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Des la plus haute Antiquité, les Etats ont prélevé des impôts sur les marchandises franchissant
les frontières. Le but principal était de remplir les caisses de l’Etat, mais aussi d’éviter les
sorties de marchandises et les risques de pénurie.
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Colbert (1619-1683) était le contrôleur général des finances de Louis XIV. Il a favorisé
l’industrie et le commerce, en s’appuyant dur des théories mercantilistes et des
mesures protectionnistes, incitant les exportations et limitant les importations.
Mercantilisme : doctrine économique née aux XVIe et XVIIe siècles, suite à la
découverte des mines d’or et d’argent américaines, et qui préconise une politique
protectionniste.
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Principaux site d’information :
http://europa.eu/scadplus ; http://eur-lex.europa.eu
A. L’espèce tarifaire
C’est un code numérique attribué à chaque marchandise et qui permet de
déterminer :
A l’import : les formalités (sanitaires, phytosanitaires…), les restrictions
quantitatives éventuelles (contingentement) le taux de douane, de TVA, les
taxes parafiscales à appliquer, l’application éventuelle de droits réduits ou
d’exonération…
A l’export : les normes applicables ;
A l’import comme à l’export, elle permet l’enregistrement dans les
statistiques du commerce extérieur.
Pour trouver l’espèce tarifaire d’un produit, il faut faire un choix dans une
nomenclature très détaillée puisque comportant près de 16000 rubriques de
classement à 10 chiffres :
L’espèce tarifaire du produit se compose d’une désignation et d’un code composé de dix
chiffres qui représentent :
les six premiers chiffres résultent d’une analyse du produit afin de lui affecter un code
établi à partir de la nomenclature internationale du Système Harmonisé. (SH)
les deux suivants relèvent de la nomenclature combinée utile à l’application du tarif
douanier commun et l’élaboration de statistiques communautaires ;
les deux derniers correspondent au TARIC (Tarif intégré communautaire) et renvoient
aux règlementations communautaires particulières. Elle permet de déterminer le taux
de droits de douanes et de TVA ainsi que la réglementation applicable à l’importation
et à l’exportation.
Ces dix chiffres sont éventuellement complétés par des codes additionnels communautaires
(CACO) ou nationaux (CANA) afin d’intégrer les règlementations spécifiques relatives au
produit.
Exemple
Bijouterie fantaisie artisanale :
711719 9 9 1 0
Système Harmonisé Nomenclature combinée TARIC
Exemple
Importation de pâte de cacao UEMOA
Lomé
FCA Quito
150 000 EUR fret et assurance=10000EUR Valeur en douane = 150 000 + 10 000 = 160 000
EUR
Equateur
CONSEIL
Un schéma permet de mieux visualiser les retraitements à opérer pour obtenir la valeur en
douane.
Exemple
Espèce et origine déterminent le taux des droits de douane qui est appliqué ensuite à la valeur en
douane.
Pâte de cacao originaire d’Equateur : 9,6%
Droits de douane dus pour l’importation de pâte de cacao= 160 000 EUR x 9,6% = 15 360 EUR.
NB : la VD à l’importation est la valeur CIF ou CIP pour le transport maritime et CIP pour
l’aérien. A l’exportation c’est la valeur FOB pour le maritime et FCA pour l’aérien.
B. MLP et MAC
Les droits de douanes doivent être acquittés pour que la marchandise acquière le
statut communautaire et puisse circuler librement sur le territoire communautaire.
Si la MLP n’est pas effectuée dès l’entrée sur le territoire communautaire, il faudra
demander un régime de transit.
Les droits de douanes sont harmonisés au niveau communautaire : le « tarif
extérieur commun » ou TEC varie selon la nature de la marchandise et son origine,
mais sera commun à tous les pays membres de l’UEMOA.
La TVA doit être versée pour la marchandise puisse être commercialisée.
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L’entreprise ne peut pas transformer les marchandises dans l’entrepôt : elle peut
cependant procéder à des « manipulations usuelles » afin d’assurer leur conservation,
leur qualité, d’améliorer leur présentation ou leur distribution allotissement,
échantillonnage).
Exemple : Admission temporaire
Le 1er avril, un équipement destiné à tester des centraux téléphoniques est importé du Canada au Togo
pour une durée de 2 mois. Sa valeur en douane est de 600 000 EUR et il est soumis à un TEC de 5% et
une TVA au taux normal.
Lors de l’importation, le 1er avril :
Paiement de la TVA= 600 000 x 18% = 108 600 EUR.
Lors de la réexportation, le 1er juin
Exemples 2
Vous exportez 15 000 EUR de tissu imperméabilisé en Indonésie pour y faire fabriquer 10 000
blousons que vous importerez en vue d’une commercialisation dans la zone UEMOA.
Informations douanières
Dénomination Tissu imperméabilisé Fermeture à glissière Blouson
commerciale
TEC 10% 14% 12%
Le transport du tissu de Lomé jusqu’à Solo coûte 3 000 EUR. Le fret maritime retour coûte
2 800 EUR jusqu’à Lomé ou les blousons sont dédouanés
Taxation différentielle Plus value acquise
Eléments Calculs EUR Eléments EUR
Valeur de sortie du tissu 15 000 Frais de fabrication 10 000
Frais de fabrication 1 x 10 000 10 000 Fermeture à glissière 3 000
Fermetures à glissière 0,3 x 10 000 3 000 Fret retour jusqu’à 2 800
Fret retour jusqu’à Lomé 2 800 Lomé
Valeur des blousons à 30 800 Plus value acquise 15 800
l’entrée de l’UEMOA
Droits sur les blousons 30800 x 3696 Montant des droits de 1 896
-droits théoriques sur le 12% -1 500 douane
tissu exporté 15000 x 15 800 x 12%
10%
Montant des droits de 2196 Montant des droits de 1 896
douane dus douane dus
I. LIVRAISONS ET ACQUISITIONS
Au sein de l’UEMOA, on parle ni d’exploitations ni d’importations.
Juridiquement, le moment ou se produit le transfert de propriété entre l’acheteur et le
vendeur est nommé :
livraison, le transfert physique est quant à lui nommé expédition : envoi de
marchandises d’un pays de l’UEMOA vers un autre pays de l’UEMOA;
acquisition, le transfert physique étant nommé introduction : arrivée marchandises
communautaires sur un territoire national.
II. La DEB
La DEB permet aux entreprises de répondre de façon unique et simplifiée aux objectifs
d’élaboration des statistiques du commerce extérieur et de surveillance du respect des règles
fiscales en matières de TVA.
Emission
La DEB est émise par l’entreprise ou un commissionnaire en douane mandaté.
Déclaration mensuelle, au plus tard le 10è jour ouvrable du mois suivant.
Une déclaration par type de flux (une pour les introductions, une pour les expéditions)
est nécessaire.
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La DEB peut être faite manuellement : formulaire papier en ligne :
http://minefi.gov/formulaires; ou de façon dématérialisée, après signature d’une
convention avec les douanes, sur le site Prodouane ou grâce à un logiciel.
Quatre niveaux d’obligation dans l’UE
Niveau
Introduction Expédition
d’obligation
A partir de 2 300 000 € A partir de 2 300 000€ Déclaration
Déclaration détaillée 1 détaillée
TVA : impôt général sur la consommation, qui frappe la valeur ajoutée au niveau de chaque
entreprise.
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Par premier lieu de destination, il faut entendre le lieu mentionné sur la
lettre de course ou tout autre document de transport sous le couvert duquel
les marchandises sont importées.
Le vendeur a l’obligation de vérifier le n° d’identification fiscale de son client.
Il peut le faire sur le site www.prodouane. Fr ou sur le site www.europa.eu.
3. Le régime de TVA intracommunautaire
Lieu - La TVA est due dans le pays d’acquisition, dès la livraison, fait
générateur de la TVA.
Mécanisme et - Le vendeur facturera hors taxes, à condition qu’il indique sur la facture
obligations le numéro d’identification fiscale de son client, et d’il peut justifier de
des parties l’expédition.
- L’acheteur doit déclarer le montant des acquisitions communautaires
sur sa déclaration fiscale : déclaration CA3/CA4, et versera
volontairement la TVA due sur le montant de ses acquisitions
communautaires, aux taux de son pays.
- Vendeur et acheteur doivent compléter la DEB.
Exigibilité - La TVA est exigible le 15 du mois suivant l’acquisition, ou à la date de la
facture si elle est établie avant le 15 du mois qui suit l’acquisition.
Exemple : Date de réception des biens : 08 septembre 2008, date
d’exigibilité butoir : 15 octobre 2008.
Si la facture est datée du 16 septembre 2008, la date d’exigibilité sera
septembre 2008.
Si la facture est datée du 28 octobre 2008, la date d’exigibilité sera le 15
octobre 2008.
Remarque : Si le vendeur ne dispose pas de numéro d’identification fiscale de son client, il est
obligé de collecter la TVA au taux en vigueur dans son pays, et l’acheteur ne pourra pas la
séduire.
Cas particuliers :
TVA sur les - Distinguer : le preneur (en fonction de l’incoterm), le lieu de départ,
transports le prestataire ; la facture du transporteur concernant le transport, et
intracommu celle du vendeur concernant les marchandises.
nautaires - Exemple :
Une entreprise lilloise expédie des marchandises à Rome,
transporteur français. L’entreprise française facture les marchandises
HT à son client italien.
Si le preneur est le vendeur français, le transporteur français lui
facture le transport TTC.
Si le preneur est l’acheteur italien, le transporteur français lui facture
le transport HT.
TVA sur les - Le façonnier facture HT au donneur d’ordre qui paiera la TVA due sur
opérations le travail à façon au taux du pays de destination.
de sous- - Si les produits finis sont réexpédiés dans un autre Etat membre : ils
traitance seront sur la totalité dans le troisième Etat membre.
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Il est possible pour une entreprise communautaire d’obtenir le
remboursement d’une TVA dans un autre Etat membre.
Les achats dans d’autres Etats membres, à destination de l’exportation,
seront faits en exonération de TVA.
Le numéro de TVA intracommunautaire est constitué du code pays (FR pour
France), d’une clé d’information à 2 chiffres, et du numéro de SIREN de
l’entreprise (9 chiffres).