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Les magasins et aires de dépôt temporaire sont des endroits où sont déchargées les
marchandises en attendant le dépôt d'une déclaration en détail
Aux termes de l'article 66 du code des douanes :"Lorsque les marchandises dés leur arrivée
sur le territoire douanier ne font pas l'objet d’une déclaration en détail
réglementaire .Elles peuvent être déchargées dans des endroits désignés à cet effet pour y
séjourner sous contrôle douanier en attendant le dépôt de la dite déclaration en
douane .Ces endroits sont dénommés magasins et aires de dépôt temporaire.
Les magasins et aires de dépôt temporaire peuvent être crées par toute personne
physique ou morale .Leurs emplacements, leurs conditions et leurs aménagements sont
soumis à l'agrément de L'administration des douanes qui en détermine les modalités de
fonctionnement.
Les obligations et responsabilités de l'exploitant vis à vis de l'administration des douanes
font l'objet d'un engagement cautionné.
Les magasins et aires de dépôt temporaire se trouvant dans l'enceinte portuaire ou
aéroportuaire sont gérés par les entreprises portuaires ou aéroportuaires.
Les obligations et responsabilités de l'exploitant vis à vis de l'Administration des douanes
font l'objet d'un engagement cautionné par un organisme financier agrée (banque) et
déposé auprès du receveur des douanes du bureau de la circonscription.
Les magasins et les aires de dépôt temporaire consistent en un enclos présentant toutes
les garanties requises et toutes les commodités permettant aussi bien à l'exploitant des
lieux d'assurer le gardiennage des marchandises au service des douanes d'assurer
l'exécution de ses missions .
Les aires de dédouanement sises dans l'enceinte portuaire sont en règle générale les terres
pleines.
Les dépôts temporaires sis dans l'enceinte portuaire sont les magasins dits magasins cales.
Selon l'article 68 du code des douanes :"Les magasins et les aires de dépôt temporaire sont
ouverts à tous les importateurs et autres personnes habilitées à disposer des
marchandises importées ou à exporter, peuvent être également ouverts pour l’usage
exclusif de personnes déterminées.
Cependant, les marchandises qui présentent un danger ou sont susceptibles d'altérer les
autres marchandises ou exigent des installations particulières ne sont admises que dans
les locaux spécialement aménagés pour les recevoir."
Les magasins et les aires de dépôt temporaire ou sont stockées les marchandises en
attente de dédouanement doivent être fermés à deux clés(02) différentes dont l'une est
détenue par l'administration des douanes et l'autre par l'exploitant du magasin.
Les marchandises volumineuses ou pondéreuses (Qui pèsent beaucoup) peuvent être
stockées dans des emplacements qui restent sous surveillance douanière.
§ 2 /LE FONCTIONNEMENT :
Les magasins et aires de dépôt temporaire sont ouverts à tous les importateurs et autres
personnes habilitées à disposer des marchandises importées."
En effet, les marchandises sont admises dans les magasins et les aires de dépôt temporaire
sous couvert du même document qui est présenté à l'administration des douanes pour en
autoriser le déchargement.
Dés leur admission dans les magasins et les aires de dépôt temporaire, les marchandises
sont vis à vis de l'administration des douanes placées sous la responsabilité de l'exploitant
du lieu.
La durée maximale de séjour des marchandises dans les magasins et les aires de dépôt
temporaire est fixée à vingt et un jours (21 jours).
Les opérations requises pour conserver en l'état des marchandises placées en dépôt
temporaire sont autorisées après accord de l'administration des douanes.
Peuvent être également autorisées les opérations usuelles telles que lotissement, pesage,
marquage ,réunion de colis destinés à former un même envoi de nature à faciliter leur
enlèvement et leur acheminement ultérieur .Ces diverses opérations sont faites sous
contrôle douanier ."
Selon l'article 73 du code des douanes :"Les marchandises placées en magasins et aires de
dépôt temporaire qui sont détruites ou irrémédiablement perdues par suite d'accident ou
en cas de force majeure , ne sont pas soumises à l'application des droits et taxes .
Les débris et déchets résultant le cas échéant de cette destruction sont assujettis
( soumis ) en cas de mise à la consommation aux droits et taxes applicables aux déchets et
débris importés en cet état ."
Ainsi , d'aprés l'article 76 du code des douanes la déclaration en détail doit être déposée
au bureau de douane dans un délai maximum de 21 jours à compter de la date
d'enregistrement du document par lequel a été autorisé le déchargement ou la circulation
des marchandises ."
3/ LES REGIMES DOUANIERS :
Le régime douanier est le régime sous lequel est déclarée la marchandise importée ou
exportée en fonction de l’utilisation et de la destination réservée aux marchandises.
-La détermination du régime douanier d'une marchandise consiste à lui affecter l'une
des situations juridiques prévues par le droit douanier à savoir une mise à la
consommation pour les marchandises destinées au marché national, une exportation
simple, un transit, un entreposage sous douane, un régime de perfectionnement actif ou
passif.
La mise à la consommation se traduit généralement par des droits et/ou des taxes à
payer dont la détermination obéit à des règles précises.
On peut citer a titre d'illustration les régimes du transit sous douane le régime
d'entreposage sous douane etc... Le régime du perfectionnement actif, le régime du
perfectionnement passif et le régime de l'exportation temporaire.
a/ Le transit :
Le régime du transit est le régime douanier sous lequel sont placées les marchandises
transportées d'un bureau de douane à un autre par voie terrestre ou aérienne en
suspension totale des droits et taxes et des mesures de contrôle du commerce extérieur
pendant la durée de l’opération de transit .
Une déclaration de transit est établie et des formalités particulières sont accomplies.
Cependant, une caution est déposée auprès du bureau d'entrée par l'importateur pour
contrecarrer toute manœuvre frauduleuse tendant à éluder le recouvrement des droits et
taxes (en cas de versement frauduleux sur le marché intérieur).
b/ L’entrepôt :
L’entrepôt des douanes est le régime douanier qui permet l'emmagasinage des
marchandises sous surveillance douanière dans les locaux agrées par l'administration
des douanes et ce en suspension des droits et taxes, prohibitions et autres mesures
fiscales ou douanières dont elle sont passibles.
Il existe trois catégories d'entrepôts des douanes; l'entrepôt public , l'entrepôt privé et
l’entrepôt industriel .
L’entrepôt privé :
L’entrepôt privé peut être accordé à toute personne physique ou morale pour son usage
exclusif en vue d’y entreposer des marchandises en rapport avec son activité en
attendant de leur assigner un autre régime douanier autorisé.
L’entrepôt public :
L’entrepôt public peut être créé, lorsque les nécessités du commerce le justifient :
L’entrepôt industriel :
Permet aux sociétés étrangères non résidentes d’importer, en suspension partielle des
droits et taxes, les matériels nécessaires à la réalisation de contrats de travaux et
prestations.
- Bénéficiaires du régime :
- Cautionnement :
Les matériels importés sous le régime d’admission temporaire sont soumis à une
caution? de 10/% des droits et taxes suspendus.
- Matériels admissibles :
§ 4/ Le réapprovisionnement en franchise :
Le réapprovisionnement en franchise est le régime douanier qui permet d'importer en
franchise (non-perception ) des droits et taxes à l'importation les marchandises
équivalentes par leur espèce, leur qualité et leur caractéristiques techniques à celles qui
prises sur le marché intérieur, ont été utilisés pour obtenir des produits préalablement
exportées à titre définitif. Ce régime est appelé aussi régime de l'exportation préalable.