Marc Bertholet / 3c3 / novembre 2021

LES ACCORDS D’OSLO : DOSSIER DE DOCUMENTS

Introduction

5 Les accords dits « d’Oslo » sont le

résultat d’un ensemble de
discussion s’étant tenue dans la ville
d’Oslo (Norvège) entre négociateurs
palestiniens et israéliens entre 1991
10 et 1993. La Déclaration de principes
est signée le 13 septembre 1993 à
Washington (USA). Cette
Déclaration fixe les bases d’un
règlement pacifique du conflit
15 israélo-palestinien : respect et
reconnaissance du droit
international par les parties, période
d’autonomie palestinienne qui ne
doit pas excéder 5 ans avant la
20 naissance d’un état palestinien dont Figure 1: Poignée de main entre Yasser Arafat (OLP) et Itzhak Rabin (premier ministre
israélien)
les frontières sont à négocier,
reconnaissance de l’Etat d’Israël par les Palestiniens, et de l’OLP (Organisation de Libération de la Palestine)
par les Israéliens. Ces Accords ont très largement échoué : à ce jour aucun état palestinien n’a vu le jour
concrètement. Chacune des parties rejette la faute sur l’autre. Ces Accords forment toujours aujourd’hui le
25 cadre principal de la situation, notamment sur le terrain, en définissant notamment des «  zones
d’autonomie » palestiniennes.

Chronologie
30 octobre 1991: ouverture à Madrid (Espagne) d'une conférence de paix. Israéliens, Palestiniens -des territoires
30 occupés, et non de l'OLP- Jordaniens et Syriens se rencontrent sous le co-parrainage des USA et de l’URSS.
13 septembre 1993: Signature de la Déclaration de principes à Washington
4 mai 1994 : accord du Caire sur l'autonomie de la bande de Gaza et de la ville de Jéricho (Cisjordanie).
1er juillet 1994 : retour de Yasser Arafat à Gaza. 
28 septembre 1995 : Israël et l'OLP signent à Washington l'accord négocié à Taba ("Oslo II") étendant l'autonomie en
35 Cisjordanie et prévoyant une série de retraits israéliens par étapes.
4 novembre 1995 : assassinat d’Itshak Rabin par un extrémiste juif opposé aux Accords d’Oslo
Fin 1995 : Israël se retire de six villes de Cisjordanie qui deviennent autonomes. 
20 janvier 1996 : Yasser Arafat est élu président de l'Autorité palestinienne
29 mai 1996 : les Israéliens élisent comme Premier ministre Benyamin Netanyahu, chef de la droite nationaliste, opposé
40 aux accords d'Oslo.
7 mars 1997 : l'annonce unilatérale par Israël d'un retrait de 9 % de la Cisjordanie (les Palestiniens réclament 30%)
provoque une nouvelle crise.
18 Mars 1997 : Israël met en chantier une nouvelle colonie juive à Abou Ghneim (Har Homa) près de Bethléem, dans la
partie occupée de Jérusalem-Est, ce qui enlise un peu plus le processus de paix
45 14 janvier 1998 : Israël annonce qu'il gardera sous son contrôle de larges parties de la Cisjordanie, même en cas
d'accord de paix avec les Palestiniens.
21 juin 1998 : en dépit des critiques des Etats-Unis et de l'Union européenne, le gouvernement israélien décide la
création d'une super-municipalité de Jérusalem qui englobe plusieurs colonies de Cisjordanie, et double ainsi de
volume.
50 28 septembre 2000 : la visite du chef du Likoud (droite nationaliste israélienne), Ariel Sharon, sur l'Esplanade des
Mosquées (Jérusalem-est), troisième lieu saint de l'islam, provoque de violentes émeutes en Israël et dans les territoires
palestiniens, faisant plus de 90 victimes. C'est le début de la deuxième Intifada (2000-2005).  
Entre 1993 et 2000, une trentaine d’attentats sanglants (blessés graves et décès) sont commis par le Hamas
(mouvement islamiste palestinien) en Israël pour torpiller les Accords d’Oslo.
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55 Texte

Déclaration de principes sur des Arrangements intérimaires d'autonomie (extraits)

Le gouvernement de l'État d'Israël et l'équipe de l'OLP (de la délégation jordano-palestinienne à la

60 Conférence pour la paix au Proche-Orient) (la «  délégation palestinienne »), représentant le peuple
palestinien, sont convenus qu'il est temps de mettre fin à des décennies d'affrontement et de conflit, de
reconnaître leurs droits légitimes et politiques mutuels, et de s'efforcer de vivre dans un climat de
coexistence pacifique, de respect et de sécurité mutuelles, afin de parvenir à un règlement de paix juste,
durable et global ainsi qu'à une réconciliation historique par le biais du processus politique convenu.
65
En conséquence, les deux parties souscrivent aux principes suivants :

Article premier  : Objet des négociations.

70 Les négociations israélo-palestiniennes menées dans le cadre de l'actuel processus de paix au Moyen-Orient
ont pour objet notamment d'établir une autorité palestinienne intérimaire autonome, le Conseil élu (le « 
Conseil  »), pour les Palestiniens de Cisjordanie et de la bande de Gaza, pour une période transitoire
n'excédant pas cinq ans, en vue d'un règlement permanent fondé sur les résolutions 242 (1967) et 338
(1973) du Conseil de sécurité. Il est entendu que les arrangements intérimaires font partie intégrante de
75 l'ensemble du processus de paix et que les négociations sur le statut permanent aboutiront à l'application
des résolutions 242 (1967) et 338 (1973) du Conseil de sécurité.

Article V : Période de transition et négociations sur le statut permanent.

80 3. Il est entendu que ces négociations porteront sur les questions en suspens, notamment : Jérusalem, les
réfugiés, les implantations, les arrangements en matière de sécurité, les frontières, les relations et la
coopération avec d'autres voisins, et d'autres questions d'intérêt commun.

4. Les deux parties sont convenues que les accords conclus pour la période intérimaire ne doivent pas
85 préjuger le résultat des négociations sur le statut permanent ou l'anticiper.

Article VI : Transfert préparatoire des pouvoirs et responsabilités.

2. Immédiatement après l'entrée en vigueur de la présente Déclaration de principes et le retrait de la bande

90 de Gaza et de la région de Jéricho, afin de promouvoir le développement économique de la Cisjordanie et de
la bande de Gaza, la compétence sera transférée aux Palestiniens dans les domaines suivants :

éducation et culture, santé, protection sociale, impôts directs et tourisme. La partie palestinienne
commencera à constituer une force de police palestinienne, comme convenu. En attendant l'inauguration du
95 Conseil, les deux parties pourront négocier le transfert d'autres pouvoirs et responsabilités, comme convenu.

Fait à Washington, ce 13 septembre 1993.

Pour le gouvernement israélien : Shimon Pérès
Pour l'Organisation de libération de la Palestine : Mahmud Abbas
100 Témoins :
Les États-Unis d'Amérique : Warren Christopher
La Fédération de Russie : Andrei V. Kozyre

105 Source : « Israël, Palestine. Les Accords d’Oslo », Digithèque de

matériaux juridiques et politiques, en ligne, https://mjp.univ-perp.fr/constit/ps1993.htm, consulté le 14 novembre 2021
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Carte

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Source : « Carte des zones A, B et C. La ligne rouge présente le tracé de la Barrière de sécurité. », Wickey-nl — Travail personnel.
Adaptation of http://www.ochaopt.org/documents/WB_OsloGov&Barrier_July05.pdf on OCHAoPt Map Centre, carte, en
160 ligne, https://fr.wikipedia.org/wiki/Accord_int%C3%A9rimaire_sur_la_Cisjordanie_et_la_bande_de_Gaza, consulté le 14.11.2021
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Statistiques

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Source : « State of Palestine. Palestinian Central Bureau of Statistics. Palestine in Figures. March, 2021 »,
PCBS, en ligne, https://www.pcbs.gov.ps/Downloads/book2557.pdf, mars 2021, consulté le 14.11.2021