Intro :

l’exportation est considérée comme une activité économique et commerciale très

importante. C'est en particulier un moyen crucial pour acquérir des devises,
lesquelles sont pour un pays des moyens d'intervention économique et financière
sur les marchés extérieurs.

Par ailleurs, les exportations permettent de stimuler une économie en valorisant le

travail d'un pays auprès des autres et en assurant la pérennité de ses entreprises
qui, dans le cadre de la mondialisation, est fortement liée à leurs positions sur le
marché mondial

Par extension, l'exportation préalable permet l’exportation de produits obtenus à partir de

marchandises d’origine étrangère ayant acquitté les droits et taxes à l’importation et la
réimportation de l’équivalent en matières premières et semi-produits pour compenser.

Ainsi, la question qui se pose, quel est l’objectif de l’exportation préalable?

1-Les bases légales de l’exportation préalable

Vise à simplifier et à rendre les procédures plus rapide , conformément à l’art 142 al
1, du code des douanes et impôts indirects, l’exportation de marchandises d’origine
étrangères transformés ayant acquitté les droits et taxes à l’importation apure
l’admission temporaire pour perfectionnement actif de marchandises qui seront
importées ultérieurement, en quantité correspondante et de caractéristiques
techniques identiques à celles des marchandises contenues dans les produits
compensateurs exportés.

L’art 142 al 1 bis ajoute que ces mêmes dispositions sont applicables en cas de
vente hors droits et taxes, de marchandises ayant acquitté lesdits droits et taxes, à
des personnes bénéficiant de la franchise en vertu des dispositions législatives en
vigueur.

Également, l’art 142 al 2 stipule que l’importation des marchandises de

caractéristiques techniques identiques ou similaires à celles initialement exportées et
ce, en franchise des droits et taxes, toutefois lorsque les nécessités économiques
ou commerciales le justifient.

Aussi, l’article 150 al 1 du code des douanes relève une exception de la

compensation dans le régime de l’admission temporaire lorsque l’exportation de
marchandises ayant acquitté les droits et taxes à l’importation apure l’admission
temporaire de marchandises en quantité équivalente d’origine et de caractéristiques
techniques identiques à celles des marchandises exportées préalablement.

Et, dans l’art 150 al 2, la compensation par des articles similaires peut être autorisée
même si le montant dépasse celui réellement acquitté lors de l’importation des
produits exportés. Dans ces conditions précises, une note explicative doit être
annexée à la déclaration d’importation précisant les motifs justifiant le recours à la
compensation au similaire.

2- Les intérêts de l’exportation préalable

❖ Le bénéfice du régime peut être obtenu sur simple demande adressée au

Bureau des douanes d'exportation.
Cependant, pour bénéficier du régime de l’exportation préalable, le code des
douanes ne prévoit aucun délai à compter de la date de la première importation de
marchandises déjà acquittées des droits de douane, mais afin d’harmoniser ce délai
et d'assurer une meilleure gestion de ce régime douanier économique, les articles
142 al 4 et 150 al 2 ont été modifiés pour conserver un délai de deux ans à compter
de la date d'importation pour pouvoir prétendre au bénéfice de l’exportation
préalable.

En outre, le bénéfice du régime de la transformation de marchandises destinées à

la mise à la consommation est accordé à condition que :
- la douane puisse s'assurer que les produits issus de la transformation des
marchandises destinées à la mise à la consommation ont été obtenus à partir des
marchandises importées.

❖ Conditionnement
Ces opérations sont autorisées par les chefs des circonscriptions, et elles
doivent être préalablement autorisées par l’administration qui détermine, dans
l’autorisation précitée, les conditions de réalisation de ces opérations.
Conformément à l’art 142 al 4 et 5 les opérations d’exportation ou de vente
susvisées doivent être réalisées dans un délai de deux ans à compter de la
date, selon le cas, de la mise à la consommation ou du paiement de taxes
intérieures de consommation pour les marchandises soumises à ces taxes.
Ce régime n’est accordé qu’à condition que la compensation des marchandises ait
lieu au plus tard deux années à compter, selon le cas, de la date d’enregistrement
de la déclaration d’exportation ou de la date de la vente.
❖ (très important) Ce régime est donc avantageux car il permet aux
exportateurs (industriels et commerçants) de récupérer les droits et taxes
déjà payé lors de l’importation ultérieure, soit totalement dans le cas
d’importation des marchandises de caractéristiques techniques identiques ,
 soit partiellement pour les articles similaires et il favorise aussi la rapidité ce
qui donne satisfaction aux besoins du commerce international, y compris les
commandes urgentes, à des conditions profitables en termes de temps et de
coût.

Enfin, l’objectif de ce régime est de rendre les entreprises à l’export plus compétitif.

II - L’exportation préalable dans la pratique

1- Le fonctionnement du régime

a- en cas de produits fabriqués

La vérification de ces produits fabriqués doit être effectuée dans les mêmes
conditions que s’il s’agit d’une exportation avec apurement d’un compte d’admission
temporaire pour perfectionnement actif. Des échantillons de ces produits sont
prélevés et placés sous le double sceau de l’administration et de la personne
bénéficiant de l’autorisation exceptionnelle, les fiches d’imputation sont jointes aux
déclarations en détail d’exportation et annotées par les agents du bureau
d’exportation

b- importation ultérieure des marchandises étrangères de mêmes

caractéristiques techniques à celles contenues dans les produits exportés :

-- une déclaration en détail acquit-à-caution d’admission temporaire pour

perfectionnement actif est déposée à laquelle est annexé l’exemplaire de la fiche
d’imputation remis à l’exportateur des produits fabriqués ;

- un compte d’admission temporaire pour perfectionnement actif est ouvert pour ces
marchandises.

Les échantillons prélevés sont confrontés aux marchandises présentées à

l’importation.

Une fois l’identité reconnue, le compte d’admission temporaire pour

perfectionnement actif concernant des quantités exactement correspondantes et de
caractéristiques techniques identiques à celles exportées sous forme de produits
fabriqués est immédiatement apuré et les marchandises sont remises, en libre
pratique, à l’importateur.

c- L’exportation préalable direct,:

Au même titre que les exportations ensuite d’un compte ATPA, ces opérations
doivent faire l’objet d’un contrôle rigoureux portant sur toutes les énonciations de la
déclaration, particulièrement les éléments déclarés sur les fiches d’imputation. A
l’issue des formalités de contrôle, les exemplaires « visite » et « redevable » sont
annotés de la reconnaissance du service. La quittance doit être également annotée,
à son verso, de la quantité et de la nature de l’article ainsi que du montant des droits
et taxes, la référence de la déclaration d’exportation suivie de la date, signature et
cachet de l’inspecteur vérificateur.

L’exemplaire redevable et la quittance originale, dûment annotés, sont remis à

l’intéressé.

d- L’exportation préalable indirecte d’après IV 04-07-03:

- Cession/exportation après complément de main-d'œuvre et cession /exportation en

l’état :

Dans la pratique, ces opérations se déroulent comme suit:

L’opération est matérialisée par la souscription, d’une déclaration de cession export

préalable

E-l’exportation préalable : option mise à la consommation

La mise à la consommation est Le régime douanier qui permet aux marchandises

importées de demeurer à titre définitif dans le territoire assujetti et d'être mises en
libre circulation dans le territoire douanier lors de l’acquittement des droits et taxes à
l’importation éventuellement exigibles et de l’accomplissement de toutes les
formalités douanières nécessaires.

Ces marchandises peuvent subir, sous le contrôle de la douane, avant la mise à la

consommation, une transformation ou une ouvraison ayant pour effet que le montant
des droits et taxes à l'importation applicables aux produits obtenus est inférieur à
celui qui serait applicable aux marchandises importées.

On en déduit, que l’exportation préalable : option mise à la consommation

permet aussi la compensation

2- La régularisation du régime

L’exportation préalable direct En matière de régularisation ; elle s’effectue

sous couvert d’une déclaration d’ATPA, en dispense de caution appuyée des
documents requis, y compris l’exemplaire redevable, les fiches d’imputation et la
quittance originale, remis à l’intéressé lors de l’exportation.

Un compte d’ATPA est ouvert pour ces marchandises. Ce compte, une fois
l'identité reconnue est immédiatement apuré et les marchandises sont remises,
en libre pratique, à l'importateur.

Pour l’exportation préalable indirect Les opérations indirectes qui revêtent un

intérêt économique certain et engendrent une plus value pour l’économie
 nationale sont autorisées par les directeurs régionaux, qui peuvent déléguer ce
pouvoir aux chefs de circonscription relevant de leur autorité, aux conditions et
modalités suivantes:

1)- dépôt simultané des déclarations de cession non cautionnées et d’exportation,

avec accomplissement des formalités de change.

2)- aux déclarations de cession devront être jointes des fiches d’imputation établies
au nom du cédant et reprenant les quantités de matières premières et inputs en libre
pratique ayant servi à la fabrication des marchandises cédées.

3)- la compensation par le cédant devra être effectuée aux conditions de l’article 142
du code des douanes, dans un délai maximum de 2 ans à compter de la date
d’exportation

Conclusion

Le bon choix du régime aide les entreprises à faire des échanges commerciaux plus
intéressants et profitables du temps vue la rapidité des opérations ainsi que le
bénéfice en récupérant les droits et taxes payer à l’avance à l’importation initiale, ce
qui favorisera la compétitivité des entreprises à l’export.