Sommaire

Sommaire

PARTIE 1 - CODE DES DOUANES .................................................................................. 15

Acte nº08/65 - Code des douanes de la CEMAC................................................................... 17

Titre 1 - Principes généraux ................................................................................................................ 17
Chapitre 1 - Généralités.......................................................................................................................17
Chapitre 2 - Tarif des douanes..........................................................................................................17
Chapitre 3 - Pouvoirs généraux de l’autorité compétente....................................................18
Chapitre 4 - Conditions d’application du tarif des douanes.................................................21
Chapitre 5 - Prohibitions.....................................................................................................................44
Chapitre 6 - Contrôle du commerce extérieur et des changes ............................................45
Titre 2 - Organisation et fonctionnement du service des douanes..................................... 45
Chapitre 1 - champ d’action du service des douanes ..............................................................45
Chapitre 2 - Organisation des services des douanes ...............................................................46
Chapitre 3 - Immunités, sauvegarde et obligations des agents des douanes ...............46
Chapitre 4 - Pouvoirs des agents de douanes.............................................................................48
Titre 3 - Conduite des marchandises en douane ........................................................................ 51
Chapitre 1 - Importation.....................................................................................................................51
Chapitre 2 - Exportation .....................................................................................................................53
Chapitre 3 - Dispositions communes aux importations et exportations par
mer................................................................................................................................................................54
Chapitre 4 - Dispositions spéciales à la navigation sur les fleuves et cours
d’eau formant la frontière..................................................................................................................54
Titre 4 - Magasins et aires de dédouanement.............................................................................. 55
Titre 5 - Opérations de dédouanement........................................................................................... 56
Chapitre 1 - Déclaration en détail...................................................................................................56
Chapitre 2 - Vérification des marchandises ................................................................................60
Chapitre 3 - Liquidation et acquittement des droits et taxes..............................................62
Chapitre 4 - Enlèvement des marchandises ................................................................................64
Titre 6 - Régimes douaniers suspensifs et économiques........................................................ 66
Sous-titre 1 - Régimes douaniers suspensifs ...............................................................................66
Sous-titre 2 - Les régimes de transformation ou régimes économiques.........................79
Titre 7 - Dépôt de douane ..................................................................................................................... 87
Chapitre 1 - Constitution des marchandises en dépôt............................................................87
Chapitre 2 - Vente des marchandises en dépôt..........................................................................87
Titre 8 - Opérations privilégiées........................................................................................................ 88
Chapitre 1 - Admission en franchise...............................................................................................88
Chapitre 2 - Avitaillement des navires et des aéronefs ..........................................................89

4 CEMAC - Réglementation douanière

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Titre 9 - Circulation et détention des marchandises à l’intérieur du territoire

douanier.................................................................................................................................................90
Chapitre 1 - Circulation et détention des marchandises dans la zone du
rayon des douanes................................................................................................................................. 90
Chapitre 2 - Règles spéciales applicables sur l’ensemble du territoire
douanier à certaines catégories de marchandises.................................................................. 92
Titre 10 - Navigation................................................................................................................................92
Chapitre 1 - Régime administratif des navires ......................................................................... 92
Chapitre 2 - Relâches forcées............................................................................................................ 93
Chapitre 3 - Marchandises sauvées des naufrages - Épaves ............................................... 93
Titre 11 - Taxes diverses perçues par la douane ........................................................................93
Titre 12 - Contentieux.............................................................................................................................93
Chapitre 1 - Constatation des infractions douanières ........................................................... 93
Chapitre 2 - Poursuites........................................................................................................................ 98
Chapitre 3 - Procédure devant les tribunaux ..........................................................................101
Chapitre 4 - Exécution des jugements, des contraintes et des obligations en
matière douanière...............................................................................................................................105
Chapitre 5 - Responsabilité et solidarité ...................................................................................110
Chapitre 6 - Dispositions répressives ..........................................................................................113
Annexe - Régime du transit communautaire ............................................................................. 122

PARTIE 2 - RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE DE LA CEMAC ............................. 127

Acte nº05/65 - Régime des emballages importés pleins...............................................129

Titre 1 - Définitions............................................................................................................................... 129
Titre 2 - Taxation des emballages importés pleins ................................................................. 130
Acte nº33/76 - Procédure dite de la « cote mal taillée » ...............................................131
Acte nº02/92 - Opérations privilégiées...............................................................................132
Titre 1 - Marchandises en retour dans le territoire douanier ............................................ 132
Titre 2 - Privilèges et immunités..................................................................................................... 134
Chapitre 1 - Envois effectués dans le cadre des relations internationales
d’État en État ........................................................................................................................................134
Chapitre 2 - Privilèges et immunités diplomatiques ............................................................135
Titre 3 - Déménagement - Héritages - Trousseaux ................................................................. 137
Chapitre 1 - Effets et objets mobiliers importés à l’occasion d’un changement
de résidence ...........................................................................................................................................137
Chapitre 2 - Effets et objets en cours d’usage provenant d’héritage.............................138
Chapitre 3 - Trousseaux d’élèves et de mariage.....................................................................138
Titre 4 - Envois dépourvus de tout caractère commercial .................................................. 139
Titre 5 - Importations de caractère social et religieux .......................................................... 139
Chapitre 1 - Envois destinés aux œuvres de solidarité de caractère national...........139
Chapitre 2 - Produits et objets destinés à la célébration des cultes...............................140

CEMAC - Réglementation douanière 5

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Titre 6 - Matériels et produits destinés à certains usages techniques

privilégiés ...........................................................................................................................................140
Titre 7 - Matériels et produits destinés à la recherche minière ou pétrolière.............142
Titre 8 - Dispositions générales .......................................................................................................142
Chapitre 1 - Franchises a titre exceptionnel............................................................................142
Chapitre 2 - Interdictions.................................................................................................................142
Chapitre 3 - Exportations ................................................................................................................143
Chapitre 4 - Divers ..............................................................................................................................143
Acte nº07/93 - Modalités d’application du tarif douanier........................................... 144
Chapitre 1 - Dispositions générales................................................................................................144
Chapitre 2 - Tarif extérieur commun.............................................................................................146
Chapitre 3 - Tarif préférentiel...........................................................................................................148
Chapitre 4 - Dispositions administratives ...................................................................................150
Annexes ......................................................................................................................................................152
Annexe I-A - Liste des produits faisant l’objet de contingentements au 1er
janvier 1992 susceptibles d’être soumis à la surtaxe temporaire ..................................152
Annexe I B - Liste des produits susceptibles d’être soumis à la surtaxe
temporaire jusqu’au 30 juin 2000 au plus tard .....................................................................152
Acte nº29/94 - Dérogations en faveur de l’industrie de l’édition ............................. 155
Liste des produits susceptibles d’être agréés en faveur de l’industrie de
l’édition dans le cadre de la convention de Florence ...........................................................155
Circulaire nº471 du 2 août 1995 - Modalités d’application du tarif
préférentiel généralisé ............................................................................................................. 158
I. Généralités.............................................................................................................................................158
II. Champ d’application ........................................................................................................................158
III. Circulation des produits UDEAC ...............................................................................................159
A. Description du Certificat de Circulation...............................................................................159
B. Dispositions particulières applicables aux produits manufacturés .........................160
C. Délivrance du Certificat de Circulation.................................................................................160
IV. Régimes douaniers des produits UDEAC...............................................................................160
A. Les produits du cru ........................................................................................................................160
B. Les produits fabriqués en UDEAC............................................................................................160
V. Modalités de calcul du TPG ...........................................................................................................161
A. Taux du TPG .....................................................................................................................................161
B. Valeur imposable............................................................................................................................161
Acte nº02/96 - Réglementation des zones franches ...................................................... 163
Règlement nº01/99 - Réglementation des pratiques commerciales
anticoncurrentielles .................................................................................................................. 167
Titre 1 - Des définitions .......................................................................................................................167
Titre 2 - Des pratiques anticoncurrentielles...............................................................................167
Chapitre 1 - Les ententes..................................................................................................................167
Chapitre 2 - Les concentrations ....................................................................................................168

6 CEMAC - Réglementation douanière

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Chapitre 3 - L’abus de position dominante...............................................................................170

Titre 3 - Du contrôle des pratiques anticoncurrentielles..................................................... 171
Chapitre 1 - L’organe de surveillance de la concurrence ...................................................171
Chapitre 2 - La cour arbitrale ........................................................................................................174
Titre 4 - Les sanctions.......................................................................................................................... 175
Chapitre 1 - Les sanctions des ententes prohibées ................................................................175
Chapitre 2 - Les sanctions des concentrations prohibées...................................................176
Chapitre 3 - Les sanctions des abus de position dominante..............................................178
Titre 5 - Dispositions financières, diverses, transitoires et finales .................................. 178
Chapitre 1 - Dispositions financières ..........................................................................................178
Chapitre 2 - Dispositions diverses.................................................................................................178
Chapitre 3 - Dispositions transitoires .........................................................................................179
Chapitre 4 - Dispositions finales....................................................................................................179
Règlement nº17/99 - Charte des investissements ..........................................................180
Titre 1 - Consolidation du cadre macro-économique ............................................................ 180
Titre 2 - Cadre juridique et judiciaire............................................................................................ 180
Titre 3 - Rôle des États......................................................................................................................... 181
Titre 4 - Partenariat avec le secteur privé .................................................................................. 181
Titre 5 - Environnement de l’entreprise...................................................................................... 182
Titre 6 - Cadre fiscal et douanier..................................................................................................... 183
Titre 7 - Un système financier efficace ......................................................................................... 185
Titre 8 - Dispositions finales ............................................................................................................. 186
Règlement nº02/00 - Réglementation des changes ........................................................187
Titre 1 - Dispositions générales....................................................................................................... 187
Chapitre 1 - Généralités ....................................................................................................................187
Chapitre 2 - Régime des changes ..................................................................................................188
Chapitre 3 - Organisation administrative de la réglementation des changes ..........189
Chapitre 4 - Unité de règlement....................................................................................................190
Chapitre 5 - Ouverture des comptes intérieurs en devises aux résidents ....................190
Chapitre 6 - Comptes de non-résidents ......................................................................................190
Titre 2 - Modalités des règlements................................................................................................. 191
Chapitre 1 - Informations d’ordre général ...............................................................................191
Chapitre 2 - Importations et règlements des importations...............................................192
Chapitre 3 - Paiements relatifs aux transactions invisibles ..............................................193
Chapitre 4 - Transactions relatives aux voyages ...................................................................194
Chapitre 5 - Exportations et rapatriement des recettes.....................................................195
Chapitre 6 - Recettes provenant des transactions invisibles ............................................196
Chapitre 7 - Capitaux.........................................................................................................................196
Titre 3 - Couverture à terme du risque de change .................................................................. 200
Titre 4 - Transactions relatives à l’or ............................................................................................ 200
Titre 5 - Communication des données statistiques................................................................. 200
Titre 6 - Répression des infractions............................................................................................... 201
Titre 7 - Dispositions spéciales ........................................................................................................ 202

CEMAC - Réglementation douanière 7

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Titre 8 - Dispositions diverses et finales ......................................................................................203

Annexes ......................................................................................................................................................204
Annexe 1 - Définitions........................................................................................................................204
Annexe 2 - Dossier de domiciliation ............................................................................................ 207
Annexe 3 - Répression des infractions prévue a l’article 124 ...........................................209
Acte additionnel nº03/00 - Taxe communautaire d’intégration............................... 216
Règlement nº12/01 - Modèles de demande et d’autorisation de régime
douanier économique ............................................................................................................... 220
Annexe 1 - Demande de régime douanier économique.......................................................220
Annexe 2 - Autorisation de régime douanier économique ................................................222
Annexe 3 - Notice explicative .........................................................................................................224
Circulaire nº179 du 24 octobre 2003 - Modalités de détermination de la
valeur ajoutée intérieure dans la fabrication des produits originaires
CEMAC ............................................................................................................................................. 227
I. Définitions...........................................................................................................................................227
II. Détermination des éléments constitutifs de la valeur ajoutée intérieure .............227
III. Calcul de la valeur ajoutée communautaire.....................................................................228
Règlement nº06/08 - Mesures dérogatoires sur l’application des droits
d’entrée et de la TVA.................................................................................................................. 229
Règlement nº07/08 - Institution d’un Comité de l’origine .......................................... 230
Traité révisé du 25 juin 2008 de la Communauté Économique et Monétaire
de l’Afrique Centrale (CEMAC) ............................................................................................... 231
Titre 1 - Dispositions générales .......................................................................................................232
Titre 2 - Système institutionnel et juridique de la communauté.......................................234
Titre 3 - Dispositions financières ....................................................................................................241
Titre 4 - Dispositions diverses, transitoires et finales............................................................242
Convention révisée du 25 juin 2008 régissant l’Union Économique de
l’Afrique Centrale (UEAC) ........................................................................................................ 245
Titre 1 - Fondements de l’union économique ............................................................................246
Chapitre 1 - Objectifs .........................................................................................................................246
Chapitre 2 - Principes ........................................................................................................................248
Titre 2 - Actions de l’union économique ......................................................................................248
Chapitre 1 - Politiques communes ............................................................................................... 248
Chapitre 2 - Politiques sectorielles...............................................................................................252
Chapitre 3 - Règles communes.......................................................................................................258
Titre 3 - Dispositif de surveillance multilatérale......................................................................258
Titre 4 - Cadre institutionnel de l’union économique ............................................................263
Chapitre 1 - Organes de l’UEAC.....................................................................................................263
Chapitre 2 - Institutions spécialisées de l’UEAC .....................................................................267
Chapitre 3 - Contrôle des activités de l’union économique ...............................................267
Titre 5 - Dispositions spéciales et finales.....................................................................................268

8 CEMAC - Réglementation douanière

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Convention révisée du 25 juin 2008 régissant l’Union Monétaire de

l’Afrique Centrale (UMAC)........................................................................................................270
Titre 1 - Dispositions communes .................................................................................................... 271
Chapitre 1 - Principes de la communauté.................................................................................271
Chapitre 2 - Dispositions institutionnelles................................................................................272
Titre 2 - Politique monétaire ............................................................................................................ 274
Titre 3 - Harmonisation et contrôle des réglementations bancaire, monétaire
et financière ...................................................................................................................................... 276
Titre 4 - Dispositions diverses et finales...................................................................................... 276
Règlement nº19/08 - Procédure d’agrément des produits originaires
CEMAC..............................................................................................................................................278
Annexe - Dossier type .......................................................................................................................... 279
1) Plan du dossier-type a fournir par les entreprises ..........................................................279
2) Formulaire d’agrément...............................................................................................................280
Règlement nº01/10 - Régime fiscal et douanier spécifique de la Compagnie
Air CEMAC.......................................................................................................................................288
Chapitre 1 - Dispositions générales .............................................................................................288
Chapitre 2 - Exemptions et exonérations ..................................................................................290
Chapitre 3 - Dispositions diverses.................................................................................................294
Annexes ....................................................................................................................................................295
Règlement nº07/10 - Transit communautaire et cautionnement unique ..............300
Réglementation sur le régime de transit communautaire et sur le mécanisme
de cautionnement unique ........................................................................................................... 300
Dispositions préliminaires...............................................................................................................300
Application du régime de transit..................................................................................................301
Assistance administrative................................................................................................................302
Recouvrement des créances............................................................................................................303
Dispositions diverses et dispositions finales.............................................................................303
Appendice 1 - Procédures de transit communautaire........................................................... 304
Titre 1 - Dispositions générales.....................................................................................................304
Titre 2 - Fonctionnement du régime des garanties ..............................................................309
Titre 3 - Simplifications ....................................................................................................................320
Titre 4 - Dette et recouvrement.....................................................................................................328
Appendice 2 - Déclaration de transit, document T1 et autres documents ................... 340
Titre 1 - Déclaration de transit et formulaires nécessaires à la transmission
électronique des données .................................................................................................................340
Titre 2 - Formulaire utilisé pour la procédure de secours.................................................340
Titre 3 - Autres formulaires ............................................................................................................340
Appendice 3 - Assistance mutuelle pour le recouvrement des créances ...................... 343
Règlement nº10/10 - Harmonisation des données douanières .................................358
Règlement nº11/10 - Statut des commissionnaires en douane agréés ...................359
Chapitre 1 - Généralités....................................................................................................................... 359
Chapitre 2 - Procédure d’agrément................................................................................................ 360

CEMAC - Réglementation douanière 9

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Chapitre 3 - Retrait d’agrément .......................................................................................................363

A. Cas de retrait ou de suspension................................................................................................363
B. Procédure de retrait......................................................................................................................364
C. Notification du retrait..................................................................................................................364
Chapitre 4 - Exercice de la profession ...........................................................................................364
Directive nº07/11 - Taxe sur la valeur ajoutée et droit d’accises ............................. 367
Titre 1 - Dispositions relatives à la taxe sur la valeur ajoutée............................................367
Chapitre 1 - Champ d’application ................................................................................................367
Chapitre 2 - Fait générateur et exigibilité................................................................................374
Chapitre 3 - Base d’imposition et taux .......................................................................................376
Chapitre 4 - Régime des déductions ............................................................................................377
Chapitre 5 - Modalités pratiques ..................................................................................................381
Chapitre 6 - Contrôle, procédure de redressement, contentieux et
prescription............................................................................................................................................386
Titre 2 - Dispositions relatives au droit d’accises ....................................................................386
Titre 3 - Dispositions diverses et finales ......................................................................................387
Annexes ......................................................................................................................................................388
Annexe 1 - Liste de produits susceptibles d’être soumis à un droit d’accises.............388
Annexe 2 - Liste des biens de première nécessite exonères de TVA................................389
Annexe 3 - Liste des produits pharmaceutiques et matériel médical exonérés
de TVA ......................................................................................................................................................389
Annexe 4 - Liste des biens susceptibles d’être soumis au taux réduit ...........................390
Annexe 5 - Liste des matériels et produits admissibles en franchise des droits
et taxes en application de l’article 40 (Recherche minière & recherche
pétrolière)...............................................................................................................................................390

PARTIE 3 - RÉGLEMENTATION DOUANIÈRE DE LA CEEAC ...............................395

Décision n°2004-03 - Tarif préférentiel de la CEEAC..................................................... 397

10 CEMAC - Réglementation douanière