LES PROCEDURES DE DEDOUANEMENT

Selon le code des douanes Algérien (Art. 75 à 114 CDA)

Introduction
1- La déclaration en détails
2- Le choix du régime douanier
2-1- Les régimes douaniers
2-1-1 Les régimes douaniers à caractère définitif
2-1-2 Les régimes douaniers à caractère économique
3- Conditions d'établissement de la déclaration en détail
4- Le dépôt du permis d’examiner
4-1 Cas de demande d’annulation de la déclaration
4-2 Cas de refus de la demande d’annulation de la déclaration
4-3 Vérification de la marchandise après la déclaration en détail
5- Les recours
6- Liquidation et acquittement des droits et taxes
7- Enlèvement des marchandises
Le dédouanement, ou déclaration en détail, est l’ensemble des formalités douanières
prévues dans le CHAPITRE VI du code des douanes sous le titre « Procédure de
dédouanement ». Le propriétaire de la marchandise doit accomplir ces formalités
pour permettre et garantir l’application des diverses mesures réglementaires,
douanières ou autres, auxquelles sont soumises les marchandises importées ou
exportées
La déclaration en détail est l'acte par lequel le déclarant indique le régime
douanier à assigner aux marchandises et communique aux services de la
douane les éléments requis pour l'application des droits et taxes et
permettre le contrôle douanier.
Cet acte doit être réalisé dans les formes prescrites par les dispositions du
code des douanes,

L’exemption des droits et taxes, soit à l’entrée ou à la sortie, ne

dispense pas de l’obligation de déclarer la marchandise.
Les formalités douanières peuvent comprendre le cas échéant les
formalités relatives aux contrôles phytosanitaires et vétérinaires, à
l’immigration, au contrôle des changes et au contrôle des licences.

« Toutes les marchandises importées, réimportées, destinées à

être exportées ou réexportées doivent faire l'objet d'une
déclaration en détail ». Art 75 CDA
1- La déclaration en détail
Il s’agit de l’acte par lequel le déclarant:
1- indique le régime douanier sous lequel il veut déclarer la marchandise;
2- communique aux services de la douane les éléments qui leurs permettent:
Ø L’application des droits de douane (les droits inscrits au tarif des douanes
applicables aux marchandises à l’entrée et à la sortie du territoire
douanier);
Ø L’application de tout autres droits, taxes, redevances ou impositions
perçus par l’administration des douanes;
Ø L’accomplissement du contrôle douanier.
La déclaration en détail doit être déposée au bureau de douane habilité
dans un délai maximum de vingt et un (21) jours francs à compter de la date
d'enregistrement du document par lequel a été autorisé le déchargement
(débarquement), ou la circulation des marchandises.

La durée maximale de séjour des marchandises dans les dépôts

temporaires est de vingt et un (21) jours, à compter de la date de leur
débarquement. Art 71 CDA

Cette déclaration, soit à l’importation ou à l’exportation, doit être

faite par le propriétaire de la marchandise, ou par les personnes
physiques ou morales ayant obtenu l'agrément en qualité de
commissionnaire en douane.
2- Le choix du régime douanier
On entend par « régime douanier » la situation douanière de la marchandise qui
détermine si les opérations de l’import ou de l’export sont définitives ou bien
temporaires (économiques), appelé aussi « particulier »
Exemple: exportation ou importation pour réparation, test, transformation,
essais, exposition...
Dans tous les cas le propriétaire de la marchandise doit communiquer au
déclarant en douane le régime douanier sous lequel il souhaite placer sa
marchandise avant l’établissement de la déclaration en détail. Dans le cas
contraire, la marchandise est placée par défaut, sous le régime « définitif ».
Dans ce dernier cas, s’il s’agit d’une opération d’exportation, le propriétaire
réalisera une exportation en simple sortie, et s’il s’agit d’une opération
d’importation, le propriétaire réalisera une mise à la consommation, ce qui
induit le paiement intégral des droits et taxes.
2-1 - Les différents régimes douaniers (art 75 ter)
Les marchandises à l’importation ou à l’exportation peuvent être placées sous l’un
des régimes douaniers suivants:
2-1-1 - Les régimes douaniers à caractère définitif sont:
Ø La mise à la consommation;
Ø la réimportation en l’état des marchandises déjà exportées mais qui n’ont pas
subi de transformation à l’étranger;
Ø l’exportation à titre définitif applicable aux marchandises en libre circulation;
Ø la réexportation qui permet le retour à l’étranger des marchandises
antérieurement importées et mises sous douane ou placées sous un régime
douanier économique
 2-1-2 Les régimes douaniers à caractère économique (art 75 ter)
Les régimes douaniers économiques permettent le stockage, la transformation,
l’utilisation ou la circulation des marchandises en suspension des droits de
douane, des taxes intérieures de consommation, ainsi que tous autres droits et
taxes et des mesures de prohibition économique dont elles sont passibles
Ils mettent en place des mécanismes permettant:
Ø L’entreposage provisoire (stockage) des marchandises en provenance de pays
tiers en attente d'une expédition vers une autre destination ;
Ø La transformation (régime du perfectionnement);
Ø L’utilisation ou la circulation (régime d’admission temporaire) en vue de les
réexportées dans les meilleures conditions possibles sans paiement des droits
de douane, ou en réduisant au maximum les coûts liés aux droits de douane.
 Les régimes économiques douaniers comprennent les cas suivant:
- Le transport de marchandises par cabotage;

- Le transbordement ( faire transiter la marchandise de son quai d'arrivée vers son lieu de sorti) ;
- Le transit douanier ;
- Les entrepôts de douane ;
- Les usines exercées (régime douanier dont le but est de répondre efficacement aux différents
besoins des opérateurs économique;
- L’admission temporaire ;
- Le réapprovisionnement en franchise ;
- Le drawback (Remboursement, à l'exportateur de produits manufacturés, des droits de douane payés
lors de l'importation des matières premières qui ont servi à fabriquer ces produits.;
- L’exportation temporaire ;
- La transformation de marchandises destinées à la mise à la consommation ;
- Les constructions navales et aériennes...
3- Conditions d'établissement de la déclaration en détail
La déclaration en détail se fait sur un formulaire établi par une décision du directeur
général des douanes dans laquelle est précisé:
- La forme de la déclaration, son contenu et les documents à annexer ;
- les cas de remplacement de la déclaration en détail par une déclaration verbale ou
- simplifiée ;
- les conditions et les modalités de dédouanement des marchandises par le système
informatisé des douanes. »
Le formulaire de déclaration assure le principe d’uniformité de l’action des douanes
énoncé dans l’Art 2 prh1 CDA qui stipule que « les lois et règlement douanier
s’appliquent sans égard à la qualité des personnes »
Lorsque le déclarant ne dispose pas de tous les renseignements nécessaires
à l'établissement de la déclaration en douane, il est autorisé à examiner les
marchandises avant déclaration et prélever des échantillons; dans ce cas,
une déclaration pour reconnaissance, dite « permis d'examiner », doit être
déposée avant toute ouverture de la marchandise.
4- Le dépôt du permis d’examiner
Cette procédure n'a aucun effet sur l'obligation de déclaration en détail,
notamment sur le délai de dédouanement qui ne se prolonge pas au-delà de 21j.
La forme des permis d'examiner et les conditions dans lesquelles peuvent être
autorisés les prélèvements d'échantillons sont fixées par décision du directeur
général des douanes.
Pendant l'examen des marchandises, toute manipulation de nature à modifier la
présentation des marchandises objet de l'examen, est interdite.
La déclaration considérée recevable dans la forme par l'administration des
douanes fait l'objet d'un enregistrement.
La déclaration reconnue non recevable dans la forme est immédiatement
rejetée par l'administration des douanes avec indication du motif du rejet.
En règle générale, les déclarations enregistrées ne peuvent pas être modifiées.
Toutefois, les déclarations déposées, par anticipation, peuvent être rectifiées au
plus tard au moment de l'arrivée des marchandises .
4-1 Cas de demande d’annulation de la déclaration:
1- à l'importation :
Si le déclarant apporte la preuve que les marchandises ont été déclarées en détail
par erreur, ou que cette déclaration ne se justifie plus en raison de circonstances
particulières (exemple de périssement de la marchandise) ;
2- à l'exportation :
a) Si le déclarant justifie que les marchandises n'ont pas quitté le territoire
douanier.
b) Si le déclarant apporte la preuve que son le propriétaire n'a pas bénéficié des
avantages liés à 'exportation.
4-2 Cas de refus de la demande d’annulation de la déclaration
Lorsque le service des douanes informe le déclarant de sa décision de procéder à
la vérification des marchandises, la demande d'annulation ne peut être acceptée
qu'après que cette vérification ait eu lieu et qu'aucune infraction n'ait été
constatée.
4-3 Vérification de la marchandise après la déclaration en détail
Après l’enregistrement de la déclaration en détail, les agents des douanes
procèdent, s'ils le jugent utile, à la vérification de tout ou partie des marchandises
déclarées.
Dans le cas d’une vérification partielle de la marchandise, le déclarant a le droit
de récuser les résultats et demander une vérification intégrale des marchandises.

La vérification des marchandises sa fait, en règle générale, dans le

magasin ou l'aire de dépôt temporaire.
5- Les Recours
Lorsque les constatations relavées par les agents de la douane portent sur
les énonciations relatives à l'espèce, à l'origine ou à la valeur, le déclarant
qui refuse l'appréciation des agents de la douane, peut introduire un recours
devant la Commission nationale de recours.
La demande de recours est introduite par écrit, et le déclarant doit en aviser
le receveur des douanes concerné dans les 48 heures suivant le dépôt de la
demande de recours.

Ce délai ne court pas les vendredi et jours fériés .

6- Liquidation et acquittement des droits et taxes
Dans le cas où les résultats de la vérification ne sont pas contestés, ou la
décision de la commission nationale de recours est favorable dans le cas
de recours, le déclarant procède au paiement des droits et taxes, et
pénalités éventuellement, exigibles.
7- Enlèvement des marchandises
L'autorisation d'enlèvement des marchandises ne peut être donnée par
l'administration des douanes qu'après que les droits et taxes dus aient été
préalablement payés, consignés ou garantis.
Dès l'obtention de la mainlevée des marchandises, le déclarant doit, dans
le délai de quinze (15) jours qui suivent, procéder à leur enlèvement .
L'administration des douanes peut autoriser l'enlèvement des marchandises
importées par les administrations publiques, les organismes publics, les
collectivités territoriales ou les établissements publics à caractère
administratif ou pour leur compte avant le paiement des droits et taxes,
sous réserve que l'importateur fournisse à l'administration des douanes un
engagement de payer les droits et taxes exigibles dans un délai n'excédant
pas trois (03) mois.
- Après accomplissement des formalités douanières, les marchandises
destinées à être exportées doivent être expédiées ou placées dans les
magasins et aires de dépôt temporaires en attendant leur expédition à
l'étranger
L'exportation par voie terrestre doit être immédiatement réalisée par la
route la plus directe désignée par arrêté du wali territorialement
compétent.
Dans ce dernier cas, la déclaration d'exportation vaut autorisation de
circuler pour les marchandises qui y sont assujetties.

L’accomplissement strict de ces formalités de dédouanement évitera

à l’opérateur économique tout contentieux douanier, qu’il soit pénal
(procédures d'investigation, infractions, sanctions, règles de
responsabilité et de poursuites), ou civil (action en paiement des
droits, ou en réparation du préjudice causé ).