Institut National Polytechnique Félix Houphouët-Boigny

Ecole Supérieure des Travaux Publics

Intitulé du cours :

Urbanisme

KOUAKOU Nanan Steve Y. Y. R.

Architecte-Urbaniste
17 octobre 2022
 Introduction Syllabus

1 Objectifs pédagogiques : 2 Durée du cours :

(1) Connaître les enjeux, défis et acteurs de 15 heures
l’urbanisme
3 Modes d’évaluation :
(2) Connaître les concepts de l’urbanisme
(1) Travaux Dirigés (2) Devoirs sur table
(3) Connaître les principaux outils d’urbanisme
(4) Connaître les villes et le phénomène
4 Format :
d’urbanisation
Séance 1 : Intro+Chap1+ Chap2+ TD1 (5h)
(5) Connaître les caractéristiques d’une ville Séance 2 : Chap3+ Chap4+ TD1 (5h)
durable et intelligente Séance 3 : Chap5+ Conclusion (3h)
(6) Connaître les normes ISO 37xxx Séance 4 :Devoir1(1h)+RenduTD1+Corrections (2h)

5 Parcours :
IC1

2
 Plan de présentation

Chapitre 1 : Chapitre 3 :
Chapitre 2 :
Introduction Les enjeux, défis et Les principaux
Les concepts
acteurs outils d’urbanisme

Chapitre 4 :
Chapitre 5 : Chapitre 7 :
Les villes et le Conclusion
La ville durable Les normes ISO
phénomène
et intelligente 37xxx
d’urbanisation

3
 CHAPITRE 1 :
LES ENJEUX, DEFIS, ACTEURS DE
L’URBANISME

4
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts de l’Urbanisme 1.3. Les enjeux

L’aménagement des villes africaines est confronté à plusieurs enjeux :

1 Au niveau de la gouvernance 2 Au niveau de l’occupation de

 Multiplication des acteurs dans le l’espace
Grand Abidjan et chevauchement de  Prolifération des quartiers précaires ;
leurs compétences  Prolifération des occupations du
 Faible mobilisation des ressources domaine public
financières ???  Occupation anarchique des espaces
 Insuffisance des ressources humaines réservés aux grands équipements;
qualifiées  Prolifération des lotissements
 Insuffisance des anarchiques
 Lenteur administrative

5
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts de l’Urbanisme 1.3. Les enjeux

3 Au niveau de l’environnement 4 Au niveau de la planification

 Forte dégradation et pollution des 03 urbaine
éléments (Eau, Air, Sol)  Absence de documents de
 Forte minéralisation des espaces au planification urbaine
détriment de la végétalisation  Non respect des documents de
 Augmentation de l’eau de planification urbaine existants
ruissellement et une diminution des  Délai élevé de mise à jour des
eaux d’infiltration documents de planification urbaine
 Augmentation des risques naturels existants
notamment les inondations
 Augmentation des risques industriels
majeurs

6
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts de l’Urbanisme 1.3. Les enjeux

5 Au niveau de l’aménagement 6 Au niveau des infrastructures de

urbain transport
 Retard dans la réalisation des  Insuffisance des infrastructures
aménagements prévus par les adaptées
documents de planification urbaine  Dégradation des infrastructures
 Sous-dimensionnement des ouvrages existantes
actuels face à la croissance  Saturation des infrastructures
démographique et aux occupations existantes
spatiales
 Fort étalement urbain

7
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts de l’Urbanisme 1.3. Les enjeux

7 Au niveau de la mobilité 8 Au niveau des équipements et

urbaine services de base
 Prolifération des modes artisanaux de  Insuffisance des équipements publics
transport (centre de santé, écoles, collèges,
 Externalités négatives croissantes universités, etc.)
 Insuffisance des services de base (eau,
électricité)

8
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts de l’Urbanisme 1.3. Les acteurs de l’urbanisme

1 Le Ministère en charge de l'Urbanisme et ses structures rattachées :

Guichets du Foncier, Guichets du Permis de Construire, le Conseil
national de la Construction, de l'Habitat et de l’Urbanisme ; les
Commissions régionales de la Construction, de l'Habitat et de
l'Urbanisme etc.
2 Les Collectivités Territoriales (CT) : entités administratives composées
des Districts, des Régions, des Départements, des Communes.
3 Les Urbanistes : Spécialiste de l’aménagement des agglomérations
tenant compte des spécificités des sols et de l’environnement. Il exerce
en son nom propre et sous sa responsabilité la profession libérale
d’Urbaniste.

9
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts 1.3. Les acteurs de l’urbanisme

4 Les Architectes : professionnel chargé de la conception, suivi des

ouvrages. L’Ordre des Architectes de Côte d’Ivoire (OACI) a été créé par
la Loi n°70-484 du 03 août 1970
5 Les Géomètres : conseiller et expert en matière de patrimoine, de
partage et d’échanges fonciers. L’Ordre des Géomètres-Experts a été
institué par la Loi N°70-487 du 03 Août 1970.

6 Les Aménageurs Fonciers : professionnels bénéficiant d’une

concession d’aménagement par le Ministère en charge de l’urbanisme
selon la Loi n° 97-524 du 4 septembre 1997 portant création d'une
concession d'aménagement foncier, et le Décret n°97-620 du 22
octobre 1997 portant application de la loi précitée.
10
Ch1 Les enjeux, défis et les concepts 1.3. Les acteurs de l’urbanisme

7 Les promoteurs immobiliers : personne morale qui réalise des

opérations d’aménagement et de construction de bâtiments,
notamment de logements au profit d’accédant à la propriété foncière
et/ou immobilière

11
 CHAPITRE 2 :
LES CONCEPTS DE L’URBANISME

12
Ch2 Les principaux concepts 2.1. Définitions

Les principaux concepts de l’urbanisme sont les suivants :

1 Accessibilité : action publique qui permet d'orienter, d'influer sur la

répartition des infrastructures et les équipements dans un espace donné
et en tenant compte de choix politiques globaux.

2 Aménagement urbain : action publique qui permet d'orienter, d'influer

sur la répartition des infrastructures et les équipements dans un espace
donné et en tenant compte de choix politiques globaux.

3 Aménagement Durable : aménagement basé sur les dimensions

économique, sociale et environnementale

13
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

4 Centralité : concentration d’activités ayant un pouvoir structurant sur

un territoire plus large; capacité d'action d'un élément central (le centre-
ville, la métropole) sur sa périphérie en termes de desserte, de services,
d'attractivité

5 Centre-ville : quartier le plus central, le plus animé ou le plus ancien

d'une ville, appelé hypercentre dans le cas des grandes agglomérations
ou métropoles.

6 Densification : augmentation du nombre d'habitants par kilomètre

carré (ou par hectare) dans un espace donné.

14
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

7 Densité humaine : rapport entre l'effectif de la population d'une zone

géographique et la superficie de cette zone exprimé généralement en
nombre d'habitants par kilomètre carré. (hbt/km²)

8 Densité résidentielle : densité rapportant les surfaces bâties non plus à

la surface parcellaire, mais à la surface de la fonction résidentielle,
viabilisation de desserte incluse. On exprime parfois aussi la densité
résidentielle en nombre de logements (lgt/ha)

9 Développement Durable : mode de développement qui répond aux

besoins du présent sans compromettre les capacités des générations
futures à répondre aux leurs.

15
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

10 Documents d'urbanisme : outils de planification urbaine. On distingue

les documents d'urbanisme opérationnels, prévisionnels et
règlementaires

11 Documents d'urbanisme opérationnel : les plans de lotissement, de

morcellement, de restructuration, de rénovation, de remembrement et
d'une manière générale, Je détail des opérations d'urbanisme

16
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

12 Documents d'urbanisme prévisionnel ou plans d'urbanisme : les

outils de planification urbaine, à savoir le schéma directeur d'urbanisme,
le plan d'urbanisme directeur, le schéma de structure et le Plan d'
urbanisme de détail

13 Documents d'urbanisme réglementaire : l'ensemble des règles et

institutions établies pour discipliner la croissance urbaine et le
développement urbain. Ce sont notamment, le certificat d'urbanisme, le
règlement général ou particulier d'urbanisme, les règles générales d'
occupation du sol, le permis de construire, l'accord préalable
d'urbanisme, le certificat de conformité
17
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

14 Durabilité : Capacité d'un système à répondre aux besoins présents

sans empêcher les générations futures de subvenir à leurs propres
besoins.

15 Eco-quartier : Quartier d'une ville conçu et organisé de manière à

minimiser l'impact sur l'environnement, dans une perspective de
développement durable

16 Etalement urbain : augmentation des surfaces urbanisées en périphérie

des villes.

18
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

17 Îlot : l'espace issu d'un lotissement qui est délimité soit par des rues,
soit par des contraintes naturelles. Il existe d'un seul tenant ou regroupe
plusieurs lots

18 Gentrification : phénomène social qui se caractérise par la

transformation des habitants d'un quartier dans une catégorie sociale
supérieure; embourgeoisement d’un espace par la transformation de
l’habitat, des commerces ou de l’espace public.

19 Lot : la parcelle constituant l'unité de subdivision d'un îlot

19
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

20 Lotissement : l'opération d'urbanisme qui a pour objet ou pour effet la

division volontaire en lots d'une ou plusieurs propriétés foncières,
destinés à usage d'habitation, de jardin, d'établissement industriel ou
commercial ou de tout autre équipement socio collectif en vue de la
vente ;

21 Métropole : ensemble urbain de grande importance qui exerce des

fonctions de commandement, d'organisation et d'impulsion sur une
région et qui permet son intégration avec le reste du monde

20
Ch2 Les concepts 2.1. Définitions

22 Métropolisation : mode de développement qui répond aux besoins du

présent sans compromettre les capacités des générations futures à
répondre aux leurs.

23 Mobilité urbaine : déplacements des individus en ville en utilisant un

ou plusieurs modes de transport (marche à pied, deux-roues, voiture
particulière, autobus, métro, train, bateaux bus, etc.)

24 Parti d'aménagement : la détermination par l’urbaniste du choix d'une

solution d'aménagement parmi plusieurs qui s'offrent à lui

21
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

25 Planification urbaine : méthode de prévision et d’organisation qui

permet aux autorités publiques d’orienter et de maîtriser le
développement des villes

26
Plan d'application des opérations d'urbanisme : le plan définitif issu
des travaux de réalisation de l'urbanisme opérationnel

27 plan d'état des lieux : le plan qui représente la situation planimétrique

et altimétrique d'un espace donné

22
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

28 Plan d'occupation des sols : le document d'urbanisme, en général à

l'échelle de la ville, fixant les règles générales d'utilisation du sol qui
s'imposent à tous

29 Plan d'urbanisme directeur : l'outil de planification urbaine qui trace le

cadre général et normatif de l'aménagement et du développement
spatial de l'agglomération qu'il couvre. Il fixe les éléments essentiels, à
savoir les principales structures de la ville et les principaux équipements
structurants, établit une prévision à court, moyen et long terme sur la
forme et les étapes du développement et de la modernisation de ladite
agglomération
23
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

30 Plan d'urbanisme de détail : l'outil de planification urbaine qui

complète le schéma directeur d'urbanisme ou le plan d'urbanisme
directeur en précisant, pour le secteur ou le quartier qu'il couvre, le
détail de l'organisation urbaine et les règles d'utilisation du sol

31 Polarisation : attraction qu’exerce un pôle (le centre) sur un ensemble

d’espaces sous la domination de ce centre

32 Polarité : pouvoir d'attraction ou de répulsion par rapport aux lieux

« attirés » à plusieurs échelles (bâtiment, îlot, quartier, ville etc.)

24
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

33 Quartier de gare : territoire compris dans un rayon de 800 m (parfois

1000 m) autour de l'emplacement d’une gare (de métro, de train, etc.)
ce qui correspond sensiblement à la zone accessible à 10 minutes
maximum à pied

34 Règlement général d'urbanisme : l'outil de planification urbaine qui

fixe les règles générales et servitudes relatives à l'utilisation des sols et
les règles particulières à certaines zones, notamment les servitudes
relatives au domaine public, aux sites touristiques et culturels et aux
sites à sauvegarder

25
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

35 Rénovation urbaine : l'opération d'urbanisme qui consiste en

l'aménagement d'un quartier ancien impliquant des immeubles situés
dans le périmètre visé,. leur démolition puis une reconstruction Planifiée
de l'ensemble;

36 Restructuration urbaine : l'opération d'urbanisme qui consiste en

l'aménagement et en la modernisation ainsi qu'en l'équipement d'un
quartier ou d'un secteur existant mais dont la configuration, la
structuration et le niveau d'équipement ne répondent pas aux normes
de l'urbanisme moderne

26
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

37 Schéma directeur d’urbanisme : l'outil de planification urbaine, à

caractère prévisionnel et prospectif, qui trace sur une période
déterminée, les perspectives de développement et les grandes
orientations d'aménagement de l'espace urbain. Il définit les grands
axes de développement et les principales structures de l'espace
considéré. Le schéma directeur d'urbanisme couvre une ou plusieurs
agglomérations contigües

38 Schéma de structure : l’outil de planification urbain qui s'applique à

une zone ou un quartier ou à un secteur non couvert par un plan
d'urbanisme directeur;
27
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

39 Temporalité : caractère de ce qui est dans le temps, qui a une valeur

temporelle. On parle de temporalité courte, moyenne ou longue

40 Territoire : ensemble de communautés territoriales, que ce soient des «

villes, cités, villages ou autres types d’établissements humains ayant des
frontières territoriales et une autorité locale ». [ISO 37104]

41 Transit Oriented Development (TOD) : développement immobilier de

moyenne à haute densité le TOD mêlant résidences et commerces,
structuré autour d’une station de transport en commun à haute
capacité, comme une gare de train, une station de métro, ou un arrêt de
bus. 28
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

42 Transport : déplacement d'objets, de marchandises, ou d'individus

(humains ou animaux) d'un endroit à un autre. On parle de transport
urbain et interurbain, de transport de marchandises, de transport aérien
maritime et routier, etc.

43 Urbanisation : Concentration croissante de la population autour des

agglomérations urbaines ou villes existantes.

29
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

44 Urbanisme : l'acte de planification de la ville et de son développement.

Il renvoie ainsi au besoin de planification du développement urbain.
L'urbanisme recouvre toute action visant à concevoir, à organiser, à
aménager ou à transformer la ville et l'espace urbain. C'est donc à la fois
l'art urbain et la science de l'aménagement des villes

45 Ville : agglomération peuplée de nombreux habitants; unité urbaine

vaste et très peuplée qui concentre la majorité des activités humaines ;
communauté territoriale urbaine s’inscrivant dans une frontière
administrative spécifique

30
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

46 Ville côtière : ville localisée en bordure de mer.

47 Ville durable : ville qui offre une qualité de vie en tous lieux et des
différentiels moins forts entre les cadres de vie; zone urbaine qui suit les
principes du développement durable, en utilisant le plus possible les
énergies renouvelables.

31
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

48 Ville intelligente : ville privilégiant les technologies de l’information et

de la communication pour favoriser une meilleure interaction avec ses
citoyens, garantir à ses habitants l’amélioration de leur qualité et
environnement de vie, ou réduire le coût de fonctionnement des
services urbains de bases.

49 Ville moyenne : ville comptant 20 000 à 200 000 habitants, qui s'inscrit
dans un réseau local ou régional.

32
Ch1 Les concepts 2.1. Définitions

50 Ville petite (plutôt petite ville) : entités urbaines ayant de 3 000 à 20

000 habitants (inférieur au seuil des villes moyennes)

51 Ville secondaire : ensemble des villes petites et moyennes, qui ont un

faible poids comparé à celui des métropoles

52 Ville transfrontalière : ensemble de communes formant un tissu urbain

pratiquement continu de part et d'autre d'une (ou plusieurs) frontière(s)
entre pays ou États

33