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VOLUME 2
CLASSEUR D’OUTILS
VERSION DEFINITIVE
INTERIMAIRE
MARS 2011
2
ABREVIATIONS
AUPA Association des Usagers des Pistes d’Arrondissement
ACUP Association Communale des Usagers de Pistes
APD Avant Projet Détaillé
APNV Approche Participative au Niveau Villageois
APS Avant Projet Sommaire
AT Assistance Technique
AUPA Association des Usagers des Pistes d’Arrondissement
BE Bureau d’Etudes
BIT Bureau International du Travail
BTP Bâtiment et Travaux Publics
CAT Coordonnateur de l’Assistance Technique
CE/AUPA Comité Exécutif des AUPA
CE/ACUP Comité Exécutif des ACUP
CdG Cellule de Gestion de la composante Pistes Communales
CEP Comité Exécutif de Pistes
CIVUP Comité Intervillageois des Usagers des Pistes
CP Comité de Pilotage du PASR 2
CNTR Conseil National du Transport Rural
C/ST Chefs/Services Techniques des Communes
DANIDA Agence Danoise Internationale de Développement
DAO Dossier d’Appel d’Offres
DGTP Direction Générale des Travaux Publics
DPR Direction des Pistes Rurales
DDTTP Direction Départementale des Transports et des Travaux Publics
DKK Couronne danoise (Unité monétaire du Royaume du Danemark)
HIMO Haute Intensité de Main-d’œuvre
FADeC Fonds d’Appui au Développement des Communes
FCFA Franc CFA
FR Fonds Routier
MdP Manuel de Procédures
MDCTTTATP-PR Ministère Délégué auprès du Président de la République Chargé des Transports Terrestres,
Transports Aériens et des Travaux Publics
MIT Moyens Intermédiaires de Transport
ONG Organisation Non Gouvernementale
PDC Plan de Développement Communal
PME Petite et Moyenne Entreprise
PNB Produit National Brut
PTA Plan de Travail Annuel
PV Procès-verbal
RCp Réseau Communal prioritaire
RPAO Règlement Particulier d’avis d’Appel d’Offre
RSC Revue Sectorielle conjointe
SGI Système de gestion informatisée
SNTR Stratégie Nationale de Transport Rural
TJ Trafic Journalier
TMJ Trafic Moyen Journalier
TMR Transport en Milieu Rural
UVP Unités de Véhicules Particuliers
i
TABLE DES MATIERES
ABREVIATIONS...............................................................................................................................................................I
TABLE DES MATIERES................................................................................................................................................II
OUTIL N°1 : MECANISME DE HIERARCHISATION DES PRIORITÉS D’INTERVENTION SUR LES
PISTES RURALES ET LES FICHES D’ENQUÊTES A RENSEIGNER POUR LA COLLECTE DES
DONNÉES.........................................................................................................................................................................3
OUTIL N°2 : MODELE DE TERMES DE REFERENCES POUR L’ETUDE DES PROJETS D’ITR........19
OUTIL N°3 : FICHE TECHNIQUE SUR LES NORMES D’ENTRETIEN PERIODIQUE OU
D’AMENAGEMENT......................................................................................................................................................26
OUTIL N°4 : MODELE D’AVANT PROJET SOMMAIRE..................................................................................29
OUTIL N°5 : MODELE DE LETTRE D’INVITATION POUR LA MAITRISE D’ŒUVRE ET
L’EXECUTION DES TRAVAUX D’ITR SUIVANT LA METHODE HIMO ET LA METHODE
MECANISEE....................................................................................................................................................................50
OUTIL N°6 : MODELE DE DAO TYPE POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT
DES ITR SUIVANT LA METHODE HIMO.............................................................................................................57
OUTIL N°7 : MODELE DE DAO TYPE POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT
DES ITR SUIVANT LA METHODE MECANISEE..............................................................................................105
OUTIL N°8 : MODELE DE CONTRAT – TYPE POUR LA MAITRISE D’ŒUVRE ET L’EXECUTION
DES TRAVAUX D’ENTRETIEN PERIODIQUE OU D’AMENAGEMENT SUIVANT LA METHODE
HIMO...................................................................................................................................................................................3
OUTIL N°9 : MODELE DE CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA COMMUNE ET LE
CONSEIL NATIONAL DE TRANSPORT RURAL (CNTR) POUR L’AMENAGEMENT ET
L’ENTRETIEN DES ROUTES COMMUNALES.....................................................................................................26
OUTIL N°10 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES SOUMISES PAR LES BE ET LES PME
POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT D’ITR SUIVANT LA METHODE HIMO31
OUTIL N°11 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES PAR LES PME POUR L’ENTRETIEN
PERIODIQUE ET D’AMENAGEMENT D’ITR SUIVANT LA METHODE MECANISEE............................42
OUTIL N°12 : MODELE DE CONTRAT – TYPE POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE COURANT DES
ITR.....................................................................................................................................................................................48
OUTIL N°13 : MODELE DE CONTRAT – TYPE POUR LA MAITRISE POUR LES ONG EN CHARGE
DE L’INTERMEDIATION SOCIALE.........................................................................................................................51
OUTIL N°14 : COMPTAGE DU TRAFIC...............................................................................................................66
ii
OUTIL n°1 : MECANISME DE
HIERARCHISATION DES PRIORITÉS
D’INTERVENTION SUR LES PISTES
RURALES ET LES FICHES D’ENQUÊTES A
RENSEIGNER POUR LA COLLECTE DES
DONNÉES
3
SOMMAIRE
I- CONTEXE
4
5
I- CONTEXE
La capitalisation des expériences dans le domaine des pistes rurales, combinée avec l’amenuisement
des ressources financières a conduit à l’élaboration d’une approche beaucoup plus intégrée tenant
compte de la dimension « accessibilité aux services sociaux communautaires de base », de la lutte
contre la pauvreté, du contexte de la décentralisation, des objectifs du millénaire pour le
développement et du couple infrastructure/moyens intermédiaires de transport.
Cette nouvelle approche basée sur le nouveau concept intégrateur de Transport Rural qui associe
l’offre à la demande réelle de transports et qui a fortement tenue compte du nouveau contexte de la
décentralisation, implique la nécessité, d’une part, de définir les différentes catégories de pistes à la
charge des communes et d’autre part d’indiquer clairement le mécanisme de définition de priorité
d’intervention.
En effet la pratique courante a révélé qu’en absence d’un outil consensuel de définition des priorités
au niveau des collectivités locales, le privilège est accordé à telle ou telle piste en fonction des
personnages influents au moment de la sélection ; donc autant de Maires autant de changements
dans les priorités pour une même localité. D’où la nécessité de mettre à la disposition des
collectivités locales un outil consensuel de ciblage des pistes à aménager prioritairement selon que la
piste soit à caractère social ou économique.
Aussi est-il nécessaire de faire remarquer qu’une meilleure définition du rô le des Communes et de
l’Etat en ce qui concerne les pistes rurales sous-tend l’idée de catégorisation qui a été prise en
compte dans l’étude du cadre institutionnel et dont les résultats essentiels sont consignés dans le
point qui suit :
6
SCHEMA INDIQUANT QUELQUES CATEGORIES DE PISTES
V1-1
V3-5
V2-1 V2-2
V3-1
ARROND 3 V3-4
V3-3 V2-3 ARROND 2
2
V3-2 V2-4
COMMUNE A
V5-1
V6-1 ARROND 5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------
LEGENDE :
: Routes intercommunales
Direction Pistes
des rurales
7
III- METHODOLOGIE D’HIERARCHISATION DES PISTES RURALES
Avant la définition proprement dite des priorités en matière de pistes rurales, il est nécessaire
d’identifier au préalable les zones (département, commune ou arrondissement) à privilégier. A cet
effet le choix des pistes devra être précédé d’un état des lieux qui permet de connaître la situation du
niveau de pauvreté et d’accessibilité des différentes zones concernées afin de pouvoir identifier les
zones déshéritées qui sont à privilégier.
Deux étapes essentielles devraient donc permettre d’aboutir à la définition des priorités en ce qui
concerne les pistes à aménager.
2ère étape : classement des pistes en fonction des paramètres d’évaluation retenues
Le calcul du taux de couverture des pistes rurales tiendra compte des aménagements réalisés au
cours des dix (10) dernières années. Le taux de couverture des pistes rurales sera obtenu à partir du
rapport du linéaire total de pistes aménagées, sur la superficie de la commune.
Les zones qui obtiendraient un faible taux seront les zones à privilégier en tenant compte des moyens
disponibles.
Toutefois, les zones ayant bénéficié d’interventions récentes, c’est-à -dire datant de moins de cinq (5)
ans ne sont pas éligibles même si elles remplissent les conditions.
Les paramètres à prendre en compte dans la définition des priorités en matière d’intervention sur les
pistes rurales doivent être des paramètres qui, d’une manière ou d’une autre renseignent sur le
niveau de pauvreté, la demande réelle ou potentielle de transport sur les opportunités existantes
pour la construction de la piste et sur la capacité d’appropriation des infrastructures par les
bénéficiaires. On pourrait donc combiner les critères qui renseignent sur ces différents aspects en
essayant de les hiérarchiser. L’importance relative à accorder à ces critères se fera en distinguant
deux cas :
- la desserte des infrastructures socio–communautaires
8
- la desserte des zones de production
Il est nécessaire d’établir un ordre de préséance pour ces paramètres qui assurément n'ont pas la
même importance suivant l’objectif poursuivi ; ce qui amène à les hiérarchiser afin de leur attribuer
une pondération chiffrée. La pondération va se faire d'abord sous forme de poids relatifs puis
traduite sous forme de pourcentage. Cette pondération met en relief l'importance relative accordée à
chacun des critères.
2. Coût efficacité
Le paramètre coû t efficacité qui pouvait être apprécié a partir du ratio « coû t de la construction de la
piste sur la population desservie » a été simplifié en se basant sur le fait que le coû t de construction
d’une piste dépend essentiellement de son site, de sa longueur, de la disponibilité de matériaux pour
la couche de roulement et de l’eau.
9
Les pondérations suivantes peuvent être adoptées pour les paramètres retenus.
CLASSEMENT ET PONDERATION DES CRITERES
Afin de minimiser les erreurs de subjectivité inhérente à de telle procédure parfois incontournable,
un barè me collégial (c'est-à -dire approuvé par plusieurs personnes) a été élaboré et sera utilisé pour
attribuer des points à chaque piste par rapport à chacun des paramètres retenus.
Le barè me est une échelle basée sur des repères quantitatifs ou qualitatifs mis en rapport avec une
échelle de satisfaction pour aboutir à un résultat chiffré. Le repère qualitatif est utilisé pour des
paramètres difficilement quantifiables. Certains paramètres ont été éclatés en plusieurs sous
paramètres. C’est le cas des paramètres " degré d’enclavement" et "coû t efficacité" qui sont éclatés
comme indiqué dans le tableau suivant qui présente le barème adopté.
10
Inférieur à 1 100% 7
- potentialités agricoles
- autres potentialités économiques (touristiques, minières etc.)
- degré d’enclavement
- coû t- efficacité
Concernant la pondération, la même démarche a été suivie comme dans le cas de l’accessibilité des
services sociaux de base en se basant cette fois ci sur l’objectif essentiel de désenclavement des
zones difficilement accessibles et qui recèlent un potentiel agricole ou économique important. Les
pondérations suivantes ont été retenues pour les critères d'évaluation ci - dessus.
V-1-b. Barème de cotation des critères suivant les objectifs de desserte des
zones de production
11
Compris entre 5 et 15 50% 1,5
Supérieur à 15 0 0
4-3) ratio long piste sur 4% Supérieur à 10 25 % 0 Longueur piste
population en mètre
Compris entre 10 et 5 50% 2
Compris entre 5 et 1 75 %
Inférieur à 1 100% 4
12
FICHE D’ENQUETE A
DEPARTEMENT :
COMMUNE :
ARRONDISSEMENT :
LONGUEUR TOTALE :
COMMUNE :
- LISTE DES PISTES PAR COMMUNE (Pistes existantes)
ETAT DE LA NBRE D’OUVRAGES ARRONDISSEMENTS VILLAGES DUREE DE COUPURE
ORIGINE DESTINATION LONG. PISTE DESSERVIS PAR LA PISTE PRIORITE JUSTIFATION DESSERVIS PAR AN
LONGUEUR TOTALE
13
FICHE D’ENQUETE B
DEPARTEMENT :
COMMUNE :
ARRONDISSEMENT :
SURFACE CULTIVABLE :
Collège
Base
TOTAL
14
FICHE D’ENQUETE B (Bis)
DEPARTEMENT :
COMMUNE :
SURFACE CULTIVABLE :
LISTE DES VILLAGES PAR COMMUNE
Collège
Base
TOTAL
15
FICHE D’ENQUETE C
DEPARTEMENT :
COMMUNE :
LONGUEUR TOTALE
16
GUIDE DE REMPLISSAGE DES FICHES D’ENQUETES
RUBRIQUE CONSIGNES
ORIGINE Inscrire le nom de la localité où commence la piste dans cet Arrondissement.
DESTINATION Inscrire le nom de la localité où se termine la piste
LONGUEUR Inscrire la longueur de la piste
ETAT DE LA PISTE Apprécier l’état de la piste par les qualificatifs (Bon, passable, Mauvais)
- Bon : quand la piste est carrossable
- Passable : quand la piste est carrossable mais présente des points de coupure
-Mauvais : quand la piste est non carrossable ou difficilement carrossable
PRIORITE Classer les pistes par ordre d’importance
NOMBRE D’OUVRAGES Indiquer le nombre d’ouvrages existants si possible par catégorie (Dalots, Pont,
Passage busé etc.…)
JUSTIFICATION Préciser les raisons qui justifient l’importance accordée à chaque piste
OBSERVATIONS Particularités notées sur cette piste. Indiquer si la piste intéresse deux
Arrondissements à la fois.
LONGUEUR TOTALE Faire le total au niveau de la colonne longueur. Mettre entre parenthèse s’il s’agit d’un
sous-total.
DUREE DE COUPURE PAR AN Indiquer la durée pendant laquelle la piste est coupée au cours d’une année
RUBRIQUE CONSIGNES
ORIGINE Indiquer la localité de cette Commune où débute la piste.
DESTINATION Inscrire la localité de cette Commune où se termine la piste (prendre en compte
seulement les localités qui appartiennent à la Commune)
LONGUEUR Indiquer la longueur de la piste
ETAT DE LA PISTE Apprécier l’état de la piste par les qualificatifs (Bon, passable, Mauvais)
- Bon : quand la piste est carrossable
- Passable : quand la piste est carrossable mais présente des points de coupure
- Mauvais : quand la piste est non carrossable ou difficilement carrossable
NOMBRE D’OUVRAGES Indiquer le nombre d’ouvrages existants si possible par catégorie (Dalot, Pont, Passage
busé)
ARRONDISSEMENTS Inscrire les Arrondissements de cette Commune dans lequel se trouve les localités
DESSERVIES PAR LA PISTE desservies par la piste
LONGUEUR TOTALE Faire le total au niveau de la colonne longueur. Mettre en parenthèse s’il s’agit d’un
sous-total.
DUREE DE COUPURE PAR AN Indiquer la durée pendant laquelle la piste est coupée au cours d’une année
RUBRIQUE CONSIGNES
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SUPERFICIE TOTALE Indiquer la superficie de l’Arrondissement
ARRONDISSEMENT
SURFACE CULTIVABLE Indiquer la surface cultivable dans cet Arrondissement
NOM DU VILLAGE Inscrire les noms des différentes localités que contient l’Arrondissement
STATUT DU VILLAGE Préciser si la localité est :
- Chef-Lieu d’Arrondissement ou
- Chef-Lieu de Commune ou
- Simple village
POPULATION Inscrire la population (Nombre d’habitants) de la localité concerné e
SUPERFICIE EMBLAVEE Inscrire la superficie cultivée par la population de la localité concernée
SERVICES SOCIAUX Indiquer dans la colonne correspondante, le nombre d’écoles de base, de collège, de
Centre de Santé ou de Marché existant dans le village.
CARRIERE Indiquer la nature des matériaux disponibles dans le village pour la construction de la
route (latérite, tout venant, sable silteux, etc.)
POINT D’EAU - Fleuve : Indiquer si oui ou non il existe de fleuve dans la localité concerné e
RUBRIQUE CONSIGNES
SUPERFICIE TOTALE COMMUNE Indiquer la superficie de la Commune
SURFACE CULTIVABLE Indiquer la surface cultivable dans la Commune
NOM DU VILLAGE Inscrire les noms des différentes localités que contient la Commune
STATUT DU VILLAGE Préciser si la localité est :
- Chef-Lieu d’Arrondissement ou
- Chef-Lieu de Commune ou
- Simple village
POPULATION Inscrire la population (Nombre d’habitants) de la localité concerné e
SUPERFICIE EMBLAVEE Inscrire la superficie cultivée par la population de la localité concernée
SERVICES SOCIAUX Indiquer dans la colonne correspondante, le nombre d’écoles de base, de collège, de
Centre de Santé ou de Marché excitant dans le village.
CARRIERE Indiquer la nature du matériau disponible dans le village pour la construction de la
route (latérite, tout venant, sable silteux, etc.)
POINT D’EAU - Fleuve : Indiquer si oui ou non il existe de fleuve dans la localité concerné e
RUBRIQUE CONSIGNES
ORIGINE Indiquer la localité de cette Commune où débute la piste.
DESTINATION Inscrire la localité de cette Commune où se termine la route (localité frontière de la
Commune)
LONGUEUR Indiquer la longueur de la route
ETAT DE LA ROUTE Apprécier l’état de la route par les qualificatifs (Bon, passable, Mauvais)
- Bon : quand la route est carrossable
- Passable : quand la route est carrossable mais présente des points de coupure
- Mauvais : quand la route est non carrossable ou difficilement carrossable
NOMBRE D’OUVRAGES Indiquer le nombre d’ouvrages existants si possible par catégorie (Dalot, Pont, Passage
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busé)
ARRONDISSEMENTS Inscrire les Arrondissements de cette Commune dans lequel se trouve les localités
DESSERVIES PAR LA ROUTE desservies par la route
PRIORITE Classer les pistes par ordre d’importance
JUSTIFICATION Préciser les raisons qui justifient l’importance accordée à chaque route
VILLAGES DESSERVIS Inscrire les localités que dessert cette route au niveau de la Commune concernée
LONGUEUR TOTALE Faire le total au niveau de la colonne longueur. Mettre en parenthèse s’il s’agit d’un
sous-total.
DUREE DE COUPURE PAR AN Indiquer la durée pendant laquelle la route est coupé e au cours d’une année
19
OUTIL n°2 : MODELE DE TERMES DE
REFERENCES POUR L’ETUDE DES PROJETS
D’ITR
20
l'ensemble des études et estimations de coû ts du projet, l'examen et l'interprétation
des données recueillies et la formulation des recommandations. On distingue l'avant-
projet élémentaire et l'avant-projet détaillé définitif (APD);
la préparation de tous les documents et rapports constitutifs des dossiers APD.
- l’encadrement des PME comprend les actions menées par le maître d’œuvre pour que les
PME réalisent le projet selon les règles d’art suivant la technologie employée.
Partie A
- Il n’est pas nécessaire de répéter tout ce qui est décrit déjà dans l’APS. Une fiche signalétique du
projet déduit de l’APS est suffisante.
Partie B
- Description de la situation actuelle, des dégradations constatées et cause de ces dégradations;
- Liste récapitulative des points et tronçons critiques et les différentes solutions proposées selon
le canevas ci-joint ;
- Schéma d’itinéraire et plan d’aménagement selon le modèle annexé au contrat (y compris le
récapitulatif des quantités par feuillet et par km) ;
- Comptage du trafic pendant une durée de jours déterminés suivant le modèle annexé au
contrat ;
- Description des mesures de mitigation à prendre pour limiter les effets négatifs de
l’aménagement de la piste sur l’environnement ;
- Pour les ouvrages d’art d’une certaine envergure,
- L’examen sommaire des sols au niveau de la fondation de l’ouvrage (culées et piles) et des
matériaux de construction;
- L’étude hydraulique du cours d’eau (bassin versant, débit de crue, hauteur d’eau, risque
d’érosion, etc..).
21
Un point important à soulever par le BE est, le cas échéant, de proposer des sondages
pour des ponts d’une certaine envergure s’il y a des incertitudes sur la qualité et la portance
des sols.
- Résumé des différentes variantes proposées avec le bordereau de devis estimatif + coû t moyen
par km
Une fois que le Maître de l’Ouvrage a vérifié si le BE a respecté l’approche afférente au traitement des
points critiques et a retenu une des variantes proposées par le BE, l’ingénieur en charge de l’étude
doit procéder à une reconnaissance détaillée de la piste et des sites d’ouvrages (schéma d’itinéraire
et d’aménagement définitif, étude de sols et étude hydraulique plus poussées). Il incombe aussi au
Bureau d’Etudes d’établir les plans d’exécution pour les ouvrages. Ces études ont pour but essentiel
la détermination dans tous leurs détails des dispositions techniques des ouvrages. Un jeu complet de
plans et des notes de calcul est demandé.
Partie A
Toute donnée générale additionnelle que le Maître de l’Ouvrage a demandée ou certains aspects qui
méritent d’être approfondis
Partie B
- Description détaillée de la solution retenue;
- Description des résultats d’étude des sols (localisation et puissance des carrières) et l’origine
d’autres matériaux de construction;
- Schéma d’itinéraire et plan d’aménagement final (y compris le récapitulatif des quantités par
feuillet et par km) selon le modèle annexé au contrat;
- Métré détaillé selon le Bordereau Détail Estimatif (BDE) et prix de référence accompagné des
sous-détails de prix;
- Plan de travail et estimation de la durée d’exécution par rapport aux moyens des PME.
Partie C
- Plans définitifs pour la piste
- Profils en travers de la route (standards géométriques pour différents profils) sur A4 et de la
ligne rouge pour des tronçons à rectifier.
- Profils longitudinaux et en travers des petits ouvrages d'assainissement à l'échelle suivante:
1/50
- Plans définitifs pour les ouvrages de franchissement importants à savoir:
22
Plan de situation à l’échelle 1: 200
contours du lit du cours d’eau et contours du terrain avoisinant;
détails des points de repère et points du levé topographique;
localisation des puits de reconnaissance ou des sondages;
sens du courant et contours du débit de projet et débit de crue;
tracé de la route et des rampes d’accès au pont et du pont même;
direction nord et des communes les plus proches (plan de situation);
situer l’ouvrage par rapport aux points de repère.
5. Ouvrages annexes (travaux de protection de l’ouvrage d’art et des berges le cas échéant)
23
6. Notes de calculs hydrauliques, géotechniques et structurels des éléments portant de l’ouvrage.
Après adjudication et cinq (5) jours après la notification, le Maître d’Œuvre présentera pour
signature au Maître de l’Ouvrage dix (10) exemplaires originaux du contrat d’Entreprise
24
- jouer autant que possible un rô le modérateur dans le règlement des différends susceptibles de
se produire entre l’Entrepreneur et le Maître de l’Ouvrage.
4.2. Qualifications
- Le personnel affecté sur le chantier par le Maître d’Œuvre devra posséder les qualifications et
l'expérience nécessaires à l'exécution des tâ ches de contrô le et de suivi décrites ci-dessus.
- Le Maître d’Œuvre s’engage à affecter au projet le personnel professionnel indiqué dans son
offre technique. En cas d’indisponibilité d’un membre du personnel du maître d’œuvre, celui-ci
s’engage à remplir le(s) poste(s) avec des agents ayant au moins le même niveau de qualification
et d’expérience. Chaque proposition de changement du personnel doit être soumise au Maître
d’ouvrage pour accord.
- Si l’un des agents de surveillance (ingénieur de contrô le, surveillant) se révèle défaillant dans
l’exécution de ses tâ ches, le Maître d’Ouvrage peut demander son remplacement et le Maître
d’Œuvre sera tenu de le satisfaire.
25
4.3. Normes de conduite
- Le Maître d’Œuvre devra, en toutes circonstances, conformer sa conduite aux responsabilités qui
lui sont confiées par le Maître de l'Ouvrage. Il ne devra se livrer à aucune activité qui soit
incompatible avec l'exercice normal de ses activités dans ce projet. Il ne pourra accepter une
faveur, un don ou une rémunération d'une source extérieure au Maître de l'Ouvrage dans le
cadre de son contrat avec ce dernier;
- Le Maître d’Œuvre ne devra faire usage d'aucune information non publiée ou confidentielle dont
il aura eu connaissance dans l'exercice de ses fonctions aux termes du contrat, sauf si le Maître
de l'Ouvrage l'y autorise. Cette disposition restera en vigueur après l'expiration ou la résiliation
du contrat;
- Le Maître d’Œuvre ne pourra en aucune façon sous-traiter tout ou une partie de ses obligations
nées de ce contrat à un autre Bureau d'Etudes sans l'accord préalable du Maître de l'Ouvrage.
26
OUTIL n°3 : FICHE TECHNIQUE SUR LES
NORMES D’ENTRETIEN PERIODIQUE OU
D’AMENAGEMENT
27
Routes Communales Primaires (2,00 + 0,5) x 0,5 ou
15 12 6 5 0,5 x 2
RCP (2,00 x 0,5) / 2
28
29
OUTIL n°4 : MODELE D’AVANT PROJET
SOMMAIRE
30
MODELE D’AVANT PROJET SOMMAIRE
CANEVAS
I. CARACTERISTIQUES DE LA COMMUNE
I.1. LOCALISATION : VILLAGES ET POPULATIONS DESSERVIES
I.2. DESCRIPTION DE L’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE
a-Climat
b-Reliefs
c-Sols
d-Végétation
e-Réseau routier
1-3. DESCRIPTION DE L’ORGANISATION SOCIALE
a-Peuplement (peuple, ethnies, religions, types de cohabitation)
b- Gestion administrative et traditionnelle (pouvoir de décision, collaboration entre pouvoir
I.4- EXPÉ RIENCES ASSOCIATIVES
I.5- SYSTÈ MES DE PRODUCTIONS ET SITUATION É CONOMIQUE
a-Agriculture
b – L’élevage
c- La pêche
d - Le commerce
e- L’artisanat
f- Les Activités de transformation
g- l’exploitation forestière
I.6. ACTIONS DE DÉ VELOPPEMENT
I.7. Fiche "état zéro" ou état de référence
II. JUSTIFICATION DU PROJET DE ROUTE
II.1. RAISON DU CHOIX DU TRONÇON
a. Importance économique de la route
b. Etat de la piste
c. Temps de coupure de la route dans l’année et alternative adoptée
d. Temps mis pour parcourir la route dégradée
e. Conséquences
II.2. CARACTÉ RISTIQUES DES BÉ NÉ FICIAIRES
II.3. LES MOYENS DE TRANSPORT UTILISÉ S
I. CARACTERISTIQUES DE LA ZONE
31
I.1. Localisation :
Quels sont les communes limitrophes ou les limites naturelles de la commune ?
Préciser les coordonnées géographiques et indiquer la cô te de la région par rapport au niveau
moyen de la mer (l’altitude moyenne ou la courbe de niveau dominant à partir d’un fond de carte
topographique de la commune).
a) CLIMAT
Quels sont les climats et les caractéristiques des saisons dans la région ?
Indiquer les caractéristiques essentielles des paramètres climatiques (pluviométrie, température,
ensoleillement, hygrométrie, direction du vent…) et préciser s’ils présentent de difficultés pour
l’aménagement du territoire communal.
Quelles sont les opportunités et les potentialités offertes par ces paramètres climatiques ?
b) RELIEFS
Quels sont les reliefs dominants de la commune ?
Indiquer leurs caractéristiques essentielles et préciser s’ils présentent de difficultés pour
l’aménagement du territoire communal.
Quelles sont les opportunités et les potentialités offertes par ces reliefs ?
c) SOLS
Indiquer les caractéristiques essentielles des types de sol de la commune.
d) VEGETATION
Indiquer les caractéristiques essentielles des types de végétation de la commune.
Préciser également l’existence ou non de forêts classées ou de forêts reliques.
Dans la mesure du possible, fournir les détails sur la faune et leurs mouvements saisonniers ou
cycliques.
e) RÉSEAU ROUTIER
Le tableau ci-dessous indique les caractéristiques des routes de la commune.
Ouvrages réalisés sur les
Pratica- Temps de
Type Longueur sur voies Durée du
Nom bilité de la coupure
de le territoire de Type parcours de Observations
de la route piste dans
route la commune Nb D/Pt/ Année la piste
P/S/NP l’année
RS/B
Faire un bref commentaire sur l’ensemble des routes desservant les populations et traversant la
commune.
Relater brièvement les difficultés enregistrées dans le secteur des transports routiers.
32
1-3. Description de l’organisation sociale
a)AGRICULTURE
Indiquer la proportion de la population occupée par ce secteur. Quel est le poids de ce secteur dans
l’économie communale ? Préciser la population et le nombre de ménages agricoles.
Fournir les détails sur les superficies emblavées pour chacune des cultures importantes de même
que sur la destination des produits récoltés. Indiquer les moyens utilisés et les types d’agriculture
pratiquée ; il y a-t-il la pratique des cultures de contre-saison ? Si oui, quelle est la proportion qui s’y
adonne ?
Relater brièvement les difficultés enregistrées dans ce secteur.
Il y a-t-il des organisations ou regroupements d’agriculteurs ou de fermiers ?….
b) L’ELEVAGE
33
Indiquer la proportion de la population occupée par ce secteur. Quel est le poids de ce secteur dans
l’économie communale ? Donner les indications nécessaires sur les effectifs de cheptels par nature et
type d’élevage.
Fournir les détails sur les types d’élevage et sur la destination des animaux et produits d’élevage.
Indiquer éventuellement les lieux, couloirs de vaccination, de pâ turage et/ou de transhumance dans
le cas échéant.
Il y a-t-il des organisations ou regroupements d’éleveurs ?….
c)LA PÊCHE
Indiquer la proportion de la population occupée par ce secteur. Quel est le poids de ce secteur dans
l’économie communale ?
Fournir les détails sur les types de pêche et les cours et plans d’eau concernés de même que sur la
destination des produits de pêche.
Il y a-t-il des organisations ou regroupements de pêcheurs ?….
d) LE COMMERCE
Indiquer la proportion de la population occupée par ce secteur. Quel est le poids de ce secteur dans
l’économie communale ?
Fournir les détails sur les types, la nature et l’importance du commerce en précisant les biens,
produits, fournitures (locaux ou importés) concernés.
Il y a-t-il des organisations ou regroupements de commerçants ?….
Elaborer et commenter le diagramme des flux des échanges entre la commune et les centres urbains,
les marchés d’approvisionnement…
e)L’ARTISANAT
Indiquer la proportion de la population occupée par ce secteur. Quel est le poids de ce secteur dans
l’économie communale ?
Fournir dans la mesure du possible les détails sur les activités de ce secteur et sur la destination des
produits et services qui en découlent.
Il y a-t-il des organisations ou regroupements d’artisans….
g)L’EXPLOITATION FORESTIÈRE
Indiquer la proportion de la population occupée par ce secteur. Quel est le poids de ce secteur dans
l’économie communale ?
Fournir dans la mesure du possible les détails sur les activités de ce secteur et sur la destination des
produits, sous-produits, biens et services qui en découlent.
Il y a-t-il des organisations ou regroupements d’exploitants forestiers ?….
34
I.6. Actions de développement
Expliquer en remplissant le tableau ci-dessous les expériences des populations et des responsables
communaux ou municipaux en matière de participation, d’appui au développement.
N° Projets/ Activités Objectifs Année Partenaires Forme de la partie locale
programmes Locaux Externes F M Travail
S’inspirer de ce modèle pour construire celui approprié aux réalités observés et enregistrés.
Elaborer et commenter le diagramme de Venn à partir du tableau ci-dessus.
Expliquer ou mentionner les diverses interactions entre les partenaires et la mairie ou ses
démembrements et les organisations et groupements communaux ou municipaux.
35
Données générales :
1. Montant %
Département N° PAIE
Commune Fonctionnement Mairie
Année Entretien ITR
Date :
Commune de :
6. Nombre d’Arrondissements :
8. Population totale :
9. Superficie totale :
10. Densité :
Composition de la commune :
Distance par rapport au chef lieu Temps moyen de parcours
Arrondissement Population
de la commune (h)
Mandat
Fonction Nom et Prénoms
Année Début Année Fin
Maire
Secrétaire général (SG)
1er Adjoint au Maire (PA)
2èmeAdjoint au Maire (DA)
36
Existence de postes techniques au niveau de la commune :
Chef Service Chef service Développement Chef Service Administratif et Chef Service Etat
Technique (C/ST) local (C/SDL) financier (C/SAF) Civil
Education
Date de collecte :
Hydraulique
Date de collecte :
Légende :
AEP = forage muni d’une pompe immergée avec des bornes fontaines ;
PPMH = puits équipé d’une pompe à motricité humaine ;
FPMH = forage équipé d’une pompe à motricité humaine.
Marché public
Date de collecte :
37
Marché Distance Etat Fonctionnalité Année de Nombre de places
Localisation
existant Chef lieu B/P/M Oui/Non réalisation Normalisés Non normalisés
Autres
Date de collecte :
A titre d’exemple, les autres infrastructures concernent la construction des bureaux communaux,
d’arrondissements ; l’électrification rurale ; l’informatisation de la commune ; les secteurs de sports,
des loisirs et cultures, de la jeunesse ; les retenues d’eau, les couloirs de pâ turage et de vaccination
pour le bétail ; les gares routières, les aires de stationnement, les postes forestiers…
38
b) ETAT DE LA PISTE
Préciser l’état de la route avec l’ampleur et la nature des dégradations observées affectant sa
fonctionnalité .
e)CONSÉQUENCES
Il est question de mentionner les conséquences du non aménagement ou de l’absence prolongée
d’entretien périodique de la route au vu de son état actuel. A titre d’exemple, il peut y avoir :
Difficulté de circuler sur le tronçon ; enclavement des villages ; difficulté d’évacuation des vivres ou
produits agricoles ; baisse de la production et des pertes post-récoltes.
Répartition de la population de l’entité desservie par la route par sexe et par ménage
en (Préciser l’année)
RANG ACTIVITES J F M A M J J A S O N D
AGRICULTURE
39
ELEVAGE
PECHE
COMMERCE
ARTISANAT
EXPLOITATION FORESTIERE
LEGENDE :
40
41
III.2.1. Schéma d’itinéraire et diagramme d’aménagement
République du Bénin
SCHEM A D'ITINERAIRE ET D'AM ENAGEM ENT
F euille N°1de
Département : A rrondissements : C ommune :
P rojet N° ROUTE : Ax- Yz Date du relevé 18/ 09/ 2010 TECHNICIEN : Observations
G ml 1000
F ossés latéraux en terre
D ml 1000
G ml
F ossés latéraux maçonnés
D ml
Nature des sols A : A rgileux S : Sablonneux A S : A rgile Sablonneuse SA : Sable A rgileux La : Latérite C L : C uirasse latéritique RD : Roche dure RF : Roche faible
42
III.2.2 Fiche synoptique des points et tronçons critiques
Commune : Arrondissement :
Route : longueur :
Causes des
Localisation Longueur en m Etat général actuel Actions correctives proposées
dégradations
43
III.2.4. Devis quantitatif
NOM DU PROJET
44
III.2.5. Caractéristiques de la route et consistance des travaux
Localisation
Désignation des Type de dégradation ou
PK PK Caus es probables Solutions proposées Unité Quantité Schéma
actions/activités état actuel
début fin
Travaux préparatoires
Terrassements
Asssainissement
Couche de roulement
Ouvrages de franchissement
Equipements de sécurité et
de signalisation routière
Observations générales
45
III.3. Matériaux de construction et caractéristiques géotechniques
Les solutions à adopter pour les tronçons où il n’y a pas de matériaux sélectionnés
Donner une indication sur la solution à adopter pour les tronçons où il n’ya pas de matériaux
sélectionnés.
Gites d’emprunt
Caractéristique du sol au niveau du gite : ___________________________________
Indice CBR : ________________________________________________________________
46
- Et donner des indications de solutions en cas de défaillance ou les besoins spécifique éventuels
pour leur exploitation
Localités Population Long. Coû t de la route y Coû t Total au Coû t par habitant
Route
desservies bénéficiaire Km compris ouvrages Km (Ratio)
A) RESULTATS ATTENDUS
En phase préparatoire
SOL
47
EAU
AIR
FLORE et FAUNE
En phase d’exécution
SOL
EAU
AIR
FLORE et FAUNE
SOCIAL, ECONOMIE et
CULTURE
Après travaux
SOL
EAU
AIR
FLORE et FAUNE
SOCIAL, ECONOMIE et
CULTURE
En phase préparatoire
48
Milieu récepteur Sources d'impact Impacts prévisibles Mesures à prendre
Acquisition de terrain pour Sol en partie dénudé Limiter les risques d’érosion par la limitation
installation de chantier, Risque d’érosion des zones de des zones affectées par les travaux
emprise de la route, pente Respecter la superficie prédéfinie stabiliser les
SOL
déviation, voie d’accès surfaces assujetties à l’érosion
Prospection des matériaux Destruction de l’esthétique du Respecter les normes de sondage pour
de gîtes et carrières paysage naturel par les sondages préserver le paysage
Déversement des produits Risque de pollution physique Assurer l’étanchéité des emballages
toxiques ou polluants /organique de l’eau par Stocker les produits toxiques ou polluants hors
transportés (carburant, accumulation des débris de de portées des plans d’eau
huile, etc.) coupes Eviter la manipulation et l’utilisation de ces
Risque de pollution chimique et de produits à proximité des plans d’eau
contamination des eaux de surface Récupérations de tous les déchets
EAU et/ ou des eaux souterraines par Revalorisation des déchets recyclables (huiles
infiltrations de vidange)
Prévoir une aire bétonnée pour vidange et
entretien des engins
Prévoir des bassins de décantation en aval des
installations
Entretien des engins
Circulation des engins lourds Envol des poussières Contrô le technique des véhicules pour limiter
AIR et transport des matériaux Nuisances sonores les émissions des gaz d’échappement
Agencement des horaires de travail
Acquisition de terrain pour Décapage des couvertures Minimiser la surface décapée
installation de chantier végétales Revitaliser les surfaces décapées
emprise de la route, Perte en espèces rares et/ ou Ne pas toucher les espèces rares et/ ou
déviation, voie d’accès menacées d’extinction menacées d’extinction
S’éloigner ou ne pas toucher les zones sensibles
FLORE et FAUNE
Déversement des produits Risque de contamination de la Assurer l’étanchéité des emballages
ou polluants biodiversité Stockage des produits toxiques ou polluants en
transportés Perte en espèces rares et /ou lieu sû r.
(carburant, huile, etc.) menacées d’extinction Eviter la manipulation et l’utilisation de ces
produits à proximité des plans d’eau
En phase d’exécution
Après travaux
49
Milieu récepteur Sources d'impact Impacts prévisibles Mesures à prendre
Gîte carrière Cumul d’eaux dans les excavations Drainage appropriée du fond pour éviter
Dégradation du paysage original l’insalubrité Aménagement des plates formes
Remise en état des lieux
Transport des matériaux Destruction prématurée de la Suivre de près l’évolution des déflexions (avant,
chaussée et ses dépendances pendant et après travaux) sur les tronçons
SOL
concernés
Base de vie Tassement dû aux passages Remise en état de lieu par nettoyage effectif
fréquents d’engins Application des mesures de sécurité routière
Scarification des sols avant leur
remise en état
50
OUTIL n°5 : MODELE DE LETTRE
D’INVITATION POUR LA MAITRISE D’ŒUVRE
ET L’EXECUTION DES TRAVAUX D’ITR
SUIVANT LA METHODE HIMO ET LA
METHODE MECANISEE
51
OUTIL 5.1 : MODELE DE LETTRE D’INVITATION POUR LA MAÎTRISE
D’ŒUVRE ET L’EXÉCUTION DES TRAVAUX D’ITR SUIVANT LA METHODE
HIMO ET LA METHODE MECANISÉE
Messieurs
1. Vous êtes, par la présente, invités à soumettre des offres techniques et financières pour les prestations
de services définies ci-après qui pourront être sujettes à des négociations futures et donner lieu à un
contrat entre votre société et la Mairie de……………….
A ………………………………………………………………………………….
B …………………………………………………………………………………
C ………………………………………………………………………………….
Les dossiers peuvent être consultés à la Cellule d’Appui, dans les DDTTP et dans les mairies concernées.
3. Visite de sites:
Les visites des sites sont obligatoires et seront à la charge exclusive des soumissionnaires. Elles auront
lieu le …………….., . Les soumissionnaires sont attendus à ……….. heures précises à la mairie de………….……
Le certificat de visite de site délivré par les maires ou leurs représentants pour chaque lot sera
considéré comme critère de recevabilité de la soumission.
4. Pour obtenir des renseignements directs sur les tâ ches à accomplir, vous pouvez contacter :
- Mairie de …………………., BP :…………………, Tél :…………………….
- Cellule d’Appui : BP :……………….., Tél :………………..
- DDTTP ………………………, BP :………………….., Tél :……………….
Les demandes de renseignements devront être écrites et les réponses apportées seront écrites et
adressées à tous les soumissionnaires sous forme de compléments d’information. Cette
procédure de demande ne sera recevable qu’au plus tard une semaine avant la date limite dépôt
des offres.
5. Une procédure en deux temps sera utilisée pour évaluer votre proposition:
52
Pour les anciens BE
l’expérience générale du bureau d’études dans le domaine faisant l’objet de la consultation (10
points);
l’adéquation entre la méthodologie et le planning d’exécution des prestations (25 points); et
les qualifications et la compétence du personnel dont les services font l’objet de la consultation
(35 points).
Pour être jugées recevables, les propositions techniques devront avoir reçu une note au moins
égale à 50 points. Les offres financières des soumissionnaires dont les notes des offres techniques
n’ont pas atteint ce minimum ne seront pas ouvertes.
b) La proposition financière sera notée sur 30 points suivant les indications des TdR. La
proposition retenue en vue de négocier le contrat sera la proposition recevable et ayant obtenu,
au terme des évaluations, le maximum de points sur 100.
Ce prix inclura tous les coû ts tels que les honoraires, les dépenses locales, etc. consistant le coû t
par étape ainsi que le coû t global des prestations.
6. Le SP/CNTR se réserve le droit de ne retenir aucune des sociétés ayant soumis des propositions dans
le cas où la qualité technique ne serait pas satisfaisante.
- Une seconde enveloppe, dite enveloppe intérieure, cachetée à la cire, indiquant d'une manière
précise le nom du Bureau d'études soumissionnaire et le N° de la consultation, contenant en 2
exemplaires, les offres financières (décomposition du prix global et forfaitaire paraphée à
chaque page, détaillée par rubrique, arrêtée et signée par le soumissionnaire).
53
8. Selon les estimations, il est prévu que les travaux objet de la présente consultation se termineront
………..mois après la notification du maître d’œuvre, qui pourrait évaluer le volume de ses prestations à
partir de cette indication.
9. Dans la mesure où le contrat peut être conclu, vous commenceriez les prestations le …………….
10. Les offres doivent être déposées avant le …………………… à …… heures et à l’adresse suivante
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
L’offre financière sera remise dans une enveloppe fermée et cachetée portant la mention "Offre
financière", cette enveloppe sera insérée avec "l’offre technique" dans une enveloppe extérieure portant
l’intitulé de la consultation.
L’ouverture des plis aura lieu le …………………. à …… heures à …………………………………, à laquelle les
soumissionnaires sont invités à assister.
PJ : - TDR
- Modèle de contrat
Le Maire de ……………………………………….
54
OUTIL 5.2 : MODELE DE LETTRE D’INVITATION POUR L’EXÉCUTION DES
TRAVAUX D’ENTRETIEN PERIODIQUE OU D’AMENAGEMENT DES ITR
SUIVANT LA METHODE HIMO OU LA METHODE MECANISÉE
Messieurs
1. Vous êtes, par la présente, invités à soumettre des offres techniques et financières pour l’exécution
des travaux d’entretien périodique ou d’aménagement sur les ITR définies ci-après qui pourront être
sujettes à des négociations futures et donner lieu à un contrat entre votre entreprise et la Mairie
de……………….
2. Cette consultation consiste en la réalisation pour le compte de la Commune des travaux d’entretien
périodique ou d’aménagement sur les ITR pour les projets suivants:
a ………………………………………………………………………………………
b ………………………………………………………………………………………
c ………………………………………………………………………………….…..
Le dossier de consultation est vendu à la mairie de ………………….. contre une somme non remboursable
de 50.000 FCFA pour chaque lot choisi par le soumissionnaire.
Les dossiers peuvent être consultés à la Cellule d’Appui, dans les DDTTP et dans les mairies concernées.
3. Visite de sites:
Les visites des sites sont obligatoires et seront à la charge exclusive des soumissionnaires. Elles auront
lieu le …………….., . Les soumissionnaires sont attendus à ……….. heures précises à la mairie de…………. ……
Le certificat de visite de site délivré par les maires ou leurs représentants pour chaque lot sera
considéré comme critère de recevabilité de la soumission.
4. Pour obtenir des renseignements directs sur les tâ ches à accomplir, vous pouvez contacter :
- Mairie de …………………., BP :…………………, Tél :…………………….
- Cellule d’Appui : BP :……………….., Tél :………………..
- DDTTP ………………………, BP :………………….., Tél :……………….
Les demandes de renseignements devront être écrites et les réponses apportées seront écrites et
adressées à tous les soumissionnaires sous forme de compléments d’information. Cette
procédure de demande ne sera recevable qu’au plus tard une semaine avant la date limite dépôt
des offres.
5. Une procédure en deux temps sera utilisée pour évaluer votre proposition:
a) Les propositions techniques seront évaluées à concurrence de 100 points en fonction des
critères suivants :
55
Note Technique (Nt) = M1 + M2 + M3 + M4 (100 points)
M1 = La qualité des moyens matériels et des ressources humaines proposées sur 60 points.
M2 = La clarté et la cohérence entre le planning proposé, les moyens prévus et la
méthodologie sur 10 points.
M3 = Le délai raisonnable d’exécution proposé sur 5 points.
M4 = Le sous détail de prix unitaires sur 25 points.
Tout dossier dont l’offre technique n’aura pas réuni 70 sur 100 sera purement et
simplement éliminé.
b) Les propositions sont ensuite classées en fonction des montants corrigés des offres
financières.
La proposition de classement de la Commission Communale de passation des Marchés Publics se
fera par ordre décroissant et, l’attribution provisoire sera orientée par la moins-disance
6. Le SP/CNTR se réserve le droit de ne retenir aucune des sociétés ayant soumis des propositions dans
le cas où la qualité technique ne serait pas satisfaisante.
Le soumissionnaire établira un original des documents constitutifs de l'offre tels qu'ils sont décrits dans
le Règlement Particulier d'Appel d'Offres (RPAO) en y indiquant visiblement ORIGINAL. En outre le
soumissionnaire remettra deux (02) copies de la soumission en y indiquant visiblement COPIE. En cas
de divergence entre l'original et les copies, l'original fera foi.
- Les propositions technique et financière seront contenues dans une seule et même enveloppe
intérieure qui sera mise dans une enveloppe extérieure fermée absolument neutre et ne
portant aucune mention du soumissionnaire.
- L’enveloppe extérieure cachetée à la cire, portant la mention " A N'OUVRIR QU'EN SEANCE DE
DEPOUILLEMENT", le numéro de la consultation et le(s) nom(s) du(es) projet(s) ; et contenant
une seule enveloppe.
- L’enveloppe extérieure scellée contiendra une seule et unique enveloppe intérieure également
scellée portant l’adresse du soumissionnaire.
- L'original et toutes les copies de l'offre seront dactylographiés ou écrits à l'encre indélébile. Ils
seront signés par une (ou plusieurs) personne (s) dû ment habilitée (s) à engager le
soumissionnaire, selon le cas. Toutes les pages de l'offre comprenant des surcharges ou des
changements seront paraphé es par le (ou les) signataire (s) de l'offre.
- L’enveloppe intérieure devra comporter tous les exemplaires (original et copies) des pièces
techniques et financières.
- L’enveloppe intérieure portera le nom et l’adresse du soumissionnaire, de façon à permettre le
renvoi éventuel des plis aux soumissionnaires.
- Si l'enveloppe intérieure n'est pas marquée comme indiqué ci-dessus, le Maître de l'Ouvrage ne
sera en aucun cas responsable si l'offre est égarée ou si elle est ouverte prématurément.
56
8. Selon les estimations, il est prévu que les travaux objet de la présente consultation se termineront
……….. mois après la notification du maître d’œuvre, qui pourrait évaluer la performance de la PME à
partir de cette indication en fonction des travaux effectivement exécutés.
9. Dans la mesure où le contrat peut être conclu, vous commenceriez les prestations le …………….
10. Les offres doivent être déposées avant le …………………… à ……heures et à l’adresse suivante
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
L’ouverture des plis aura lieu le …………………. à …… heures à …………………………………, à laquelle les
soumissionnaires sont invités à assister.
PJ : - DAO type
- Modèle de contrat
Le Maire de ……………………………………….
57
OUTIL n°6 : MODELE DE DAO TYPE POUR
L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET
L’AMENAGEMENT DES ITR SUIVANT LA
METHODE HIMO
58
MODELE DE DAO TYPE POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT DES ITR
SUIVANT LA METHODE HIMO
REPUBLIQUE DU BENIN
DEPARTEMENT DE ……………………………
COMMUNE DE ……………………………………
59
AVIS DE CONSULTATION
Date : ……………………………
Appel d'offres N° : ………. / Commune de ……………………………………du …………
Financement : ……………………………………………………………
Cette consultation restreinte concerne ………….. routes réparties en ……………. lots comme suit :
- Axe ………………………………. : x lot
(km)
Total
(km)
2. Le dossier d'appel d'offres peut être acheté auprès du Secrétariat Administratif de la Mairie de
……………… contre payement d’une somme non remboursable de cinquante mille (50.000) F CFA
par lot.
Les soumissionnaires intéressés peuvent obtenir des renseignements complémentaires aux adresses
suivantes:
- Mairie de la Commune de ………………………
BP ……….. – …………….
Tél. : ………….. ; Fax : …………………
E-mail : ………………………
60
- Direction Départementale des Travaux Publics et des Transports ……
BP ……….. – …………….
Tél. : ………….. ; Fax : …………………
E-mail : ………………………
- Cellule de d’Appui
BP ………….
Tél. : ………………….. ; Fax : …………….
E-mail : ………………………
3. Sont admises à concourir, les Petites et Moyennes Entreprises (PME) en règle vis à vis de la
législation en vigueur au Bénin et ayant suivi la formation sur la méthode HIMO (Haute Intensité de
Main d’œuvre) avec approche participative justifiée par une attestation délivrée par la Direction
Départementale des Transports et Travaux Publics du …………en collaboration avec la CdG.
4. Les offres seront rédigées en français et présentées en trois (03) exemplaires dont un (01) original
et deux (02) copies.
5. Les offres devront être valides pour une période de quatre vingt dix (90) jours à partir de la date
de remise des plis. Pour les offres seront déposées au Secrétariat Administratif de la
Commune du……………………….au plus tard le …………………… à …. heures (heures locales). Elles
seront ouvertes le même jour à …. heures ……… mn en présence des soumissionnaires qui
souhaitent y assister dans la salle de réunion de ……………………………….., le …………….20...
61
REGLEMENT PARTICULIER D’AVIS
D’APPEL D’OFFRES
(INSTRUCTIONS AUX SOUMISSIONNAIRES)
62
REGLEMENT PARTICULIER D’AVIS D’APPEL D’OFFRES (INSTRUCTIONS
AUX SOUMISSIONNAIRES)
SOMMAIRE
A. GENERALITES
63
E. OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES
F. ATTRIBUTION DU CONTRAT
G. ANNEXES AU RPAO
- Le modèle de soumission
- Le modèle de contrat
- Le modèle de liste de personnel
- Le modèle de liste de matériel
- Le modèle de planning d’exécution des travaux
64
A. GENERALITES
1. PORTEE DE L'OFFRE
1.1 La Commune ………………………………….. lance un appel d'offres pour l’entretien
périodique/l’aménagement de pistes rurales sur son territoire par l’approche participative avec la méthode
HIMO sur financement ……………………. Les travaux à exécuter concernent :
Cet appel d'offres concerne ……………. pistes réparties en ……………..lots comme suit :
Total
Total
1.2 Les soumissionnaires retenus devront achever les travaux à la date d'achèvement prévue telle que
spécifiée dans les Contrats.
65
3.2 Sont admises à concourir toutes entreprises n'ayant pas fait l'objet d'interdiction dans le cadre de
l'exécution de marchés publics pour faux, usage de faux ou incapacité lors d'une consultation ou d'un
appel d'offres antérieur ou n'ayant aucun contentieux antérieur en cours avec l'Administration.
a) disposer et indiquer, le matériel adéquat compatible avec les tâ ches à exécuter ; dans le cas de
location du matériel, fournir l’engagement formel du loueur.
b) disposer également ;
- d’un Chef Chantier ou Superviseur des travaux ayant une formation technique de base,
maîtrisant la réalisation des travaux sur Routes Communales et ayant reçu une fois une formation
sur la méthode HIMO ;
- des chefs d’équipes ayant au moins le niveau CEPE.
(Joindre les curricula vitae actuels du personnel proposé c'est-à -dire datant d'au plus un (01)
mois à la date de remise des offres paraphés à chaque page, datés et signés à la dernière page). Tout
curriculum vitae non actuel n'est pas valable et le personnel d'encadrement auquel il s'applique ne
sera pas pris en compte.
7. DELAI D'EXECUTION
Le Soumissionnaire dispose de la faculté de proposer à sa convenance un délai d'exécution des travaux qui
ne devra toutefois pas dépasser ……………………………… mois selon les lots.
Ce délai, qui sera pris en considération pour le classement des offres, court à compter de la date de
notification de l’ordre de service de commencer les travaux.
66
9.1 Le dossier d'appel d'offres comprend les documents précisés ci-dessous et les additifs éventuels
publiés.
9.2 L'offre sera présentée en trois (03) exemplaires dont un (01) original et deux (02) copies et marqués
comme tels.
11.2 Tout additif publié fera partie des documents d'appel d'offres et sera communiqué par lettre à tous les
acquéreurs des documents d'appel d'offres.
11.3 Pour donner aux soumissionnaires éventuels suffisamment de temps pour tenir compte de l'additif
lors de la préparation de leurs offres, l’Administration a toute latitude pour reporter la date limite fixée
pour la remise des offres.
67
a) la soumission relative à chaque lot ;
b) le planning d’exécution des travaux ;
c) le personnel proposé avec C.V. ;
d) le Matériel proposé ;
e) les Pièces Administratives relatives au respect de la législation à savoir :
- l'Attestation des impôts en original datant de moins de trois mois prouvant que le
soumissionnaire est en règle vis-à-vis du fisc ;
- l'Attestation de la CNSS en original datant de moins de trois mois prouvant que le
soumissionnaire est à jour vis-à-vis de la sécurité sociale ;
- l'Attestation de non faillite datant de moins de trois mois à la date de dépôt des offres ;
- un extrait du registre de commerce ;
- les états financiers des trois (03) dernières années.
Toutes les pièces constitutives de l'offre citées ci-dessus doivent être datées, signées et cachetées par le
soumissionnaire sauf celle du point e).
1 Soumission par lot Modèle à compléter avec indication du Date, signature et cachet du
montant de l'offre de chaque lot soumissionnaire à la fin du document
2 Planning d’exécution des A établir par le soumissionnaire Date, signature et cachet du
travaux soumissionnaire à la fin
3 Présentation du personnel A rédiger par le soumissionnaire suivant Joindre les curricula vitae récents avec
proposé les différentes étapes d’exécution des la date et la signature des intéressés à la fin
travaux avec la planification de la main de chaque curriculum.
d’œuvre locale
4 Présentation du matériel A rédiger par le soumissionnaire Date signature et cachet du
adéquat soumissionnaire à la fin du document
68
5 Respect de la législation Attestations des organismes * Attestation des Impô ts datant de
concernés : moins de trois mois prouvant que le
soumissionnaire est à jour vis-à -vis du fisc.
IMPOTS en original ;
CNSS (attestation en original) ;
* Attestation de la CNSS datant de moins
TRIBUNAL
de trois mois.
- Attestation de non faillite en original
ou copie certifiée conforme ;
* Attestation de non faillite datant de
- Extrait du registre de commerce
moins de trois (03) mois.
Etats financiers des trois dernières
Etats financiers certifiés par un expert agréé
années
et portant en original la mention de la
Direction Générale des Impô ts et des
Domaines (D.G.I.D) du MEF : « Bilan certifié
conforme aux déclarations fiscales
souscrites aux Services des Impô ts. » ; Sous
peine de non validité de cette pièce, les
pages portant la certification de l’expert
agréé et celle de la D.G.I.D. doivent être en
original ou en photocopie légalisée au
tribunal.
6 Règlement particulier de modèle fourni dans le dossier d’appel Paraphé à chaque page ; date, signature
l’Appel d’Offres d’offres et cachet du soumissionnaire à la dernière
page
7 Cahier de Prescriptions modèle fourni dans le dossier d’appel Paraphé à chaque page ; date, signature
Techniques (CPT); d’offres et cachet du soumissionnaire à la dernière
page
8 Modèle de contrat A remplir par le soumissionnaire Paraphé, signature et cachet du
soumissionnaire
9 Bordereau des Prix Unitaires Cadres fournis dans le dossier dû ment Paraphé à chaque page ; date, signature
par lot complétés par les prix unitaires (en lettres et et cachet du soumissionnaire à la dernière
en chiffres par lot). page.
Tous les prix du BPU devront être
obligatoirement fournis.
10 Devis Estimatif par lot Cadres fournis dans le dossier dû ment Date, signature et cachet du
complétés par les prix unitaires et totaux soumissionnaire à la fin du devis.
pour chaque lot.
11 Sous-détail des prix unitaires Cadres fournis dans le dossier dû ment Date, signature et cachet du
par lot complétés par les sous-détails des prix soumissionnaire à la fin du Sous-détail.
unitaires pour chaque lot.
12 Attestation de formation en Pièce à fournir par les Entreprises ayant
HIMO (Haute Intensité de Main - suivi une fois au moins une formation en
d’œuvre) HIMO par l’approche participative.
13 Code d’Ethique et de Modèles Formulaires ‘’A’’ et ‘’B’’ fournis Formulaires A et B : Remplissage,
moralisation des marchés publics dans le Dossier d’Appel d’Offres paraphé à chaque page, date.
Formulaire B : Signature et cachet du
soumissionnaire à la fin.
14 Attestation de visite des lieux Délivrée suite à une visite des lieux Délivrée par l’Administration
14.2 Le soumissionnaire indiquera les prix unitaires et totaux de toutes les rubriques figurant au Devis
Estimatif. Les rubriques pour lesquelles le soumissionnaire n'aurait pas indiqué de prix unitaires et totaux
ne seront pas payées par l’Administration après leur exécution. Ces prix seront supposés inclus dans
d'autres prix unitaires et totaux figurant au Devis estimatif.
14.3 Les prix unitaires et totaux établis par le soumissionnaire seront fixés pour l'ensemble du contrat et
ne pourront en aucun cas être révisés pendant la durée du contrat.
69
15.2 Les prix unitaires des travaux seront établis en hors taxes (HT).
16.2 Dans des cas exceptionnels, l’Administration peut demander aux soumissionnaires de proroger la
durée de validité de leurs offres pour une période donnée. La demande et les réponses des
soumissionnaires seront faites par écrit.
Toute proposition dont l’enveloppe extérieure porte un signe autre que ceux requis sera rejetée.
Toute offre non présentée comme ci-dessous sera également rejetée. La présentation des offres se fera de la
manière suivante :
L’enveloppe extérieure scellée contiendra une seule et unique enveloppe intérieure également
scellée portant l’adresse du soumissionnaire et comportant :
a) une (01) attestation de non faillite délivrée par le Tribunal et datant de moins de trois (03) mois à
la date de dépô t des offres ;
b) une (01) attestation de paiement des impô ts en original datant de moins de trois mois prouvant
que le soumissionnaire est à jour vis-à -vis du fisc ;
c) une (01) attestation de l’OBSS en original datant de moins de trois mois prouvant que le
soumissionnaire est à jour vis-à -vis de la Sécurité Sociale ;
70
e) les états financiers des trois (03) dernières années certifiés par un expert agréé et portant en
original la mention de la Direction Générale des Impô ts et des Domaines (D.G.I.D) du MEF : « Bilan
certifié conforme aux déclarations fiscales souscrites aux Services des Impô ts. »
f) le Règlement Particulier d’Appel d’Offres (RPAO), paraphé à chaque page, daté, signé et cacheté à
la dernière page par le soumissionnaire ;
h) le Modèle de contrat, paraphé à chaque page, daté, signé et cacheté à la dernière page par le
soumissionnaire ;
i) un certificat attestant que l’entreprise a suivi, une fois au moins, une formation sur la méthode
HIMO (Haute Intensité de Main d’œuvre) avec approche participative ;
m) la soumission proprement dite suivant le modèle présenté dans le Dossier d’Appel d’Offres
(DAO), précisant le (s) montant (s) et les délais d’exécution du contrat et de validité de l’offre,
datée, signée et cachetée par le soumissionnaire ;
n) le (s) bordereau (x) des prix unitaires, paraphé (s) à chaque page, daté (s), signé (s) et cacheté
(s) aux dernières pages par le soumissionnaire ;
o) le (s) devis quantitatif (s) estimatif (s), paraphé (s) à chaque page, daté (s), signé (s) et cacheté
(s) à la dernière page par le soumissionnaire ;
p) les sous-détails des prix unitaires, (s), paraphé (s) à chaque page, daté (s), signé (s) et cacheté
(s) à la dernière page par le soumissionnaire.
Si toutes les pièces ci-dessus énumérées sont obligatoires, il est précisé que l’absence ou la
non validité de l’une des pièces a, b, c, d, e, l, m, n, o et p est éliminatoire.
17.2 l'original et toutes les copies de l'offre seront dactylographiés ou écrits à l'encre indélébile. Ils
seront signés par une (ou plusieurs) personne (s) dû ment habilitée (s) à engager le soumissionnaire, selon
le cas. Toutes les pages de l'offre comprenant des surcharges ou des changements seront paraphées par le
(ou les) signataire (s) de l'offre ;
17.4 L’enveloppe intérieure devra comporter tous les exemplaires (original et copies) des pièces
techniques et financières.
71
17.5 L’enveloppe intérieure portera le nom et l’adresse du soumissionnaire, de façon à permettre le
renvoi éventuel des plis aux soumissionnaires.
17.6 Si l'enveloppe intérieure n'est pas marqué e comme indiqué ci-dessus, le Maître de l'Ouvrage ne
sera en aucun cas responsable si l'offre est égarée ou si elle est ouverte prématurément.
18.2 L’Administration peut proroger la date limite de remise des offres en publiant un rectificatif auquel cas
tous les droits et obligations de l’Administration et des soumissionnaires précédemment régis par la date
limite initialement arrêtée seront régis par la nouvelle date limite.
20.2 La notification de modification ou de retrait de l'offre par le soumissionnaire sera rédigée, cachetée,
marqué e et remise conformément aux Clauses 17, et les enveloppes extérieure et intérieure porteront
également la mention MODIFICATION ou RETRAIT, selon le cas.
20.3 Aucune offre ne peut être modifiée après la date limite fixée pour la remise des offres.
21.2 Les enveloppes marquées RETRAIT seront ouvertes et lues en premier. Les offres qui ont fait l'objet
d'une notification de retrait jugée inacceptable par rapport à la Clause 20, ne seront pas ouvertes.
72
ayant respecté les conditions décrites. Il annoncera à haute voix la liste des pièces contenues dans
l’enveloppe intérieure.
21.4 A la fin, la commission chargée de l’ouverture, du dépouillement, d’analyse et de jugement des offres
établira le procès-verbal de l'ouverture des plis, qui comportera notamment les renseignements donnés
aux personnes présentes, conformément à la Clause 21.3.
23.2 Dans le cadre de l'analyse des offres, la commission a toute latitude pour demander à toutes
structures compétentes des informations de tout genre sur les soumissionnaires.
73
b) l’offre a été complétée et signée comme il se doit ; et
c) l’offre répond aux conditions requises par les documents d’Appel d’Offres.
24.2 Si une offre n'est pas conforme, elle sera rejetée par la commission et ne pourra pas être rendue
conforme par une correction.
25.2 Le montant figurant dans la soumission sera rectifié par la commission conformément à la procédure
susmentionnée pour la correction des erreurs et, avec l'accord du soumissionnaire, sera réputé engager le
soumissionnaire. Si le soumissionnaire n'accepte pas le montant corrigé, son offre sera rejetée.
74
a1. Le soumissionnaire ayant proposé avec les preuves valides de propriété et/ou de location :
a2. Le soumissionnaire ayant proposé avec les preuves valides de propriété et/ou de location :
* Compacteur (8 points)
a3. Le soumissionnaire ayant proposé avec les preuves valides de propriété et/ou de location :
* 4 Chefs d’Equipes (20 points)à raison de 5 points par Chef d’équipe valide
- Chef d’équipe ayant le niveau BEPC et ayant dirigé les travaux HIMO (20 points) ;
- chef d’équipe ayant au moins le niveau CEPE et ayant dirigé des travaux de routes (10 points) ;
- chef d’équipe ayant au moins le niveau CEPE et n’ayant jamais dirigé les travaux en HIMO ou de
pistes (04 points) ;
- chef d’équipe ne répondant pas aux critères ci-dessus évoqués (0 point).
La note obtenue pour les chefs d’équipes est la somme des notes individuelles de chacun des chefs
d’équipe proposé.
75
M2. Clarté et Cohérence du Planning : 10 points répartis comme suit :
Planning proposé (10 points)
Le soumissionnaire qui propose un délai inférieur ou égal à celui indiqué dans le Dossier de
Consultation Restreinte se verra attribué la note 5.
Le soumissionnaire qui propose un délai supérieur à celui indiqué dans le Dossier de Consultation
Restreinte se verra attribué la note 0
La note zéro sera attribuée au poste de sous-détail des prix si le prix unitaire issu des calculs de
l’entreprise est anormalement bas.
NB : Tout dossier dont l’offre technique n’aura pas réuni 80 sur 100 sera purement et simplement éliminé.
Le choix de l'Autorité contractante sera orienté sur l'offre classée première donc la moins
disante.
76
si les quantités du Devis Quantitatif et Estimatif sont modifiées, et de même si les prix
du Devis estimatif sont incomplets ;
si les moyens en matériel et en personnel clé de chantier proposés sont insuffisants ;
si le soumissionnaire impose certaines conditions de base.
Le marché est attribué au soumissionnaire dont l'offre est recevable et éligible et ayant obtenu la meilleure
note.
28.2 Elle se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute modification ou divergence. Les modifications, les
divergences et autres facteurs venant s’ajouter aux conditions requises par les documents d’Appel d’Offres
et qui ne sont pas sollicités par l’Administration ne seront pas pris en considération lors de l’évaluation des
offres.
F. ATTRIBUTION DU CONTRAT
Il est spécifié qu’au cas où plusieurs soumissionnaires auront, pour un lot donné de travaux, un montant
identique de proposition financière, ledit lot sera attribué au soumissionnaire ayant présenté la meilleure
offre technique.
Les offres financières corrigées d’éventuelles erreurs arithmétiques ont été comparées [pour chaque lot]
afin de déterminer l’offre techniquement conforme indiquant le prix le moins élevé [pour ce lot]. [Si une
offre semble présenter un prix anormalement bas par rapport aux prix pratiqués sur le marché des travaux
en question:
L’offre soumise par < Nom du soumissionnaire > a semblé présenter un prix anormalement bas par rapport
au marché des travaux en question. En conséquence, le Président du comité d’évaluation a écrit à < Nom du
soumissionnaire > pour obtenir une justification détaillée du prix bas proposé. Sur la base de la réponse du
soumissionnaire, le comité d’évaluation a décidé:
77
SOIT d’accepter l’offre, étant donné [que le soumissionnaire a utilisé une méthode de production
économique / la nature de la solution technique utilisée / que l’offre financière a reflété les conditions
exceptionnellement avantageuses dont jouit le soumissionnaire]
SOIT de rejeter l’offre, le prix anormalement bas n’ayant pu être justifié par des éléments objectifs.
Nonobstant les dispositions de la Clause 28, l’Administration se réserve le droit d'accepter ou de rejeter
toute offre, d'annuler la procédure d'appel d'offres et de rejeter toutes les offres, à tout moment avant
l'attribution du Contrat, sans encourir pour autant une responsabilité quelconque vis à vis du ou des
soumissionnaires concernés et sans être tenu d'informer le ou les soumissionnaires affectés des raisons de
sa décision.
31.3 Le Contrat inclura tous les accords conclus entre l’Administration Locale et l'Attributaire. Il sera
envoyé à l'Attributaire au plus tard huit (8) jours après la notification de l'attribution en même temps que
la lettre d'acceptation. Dans un délai maximum de 8 jours suivant la réception, l'Attributaire signera le
Contrat et le remettra à l’Administration Locale. Le Contrat n'entrera en vigueur qu'après la notification de
son approbation par l’Administration Locale.
31.4 L’Administration Locale n'est pas tenue de notifier aux soumissionnaires dont les offres n'ont pas été
retenues la non acceptation desdites offres. Il est entendu que lorsqu’au-delà des vingt huit (28) jours après
le délai de validité des offres, aucune lettre d'acceptation n'est adressé e au soumissionnaire, son offre est
considérée comme non retenue.
- 10 % pour l’outillage, l’avance de location du matériel (sur présentation des factures pro-forma),
l’installation et le fonds de roulement du chantier ;
- le reste pour le paiement hebdomadaire ou par quinzaine de la main-d’œuvre sur demande justifiée
de l’Entrepreneur.
32.2 Le remboursement de l'avance de démarrage se fera par prélèvement de vingt cinq pour cent (25 %)
du montant des travaux réalisés sur chaque décompte jusqu'à épuisement.
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ANNEXES AU RPAO
MODELE DE SOUMISSION
Lot : ……………………………………………………………………………………………
Après avoir visité et examiné les différents lots en vue de la réalisation des travaux cités en objet,
Je m’engage, si notre soumission est acceptée, à commencer les travaux dans un délai de quinze (15) jours,
à compter de la date de notification de l’ordre de service de commencer les travaux.
J’accepte de rester lier par notre soumission pendant un délai de quatre vingt dix (90) jours à compter de la
date fixée pour la remise des offres.
J’ai bien noté que l’Administration Locale n’est pas tenue de retenir la soumission la moins disante ou de
donner suite au présent Appel d’Offres.
Les versements des sommes dues par la Commune de …………. seront effectués par chèque bancaire émis au
nom de ……………………………………………..
Le Soumissionnaire
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MODELE DE LISTE DU PERSONNEL
Le Soumissionnaire
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MODELE DE LISTE DE MATERIEL
I. Appartenant au Soumissionnaire :
Le Soumissionnaire
81
MODELE DE PLANNING D’EXECUTION DES TRAVAUX
Rendement
Quantité
H/ jour
Activités Semaines
Le Soumissionnaire
82
CAHIER DE PRESCRIPTIONS TECHNIQUES
A - GENERALITES
Les matériaux, produits et composants de construction nécessaires aux travaux sont à la charge de
l’entreprise. Les matériaux devront satisfaire aux normes fixées par les présentes spécifications
particulières. Toutefois, pourront être également acceptés les produits correspondant à d’autres normes
couramment admises et assurant des qualités égales ou supérieures aux normes exigées. Ces produits et
ces normes devront faire l’objet d’un agrément au préalable de l’Autorité chargée du contrô le, autorité
désignée dans la suite de ces spécifications par le terme “ingénieur chargé du contrô le”.
- Obligation dans l’organisation journalière du chantier, de prendre toutes les mesures appropriées
en collaboration avec les communautés bénéficiaires en vue de minimiser les problèmes
d’environnements par application des principes suivants :
Respecter et rétablir les écoulements des eaux de ruissellements, limiter la pollution des eaux,
garantir un bon écoulement en amont et en aval des ouvrages.
Favoriser le stockage de l’eau de ruissellement dans les emprunts retenus à cet effet.
Sauvegarder durant les travaux le patrimoine végétal et participer à l’amélioration de la
végétation naturelle.
L’ouverture des carrières doit se faire à une distance minimale de 50 mètres de la route
Fermer les emprunts par la remise en surface du terrain naturel en étalant convenablement et
uniformément les matériaux mis à part.
La mise à niveau et le remplissage des cavités et d’affouillements résultant de l’écoulement des eaux
pluviales se feront avec les matériaux de la plate-forme existante lorsque le profil en long le permet et sur
les remblais. Dans les déblais et les profils mixtes, l’entreprise pourra utiliser les matériaux du déblai
provenant du talutage si les qualités le permettent.
83
3.2 : Remblai
Les terres nécessaires à la constitution des remblais sur chaussée ou en élargissement proviendront en
priorité, si leurs qualités le permettent et sauf spécifications contraires, des déblais des profils situés aux
plus faibles distances de transport des lieux d’emploi.
En cas d’insuffisance, les matériaux seront issus d’emprunts agréés situés aux plus faibles distances
possibles des lieux d’emploi. Il appartient à l’entreprise d’organiser et d’articuler son chantier de façon à
respecter ces prescriptions.
L’exploitation des carrières devra être conduite de façon à obtenir un mélange homogène. Dans le cas d’une
hétérogénéité marquée, l’entreprise sera tenue de procéder à un gerbage ou tout autre procédé adéquat
rendant les matériaux acceptables conformément aux spécifications requises, et cela sans aucune plus-
value.
En tout cas, elles ne devront pas contenir de matières organiques ni d’éléments dont la plus grande
dimension est supérieure à quinze (15) cm dans le corps du remblai, et à dix (10) cm dans la couche
supérieure où sera réalisée la chaussée.
84
Il devra posséder les qualités suivantes :
- équivalent de sable supérieur à 75 ;
- plus grande dimension des grains inférieurs à 5 mm ;
- être propre, exempt de matières organiques ou végétales, ne pas contenir d’argile ni d’éléments
terreux ;
- de préférence sable de rivière non micacé.
L’ingénieur chargé du contrô le pourra ordonner le criblage ou le lavage s’il le juge nécessaire. Il ne sera pas
procédé à des essais systématiques, toutefois en cas de doute sur la qualité des sables, l’ingénieur chargé du
contrô le pourra demander que des essais de contrô le soient effectués. Dans ce cas, seuls les essais qui
confirmeraient les doutes de l’ingénieur chargé du contrô le seront à la charge de l’Entrepreneur.
4.7 : Ciment
Le ciment sera soit :
- du ciment Portland Artificiel CPA de classe 35 ou équivalente ;
- du ciment CPJ 35.
L’Entrepreneur est tenu d’utiliser pour chaque ouvrage un ciment de même type, de même classe et de
même provenance et il fournira à l’Ingénieur toutes indications à ce sujet pour tous les ciments qu’il
propose d’utiliser pour les différents ouvrages.
- des barres à haute adhérence en acier FeE40A, de limite d’élasticité au moins égale :
à 40 kg/mm² pour les barres de diamètre > ou = 25 mm ;
à 42 kg/mm² pour les barres de diamètre < ou = 25 mm.
- des barres lisses laminées en acier FeE22, de limite d’élasticité au moins égale à 22 kg/mm².
85
L’eau utilisée pour la fabrication du mortier et du béton devra être propre, pratiquement exempte de
matières organiques et de produits chimiques, notamment de sulfates et de chlorures.
4.10 : Coffrages
Les coffrages et les étaiements seront en bois. Les bois seront éventuellement fournis par les bénéficiaires
en contre partie à la charge de l’Entreprise.
Le coffrage brut ou ordinaire en bois sera constitué de planches d’épaisseur minimale 25 mm, soutenues
tous les 0,70 m minimum. La tolérance du joint entre deux planches est de 1 mm.
Les coffrages des faces visibles devront être du type coffrage soigné, pour parements fins. Ils seront réalisés
soit en planches, assemblées par rainures et languettes et rabotées après assemblage, soit de préférence en
feuilles de contre-plaqué avec joints collés, ou par tout autre dispositif agréé par l’Ingénieur, de manière à
obtenir un parement lisse, sans bavure ni ségrégation.
Les éléments de coffrages ne devront être ni détériorés, ni déformés. Aprè s un certain nombre de rotations
ayant entraîné des défauts importants, l’Ingénieur pourra interdire à l’Entrepreneur de les réutiliser.
La protection des profilés contre la corrosion sera réalisée par un revêtement en peinture riche en zinc.
En cours de travaux, l’entrepreneur devra tenir à jour le programme d’exécution des travaux compte tenu
de l’avancement réel du chantier.
A partir de la date de l’Ordre de Service de commencer les travaux, l’entreprise aura la charge de faire la
reconnaissance comprenant :
86
Cette reconnaissance, faite conjointement entre l’entreprise et l’Ingénieur chargé du contrô le, définira les
travaux à exécuter et aboutira à l’élaboration du schéma d’itinéraire et d’aménagement à partir duquel
l’entreprise établira par la suite le planning d’exécution des travaux (général et détaillé) et l’échéancier de
paiement.
Les fossés et exutoires devront être réalisés lors de la préparation de la plate-forme et l’acceptation de
celle-ci entraînera l’acceptation de ces fossés et exutoires.
Dans le cas où il s’agirait de détritus, dépô ts ou en général de matériaux de qualité inférieure à ceux
constituant la plate-forme existante, ils devront être évacués de telle manière qu’ils ne puissent revenir
obstruer les fossés.
6.2 : Exutoires
Les exutoires seront en biais et dans le sens de l’écoulement des eaux sur les tronçons de route en pente, ils
seront perpendiculaires à la route dans les points bas. Dans tous les cas, l’entreprise s’assurera que
l’implantation de ces fossés et exutoires ne nuit pas à la stabilité des ouvrages (chaussées, assainissement,
franchissement) à moyen et à long terme.
ARTICLE 7 : DEBLAIS
Les déblais seront réalisés conformément aux prescriptions données par l’ingénieur chargé du contrô le.
Les terres provenant des déblais (cas des bons matériaux) seront utilisées de préférence pour le
nivellement/mise au gabarit de la plate-forme, par contre les mauvais matériaux seront évacués aux lieux
de dépô t agréés par l’ingénieur chargé du contrô le.
Les parois de déblai devront être parfaitement planes, présentant un aspect régulier et épousant toutes les
courbes et alignements du tracé de la route.
A défaut des essais de laboratoire, le contrô le de compactage sur le chantier se fera généralement sur la
base du nombre de passes du rouleau concerné sur une surface donnée, dont l’épaisseur de la couche et les
matériaux sont connus, L’ingénieur chargé du contrô le pourra toutefois intervenir pour exiger que l’on
87
effectue des passes supplémentaires au cas où il n’est pas certain que la teneur en eau soit correcte, ou
qu’après plusieurs passes la surface paraisse encore spongieuse.
- nivellement de la plate-forme, des banquettes latérales éventuelles, des fossés avec apport de
matériaux appropriés inférieur ou égale à 0,3 m3/ml ou sans apport;
- mise au gabarit de la plate-forme proprement dite après la réalisation des fossés latéraux
(rémunérés à part);
- compactage de la plate-forme jusqu’à l’obtention de 95 % OPM en tous points;
- travaux de finition de la plate-forme qui, à ce stade, doit être prête à recevoir la couche de
roulement.
Les couches mises en œuvre ne devront pas avoir plus de 15 cm d’épaisseur et seront soigneusement
arrosées et compactées.
9.3 : Plate-forme
Les tolérances géométriques admises pour la plate-forme seront les suivantes :
Contrôle
Le contrô le de compactage sur le chantier se fera généralement sur la base du nombre de passes du rouleau
concerné sur une surface donnée, dont l’épaisseur de la couche et les matériaux sont connus. L’ingénieur
chargé du contrô le pourra toutefois intervenir pour exiger que des passes supplémentaires soient
effectuées au cas où il n’est pas certain que la teneur en eau soit correcte, ou qu’après plusieurs passes la
surface paraisse encore spongieuse.
88
de la date du reçu de la demande de réception pour formuler ses observations. Passé ce délai, l’acceptation
sera considérée comme acquise à l’entrepreneur.
Si pour quelque raison que ce soit des dégradations de la plate-forme ou de la couche de roulement étaient
constatées après cette réception de la plate-forme - dégradations dues à des véhicules particuliers ou à une
circulation de chantier importante ou mal adaptée - l’entreprise, sur demande de l’ingénieur chargé du
contrô le, devra assurer à ses frais toutes les réfections nécessaires et présenter une demande de réception
comme précédemment.
Les terres en excès issues de cette opération et résultant de la sur largeur seront évacuées et régalées. Les
talus de remblais, quelle que soit leur hauteur, pourront être protégés par engazonnement à la demande
écrite de l’ingénieur chargé du contrô le.
L’entreprise devra exploiter les poches de matériaux agréés par l’ingénieur chargé du contrô le qu’elle
trouvera le long de la piste, même si ces aires ne représentent pas une réserve suffisamment importante
pour une exploitation en tant que gisement.
Quelle que soit sa composition, la couche de roulement sera raccordée au niveau des carrefours et
bifurcations selon l’infrastructure existante ou vice-versa, sans plus-value. Lorsque la couche de chaussée
passe de 3 à 4 ou à 5 mètres de large et inversement, le raccordement sera effectué d’une façon progressive
sur 20 mètres. Les tolérances de nivellement de la couche de roulement seront :
89
- les mesures de protection contre l’érosion.
L’entreprise soumettra à l’ingénieur chargé du contrô le les résultats de cette vérification par tronçon
accompagnés de son programme d’exécution des ouvrages et du mode opératoire. On indiquera
notamment l’exécution des ouvrages qui est prévue avant ou après les terrassements généraux. Les
dispositions définitives sont arrêtées par l’ingénieur chargé du contrô le.
L’entreprise assurera l’implantation de l’axe et des extrémités des ouvrages par des repères durables situés
hors de l’emprise.
Les faces vues des maçonneries ou des perrés maçonnés devront être régulières et jointoyées. Les
dimensions minimales des cô tés apparents des moellons ne devront pas être inférieures à quinze (15) cm.
ARTICLE 14 : GABIONS
Ils seront exécutés suivant les dispositions indiquées par l’Ingénieur chargé du contrô le. La plus petite
dimension des moellons utilisés devra être le triple de la plus grande dimension de la maille.
Tous les éléments d’un même gabionnage devront former un ensemble monolithe. A cet effet, toutes les
arêtes communes doivent être solidarisé es à l’aide d’un fil galvanisé continu. De plus, lors du remplissage,
les faces de chaque gabion seront haubanées à mi-hauteur par des tirants transversaux en fil galvanisé.
La résistance du béton dosé à 350 devra être à 28 jours, 27,0 MPa (270 kg/cm2).
La composition du béton en gravillons et sable devra être proposée par l’entreprise et agréée par
l’ingénieur chargé du contrô le. Il en sera de même pour le mode de dosage. Il ne sera procédé à des essais
que sur demande de l’ingénieur chargé du contrô le.
Le malaxage des composantes du béton doit être soigné afin de donner un mélange homogène, une densité
maximale et une facilité de mise en œuvre sur place.
Après coulage il est nécessaire que le béton, à la fin de la prise et au début du durcissement (environ 3
heures), soit protégé de l’action directe du soleil et du vent, à travers les moyens existants sur place
(exemple: feuilles de bananier, de papier ou sable en couche fine arrosé à intervalles réguliers 4 à 5 fois par
jour).
La cure du béton devra se poursuivre pendant environ 15 jours dans le cas des dalles et des structures
exposées directement aux agents atmosphériques. Dans le cas des fondations, la cure peut être réduite de 2
à 3 jours jusqu’à ce que l’on superpose la structure en élévation.
90
ARTICLE 16 : CONSTRUCTION D’OUVRAGE D’ART
La construction ou reconstruction d’ouvrage d’art tels que petits ponceaux, passages submersibles et tout
autre ouvrage de franchissement fait l’objet d’une étude particulière et sera exécutée conformément aux
plans d’exécution. L’entreprise devra aménager quand cela est possible et sans exécution d’ouvrage
provisoire, une déviation provisoire avec une signalisation adéquate, et cela sans plus-value.
Il devra organiser son chantier afin de ne gêner ou d’interrompre la circulation pendant la plus courte
période possible. En particulier, il ne pourra commencer la démolition de l’ouvrage existant que si tous les
matériaux sont approvisionnés sur le site et que si la signalisation est mise en place. L’Ingénieur chargé du
contrô le doit être tenu informé au plus tard cinq (5) jours avant l’interruption de la circulation prévue pour
une durée supérieure à douze (12) heures.
En cas d’érosion résultant d’un retard apporté, du fait du Titulaire, à l’exécution de ces prospections, celui-
ci sera tenu d’assurer à ses frais la reprise des remblais intéressés, avec redans d’assise, apports de
matériaux et compactage.
Les prix du bordereau sont censés être établis après la visite des lieux par l’entreprise.
Ils comprennent notamment :
- les fournitures diverses telles que ciment, fer, bois, moellons, sable, gravillons, etc. et leur transport
à pied d’œuvre ;
- la main-d’œuvre ;
91
- les frais d’implantation et d’arpentage ;
- les frais d’études, de métrés ;
- le gardiennage des installations de chantier ;
- l’exécution et l’entretien des déviations et signalisations nécessaires au maintien permanent de la
circulation quand cela est possible sans construction d’ouvrage provisoire ;
- la suppression de toutes les installations provisoires et la remise en état des lieux ;
- les frais de nettoyage de l’ensemble des ouvrages existants permettant le bon écoulement de l’eau ;
- la remise en état des abords de chantier ;
- les faux frais et toutes sujétions d’exécution pour obtenir les qualités souhaitées ;
- les matériels et leur fonctionnement (carburant, huile, graisse, pièces de rechange etc.) ;
- les dépenses entraînées par la réglementation sur l’hygiène, la sécurité des travailleurs et le code
du travail ;
- les frais d’équipement et de protection ou coffrage des fouilles ;
- les frais d’installation de chantier d’amenée et de repli du matériel ;
- le transport du personnel et de manière générale tous frais généraux, aléas et bénéfices de
l’entrepreneur ;
- l’entretien des chaussées pendant un an à partir de la date de la réception provisoire des travaux
jusqu’à la réception définitive ;
- les frais d’exploitation des carriè res.
Les prix du bordereau s’appliquent aux travaux exécutés selon les règles de l’art et conformément aux
prescriptions du contrat. En particulier, l’acceptation et la rémunération de toutes les fournitures et travaux
devant être soumis à des essais contractuels de qualité ou de mise en œuvre, et subordonnés à des résultats
conformes aux spécifications exigées. L’entreprise ne pourra pas présenter de demande d’indemnité pour
changement dans l’importance et ou changement dans la masse contractuelle de prestation et cela sur les
prix unitaires suivants du contrat.
L’entreprise est tenue de respecter les indications et/ou les prescriptions données par l’ingénieur chargé
du Contrô le avant et durant l’exécution des travaux.
Les quantités à prendre en compte seront celles de l’APD approuvé ou selon l’attachement contradictoire.
92
- 50 % après amenée sur le chantier en bon état de fonctionnement du matériel (camion benne,
compacteur, bétonnière, vibreur, cuve à eau…).
Il est à préciser que ce prix n’est pas payé à l’entreprise et sera reversé à l’évaluation de la contrepartie du
bénéficiaire.
93
Ce prix s’applique au mètre cube (m³) de déblai exécuté manuellement qui n’est pas compris dans d’autres
prix (par exemple, les fouilles pour ouvrages d’assainissement ou de franchissement sont déjà compris
dans d’autres prix). Il comprend :
- le décapage de la terre végétale ;
- le nivellement, l’extraction des déblais et leur chargement ;
- le transport sur toutes distances ;
- le déchargement et le réglage aux lieux de dépô ts agréés ;
- le talutage et toutes sujétions.
Prix N°2.5 : Mise au gabarit et mise en forme de la plate forme avec nivellement et
formation de bombement
Ce prix rémunère au mètre carré (m²), la mise au gabarit de l’assiette de la piste dans le cadre des travaux
de réhabilitation ou d’entretien périodique. Il comprend :
- la mise en forme et au gabarit avec nivellement et formation de bombement étalé à 7 %, arrosage et
compactage à 5 % conformément aux plans types avec l’apport des matériaux venant des fossés
dans les sections droites;
- la mise en forme et au gabarit avec nivellement et formation de dévers étalé, arrosé et compacté
convenablement et conformément aux plans types avec l’apport des matériaux venant des fossés
dans les virages;
- toutes les sujétions d’exécution, en particulier celle lié à l’obtention des spécifications définies dans
le cahier des prescriptions techniques.
Il ne comprend pas les purges et l’apport des matériaux appropriés (remblai d’emprunt).
94
ARTICLE 24 : ASSAINISSEMENT DE LA ROUTE
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Ce prix rémunère au mètre cube (m³), la mise en œuvre de matériaux sélectionnés pour la construction de
la couche de roulement de 10 centimètres d’épaisseur et sur une largeur de 4 à 6 mètres suivant la
catégorie de route et selon les plans types. Il comprend :
- la mise en œuvre des matériaux (répandage, arrosage, réglage, compactage) ;
- toutes sujétions pour donner un travail réalisé selon les règles de l’art.
Prix N° B-2 : Construction de dalot simple selon les sections (100X100 ; 200X100 ;
200X200 etc.)
Ce prix rémunère à l’unité la construction du dalot complet de dimension 100x100 centimètres, (par
exemple) exécutés en BA dosé à 350 kg/m3. Il comprend :
- les fournitures et leur transport sur toutes distances ;
- les fouilles en terrains de toutes natures ;
- le coffrage et étaiements ;
- le collage et la mise en œuvre ;
- la cure du béton pendant environ quinze jours ;
- le décoffrage ;
- les aménagements d’extrémités et leurs fouilles.
Prix N° B-3 : Construction de double dalot selon les sections (100X100 ; 200X100 ; 200X200
etc.)
Ce prix rémunère à l’unité la construction du dalot double complet de dimension 200x150 centimètres (par
exemple) exécutés en BA dosé à 350 kg/m3. Il comprend :
- les fournitures et leur transport sur toutes distances ;
- les fouilles en terrains de toutes natures ;
- le coffrage et étaiements ;
- le collage et la mise en œuvre ;
- la cure du béton pendant environ quinze jours ;
- le décoffrage ;
96
- les aménagements d’extrémités et leurs fouilles.
97
Ce prix rémunère à l’unité la démolition d’ouvrage existant, le cas échéant. Il comprend :
- les fouilles nécessaires ;
- la démolition de l’ouvrage proprement dit y compris l’enlèvement de tous les pieux ;
- la mise en dépô t et le réglage des matériaux provenant de la démolition à un lieu indiqué par
l’Ingénieur chargé du contrô le ;
- toutes sujétions d’accès et d’évacuations des gravats ;
- l’exécution d’une déviation provisoire de façon à assurer la circulation durant toute la durée des
travaux du chantier.
Les quantités à prendre en compte seront celles des documents du projet approuvé ou selon l’attachement
contradictoire.
98
Les quantités à prendre en compte seront celles des documents du projet approuvé ou selon l’attachement
contradictoire.
99
- les chutes et toutes sujétions de mise en œuvre et d’exécution.
100
CODE ETHIQUE ET DE MORALISATION DES MARCHES
PUBLICS
101
Commission Nationale des Marchés Publics
FORMULAIRE A
Etant préalablement entendu que dans le cadre de la procédure d’appel d’offre relatif aux Marchés Publics
passés dans le cadre de la,
Représenté par le Maître de l’Ouvrage délégué : La Direction Départementale des Transports et des
Travaux Publics du ……………………………………..
Article 1er : Le Maître de l’ouvrage délégué et son représentant : Direction Départementale des
Transports et des Travaux Publics, s’engagent en leurs noms propres ainsi qu’au nom de leurs préposé s
et représentants ou autres mandataires, à s’abstenir de toute pratique liée à la corruption dans le cadre du
présent marché.
Article 2 : Le Maître de l’ouvrage délégué s’engage et engage ses préposés et autres représentants
à déclarer dans les huit (8) jours à la Commission Nationale des Marchés Publics à partir de la date de sa
saisine, toute récompense ou rémunération qu’ils auront obtenue en raison ou en liaison avec le marché.
Article 3 : En cas de manquement à ces engagements, le Maître de l’ouvrage délégué s’engage à ce
que, outre les sanctions administratives et judiciaires déjà en vigueur, ses préposés et autres représentants
convaincus de pratiques de corruption, n’aient plus accès aux procédures de passation des marchés publics
à quelque titre que ce soit y compris après la cessation de leurs activités dans l’administration publique.
Cette interdiction pourra être limitée dans le temps (et égale au moins à dix ans) compte tenu de la gravité
du manquement laissée à l’appré ciation de la Cour Suprême ou de toute autre juridiction compétente
statuant selon la procédure d’urgence.
Article 4 : La présente Annexe sera considérée comme une partie intégrante du Marché passé
dans le cadre de la et aura la même valeur contractuelle que ledit marché.
102
Commission Nationale des Marchés Publics
FORMULAIRE B
Etant préalablement entendu que dans le cadre de la procédure d’appel d’offre relatif aux Marchés Publics
passés,
Représenté par le Maître de l’Ouvrage délégué : La Direction Départementale des Transports et des
Travaux Publics du ……………………………………..
Et le candidat au Marché, l’Entreprise ……………………………, représentée par ………………………., ont estimé
nécessaire de mettre en œuvre les dispositions du décret N° 99-311 du 22 juin 199 portant institution d’un
code éthique et de moralisation des marché s publics en prenant solennellement et respectueusement les
engagements contenus dans les annexes « A » et « B », lesquels deviendront partie intégrante du marché à
passer entre les deux (2) parties.
Article 1er : Le Candidat au marché et son représentant ………………………s’engagent en leurs noms propres
ainsi qu’au nom de leurs préposés et représentants ou autres mandataires ou succursales, à s’abstenir de
toute pratique liée à la corruption dans le cadre du présent marché.
Article 2 : Le Candidat au marché s’engage personnellement et engage ses représentants, préposés et
autres mandataires ou succursales à révéler à la Commission Nationale des Marchés Publics toute
récompense ou rémunération offerte à des tiers dans le cadre du présent marché et non inclus dans les
coû ts des biens et services du marché et ce, dans les huit (8) jours qui suivent cette récompense ou
rémunération.
Article 3 : Le Candidat au marché devra avoir mis en place dans son entreprise une politique contre la
corruption pour la mise en œuvre du Code d’Ethique et de Moralisation des Marchés Publics. Copie de cette
réglementation sera annexée au présent formulaire.
Article 4 : L’ensemble des engagements du Candidat au marché public dans le présent formulaire « B » doit
recevoir l’approbation de ses dirigeants, de ses principaux actionnaires ou de son conseil d’administration.
Ces obligations seront par ailleurs étendues à tous les sous-traitants du candidat.
Article 5 : En cas de manquement à ces engagements, le Candidat au marché, outre les sanctions
de droit commun s’expose à son exclusion de tout marché public à venir et en tout état de cause, pendant
une période qui ne peut être inférieure à dix (10) ans, sous réserve des voies de recours devant la Cour
Suprême ou de toute juridiction statuant suivant la procédure d’urgence.
Les représentants du Candidat au marché signataire du présent formulaire, en cas de manquement aux
obligations souscrites, s’exposent aux mêmes sanctions d’admission, lesquelles sont aussi applicables aux
succursales et aux prête-noms auxquels le candidat pourrait être tenté de recourir.
Article 6 : La présente Annexe sera considérée comme une partie intégrante du Marché passé dans le cadre
de la et aura la même valeur contractuelle que ledit marché.
103
LE CADRE DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF POUR LES TRAVAUX D’ENTRETIEN
PERIODIQUE OU D’AMÉNAGEMENT DE ROUTES RURALES
104
OUTIL n°7 : MODELE DE DAO TYPE POUR
L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET
L’AMENAGEMENT DES ITR SUIVANT LA
METHODE MECANISEE
105
MODELE DE DAO TYPE POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT DES ITR
SUIVANT LA METHODE MECANISEE
REPUBLIQUE DU BENIN
DEPARTEMENT DE ……………………………
COMMUNE DE ……………………………………
106
AVIS DE CONSULTATION
Date : ……………………………
Appel d'offres N° : ………. /DDTTP……..-Commune de………..du …………
Financement : DANIDA
Cette consultation restreinte concerne ………….. routes réparties en ……………. lots comme suit :
(km)
Total
(km)
2. Le dossier d'appel d'offres peut être acheté auprès du Secrétariat Administratif de la Mairie de
……………… contre payement d’une somme non remboursable de cinquante mille (50.000) F CFA par
lot.
3. Les soumissionnaires intéressés peuvent obtenir des renseignements complémentaires aux adresses
suivantes:
- Mairie de la Commune de ………………………
BP ……….. – …………….
Tél. : ………….. ; Fax : …………………
107
E-mail : ………………………
- Cellule de d’Appui
BP ………….
Tél. : ………………….. ; Fax : …………….
E-mail : ………………………
4. Sont admises à concourir, les Petites et Moyennes Entreprises (PME) de droit béninois du secteur du
bâ timent et travaux publics, régulièrement installées sur le territoire national et en règle vis à vis du
fisc et de la législation en vigueur au Bénin.
5. Les offres seront rédigées en français et présentées en trois (03) exemplaires dont un (01) original et
deux (02) copies.
6. Les offres devront être valides pour une période de quatre vingt dix (90) jours à partir de la date de
remise des plis. Pour les offres seront déposées au Secrétariat Administratif de la Commune
du……………………….au plus tard le …………………… à …. heures (heures locales). Elles seront ouvertes
le même jour à …. heures ……… mn en présence des soumissionnaires qui souhaitent y assister dans
la salle de réunion de ……………………………………………………….
…………………….., le …………….20...
108
REGLEMENT PARTICULIER D’AVIS
D’APPEL D’OFFRES
(INSTRUCTIONS AUX SOUMISSIONNAIRES)
A. GENERALITES
109
20. Modification et retrait des offres …………………………………………………….
F. ATTRIBUTION DU CONTRAT
1. Critères d'attribution………………………………………..
2. Droit de l’Administration (DDTTP) d'accepter une offre et de rejeter une offre ou toutes les offres ……
3. Notification de l'attribution du contrat…………………………………….………
4. Paiement de l'avance de démarrage ……………………………………………….
A. ANNEXES AU RPAO
- Le modèle de soumission
- Le modèle de contrat
- Le modèle de liste de personnel
- Le modèle de liste de matériel
- Le modèle de planning d’exécution des travaux
110
A – GENERALITES
1 - PORTEE DE L'OFFRE
1.1 L'Administration, définie dans les pièces du contrat, lance un appel d'offres pour l’aménagement de
pistes rurales dans la Commune de …………………….. par l’approche participative avec la méthode HIMO sur
financement DANIDA. Les travaux à exécuter concernent :
- les travaux de terrassement et d’assainissement ;
- la mise au gabarit et la mise en forme de la plate-forme dans les zones où le tracé est
globalement conservé ;
- la mise en place d’une couche de roulement partielle en matériaux de bonne qualité ;
- la réparation, la reconstruction et la construction d’ouvrages de franchissement et de leur
accès ;
- les différentes signalisations routières.
Cet appel d'offres concerne ……………. pistes réparties en ……………..lots comme suit :
- Axe …………………….: …………… lots
Total
Total
1.2 Les soumissionnaires retenus devront achever les travaux à la date d'achèvement prévue telle que
spécifiée dans les Contrats.
3.2 Sont admises à concourir toutes entreprises n'ayant pas fait l'objet d'interdiction dans le cadre de
l'exécution de marchés publics pour faux, usage de faux ou incapacité lors d'une consultation ou d'un appel
d'offres antérieur ou n'ayant aucun contentieux antérieur en cours avec l'Administration.
111
a) disposer et indiquer, le matériel adéquat compatible avec les tâ ches à exécuter ; dans le cas
de location du matériel, fournir l’engagement formel du loueur.
b) disposer également ;
- un Conducteur ou Directeur des travaux de niveau Ingénieur des Travaux en génie civil ou
rural ayant au moins cinq d’expé riences dont trois en matière de travaux routiers exécutés
par la méthode mécanisée ;
- deux Chefs de Chantier ou Superviseurs des travaux ayant une formation technique de base,
maîtrisant la réalisation des travaux sur Routes Communales et ayant au moins deux
expériences dans les travaux routiers exécutés par la méthode mécanisée ;
- et des conducteurs d’engins spécifiques expérimentés et éprouvés.
(Joindre les curricula vitae actuels du personnel proposé c'est-à -dire datant d'au plus un (01) mois à la date
de remise des offres paraphés à chaque page, datés et signés à la dernière page). Tout curriculum vitae non
actuel n'est pas valable et le personnel d'encadrement auquel il s'applique ne sera pas pris en compte.
7 -DELAI D'EXECUTION
Le Soumissionnaire dispose de la faculté de proposer à sa convenance un délai d'exécution des travaux qui
ne devra toutefois pas dépasser ……………………………… mois selon les lots.
Ce délai, qui sera pris en considération pour le classement des offres, court à compter de la date de
notification de l’ordre de service de commencer les travaux.
112
le modèle de planning d’exécution des travaux.
- Le Cahier de Prescriptions Techniques (CPT) ;
- Le cadre de Bordereau des Prix Unitaires ;
- Les cadres de Devis Quantitatif et Estimatif ;
- Les cadres de sous-détail des prix unitaires ;
- Le modèle du formulaire A du code d’éthique et
- Le modèle du formulaire B du code d’éthique.
9.2 L'offre sera présentée en trois (03) exemplaires dont un (01) original et deux (02) copies et marqués
comme tels.
11.2 Tout additif publié fera partie des documents d'appel d'offres et sera communiqué par lettre à tous les
acquéreurs des documents d'appel d'offres.
11.3 Pour donner aux soumissionnaires éventuels suffisamment de temps pour tenir compte de l'additif
lors de la préparation de leurs offres, l’Administration a toute latitude pour reporter la date limite fixée
pour la remise des offres.
12 - LANGUE DE L'OFFRE
Tous les documents concernant l'offre seront rédigés en français.
- l'Attestation des impô ts en original datant de moins de trois mois prouvant que le soumissionnaire
est en règle vis-à -vis du fisc ;
- l'Attestation de la CNSS en original datant de moins de trois mois prouvant que le soumissionnaire
est à jour vis-à -vis de la sécurité sociale ;
- l'Attestation de non faillite datant de moins de trois mois à la date de dépô t des offres ;
- un extrait du registre de commerce ;
- les états financiers des trois (03) dernières années.
113
f) le Règlement Particulier de l’Appel d’Offres ; paraphé, signé et cacheté ;
g) Le Cahier de Prescriptions Techniques (CPT) ; paraphé, signé et cacheté ;
h) le modèle de Contrat rempli, paraphé, signé et cacheté ;
i) le Bordereau des Prix Unitaires en lettres et en chiffres par lot ;
j) le Devis Estimatif par lot ;
k) Les sous-détails des prix unitaires par lot ;
l) les formulaires A et B du code d’Ethique et de Moralisation des marchés publics doivent
être remplis, paraphés et signés (le formulaire A n'est pas à signer).
m) attestation de visite des lieux délivrée par l’Administration.
Toutes les pièces constitutives de l'offre citées ci-dessus doivent être datées, signées et cachetées par le
soumissionnaire sauf celle du point e).
1 Soumission par lot Modèle à compléter avec indication du Date, signature et cachet du soumissionnaire
montant de l'offre de chaque lot à la fin du document
2 Planning d’exécution des A établir par le soumissionnaire Date, signature et cachet du soumissionnaire
travaux à la fin
3 Présentation du personnel A rédiger par le soumissionnaire suivant Joindre les curricula vitae récents avec la
proposé les différentes étapes d’exécution des date et la signature des intéressés à la fin de
travaux avec la planification de la main chaque curriculum.
d’œuvre locale
4 Présentation du matériel A rédiger par le soumissionnaire Date signature et cachet du soumissionnaire
adéquat à la fin du document
5 Respect de la législation Attestations des organismes * Attestation des Impô ts datant de moins de
concernés : trois mois prouvant que le soumissionnaire est à
jour vis-à -vis du fisc.
IMPOTS en original ;
CNSS (attestation en original) ;
* Attestation de la CNSS datant de moins de
TRIBUNAL
trois mois.
- Attestation de non faillite en original
ou copie certifiée conforme ;
* Attestation de non faillite datant de moins
- Extrait du registre de commerce
de trois (03) mois.
Etats financiers des trois dernières
Etats financiers certifiés par un expert agréé et
années
portant en original la mention de la Direction
Générale des Impô ts et des Domaines
(D.G.I.D) du MEF : « Bilan certifié conforme aux
déclarations fiscales souscrites aux Services des
Impô ts. » ; Sous peine de non validité de cette
pièce, les pages portant la certification de l’expert
agréé et celle de la D.G.I.D. doivent être en
original ou en photocopie légalisée au tribunal.
6 Règlement particulier de modèle fourni dans le dossier d’appel Paraphé à chaque page ; date, signature et
l’Appel d’Offres d’offres cachet du soumissionnaire à la dernière page
7 Cahier de Prescriptions modèle fourni dans le dossier d’appel Paraphé à chaque page ; date, signature et
Techniques (CPT); d’offres cachet du soumissionnaire à la dernière page
8 Modèle de contrat A remplir par le soumissionnaire Paraphé, signature et cachet du
soumissionnaire
9 Bordereau des Prix Unitaires Cadres fournis dans le dossier dû ment Paraphé à chaque page ; date, signature et
par lot complétés par les prix unitaires (en lettres et cachet du soumissionnaire à la dernière page.
en chiffres par lot).
Tous les prix du BPU devront être
obligatoirement fournis.
10 Devis Estimatif par lot Cadres fournis dans le dossier dû ment Date, signature et cachet du soumissionnaire
complétés par les prix unitaires et totaux à la fin du devis.
pour chaque lot.
11 Sous-détail des prix unitaires Cadres fournis dans le dossier dû ment Date, signature et cachet du soumissionnaire
par lot complétés par les sous-détails des prix à la fin du Sous-détail.
unitaires pour chaque lot.
114
12 Code d’Ethique et de Modèles Formulaires ‘’A’’ et ‘’B’’ fournis Formulaires A et B : Remplissage, paraphé à
moralisation des marchés publics dans le Dossier d’Appel d’Offres chaque page, date.
Formulaire B : Signature et cachet du
soumissionnaire à la fin.
13 Attestation de visite des lieux Délivrée suite à une visite des lieux Délivrée par l’Administration
14 – PRIX DE L'OFFRE
14.1 Le Contrat couvrira l'ensemble des travaux décrits à la Clause 1.1 et sera basé sur le Devis Estimatif
présenté par le soumissionnaire.
14.2 Le soumissionnaire indiquera les prix unitaires et totaux de toutes les rubriques figurant au Devis
Estimatif. Les rubriques pour lesquelles le soumissionnaire n'aurait pas indiqué de prix unitaires et totaux
ne seront pas payées par l’Administration après leur exécution. Ces prix seront supposés inclus dans
d'autres prix unitaires et totaux figurant au Devis estimatif.
14.3 Les prix unitaires et totaux établis par le soumissionnaire seront fixés pour l'ensemble du contrat et ne
pourront en aucun cas être révisés pendant la durée du contrat.
15.2 Les prix unitaires des travaux seront établis en hors taxes (HT).
16.2 Dans des cas exceptionnels, l’Administration peut demander aux soumissionnaires de proroger la
durée de validité de leurs offres pour une période donnée. La demande et les réponses des
soumissionnaires seront faites par écrit.
115
- dans le coin inférieur droit, "A N’OUVRIR QU’EN SEANCE’’.
Toute proposition dont l’enveloppe extérieure porte un signe autre que ceux requis sera rejetée.
Toute offre non présentée comme ci-dessous sera également rejetée. La présentation des offres se fera de la
manière suivante :
L’enveloppe extérieure scellée contiendra une seule et unique enveloppe intérieure également scellée
portant l’adresse du soumissionnaire et comportant :
a) une (01) attestation de non faillite délivrée par le Tribunal et datant de moins de trois (03) mois à
la date de dépô t des offres ;
b) une (01) attestation de paiement des impô ts en original datant de moins de trois mois prouvant
que le soumissionnaire est à jour vis-à -vis du fisc ;
c) une (01) attestation de l’OBSS en original datant de moins de trois mois prouvant que le
soumissionnaire est à jour vis-à -vis de la Sécurité Sociale ;
d) un extrait du registre de commerce ;
e) les états financiers des trois (03) dernières années certifiés par un expert agréé et portant en
original la mention de la Direction Générale des Impô ts et des Domaines (D.G.I.D) du MEF : « Bilan
certifié conforme aux déclarations fiscales souscrites aux Services des Impô ts. »
f) le Règlement Particulier d’Appel d’Offres (RPAO), paraphé à chaque page, daté, signé et cacheté à la
dernière page par le soumissionnaire ;
g) le Cahier de Prescriptions Techniques (CPT) ; paraphées à chaque page, signées et cachetées à la
dernière page ;
h) le Modèle de contrat, paraphé à chaque page, daté, signé et cacheté à la dernière page par le
soumissionnaire ;
i) un certificat attestant que l’entreprise a suivi, une fois au moins, une formation sur la méthode
HIMO (Haute Intensité de Main d’œuvre) avec approche participative ;
j) le planning d’exécution des travaux ;
k) les listes du personnel et du matériel à affecter à l’exécution du contrat par le soumissionnaire ;
l) l’Attestation de visite des lieux délivrée par l’Administration.
m) la soumission proprement dite suivant le modèle présenté dans le Dossier d’Appel d’Offres (DAO),
précisant le (s) montant (s) et les délais d’exécution du contrat et de validité de l’offre, datée, signée
et cachetée par le soumissionnaire ;
n) le (s) bordereau (x) des prix unitaires, paraphé (s) à chaque page, daté (s), signé (s) et cacheté (s)
aux dernières pages par le soumissionnaire ;
o) le (s) devis quantitatif (s) estimatif (s), paraphé (s) à chaque page, daté (s), signé (s) et cacheté (s) à
la dernière page par le soumissionnaire ;
p) les sous-détails des prix unitaires, (s), paraphé (s) à chaque page, daté (s), signé (s) et cacheté (s) à
la dernière page par le soumissionnaire.
Si toutes les pièces ci-dessus énumérées sont obligatoires, il est précisé que l’absence ou la non
validité de l’une des pièces a, b, c, d, e, l, m, n, o et p est éliminatoire.
17.2 l'original et toutes les copies de l'offre seront dactylographiés ou écrits à l'encre indélébile. Ils seront
signés par une (ou plusieurs) personne (s) dû ment habilitée (s) à engager le soumissionnaire, selon le cas.
Toutes les pages de l'offre comprenant des surcharges ou des changements seront paraphées par le (ou les)
signataire (s) de l'offre ;
116
17.3 l'offre ne comportera aucune modification ni surcharge, à l'exception de celles destinées à se
conformer aux instructions émises par l’Administration, ou si nécessaire pour corriger les erreurs du
soumissionnaire, auquel cas ces corrections seront authentifiées par le paraphe du soumissionnaire ;
17.4 L’enveloppe intérieure devra comporter tous les exemplaires (original et copies) des pièces
techniques et financières.
17.5 L’enveloppe intérieure portera le nom et l’adresse du soumissionnaire, de façon à permettre le renvoi
éventuel des plis aux soumissionnaires.
17.6 Si l'enveloppe intérieure n'est pas marquée comme indiqué ci-dessus, le Maître de l'Ouvrage ne sera en
aucun cas responsable si l'offre est égarée ou si elle est ouverte prématurément.
18.2 L’Administration peut proroger la date limite de remise des offres en publiant un rectificatif auquel cas
tous les droits et obligations de l’Administration et des soumissionnaires précédemment régis par la date
limite initialement arrêtée seront régis par la nouvelle date limite.
Les plis parvenus au-delà de la date et l’heure limites fixées dans l’avis d’appel d’offres ne sont pas acceptés.
20.2 La notification de modification ou de retrait de l'offre par le soumissionnaire sera rédigée, cachetée,
marqué e et remise conformément aux Clauses 17, et les enveloppes extérieure et intérieure porteront
également la mention MODIFICATION ou RETRAIT, selon le cas.
20.3 Aucune offre ne peut être modifiée après la date limite fixée pour la remise des offres.
21.2 Les enveloppes marquées RETRAIT seront ouvertes et lues en premier. Les offres qui ont fait l'objet
d'une notification de retrait jugée inacceptable par rapport à la Clause 20, ne seront pas ouvertes.
117
21.3 L’ouverture des plis se fera comme suit :
L’ouverture des enveloppes extérieure puis intérieure à cette occasion, le Président de la commission
chargée de l’ouverture, du dépouillement, d’analyse et de jugement des offres vérifiera d’abord le
caractère anonyme de chaque enveloppe extérieure ainsi que la date et l’heure de sa réception. Toute
enveloppe reçue après la date et l’heure limites de remise des offres fixées ou portant des indices
permettant d’identifier son expéditeur devra être immédiatement rejetée comme non conforme aux
exigences du dossier. Par ailleurs, le Président de la commission ouvrira l’enveloppe extérieure des
soumissionnaires ayant respecté les conditions décrites. Il annoncera à haute voix la liste des pièces
contenues dans l’enveloppe intérieure.
21.4 A la fin, la commission chargée de l’ouverture, du dépouillement, d’analyse et de jugement des offres
établira le procès-verbal de l'ouverture des plis, qui comportera notamment les renseignements donnés
aux personnes présentes, conformément à la Clause 21.3.
118
23.2 Dans le cadre de l'analyse des offres, la commission a toute latitude pour demander à toutes
structures compétentes des informations de tout genre sur les soumissionnaires.
24.1 Avant d'effectuer l'évaluation détaillée des offres, le Président de la commission chargée de
l’ouverture, du dépouillement, d’analyse et de jugement des offres vérifiera que :
a) le soumissionnaire répond aux critères spécifiés dans l’avis d’appel d’offres ;
b) l’offre a été complétée et signée comme il se doit ; et
c) l’offre répond aux conditions requises par les documents d’Appel d’Offres.
24.2 Si une offre n'est pas conforme, elle sera rejetée par la commission et ne pourra pas être rendue
conforme par une correction.
c) lorsqu'il y a une différence entre le prix unitaire et le prix total obtenu en multipliant le prix
unitaire par la quantité, le prix unitaire cité fera foi, à moins que la commission chargée de
l’ouverture, du dépouillement, d’analyse et de jugement des offres estime qu'il s'agit d'une erreur
grossière de virgule dans le prix unitaire, auquel cas le total tel qu'il est présenté prévaudra et le
prix unitaire sera corrigé.
25.2 Le montant figurant dans la soumission sera rectifié par la commission conformément à la procédure
susmentionnée pour la correction des erreurs et, avec l'accord du soumissionnaire, sera réputé engager le
soumissionnaire. Si le soumissionnaire n'accepte pas le montant corrigé, son offre sera rejetée.
119
- M1 : la liste du personnel à affecter aux travaux appuyée des curriculums vitae actuels du personnel
d’encadrement, paraphés à chaque page et signés à la dernière par le postulant.
- M2 : la liste du matériel destiné aux travaux. Les soumissionnaires indiqueront le type, le modèle, la
marque, l’année d’acquisition du matériel essentiel ainsi que la capacité et le rendement dudit
matériel ;
- M3 : les références techniques en travaux similaires appuyées des attestations de bonne fin
d’exécution délivrées par les Maîtres d’Ouvrage ;
- M4 : la méthodologie d’exécution des travaux appuyée d’un chronogramme compatible avec le délai
et la nature desdits travaux.
- M5 : l’analyse du sous détail des prix unitaires proposés
- M1 20 points
- M2 40 points
- M3 10 points
- M4 10 points
- M5 20 points
TOTAL : 100 points
La répartition des notes affectées aux différentes rubriques se présente comme suit :
1. Personnel : M1 20 points
Un (01) Directeur ou Conducteur des travaux, de formation Ingénieur des Travaux Publics ou
du Génie Civil ou Rural, ayant au moins cinq (05) ans d'expériences générales. Il doit avoir été
au moins trois (03) fois Directeur ou Conducteur de travaux pour des chantiers routiers
exécutés par la méthode mécanisée.
Deux (02) chefs de chantier, au moins de niveau Contrô leur des Travaux Publics (DTI) avec
cinq (05) ans d’expériences générales pour des travaux de construction, de réhabilitation ou
d’entretien périodique de routes, de pistes et/ou de construction d’ouvrages d’art. Ils doivent
avoir été au moins deux (02) fois Chefs chantier pour des chantiers similaires.
On entend par chantier de travaux similaires les travaux de construction, de réhabilitation ou d’entretien
périodique de routes, de pistes et de construction d’ouvrages d’art.
Joindre à cet effet les Curricula Vitæ actuels, c’est à dire datant d'au plus un (01) mois à la date de remise
des offres, du personnel proposé, paraphés à chaque page, datés et signés à la dernière page par les
personnes concernées. Ces Curricula Vitae devront être accompagnés des photocopies légalisées des
diplô mes requis.
120
Par ailleurs, au cas où un personnel proposé est un Agent Permanent de l’Etat (APE), le soumissionnaire
devra faire accompagner son curriculum vitae des pièces juridiques et administratives lui donnant droit
d’exercer cette prestation. La notation de ce poste se présente comme suit :
La note zéro (0) sera attribuée à tout personnel proposé en cas de :
- non fourniture de curriculum vitae,
- non fourniture du diplô me requis légalisé.
* Qualification 02 points
Profil conforme à celui spécifié dans le RPAO : 02 points
Profil non-conforme à celui spécifié dans le RPAO : 00 point
* Expériences 05 points
Expériences générales
Nombre d’années d’expériences conforme au RPAO : 01 point
Nombre d’années d’expériences non conforme au RPAO : 00 point
Expériences spécifiques
Nombre d’années d’expériences spécifiques en tant que Directeur
Des travaux -conforme au RPAO : 04 points.
Nombre d’années d’expériences spécifiques en tant que Directeur
Des travaux non-conforme au RPAO : 00 point.
* Qualification : 02 points
Profil conforme à celui spécifié dans le RPAO : 02 points
Profil conforme à celui spécifié dans le RPAO : 00 point
121
Nombre d’années d’expériences spécifiques non conforme au RPAO : 00 point
2. Matériel : M2 40 points
Disposer en propre au moins du matériel essentiel de travaux publics précisés dans la liste ci-après.
* Préciser si ce camion est équipé de motopompe auquel cas, il n’est pas exigé de motopompe
supplémentaire.
N.B. : En cas de groupement d’entreprises, l’apport en matériel de chaque membre sera pris en
compte.
Les soumissionnaires indiqueront le type, le modèle, la marque, l’année d’acquisition du matériel essentiel.
Les pièces valides relatives aux droits de propriété du soumissionnaire sur chaque élément de matériel en
propre devront être jointes à l’offre.
Il s’agit de :
pour le matériel roulant acquis au Bénin : la carte grise dû ment établie au nom du soumissionnaire.
pour le matériel roulant acquis à l’extérieur du Bénin : la carte grise du vendeur et la déclaration de
mise en consommation (ou déclaration d’admission temporaire) ou la carte grise d’immatriculation
définitive ou provisoire du BENIN.
tout autre titre de propriété pour les autres types de matériels.
1.
Cotation élémentaire du matériel :
Total 40 25 12 0
La preuve de propriété ou de ferme engagement de location n’est valable que si elle est fournie en originale
ou en photocopie légalisée au tribunal.
122
L’Administration se réserve également le droit de visiter le parc de matériel du soumissionnaire pour
constater la présence effective des engins proposés dans le cadre du présent appel d’offres.
Tout constat sur le terrain non conforme aux pièces relatives au droit de propriété fournies dans l’offre du
soumissionnaire entraînerait l’élimination pure et simple du soumissionnaire pour faux et usage de faux.
En tous cas, si la non-conformité (faux et usage de faux avérés et constatés par huissier de justice)
concernant la propriété du matériel essentiel ci-dessus indiqué est établie ultérieurement par exemple lors
de l’exécution des travaux, l’Administration pourra procéder à l’annulation du marché si cette situation
entrave fortement l’exécution des travaux et compromet la réalisation du projet à bonne date.
La liste du matériel indiquée dans le Dossier de l’Appel d’Offres n’est qu’un minimum requis. Le
Soumissionnaire, suivant son planning et sa méthodologie de travail, proposera du matériel suffisant pour
la réalisation des travaux.
Une expérience en travaux similaires appuyée d’une attestation de bonne exécution du Maître
d’Ouvrage ou PV de réception accompagnés de contrat de marchés reçoit 5 points.
Les attestations ou PV de réception, seront en original ou certifiées conformes à l’original par le
tribunal.
4. Méthodologie : M4 10 points
Organisation (dispositions prévues avant, pendant et après l’exécution) : 2 points
NB : Tout dossier dont l’offre technique n’aura pas réuni 80 sur 100 sera purement et simplement éliminé.
123
Les propositions sont classées en fonction des montants corrigés des offres financières.
Le choix de l'Autorité contractante sera orienté sur l'offre classée première donc la moins
disante.
Le marché est attribué au soumissionnaire dont l'offre est recevable et éligible et ayant obtenu la meilleure
note.
28.2 Elle se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute modification ou divergence. Les modifications, les
divergences et autres facteurs venant s’ajouter aux conditions requises par les documents d’Appel d’Offres
et qui ne sont pas sollicités par l’Administration ne seront pas pris en considération lors de l’évaluation des
offres.
F – ATTRIBUTION DU CONTRAT
29 – CRITERES D'ATTRIBUTION
Sous réserve des dispositions de la Clause 30, l’Administration attribuera le Marché au Soumissionnaire
dont l’offre répond aux critères ci-après :
- l’offre est conforme au dossier d’appel d’offres
- l’offre répond à la fois aux critères de prix la clause 27 et de moins disante
Il est spécifié qu’au cas où plusieurs soumissionnaire auront, pour un lot donné de travaux, un montant
identique de proposition financière, ledit lot sera attribué au soumissionnaire ayant présenté la meilleure
offre technique.
124
La commission d’analyse sélectionnera le soumissionnaire ayant présenté l’offre administrativement et
techniquement conforme la moins disante. Toutefois, Le Maître d’ouvrage peut aussi déclarer vacant
l’Appel d’offre, si aucune des offres, soit par manque de compétence ou collusion entre les
soumissionnaires, ne satisfait les conditions et spécifications, ou si leurs montants sont jugés trop élevés
par rapport aux prix de référence établis lors de l’évaluation des travaux.
Les offres financières corrigées d’éventuelles erreurs arithmétiques ont été comparées [pour chaque lot]
afin de déterminer l’offre techniquement conforme indiquant le prix le moins élevé [pour ce lot]. [Si une
offre semble présenter un prix anormalement bas par rapport aux prix pratiqués sur le marché des travaux
en question:
L’offre soumise par < Nom du soumissionnaire > a semblé présenter un prix anormalement bas par rapport
au marché des travaux en question. En conséquence, le Président du comité d’évaluation a écrit à < Nom du
soumissionnaire > pour obtenir une justification détaillée du prix bas proposé. Sur la base de la réponse du
soumissionnaire, le comité d’évaluation a décidé:
SOIT d’accepter l’offre, étant donné [que le soumissionnaire a utilisé une méthode de production
économique / la nature de la solution technique utilisée / que l’offre financière a reflété les conditions
exceptionnellement avantageuses dont jouit le soumissionnaire]
SOIT de rejeter l’offre, le prix anormalement bas n’ayant pu être justifié par des éléments objectifs.
Nonobstant les dispositions de la Clause 28, l’Administration se réserve le droit d'accepter ou de rejeter
toute offre, d'annuler la procédure d'appel d'offres et de rejeter toutes les offres, à tout moment avant
l'attribution du Contrat, sans encourir pour autant une responsabilité quelconque vis à vis du ou des
soumissionnaires concernés et sans être tenu d'informer le ou les soumissionnaires affectés des raisons de
sa décision.
31.3 Le Contrat inclura tous les accords conclus entre l’Administration Locale et l'Attributaire. Il sera
envoyé à l'Attributaire au plus tard huit (8) jours après la notification de l'attribution en même temps que
la lettre d'acceptation. Dans un délai maximum de 8 jours suivant la réception, l'Attributaire signera le
Contrat et le remettra à l’Administration Locale. Le Contrat n'entrera en vigueur qu'après la notification de
son approbation par l’Administration Locale.
31.4 L’Administration Locale n'est pas tenue de notifier aux soumissionnaires dont les offres n'ont pas été
retenues la non acceptation desdites offres. Il est entendu que lorsqu’au-delà des vingt huit (28) jours après
le délai de validité des offres, aucune lettre d'acceptation n'est adressé e au soumissionnaire, son offre est
considérée comme non retenue.
125
32 – PAIEMENT DE L'AVANCE DE DEMARRAGE
32.1 L’Administration accordera à l'Entrepreneur sur sa demande le paiement d'une avance de démarrage
dont le montant est fixé à 20 % du coû t du marché et cautionnée à 100% par une banque agréée et
installée en république du Bénin.
32.2 Le remboursement de l'avance de démarrage se fera par prélèvement de vingt cinq pour cent (25 %)
du montant des travaux réalisés sur chaque décompte jusqu'à épuisement.
126
ANNEXES AU RPAO
MODELE DE SOUMISSION
Lot : ……………………………………………………………………………………………
Monsieur le Directeur,
Après avoir visité et examiné les différents lots en vue de la réalisation des travaux cités en objet,
Je m’engage, si notre soumission est acceptée, à commencer les travaux dans un délai de quinze (15) jours,
à compter de la date de notification de l’ordre de service de commencer les travaux.
J’accepte de rester lier par notre soumission pendant un délai de quatre vingt dix (90) jours à compter de la
date fixée pour la remise des offres.
J’ai bien noté que l’Administration Locale n’est pas tenue de retenir la soumission la moins disante ou de
donner suite au présent Appel d’Offres.
Les versements des sommes dues par la Commune de …………. seront effectués par chèque bancaire émis au
nom de ……………………………………………..
Le Soumissionnaire
127
Qualifications et expériences du personnel clé chargé de l'administration et de l'exécution du Marché.
Joindre les curricula vitae.
128
129
MODELE DE LISTE DE MATERIEL
I- Appartenant au Soumissionnaire :
Le Soumissionnaire
130
MODELE DE PLANNING D’EXECUTION DES TRAVAUX
M/ jour
Unit
Rendement
Quantité
Activités Semaines
Le Soumissionnaire
131
CAHIER DE PRESCRIPTIONS TECHNIQUES
A - GENERALITES
Les matériaux, produits et composants de construction nécessaires aux travaux sont à la charge de
l’entreprise. Les matériaux devront satisfaire aux normes fixées par les présentes spécifications
particulières. Toutefois, pourront être également acceptés les produits correspondant à d’autres normes
couramment admises et assurant des qualités égales ou supérieures aux normes exigées. Ces produits et
ces normes devront faire l’objet d’un agrément au préalable de l’Autorité chargée du contrô le, autorité
désignée dans la suite de ces spécifications par le terme “ingénieur chargé du contrô le”.
La mise à niveau et le remplissage des cavités et d’affouillements résultant de l’écoulement des eaux
pluviales se feront avec les matériaux de la plate-forme existante lorsque le profil en long le permet et sur
les remblais. Dans les déblais et les profils mixtes, l’entreprise pourra utiliser les matériaux du déblai
provenant du talutage si les qualités le permettent.
3.2 : Remblai
Les terres nécessaires à la constitution des remblais sur chaussée ou en élargissement proviendront en
priorité, si leurs qualités le permettent et sauf spécifications contraires, des déblais des profils situés aux
132
plus faibles distances de transport des lieux d’emploi.
En cas d’insuffisance, les matériaux seront issus d’emprunts agréés situés aux plus faibles distances
possibles des lieux d’emploi. Il appartient à l’entreprise d’organiser et d’articuler son chantier de façon à
respecter ces prescriptions.
L’exploitation des carrières devra être conduite de façon à obtenir un mélange homogène. Dans le cas d’une
hétérogénéité marquée, l’entreprise sera tenue de procéder à un gerbage ou tout autre procédé adéquat
rendant les matériaux acceptables conformément aux spécifications requises, et cela sans aucune plus-
value.
En tout cas, elles ne devront pas contenir de matières organiques ni d’éléments dont la plus grande
dimension est supérieure à quinze (15) cm dans le corps du remblai, et à dix (10) cm dans la couche
supérieure où sera réalisée la chaussée.
133
- indice portant CBR après 96 heures d'imbibition et à 95 % de la densité sèche maximum Proctor
Modifié, supérieur ou égal à 40.
L’ingénieur chargé du contrô le pourra ordonner le criblage ou le lavage s’il le juge nécessaire. Il ne sera pas
procédé à des essais systématiques, toutefois en cas de doute sur la qualité des sables, l’ingénieur chargé du
contrô le pourra demander que des essais de contrô le soient effectués. Dans ce cas, seuls les essais qui
confirmeraient les doutes de l’ingénieur chargé du contrô le seront à la charge de l’Entrepreneur.
4.7 : Ciment
Le ciment sera soit :
- du ciment Portland Artificiel CPA de classe 35 ou équivalente ;
- du ciment CPJ 35.
L’Entrepreneur est tenu d’utiliser pour chaque ouvrage un ciment de même type, de même classe et de
même provenance et il fournira à l’Ingénieur toutes indications à ce sujet pour tous les ciments qu’il
propose d’utiliser pour les différents ouvrages.
134
Les armatures en acier seront de deux sortes, suivant les indications des plans :
- des barres à haute adhérence en acier FeE40A, de limite d’élasticité au moins égale :
à 40 kg/mm² pour les barres de diamètre > ou = 25 mm ;
à 42 kg/mm² pour les barres de diamètre < ou = 25 mm.
- des barres lisses laminées en acier FeE22, de limite d’élasticité au moins égale à 22 kg/mm².
4.10 : Coffrages
Les coffrages et les étaiements seront en bois. Les bois seront éventuellement fournis par les bénéficiaires
en contre partie à la charge de l’Entreprise.
Le coffrage brut ou ordinaire en bois sera constitué de planches d’épaisseur minimale 25 mm, soutenues
tous les 0,70 m minimum. La tolérance du joint entre deux planches est de 1 mm.
Les coffrages des faces visibles devront être du type coffrage soigné, pour parements fins. Ils seront réalisés
soit en planches, assemblées par rainures et languettes et rabotées après assemblage, soit de préférence en
feuilles de contre-plaqué avec joints collés, ou par tout autre dispositif agréé par l’Ingénieur, de manière à
obtenir un parement lisse, sans bavure ni ségrégation.
Les éléments de coffrages ne devront être ni détériorés, ni déformés. Aprè s un certain nombre de rotations
ayant entraîné des défauts importants, l’Ingénieur pourra interdire à l’Entrepreneur de les réutiliser.
En cours de travaux, l’entrepreneur devra tenir à jour le planning d’exécution des travaux compte tenu de
l’avancement réel du chantier.
135
A partir de la date de l’Ordre de Service de commencer les travaux, l’entreprise aura la charge de faire la
reconnaissance comprenant :
Cette reconnaissance, faite conjointement entre l’entreprise et l’Ingénieur chargé du contrô le, définira les
travaux à exécuter et aboutira à l’élaboration du schéma d’itinéraire et d’aménagement à partir duquel
l’entreprise établira par la suite le planning d’exécution des travaux (général et détaillé) et l’échéancier de
paiement.
6.1 : Fossés
Les fossés auront le profil suivant les plans-type et seront exécutés à la niveleuse. Les déblais provenant de
cette exécution serviront à la mise au gabarit de la plate-forme si leurs caractéristiques sont analogues à
celles des matériaux constituant la plate-forme.
Les fossés et exutoires devront être réalisés lors de la préparation de la plate-forme et l’acceptation de
celle-ci entraînera l’acceptation de ces fossés et exutoires.
Dans le cas où il s’agirait de détritus, dépô ts ou en général de matériaux de qualité inférieure à ceux
constituant la plate-forme existante, ils devront être évacués de telle manière qu’ils ne puissent revenir
obstruer les fossés.
6.2 : Exutoires
Les exutoires seront en biais et dans le sens de l’écoulement des eaux sur les tronçons de route en pente, ils
seront perpendiculaires à la route dans les points bas. Dans tous les cas, l’entreprise s’assurera que
l’implantation de ces fossés et exutoires ne nuit pas à la stabilité des ouvrages (chaussées, assainissement,
franchissement) à moyen et à long terme.
ARTICLE 7 : DEBLAIS
Les déblais seront réalisés conformément aux prescriptions données par l’ingénieur chargé du contrô le.
Les terres provenant des déblais (cas des bons matériaux) seront utilisées de préférence pour le
nivellement/mise au gabarit de la plate-forme, par contre les mauvais matériaux seront évacués aux lieux
de dépô t agréés par l’ingénieur chargé du contrô le.
Les parois de déblai devront être parfaitement planes, présentant un aspect régulier et épousant toutes les
courbes et alignements du tracé de la route.
136
homogénéisés, nivelés, arrosés et compactés, leur compacité devra atteindre au minimum 90°c de la
densité optimale obtenue à l’essai Proctor modifié, ce résultat devra pouvoir être obtenu jusqu’aux bords
des talus de remblais ; une éventuelle sur largeur pourrait être requise pour ce résultat et, le talutage
interviendra après la mise en œuvre de la dernière couche de remblai.
Le contrô le de compactage sur le chantier se fera généralement sur la base du nombre de passes du rouleau
concerné sur une surface donnée, dont l’épaisseur de la couche et les matériaux sont connus, L’ingénieur
chargé du contrô le pourra toutefois intervenir pour exiger que l’on effectue des passes supplémentaires au
cas où il n’est pas certain que la teneur en eau soit correcte, ou qu’après plusieurs passes la surface paraisse
encore spongieuse.
Toutefois, les essais de densité sèche in situ pourront être exigés en cas de besoins pour l’appréciation du
taux de compacité surtout lorsque le niveau et la nature du trafic sont déterminants pour la bonne tenue de
la route.
Les couches mises en œuvre ne devront pas avoir plus de 15 cm d’épaisseur et seront soigneusement
arrosées et compactées.
9.3 : Plate-forme
Les tolérances géométriques admises pour la plate-forme seront les suivantes :
- plus ou moins un pour cent (1%) sur les dévers prévus ;
- absence de bosses ou flashes supérieures à deux (2 cm) sous une règle parfaitement rigide de trois
(3) mètres posée de champ sur la surface finie, quelque soit l’angle par rapport à l’axe.
Contrôle
137
Le contrô le de compactage sur le chantier se fera généralement sur la base du nombre de passes du rouleau
concerné sur une surface donnée, dont l’épaisseur de la couche et les matériaux sont connus. L’ingénieur
chargé du contrô le pourra toutefois intervenir pour exiger que des passes supplémentaires soient
effectuées au cas où il n’est pas certain que la teneur en eau soit correcte, ou qu’après plusieurs passes la
surface paraisse encore spongieuse.
Si pour quelque raison que ce soit des dégradations de la plate-forme ou de la couche de roulement étaient
constatées après cette réception de la plate-forme - dégradations dues à des véhicules particuliers ou à une
circulation de chantier importante ou mal adaptée - l’entreprise, sur demande de l’ingénieur chargé du
contrô le, devra assurer à ses frais toutes les réfections nécessaires et présenter une demande de réception
comme précédemment.
Les terres en excès issues de cette opération et résultant de la sur largeur seront évacuées et régalées. Les
talus de remblais, quelle que soit leur hauteur, devront être protégés par engazonnement toutes sujétions
comprises dans le prix de remblai et, l’ingénieur chargé du contrô le devra veiller à une mise en œuvre
conforme aux règles de l’art.
L’entreprise devra exploiter les poches de matériaux agréés par l’ingénieur chargé du contrô le qu’elle
trouvera le long de la route (dans les limites admissibles), même si ces aires ne représentent pas une
réserve suffisamment importante pour une exploitation en tant que gisement.
Quelle que soit sa composition, la couche de roulement sera raccordée au niveau des carrefours et
bifurcations selon l’infrastructure existante ou vice-versa, sans plus-value. Lorsque la couche de chaussée
passe de 3 à 4 ou à 5 mètres de large et inversement, le raccordement sera effectué d’une façon progressive
sur 20 mètres. Les tolérances de nivellement de la couche de roulement seront:
138
La réception des travaux de chaussée par l’ingénieur chargé du contrô le sera faite selon les mêmes
modalités que celles définies pour la réception des plates-formes, (cf. article 2.5.3). Il en sera de même pour
les mesures conservatrices à prendre par l’entrepreneur jusqu’à la réception.
L’entreprise soumettra à l’ingénieur chargé du contrô le les résultats de cette vérification par tronçon
accompagnés de son programme d’exécution des ouvrages et du mode opératoire. Elle indiquera
notamment l’exécution des ouvrages qui est prévue avant ou après les terrassements généraux. Les
dispositions définitives sont arrêtées par l’ingénieur chargé du contrô le.
L’entreprise assurera l’implantation de l’axe et des extrémités des ouvrages par des repères durables situés
hors de l’emprise.
Les faces vues des maçonneries ou des perrés maçonnés devront être régulières et jointoyées. Les
dimensions minimales des cô tés apparents des moellons ne devront pas être inférieures à quinze (15) cm.
ARTICLE 14 : GABIONS
Ils seront exécutés suivant les dispositions indiquées par l’Ingénieur chargé du contrô le. La plus petite
dimension des moellons utilisés devra être le triple de la plus grande dimension de la maille.
Tous les éléments d’un même gabionnage devront former un ensemble monolithe. A cet effet, toutes les
arêtes communes doivent être solidarisé es à l’aide d’un fil galvanisé continu. De plus, lors du remplissage,
les faces de chaque gabion seront haubanées à mi-hauteur par des tirants transversaux en fil galvanisé.
- 150 kg de ciment par m3 pour la préparation du plan de pose de la fondation des structures en
élévation des ouvrages d’art ;
La résistance du béton dosé à 350 devra être à 28 jours, 27,0 MPa (270 kg/cm2).
139
La composition du béton en gravillons et sable devra être proposée par l’entreprise et agréée par
l’ingénieur chargé du contrô le. Il en sera de même pour le mode de dosage. Il ne sera procédé à des essais
que sur demande de l’ingénieur chargé du contrô le.
Le malaxage des composantes du béton doit être soigné afin de donner un mélange homogène, une densité
maximale et une facilité de mise en œuvre sur place.
Après coulage il est nécessaire que le béton, à la fin de la prise et au début du durcissement (environ 3
heures), soit protégé de l’action directe du soleil et du vent, à travers les moyens existants sur place
(exemple: feuilles de bananier, de papier ou sable en couche fine arrosé à intervalles réguliers 4 à 5 fois par
jour).
La cure du béton devra se poursuivre pendant environ 15 jours dans le cas des dalles et des structures
exposées directement aux agents atmosphériques. Dans le cas des fondations, la cure peut être réduite de 2
à 3 jours jusqu’à ce que l’on superpose la structure en élévation.
Il devra organiser son chantier afin de ne gêner ou d’interrompre la circulation pendant la plus courte
période possible. En particulier, il ne pourra commencer la démolition de l’ouvrage existant que si tous les
matériaux sont approvisionnés sur le site et que si la signalisation est mise en place. L’Ingénieur chargé du
contrô le doit être tenu informé au plus tard cinq (5) jours avant l’interruption de la circulation prévue pour
une durée supérieure à douze (12) heures.
En cas d’érosion résultant d’un retard apporté, du fait du Titulaire, à l’exécution de ces prospections, celui-
ci sera tenu d’assurer à ses frais la reprise des remblais intéressés, avec redans d’assise, apports de
matériaux et compactage.
140
C- MODE D’EVALUATION DES PRESTATIONS
Les prix du bordereau sont censés être établis après la visite des lieux par l’entreprise.
Ils comprennent notamment :
- les fournitures diverses telles que ciment, fer, bois, moellons, sable, gravillons, etc. et leur transport
à pied d’œuvre ;
- la main-d’œuvre ;
- les frais d’implantation et d’arpentage ;
- les frais d’études, de métrés ;
- le gardiennage des installations de chantier ;
- l’exécution et l’entretien des déviations et signalisations nécessaires au maintien permanent de la
circulation quand cela est possible sans construction d’ouvrage provisoire ;
- la suppression de toutes les installations provisoires et la remise en état des lieux ;
- les frais de nettoyage de l’ensemble des ouvrages existants permettant le bon écoulement de l’eau ;
- la remise en état des abords de chantier ;
- les faux frais et toutes sujétions d’exécution pour obtenir les qualités souhaitées ;
- les matériels et leur fonctionnement (carburant, huile, graisse, pièces de rechange etc.) ;
- les dépenses entraînées par la réglementation sur l’hygiène, la sécurité des travailleurs et le code
du travail ;
- les frais d’équipement et de protection ou coffrage des fouilles ;
- les frais d’installation de chantier d’amenée et de repli du matériel ;
- le transport du personnel et de manière générale tous frais généraux, aléas et bénéfices de
l’entrepreneur ;
- l’entretien des chaussées pendant un an à partir de la date de la réception provisoire des travaux
jusqu’à la réception définitive ;
- les frais d’exploitation des carriè res.
Les prix du bordereau s’appliquent aux travaux exécutés selon les règles de l’art et conformément aux
prescriptions du contrat. En particulier, l’acceptation et la rémunération de toutes les fournitures et travaux
devant être soumis à des essais contractuels de qualité ou de mise en œuvre, et subordonnés à des résultats
conformes aux spécifications exigées. L’entreprise ne pourra pas présenter de demande d’indemnité pour
changement dans l’importance et ou changement dans la masse contractuelle de prestation et cela sur les
prix unitaires suivants du contrat.
L’entreprise est tenue de respecter les indications et/ou les prescriptions données par l’ingénieur chargé
du Contrô le avant et durant l’exécution des travaux.
141
Les quantités à prendre en compte seront celles du DQE contractuel ou selon l’attachement contradictoire.
142
de service, en précisant les limites et les quantités déterminées contradictoirement. Les quantités à prendre
en compte seront celles du DQE ou selon l’attachement contradictoire.
Il faut rappeler que le nivellement est une activité qui concerne les prix 2.1 et 2.4.
143
- le répandage, la mise en œuvre, le réglage, l’arrosage, le compactage, le talutage et -toutes sujétions
de mise en œuvre (création de redans afin de permettre un bon encastrement du remblai) et
l’obtention des quantités développés dans les spécifications particulières ;
Prix N°2.5 : Mise au gabarit et mise en forme de la plate forme avec nivellement et
formation de bombement
Ce prix rémunère au mètre carré (m²), la mise au gabarit de l’assiette de la piste à l’aide du bouteur
(bulldozer), de la niveleuse et du compacteur dans le cadre des travaux d’aménagement ou d’entretien
périodique. Il comprend :
- la mise en forme et au gabarit avec nivellement et formation de bombement étalé à 7 %, arrosage et
compactage à 5 % conformément aux plans types avec l’apport des matériaux venant des fossés
dans les sections droites;
- la mise en forme et au gabarit avec nivellement et formation de dévers étalé, arrosé et compacté
convenablement et conformément aux plans types avec l’apport des matériaux venant des fossés
dans les virages;
- toutes les sujétions d’exécution, en particulier celle lié à l’obtention des spécifications définies dans
le cahier des prescriptions techniques.
Il ne comprend pas les purges et l’apport des matériaux appropriés (remblai d’emprunt).
144
- la fourniture des pieux, piquets ou des pierres et moellons requis ;
- le transport sur toutes distances et leur déchargement ;
- la mise en place adéquate aux lieux indiqués et selon la méthodologie appropriée ;
- la stabilisation des dispositifs installés et toutes sujétions de mise en œuvre.
Ce prix rémunère au mètre cube (m³), la fourniture de matériau sélectionné tel le graveleux latéritique dont
les caractéristiques granulométriques correspondent aux prescriptions techniques requises. Il comprend :
- tous les frais et sujétions d’exploitation des carrières y compris (l’acquisition, l’accès,le paiement
des taxes locales y afférentes, le désherbage, le dessouchage, le décapage et la remise en place de la
terre végétale conformément aux prescriptions environnementales);
- le gerbage et le chargement des matériaux d’emprunts extraits ;
- le transport des matériaux extraits sur toutes distances et conformément au schéma d’itinéraire et
diagramme d’aménagement.
Prix N° B-2 : Construction de dalot simple selon les sections (100X100 ; 200X100 ;
200X200 etc.)
Ce prix rémunère à l’unité la construction du dalot complet de dimension 100x100 centimètres, (spar
exemple) exécutés en BA dosé à 350 kg/m3. Il comprend :
- les fournitures et leur transport sur toutes distances ;
- les fouilles en terrains de toutes natures ;
- le coffrage et étaiements ;
- le collage et la mise en œuvre ;
145
- la cure du béton pendant environ quinze jours ;
- le décoffrage ;
- les aménagements d’extrémités et leurs fouilles.
Prix N° B-3 : Construction de double dalot selon les sections (100X100 ; 200X100 ; 200X200
etc.)
Ce prix rémunère à l’unité la construction du dalot double complet de dimension 200x150 centimètres (par
exemple) exécutés en BA dosé à 350 kg/m3. Il comprend :
- les fournitures et leur transport sur toutes distances ;
- les fouilles en terrains de toutes natures ;
- le coffrage et étaiements ;
- le collage et la mise en œuvre ;
- la cure du béton pendant environ quinze jours ;
- le décoffrage ;
- les aménagements d’extrémités et leurs fouilles.
146
Prix N°B.5.3 Dallette amovible en béton armé
Ce prix rémunère au mètre linéaire l’exécution des dallettes amovible en béton armé conformément aux
plans types y compris la fouille et toutes sujétions.
Prix N° B.5.4 Construction d’ouvrage d’accès de fortune de 2 mètres de largeurs
Ce prix rémunère à l’unité (U) la réalisation d’ouvrage d’accès de fortune en matériaux locaux (troncs
d’arbre, branchages, apport en terre, etc.). Il comprend :
- l’amené de ces matériaux locaux sur le lieu de réalisation
- la mise en œuvre suivant les règles de l’art
147
Les quantités à prendre en compte seront forfaitairement les volumes correspondants à des talus verticaux
épousants le pourtour de la fondation de l’ouvrage sans aucune surlargeur pour exécution et quels que soit
les volumes effectivement extrait par l’entreprise.
148
- toutes sujétions de nettoyage de l’ouvrage et à proximité de celui-ci.
149
Ce prix rémunère au mètre cube la réalisation des remblais en provenant des zones d’emprunt pour
l’exécution de tout remblai pour l’accès aux ouvrages. Il comprend :
- le gerbage
- le chargement et le transport sur toutes distances ;
- le répandage, la mise en œuvre, le réglage, l’arrosage, le compactage, le talutage et -toutes sujétions
de mise en œuvre ;
150
CODE ETHIQUE ET DE MORALISATION DES MARCHES
PUBLICS
151
Commission Nationale des Marchés Publics
FORMULAIRE A
Etant préalablement entendu que dans le cadre de la procédure d’appel d’offre relatif aux Marchés Publics
passés dans le cadre de la,
Représenté par le Maître de l’Ouvrage délégué : La Direction Départementale des Transports et des
Travaux Publics du ……………………………………..
Article 1er : Le Maître de l’ouvrage délégué et son représentant : Direction Départementale des
Transports et des Travaux Publics, s’engagent en leurs noms propres ainsi qu’au nom de leurs préposé s
et représentants ou autres mandataires, à s’abstenir de toute pratique liée à la corruption dans le cadre du
présent marché.
Article 2 : Le Maître de l’ouvrage délégué s’engage et engage ses préposés et autres représentants à
déclarer dans les huit (8) jours à la Commission Nationale des Marchés Publics à partir de la date de sa
saisine, toute récompense ou rémunération qu’ils auront obtenue en raison ou en liaison avec le marché.
Article 3 : En cas de manquement à ces engagements, le Maître de l’ouvrage délégué s’engage à ce que,
outre les sanctions administratives et judiciaires déjà en vigueur, ses préposés et autres représentants
convaincus de pratiques de corruption, n’aient plus accès aux procédures de passation des marchés publics
à quelque titre que ce soit y compris après la cessation de leurs activités dans l’administration publique.
Cette interdiction pourra être limitée dans le temps (et égale au moins à dix ans) compte tenu de la gravité
du manquement laissée à l’appré ciation de la Cour Suprême ou de toute autre juridiction compétente
statuant selon la procédure d’urgence.
Article 4 : La présente Annexe sera considérée comme une partie intégrante du Marché passé dans le cadre
de la et aura la même valeur contractuelle que ledit marché.
0
Commission Nationale des Marchés Publics
FORMULAIRE B
Etant préalablement entendu que dans le cadre de la procédure d’appel d’offre relatif aux Marchés Publics
passés,
Représenté par le Maître de l’Ouvrage délégué : La Direction Départementale des Transports et des
Travaux Publics du ……………………………………..
Et le candidat au Marché, l’Entreprise ……………………………, représentée par ………………………., ont estimé
nécessaire de mettre en œuvre les dispositions du décret N° 99-311 du 22 juin 199 portant institution d’un
code éthique et de moralisation des marché s publics en prenant solennellement et respectueusement les
engagements contenus dans les annexes « A » et « B », lesquels deviendront partie intégrante du marché à
passer entre les deux (2) parties.
Article 1er : Le Candidat au marché et son représentant ………………………s’engagent en leurs noms propres
ainsi qu’au nom de leurs préposés et représentants ou autres mandataires ou succursales, à s’abstenir de
toute pratique liée à la corruption dans le cadre du présent marché.
Article 2 : Le Candidat au marché s’engage personnellement et engage ses représentants, préposés et
autres mandataires ou succursales à révéler à la Commission Nationale des Marchés Publics toute
récompense ou rémunération offerte à des tiers dans le cadre du présent marché et non inclus dans les
coû ts des biens et services du marché et ce, dans les huit (8) jours qui suivent cette récompense ou
rémunération.
Article 3 : Le Candidat au marché devra avoir mis en place dans son entreprise une politique contre la
corruption pour la mise en œuvre du Code d’Ethique et de Moralisation des Marchés Publics. Copie de cette
réglementation sera annexée au présent formulaire.
Article 4 : L’ensemble des engagements du Candidat au marché public dans le présent formulaire « B » doit
recevoir l’approbation de ses dirigeants, de ses principaux actionnaires ou de son conseil d’administration.
Ces obligations seront par ailleurs étendues à tous les sous-traitants du candidat.
Article 5 : En cas de manquement à ces engagements, le Candidat au marché, outre les sanctions de droit
commun s’expose à son exclusion de tout marché public à venir et en tout état de cause, pendant une
période qui ne peut être inférieure à dix (10) ans, sous réserve des voies de recours devant la Cour
Suprême ou de toute juridiction statuant suivant la procédure d’urgence.
Les représentants du Candidat au marché signataire du présent formulaire, en cas de manquement aux
obligations souscrites, s’exposent aux mêmes sanctions d’admission, lesquelles sont aussi applicables aux
succursales et aux prête-noms auxquels le candidat pourrait être tenté de recourir.
Article 6 : La présente Annexe sera considérée comme une partie intégrante du Marché passé dans le cadre
de la et aura la même valeur contractuelle que ledit marché.
Fait à ………………., le …………………..
Pour le Candidat au Marché Public
LE CADRE DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF POUR LES TRAVAUX D’ENTRETIEN
PERIODIQUE OU D’AMÉNAGEMENT DE ROUTES RURALES
Méthode mécanisée
1
N° Désignation U Qté Prix Unit. Montant
A-ENTRETIEN PERIODIQUE/
AMENAGEMENT ROUTE
A1- Travaux préparatoires
1.1 Installation de chantier FF 1
1.2 Repli de chantier et nettoyage général FF 1
1.3 Implantation de l'emprise pour travaux ml
1.4 Dégagement mécanique sur la largeur de l'emprise m2
Sous Total 1
A-2 Travaux de terrassement
Déblai inclus décapage de la terre végétale et dépôt
2.1 m3
de la terre hors de l'emprise
2.2 Déblai rocheux m3
2.3 Purge au niveau de la chaussée existante m3
2.4 Remblai d'emprunt m3
Mise au gabarit de la plate forme avec nivellement et
formation de bombement, arrosage et compactage à
2.5 ml
5 % en utilisant les matériaux requis provenant des
fossés latéraux y compris toutes sujétions d'exécution
Sous Total 2
A-3 Assainissement
3.1 Excavation de fossés latéraux, selon gabarit standard ml
3.2 Excavation de fossés divergents ml
Sous Total 3
A-4 Couche de roulement
Fourniture de graveleux latéritique y compris toutes
4.1 m3
sujétions d'exploitation des gîtes d'emprunt
Mise en œuvre latérite sur une largeur de ... m et une
4.2 m3
épaisseur de 10 cm, réglage, arrosage et compactage
Sous Total 4
TOTAL A
B. OUVRAGES DE FRANCHISSEMENT ET
D'ASSAINISSEMENT
B-1 Construction dalot simple 100x100 U
B-3 Radier submersible de 6 ml U
B-5 Autres ouvrages d'assainissement
B-5.1b Caniveau d'accès en BA de dimension 0,60 x 0,50 x ml
B-7 1ml
Remblai d'accès aux ouvrages m3
B-8 Installation de Barrière de pluie U
B-9 Installation de panneau de signalisation U
TOTAL B
MONTANT TOTAL
Coût au Kilomètre
2
OUTIL n°8 : MODELE DE CONTRAT – TYPE
POUR LA MAITRISE D’ŒUVRE ET
L’EXECUTION DES TRAVAUX D’ENTRETIEN
PERIODIQUE OU D’AMENAGEMENT SUIVANT
LA METHODE HIMO
3
MODELE DE CONTRAT-TYPE POUR LA MAITRISE D’ŒUVRE ET L’EXECUTION DES TRAVAUX
D’ENTRETIEN PERIODIQUE OU D’AMENAGEMENT SUIVANT LA METHODE HIMO
REPUBLIQUE DU BENIN
DEPARTEMENT DE ……………………………
COMMUNE DE ……………………………………
Lot: ……………………………………………………………………….……
Adjudicataire: …………………………………….……………………………………
Contrat N°: ……………………………………………………………………………
Référence N°: ……………………………………………………………………………
Montant hors taxes : …………………………………...……………………………………
Délai d’exécution : ……………………………………………………………………………
Financement: ………………………………………………………………………
ET
le Bureau d'Etudes suivant …………………………………………………………représenté par M./Mme……………….,
désigné ci-après le Maître d’œuvre, d'autre part;
il est arrêté et convenu que les prestations de services qui font objet du présent contrat seront réalisées par
ce dernier selon les conditions et obligations détaillées dans ce présent document.
2. OBJET DU CONTRAT
4
Le présent Contrat a pour objet l'exécution, pour le compte du Maître d'Ouvrage et selon les conditions du
contrat, des prestations suivantes, en tout ou en partie:
- études techniques:
Faire les études techniques détaillées des pistes suivantes et si nécessaire, l’étude des alternatives,
notamment pour les points critiques, la correction du tracé existant, le type d’ouvrage de
franchissement, etc.
Estimer le coû t des travaux.
- appel d'offres:
Préparer le Dossier d’Appel d’Offres (DAO) pour les travaux en tenant compte du mode de
réalisation HIMO selon les principes contenus dans le SNTR et les méthodes approprié es
introduites au cours de la formation des cadres techniques.
3. DOCUMENTS CONTRACTUELS
Les pièces contractuelles sont :
- le présent contrat ;
- l’offre financière ;
- le canevas des rapports ;
- les termes de référence (Annexe 1) ;
5
l'ensemble des études et estimations de coû ts du projet, l'examen et l'interprétation des données
recueillies et la formulation des recommandations. On distingue l'avant-projet élémentaire et
l'avant-projet détaillé définitif (APD);
la préparation de tous les documents et rapports constitutifs des dossiers APD.
- l'appel d'offre comprend l'établissement des documents constitutifs d'appel d'offres;
- le contrôle et le suivi portent sur la gestion administrative, technique et financière des travaux
sous-traités, y compris la supervision et la réception provisoire et définitive des réalisations ainsi
que le volet formation sur le tas ;
- l’encadrement des PME comprend les actions menées par le maître d’œuvre pour que les PME
réalisent le projet selon les règles d’art et l’approche HIMO.
Partie B
- Description de la situation actuelle, des dégradations constatées et cause de ces dégradations;
- Liste récapitulative des points et tronçons critiques et les différentes solutions proposées selon le
canevas ci-joint ;
- Schéma d’itinéraire et plan d’aménagement selon le modèle annexé au contrat (y compris le
récapitulatif des quantités par feuillet et par km) ;
- Comptage du trafic pendant une durée de jours déterminés suivant le modèle annexé au contrat ;
- Description des mesures de mitigation à prendre pour limiter les effets négatifs de l’aménagement de
la piste sur l’environnement ;
- Pour les ouvrages d’art d’une certaine envergure,
- l’examen sommaire des sols au niveau de la fondation de l’ouvrage (culées et piles) et des matériaux de
construction;
- l’étude hydraulique du cours d’eau (bassin versant, débit de crue, hauteur d’eau, risque d’érosion,
etc..) ;
Un point important à soulever par le BE est, le cas échéant, de proposer des sondages pour des
ponts d’une certaine envergure s’il y a des incertitudes sur la qualité et la portance des sols.
- Résumé des différentes variantes proposées avec le bordereau de devis estimatif + coû t moyen par km
6
mairie, du CCTR, de la Division Territoriale et de la Cellule d’Appui. Cette séance de restitution sera
sanctionnée par un PV à joindre à l’APD définitif.
Une fois que le Maître de l’Ouvrage a vérifié si le BE a respecté l’approche afférente au traitement des points
critiques et a retenu une des variantes proposées par le BE, l’ingénieur en charge de l’étude doit procéder à
une reconnaissance détaillée de la piste et des sites d’ouvrages (schéma d’itinéraire et d’aménagement
définitif, étude de sols et étude hydraulique plus poussées). Il incombe aussi au Bureau d’Etudes d’établir
les plans d’exécution pour les ouvrages. Ces études ont pour but essentiel la détermination dans tous leurs
détails des dispositions techniques des ouvrages. Un jeu complet de plans et des notes de calcul est
demandé.
Partie A
Toute donnée générale additionnelle que le Maître de l’Ouvrage a demandée ou certains aspects qui
méritent d’être approfondis.
Partie B
- Description détaillée de la solution retenue;
- Description des résultats d’étude des sols (localisation et puissance des carrières) et l’origine d’autres
matériaux de construction;
- Schéma d’itinéraire et plan d’aménagement final (y compris le récapitulatif des quantités par feuillet et
par km) selon le modèle annexé au contrat;
- Métré détaillé selon le Bordereau Détail Estimatif (BDE) et prix de référence accompagné des sous-
détails de prix;
- Plan de travail et estimation de la durée d’exécution par rapport aux moyens des PME;
Partie C
- Plans définitifs pour la piste
- Profils en travers de la route (standards géométriques pour différents profils) sur A4 et de la ligne
rouge pour des tronçons à rectifier.
- Profils longitudinaux et en travers des petits ouvrages d'assainissement à l'échelle suivante: 1/50
- Plans définitifs pour les ouvrages de franchissement importants à savoir:
7
tracé vertical des rampes aux abords de l’ouvrage et du tablier du pont.
2. Plan de l’ouvrage et profils
Ce plan comprend le plan d’implantation, le profil longitudinal et en travers de l’ouvrage. Il est établi à
l’échelle 1: 100 et spécifie les dimensions majeures, à savoir:
largeur et hauteur des culées et piles, niveaux des appuis et des semelles de fondation;
tablier: portée, largeur et hauteur jusqu’à la partie inférieure;
longueurs et hauteurs des murs en aile et niveau des semelles de fondation;
niveau de la chaussée.
3. Détails des culées, piles et fondation
3.1. Coupes en travers et en long
Toutes les coupes requises avec les dimensions et élévations nécessaires pour la réalisation de ces
éléments. Les matériaux à utiliser et les spécifications du béton, maçonnerie, pieux en bois, etc.
3.2. Plan de ferraillage et nomenclature des aciers
4. Détails du tablier
4.1. Coupes en travers et en long
Toutes les coupes requises avec les dimensions et élévations nécessaires pour la réalisation du tablier et
des joints. Les matériaux à utiliser et les spécifications des longrines, platelage, bandes de roulement, béton,
profils métalliques, etc.
4.2. Plan de ferraillage et nomenclature des aciers
5. Ouvrages annexes (travaux de protection de l’ouvrage d’art et des berges le cas échéant)
6. Notes de calculs hydrauliques, géotechniques et structurels des éléments portant de
l’ouvrage.
Après adjudication et cinq (5) jours après la notification, le Maître d’Œuvre présentera pour signature au
Maître de l’Ouvrage dix (10) exemplaires originaux du contrat d’Entreprise
8
7.3 Suivi et contrôle
Le contrô le et le suivi comprennent la gestion administrative, technique et financière des travaux y compris
la supervision et la préparation de la réception provisoire et définitive des réalisations. Le Maître d'Œuvre
sera plus précisément responsable des tâ ches suivantes:
7.3.1 Tâ ches administratives:
- Tenir à jour le journal du chantier;
- préparer les réunions de chantier (hebdomadaire et mensuel) et élaborer les PV liés ;
- préparer les rapports d'avancement du projet et compte-rendu mensuel de ses activités. A cet effet, le
BE remplira en particulier le modèle de rapport technico-financier joint en annexe ;
- coordonner les activités des surveillants techniques détachés sur les chantiers;
- effectuer les relevés contradictoires permettant de calculer les quantités effectivement exécutées pour
l'établissement des décomptes (attachements);
- proposer au Maître de l'Ouvrage le paiement des attachements préalablement vérifiés;
- préparer les avenants éventuels au contrat, pour soumission au Maître de l'Ouvrage délégué;
- proposer l'arrêt des travaux au Maître de l'Ouvrage en cas de graves malfaçons;
- assister et participer à la réception provisoire et définitive des travaux;
- veiller à la bonne collaboration de tous les intervenants;
- assurer la liaison avec les autorités et institutions locales, essentiellement pour les questions
suivantes: contestation foncière, autorisation de mener une enquête, accès aux carrières, etc.; et
- jouer autant que possible un rô le modérateur dans le règlement des différends susceptibles de se
produire entre l’Entrepreneur et le Maître de l’Ouvrage.
9
7.4 Autres obligations
7.4.2. Qualifications
Le personnel affecté sur le chantier par le Maître d’Œuvre devra posséder les qualifications et l'expérience
nécessaires à l'exécution des tâches de contrôle et de suivi décrites ci-dessus.
Le Maître d’Œuvre s’engage à affecter au projet le personnel professionnel indiqué dans son offre technique. En
cas d’indisponibilité d’un membre du personnel du maître d’œuvre, celui-ci s’engage à remplir le(s) poste(s) avec
des agents ayant au moins le même niveau de qualification et d’expérience. Chaque proposition de changement du
personnel doit être soumise au Maître d’ouvrage pour accord.
Si l’un des agents de surveillance (ingénieur de contrôle, surveillant) se révèle défaillant dans l’exécution de ses
tâches, le Maître d’Ouvrage peut demander son remplacement et le Maître d’Œuvre sera tenu de le satisfaire.
10
8. OBLIGATIONS DU MAITRE DE L'OUVRAGE
8.1 Etudes techniques
8.1.1. Documents et informations fournis par le Maître de l'Ouvrage
Il s'agit de toutes les données et informations pertinentes relatives au projet figurant dans le dossier APS
(études et plans antérieurs utilisables; situation juridique des sites; spécifications techniques demandées;
objectifs socio-économiques poursuivis; choix d'une technologie adaptée à l'utilisation des ressources
locales; association des collectivités locales aux différentes phases du projet).
Contrôle et suivi:
- facturation mensuelle des prestations avec une retenue de 10% sur chaque facture émise.
- à l'acceptation du rapport final à la réception définitive: restitution des 10% retenues sur chaque
facture émise.
11
10. MODIFICATIONS
10.1 Le Maître de l'Ouvrage, dans un cadre concerté avec la le SP/CNTR, se réserve le droit de modifier
le volume des prestations de maîtrise d’œuvre à un stade quelconque d'avancement du projet.
10.2 Dans le cas d'une modification majeure des prestations du Maître d’Œuvre, il est convenu que les
honoraires de ce dernier seront réajustés en fonction des prestations réelles sur la base des prix unitaires
du marché principal, qui se trouvent dans l’annexe jointe. Un avenant au présent contrat sera alors rédigé
pour fixer dans ce cas les conditions de la rémunération (en plus ou en moins) revenant au Maître d’Œuvre.
10.3 Dans le cas où les travaux ont un retard de plus d’un mois par rapport à la durée spécifiée dans le
marché des travaux et que ce retard n’est pas imputable au Maître d’Œuvre, ce dernier sera rémunéré pour
le temps effectif passé par le surveillant sur le chantier sur la base du coû t par mois pour le surveillant
indiqué dans la décomposition du coû t global et forfaitaire jointe en annexe.
12. ASSURANCES
Dans les quinze (15) jours à compter de la date de notification du marché, le Maître d’Œuvre présentera au
Maître de l'Ouvrage un exemplaire des polices d'assurances qu'il aura souscrites pour la couverture des
risques et des responsabilités professionnelles relatifs à l'exécution de ses prestations.
12
- Désignation du manquement au contrat - Effet immédiat - Pénalité appliquée
- non déploiement du personnel prévu - payement à hauteur de la prestation - pénalité mensuel de 1% du montant
contractuellement réellement fournie : effectif et du contrat de suivi et contrô le
qualification
- non dénonciation du non respect par - Si le chantier est en cours le contrô leur - pénalité mensuel de 10% du montant
l’Entrepreneur des normes et modes permanent sera déclaré incompétent du contrat de suivi et contrô le
d’exécution des travaux prévus par le et révoqué conformément à l’article
contrat 13.3,
- Bureau local non fonctionnel - payement à hauteur de la prestation - pénalité mensuel de 1% du montant
réellement fournie du contrat de suivi et contrô le
- remplacement non autorisé du personnel - payement à hauteur de la prestation - pénalité mensuel de 1% du montant
réellement fournie : effectif et du contrat de suivi et contrô le
qualification
- non déploiement du matériel prévu au - rappel à l’ordre et obligation de mise - pénalité mensuel de 1% du montant
contrat pour le fonctionnement des en place du matériel requis sous délai du contrat de suivi et contrô le
équipes de contrô le de 72 heures
- Lorsque le cumul des pénalités aura atteint 10% du montant total du marché (étude et suivi-contrô le)
il sera procédé à une résiliation pure et simple du contrat.
13.5 Résiliation
13.5.1 Le contrat est résilié de plein droit et sans indemnité dans les éventualités décrites ci-après:
13
- en cas de retard important, lorsque le Maître d’Œuvre aura dépassé d’un mois les délais fixés dans
le programme d'exécution des études;
- en cas d’erreurs ou omissions graves dans la conception des infrastructures;
- s’il existe une preuve de collusion entre le Maître d’Œuvre et l’Entreprise ;
- lorsque le cumul des pénalités atteint 10% du montant total du marché (étude et suivi-contrô le)
13.5.2 Lorsque le Maître d’Œuvre ne se conforme pas, soit aux dispositions du contrat, soit aux ordres de
service qui lui ont été donnés, le Maître d’ouvrage se réserve le droit de le mettre en demeure d’y satisfaire
dans un délai de 2 semaines. Passé ce délai, le Maître d’Ouvrage peut aux torts du titulaire diminuer les
honoraires du Maître d’Œuvre ou prononcer la résiliation du contrat.
14
ANNEXE 3.1 : DEVIS QUANITATIF ET ESTIMATIF
LOT :
BE :
Délai pour Etudes Techniques : ………. Délai pour contrô le : ………….
N° DESIGNATIONS UNITE QTE PRIX UNIT. MONTANT
A ETUDES
A.1 AVANT PROJET DETAILLE (APD)
A.1.1 PERSONNEL
1 Ingénieur, chef de mission étude H-J
2 Technicien supérieur H-J
3 Equipe de bureau Eq/M
A.1.2 FONCTIONNEMENT
1 Bureau FF
Siège
Bureau local
2 Transport FF
3 Editions et reprographie documents Ex.
TOTAL APD
A.2 DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
A.2.1 PERSONNEL
1 Chef de mission H-J
2 Technicien bureau H-J
3 Secrétariat Eq/M
A.2.2 FONCTIONNEMENT
1 Bureau FF
Siège
Bureau local
2 Edition et reprographie Ex.
TOTAL DAO
TOTAL ETUDES et DAO
B CONTROLE ET SURVEILLANCE
B.1 PERSONNEL
B.2 FONCTIONNEMENT
1 Bureau Mois
Siège
Bureau local
2 Moto par technicien Supérieur FF/M
Le Gérant,
15
ANNEXE 3.2: SCHÉ MA D’ITINÉ RAIRE ET DIAGRAMME D’AMÉ NAGEMENT TYPE
Quantité
DRTP du
Unité
PASR - Composante Communales Département: Commune Arrondissement Observations
LOCALISATION / PK X X+1
/ hm 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Repère: villages traversés et carrefours
points singuliers
Tracé en plan
CARACTERISTIQUE
Profil en long
Profil en travers
ETAT PISTE EXISTANTE
Ouvrages
G
Fossé
D
Végétation
S
Ornières (W)
TIONS
Abattage d'arbres m3
Déblai ordinaire m3
Déblai rocheux ml
Remblai ml
Fossés latéraux G
ASSAINISS-
ml
AMENAGEMENTS
EMENT
en terre D ml
Fossés latéraux G ml
maçonnés D m3
Fossés divergents G D ml
Purge
AGES CHAUSSEE
ml
Reprofilage léger m3
Reprofilage lourd m3
Chaussée en graveleux latéritiques u
Autres u
Dalot (dimensions)/Buses (nombre et dia) u
D'ART
OUVR
16
CANEVAS DES RAPPORTS TECHNICO - FINANCIER
Canevas des rapports mensuels
- Description et quantification des travaux réalisés pendant ledit mois ;
- Taux d’avancement par rapport à l’ensemble des travaux ;
- Liste des problèmes rencontrés et solutions apportées;
- Utilisation des ressources humaines (indicateurs d’activités : jours de travail créés hommes et femmes
pour la main d’œuvre ordinaire et spécialisée déduits des fiches de présence);
- Utilisation des matériaux;
- Utilisation du matériel;
- Situation financière : attachements, règlements;
- Indicateurs de performance : nombre de points critiques traités, ml de chaussée avec matériaux
sélectionnés réalisés et nombre d’ouvrages de franchissement construits.
Canevas du rapport final
- Synthèse des rapports technico-mensuels (situation du personnel, du matériel, des matériaux pour la
globalité du chantier, situation financière globale du chantier avec répartition des coûts selon les
catégories de dépenses, situation des travaux depuis le début des travaux jusqu’à la fin du chantier par
rapport au planning proposé);
- Annexes :
Procès-verbal de pré-visite de réception technique et réserves émises;
PV de la réception provisoire;
PV de la réception définitive ;
NB : Pour le contrô le et la surveillance des travaux, le Bureau d’Etudes a l’obligation d’équiper chaque
contrô leur (chef lot) d’une moto.
Lot Etudes Lots travaux Linéaire Total mois par tronçon Total cumulé pour le contrô le et la surveillance
(km) (mois) des travaux (mois)
Nom………………………………….. ………………………………
17
REPUBLIQUE DU BENIN
DEPARTEMENT DE ……………………………
COMMUNE DE ……………………………………
Adjudicataire: ……………………………….……………………………………………...
Contrat N°: ……………………………………………………………………………….
Référence : ……………………………………………………………………………….
Montant: ………………………………………………………………………………..
Délai d’exécution: ………………………………………………………………………………
Financement: ……………………………………………………………….
Etre
Le Maire de la Commune de désigné sous le nom "Administration"
Et
L’Entreprise …………………………………………………, représentée par Monsieur/Madame
……………………………………….……., Directeur, désigné ci-après par le vocable "Entrepreneur".
18
Les travaux, objet du présent contrat sont financés par l’Ambassade Royale de Danemark par
l’entremise de la DANIDA. Cette institution est subrogée dans les droits de l’Administration pour tout ce
qui concerne l’exécution des obligations financières contenues dans le présent contrat.
Le montant du présent contrat, tel qu’il résulte de l’application des prix unitaires aux quantités du devis
estimatif ci-joint est de F CFA ………………………………… ….Hors Taxes (HT), dont …………………………….……
FCFA pour l’aménagement de la piste et …………………………………………………. FCFA pour la construction
des ouvrages.
Les prix unitaires du contrat sont fermes et non révisables pour la durée du contrat et cette disposition
reste applicable aux avenants éventuels audit contrat.
Les tâ ches principales énumérées ci-dessus ainsi que les quantités indiquées aux devis estimatifs ne
sont pas limitatives et l’Administration se réserve le droit de compléter ou de modifier celles-ci par des
activités dont les volumes et les spécificités n’excèdent pas dix (10) pourcent du contrat initial en accord
avec l’entrepreneur.
Au cas où les travaux complémentaires dépasseraient dix (10) pourcent, un avenant éventuel serait pris
au contrat initial.
19
L’Entrepreneur fournira du personnel apte à exécuter les travaux conformément au Cahier de
Prescriptions Techniques (CPT) du présent contrat et de ses annexes.
Un règlement de travail qui est basé sur les objectifs généraux du programme et les principes de
l’approche participative sera respecté et appliqué par l’Entrepreneur et le Comité Exécutif. Les principes
fondamentaux sont :
- Le recrutement de la main-d’œuvre non qualifiée dans les régions avoisinant le chantier est
fortement recommandé.
- Dans la perspective d’appuyer les efforts d’intégration de la femme dans les actions de
développement et de renforcer leur accès aux ressources financières additionnelles,
l’Entrepreneur devra tenir compte de leur participation pour l’exécution des travaux.
- Toutefois, il est à noter que les femmes enceintes, les personnes â gées, les femmes nourrices et
les mineurs (enfants de moins de 15 ans) ne sont pas concernés pour l’exécution des travaux.
Il mettra à la disposition de son chef chantier un moyen de déplacement en bon état dont les frais de
fonctionnement seront entièrement à sa charge, de la main d’œuvre, d’outillage et devra être à même de
garantir de sa part le maximum de surveillance du chantier. Il fournira l’équipement nécessaire
(tracteur remorque ou petit camion benne, camion citerne ou cuve tracté, compacteur BOMAG, moto
pompe, etc.) pour la bonne exécution des travaux objet du contrat.
L’Entrepreneur devra établir des décomptes correspondant aux travaux réellement exécutés. Ces
décomptes seront transmis à l’Administration pour vérification et paiement.
20
Les décomptes devront être accompagnés des attachements correspondant dû ment signés par le
représentant de l’Ingénieur chargé du contrô le, du CST de la Mairie et du technicien de l’antenne de la
Cellule d’Appui.
Les paiements seront effectués en Francs CFA par virement bancaire du montant du décompte au
compte n°………………………. ouvert à ……………….. au nom de ………………….. ou par chèque certifié.
a. Pénalités intermédiaires
Les pénalités intermédiaires varient selon la durée des travaux. Elles correspondent à des sanctions
mensuelles de façon graduelle. Ces pénalités sont établies (à titre d’exemple) comme suit :
- 1er mois : Taux d’exécution des travaux < ………% → 1er avertissement
- 2ème mois : Taux d’exécution des travaux < ……….% → 2ème Avertissement
- 3ème mois : Taux d’exécution des travaux < ……….% → Pénalités sur …%
- 4ème mois : Taux d’exécution des travaux < ………% → Pénalités sur …..%
- 5ème mois : Taux d’exécution des travaux < ……..% → Pénalités sur …….%
(Voir résiliation)
- 6ème mois : Taux d’exécution des travaux < ……% → Pénalités sur ……%
21
Le montant des pénalités intermédiaires est fixé à un deux Millième (1/2000) du montant du marché,
par jour de calendrier de retard. Il sera retenu, le cas échéant, sur des sommes dues à l’Entrepreneur et
viendra en déduction des décomptes de travaux. Il ne sera pas attribué de prime pour avance sur
travaux.
Les assurances devront être souscrites auprès d’une compagnie d’assurances agréée par l’Ingénieur de
contrô le et l’Entrepreneur devra présenter à ce dernier les attestations de quittances des polices
d’assurances.
Il est fait obligation à l’entrepreneur de disposer d’une boîte à pharmacie pour les premiers soins.
En cas d’accident au cours des travaux pour la main d’œuvre locale, l’entrepreneur est tenu de prendre
en charge tous les soins médicaux y afférents.
Le Contrô leur des travaux est la personne en charge des activités quotidiennes, sur le chantier,
nécessaires à la supervision et au contrô le des travaux faits par l’Entrepreneur. Il est responsable :
- du contrô le, du respect par l’Entrepreneur des normes de construction et des modes d’exécution
prévues par le contrat ;
- de l’échantillonnage et des essais des matériaux sur le terrain ;
- de la collecte d’échantillons pour les essais de laboratoire (par exemple pour les grands
ouvrages tels que les dalots à partir de 200);
22
- de l’organisation des réunions de chantier (hebdomadaires et mensuelles)
- de la préparation des rapports sur l’avancement du projet ;
- de la compilation du journal de chantier ;
- des relevés contradictoires permettant de calculer les quantités effectivement exécutées pour
l’établissement des décomptes ;
- des informations nécessaires à la bonne exécution des travaux et de veiller à leur application
pour faciliter la bonne exécution des travaux.
a) Faute par l’Entrepreneur de faire face à ses obligations et après mise en demeure,
l’Administration peut faire exécuter les travaux complémentaires, modifications ou de
réparations aux frais et aux risques de l’entrepreneur.
b) Le délai de garantie sera prolongé jusqu’à l’exécution complète des travaux et prestations.
23
A l’expiration du délai de garantie, il sera procédé aux opérations de réception définitive, de la même
manière que pour la réception provisoire. Si l’Administration est d’avis que la réception définitive des
travaux ne peut être prononcée à cause de la détérioration des ouvrages, qui n’est pas due aux effets de
l’usage et de l’usure normale, l’Entrepreneur en sera informé par ordre de service et sera tenu de
satisfaire à ces réserves dans un délai déterminé par l’Administration. La réception définitive ne pourra
être prononcée que s’il n’y a aucune réserve exprimé e. Si tel est le cas, l’Administration restituera à
l’entreprise la retenue de garantie. S’il y a des réserves que l’Entrepreneur ne lève pas ou ne peut pas
lever dans le délai fixé, l’Administration se réserve le droit d’utiliser la retenue de garantie pour faire
exécuter les travaux restants.
a) Le contrat est résilié de plein droit et sans indemnité dans les éventualités décrites ci-après :
b) Lorsque l’Entrepreneur ne se conforme pas, soit aux dispositions du contrat, soit aux ordres de
service qui lui ont été donnés, l’Administration le met en demeure d’y satisfaire dans un délai de
deux (02) semaines qui lui est notifié par ordre de service. Ce délai, sauf les cas d’urgence, n’est
24
pas moins de deux semaines, à dater de la notification de l’ordre de service de mise en demeure.
Passé ce délai, si l’entrepreneur n’a pas exécuté les dispositions prescrites, l’Administration peut
aux torts de l’Entrepreneur prononcer la résiliation du marché et ordonner la passation d’un
autre contrat.
Si les parties ne parviennent pas toujours à s’entendre, le différend sera porté devant la juridiction
béninoise compétente.
Nom………………………………….. ….………………………………
Approuvé par le Directeur Départemental des Transports et des Travaux Publics ……….
25
OUTIL n°9 : MODELE DE CONVENTION DE
PARTENARIAT ENTRE LA COMMUNE ET LE
CONSEIL NATIONAL DE TRANSPORT RURAL
(CNTR) POUR L’AMENAGEMENT ET
L’ENTRETIEN DES ROUTES COMMUNALES.
26
OUTIL 9 : CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA COMMUNE ET LE CONSEIL
NATIONAL DE TRANSPORT RURAL (CNTR) POUR L’AMÉNAGEMENT ET L’ENTRETIEN DES
ROUTES COMMUNALES
ENTRE
La Commune de ………………………………………representée par le maire, monsieur/madame
………………………………..Département de ……………………..d’une part,
ET
Le Conseil National du Transport Rural représenté par son Président monsieur/madame
……………………….…
1.1. La présente convention fixe les conditions de gestion des ITR de la Commune suivant les principes
et procédures de la Stratégie Nationale de Transport Rural (SNTR).
1.2. La présente convention prend effet dès qu’elle aura été signée par les deux parties, et approuvée par
le conseil communal. Le maire de la commune transmettra au CNTR le procès-verbal de la réunion du
conseil communal approuvant la signature de la convention par le maire.
1.3. La présente convention prendra fin en ……………………conformément au terme d’exécution des ITR
retenues pour financement dans le cadre de l’Appui SNTR.
1.4. La présente convention peut être prolongée suivant les résultats obtenus, et particulièrement sur la
base du respect du mécanisme de financement des ITR définis par la SNTR, notamment le respect de
l’obligation des communes à assumer l’entretien courant de leur Réseau Communal prioritaire (RCP).
2.2 Dans le cadre de la mise en œuvre l’Appui SNTR aux communes pour le développement de leurs ITR
suivant les principes de la SNTR, la Commune assure la maîtrise d’ouvrage. Cependant, compte tenu des
exigences techniques et organisationnelles élevées pour l’exercice de cette responsabilité en matière des
ITR, la Commune sera appuyée (si elle le souhaite) dans l’accomplissement de sa mission par la
DDTTP/Divisions Territoriales et les Cellules d’Appui mises place pour la phase transitoire (programme
quinquennal de la SNTR). De ce fait la Commune recevra, si elle le désire l’assistance technique des
Cellules d’Appui et des DDTTP/Divisions Territoriales pour la réalisation des travaux, études et autres
prestations nécessaires à l’exécution des projets d’ITR.
27
Article 3: DROITS ET OBLIGATIONS DE LA COMMUNE:
3.1 La Commune ne peut bénéficier de l’Appui SNTR que si elle dispose d’un Réseau Communal
Prioritaire (RCP) et assure effectivement l’entretien courant des ITR de ce réseau de priorité éligible à
l’entretien courant.
3.3La Commune s’engage fermement à respecter rigoureusement les procédures édictées dans le cadre
de la SNTR pour la réalisation des travaux.
3.4 En sa qualité de maître d’ouvrage, la Mairie (assistée à sa demande de la DDTTP et des Cellule
d’Appui) passe, après consultation restreinte, des contrats avec des bureaux d’études pour la maîtrise
d’œuvre. Elle passe également après un appel d’offres restreint, des marchés avec des PME du BTP pour
la réalisation des travaux.
3.5 L’attribution des marchés est de l’entière responsabilité de la commune qui assure cette mission à
travers sa Commission Communale de Passation des Marchés. La commune est assistée dans cette
mission par les Divisions Territoriales et les Cellules d’Appui. Les rô les et responsabilités de la
Commune dans l’évaluation et l’attribution des marchés relevant des travaux de ses ITR sont précisés
dans le volume1 du MdP.
3.6 La commune est responsable de la réception provisoire et définitive des travaux dont la date est
retenue en concertation avec la DDTTP/Divisions Territoriales et notifié aux différents acteurs par la
Mairie au moins cinq jours ouvrables avant cette réception. Elle donne son accord et ses réserves
éventuelles doivent être portées sur le procès-verbal de réception.
3.7 La Commune prendra toutes les mesures appropriées pour faciliter le déroulement des travaux et la
formation des élus et employés communaux, ainsi que des membres des associations et groupements
existants au sein de la commune.
28
4.3 Pour faciliter la réalisation et l’entretien des projets d’ITR, le SP/CNTR organisera et financera des
formations des élus et employés communaux, ainsi que des membres des associations et groupements
existants au sein de la Commune. Ces formations porteront en particulier sur l’entretien courant des
infrastructures de transport par la méthode HIMO.
4.4 Le Programme s’engage à financer des travaux confortatifs sur des pistes aménagées qui ne sont pas
causés par une négligence de l’entretien.
Article 6: RESILIATION
6.1. La Commune peut résilier cette convention à n’importe quel moment de son exécution si le CNTR
ne respecte pas les clauses liées à leurs obligations.
6.2. Le CNTR peut résilier cette convention pour les raisons suivantes:
- quand la Commune manque à l’une quelconque des obligations lui incombant au titre de
la présente convention;
- quand, du fait d’événements survenus après la date de signature de la présente
convention, une situation extraordinaire s’est produite qui rend improbable que la
Commune puisse honorer l’une quelconque des obligations lui incombant en vertu de la
présente convention; et
6.3. La partie qui désire résilier doit informer l’autre partie par écrit, dans un délai qui ne saurait être
inférieur à 15 jours, en indiquant les motifs de la résiliation. Toutes les obligations de la présente
convention cesseront à compter de la date de résiliation.
EN FOI DE QUOI, les soussignés, dû ment habiletés à ce faire, ont signé la présente convention en dix (10)
exemplaires au nom des parties contractantes aux lieu et date indiqués ci-dessous.
Fait à ……………………….le………………………..20...
le Maire le Président
Monsieur/Madame…………… Monsieur/Madame……………
29
30
OUTIL n°10 : CRITERES D’EVALUATION DES
OFFRES SOUMISES PAR LES BE ET LES PME
POUR L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET
L’AMENAGEMENT D’ITR SUIVANT LA
METHODE HIMO
31
CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES SOUMISES PAR LES BE ET LES PME POUR
L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT D’ITR SUIVANT LA METHODE HIMO
OUTIL 10.1 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES SOUMISES PAR LES BE POUR LA
MAÎTRISE D’ŒUVRE DE L’ENTRETIEN PERIODIQUE OU DE L’AMENAGEMENT D’ITR
SUIVANT LA METHODE HIMO
Les BE soumettent deux enveloppes séparées : la soumission relative à l’offre financière est mise dans
une enveloppe séparée de l’enveloppe contenant l’offre technique.
Lors du dépouillement, toutes les offres techniques sont évaluées d’abord suivant les critères suivants :
A. Pour les anciens BE
- les références techniques : 10 points
- la méthodologie et le planning d’exécution : 25 points (méthodologie : 20 points, planning : 5
points)
- la qualification du personnel proposé pour l’étude, le contrô le et la surveillance: 35 points
Références techniques pour des études, suivi et contrô le des projets d’ITR communales pour le compte
du MDCTTTATP, du MAEP ou d’autres organismes sur 10 points :
- plus de 5 projets : 10 points
- entre 3 et 5 projets : 7 points
- 2 projets : 5 points
32
Approche genre et respect des lois sur le travail des enfants, des femmes enceintes 3 points
et des vieillards sur le chantier
Personnel clé pour l’étude, le contrôle et la surveillance sur 35 points selon le nombre d’expériences
dans l’étude de projets routiers HIMO et la formation en techniques routières HIMO organisée par le
PASR.
Technicien (6 points)
33
Chef de mission (8 points)
34
B. Pour les nouveaux BE
- la méthodologie et le planning d’exécution : 30 points
- la qualification du personnel proposé : 40 points
L’attribution des notes par élément d’étude se fera comme suit : le maximum est attribué si le BE a
mentionné et expliqué comment il entreprendra l’étude en question, la moitié s’il l’a mentionné sans
préciser, 0 point s’il l’a oublié.
35
Personnel clé pour l’étude, le contrôle et la surveillance sur 40 points selon le nombre d’expériences
dans l’étude de projets routiers HIMO et la formation en techniques routières HIMO organisée par le
PASR.
Technicien (7 points)
BTS ou DT en Génie Civil ou Génie Rural : 2 points 7 points
Formation HIMO-Pistes (Techniques HIMO et traitement de points critiques) : 2
points
Nombre d’expériences HIMO : (si 2 expériences => 2 points, si 1 expérience=> 1
point, si 0 expérience => 0 point)
Expérience générale : (si au moins 2 ans d’expérience => 1 point, si moins de 2 ans =>
0 point)
36
=> 0 point)
Les bureaux d’étude dont l’offre technique obtient une évaluation moins de 50 points sur 70 points ne
seront plus considérés pendant le dépouillement des offres financières. Leurs plis restent fermés et sont
retournés aux soumissionnaires.
L’évaluation des offres financières soumisses par des BE qui ont obtenu une note technique suffisante
sera faite de la façon suivante :
- On donne la note maximale à l’offre la moins disante soit 30 points (M min correspondant au montant
de l’offre financière la moins chère);
- Toutes les autres offres financières obtiennent une note égale à 30 x Mmin/Moffre évaluée
Le BE qui a obtenu la note la plus élevée sur l’ensemble des offres techniques et financières sera invité à
négocier un contrat ou à satisfaire aux formalités de signature du contrat avec le Maître de l’ouvrage.
OUTIL 10.2 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES SOUMISES PAR LES PME POUR
L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT D’ITR SUIVANT LA METHODE HIMO
37
Ces critères s’appliquent pour les marchés des travaux confiés aux PME formées.
Le choix de la Commission de Dépouillement des Offres vers l'offre la plus avantageuse sera guidé par
les considérations suivantes:
a1. Le soumissionnaire ayant proposé avec les preuves valides de propriété et/ou de location :
a2. Le soumissionnaire ayant proposé avec les preuves valides de propriété et/ou de location :
* Compacteur (8 points)
a3. Le soumissionnaire ayant proposé avec les preuves valides de propriété et/ou de location :
38
Personnel proposé (30 points)
*4 Chefs d’Equipes (20 points) à raison de 5 points par Chef d’équipe valide
- Chef d’équipe ayant le niveau BEPC et ayant dirigé les travaux HIMO (20 points) ;
- chef d’équipe ayant au moins le niveau CEPE et ayant dirigé des travaux de routes (10
points) ;
- chef d’équipe ayant au moins le niveau CEPE et n’ayant jamais dirigé les travaux en HIMO
ou de pistes (04 points) ;
- chef d’équipe ne répondant pas aux critères ci-dessus évoqués (0 point).
La note obtenue pour les chefs d’équipes est la somme des notes individuelles de chacun des chefs
d’équipe proposé.
39
- Adéquation entre les éléments de coû t et les moyens en personnel et en matériel proposés
: 10 points
- Cohérence des calculs de coû t : 5 points
La note zéro sera attribuée au poste de sous-détail des prix si le prix unitaire issu des calculs de
l’entreprise est anormalement bas.
NB : Tout dossier dont l’offre technique n’aura pas réuni 80 sur 100 sera purement et simplement
éliminé.
Les propositions sont classées en fonction des montants corrigés des offres financières.
Le choix de l'Autorité contractante sera orienté sur l'offre classée première donc la moins disante.
40
CRITERES DE RECEVABILITE DES DOSSIERS DE CANDIDATURES DES PME ET BE
Les dossiers de candidature ne comprenant pas l’une des pièces ci-dessous énumérées seront
systématiquement éliminés, il s’agit :
- Données générales sur l’entreprise ou le BE (Raison sociale, adresse, etc..) ;
- Acte d’existence légale (Extrait du Registre de Commerce) ;
- Attestation fiscale à 4 colonnes (impô ts)
- Attestation de non faillite;
- Attestation CNSS
- Noms et qualifications du personnel clé de l’entreprise
- Moyens en materiel;
- Références techniques
41
OUTIL n°11 : CRITERES D’EVALUATION DES
OFFRES PAR LES PME POUR L’ENTRETIEN
PERIODIQUE ET D’AMENAGEMENT D’ITR
SUIVANT LA METHODE MECANISEE
42
OUTIL 11 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES SOUMISES PAR LES PME POUR
L’ENTRETIEN PERIODIQUE ET L’AMENAGEMENT D’ITR SUIVANT LA METHODE
MECANISEE
- M1 : la liste du personnel à affecter aux travaux appuyée des curriculums vitae actuels du
personnel d’encadrement, paraphés à chaque page et signés à la dernière par le postulant.
- M2 : la liste du matériel destiné aux travaux. Les soumissionnaires indiqueront le type, le
modèle, la marque, l’année d’acquisition du matériel essentiel ainsi que la capacité et le
rendement dudit matériel ;
- M3 : les références techniques en travaux similaires appuyées des attestations de bonne fin
d’exécution délivrées par les Maîtres d’Ouvrage ;
- M4 : la méthodologie d’exécution des travaux appuyée d’un chronogramme compatible avec le
délai et la nature desdits travaux.
- M5 : l’analyse du sous détail des prix unitaires proposés
- M1 20 points
- M2 40 points
- M3 10 points
- M4 10 points
- M5 20 points
TOTAL : 100 points
La répartition des notes affectées aux différentes rubriques se présente comme suit :
1. Personnel : M1 20 points
- Un (01) Directeur ou Conducteur des travaux, de formation Ingénieur des Travaux Publics
ou du Génie Civil ou Rural, ayant au moins cinq (05) ans d'expériences générales. Il doit
avoir été au moins trois (03) fois Directeur ou Conducteur de travaux pour des chantiers
routiers exécutés par la méthode mécanisée.
- Deux (02) chefs de chantier, au moins de niveau Contrô leur des Travaux Publics (DTI) avec
cinq (05) ans d’expé riences générales pour des travaux de construction, de réhabilitation
ou d’entretien périodique de routes, de pistes et/ou de construction d’ouvrages d’art. Ils
doivent avoir été au moins deux (02) fois Chefs chantier pour des chantiers similaires.
- Trois (03) Conducteurs d’engins (niveleuse, chargeuse et compacteur) éprouvés et ayant au
moins cinq (05) ans d'expériences spécifiques dans la conduite, la maîtrise et la
maintenance des engins de travaux routiers
43
On entend par chantier de travaux similaires les travaux de construction, de réhabilitation ou
d’entretien périodique de routes, de pistes et de construction d’ouvrages d’art.
Joindre à cet effet les Curricula Vitæ actuels, c’est à dire datant d'au plus un (01) mois à la date de remise
des offres, du personnel proposé, paraphés à chaque page, datés et signés à la dernière page par les
personnes concernées. Ces Curricula Vitae devront être accompagnés des photocopies légalisées des
diplô mes requis.
Par ailleurs, au cas où un personnel proposé est un Agent Permanent de l’Etat (APE), le soumissionnaire
devra faire accompagner son curriculum vitae des pièces juridiques et administratives lui donnant droit
d’exercer cette prestation. La notation de ce poste se présente comme suit :
La note zéro (0) sera attribuée à tout personnel proposé en cas de :
- non fourniture de curriculum vitae,
- non fourniture du diplô me requis légalisé.
* Qualification 02 points
Profil conforme à celui spécifié dans le RPAO : 02 points
Profil non-conforme à celui spécifié dans le RPAO : 00 point
* Expériences 05 points
* Expériences générales
Nombre d’années d’expériences conforme au RPAO : 01 point
Nombre d’années d’expériences non conforme au RPAO : 00 point
* Expériences spécifiques
Nombre d’années d’expériences spécifiques en tant que Directeur des travaux -conforme au RPAO : 04
points.
Nombre d’années d’expériences spécifiques en tant que Directeur des travaux non-conforme au RPAO :
00 point.
* Qualification : 02 points
Profil conforme à celui spécifié dans le RPAO : 02 points
Profil conforme à celui spécifié dans le RPAO : 00 point
44
* Expériences spécifiques : 03 points
Nombre d’années d’expériences spécifiques conforme au RPAO : 03 points
Nombre d’années d’expériences spécifiques non conforme au RPAO : 00 point
2. Matériel : M2 40 points
Disposer en propre au moins du matériel essentiel de travaux publics précisés dans la liste ci-après.
* Préciser si ce camion est équipé de motopompe auquel cas, il n’est pas exigé de motopompe
supplémentaire.
N.B. : En cas de groupement d’entreprises, l’apport en matériel de chaque membre sera pris en
compte.
Il s’agit de :
pour le matériel roulant acquis au Bénin : la carte grise dû ment établie au nom du
soumissionnaire.
pour le matériel roulant acquis à l’extérieur du Bénin : la carte grise du vendeur et la déclaration
de mise en consommation (ou déclaration d’admission temporaire) ou la carte grise
d’immatriculation définitive ou provisoire du BENIN.
tout autre titre de propriété pour les autres types de matériels.
45
Cotation élémentaire du matériel :
Présentation de preuves Absence ou non
Nature Nombre valides validité de Absence du matériel
Propriété Location preuves
Niveleuse 1 6 3 2 0
Chargeur 1 3 2 1 0
Bouteur (tracteur/pousseur) 1 8 4 3 0
Compacteur automoteur 1 4 2 1 0
Camion benne 2 3x2 2x2 1x2 0
Camion atelier de dépannage 1 3 2 1 0
Camion Citerne à eau * 1 3 2 1 0
Motopompe 1 2 2 0 0
Bétonnière 1 3 2 1 0
Vibreur 2 1x2 1x2 0 0
Total 40 25 12 0
La preuve de propriété ou de ferme engagement de location n’est valable que si elle est fournie en
originale ou en photocopie légalisée au tribunal.
Tout constat sur le terrain non conforme aux pièces relatives au droit de propriété fournies dans l’offre
du soumissionnaire entraînerait l’élimination pure et simple du soumissionnaire pour faux et usage de
faux. En tous cas, si la non-conformité (faux et usage de faux avérés et constatés par huissier de justice)
concernant la propriété du matériel essentiel ci-dessus indiqué est établie ultérieurement par exemple
lors de l’exécution des travaux, l’Administration pourra procéder à l’annulation du marché si cette
situation entrave fortement l’exécution des travaux et compromet la réalisation du projet à bonne date.
Tout constat sur le terrain non conforme aux pièces relatives au droit de propriété fournies dans l’offre
du soumissionnaire entraînerait l’élimination pure et simple du soumissionnaire pour faux et usage de
faux.
La liste du matériel indiquée dans le Dossier de l’Appel d’Offres n’est qu’un minimum requis. Le
Soumissionnaire, suivant son planning et sa méthodologie de travail, proposera du matériel suffisant
pour la réalisation des travaux.
Une expérience en travaux similaires appuyée d’une attestation de bonne exécution du Maître
d’Ouvrage ou PV de réception accompagnés de contrat de marchés reçoit 5 points.
Les attestations ou PV de réception, seront en original ou certifiées conformes à l’original par le
tribunal.
4. Méthodologie : M4 10
points
46
Organigramme de chantier : 1 point
Mode opératoire (exécution) des travaux : 5 points
Planning d’exécution avec respect des délais prévus : 2 points
Prise en compte des éléments nécessaires de coû t : (tous les éléments nécessaires à l’exécution
de chaque tâ che, prix élémentaire) devront être pris en compte dans l’évaluation de son coû t
unitaire) 5 points
Caractère raisonnable du rendement indiqué (le rendement d’une tâ che donnée devra tenir
compte notamment des moyens en personnel et en matériel proposés par le soumissionnaire) :
5 points
Adéquation entre les éléments de coû t : (les coû ts des divers paramètres (amortissement de
matériel, salaires du personnel etc. devront tenir compte des réalités du terrain)
10 points
Cohérence des calculs de coû t : 5 points
NB : Tout dossier dont l’offre technique n’aura pas réuni 80 sur 100 sera purement et simplement
éliminé.
Les propositions sont classées en fonction des montants corrigés des offres financières.
Le choix de l'Autorité contractante sera orienté sur l'offre classée première donc la moins disante.
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OUTIL n°12 : MODELE DE CONTRAT – TYPE
POUR L’ENTRETIEN COURANT DES ITR
48
MODDELE DE CONTRAT-TYPE POUR L’ENTRETIEN COURANT DES ITR
CONTRACTANTS :
49
Article 5 : OBLIGATIONS DE LA BRIGADE OU DE LA PME LOCALE
La Brigade doit correctement exécuter tous les travaux qui ont fait l’objet de négociation conformément
au manuel d’entretien joint au présent contrat
à …………………………………………, le..………………………………………..
Signature……………………………… Signature………………………………
50
51
OUTIL n°13 : MODELE DE CONTRAT – TYPE
POUR LES ONG EN CHARGE DE
L’INTERMEDIATION SOCIALE
52
MODELE DE CONTRAT-TYPE POUR LES ONG EN CHARGE DE L’INTERMEDIATION SOCIALE
REPUBLIQUE DU BENIN
DEPARTEMENT DE ……………………………
COMMUNE DE ……………………………………
CONTRAT D'ONG
Montant du Contrat :
Délai d’exécution :
Financement : ………………………….
Organe Exécutant:
Date
53
REPUBLIQUE DU BENIN
DEPARTEMENT DE ……………………………
COMMUNE DE ……………………………………
ONG …………………..
Entre
La COMMUNE DE …………………………. ci-après appelé le « Maître d’Ouvrage » dont l’adresse est BP :
………., Tél : …………………… Représentée par le MAIRE DE LA COMMUNE ……… d’une part,
Et
L’ONG ………, ci-après appelé « ONG » dont l’adresse est ………….. Tél. : …. E-mail: …………. représentée par
le Directeur Exécutif, d’autre part
Attendu que :
Ce contrat sera exécuté en une seule phase et s’étendra sur une période de……. mois pendant lesquels
l’ONG sera payée sur la base des montants tels que présentés à l'annexe 1 du présent document de
contrat et ce, en fonction des résultats obtenus par rapport à ceux attendus.
54
Article 2 : Obligations de l'ONG et description des services à fournir
L’ONG doit disposer d’un bureau fixe fonctionnel (un local équipé et du matériel informatique) dans sa
zone d’intervention (département ou région).
L’ONG s’engage à planifier les activités de la mobilisation sociale conformément aux cahiers des charges
et en accord avec les services compétents de la Mairie de …………….., principalement le Service Technique
et le Service de la Planification et du Développement Local. Elle déposera aux Divisions Territoriales des
TP de leur zone d’intervention et à la Mairie son planning mensuel d’activités au plus tard le deux (02)
de chaque mois (Cf. Annexe 3).
L’ONG devra élaborer un macro-planning s’étendant sur la période prévue par volet et décliné en
plannings mensuels en collaboration avec les services compétents de la Mairie et les équipes
d’assistance technique de la zone d’intervention.
Ce Planning, avant sa mise en œuvre, doit être validé par les services compétents de la Marie assisté de
la Division Territoriale.
Chaque membre de l’ONG doit disposer d’un carnet de visite à souche qu’il devra remplir pendant ses
visites de terrain et qu’il fera viser par la Mairie ou encore par le chef d’Arrondissement ou le Chef de
village pour confirmer la réalité de la visite.
En fin de semaine, une copie de ce carnet de visite visé devra être déposée à Division territoriale des TP
de la zone concernée ainsi qu’au niveau du SPDL de la mairie contre un visa de réception précisant les
numéros de souches reçues.
L’ONG s’engage à respecter ses engagements relatifs aux différentes prestations telles que définies ci-
dessous:
Résultats attendus :
- Les Communautés bénéficiaires sont informées et sensibilisés sur l’Appui SNTR.
- Le réseau prioritaire des pistes communales et sa carte sont disponibles.
- L’acte d’engagement de la commune à s’impliquer et à contribuer aux coû ts des travaux dans le
cadre de l’Appui SNTR est disponible.
55
- Planifier et réaliser une étude de faisabilité (APS) d’aménagement de pistes prioritaires en
collaboration avec les Bureaux des Services Techniques des Communes (BST), les élus locaux, et
l’assistance des Divisions territoriales.
- Assister les BST pour monter les dossiers des nouvelles pistes prioritaires à soumettre au CNTR
- Assister les communes dans la transmission des dossiers prioritaires au Comité de
Départemental de Coordination et de Concertation (CDCC) pour contrô le de conformité avec les
PDC et au CNTR pour approbation.
- Assister la Commune dans l’établissement de la Convention de Partenariat avec le CNTR après
la validation des dossiers de pistes, pour la mise en œuvre du projet d’aménagement d’ITR.
Résultats attendus
- Rapports d’étude du milieu et des MIT sont disponibles avec restitution au niveau communal
- APS réalisé et résultats restitués
- Dossiers de pistes prioritaires priorisés par le conseil communal et contrô lé par le CDCC
approuvé par le CNTR.
- La convention de partenariat entre la Commune et le CNTR est établie.
Résultats attendus
- Les associations sont mises en place et enregistrées officiellement.
- Les actes de mise à disposition des carriè res sont disponibles.
- Le rapport de sensibilisation des CE/AUPA et CIVUP sur les techniques HIMO et l’animation est
disponible.
Résultats attendus :
- Les populations bénéficiaires des nouvelles localités connaissent et maîtrisent les spécificités de
la SNTR.
- Les carriè res de latérite sont garanties et disponibles.
- Les populations ont accepté et prouvé leur volonté d’exécuter la contribution en travail en cours
des travaux.
- Les populations sont mobilisées pour participer activement à l’exécution des chantiers HIMO.
56
- Faire respecter la prise en compte de l’aspect GENRE sur les chantiers HIMO.
- Prodiguer un appui-conseil aux CE/AUPA ou d’autres structures pendant les travaux.
- Résoudre les différends sur les chantiers en cours de travaux.
- Assurer la mobilisation de la contribution en nature en cours des travaux.
- Assurer l’exécution de la contribution en travail en cours des travaux.
- Assurer le suivi permanent des activités et la disponibilité sur les chantiers de la main d’œuvre
locale nécessaire conformément aux exigences de la méthode HIMO
Résultats attendus
- Les populations bénéficiaires sont sensibilisées et participent activement aux travaux
d'exécution physique des chantiers HIMO.
- L’aspect GENRE est observé dans l’exécution des chantiers HIMO
- Les différends sont résolus efficacement sur les chantiers HIMO
- La contribution en nature est assurée en cours des travaux.
- La contribution en travail est exécutée en cours des travaux.
- La main d’œuvre locale non qualifiée est disponible sur les chantiers conformément aux
exigences de la méthode HIMO.
- Les activités sont suivies en permanence.
Article 3 : Le cahier des charges et le chronogramme définis à l’article 2 sont susceptibles de
modification compte tenu de la flexibilité et des exigences de l’Appui et de la vision de la Stratégie
Nationale de Transport Rural.
Article 4 : Hormis les résultats atteints, l’ONG doit présenter un rapport sur l’état d’avancement de la
sensibilisation, de la mobilisation sociale, des contributions des bénéficiaires avec celui du niveau
d’implication des populations dans la mise en œuvre du projet avant chaque attachement.
Des activités telles que l’organisation de la main d’œuvre locale et la prise en compte de l’aspect GENRE
ainsi que l’absence de différend sur les sites doivent être exécutées de manière continue.
L’ONG devra fournir des rapports mensuels d’activités, tous documents agréés et rapports périodiques
d'avancement des prestations d'intermédiation et d'assistance conseil.
La Mairie se réserve le droit d’apprécier les différents résultats atteints par l’ONG au regard des
améliorations constatées sur le terrain en lien avec les objectifs retenus et le contenu des rapports
produits.
57
5.2 La Mairie, maître d’ouvrage assisté de la Divisions Territoriales et des Cellules d’Appui donnera des
appui-conseils à l’ONG pendant et après l'exécution des travaux et en particulier pour la mise en place
d’un système d’entretien.
5.3 Le SPDL assisté des Equipes Mobiles des Cellules d’Appui, supervise le travail de l'ONG, effectue
l’évaluation périodique des activités et des résultats puis informe le Maire régulièrement sur la
performance de l'ONG et l'avancement des études et des travaux.
5.4 La SPDL assure la transmission des factures, suite à la validation des rapports y associés, à
l’Administration Routière en vue de leur liquidation et de leur paiement à l’ONG.
L'ONG présentera ses factures mensuelles conformément au modèle fourni par la Mairie en annexe 2.
Elle y associera les pièces justificatives exigées par la Mairie et le Fonds Routier.
La dépense est imputable sur les ressources l’Appui SNTR aux Communes pour l’Aménagement des ITR.
Les factures seront déposées au Service Financier de la Commune.
7.2 Ni l'ONG, ni son personnel, ne recevra une quelconque commission, remise, indemnité ou
rémunération indirecte dans le cadre ou à l'occasion du marché.
9.1 En cas d’omission commise par l'ONG dans l’exécution de son marché, elle tient quite, protège et
défend la Mairie et ses mandataires contre toute action, réclamation, perte ou préjudice résultant de
l’omission.
9.2 En cas de manquement à ses obligations contractuelles, l'ONG remédie à ses frais sur demande de la
Mairie.
10.1 Les services sont effectués par le personnel défini dans le détail estimatif. Ce personnel doit
être disponible et stable pour les périodes qui y sont indiquées.
58
10.2 L'ONG est responsable de la qualité du personnel fourni et affecté à l'exécution du marché.
Toutefois la Mairie peut exercer un droit de regard sur la qualité du personnel proposé par l'ONG
en cas de remplacement.
Les absences prolongées ou les démissions doivent être signalées à la Mairie dans les deux
(02) jours ouvrables au plus tard suivant ladite absence ou démission. Dans le cas contraire,
l'absence sera considérée comme non justifiée et sujette à pénalité.
12.2 Lorsque la modification est rendue nécessaire par un manquement de l'ONG, tous les coû ts
supplémentaires entraînés par ce manquement sont à la charge de l'ONG.
12.3 Dès réception de l'ordre de service ordonnant la modification, l'ONG procède à son exécution et
est tenue de s'y conformer. L'ordre de service précisera la rémunération supplémentaire accordée ainsi
qu'une éventuelle prolongation du délai d'exécution.
Les rapports mensuels d'activités provisoires sont déposés au SPDL ou au BST au plus tard à la fin du
mois. La Commune dispose de 72 heures pour les examiner et les retourner à l’ONG avec ses éventuels
commentaires à prendre en compte dans l’édition finale pour validation. La non validation d’un rapport
entraîne la suspension du paiement de la facture qui lui est associée. Si la situation perdure, l’ONG
s’expose à la résiliation pure et simple du contrat.
Les rapports mensuels d’activités et les factures sont déposés au SPDL ou au BST au plus tard le cinq
(05) du mois suivant.
L’ONG produira un rapport de synthèse des activités à la fin du contrat.
L’ONG est tenue de fournir en version imprimée des rapports d’activités et tous documents réalisés en
cinq (05) exemplaires dont un original. Elle devra aussi mettre à la disposition de la Commune la version
électronique desdits documents.
59
14.1 Le délai du paiement est celui affiché par le Fonds Routier. Il est de l’ordre de quinze (15) jours à
partir de la date d'approbation de la facture par le Maire.
14.2 Tous les paiements se feront par chèque barré ou par virement bancaire à l’ordre de …. dont les
coordonnées bancaires sont ……………………..
14.3 Le CNTR et le Fonds Routier se réservent le droit de demander un audit annuel financier de l'ONG.
15.2 En cas d'introduction ou de modification, après la date à laquelle les prix unitaires du marché
ont été arrêtés, de toute disposition législative ou réglementaire qui entraîne un changement dans les
relations entre l'ONG et la Commune, les parties se concertent en vue de modifier le marché, prévoir un
paiement supplémentaire ou résilier le marché d'un commun accord.
16.2 La Commune peut suspendre tout paiement à l’ONG, par notification écrite, si cette dernière faillit à
l'exécution du Contrat. La levée de la suspension sera subordonnée à la réparation par l’ONG du
manquement observé dans un délai de dix (10) jours calendaires. La non correction dudit manquement
par l’ONG emporte inexécution du contrat et expose cette dernière à la résiliation dudit contrat par le
Maire.
ii) l’ONG devient insolvable ou fait banqueroute ou entre en règlement judiciaire pour la
liquidation de ses dettes ou entre en liquidation ou en syndic de faillite, que ce soit ou non de son
plein gré ;
iii) l’ONG ne se conforme pas à la décision finale prise à la suite d'une procédure d'arbitrage
mise en œuvre conformément aux dispositions de l’article 20 ci-dessous ;
iv) à la suite d'un cas de force majeure, l’ONG est placée dans l'incapacité d'exécuter une partie
substantielle des prestations pendant une période égale à trente (30) jours calendaires.
60
17.3 Achèvement des prestations
A la résiliation du présent Contrat par notification d'une des Parties à l'autre Partie conformément aux
dispositions des articles 17.1 ou 17.2 ci-dessus, l’ONG devra, immédiatement au moment de l'envoi ou
de la réception de cette notification, prendre toutes mesures nécessaires pour conclure rapidement et
correctement les prestations en cours, et tenter de réduire dans la mesure du possible les dépenses
correspondantes.
18.2 Définition
i) Aux fins du présent Contrat, "Force majeure" signifie tout événement qui est au-delà du
contrô le raisonnable d'une Partie et qui rend impossible l'exécution par une Partie de ses
obligations ou qui rend cette exécution si difficile qu'elle peut être raisonnablement considérée
comme impossible dans de telles circonstances ; les cas de force majeure comprennent sans
toutefois s'y limiter, les cas suivants : guerres, émeutes, tremblements de terre, bouleversements
climatiques, grèves, lock-out ou autres actions revendicatrices (à l'exception des cas où de telles
grèves, lock-out ou autres actions revendicatrices relèvent du pouvoir de la Partie invoquant la
Force majeure), confiscations ou fait du Prince.
ii) Les événements suivants ne constituent pas des cas de force majeure : (a) les événements
résultant d'une négligence ou d'une action délibéré e d'une des Parties ou agents ou employés, (b)
les événements qu'une Partie, agissant avec diligence, aurait été susceptible : i.) de prendre en
considération au moment de la conclusion du Contrat ou, ii.) de surmonter au cours de l'exécution
de ses obligations contractuelles.
iii) Une insuffisance de fonds ou un défaut de paiement ne constitue pas un cas de force majeure.
61
ii) Une Partie placée dans un cas de force majeure doit le notifier à l'autre Partie dans les plus
brefs délais, qui ne sauraient en aucun cas dépasser quatorze (14) jours suivant l'apparition de
l'événement et doit apporter la preuve de la nature et de la cause de l'événement. Il devra de la
même façon notifier dans les plus brefs délais qui ne sauraient dépasser 15 jours un retour à des
conditions normales.
iii) Les Parties prendront toutes dispositions raisonnables pour réduire les conséquences des
cas de force majeure.
18.6 Consultation
Les Parties devront se réunir pour s'entendre sur les mesures approprié es aux circonstances, et ceci
dans un délai qui ne dépassera pas quinze (15) jours après la date à laquelle, à la suite d'un cas de force
majeure, l’ONG s'est trouvée dans l'incapacité de remplir une Partie substantielle de l'exécution du
Contrat.
19.2 Les Parties reconnaissent qu'il n'est pas possible de prévoir dans le présent contrat toutes les
éventualités qui pourront survenir pendant la durée de son exécution et elles reconnaissent que leur
intention est que le contrat les régisse équitablement, sans léser les intérêts de l'une ou de l'autre. Si
pendant la durée d'exécution du présent Contrat, l'une d'entre elles estime que les dispositions du
contrat ne la régissent pas équitablement, les Parties feront de leur mieux pour s'entendre sur les
mesures destinées à faire disparaître l'origine de ce déséquilibre.
62
arbitres, le troisième arbitre sera nommé à la demande de l'une ou l'autre Partie selon les règles en
vigueur en République du Bénin.
i)A moins qu'il en ait été convenu autrement, la procédure se déroulera au Tribunal de la
circonscription administrative dont dépend le Maître d’ouvrage délégué;
iii) La décision arbitrale sera finale et aura force de jugement exécutoire devant les
tribunaux compétents, et les Parties excluent par la présente disposition toute objection ou toute
réclamation fondée sur une immunité relative à l'exécution de la sentence arbitrale.
…………………………………. ……………………………….
63
Total
Total 3
64
Annexe 1.2 : Modèle de facture
Date ………………….
Facture N°……………………
1 Honoraires
2 Déplacements
3 Nuitées
Totaux
65
Annexe 1.3 : Canevas du planning mensuel d’activités
Timbre PASR II PC
66
OUTIL n°14 : COMPTAGE DU TRAFIC
67
COMPTAGE DU TRAFIC
Un paramètre important parmi les critères d’éligibilité est le nombre d’usagers des pistes. Le nombre
d’usagers est fixé par des comptages de trafic sur chaque piste (1-3 postes sont sélectionnés par piste
pour couvrir la variation du trafic le long de la piste). Chaque poste est compté 12 heures par jour (7-19
heures) pendant au minimum 3 jours (le jour du marché et le jour avant et après).
Les BE qui sont pré-qualifiés pour les études techniques et le contrô le des travaux sont consultés pour
une soumission des offres pour les comptages de trafic dans chaque département concernés.
La fiche pour l’enquête légère de comptage du trafic se trouve dans l’ANNEXE 10.1.
Comptages de trafic sont exécutés à la période de la préparation de l’APS (comme une partie du dossier
pour l’approbation au niveau de CNTR. Les comptages de trafic sont répétés après l’aménagement des
pistes et font parti l’évaluation d’impact.
Les BE soumettent une enveloppe externe contenant les deux enveloppes internes absolument neutre et
portant la mention de la soumission
Lors du dépouillement, toutes les offres techniques sont évaluées d’abord sur 70 points suivant les
critères suivants :
68
- Parfaite adéquation des activités de terrain avec celles du bureau 5 points
Désignation
N° Unité Quantité Prix Unitaire Montant
I PERSONNEL
Chef de Mission
I-1 H/J
Superviseurs
I-2 H/J
Enquêteurs
I-3 H/J
Sous -total I
II LOGISTIQUE
Location et fonctionnement d’un
II-1 véhicule FF/J
Sous -total II
TOTAL GENERAL
69
1. Introduction
2. Objectif
3. Méthodologie et organisation
3.1 Consistance de l’étude
3.2 Postes de comptages
3.3 L’état des pistes*)
3.4 Recrutement du personnel et la formation
3.5 Déroulement des comptages et la supervision
3.6 Traitement des données
4. Résultats obtenus
4.1 Résultats par catégorie, par poste et par jour (12 heures)
4.2 Trafic moyen journalier (12 heures) par catégorie et par poste
4.3 Trafic moyen journalier par poste dans 3 groupes, a) véhicules léger+ pick- ups,
b) camions+grands bus), c) vélos+motos)
Les fiches originales de comptage par heure, remplis sur le terrain, doivent être fournis avec le
rapport.
*) bref description de l’état de chaque piste (coupures, passages difficiles, l’état en général -bon,
passable, mauvais.
70
ANNEXE 11.1 : FICHE POUR L’ENQUÊTE LÉGÈRE DE COMPTAGE DU TRAFIC
Comptage par : Vérifié par : Feuille n° : de….feuilles
Commune Piste n° : Localisation : Date : Jour n° :
Catégorie de trafic Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr: Hr:
Bi- et tricycles
Nombre Facteur Total a
x 0,33=
Motos et
vélomoteurs Nombre Facteur Total b
x 0,33=
Charrettes
Nombre Facteur Total c
x 0,33=
Voitures
Nombre Facteur Total d
x 0,5=
Petit bus, bâché,
pick-up Nombre Facteur Total e
x 1,0=
Tracteurs
Nombre Facteur Total f
x 1,0=
Camions lourds
Nombre Facteur Total g
x 2,0=
Grand bus
Nombre Facteur Total h
x 1,5=
Total: Total H = a+b+
c+d+e+f+g+h
71
Le trafic journalier moyen (TJM) à calculer sur une moyenne de jours comptés
72