22/05/2020 CEDRIC LOMBARDO - ENJEUX RSE ET REGLEMENTATION EN CÔTE D'IVOIRE - Sustainable Square

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CEDRIC LOMBARDO – ENJEUX RSE ET REGLEMENTATION

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November 27th, 2018 | Categories: Insights | Tags: Afrique de l'Ouest, CSR, East Africa (7)
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Je m’appelle Cédric Lombardo, je

suis de nationalité Franco-
Ivoirienne. J’ai commencé ma
carrière dans l’industrie spatiale
en Europe. Les programmes
spatiaux d’observation de la terre
ont mis en évidence les enjeux du
changement climatique ou
d’autres activités non durables
comme la déforestation, la
gestion des bassins versants, etc.
Devant la clarté de ces défis et
surtout des solutions
mobilisables, j’ai souhaité rentrer
en Côte d’Ivoire pour créer
BeDevelopment. Quand l’aventure
a commencé il y a bientôt 10 ans,
ce n’était pas évident. Certes les
enjeux étaient clairs, mais la prise
de conscience et la capacité d’agir
restaient à bâtir. Nous avons la
chance d’avoir aujourd’hui un
secteur plus mûr, avec des enjeux
mieux compris par les politiques
et les organisations.

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Quels sont, selon vous, les principaux enjeux RSE présents en Côte
D’Ivoire ? Home About Impact Expertise Insights Contact Us

En tant que pays en développement, tout pour nous est un enjeu de

développement durable. Notre problème à nous n’est pas seulement
de penser aux générations futures, c’est de gérer les besoins des
générations présentes : accès à l’eau, la santé, l’électricité,
l’éducation etc. Tous les enjeux que vous retrouvez dans les ODD
sont des enjeux natifs.

Nous avons des enjeux sectoriels qui sont plus aigus :

Secteur forestier

Nous avons le taux le plus élevé de déforestations du monde entre

1995 et 2015 et il faut comprendre les enjeux qui se cache derrière.

Si les populations entrent dans les forêts pour les transformer en

plantations, elles ne le font pas par haine de la forêt. Il faut
comprendre pourquoi. Notre principale économie repose sur
l’agriculture, nous avons une croissance démographique
exponentielle. Nous devons trouver vivres et habitats pour nos
populations. Avec humour je vous dirais que, n’ayant pas prévu
d’envahir les pays voisins, l’option choisi est celle de la
déforestation. Car nos systèmes agricoles restent peu développés,
dépendent des pluies, et si le paysan n’a pas accès à des outils
améliorant sa productivité, il choisira une agriculture extensive.
Après avoir compris les raisons qui ont poussé à agir ainsi, il faut
mettre en place une stratégie associant reboisement et agriculture.
L’État de Côte d’ivoire s’est ainsi engagé dans un programme
agriculture zéro déforestation. Reste à démontrer et diffuser les
itinéraires techniques auprès de tous les planteurs.

Secteur de l’agriculture

En 1977, La Côte d’Ivoire est devenue le premier producteur mondial

de cacao. Ceci est le fruit d’une stratégie d’encadrement des
planteurs par des sociétés d’État. Ces sociétés n’existent plus,  le
secteur privé doit les remplacer  : de cet encadrement dépend leur
accès à ces ressources qu’il commercialise.

Mais techniquement on fait comment pour arriver au programme de

zéro déforestation? Les sols qui ont été dégradés, nous devons
maintenant les restaurer. L’agriculture chimique ne nous y aidera
pas, l’environnement oui.

Quelles sont les stratégies de fertilisation ? La sol.  Nous devons

comprendre que le travail d’un verre de terre ou d’un termite c’est de
se nourrir de matières organiques pour en remonter les éléments
minéraux et nutritifs en surface. Le tout en creusant des réseaux 
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d’irrigation et d’aération dans la sol. Ceci n’est qu’un exemple. Et ce

ne sont pas simplement des Home About durable
enjeux d’agriculture Impact
mais desExpertise Insights Contact Us
stratégies de permaculture.

Pour s’adapter au changement climatique, chaque plantation doit

devenir un agro écosystème. Par exemple, un cacaoyer n’est pas un
arbre qui se retrouve en plein soleil naturellement. C’est un arbre qui
vient des sous-bois des forêts sud-américaine. Il faut le cultiver en
respectant son cadre naturel. Il faut gérer son ombrage, gérer
l’humidité des sols, etc. La Côte d’Ivoire avait choisi le cacao plein
soleil parce que nous voulions booster la production dans notre
compétition avec le Ghana. Ce stress est certes productif, mais il
réduira la productivité de long terme et accélèrera le vieillissement
du verger, le fragilisant face aux maladies. Ce système n’est pas
durable car un système durable, c’est celui qui survivra à
l’intervention de l’homme après son départ.

Le travail forcé des enfants

Parlons aussi du travail des enfants en plantation. Nos planteurs

sont souvent indexés sur ce thème. C’est l’une des thématiques du
« supply chain management » en milieu rural que doivent traiter les
entreprises qui s’approvisionnent auprès des petits planteurs.

Mais avant d’indexer l’un ou l’autre, posons-nous les bonnes

questions. Êtes-vous sûr que le prix de votre tablette de chocolat est
suffisamment élevé pour que le planteur puisse aussi payer la
scolarité de ses enfants ? Y a t-il une école près de son village ? Si
oui, y a-t-il une route pour y aller ? Y a t-il un professeur dans l’école ?

La présence d’un enfant dans une plantation n’est que le symptôme

d’une réalité sociale et économique. C’est à toute cette chaîne de
défis que nous devons répondre.

Ces problématiques ont poussé les grandes entreprises à lancer des

projets où elles mettent en place des écoles, des centres de santé,
etc. Lorsque nous parlons de RSE, nous avons cette idée de valeur
partagée et donc de revenus partagés. Il faut équilibrer les revenus
le long de la chaîne de valeur afin que le planteur s’en sorte
véritablement. Si le consommateur s’émeut de voir des enfants dans
des plantations est-il prêt à payer le juste prix ? Lorsqu’il consomme
le produit finit, s’assure-t-il des bénéficies sociaux et
environnementaux qui vont avec ?

Nous pourrions ainsi poursuivre dans tous les

secteurs économiques : mines, énergie, eau, etc.

Quelles sont les avancées juridiques en matière de RSE en Côte

d’Ivoire ?
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La RSE est essentiellement, dans le monde, une démarche

Home
volontaire, nous parlons de soft About anglo-saxon.
law  en langage Impact MaisExpertise Insights Contact Us
face aux enjeux, une règlementation s’impose pour aller plus vite
dans la transition écologique.

Le code environnemental  existe depuis 1996, Il s’est structuré en

fonction des attentes des Nations Unies depuis RIO 1992. Il est
appuyé par des décrets d’application. Hélas ce code est maintenant
vieillissant et demande d’être modernisé face aux enjeux que nous
connaissons.

Notre droit social est riche. L’existence de syndicats ivoiriens a

toujours été reconnue. Les questions de santé et sécurité au travail
sont prises en compte. Le code du travail a été rénové en 2015, il a
introduit de nouveau   concept, tel que la prise en compte du
handicap.

Nous avons aussi des avancées avec un nouveau code de

l’électricité et un nouveau code minier, tous deux édictés en 2014.
Rien que le code minier comporte une soixantaine de disposition en
matière de durabilité

Nous avons surtout la loi d’orientation du développement durable de

2014 comporte 19 principes généraux qui sont déjà édictés. Une
partie (le chapitre 3) concerne le secteur privé et une autre partie
donne des missions à l’État. Cette loi prévoit 3 obligations qui
doivent faire l’objet de décret. Chaque entreprise, répondant à
certains critères, devra disposer d’un comité développement
durable, ce dernier sera chargé d’élaborer le plan de développement
durable de l’entreprise et de réaliser le rapport développement
durable. Mais depuis 2014, un seul décret est entré en vigueur  : le
décret 2015-268 portant sur les comités de développement durable
qui sont dotés de missions. Les deux dernières obligations font
l’objet d’un avant-projet de décret dont nous espérons finir cette
année les négociations.

Cette difficulté est récurrente : notre pays, sur papier est une œuvre
d’art. La difficulté reste l’édiction des décrets ou arrêtés de mise en
œuvre, et quand bien même sont-ils édictés, reste la question de
l’application des textes.   Nous avons trop de textes légaux qui
dépendent de telles mesures. Il faut alors faire un lobby mesuré
auprès des ministères pour encourager la sortie des textes attendus.
Ce ne sont pas les entreprises qui font ce lobby mais plutôt des
acteurs comme nous.

Comment expliquez-vous que la Côte D’Ivoire soit plus avancée en

matière de RSE que ses pays voisins ?

En Côte d’Ivoire, il existe un vrai travail de la part des ministères,

dans la limite de leurs moyens. En attendant que cette architecture 
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légale nationale soit pleinement opérationnelle, une grande partie de

la RSE trouve sa source dansHome About
les relations Impact de nos
internationales Expertise Insights Contact Us
entreprises.

Tenez compte des nombreuses filiales françaises présentes en Côte

d’Ivoire. Leurs maisons mères ont des obligations de reporting en
droit français, cette réglementation se retrouve indirectement prise
en compte dans les systèmes de management des filiales. D’autres
entreprises ivoiriennes commercent avec des entreprises françaises,
elles se sont donc retrouvées face à des attentes de leurs
partenaires en matière de RSE, ce qui a favorisé la prise en compte
du concept.

Il y a aussi l’influence des investisseurs internationaux qui ont des

exigences de durabilité. Par exemple la PROPARCO. Il faut aussi
tenir compte de certaines sociétés privées d’investissement, comme
Emerging Capital Partners, signataire des Principles for Responsible
Investment des Nations Unies.

Tout ceci favorise, petit à petit, la prise en compte de la RSE par le

secteur privé ivoirien. La seule difficulté devient alors pour eux la
multitude de normes. Cette forêt de norme leur cache l’arbre de la
RSE. Les entreprises ivoiriennes voient arriver des exigences légales
nationales, ou celle de la France avec la loi Grenelle II ou la loi Sapin
II. Elles font face à des normes d’investisseurs comme les normes
de performance de la SFI. Quant aux normes ISO, il faut regrouper
entre elles les ISO 26000, ISO 9001, 14001, 45001. Les forestiers
doivent prendre en compte la norme OLB, l’agro-industrie voit du
SAN, du HCF HCV… N’oublions pas les ODD, les principes directeurs
de l’OCDE, le UN Global Compact….

Ainsi dès que l’on parle de RSE, les opérateurs privés ont devant eux
un trop grand nombre de référentiels. Cela effraye et ils en oublient
ce que j’appelle l’arbre de la RSE. Ce que je veux dire c’est que la
RSE, ou plutôt la durabilité en entreprise, ce n’est que du bon sens
économique «  je ne vais pas détruire tout et donner moins
d’opportunités à mes enfants que ce que la terre m’aura donné » et
de l’humanisme “je prends soin des hommes autour de moi pour les
encourager à faire de même pour mon entreprise ». La norme en soit
n’a pas d’importance, elles sont toutes concordantes. Il faut savoir la
dépasser pour ramener tous les acteurs à une véritable
compréhension de ce que sont les enjeux RSE.

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