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République Démocratique du Congo

Le Sénat

AFRIQUE,
RÉVEILLEZ-VOUS!
60 ans après les indépendances,
l’Afrique a besoin d’un
deuxième sursaut!

Sénateur
MATATA PONYO Mapon

Kinshasa,
01 juillet 2020
République Démocratique du Congo
Le Sénat

AFRIQUE,
RÉVEILLEZ-VOUS!
60 ans après les indépendances,
l’Afrique a besoin d’un
deuxième sursaut!

Sénateur
MATATA PONYO Mapon

Kinshasa,
01 juillet 2020
B on
ne fête !
Sénateur Matata Ponyo Mapon

CHAPITRE I

Afrique, soixante ans


après les indépendances :
Parcours et bilan.

IL Y A PLUS D’UN DEMI-SIÈCLE, 37 colonies


africaines accédaient à l’indépendance
politique1. Ce processus de décolonisation
s’est caractérisé par la soudaineté dans leur
survenance, mais aussi et surtout par la vigueur
des rêves et ambitions que portaient les pères
fondateurs2 quant à l’avenir du continent
africain après la colonisation.

Par exemple, Patrice Emery Lumumba a


cru  avec force que l’Afrique écrira sa propre
histoire et que celle-ci sera, au nord et au sud du
Sahara, une histoire de gloire et de dignité.

Fig. 1: Patrice Emery Lumumba (1925 – 1961).

1 Dont près de la moitié, soit 18 colonies, en 1960.


2 Un Père fondateur désigne une personnalité ayant joué un
rôle primordial dans la fondation de son pays. Il est aussi
connu sous le nom de Père de la Patrie ou Père de la Nation.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 5
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Kwame Nkrumah a, de son vivant, affirmé Nous pouvons ainsi multiplier les exemples et
avec certitude que longtemps, après sa mort, citations pour montrer que les « chants » portés
la flamme qu’il a allumée au Ghana et en Afrique par les pères et artisans des indépendances:
continuera de brûler et d’être portée haut pour
éclairer et guider tous les peuples.
Patrice Emery Lumumba,
Kwame Nkrumah,
Jomo Kenyatta,
Félix Houphouët-Boigny,
Léopold Sédar Senghor,
Ruben Um Nyobè,
Modibo Keita,
Ahmed Ben Bella,
Sékou Touré,
Julius Nyerere,
Samora Machel,
Philibert Tsiranana,
Sylvanus Olympio,
Fulbert Youlou,
Agostinho Neto,

Amilcar Cabral; (pour ne citer que ceux-là),

aspiraient tous, sans aucune exception, à une


Afrique libre, digne, éclairée et prospère !

Soixante ans après la fin de la colonisation3, qu’en


Fig. 2: Kwame Nkrumah (1909 – 1972). est-il du rêve des pères des indépendances à ce
jour?

Il y a un nouvel Africain dans le monde.


Ce nouvel Africain est prêt à mener ses propres luttes
et montrer qu’après tout, l’homme noir est capable de
gérer ses propres affaires.

3 La colonisation est une expression utilisée dans différents


contextes, mais toujours dans le sens de soumettre un pays
ou un peuple à une forme de dépendance économique, poli-
tique, militaire ou culturel. La colonisation peut se développer
de manière violente ou pacifique.

6 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Fig. 3a: Les pères des indépendances africaines. Pourtant, ils avaient tous un rêve noble: celui
Avec une moyenne d’âge d’environ 45 ans à d’une Afrique libre, digne et prospère. Eux et
l’époque des indépendances, les pères des leurs illustres compagnons ont lutté et combattu
indépendances africaines avaient une formation avec le sang, les feux et les larmes pour acquérir
scolaire et académique des plus basiques, celle cette liberté. Et ils ont vaincu. Aujourd’hui, c’est
d’instituteur ou d’opérateur télégraphiste pour à nous de combattre pour acquérir la dignité
le plus grand nombre d’entre eux. En outre, leur et la prospérité auxquelles ces pères ont tous
expérience politique était des plus sommaires. aspiré.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 7
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Fig. 3b: Les pères des indépendances africaines. Avec une moyenne d’âge d’environ 45 ans à l’époque des
indépendances, les pères des indépendances africaines avaient une formation scolaire et académique des
plus basiques, celle d’instituteur ou d’opérateur télégraphiste pour le plus grand nombre d’entre eux.

En outre, leur expérience politique était des plus sommaires. Pourtant, ils avaient tous un rêve noble: celui
d’une Afrique libre, digne et prospère. Eux et leurs illustres compagnons ont lutté et combattu avec le sang,
les feux et les larmes pour acquérir cette liberté. Et ils ont vaincu. Aujourd’hui, c’est à nous de combattre
pour acquérir la dignité et la prospérité auxquelles ces pères ont tous aspiré.

L’ambition portée par les pères des Telles sont les questions que nous sommes
indépendances, plus d’un demi-siècle après obligés de nous poser soixante ans après les
la décolonisation, était-elle une illusion ou un indépendances politiques qui avaient toutes
rêve réalisable? pour objectif ultime la prospérité et la dignité
des africains.
L’Afrique a-t-elle progressé ou régressé?

8 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Honorables sénatrices et
sénateurs, Chers collègues,
Soixante ans après, qu’avons-nous fait des
indépendances acquises avec le sang, le feu,
les larmes, bref avec les sacrifices de tout ordre
consentis par nos pères?

En un mot : Qu’avons-nous fait de l’Afrique?


En voici quelques résultats :

L’Afrique compte, à ce jour, le nombre le plus


élevé des «  pays les moins avancés du
monde »4, soit 33 sur 47 États. (cf. Figure 4).

À fin 1959, le PIB par habitant en Afrique


se chiffrait à environ 1055,11 USD contre
601,24 USD en 1900 (cf. Base de données de
Angus Maddison). Soixante ans après, le PIB
par habitant en Afrique se chiffre à environ
1663,16 USD (cf. Base de données de la Banque
mondiale). Il n’a même pas été multiplié par
deux.

Les projections et estimations crédibles


montrent que même si l’Afrique bénéficiait
d’une expérience, similaire à celles que les pays
de l’Asie de l’Est ont connues durant les soixante
dernières années; elle demeurerait encore
en queue de peloton comparativement aux
autres régions du monde durant les soixante
prochaines années.

4 En effet, les pays les moins avancés (PMA) dénotent une


catégorie de pays, créée en 1971 par l’Organisation des Nations
unies (ONU), regroupant les pays les moins développés socio-
économiquement de la planète. La liste des PMA est revue tous
les trois ans par le Comité des politiques de développement,
un groupe d’experts indépendant qui fait rapport au Conseil
économique et social de l’ONU. À ce jour, les 47 pays tels que
désignés par l’ONU: Afghanistan, Angola, Bangladesh, Bénin,
Bhoutan, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Comores, Djibouti,
Érythrée, Éthiopie, Gambie, Guinée, Guinée Bissau, Haïti, Îles
Salomon, Kiribati, Lesotho, Libéria, Madagascar, Malawi, Mali,
Mauritanie, Mozambique, Myanmar, Népal, Niger, Ouganda,
République centrafricaine, République démocratique du
Congo, République démocratique populaire lao, République-
Unie de Tanzanie, Rwanda, Sao Tomé-et-Principe, Sénégal,
Sierra Leone, Somalie, Soudan, Soudan du Sud, Tchad, Timor-
Leste, Togo, Tuvalu, Vanuatu, Yémen, Zambie.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 9
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Fig. 4: Localisation géographique des pays les moins avancés de la planète.

Fig. 5: Projection du revenu par habitant de l’Afrique pour les 60 prochaines années.

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S’agissant des infrastructures, notamment les Afrique; 4% Océanie; 2%

ports et les voies navigables, Pays en développement


d'Amérique; 6%

Lors de l’octroi des indépendances, les archives


indiquent que les principaux cours d’eaux Amérique du Nord; 8%

navigables pour faciliter, d’une part, le transport


à l’intérieur du continent et, d’autre part, la
connexion avec le flux maritime intracontinental
étaient bien identifiés et cartographiés. Europe; 16%
Asie; 64%

Malgré cet héritage, à ce jour :

– Le commerce intercontinental de l’Afrique,


par voie maritime, ne représente que 7 %
des exportations et 5 % des importations
mondiales en valeur5. Fig. 6: Trafic portuaire conteneurisé mondial, 2017.

– L’Afrique ne compte que très peu de ports


capables d’accueillir de grands navires en
dépit du fait que le transport maritime
Honorables sénatrices et
constitue le principal moyen d’accès sénateurs,
au marché mondial6. Seulement trois Chers collègues,
ports africains sont comptés parmi les
cent premiers au monde. Les premier et
deuxième ports sont sud-africains, rangés Soixante ans après les indépendances, quelle
respectivement 45ème et 64ème. Le troisième est l’évolution du secteur de la santé ?
port est égyptien, aligné à la 93ème place.
En 1960, l’Afrique comptait 14 lits d’hôpital pour
10.000 habitants.

En 2018, l’Afrique compte 10 lits d’hôpital pour


10.000 habitants7.

Alors que la population durant cette période


a quadruplé, le nombre de lits d’hôpital par
habitant a baissé8!

7 L’OMS préconise un ratio de 30 lits d’hôpital.


5 CNUCED, 2018, «  Le commerce maritime et l’Afrique: La
8 Pour votre gouverne, la population totale en Afrique se chif-
croissance démographique et l’intégration régionale peuvent
frait à moins de 250 millions d’habitants en 1960. En 2018, elle
promouvoir le commerce maritime africain à condition de
se situe à plus d’un milliard d’habitants.
renforcer la navigation, les ports et l’accès à l’arrière-pays  »,
Communiqué de presse, UNCTAD/PRESS/IN/2018/006.
6 BAD, 2018, Les infrastructures africaines un potentiel consi-
dérable, mais un impact limité sur la croissance équitable, in
Perspectives Économiques en Afrique, Chapitre 3, 69-106.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 11
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Rappelez-vous que les épouses de plusieurs


colons européens accouchaient dans les
hôpitaux construits en Afrique? (Les exemples
sont légions à cet effet9). Non pas parce qu’elles
étaient obligées de le faire, mais parce que
le standard des institutions sanitaires pour
certaines catégories était quasiment le même
en Afrique qu’en Europe. Aujourd’hui, combien
d’africains disposant d’un peu plus de revenus
dans les secteurs public et privé préfèrent
envoyer leurs épouses accoucher dans les
hôpitaux occidentaux ?
Fig. 7: Lits d’hôpital pour 10.000 personnes en
Afrique subsaharienne. L’Afrique n’est-elle pas aujourd’hui le seul
continent au monde où la majorité de ses
dirigeants politiques préfèrent se faire soigner
en Europe, en Amérique ou en Asie? Alors
comment expliquerons-nous ce paradoxe:
vouloir chasser les colons de nos terres, et
soixante ans plus tard, s’empresser d’aller se
faire soigner chez eux10; alors que durant la
colonisation, les blancs se faisaient soigner
dans les hôpitaux de pays africains situés dans
les villes, cités et villages où ils travaillaient?
Ne sommes-nous pas aujourd’hui la rusée du
monde?

9 Pour ne considérer que le cas du Congo, il y a lieu de citer:


Hélène Ryckmans née à Mbanza-Ngungu (anciennement
connue sous le nom de Thysville); Jacques Borlée né Kisangani
(à l’époque Stanleyville); Christian Chelman né à Kananga (Lu-
luabourg); Michèle Gilkinet née à Kamina dans la province du
Haut-Lomami; Sybille de Coster-Bauchau née à Élisabethville
(Lubumbashi); Bruno Delvaux né à Buta; Alain Dierckx né à
Mbandaka (Coquilhatville); Georges Dallemagne né à Fataki
dans la province de l’Ituri; Monique Esser née à Nyamitaba
(Masisi); Édouard Yves né à Katako-Kombe dans la province
du Sankuru; John Vrancken né à Albertville (à Kalemie); Anne
Vallaeys née à Yangambi dans la Province de la Tshopo; Yves
Steinmetz né à Likasi dans la province du Haut-Katanga; Marie
Pascale Osterrieth née à Basoko dans la province de Kwilu; My-
lène Nys et David Norris nés à Kinshasa (Leopoldville), parmi
tant d’autres!
10 La démarche s’est tellement systématisée que même en cas
d’urgence, il semble qu’en général, l’organisation d’une évacua-
tion sanitaire vers l’extérieur constitue une des meilleures op-
tions; ce qui fait que certains dirigeants politiques en difficulté
de santé ont même trouvé la mort dans l’avion qui les évacuait.

12 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
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Au niveau du secteur de l’éducation, après Par ailleurs, près de 75% de la population n’ont
l’abolition de la colonisation, l’Afrique comptait toujours pas accès à des services d’eau potable
des centaines de milliers d’écoles primaires, gérés en toute sécurité.
secondaires et des universités de qualité. Le
niveau de l’enseignement était tellement élevé
que les enfants de colons commençaient En 1960, les puissances coloniales nous
l’enseignement de base et terminaient leurs avaient légué une administration publique
études universitaires en Afrique. Par ailleurs, professionnelle et efficace, malgré leur état
plusieurs opérateurs politiques et économiques embryonnaire12. Pour mémoire, l’administration
africains actuels ont étudié à l’époque de la publique est le véhicule sur lequel se transporte
colonisation dans ces écoles et universités. le programme économique de chaque pays
vers des horizons radieux. Les fonctionnaires
Aujourd’hui, le nombre de ces établissements de l’État étaient bien formés et parmi les plus
scolaires et universitaires s’est accru de manière respectés dans la société africaine. Aujourd’hui,
exponentielle, mais plus en quantité qu’en ils sont parmi les mal aimés de la société.
qualité. En effet, les meilleures universités du
monde sont plutôt en occident et en orient, et
l’Afrique ne compte aucune institution dans les Les postes et les services de courrier, un
deux cent meilleures universités du monde. Les volet important de l’administration, étaient
Africains se félicitent et se glorifient d’ailleurs fonctionnels. Un africain vivant dans n’importe
d’envoyer leurs enfants étudier dans les quel village pouvait recevoir un courrier venant
universités les mieux classées du monde. de l’Europe ou des États-Unis d’Amérique.
(Mettre le classement des meilleures Il pouvait donc, à partir de son village, être
universités du monde, en reprenant le nombre connecté au monde entier. Aujourd’hui, il lui est
de quelques universités africaines). hasardeux, voire impossible, de bénéficier de
tels services dans plusieurs pays du continent.

Honorables sénatrices et
sénateurs, chers collègues,

Une des principales raisons du retard de


l’Afrique réside dans sa faible industrialisation.
Sa part dans la valeur ajoutée manufacturière
mondiale est de moins de 2 % à fin 2000. Le
déficit d’industrialisation est dû notamment au
déficit énergétique11. À fin 2019, plus de 52%
de la population en Afrique n’ont toujours pas
accès à l’électricité.

11 BAD, 2018, L’Indice de développement des infrastructures en


12 Fonge, Fuabeh P., 1997, Modernization without Development
Afrique (AIDI), 18 pages.
in Africa: Patterns of Change and Continuity in Post-
independence Cameroonian Public Service, Africa World
Press, 366 pages. Agbese, Pita O. et George K. Kieh Jr., 2007,
Reconstituting the State in Africa, Springer, 308 pages. Jreisat,
Jamil, 2010, « L’administration publique comparée et l’Afrique »,
Revue Internationale des Sciences Administratives, vol. 76, no.
4, 645-664.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 13
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Panel 8.1: Part de la population avec accès à l’électricité par pays en 1990

Panel 8.2: Part de la population avec accès à l’électricité par pays en 2018

Fig. 8: Part de la population avec accès à l’électricité par pays


(Source: World Bank Population and Access to Electricity datasets, World Bank WDI, 2020).

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Fig. 9: Part de la population utilisant de l’eau inappropriée à la consommation (World Bank WDI, 2020).

Fig. 10: PIB par habitant en Afrique subsaharienne, en Asie de l’est et Pacifique,
et en Amérique latine et Caraïbes.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 15
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Peuple africain, «  L’indépendance du Congo, si elle


est proclamée aujourd’hui dans
Il nous arrive souvent de justifier notre retard l’entente avec la Belgique, pays ami
par le néocolonialisme13 sous toutes ses formes. avec qui nous traitons d’égal à égal;
Non, cela n’est pas vrai. nul congolais digne de ce nom ne
pourra jamais oublier cependant
Le chemin du progrès n’est-il pas un chemin que c’est par la lutte qu’elle a été
de compétition entre individus, institutions, conquise, une lutte de tous les
sociétés ou pays14? jours, une lutte ardente et idéaliste,
une lutte dans laquelle nous
Dans le concert des nations, qu’y a-t-il d’anormal n’avons ménagé ni nos forces, ni
de voir un pays élaborer, dans un secteur donné, nos privations, ni nos souffrances,
des stratégies contre un autre pour le retarder, ni notre sang ».
le bloquer, le rattraper ou le dépasser ?
L’idéologie néocolonialiste, si souvent clamée
Que nous renseignent les propos de Henry John par les dirigeants africains, ne devrait-elle pas
Temple ou celui du général Charles de Gaulle à constituer la motivation des stratégies efficaces
cet effet? pour se libérer des pièges tendus par leurs
anciens colonisateurs?
Henry John Temple, ancien premier ministre
du Royaume-Uni, n’a-t-il pas reconnu si Brandir le néocolonialisme ou la théorie du
clairement que : « L’Angleterre n’a pas d’amis ou complot comme la cause majeure de notre
d’ennemis permanents, elle n’a que des intérêts faible développement ne viserait-il pas à justifier
permanents »? le déficit de leadership et le mauvais choix de
nos politiques économiques?
Aussi, quelques années plus tard, à son tour, le
général Charles de Gaulle, ancien président Les pays asiatiques ne se sont-ils pas défaits
de la République française, n’a-t-il pas clamé si de la colonisation et de la supposée néo-
haut que « les États n’ont pas d’amis ; ils n’ont colonisation pour bâtir des nouvelles bases
que des intérêts »? qui sous-tendent leurs progrès économiques
remarquables?
Les pères des indépendances n’étaient-ils pas
des compétiteurs acharnés? Afrique ! Réveillez-vous ! Africains, réveillez-
vous !
Ne se sont-ils battus contre des plans de
colonisateurs visant notamment à retarder Réveillez-vous sous les chants de Patrice
autant que possible les indépendances ? Emery Lumumba, Kwame Nkrumah,
Jomo Kenyatta, Julius Nyerere, Léon Mba,
Pour mémoire, Patrice Emery Lumumba n’a-t-il Ahmed Ben Bella, Félix Houphouët-Boigny,
pas dit ceci, je cite: Léopold Sédar Senghor, Ruben Um Nyobè,
Modibo Keita, Samora Machel, Sékou
Touré. Ils ont tous payé de leur vie pour rêver
d’une Afrique digne et prospère!
13 En effet, le néocolonialisme, terme forgé par le célèbre philo-
sophe français Jean-Paul Sartre, désigne une politique impé- Réveillez-vous du sommeil de la paresse, de
rialiste menée par une ancienne puissance coloniale vis-à-vis l’apparat, des discours démagogues, de l’illusion
de son ancienne colonie. de grandeur, de l’injustice.
14 Cf. Figure 9.

16 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Réveillez-vous africains de ce sommeil profond morts pour rien. Qu’ils sont effectivement morts
dans lequel vous a plongé de fausses richesses pour la dignité et la prospérité des africains
qui ne résistent pas à l’usure du temps, des sur le sol africain.
faux prestiges qui ne sont qu’apparents, de faux
honneurs parce que individuels et non partagés Réveillez-vous et rappelez-vous du
par la majorité. déshonneur qui vous couvre, vous africains,
dans chaque classement qui mesure l’honneur
Réveillez-vous africains et méfiez-vous des d’un pays : classements sur la corruption, la
honneurs qui vous sont accordés à cause de gouvernance, le climat des affaires, le niveau du
titres qui ne valent que le protocole et non revenu par habitant, l’indice du développement
le poids du pays ou de l’institution que vous humain ou la qualité des institutions, le droit de
représentez. l’homme, etc. Détrompez-vous donc du sourire
et de la sympathie apparents de vos amis
Réveillez-vous et rappelez-vous de occidentaux et orientaux, car le vrai sourire et
l’humiliation qui vous couvrent lorsque des la vraie sympathie sont intimement liés à ces
milliers des africains (pères, mères et enfants) classements.
prennent le risque de traverser la méditerranée
pour fuir la pauvreté à la recherche de la Réveillez-vous africains et réfléchissez sur
dignité et de la prospérité auprès des ces sommets et convocations qui n’honorent pas
anciens colonisateurs. Il en est de même de ces le rêve des pères et artisans des indépendances
jeunes désespérés qui s’infiltrent dans les cales qui tournent dans leurs tombent lorsqu’ils
des avions en destination de l’Europe et qui y voient l’Afrique tout entière convoquée
arrivent morts de l’étouffement. Puissent la pour se réunir avec un seul pays.
mort atroce de tous ces africains et le traitement
deshumanisant subi par ceux qui échappent au N’avez-vous pas vu les sommets : États-
naufrage de leurs embarcations de fortune nous Unis – Afrique ? Grande-Bretagne – Afrique?
rappeler que nos pères fondateurs ne sont pas Allemagne-Afrique ? France – Afrique ?
Chine – Afrique ? Russie-Afrique ?

Fig. 9: Classement des pays par niveau du développement (IDH) en 2018.

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Sénateur Matata Ponyo Mapon

Fig. 10: Les droits de l’enfant dans le monde en 2018

Fig. 11: Indice de perception de la corruption en 2019.

18 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Fig. 12: Carte des zones de vigilance (Journal lesechos.fr, France, 10 mai 2019).

Fig. 13: Classement des 500 meilleures universités au monde (2018).

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Fig. 14: Taux net de scolarisation (niveau secondaire) dans le monde (2017, en %).

Demain, ce sera peut-être : Arabie Saoudite veut être respectée, elle ne doit pas évoquer
– Afrique ! Brésil-Afrique ! Ou enfin, Corée sa démographie, encore moins la jeunesse de
du Sud – Afrique ! sa population, cela ne constitue nullement un
Non ! L’Afrique, un contient à part entière critère de considération des peuples du monde.
comme l’Europe ou l’Amérique, doit se réveiller
pour cesser d’être convoquée à répondre Par contre, si l’Afrique veut être respectée,
chaque fois à l’invitation d’un seul pays. L’Afrique elle doit savoir produire et offrir des biens et
doit se réveiller pour aussi chercher le pouvoir services en quantité et qualité. Elle doit nourrir
de convoquer un autre continent, et par la suite sa population avec sa propre production
permettre à un pays africain de convoquer un agricole au lieu de l’importer comme c’est le
État d’un autre continent ! Car, là où ils sont, nos cas aujourd’hui. Elle doit électrifier ses villes
pères fondateurs se posent la question de savoir et villages avec son immense potentiel hydro-
pourquoi soixante ans après les indépendances, électrique et solaire. Elle doit absolument
il n’y a pas de sommets Afrique-Europe ou s’industrialiser et créer des grandes entreprises
Afrique-Amérique ou encore RSA-Europe, spécialisées dans tous les secteurs de
Nigeria-Europe, ou encore Égypte-Asie. l’économie. Et pour cela, elle doit travailler dur,
plus que l’Occident et l’Orient. Elle doit savoir
Si l’Afrique veut être respectée, elle ne doit tirer profit de sa démographie et de sa jeunesse
pas se référer à la grandeur de son territoire qui représentent une force redoutable, de la
et ses terres arables, cela ne compte pas dans technologie et faire fonctionner les usines, les
le concert des nations. Si l’Afrique veut être machines et la main-d’œuvre locale en plein
respectée, elle ne doit pas se référer à la quantité régime. Le respect est le reflet de que vous
de ses matières premières, cela ne représente représentez ou valez et non de ce que vous
rien dans la classification des nations. Si l’Afrique apparaissez.

20 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

1960 2020
Part de l’Afrique dans la production mondiale 2,24 2,17
Part de l’Afrique dans le commerce international 3,31 1,85

Tab. 3: Part de l’Afrique dans la production mondiale et dans le commerce international15

En 1960, l’Afrique produisait  2,24 % de la de la recherche et de la technologie dans le


production mondiale. Aujourd’hui, elle en développement.
produit moins, soit 2,17 % en 2020. En 1960,
la part de l’Afrique dans le commerce mondial Depuis la nuit de temps, le progrès de
représentait 3,31 %. l’humanité est fondé sur la maitrise du savoir.
D’où l’importance de promouvoir la qualité
En 2020, elle n’est plus que de 1,85 %, soit une des universités, laboratoires et centres de
baisse de plus de 40 %. recherche qui manquent cruellement de
financement pour soutenir vos philosophes,
Réveillez-vous africains et réfléchissez vos archéologues, vos anthropologues, vos
sur les injures qui vous sont proférées parfois historiens, vos mathématiciens, vos biologistes,
par de présidents, politiciens, analystes ou vos sociologues, vos chercheurs en chimie,
scientifiques d’autres continents qui disent vos chercheurs en droit et en économie, vos
ouvertement que vous êtes un peuple sans physiciens, vos polytechniciens, vos ingénieurs,
histoire – ce qui est faux - et que vous ne valez bref vos génies.
rien principalement à cause de votre pauvreté.
Le manque de considération et respect actuel au Détrompez-vous chers africains de cette
peuple africain n’est pas dû fondamentalement croyance servile que le développement
à sa race, mais plutôt à la quantité et qualité est le fruit des discours, de slogans et
de sa production au profit du monde. Le vrai ambitions démesurées sans contrepartie. Le
combat contre le racisme devra donc passer par développement est au contraire un processus
le travail acharné et une production abondante laborieux, un aboutissement d’un dépassement
de qualité capable de valoriser son producteur. de la population et de ses leaders. Mieux,
Sinon, l’histoire de George Floyd aux Etats-Unis le développement est un indicateur de
ou de Adama Traoré en France ne fera que se mesure du travail ardu réellement effectué
répéter. par les citoyens d’un pays, et accepté et
apprécié par les citoyens du monde.
Réveillez-vous peuples africains et
réfléchissez sur l’importance de la science,

15 Estimations générées à partir des données de la Banque mon-


diale (WDI, 2020) sur le PIB, les importations de biens et de
services, et les exportations de biens et de services.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 21
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Afrique, réveillez-vous et rappelez-vous autre argument, faux-fuyant ou prétexte.


d’une dure réalité historique  : les pères
fondateurs de nos nations, nos héros, Soixante ans après les indépendances, il est
ne sont plus là pour nous pousser au inacceptable d’attribuer aux autres nos échecs.
dépassement comme ils l’ont fait avant les C’est vrai, l’histoire renseigne que la colonisation
indépendances : a été une période extrêmement éprouvante pour
les africains, nos ancêtres et grands-parents.
Lumumba est parti ! Personne ne peut le renier. Personne ne peut
Nkrumah est parti ! l’accepter. Nous portons tous, directement ou
indirectement, les stigmates de la colonisation.
Nasser est parti ! L’idée même qu’on puisse en tirer un bilan est à la
Sékou Touré est parti ! fois controversée et sujette à débat. Il n’en reste
pas vrai que l’idée de la présentation du pardon
des pays colonisateurs aux pays colonisés et la
Ils sont partis et nous ont laissé un prestigieux réparation des dommages causés sous quelque
héritage: l’indépendance politique. Mais, forme que demeure un acte de grandeur
depuis lors, l’Afrique souffre de la dépendance capable de cicatriser définitivement les plaies
économique, une sorte de colonisation de cette douloureuse partie de l’histoire du
économique au profit des minorités africaines monde.
qui n’a pas permis au continent de réaliser le
rêve des pères fondateurs. Cependant, en tant que nations, les actes
inadmissibles posés par les colonisateurs
Voilà pourquoi l’Afrique a besoin d’une nouvelle ou les intrusions exercés par les groupes de
race des leaders capables de: pression divers ne doivent pas nous empêcher,
soixante ans après les indépendances, de
– Garantir la paix et la sécurité dans l’ensemble relever l’héritage positif de la colonisation en
du continent, termes d’infrastructures de transport, d’écoles,
– Consolider la souveraineté de l’État ; universités, hôpitaux, et autres; et d’avoir le
– Encourager l’émergence des valeurs courage de reconnaitre que dans beaucoup
démocratiques saines ; de secteurs d’activités, les africains n’ont pas
– Promouvoir l’indépendance de la justice et mieux fait que les colonisateurs après les
la liberté d’expression ; indépendances.
– Lutter contre la corruption, le détournement
de fonds publics et surtout contre le système Réveillez-vous africains ! Et n’oubliez pas
qui le promeut ; que l’indépendance politique est loin d’être le
– Privilégier les compétences, la compétitivité symbole déclencheur du progrès économique
et la méritocratie en lieu et place des et social comme le pensaient nos pères
considérations d’ordre subjectif avec des d’indépendance. Les cas de l’Haïti et du
critères à géométrie variable ; Liberia peuvent nous inspirer à juste titre.
– Servir l’État et la nation avec excellence, En effet, cela fait près de 220 ans que le Haïti
patriotisme et dévouement. est indépendant (Indépendance acquise le
1er janvier 1804), et environ 200 ans que le
Aujourd’hui, l’urgence est de promouvoir ce Libéria est indépendant. Deux siècles plus
genre des leaders, car le retard humiliant des tard, ces deux pays font toujours parties
nations africaines dans le développement n’est des pays les moins avancés16.
pas à chercher dans le néocolonialisme ou tout

16 Cf. Figure 4.

22 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Honorables Sénatrices et détermination qu’avaient les pères fondateurs


des nations africaines pour libérer totalement
Sénateurs, Chers Collègues,
l’Afrique de l’emprise de la pauvreté. Et dans
cette quête révolutionnaire, la République
L’Afrique a véritablement besoin d’un deuxième
démocratique du Congo (RDC) occupe certes
sursaut après celui d’avant les indépendances.
une place de choix.
Cette fois-ci, il n’est plus question d’indépendance
politique telle qu’octroyée formellement par
D’où la question :
les puissances coloniales dans les années
1960. Il est plutôt question de l’indépendance
« Soixante ans après son indépendance, quel
économique (décolonisation économique) qu’il
est le bilan de la RDC en tant que pays ayant
faudra à tout prix conquérir et acquérir en
une destinée pour l’Afrique »?
se dotant de la même énergie et de la même

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 23
Sénateur Matata Ponyo Mapon

CHAPITRE II

La RDC, soixante ans


après l’indépendance :
Quel bilan?

Le bassin du Congo a toujours été l’objet de Cet espace que nous appelons aujourd’hui
grands débats et enjeux à l’échelle internationale «  République démocratique du Congo  » (RDC)
(cf. la conférence géographique de Bruxelles en couvre près de 60% de ce bassin. Au regard
1876, la création du Comité d’études du Haut- de ses atouts et de sa position géographique
Congo en 1878, la conférence de Berlin en stratégique, plusieurs analystes sont d’avis que
1885 ou encore plus récemment la conférence la RDC devrait être un pôle majeur, ou mieux
internationale sur le fleuve Congo)17. constituer le moteur du développement de
l’Afrique continentale18.

Cent trente-cinq ans après la conférence de


Berlin19,
Qu’avons-nous fait du Congo?
Qu’avons-nous fait de cet espace que nous
avons hérité?

Soixante ans après l’indépendance,


Quel est le bilan de la RDC en tant que pays
ayant une destinée pour l’Afrique?

18 Girard, Olivier, 2014, « L’avenir de la RDC représente l’ave-


nir de l’Afrique », Url: banquemondiale.org/fr/ news/fea-
ture/2014/06/09/drc-a-giant-in-the-making.
Fig. 16: Bassin du Congo, avec indication des fron- 19 Amorcée le 15 novembre 1884, la Conférence de Berlin réu-
tières politiques. nissait près d’une vingtaine d’États directement concernés par
l’espace du Congo, notamment: Allemagne; Autriche; Belgique;
Danemark; Empire ottoman; Espagne; États-Unis; France; Ita-
lie; Pays-Bas; Portugal; Royaume-Uni; Russie et Suède. À la clô-
ture de cette conférence, le 26 février 1885, les principaux ob-
17 Le bassin du Congo est le deuxième plus grand bassin fluvial jectifs suivants étaient fixés: désenclaver le continent africain,
du monde, après celui de l’Amazone, et désigne le bassin fo- mettre fin à son isolement et éradiquer l’esclavage et la traite
restier qui concerne six pays: la RDC; la République du Congo; esclavagiste. L’acte général de la conférence définit également
la République Centrafricaine; le Cameroun; la Guinée-Équato- des zones de libre-échange dans le bassin du Congo qualifié,
riale et le Gabon. notamment par Bismarck, de Danube de l’Afrique.

24 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

D’énormes efforts ont été fournis, surtout à


partir de 2001 pour redresser la situation socio-
économique chaotique des années 90, mais
ceux-ci demeurent largement insignifiants par
rapport aux grands enjeux auxquels le pays
est confronté. En tant qu’État-Nation ayant une
destinée pour l’Afrique, la RDC devrait faire
mieux.

Croissance du PIB par habitant (% annuel, RDC. Source:


WDI: Banque mondiale)

Fig. 17: Évolution du PIB par habitant en RDC (USD


constants de 2010).

En voici quelques indicateurs :

Selon l’indice du développement humain (2019),


la RDC est classée 183ème sur 190 pays au monde
et 43ème sur 54 pays en Afrique, soit parmi les
onze pays les plus pauvres du continent. Et son
PIB par habitant est passé de 1. 1038 usd en
1960 à 435,05 en 2019.
Fig. 18: Évolution du taux de croissance en RDC
entre 1960 et 2018.

1950 1959 1960 2010 2019


PIB par habitant 569,74 747,24 1.038,93 33,02 435,05

Tab. 4: Évolution du PIB par habitant en RDC entre 1950 et 2020 (Source :
Angus Maddison, Banque mondiale, WDI)

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 25
Sénateur Matata Ponyo Mapon

En termes d’infrastructures routières: En termes d’écoles et d’établissements


supérieurs et universitaires,
Avant le 30 juin 1960, les routes d’intérêt
général comptaient 56.729 kms de routes en L’état de l’enseignement général en
terre. En 2019, il n’en reste que 54.951 kms. maternelle, au primaire et au secondaire
En ce qui concerne les routes revêtues, il en y indique qu’il y avait un total d’environ
avait 1.400 kms avant le 30 juin, aujourd’hui, 13.750 écoles au 31 décembre 1959. À ce
il y en a près de 3.178 kms. Ce qui reste jour, ce nombre se situe à 87.856 écoles
largement insuffisant par rapport aux dont 69.604 publiques et 18.052 privées.
besoins de circulation des biens et services Au niveau de l’enseignement supérieur et
qui se sont accrus considérablement dans universitaire, le pays disposait uniquement
le pays. Bien plus, une bonne partie de ces de deux universités en 1960, l’une à Kinshasa
routes est dans un état déplorable. Tenez, (Université Lovanium) et l’autre à Lubumbashi
alors qu’une voiture, tel le VW, pouvait quitter (Université officielle). Aujourd’hui, le pays
Élisabethville (Lubumbashi) et rejoindre en compte 191 universités dont 46 publiques
quelques jours Léopoldville (Kinshasa) en et 145 privées. En plus, il existe près de
toute sécurité, aujourd’hui, il est quasiment 777 instituts supérieurs pédagogiques et
impossible d’imaginer un tel déplacement. techniques dont 508 publics et 269 privés. En
dépit de cette augmentation exponentielle,
En termes d’infrastructures ferroviaires : la qualité des enseignements a plutôt baissé.

La RDC comptait environ 4.780 kms de chemin


de fer avant le 30 juin 1960, contre 4.960 kms En termes d’infrastructures sanitaires:
en décembre 2019. Si ce réseau ferroviaire
était praticable en 1960, celui d’aujourd’hui Avant l’indépendance, 2.164 formations
est dans un état de détérioration avancée. hospitalières avaient été construites, toutes
Là où le train faisait un jour pour joindre en matériaux durables. Par ailleurs, dans
deux villes, il en fait parfois jusqu’à trente, si chacune des 6 provinces de l’époque,
pas plus. Et, il y a des tronçons où les trains un hôpital de référence provinciale était
ne peuvent même plus passer ! érigé. En sus, les centres urbains les plus
importants ainsi que les ports, étaient dotés
Avant 30 Décembre
d’un service d’hygiène publique chargé
juin 1960 2019 surtout du contrôle de l’hygiène du milieu et
Réseau ferré en km cumulé des mesures préventives pour combattre les
Construit 5.131 5.141
maladies transmissibles.
Exploité 4.780 4.960
Routes d’intérêt général en
60 ans après l’indépendance, nous avons
km cumulé 2.788 formations hospitalières contre un
Route en terre 56.729 54.951 besoin de 9.062, soit un gap de 6.264.
Route revêtue 1.400 3.178

Tab. 5: Évolution du réseau routier et du chemin de


fer en RDC

26 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

En 1959 En 2020 Besoin Gap


Dispensaires (Centres de santé) 1.604 2.500 8.504 6.004
Hôpitaux généraux et maternités 422 276 526 240
Hôpitaux provinciaux 6 6 26 20
Laboratoires provinciaux 6 ... ... ...
Cliniques universitaires 1 6 6 0
Formations médicales spécialisés 138 ... ... ...

Tab. 7: Situation sanitaire en RDC avant et après 1960

S’agissant du secteur agricole20, il rivalisait avec nombre d’industries est passé de près de 9000
le secteur minier jusqu’à l’indépendance. La RDC en 1960 à 500 en 201921, soit une baisse de
était un exportateur net des produits agricoles près de 4500 industries en soixante ans. Au
en 1960. À cette date, sa part dans le volume des lieu de s’industrialiser davantage, le pays s’est
exportations globales était de 42,8 % contre 57,2 plutôt désindustrialisé. Comment pouvait-il se
% pour le secteur minier. À fin 2019, la situation développer dans l’entre-temps ?
s’est inversée, l’agriculture représente moins de
1 % contre près de 99 % pour le secteur minier. Honorables sénatrices et
Et le pays consacre annuellement plus de 1,5
milliard de dollars américains pour l’importation sénateurs, chers collègues,
des produits agricoles. En outre, le secteur
agricole contribuait à concurrence de 27 %
Face à ces statistiques dramatiques, devrions-
dans la formation du PIB contre 19,9 % pour le
nous encore continuer à évoquer le fait que la
secteur minier. Aujourd’hui, cette contribution
RDC est victime du néocolonialisme ou de la
n’est plus que de 15,7 % contre 28,3 % pour le
convoitise des puissances extérieures. Non.
secteur minier.

Enfin, en ce qui concerne le secteur industriel,


un des secteurs clés du progrès d’un pays, le

21 Allocution du Premier ministre, Sylvestre Ilunga Ilunkamba, à


20 Voir Eycken et Vorst (1967, p. 433), Rapport BCC (2018, p. 99). l’occasion de la cérémonie de remise des prix aux inventeurs
congolais (18 décembre 2019).

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 27
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Gengis Khan

Fig. 19: Localisation approximative de l’empire mongol à son apogée Source:


Siki-Ouduqu (1227); Nicolle et Hook (1990); Roux (2002); Man (2007); Rossabi (2012)22.

Certes, la période de colonisation a été Voici explicitement ce que rapporte l’historien


douloureuse, ce qui a amené le Roi des belges Rossabi à la page 15 de son ouvrage à propos
Philippe à présenter ce 30 juin et pour la première de cette page sombre de l’histoire mongole23:
fois depuis l’indépendance, ses profonds regrets
pour des blessures infligées et les actes de «  Pour mettre fin au chaos et
cruauté commis à nos parents, grands-parents apporter l’unité, les mongols
et aïeux. Espérons que la Belgique, dans les avaient besoin d’un leadership
jours et années avenir, passera aux excuses discipliné, charismatique et
et à la réparation. Mais, cela ne peut pas nous visionnaire ».
empêcher de regarder la vérité en face et de
reconnaitre que la cause de la dégringolade Réveillez-vous congolais et rappelez-vous
de notre pays depuis l’indépendance est à que tous les projets de développement d’un
rechercher dans la qualité de leadership et pays sont des grands projets de long terme
de la gouvernance. bien conçus et rigoureusement mis en œuvre,
et jamais des petits projets de court terme. Et
À titre d’exemple, l’empire mongole, avant son qu’à ce titre, la RDC ne se développera jamais
émergence en tant qu’empire à dimension si le pays n’arrive pas à aligner des projets
continentale, n’était-il pas au bord du chaos? d’envergure qui dépassent la limite d’une ou
22 Nicolle, David and Richard Hook, 1990, The Mongol Warlords:
deux générations et qui peuvent continuer à
Genghis Khan, Kublai Khan, Hulegu, Tamerlane, Firebird Books s’exécuter professionnellement quel que soit le
Ltd, 192 pages. Rossabi, Morris, 2012, The Mongols: A Very Short changement des gouvernements et des partis
Introduction, Oxford University Press, 160 pages. Siki-Ouduqu,
1227, Histoire secrète des Mongols, Gallimard, 360 pages. Roux,
politiques !
Jean-Paul, 2002, Gengis Khan et l’Empire mongol, Gallimard,
144 pages. 23 Rossabi, Morris, 2012, The Mongols: A Very Short Introduction,
Oxford University Press, 160 pages.

28 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Réveillez-vous congolais! Souvenez-vous ministre, un président avec 4 vice-présidents,


que les appuis techniques ou financiers des ou encore un premier ministre avec 5 vice-
partenaires du développement n’apporteront premiers ministres!
jamais le développement sans gouvernance de
qualité. Nous avons connu les élections à deux tours,
puis à un tour.
Nous avons recouru à la dette extérieure
pour financer nos projets de développement! 
En dépit de ces nombreuses expériences et
Nous avons tendu la main aux institutions
tentatives, 60 ans après l’indépendance, la
de Bretons Woods et avons bénéficié de
RDC Congo n’a toujours pas acquis ce statut
leurs appuis techniques et financiers dès les
d’un «  géant économique  » et d’une «  nation
années 1960!
politiquement puissante » au cœur de l’Afrique.
Nous avons mis en œuvre les programmes
À ce jour, plusieurs initiatives sont mises en
d’ajustement structurel!
œuvre afin de hisser la RDC au rang de pays
Nous avons mis en œuvre les programmes
à revenu intermédiaire d’ici 2040, à un pays
PPTE,
émergent à l’horizon 2060 et développé en 2100.
Comme nous l’avons évoqué précédemment,
Par ailleurs, nous avons imaginé tous les
de telles ambitions ne sont pas nouvelles en
changements institutionnels possibles
RDC mais demeurent irréalistes par rapport à
pour tenter de rejoindre la trajectoire du
la qualité de leadership et de la gouvernance
développement :
requise. Rappelez-vous qu’il y a dix ans, on
parlait de l’émergence en 2030 ! Aujourd’hui,
Au niveau de l’Exécutif, il y a eu des
aucun miracle économique ne peut plus nous
gouvernements d’union nationale, de large
permettre d’imaginer un tel scénario.
union nationale, de renouveau, de salut
public, même de combat au cours des
En 2060, la RDC totalisera 100 ans
années 90 ! Mais, cela n’a rien produit.
d’indépendance. Face à cet idéal de faire de
notre pays un «  géant économique  » et une
Nous avons même été conduit à changer le
« nation politiquement puissante » au cœur de
nom du pays :
l’Afrique, il faudra véritablement tirer les leçons
des succès et des échecs passés, nous décider
– République du Congo;
de changer de cap et d’opérer un traitement de
– République démocratique du Congo;
choc pour rattraper le temps perdu.
– République du Zaïre;
– République démocratique du Congo.
Honorables Sénatrices et
De même, plusieurs villes du pays ont aussi Sénateurs,
changé de noms  : Léopoldville à Kinshasa, Chers Collègues,
Élisabethville à Lubumbashi, Coquilhatville à
Mbandaka, et bien d’autres. Soixante après l’indépendance politique,
Nous avons changé de devise du pays, ses aujourd’hui, la RDC a besoin de l’indépendance
emblèmes et même l’hymne national! économique :
Une indépendance économique pour
Nous avons connu plusieurs formes financer l’électrification de nos villes,
de structure gouvernementale. Un quartiers, et villages.
gouvernement avec ou sans Premier

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 29
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Une indépendance économique pour Avec son potentiel électrique, la RDC peut
financer l’élargissement du réseau national de électrifier l’Afrique toute entière.
distribution d’eau potable.
Avec ses eaux douces, la RDC peut désaltérer
Une indépendance économique pour
l’Afrique toute entière.
financer la santé, l’éducation, l’agriculture, et la
construction des infrastructures de base. Avec ses larges espaces, sa solidarité et son
hospitalité, la RDC peut accueillir les visiteurs de
Une indépendance économique pour l’Afrique toute entière.
combattre la pauvreté sous toutes ses formes
et apporter la prospérité et de la dignité. Avec son majestueux fleuve et ses rivières
abondantes25, la RDC peut irriguer une partie
Une indépendance économique pour de l’Afrique.
véritablement faire de la RDC, le socle de
l’émergence africaine. Avec la qualité de sa musique, la RDC peut égayer
l’Afrique toute entière.
En effet, comme nous l’avons évoqué
Avec sa diversité culturelle, la RDC peut servir de
précédemment, la RDC occupe près de 60% du
modèle de l’unité dans la variété à l’Afrique toute
bassin du Congo, une zone à la fois convoitée
entière.
du fait ses richesses et controversée du fait de
la nature de ses délimitations et de sa gestion Avec ses parcs, sa faune et sa flore, la RDC peut
telle que fixée lors de la conférence de Berlin en accueillir les touristes de l’Afrique toute entière.
1885! Cette configuration géostratégique fait de
la RDC un pays qui ne s’appartient pas à lui seul; Pour tout dire, avec sa position géographique au
mais qui appartient aussi à l’Afrique toute entière, centre du continent et ses richesses naturelles,
voire au monde. Un Congo avili et pauvre est la RDC constitue le cœur de l’Afrique, et à ce titre
donc un danger pour son unité, voire son
elle a la mission de faire vibrer économiquement
existence. Il constituerait un paravent à tous
ceux qui rêvent de sa balkanisation. Il est l’Afrique toute entière.
donc plus qu’urgent que la RDC, une nation
ayant une destinée africaine, se consolide
économiquement pour protéger son unité et 25 Long de 4 700 kilomètres, le fleuve Congo est le second fleuve
après l’Amazone pour son débit de 80 832 m3/s au maxi-
jouer pleinement son rôle car : mum. Certaines études mentionnent que le fleuve Congo est
Avec ses 80 millions d’hectares de terres le fleuve le plus profond au monde, avec une profondeur dé-
passant 220 mètres sous forme de canyons immergés. Pour
arables24, la RDC peut nourrir l’Afrique toute details, voir Oberg, Kevin, 2008, “Discharge and Other Hydrau-
entière. lic Measurements for Characterizing the Hydraulics of Lower
24 Le 2ème de la planète en termes de terres arables cultivables Congo River,” U.S. Geological Survey (cf. page 4).
disponibles après le Brésil.
30 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

CHAPITRE III

Que faut-il faire pour se réveiller?


Exigences pour l’Afrique, y compris
la RDC pour émerger et se
développer.
Honorables Sénatrices et Dans une certaine mesure, ces thèses peuvent
Sénateurs, Chers collègues, expliquer l’état de pauvreté des pays d’Afrique, et
même de bien d’autres pays à travers le monde.
Cependant, les évidences à l’échelle temporelle
Soixante ans après les indépendances, l’Afrique
et spatiale prouvent que ces thèses ne sont pas
est encore un continent pauvre !
toujours cohérentes et consistantes26.
Pour rappel, 33 parmi les 47 pays les moins
Plusieurs exemples cités précédemment
avancés du monde sont en Afrique.
montrent que le problème de base auquel
les pays africains ont été confrontés, durant
Plusieurs facteurs explicatifs et causes sont
les soixante années de leurs indépendances,
attribués à cet état d’appauvrissement du
est principalement lié à celui du déficit de
continent africain, notamment:
leadership et de la gouvernance.

Le climat et la localisation, ou encore Ce déficit se traduit fondamentalement par


l’approche géographique du développement; l’incapacité de la classe politique à mobiliser
suffisamment des ressources internes
La couleur de la peau et la culture, ou
26 Par exemple: le Japon et le Haïti sont deux archipels avec
l’explication par l’infériorité de la race; des zones sismiques actives et des ressources naturelles li-
mitées. Pourtant le premier est plus développé que le second.
L’abondance de matières premières, ou la À des conditions géographiques quasiment identiques, le PIB
malédiction de ressources naturelles; par habitant est 37 fois plus élevé au Japon qu’en Haïti entre
1960 et 2018. Le fait que la RDC soit localisée dans une région
tropicale n’est pas un argument fondamentalement pertinent
La faiblesse des investissements, ou le manque pour expliquer sa pauvreté. Le Botswana (situé sur le tropique
de capitaux et de technologie; du Capricorne) constitue des contre-exemples qui annihilent
la validité empirique d’un tel argument. Un autre exemple
pertinent, dans ce cas, est le Brésil. La république populaire
Enfin, la faiblesse des institutions, c’est-à-
démocratique de Corée (Corée du nord) et la république de
dire l’existence des institutions politiques et Corée (Corée du sud) peuvent être considérées comme des
économiques extractives; pays ayant, fondamentalement, une culture et une race iden-
tiques. En outre, elles sont localisées dans une même région
géographique. Pourtant, comparativement à la Corée du sud,
la Corée du nord est sans doute économiquement moins dé-
veloppée. Cette évidence empirique remet, pertinemment, en
cause la validité de l’hypothèse de la malédiction du binôme
culture-race.

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 31
Sénateur Matata Ponyo Mapon

(humaines, matérielles et financières) pour moyens nécessaires pour relever les défis et la
financer des politiques et stratégies de concurrence dans le secteur de l’éducation.
développement économique susceptibles de
favoriser la création de richesse et la prospérité́ L’Afrique n’a pas suffisamment développé
des africains. Cette incapacité, à son tour, a un réseau conséquent d’infrastructures de
contraint les dirigeants africains à dépendre transport, pourtant celles-ci constituent une
des appuis techniques et financiers des assise indispensable au commerce, au tourisme,
partenaires multilatéraux et bilatéraux pour et à l’intégration du continent. En outre, le
mettre en œuvre la plupart de leurs projets de continent fait également face à un vieillissement
développement. et un délabrement des infrastructures
existantes, héritage de la colonisation. Le même
Autrement dit, l’accession aux indépendances constat peut être fait pour les infrastructures
africaines n’a été en réalité qu’un troc entre sanitaires.
Indépendance politique et Indépendance
économique. Les nations africaines ont acquis Le leadership africain doit veiller à la
leur indépendance politique, mais en réalité sont modernisation du réseau d’infrastructures
restées économiquement dépendantes vis-à- de transport, mais aussi de production, de
vis de leurs anciennes puissances coloniales. transformation et de distribution pour les
adapter aux besoins du développement de
Faut-il se rappeler que toutes les nations du l’Afrique. L’Afrique doit révolutionner son
monde qui se sont développées ont payé agriculture pour atteindre l’auto-suffisance
des prix élevés pour goûter aux fruits la alimentaire. C’est un passage obligé dans sa
prospérité économique et du progrès social. course vers le développement.
Des générations entières ont consenti du
sacrifice pour payer le ticket du développement. L’Afrique doit également faire face aux variables
Pour mémoire, Dieu n’a jamais créé les pays démographiques tant sur le plan de la maternité
développés et sous-développés. Dieu a créé le que celui de la dynamique du marché du travail.
monde dans son état naturel avec des forêts, Comme il ressort des théories malthusiennes,
savanes, brousses, déserts, ect... Et il a ordonné une économie dont la croissance de la
au peuple de transformer le monde. Certains production est annihilée par la croissance
l’ont fait et les autres non. de la population s’appauvrit en réalité. Le
leadership africain doit sérieusement planifier
Détrompez-vous africains! la dynamique démographique pour éviter que
celle-ci ne représente un frein important au
Il serait illusoire de croire aujourd’hui que nos progrès des économies africaines.
pays peuvent se développer avec l’assistance
des partenaires bilatéraux et multilatéraux. Le développement des nouvelles
L’aide extérieure n’a jamais développé un pays. technologiques a un impact majeur sur les
Elle ne peut que soutenir le progrès engrangé modes de production et l’organisation du travail
de l’intérieur à partir de secteurs clés qui des nations et des entreprises. À ce jour, les
constituent la fondation du développement, nouvelles technologies, une fois émises, sont
notamment l’éducation, la santé, l’agriculture, et disponibles et accessibles partout, rendant
les infrastructures. bien concrète la mondialisation des marchés.
Or, l’Afrique n’a pas suffisamment investi dans Le leadership africain doit résolument s’inscrire
son système d’éducation. Les meilleures dans l’économie du savoir afin d’alimenter
universités sont américaines, européennes davantage sa prospérité.
et asiatiques. L’Afrique ne s’est pas dotée des

32 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

Le leadership africain devra impérativement surtout sa pérennité. Nous devons davantage


s’aligner à la définition standard de ce que je travailler, afin de léguer à nos enfants un
puis qualifier de leadership éclairé, c’est-à-dire : héritage à la hauteur du rêve des pères des
indépendances, mais aussi à la hauteur des défis
«  la capacité d’un dirigeant politique qu’impose le paradigme du développement
(i) d’avoir une vision claire du progrès durable
de son pays, partagée par la majeure .
partie de la population, (ii) de définir Chers africains, chers congolais,
des objectifs globaux et intermédiaires
précis et les mettre en œuvre, (iii) En effet, en misant sur nos forces, nos atouts,
de résister aux pesanteurs de toute notre potentiel, nos diversités et sur nos
nature pouvant fragiliser ou anéantir la avantages comparatifs, il est possible de
démarche entreprise et (iv) de vaincre développer des créneaux d’excellence afin de
les obstacles érigés par les groupes conquérir notre indépendance économique
de pression et autres lobbyistes et plus rapidement qu’on ne le pense.
rentiers qui cherchent à maintenir le
Nous entendons beaucoup d’intellectuels et
pays dans une trappe compatible avec
professionnels parler du Plan Marshall pour
leurs intérêts privés; alors que l’objectif
l’Afrique comme ce fut le cas pour l’Europe
ultime pour un leader éclairé, c’est
après la deuxième guerre mondiale.
d’améliorer de manière durable le bien-
être collectif ». Oui, l’Afrique a besoin d’être construite ou
reconstruite.
Chers africains, chers congolais,
Oui, l’Afrique a besoin d’être financée pour
Le défi est de taille! La tâche est grande! Mais, décoller.
ensemble, nous pouvons y arriver à condition
Loin de moi l’idée de minimiser les propositions
de combler le déficit de leadership et de
élaborées par les uns et les autres, laissez-moi
gouvernance, en prenant les bonnes décisions,
vous dire, Honorables Sénatrices et Sénateurs :
en prenant conscience que sans sacrifice et
sans dévouement, il est impossible d’accéder à L’Afrique n’a pas besoin d’un Plan Marshall pour
la prospérité et à la dignité tant rêvées par les le moment.
pères des indépendances.
L’Afrique a besoin de manière urgente d’un autre
Soixante après les indépendances, j’ai la profonde type de plan; et ce n’est pas le Plan Marshall!
conviction que les nations africaines ont encore
la possibilité de rattraper les meilleures du L’Afrique a besoin d’un plan de « Leadership-
monde. Mais, cela ne peut se concrétiser que Gouvernance  » pour d’abord poser les
par le travail ardu, le dépassement de soi, et la fondations du progrès et de la prospérité qui
volonté d’agir au profit de la majorité et non de lui manquent cruellement. Ces fondations que
la minorité en tenant compte non du présent l’Europe avait avant et après la deuxième guerre
éphémère mais du futur durable. mondiale. C’est sur ces fondations solides que
le Plan Marshall a pu rebâtir la prospérité de
Nous devons travailler davantage, travailler l’Europe d’après-guerre. Sinon, tous les fonds
plus que les européens, travailler plus reçus des partenaires bilatéraux et multilatéraux
que les américains, travailler plus que les n’expliqueraient nullement le niveau du sous-
asiatiques afin de créer la richesse nécessaire développement de l’Afrique ! Il justifierait,
pour assurer notre prospérité mais aussi et par contre, le surendettement du continent

AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 33
Sénateur Matata Ponyo Mapon

et ses conséquences socio-économiques Une gouvernance politique qui lui permettant


désastreuses. de se choisir des vrais leaders et non des
dirigeants.
Réveillez-vous africains!
Une gouvernance économique lui garantissant
L’Afrique a besoin d’un leadership éclairé une gestion efficace et efficiente de ses
ressources tant dans le secteur public que dans
capable :
le secteur privé.
De porter une grande vision au profit de la
majorité et de la mettre en œuvre de manière Une gouvernance sécuritaire lui garantissant
durable quelle que soit la nature des obstacles. la paix et la sécurité sans lesquelles, il est
De créer des États développeurs qui n’existent impossible d’imaginer la mise en œuvre
quasiment pas dans le continent, sauf quelques effective d’un programme économique dans les
exceptions. Les États développeurs qui sont différents États.
des États forts, capables de prendre de décision
d’envergure, de décisions claires, et de les faire Une gouvernance juridique et judiciaire
appliquer et respecter. permettant aux entreprises et particuliers
d’évaluer les opportunités économiques et
De créer des États producteurs, des États d’agir en conséquence sans craindre des
protecteurs, des États programmateurs, et ingérences arbitraires ou l’expropriation.
des États facilitateurs.
Une gouvernance sociale lui permettant de
L’Afrique a besoin d’une gouvernance de qualité préserver l’équilibre social tout en veillant à la
plus que du financement lui-même: protection des plus faibles.

Voilà,
Honorables Sénatrices et Sénateurs,
chers collègues :
Le Plan dont l’Afrique a besoin de manière urgente. Et ce plan, l’Afrique n’a
pas besoin de l’importer de quelque part, parce qu’il existe en Afrique. Il
appartient aux africains de le formaliser et de le mettre en œuvre.

En réalité, l’Afrique a besoin des fondations sur lesquelles doivent


s’élever les murs du progrès et de la prospérité de manière durable
conformément aux rêves de nos pères fondateurs des indépendances
politiques.

Je vous remercie.

34 AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut!
Sénateur Matata Ponyo Mapon

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AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! 60 ans après les indépendances, l’Afrique a besoin d’un deuxième sursaut! 35
AFRIQUE, RÉVEILLEZ-VOUS! République Démocratique Déclaration MATATA PONYO Mapon Kinshasa,
60 ans après les indépendances, l’Afrique
du Congo / Le Sénat de l’Honorable Sénateur à la Plénière du Sénat 01 Juillet 2020
a besoin d’un deuxième sursaut!

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