23/12/2021

Les règles d’origine appliquées par

le Maroc au commerce des
marchandises

Plan
I . principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par
le Maroc
II . Règles d’origine négociées ou en cours de négociation par
le Maroc

III. Le contrôle de l’origine

IV . Acceptabilité et contrôle à posteriori des C.O

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I . principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

Définition des règles d’origine d’un produit:

Il s’agit des critères qui permettent de déterminer l’origine d’un produit

ou d’une marchandise. Un produit ne peut être originaire que d’un seul
territoire dans un monde où de plus en plus de marchandises sont
produites à partir d’éléments provenant d’autres origines .

2 catégorie des règles d’origines:

- règles d’origine non préférentielles communs;
- règles d’origine conventionnelles.

Les deux pays sont ils liés par un accord

Non préférentiel? Oui

Utiliser la règle d’origine de droit commun Appliquer la règle d’origine Préférentielle

Le produit bénéficierai t-il d’une règle spécifique au produit à des fins de préférence
D’origine spécifique tarifaire

Non Oui

Appliquer la règle d’origine de droit

Commun

Appliquer la régle d’origine de droit

commun spécifique au
produit
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I . principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

1. Principes de base
2. Règles d’origine établies de
manière unilatérale
3. Règles d’origine préférentielles
découlant d’accords contractuels
4. Difficultés recensées et solutions
proposées

I . Principes et spécificités des Règles d’origine

appliquées par le Maroc

 Critère de l’origine
 Transport direct
 Preuve de l’origine
 Coopération douanière

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I . principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

Entièreobtention
Transformation suffisante

- Changement de la position SH
- Pourcentage de la valorisation locale
- Opérations de fabrication bien déterminées

Transformations insuffisantes
Cumul

I . principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

 Règles non préférentielles (droit commun)

 Règles préférentielles

-PMA
-SGP

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I . Principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

Règles d’origine établies de manière unilatérale

Règles d’origine (droit commun)
Entière obtention
Transformation suffisante

- Valorisation  40 ou 50% de la VA
- Pour les produits textiles et articles d’habillement : Filature
(VA0) +teinture (VA1) + tissage (VA2)+ impression (VA3)
et confection (VA4).

I . Principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc
Règles d’origine établies de manière unilatérale

Règles préférentielles
 PMA (34 pays)

- Entière obtention
- Valorisation d’au moins 40%
- Transport direct

 S G P (CNUCED)

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I . Principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

•L’importance des règles d’origine d’une marchandise ou produit

- Nécessaire dans la mesure ou les marchandises peuvent être
soumises à différentes mesures discriminatoires selon leur origine;
- Les droits et restrictions à l’importation peuvent varier selon
l’origine du produit importé.
Les règles d’origine d’un produit sont utilisées aux fins de:
- déterminer si les produits importés peuvent bénéficier du
traitement de la NPF ou d’un traitement préférentiel
- l’application de certaines mesures et instrument de politique
commerciale tels que le droit antidumping et les mesures de
sauvegardes
-aux fins des statistiques commerciales;
-application des prescriptions d’étiquetage et de marquage;
-aux statistiques commerciales.

I . Principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc
Les critères propres à l’origine
*L’entière obtention:
On déclare entièrement obtenues d’un pays :
-les produit minéraux extrait de son sol ou de son fond de mers ;
-les produits végétal qui y sont récoltés ;
-les produit de chasse et pêche qui y sont pratiquées;
-les marchandises fabriquées exclusivement à partir des produit
originaire du pays. etc.…
*La transformation suffisante:
Cette transformation repose sur l’un ou plusieurs critères ci-après:
-changement de la position SH du produit ;
-pourcentage de la valeur ajoutée.
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I . Principes et spécificités des Règles d’origine appliquées par

le Maroc

La transformation insuffisantes ou minimes d’un produit:

Il s’agit:
1. des opérations simples de dépoussiérage, de criblage,
de tirage, de classement, lavage, découpage, emballage,
mise bouteilles…
2. des manipulation destinées à assurer la conservation en
l’état des produit pendant leur transport ou stockage;
3. de simple mélange des produits, réunion des parties en
vue de constituer un produit complet.

I . Principes et spécificités des Règles d’origine

appliquées par le Maroc

l’origine cumulative:
•Les marchandises originaires d’une partie sont
considérées comme tel à condition qu’elles
subissent une ouvraison dépassant celle
considérée comme insuffisante,
•mais sans pour autant atteindre la
transformation suffisante imposée aux matières
d’origine tierce .
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I . Principes et spécificités des Règles d’origine

appliquées par le Maroc

*le transport direct:

1. Condition ou critère prévu par tous les accords;

2. Elle vise l’octroi des préférences aux seuls produits
originaires des partie contractantes en évitant tous les
cas de substitution ou de transformation desdits
produits dans un pays tiers;
3. Le transit, le transbordement ou l’entreposage sont
tolérés à condition que les produits demeurent sous la
surveillance des autorités douanières du pays du transit
ou d‘entreposage et qu’ils n’aient subi dans ces pays que
les opération destinées à leur conservation.

II. Disciplines de l’accord de l’OMC sur les règles d’origine

• L’Accord de l’OMC issu des négociations commerciales

multilatérales de l'Uruguay Round relatif aux règles d’origine, vise à:
– rendre ces règles plus simples, plus uniformes et plus stables.
– établir une série disciplines à respecter par les membres en
matière d’élaboration des règles d’origine
– limiter l’hypertrophie des procédures de détermination des
règles d’origine
– prescrire les lignes directrices pour la formulation des règles
harmonisées et les disciplines qui devraient être respectées
pendant une période de transition
– à faire adopter par les membres de nouvelles règles
harmonisées.
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II. Disciplines de l’accord de l’OMC sur les règles d’origine

• Les pays membre de l’OMC doivent respecter, des exigences

prescrites dans l’Accord de l’OMC au premier janvier 1995 :
1. quand on utilise le critère de changement de classification, les
règles doivent préciser quelles sont les positions ou sous-
positions qui vont déterminer l'origine ;
2. quand on utilise le critère de pourcentage ad valorem, le
pourcentage requis sera mentionné bien entendu, mais il faut
aussi indiquer la méthode de calcul de ce pourcentage ;
3. quand on utilise le critère de l'opération spécifique, on doit
spécifier avec précision les opérations particulières de fabrication
ou d'ouvraison qui vont déterminer l'origine.

II. Disciplines de l’accord de l’OMC sur les règles d’origine

• Les pays membres, lors de l’élaboration de leurs propres règles d’origine, à

partir de la date d’entrée en vigueur de l’Accord de l’OMC au premier
janvier 1995 sont tenus des obligations svt:
1. Les règles d’origine ne doivent pas être utilisées pour limiter les
importations d'un produit en général ou en provenance d’une destination
particulières ;
2. Les règles ne doivent pas être plus restrictives que celles que le membre
applique pour déterminer si le produit est d'origine nationale (Principe du
traitement national),
3. Les règles ne doivent pas être discriminatoires entre les membres (NPF) ;
4. La réponse à une demande formulée pour savoir quelle origine sera
attribuée à un produit particulier doit être donnée dans les 150 jours à
partir du moment de la formulation de la demande ;
5. Les règles et modifications des règles ne doivent pas être appliquées avec
effet rétroactif.
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II. Disciplines de l’accord de l’OMC sur les règles d’origine

Le processus d’harmonisation des règles d'origine

• L'objectif final est de doter le commerce international d’une série
harmonisée de règles d'origine ;
• Le travail sur la série harmonisée de règles est effectué au sein du Comité
des Règles d'Origine et du Comité Technique des Règles d'Origine
• Le travail du 1er comité en matière d’harmonisation des règles d’origines a
été opéré selon deux principaux critères :
– le pays où le produit a été "entièrement obtenu" ou ;
– au cas où plus d'un pays est concerné par la production du produit
• Les règles d'origine doivent s'appliquer à égalité pour tous les objectifs ;
ceci qui implique qu'un membre n'aura pas une série de règles d'origine
différentes à utiliser par rapport aux différentes dispositions du GATT
1994, par exemple, traitement de NPF, traitement national, subventions,
antidumping, sauvegardes, restrictions quantitatives, etc. ;
• Les règles doivent être objectives, compréhensibles et prévisibles.

III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

 R.O contenues dans les accords Maroc-CE et Maroc-AELE :

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III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

 R.O appliquées dans le cadre de la Ligue Arabe, avec la
Tunisie, la Jordanie, l’Egypte et les E.A.U :

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III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

 Conventions commerciales et tarifaires avec les autres pays
arabes et africains : (Algérie, Libye, Irak, Arabie Saoudite,
Mauritanie, Sénégal et Guinée)

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III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

Règles d’origine des produits dans l’ALE MAROC-TURQUIE

Règles d’origine contenue

L’entière obtention
- -Sont définis dans l’Annexe I
Ouvraisons et transformation
- -Voir les conditions appliquées pour chaque produit sur l’Annexe II
suffisante Une dérogation au principe général :
Les produits autres que textiles fabriqués à partir de matières
d’origine tierce sont considérés originaire, si:
-la valeur totale n’excède pas 10% du prix départ usine
-l’application de cette tolérance n’entraîne pas un dépassement de
ou des pourcentages de la valeur maximale des matières non
originaires indiqués dans l’Annexe II
-Voir Annexe III
-Cumul bilatéral considère comme originaire du Maroc ou de la
Turquie , les produits qui y sont obtenus en incorporant des
matières originaire de l’autre partie, à condition que ces matières
-Ouvraison et transformation aient fait l’objet dans le territoire du Maroc ou de la Turquie
insuffisantes d’ouvraisons de transformations allant au-delà des opérations
-Origine cumulative insuffisante
Transport direct

III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

Règles d’origine MAROC-UE

Règles d’origine contenue
-L’entière obtention -Sont définis dans l’Annexe I
-Ouvraisons et transformation -Voir les conditions appliquées pour
suffisante chaque produit sur l’Annexe II
-Voir Annexe III
-Ouvraison et transformation -Cumul diagonal des matières est
insuffisantes applicable entre le Maroc et Etats
-Origine cumulative membres de la Communauté et les
pays de l ’AELE

-Transport direct
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III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

Règles d’origine contenue Règles d’origine MAROC-USA

- L’entière -sont considérés comme originaire :
obtention  les produits entièrement obtenus, ou transformés au Maroc ou aux USA

Les produits fabriqués dans ces pays à partir d’intrants d’origine tierce,
sous réserve de l’observation des prescriptions suivantes :
-si le produit est repris dans la liste 1 ou la liste 2
Il doit satisfaire aux conditions indiquées pour ce produit dans cette liste
- si le produit n’est pas repris sur les listes , il est originaire lorsque:
* il répond à la définition d’un article du commerce nouveau ou
différent qui a été obtenu, produit ou transformé dans l’une ou les deux
parties, et
*les somme de la valeur des matières produites dans ces parties,
majorée des coûts directs des opérations de transformations y
effectuées, n’est pas inférieure à 35% de la valeur estimée de ce produit à
l’importations dans l’autre partie
-Origine -cumul total de l’origine
cumulative
-Transport
direct

III. R.O préférentielles découlant d’accords contractuels

Règles d’origine
-L’entière obtention
-Ouvraisons et
transformation suffisante
contenue Règles d’origine MAROC-AELE
-Sont définis dans l’Annexe I
-Voir les conditions appliquées pour chaque produit sur l’Annexe
II
Une dérogation au principe général :une tolérance permettant au
produits autres que textiles fabriquées à partir de matières non
originaires d’acquérir l’origine, même si la règle spécifique
applicable à ces produits exclue l’incorporation de ces matières à
condition que:
 la valeur totale de ces matières , n’excède pas 10% du prix

départ usine de produit;

 l’application de cette tolérance n’entraîne pas un dépassement
-Ouvraison et du ou des pourcentages de la valeur maximal des matières non
transformation originaires, visés sur l’Annexe II
insuffisantes -Voir Annexe III
-Cumul diagonal des matières est applicable entre le Maroc et
- Origine cumulative Etats membres de la Communauté et les pays de l ’AELE

-Transport direct
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Accord de libre échange liant le Marco a certains pays arabes

pays Références de
Conditions d’octroi des préférences
l’Accord
Tunisie * Règles d’origine :
- Accord de Libre - Produits naturels entièrement obtenus.
Echange signé à - Produits transformés dont la valorisation locale est d’au
Rabat le 16/03/99 moins 40 %.
* transport direct.
* Pièce justificative :
- Certificat d’origine tunisien délivré par les Chambres de
Commerce et d’Industrie et visé par la Douane.
Egypte - Accord de libre * Règles d'origine :
échange et son Produits entièrement obtenus.
protocole relatif aux Produits transformés dont la valorisation locale est d’au
règles d’origine, moins 40 %.
signés le
27/05/1998.- * Transport direct.
Protocole * Pièce justificative :
additionnel du A l’import :Certificat d’origine égyptien délivré, dans le cadre
25/05/2000 bilatéral, par l’Organisme Général de Contrôle des
Exportations et des Importations.
A l’export :Certificat d’origine utilisé dans le cadre bilatéral
avec les pays arabes.