la remise dun chque mis dans
comme rsultant de la seule signature du donneur les conditions prvues par larticle 60 du prsent
daval, appose au recto du chque, sauf quand Rglement.
il sagit de la signature du tireur. Laval doit indi-
quer pour le compte de qui il est donn. A dfaut de
Section 4: Des cartes dites de garantie
cette indication, il est rput donn pour le tireur.
de chques
Article 76
Article 79
Le donneur daval est tenu de la mme manire
que celui dont il sest port garant. Son engage- Le banquier tir peut mettre la disposition de sa
ment est valable, alors mme que lobligation quil clientle des cartes dites de garantie de chques.
a garantie serait nulle pour toute cause autre quun Les cartes de garantie doivent mentionner expres-
vice de forme. Quand il paye le chque, le donneur sment les seuils des montants individuels de
daval acquiert les droits rsultant du chque contre chques garantis. La clientle bnficiaire peut
le garanti et contre ceux qui sont tenus envers ce effectuer ses paiements au moyen des chques
dernier en vertu du chque. garantis par la prsentation de la carte.

V - 18
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
CHAPITRE V: DE LA PRESENTATION Il nest admis dopposition au paiement du chque
ET DU PAIEMENT par le tireur quen cas de perte, de vol, dutilisation
frauduleuse du chque ou douverture de proc-
Article 80 dures collectives de redressement judiciaire et de
Le chque est payable vue. Toute mention liquidation des biens contre le porteur. Le tireur doit
contraire est rpute non crite. Le chque prsen- immdiatement confirmer son opposition et en
t au paiement avant le jour indiqu comme date indiquer le motif par crit, quel que soit le support
dmission est payable le jour de la prsentation. de cet crit. Cette dfense de payer ne prend fin
que par mainleve ou par prescription.
Article 81 En cas de contestation du porteur, lgard dune
opposition du tireur, le juge des rfrs, mme dans
Le chque mis et payable dans un Etat membre
le cas o une instance au principal serait engage,
de lUEMOA doit tre prsent au paiement dans
peut ordonner la mainleve de lopposition.
le dlai de huit (8) jours si le paiement doit sef-
fectuer au lieu dmission, et, dans les autres cas,
Article 85
dans le dlai de vingt (20) jours.
En cas de perte du chque, celui qui il appartient
Le chque mis dans un Etat membre de lUnion et
peut en poursuivre le paiement sur un second, troi-
payable dans un autre Etat membre de lUnion doit
sime, quatrime, etc.
tre prsent dans le dlai de quarante cinq (45)
jours. Le chque mis en dehors du territoire de Le propritaire du chque gar doit, pour sen
lUnion et payable dans un Etat membre de lUE- procurer un second, sadresser son endosseur
MOA doit tre prsent dans le dlai de soixante- immdiat, qui est tenu de lui prter son nom
dix (70) jours. et ses soins pour agir envers son propre endos-
seur, et ainsi en remontant dendosseur endos-
Le point de dpart de ces dlais est le jour port seur jusquau tireur du chque. Le propritaire du
sur le chque comme date dmission. Pour le chque gar supportera les frais. Si celui qui a
surplus, les rgles poses aux articles 111 et 112 perdu le chque ne peut reprsenter le second, il
du prsent Rglement sappliquent la prsenta- peut demander le paiement du chque perdu et
tion du chque. lobtenir par ordonnance du juge en justifiant de
sa proprit par ses livres et en donnant caution.
Article 82 Lengagement de la caution est teint aprs six (6)
Lorsquun chque payable dans un Etat membre mois, si pendant ce temps, il ny a eu ni demandes
de lUnion est mis dans un pays o est en usage ni poursuites en justice.
un calendrier autre que le calendrier grgorien, le En cas de refus de paiement sur la demande
jour de lmission sera ramen au jour correspon- forme en vertu de lalina prcdent le propri-
dant au calendrier grgorien. taire du chque perdu conserve tous ses droits par
un acte de protestation. Cet acte doit tre fait au
Article 83 plus tard le premier jour ouvrable qui suit lexpi-
La prsentation du chque une chambre de ration du dlai de prsentation. Les avis prescrits
compensation ou un Point dAccs la Compen- par larticle 95 du prsent Rglement doivent tre
sation quivaut la prsentation au paiement. donns au tireur et aux endosseurs dans les dlais
fixs par cet article.
Article 84
Article 86
Lorsque la provision existe, le tir doit payer mme
Ni le dcs du tireur ni son incapacit survenant
aprs lexpiration du dlai de prsentation. Il doit
aprs lmission ne touchent aux effets du chque.
aussi payer mme si le chque a t mis au
mpris de linjonction prescrite par larticle 115
alina l, 2 du prsent Rglement ou en violation Article 87
de linterdiction prvue larticle 85 alina 1er de Celui qui prsente un chque au paiement doit
la Loi Uniforme sur les Instruments de Paiement. justifier de son identit au moyen dun document

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

officiel portant sa photographie. Le tir peut exiger, valeur diffrente,dans le pays dmission et dans
en payant le chque, quil lui soit remis acquitt celui du paiement on est prsum stre rfr la
par le porteur. monnaie du lieu du paiement.
Si la provision est infrieure au montant du chque,
le porteur a le droit dexiger le paiement jusqu CHAPITRE VI: DU CHEQUE BARRE
concurrence de la provision.
En cas de paiement partiel, le tir peut exiger que Article 90
mention de ce paiement soit faite sur le chque Le tireur ou le porteur dun chque peut le barrer.
et quune quittance lui en soit donne. Cette quit- Le barrement seffectue au moyen de deux barres
tance, dlivre sur titre spar, jouit lgard du parallles apposes au recto. Il peut tre gnral
droit de timbre de la mme dispense que la quit-
ou spcial. Le barrement est gnral sil ne porte
tance donne sur le chque lui-mme.
entre les deux barres aucune dsignation ou la
Les paiements partiels sur le montant dun chque mention banquier ou un terme quivalent ; il
sont la dcharge des tireurs et endosseurs. Le est spcial si le nom dun banquier est inscrit entre
porteur peut faire protester le chque pour la
les deux barres.
diffrence.
Le barrement gnral peut tre transform en
Article 88 barrement spcial, mais le barrement spcial ne
Celui qui paye un chque sans opposition est peut tre transform en barrement gnral. Le
prsum valablement libr. Le tir qui paye un biffage du barrement ou du nom du banquier dsi-
chque endossable est oblig de vrifier la rgu- gn est rput non avenu.
larit de la suite des endossements, mais non la
signature des endosseurs. Article 91
Un chque barrement gnral ne peut tre pay
Article 89
par le tir qu un banquier. Un chque barre-
Lorsquun chque est stipul payable en une ment spcial ne peut tre pay par le tir quau
monnaie nayant pas cours dans lUEMOA, le banquier dsign ou, si celui-ci est le tir, qu son
montant peut en tre pay, dans le dlai de prsen- client. Toutefois, le banquier dsign peut recourir
tation du chque, daprs sa valeur en francs CFA
pour lencaissement un autre banquier.
au jour du paiement. Si le paiement na pas t
effectu la prsentation, le porteur peut, son Un banquier ne peut acqurir un chque barr que
choix, demander que le montant du chque soit dun de ses clients ou dun autre banquier. Il ne
pay en francs CFA daprs le cours, soit du jour de peut lencaisser pour le compte dautres personnes
la prsentation, soit du jour du paiement. que celles-ci.
Les usages en vigueur pour la cotation des Un chque portant plusieurs barrements spciaux
devises dans lesquelles sont libells les chques ne peut tre pay par le tir que dans le cas o il
doivent tre suivis pour dterminer la valeur de sagit de deux barrements dont lun pour encais-
ces monnaies en francs CFA. Toutefois, le tireur sement par une chambre de compensation ou un
peut stipuler que la somme payer sera calcule
Point dAccs la Compensation.
daprs un cours dtermin dans le chque.
Le tir ou le banquier qui nobserve pas les dispo-
Les rgles ci-dessus nonces ne sappliquent
pas au cas o, conformment aux dispositions de sitions ci-dessus est responsable du prjudice
la rglementation des changes, le tireur a stipul jusqu concurrence du montant du chque.
que le paiement devra tre fait dans une certaine
monnaie indique(clause de paiement effectif en Article 92
une monnaie trangre). Les chques porter en compte mis ltranger
Si le montant du chque est indiqu dans une et payables sur le territoire dun Etat membre de
monnaie ayant la mme dnomination, mais une lUnion seront traits comme chques barrs.

V - 20
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
CHAPITRE VII: DES RECOURS FAUTE le dlai imparti. Ce dlai sera considr comme
DE PAIEMENT observ si une lettre-missive donnant lavis a t
expdie dans ledit dlai.
Article 93
Celui qui ne donne pas lavis dans le dlai ci-des-
Le porteur peut exercer ses recours contre les sus indiqu nencourt pas la dchance ; il est
endosseurs, le tireur et les autres obligs, si le responsable, sil y a lieu, du prjudice caus par
chque, prsent dans le dlai prvu larticle 81 sa ngligence, sans que les dommages-intrts
ci-dessus nest pas pay et si le refus de paiement puissent dpasser le montant du chque.
est constat par un acte authentique (prott).
Article 96
Article 94
Le tireur, un endosseur ou un avaliseur peut, par
Le prott doit tre fait avant lexpiration du dlai
la clause retour sans frais, sans prott, ou
de prsentation. Si la prsentation a lieu le dernier
toute autre clause quivalente, inscrite sur le titre
jour du dlai, le prott peut tre tabli le premier
et signe, dispenser le porteur, pour exercer ses
jour ouvrable suivant.
recours, de faire tablir un prott.
Article 95 Cette clause ne dispense pas le porteur de la
prsentation du chque dans le dlai prescrit, ni
Le porteur doit donner avis du dfaut de paiement
des avis donner. La preuve de linobservation du
son endosseur et au tireur dans les quatre (4)
dlai incombe celui qui sen prvaut contre le
jours ouvrables qui suivent le jour du prott ou,
porteur.
en cas de clause de retour sans frais, le jour de la
prsentation. Si la clause est inscrite par le tireur, elle produit
ses effets lgard de tous les signataires; si elle
Les notaires, les huissiers ou les personnes ou
est inscrite par un endosseur ou un avaliseur, elle
institutions dment habilites par la loi, sont tenus,
produit ses effets seulement lgard de celui-ci.
peine de dommages-intrts, de prvenir le tireur
Si, malgr la clause inscrite par le tireur, le porteur
dans les quarante-huit (48) heures qui suivent
lenregistrement par la poste et par lettre recom- fait tablir le prott, les frais en restent sa charge.
mande, des motifs du refus de payer. Cette lettre Quand la clause mane dun endosseur ou dun
donne lieu, au profit du notaire, de lhuissier ou des avaliseur, les frais du prott, sil en est dress un,
personnes ou institutions dment habilites par la peuvent tre recouvrs contre tous les signataires.
loi, au droit de correspondance fix par le tarif qui
lui est applicable. Article 97

Chaque endosseur doit dans les deux (2) jours Toutes les personnes obliges en vertu dun chque
ouvrables qui suivent le jour o il a reu lavis, faire sont tenues solidairement envers le porteur. Le
connatre son endosseur lavis quil a reu, en porteur a le droit dagir contre toutes ces personnes,
indiquant les noms et adresses de ceux qui ont individuellement ou collectivement, sans tre
donn les avis prcdents, et ainsi de suite, en astreint observer lordre dans lequel elles se sont
remontant jusquau tireur. Les dlais ci-dessus indi- obliges. Le mme droit appartient tout signataire
qus courent de la rception de lavis prcdent. dun chque qui a rembours celui-ci.

Lorsquen conformit avec lalina prcdent un Laction intente contre un des obligs nempche
avis est donn un signataire du chque, le mme pas dagir contre les autres, mme postrieurs
avis doit tre donn dans le mme dlai son celui qui a t dabord poursuivi.
avaliseur.
Article 98
Dans le cas o un endosseur na pas indiqu son
adresse ou la indique dune faon illisible, il suffit Le porteur peut rclamer celui contre qui il exerce
que lavis soit donn lendosseur qui le prcde. son recours:

Celui qui a un avis donner peut le faire sous une le montant du chque non pay;
forme quelconque, mme par un simple envoi du les intrts partir du jour de la prsenta-
chque. Il doit prouver quil a donn lavis dans tion, dus au taux lgal pour les chques mis

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et moyens de paiement

et payables dans un Etat membre de lUnion Ne sont pas considrs comme constituant des cas
et au taux fix par Instruction de la Banque de force majeure les faits purement personnels au
Centrale pour les autres chques; porteur ou celui quil a charg de la prsentation
les frais de prott, ceux des avis donns, ainsi du chque ou de ltablissement du prott.
que les autres frais.
CHAPITRE VIII: DES PROTETS
Article 99
Celui qui a rembours le chque peut rclamer Article102
ses garants: Le prott doit tre fait, par un notaire, par un huissier
la somme intgrale quil a paye; ou par toute personne ou institution dment habili-
te par la loi, au domicile de celui sur qui le chque
les intrts de ladite somme, partir du jour
tait payable ou son dernier domicile connu.
o il la dbourse, calculs au taux lgal pour
les chques mis et payables dans un Etat
membre de lUnion et au taux fix par Instruc- Article 103
tion de la Banque Centrale pour les autres Lacte de prott contient la transcription littrale du
chques; chque et des endossements ainsi que la somma-
les frais quil a supports. tion de payer le montant du chque. Il nonce la
prsence ou labsence de celui qui doit payer, les
Article 100 motifs du refus de payer et limpuissance ou le
refus de signer et, en cas de paiement partiel, le
Tout oblig contre lequel un recours est exerc montant de la somme qui a t paye.
ou qui est expos un recours peut exiger, contre
remboursement, la remise du chque avec le Les notaires, les huissiers ou les personnes ou institu-
prott et un compte acquitt, Tout endosseur qui a tions dment habilites par la loi, sont tenus, peine
rembours le chque peut biffer son endossement de dommages-intrts, de faire, sous leur signature,
et ceux des endosseurs subsquents. mention sur le chque du prott avec sa date.

Article 101 Article 104


Quand la prsentation du chque ou la confec- Nul acte de la part du porteur du chque ne peut
tion du Prott dans les dlais prescrits est emp- suppler lacte de prott, hors le cas prvu par lar-
che par un obstacle insurmontable (prescription ticle 85 relatif la perte du chque.
lgale ou autre cas de force majeure), ces dlais
sont prolongs. Le porteur est tenu de donner, sans Article 105
retard, avis du cas de force majeure son endos-
Les notaires, les huissiers ou toute personne ou insti-
seur et de mentionner cet avis, dat et sign de lui,
tution dment habilite par la loi, sont tenus, peine
sur le chque ou sur une allonge ; pour le surplus,
de dpens, dommages-intrts envers les parties, de
les dispositions de larticle 95 du prsent Rgle-
laisser copie exacte des protts. La signification du
ment sont applicables.
prott au tireur, par ministre dhuissier, de notaire
Aprs la cessation de la force majeure, le porteur ou de toute personne ou institution dment habilite
doit sans retard, prsenter le chque au paiement par la loi, vaut commandement de payer. A dfaut de
et sil y a lieu, faire tablir le prott. paiement du montant du chque et des frais lex-
Si la force majeure persiste au-del de quinze (15) piration dun dlai de quinze (15) jours, le notaire,
jours partir de la date laquelle le porteur a, lhuissier ou la personne ou institution dment habi-
mme avant lexpiration du dlai de prsentation, lite par la loi, doit, sous peine des sanctions prci-
donn avis de la force majeure son endosseur, tes, remettre au greffe du Tribunal contre rcpiss
les recours peuvent tre exercs, sans que ni la deux copies exactes des protts dont lune est desti-
prsentation, ni le prott soient ncessaires. ne au parquet.

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et moyens de paiement
CHAPITRE IX: DE LA PLURALITE fait provision ou les autres obligs qui se seraient
DEXEMPLAIRES enrichis indment. Laction du porteur du chque
contre le tir se prescrit par trois ans partir de
Article 106 lexpiration du dlai de prsentation vis larticle
81 du prsent Rglement.
Tout chque mis dans un pays et payable dans un
autre pays peut tre tir en plusieurs exemplaires
Article 110
identiques. Dans ce cas, ces exemplaires doivent
tre numrots dans le texte mme du titre, faute Les prescriptions en cas daction exerce en
de quoi, chacun deux est considr comme un justice ne courent que du jour du dernier acte de
chque distinct. Toutefois, un chque au porteur ne procdure. Elles ne sappliquent pas sil y a eu
peut tre tabli en plusieurs exemplaires. condamnation ou si la dette a t reconnue par
acte spar.
Article 107 Linterruption de la prescription na deffet que
contre celui lgard duquel lacte interruptif a
Le paiement fait sur un des exemplaires est lib-
t fait. Nanmoins, les prtendus dbiteurs seront
ratoire, alors mme quil nest pas stipul que ce
tenus, sils-en sont requis, daffirmer sous serment
paiement annule leffet des autres exemplaires.
quils ne sont plus redevables et leurs conjoints
Lendosseur qui a transmis les exemplaires diff-
survivants, hritiers ou ayants-cause, sont tenus
rentes personnes, ainsi que les endosseurs subs-
daffirmer quils estiment de bonne foi quil nest
quents, sont tenus raison de tous les exemplaires
plus rien d.
portant leur signature qui nont pas t restitus.

CHAPITRE XI: DISPOSITIONS GENERALES


CHAPITRE X: DES ALTERATIONS
ET DE LA PRESCRIPTION
Section 1: De la computation des dlais
Section 1: Des altrations
Article 111
Article 108 La prsentation et le prott dun chque ne peuvent
tre faits quun jour ouvrable. Lorsque le dernier
En cas daltration du texte dun chque, les signa-
jour du dlai accord par la loi pour laccomplis-
taires postrieurs cette altration sont tenus dans
sement des actes relatifs au chque, et notamment
les termes du texte altr ; les signataires ant-
pour la prsentation ou pour ltablissement du
rieurs les ont dans les termes du texte originel.
prott est un jour fri lgal, ce dlai est prorog
jusquau premier jour ouvrable qui en suit lexpira-
Section 2: De la prescription tion. Les jours fris intermdiaires sont compris
dans la computation du dlai.
Article 109
Aux jours fris lgaux sont assimils les jours o,
Les actions en recours du porteur contre les endos- aux termes des lois en vigueur, aucun paiement ne
seurs, le tireur et les autres obligs se prescrivent peut tre exig ni aucun prott dress.
par six (6) mois partir de lexpiration du dlai de
prsentation. Article 112
Les actions en recours des divers obligs au paie- Les dlais prvus par le prsent Rglement ne
ment dun chque les uns contre les autres se comprennent pas le jour qui leur sert de point
prescrivent par six (6) mois partir du jour o de dpart.
loblig a rembours le chque ou du jour o il a Aucun dlai de grce, ni lgal, ni judiciaire, nest
t lui-mme actionn. admis sauf dans les cas prvus par la lgislation
Toutefois, en cas de dchance ou de prescription, relative la prorogation de prott et celle des
il subsiste une action contre le tireur qui na pas chances des valeurs ngociables.

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et moyens de paiement

Section 2: De lavertissement de linterdiction En cas dmission de chques durant ce dlai de


bancaire et de la rgularisation trente (30) jours, le banquier tir avise la Banque
Centrale et signifie au titulaire du compte linter-
Article 113 diction bancaire prvue larticle 115 ci-aprs.
Des formules de chques autres que celles qui sont Article 115
remises pour un retrait de fonds par le tireur auprs
du tir ou pour une certification ou des chques de Le banquier tir doit, en labsence de rgularisation
banque ne peuvent, sous rserve des dispositions dans le dlai dun mois partir de la date denvoi
de larticle 118 du prsent Rglement, tre dlivres de la lettre davertissement:
au titulaire de compte ou son mandataire pendant aviser la Banque Centrale de lincident le 4e jour
cinq (5) ans compter dun incident de paiement ouvrable suivant la date dexpiration du dlai;
relev au nom du titulaire de compte pour dfaut de
provision et dclar la Banque Centrale. signifier au titulaire du compte quil lui est
interdit, pendant une priode de cinq (5) ans,
Les dispositions du prsent article doivent tre obser- dmettre des chques autres que ceux qui
ves par le banquier qui a refus le paiement dun permettent exclusivement le retrait de fonds par
chque pour dfaut ou insuffisance de provision et le tireur auprs du tir, ou ceux qui sont certifis.
par tout banquier qui a t inform de lincident de
paiement, par la Banque Centrale, en application Dans le mme temps, le banquier tir doit
des articles 127 et 129 du prsent Rglement. enjoindre au titulaire du compte de restituer
tous les banquiers dont il est le client les formules
de chques en sa possession et en celle de ses
Article 114 mandataires. Ces derniers en sont aussi informs
par le banquier tir.
Le banquier tir qui a refus le paiement dun chque
pour dfaut ou insuffisance de provision doit: Lorsque la lettre davertissement na pas t
envoye en application de larticle 114 alina 2 du
dlivrer une attestation de rejet au bnficiaire,
prsent Rglement, le banquier tir doit aviser la
prcisant le motif du refus de paiement;
Banque Centrale au plus tard le deuxime (2e) jour
enregistrer sur ses livres lincident de paiement ouvr suivant lenregistrement de lincident.
au plus tard le deuxime jour ouvr suivant le
Le banquier tir est aussi tenu des autres diligences
refus de paiement;
vises aux 1 et 2 du prsent article, relatives la
adresser au titulaire du compte, aux frais de ce signification de linterdiction bancaire dmettre
dernier, une lettre davertissement dont copie des chques et de linjonction de restitution des
est adresse la Banque Centrale qui doit, formules de chques au titulaire du compte.
titre informatif, inscrire cet avertissement sur le
fichier des incidents de paiement; Article 116
prciser dans la lettre davertissement le motif La mesure dinterdiction bancaire frappe exclusi-
du refus de paiement, linterdiction dmis- vement le titulaire du compte ; elle produit nan-
sion de chques jusqu la rgularisation et moins effet lgard du mandataire conventionnel
les sanctions encourues en cas dmission de ou social habilit mettre des chques, lui inter-
chques durant cet intervalle ou dfaut de disant cette facult sur ce seul compte.
rgularisation. Sous rserve de lapprciation souveraine des cours
En cas de rgularisation, le banquier tir informe et tribunaux, linterdiction bancaire frappe le titulaire
la Banque Centrale qui efface lavertissement de dun compte en cette seule qualit. La personne en
son fichier. Le dlai de trente (30) jours contenu situation dinterdiction bancaire conserve le droit,
dans la lettre davertissement nest accord au en revanche, dmettre des chques en qualit
client que si le compte na enregistr aucun inci- de mandataire sur le compte dun mandant, sous
dent de paiement dans les trois ( 3) mois prc- rserve que ce dernier ne soit lui-mme frapp
dant lenregistrement vis au 2 du prsent article. dune interdiction dmettre des chques.

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et moyens de paiement
Article 117 La pnalit libratoire nest pas due lorsque le tireur
Les titulaires dun compte collectif avec ou sans a t dans limpossibilit de rgulariser dans les
solidarit, peuvent dsigner pralablement et d'un dlais requis. Cette impossibilit doit tre justifie
commun accord celui dentre eux qui, en cas din- devant le Trsor Public qui apprcie sa lgitimit.
cident de paiement survenant sur ce compte, sera
seul interdit sur lensemble de ses comptes, les Article 120
autres ne ltant eux-mmes que sur ce compte. Le montant de la pnalit libratoire prvue par
En labsence dune telle dsignation, linterdic- larticle 118 du prsent Rglement est port
au double lorsque le titulaire de compte ou son
tion dmettre sapplique tous les titulaires de
mandataire a dj procd deux rgularisations
ce compte collectif, tant en ce qui concerne ce
lui ayant permis de recouvrer la facult dmettre
compte quen ce qui concerne les autres comptes
des chques en application de larticle prcit au
dont ils pourraient tre individuellement titulaires.
cours des douze (12) mois qui prcdent lincident
Ces principes ainsi dfinis sont galement appli- de paiement.
cables en cas dincident de paiement du fait du
Le montant de la pnalit libratoire est dtermi-
mandataire.
n par rapport la fraction de la somme reste
impaye.
Article 118
Le titulaire du compte recouvre la facult dmettre Article 121
des chques lorsque, compter de linjonction
Les contestations relatives linterdiction bancaire
prcite, il justifie avoir:
dmettre des chques et la pnalit libratoire
rgl le montant du chque impay ou vise par les articles 118 et 120 du prsent Rgle-
constitu une provision suffisante et disponible ment sont dfres la juridiction civile dans les
destine son rglement par les soins du tir; dlais de recours de droit commun.
pay une pnalit libratoire dans les condi- Laction en justice devant cette juridiction na pas
tions et sous les rserves fixes par les articles deffet suspensif. Toutefois, la juridiction saisie
119 121 du prsent Rglement. peut, mme en rfr, ordonner la suspension de
Dans ces cas, linterdiction prononce en applica- linterdiction dmettre des chques en cas de
tion de larticle 115 est leve dans les conditions contestation srieuse.
fixes par Instruction de la Banque Centrale et le
banquier tir dlivre, sur demande, une attestation Article 122
de paiement au tireur. Linterdiction bancaire peut aussi tre leve lors-
La pnalit libratoire due est acquise au Trsor quelle a t prononce par suite de circonstances
Public dans les conditions et modalits fixes par non imputables au tireur, notamment la suite
arrt du Ministre charg des Finances. derreurs commises par le banquier.

Article 119 Section 3: Du certificat de non-paiement


La pnalit libratoire nest pas due lorsque le titu-
laire du compte qui a mis le chque ou son manda- Article 123
taire justifie, dans un dlai de trente (30) jours A dfaut de paiement du chque dans le dlai de
compter de linjonction prvue par larticle 115 du trente (30) jours compter de la premire prsen-
prsent Rglement, avoir rgl le montant du chque tation ou de la constitution de la provision dans le
ou constitu une provision suffisante et disponible mme dlai, le tir dlivre un certificat de non-paie-
destine son rglement par les soins du tir. ment au porteur du chque dans les conditions
Dans ce cas, la dispense de pnalit sapplique dtermines par arrt conjoint du Ministre charg
lensemble des chques rejets postrieurement des Finances et du Ministre charg de la Justice.
pour dfaut de provision sur le mme compte et Cette dlivrance sera faite, sans frais, par linter-
rgulariss dans le dlai susvis. mdiaire du banquier du porteur. La notification

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et moyens de paiement

effective ou la signification du certificat de non tives louverture du compte et la dlivrance


paiement au tireur par ministre dhuissier vaut des formules de chques ainsi quaux obligations
commandement de payer. lgales et rglementaires rsultant des incidents
de paiement, notamment en ce qui concerne lin-
Le notaire, lhuissier de justice ou la personne ou
jonction davoir restituer les formules de chques.
linstitution habilite qui na pas reu justification
du paiement du montant du chque et des frais
dans un dlai de dix (10) jours compter de la Article 126
rception de la notification ou de la significa- Le tir doit payer, nonobstant labsence, linsuffisance
tion constate le non-paiement. Lacte dress est ou lindisponibilit de la provision, tout chque:
ensuite remis par le notaire, lhuissier de justice
ou la personne ou linstitution habilite au Gref- mis au moyen dune formule dont il na pas
fier du Tribunal comptent qui dlivre, sans autre obtenu la restitution dans les conditions prvues
acte de procdure et sans frais, un titre excutoire larticle 115, sauf sil justifie quil a mis en
qui permet de procder toutes voies dexcution uvre les diligences prvues par ledit article;
dans un dlai maximum de huit (08) jours. mis au moyen dune formule quil a dlivre
En tout tat de cause, tous les frais de saisie et en violation des dispositions des articles 113
dexcution avancs par le porteur de mme que du prsent Rglement et 85 alinas 1 et 2 de la
tous les autres frais occasionns par le rejet dun Loi Uniforme sur les Instruments de Paiement.
chque sans provision, sont la charge du tireur Le tir qui refuse le paiement dun chque mis au
auprs duquel ils peuvent tre rcuprs. moyen de lune des formules susvises est solidai-
rement tenu de payer, outre une somme gale au
Article 124 montant du chque, les dommages-intrts accor-
Sauf dans le cas prvu larticle 126 du prsent ds au bnficiaire en raison du non-paiement.
Rglement, le banquier qui a pay un chque en
dpit de labsence, de linsuffisance ou de lindis- Section 5: De la centralisation
ponibilit de la provision est lgard du titulaire et de la diffusion
du compte, subrog dans les droits du porteur
concurrence de la somme dont il a fait lavance. Article 127
A dfaut de prlvement doffice sur le compte et La Banque Centrale est charge de centraliser et
sans prjudice de toute autre voie de droit, il peut: de diffuser les informations relatives:
faire constater labsence ou linsuffisance de aux interdictions bancaires et judiciaires
la provision disponible; dmettre des chques ainsi quaux infractions
faire une mise en demeure par huissier de sur ces mmes interdictions;
justice au titulaire du compte davoir payer aux leves dinterdiction dmettre des chques;
la somme qui lui est due.
aux formules de chques perdues ou voles;
Sil ny a pas paiement dans un dlai de vingt
aux formules de faux chques et aux comptes
(20) jours compter de la mise en demeure, il est
procd comme il est dit larticle 123 du prsent clturs.
Rglement. Les banquiers sont tenus de dclarer la Banque
Centrale, dans des conditions quelle aura fixes
par Instructions les refus de paiement de chques
Section 4: Des sanctions civiles
pour dfaut de provision suffisante, les rgulari-
sations dincidents de paiement de chques, les
Article 125
ouvertures de comptes, les cltures de comptes sur
Lorsquil a refus le paiement dun chque, le tir lesquelles des formules de chques ont t dli-
doit tre en mesure de justifier quil a satisfait vres, les oppositions pour perte ou vol de formules
aux prescriptions lgales et rglementaires rela- de faux chques et les remises de cartes bancaires.

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
Les informations enregistres ne peuvent tre Les tablissements agrs en qualit de banque
conserves au-del de la dure fixe par Instruc- ainsi que les tablissements financiers peuvent
tion de la Banque Centrale. Les informations four- demander la Banque Centrale les mmes infor-
nies par le banquier dclarant relvent de sa seule mations avant daccorder un financement ou une
responsabilit. ouverture de crdit.

Article 128 Toute personne qui reoit un chque en paiement


peut obtenir de la Banque Centrale les renseigne-
Le Parquet doit communiquer la Banque Centrale: ments affrents la rgularit de lmission de
les interdictions dmettre des chques celui-ci au regard du prsent Rglement.
prononces par le Tribunal en application de En tout tat de cause, lutilisation de ces infor-
larticle 85 alina 1er de la Loi Uniforme sur les mations des fins trangres celles du prsent
instruments de paiements; Rglement est susceptible dengager la respon-
les suspensions et leves dinterdiction sabilit civile et le cas chant, la responsabilit
dmettre des chques prononces par le pnale de son auteur.
Tribunal conformment larticle 121 du
prsent Rglement. Article 130
Les Services des Chques Postaux sont tenus des
Article 129
mmes obligations en ce qui concerne louverture
La Banque Centrale diffuse les nouvelles interdic- et la clture des comptes de chques, lenregistre-
tions bancaires et judiciaires ainsi que la leve ment des incidents de paiement et leur dclaration,
des interdictions bancaires auprs des banquiers sous rserve des spcificits lies leur statut.
concerns au plus tard le deuxime (2) jour ouvr
suivant la rception de lavis. TITRE II: DE LA CARTE BANCAIRE
ET DES AUTRES INSTRUMENTS
Les banquiers sont rputs avoir connaissance de
ET PROCEDES DE PAIEMENT
ces mesures au plus tard le troisime jour suivant
ELECTRONIQUE
leur rception. Ils devront galement, cette date,
avoir enregistr lavis de cette interdiction ou de
CHAPITRE 1: DISPOSITIONS GENERALES
sa leve.
Quant aux leves des interdictions judiciaires, elles Article 131
seront diffuses par la Banque Centrale auprs des Les organismes viss larticle 42 ci-dessus ainsi
banquiers une fois par mois au moins et les destina- que ceux relevant des systmes financiers dcen-
taires seront rputs en avoir pris connaissance au traliss, notamment les mutuelles et les coopra-
plus tard le quinzime jour suivant cette diffusion. tives dpargne et de crdit sont habilits, en vertu
du prsent Rglement, promouvoir lutilisation
La Banque Centrale peut toujours communiquer
des cartes de paiement et de retrait, du porte-mon-
au Procureur de la Rpublique, dans le cadre dac-
naie lectronique et du tlpaiement ainsi que de
cords prvus cet effet ou sur la demande de ce
tout autre procd et instrument moderne de paie-
dernier, les renseignements relatifs aux missions
ment natre, notamment par la constitution de
de chques dclars comme constituant une
groupements en vue dinstituer des mcanismes
infraction une interdiction bancaire ou judiciaire
et des instruments de virement lectronique de
dmettre des chques.
dimension nationale ou rgionale.
La Banque Centrale peut communiquer tout
magistrat et tout officier de police judiciaire agis-
Section 1: Champ dapplication
sant sur instruction du Procureur de la Rpublique
ou du juge dinstruction le relev des incidents
Article 132
de paiement enregistrs au nom dun titulaire de
compte, avec mention, sil y a lieu, de linterdiction Le prsent Titre sapplique aux virements effectus
dmettre des chques. par tout support ou procd lectronique, lorsque

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et moyens de paiement

la banque ou ltablissement financier expditeur, comme lexpditeur, dune obligation gnrale


dune part, et la banque ou ltablissement rcep- de scurit. Il est tenu de lexcution de lordre
teur, dautre part, sont situs dans un ou plusieurs de paiement reu conformment aux instructions
Etats membres de lUEMOA. contenues dans le message de donnes.

Section 2: Obligations des parties au virement Paragraphe 3:Relations entre lmetteur,


lectronique le titulaire et le bnficiaire

Paragraphe 1: Obligations de lexpditeur Article 136


Les relations entre lmetteur, le titulaire de la carte
Article 133 ou dun autre instrument de paiement lectronique
Lmission, la modification ou la rvocation dun et le bnficiaire sont rgies par la convention des
ordre de paiement effectue par transmission de parties.
message de donnes ou par tout moyen similaire
lie son expditeur, quil soit mis par lui ou par CHAPITRE II: DES FRAUDES, ABUS ET CONTRE-
toute autre personne qui a le pouvoir de le lier. FAONS DE CARTES BANCAIRES,
Lexpditeur nest toutefois pas li sil parvient DINSTRUMENTS ET DE PROCEDES
prouver quil nest pas lorigine de lordre de ELECTRONIQUES DE PAIEMENT
paiement donn par transmission de message de
donnes. Il demeure par contre li si cest par sa
faute que lexpditeur a eu accs aux informations Section 1: De la prvention des fraudes, abus
permettant lmission de lordre de paiement. Lex- et contrefaons
pditeur dun ordre de paiement est tenu par les
termes du message transmis. Article 137

Lexpditeur doit veiller la bonne identification du Les organismes viss larticle 42 du prsent
destinataire du virement avant la transmission de Rglement sont tenus dinformer toute personne
lordre de paiement par message de donnes. qui en fait la demande des conditions dutilisa-
tion des cartes bancaires, instruments et procds
Article 134 lectroniques de paiement qui lui sont dlivrs,
ainsi que des sanctions encourues en cas dutili-
Lexpditeur est tenu dune obligation gnrale
sation abusive.
de scurit dans la transmission des donnes au
moment de lmission de lordre de paiement. Il
Article 138
doit notamment prendre toutes les prcautions
techniques ncessaires la scurisation des Les informations contenues dans le fichier recen-
donnes transmises. sant les dcisions de retrait de cartes de paiement
Si par sa faute les donnes sont obtenues et utili- et les oppositions pour cartes et porte-monnaies
ses pour mettre un ordre de paiement en son lectroniques perdus ou vols sont communiques
nom, il reste tenu de lordre de paiement. par la Banque Centrale aux tablissements agrs
en qualit de banque de mme quaux tablisse-
ments financiers qui en font la demande avant dac-
Paragraphe 2: Obligations du destinataire
corder un financement ou une ouverture de crdit.
Article 135 Lorsque le titulaire dune carte donne un ordre de
Le destinataire du virement est tenu la rcep- paiement, le bnficiaire peut consulter le fichier
tion des messages transmis afin de donner suite tenu par la Banque Centrale afin de sassurer que le
lordre de paiement. Il doit notamment veiller titulaire na pas fait lobjet dune dcision de retrait
la bonne conservation ainsi quau respect de la de carte. Il peut aussi sassurer, dans les mmes
confidentialit des donnes transmises. Il est tenu, conditions, que la carte na t ni vole ni perdue.

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et moyens de paiement
Article 139 douverture dune procdure collective contre
Les organismes viss larticle 42 du prsent le bnficiaire.
Rglement doivent, pralablement la dlivrance Lopposition au paiement faite par simple appel
dune carte de paiement,sassurer que le deman- tlphonique est recevable et produit les mmes
deur na pas fait lobjet dune dcision de retrait de effets que lopposition crite. Le cas chant, le
carte, dune mesure dinterdiction bancaire ou judi- demandeur nest pas tenu de communiquer le
ciaire dmettre des chques ou dune condamna- numro de sa carte bancaire.
tion pour les infractions vises aux articles 143 et Cependant, pour tre valable, lopposition par appel
suivants du prsent Rglement. tlphonique devra tre confirme par le deman-
Cependant cette disposition ne vise pas le deur muni de toutes pices justificatives dans les
porte-monnaie lectronique. vingt quatre (24) heures ouvres qui suivent la
En tout tat de cause, les organismes viss lar- demande dopposition.
ticle 42 ne sont pas tenus de dlivrer une carte de Lorsquil reoit une opposition pour perte ou vol
paiement. dune carte de paiement ou dun porte-monnaie
En dehors du porte-monnaie lectronique, il ne peut lectronique, ltablissement metteur est tenu
tre dlivr un demandeur interdit bancaire ou den informer la Banque Centrale.
judiciaire dmettre des chques quune carte de
retrait utilisable exclusivement dans les guichets Section 2: De la rpression des fraudes,
de ltablissement metteur, tant que la mesure abus et contrefaons
dinterdiction naura pas t leve.
Article 143
Article 140 Seront punis des peines prvues larticle 84 de
En cas dutilisation abusive, dans les quatre (4) la Loi Uniforme sur les Instruments de Paiement:
jours ouvrables qui suivent la constatation de cette ceux qui se seront frauduleusement appro-
utilisation, ltablissement metteur doit enjoindre pris une carte bancaire ou tout autre instru-
au titulaire de restituer sa carte et informer de cette ment lectronique de paiement;
dcision la Banque Centrale qui tient un fichier
ceux qui auront contrefait ou falsifi une carte
recensant les dcisions de retrait de cartes.
bancaire ou tout autre instrument lectronique
de paiement;
Article 141
ceux qui, en connaissance de cause, auront
Les commerants, personnes physiques et morales,
fait usage ou tent de faire usage dune carte
sont tenus de mettre en place une installation
bancaire ou de tout autre instrument lectro-
permettant aux clients de composer leur code confi-
nique de paiement contrefait, falsifi ou obtenu
dentiel hors la vue dautres personnes. En compo-
frauduleusement;
sant leur code confidentiel, les clients devront
utiliser les installations mises en place cet effet ceux qui, en connaissance de cause, auront
pour se mettre labri des regards indiscrets. Les accept de recevoir un paiement au moyen
commerants doivent occulter le numro des cartes dune carte bancaire ou de tout autre instru-
bancaires sur les factures dlivres aux clients. ment lectronique de paiement contrefait,
falsifi ou obtenu frauduleusement;
Article 142 ceux qui auront dtenu, en connaissance de
Lordre ou lengagement de paiement donn au cause, une carte bancaire ou tout autre instru-
moyen dune carte ou dun autre instrument et ment lectronique de paiement contrefait,
procd lectronique de paiement est irrvocable. falsifi ou obtenu frauduleusement.
Il peut toutefois tre fait opposition au paiement
en cas: Article 144
de perte, de vol ou dutilisation frauduleuse de Encourent les peines prvues larticle 83 de la
la carte ou du porte-monnaie; Loi Uniforme sur les Instruments de Paiement, les

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et moyens de paiement

personnes qui auront: Seront punis des mmes peines, ceux qui, malgr
utilis sans autorisation et en connaissance linjonctionde restitution reue, continuent utili-
de cause des donnes didentification pour le ser la carte irrgulirement dtenue.
lancement ou le traitement dune opration de
paiement lectronique; Article 146
utilis en connaissance de cause des donnes Les jugements dfinitifs rendus en application des
didentification fictives pour le lancement ou le
articles 143, 144 et 145 du prsent Rglement sont
traitement dune opration de paiement lec-
tronique; notifis par les soins du Parquet la Banque Centrale.
Celle-ci est tenue de diffuser auprs des tablis-
manipul des donnes ou des informations
sements metteurs lensemble des informations
portant sur des comptes ou dautres donnes
didentification, en vue du lancement ou du recueillies selon des modalits quelle aura dfinies.
traitement dune opration de paiement lec-
tronique; Article 147
transmis sans y tre autorises des donnes Sera punie des peines prvues larticle 83 de la
didentification en vue du lancement ou du loi Uniforme sur les Instruments de Paiement toute
traitement dune opration de paiement lec- personne qui aura, en connaissance de cause,
tronique; effectu ou fait effectuer, tent deffectuer ou de
fabriqu, mani, dtenu ou utilis sans autori- faire effectuer un transfert dargent ou de valeur
sation un quipement spcifique, en vue: montaire, dans le but de se procurer un avantage
de la fabrication ou de laltration dune conomique illgal ou de le procurer une autre
carte bancaire, dun porte-monnaie ou personne, causant ainsi de manire illicite une
partie de ceux-ci; perte de proprit un tiers, en:
du lancement ou du traitement dune introduisant, altrant, effaant ou supprimant
opration de paiement lectronique;
des donnes informatiques, en particulier des
de la modification ou de laltration de toute donnes permettant lidentification;
information ou de donne affrente tout
instrument ou opration de paiement lectro- perturbant le fonctionnement dun logiciel ou
nique; dun systme informatique.
dtenu sans y tre autorises et en connais-
sance de cause un lment ou une partie Article 148
dune carte bancaire ou tout autre instrument Sera punie des peines prvues larticle83 de
de paiement lectronique. la Loi Uniforme sur les Instruments de Paiement
Les mmes peines seront appliques toute toute personne qui, en connaissance de cause,
personne implique, en qualit de complice ou aura fabriqu, reu, obtenu, vendu, cd, dtenu ou
dinstigatrice, dans lun des comportements dcrits tent de fabriquer, recevoir, obtenir, vendre, cder
ci-dessus et supposant une intention criminelle ou
ou dtenir illgalement:
qui aura obtenu, en connaissance de cause, des
valeurs ou des avantages pcuniaires provenant des instruments, articles, logiciels ou
de ces comportements. tout autre moyen spcialement adapt
pour commettre les infractions vises
Article 145
larticle147 du prsent Rglement;
Seront punis des peines prvues larticle 83
des logiciels ayant pour objet la commission
alina 1er de la Loi Uniforme sur les Instruments
de Paiement ceux qui auront sciemment utilis des infractions vises larticle147 prcit.
une carte bancaire aprs expiration de ladite carte,
aprs opposition pour perte ou pour vol.

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et moyens de paiement
TITRE III: DE LA LETTRE DE CHANGE Article 151
ET DU BILLET A ORDRE
Dans une lettre de change payable vue ou un
certain dlai de vue, il peut tre stipul par le tireur
CHAPITRE I: DE LA LETTRE DE CHANGE que la somme sera productive dintrts. Dans
toute autre lettre de change, cette stipulation est
Section 1: De la cration et de la forme rpute non crite.
de la lettre de change Le taux des intrts doit tre indiqu dans la lettre,
Article 149 dfaut de cette indication la clause est rpute
non crite. Les intrts courent partir de la date
La lettre de change contient: de cration de la lettre de change, si une autre date
la dnomination de lettre de change insre nest pas indique.
dans le texte mme du titre et exprime dans la
langue employe pour la rdaction de ce titre; Article 152
le mandat pur et simple de payer une somme La lettre de change dont le montant est crit la
dtermine; fois en toutes lettres et en chiffres vaut, en cas de
le nom de celui qui doit payer (le tir); diffrence, pour la somme crite en toutes lettres. La
lettre de change dont le montant est crit plusieurs
lindication de lchance;
fois, soit en toutes lettres, soit en chiffres, ne vaut en
lindication du lieu o le paiement doit seffectuer; cas de diffrence que pour la moindre somme.
le nom de celui auquel ou lordre duquel le
paiement doit tre fait; Article 153
lindication de la date et du lieu o la lettre Les lettres de change, souscrites par des mineurs,
est cre; non-ngociants sont nulles leur gard, sauf les
la signature de celui qui met la lettre (tireur). droits respectifs des parties conformment au droit
commun. Si la lettre de change porte la signature
Cette signature est appose soit la main, soit de personnes incapables de sobliger par lettre de
par tout procd non manuscrit. Le titre dans change, des signatures fausses ou des signatures
lequel une des nonciations indiques aux alinas de personnes imaginaires ou des signatures qui,
prcdents fait dfaut ne vaut pas comme lettre pour toute autre raison, ne sauraient obliger les
de change, sauf dans les cas dtermins par les personnes qui ont sign la lettre de change ou au
alinas suivants. nom desquelles elle a t signe, les obligations
La lettre de change dont lchance nest pas des autres signataires nen sont pas moins valables.
indique est considre comme payable vue. A Quiconque appose sa signature sur une lettre de
dfaut dindication spciale, le lieu dsign ct change comme reprsentant dune personne pour
du nom du tir est rput tre le lieu de paiement laquelle il navait pas le pouvoir dagir, est oblig
et en mme temps, le lieu du domicile du tir. lui-mme en vertu de la lettre, et, sil a pay, a les
La lettre de change nindiquant pas le lieu de sa mmes droits quaurait le prtendu reprsent. Il
cration est considre comme souscrite dans le en est de mme du reprsentant qui a dpass ses
lieu dsign ct du nom du tireur. pouvoirs.

Article 150 Article 154


La lettre de change peut tre lordre du tireur Le tireur est garant de lacceptation et du paiement.
lui-mme. Elle peut tre tire sur le tireur lui-mme. Il peut sexonrer de la garantie de lacceptation;
Elle peut tre tire pour le compte dun tiers. toute clause par laquelle il sexonre de la garantie
de paiement est rpute non crite.
Elle peut tre payable au domicile dun tiers, soit
dans la localit o le tir a son domicile, soit dans
une autre localit.

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et moyens de paiement

Section 2: De la provision Article 157


Article 155 Lendossement transmet tous les droits rsultant
La provision doit tre faite par le tireur ou par celui de la lettre de change. Si lendossement est en
pour le compte de qui la lettre de change sera blanc le porteur peut:
tire, sans que le tireur pour compte dautrui cesse remplir le blanc soit de son nom, soit du nom
dtre personnellement oblig envers les endos- dune autre personne;
seurs et le porteur seulement. Il y a provision si, endosser la lettre de nouveau en blanc ou
lchance de la lettre de change, celui sur qui une autre personne;
elle est fournie est redevable au tireur ou celui
pour le compte de qui elle est tire, dune somme remettre la lettre un tiers, sans remplir le
au moins gale au montant de la lettre de change. blanc et sans lendosser.
La proprit de la provision est transmise de droit
Article 158
aux porteurs successifs de la lettre de change.
Lacceptation suppose la provision. Elle en tablit Lendosseur est, sauf clause contraire, garant de
la preuve lgard des endosseurs. Quil y ait ou lacceptation et du paiement. Il peut interdire un
non acceptation, le tireur seul est tenu de prouver nouvel endossement; dans ce cas, il nest pas tenu
en cas de dngation, que ceux sur qui la lettre la garantie envers les personnes auxquelles la
tait tire avaient provision lchance, sinon il lettre est ultrieurement endosse.
est tenu de la garantir, quoique le prott ait t fait
aprs les dlais fixs. Article 159
Le dtenteur dune lettre de change est considr
Section 3: De lendossement comme porteur lgitime, sil justifie de son droit
par une suite ininterrompue dendossements,
Article 156
mme si le dernier endossement est en blanc. Les
Toute lettre de change mme non expressment endossements biffs sont cet gard rputs non
tire ordre est transmissible par la voie de lendos- crits. Quand un endossement en blanc est suivi
sement. Lorsque le tireur a insr dans la lettre de dun autre endossement le signataire de celui-ci
change les mots non ordre ou une expression est rput avoir acquis la lettre de par lendosse-
quivalente, le titre nest transmissible que dans la ment en blanc.
forme et avec les effets dune cession ordinaire.
Si une personne a t dpossde dune lettre
Lendossement peut tre fait mme au profit du de change par quelque vnement que ce soit le
tir, accepteur ou non, du tireur ou de tout autre porteur, justifiant de son droit de la manire indi-
oblig. Ces personnes peuvent endosser la lettre que lalina prcdent, nest tenu de se dessai-
nouveau. Lendossement doit tre pur et simple. sir de la lettre que sil la acquise de mauvaise foi
Toute condition laquelle il est subordonn est ou si, en lacqurant il a commis une faute lourde.
rpute non crite. Lendossement partiel est nul.
Lendossement au porteur vaut comme un endos- Article 160
sement en blanc. Lendossement doit tre inscrit Les personnes actionnes en vertu de la lettre de
sur la lettre de change ou sur une feuille qui y est change ne peuvent pas opposer au porteur les
attache (allonge), il doit tre sign par lendos- exceptions fondes sur les rapports personnels
seur. La signature de celui-ci est appose, soit la avec le tireur ou avec les porteurs antrieurs,
main, soit par tout procd non manuscrit. moins que le porteur, en acqurant la lettre nait
Lendossement peut ne pas dsigner le bnfi- agi sciemment au dtriment du dbiteur.
ciaire ou consister simplement dans la signature
de lendosseur (endossement en blanc). Dans ce Article 161
dernier cas, lendossement, pour tre valable, doit Lorsque lendossement contient la mention valeur
tre inscrit au dos de la lettre de change ou sur en recouvrement , pour encaissement , par
une allonge. procuration ou toute autre mention impliquant

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et moyens de paiement
un simple mandat, le porteur peut exercer tous les Tout endosseur peut stipuler que la lettre devra tre
droits drivant de la lettre de change, mais il ne prsente lacceptation, avec ou sans fixation de
peut endosser celle-ci qu titre de procuration. dlai, moins quelle nait t dclare non accep-
Les obligs ne peuvent, dans ces cas, invoquer table par le tireur.
contre le porteur que les exceptions qui seraient Les lettres de change un certain dlai de vue
opposables lendosseur. Le mandat renferm doivent tre prsentes lacceptation dans le
dans un endossement de procuration ne prend pas dlai dun an partir de leur date. Le tireur peut
fin par le dcs du mandant ou la survenance de abrger ce dernier dlai ou en stipuler un plus
son incapacit. long. Ces dlais peuvent tre abrgs par les
Lorsquun endossement contient la mention valeur endosseurs.
en garantie , valeur en gage ou toute autre
Lorsquune lettre de change est cre en excu-
mention impliquant un nantissement, le porteur
tion dune convention relative des fournitures
peut exercer tous les droits drivant de la lettre de
de marchandises et passe entre commerants,
change, mais un endossement fait par lui ne vaut
et que le tireur a satisfait aux obligations rsul-
que comme endossement titre de procuration.
tant pour lui du contrat, le tir ne peut se refuser
Les obligs ne peuvent invoquer contre le porteur les donner son acceptation ds lexpiration dun dlai
exceptions fondes sur les rapports personnels avec conforme aux usages normaux du commerce en
lendosseur, moins que le porteur, en recevant la matire de reconnaissance de marchandises.
lettre, nait agi sciemment au dtriment du dbiteur.
Le refus dacceptation entrane de plein droit la
Article 162 dchance du terme aux frais et dpens du tir.
Lendossement postrieur lchance produit les
mmes effets quun endossement antrieur. Toute- Article 164
fois, lendossement postrieur au prott faute de Le tir peut demander quune seconde prsenta-
paiement ou fait aprs lexpiration du dlai fix tion lui soit faite le lendemain de la premire. Les
pour dresser le prott, ne produit que les effets intresss ne sont admis prtendre quil na pas
dune cession ordinaire. t fait droit cette demande que si celle-ci est
Sauf preuve contraire, lendossement sans date est mentionne dans le prott.
cens avoir t fait avant lexpiration du dlai fix Le porteur nest pas oblig de se dessaisir entre les
pour dresser le prott, Il est interdit dantidater les mains du tir de la lettre prsente lacceptation.
ordres peine de faux.
Article 165
Section 4: De lacceptation
Lacceptation est crite sur la lettre de change. Elle
Article 163 est exprime par le mot accept ou tout autre
mot quivalent, elle est signe du tir. La simple
La lettre de change peut tre, jusqu lchance,
prsente lacceptation du tir au lieu de son signature du tir appose au recto de la lettre vaut
domicile, par le porteur ou mme par un simple acceptation.
dtenteur. Quand la lettre est payable un certain dlai de
Dans toute lettre de change, le tireur peut stipuler vue ou lorsquelle doit tre prsente dans un
quelle devra tre prsente lacceptation, avec dlai exprim en vertu dune stipulation spciale,
ou sans fixation de dlai. Il peut interdire dans la lacceptation doit tre date du jour o elle a t
lettre la prsentation lacceptation moins quil donne, moins que le porteur nexige quelle soit
ne sagisse dune lettre de change payable chez date du jour de la prsentation.A dfaut de date,
un tiers ou dune lettre de change payable dans le porteur, pour conserver ses droits de recours
une localit autre que celle du domicile du tir ou contre les endosseurs et contre le tireur, fait
dune lettre tire un certain dlai de vue. Il peut constater cette omission par un prott dress en
aussi stipuler que la prsentation lacceptation temps utile. Lacceptation est pure et simple, mais
ne pourra avoir lieu avant un terme indiqu. le tir peut la restreindre une partie de la somme.

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et moyens de paiement

Toute autre modification apporte par lacceptation de la seule signature du donneur daval appose
aux nonciations de la lettre de change quivaut au recto de la lettre de change, sauf quand il sagit
un refus dacceptation. Toutefois, laccepteur est de la signature du tir ou de celle du tireur.
tenu dans les termes de son acceptation.
Laval doit indiquer pour le compte de qui il est
donn. A dfaut de cette indication, il est rput
Article 166
tre donn pour le tireur. Le donneur daval est
Quand le tireur a indiqu dans la lettre de change tenu de la mme manire que celui dont il sest
un lieu de paiement autre que celui du domicile port garant. Son engagement est valable alors
du tir sans dsigner un tiers chez qui le paiement mme que lobligation quil a garantie serait nulle
doit tre effectu, le tir peut lindiquer lors de lac- pour toute cause autre quun vice de forme.
ceptation. A dfaut de cette indication, laccepteur
Quand il paie la lettre de change, le donneur daval
est rput stre oblig payer lui-mme au lieu
acquiert les droits rsultant de la lettre de change
du paiement.
contre le garanti et contre ceux qui sont tenus
Si la lettre est payable au domicile du tir, celui-ci envers ce dernier en vertu de la lettre de change.
peut, dans lacceptation, indiquer une adresse du
mme lieu o le paiement doit tre effectu.
Section 6: De lchance
Article 167 Article 170
Par lacceptation, le tir soblige payer la lettre Une lettre de change peut tre tire:
de change lchance. A dfaut de paiement, le
porteur, mme sil est le tireur, a contre laccep- vue ;
teur une action directe rsultant de la lettre de un certain dlai de vue ;
change pour tout ce qui peut tre exig en vertu
des articles 189 et 192. un certain dlai de date ;
jour fixe.
Article 168
Les lettres de change, soit dautres chances,
Si le tir qui a revtu la lettre de change de son soit chances successives, sont nulles.
acceptation a biff celle-ci avant la restitution de
la lettre, lacceptation est cense tre refuse. Sauf Article 171
preuve contraire, la radiation est cense avoir t
La lettre de change vue est payable sa prsen-
faite avant la restitution du titre. Toutefois, si le tir
a fait connatre son acceptation par crit au porteur tation. Elle doit tre prsente au paiement dans
ou un signataire quelconque, il est tenu envers le dlai dun an partir de sa date. Le tireur peut
ceux-ci dans les termes de son acceptation. abrger ce dlai ou en stipuler un plus long. Ces
dlais peuvent tre abrgs par les endosseurs.
Le tireur peut prescrire quune lettre de change
Section 5: De Iaval payable vue ne doit pas tre prsente au paie-
ment avant un terme indiqu. Dans ce cas, le dlai
Article 169 de prsentation part de ce terme.
Le paiement dune lettre de change peut tre garan-
ti pour tout ou partie de son montant par un aval. Article 172
Cette garantie est fournie par un tiers ou mme par Lchance dune lettre de change un certain
un signataire de la lettre. Laval est donn soit sur dlai de vue est dtermine, soit par la date de
la lettre de change ou sur une allonge, soit par acte lacceptation, soit par celle du prott. En lab-
spar indiquant le lieu o il est intervenu. sence du prott, lacceptation non date est rpu-
Il est exprim par les mots bon pour aval ou par te, lgard de laccepteur, avoir t donne le
toute autre formule quivalente; il est sign par le dernier jour du dlai prvu pour la prsentation
donneur daval. Il est considr comme rsultant lacceptation.

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et moyens de paiement
Lchance dune lettre de change tire un Article 175
ou plusieurs mois de date ou de vue a lieu la
Le tir peut exiger, en payant la lettre de change,
date correspondante au mois o le paiement doit quelle soit remise acquitte par le porteur.
tre effectu. A dfaut de date correspondante, Le porteur peut accepter un paiement partiel. En cas
lchance a lieu le dernier jour de ce mois. Quand de paiement partiel, le tir peut exiger que mention
une lettre de change est tire un ou plusieurs de ce paiement soit faite sur la lettre et que quit-
mois et demi de date ou de vue, on compte tance lui en soit donne. Les paiements faits un
dabord les mois entiers. Si lchance est fixe au compte sur le montant dune lettre de change sont
commencement, au milieu ou la fin du mois, on la dcharge des tireur et endosseur. Le porteur peut
entend par ces termes le premier, le quinze ou le faire protester la lettre de change pour le surplus.
dernier jour du mois.
Les expressions huit jours ou quinze jours Article 176
sentendent non dune ou deux semaines, mais Le porteur dune lettre de change ne peut
dun dlai de huit (8) ou quinze (15) jours effec- tre contraint den recevoir le paiement avant
tifs. Lexpression demi-mois indique un dlai de lchance. Le tir qui paye avant lchance le fait
quinze (15) jours. ses risques et prils. Celui qui paye lchance
est valablement libr, moins quil ny ait de sa
Article 173 part une fraude ou une faute lourde. Il est oblig de
Quand une lettre de change est payable jour fixe vrifier la rgularit de la suite des endossements,
dans un lieu o le calendrier est diffrent de celui mais non la signature des endosseurs.
du lieu de lmission, la date de lchance est
considre comme fixe daprs le calendrier du Article 177
lieu de paiement. Lorsquune lettre de change est stipule payable
Quand une lettre de change tire en deux (2) en une monnaie nayant pas cours au lieu de
places ayant des calendriers diffrents est payable paiement, le montant peut en tre pay dans la
un certain dlai de date, le jour de lmission monnaie du pays, daprs sa valeur au jour de
est ramen au jour correspondant du calendrier lchance. Si le dbiteur est en retard, le porteur
du lieu de paiement et lchance est fixe en peut, son choix, demander que le montant de la
consquence. lettre de change soit pay dans la monnaie de son
pays daprs le cours, soit du jour de lchance,
Les dlais de prsentation des lettres de change soit du jour du paiement. Les usages du lieu de
sont calculs conformment aux rgles de lalina paiement servent dterminer la valeur de la
prcdent. Ces rgles ne sont pas applicables si monnaie trangre. Toutefois, le tireur peut stipuler
une clause de la lettre de change ou mme les que la somme payer sera calcule daprs un
simples nonciations du titre indiquent que linten- cours dtermin dans la lettre.
tion a t dadopter des rgles diffrentes.
Les rgles sus-nonces ne sappliquent pas au
cas o le tireur a stipul que le paiement devra tre
Section 7: Du paiement fait dans une certaine monnaie indique (clause
de paiement effectif en une monnaie trangre).
Article 174 Si le montant de la lettre de change est indiqu
Le porteur dune lettre de change payable jour dans une monnaie ayant la mme dnomination,
fixe ou un certain dlai de date ou de vue doit mais une valeur diffrente, dans le pays dmission
prsenter la lettre de change au paiement, soit le et dans celui du paiement, on est prsum stre
jour o elle est payable, soit lun des deux (2) jours rfr la monnaie du lieu du paiement.
ouvrables qui suivent.
La prsentation dune lettre de change une chambre Article 178
de compensation ou un Point dAccs la Compen- A dfaut de prsentation de la lettre de change
sation quivaut une prsentation au paiement. au paiement le jour de son chance ou lun des

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et moyens de paiement

deux (2) jours ouvrables qui suivent, tout dbiteur Article 183
a la facult den remettre le montant en dpt un
compte de dpt du Trsor Public aux frais, risques Le propritaire de la lettre de change gare doit,
et prils du porteur. pour sen procurer une seconde, sadresser son
endosseur immdiat qui est tenu de lui prter son
nom et ses soins pour agir envers son propre endos-
Article 179
seur jusquau tireur de la lettre. Le propritaire de la
Lacte de dpt contiendra la date de la lettre de lettre de change gare supportera les frais.
change, celle de lchance et le nom de celui au
bnfice duquel il aura t originairement fait. Le Article 184
dpt consomm, le dbiteur ne sera tenu qu
Lengagement de la caution mentionne larticle
remettre lacte du dpt en change de la lettre
181 alinas 2 et 3 du prsent Rglement est teint
de change. La somme dpose sera remise celui
aprs trois ans si, pendant ce temps, il ny a eu ni
qui reprsentera lacte du dpt sans autre forma- demandes ni poursuites en justice.
lit que la remise dudit acte, et de la signature du
comptable public dpositaire des fonds.
Section 8: Des recours faute dacceptation
Article 180 et faute de paiement des protts,
du rechange
Il nest admis dopposition au paiement quen cas
de perte de la lettre de change ou de procdure
collective ouverte contre le porteur. Sous-Section 1: Des recours faute dacceptation
et faute de paiement
Article 181 Article 185
En cas de perte dune lettre de change non accep-
te, celui qui elle appartient peut en poursuivre Le porteur peut exercer ses recours contre les
le paiement sur une seconde, troisime, quatrime, endosseurs, le tireur et les autres obligs:
ainsi de suite. lchance si le paiement na pas eu lieu;
Si la lettre de change perdue est revtue de lac-
mme avant lchance: sil y a eu refus total
ceptation, le paiement ne peut tre exig sur une
ou partiel dacceptation;
seconde, troisime, quatrime ainsi de suite que
par ordonnance du juge et en donnant caution. dans les cas de redressement judiciaire, liqui-
Si celui qui a perdu la lettre de change quelle soit dation des biens ou faillite du tir, accepteur
accepte ou non, ne peut reprsenter la seconde, ou non, de cessation de ses paiements mme
troisime, quatrime ainsi de suite, il peut deman- non constate par un jugement ou de saisie de
der le paiement de la lettre de change perdue et ses biens demeure infructueuse;
lobtenir par ordonnance du juge en justifiant de
dans les cas de redressement judiciaire, liqui-
sa proprit par ses livres et en donnant caution. dation des biens ou faillite du tireur dune
lettre non acceptable.
Article 182
Toutefois, les garants contre lesquels un recours est
En cas de refus de paiement sur la demande forme exerc dans les cas prvus par lalina qui prcde
en vertu des deux derniers alinas de larticle pourront, dans les trois (3) jours de lexercice de ce
prcdent, le propritaire de la lettre de change recours, adresser au Prsident du Tribunal comp-
perdue conserve tous ses droits par un acte de tent de leur domicile une requte pour solliciter
protestation. Cet acte doit tre fait le lendemain de des dlais. Si la demande est reconnue fonde,
lchance de la lettre de change perdue. Les avis lordonnance fixera lpoque laquelle les garants
prescrits par larticle 189 du prsent Rglement seront tenus de payer les effets de commerce
doivent tre donns au tireur et aux endosseurs dont il sagit, sans que les dlais ainsi octroys
dans les dlais fixs par cet article. puissent dpasser la date fixe pour lchance.

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et moyens de paiement
Lordonnance ne sera susceptible ni dopposition, Si le rglement est effectu au moyen dun chque
ni dappel. ordinaire et que celui-ci nest pas pay, notification
dun prott faute de paiement dudit chque est faite
Article 186 au lieu de paiement de la lettre de change dans le
dlai prvu larticle 93 du prsent Rglement.
Le refus dacceptation ou de paiement doit tre
Le prott faute de paiement du chque et la notifi-
constat par un acte authentique (prott faute
cation sont faits par un seul et mme exploit, sauf
dacceptation ou faute de paiement).
dans le cas o, pour des raisons de comptence
Le prott, faute dacceptation, doit tre fait dans les territoriale, lintervention de deux officiers minis-
dlais fixs pour la prsentation lacceptation. triels est ncessaire. Si le rglement est effectu
Si dans le cas prvu larticle 164 alina 1er du au moyen dun mandat de virement et que celui-
prsent Rglement, la premire prsentation a eu ci soit rejet par la Banque Centrale ou au moyen
lieu le dernier jour du dlai, le prott peut encore dun chque postal et que celui-ci soit rejet par le
tre dress le lendemain. Centre de Chques Postaux dtenteur du compte
dbiter, la non-excution fait lobjet dun acte
Le prott, faute de paiement dune lettre de change
de notification au domicile de lmetteur dudit
payable jour fixe ou un certain dlai de date mandat ou dudit chque postal dans les huit (8)
ou de vue, doit tre fait lun des deux (2) jours jours compter de la date de lmission. Cet acte
ouvrables qui suivent le jour o la lettre de change est dress par un huissier, par un notaire, par toute
est payable. Sil sagit dune lettre de change personne ou institution dment habilite par la loi.
payable vue, le prott doit tre dress dans les
conditions prvues au prsent article pour dresser Lorsque le dernier jour du dlai accord pour
le prott faute dacceptation. laccomplissement de lacte de notification de
la non-excution du mandat de virement ou du
Le prott, faute dacceptation, dispense de la chque postal est un jour fri lgal, ce dlai est
prsentation au paiement et du prott faute de prorog jusquau premier jour ouvrable qui en suit
paiement. lexpiration. Les jours fris intermdiaires sont
En cas de cessation de paiement du tir, accepteur compris dans la computation du dlai.
ou non ou en cas de saisie de ses biens demeure Aux jours fris lgaux sont assimils les jours o
infructueuse, le porteur ne peut exercer ses recours aux termes des lois en vigueur aucun paiement ne
quaprs prsentation de la lettre au tir pour le peut tre exig, ni aucun prott dress.
paiement et aprs confection dun prott. Le tir de la lettre de change qui reoit la notifi-
En cas de procdure collective ouverte contre le cation doit, sil ne paye pas la lettre de change
tir accepteur ou non ou contre le tireur dune lettre ainsi que les frais de notification et sil y a lieu, du
non acceptable, la production du jugement dcla- prott et du chque, restituer la lettre de change
ratif suffit au porteur pour lui permettre dexercer lofficier ministriel instrumentaire. Celui-ci dresse
ses recours. immdiatement le prott faute de paiement de la
lettre de change.
Article 187
Article 188
Lorsque le porteur consent recevoir en paiement,
soit un chque ordinaire, soit un mandat de vire- La remise dun mandat de virement en acquit dun
ment sur la Banque Centrale, soit un chque postal, effet de commerce nentrane pas novation.
le chque ou le mandat doit indiquer le nombre et
lchance des effets ainsi pays; cette indication Article 189
nest toutefois pas impose pour les chques ou Le porteur doit donner avis du dfaut dacceptation
mandats de virement crs pour le rglement entre ou de paiement son endosseur dans les quatre
banquiers du solde des oprations effectues entre (4) jours ouvrables qui suivent le jour du prott ou
eux par lintermdiaire dune chambre de compen- celui de la prsentation en cas de clause de retour
sation ou dun Point dAccs la Compensation. sans frais.

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et moyens de paiement

Les notaires, les huissiers ou les personnes ou servation des dlais incombe celui qui sen
institutions dment habilites par la loi, sont tenus prvaut contre le porteur.
peine de dommages et intrts lorsque leffet Si la clause est inscrite par le tireur, elle produit
indiquera les nom et domicile du tireur de la lettre ses effets lgard de tous les signataires. Si elle
de change, de prvenir celui-ci dans les quarante est inscrite par un endosseur ou un avaliseur, elle
huit (48) heures qui suivent lenregistrement, par produit ses effets simplement lgard de celui-ci.
la poste et par lettre recommande, des motifs du Si malgr la clause inscrite par le tireur, le porteur
refus de payer. Cette lettre donne lieu au profit du fait dresser le prott, les frais restent sa charge.
notaire, de lhuissier ou les personnes ou institu- Quand la clause mane dun endosseur ou dun
tions dment habilites par la loi un honoraire avaliseur les frais de prott, sil en est dress,
fix selon le barme en vigueur, en sus des frais peuvent tre recouvrs contre tous les signataires.
daffranchissement et de recommandation.
Chaque endosseur doit, dans les deux (2) jours Article 191
ouvrables qui suivent le jour o il a reu lavis, faire
Tous ceux qui ont tir, accept, endoss, avalis une
connatre son endosseur lavis quil a reu, en
lettre de change sont solidairement tenus envers le
indiquant les noms et les adresses de ceux qui
porteur. Le porteur a le droit dagir contre toutes ces
ont donn les avis prcdents, et ainsi de suite en
personnes, individuellement ou collectivement, sans
remontant jusquau tireur.
tre astreint observer lordre dans lequel elles se
Les dlais ci-dessus indiqus courent compter de sont obliges. Le mme droit appartient tout signa-
la rception de lavis prcdent. Lorsquen vertu du taire dune lettre de change qui a rembours celle-ci.
prsent article un avis est donn au signataire de Laction intente contre un des obligs, nempche
la lettre de change, le mme avis doit tre donn pas dagir contre les autres, mme postrieurs
dans le mme dlai son avaliseur. celui qui a t dabord poursuivi.
Dans le cas o un endosseur na pas indiqu son
adresse ou la indiqu de faon illisible, il suffit Article 192
que lavis soit donn lendosseur qui le prcde. Le porteur peut rclamer celui contre lequel il
Celui qui a un avis donner peut le faire sous une exerce son recours:
forme quelconque, mme par un simple renvoi de
le montant de la lettre de change non accepte
la lettre de change.
ou non paye, avec les intrts sil en a t
Il doit prouver quil a donn lavis dans le dlai stipul;
imparti. Ce dlai sera considr comme observ si
les intrts au taux lgal partir de lchance;
une lettre missive donnant lavis a t expdie par
voie postale dans ledit dlai. Celui qui ne donne les frais du prott, ceux des avis donns ainsi
pas lavis dans le dlai ci-dessus indiqu nencourt que les autres frais.
pas de dchance ; il est responsable, sil y a lieu, Si le recours est exerc avant lchance, dduc-
du prjudice caus par sa ngligence, sans que les tion sera faite dun escompte sur le montant de la
dommages-intrts puissent dpasser le montant lettre. Cet escompte sera calcul daprs le taux
de la lettre de change. officiel descompte de la Banque Centrale, tel quil
existe la date du recours au lieu du domicile du
Article 190 porteur.
Le tireur, un endosseur ou un avaliseur, peut, par
la clause retour sans frais, sans prott ou Article 193
toute autre clause quivalente inscrite sur le titre et Celui qui a rembours la lettre de change peut
signe, dispenser le porteur de faire dresser, pour rclamer ses garants:
exercer ses recours, un prott faute dacceptation
ou faute de paiement. la somme intgrale quil a paye;
Cette clause ne dispense pas le porteur de la les intrts de ladite somme, calculs au taux
prsentation de la lettre de change dans les dlais lgal partir du jour o il la dbourse;
prescrits ni des avis donner. La preuve de linob- les frais quil a supports.

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et moyens de paiement
Article 194 Article 197
Tout oblig contre lequel un recours est exerc Quand la prsentation de la lettre de change ou la
ou qui est expos un recours peut exiger, contre confection du prott dans les dlais prescrits est
remboursement, la remise de la lettre de change empche par un obstacle insurmontable soit du
avec le prott et un compte acquitt. fait dune prescription lgale dun Etat quelconque
ou de tous les autres cas de force majeure, ces
Tout endosseur qui a rembours la lettre de change
dlais sont prolongs.
peut biffer son endossement et ceux des endos-
seurs subsquents. Le porteur est tenu de donner sans retard avis
du cas de force majeure son endosseur et de
Article 195 mentionner cet avis dat et sign de lui sur la lettre
de change ou sur une allonge; pour le surplus, les
En cas dexercice dun recours aprs une accepta-
dispositions de larticle 190 du prsent Rglement
tion partielle, celui qui rembourse la somme pour sont applicables.
laquelle la lettre na pas t accepte peut exiger
que ce remboursement soit mentionn sur la lettre Aprs cessation de la force majeure, le porteur doit,
et quil lui en soit donn quittance. Le porteur doit, sans retard, prsenter la lettre lacceptation ou
en outre, lui remettre une copie certifie conforme au paiement et, sil y a lieu, faire dresser le prott.
de la lettre et le prott pour permettre lexercice Si la force majeure subsiste au-del de trente (30)
des recours ultrieurs. jours partir de lchance, les recours peuvent
tre exercs, sans que ni la prsentation, ni la
Article 196 confection dun prott soient ncessaires, moins
Le porteur est dchu de ses droits contre les endos- que ces recours ne se trouvent suspendus pour une
seurs, contre les tireurs et contre les autres obligs, priode plus longue pour, notamment, les raisons
suivantes: mobilisation de larme, flau ou cala-
lexception de laccepteur, aprs lexpiration des
mit publique, interruption des services publics,
dlais fixs:
interruption des services bancaires.
pour la prsentation dune lettre de change
Pour les lettres de change vue ou un certain
vue ou un certain dlai de vue;
dlai de vue, le dlai de trente (30) jours court
pour la confection du prott faute daccepta- la date laquelle le porteur a, mme avant lexpi-
tion ou faute de paiement; ration des dlais de prsentation, donn avis de
pour la prsentation au paiement en cas de force majeure son endosseur. Pour les lettres
clause de retour sans frais. un certain dlai de vue, le dlai de trente (30) jours
saugmente au-del du dlai de vue indiqu dans
Toutefois, la dchance na lieu lgard du tireur la lettre de change.
que sil justifie quil a fait provision lchance.
Ne sont point considrs comme constituant des
Le porteur, dans ce cas, ne conserve daction que
cas de force majeure, les faits purement personnels
contre celui sur qui la lettre de change tait tire.
au porteur ou celui quil a charg de la prsen-
A dfaut de prsentation lacceptation dans le tation de la lettre de change ou de la confection
dlai stipul par le tireur, le porteur est dchu de du prott.
ses droits de recours, tant pour dfaut de paiement
que pour dfaut dacceptation, moins quil ne Article 198
rsulte des termes de la stipulation que le tireur
Indpendamment des formalits prescrites pour
na entendu sexonrer que de la garantie de
lexercice de laction en garantie, le porteur dune
lacceptation.
lettre de change proteste faute de paiement peut
Si la stipulation dun dlai pour la prsentation est en obtenant la permission du juge, saisir conser-
contenue dans un endossement lendosseur peut vatoirement les effets mobiliers des tireurs, accep-
seul sen prvaloir. teurs et endosseurs.

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et moyens de paiement

Sous-Section 2: Des protts dnonciations qui lui seront faites par les notaires,
huissiers, personnes ou institutions dment habili-
Article 199 tes par la loi, un tat nominatif, et par dbiteur, des
Les protts, faute dacceptation ou de paiement, protts faute de paiement, des lettres de change
sont faits par un notaire, par un huissier ou par acceptes. Il noncera:
toute personne ou institution dment habilite par la date du prott;
la loi. Le prott doit tre fait:
les nom, prnom(s), profession et domicile de
au domicile de celui sur qui la lettre de change celui au profit de qui leffet a t cr ou le
tait payable ou son dernier domicile connu; tireur de la lettre de change;
au domicile des personnes indiques par la les nom, prnom(s) ou raison sociale de lac-
lettre de change pour la payer au besoin; cepteur de la lettre de change;
au domicile du tiers qui a accept par inter- la date de lchance sil y a lieu;
vention;
le montant de leffet;
le tout par un seul et mme acte.
la rponse donne au prott.
En cas de fausse indication de domicile, le prott
est prcd dun acte de perquisition. Article 204
Article 200 Aprs lexpiration dun dlai dun (1) mois comp-
ter du jour du prott et pendant un (1) an comp-
Lacte de prott contient la transcription litt-
ter de la mme date, tout requrant pourra se faire
rale de la lettre de change, de lacceptation des
dlivrer, ses frais, par le greffier du Tribunal susvi-
endossements et des recommandations qui y sont s, un extrait de ltat nominatif prvu larticle
indiques, la sommation de payer le montant de 203 du prsent Rglement.
la lettre de change. Il nonce la prsence ou lab-
sence de celui qui doit payer, les motifs du refus de Article 205
payer et limpuissance ou le refus de signer.
Sur dpt contre rcpiss, par le dbiteur de
Article 201 leffet du prott le greffier du Tribunal comptent
Nul acte de la part du porteur de la lettre de effectuera, aux frais du dbiteur, sur ltat dres-
s en application de larticle 203, la radiation de
change ne peut suppler lacte de prott hors les
lavis de prott. Les pices dposes pourront tre
cas prvus par les articles 181 et suivants et par
retires pendant lanne qui suivra lexpiration du
larticle 187 du prsent Rglement.
dlai dun an vis larticle 204 ci-dessus aprs
Article 202 quoi le greffier en sera dcharg.
Les notaires, huissiers ou les personnes ou insti-
Article 206
tutions dment habilites par la loi, sont tenus
peine de dpens, dommages-intrts envers les Toute publication, sous quelque forme que ce
parties, de laisser copie exacte des protts. Sous soit, des tats tablis en vertu de larticle 203 du
les mmes sanctions, ils sont galement tenus de prsent Rglement est interdite sous peine de
remettre contre rcpiss au greffier du Tribunal dommages-intrts.
comptent du domicile du dbiteur ou de lui adres-
ser par lettre recommande avec avis de rception, Sous-Section 3: Du rechange
une copie exacte des protts faute de paiement,
des traites acceptes ; cette formalit doit tre Article 207
accomplie dans la quinzaine de lacte. Toute personne ayant le droit dexercer un recours
peut sauf stipulation contraire, se faire rembourser
Article 203
au moyen dune nouvelle lettre (retraite) tire
Le greffier du Tribunal comptent tiendra rguli- vue sur lun des garants et payable au domicile
rement jour, par ordre alphabtique, daprs les de celui-ci. La retraite comprend, outre les sommes

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et moyens de paiement
indiques dans les articles 192 et 193 du prsent acceptable. Lorsquil a t indiqu sur la lettre de
Rglement un droit de courtage et le droit de timbre change une personne pour laccepter ou la payer
de la retraite. au besoin au lieu de paiement, le porteur ne peut
Si la retraite est tire par le porteur, le montant en exercer avant lchance ses droits de recours
est fix daprs le cours dune lettre de change contre celui qui a appos lindication et contre
vue, tire du lieu o la lettre primitive tait payable les signataires subsquents, moins quil nait
prsent la lettre de change la personne dsi-
sur le lieu du domicile du garant. Si la retraite
gne et que, celle-ci ayant refus lacceptation, ce
est tire par un endosseur, le montant en est fix
refus nait t constat par un prott.
daprs le cours dune lettre vue tire du lieu o
le tireur de la retraite a son domicile sur le lieu du Dans les autres cas dintervention, le porteur peut
domicile du garant. refuser lacceptation par intervention. Toutefois, sil
ladmet, il perd les recours qui lui appartiennent
Article 208 avant lchance contre celui pour qui laccep-
tation a t donne et contre les signataires
Le rechange se rgle pour tout le territoire de
subsquents.
lUEMOA uniformment comme suit:
Lacceptation par intervention est mentionne sur
un quart pour cent pour la capitale;
la lettre de change, elle est signe par linterve-
un demi pour cent pour toute autre place. nant. Elle indique pour le compte de qui elle a
eu lieu, dfaut de cette indication, lacceptation
Article 209 est rpute donne pour le tireur. Laccepteur par
Les rechanges ne peuvent tre cumuls. Chaque intervention est oblig envers le porteur et envers
endosseur nen supporte quun seul ainsi que le tireur. les endosseurs postrieurs celui pour le compte
duquel il est intervenu, de la mme manire que
celui-ci.
Section 9: De lintervention
Celui pour lequel elle a t faite et ses garants
Article 210 peuvent exiger du porteur, contre remboursement
de la somme indique larticle192 du prsent
Le tireur, un endosseur ou avaliseur peut indiquer
Rglement, la remise de la lettre de change, du
une personne pour accepter ou payer au besoin.
prott et dun acompte acquitt sil y a lieu.
La lettre de change peut tre, sous les conditions
dtermines ci-aprs, accepte ou paye par une
personne intervenant pour un dbiteur quelconque Sous-Section 2: Du paiement par intervention
expos au recours.
Article 212
Lintervenant peut tre un tiers, mme le tir ou une
personne dj oblige en vertu de la lettre de change, Le paiement par intervention peut avoir lieu dans
sauf laccepteur. Lintervenant est tenu de donner, tous les cas o des recours sont ouverts au porteur
dans un dlai de deux (2) jours ouvrables, avis de soit lchance, soit avant lchance. Le paie-
son intervention celui pour qui il est intervenu. En ment doit comprendre toute la somme quaurait
cas dinobservation de ce dlai, il est responsable, payer celui pour lequel il a lieu. Il doit tre fait au
sil y a lieu, du prjudice caus par sa ngligence, plus tard le lendemain du dernier jour admis pour
sans que les dommages-intrts puissent dpasser la confection du prott faute de paiement.
le montant de la lettre de change.
Article 213
Si la lettre de change a t accepte par des inter-
Sous-Section 1: De lacceptation par intervention
venants ayant leur domicile au lieu de paiement
ou si des personnes ayant leur domicile dans ce
Article 211 mme lieu ont t indiques pour payer au besoin,
Lacceptation par intervention peut avoir lieu dans le porteur doit prsenter la lettre toutes ces
tous les cas o des recours sont ouverts avant personnes et faire dresser, sil y a lieu, un prott
lchance au porteur dune lettre de change faute de paiement au plus tard le lendemain du

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et moyens de paiement

dernier jour admis pour la confection du prott. de lui prter ses soins pour agir contre son propre
A dfaut de prott dress dans ce dlai, celui qui endosseur et ainsi de suite en remontant jusquau
a indiqu le besoin ou pour le compte de qui la tireur. Les endosseurs sont tenus de reproduire les
lettre a t accepte et les endosseurs postrieurs endossements sur les nouveaux exemplaires.
cessent dtre obligs.
Article 218
Article 214 Le paiement fait sur un des exemplaires est lib-
Le porteur qui refuse le paiement par intervention ratoire alors mme quil nest pas stipul que ce
perd ses recours contre ceux qui auraient t librs. paiement annule leffet des autres exemplaires.
Toutefois, le tir reste tenu raison de chaque exem-
Article 215 plaire accept dont il na pas obtenu la restitution.

Le paiement par intervention doit tre constat par un Lendosseur qui a transfr les exemplaires diff-
acquit donn sur la lettre de change, avec indication rentes personnes ainsi que les endosseurs subs-
de celui pour qui il est fait.A dfaut de cette indication, quents sont tenus raison de tous les exemplaires
le paiement est considr comme fait pour le tireur. portant leur signature et qui nont pas t restitus.
La lettre de change et le prott, sil en a t dress un,
doivent tre remis au payeur par intervention. Article 219
Celui qui a envoy un des exemplaires laccep-
Article 216 tation doit indiquer, sur les autres exemplaires, le
Le payeur par intervention acquiert les droits rsul- nom de la personne entre les mains de laquelle
tant de la lettre de change contre celui pour lequel cet exemplaire se trouve. Celle-ci est tenue de le
il a pay et contre ceux qui sont tenus vis--vis de remettre au porteur lgitime dun autre exemplaire.
ce dernier en vertu de la lettre de change.Toutefois, Si elle sy refuse, le porteur ne peut exercer de
il ne peut endosser la lettre de change nouveau. recours quaprs avoir fait constater par un prott:
Les endosseurs postrieurs au signataire pour qui que lexemplaire envoy lacceptation ne lui
le paiement a eu lieu sont librs. a pas t remis sur sa demande;
En cas de concurrence pour le paiement par inter- que lacceptation ou le paiement na pu tre
vention, celui qui opre le plus de libration est obtenu sur un autre exemplaire.
prfr. Celui qui intervient en connaissance de
cause, contrairement cette rgle, perd ses recours
contre ceux qui auraient t librs. Sous-Section 2: Des copies

Article 220
Section 10: De la pluralit dexemplaires
et de copies Tout porteur dune lettre de change a le droit den faire
copie. La copie doit reproduire exactement loriginal
avec les endossements et toutes les autres mentions
Sous-Section 1: De la pluralit dexemplaires qui y figurent. Elle doit indiquer o elle sarrte. Elle
peut tre endosse ou avalise de la mme manire
Article 217 et avec les mmes effets que loriginal.
La lettre de change peut tre tire en plusieurs
exemplaires identiques. Ces exemplaires doivent Article 221
tre numrots dans le texte mme du titre, faute La copie de la lettre de change doit dsigner le
de quoi chacun deux est considr comme une dtenteur du titre original. Celui-ci est tenu de
lettre de change distincte. remettre ledit titre au porteur lgitime de la copie.
Tout porteur dune lettre nindiquant pas quelle a t Sil sy refuse, le porteur ne peut exercer le recours
tire en un exemplaire unique peut exiger ses frais contre les personnes qui ont endoss ou avalis la
la dlivrance de plusieurs exemplaires. A cet effet, il copie quaprs avoir fait constater par un prott que
doit sadresser son endosseur immdiat qui est tenu loriginal ne lui a pas t remis sur sa demande.

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et moyens de paiement
Si le titre original, aprs le dernier endossement ces actes doit tre accompli dans un certain dlai
survenu avant que la copie ne soit faite,porte la clause: dont le dernier jour est un jour fri lgal, ce dlai
partir dici lendossement ne vaut que sur la copie, est prorog jusquau premier jour ouvrable qui en
ou toute autre formule quivalente, un endossement suit lexpiration. Les jours fris intermdiaires
sign ultrieurement sur loriginal est nul. sont compris dans la computation des dlais.

Section 11: Des altrations Article 225

Article 222 Aux jours fris lgaux sont assimils les jours
fris dits chms et pays.
En cas daltration du texte dune lettre de change, les
signataires postrieurs cette altration sont tenus Article 226
dans les termes du texte altr. Les signataires
antrieurs le sont dans les termes du texte originel. Les dlais lgaux ou conventionnels ne comprennent
pas le jour qui leur sert de point de dpart. Aucun
Section 12: De la prescription jour de grce ni lgal ni judiciaire nest admis sauf
dans les cas prvus par les articles 185 et 197 du
Article 223 prsent Rglement.
Les actions rsultant de la lettre de change contre
laccepteur se prescrivent par trois (3) ans comp- Article 227
ter de la date de lchance. Les actions du porteur Les frais rsultant de la prsentation laccepta-
contre les endosseurs et contre le tireur se pres- tion dune lettre de change un jour o ltablisse-
crivent par un an compter de la date du prott ment devant payer est ferm alors que ce jour est
dress en temps utile ou de celle de lchance, en ouvrable, ou de la prsentation au paiement dun
cas de clause de retour sans frais. effet de commerce quelconque dont lchance a
Les actions des endosseurs les uns contre les autres eu lieu ce mme jour, sont la charge du tir qui
et contre le tireur se prescrivent par six (6) mois na pas indiqu en temps utile au tireur ce jour de
partir du jour o lendosseur a rembours la lettre ou fermeture, ou du tireur ou du porteur qui na pas
du jour o il a t lui-mme actionn. Les prescrip- tenu compte de cette indication. Est rput fourni
tions, en cas daction exerce en justice, ne courent en temps utile lavis du jour de fermeture donn au
que du jour de la dernire poursuite judiciaire. Elles tireur par le tir au plus tard lpoque o a t
ne sappliquent pas sil y a eu condamnation ou si conclue lopration qui a rendu celui-ci dbiteur.
la dette a t reconnue par acte spar.
Linterruption de la prescription na deffet que CHAPITRE II: DU BILLET A ORDRE
contre celui lgard duquel lacte interruptif a
t fait. Nanmoins, les prtendus dbiteurs seront Article 228
tenus, sils en sont requis, daffirmer, sous serment, Le billet ordre contient:
quils ne sont plus redevables, et leur(s) conjoint(s)
survivantes), hritiers ou ayants-cause, daffirmer la clause ordre ou la dnomination du titre
quils estiment de bonne foi quil nest plus rien d. insre dans le texte mme et exprime dans la
langue employe pour la rdaction de ce titre;
Section 13: Dispositions gnrales la promesse pure et simple de payer une
somme dtermine;
Article 224 lindication de lchance;
Le paiement dune lettre de change dont lchance lindication du lieu o le paiement doit seffectuer;
est un jour fri lgal ne peut tre exig que le
le nom de celui auquel ou lordre duquel le
premier jour ouvrable qui suit. De mme, tous les
autres actes relatifs la lettre de change, notam- paiement doit tre fait;
ment la prsentation lacceptation et le prott, ne lindication de la date et du lieu o le billet
peuvent tre faits quun jour ouvrable. Lorsquun de ordre est souscrit;

V - 43
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

la signature de celui qui met le titre ou le les consquences de lapposition dune signa-
souscripteur. ture dans les conditions vises larticle 153,
celles de la signature dune personne qui agit
Article 229 sans pouvoirs ou en dpassant ses pouvoirs.
Le titre dans lequel une des nonciations indiques
larticle prcdent fait dfaut ne vaut pas comme Article 232
billet ordre, sauf dans les cas suivants: Sont galement applicables au billet ordre les
le billet ordre dont lchance nest pas dter- dispositions relatives laval. Si laval nindique
mine est considr comme payable vue; pas pour le compte de qui il a t donn, il est
rput lavoir t pour le compte du souscripteur
dfaut dindication spciale, le lieu de cra- du billet ordre.
tion du titre est rput tre le lieu de paiement
et en mme temps, le lieu de domicile du Article 233
souscripteur;
Le souscripteur dun billet ordre est oblig de la
le billet ordre nindiquant pas le lieu de sa mme faon que laccepteur dune lettre de change.
cration est considr comme souscrit dans le
lieu dsign ct du nom du souscripteur.
Article 234
Article 230 Les billets ordre payables un certain dlai de
vue doivent tre prsents au visa du souscripteur
Sont applicables au billet ordre, en tant quelles
dans les dlais fixs larticle 163 du prsent
ne sont pas incompatibles avec la nature de ce
Rglement. Le dlai de vue court de la date du visa
titre, les dispositions relatives la lettre de change
sign du souscripteur sur le billet. Le refus du sous-
concernant:
cripteur de donner son visa dat est constat par
lendossement; un prott dont la date sert de point de dpart au
lchance; dlai de vue.
le paiement;
les recours faute de paiement; CHAPITRE III: DE LA CENTRALISATION
DES INCIDENTS DE PAIEMENT
les protts;
le rechange;
Section 1: De la domiciliation
le paiement par intervention;
les copies; Article 235
les altrations;
Seuls la lettre de change accepte et le billet
la prescription; ordre domicilis en banque sont soumis la
les jours fris, les jours ouvrables et assimils, centralisation. La lettre de change et le billet
la computation des dlais; ordre ne peuvent tre domicilis en banque que
la pluralit dexemplaires et de copies. sils sont conformes la normalisation dfinie par
Instruction de la Banque Centrale.
Article 231
Article 236
Sont aussi applicables au billet ordre les disposi-
tions concernant: La domiciliation est tablie par suite de lenvoi au
domiciliataire dun avis sign par le tir ou le sous-
la lettre de change payable chez un tiers ou
cripteur, ou par indication expresse sur la lettre de
dans une localit autre que celle du tir;
change ou le billet ordre, avec signature. Toute-
la stipulation dintrts; fois, il peut tre suppl cette formalit par un
les diffrentes nonciations relatives la ordre permanent donn par le tir ou le souscrip-
somme payer; teur au domiciliataire.

V - 44
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
Article 237 QUATRIEME PARTIE: DISPOSITIONS
FINALES
En dehors des cas susviss, le paiement effectu
par le domiciliataire est inopposable au tir ou au Article 243
souscripteur.
Des mesures appropries dinformation et de sensi-
Article 238 bilisation seront inities par les Autorits publiques,
les banques et tablissements financiers, aprs
La domiciliation peut tre rvoque par le tir ou la mise en vigueur du prsent Rglement. Ces
le souscripteur. mesures dinformation et de sensibilisation doivent
tre poursuivies de faon priodique aprs lentre
Section 2: Des incidents de paiement en vigueur du prsent Rglement.

Article 244
Article 239
Le prsent Rglement abroge et remplace toutes
Tout banquier qui rejette un effet de commerce
dispositions de droit interne contraires ou trai-
vis larticle 235 pour dfaut ou insuffisance
tant du mme objet, notamment celles de la Loi
de la provision doit, dans les conditions fixes par
Uniforme relative aux Instruments de Paiement,
Instruction de la Banque Centrale:
lexception de ses articles 83 90, 106 108
enregistrer lincident de paiement et dclarer qui comportent des dispositions pnales. Un texte
celui-ci la Banque Centrale au plus tard le 4e jour annex au prsent Rglement prcise la concor-
ouvrable suivant la date du refus de paiement; dance entre les dispositions pnales de la Loi
Uniforme et celles du Rglement contenant des
dlivrer une attestation prcisant le motif du
infractions.
rejet, au prsentateur;
adresser au dbiteur un avis de non-paiement. Article 245

Les informations enregistres ne peuvent tre La BCEAO et la Commission de lUEMOA sont char-
conserves au-del dune dure fixe par Instruc- ges du suivi de lapplication du prsent Rglement.
tion de la Banque Centrale.
Article 246
Article 240 Le prsent Rglement peut tre modifi par le
Conseil des Ministres de lUEMOA, sur linitiative
Les mmes formalits doivent tre observes par
de la BCEAO, sur proposition conjointe de cette
le banquier, lorsque leffet de commerce vis lar-
dernire et de la Commission de lUEMOA.
ticle 235 du prsent Rglement a t domicili sur
un compte cltur ou a fait lobjet dune opposition. Article 247

Article 241 Des Instructions de la BCEAO prcisent, en tant que


de besoin, les dispositions du prsent Rglement.
La Banque Centrale est charge de la diffusion
auprs des banques des informations centrali- Article 248
ses selon des modalits quelle aura fixes par
Le prsent Rglement, entre en vigueur compter
Instruction.
de sa date de signature et sera publi au Bulletin
Officiel de lUnion.
Article 242
Fait Cotonou, le 19 septembre 2002
Toute personne intresse peut avoir accs au fichier
tenu par la Banque Centrale dans les formes et condi- Pour le Conseil des Ministres,
tions qui seront fixes par arrt ministriel. Lutilisa-
Le Prsident
tion des informations est soumise aux rgles prvues
par larticle129 in fine du prsent Rglement. Kossi ASSIMAIDOU

V - 45
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

DECIDE
INSTRUCTION N127-07-08
DU 9 JUILLET 2008 FIXANT LES
MODALITES DE MISE EN UVRE DE TITRE PREMIER : DISPOSITIONS
GENERALES
LA SURVEILLANCE PAR LA BCEAO
DES SYSTEMES DE PAIEMENT DANS
LES ETATS MEMBRES DE LUNION Article 1er : Dfinitions
ECONOMIQUE ET MONETAIRE Aux termes de la prsente Instruction, on entend
OUEST AFRICAINE (UEMOA) par :
1. Assujettis : les personnes vises larticle 3,
Le Gouverneur de la Banque Centrale des Etats de alina 1er;
lAfrique de lOuest, 2. BCEAO ou Banque Centrale : La Banque
Vu le Trait du 14 novembre 1973 constituant Centrale des Etats de lAfrique de lOuest ;
lUnion Montaire Ouest Africaine (UMOA); 3. SICA-UEMOA : Le Systme Interbancaire de
Vu les Statuts de la Banque Centrale des Etats Compensation Automatise dans lUEMOA;
de lAfrique de lOuest (BCEAO) annexs 4. STAR-UEMOA : Le Systme de Transfert Auto-
au Trait du 14 novembre 1973 constituant matis et de Rglement dans lUEMOA;
lUnion Montaire Ouest Africaine dont ils
font partie intgrante; 5. UEMOA ou Union : LUnion Economique et
Montaire Ouest Africaine.
Vu le Trait de lUnion Economique et
Montaire Ouest Africaine (UEMOA) en Article 2 : Objet
date du 10 janvier 1994;
La prsente Instruction fixe les modalits de mise en
Vu le Rglement N15/2002/CM/UEMOA du uvre, par la BCEAO, de la surveillance des systmes
19 septembre 2002, relatif aux systmes de paiement des Etats membres de lUnion.
de paiement dans les Etats membres de
lUnion Economique et Montaire Ouest Article 3 : Champ dapplication
Africaine (UEMOA);
Les dispositions de la prsente Instruction sap-
Vu la Loi uniforme portant rglementation pliquent aux assujettis ci-aprs :
bancaire1;
les banques, telles que dfinies dans la Loi
Vu la Loi uniforme portant rglementation des portant rglementation bancaire;
institutions mutualistes ou coopratives
dpargne et de crdit2; les tablissements financiers, suivant la dfini-
tion de la Loi portant rglementation bancaire;
Vu lInstruction n01/2006/SP du 31 juillet
2006 relative lmission de monnaie les tablissements de monnaie lectronique,
lectronique et aux tablissements de au sens de lInstruction n01/2006/SP du 31
monnaie lectronique. juillet 2006 relative lmission de monnaie
lectronique et aux tablissements de monnaie
lectronique;
1 : Textes nationaux dadoption : Bnin : loi n 90:018 du 27 juillet
1990 ; Burkina Faso : ZATU n AN VII 0042/FP/PRES du 12 juillet les organismes metteurs de moyens de paie-
1990; Cte divoire : loi n 90:589 du 25 juillet 1990; Guine
Bissau : loi n10:97 du 02 dcembre 1997 ; Mali : loi n 90:74/ ment et tout gestionnaire de systme de paie-
AN:RM du 4 septembre 1990; Niger : loi n 90:18 du 6 aot 1990; ment dment habilit;
Sngal : loi n 90:06 du 26 juin 1990; Togo : loi n 90:17 du 5
novembre 1990. les Services des Chques Postaux;
2 : Textes nationaux dadoption : Bnin : loi n 97:O27 du 08 aot 1997;
Burkina Faso : loi n59/94/ADP du 15 dcembre 1994; Cte divoire: les Systmes Financiers Dcentralises, au
loi n 96:562 du 22 juillet 1996; Guine Bissau: loi n11:97 du sens de la Loi uniforme portant rglementation
02 dcembre 1997; Mali : loi n 94:040 du 15 aot 1994; Niger :
ordonnance n 96:024 du 15 aot 1994; Sngal : loi n 95:03 du des institutions mutualistes ou coopratives
05 janvier 1995; Togo : loi n 95:015 du 14 juillet 1995. dpargne et de crdit.

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
La surveillance de la Banque Centrale couvre len- des dispositions spcifiques lgales, rgle-
semble des circuits de paiement existant dans les mentaires et contractuelles rgissant la fois
Etats membres de lUEMOA, constitus essentiel- les paiements et lexploitation des systmes.
lement des systmes grs par la BCEAO, notam- Ils doivent tre galement dots de rgles et proc-
ment STAR-UEMOA et SICA-UEMOA, des systmes dures prcises indiquant notamment les responsa-
grs par les banques (rseaux intra-bancaires, bilits respectives des gestionnaires des systmes
systmes montiques privatifs), des systmes et des participants en cas de survenance dun
grs par les tablissements metteurs de monnaie dommage.
lectronique et dautres systmes, notamment de
rglement-livraison de titres, de traitement de tran- La scurit financire des systmes de paiement
sactions montaires interbancaires et de transfert sapprcie, notamment, au regard des mesures appro-
rapide dargent. pries prises pour permettre lexcution dfinitive, en
temps requis des rglements journaliers, mme en
cas de dfaillance dun ou de plusieurs participants.
TITRE II : CADRE OPERATIONNEL
DE LA SURVEILLANCE En matire de scurit technique, les systmes de
paiement sont valus en fonction du niveau de fiabi-
Article 4 : Principes gnraux dorganisation de lit et de scurit du systme dinformation utilis. La
la surveillance fiabilit du fonctionnement des systmes de paiement
est garantie par des normes de performances mini-
La BCEAO veille au bon fonctionnement et la males, ainsi que par des mesures de sauvegarde et de
scurit des systmes de paiement de lUnion secours destines prserver la continuit des opra-
ainsi qu leur conformit aux normes applicables tions. Aux fins dassurer la scurit des oprations, les
en la matire. systmes de paiement doivent tre pourvus de moyens
Aux fins dassurer la surveillance des systmes de adquats garantissant notamment la confidentialit,
paiement de lUnion, la Banque Centrale procde lintgrit, lauthentification desdites oprations, ainsi
lanalyse des menaces auxquelles les systmes que dun dispositif de codage, de transmission scuri-
sont susceptibles dtre confronts et la dfini- s et de contrle daccs aux donnes.
tion, en concertation avec les assujettis, dobjectifs En ce qui concerne la scurit oprationnelle, les
de scurit destins prvenir la survenance de gestionnaires des systmes de paiement doivent
risques spcifiques lactivit de paiement. identifier les sources de risques oprationnels et
La surveillance des systmes de paiement par les minimiser par llaboration de contrles et de
la BCEAO porte galement sur les conditions procdures appropris.
effectives de fonctionnement et dutilisation des Pour ce qui est de lefficacit des systmes de paie-
systmes de paiement de lUnion. ment, ils doivent tre dots de moyens humains et
matriels suffisants pour assurer une administra-
Article 5 : Conformit des systmes aux normes tion efficace, apprcie notamment par rapport
et standards internationaux aux critres de cots. Lexercice de la surveillance
repose sur un rfrentiel dict par la BCEAO
La surveillance de la Banque Centrale consiste
et pralablement notifi aux gestionnaires des
sassurer que les systmes de paiement de lUnion
systmes de paiement par tlcopie, tlex, courrier
sont conformes aux normes et standards internatio-
recommand avec accus de rception, lettre au
naux en vigueur. Ces normes et standards posent
porteur contre rcpiss ou dcharge.
des exigences de scurit en matires juridique,
financire, technique, oprationnelle et au plan de
Article 6 : Incidents
lefficacit des systmes.
Tout incident affectant un systme de paiement de
En matire de scurit juridique, les systmes de
lUnion, cest dire un vnement provoquant une
paiement doivent reposer sur :
interruption du systme et dont le dlai de rso-
un cadre juridique gnral clair et dinterpr- lution excde une (1) heure, doit tre communi-
tation sre; qu la BCEAO, par lassujetti concern, dans les

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

vingt quatre (24) heures suivant sa survenance. ticle 5, dernier alina, la BCEAO notifie lassujetti
Des informations complmentaires, y compris concern les recommandations lui permettant de
un rapport crit, pourront tre demandes par la prendre les dispositions effectives ncessaires.
BCEAO en tant que de besoin.
La BCEAO sassure de la mise en uvre des recom-
mandations prconises.
Article 7 : Information de la Banque Centrale
La BCEAO dispose dun droit daccs le plus large Article 11 : Mesures et sanctions
toute information quelle juge ncessaire dans le
Lorsque les recommandations vises larticle 10
cadre de sa mission de surveillance.
ne sont pas mises en uvre, la Banque Centrale
Les assujettis sont tenus en particulier de lui peut prendre lencontre de lassujetti concern
communiquer, sa demande, les informations rela- lune des mesures ou sanctions suivantes :
tives au fonctionnement des systmes ou qui en
font cas, notamment leurs statuts, les rsultats des linjonction, leffet de prendre dans un dlai
audits internes et externes portant sur les systmes dtermin les mesures appropries aux fins de
de paiement, les statistiques sur les transactions se conformer aux recommandations formules;
effectues par les systmes, ainsi que celles rela- lavertissement;
tives aux fraudes.
la suspension de tout ou partie de lactivit de
La collecte des informations statistiques seffec- gestion de systmes de paiement;
tue en particulier selon une priodicit mensuelle
linterdiction de tout ou partie de lactivit de
ou trimestrielle, en fonction des systmes et des
statistiques demandes. gestion de systmes de paiement.
Les dcisions de suspension ou dinterdiction de
Article 8 : Contrle et valuation des systmes tout ou partie de lactivit de gestion de systmes
La Banque Centrale procde un suivi sur pices de paiement sont publies aux frais de lassujetti,
et sur place des systmes surveiller, en liaison dans les journaux officiels ou dans les journaux
avec les assujettis. Elle peut effectuer des visites dannonces lgales de chaque Etat membre et
sur sites afin de confirmer les informations fournies, partout o besoin sera, la diligence de la BCEAO.
dexaminer tous dossiers spcifiques identifis par Les mesures et sanctions prises en vertu du prsent
elle, de vrifier si les rgles, procdures et recom- article sont excutoires ds leur notification aux
mandations sont correctement appliques par las- intresss.
sujetti et si les risques identifis sont matriss.
Les assujettis doivent informer la Banque Centrale de Article 12 : Comits de Suivi
tout changement de lenvironnement juridique, tech- La BCEAO assure la mise en place dun Comit
nique ou financier de leurs systmes de paiement. National de Suivi (CNS) dans chaque Etat membre
de lUnion et dun Comit Rgional de Suivi (CRS),
Article 9 : Rapports au niveau de son Sige.
Les contrles effectus par la BCEAO en application Les Comits de suivi sont chargs de veiller la
des article 5 et 7 font lobjet de rapports retraant mise en uvre effective des recommandations
en particulier la mthode dvaluation, les conclu- issues des rapports de surveillance des systmes
sions et les recommandations spcifiques mises,
de paiement labors par la Banque Centrale.
le cas chant, au regard du rfrentiel vis lar-
ticle 5, dernier alina. Un exemplaire de ce rapport Ils exercent leurs missions sous lautorit et la
est adress lassujetti contrl. supervision de la Direction en charge des systmes
de paiement, au Sige de la BCEAO.
Article 10 : Recommandations
Article 13 : Composition des Comits de Suivi
Lorsquun systme de paiement prsente des
garanties de scurit et de bon fonctionnement Dans chaque Etat membre, le Comit National de
insuffisantes au regard du rfrentiel vis lar- Suivi (CNS) est compos :

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
dun reprsentant de la Direction Nationale de Article 15 : Rapports aux Comits de suivi
la BCEAO pour lEtat membre concern; A la fin de lanne civile, chaque Direction Nationale
dun reprsentant de chaque assujetti. A cet effet, de la BCEAO labore lattention du Comit Natio-
chaque assujetti dsigne un reprsentant titulaire nal de Suivi, un rapport sur les travaux de surveil-
et un reprsentant supplant dment mandats. lance accomplis au cours de lexercice coul.
Le reprsentant doit tre un spcialiste, disposant Un exemplaire de ce rapport est galement desti-
de connaissances exhaustives sur le fonctionne- n aux dirigeants de chaque structure reprsente
ment des systmes de paiement grs par las- au sein du Comit National de Suivi, ainsi qu la
sujetti. Il doit tre impliqu dans la surveillance Direction charge des systmes de paiement au
de leur conformit aux normes et standards viss Sige de la BCEAO.
larticle 5 de la prsente Instruction.
La Direction charge des systmes de paiement,
au Sige de la Banque Centrale tablit un rapport
Les Comits Nationaux de Suivi sont prsids par annuel de synthse sur lexercice de la surveillance
le reprsentant de la Direction Nationale de la des systmes de paiement dans lUnion, adress
BCEAO de lEtat membre concern. au Gouverneur de la Banque Centrale.
Le Comit Rgional de Suivi (CRS), au Sige de la
BCEAO, est compos : TITRE III : DISPOSITIONS DIVERSES
de quatre reprsentants de la Direction en
Article 16 : Confidentialit
charge des Systmes de Paiement au Sige de
la BCEAO dont le Directeur des Systmes de Les informations changes entre la BCEAO et les
Paiement; assujettis sont couvertes par le secret professionnel.
des Prsidents des Comits Nationaux de Suivi.
Article 17 : Entre en vigueur
Le Comit Rgional de Suivi est prsid par le Direc- La prsente Instruction entre en vigueur compter
teur en charge des systmes de paiement, au Sige. de la date de sa signature. Elle est publie partout
Le CRS peut recourir aux comptences de toute o besoin sera.
Direction du Sige juge utile pour les activits de
surveillance. Fait Dakar, le 9 juillet 2008

Philippe-Henri DACOURY-TABLEY
Article 14 : Runions des Comits de Suivi
Les Comits de Suivi se runissent aussi souvent
que ncessaire sur convocation de la BCEAO ou DECISION N 042-01-13 DU 15
la demande dau moins deux tiers (2/3) de ses JANVIER 2013 PORTANT CREATION
membres. La convocation doit tre adresse aux DES CELLULES DE GESTION
membres au moins quinze (15) jours avant la DES INCIDENTS DES SYSTEMES
runion et fixe lordre du jour. DE PAIEMENT
Le secrtariat des runions des Comits Nationaux
de Suivi est assur par un agent du Service en Le Gouverneur de la Banque Centrale des Etats de
charge des systmes de paiement de la Direction lAfrique de lOuest (BCEAO),
Nationale de la BCEAO et celui du Comit Rgional
de Suivi, par un agent de la Direction en charge des Vu les Statuts de la Banque Centrale des Etats
Systmes de paiement au Sige. Le Secrtaire de de lAfrique de lOuest (BCEAO), annexs au
sance tablit le compte rendu de chaque runion Trait de lUnion Montaire Ouest Africaine
qui est soumis lapprobation des membres. Une (UMOA), en date du 20 janvier 2007,
copie des comptes rendus est communique la notamment en leurs articles 9 et 64;
Direction en charge des systmes de paiement au Vu la Dcision n 003-01-2012 du 4 janvier
Sige de la BCEAO. 2012 portant organisation des Services de

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

la Banque Centrale des Etats de lAfrique Au niveau national


de lOuest (BCEAO); au rseau local de lAgence Principale de
Vu la Dcision n 088-01-2012 du 1 fvrier
er la BCEAO;
2012 portant organisation des Directions au rseau V-SAT;
des Services Centraux de la Banque
Centrale des Etats de lAfrique de lOuest la panne des systmes dchanges
(BCEAO); (principal et secours);

Vu la Dcision n 206-04-2012 du 13 avril la panne des serveurs de compensation


2012 portant organisation des Directions (principal et secours).
Nationales de la Banque Centrale des Au niveau rgional
Etats de lAfrique de lOuest (BCEAO);
la panne du rseau local du Sige de la
Vu le Rglement n 15/2002/CM/UEMOA BCEAO;
relatif aux systmes de paiement dans les
la panne des systmes dchanges
Etats membres de lUEMOA, notamment en
UEMOA (principal et secours);
son article 3;
la panne des serveurs de compensation
Vu la Convention STAR-UEMOA, notamment
UEMOA (principal et secours);
en ses articles 18 et 19;
la panne du SWIFT Central;
Vu la Convention SICA-UEMOA, notamment en
son prambule. la panne du rseau V-SAT;
au dysfonctionnement du systme STAR-
DECIDE UEMOA.
2.2. tous les autres incidents graves ou les cas de
Article premier: Cration et attributions force majeure pouvant causer une interrup-
des Cellules de gestion tion des changes pour une dure suprieure
des incidents des systmes deux heures.
de paiement
Il est cr, au sein de chaque Etat membre de Article 3: Missions
lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine Les Cellules de gestion des incidents des systmes
(UEMOA) une cellule nationale de gestion des inci- de paiement ont pour principales missions :
dents et au niveau de lUnion, une Cellule rgio-
lvaluation et la qualification des incidents
nale de gestion des incidents.
graves dans les systmes de paiement viss
La Cellule de gestion des incidents a pour attribu- larticle 2 de la prsente Dcision;
tions, la coordination et le suivi de lapplication des
la coordination de la gestion de ces incidents;
procdures de gestion et de clture dun dysfonc-
tionnement grave du Systme de Transfert Automa- linformation des Autorits de la BCEAO et
tis et de Rglement dans lUEMOA (STAR-UEMOA) des participants au systme de paiement
ou du Systme Interbancaire de Compensation concern;
Automatis dans lUEMOA (SICA-UEMOA). lorganisation et la mise en uvre des proc-
dures de secours;
Article 2: Champ dapplication
llaboration des rapports descriptifs de la
Les cas de dysfonctionnements graves viss au gestion des incidents (description de lincident
deuxime alina de larticle premier concernent et de ses impacts, modalits dexcution des
les dfaillances dfinies ci-aprs: plans de secours);
2.1. tout incident grave pouvant causer une interrup- la saisine des organes de gestion de crise de
tion des changes pour une dure suprieure la BCEAO dans les cas de force majeure ou
deux heures, notamment les incidents lis : lorsque lincident ne peut pas tre rsolu au

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
niveau de la cellule de gestion des incidents, la collecte, la tenue et la mise jour de la liste
dans le Dlai dIndisponibilit Maximal Admis- des adresses et coordonnes des membres.
sible (DIMA) pour le systme concern;
4.3 Fonctionnement
la dclaration aux Autorits de la BCEAO et aux
participants du systme de paiement concern 4.3.1. Runions
de la clture des incidents ainsi que leur infor- Les runions de la Cellule nationale de gestion des
mation complte. incidents se tiennent, soit en prsentiel dans les
locaux de lAgence Principale de la BCEAO pour
Article 4: Les Cellules Nationales de gestion lEtat concern par lincident, soit par tout moyen
des incidents de communication appropri (confrence tlpho-
nique ou visioconfrence).
4.1 Composition
La Cellule nationale de gestion des incidents est
Institue dans chaque Etat membre de lUEMOA, convoque par son Prsident, par la voie la plus
la Cellule nationale de gestion des incidents est approprie. Elle se runit au moins une (1) fois
compose des membres suivants : par an.
le Directeur de lAgence Principale de la La mobilisation de tout ou partie des membres de
BCEAO; la Cellule nationale de gestion des incidents est
les Chefs des Services de lAgence Principale fonction de la nature de lincident et de lampleur
en charge : de son impact.

de la gestion et de la participation de la La Cellule nationale de gestion des incidents peut


BCEAO aux systmes de paiement, inviter toute personne ressource participer ses
runions.
de lInformatique,
4.3.2. Simulations
de lAdministration et du Patrimoine,
Le Prsident de la cellule nationale de gestion des
de la Scurit. incidents organise des sances de simulation au
trois (3) reprsentants de la communaut moins une (1) fois dans lanne, avec la partici-
bancaire et financire et leurs supplants, de pation de lensemble des acteurs des systmes de
prfrence choisis parmi ceux impliqus dans paiement nationaux. Ces sances ont notamment
la gestion des systmes de paiement, dsigns pour objectif de sassurer du bon fonctionnement
par lAssociation Professionnelle des Banques des plans de basculement en mode secours. A cet
et Etablissements Financiers (APBEF) pour un effet, toutes les dispositions devront tre prises
mandat de deux (2) ans, renouvelable. pour viter que ces simulations ne provoquent un
dysfonctionnement du systme et du rseau, par la
4.2 Prsidence et Secrtariat mise en uvre dun mode opratoire clair et prcis.
La Cellule nationale de gestion des incidents est
Article 5 : La Cellule rgionale de gestion
prside par le Directeur de lAgence Principale
des incidents
de la BCEAO pour lEtat membre concern. En cas
dempchement ou dabsence, il se fait reprsen- 5.1 Composition
ter par lagent en charge de son intrim.
Institue au niveau de lUEMOA, la Cellule rgio-
Le Secrtariat de la Cellule nationale de gestion nale de gestion des incidents est compose des
des incidents est assur par le Chef du service en membres suivants :
charge des systmes de paiement. Il a notamment
pour attributions : le Directeur Gnral en charge des systmes
de paiement au Sige de la BCEAO;
llaboration des comptes rendus de runions
et des rapports dincidents et de simulations le Directeur en charge des Systmes de Paiement;
de crise; le Directeur en charge du Systme dInformation;

V - 51
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

le Directeur en charge du Patrimoine; Article 6: Dispositions finales


le Directeur en charge de la Scurit; La prsente Dcision abroge et remplace toutes
les dispositions antrieures traitant du mme
Deux (2) membres de chaque Cellule nationale objet, notamment la Dcision n 016-01-2007 du
de gestion des incidents, dont un reprsentant 17 janvier 2007.
de la communaut bancaire et financire.
Elle entre en vigueur compter de sa date de
signature et sera publie partout o besoin sera.
5.2 Prsidence et Secrtariat
La Cellule rgionale de gestion des incidents est Fait Dakar, le 15 janvier 2013
prside par le Directeur Gnral en charge des
Timoko Meyliet KONE
sytmes de paiement au Sige de la BCEAO. En cas
dempchement ou dabsence, il se fait reprsen-
5.1.2. Moyens de paiement
ter par la personne charge de son intrim.
Le Secrtariat de la Cellule rgionale de gestion des DIRECTIVE N08/2002/CM/UEMOA
incidents est assur par la Direction en charge des DU 19 SEPTEMBRE 2002 PORTANT
systmes de paiement. Il a notamment pour rle : SUR LES MESURES DE PROMOTION
la collecte, la tenue et la mise jour de la liste DE LA BANCARISATION ET DE
des noms et adresses des membres de toutes LUTILISATION DES MOYENS
les Cellules; DE PAIEMENT SCRIPTURAUX
llaboration et la diffusion des rapports et
comptes rendus des runions aux membres Le Conseil des Ministres de lUnion Economique et
des Cellules de gestion des incidents. Montaire Ouest Africaine (UEMOA),
Vu Le Trait de lUnion Economique et
5.3 Fonctionnement Montaire Ouest Africaine (UEMOA) en
date du 10 janvier 1994, notamment en
5.3.1. Runions ses articles 6, 7, 16, 21, 42, 43, 44, 45, 95,
Les runions de la Cellule rgionale de gestion des 96, 98, 112 et 113;
incidents se tiennent selon les modalits et lieux de Vu Le Trait du 14 novembre 1973 constituant
runions prciss par son Prsident. La Cellule rgionale lUnion Montaire Ouest Africaine (UMOA),
de gestion des incidents se runit au moins une (1) fois notamment en son article 22;
par an et aussi souvent que ncessaire sur convocation Sur Proposition conjointe de la Commission
de son Prsident, par la voie la plus approprie. de lUEMOA et de la BCEAO;
Vu Lavis du Comit des Experts Statutaire en
5.3.2. Simulations date du 13 septembre 2002.
Le Prsident de la Cellule rgionale de gestion des
EDICTE LA DIRECTIVE DONT
incidents organise des sances de simulation au
LA TENEUR SUIT :
moins une (1) fois par an, avec la participation de
lensemble des acteurs des systmes de paiement Article premier: Dfinition
de lUEMOA. Elles ont pour objectif de sassurer du
Pour lapplication de la prsente Directive,
bon fonctionnement des plans rgionaux de bascu-
il convient dentendre par instrument ou procd
lement en mode secours et du dispositif de conti-
scriptural tout instrument ou procd sur support
nuit mis en place pour la gestion des incidents. A papier ou lectronique admis par le Rglement
cet effet, toutes les dispositions devront tre prises portant adoption dun dispositif juridique sur les
pour viter que ces simulations ne provoquent un systmes de paiement dans les Etats membres de
dysfonctionnement du systme et du rseau, par la lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine
mise en uvre dun mode opratoire clair et prcis. (UEMOA) comme moyen de paiement valable.

V - 52
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
Article 2: Objet auprs des services financiers de la Poste, dune
banque ou du Trsor Public, moins quil ny ait
La prsente Directive vise promouvoir la banca-
un autre moyen scriptural de paiement appropri
risation et lutilisation des nouveaux instruments
pour servir au paiement du montant infrieur au
et procds de paiement introduits par la rforme
montant de rfrence.
dans les relations des Etats et Administrations
Publiques avec leurs fonctionnaires et agents ainsi
Article 6: Factures et autres obligations
quavec leurs partenaires et les contribuables.
de somme dargent
Article 3: Oprations financires Le paiement des factures deau, dlectricit, de
tlphone et lexcution de toutes obligations de
Toutes oprations financires portant sur des
sommes dargent sont exonrs du paiement des
sommes dargent dun montant suprieur ou gal droits de timbre lorsquils sont effectus au moyen
au montant de rfrence fix par instruction de dun instrument ou procd scriptural de paiement.
la BCEAO, entre dune part, les particuliers, entre-
prises et autres personnes prives et dautre part, Article 7: Mesures dinformation
les personnes publiques et parapubliques notam- et de sensibilisation
ment lEtat, les Administrations et les entreprises
sont effectues par chque ou par virement sur Les Etats membres et les autorits montaires
un compte ouvert auprs des services financiers prendront, de concert avec les banques et tablis-
de la Poste ou dune banque, moins quil ny ait sements financiers, les mesures appropries din-
un autre moyen scriptural de paiement appropri formation et de sensibilisation ncessaires la
pour servir au paiement du montant infrieur au vulgarisation des moyens de paiement scripturaux.
montant de rfrence. Ces mesures dinformation et de sensibilisation,
inities ds avant la mise en vigueur du nouveau
Article 4: Salaires, indemnits et autres dispositif juridique, seront poursuivies de faon
prestations en argent priodique, aprs lentre en vigueur dudit dispositif.
Les salaires, indemnits et autres prestations en
argent dus par lEtat, les Administrations publiques, Article 8: Obligation de transposition
Entreprises ou autres personnes publiques et Les Etats membres doivent adopter, au plus tard six
parapubliques aux fonctionnaires, agents, autres (6) mois compter de la date de signature de la
personnels en activit ou non ou leurs familles prsente Directive une loi uniforme portant sur les
ainsi quaux prestataires et portant sur des mesures de promotion de la bancarisation et de
sommes dargent dun montant suprieur ou gal lutilisation des moyens scripturaux de paiement.
au montant de rfrence fix par instruction de la
BCEAO sont pays par chque ou par virement sur Article 9: Suivi de lexcution
un compte ouvert auprs des services financiers
La BCEAO et la Commission de lUEMOA sont
de la Poste ou dune banque, moins quil ny ait
charges du suivi de lapplication de la prsente
un autre moyen scriptural de paiement appropri
Directive.
pour servir au paiement du montant infrieur au
montant de rfrence.
Article 10: Modification
Article 5: Impts, taxes et autres prestations La prsente Directive peut tre modifie par le
en argent Conseil des Ministres de lUEMOA, sur linitiative
de la BCEAO, sur proposition conjointe de cette
Les impts, taxes et autres prestations en argent
dernire et de la Commission de lUEMOA.
dus lEtat, aux Administrations publiques, Entre-
prises ou autres personnes publiques et parapu-
bliques portant sur des sommes dargent dun Article 11: Mesures complmentaires
montant suprieur ou gal au montant de rf- Des instructions de la BCEAO prcisent, en tant que
rence fix par instruction de la BCEAO sont pays de besoin, les modalits de mise en uvre des
par chque ou par virement sur un compte ouvert dispositions de la prsente Directive.

V - 53
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

Article 12: Entre en vigueur de sommes dargent peuvent tre effectus en


La prsente Directive entre en vigueur compter espces, moins quil ny ait un autre moyen de
de sa date de signature et sera publie au Bulletin paiement scriptural appropri.
Officiel de lUnion.
Article 3
Fait Cotonou, le 19 septembre 2002 Le prsent Arrt entre vigueur ds sa publication
au journal officiel du.
Pour le Conseil des Ministres,
Fait .. le .
Le Prsident

Kossi ASSIMAIDOU
AMPLIATIONS :

PROJET D'ARRETE RELATIF CAB/PR


A LA FIXATION DU MONTANT CAB/PM
DE REFERENCE DES OPERATIONS Ministre
REALISEES EN MONNAIE FIDUCIAIRE
BCEAO
Le Ministre charg des Finances APBEF

Vu la Constitution (notamment en ses articles) ; Banques


DGTCP
Vu les textes lgislatifs et rglementaires (
prciser) ; J.O.
Vu le Rglement N15/2002/CM/UEMOA, du
19 septembre 2002, relatif aux systmes INSTRUCTION N 01/2003/SP
de paiement dans les Etats membres de DU 8 MAI 2003 RELATIVE
lUnion Economique et Montaire Ouest A LA PROMOTION DES MOYENS
Africaine (UEMOA) ; DE PAIEMENT SCRIPTURAUX
Vu la Directive N08/2002/CM/UEMOA, du 19 ET A LA DETERMINATION
septembre 2002, portant sur les mesures DES INTERETS EXIGIBLES EN CAS
de promotion de la bancarisation et de DE DEFAUT DE PAIEMENT
lutilisation des moyens de paiement
scripturaux. Le Gouverneur de la Banque des Etats de lAfrique
de lOuest,
ARRETE
Vu larticle 22 du Trait du 14 novembre
Article 1 1973 constituant lUnion Montaire Ouest
Africaine (UMOA),
En application des dispositions de larticle 11 du
Rglement N/15/2002CM/UEMOA, il est fait obli- Vu Vu les articles 24, 26, 27,34 et 38 des
gation tout commerant daccepter tout paie- Statuts de la Banque Centrale des Etats de
ment ou versement de sommes dargent dont lAfrique de lOuest (BCEAO), annexs au
le montant est suprieur ou gal cent mille Trait du 14 novembre 1973 constituant
(100 000) FCFA, sous forme de virement ou de lUnion Montaire Ouest Africaine (UMOA),
chque bancaire ou postal.
Vu les articles 3, 8 et 247 du rglement
N 15/2002/CM/UEMOA du 19 septembre
Article 2 2002, relatif aux systmes de paiement dans
Toutefois, pour tout montant infrieur celui indi- les Etats membres de lUnion Economique
qu larticle 1er, les paiements ou versements et Montaire Ouest Africaine (UEMOA),

V - 54
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
Vu larticle Il de la Directive N 08/2002/CM/ Est considr comme revenu rgulier, toute somme
UEMOA du 19 septembre 2002, portant sur gale ou suprieure cinquante mille (50.000)
les mesures de promotion de la bancari- FCFA dont est susceptible de justifier:
sation et de lutilisation des moyens de
une personne physique salarie sur une
paiement scripturaux.
priode mensuelle;
une personne physique non salarie ou une
DECIDE
personne morale, sur une priode mensuelle,
bimensuelle, trimestrielle, semestrielle, voire
Article premier: Dfinition annuelle.
Aux tenues de la prsente Instruction, on entend Le non respect, par le titulaire du compte, de la
par : priodicit quil a indique est susceptible den-
UEMOA, lUnion Economique et Montaire traner la clture du compte par le banquier.
Ouest Africaine;
Union, lUnion Economique et Montaire Ouest Article 4: Limitation des oprations en monnaie
Africaine; fiduciaire aux guichets des banques
et services financiers de la Poste
Directive, la Directive N 08/2002/CM/UEMOA
du 19 septembre 2002, portant sur les mesures En application de larticle 12 du Rglement
de promotion de la bancarisation et de lutili- n15/2002/CM/UEMOA relatif aux systmes de
sation des moyens de paiement scripturaux; paiement, toute opration ralise par un client en
monnaie fiduciaire, en une ou plusieurs fois, auprs
Rglement, le Rglement N 15/2002/CM/
dune banque ou de la Poste, dans un intervalle de
UEMOA du 19 septembre 2002, relatif aux
temps dun jour franc et dont le montant dpasse
systmes de paiement dans les Etats membres
le seuil fix annuellement par arrt du Ministre
de lUEMOA.
charg des Finances, doit faire lobjet de dclara-
tion auprs de la Banque Centrale par la banque
Article 2: Objet ou les services financiers de la poste concerns.
En application des dispositions des articles 8, Il, En outre, pour toute opration dpassant le seuil
12, 98 et 99 du Rglement et des articles 3, 4, 5, 7 mentionn lalina prcdent, les banques et
et 8 de la Directive, la prsente Instruction prcise, les services financiers de la Poste sont tenus
en tant que de besoin, les modalits de mise en
dindiquer au client, un procd scriptural
uvre du Rglement et de la Directive.
appropri.

CHAPITRE PREMIER: PROMOTION DES MOYENS Article 5: Montant de rfrence pour la rali-
DE PAIEMENT SCRIPTU- sation des oprations en monnaie
RAUX scripturale entre les personnes
prives et les personnes publiques
Article 3: Droit au compte - Notion de revenu
rgulier Le montant de rfrence prvu larticle 3 de la Direc-
tive est fix cent mille (100 000) FCFA pour toute
Toute personne physique ou morale, tablie dans opration financire en monnaie scripturale mettant
lun des Etats membres de lUnion, dpourvue dun en rapport les personnes prives (particuliers, entre-
compte bancaire ou postal et justifiant dun revenu prises), dune part, et les personnes publiques (Etat
rgulier tel que prvu larticle 8 du rglement,
et ses dmembrements), dautre part.
dun montant suprieur ou gal cinquante mille
(50 000) FCFA, a droit louverture dun tel compte Ainsi, toute opration financire portant sur une
auprs de ltablissement de son choix et la mise somme infrieure au montant de rfrence sus
sa disposition dau moins un instrument de paie- indiqu peut tre effectue en espces, moins
ment entour des scurits ncessaires. quil ny ait un moyen de paiement plus appropri.

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

Article 6: Montant de rfrence pour le paiement CHAPITRE Il: DETERMINATION DES INTERETS
en monnaie scripturale des salaires, EXIGIBLES POUR DEFAUT
indemnits et autres prestations en DE PAIEMENT
argent dus par lEtat, les Administra-
tions publiques, entreprises ou autres Article 8: Intrts rclams par le bnficiaire
personnes publiques du chque
En application des dispositions de larticle 98 du
Conformment aux dispositions de larticle 4 de
Rglement, le porteur dun chque mis et/ou
la Directive, les rmunrations des fonctionnaires
payable hors des Etats de lUnion peut rclamer
dans lensemble des Etats membres de lUnion
celui contre qui il exerce son recours, outre le
sont rgles par virement bancaire ou postal ou
montant du chque non pay et les frais, les int-
par chque, pour toute rmunration dun montant
rts calculs compter du jour de sa prsentation
gal ou suprieur cent mille (100 000) FCA.
au paiement:
Il en est de mme pour les indemnits et autres
au taux dintrt lgal en vigueur dans lUnion,
prestations en argent dues par lEtat ou ses
pour les chques mis et payables dans
dmembrements aux fonctionnaires, agents, autres
lUnion;
personnels en activit ou non ou leurs familles,
ainsi quaux prestataires. au taux dintrt lgal en vigueur dans lUnion,
major de deux (02) points pour les autres
En revanche, une opration financire portant
chques.
sur une somme infrieure au montant de rf-
rence indiqu lalina 1er, peut tre effectue en
Article 9: Intrts exigibles des garants du chque
espces, moins quil ny ait un moyen scriptural
de paiement plus appropri. En application des dispositions de larticle 99 du
Rglement, celui qui a dsintress le porteur
dun chque mis et/ou payable hors des Etats de
Article 7: Fixation du montant de rfrence
lUnion peut rclamer lun quelconque de ses
pour le paiement en monnaie
garants, outre le montant du chque non pay et
scripturale des impts, taxes
les frais, les intrts calculs compter du jour o
et autres prestations en argent dus
il a vers cette somme:
lEtat, aux Administrations
publiques, entreprises ou autres au taux dintrt lgal en vigueur dans lUnion pour
personnes publiques les chques mis et payables dans lUnion;
au taux dintrt lgal en vigueur dans lUnion,
Conformment aux dispositions de larticle 5 de la major de deux (02) points pour les autres
Directive, les contribuables doivent sacquitter de chques.
leurs impts et taxes, dun montant suprieur ou
gal cent mille (100 000) FCFA, par chque ou
CHAPITRE III: DISPOSITIONS FINALES
virement bancaire ou postal.
Les autres prestations en argent dues lEtat Article 10: Entre en vigueur
portant sur une somme suprieure ou gale au La prsente instruction abroge et remplace toutes
montant de rfrence indiqu lalina premier, dispositions antrieures traitant du mme objet et
doivent galement tre effectues au moyen dins- entre en vigueur compter de sa date de signature.
truments scripturaux.
Toutefois, pour tout montant infrieur cent mille Fait Dakar, le 8 mai 2003
(100 000) FCFA, les paiements ci-dessus mentionns Le Gouverneur
pourront se faire en espces, moins quil ny ait un
autre moyen scriptural de paiement plus appropri. Charles Konan BANNY

V - 56
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
DECIDE
INSTRUCTION N 008-05-2015
DU 21 MAI 2015 REGISSANT
LES CONDITIONS ET MODALITES TITRE I :DISPOSITIONS GENERALES
D'EXERCICE DES ACTIVITES
Article premier: Dfinitions
DES EMETTEURS DE MONNAIE
ELECTRONIQUE DANS LES ETATS Aux fins de la prsente Instruction, on entend par :
MEMBRES DE L'UNION MONETAIRE 1. Accepteur : le fournisseur de biens et de
OUEST AFRICAINE (UMOA) services acceptant la monnaie lectronique
titre de paiement.
Le Gouverneur de la Banque Centrale des Etats de 2. Autorits de supervision : la Banque Centrale
lAfrique de lOuest (BCEAO), des Etats de lAfrique de lOuest, la Commission
Vu le Trait de lUnion Montaire Ouest Bancaire de lUMOA et le Ministre en charge
Africaine, du 20 janvier 2007, notamment des Finances.
en son article 34 ; 3. Banque : les banques au sens de larticle 3 de
la Loi portant rglementation bancaire.
Vu les Statuts de la Banque Centrale des Etats
de lAfrique de lOuest annexs au Trait de 4. BCEAO : la Banque Centrale des Etats de
lUMOA, du 20 janvier 2007, notamment lAfrique de lOuest ou Banque Centrale.
en leurs articles 21, 30 et 59 ; 5. CENTIF : la Cellule Nationale de Traitement des
Vu le Rglement n 15/2002/CM/UEMOA du Informations Financires.
19 septembre 2002 relatif aux systmes 6. Dtenteur : la personne qui, en vertu dun
de paiement dans les Etats membres de contrat quelle a conclu avec un tablissement
lUnion Economique et Montaire Ouest metteur, dtient de la monnaie lectronique.
Africaine (UEMOA), notamment en ses
7. Dispositions prudentielles : lensemble des
articles 3, 42, 131 et 247 ; rgles dfinies dans le cadre de la surveillance
Vu le Rglement n 09/2010/CM/UEMOA du prudentielle des tablissements metteurs de
1er octobre 2010 relatif aux relations finan- monnaie lectronique.
cires extrieures des Etats membres de 8. Distributeur : la personne morale ou physique
lUnion Economique et Montaire Ouest inscrite au Registre du Commerce et du Crdit
Africaine ; Mobilier, ou systme financier dcentralis,
Vu la Directive n 08/2002/CM/UEMOA du 19 offrant la clientle, en excution dun contrat
septembre 2002 portant sur les mesures avec ltablissement metteur, un service de
distribution de monnaie lectronique.
de promotion de la bancarisation et de
lutilisation des moyens de paiement 9. Distribution de monnaie lectronique : les
scripturaux, notamment en son article 11 ; services de retrait despces, de chargement et
rechargement contre remise de monnaie fidu-
Vu la Loi uniforme portant rglementation
ciaire ou scripturale, de paiement et de transfert
bancaire, notamment en ses articles 2, 3, dargent lis la monnaie lectronique.
4, 7, 42, 43 et 46 ;
10. Emission de monnaie lectronique : lmission
Vu la Loi uniforme portant rglementation dunits de valeurs lectroniques en contre-
des systmes financiers dcentraliss, partie de fonds reus.
notamment en son article 6 ;
11. Etablissement de monnaie lectronique :
Vu lInstruction n 01/2007/RB du 2 juillet toute personne morale, autre que les banques,
2007, de Monsieur le Gouverneur, relative les tablissements financiers de paiement et
la lutte contre le blanchiment de capitaux les systmes financiers dcentraliss, habilite
au sein des organismes financiers. mettre des moyens de paiement sous forme

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

de monnaie lectronique et dont les activits avec le distributeur, sous la responsabilit


se limitent : de lmetteur, un service de distribution de
lmission de monnaie lectronique ; monnaie lectronique.

la distribution de monnaie lectronique. 20. Systme Financier Dcentralis ou SFD :


linstitution dont lobjet principal est doffrir
12. Etablissement metteur : les banques, les des services financiers des personnes qui
tablissements financiers de paiement, les nont gnralement pas accs aux oprations
systmes financiers dcentraliss dment des banques et tablissements financiers tels
autoriss et les tablissements de monnaie
que dfinis par la loi portant rglementation
lectronique.
bancaire et habilite aux termes de la loi
13. Etablissement financier de paiement : les portant rglementation des systmes finan-
tablissements financiers de paiement au ciers dcentraliss fournir ces prestations.
sens de lInstruction N 011-12/2010/RB
21. UEMOA : lUnion Economique et Montaire
relative au classement, aux oprations et la
forme juridique des tablissements financiers Ouest Africaine.
caractre bancaire. 22. UMOA : lUnion Montaire Ouest Africaine.
14. FCFA : le Franc de la Communaut Financire 23. Union : lUMOA ou lUEMOA.
Africaine, unit montaire lgale des Etats
membres de lUMOA.
Article 2 : Objet
15. Interoprabilit : la capacit que possde
un systme dmission et de distribution de La prsente Instruction a pour objet de rgir les
monnaie lectronique, dont les interfaces sont conditions et modalits dexercice des activits
intgralement connues, fonctionner avec dmission et de gestion de monnaie lectronique
dautres systmes existants ou futurs et dans les Etats membres de lUnion Montaire
partager des informations et ce, sans restric- Ouest Africaine.
tions daccs. A ce titre, elle fixe les conditions doctroi de lagr-
16. Monnaie lectronique : une valeur montaire ment aux tablissements de monnaie lectronique
reprsentant une crance sur ltablissement et de lautorisation dexercer les activits dmis-
metteur qui est : sion de monnaie lectronique pour les systmes
stocke sous une forme lectronique, y financiers dcentraliss.
compris magntique ; En outre, la prsente Instruction prcise le dispo-
mise sans dlai contre la remise de sitif de contrle et de supervision de ces activits
fonds dun montant qui nest pas infrieur des tablissements metteurs.
la valeur montaire mise ;
Article 3 : Champ dapplication
et accepte comme moyen de paiement
par des personnes physiques ou morales Les dispositions de la prsente Instruction sap-
autres que ltablissement metteur. pliquent aux tablissements suivants :
17. OHADA : lOrganisation pour lHarmonisation les banques ;
en Afrique du Droit des Affaires. les tablissements financiers de paiement ;
18. Oprateur technique: la structure qui fournit les systmes financiers dcentraliss ;
un tablissement metteur, les services tech-
niques ainsi que les conditions matrielles et les tablissements de monnaie lectronique.
logicielles pour le traitement des oprations Elle rgit tous les usages de la monnaie lec-
lies la monnaie lectronique, sans tre tronique quel quen soit le support, notamment
elle-mme metteur de monnaie lectronique. carte, internet, tlphone, lexception de ceux
19. Sous-distributeur : la personne morale ou limits aux filiales de ltablissement metteur ou
physique ou le systme financier dcentralis, restreints lachat de biens et services pralable-
offrant la clientle, en excution dun contrat ment dtermins auprs de celui-ci.

V - 58
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
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et moyens de paiement
Article 4 : Accords de partenariat assurer une haute disponibilit de la plate-forme ;
Les tablissements metteurs de monnaie lectro- prserver lintgrit des messages ;
nique peuvent conclure des accords de partenariat maintenir la confidentialit des informations ;
avec un ou plusieurs oprateurs techniques. Lac-
tivit de ces partenaires doit se limiter au traite- garantir lauthenticit des transactions ;
ment technique de la monnaie lectronique ou assurer la non-rpudiation des transactions.
sa distribution, sous la responsabilit de lmet-
Ltablissement metteur doit notamment :
teur. Dans ce cas, les actions de communication
du partenaire technique ou tout autre action mettre en place un dispositif prouv de conti-
lendroit du public doivent indiquer ltablissement nuit de ses oprations ;
metteur, y compris lorsque celui-ci agit dans le mettre en uvre une stratgie de gestion des
cadre de partenariats avec plusieurs metteurs. risques dfinissant la politique, les pratiques
La responsabilit de lmission de monnaie lec- et procdures associes aux risques inhrents
tronique ne peut tre externalise auprs dun au systme ;
oprateur technique. sassurer que les dispositions techniques et
oprationnelles ont t prises pour faciliter
Article 5 : Interdiction dmission de la monnaie linteroprabilit avec dautres systmes de
lectronique crdit et de rmunra- paiement ;
tion des fonds
prouver lexistence dune piste daudit permet-
Les tablissements metteurs ne sont pas autori- tant dassurer une traabilit des oprations
ss consentir, sous quelle que forme que ce soit, depuis lorigine de lordre de paiement jusqu
des services de crdit leur clientle, ni payer son dnouement.
des intrts sur les fonds perus en contrepartie
des units de monnaie lectronique mises. Toute- Ltablissement metteur assure la traabilit des
fois, les fonds provenant dun crdit octroy un oprations sur une priode de dix ans, compter
client par une banque ou un SFD peuvent tre utili- de la date leur ralisation.
ss pour mettre de la monnaie lectronique. Le respect de ces exigences doit tre attest par
des audits priodiques raliss au moins une fois
Article 6 : Obligation de respect de la rglemen- tous les trois ans, par un organisme externe quali-
tation relative aux relations financires fi, agr et expriment, afin de garantir notam-
avec lextrieur ment la pertinence du dispositif de scurisation
Les transactions en monnaie lectronique avec les mis en place. Cet audit technique, qui peut porter
Etats non membres de lUEMOA doivent seffectuer galement sur la qualit des services, doit tre
conformment aux dispositions de la rglementa- tendu loprateur technique partenaire de lta-
tion des relations financires extrieures des Etats blissement metteur, le cas chant.
membres de lUEMOA. Lorsquil externalise son dispositif technique, lta-
Le non respect de ces dispositions est passible blissement metteur est tenu de sassurer que
des sanctions prvues larticle 40 de la prsente le prestataire technique rpond aux exigences
sus-mentionnes. A cette fin, il doit disposer de
Instruction, sans prjudice des autres sanctions
moyens de contrle de lactivit de ce prestataire.
prvues par la Loi uniforme sur le contentieux des
infractions la rglementation des relations finan- Un exemplaire de la convention conclue avec le
cires extrieures des Etats membres de lUEMOA. prestataire technique doit tre transmis la BCEAO.
Lexternalisation du dispositif technique ne doit
Article 7 : Exigences ou spcifications
altrer ni la qualit, ni le primtre des contrles
techniques
prvus larticle 37 de la prsente Instruction.
Toute solution dmission de monnaie lectronique Ltablissement metteur demeure responsable de
doit satisfaire aux spcifications ou exigences la conformit du dispositif technique externalis
visant : aux exigences nonces.

V - 59
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

TITRE II : CONDITIONS DOCTROI Article 10: Sige social


DE LAGREMENT OU
Les tablissements de monnaie lectronique
DE LAUTORISATION
doivent avoir leur sige social sur le territoire de
DEXERCER LES ACTIVITES
lun des Etats membres de lUMOA.
DEMISSION DE MONNAIE
ELECTRONIQUE
Article 11 : Exigences relatives au capital social
minimal ou au dpt minimum
Article 8 : Obligation dobtention pralable dun
agrment ou dune autorisation Le capital social minimum dun tablissement de
monnaie lectronique est de trois cent millions
A lexception des banques et des tablisse-
FCFA. Il doit tre intgralement souscrit et tota-
ments financiers de paiement habilits par la loi
lement libr en numraire, avant loctroi de
portant rglementation bancaire, aucune structure
lagrment.
ou tablissement ne peut exercer des activits
dmission de monnaie lectronique, sans avoir Peut tre autoris mettre de la monnaie lectro-
t dment agr ou autoris pralablement par nique, tout systme financier dcentralis, dont les
la Banque Centrale. fonds propres et le montant global des dpts de
la clientle dtenus dans ses livres sont au moins
Cependant, les banques et les tablissements
gaux trois cent millions FCFA, la fin de lexer-
financiers de paiement sont tenus dinformer la
cice social qui prcde la date de la demande
BCEAO, deux mois au moins avant le dmarrage de
dautorisation.
leurs activits dmission de monnaie lectronique
ou la commercialisation auprs du grand public, de La Banque Centrale peut, sur la base de son appr-
tout nouveau service li la monnaie lectronique. ciation du profil de risques, exiger le relvement du
capital social dun tablissement de monnaie lec-
Les tablissements de monnaie lectronique
tronique ou du montant des dpts ou des fonds
doivent tre agrs par la Banque Centrale avant
propres dont doit disposer un SFD, en vue de le
le dmarrage de leurs activits dmission de
mettre en adquation avec son volume dactivits.
monnaie lectronique.
Lexercice, par les systmes financiers dcentrali- Article 12 : Procdures de demande dagrment
ss, dactivits lies la monnaie lectronique, est ou dautorisation dexercice des
soumis lautorisation pralable de la BCEAO. activits dmission de monnaie
lectronique
Article 9 : Forme juridique et objet social
des tablissements de monnaie Le dossier de demande dagrment ou dautori-
lectronique sation est dpos, pour instruction, auprs de la
Direction Nationale de la BCEAO de lEtat dans
Les tablissements de monnaie lectronique lequel est domicili ltablissement demandeur.
tablis au sein de lUnion sont constitus sous
forme de Socits Anonymes ou de Socits A cet effet, le requrant a lobligation de soumettre,
Responsabilit Limite Pluripersonnelles, de la Banque Centrale, un dossier complet compre-
Mutuelles, de Coopratives ou de Groupements nant les pices figurant en Annexe I en trois exem-
dIntrt Economique. plaires accompagns de la version lectronique
desdits documents.
La Banque Centrale se rserve le droit dapprcier
Les documents et informations constitutifs du
ladquation de la forme juridique de ltablisse-
dossier de demande dagrment ou dautorisation
ment aux activits quil entend exercer.
sont prsents suivant le canevas figurant lAn-
A lexception des banques, des tablissements nexe III de la prsente Instruction.
financiers de paiement et des systmes financiers
Tout dossier incomplet est irrecevable.
dcentraliss, lmission de monnaie lectronique
ne peut tre effectue que par une personne Le dpt du dossier de demande dagrment ou
morale dont lobjet social porte exclusivement sur dautorisation donne lieu la dlivrance, par la
cette activit. BCEAO, dun accus de rception. La date de la

V - 60
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
dlivrance de cet accus de rception tient lieu de La Banque Centrale informe, dans les plus brefs
date de rception du dossier. dlais, de loctroi de lagrment ou de lautorisa-
Pour les besoins de linstruction de la demande tion, le Ministre charg des finances de lEtat dans
dagrment ou dautorisation, la Banque Centrale lequel le bnficiaire est domicili.
peut :
rclamer toute information ou lment compl- TITRE III : MODALITES ET CONDITIONS
mentaire quelle juge ncessaire ; GENERALES DEXERCICE
DES ACTIVITES DEMISSION
effectuer des visites sur site en vue de sas- DE MONNAIE ELECTRONIQUE
surer de la pertinence des informations
communiques ; Article 15 : Champ dapplication
convoquer le requrant une audition.
Les dispositions du prsent Titre sappliquent len-
semble des tablissements metteurs de monnaie
Article 13 : Dlai dinstruction
lectronique, notamment les banques, les tablis-
Le dlai rglementaire maximum dinstruction du sements financiers de paiement, les systmes
dossier de demande dagrment ou dautorisation, financiers dcentraliss dment autoriss et les
par la BCEAO, est de trois mois. tablissements de monnaie lectronique agrs.
Toute demande dinformation ou dlment
complmentaire entrane la suspension du dlai Article 16 : Nature ou typologie des activits
dinstruction du dossier. des tablissements metteurs
Le dlai dinstruction de trois mois commence de monnaie lectronique
courir nouveau, compter de la date de rcep- Les tablissements metteurs de monnaie lectro-
tion des informations ou lments complmen- nique, agrs ou autoriss par la Banque Centrale,
taires sollicits. peuvent fournir des services lis lmission, la
Les requrants disposent dun dlai maximum de distribution de monnaie lectronique ainsi que
deux mois, pour communiquer les lments dinfor- le stockage de donnes sur support lectronique
mations complmentaires viss au 6 ime alina pour le compte dautres personnes morales.
de larticle 12 ci-dessus. A lexpiration de ce dlai Dans le cadre de lexercice de leurs activits, les
et, dfaut de communication de lintgralit des tablissements concerns doivent respecter les
informations ou lments requis, la demande est exigences prudentielles dfinies par la Banque
considre comme irrecevable et fait lobjet dun Centrale.
rejet notifi au promoteur par la Banque Centrale.
Par ailleurs, avant le dmarrage de leurs activits,
Article 14 : Notification de la dcision prise ils doivent justifier dun sige ou dun domicile
lissue de linstruction physique.
Lagrment ou lautorisation est prononc par Dci-
sion du Gouverneur de la Banque Centrale et noti- Article 17 : Recours aux services
fi par crit au requrant. de distributeurs

Le refus de lagrment ou de lautorisation est Ltablissement metteur de monnaie lectronique


galement notifi par crit au requrant. est habilit recourir, dans les limites de son agr-
ment ou autorisation dexercice, aux services dune
Lagrment ou lautorisation est matrialis par
ou de plusieurs personnes morales ou physiques,
linscription de ltablissement ou de linstitution
dnommes distributeurs, en vue de la commer-
bnficiaire sur la liste des tablissements habili-
cialisation des services lis, notamment :
ts mettre la monnaie lectronique. Cette liste
est tenue et publie par la BCEAO. la souscription des contrats dutilisation avec
Le bnficiaire doit publier la Dcision dagrment la clientle ;
ou dautorisation dans un journal dannonces au chargement des units de monnaie lec-
lgales de lEtat dans lequel il est domicili. tronique ;

V - 61
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

aux oprations de retrait despces et de au public, par tout moyen appropri, notamment
remboursement des units de monnaie lec- par voie daffichage de manire visible et lisible,
tronique ; les informations relatives la raison sociale, au
aux oprations de paiement. logo, au nom commercial ainsi qu ladresse de
ltablissement metteur de monnaie lectronique.
Les distributeurs apportent le concours ncessaire
ltablissement metteur pour assurer la traa- Les tablissements metteurs veillent ce que les
bilit des transactions. Ils sont tenus de dtenir distributeurs principaux et les sous-distributeurs,
un journal des oprations enregistrant les fraudes appliquent les prescriptions en matire de scurit
releves et les rclamations des clients. et de vigilance, dfinies dans le cadre de leur rela-
tion commerciale, y compris les mesures relatives
Les tablissements metteurs de monnaie lectro- la lutte contre le blanchiment de capitaux et le
nique doivent communiquer la BCEAO, conform- financement du terrorisme.
ment larticle 36 de la prsente Instruction, la
liste actualise de leurs distributeurs ainsi que les Nonobstant toute clause contraire, les tablis-
dispositions mises en place pour la matrise des sements metteurs demeurent responsables,
risques, notamment de gouvernance et de liquidit lgard de leurs clients et des tiers, des oprations
dans leur rseau de distribution. ralises par leurs distributeurs, dans le cadre de
la fourniture de services pour lesquels ils ont t
Le contrat de distribution conclu entre ltablisse- mandats. A ce titre, ils sont responsables de lin-
ment metteur de monnaie lectronique et son tgrit, de la fiabilit, de la scurit, de la confiden-
distributeur doit prciser les obligations respec- tialit et de la traabilit des transactions ralises
tives de chaque partie. par chacun de leurs distributeurs.
Le distributeur ne peut, en aucun cas, tre contraint
limiter ses activits un seul tablissement TITRE IV : MODALITES ET CONDITIONS
metteur de monnaie lectronique. Le rseau de SPECIFIQUES APPLICABLES
distribution peut tre organis autour de distribu- AUX ETABLISSEMENTS DE
teurs principaux et de sous-distributeurs. MONNAIE ELECTRONIQUE
Les distributeurs principaux peuvent tre notam-
ment des systmes financiers dcentraliss, des Article 19 : Champ dapplication
institutions financires non bancaires, notamment Les dispositions du prsent Titre sappliquent aux
les Offices des Postes et les socits dassurances, tablissements de monnaie lectronique, lex-
des entreprises prives non financires ou toute clusion des autres tablissements metteurs de
autre personne inscrite au Registre du Commerce monnaie lectronique, notamment les banques, les
et du Crdit Mobilier disposant de liquidits suffi- tablissements financiers de paiement, les systmes
santes pour rpondre aux besoins des dtenteurs financiers dcentraliss dment autoriss.
des units de monnaie lectronique.
Les sous-distributeurs sont des personnes Article 20 : Exercice des activits par des
physiques ou morales, immatricules au Registre filiales et des succursales
du Commerce et du Crdit Mobilier ou tout autre A compter de son agrment dans un Etat membre,
Registre tenant lieu, qui ont reu mandat dun ou tout tablissement de monnaie lectronique est
de plusieurs distributeurs principaux chargs de habilit, sous rserve de requrir lautorisation de la
les approvisionner en monnaie lectronique et Banque Centrale, exercer ses activits dmission,
en liquidit, aux fins daccomplir une ou plusieurs de distribution de monnaie lectronique ainsi que de
oprations vises lalina 1 du prsent article. stockage de donnes sur support lectronique pour
le compte dautres personnes morales sur le terri-
Article 18 : Responsabilits des tablissements toire des autres Etats membres de lUnion, notam-
metteurs lgard des distributeurs ment en y tablissant des filiales ou succursales.
Les tablissements metteurs de monnaie lectro- La demande dautorisation est accompagne des
nique veillent ce que les distributeurs apportent pices constitutives du dossier figurant en Annexe II.

V - 62
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
Elle est adresse au Gouverneur de la Banque tionnement de ltablissement, est tenue au secret
Centrale et dpose auprs de la Direction Nationale professionnel.
de la BCEAO de lEtat dans lequel lextension des
Il lui est interdit dutiliser les informations confi-
activits est prvue. Les documents et informations
dentielles dont elle a connaissance dans le cadre
constitutifs du dossier dtablissement de la filiale
de son activit, pour raliser directement ou indi-
ou de la succursale sont prsents suivant le cane-
rectement des oprations pour son propre compte
vas figurant lAnnexe III de la prsente Instruction.
ou en faire bnficier dautres personnes.
Lautorisation est prononce par Dcision du
Le secret professionnel ne peut tre oppos ni la
Gouverneur et notifie dans les mmes formes que
Banque Centrale, au Ministre en charge des Finances,
lagrment.
la Commission Bancaire, ni lautorit judiciaire
Ltablissement est tenu de publier lautorisation agissant dans le cadre dune procdure pnale.
dans un journal dannonces lgales de lEtat dans
lequel est domicili la filiale ou la succursale, pra- Article 22 : Exigences en matire de capitaux
lablement au dmarrage de ses activits. propres

Article 21 : Gouvernance Les capitaux propres dun tablissement de


Les dirigeants de ltablissement de monnaie lec- monnaie lectronique doivent, tout moment, tre
tronique doivent jouir dune honorabilit irrpro- suprieurs ou au moins gaux au montant du capi-
chable. A cet gard, toute personne qui a fait lobjet tal social minimum.
dune condamnation dfinitive par suite dinfrac-
tions portant atteinte aux biens ou pour crimes de Les capitaux propres de tout tablissement de
droit commun, ne peut : monnaie lectronique doivent tre, tout moment,
gaux ou suprieurs trois pour cent de son
tre membre dun organe dadministration encours en monnaie lectronique mise.
dun tablissement de monnaie lectronique,
ni directement, ni par personne interpose; Article 23 : Modification du capital social
administrer, diriger, grer ou contrler un et participations dans dautres
tablissement de monnaie lectronique ou structures
une de ses agences, filiales ou succursales ;
Ltablissement de monnaie lectronique ne peut
crer un tablissement de monnaie lectro- dtenir des participations que dans des entreprises
nique. qui exercent des activits lies la monnaie lec-
Ltablissement est tenu dinformer la Banque tronique quil met ou quil distribue.
Centrale de toute modification dans sa gouvernance.
Toute opration de prise, dextension ou de cession
Les dirigeants de ltablissement de monnaie lec- de participation, directe ou indirecte dans un tablis-
tronique doivent disposer de comptences nces- sement de monnaie lectronique, est soumise
saires une gestion saine et prudente de leur lautorisation pralable de la Banque Centrale.
tablissement.
Nonobstant les dispositions de larticle 38 de Est galement subordonne lautorisation pra-
la prsente Instruction, la Banque Centrale peut lable de la BCEAO, toute opration de fusion-ab-
procder la suspension de tout ou partie de lac- sorption, de scission ou de dissolution anticipe.
tivit ou au retrait de lagrment de lautorisation
dmettre de la monnaie lectronique, si elle a Article 24 : Comptabilisation des oprations
des raisons de considrer que les dirigeants ne
Les tablissements de monnaie lectronique
prsentent pas les qualits et comptences nces-
doivent tenir une comptabilit de toutes leurs
saires pour garantir une gestion saine et prudente
oprations ralises.
de ltablissement de monnaie lectronique.
Toute personne concourant ladministration, au Ils tablissent leurs comptes conformment aux
contrle, la direction, la grance ou au fonc- dispositions de lActe uniforme de lOHADA portant

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

organisation et harmonisation des comptabilits A ce titre, ils doivent mettre en place un systme
des entreprises et aux autres rgles particulires automatis de surveillance des transactions ayant
fixes par la Banque Centrale. comme support la monnaie lectronique.

Ces comptes doivent tre certifis rguliers et sincres Ils sont galement tenus dinstaurer un dispositif
par un ou plusieurs Commissaires aux comptes, spcifique de lutte contre le blanchiment de capi-
conformment aux prescriptions de lActe uniforme taux et le financement du terrorisme, conform-
de lOHADA relatif au droit des socits commer- ment la rglementation en vigueur. En outre, ils
ciales et du groupement dintrt conomique. conservent toutes les donnes relatives aux opra-
tions quils traitent sur une priode de dix ans,
Article 25 : Dispositif de contrle interne compter de la fin de lexercice au cours duquel ces
transactions ont t ralises.
Les tablissements de monnaie lectronique doivent
tre grs de manire saine et prudente, en vue de Les distributeurs informent ltablissement met-
garantir leur solvabilit et leur quilibre financier. teur des oprations suspectes qui ont un lien avec
la monnaie lectronique. Ltablissement metteur
Ils ont notamment lobligation de disposer de procde, le cas chant, leur dclaration la CENTIF.
manuels de procdures comptables, administra-
tives et financires ainsi que de procdures de TITRE V : DISPOSITIONS RELATIVES A LA
contrle interne adquates. PROTECTION DES DETENTEURS
Le dispositif de contrle doit notamment assurer : DE MONNAIE ELECTRONIQUE

la fiabilit des livres et des documents comp- Article 27 : Identification des clients
tables; Ltablissement metteur est tenu didentifier ses
clients, sur prsentation dun document officiel en
la prvention et la dtection des risques ;
cours de validit, pralablement louverture dun
le respect des dispositions lgislatives et compte de monnaie lectronique. Ltablissement
rglementaires. conserve une copie du document didentification
produit lors de louverture du compte.
Les tablissements de monnaie lectronique
Les mineurs non mancips peuvent dtenir un
doivent sassurer que leurs distributeurs sont dots
compte de monnaie lectronique, sous rserve
dun dispositif de contrle interne efficace, adapt
dune autorisation dment tablie dun parent ou
leur organisation, la nature et au volume de
leurs activits ainsi quaux risques auxquels ils dun tuteur dtenteur dun document officiel en
sont exposs. cours de validit.

Les organes sociaux sont responsables du bon Article 28 : Protection des donnes
fonctionnement du systme de contrle interne au personnelles
sein des tablissements de monnaie lectronique
et auprs de leurs distributeurs. A cet gard, ils Ltablissement metteur de monnaie lectronique
doivent mettre en place un dispositif de gestion des traite et protge les donnes personnelles de ses
risques, en vue didentifier et de matriser tous les clients, conformment aux dispositions lgislatives
risques significatifs en relation avec les exigences et rglementaires en vigueur dans lEtat membre
de leurs activits. de lUnion dans lequel il exerce ses activits.

Article 26 : Lutte contre le blanchiment de capi- Article 29 : Ouverture dun compte de monnaie
taux et le financement du terrorisme lectronique
Les tablissements de monnaie lectronique sont Louverture dun compte de monnaie lectronique
soumis la rglementation en vigueur en matire est subordonne la signature par lmetteur de
de lutte contre le blanchiment des capitaux et le monnaie lectronique et le client dun contrat
financement du terrorisme. mentionnant :

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
les conditions dutilisation des services lis le numro de rfrence de la transaction ;
la monnaie lectronique ; la nature du service ;
la description des usages possibles des units le nom de lmetteur de monnaie lectro-
de monnaie lectronique ; nique;
les plafonds appliqus aux oprations autorises ; le numro dimmatriculation du distributeur ou
les obligations et responsabilits respectives du sous-distributeur, le cas chant ;
du bnficiaire et de ltablissement metteur ; lidentit de lexpditeur ou du rcepteur de la
les risques et les mesures de prudence inh- transaction selon le cas ;
rents lutilisation des units de monnaie lheure, le montant et les frais de la transac-
lectronique ; tion.
les modalits, les procdures et le dlai dop- Article 31 : Plafonnement des avoirs en mon-
position en cas de vol, de perte, de falsification naie lectronique
ou de demande de remboursement des units Les avoirs en monnaie lectronique dtenus par un
de monnaie lectronique ; mme client identifi auprs dun tablissement
les conditions et modalits de contestation metteur ne peuvent excder deux millions FCFA,
sauf autorisation expresse de la Banque Centrale.
des oprations effectues ;
Lorsquun porteur possde plusieurs instruments
les conditions et modalits de remboursement. mis par un mme tablissement metteur, ce
dernier sassure que le solde cumul nexcde pas
Le contrat de souscription conclu avec chaque le montant vis lalina premier ci-dessus, sauf
client doit notamment noncer que ltablissement autorisation expresse de la Banque Centrale.
metteur de monnaie lectronique est respon-
sable, vis--vis du client, du bon dnouement des Le cumul des rechargements en monnaie lectro-
oprations ralises par le distributeur. nique effectus au cours dun mois, par un mme
client, ne peut excder dix millions FCFA, sauf auto-
Article 30 : Garanties spcifiques accordes risation expresse de la Banque Centrale.
la clientle Ces limitations ne sappliquent pas aux distribu-
teurs et aux accepteurs de monnaie lectronique.
Ltablissement metteur est tenu de mettre la
disposition de sa clientle, de faon accessible, les Nonobstant les dispositions de larticle 27 de la
conditions tarifaires applicables ses oprations. prsente Instruction, ltablissement metteur peut
mettre la disposition dun dtenteur non identi-
Ltablissement metteur est galement tenu de fi un montant total mensuel en monnaie lectro-
mettre en place un dispositif dcoute, de rcep- nique qui ne peut excder deux cent mille FCFA,
tion et de traitement des rclamations des clients sous rserve du respect de linterdiction dmis-
et des accepteurs. sion de la monnaie lectronique crdit prescrite
larticle 5 de la prsente Instruction.
Ce dispositif de rclamations doit :
Lautorisation de relvement du plafond prvue aux
tre accessible par divers canaux tout alinas 1, 2 et 3 du prsent article est accorde
moment ; aprs justification par ltablissement metteur
de monnaie lectronique de la ncessit de ce
engager ltablissement sur un dlai de traite- relvement ainsi que des mesures de contrles
ment des rclamations ; supplmentaires mises en place par ltablisse-
ment concern.
assurer la traabilit des rclamations reues
et traites.

Toutes les transactions effectues par le client


doivent donner lieu la production dun reu lec-
tronique prcisant notamment :

V - 65
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

Article 32 : Protection des fonds reus des d- et leurs dmembrements ou les Institutions
tenteurs de monnaie lectronique financires rgionales ou par des entreprises
Les fonds reprsentant la contrepartie de la cotes la Bourse Rgionale des Valeurs
monnaie lectronique mise, doivent respecter les Mobilres.
exigences suivantes : Les placements dans des dpts vue doivent
reprsenter au moins soixante quinze pour cent
tre domicilis, sans dlai, dans un compte
de l'encours de la monnaie lectronique en
exclusivement ddi cette fin auprs dune
circulation. La Banque Centrale peut, en fonction
ou de plusieurs banques ou systmes finan-
ciers dcentraliss de lUnion ; des risques que prsente un tablissement, fixer
d'autres seuils pour les placements susviss.
tre distinctement identifis dans les compta-
Les actifs sont valus au montant le moins lev
bilits de ltablissement metteur ainsi que
entre le prix d'acquisition et la valeur du march.
de la banque ou du systme financier dcen-
tralis domiciliataire ;
Article 35 : Conditions et modalits
faire lobjet, par ltablissement metteur de remboursement
et la banque ou le SFD domiciliataire, dune
rconciliation quotidienne avec lencours de la Le dtenteur de la monnaie lectronique peut,
monnaie lectronique mise. tout moment, exiger de l'tablissement metteur
ou de son distributeur, le remboursement des
Les fonds viss lalina 1 ci-dessus ne peuvent units monnaie lectronique non utilises, dans
tre utiliss quaux fins de remboursement en les conditions prvues par le contrat vis l'article
FCFA, des dtenteurs de monnaie lectronique ou 29 ci-dessus, la valeur nominale en FCFA des
de placements, conformment aux dispositions de
units de monnaie lectronique.
larticle 34 de la prsente Instruction. Ils ne doivent
pas tre utiliss au financement des besoins de Le contrat conclu entre l'tablissement metteur
lexploitation de ltablissement metteur. et le porteur doit tablir les conditions, les frais et
le dlai de remboursement des units de monnaie
La compensation en monnaie lectronique doit
tre ralise dans un systme de paiement auto- lectronique non utilises, qui ne peut excder
ris par la Banque Centrale. trois jours ouvrs.
Les remboursements prvus aux alinas 1 et 2 du
Article 33 : Contrepartie des units de monnaie prsent article seffectuent en FCFA, en espces,
lectronique par chque ou par virement sur un compte, selon
Les montants reus par les tablissements met- la prfrence exprime par le dtenteur.
teurs en contrepartie des units de monnaie lec- Lorsque le remboursement est effectu par un
tronique doivent en permanence tre suprieurs distributeur, l'tablissement metteur assume
ou gaux lencours de la monnaie lectronique l'entire responsabilit du bon droulement de
en circulation. l'opration.
Article 34 : Placement de la contrepartie
de la monnaie lectronique TITRE VI : SUPERVISION, CONTROLE
ET SANCTIONS
La contrepartie de la monnaie lectronique en
circulation ne peut tre place que dans un ou
Article 36 : Communication d'informations aux
plusieurs types de comptes et dactifs numrs
Autorits de supervision
ci-aprs :
Les Autorits de supervision notamment la Banque
dpts vue auprs dune ou de plusieurs
Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest, la
banques ou SFD ;
Commission Bancaire de l'UMOA et le Ministre en
dpts terme auprs dune ou de plusieurs charge des Finances s'assurent que les tablis-
banques ou SFD ; sements de monnaie lectronique respectent les
titres mis par les Administrations centrales dispositions de la prsente Instruction.

V - 66
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
A cet effet, les tablissements metteurs doivent dispositions des articles 39 et 40 de la prsente
communiquer, toute rquisition de la Banque Instruction, l'encontre de l'tablissement
Centrale, de la Commission Bancaire de l'UMOA concern.
et du Ministre charg des Finances, dans les
dlais prescrits, tous documents, tats statistiques, Article 37 : Contrle et supervision des tablis-
rapports et tous autres renseignements, jugs sements de monnaie lectronique
utiles pour l'examen de leurs activits.
La Banque Centrale peut effectuer, tout moment,
Les tablissements metteurs communiquent, un contrle sur place des tablissements de
la BCEAO dans un dlai maximum de quinze jours monnaie lectronique, en y associant, le cas
calendaires compter de la fin du mois concern, chant, les autres Autorits de supervision. Les
les donnes relatives l'encours de la monnaie Autorits de supervision se rservent le droit, dans
lectronique accompagnes des justificatifs du leurs missions, d'tendre leurs investigations sur
solde du compte de cantonnement, conformment place aux distributeurs et autres prestataires tech-
au canevas figurant en Annexe IV de la prsente niques ou partenaires lis l'activit d'mission de
Instruction. monnaie lectronique.
Pour chaque trimestre de l'anne civile, les tablis- Elles peuvent, dans l'exercice de leur mission
sements metteurs communiquent, la BCEAO, de contrle, recourir toute expertise et se faire
dans un dlai maximum de quinze jours calen- communiquer toute information, sans que les
daires suivant la fin de la priode considre, un tablissements concerns ne puissent s'y opposer.
rapport sur leurs activits, conformment au cane-
Les tablissements de monnaie lectronique
vas figurant en Annexe V de la prsente Instruction.
sont galement tenus de transmettre la Banque
Les banques, tablissements financiers de paiement Centrale, au plus tard le 30 juin, leurs tats finan-
et systmes financiers dcentraliss, qui ne satisfont ciers annuels, arrts au 31 dcembre de l'anne
pas, dans les dlais prescrits, aux obligations dcou- coule, certifis par un ou plusieurs Commissaires
lant des dispositions vises aux alinas ci-dessus, aux Comptes inscrits l'ordre des Experts-comp-
encourent les pnalits fixes en la matire dans les tables, conformment aux prescriptions de l'Acte
dispositions rgissant leurs activits. uniforme de l'OHADA portant organisation et
Les tablissements de monnaie lectronique qui ne harmonisation des comptabilits des entreprises.
satisfont pas, dans les dlais prescrits, aux obliga-
tions dcoulant des dispositions vises aux alinas Article 38 : Retrait de l'agrment en qualit
ci-dessus, encourent les pnalits suivantes, par d'tablissement de monnaie lectro-
jour de retard et par omission : nique ou de l'autorisation d'exercice
d'activits de monnaie lectronique
5.000 FCFA durant les quinze premiers jours ;
Le retrait d'agrment ou de l'autorisation peut
10.000 FCFA durant les quinze jours suivants ; tre demand par l'tablissement aprs un pra-
15.000 FCFA au-del. vis de six mois, ou survenir la suite de violations
graves ou rptes des dispositions de la prsente
La pnalit de retard est due, compter de la date
Instruction.
de rception de la mise en demeure adresse,
par la Banque Centrale, audit tablissement. Le Le pravis de six mois commence courir, comp-
dcompte des pnalits est effectu mensuelle- ter de la date d'accus de rception de la saisine
ment par la BCEAO. de la Banque Centrale cet effet.
La somme correspondante est recouvre par la Le retrait de l'agrment ou de l'autorisation peut
Banque Centrale pour le compte du Trsor public de tre prononc d'office, lorsque l'un des tablisse-
l'Etat d'implantation de l'tablissement concern. ments viss aux alinas 3 et 4 de l'article 8 de la
prsente Instruction :
En cas de non-paiement, dans les dlais indiqus,
du montant d au titre de la pnalit susvise, la a cess d'exercer l'activit de monnaie lectro-
Banque Centrale se rserve le droit d'appliquer les nique depuis plus d'un an ;

V - 67
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

n'a pas dmarr l'activit plus d'un an aprs la L'tablissement est tenu de publier la Dcision
notification de son agrment ; de retrait de son agrment ou de son autorisation
dans un journal d'annonces lgales de chaque Etat
ne remplit plus les conditions exiges pour
dans lequel il exerce ses activits.
l'exercice de l'activit d'mission de monnaie
lectronique, notamment en matire de La Banque Centrale informe du retrait de l'agr-
protection des dtenteurs de la monnaie lec- ment ou de l'autorisation, le Ministre charg des
tronique et de gestion saine et prudente ; finances de lEtat dans lequel le bnficiaire exerce
ses activits.
a communiqu des dclarations inexactes lors
de sa demande d'agrment ou d'autorisation
Article 39 : Mesures administratives
ou a fourni de fausses informations dans le
cadre de ses rapports avec les Autorits de Lorsque la Banque Centrale constate qu'un tablis-
supervision ; sement de monnaie lectronique a manqu aux
rgles de bonne conduite ou de donthologie de
a dcid de sa dissolution ou de transfrer son la profession, compromis son quilibre financier,
sige social hors de lUEMOA ou a fait l'objet pratiqu une gestion anormale sur le territoire d'un
d'une fusion ou de toute autre opration ayant Etat membre, n'a pas respect les engagements
pour rsultat la dlocalisation du sige social pris l'occasion de la demande d'agrment, ne
dans un Etat hors de l'Union. remplit plus les conditions requises pour l'agr-
Le retrait de l'agrment ou de l'autorisation est ment ou n'a pas communiqu, bonne date, les
prononc, par le Gouverneur de la Banque Centrale, informations exiges, elle peut lui adresser soit :
dans les mmes formes que l'octroi de l'agrment. une mise en garde ;
La Banque Centrale peut dcider que, le retrait de une injonction l'effet de prendre, dans un
lagrment en qualit d'tablissement de monnaie dlai dtermin, les mesures appropries pour
lectronique ou de l'autorisation d'exercice d'ac- se conformer la rglementation ou pour
tivits de monnaie lectronique stende automa- renforcer sa situation financire.
tiquement aux filiales, compte tenu de leurs liens
L'tablissement de monnaie lectronique qui
financiers et juridiques particuliers et des cons-
n'a pas dfr cette injonction, est rput avoir
quences qui peuvent en dcouler. enfreint les dispositions de la prsente Instruction.
Le cas chant, la filiale doit solliciter un agrment Au titre des mesures conservatoires, la Banque
auprs de la Banque Centrale, dans les trois mois Centrale peut prendre toutes dispositions visant le
suivant la notification du retrait d'agrment de la respect de ses injonctions.
socit-mre.
A cet gard, elle peut convoquer, pour audition, les
La Dcision de retrait de l'agrment ou de l'autorisa- dirigeants d'un tablissement pour apprcier les
tion fixe la date partir de laquelle l'tablissement dispositions adoptes ou projetes en vue de df-
metteur doit cesser toute activit d'mission et de rer une injonction ou lorsque l'tablissement est
distribution de monnaie lectronique et procder en difficult, l'effet de connatre les mesures prises
au remboursement des dtenteurs des units de ou envisages pour assurer son redressement.
monnaie lectronique non utilises, dans les condi-
Elle peut, galement mettre l'tablissement concer-
tions prvues l'article 35 de la prsente Instruction.
n sous une surveillance rapproche, en vue de
Les oprations en cours peuvent tre poursuivies s'assurer de la mise en uvre de ses injonctions
jusqu' leur terme et dans la limite du dlai fix ou de ses recommandations.
dans la Dcision de retrait de l'agrment ou de
l'autorisation. Article 40 : Sanctions
Le retrait de l'agrment ou de l'autorisation est Lorsqu'elle constate un manquement aux disposi-
constat par la radiation de l'tablissement tions de la prsente Instruction, la BCEAO prend les
concern de la liste des tablissements metteurs, sanctions suivantes l'encontre de l'tablissement
tenue par la BCEAO. de monnaie lectronique :

V - 68
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
l'avertissement ; Article 42 : Entre en vigueur
la suspension ou l'interdiction de tout ou partie La prsente Instruction abroge l'Instruction n
des oprations ; 01/2006/SP du 31 juillet 2006 relative l'mission
de monnaie lectronique et aux tablissements de
toutes autres limitations dans l'exercice de
monnaie lectronique.
l'activit ;
Elle entre en vigueur compter de sa date de
le retrait de l'agrment ou de l'autorisation signature et sera publie partout o besoin sera.
d'mettre de la monnaie lectronique.
La BCEAO peut prononcer, en plus des sanctions Fait Dakar, le 21 mai 2015
susmentionnes, une sanction pcuniaire l'en-
Timoko Meyliet KONE
contre de l'tablissement de monnaie lectronique,
d'un montant au plus gal vingt cinq pour cent
du capital social minimum requis. L'tablissement
ANNEXE I : LISTE DES DOCUMENTS
concern s'acquitte de la somme due par mission
ET INFORMATIONS CONSTITUTIFS
d'un ordre de virement bancaire ou d'un chque
DU DOSSIER DE DEMANDE
bancaire en faveur de la Banque Centrale, dans les
D'AGREMENT EN QUALITE
trente jours calendaires suivant la notification de
D'ETABLISSEMENT DE MONNAIE
la sanction.
ELECTRONIQUE OU DU DOSSIER
La somme correspondante est recouvre par la D'AUTORISATION D'EXERCICE
Banque Centrale pour le compte du Trsor public D'ACTIVITES DE MONNAIE
de lEtat dans lequel est domicili l'tablissement ELECTRONIQUE
concern.
1. Documents et informations d'ordre juridique
En cas de non-paiement du montant d au titre de
la sanction pcuniaire susvise, la Banque Centrale une demande signe par le reprsentant de
se rserve le droit d'appliquer les dispositions de l'tablissement ou de l'institution dment habi-
l'article 38 l'encontre de l'tablissement concern. lit cet effet, adresse la Banque Centrale
et dpose auprs de la Direction Nationale de
la BCEAO de l'Etat d'implantation ;
TITRE VII : DISPOSITIONS TRANSITOIRES
ET FINALES une fiche de renseignements sur les princi-
paux actionnaires, dirigeants et partenaires
Article 41 : Dispositions transitoires de l'institution (copies certifies conformes
des pices d'identit, curriculum-vitae dats
Les tablissements metteurs de monnaie lec-
et signs, extraits de casier judiciaire ou tout
tronique dment autoriss et en activit la date
autre document quivalent datant de moins de
d'entre en vigueur de la prsente Instruction, trois (3) mois) ;
disposent d'un dlai de douze mois pour se confor-
mer ses dispositions. un rcpiss d'immatriculation au Registre du
Commerce et du Crdit Mobilier ;
A cet effet, ils doivent prsenter la BCEAO, toutes
les informations pertinentes, afin de lui permettre la dclaration de souscription de l'intgralit
de s'assurer, dans ce dlai, qu'ils satisfont aux du capital, le cas chant ;
exigences de la prsente Instruction. les statuts de la socit labors, conformment
Les tablissements de monnaie lectronique et les aux dispositions de l'Acte uniforme de l'OHADA
systmes financiers dcentraliss qui ne se confor- relatif au droit des socits commerciales et du
ment pas aux dispositions de la prsente Instruc- groupement d'intrt conomique (GIE) ;
tion, doivent cesser toute activit d'mission de les projets de contrats conclure avec les
monnaie lectronique l'expiration du dlai fix partenaires financiers dans le cadre de l'acti-
l'alina 1 ci-dessus. vit d'mission de monnaie lectronique ;

V - 69
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

les projets de contrats conclure avec les lit, cet effet, adresse la Banque Centrale
clients dtenteurs, les accepteurs et les distri- et dpose auprs de la Direction Nationale de
buteurs ; la BCEAO de lEtat d'implantation de la filiale
ou de la succursale ;
la dcision d'agrment du Ministre charg
des finances pour les systmes financiers une fiche de renseignements sur les princi-
dcentraliss ; paux dirigeants et partenaires de la filiale ;
la convention de domiciliation des fonds, le une prsentation dtaille de l'activit de
cas chant. monnaie lectronique que l'tablissement ou
2. Documents et informations d'ordre financier l'institution souhaite exercer ;
une prsentation dtaille de l'activit de les projets de contrats conclure avec les
monnaie lectronique que l'tablissement ou clients, les accepteurs et les distributeurs.
l'institution souhaite exercer ; 2. Documents et informations d'ordre financier
les tats financiers annuels des trois derniers et technique
exercices, certifis par au moins un Commis- les projections financires sur au moins trois
saire aux comptes agr pour les tablisse- ans, de l'activit de monnaie lectronique pour
ments assujettis cette obligation ; laquelle l'agrment est sollicit ;
les projections financires tablies sur au
les documents attestant de la dotation finan-
moins trois ans, de l'activit de monnaie lec-
cire de la succursale, le cas chant ;
tronique pour laquelle l'agrment ou l'auto-
risation est sollicit, avec des hypothses de une copie des contrats et protocoles conclus
sensibilit. avec les partenaires techniques et financiers
3. Architecture technique dans le cadre de l'activit de monnaie lec-
tronique ;
une copie des contrats et protocoles conclus
avec les partenaires techniques dans le cadre une prsentation de l'architecture des
de l'activit de monnaie lectronique ; systmes d'information et techniques ainsi
que de leur fonctionnement permettant de
une prsentation de l'architecture des vrifier le respect de toutes les normes de
systmes d'information et techniques ainsi scurit techniques.
que de leur fonctionnement permettant de
vrifier le respect de toutes les normes de
scurit technique ; ANNEXE III : CANEVAS POUR LA PRESENTATION
les attestations de certification de la plate- DU DOSSIER DE DEMANDE D'AGRE-
forme, le cas chant ; MENT EN QUALITE D'ETABLISSE-
MENT DE MONNAIE ELECTRONIQUE
la politique de scurisation des systmes d'in-
OU DU DOSSIER D'AUTORISATION
formation et les procdures y associes ;
D'EXERCICE D'ACTIVITES DE MON-
le dispositif de continuit des oprations. NAIE ELECTRONIQUE
Le canevas, ci-aprs, sert de base pour une prsen-
ANNEXE II : LISTE DES DOCUMENTS tation, par les promoteurs, du dossier de demande
ET INFORMATIONS CONSTITUTIFS dagrment en qualit d'tablissement de monnaie
DU DOSSIER DE DEMANDE lectronique.
D'ETABLISSEMENT DE FILIALES
OU DE SUCCURSALES I. PRESENTATION DE LA STRUCTURE
D'UN ETABLISSEMENT DE MONNAIE 1.1 Informations d'ordre juridique
ELECTRONIQUE
Les Statuts ou les documents dcrivant la
1. Documents et informations d'ordre juridique
forme juridique et indiquant l'objet social ainsi
une demande signe par le reprsentant de que le sige social de la structure sollicitant
l'tablissement ou de l'institution dment habi- l'agrment ;

V - 70
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
Contrats de partenariats prvus et contrats Dcrire les modalits de gestion du rseau
proposer aux porteurs, aux accepteurs et aux de distribution notamment le recrutement,
distributeurs. la formation et la rmunration, prciser le
1.2 Organisation de la structure nombre prvisionnel des agents auxquels lta-
blissement envisage de recourir, les critres de
Description de l'organisation de la structure
slection et les caractristiques de ces agents
notamment les organes d'administration et
de contrle, le rseau d'implantation, l'organi- (personnes physiques ou morales) ;
gramme et l'effectif ; Dcrire les mcanismes dfinis pour assurer la
Dispositif de contrle interne, avec notamment disponibilit de la trsorerie chez les distribu-
un rcapitulatif des risques bruts et du dispo- teurs pour la bonne fin des oprations.
sitif de leur gestion ; Les fonctions de chaque acteur du systme
Dcrire les dispositifs danalyse, dalerte et de doivent tre prcises en vue d'apprcier :
suivi des risques de blanchiment de capitaux
l'habilitation rglementaire des acteurs
et de financement du terrorisme.
assumer les fonctions qui leur sont assignes
1.3 Informations sur les promoteurs dans le systme ;
Informations sur les actionnaires significatifs la protection des porteurs et des accepteurs ;
ou membres fondateurs ;
le calendrier de ralisation du projet : indi-
Prsentation des dirigeants effectifs ;
quer la date prvue de dmarrage effectif des
Identit, nationalit et adresse ; activits ou le planning de dploiement des
Curriculum-vitae et extrait de casier judiciaire infrastructures.
pour les personnes physiques ;
Situation financire des promoteurs, notam- III. AU PLAN TECHNIQUE
ment les actionnaires de rfrence et les
membres fondateurs. Dcrire l'infrastructure technique propose, en
mettant en exergue les moyens matriels et les
II. PRESENTATION DU PROJET outils dont la socit disposera pour exercer les
activits prvues. Les lments fournis doivent
2.1 Motivations
permettre de dmontrer ladquation des moyens
Prsenter le projet, en mettant en exergue l'orien- matriels et des ressources humaines dploys
tation et le positionnement sur le march ainsi pour ces activits. Le dossier doit plus particulire-
que le rle que l'tablissement envisage de jouer
ment dtailler les aspects suivants.
dans le paysage financier au niveau national et
l'chelle de l'Union. 3.1 Description de la rsistance des supports de
la monnaie lectronique la contrefaon
2.2 Au plan oprationnel
Processus oprationnels : fournir une description Dcrire les dispositifs de scurit mis en uvre sur
dtaille des processus oprationnels dclins les supports et des dispositions prises pour assu-
pour chaque produit et service offerts mettant en rer leur protection physique lors de leur production,
exergue notamment la cinmatique des transac- expdition, stockage et utilisation.
tions et les flux financiers associs.
3.2 Description de la scurit des systmes
Acteurs du systme : dcrire les relations entre dinformation
les acteurs du systme, savoir, l'tablisse-
ment metteur, les distributeurs, les sous-dis- Les moyens mis en uvre pour assurer la scuri-
tributeurs, les porteurs, les accepteurs de la t physique et logique des donnes, tant du point
monnaie lectronique, la banque dpositaire de vue des dispositifs techniques notamment les
des fonds en contrepartie de l'mission de pare-feux, la dtection dintrusion ainsi que les
monnaie lectronique ; procdures et accrditations mises en place.

V - 71
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

3.3 Description de la scurit du traitement 3.5 Conservation des donnes


du moyen de paiement Dcrire les modalits d'archivage et de traa-
Dcrire les mesures permettant d'assurer : bilit des informations (priodicit, forme, lieu,
dure) concernant les oprations effectues sur la
l'authentification des donnes impliques
plate-forme.
dans les transactions ;
la confidentialit des donnes impliques IV. PROJECTIONS FINANCIERES
dans les transactions ;
l'intgrit des donnes impliques dans les Prsenter les perspectives financires, en mettant
oprations ; en exergue les points suivants :
le montant du capital social et sa rpartition ;
la non rpudiation des donnes impliques
dans les transactions. la situation financire de la structure requrant
l'agrment (les tats financiers prvisionnels
3.4 Description du plan de continuit sur trois ans ainsi que les engagements et
des oprations placements financiers) ;
Dcrire, le cas chant, lorganisation gnrale les hypothses de chiffres d'affaires assorties
de la scurit, (existence dun responsable de la de tests de sensibilit ;
scurit, description des analyses de risques et des les investissements prvus ;
modalits dalerte) ainsi que les grandes lignes du
le plan de financement des activits ;
plan de continuit des oprations ou du plan de
secours (redondance des quipements, site de la structure des cots ;
secours, groupe lectrogne de secours). la structure tarifaire.

ANNEXE IV: EXIGENCES DE REPORTING MENSUEL

Rapport mensuel de contrle de lencours de la monnaie lectronique


Nom de ltablissement metteur :
Partenaire technique :
Etablissement(s) domiciliataire(s) des fonds :

CONTR0LE DE LENCOURS DE LA MONNAIE ELECTRONIQUE


Libell Mois m-3 Mois m-2 Mois m-1 Mois m
Valeur de la monnaie lectronique en circulation (en FCFA) (*)
Solde du compte de Etablissement domiciliataire
cantonnement (*) (1) des fonds :
Numro du compte :
Intitul du compte :
Solde du compte de Etablissement domiciliataire
cantonnement (*) (2) des fonds :
Numro du compte :
Intitul du compte :
Total (1)+(2)

(*) Joindre les relevs justificatifs des soldes pour la priode concerne pour chaque tablissement domiciliataire des fonds.

V - 72
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
ANNEXE V: EXIGENCES DE REPORTING TRIMESTRIEL

Rapport trimestriel de surveillance


Nom de ltablissement metteur :

Partenaire technique :

Etablissement(s) domiciliataire(s) des fonds :

I. RATIOS LIES A LA MONNAIE ELECTRONIQUE

1.1 Tableau des ratios

Libell Trimestre t-3 Trimestre t-2 Trimestre t-1 Trimestre t


Ratio de couverture de la monnaie lectronique (Capitaux
Propres / Engagement en monnaie lectronique) 3%
Valeur des placements financiers lis la monnaie
lectronique/Valeur de la monnaie lectronique en
circulation 25% (*)
Ratio dquivalence (Valeur des placements financiers lis
la monnaie lectronique et des dpts vue/ Valeur de la
monnaie lectronique en circulation) 100% (*)

1.2 Valeur des placements des engagements financiers lis la monnaie lectronique (en millions de
FCFA)

Libell (Placements effectus) (*) Trimestre t-3 Trimestre t-2 Trimestre t-1 Trimestre t
Dpt vue
Dpts terme
Titres acquis
Total

(*) Joindre les relevs justificatifs des soldes pour la priode concerne ainsi que la nature des actifs de placement et la dure
initiale des placements.

II. INDICATEURS FINANCIERS

Libell Trimestre t-3 Trimestre t-2 Trimestre t-1 Trimestre t


Chiffres daffaires
Excdent brut dexploitation
Rsultat dexploitation
Trsorerie Nette
Capitaux propres
Dettes Financires
Ressources stables

V - 73
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et moyens de paiement

III. INDICATEURS DACTIVITES

3.1 Indicateurs de volumtrie


Trimestre
Volumtrie TOTAL
t-3 t-2 t-1 t
Nombre de comptes de monnaie lectronique ouverts
Nombre de comptes de monnaie lectronique actifs (au moins une
transaction au cours des 90 derniers jours)
Nombre de comptes dormants (aucune transaction au cours des 90
derniers jours)
Nombre de transactions
Valeur des transactions (en millions de FCFA)

3.2 Indicateurs de distribution


Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre t TOTAL
t-3 t-2 t-1
Nombre de GAB
Nombre de TPE
Nombre de sous-distributeurs
Nombre d'agents distributeurs
Nombre total de points de services
(GAB - TPE - Sous-distributeurs agents distributeurs)
Nombre total de points de services actifs
(au moins une transaction au cours des 90 derniers jours)

3.3 Services financiers par tlphonie mobile

Services financiers Trimestre t-3 Trimestre t-2 Trimestre t-1 Trimestre t


par tlphone portable Volume Valeur Volume Valeur Volume Valeur Volume Valeur
Rechargements tlphoniques
Rechargements cash
Retraits cash
Transferts personne personne
Transferts personne entreprise
Paiements de factures
Transactions avec les administrations
publiques (impts, taxes, bourses, indemnits
sociales, etc.)
Transactions avec les institutions de
microfinance (indiquer le type de transactions)
Paiement marchand
Paiement de salaires
Autres (indiquer)
TOTAL

V - 74
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et moyens de paiement
3.4 Transaction par types de cartes
Trimestre
t-3 t-2 t-1 t
Types de cartes
En En valeur En En valeur En En valeur En En valeur
nombre nombre nombre nombre

Total
(*) Valeurs en millions de FCFA

IV. ANALYSE DES RISQUES LIES AUX NOUVEAUX PRODUITS

4.1 Liste des produits en cours de dveloppement


Date
Etat
Dsignation du produit prvisionnelle Observations
davancement
de lancement

4.2 Description des acteurs/processus et risques inhrents aux nouveaux produits et services
Pour chaque produit ou service mettre en place, transmettre un document descriptif des acteurs, proces-
sus et risques inhrents.

V. SUIVI DES INCIDENTS ET FRAUDES SURVENUS DANS LE SYSTEME

5.1 Incidents
Trimestre Trimestre Trimestre
LIBELLES Trimestre t
t-3 t-2 t-1
Nombre dincidents constats (1)
Dure moyenne de rsolution des incidents en heure
Dure de rsolution dincidents la plus longue (en
heure)
Nombre de cartes en opposition
Nombre de cartes captures (2)
Nombre de rclamations enregistres
Nombre de fois que les plate-formes techniques ont
connu des pannes
Dure moyenne de rsolution des pannes sur les plate-
formes techniques
Dure de rsolution de pannes la plus longue (en heure)

1 : Il sagit de dysfonctionnements ayant entran une cessation partielle ou totale du processus de traitement des oprations. Dcrire en appui
cette dclaration, les incidents survenus, le diagnostic et les solutions appliques.
2 : Indiquer et analyser les motifs pour lesquels les cartes ont t captures

V - 75
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et moyens de paiement

5.2 Transactions frauduleuses

LIBELLES Trimestre t-3 Trimestre t-2 Trimestre t-1 Trimestre t


Transactions frauduleuses Volume Valeur Volume Valeur Volume Valeur Volume Valeur
constates

(*) Valeurs en millions de FCFA


Dcrire les fraudes constates (modes opratoires, failles du systme exploit) et les solutions mises ou mettre en place.

AVIS N 001-09-2012 DU 21 obtenir le consentement crit pralable du client


pour recevoir le relev de compte sur support
SEPTEMBRE 2012 RELATIF
lectronique, en lieu et place du support papier.
A LA TRANSMISSION PAR VOIE
Le choix de cette option ne doit engendrer
ELECTRONIQUE DES RELEVES aucun frais supplmentaire pour le client;
DE COMPTES PAR LES
ETABLISSEMENTS DE CREDIT mettre en place, sur un site scuris (espace
DE LUNION MONETAIRE OUEST Banque distance), un dispositif qui garantit:
AFRICAINE (UMOA) A LEUR lidentification de lauteur de le-relev, en loc-
CLIENTELE currence ltablissement de crdit metteur;
la confidentialit de son contenu;
La Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest la non-rpudiation de le-relev par son
(BCEAO) rappelle aux tablissements de crdit que, auteur;
conformment aux articles 17 et suivants du Rgle-
lintgrit de son contenu;
ment n15/2002/CM/UEMOA du 19 septembre 2002
relatif aux systmes de paiement dans les Etats lauthentification du client, avec au moins un
membres de lUnion Economique et Montaire Ouest identifiant et un mot de passe;
Africaine (UEMOA), lcrit sous forme lectronique lutilisation dun format de le-relev qui
peut tre utilis dans les systmes de paiement. Il contienne au minimum les informations
y est admis en preuve au mme titre que lcrit sur
standards figurant dans le relev sur support
support papier et a la mme force probante que celui-
papier;
ci, sous rserve que puisse tre dment identifi son
auteur et quil soit tabli et conserv dans des condi- la disponibilit de larchivage de le-relev
tions qui en garantissent lintgrit. conformment aux dlais et conditions fixs
par les textes juridiques relatifs aux systmes
Par consquent, dans le cadre de lobligation de
et moyens de paiement dans lUEMOA.
dlivrance des relevs de compte la clientle,
prvue par les articles 10 et 43 du Rglement sensibiliser les clients sur les dispositions prendre
n15 prcit, les tablissements de crdit qui le pour protger les codes daccs aux informations
souhaitent peuvent proposer leur clientle des confidentielles reues par voie lectronique et,
relevs de compte lectroniques (e-relevs ou plus gnralement, sur la Banque distance .
e-relevs de compte), en lieu et place des rele-
vs de compte sur support papier. Fait Dakar, le 21 septembre 2012

Pour ce faire, les tablissements de crdit devront Le Gouverneur


se conformer aux exigences suivantes, destines
garantir lutilisation scurise de le-relev: Timoko Meyliet KONE

V - 76
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
5.2 - CENTRALISATION ET DIFFUSION de retirer ou de virer des fonds et deffectuer
DES INCIDENTS DE PAIEMENT des paiements,
CIP-UEMOA : la Centrale des Incidents de
INSTRUCTION N 009/07/RSP/2010 Paiement de lUnion Economique et Montaire
DU 26 JUILLET 2010 RELATIVE AU Ouest Africaine (UEMOA),
DISPOSITIF DE CENTRALISATION Etablissements Teneurs de Comptes (ETC):
ET DE DIFFUSION DES INCIDENTS les Banques, les services financiers de la Poste,
DE PAIEMENT DE LUNION le Trsor Public et tout autre organisme dment
ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST habilit conformment aux dispositions de la
AFRICAINE (UEMOA) Loi portant rglementation bancaire, exercer
les activits de banque ou dtablissement
LE GOUVERNEUR DE LA BANQUE CENTRALE financier caractre bancaire,
DES ETATS DE LAFRIQUE DE LOUEST (BCEAO), Fichier plat: ensemble des donnes extraites
Vu le Trait de lUnion Montaire Ouest du Systme dInformation Bancaire des ETC et
Africaine (UMOA), en date du 20 janvier dclares dans la CIP-UEMOA,
2007, notamment en son article 34; Interdiction bancaire: interdiction dmettre des
chques ordinaires et de disposer de cartes de
Vu les Statuts de la Banque Centrale des Etats
paiement, autres que les cartes intrabancaires
de lAfrique de lOuest (BCEAO), annexs au
ou porte-monnaie lectronique, en application
Trait de lUMOA, en date du 20 janvier 2007,
des dispositions du Rglement n15/2002/CM/
notamment en leurs articles 21 et 22;
UEMOA. La personne en situation dinterdiction
Vu le Rglement n15/2002/CM/UEMOA du bancaire ne peut utiliser que des chques
19 septembre 2002 relatif aux systmes de certifis ou des chques dits de banque ou de
paiement dans les Etats membres de formules de retrait en espces,
lUnion Economique et Montaire Ouest Interdiction judiciaire: interdiction dmettre
Africaine (UEMOA), notamment en ses des chques ordinaires et de disposer de
articles 3,43 45,113,114 119,123,125, cartes de paiement, autres que les cartes
127, 128, 129, 130, 140, 146, 235, 239, intrabancaires ou porte-monnaie lectronique,
240, 241 et 247; prononce par une juridiction la suite din-
Vu la Loi portant rglementation bancaire, fractions relatives aux instruments et moyens
notamment en son article 53; de paiement (mission de chque domicili
sur un compte cltur, retrait de provision
Vu la Loi uniforme relative la rpression
aprs mission dun chque, usage de chque
des infractions en matire de chque, de
vol, opposition injustifie, contre-faon ou
carte bancaire et dautres instruments et falsification dinstruments de paiement, etc.),
procds lectroniques de paiement.
Loi uniforme : Loi uniforme relative la
DECIDE rpression des infractions en matire de
chque, de carte bancaire et dautres instru-
TITRE PRELIMINAIRE:TERMINOLOGIE ments et procds lectroniques de paiement,
Porte-monnaie lectronique : une carte de
Article premier: Dfinitions paiement prpaye, cest--dire sur laquelle
une certaine somme dargent a t charge,
Aux fins de la prsente Instruction, il faut entendre
permettant deffectuer des paiements lectro-
par:
niques de montants limits,
BCEAO ou Banque Centrale : la Banque
Rglement: Rglement n15/2002/CM/UEMOA
Centrale des Etats de lAfrique de lOuest,
du 19 septembre 2002 relatif aux systmes de
Carte de Paiement: une carte mise par un paiement dans les Etats membres de lUnion
organisme habilit et permettant son titulaire Economique et Montaire Ouest Africaine,

V - 77
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

SMS - Short Message Service : un service interdictions bancaires et judiciaires sont conser-
de messages courts transports par signali- ves pendant une dure de quinze (15) ans.
sation via un tlphone portable et pouvant
comporter un maximum de cent soixante Article 6: Accs la CIP-UEMOA
(160) caractres, pour les dclarations
Systme dInformation Bancaire ou SIB : Les Banques, les services financiers de la Poste, les
ensemble des moyens (organisation, acteurs, Trsors Publics et tout autre organisme dment habi-
procdures, systmes informatiques) nces- lit conformment aux dispositions de la Loi portant
saires au traitement et lexploitation des rglementation bancaire, exercer les activits de
informations dans le cadre dobjectifs dfinis banque ou dtablissement financier caractre
au niveau de la stratgie de ltablissement, bancaire, ci-aprs dnomms Etablissements Teneurs
des mtiers et de la rglementation, de Comptes (ETC) accdent la CIP-UEMOA via le
UEMOA ou Union : Union Economique et rseau daccs de la BCEAO avec un code daccs et
Montaire Ouest Africaine. un mot de passe fournis par la BCEAO.
Les Parquets des Etats membres de lUEMOA
TITRE PREMIER:DISPOSITIONS accdent la CIP-UEMOA via Internet avec un code
GENERALES daccs et un mot de passe fournis par la BCEAO.

Article 2: Objet Article 7: Modes de dclaration des informa-


La prsente Instruction a pour objet de prciser les tions dans la CIP-UEMOA
modalits dapplication des dispositions du Rgle- Les dclarations dinformations dans la CIP-UEMOA
ment n15/2002/CM/UEMOA du 19 septembre se font par tlchargement de fichiers plats ou en
2002, en matire de centralisation et de diffusion ligne.
des informations sur les incidents de paiement
dans les Etats membres de lUEMOA. Article 8: Dclarations incombant aux Etablis-
sements Teneurs de Comptes
TITRE II: DE LA CENTRALISATION
En vertu des dispositions des articles 114, 118,
DES INFORMATIONS
127, 130, 140, 235, 239 et 240 du Rglement, les
Etablissements Teneurs de Comptes dclarent la
Article 3: La Centrale des Incidents de Paiement
CIP-UEMOA:
de lUEMOA
En application des dispositions des articles 127, les ouvertures et cltures de comptes auxquels
128, 129 et 241 du Rglement, il est mis en sont adosss des instruments de paiement
place une Centrale des Incidents de Paiement de (comptes chques et comptes dpargne avec
lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine cartes de paiement interbancaires );
(CIP-UEMOA), localise au Sige de la BCEAO. les refus de paiement de chques pour dfaut
ou insuffisance de provision;
Article 4: Informations gres par la CIP-UEMOA
les avertissements adresss aux titulaires
Conformment aux dispositions des articles 3, 127, de comptes qui ont mis des chques sans
140, 235, 239 et 240 du Rglement, la CIP-UEMOA provision;
est un systme de gestion des informations relatives
aux instruments de paiement mis dans lUnion, dfi- les interdictions bancaires dmettre des
nies aux articles 8 et 10 de la prsente Instruction. chques;
les rgularisations dincidents de paiement sur
Article 5: Dure de conservation des informa-
chque;
tions dclares dans la CIP-UEMOA
les leves des interdictions bancaires dmettre
Les informations dclares dans la CIP-UEMOA
des chques;
relatives aux chques, aux cartes de paiement, aux
effets de commerce ainsi que celles affrentes aux les remises et retraits de cartes de paiement;

V - 78
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
les incidents sur les cartes bancaires (utili- surer que la personne ne fait pas lobjet dune
sation abusive, vol, perte); interdiction bancaire ou judiciaire dmettre de
les infractions sur les interdictions bancaires chques ou de disposer de cartes de paiement,
et judiciaires; conformment aux dispositions des articles 45 et
139 du Rglement.
les oppositions pour perte ou vol de formules
de chques; Les ETC peuvent galement consulter la
CIP-UEMOA:
les formules de faux chques;
en vue de participer la gestion des homonymies ;
les lettres de change acceptes et les billets
ordre domicilis en banque; avant daccorder un financement ou une ouverture
de crdit un client, conformment aux disposi-
les rejets des effets de commerce pour dfaut tions de larticle 129 du Rglement.
ou insuffisance de provision;
les effets de commerce domicilis sur un Article 13: Consultation de la CIP-UEMOA
compte cltur ou faisant lobjet dune oppo- par le Parquet
sition. Le Parquet consulte la CIP-UEMOA selon le mode
dfini larticle 6 de la prsente Instruction et dans
Article 9: Dlais de dclaration les conditions prvues larticle 129 du Rgle-
Les dclarations vises larticle 8 de la prsente ment en vue dobtenir la liste des clients des ETC
Instruction doivent tre faites au plus tard le 2e jour de lUEMOA en interdiction bancaire ou judiciaire.
ouvrable suivant lavnement de llment dclen-
cheur, lexception de celle relative la clture Article 14: Consultation de la CIP-UEMOA
dun compte qui est faite sans dlai. par le grand public
Le grand public accde la CIP-UEMOA sans iden-
Article 10:Dclarations du Parquet
tification particulire, par tlphone (serveur vocal
Conformment aux dispositions des articles 121, et SMS) ou par internet, pour vrifier la rgularit
128 et 146 du Rglement, le Parquet dclare la dun instrument de paiement.
CIP-UEMOA:
Aucune indication nest donne par la CIP-UEMOA
les interdictions dmettre des chques pronon- sur la nature de lirrgularit dun instrument de
ces par le Tribunal en application des dispositions paiement.
du Rglement et de la Loi uniforme;
les suspensions et leves dinterdictions dmettre TITRE IV: DE LA NORMALISATION DES
des chques prononces par le Tribunal. INFORMATIONS DECLAREES
DANS LA CIP-UEMOA
TITRE III: DE LA DIFFUSION
DES INFORMATIONS Article 15: Informations relatives aux titulaires
de comptes
Article 11: Modes de consultation La dclaration des titulaires de comptes dans la
de la CIP-UEMOA CIP-UEMOA se fait, dune part, sur la base des infor-
La CIP-UEMOA peut tre consulte par internet, mations issues des documents prsents lors de
serveur tlphonique vocal et SMS. louverture du compte conformment aux disposi-
tions de larticle 43 du Rglement et, dautre part,
Article 12: Consultation de la CIP-UEMOA sur la base des informations prvues lAnnexe I
par les ETC de la prsente Instruction.
Les Etablissements Teneurs de Comptes consultent
la CIP-UEMOA, selon le mode daccs dfini Article 16: Coordonnes bancaires
larticle 6 de la prsente Instruction, avant toute des instruments de paiement
dlivrance de formule de chque ou de carte de Les coordonnes bancaires des instruments de
paiement interbancaire un client, afin de sas- paiement dclars dans la CIP-UEMOA doivent

V - 79
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

suivre les normes en vigueur dans lUEMOA, lmetteur du chque na pas rgularis lincident
notamment: en rglant le montant du chque impay ou en
constituant une provision suffisante et disponible
pour le chque, le Relev dIdentit Bancaire
destine au rglement:
(RIB) ou Relev dIdentit Postale (RIP);
dlivrer au bnficiaire du chque, un certificat
pour la carte de paiement, le numro de la
de non paiement conforme au modle indiqu
carte et la date dexpiration;
lAnnexe II.5 de la prsente Instruction;
pour les effets de commerce, le Relev dIden- adresser au titulaire du compte, une lettre
tit Bancaire (RIB) du compte sur lequel leffet dinjonction conforme au modle indiqu
est accept ou domicili. lAnnexe II.3 de la prsente Instruction;
adresser aux mandataires du titulaire du
TITRE V: DES OBLIGATIONS
compte, une lettre dinformation conforme au
A LA CHARGE DES ETC
modle indiqu lAnnexe II.4;
Article 17: Obligations relatives linformation dclarer lincident la CIP-UEMOA.
des clients des ETC
Article 20: Obligations en cas de rgularisation
Les Etablissements Teneurs de Comptes mettent
dun incident de paiement dans les
en place un dispositif dinformation permanent
dlais prvus
sur la CIP-UEMOA, au niveau de chacune de leurs
agences. En vertu des dispositions de larticle 118 du Rgle-
ment, lorsque lmetteur dun chque impay
Article 18: Obligations en cas de rejet dun chque rgularise lincident avant lexpiration du dlai de
Conformment aux dispositions de larticle 114 trente (30) jours prvu, lETC tir doit:
du Rglement, lETC qui a refus le paiement dun dlivrer lmetteur du chque une attestation
chque pour insuffisance de provision ou dfaut de de paiement conforme au modle indiqu
provision doit: lAnnexe II.6;
(1) si le compte na enregistr aucun incident dans dclarer la rgularisation de lincident la
les trois (3) mois prcdant le refus de paiement: CIP-UEMOA.
dlivrer au bnficiaire du chque, une attes-
tation de rejet conforme au modle indiqu Article 21: Obligations en cas de rgularisation
lAnnexe II.1 de la prsente Instruction; dun incident de paiement aprs le
dlai lgal de rgularisation
enregistrer sur ses livres lincident;
Conformment aux dispositions de larticle 118
adresser au titulaire du compte, une lettre du Rglement, lorsque lmetteur dun chque
davertissement conforme au modle indiqu impay qui est en interdiction bancaire rgularise
lAnnexe II.2 de la prsente Instruction; lincident aprs lexpiration du dlai de trente (30)
dclarer lincident la CIP-UEMOA. jours prvu, lETC tir doit:

(2) si le compte a enregistr au moins un (1) inci- dclarer la leve de linterdiction bancaire
dent dans les trois (3) mois prcdant le refus dans la CIP-UEMOA;
de paiement, lETC doit accomplir les diligences dlivrer lmetteur du chque une attestation
prvues larticle 19 ci-dessous. de paiement conforme au modle indiqu
lAnnexe II.6.
Article 19: Obligations en cas de non rgula-
Avant de lever linterdiction bancaire, lETC tir doit
risation dun incident de paiement
exiger le reu de paiement de la pnalit libra-
dans les dlais prvus
toire due au Trsor public, si lmetteur du chque
En vertu des dispositions des articles 115 et 123 impay a rgularis lincident au del du dlai
du Rglement, lETC tir qui a refus le paiement rglementaire de trente (30) jours aprs la notifi-
dun chque pour insuffisance ou dfaut de provi- cation de linjonction, conformment aux disposi-
sion doit, pass le dlai de trente (30) jours, si tions de larticle 119 du Rglement.

V - 80
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
Article 22: Obligations en cas de rejet TITRE VI: DISPOSITIONS FINALES
dun effet de commerce
Article 23: Entre en vigueur
Conformment aux dispositions des articles 235,
239 et 240 du Rglement, ltablissement teneur La prsente instruction, y compris ses annexes qui
de comptes qui rejette un effet de commerce pour en font partie intgrante, abroge et remplace toutes
dfaut ou insuffisance de provision ou du fait que dispositions antrieures traitant du mme objet,
leffet est domicili sur un compte cltur ou a fait notamment lInstruction N01/CIP du 1er fvrier
lobjet dune opposition, doit: 1999 relative la centralisation des incidents de
dlivrer au bnficiaire une attestation de rejet paiement.
conforme au modle indiqu lAnnexe II.7 de
la prsente Instruction; Elle entre en vigueur le 2 aot 2010, et sera publie
partout o besoin sera.
dlivrer au dbiteur un avis de non-paiement
conforme au modle indiqu lAnnexe II.8 de Fait Dakar, le 26 juillet 2010
la prsente Instruction;
dclarer lincident la CIP-UEMOA. Philippe-Henri DACOURY-TABLEY

ANNEXE I: INFORMATIONS REQUISES POUR LIDENTIFICATION DES TITULAIRES DE COMPTES


ET LEURS MANDATAIRES DANS LA CIP-UEMOA

1. PERSONNE PHYSIQUE
1. 1. Titulaire du compte
Prnom (s):
Nom patronymique:
Nom du mari:
Date de naissance:
Lieu de naissance: Ville: Pays:
Nationalit:
Sexe:
Nom de la mre:
Adresse physique et/ou postale: Ville: Pays:
E-mail (facultatif):
1.2. Mandataires
Nombre de mandataires sur le compte:
(renseigner les informations pour chaque mandataire)
Nom et prnom(s) du mandataire
Mandataire responsable3: Oui Non
Date de naissance
Lieu de naissance: Ville: Pays:
Nationalit:

3 : Conf. Article 116 du Rglement 15 : La mesure dinterdiction bancaire frappe exclusivement le titulaire du compte. Elle produit nanmoins
effet lgard du mandataire social ou conventionnel habilit mettre des chques, lui interdisant cette facult.

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

Sexe:
Nom de la mre:
Nom du mari:
Adresse physique et/ou postale: Ville: Pays:
1.3. Autres informations
Nom et prnom(s) de la personne contacter, en cas de besoin:
Adresse:
Numro de tlphone de la personne contacter, en cas de besoin:
Portable: Domicile: Bureau:
E-mail (facultatif):
Date douverture du compte:
Date de clture du compte:
2. PERSONNES MORALES
2.1. Titulaire du Compte
Raison sociale:
Sigle (le cas chant):
Catgorie:
Ville:
Pays dimmatriculation:
Numro RCCM4:
Numro denregistrement Etatique5:
Code activit des entreprises individuelles:
Adresse physique:
Adresse postale:
E-mail (facultatif):
2.2. Mandataires
Nombre de mandataires sur le compte
(renseigner les informations pour chaque mandataire)
Nom et prnom(s) du mandataire:
Mandataire responsable6: Oui Non
Date de naissance:
Lieu de naissance: Ville Pays
Nationalit:
Sexe:
Nom de la mre:

4 : Registre de Commerce et de Crdit Mobilier. Pour les socits commerantes, groupements conomiques, socits offshore, etc.
5 : Pour les autres personnes morales notamment les professions librales.
6 : Conf. Article 116 du Rglement N 15/2002/CM/UEMOA. La mesure dinterdiction bancaire frappe exclusivement le titulaire du compte. Elle produit
nanmoins effet lgard du mandataire social ou conventionnel habilit mettre des chques, lui interdisant cette facult.

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
Nom du mari:
Adresse physique et/ou postale: Ville: Pays:
2.3. Autres informations
Date de clture du compte:
Date douverture du compte:

ANNEXE II: MODELES DE LETTRES DE NOTIFICATION RELATIVES AUX INCIDENTS DE PAIEMENT

INCIDENTS SUR CHEQUE


Annexe II -1: Attestation de rejet dun chque

Banque
Agence

Nom et Prnom(s) Dnomination ou Raison sociale
Adresse

ATTESTATION DE REJET DE CHEQUE

Le chque n ____________ ci-joint, dun montant de ____________________ FCFA mis sur le compte
n ___________________________ ouvert au nom de M./ Mme/Melle ou la socit7 _______________
___________________, prsent le __________________________ a t rejet le ________________
pour le motif suivant8:
o dfaut de provision
o insuffisance de provision
o autre ________________________9

Fait ______ le ____________



(cachet et signature autoriss)

7 : Rayer la mention inutile.


8 : Cocher la case approprie.
9 : Indiquer le motif.

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Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement

Annexe II-2: Lettre davertissement pour une mission de chque sans provision ou avec une
provision insuffisante

Banque
Agence
Nom et Prnom(s)
Dnomination ou Raison sociale
Adresse
Objet: Lettre davertissement (recommande avec accus de rception)10

Cher client,
Nous vous signalons que le chque n______________ dun montant de __________ FCFA mis le
_____________ sur votre compte n_________________ lordre de _____________________
______________________ et prsent au paiement le ______________________ a t rejet le
_________________par nos soins pour 11:
o dfaut de provision
o insuffisance de provision
o autre ________________________ 12
Par consquent, conformment aux dispositions de larticle 114 du Rglement N 15/2002/CM/UEMOA
relatif aux systmes de paiement dans les Etats membres de lUnion Economique et Montaire Ouest Afri-
caine (UEMOA), nous vous invitons rgulariser lincident de paiement sus-vis dans un dlai de trente
(30) jours compter de la date denvoi de la prsente lettre, votre convenance selon lun des deux (2)
modes suivants:
soit par la constitution, au cours du dlai susvis, dune provision suffisante et disponible13;
soit par le rglement direct du montant du chque entre les mains du bnficiaire14.
Nous vous signalons que vous et vos mandataires15 ne devez plus mettre des chques, de quelque
montant que ce soit, sur ce compte, jusqu la rgularisation de cet incident.
En cas de non-rgularisation ou dmission de chque dans le dlai sus-mentionn, vous serez dans
lobligation de nous restituer les carnets et formules de chques en votre possession et en celle de vos
mandataires. Vous deviendrez interdit de chquier auprs de lensemble des tablissements bancaires
et des services financiers de la Poste de lUEMOA pendant cinq (5) ans, compter de la date denvoi de
la lettre dinjonction, conformment aux dispositions de larticle 115 alina 1er, point 2 du Rglement
N 15/2002/CM/UEMOA.
En outre, nous vous informons que mention de cet avertissement est enregistre dans la Centrale des
Incidents de Paiement de lUEMOA.
Nous vous prions dagrer, Cher client, lexpression de notre considration distingue.

Fait ____________ le ____________


(cachet et signature autoriss)

10 : Tout nouvel incident dans les trois (3) mois venir entrane immdiatement, sans avertissement, une interdiction bancaire et une injonction de
restituer les chques.
11 : Cocher la case approprie.
12 : Indiquer le motif.
13 : Nous demander par crit laffectation de la provision au rglement de ce chque. Cette option implique le blocage de ladite provision dans
lattente dune nouvelle prsentation du chque.
14 : Justifier ce rglement par la remise notre Etablissement du chque acquitt ou dune attestation de paiement lgalise, au plus tard, le premier
jour ouvrable qui suit lexpiration du dlai de rgularisation. Ce mode de rgularisation doit demeurer exceptionnel et tre rserv aux cas dans
lesquels le chque na pas t reprsent.
15 : Les personnes ayant pouvoir dmettre des chques sur votre ou vos comptes.

V - 84
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
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et moyens de paiement
Annexe II-3: Lettre dinjonction valant interdiction bancaire

Banque ........
Agence .........
Nom et Prnom(s)
Dnomination ou Raison sociale
Adresse
REF: Lettre davertissement
Objet: Lettre dinjonction (recommande avec accus de rception)
Cher client,
Vous avez mis le __________, le chque n _________ dun montant de _________ FCFA. La situation
de votre compte n_________ dont le solde slevait _____________ FCFA:
na pas permis de payer le chque sus-vis;
a permis de payer le chque sus-vis concurrence de ___________ FCFA.16
La rgularisation de cet incident ntant pas intervenue dans les dlais prescrits, conformment aux dispo-
sitions de larticle 115 du Rglement N 15/2002/CM/UEMOA relatif aux systmes de paiement dans
les Etats membres de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA), vous tes interdit de
chquier pendant cinq (5) ans, compter de ce jour.
En consquence, nous vous rappelons que:
vous ne devez plus mettre de chques de quelque montant que ce soit et ce, sur tout compte dont
vous tes titulaire17;
vous devez nous restituer sans dlai, ainsi qu tous vos banquiers, les carnets et formules de chques
en votre possession ou en celle de vos mandataires18.
Vous pouvez recouvrer la facult dmettre des chques en rgularisant votre situation:
soit par la constitution, au cours du dlai susvis, dune provision suffisante et disponible19;
soit par le rglement direct du montant du chque entre les mains du bnficiaire20;
et payer une pnalit libratoire au Trsor Public conformment aux dispositions lgales, si la rgu-
larisation intervient aprs le .[date prciser, correspondant 30 jours aprs la date denvoi de la
lettre dinjonction].
Vous ne recouvrerez la facult dmettre des chques que si tous les incidents de paiement survenus sur
ce compte sont rgulariss et si vous ntes pas interdit par ailleurs.
Nous vous prions dagrer, Cher client, lexpression de notre considration distingue.
Fait ____________ le ____________

(cachet et signature autoriss)
NB: Conserver cette lettre qui devra nous tre retourne en cas de rgularisation, accompagne
de justificatifs.

16 : Rayer la mention inutile.


17 : Vous ne pouvez utiliser que les chques de retrait, les chques certifis, les chques de banque ou des services financiers de la Poste, sous peine
des sanctions pnales prvues larticle 2 de la Loi relative la rpression des infractions en matire de chque, de carte bancaire et dautres
instruments et procds lectroniques de paiement.
18 : Les personnes ayant pouvoir dmettre des chques sur votre ou vos comptes. Vous devez nous communiquer les noms et adresses des manda-
taires dans les plus brefs dlais, conformment aux dispositions de larticle 115 du Rglement N 15/2002/CM/UEMOA.
19 : Nous demander par crit laffectation de la provision au rglement de ce chque. Cette option implique le blocage de ladite provision dans
lattente dune nouvelle prsentation du chque.
20 : Justifier ce rglement par la remise notre Etablissement du chque acquitt ou dune attestation de paiement lgalise, au plus tard, le premier
jour ouvrable qui suit lexpiration du dlai de rgularisation. Ce mode de rgularisation doit demeurer exceptionnel et tre rserv aux cas dans
lesquels le chque na pas t reprsent.

V - 85
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

Annexe II-4: Lettre dinformation des mandataires suite une injonction valant Interdiction
dmettre des chques

Banque ........
Agence .........
Nom et Prnom(s)
Dnomination ou Raison sociale
Adresse
Objet: Lettre dinformation des mandataires suite une injonction valant interdiction dmettre des
chques
Madame/Mademoiselle/Monsieur21,
Nous vous informons que nous avons enregistr le ________________________ un incident de paie-
ment sur le compte n ____________________ ouvert au nom de ____________________________
dont vous tes mandataire.
En application des dispositions de larticle 115 du Rglement N 15/2002/CM/UEMOA relatif aux systmes
de paiement dans les Etats membres de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA),
il vous est interdit dmettre des chques sur ce compte tant que le titulaire du compte naura pas rgula-
ris sa situation. En consquence, vous devez nous restituer sans dlai, les carnets et formules de chques
relatifs audit compte en votre possession.
Nous vous prcisons, toutes fins utiles, quaux termes des dispositions de larticle 115 susvises,
le mandataire qui, en toute connaissance de cause, naura pas restitu les formules de chques en sa
possession et aura mis un chque en violation de cette interdiction, sexpose des sanctions pnales
et civiles, conformment aux dispositions de larticle 2 de la Loi relative la rpression des infractions
en matire de chque, de carte bancaire et dautres instruments et procds lectroniques de paiement.
Nous vous prions dagrer, Madame/Mademoiselle/Monsieur21, lexpression de notre considration
distingue.

Fait ____________ le ____________



(cachet et signature autoriss)

21 : Rayer la mention inutile.

V - 86
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
Annexe II-5: Certificat de non-paiement dun chque

Banque ........
Agence .........

CERTIFICAT DE NON-PAIEMENT

Nous, _________________________22, certifions que le chque n ___________ dun montant de


____________________ FCFA, tir par M./Mme/Melle ou la socit23_____________________,
titulaire du compte n _____________________ prsent nos guichets le _______________, a t
rejet le ____________________ pour le motif suivant24:
o dfaut de provision
o insuffisance de provision
o autre25________________________
Le titulaire du compte na pas justifi avoir procd au rglement du chque ou constitu une provision,
cet effet, dans le dlai de trente (30) jours, compter de la date denvoi de la lettre davertissement.
En consquence, le prsent certificat de non-paiement est dlivr pour permettre au porteur du chque
dexercer les recours prvus par la lgislation en vigueur.

Fait ____________ le ____________


(cachet et signature autoriss)

22 : Nom de ltablissement teneur de comptes.


23 : Rayer la mention inutile.
24 : Cocher la case approprie.
25 : Indiquer le motif.

V - 87
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE
et moyens de paiement

Annexe II-6:Attestation de paiement dun chque 26

Banque ........
Agence .........

ATTESTATION DE PAIEMENT

Nous, ________________________27 , attestons que tous les incidents survenus sur le compte
n________________ ouvert au nom de M./Mme/Melle ou la socit28 ________________, dans
nos livres ont t rgulariss le ______________________et qu cette occasion un montant de
_______________ FCFA a t pay au Trsor public titre de pnalits libratoires29.
Il est toutefois prcis au titulaire du compte quil ne recouvre la facult dmettre de chques qu la
condition quil ne soit pas sous le coup dune interdiction bancaire ou judiciaire, notifie la suite dun
incident de paiement constat sur un autre compte.

Fait _____________le_________________
(cachet et signature autoriss)

26 : A remettre ou adresser au(x) titulaire(s) du compte par simple pli.


27 : Nom de la banque.
28 : Rayer la mention inutile.
29 : Mention rayer en cas de dispense de pnalit.

V - 88
Chapitre V : Rglementation relative aux systmes
RECUEIL DES TEXTES LEGAUX ET REGLEMENTAIRES REGISSANT L'ACTIVITE BANCAIRE
ET FINANCIERE DANS L'UNION MONETAIRE OUEST AFRICAINE

et moyens de paiement
Annexe II-7: Attestation de rejet dune lettre de change ou dun billet ordre

Banque...................
Agence...................
Nom et Prnom(s)
Dnomination ou Raison sociale
Adresse

ATTESTATION DE REJET DUNE LETTRE DE CHANGE


OU DUN BILLET A ORDRE

La lettre de change accepte/le billet ordre30 n _______________, domicili(e) dans nos livres,
dun montant de _______________ FCFA, tir(e) sur (ou souscrit par) la socit/M./Mme/Mlle
_____________________, titulaire du compte n __________________________, prsent(e) le
_______________, a t rejet(e) pour le motif suivant31:
o dfaut de provision
o insuffisance de provision
o autre_______________32

Fait __________ le __________



(cachet et signature autoriss)

30 : Rayer la mention inutile.


31 : Cocher la case approprie.
32 : Indiquer le motif.

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Annexe II-8: Avis de non-paiement dune lettre de change ou dun billet ordre

Banque ........
Agence .........

AVIS DE NON-PAIEMENT DUNE LETTRE DE CHANGE


OU DUN BILLET A ORDRE

Nous vous informons que le billet ordre/la lettre de change accepte33, domicili(e) sur votre compte n
____________ ouvert dans nos livres, dun montant de ______________________ FCFA, prsent(e) le
_______________, a t rejet(e) pour le motif suivant34:
o dfaut de provision
o insuffisance de provision
o autre ________________________ 35

En outre, nous attirons votre attention sur le fait que cet incident sera enregistr dans la Centrale des
Incidents de Paiement de lUEMOA.

Fait ____________ le ____________

(cachet et signature autoriss)

33 : Rayer la mention inutile.


34 : Cocher la case approprie.
35 : Indiquer le motif.

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5.3 - REPRESSION DES INFRACTIONS Sagissant des sanctions, dans le souci de ne pas
LIEES A LUTILISATION retarder la ralisation de la rforme, et compte
DES MOYENS DE PAIEMENT tenu du fait quun rglement communautaire ne
peut contenir de sanctions pnales, une tech-
LOI UNIFORME RELATIVE A LA nique propre au droit pnal des affaires, qui est
REPRESSION DES INFRACTIONS celle de la pnalit par rfrence, encore appele
renvoi pnal, a t utilise dans le Rglement. Elle
EN MATIERE DE CHEQUE, DE
a consist en un renvoi aux dispositions pnales
CARTE BANCAIRE ET DAUTRES prvues aux articles 83 et suivants de la Loi
INSTRUMENTS ET PROCEDES uniforme sur les instruments de paiement.
ELECTRONIQUES DE PAIEMENT
Le choix de cette approche, nonobstant le carac-
tre peu adapt des sanctions pnales, tait dict
EXPOSE DES MOTIFS par un impratif de clrit. Il fallait, en effet, viter
Le Conseil des Ministres de lUnion Montaire que des dlais dadoption dans tous les Etats de
Ouest Africaine (UMOA) runi en session ordinaire lUnion dune nouvelle Loi uniforme ou de rvision
le 29 septembre 1995 Bamako avait approuv de lancienne Loi, nentranent des lenteurs dans le
et propos aux Etats membres, pour adoption un processus de modernisation des systmes de paie-
projet de Loi uniforme relative aux instruments de ment dans les Etats membres de lUEMOA.
paiement: chque, carte de paiement et de retrait, En mme temps quil reconduisait la plupart
lettre de change et billet ordre . Ce projet de des incriminations pnales, contenues dans la
Loi sinscrivait dans le cadre de lharmonisation Loi uniforme sur les instruments de paiement, le
des lgislations des Etats membres de lUMOA en Rglement n15/CM/2002/UEMOA, avait en ses
matire montaire, bancaire et financire dont le articles 143 et suivants, dans un souci de moder-
principe est tabli larticle 22 du Trait du 14 nisation du droit pnal des instruments de paie-
novembre 1973 constituant lUMOA. ment scripturaux de lUEMOA, rig en infractions
les fraudes, abus et contrefaons sur les cartes
Cette Loi uniforme prvoyait notamment dans son
bancaires et autres instruments lectroniques de
difice rpressif lincrimination et la sanction des
paiement.
atteintes lies aux chques (articles 83 et suivants)
ainsi que celles relatives aux cartes de paiement et Toutefois, cette technique du renvoi nest pas
de retrait (articles 106 et suivants). exempte dinconvnients. Dune part, elle sac-
commode mal de la rigueur et de la prcision du
La rforme des systmes de paiement initie par droit pnal, fondes sur le principe de la lgalit
la Banque Centrale en 1999 sest traduite en parti- des dlits et des peines. Dautre part, elle rend
culier par ladoption par le Conseil des Ministres difficiles linterprtation et lapplication de ldi-
de lUEMOA, le 19 septembre 2002, du Rglement fice rpressif des instruments de paiement de
n 15/2002/CM/UEMOA relatif aux systmes de lUEMOA, caractrises par une dispersion des
paiement dans les Etats membres de lUnion incriminations entre la Loi uniforme (articles 83
Economique et Montaire Ouest Africaine (ci-aprs 90) et le Rglement n15/2002/CM/UEMOA
le Rglement n 15/2002/CM/UEMOA). (articles 143 148), ainsi que par de frquents
renvois de ce dernier aux sanctions prvues par
Ce texte, qui consacre le cadre lgal de la moder- la Loi uniforme.
nisation des systmes de paiement dans lespace
UEMOA, abroge et remplace en son article 244 la Par ailleurs, le dispositif rpressif contenu dans
Loi uniforme relative aux instruments de paiement la Loi uniforme sur les instruments de paiement
prcite, lexception de ses dispositions pnales. sest rvl, lpreuve du temps, inadapt au
Ainsi, le Rglement a reconduit les incriminations nouveau cadre juridique et institutionnel trac par
pnales, contenues dans la Loi uniforme et rig le Rglement n15/2002/CM/UEMOA, en raison
de nouvelles incriminations affrentes aux fraudes, des nouveaux enjeux lis la vie des affaires.
abus et contrefaons sur les cartes bancaires Enfin, il y a lieu de signaler que les incriminations
et autres instruments lectroniques de paiement. relatives lutilisation des chques prvues par les

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articles 83 et suivants de la Loi uniforme continuent A linstar de lancienne Loi uniforme susmention-
renvoyer ses dispositions civiles substantielles, ne relative aux instruments de paiement: chque,
qui pourtant ont t expressment abroges par carte de paiement et de retrait, lettre de change et
larticle 244 du Rglement n15/CM/2002/UEMOA. billet ordre, le prsent projet de Loi uniforme ne
La mise en place du cadre rglementaire et prvoit pas de dispositions destines rprimer les
conventionnel de la modernisation des systmes infractions en matire deffets de commerce autres
de paiement tant quasiment acheve, il sest que le chque (lettre de change et billet ordre).
avr ncessaire dlaborer un autre projet de En effet, la sanction de ces infractions relve du
Loi uniforme prenant en compte lensemble code pnal de chaque Etat membre de lUnion qui
des incriminations prvues par le Rglement les rprime gnralement sous lappellation de
n15/2002/CM/UEMOA et consacr exclusive- faux en critures de commerce et de banque36.
ment aux sanctions pnales des infractions sur
Au del, il institue des incriminations nouvelles. En
les instruments de paiement scripturaux.
effet, les articles 4 et 16 du prsent projet de Loi
Par ailleurs, le prsent projet de Loi uniforme ont rig en infractions la fabrication, lacquisition,
renforce les sanctions pnales en instaurant la fixi- la dtention, la cession, ou la mise disposition
t des peines demprisonnement qui sont encou- dquipements, dinstruments, de programmes
rues en cas dinfraction et les assortissant dune informatiques ou de toutes donnes conus ou
amende. Cette fixit qui est la tendance au niveau spcialement adapts pour commettre les infrac-
international dans ce domaine permet galement tions de contrefaon et de falsification de chques
une rpression uniforme des infractions en matire et de cartes bancaires.
de chques, carte bancaire et autres instruments et
procds lectroniques de paiement dans tous les Par ailleurs, la tentative des dlits de contrefaon
Etats membres de lUnion. Le caractre plus rpres- et de falsification de chques, de cartes bancaires
sif du nouveau projet de Loi est dict par limpor- et autres instruments lectroniques de paiement,
tance des dommages susceptibles dtre causs est dsormais incrimine par les articles 3 alina
par les faits rprims. 1 et 16 alina 2 du prsent projet de Loi uniforme.
Laggravation des sanctions se justifie, en outre, par Enfin, il organise la protection de la confidentia-
le caractre peu dissuasif des peines prvues par lit des informations centralises par la Banque
la prcdente Loi uniforme, qui vont de 1 5 ans Centrale, en application des articles 127 130 du
demprisonnement, le montant des amendes tant Rglement n 15/2002/CM/UEMOA, par ladoption
de 100.000 FCFA 5.000.000 FCFA ou de lune de de nouvelles incriminations pnales inscrites en
ces deux peines seulement. ses articles 12 14. Il sagit du dtournement de
En outre, il convient de noter que le Rglement ces informations de leur finalit, de la centralisa-
n15/2002/CM/UEMOA prcit tablit un trai- tion des informations la place de la BCEAO, sauf
tement prventif de lmission de chque sans autorisation expresse, et de la diffusion sans auto-
provision grce au dispositif de Centralisation risation pralable des informations centralises
des Incidents de Paiement qui permet lauteur obtenues de la Banque Centrale.
de rgulariser, sous peine dinterdiction bancaire
dmettre des chques. De ce fait, le projet de Loi
ne rprime que les infractions intentionnelles sur
les instruments de paiement scripturaux.
Ainsi, le prsent projet de Loi uniforme, qui met fin
tous les inconvnients susviss, concerne toutes
les infractions en matire de chques, de cartes
bancaires et des autres instruments et procds
lectroniques de paiement. Il corrige les renvois et
dfinit des sanctions pnales prcises. En cons- 36 : Voir notamment, articles 277 et suivants du Code pnal du Burkina,
quence, le dispositif rpressif est en harmonie articles 416 419 du Code pnal de la Cte dIvoire, articles 275 et
suivants du Code pnal du Mali,articles 152 161 du Code pnal
avec les nouvelles dispositions du Rglement du Niger, article 135 du Code pnal du Sngal et article 172 du
n15/2002/CM/UEMOA. Code pnal du Togo.

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LE CONSEIL DES MINISTRES DE LUNION Donnes informatiques : toute reprsen-
MONETAIRE OUEST AFRICAINE (UMOA), tation de faits, dinformations, ou de concepts
sous une forme qui se prte un traitement
informatique;
Vu Le Trait du 14 novembre 1973 constituant
lUnion Montaire Ouest Africaine (UMOA), Opration de paiement lectronique :
notamment en son article 22; toute opration de paiement effectue
Vu Le Trait de lUnion Economique et Montaire laide dune carte piste(s) magntique(s)
Ouest Africaine (UEMOA) en date du 10 ou incluant un micro-processeur, auprs dun
janvier 2004 notamment en ses articles 6, 7, quipement terminal de paiement lectro-
16, 21, 42, 43, 44, 45, 95, 96, 98, 112 et 113; nique (TPE) ou terminal de vente (TPV). Nest
pas une opration de paiement lectronique:
Vu Le Rglement n 15/2002/CM/UEMOA du
19 septembre 2002 relatif aux systmes le paiement par chque garanti par une
de paiement dans les Etats membres de carte bancaire;
lUnion Economique et Montaire Ouest le paiement par carte selon des procdures
Africaine (UEMOA). mcaniques (facturettes).
Sur proposition de la Banque Centrale des Etats Porte-monnaie lectronique: une carte de
de lAfrique de lOuest, paiement prpaye, cest--dire sur laquelle
une certaine somme dargent a t charge,
ADOPTE LA LOI UNIFORME permettant deffectuer des paiements lectro-
DONT LA TENEUR SUIT : niques de montants limits, au sens qui lui est
donn par larticle 1er du Rglement;
TITRE PRELIMINAIRE:TERMINOLOGIE Rglement: le Rglement n15/2002/CM/
UEMOA relatif aux Systmes de paiement dans
Article premier les Etats membres de lUnion Economique et
Montaire Ouest Africaine (UEMOA);
Au sens de la prsente Loi, il faut entendre par:
Autres instruments et procds lectro- Systme informatique: tout logiciel, dispo-
niques de paiement : tous instruments ou sitif isol ou ensemble de dispositifs inter-
procds concourant la ralisation dune connects ou apparents qui assure ou dont un
opration de paiement lectronique autre que ou plusieurs lments assurent, en excution
la carte bancaire; dun programme, un traitement automatis de
donnes;
Banque Centrale ou BCEAO: la Banque
Centrale des Etats de lAfrique de lOuest ; UEMOA : lUnion Economique et Montaire
Carte bancaire: une carte de paiement et/ Ouest Africaine;
ou de retrait; UMOA: lUnion Montaire Ouest Africaine.
Carte de paiement : une carte mise
par les organismes viss larticle 42 du TITRE PREMIER: DE LA REPRESSION
Rglementn 15/2002/CM/UEMOA relatif aux DES INFRACTIONS LIEES
Systmes de paiement dans les Etats membres A LUTILISATION
de lUnion Economique et Montaire Ouest DU CHEQUE
Africaine (UEMOA) et permettant son titulaire
de retirer ou virer des fonds, au sens qui lui est Article 2
donn par larticle 1er dudit Rglement;
Est puni dun emprisonnement de trois (03) ans
Carte de retrait: une carte mise par les
et dune amende de deux millions (2.000.000) de
organismes viss larticle 42 du Rglement
francs CFA:
dont la ou lune des fonctions principales est
de permettre le retrait de fonds dans les distri- a. le tireur ou mandataire qui, en connaissance
buteurs automatiques de billets et les guichets de cause, met un chque domicili sur un
automatiques de banque; compte cltur;

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b. le tireur qui, aprs lmission dun chque, re- adapts pour commettre les infractions prvues au
tire tout ou partie de la provision, par transfert, point a) de larticle 3 ci-dessus.
virement ou quelque moyen que ce soit, dans
La tentative des infractions numres ci-dessus
lintention de porter atteinte aux droits dautrui;
est punie comme le dlit consomm.
c. le tireur qui, au mpris de linjonction qui lui
est adresse en application de larticle 115 du Article 5
Rglement, met un ou plusieurs chques;
La confiscation, aux fins de destruction, des
d. le mandataire qui, en connaissance de cause, chques contrefaits ou falsifis, est obligatoire
met un ou plusieurs chques dont lmission dans les cas prvus aux articles 2 4 de la
est interdite son mandant, en application de prsente loi.
larticle 115 du Rglement;
Est galement obligatoire la confiscation des
e. toute personne qui fait dfense au tir de matires, machines, appareils, quipements, instru-
payer en dehors des cas prvus par larticle 84 ments, programmes informatiques ou de toute
alina 3 du Rglement; donne qui servent ou sont destins servir la
f. toute personne qui accepte de recevoir ou fabrication desdits chques, sauf lorsquils sont utili-
dendosser, en connaissance de cause, un ss linsu du propritaire.
chque sans provision;
Article 6
g. toute personne qui, en connaissance de cause,
fait usage dun chque vol. Dans tous les cas prvus aux articles 2 et 3
de la prsente loi, la juridiction comptente en
La tentative des infractions numres ci-dessus application de larticle 113 du Rglement, inter-
est punie comme le dlit consomm. dit au condamn, pour une dure de un (01)
Lamende vise lalina 1er peut tre porte cinq (05) ans, dmettre des chques autres que
cinq millions (5.000.000) de francs CFA si le tireur ceux qui permettent exclusivement le retrait de
est commerant ou rcidiviste. fonds par le tireur auprs du tir ou ceux qui sont
certifis.
Article 3
Cette interdiction peut tre dclare excutoire
Est punie dun emprisonnement de cinq (05) ans par provision. Elle est assortie dune injonction
et dune amende de cinq millions (5.000.000) de adresse au condamn davoir restituer aux
francs CFA: banquiers qui les avaient dlivres les formules
a. toute personne qui contrefait, falsifie ou tente de chque en sa possession et en celle de ses
de contrefaire ou de falsifier un chque; mandataires.

b. toute personne qui en connaissance de cause, La juridiction comptente peut ordonner, aux
fait usage ou tente de faire usage dun chque frais du condamn, la publication de lextrait de
contrefait ou falsifi; la dcision portant interdiction dans les journaux
quelle dsigne et selon les modalits quelle
c. toute personne qui, en connaissance de cause, fixe.
accepte de recevoir un chque contrefait ou
falsifi. Tout banquier inform de linterdiction par la
Banque Centrale conformment aux articles 127
Article 4 et 129 du Rglement, doit sabstenir de dlivrer au
condamn et ses mandataires des formules de
Est puni dun emprisonnement de sept (07) ans
chques autres que celles mentionnes lalina
et dune amende de dix millions (10.000.000) de
2 du prsent article.
francs CFA quiconque en connaissance de cause,
fabrique, acquiert, dtient, cde, offre ou met Lorsque la condamnation est prononce la
disposition des matires, machines, appareils, suite dun incident de paiement constat sur un
quipements, instruments, programmes informa- compte collectif avec ou sans solidarit, linterdic-
tiques ou toutes donnes conus ou spcialement tion prvue lalina 2 du prsent article est, de

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plein droit, applicable aux autres titulaires en ce au mpris dune injonction adresse en appli-
qui concerne ledit compte. cation de larticle 115 du Rglement ou en vio-
lation dune interdiction prononce en applica-
Article 7 tion de larticle 6 alina 1er de la prsente loi;
Est puni dun emprisonnement de cinq (05) ans c. le tir qui na pas dclar, dans les conditions
et dune amende de deux millions (2.000.000) de prvues larticle 127 du Rglement, les in-
francs CFA, en application de larticle 6 alina 1er cidents de paiement ainsi que les infractions
de la prsente Loi: prvues par les articles 2 (a) (g), 3 et 7 de la
le tireur qui met un ou plusieurs chques en prsente loi;
violation de linterdiction prononce;
d. le tir qui contrevient aux dispositions des ar-
le mandataire qui, en connaissance de cause, ticles 113, 115, 123 du Rglement et de lar-
met un ou plusieurs chques dont lmission ticle 6, alina 2 de la prsente loi;
est interdite son mandant.
e. le tir qui contrevient aux dispositions des ar-
Article 8 ticles 43 et 45 du Rglement.

Les faits viss aux articles 2 et 3 de la prsente Dans les cas viss aux points a, b, c, d et e, le tir
loi sont considrs, pour lapplication des dispo- personne morale peut tre attrait par la victime
sitions concernant la rcidive, comme constituant devant la juridiction saisie de laction publique
une infraction de mme nature. En cas de rcidive, pour chque impay, en rparation du prjudice li
le double de lamende prvue aux articles prcits aux fautes sus indiques.
est prononc.
Article 12
Article 9 Est puni dun emprisonnement de trois (03) ans
A loccasion des poursuites pnales exerces et dune amende de dix millions (10.000.000) de
contre le tireur, le porteur qui sest constitu partie francs CFA, quiconque utilise dautres fins que
civile est recevable demander devant la juridiction celles prvues par les dispositions du Rglement, les
pnale comptente une somme gale au montant informations centralises par la Banque Centrale en
du chque, sans prjudice, le cas chant, de tous application des articles 127 130 dudit Rglement.
les dommages et intrts. Il peut, nanmoins, sil le
prfre, agir en paiement de sa crance devant la Article 13
juridiction civile ou commerciale.
Est puni dun emprisonnement de trois (03) ans
Article 10 et dune amende de dix millions (10.000.000)
de francs CFA, quiconque assure, en lieu et place
Est passible dune amende de trois millions de la Banque Centrale, sauf autorisation expresse
(3.000.000) de francs CFA le tir qui, hors les cas de la BCEAO, la centralisation des informations
mentionns larticle 84, alina 3 du Rglement, prvues par les articles 127 130 du Rglement.
refuse le paiement dun chque au motif que le
tireur y a fait opposition. Article 14
Article 11 Est puni dun emprisonnement de trois (03) ans
et dune amende de dix millions (10.000.000) de
Est passible dune amende de trois millions
francs CFA quiconque diffuse sans lautorisation
(3.000.000) de francs CFA:
pralable de la Banque Centrale, des informations
a. le tir qui indique une provision infrieure la obtenues en application de larticle 129 alina 7
provision existante et disponible; du Rglement.
b. le tir qui rejette un chque pour insuffisance
ou indisponibilit de la provision sans indiquer,
lorsque tel est le cas, que le chque a t mis

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TITRE II: DE LA REPRESSION cause, fabrique, acquiert, dtient, cde, offre ou


DES INFRACTIONS RELATIVES met disposition des quipements, instruments,
AUX CARTES BANCAIRES programmes informatiques ou toutes donnes
ET AUTRES INSTRUMENTS conus ou spcialement adapts pour commettre
ET PROCEDES ELECTRONIQUES les infractions prvues larticle 16 point a) de la
DE PAIEMENT prsente loi.
La tentative des infractions numres ci-dessus
Article 15
est punie comme le dlit consomm.
Est puni dune amende de deux millions
(2.000.000) de francs CFA: Article 18
a. tout metteur qui dlivre une carte de paie- Sont punis dun emprisonnement de cinq (05) ans
ment en violation de larticle 139 alinas 1er et dune amende de dix millions (10.000.000) de
et 2 du Rglement. La juridiction comptente francs CFA ceux qui:
ordonne le retrait de la carte;
a. utilisent sans autorisation et, en connais-
b. tout metteur qui sabstient dinformer dans sance de cause, des donnes didentifi-
les dlais requis la Banque Centrale de cation pour le lancement ou le traitement
lexistence dun abus constat dans lutili- dune opration de paiement lectronique;
sation de la carte de paiement ou qui ne res-
b. utilisent, en connaissance de cause, des
pecte pas les dispositions de larticle 140
du Rglement. donnes didentification fictives pour le lan-
cement ou le traitement dune opration de
Article 16 paiement lectronique;
Sont punis dun emprisonnement de cinq (05) ans c. manipulent des donnes ou des informa-
et dune amende de dix millions (10.000.000) de tions portant sur des comptes ou dautres
francs CFA: donnes didentification, en vue du lance-
ment ou du traitement dune opration de
a. ceux qui contrefont, falsifient ou tentent de
paiement lectronique;
contrefaire ou de falsifier une carte bancaire
ou tout autre instrument lectronique de d. transmettent sans y tre autoriss des don-
paiement; nes didentification en vue du lancement
b. ceux qui, en connaissance de cause, font ou du traitement dune opration de paie-
usage ou tentent de faire usage dune carte ment lectronique;
bancaire ou de tout autre instrument lec- e. fabriquent, manient, dtiennent ou utilisent
tronique de paiement contrefait, falsifi ou sans autorisation un quipement spcifique,
obtenu frauduleusement; en vue:
c. ceux qui, en connaissance de cause, ac- de la fabrication ou de laltration dune carte
ceptent de recevoir un paiement au moyen bancaire, dun porte-monnaie lectronique ou
dune carte bancaire ou de tout autre instru- partie de ceux-ci;
ment lectronique de paiement contrefait,
falsifi ou obtenu frauduleusement; du lancement ou du traitement dune opra-
tion de paiement lectronique;
d. ceux qui dtiennent, en connaissance de
cause, une carte bancaire ou tout autre ins- de la modification ou de laltration de toute
trument lectronique de paiement contre- information ou de donne affrente tout
fait, falsifi ou obtenu frauduleusement. instrument ou opration de paiement lectro-
nique.
Article 17 f. dtiennent sans y tre autoriss et, en connais-
Est puni dun emprisonnement de sept (07) ans sance de cause, un lment ou une partie
et dune amende de dix millions (10.000.000) dune carte bancaire ou tout autre instrument
de francs CFA, quiconque, en connaissance de de paiement lectronique.

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et moyens de paiement
La tentative des infractions numres ci-dessus a. des quipements, instruments, articles, logi-
est punie comme le dlit consomm. ciels ou tout autre moyen spcialement adap-
Les mmes peines sont appliques toute t pour commettre les infractions vises lar-
personne implique, en qualit de complice par ticle 20de la prsente loi;
aide ou instigation, aux auteurs des infractions b. des quipements, instruments, articles, logi-
ci-dessus vises et supposant une intention dlic- ciels ou tout autre moyen spcialement adapt
tueuse ou qui obtient, en connaissance de cause, pour commettre les infractions vises au point
des valeurs ou des avantages pcuniaires prove- e) de larticle 18de la prsente loi;
nant desdites infractions. c. des logiciels destins la commission des in-
fractions vises larticle 20 de la prsente loi.
Article 19
Sont punis dun emprisonnement de cinq (05) ans Article 22
et dune amende de dix millions (10.000.000) de La confiscation, aux fins de destruction des cartes
francs CFA ceux qui utilisent sciemment une carte de paiement ou de retrait contrefaites ou falsifies,
bancaire ou tout autre instrument et procd lec- est obligatoire dans les cas prvus aux articles 16
tronique de paiement aprs: 19 et 21 de la prsente loi.
lexpiration de sa dure de validit, dans une Est galement obligatoire la confiscation des matires,
intention frauduleuse; machines, appareils, instruments, programmes infor-
opposition pour perte, vol, utilisation fraudu- matiques ou de toutes donnes qui servent ou sont
leuse ou ouverture dune procdure collective destins la fabrication desdits objets, sauf lorsquils
contre le bnficiaire. sont utiliss linsu du propritaire.

Sont punis des mmes peines, ceux qui, malgr Article 23


linjonction de restitution reue, continuent utili-
Les infractions prvues dans la prsente Loi consti-
ser la carte bancaire ou tout autre instrument et
tuent des dlits.
procd lectronique de paiement irrgulirement
dtenu. Les dcisions prononces sur les intrts civils
sont excutoires par provision, sur minute et avant
Article 20 enregistrement.
Sont punis dun emprisonnement de cinq (05) ans Les dcisions rendues en application de la prsente
et dune amende de dix millions (10.000.000) de Loi sont notifies sans dlai la Banque Centrale
francs CFA ceux qui effectuent, en connaissance de la diligence du Ministre public.
cause, ou font effectuer, tentent deffectuer ou de faire La Banque Centrale est tenue de diffuser auprs
effectuer un transfert dargent ou de valeur montaire, des tablissements metteurs lensemble des dci-
dans le but de se procurer un avantage conomique sions de justice, selon des modalits quelle dfinit.
illgal ou de le procurer une autre personne en:
a. introduisant, altrant, effaant ou supprimant TITRE III: DISPOSITIONS FINALES
des donnes informatiques;
Article 24
b. perturbant le fonctionnement dun logiciel ou
dun systme informatique. La prsente loi, qui abroge toutes les dispositions
contraires notamment celles des articles 83 90
Article 21 et 106 108 de la ...37 sur les instruments de paie-
ment, sera excut comme loi de lEtat.
Sont punis dun emprisonnement de cinq (05) ans
et dune amende de dix millions (10.000.000) de
37 : Bnin, loi n2000:12 du 15 janvier 2000; Burkina, loi n073/97/2/
francs CFA ceux qui, en connaissance de cause, AN/ du 17 dcembre 1997; Cte dIvoire, loi n97:518 du 4
fabriquent, reoivent, obtiennent, vendent, cdent, septembre 1997 ; Guine:Bissau, loi n12 du 02 dcembre
1997 ; Mali, loi n97:021 du 14 mars 1997 ; Niger, ordon-
dtiennent ou tentent de fabriquer, recevoir, obte- nance n96:013 du 04 avril 1996 ; Sngal, loi n96:13
nir, vendre, cder ou dtenir illgalement: du 28 aot 1997; Togo, loi n98:007 du 18 mars 1998.

V - 97
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Avril 2016
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