14, place de l’Hôtel de Ville

BP 70 059
89 012 AUXERRE Cedex
Communauté d’agglomération
de l’Auxerrois
Monsieur le Président
6bis, Place Maréchal Leclerc
89 000 AUXERRE

Auxerre, le 24 août 2022

Objet : Demande de précisions sur un appel d’offres relatif à la collecte et au traitement des
déchets

Monsieur le Président,
Depuis plus d’un mois et demi, les éboueurs de la Communauté d’agglomération de l’Auxerrois
sont en grève. Vous avez choisi de rompre tout contact avec les grévistes, ce que nous
regrettons, car vous avez vous-même créé les conditions d’un enlisement du conflit.
La rencontre de plusieurs Maires avec les éboueurs a montré que la volonté de dialogue existe
de part et d’autre, et qu’un accord est possible, pour permettre à chacun de sortir par le haut
de cette situation.
Dans ce contexte, vous avez choisi de lancer un marché d’accord-cadre à bon de commandes
multi-attributaires sur la collecte en porte à porte des déchets des communes de la
Communauté de l'Auxerrois. Une commission d’appel d’offres est prévue le 6 septembre pour
examiner les réponses à ce marché.
Le motif évoqué dans l’appel d’offres est assez clair : constatant qu’« une partie du service
régie de collecte de la Communauté de l’Auxerrois est à l’arrêt en raison d’un mouvement
social », de manière à « assurer une continuité de service public d’enlèvement des déchets aux
usagers, il est proposé de compléter le service actif par des prestations de service de collecte ».
Cette initiative nous semble particulièrement maladroite : politiquement, alors que vous ne
cessez de renvoyer toute décision au Conseil des Maires du 5 septembre, vous n’avez pas cru
bon d’informer vos collègues Maires. Et vous ne créez pas les conditions d’un apaisement avec
les grévistes alors que l’urgence est à la négociation.
Juridiquement, nous vous rappelons que le droit de grève, mentionné dans le préambule de la
Constitution du 27 octobre 1946, est garanti par notre Constitution. Ainsi, si un
Maire/Président peut prendre des mesures relatives à la salubrité publique et la « sauvegarde
de l'intérêt général auquel la grève peut être de nature à porter atteinte » (Conseil
constitutionnel, 25 juillet 1979, 79-105 DC, considérant 1), il doit également veiller à ce que ces
mesures ne remettent pas en cause le droit de grève.
Dit autrement, vous n’avez juridiquement pas le droit de substituer entièrement le travail des
éboueurs par d’autres agents (ou élus) de la collectivité ou un privé, sous peine d’exposer la
collectivité à une condamnation du tribunal administratif.
Dans ces conditions, nous souhaiterions connaître précisément le périmètre de l’intervention
des élus, des autres agents ou des prestataires, dans le ramassage et le traitement des ordures
ménagères, ainsi que le coût de ce recours au privé depuis le début du conflit.
Veuillez agréer Monsieur le Président, l’expression de nos sentiments républicains.

Mani CAMBEFORT, Sophie FEVRE, Isabelle POIFOL-FERREIRA, conseillers

municipaux et communautaires d’Auxerre

Copie :
- Préfet de l’Yonne
- Maires de la Communauté de l’Auxerrois