L’IMPACT DES

LITIGES
DOUANIERS SUR LE
COMMERCE
INTERNATIONAL

Réalisé par : Salah Eddine GHATOUS

Encadré par : Mr. BOUMAHDI Redouane
Année scolaire : 2022/2023

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 SOMMAIRE

I. INTRODUCTION :.............................................................................................................2
II. LES LITIGES DOUANIERS :............................................................................................3
Définition :...............................................................................................................................3
Types des litiges douaniers :...................................................................................................3
III. LES CAUSES DES LITIGES DOUANIERS :...................................................................4
La réglementation douanière :................................................................................................4
La classification tarifaire :........................................................................................................4
L’origine de marchandises :.....................................................................................................5
La déclaration douanière :......................................................................................................5
L’évaluation en douane :.........................................................................................................5
IV. LES CONSEQUENCES DES LITIGES DOUNIERS :......................................................6
L'impact des litiges douaniers sur le commerce international est illustré par les points
suivants :..................................................................................................................................6
L'impact des litiges douaniers Sur les exportateurs et les importateurs est illustré par les
points suivants :.......................................................................................................................6
V. Quelques mesures pour résoudre les litiges douaniers :......................................................7
VI. Conclusion :.......................................................................................................................10

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 I. INTRODUCTION :

Le commerce international est un élément essentiel du développement économique

des pays. Il implique l'importation et l'exportation de biens et de services entre les
pays. Les échanges commerciaux internationaux ont été encouragés par les
gouvernements et les organisations internationales pour stimuler la croissance
économique et réduire la pauvreté. Les avantages économiques résultant de la
participation au commerce international sont nombreux, notamment la création
d'emplois, la réduction de la pauvreté et l'ouverture de perspectives économiques.

La douane joue un rôle crucial dans le commerce international en assurant la

protection des frontières et en facilitant les échanges commerciaux. Avec la
libéralisation des échanges et la multiplication des règles et des réglementations
douanières, la douane est devenue un acteur clé du commerce international. Il aussi
est chargée de tenir les frontières, qu'elles soient terrestres, maritimes, physiques ou
numériques, afin d'assurer la protection du territoire, des citoyens et des entreprises.
La douane est également impliquée dans la lutte contre la contrefaçon, qui constitue
un phénomène en augmentation constante qui profite de la mondialisation des
échanges et qui n'épargne aucun secteur de l'activité économique.

Dans ce contexte, Les droits de douane sont une composante majeure des différends
douaniers, qui peuvent avoir un impact significatif sur le commerce international en
provoquant des retards commerciaux, des coûts supplémentaires pour les entreprises
et une perturbation des chaînes d'approvisionnement.

L'objectif de cette recherche est d'examiner l`impact des litiges douaniers sur le
commerce international, en mettant en évidence cause et les conséquences des
litiges douaniers dans le contexte du commerce international, ainsi que les initiatives
en cours pour relever ces défis et renforcer les échanges commerciaux internationaux.

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II. LES LITIGES DOUANIERS :

Définition :
Les litiges douaniers sont définis comme des contestations susceptibles de donner
lieu à un débat contradictoire et à une procédure de recours administratifs ou
judiciaires, portant sur une infraction en douane ou sur la violation de la législation et
de la réglementation douanières.

Le contentieux douanier est considéré comme l'ensemble des litiges et des

contestations portant sur la violation de la législation et de la réglementation
douanières, des impôts indirects et des taxes douanières, qui peuvent donner lieu à
un débat contradictoire devant une juridiction ou une autorité compétente .

Types des litiges douaniers :

Divers types de litiges peuvent survenir entre les importateurs ou exportateurs et les douanes
étatiques dans le cadre des échanges commerciaux internationaux de marchandises. Les litiges
douaniers peuvent varier en fonction des réglementations et des procédures en vigueur dans
chaque pays. Cependant, de manière générale, les litiges douaniers peuvent être classés en
plusieurs catégories, notamment :
 Les litiges portant sur une infraction en douane, tels que la contrebande, la fraude
douanière, la contrefaçon…
 Les litiges portant sur la violation de la législation et de la réglementation douanières,
tels que la non-conformité des marchandises, le non-respect des formalités
douanières…
 Les litiges portant sur les impôts indirects et les taxes douanières, tels que les litiges
fiscaux, les litiges relatifs aux droits de douane…
 Les litiges portant sur la responsabilité des différents acteurs du commerce
international, tels que les transporteurs, les commissionnaires en douane, les
importateurs, les exportateurs…

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III. LES CAUSES DES LITIGES DOUANIERS :

Les litiges douaniers peuvent avoir différentes causes, notamment :

 Les erreurs ou les omissions dans les déclarations douanières, telles que les
déclarations incomplètes ou inexactes.
 Les différends sur la classification tarifaire des marchandises, c'est-à-dire la
détermination de la catégorie de droits de douane applicables à une
marchandise.
 Les différends sur la valeur en douane des marchandises, c'est-à-dire la
détermination de la valeur des marchandises pour le calcul des droits de
douane.
 Les différends sur l'origine des marchandises, c'est-à-dire la détermination du
pays d'origine des marchandises pour l'application des droits de douane
préférentiels.
 Les différends sur la conformité des marchandises aux normes et aux
réglementations en vigueur, telles que les normes de sécurité, les normes
environnementales…
 Les différends sur la responsabilité des différents acteurs du commerce
international, tels que les transporteurs, les commissionnaires en douane, les
importateurs, les exportateurs…

La réglementation douanière :
Les règlements douaniers définissent les procédures et les exigences pour
l'importation et l'exportation de marchandises, y compris les exigences en matière de
déclaration, de classification tarifaire, de valeur en douane et d'origine des
marchandises. Les litiges douaniers peuvent survenir lorsque les règlements
douaniers ne sont pas respectés ou que des erreurs sont commises dans les
déclarations douanières.

La classification tarifaire :
La classification tarifaire est un élément clé du commerce international et peut avoir
un impact significatif sur les litiges douaniers. La classification tarifaire consiste à
attribuer une espèce tarifaire à une marchandise en fonction de sa nature, de sa
composition et de son utilisation. Cette espèce tarifaire est déterminée par le tarif
douanier commun, qui est une nomenclature de plus de 15 500 rubriques de
classement. Le classement tarifaire est fondamental pour les entreprises car il
détermine les taux de droits de douane, les mesures de politique commerciale, les

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normes de sécurité, les formalités sanitaires ou phytosanitaires, les mesures de
prohibitions ou d'embargos, la politique agricole commune, la fiscalité intérieure ou
l'élaboration des statistiques du commerce extérieur. Les litiges douaniers peuvent
survenir lorsque la classification tarifaire est incorrecte ou inexacte, ce qui peut
entraîner des différends entre les entreprises et les autorités douanières.

L’origine de marchandises :
Les règlements douaniers exigent que les marchandises soient accompagnées d'une
preuve d'origine, qui indique le pays d'origine des marchandises. Les autorités
douanières peuvent contester l'origine des marchandises si elles estiment que la
preuve d'origine est insuffisante ou inexacte. Les litiges douaniers peuvent survenir
lorsque l'origine des marchandises est contestée, ce qui peut entraîner des différends
sur les taux de droits de douane applicables ou sur l'admissibilité des marchandises à
des accords commerciaux préférentiels.

La déclaration douanière :
La déclaration en douane est une démarche par laquelle une personne indique
qu'elle souhaite placer des marchandises dans le cadre d'un régime douanier, ce qui
implique de fournir des informations détaillées sur les marchandises, telles que leur
nature, leur quantité, leur valeur en douane, leur origine et leur classification tarifaire.
Les erreurs dans les déclarations douanières peuvent entraîner des litiges douaniers,
notamment des différends sur la classification tarifaire, la valeur en douane ou
l'origine des marchandises. Les autorités douanières peuvent également contester la
validité des déclarations douanières si elles estiment qu'elles sont incomplètes ou
inexactes.

L’évaluation en douane :
L'évaluation en douane consiste à déterminer la valeur en douane d'une marchandise,
c'est-à-dire sa valeur pour le calcul des droits de douane et de la TVA. Cette valeur en
douane est déterminée en fonction de plusieurs critères, tels que le prix de vente, les
frais de transport, les frais d'assurance et les coûts liés à la vente. Les litiges douaniers
peuvent survenir lorsque l'évaluation en douane est contestée, ce qui peut entraîner
des différends sur les taux de droits de douane applicables ou sur la validité de la
valeur en douane déclarée. Les importateurs peuvent contester la valeur en douane
déterminée par les douanes en fournissant des preuves supplémentaires pour étayer
leur propre estimation de la valeur en douane. Les autorités douanières ont le droit
de s'assurer de l'exactitude de toute affirmation, pièce ou déclaration présentée aux
fins de l'évaluation en douane.

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IV. LES CONSEQUENCES DES LITIGES DOUNIERS :
Les litiges douaniers peuvent avoir des conséquences significatives à la fois sur le
commerce international et sur les exportateurs et importateurs. 

L'impact des litiges douaniers sur le commerce international est illustré par les
points suivants :

 Perturbation des chaînes d'approvisionnement : Les litiges douaniers

peuvent entraîner des retards dans la libération des marchandises, ce qui
perturbe les chaînes d'approvisionnement mondiales. Cela peut causer des
problèmes logistiques, des retards de livraison et des coûts supplémentaires
pour les entreprises.
 Barrières commerciales : Les litiges douaniers peuvent entraîner des
restrictions commerciales, telles que des interdictions d'importation ou des
tarifs douaniers plus élevés, ce qui limite l'accès au marché pour les
exportateurs et rend les produits plus chers pour les importateurs.
 Réputation et relations commerciales : Les litiges douaniers peuvent nuire à
la réputation des entreprises et entraîner des tensions dans les relations
commerciales entre les parties impliquées. Cela peut rendre plus difficile la
conclusion de nouveaux contrats et la collaboration future.

L'impact des litiges douaniers Sur les exportateurs et les importateurs est illustré
par les points suivants :

 Coûts financiers : Les litiges douaniers peuvent entraîner des coûts financiers
importants pour les exportateurs et les importateurs, tels que des amendes,
des droits de douane supplémentaires, des frais juridiques, des coûts de
stockage des marchandises, etc.
 Retards de livraison : Les litiges douaniers peuvent entraîner des retards
dans la livraison des marchandises, ce qui peut avoir un impact négatif sur les
délais de production et de distribution des entreprises.
 Incertitude et risques : Les litiges douaniers créent de l'incertitude pour les
exportateurs et les importateurs, car ils ne peuvent pas prédire les résultats ou
les délais de résolution. Cela crée des risques commerciaux et peut affecter les
plans commerciaux à long terme.

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V. Quelques mesures pour résoudre les litiges douaniers :

Les méthodes de résolution des litiges douaniers peuvent varier selon les pays et les
administrations douanières. En général, les litiges douaniers peuvent être résolus par
voie transactionnelle, c'est-à-dire par un accord amiable entre les parties concernées.
Cette méthode permet de régler le litige sans recourir à des procédures judiciaires
coûteuses et longues. Les parties peuvent négocier un accord qui convient à toutes
les parties impliquées.

D'autre part, il existe plusieurs mesures pour résoudre le conflit, notamment :

Les autorités douanières compétentes :

Les autorités douanières compétentes sont les organismes gouvernementaux chargés

de réglementer et de contrôler les mouvements de marchandises à travers les
frontières. Elles sont responsables de l'application des lois et des règlements
douaniers, de la collecte des droits de douane et des taxes, et de la prévention de la
contrebande et de la fraude douanière. Les autorités douanières compétentes
peuvent également être saisies pour résoudre les litiges douaniers. Les parties
peuvent saisir les autorités douanières compétentes pour contester les décisions
prises par les douanes. Cependant, les autorités douanières compétentes peuvent
examiner les preuves et les documents pertinents pour rendre une décision. En fin de
compte, les autorités douanières compétentes varient selon les pays et les
réglementations douanières en vigueur.

Les experts en douane :

Les experts en douane sont des professionnels spécialisés dans les réglementations
douanières et les procédures de dédouanement. Ils peuvent aider les entreprises à
remplir les formalités douanières, à évaluer les droits et taxes à payer, à prévenir les
erreurs dans les déclarations douanières, à résoudre les litiges douaniers, etc. Les
experts en douane peuvent également aider les entreprises à se conformer aux
réglementations douanières en vigueur dans différents pays, En fin de compte, les
experts en douane peuvent aider les entreprises à éviter les erreurs et les litiges
douaniers.

Les procédures de conciliation :

Les procédures de conciliation sont des méthodes alternatives de résolution des

conflits qui permettent aux parties impliquées de parvenir à un accord amiable sans
recourir à des procédures judiciaires coûteuses et longues. Les procédures de

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conciliation impliquent généralement un tiers impartial, appelé conciliateur, qui aide
les parties à communiquer et à négocier un accord. Le conciliateur peut aider les
parties à identifier les problèmes, à explorer les options de règlement et à trouver un
terrain d'entente. Elles peuvent être utilisées pour résoudre les litiges douaniers,
notamment pour contester les constatations des agents de douanes, effectuées lors
du dédouanement ou après dédouanement. Les procédures de conciliation peuvent
également être utilisées pour résoudre les conflits entre les entreprises et les
autorités douanières.

Les procédures judiciaires :

Les procédures judiciaires sont des procédures légales qui font intervenir un tribunal
ou un juge afin de régler un litige. Elles sont utilisées pour résoudre les litiges
douaniers, en particulier pour contester les décisions prises par les autorités
douanières compétentes. Les procédures judiciaires impliquent généralement la
présentation de preuves et d'arguments devant un tribunal, qui rendra une décision
finale. Bien que ces procédures puissent être coûteuses et prendre du temps, elles
offrent une solution définitive et exécutoire pour les parties concernées.

Le Comité technique de l'évaluation en douane :

Le Comité technique de l'évaluation en douane (CTED) de l'Organisation mondiale

des douanes (OMD) est chargé de fournir des orientations techniques pour aider les
administrations douanières à appliquer les dispositions de l'Accord de l'OMC sur la
facilitation des échanges. Les décisions d'ordre technique prises par le CTED peuvent
aider à résoudre les litiges douaniers en fournissant des orientations techniques pour
aider les administrations douanières à appliquer les dispositions de l'Accord de l'OMC
sur la facilitation des échanges. Le CTED publie des décisions d'ordre technique qui
sont accessibles au public et qui peuvent être utilisées pour résoudre les litiges
douaniers.

La Commission de conciliation et d'expertise douanière :

La Commission de conciliation et d'expertise douanière (CCED) est une structure

chargée de résoudre les litiges douaniers entre les autorités douanières et les
différents intervenants participant aux opérations de dédouanement. La CCED a un
double rôle de conciliation et d'expertise dans les domaines de l'espèce, de l'origine
et de la valeur des marchandises. Elle est chargée de trancher sur des litiges portant
sur des éléments de la déclaration en détail au moment du dédouanement des
marchandises. Les parties peuvent saisir la CCED pour contester les constatations des
agents de douanes, effectuées lors du dédouanement ou après dédouanement.

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Cependant, la CCED a été supprimée dans certains pays, comme en France, et
remplacée par d'autres structures.

Conclusion :

La meilleure mesure pour résoudre un litige douanier dépendra des circonstances

spécifiques de chaque cas. En effet, chaque litige douanier est unique et peut
impliquer des problèmes différents, tels que des erreurs dans les déclarations
douanières, des différends sur la classification des marchandises, des désaccords sur
la valeur des marchandises …

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VI. Conclusion :

Les litiges douaniers peuvent avoir un grand impact sur le commerce international.
Les résultats d'un audit douanier peuvent entraîner une augmentation des passifs
fiscaux, des pénalités pour violation des règles douanières et des retards dans les
opérations commerciales. Ces problèmes peuvent entraîner des tensions entre les
pays et des perturbations dans les chaînes d'approvisionnement mondiales, et ont
également un impact sur les entreprises et les consommateurs. Il est donc essentiel
pour les entreprises de prendre les mesures appropriées pour prévenir les litiges
douaniers, en s'assurant de respecter les réglementations douanières et en mettant
en place des processus efficaces de conformité douanière à travers la coopération et
la communication transparente avec les autorités douanières. Cela peut aider à
résoudre les litiges de manière efficace et à minimiser leurs impacts négatifs sur le
commerce international. La recherche d'une résolution rapide et efficace est
essentielle pour garantir un commerce international fluide et prévisible. C'est le rôle
des organisations internationales telles que l'OMD et l'OMC d'aider à résoudre ces
litiges douaniers et de promouvoir un commerce international juste et équitable.

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