RAPPORT 2020 du ministère de l’Intérieur

sur la gestion du corps préfectoral et des hauts fonctionnaires

 SOMMAIRE
Sauf mention contraire, les chiffres contenus dans ce rapport sont arrêtés à la date du 30 septembre 2020.

LES HAUTS FONCTIONNAIRES DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR . ................................................. 4

LA GESTION DES NOMINATIONS

ET DES MOUVEMENTS DU CORPS PRÉFECTORAL .......................................................................... 13

RÉGIME INDEMNITAIRE ET PROMOTIONS ...................................................................................... 24

L’INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ADMINISTRATION (IGA) ............................................................. 30

ANNEXES CHIFFRÉES .......................................................................................................................... 33

Photos de couverture:
© MI-SG/DICOM

3
LES HAUTS FONCTIONNAIRES DU MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR EN 2020

Au 30 septembre 2020, les membres du corps préfectoral

et les administrateurs civils sont au nombre de 1 198 (1 180 en 2019), et se répartissant ainsi :
Effectifs 2019 (au 30/09/2019) Effectifs 2020 (au 30/09/2020) ➢ La variété des origines professionnelles des préfets en poste
territorial n’a cessé de s’accroître depuis 2000.
Préfets 244 261
- dont préfets territoriaux 126 130 Le vivier de l’ENA (administrateurs civils du ministère de l’intérieur recrutés par
cette voie) reste prépondérant parmi les préfets (46,5% en 2020 contre 53% en 2018
- dont membres du CSATE 12 14 et 2019, après avoir concerné jusqu’à 74 % des nominations de préfets en 2000).
- dont conseillers du Gouvernement 6 5
Cependant, ce vivier est en baisse au profit du vivier des hauts fonctionnaires de
l’Etat en provenance d’autres corps (34% en 2020 contre 22% en 2019) et des sous-
-d
 ont affectés en administration
30 49
préfets recrutés au tour extérieur (21%) nommés sur des postes de préfet.
centrale ou en cabinet
- dont en service détaché,
62 56
mis à disposition ou en disponibilité
➢ L’âge moyen est de 55 ans pour les préfets en poste territorial (contre 57 ans en 2019),
- dont PMSP 8 7 49 ans pour les sous-préfets en fonction en administration territoriale (identique à celui
constaté en 2019) et 47 ans (également identique à celui constaté en 2019) pour les
Directeurs d’administration centrale 22 23 hauts fonctionnaires affectés dans les services centraux du ministère de l’intérieur.
- dont préfets* 6 6
Sous-préfets en poste territorial 442 427
-d
 ont nommés sur une classe fonctionnelle 143 138
- dont AC du MI 112 126
Sous-préfets en poste en administration
49 45
centrale au ministère de l’intérieur
- dont nommés sur un emploi fonctionnel 5 5
Administrateurs civils en poste
267 290
au ministère de l’intérieur
- dont directeurs d’administration centrale 8 10
- dont chefs de service 9 12
- dont sous-directeurs 28 32
- dont directeurs de projet 7 8
- dont experts de haut niveau 3 2
-dont affectés sur des emplois de direction
7 8
de l’administration territoriale de l’État
Administrateurs civils en poste à l’extérieur 126 117
Sous-préfets en poste à l’extérieur 36 41
* Les préfets, directeurs d'administration centrale sont également comptabilisés
parmi les préfets en services détachés, mis à disposition ou en disponibilité.
4 5
 UNE POLITIQUE DE RECRUTEMENT ACTIVE, TOURNÉE VERS DES PROFILS DIVERSIFIÉS :
72 RECRUTEMENTS EN 2020, DONT 43 SOUS-PRÉFETS ET 29 ADMINISTRATEURS CIVILS
Cette année, ces recrutements
concernaient :
> 9 élèves ayant terminé leur
scolarité à l’ENA en 2020 (dont
6 nommés en poste territorial) ;
> 5 lauréats du tour extérieur des
administrateurs civils (dont un
a rejoint, cette année encore,
le corps des sous-préfets) ;
> 13 lauréats du tour extérieur
des sous-préfets ;
> 1 recrutement prévu par
l’article L 4 139-2 du code de
la défense (ex article « 70-2) ;
> 44 hauts fonctionnaires issus
d’autres administrations accueillis
en détachement (29 dans le
corps des sous-préfets, 15 dans le
corps des administrateurs civils).
➢Les accueils en détachement
6 7
Le tour extérieur pour l’accès
au corps des sous-préfets est
ouvert chaque année aux :
> Conseillers d’administration
de l’intérieur et de l’outre-mer
(CAIOM) et attachés principaux
de l’Etat exerçant des fonctions
depuis au moins 5 ans au sein
d’un service dont le ministère
de l’Intérieur constitue
l’autorité de rattachement
(article 8-I-1 du décret n° 64-
260 du 14 mars 1964 portant
statut des sous-préfets) ;
> Agents de catégorie A de
la fonction publique d’Etat,
territoriale et hospitalière
relevant d’un grade équivalent
à celui d’attaché principal
et justifiant de 8 ans de
services effectifs dans un
corps ou cadre d’emplois de
catégorie A ou sur un emploi
de catégorie A ou assimilé
(article 8-I-2 du même décret) ;
> Et aux candidats non
fonctionnaires (articles 8-I-
3 du même décret).
dans le corps des sous-préfets
de hauts fonctionnaires issus
d’autres administrations
demeurent toujours en 2020 le
principal vivier de recrutement.
➢ E n 2020, les accueils en
détachement dans le corps des
sous-préfets sont supérieurs à
2019 avec 29 recrutements à
la date du 30 septembre 2020
(contre 25 recrutements en
2019). En effet, le ministère
poursuit la diversification de
ses recrutements. En 2020, les
nouveaux sous-préfets sont
issus de 14 corps différents :
3 administrateurs civils
extérieurs au ministère de
l’intérieur, 3 administrateurs
territoriaux, 2 officiers de
la Gendarmerie nationale,
4 conseillers référendaires
de la Cour des Comptes, 5
conseillers de tribunaux et
cours administratives d’appel,
1 directeur de service de
préfecture, 3 inspecteurs de
l’administration, 1 ingénieur de
recherche, 1 ingénieur en chef
territorial, 1 inspectrice des
affaires sociales, 1 magistrate
de l’ordre judiciaire, 2 maîtres
des requêtes au Conseil d’Etat,
1 commissaire de la police
nationale, 1 conseiller de
chambre régionale des comptes.
Ces chiffres n'incluent pas les
30 sous-préfets à la relance
recrutés à l'automne 2020.
➢ S ur les 20 recrutements en
administration centrale en
2020, 13 ont été réalisés par
la voie du détachement. Le
recours aux détachements
permet de pourvoir des postes
nécessitant des profils spécialisés
(juridique, budgétaire ou
informatique), en l’absence de
ressource interne disponible.
UN ACCOMPAGNEMENT ET UN SUIVI ATTENTIF DES PREMIERS PAS
UN HAUT DEGRÉ D’OUVERTURE,
UN HAUT NIVEAU D’EXIGENCE
Le corps des sous-préfets constitue
l’un des corps les plus ouverts de
la fonction publique, puisque les
hauts fonctionnaires qui y sont
accueillis en détachement (à
l’exception des administrateurs
civils rattachés au ministère
de l’intérieur) représentent
près de 35 % des effectifs en
poste territorial (chiffre stable
depuis plusieurs années) et plus
de 40% des recrutements.
Dans ce contexte, les premiers pas
au ministère sont particulièrement
suivis, le gestionnaire n’hésitant
pas à envisager un retour dans
le corps d’origine lorsque ceux-
ci ne sont pas concluants. Les
renouvellements de détachements
et les demandes d’intégration
ne sont ainsi accordés qu’au vu
d’une évaluation par le conseil
supérieur de l’appui territorial et
de l’évaluation (CSATE) et d’une
appréciation étayée du potentiel.
L’ACCOMPAGNEMENT
DES PREMIERS PAS
Depuis 2014, tout fonctionnaire
nommé pour la première fois
dans le corps préfectoral est
accompagné dès sa nomination
8 9
par un préfet membre du CSATE.
Il doit également suivre une
formation obligatoire d’accueil
et de prise de poste : le cycle
supérieur des études territoriales
de niveau I (CSET I). Les nouveaux
sous-préfets doivent enfin
rédiger un rapport d’étonnement
dans les 3 mois qui suivent leur
prise de fonction, rapport qui
fait l’objet d’un échange avec
le préfet dans le cadre d’un
entretien mettant en relief leurs
premiers retours d’expérience.
UNE ÉVALUATION
AMÉLIORÉE ET ÉTENDUE
Le premier détachement fait
l’objet d’une évaluation par
le CSATE après 15 à 20 mois
d’exercice des fonctions, afin que
le gestionnaire puisse apprécier
l’opportunité de renouveler le
détachement voire d’enclencher
une procédure d’intégration.
Celle-ci n’est envisagée qu’à
l’issue d’un deuxième poste, voire
lors d’une troisième affectation
et donne lieu au préalable à
une nouvelle évaluation par
le CSATE. Lorsqu’un doute
subsiste, la procédure de retour
dans le corps d’origine est mise
en œuvre. La réintégration
dans le corps d’origine peut
également intervenir à la
demande des intéressés.
Les intégrations dans le corps des
administrateurs civils (AC) sont
soumises à l’avis de la commission
administrative paritaire (CAP)
des administrateurs civils du
ministère de l’Intérieur, puis de
la CAP interministérielle des
administrateurs civils. Outre le
respect des règles statutaires,
le ministère de l’intérieur ne
propose à l’intégration, selon la
manière de servir et le potentiel,
que les candidats détachés
depuis 4 ans et ayant exercé sur
deux postes d’administrateur
civil au ministère de l’intérieur.
> 5 intégrations dans le corps des
sous-préfets en 2020 (7 en 2019)  ainsi été contactés durant le confinement,
> 17 réintégrations de sous-
préfets dans leur corps d’origine
en dehors du ministère de
l’intérieur en 2020 (6 en 2019)
> 13 intégrations dans le
corps des administrateurs
civils en 2020 (4 en 2019)  exercées dans la durée par cette crise.
LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE L’APPUI TERRITORIAL ET DE L’ÉVALUATION (CSATE)
Dans le contexte exceptionnel et inédit engendré
par la crise sanitaire de la COVID-19, le « Conseil
supérieur de l’appui territorial et de l’évaluation »
(CSATE) a adapté son organisation de travail,
afin de poursuivre ses missions d’évaluation,
d’accompagnement et d’appui territorial.
Le CSATE a ainsi réalisé des évaluations distanciées,
par le biais des outils de communication
numérique, en priorisant ses travaux sur les
situations à enjeux les plus importants.
Au titre de ses missions d’accompagnement
et d’appui territorial, le CSATE a également
entretenu le lien avec les « primo-nommés »
dans les mois qui ont précédé la crise sanitaire,
poursuivant ses actions de mentorat au plus près
de celles et ceux qui ont vécu et géré la crise.
Près de 70 membres du corps préfectoral ont
permettant aux collègues de se confier sur la
manière très particulière d’exercice du métier
dans des circonstances aussi atypiques.
Il ressort de cette crise que le corps préfectoral
a été plus que jamais soudé pour affronter
ce contexte sanitaire hors du commun et ce,
malgré les pressions physique et psychologique
En dépit de ces circonstances extraordinaires,
en 2020, ont été réalisées 15 évaluations de
préfets, dont 4 dans le cadre d’une appréciation
en cours de carrière, et 142 évaluations de
sous-préfets et administrateurs civils.
L’accompagnement réalisé par le CSATE, dans
une totale indépendance vis-à-vis de l’autorité
hiérarchique, de la DMAT et du futur préfet
évaluateur, a quant à lui bénéficié, en 2020, à
27 préfets et 44 sous-préfets primo nommés.
Outil important, non seulement dans la
professionnalisation des cadres dirigeants et
supérieurs du ministère de l’intérieur, mais aussi
unique et spécifique à l’échelle interministérielle,
l’évaluation par des pairs à 360° permet de vérifier
les aptitudes de l’évalué à exercer le métier,
que ce soient ses compétences techniques,
juridiques ou managériales et, pour les membres
du corps préfectoral, leur capacité à représenter
l’État sur les territoires. Ainsi, le respect du
protocole, la posture, les relations avec les
partenaires territoriaux et le positionnement
sont des points essentiels de l’évaluation.
Si la dématérialisation des procédures a
permis au CSATE de poursuivre ses missions
essentielles d’accompagnement, d’appui et
d’évaluation, cette pratique ne saurait perdurer
au-delà du strict nécessaire, tant le face-à-face
et la présence in situ demeurent essentiels pour
préserver la pertinence de ces dispositifs.
Le CSATE sera également soucieux des
enseignements individuels et collectifs qui pourront
être tirés le moment venu de cette crise.
LA POURSUITE DE LA FÉMINISATION DU CORPS PRÉFECTORAL
Les nominations équilibrées
entre les hommes et les femmes
pour l'encadrement supérieur
constituent un axe important de la
politique d'égalité professionnelle
du ministère de l'intérieur. La loi
du 12 mars 2012 modifiée et le
décret du 30 avril 2012 relatif
aux modalités de nominations
équilibrées dans l’encadrement
supérieur de la fonction publique
prévoient d'ailleurs une obligation
de nommer aux emplois
d'encadrement supérieur une
part minimale de personnes de
chaque sexe. Ce taux a été fixé
à au moins 40% depuis 2017.
Depuis 2016, une pénalité
budgétaire est encourue en cas de
non-respect de ces taux (montant
de la pénalité fixé, depuis 2017, à
90 000 € par unité manquante).
Le respect de l’objectif s’apprécie
à l’échelle d’un département
ministériel, c’est-à-dire sur
l’ensemble des nominations
réalisées et non pour chaque
type d’emploi (préfet, sous-
préfet…). Ne sont comptabilisées
que les primo-nominations sur
un même type d’emploi. Les
nouvelles nominations sur une
fonction similaire comme les
renouvellements de fonctions
(notamment pour les sous-
directeurs et chefs de service)
ne sont pas comptabilisées.
10
Pour les emplois en administration
territoriale et pour les emplois
supérieurs d’administration
centrale, 4 types d’emplois
sont retenus pour l’application
de ces obligations légales :
> type d’emplois 1 : préfet,
directeur d’administration
centrale, chef de l’inspection
générale de l’administration ;
> type d’emploi 2 : chef de
service, sous-directeur,
expert de haut niveau,
directeur de projet ;
> type d’emploi 4 : emplois de
direction de l’administration
territoriale de l’Etat ;
> type d’emploi 5 : sous-préfet.
La comptabilisation des
nominations équilibrées sur
le type d’emploi 4 (directeurs
d’administration territoriale
de l’Etat - DATE) relève du
ministère de l’intérieur
depuis le rattachement de
ces emplois au ministère de
l’intérieur le 1er mai 2019.
Parmi ces catégories définies par
le décret du 30 avril 2012, le type
d’emploi 3 (police nationale) ne
concerne pas le corps préfectoral.
UN OBJECTIF EN VOIE
D’ÊTRE ATTEINT MALGRÉ
DES DIFFÉRENCES ENCORE
MARQUÉES SELON LES
TYPES D’EMPLOI
L’année 2020 confirme la
féminisation du corps grâce à
une politique de diversification
des profils et des parcours. Des
efforts importants sont requis
s’agissant des types d’emploi 1 et
2, mais l’avenir est préparé avec
une féminisation toujours élevée
des primo-nominations dans
les différents types d’emplois.
Au 30 septembre 2020, 44 %
des primo-nominations ont
concerné des femmes sur le
périmètre des emplois relevant
en gestion du secrétariat général
du ministère de l’intérieur.
Pour les emplois de type 1 (préfets
et directeurs d’administration
centrale), les taux augmentent
constamment depuis 2006 (7 %)
jusqu’à aujourd’hui (40 %).
Pour les primo-nominations
aux emplois de type 2, c’est-à-
dire les emplois fonctionnels en
administration centrale (chefs
de service, sous-directeurs,
directeurs de projet et experts de
haut niveau), l’augmentation est
constante de 2006 (0%) à 2017
(33 %). Après un fléchissement
en 2018 (17%), ce taux est reparti
à la hausse, en 2019, avec 38 %
de femmes primo nommées et
est stable à ce stade en 2020. Une féminisation élevée et accrue des recrutements et une
augmentation du nombre de femmes en poste territorial
Pour les primo-nominations aux
emplois de type 4 (emplois de Depuis 2011, la féminisation des recrutements augmente quelle
direction de l’administration que soit la voie de recrutement (détachement, ENA ou tours
territoriale de l’Etat), ce taux est extérieurs). Alors qu’en 2011 les femmes représentaient 34 %
de 44% au 30 septembre 2020. des recrutements, elles en représentent 46 % aujourd’hui :
> ENA (promotion « Molière ») : 4/9 = 44 %
Pour les primo-nominations
aux emplois de type 5 (sous-
préfets), les pourcentages sont > TEAC : 3/5 = 60 %
conformes aux obligations et en
constante augmentation depuis > TESP et ex 70-2 : 7/14 = 50 %
2006 (9 %), jusqu’à aujourd’hui > Détachements : 19/44 = 43 %
(49%). Ces primo-nominations
de sous-préfètes constituent > TOTAL : 33/72 = 46 %
aussi les viviers pour les primo-
nominations à venir dans les
Au 30 septembre 2020, 38 préfètes sont en poste territorial
emplois des catégories 1 et 2. (29 % des effectifs), niveau jamais atteint jusqu’à présent (elles
étaient 6 en 2004). 3 femmes sont préfètes de région.
Le respect de l’obligation
de nomination aux emplois
Le nombre de sous-préfètes demeure quant à lui important.
d’encadrement supérieur d’une Elles sont passées de 59 en 2004 à 134 en 2018 puis 151 en
part minimale de personnes
2019. En 2020, leur nombre est identique (151), soit 35 %
de chaque sexe (à savoir des effectifs affectés en administration territoriale.
40% en 2020) s’appréciera
au 31 décembre 2020.
11
STABILISATION DES DÉPARTS EN RETRAITE
En 2020, 17 préfets (19 en
2019), 4 sous-préfets (8 en
2019) et 18 administrateurs
civils (4 en 2019) ont fait valoir
leurs droits à la retraite.
Compte tenu des différentes
possibilités de prolongation, le
nombre de départ à la retraite
peut varier sensiblement
d’une année à l’autre selon les
comportements individuels
adoptés par les hauts
fonctionnaires. Cette année 2020
confirme la tendance des hauts-
fonctionnaires à utiliser toutes
les voies de droit possible pour
prolonger leur activité. 6 préfets et
1 administrateur civil ont obtenu
une prolongation en 2020.
Au titre de 2021, 6 sous-préfets et
administrateurs civils ont d’ores et
déjà déposé, à leur demande, leurs
dossiers de départ à la retraite.
12
LA GESTION DES NOMINATIONS
ET DES MOUVEMENTS DU CORPS PRÉFECTORAL
Possibilités de prolongation d’activité
(à demander au secrétaire général 6 mois avant la limite d’âge)
Pour enfants (prolongation de droit):
Article 4 de la loi du 18 août 1936 concernant
les mises à la retraite par ancienneté
> Les limites d’âge sont reculées d’une année pour tout fonctionnaire
qui, à cinquante ans, était parent d’au moins trois enfants
vivants, à la condition qu’il soit en état de continuer à exercer
son emploi. La production d’un certificat médical établi par
un médecin agrée par l’administration est nécessaire.
> Les limites d’âge sont reculées d’une année par enfant à
charge au moment de l’atteinte de la limite d’âge, sans que la
prolongation d’activité puisse être supérieure à trois ans.
> Les deux prolongations peuvent se cumuler si l’un des enfants à
charge est atteint d’une invalidité égale ou supérieur à 80% ou
ouvre droit au versement de l’allocation aux adultes handicapés.
Pour manque de trimestres (prolongation sous
réserve de l’intérêt du service):
Article 1-1 de la loi n°84-834 du 13 septembre 1984 relative à la
limite d’âge dans la fonction publique et le secteur public
Les fonctionnaires n’ayant pas cotisé le nombre de trimestres
nécessaires pour obtenir le pourcentage maximum de pension civile
(75%) peuvent demander à être maintenu en activité, dans la limite
de dix trimestres. Le maintien en activité est conditionné par l’intérêt
du service et l’aptitude physique attestée par la production d’un
certificat médical établi par un médecin agréé par l’administration.
13
RÉPONDRE AUX BESOINS DU MINISTÈRE EN VEILLANT À PRENDRE
EN COMPTE DES CONTRAINTES PERSONNELLES ET FAMILIALES
De nombreux mouvements de
préfets sont intervenus en 2020.
Quant aux mouvements de
sous-préfets, ils sont également
en légère hausse par rapport
aux deux dernières années.
69 nominations de préfets
sont intervenues en 2020
(contre 32 installations en
2019, 24 installations en 2018
et 45 installations en 2017
sur la même période).
Au moment du changement
d’affectation, les préfets avaient,
en moyenne une durée de
séjour en poste de 32 mois, soit
une durée moyenne supérieure
à celle constatée en 2019 à la
même période (27,2 mois). Cette
durée moyenne est nettement
supérieure à celles enregistrées
ces dernières années (entre 23
et 24 mois en moyenne de 2009
à 2014 et entre 26 et 28 mois
en moyenne de 2016 à 2019).
193 installations de sous-préfets
sont intervenues ou interviendront
en 2020 (y compris avec les
mouvements prévisionnels du
dernier trimestre 2020). Le nombre
prévisionnel d’installations de
14
sous-préfets est légèrement
supérieur à celui constaté en 2019
(187 installations) et se situe dans
la moyenne haute du nombre
d’installations effectuées au cours
des cinq dernières années (183
installations en 2014, 177 en 2015,
198 en 2016 et 165 en 2017). La
durée moyenne en poste des
sous-préfets est de 29,8 mois
au moment du changement
d’affectation, soit une durée
légèrement supérieure à celle
constatée en 2019 (29 mois).
LA CAMPAGNE DE MOBILITÉ
Depuis 2014, la campagne de
mobilité est entrée dans les
pratiques de gestion pour les
mouvements sur des emplois
non fonctionnels. Elle permet
une meilleure prise en compte
des situations individuelles.
Compte tenu de la spécificité
des fonctions de sous-préfets,
les nominations ne peuvent
cependant dépendre des seuls
vœux exprimés et doivent
également intégrer les besoins
du ministère et la nécessaire
construction de parcours de
carrière diversifiés et cohérents.
La procédure de mobilité a pour
objectif d’apporter une meilleure
prévisibilité des mouvements avec
une expression des vœux plus
complète. Les fiches de vœux
doivent être visées par l’autorité
hiérarchique. Elles mentionnent
les contraintes particulières à
prendre en compte et engagent
l’intéressé jusqu’à la fin de l’appel
à candidatures. Ces précisions
complémentaires ont amélioré
la prévision des mutations. Une
date de mise en œuvre des
mouvements pour les emplois
de classe IV est fixée en amont
afin de faciliter l’organisation
matérielle des intéressés –
notamment la scolarisation des
enfants – et d’assurer la continuité
des services pendant la période
estivale (date fixée dès la circulaire
du 27 décembre 2019 pour la
campagne de mobilité 2020).
Depuis 2019, la campagne de
mobilité concerne également
les emplois fonctionnels de
chef de service et de sous-
directeur en administration
centrale ainsi que les emplois
de sous-préfets relevant des
classes fonctionnelles afin de
mieux concilier leurs souhaits
d’évolution professionnelle et
leurs contraintes personnelles
sans que les mouvements
induits ne soient encadrés dans
un calendrier prédéfini. La
transmission des vœux est aussi
accessible aux administrateurs
civils ou sous-préfets, en fonction
sur des emplois non fonctionnels,
remplissant les conditions
statutaires pour prétendre à ces
différents types d’emploi. Les
hauts fonctionnaires souhaitant
faire part de leurs intérêts pour
ce type d’emploi sont invités à
transmettre une fiche de vœux
dans les mêmes formes et délais
que pour les emplois de classe IV.
Dans le contexte particulier d’une
année marquée par l’épidémie de
la Covid-19 et par un remaniement
gouvernemental en juillet, ces
adaptations pérennisées en 2020
n’ont cependant pas permis à
la majorité de ces mouvements
de prendre effet le 24 août
dernier, 44% des installations en
territoriale ayant eu lieu durant
la période de juin à septembre
2020. Les mouvements se sont
poursuivis à l’automne.
* Les classes VI et V ont été fusionnés.
Bilan de la campagne de mobilité 2020 pour les emplois de
sous-préfets et d’administrateurs civils de classe IV*
220 hauts fonctionnaires occupant un poste de
sous-préfet ou d’administrateur civil de classe IV
depuis au moins 2 ans au 30 septembre 2020 étaient
concernés par la campagne de mobilité 2019.
124 hauts fonctionnaires se sont manifestés dans le cadre de cette
campagne de mobilité, leurs souhaits de mobilité se répartissant ainsi :
> 37 candidats sur des postes de secrétaire général ;
> 21 candidats sur des postes de sous-préfet d’arrondissement ;
> 17 candidats sur des postes de directeur de cabinet ;
> 4 candidats sur des postes de sous-préfet chargé de mission ;
> 25 candidats sur des postes en administration centrale.
Par ailleurs, 20 hauts fonctionnaires ont émis le souhait de rester
une année supplémentaire sur leurs postes avant de faire valoir leurs
droits à retraite pour trois d’entre eux et de réaliser une mobilité
sur le périmètre des emplois de DATE pour l’un d’entre eux.
Les postes vacants à la suite de mobilité ou de réintégration
dans leurs corps d’origine de leurs titulaires, ne faisant pas
l’objet de candidatures internes, sont pourvus par des nouveaux
entrants dans le corps des sous-préfets (recrutement au tour
extérieur de sous-préfets, accueils en détachement).
Au 10 octobre 2020, 87 % des hauts fonctionnaires inscrits
dans ce mouvement ont obtenu satisfaction :
> en étant affecté sur l’un de leurs cinq vœux exprimés (55%) ;
>o u en étant affecté sur un poste correspondant soit au type
de poste recherché ou à la zone géographique désirée.
22% des hauts fonctionnaires inscrits dans le cadre de ce
mouvement sont en attente d’une prochaine affectation.
Les candidatures ont été analysées au regard des vœux exprimés par
les hauts fonctionnaires, de leur manière de servir, de la cohérence
de l’affectation souhaitée avec leur parcours professionnel, de la
durée d’affectation dans le poste occupé et de la disponibilité des
postes. Le gestionnaire a valorisé les passages dans les territoires jugés
sensibles, comme la Corse ou les outre-mer, ainsi que les parcours
alternant des expériences diversifiées en territoriale et en centrale.
15

Bilan de la campagne de mobilité 2020
pour les emplois de chefs de service,
de sous-directeurs et de sous-préfets
relevant des classes fonctionnelles
86 hauts fonctionnaires occupant un emploi de
chef de service, de sous-directeur ou un emploi
de sous-préfet de classe fonctionnelle depuis
au moins 3 ans au 30 septembre 2020 étaient
concernés par cette campagne de mobilité.
98 hauts fonctionnaires se sont portés
candidats sur les postes proposés dont :
> 58 hauts fonctionnaires occupant des
postes de classe fonctionnelle au sein du
ministère de l’intérieur ou en dehors,
> 40 hauts fonctionnaires occupant des
postes non fonctionnels ayant candidaté
sur des postes de classe fonctionnelle
et sur des postes de classe IV.
Les souhaits de mobilité se répartissent ainsi :
> 36 candidats sur des postes de
secrétaires généraux,
> 29 candidats sur des postes de sous-
préfets d’arrondissement,
> 2 candidats sur des postes de
directeurs de cabinet,
> 29 candidats sur des postes de chefs de service
et sous-directeurs en administration centrale,
> 2 demandes de maintien en poste.
A ce stade, depuis le début de l’année
2020, 32 postes de classe fonctionnelle (soit
37% des postes proposés) ont été pourvus
ou le seront très prochainement, dont 14
mouvements ont été réalisés au bénéfice
de hauts fonctionnaires accédant pour la
première fois à un emploi fonctionnel.
16
LE RAYONNEMENT DU CORPS PRÉFECTORAL À TRAVERS LA PROMOTION DES MOBILITÉS
LA POSSIBILITÉ D’ÊTRE AFFECTÉ DANS
LA MÊME ZONE GÉOGRAPHIQUE
Les sous-préfets qui le souhaitent peuvent
demander à être affectés, sur des postes de
classe IV en métropole, sur un cycle long, au
sein d’une même aire géographique, aucune
demande n’a été faite en ce sens en 2020.
LA MOBILITÉ STATUTAIRE DES LES MOUVEMENTS VERS
ADMINISTRATEURS CIVILS L’EXTÉRIEUR : UNE POLITIQUE
ET DES SOUS-PRÉFETS VOLONTARISTE DE
L’ACCOMPAGNEMENT DE LA MOBILITÉ DIVERSIFICATION DES PARCOURS
PROFESSIONNELLE DES CONJOINTS En 2020, 33 hauts fonctionnaires
du ministère de l’intérieur sont en Au total, au 30 septembre 2020,
Le ministère a poursuivi le dispositif, initié dès position de mobilité statutaire. au sein des autres ministères,
2011 et étendu en 2015, d’accompagnement Ils étaient 24 en 2019 et 22 en 9 directions d’administration
des conjoints des membres du corps 2018. Parmi eux, 6 ont commencé centrale ont à leur tête un préfet,
préfectoral dans leur recherche d’emploi. leur mobilité cette année : un sous-préfet ou un administrateur
civil et 16 emplois de chefs de
Depuis 2015, l’accompagnement à la mobilité > 6 ont opté pour une mobilité service, de sous-directeurs ou de
professionnelle des conjoints de préfet et sous- au sein du ministère de directeur de projet sont également
préfet (aujourd’hui assurée par Sia Partners) s’est l’intérieur sur un poste confiés à des cadres du ministère.
enrichie d’outils d’aide à la recherche d’emploi : d’administrateur civil ;
bilan de compétences avec remise d’un livret Par ailleurs, 17 hauts fonctionnaires
de diagnostic, aide à la rédaction de curriculum > 3 administrateurs civils du occupent des postes à
vitae et de lettres de motivation, à la préparation ministère de l’intérieur ont responsabilité en collectivité
d’entretiens, transmission obligatoire de 3 offres choisi d’effectuer leur mobilité territoriale ou dans leurs
d’emploi et mise en relation avec des recruteurs. statutaire dans un autre groupements (DGS, DGA) et 11
ministère (MINEFIRC et SGG) ; dans des établissements publics
Ce marché s’adresse aux membres du corps > 1 a opté pour une mobilité ou des entreprises publiques.
préfectoral en activité et aux administrateurs civils dans le corps des sous-préfets ;
en mobilité en administration centrale. Renouvelé Au total, 69 préfets et 153 sous-
en 2020, il s’étend désormais aux conjoints de > 1 sous-préfet effectue sa préfets ou administrateurs civils
directeurs d’administration territoriale de l’Etat. mobilité statutaire au sein de la sont en poste à l’extérieur du
Présidence de la République. ministère, dont 17 en collectivité
A ce dispositif s’ajoute un accompagnement à territoriale (soit 8 %).
l’installation des hauts fonctionnaires revenant
d’administration territoriale pour exercer des Ces flux se poursuivent puisqu’en
fonctions en administration centrale à Paris. Le 2020, 18 préfets, administrateurs
cabinet Sia Partners les accompagne jusqu’à civils et sous-préfets du ministère
l’état des lieux et la signature du bail. ont été nommés sur un poste en
dehors du ministère (hors cabinet
ministériel), pour servir dans une
autre administration d’Etat (15)
ou en collectivité territoriale (3).
17
LES NOMINATIONS AUX EMPLOIS SUPÉRIEURS
DEPUIS 2016, LES NOMINATIONS
AUX EMPLOIS DE DIRECTEUR
D’ADMINISTRATION CENTRALE
ET DE CHEF DE SERVICE FONT
L’OBJET D’UNE PROCÉDURE
D’AUDITION PRÉALABLE DES
PERSONNES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE
NOMMÉES SUR CES EMPLOIS.
Pour les directeurs
d’administration centrale
Le décret n° 2016-663 du 24 mai
2016 a institué un comité chargé
d’auditionner les personnes
susceptibles d’être nommées
dans les fonctions de secrétaire
général d’un ministère, de
directeur général ou de directeur
d’administration centrale.
Un arrêté du 6 juin 2016 fixe la
liste des emplois participant
directement aux programmes
d’armement et aux missions
opérationnelles des services
de défense et de sécurité qui
sont exclus de cette procédure
(4 emplois exemptés au
ministère de l’intérieur).
Au 30 septembre 2020, huit
nominations sur des emplois
de directeur d’administration
centrale étaient concernées
par l’organisation en amont
de comité d’audition.
18
La nomination du directeur
général de la police nationale a
été prononcée sans organisation
préalable d’un comité d’audition
comme le permet le décret
n° 2016-663 du 24 mai 2016 portant
création d’un comité d’audition
pour la nomination des directeurs
d’administration centrale et l’arrêté
du 6 juin 2019 fixant la liste des
emplois mentionnés au dernier
alinéa de l’article 1er du décret
n° 2016-663 mentionné ci-dessus.
Pour les chefs de service
Le décret n° 2016-664 du 24 mai
2016 a créé un comité d’audition
pour la nomination des chefs de
service, analogue à ceux prévus
pour la nomination des directeurs.
19 emplois de chefs de service,
prévus par l’arrêté du 18 décembre
2019 fixant pour le ministère
de l’intérieur et le ministère des
outre-mer le nombre maximum
d’emplois de chef de service
et de sous-directeur sont, à ce
stade, concernés au ministère de
l’intérieur par cette procédure.
Au 31 octobre 2020, 7 chefs de
service ont été nommés dont 3 ont
fait l’objet de comités d’audition
organisés au dernier trimestre 2019.
4 comités d’audition ont
été organisés en 2020 au
ministère de l’intérieur pour le
recrutement de chef de service.
BILAN DES NOMINATIONS
AUX EMPLOIS SUPÉRIEURS
> 28 premières nominations en
qualité de préfet territorial
sont recensées dont 10 sont
des hauts fonctionnaires du
ministère de l’intérieur.
Ce total de primo-nominations
est nettement supérieur à celui
constaté ces dernières années
(9 en 2019, 5 en 2018, 12 en
2017, 18 en 2016, 12 en 2015).
En 2020, la moyenne d’âge
des préfets nommés pour la
première fois est de 49 ans,
légèrement inférieure à celle
constatée en 2019 (50 ans) mais
inférieure à celle constatée les
années précédentes (53 ans en
2017, 57 ans en 2015 et 2016).
> 9 directeurs d’administration
centrale ont été nommés en
2020 au sein du ministère de
l’intérieur. Hormis en 2018
où aucun nouveau directeur
d’administration centrale n’a
été nommé sur cette même
période, les années précédentes,
5 nominations de directeurs
en moyenne ont eu lieu.
Au moment de leurs changements
d’affectation en 2020, les directeurs
d’administration centrale avaient,
en moyenne, une durée de
séjour en poste de 46 mois.
Compte tenu du renouvellement
de 43% des directeurs
d’administration centrale en
2020, ceux qui sont en fonction
au 30 septembre 2020 ont,
en moyenne, une durée de
séjour en poste de 20 mois.
>2
 9 nominations sur des emplois
de chefs de service (7) et de sous-
directeurs (22) sont intervenues
au 30 octobre 2020 contre 12
en moyenne au cours des six
dernières années. Parmi ces 29
nominations, 27 concernent
des hauts fonctionnaires
accédant pour la première
fois à des emplois de chef de
service ou de sous-directeur.
>3
 nominations de secrétaires
généraux pour les affaires
régionales sont intervenues, dont
un est un haut fonctionnaire
issu du ministère de l’intérieur.
Au total, 7 postes de SGAR
sont aujourd’hui occupés
par un haut fonctionnaire
appartenant à un corps géré par
le ministère de l’intérieur et 8 le
sont par un haut fonctionnaire
appartenant à un autre corps,
dont un a déjà occupé des
responsabilités au sein des
services centraux du ministère.
> 1 7 primo-nominations sur
des postes de sous-préfets en
classe fonctionnelle bénéficiant
pour 14 d’entre elles (soit 82%)
à des hauts fonctionnaires
du ministère de l’intérieur.
Les nominations en promotion sur
un poste de sous-préfet en classe
fonctionnelle sont supérieures
à celles constatées ces deux
dernières années (10 promotions
en 2019, 15 promotions en 2018)
et concernent majoritairement
des hauts fonctionnaires occupant
précédemment un poste de
sous-préfet (53%) ou un poste à
l’administration centrale (35%)
du ministère de l’intérieur.
Classement des postes de
sous-préfets relevant des
classes fonctionnelles
Le classement des postes
de sous-préfet relevant des
classes fonctionnelles est régi
par l’arrêté du 4 janvier 2012
modifié récemment par l’arrêté
du 30 décembre 2019 et
l’arrêté du 28 février 2020.
Le reclassement des postes
concernés, à l’occasion de
mouvements sur ces emplois,
s’est poursuivi en 2020 avec
les reclassements :
>d
 e deux emplois de
secrétaire généraux de
classe fonctionnelle II en
classe fonctionnelle I,
>d
 ’un emploi de secrétaire
général de classe fonctionnelle
II en classe fonctionnelle III.
>d
 ’un emploi de directeur
de cabinet en classe
fonctionnelle III.
19
DES FORMATIONS ADAPTÉES
ET UN ACCOMPAGNEMENT PERSONNALISÉ
La formation des hauts
fonctionnaires en 2020 :
65 hauts fonctionnaires formés
140 jours de formation
12 auditeurs de cycles longs
LA FORMATION D’ACCUEIL
ET DE PRISE DE POSTE
DES SOUS-PRÉFETS
Le cycle supérieur des études
territoriales de niveau I (CSET
I) est obligatoire et se déroule
durant deux périodes fixes
(mai-juin et septembre-
octobre) sur deux séquences de
plusieurs jours consécutifs.
Après une journée d’accueil, des
formations à la prise de poste sont
organisées pour les sous-préfets
nommés pour la première fois
dans l’une des fonctions suivantes :
directeur de cabinet (10 jours),
sous-préfet d’arrondissement
(10 jours), secrétaire général (2
jours) et chef de bureau (9 jours).
Depuis 2018, conformément aux
orientations du plan managérial
et du plan ministériel de
20
formation, ce cycle a également
été ouvert aux chefs de bureau
d’administration centrale ou
équivalent (n-1 du sous-directeur)
de la police et de la gendarmerie.
Ce parcours est complété par des
formations au management et à la
communication (prise de parole en
public, relations avec les médias).
La formation des sous-préfets
à la sécurité a été renforcée :
les formations théoriques des
directeurs de cabinet ont été
allongées et deux semaines
d’immersion dans les services
territoriaux de la DGGN et de la
DGPN sont programmées depuis
septembre 2015 pour tous les
nouveaux directeurs de cabinet.
Ces parcours sont complétés
par une journée à la DGSI.
En 2020, l’organisation du cycle
supérieur des études territoriales
de niveau I (CSET I) a été fortement
influencée par la crise sanitaire,
conduisant à l’annulation de
la session de printemps (mai-
juin). La session d’automne a été
organisé au prix d’importantes
modifications (mesures de
distanciation, nombre limité
de participants, annulation
des moments de convivialité
et de certains modules).
LA FORMATION DES HAUTS
FONCTIONNAIRES AYANT
ACCÉDÉ AUX EMPLOIS
FONCTIONNELS ET AUX
CLASSES FONCTIONNELLES
DE SOUS-PRÉFETS
Le cycle supérieur des études
territoriales de niveau II (CSET II) :
une formation axée sur le
management en situation de crise
L’objectif de cette formation
est de développer les
compétences managériales
et comportementales des
hauts fonctionnaires du
ministère de l’intérieur :
> pour gérer les situations
complexes ;
> pour affirmer son
leadership et être porteur
de sens pour l’équipe ;
> pour prendre des décisions
sous contraintes ;
> pour communiquer
efficacement en
situation de crise ;
> pour capitaliser et
réajuster les dispositifs.
L’ACCÈS AUX EMPLOIS DE
PRÉFETS ET DE DIRECTEURS
Le programme repose sur 5 modules de D’ADMINISTRATION CENTRALE
2 jours par mois d’octobre à avril.
Le cycle supérieur des études
Les auditeurs proviennent des trois périmètres territoriales de niveau III (CSET III)
du ministère de l’intérieur : est une formation de haut niveau
destinée à une douzaine de hauts
> pour la session 2017-2018 : 19 pour le secrétariat général, 7 pour fonctionnaires spécialement
la police nationale et 9 pour la gendarmerie nationale. sélectionnés dans le but de
les préparer à l’exercice des
> pour la session 2018-2019 : 15 pour le secrétariat général, 7 pour responsabilités les plus éminentes.
la police nationale et 5 pour la gendarmerie nationale.
Le fil rouge de la formation est
> pour la session 2019-2020 : 20 pour le secrétariat général, 6
constitué d’un enseignement sur
pour la police nationale et 6 pour la gendarmerie nationale. le management de l’entreprise. Le
programme se décompose en 4
modules (2 modules de 1,5 journée
dans les locaux du prestataire
Le CSET II s’adresse dorénavant en 2019, en suivant le fil rouge et 2 modules de 3 jours en
aux hauts fonctionnaires d’une gestion de crise. résidentiel), à raison d’un module
nouvellement nommés sur un tous les deux mois animé par un
emploi fonctionnel (sous-directeur) En outre, pour la troisième année cabinet d’accompagnement RH,
ou sur un poste de sous-préfet consécutive, la promotion du et une immersion en entreprise
relevant d’une classe fonctionnelle. CSET II accueille les nouveaux pendant 2 jours. En outre,
Pour les sous-directeurs sous-directeurs nommés dans chaque auditeur réalise un bilan
nouvellement nommés, le CSET les services de police et de managérial personnalisé, qui lui
est complété par une formation gendarmerie, afin de décloisonner permet d’avoir un retour détaillé
interministérielle. Il concerne les périmètres et contribuer et totalement confidentiel à
30 à 40 personnes qui suivent 5 à une culture commune, un moment clé de sa carrière
sessions de 2 jours chacune, à notamment dans le domaine du (expériences, compétences, savoir-
raison d’une session par mois. management et de la sécurité. faire) lui permettant d’identifier
ses moyens de progression.
Cette formation organisée par En raison de la situation sanitaire,
l’institut national des hautes les derniers modules de la session La session 2020-2021
études de la sécurité et de la 2019-2020 du CSET II, se sont tenus devrait débuter au mois de
justice (INHESJ) aborde des début octobre 2020. Sous toutes décembre 2020 ou au mois
thèmes au cœur des priorités réserves, la session 2 021 pourrait de janvier 2021 en raison d’un
d’action du corps préfectoral à débuter au premier trimestre 2021. report d’organisation lié à
travers notamment des exemples l’adaptation nécessaire du
d’événements réels, par exemple dispositif aux mesures sanitaires.
(cf. tableau récapitulatif du suivi
des formations en annexe).
21
LA FORMATION DESTINÉE
AUX PRÉFETS
La formation à la sécurité a été
renforcée depuis 2015, pour les
préfets nouvellement nommés
comme pour les plus expérimentés,
notamment des formations au
maintien de l’ordre et à la sécurité
assurées par l’école nationale
supérieure de la police (ENSP)
de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or et le
centre national d’entraînement des
forces de gendarmerie (CNEFG)
de Saint-Astier, des journées de
formation à la DGSI et des retours
d’expérience organisés par des
préfectures ayant connu des
évènements d’ordre public ou de
sécurité publique (3 en 2020). Ces
formations sont obligatoires.
Les retours d’expériences organisés
en 2020 ont été les suivants :
> RETEX sur l’accident de
Millas, les 30 septembre
et 1er octobre 2019 ;
> RETEX sur l’accident industriel
dans le port de Strasbourg,
les 28 et 29 janvier 2020 ;
> RETEX sur les innondations
d’octobre 2018 dans
l’Aude, les 6 et 7 février
2020 à Carcassonne.
22
Ce dispositif a concerné 34
préfets entre la fin de l’année
2019 et le début de l’année 2020.
Les RETEX prévus à la suite de
celui de l’Aude ont été annulés
en raison de la crise sanitaire.
Les préfets suivent par ailleurs au
moins deux journées d’études
et de réflexion (JER) par an au
centre des hautes études du
ministère de l’intérieur (CHEMI).
LES CYCLES LONGS
Chaque année, plusieurs hauts
fonctionnaires du ministère
suivent l’un des cycles longs de
formation organisés par différents
organismes publics (12 en 2020).
Dans le cadre des actions
conduites en faveur de l’égalité
entre les femmes et les hommes,
3 auditrices, proposées par la
DMAT, participent actuellement
à la onzième session (2020/2021)
du cycle ARIANE, programme
transversal d’appui aux cadres
supérieurs féminins à haut potentiel
du ministère de l’intérieur.
Ce dispositif de formation,
créé par le Centre des hautes
études du ministère de l’intérieur
(CHEMI) et repris par l'Institut des
hautes études du ministère de
l'intérieur (IHEMI), a pour objectif
de valoriser les talents féminins
afin de préparer les promotions
féminines aux postes à hautes
responsabilités du ministère.
Grâce aux cycles supérieurs ARIANE
déployés depuis 2012, plus d’une
centaine de cadres féminins à
haut potentiel ont bénéficié
de ce programme d’appui.
3 GUIDES POUR ACCOMPAGNER LA PRISE DE POSTE
1)Le protocole à l’usage
du corps préfectoral
Ce guide constitue un outil
pratique qui accompagne les
préfets et les sous-préfets dans
l’exercice de leurs fonctions, en
leur apportant des réponses
concrètes aux questions qu’ils sont
susceptibles de se poser et leur
permettra de répondre de façon
incontestable aux interrogations
de leurs interlocuteurs.
Au-delà des principes établis
par les diverses lois et textes
réglementaires applicables
à cette matière, ce guide
recense également les pratiques
issues directement de l’usage
républicain et apporte un certain
nombre de conseils pratiques,
tirés de situations concrètes.
2) Le guide de la vie en poste
Edité pour la première fois en
2018, le guide pratique de la vie
en poste est destiné à faciliter,
aux préfets et aux sous-préfets,
l’exercice de leurs responsabilités
professionnelles en rappelant
les principes régissant la
présence de l’Etat au niveau
local (suppléance et intérim,
permanences et délégation de
signature) ainsi que les règles
d’utilisation des moyens mis à la
disposition du corps préfectoral
(personnels de résidence, crédits
de représentation, logement
et véhicule de fonction).
Il identifie également les diverses
situations dans lesquelles les
membres du corps préfectoral
peuvent se trouver et apporte
des éléments de réponse
sur la conduite à tenir ou les
erreurs à éviter illustrés par
des exemples concrets.
Il constitue ainsi un outil
de référence à consulter,
notamment, lors d’une première
affectation ou à l’occasion
d’un changement de poste.
3) le guide de la gestion
Le guide de la gestion vise à
répondre aux questions que
peuvent se poser les préfets, les
sous-préfets et les administrateurs
civils du ministère de l’intérieur
à différents moments de leur
parcours professionnel, depuis
le recrutement jusqu’à la fin de
carrière et au départ en retraite.
Il rappelle les principes du statut
général de 1983 et 1984 ainsi
que les points communs et les
spécificités de chacun des trois
corps concernés: préfets, sous-
préfets, administrateurs civils.
Il sera diffusé en fin d’année
2020 et accompagné du
guide du protocole et celui
de la vie en poste, qui ont fait
l’objet d’une mise à jour.
23

RÉGIME INDEMNITAIRE ET PROMOTIONS
RÉGIME INDEMNITAIRE
DES MEMBRES DU CORPS
PRÉFECTORAL
Le RIFSEEP se compose
de deux indemnités :
> L’indemnité de fonctions, de
sujétions et d’expertise (IFSE),
part fixe liée aux fonctions,
versée mensuellement,
> Le complément indemnitaire
annuel (CIA), part variable
liée à la manière de servir,
versée en fin d’année.
Le montant de l’IFSE dépend du
groupe de classement du poste
et le montant du CIA est lié à la
manière de servir dans la limite
des plafonds réglementaires.
Pour les sous-préfets, le montant
du CIA est laissé à l’appréciation
du préfet sous l’autorité duquel
les sous-préfets sont placés. Pour
ces derniers, la manière de servir
et les résultats obtenus sont
notamment appréciés lors de
l’entretien individuel d’évaluation.
24
Groupe
de Fonctions
plafond de l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise des préfets (en euros)
Groupe 1 65 550
Groupe 2 64 050
Groupe 3 62 550
Groupe 4 54 640
Groupe 5 53 140
Pour les préfets de département, une lettre d’objectifs assignée
le montant du CIA est laissé à par le ministre de l’intérieur Groupe 6 51 640
l’appréciation du préfet de région pour les années 2019 et 2020.
au regard de leur manière de
servir et des résultats obtenus Ces objectifs sont biennaux Groupe
lors de l’entretien d’évaluation. afin de tenir compte d’une montant maximal du complément indemnitaire annuel des préfets (en euros)
Le comité des rémunérations durée suffisante pour pouvoir de Fonctions
intervient dans un second temps évaluer la bonne mise en œuvre
dans un souci d’harmonisation des politiques publiques. Groupe 1 21 850
des montants proposés. Ce Groupe 2 21 350
comité est composé du directeur Un premier bilan d’étape a eu
de cabinet du ministère de lieu en septembre 2019 et a Groupe 3 20 850
l’intérieur, du secrétaire général servi de base pour déterminer
du ministère de l’intérieur et le montant du complément Groupe 4 18 210
du secrétaire général adjoint, indemnitaire annuel (CIA) attribué
directeur de la modernisation et aux préfets en décembre 2019. Groupe 5 17 710
de l’administration territoriale
du ministère de l’intérieur ainsi Groupe 6 17 210
que d’une personnalité qualifiée
extérieure au ministère.
Pour les préfets de région, Groupe
le montant du CIA est fixé de Fonctions régime indemnitaire moyen 2020
annuellement par le ministre des préfets
de l’intérieur après avis du
comité des rémunérations. Groupe 1 73 395
Depuis 2019, l’attribution du Groupe 2 71 395
CIA tient compte des résultats
obtenus par les préfets de région Groupe 3 70 898
au regard des objectifs fixés dans
Groupe 4 61 395
Groupe 5 60 339
Groupe 6 59 842
25
 Groupe plafond de l’indemnité de fonctions, de sujétions
de Fonctions et d’expertise des sous-préfets (en euros)
Groupe 1 46 540
Groupe 2 41 140
Groupe 3 38 360
Groupe 4 31 000
Groupe 5 28 980
RÉGIME INDEMNITAIRE DES groupe correspond à certaines La fixation de son montant
Groupe 6 27 350 HAUTS FONCTIONNAIRES fonctions de chef de bureau ou est du ressort des directeurs,
D’ADMINISTRATION CENTRALE d’adjoint d’un chef de bureau du pour les hauts fonctionnaires
groupe 1, ou de chargé de mission placés sous leur autorité.
Groupe Les administrateurs civils du transversal. Le premier groupe est
montant maximal du complément indemnitaire annuel des sous-préfets (en euros) ministère de l’Intérieur perçoivent réservé aux postes comportant Les hauts fonctionnaires détachés
de Fonctions sur des emplois fonctionnels ont
le RIFSEEP depuis le 1er juillet 2015. le plus de responsabilités, tels
Groupe 1 15 510 qu’adjoint de chef de service ou adhéré au RIFSEEP à compter
Le montant de l’IFSE, de sous-directeur ou assimilé, du 1er janvier 2017. Les emplois
Groupe 2 13 710 part fonctionnelle versée ou chef de bureau soumis à fonctionnels sont répartis selon les
mensuellement, est déterminé une forte exposition ou gérant groupes de fonctions suivants :
Groupe 3 12 790 en fonction de l’appartenance une équipe importante.
à l’un des trois groupes
Groupe 4 10 340 interministériel de fonctions Le complément indemnitaire
Groupe 5 9 660 pour les administrateurs civils. annuel (CIA), part liée à la manière
Le troisième groupe correspond de servir, versée en fin d’année, est
Groupe 6 9 120 aux fonctions d’adjoint d’un plafonné à des montants compris
chef de bureau ou de chargé de entre 7 470 € et 8 820 € bruts
mission ou d’études. Le deuxième selon les groupes de fonctions.
Groupe
de Fonctions régime indemnitaire moyen 2020
de sous-préfets Emplois de chef de service, experts de haut niveau du groupe 1,
Groupe 1
de directeur de projet du groupe 1 et emplois équivalents
Groupe 1 52 546
Emplois d’experts de haut niveau du groupe 2,
Groupe 2 46 801 Groupe 2
de directeur de projet du groupe 2 et emplois équivalents
Groupe 3 43 795 Emplois de sous-directeurs, d’experts de haut niveau du groupe 3,
Groupe 3
Groupe 4 37 043 de directeur de projet du groupe 3 et emplois équivalents

Groupe 5 34 482
Groupe 6 29 169

26 27

Régime indemnitaire
Postes
Postes d’AC et AC-HC
CB classe IV / Adjoint SD (AC)
CB classe IV / Adjoint SD (AC-HC)
CB classe IV / Adjoint SD (AG)
Emplois de direction
Sous-directeur / directeur de projet EHN Groupe III
Directeur de projet / EHN Groupe II
Chef de service / directeur de projet / EHN Groupe I
28
LA VALORISATION DES INTÉRIMS
Depuis sa mise en place en
2018, le dispositif de valorisation
des intérims a connu un franc
succès. En 2019, 16 hauts
fonctionnaires, exerçant en
administration centrale comme
en administration territoriale,
qui ont réalisé un intérim de plus
moyen 2020 de 2 mois, se sont vus attribuer
le plafond réglementaire de
l’IFSE de leur groupe RIFSEEP
le temps de l’intérim.
40 113 à 40 464
46 752 à 47 034
47 034
55 952
56 948
64 533
LES PROMOTIONS
Administrateurs civils
Promotion à la hors classe : la
proportion d’administrateurs
civils pouvant être inscrits au
tableau d’avancement en 2020 a
été fixée à 24 % par arrêté du 24
septembre 2018. 18 administrateurs
civils rattachés pour leur gestion
au ministère de l’intérieur ont
été promus à la hors classe par
arrêté du 20 décembre 2019.
Promotions au grade
d’administrateur général:
la proportion d’administrateurs
civils pouvant être inscrits au
tableau d’avancement en 2020
a été fixée à 20 % par arrêté du
10 juillet 2012. 4 administrateurs
civils hors classe ont été promus
et 2 administrateurs généraux
ont bénéficié d’une promotion
à l’échelon spécial par arrêtés
du 25 septembre 2020.
Sous-préfets
L’arrêté du 25 février 2019 fixe à
16 % le taux de promotion au grade
de sous-préfet hors classe pour
les années 2019, 2020 et 2021.
Dans ce cadre, 91 sous-préfets
sont promouvables.
L’ancienneté dans le grade, la
manière de servir et l’expérience
acquise durant la carrière
constituent les principaux
critères de sélection.
15 sous-préfets ont été
promus par décret.
29
L’INSPECTION GÉNÉRALE DE L’ADMINISTRATION (IGA)

Les flux de recrutements au sein du corps au cours des 5 dernières années se décomposent de la manière suivante :

LE CORPS ET LE SERVICE DE L’IGA LES RECRUTEMENTS AU SEIN DU CORPS Type de recrutement 2016 2017 2018 2019 2020
Au 1  juillet 2020, le corps
er
La mixité des recrutements à l’IGA est la garantie de l’équilibre des Sortie ENA – Inspecteurs de 2 classe
e
2 2 2 1 2
comptait 93 inspectrices et équipes de mission qui associent le plus souvent « juniors » et « seniors »,
inspecteurs généraux, dont plus suivant le modèle pratiqué de longue date par les inspections générales. Tour extérieur – Inspecteur de 1 classe
re
- 1 1 1 1
du tiers sont des femmes.
Plus des deux tiers des membres du corps sont issus Tour extérieur – Inspecteur général - - 1 0 0
Le service de l’inspection générale d’un recrutement en début de carrière, en qualité Tour Gouvernement –
de l’administration compte d’inspecteurs de 2e classe, à la sortie de l’ENA. - - 1 0 -
68 hauts-fonctionnaires. Inspecteur général
Les recrutements aux tours extérieurs mais également les
recrutements réservés aux directeurs de service actifs de la Police – (article 11-1 du décret 81-241) - - - 1 0
police nationale et aux généraux de gendarmerie participent Gendarmerie – (article 11-2
à la diversification des origines des membres du corps. - - 1 0 1
du décret 81-241)
Détachement - Intégration 1 1 0 1 2

Un poste d’inspecteur de 1e effet une diversification des la méthodologie nécessaire

2,3%
classe au tour extérieur est, en parcours et un indispensable à la réalisation de missions
3% moyenne, ouvert chaque année. enrichissement des compétences. d’inspection, d’audit et
2,15%
ENA Le lauréat du tour extérieur de d’enquête administrative.
3% 1e classe organisé en 2019 est un Conformément à la décision du
2,15% Tour extérieur magistrat de l'ordre judiciaire. Président de la République, les Par ailleurs, des journées de
3,23% Tour gouvernement élèves sortis de l’ENA et ayant formation, sur des thématiques
L’IGA accueille par ailleurs, dans choisi l’IGA sont affectés deux ans particulières, sont organisées
Police le cadre de mise à disposition, après leur sortie sur des emplois chaque année avec les inspections
deux inspecteurs en service correspondant aux besoins générales de la gendarmerie
Gendarmerie extraordinaire par an. prioritaires du Gouvernement. nationale et de la police nationale.
Code Défense (70-2)
Enfin, les membres de l’IGA
détachement LA MOBILITÉ DES LA FORMATION DES HAUTS bénéficient des formations
MEMBRES DU CORPS FONCTIONNAIRES AFFECTÉS ministérielles du CSET ou du
20,43% intégré AU SEIN DU SERVICE CHEMI ainsi que des formations
Au 1er juillet 2020, 37 membres du interministérielles notamment
corps, soit 40 %, sont en mobilité Une semaine de formation avec le comité d’harmonisation
à l’extérieur du corps. La mobilité des nouveaux arrivants dans le de l’audit interne (CHAI).
est fortement encouragée à service est organisée chaque
63,44% l’inspection, elle permet en année. Elle permet d’acquérir
30 31
 ANNEXES CHIFFRÉES

PRÉFETS EN POSTE TERRITORIAL

PYRAMIDE DES ÂGES AU 30 SEPTEMBRE 2020

PRÉFETS
RÉPARTITION PAR TRANCHE D’ÂGE

32 33
 DIRECTEURS ET DIRECTEURS GÉNÉRAUX AU
30 SEPTEMBRE 2020 - PYRAMIDE DES ÂGES

ÂGE DES PRÉFETS LORS DE LEUR PREMIÈRE NOMINATION EN POSTE TERRITORIAL

de 50 à
Années < à 45 ans de 45 à 49 ans 55 ans et plus Total Âge moyen
54 ans
2010 1 5 2 10 18 54
2011 1 3 5 6 15 52
2012 3 3 10 9 25 53
2013 0 1 6 7 14 54 SOUS-PRÉFETS - PYRAMIDE DES ÂGES AU 30 SEPTEMBRE 2020
2014 1 4 2 2 9 51
2015 0 0 4 8 12 57
2016 2 1 4 11 18 57
2017 1 2 4 5 12 53
2018 1 3 1 0 5 48
2019 2 2 3 2 9 50
2020 9 7 3 9 28 49

34 35
 RÉPARTITION PAR TRANCHES D’ÂGE DES SOUS-PRÉFETS EN POSTE ADMINISTRATEURS CIVILS AFFECTÉS
DE CLASSE FONCTIONNELLE AU 30 SEPTEMBRE 2020 EN ADMINISTRATION CENTRALE

PYRAMIDE DES ÂGES AU 30 SEPTEMBRE 2020

RÉPARTITION PAR TRANCHES D’ÂGE DES SOUS-PRÉFETS EN POSTE

DE CLASSE IV AU 30 SEPTEMBRE 2020
RÉPARTITION PAR TRANCHE D’ÂGE DES HAUTS FONCTIONNAIRES
AFFECTÉS SUR DES EMPLOIS DE DIRECTION EN ADMINISTRATION CENTRALE

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(janv. – sept.)
< à 45 ans 17,9 % 17,0 % 28,6 % 23,6 % 25,9 % 24,0 % 25,8 % 22,4 % 25,4 % 27,0 % 31,2 %
45 – 54 ans 48,2 % 50,9 % 46,9 % 49,1 % 51,7 % 45,3 % 47,0 % 41,8 % 42,3 % 36,5 % 41,6 %
55 ans
33,9 % 32,1 % 24,5% 27,3 % 22,4 % 30,7 % 27,3 % 35,8 % 32,4 % 34,9 % 27,3 %
et plus

36 37
 RÉPARTITION PAR TRANCHE D’ÂGE DES HAUTS RÉPARTITION PAR TRANCHE D’ÂGE DES HAUTS FONCTIONNAIRES
FONCTIONNAIRES AFFECTÉS SUR DES EMPLOIS DE DIRECTION AFFECTÉS SUR DES EMPLOIS NON FONCTIONNELS
EN ADMINISTRATION CENTRALE AU 30 SEPTEMBRE 2020 EN ADMINISTRATION CENTRALE AU 30 SEPTEMBRE 2020

NOMBRE DE DÉPARTS EN RETRAITE PRÉVISIBLES

RÉPARTITION PAR TRANCHE D’ÂGE DES HAUTS FONCTIONNAIRES PRÉFETS
AFFECTÉS SUR DES EMPLOIS NON FONCTIONNELS
EN ADMINISTRATION CENTRALE

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(janv. – sept.) Nombre de départs prévisibles
préfets
< à 45 ans 38,9 % 41,8 % 41,8 % 43,0 % 43,2 % 44,7 % 46,8 % 42,6 % 42,9 % 39,5 % 36,9 %
Dont postes territoriaux
45 – 54 ans 35,0 % 30,9 % 33,3 % 32,9 % 34,6 % 35,4 % 34,4 % 33,5 % 31,4 % 36,0 % 38,1 %
55 ans et plus 26,6 % 27,3 % 24,8 % 24,1 % 22,2 % 19,7 % 18,8 % 23,9 % 25,7 % 24,4 % 25,0 %

38 39
 NOMBRE DE DÉPARTS EN RETRAITE PRÉVISIBLES
SOUS-PRÉFETS

LA POURSUITE DE LA FÉMINISATION DU CORPS PRÉFECTORAL

Primo-nominations comme préfets et directeurs (hors PMSP) – emplois de catégorie 1

Femmes Total Pourcentage de femmes
2007 5 22 23 %
2008 4 17 23 %
2009 2 27 7 %
2010 3 24 12 %
2011 2 25 8 %
2012 5 24 21 %
2013 7 20 35 %
2014 3 12 25 %
NOMBRE DE DÉPARTS EN RETRAITE PRÉVISIBLES 2015 3 14 21 %
ADMINISTRATEURS CIVILS
2016 5 29 17 %
2017 4 14 28 %
2018 3 7 43 %
2019 7 19 37 %
2020 14 35 40%*
* chiffres au 30 septembre 2020

40 41
 Primo-nominations comme chefs de service, sous-directeurs, directeurs de Primo-nominations comme sous-préfets – emplois de catégorie 5
projet et experts de haut niveau – emplois de catégorie 2 Femmes Total Pourcentage de femmes
Femmes Total Pourcentage de femmes 2007 12 65 18 %
2007 2 7 28 % 2008 20 60 33 %
2008 1 9 11 % 2009 17 66 26 %
2009 2 11 18 % 2010 11 52 21 %
2010 4 14 28 % 2011 18 58 31 %
2011 2 11 18 % 2012 19 55 34 %
2012 2 16 12 % 2013 25 56 45 %
2013 6 13 46 % 2014 26 61 43 %
2014 4 16 25 % 2015 15 41 37 %
2015 3 11 27 % 2016 27 61 44 %
2016 5 17 29 % 2017 22 54 41 %
2017 5 15 33 % 2018 29 73 40 %
2018 3 18 17 % 2019 30 64 46 %
2019 4 19 21 % 2020 27 55 49% *
2020 10 26 38%* * chiffres au 30 septembre 2020
* chiffres au 30 septembre 2020

42 43
 Une forte féminisation des recrutements :
TESP + ex
Détachements ENA TEAC TOTAL
70-2
2013
Nombre de femmes recrutées 12 2 11 2 27
Total 40 9 21 3 73
Part des femmes 30 % 22 % 52 % 67 % 38 %
2014
Nombre de femmes recrutées 16 3 7 2 28
Total 30 10 17 4 61

Total des primo-nominations Part des femmes 53 % 30 % 41 % 50 % 46 %

Femmes Total Pourcentage de femmes 2015

Nombre de femmes recrutées 14 3 7 4 28
2007 19 92 21 %
Total 25 9 16 5 55
2008 25 86 29 %
Part des femmes 56 % 33 % 44 % 80 % 51 %
2009 21 104 20 %
2016
2010 18 90 20 %
Nombre de femmes recrutées 12 5 4 3 24
2011 22 94 23 % Total 25 11 14 5 55
2012 26 95 27 % Part des femmes 48 % 45 % 36 % 60 % 44 %
2013 38 89 43 % 2017
2014 33 89 37 % Nombre de femmes recrutées 11 4 4 2 21

2015 21 66 32 % Total 24 8 16 4 52

2016 37 107 35 % Part des femmes 46 % 50 % 25 % 50 % 41 %
2018
2017 31 83 37 %
Nombre de femmes recrutées 17 3 6 4 30
2018 35 98 36 %
Total 41 8 3 5 67
2019 41 102 42 %
Part des femmes 41 % 37,5 % 46 % 80 % 45 %
2020 51 116 44%* 2019
* chiffres au 30 septembre 2020
Nombre de femmes recrutées 20 0 6 3 30
Total 36 8 12 4 61
Les tableaux ci-dessus, ne tiennent pas compte de la situation des types d’emploi suivis par la Police nationale
ainsi que ceux comptabilisés au titre des détachements sur des emplois de direction de l’administration Part des femmes 55,5 % 0 % 50 % 75 % 49 %
territoriale de l’État dont la gestion est aujourd’hui assurée par le ministère de l’Intérieur.
2020*
Nombre de femmes recrutées 19 4 7 3 33
Total 44 9 14 5 72
Part des femmes 43 % 44 % 50 % 60 % 46 %
44 45
* chiffres au 30 septembre 2020
 NOMBRE
D’INSTALLATIONS
EN POSTE TERRITORIAL
DE SOUS-PRÉFETS
DE 2010 À 2020

Évolution du pourcentage de femmes préfètes et sous-préfètes en poste territorial

Préfets en poste territorial Sous-préfets en poste territorial + SGAR
Nombre Effectifs Nombre Effectifs
Années % de femmes % de femmes
de femmes du corps de femmes du corps
2005 7 119 6 % 73 460 16 %
2006 8 124 6 % 65 440 15 %
2007 12 125 10 % 68 458 15 %
2008 14 125 11 % 87 456 19 %
2009 15 125 12 % 91 465 20 % Durée moyenne de séjour en poste territorial des préfets (mouvements arrêtés 30/09/2020)
2010 15 126 12 % 91 471 19 % 2020
Années 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (Janv.-sept.)
2011 13 126 10 % 97 474 20 %
2012 16 127 13 % 94 474 20 % Durée
2013 15 127 12 % 114 477 24 % moyenne
24,7 23,9 24,2 23,8 24,3 27,4 26,5 26,7 26,4 25,5 28,5 32
de séjour
2014 20 127 16 % 116 461 25 % (en mois)
2015 22 127 17 % 116 434 27 %
2016 24 127 19 % 125 437 29 %
Accession aux fonctions de directeur d’administration centrale en 2020
2017 25 126 20 % 126 431 29 %
Années 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2018 31 125 25 % 134 433 30 % (Janv.-sept

2019 33 124 27 % 155 471 33 % Nombre de

5 6 5 6 6 6 5 6 4 0 5 9
2020 38 130 29%* 157 479 33 %* nominations
* chiffres au 30 septembre 2020 dont Préfet 2 2 0 1 2 4 3 3 2 0 1 4
dont AC/SD au MI 1 1 2 2 1 1 0 1 1 0 3 2
dont SP territoriaux 0 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
dont réintégration MI 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0
dont non ACMI ou SP 1 0 0 2 2 1 1 2 1 0 0 3
46 47
 Les nominations de sous-préfets aux postes de classes fonctionnelles TABLEAU RÉCAPITULATIF DU SUIVI DES FORMATIONS / PARTICIPATION AU 30/09/2020
2020 NOMBRE DE JOURNÉES
Origine des promus / Années 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (Janv.- NOMBRE DE STAGIAIRES EN 2020
DE STAGE EN 2020
sept.)
Accueil 0 0
SP en poste territorial 11 7 10 11 6 4 10 5 5 4 8
Prise de poste des sous-préfets d’arrondissement 0 0
AC en centrale, SGAR
5 11 13 1 5 7 3 9 5 3 6 Prise de poste des directeurs de cabinet 0 0
ou SP hors cadre
Prise de poste des directeurs de cabinet DGGN : 0
Agents issus d’autres (parcours d’immersion DGPN / DGGN prévue dans 0
1 2 6 3 0 1 0 0 1 2 1
administrations le cadre du dispositif sécurité et ordre public) DGPN : 0

Réintégration MI 0 0 7 2 4 1 3 0 4 1 2 Prise de poste des secrétaires

0 0
généraux de préfecture
Total 17 20 36 17 15 13 16 14 15 10 17
Construire sa prise de parole en
11 22
public et en situation de crise
Communication orale et relations avec les médias 13 39
Utilisation des réseaux sociaux 0 0
Ordre public : les nouveaux enjeux
0 0
- directeurs de cabinet

L’accès aux emplois de direction (chef de service, sous-directeur, directeur de projet et expert de haut niveau) Gestion de crise majeure NRBC (corps préfectoral) 2 4

2020 CSET III 20,25 40,5

Postes/Années 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 (Janv.- Formations prise de poste des préfets - gestion de
sept.) 4 6
crise
Sous-directeurs/Chefs de service 10 13 12 12 7 6 13 19 15 14 29 Formations prise de poste des préfets - média
8 16
training collectif
Directeurs de projet/EHN 0 3 4 4 2 8 3 2 7 2 6
Formations prise de poste des préfets - média
Total 10 16 16 16 9 14 16 21 22 16 35 training individuel
0 0
Ordre public : les nouveaux enjeux - Préfets 6 12
Pratique du rétablissement de l’ordre - Préfets 0 0
Journée sur le renseignement (DGSI) Préfets 0 0
Total des formations 64,25 139,5

48 49
 Fonctionnaires recrutés en détachement dans le corps préfectoral Fonctionnaires recrutés en détachement dans le corps préfectoral
Corps d'origine 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total Corps d'origine 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Conseiller de TA et CAA 5 1 2 3 4 1 6 2 3 5 32 Directeur des services de la
1 1 2
Administrateur territorial 2 4 2 2 2 3 3 3 6 3 30 protection judiciaire de la jeunesse
Administrateur civil non issu du MI 1 4 3 7 2 2 3 3 6 5 3 39 Inspection générale des affaires sociales 1 1 2
Administrateur ville de Paris 1 1 Inspecteur de l’action sanitaire et sociale 1 2 3 6
Ingénieur territorial 1 3 5 2 2 5 1 1 1 21 Inspecteur de l'administration 1 1 3 5
Éducation nationale 3 3 4 2 3 15 Inspecteur des affaires sociales 1 1
Magistrat judiciaire 3 1 2 2 1 1 2 1 13 Inspecteur des finances 1 1 2
Commissaire de police 4 3 3 1 2 1 14 Médecin 1 1
Directeur et inspecteur jeunesse et sports 1 1 1 2 1 6 Architecte urbaniste de l’État 1 1 2
Directeur des services pénitentiaires 3 3 3 1 10 Conservateur des bibliothèques 1 1
Directeur des services de préfecture 1 1 Officier supérieur de la
2 2 4
Directeur d'hôpital 5 2 1 1 1 10 Gendarmerie nationale
Directeur du travail 2 2 1 2 1 1 9 Inspecteur santé publique vétérinaire 1 1
Conseil d'Etat 3 3 Auditeur du Conseil d’État 1 1
Conseiller de chambre Ingénieur économiste de la construction 1 1
2 1 1 1 5 Ingénieur de l’industrie et des mines 1 1
régionale des comptes.
Vétérinaire 1 1 1 1 1 5 Ingénieur de recherche
1 1 2
Conseiller des affaires étrangères 1 1 ministère Éducation nationale
Cour des comptes 1 1 1 3 6 Total 20 25 30 24 21 13 22 14 23 25 29*
DATE 3 2 1 6 *chiffres au 30/09/2020
Officier supérieur des sapeurs-pompiers 1 2 3
Inspecteur et conseiller de la
création, des enseignements 1 1 2
artistiques et de l’action culturelle
Conservateur du patrimoine 1 1
Contrôle général des armées 1 1
Directeur de la concurrence,
de la consommation et de la 1 1
répression des fraudes

51
 © MI/SG/DICOM – 11/2020

52