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Mohamed EZZAHRAOUI
cv
CV
Mohamed EZZAHRAOUI, consultant senior en commerce international et techniques de dédouanement
46 ans, 18 d’expérience en douane et Transit, 7 ans d’expérience dans la formation supérieure
Horaire :
3
Programme
1. Les missions de la douane
2. Les notions douanières de base
3. La conduite des marchandises en douane
4. La mise en douane des marchandises
5. Cadre légal et règlementaire de la déclaration en détail
6. Effets juridiques de la date d’enregistrement de la déclaration en détail sur
la liquidation des droits et taxes
7. Eléments de l’assiette douanière: La valeur en douane
8. Personnes habilitées à déclarer
9. Le schéma général du circuit de dédouanement
10. Le PortNet : Instrument de dématérialisation des opérations du commerce
extérieur
11. Cas pratiques 4
1 – Les missions de la douane
5
LA DOUANE : missions
6
LA DOUANE : missions
7
LA DOUANE : missions
8
LA DOUANE : missions
La Douane : une contribution à la protection des
citoyens, de l'environnement et du patrimoine national
9
LA DOUANE : missions
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La Douane : une administration au service de la sécurité du
pays
Dans un contexte où les risques de criminalité transnationale
augmentent, la Douane est appelée, de par sa position et son champ
d'intervention, à renforcer sa vigilance notamment aux frontières. Elle
est tout autant sollicitée pour garantir la fluidité des échanges. Le défi
consiste pour elle à concilier sécurisation de la chaîne logistique
internationale et facilitation du commerce licite.
C'est à ce titre que la Douane marocaine s'est vue confier de
nouvelles responsabilités :
La lutte contre le blanchiment d'argent,
La lutte contre la contrefaçon.
Deux vecteurs importants de la criminalité transnationale.
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2- Les notions douanières de base
20
Le territoire douanier
Le territoire national
Y compris
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Le territoire assujetti
la partie terrestre du territoire
douanier, y compris les ports, les rades, les
plates-formes “offshore” ainsi que les
dragues et équipements similaires
circulant ou opérant dans les eaux
territoriales et toute autre installation
située dans les eaux territoriales et définie
par décret, à l’exclusion des zones franches
; 22
Les zones franches
à
tout Des lois et règlements douaniers
ou
partie
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L’ importation
(Article 1 )
L’étranger
Ou
Des zones franches
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L’exportation
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La marchandise
Les produits
Objets
Animaux
Matières de toutes espèces
Qu’ils fassent
Prohibés
ou
ou
non
non
Stup. psychotropes
Substances L’objet d’un commerce licite
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Prohibition
Aux termes des dispositions du code des douanes sont
considérées comme prohibées toutes les marchandises dont
l’importation ou l’exportation:
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3 – La conduite des marchandises en
douane
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Obligations du transporteur à l’importation par voie
maritime
Art 46 à 59 ter
Les marchandises arrivant par mer doivent être inscrites sur le
manifeste du navire ou l’état général du chargement de navire
• Identification du navire
• N° des connaissements
Les énonciations • Espèces et nature des colis
• Marques, nature et poids brut
• Lieu et date de chargement .
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L’accostage des navires
Article 48
Sauf
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Le jet des marchandises
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La voie aérienne
Obligations légales :
Inscription de fret sur le Manifeste des
marchandises signé par le pilote commandant de
bord.
Atterrissage sur un aérodrome international
Tous déchargement et jets de marchandises en
cours de route sauf en cas de force majeure dont le
jet est indispensable au salut de l’aéronef.
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La voie terrestre
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La feuille de route
Énonciations
o L’identification du transporteur;
o L’identification du moyen de transport;
o Marques , n°, espèces et nombres des colis;
o Nature et poids brut des Marchandises;
o L’expéditeur et le destinataire
Les bureaux et postes des douanes et le chemin direct y
conduisant les marchandises transportées par la voie terrestre
sont régis par A.M.F.1316 ( 31 Oct.77 )
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La conduite en douane à l’exportation
ARTICLES 60-111-112 et 113
36
La mise en douane des marchandises à l’importation
( la voie maritime )
37
La mise en douane
La voie aérienne
Obligations légales:
38
La mise en douane
La voie terrestre
douanes
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Dès leur mise en douane, les marchandises
sont prêtes à être déclarées dans les formes et
modalités prescrites par la réglementation
Le support juridique de cette déclaration est la
Déclaration en détail
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5 - Cadre légal et règlementaire
de la déclaration en détail
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Présentation et examen du cadre légal et
règlementaire de la déclaration en détail
- Déclaration en détail :
Définition (art. 74) : c’est l’acte par lequel une personne
manifeste, dans les formes et modalités prescrites, la volonté
d’assigner à une marchandise un régime douanier déterminé.
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La destination légale des exemplaires de la DUM numérotés
de 1 à 6
Recette
Bon a enlever
(B.A.E) Visite
6 exemplaires
Office des
Valeur Changes
Redevable
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44
Principe de dépôt de la déclaration en détail
47
Les marchandises qui n’ont pas fait l’objet de DUM dans
le délai réglementaire
les marchandises ayant fait l’objet d’une déclaration
mais non enlevées, dans le délai fixé, à cause d’un litige
avec l ’ADII ;
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7- Eléments de l’assiette douanière:
La valeur en douane
50
Eléments juridiques nécessaires à l’application du tarif des
droits de douane
L’espèce
La provenance
51
Eléments juridiques nécessaires à l’application du tarif des
droits de douane
éléments quantitatifs
La valeur
Le poids
La longueur
Des marchandises
La surface
Le volume
Le nombre
52
Documents à annexer à la déclaration en
détail
Aux termes de l’article 8 de l’AMF 1319, doivent être joints à la
déclaration en détail :
Les factures concernant les marchandises déclarées en
détail ;
Tous les autres documents exigés par l’ADII pour
l’application :
Des droits et taxes ;
Des régimes douaniers ;
Des différentes législations pour l’exécution desquelles
l’ADII prête son concours.
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La valeur en douane
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8 - Personnes habilitées à déclarer
55
Personnes habilitées à déclarer
(Bases juridiques article 67 du CDII)
Transitaire
Propriétaire Transporteur
DECLARANT
56
La responsabilité des déclarants
Redevabilité
Solidarité
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9- Le schéma général du circuit de
dédouanement
58
La préparation de la déclaration douanière
59
Le dépôt de la DUM
60
L’admis pour conforme
61
La visite physique de la marchandise
62
Le passage en scanner
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Le concours aux autres services
Pour les marchandises soumises aux contrôles des
services non douaniers, l’enlèvement de ces marchandises est
subordonné à la présentation des autorisations y afférentes
délivrées par les autorités compétentes
Il s’agit notamment du :
o Contrôle de conformité aux normes marocaines
o Contrôle du service de la répression des fraudes
o Contrôle sanitaire
o Contrôle phytosanitaire
o Contrôle vétérinaire
o Le contrôle de l’ANRT
o contrôle de La conformité des instruments de métrologie ….64
Le contrôle de conformité aux normes
marocaines
Le contrôle de la qualité est institué à l’importation des produits
industriels dont les normes sont rendues d’application obligatoire et ce,
conformément aux dispositions des lois et textes relatifs à la
normalisation (Dahir n° 1-70.157 du 30 Juillet 1970 - BO n° 3024 du 14
Octobre 1970) tel qu’il a été modifié et complété.
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66
Le contrôle sanitaire vétérinaire
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Le contrôle sanitaire vétérinaire
Pour les produits animaux, l’inspection consiste en une ou
plusieurs des opérations suivantes en fonction de la recherche envisagée :
examen documentaire
contrôle physique du produit
prélèvement d’échantillons pour analyse
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Le contrôle phytosanitaire
L’importation des végétaux et produits végétaux est soumise à un
contrôle phytosanitaire systématique et obligatoire.
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Schéma du ciruit de dédouanement
Dépôt de la CONCOURS
Moteur de
déclaration sélectivité AUX SERVICES
sommaire + Cotation Crédit
Déclarant Scanner d’enlèvement
| PORTNET
DUM
Visite
physique
Liquidation
Saisie
Tarif intégré
Devis estimatif Paiement
des D&T
Enregistre Validation Admis pour Tarif
ment de dépôt conforme Intégré
Si R Main
Levée
ED
Ouverture Apurement
Pré compte RED DS
apu
de l remen
aD t
S Ecor
Enlèvement
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La structure des droits et taxes
Au comptant
Paiement électronique
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Le paiement des droits et taxes
le crédit d’enlèvement : contenu
Cette facilité consiste à permettre d’enlever Les marchandises déclarées à
l’importation et ce, avant l’acquittement des droits et taxes correspondants.
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Le paiement des droits et taxes
le paiement électronique
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Le paiement des droits et taxes
le paiement électronique: Avantages
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Le paiement des droits et taxes
le paiement électronique: le circuit
Pour bénéficier de ce service, conditionné par la souscription au crédit
d’enlèvement, il y a lieu de conclure au préalable une convention avec l’Administration
des Douanes.
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10- Le PortNet :
Instrument de dématérialisation des
opérations du commerce extérieur
82
Guichet unique des formalités du commerce extérieur
83
Complexité d’intégration de la chaine logistique du
commerce extérieur
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PortNet : Outil d’intégration et de facilitation de la chaine
logistique du commerce extérieur
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Objet de PortNet
86
Acteurs
87
88
Objectifs et services
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Deuxième phase gestion des fiches suiveuses
Organismes
Transitaires Douanes de contrôles
Organismes qui
L’élément Le premier s’occupent de faire
déclencheur Acteur qui détermine les contrôles
de l’opération la/les documentaires,
Fiche Suiveuse marchandise(s) les visites physiques
(Automatique) à contrôler ainsi que les analyses
de laboratoires
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Intervention des acteurs
Badr (DUM)
PortNET
AC VP
Avec OC Avec OC
Déclarant
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PAQUET 1 – Deuxième phase
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Consultation de contrôle
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PortNet:
Fiche suiveuse
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Schéma du ciruit de dédouanement
Dépôt de la CONCOURS
Moteur de
déclaration sélectivité AUX SERVICES
sommaire + Cotation Crédit
Déclarant Scanner d’enlèvement
| PORTNET
DUM
Visite
physique
Liquidation
Saisie
Tarif intégré
Devis estimatif Paiement
des D&T
Enregistre Validation Admis pour Tarif
ment de dépôt conforme Intégré
Si R Main
Levée
ED
Ouverture Apurement
Pré compte RED DS
apu
de l remen
aD t
S Ecor
Enlèvement
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MERCI DE VOTRE ATTENTION
M. Mohammed Ezzahraoui
GSM : 0661 339 356
Mail : ezzahraoui1@gmail.com
NEXUS MANAGEMENT
75, BD 11 Janvier, 1er étage N° 169
Casablanca
Tél. : 05 22 59 26 97
Fax : 05 22 59 26 97
98