Cours 07 : La programmation prévisionnelle et

programmation opérationnelle

1- La programmation prévisionnelle

Elle est la première étape qui suit la décision de faire. Un besoin a été exprimé
ou revendiqué, il faut y répondre et pour cela l’analyser et proposer des solutions.

1-1-Le programme de base

-L’inventaire et l’analyse des services et équipements existants. Il s’agit d’un bilan

critique du service déjà offert aux usagers.

-L’analyse des besoins qui permet de définir la nature la nature des attentes des
diverses catégories d’habitants au travers d’enquêtes, études comparatives,
simulations.

-Programmation normative (lorsqu’elle existe) apparait plus comme une référence

que comme une contrainte a des ministères ou autre institutions.

1-2-Hypothèse de localisation

Cette phase est faite en collaboration avec l’urbaniste, a pour but de confronter
le programme de base au support géographique. Là apparaissent les notions de
hiérarchies, de zones des services, de taille et de disponibilité du terrain.

1-3-Phase de vérification

Une fois le projet d’équipement ou de service défini par le programme de base

localisé, il doit être soumis pour avis :

 Aux services administratifs de tutelle pour les équipements publics.

 Aux éventuels partenaires (promoteurs, sociétés,…) pour les réalisations

qui font appel à des financements privés.

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1-4-Programmation prévisionnelle présentation d’un exemple : la Plaine
de Neauphle-ST- Quentin en Yvelines

Définition d’un réseau d’équipement

1-4-1-Le problème posé: Quels équipements éducatifs pour un quartier neuf?.

Fig 01. : Plan d’aménagement de la ville la Plaine de Neauphle

Source : Programmation urbaine et architecturale, revue du
Ministère Habitat et aménagement, Paris, 1975, P : 24.

1-4-2-Méthode de programmation

A-Orientations prioritaires de l’étude:

Un travail interdisciplinaire rassemblant architecte, sociologues,

programmateurs, a permis de définir un ensemble cohérent d’orientations
prioritaires.

B-Hypothèse de développement de l’éducation permanente dans la ville nouvelle

Ces hypothèses de l’éducation permanente traitent successivement. de:

C- Les fonctions des équipements éducatifs du centre principal : pour une population
de 45000 personnes.

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C-1-Le centre d’éducation permanente:

C-2-Le centre documentaire bibliothèque:

C-3-Le centre de la petite enfance:

1-5-Programmation prévisionnelle présentation d’un exemple : St

germain en laye-Yvelines 30 000 habitants

1-5-1-Définition d’un programme de base

1-5-2-Le problème posé : Recherche d’utilisation pour un terrain libre.

1-5-3-Méthode de programmation

A-bilan de l’existant:

Fig 02. : Plan d’aménagement de la ville St

germain en laye-Yvelines
Source : Programmation urbaine et
architecturale, revue du Ministère Habitat et
aménagement, Paris, 1975, P : 32.

B- élément pour la définition du programme de base:

B-1-réponse aux besoins culturels:

-Le conservatoire:

-Bibliothèque pour adulte

-Les salles de spectacle:

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B-2-ouverture à d’autre public:

-Loisir:

-service:

B-3-recherche public extérieur:

B-4-recherche d’une continuité urbaine:

C- proposition de programme de base:

2-La programmation opérationnelle

Cette étape précède et prépare la réalisation du projet, elle se caractérise par sa

précision.

2-1-Définition du projet :

Options concernant le service à rendre .

Options urbaines.

Options de fonctionnement

Options financiers .

2-2-Phase conception

Programme quantitatif et qualitatif : il implique

La définition précise des fonctions qui doivent être assurées par chaque
équipement et la définition des locaux et espaces qui doivent abriter ces fonctions.

2-3-Montage administratif et financier

Cette étape a commencé beaucoup plus haut, en particulier à la phase de

vérification.

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2-4-Conception et maitrise d’ouvre

Pendant cette phase le rôle de l’architecte et des concepteurs est dominant, celui
du programmiste

2-5-La réalisation

2-5-1-Construction

2-5-2-Etude de fonctionnement

2-5-3-Programme d’aménagement intérieur

2-6-Restauration d’un centre ville–Grigny-Rhone

2-6-1-Le problème posé

Restaurer le centre ville avec la participation des habitants.

2-6-2-La méthode de programmation

A-Les constatations préalables

B-Le bilan de l’existant

Confort Nb de logements %

Bon 44 20

Moyen 99 45

Sans 74 35

217 100

Fig 03. : Plan d’aménagement de la ville St germain en

laye-Yvelines
Source : Programmation urbaine et architecturale,
revue du Ministère Habitat et aménagement, Paris,
1975, P : 45.
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C-Programmation avec les habitants

Légende:

1- Souhaits ou besoins exprimés

2- Fréquence du souhait par rapport au besoin des ménages.

3- Fréquence du souhait par rapport au total des ménages.

Besoins ou souhaits exprimes 1 2% 3 %

Rester sur place, dans la même maison 57 48 41.9

Améliorer la circulation, stationnement 39 33 28.6
En cas de relogement aller ailleurs 24 20.3 17.6
Habiter exclusivement en maison 19 16 13.9
individuelle
Démolition de certaines constructions 18 15.2 13.2
Pas de HLM 14 11.8 10.3
Habiter en logement ancien 12 10.2 8.8
Annexes de la maison necessaires 11 9.2 8
Maintien du caractere du village 9 7.5 6.6
Ameliorer l’aspect du centre 8 6.1 5.4
Regler le probleme des immigrés 6 5 4.3
Habiter en logement neuf 5 4.2 3.6
Intervention aupres du proprietaire pour 4 3.6 2.9
entretien

Espace vert et jeux 3 2.5 2.2

Fig 04. : Plan d’aménagement de la ville St germain en

laye-Yvelines
Source : Programmation urbaine et architecturale,
revue du Ministère Habitat et aménagement, Paris,
1975, P : 47.

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Avantages de la zone à rénover

Inconvenants de la zone

d-Programme retenu

Action sur l’habitat

Action d’accompagnement

3-Mise en service évaluation en bilan

3-1-Pour les équipements

Dès la première année d’activité, on peut faire un état du service rendu.

3-2-Pour les ensembles géographiques

Lorsqu’il s’agit d’effectuer une évaluation de fonctionnement au niveau d’un

ensemble géographique, centre-ville, quartier ou commune, la démarche est la même.

Ce bilan est indispensable car il servira de modèle et de point de départ pour la

programmation d’autres services ou équipements de même famille.

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