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Rapport de stage

Au sein de:
Administration des Douanes et
Impts Indirects

Rdiger par : EL HAJIRY KARIMA


Spcialit : commerce
international
Priode de stage: du 02/03/2015 au
31/03/2015


SOMMAIRE
Remerciemen
t
Ddicace

Introduction
Partie
: Prsentation et les missions de LADII

Prsentation de lADII
Les Organigrammes de lADII
Les Missions de lADII
Partie : Sous direction rgionale chargs Des importations
Bureau de franchise
Bureau des tudes et du suivi Des
oprations commerciales
Bureau de contentieux
2

Partie : Sous diretion rgionale chargs des

exportation et de la gestion des comptes

Systme BADR
Les rgimes conomiques en douane

Bureau des apurements


Bureau des chanciers
Bureau charg de la gestion des
dossiers Contentieux
Bureau de Drawback
3

Partie : les tches et les oprations


effectuer

Conclusion
Bibliographie
Liste des
abrviations
Les annexes
4

Avant de commencer ce rapport, je tiens


prsenter mes sincres remerciements
lAdministration des Douanes et Impts Indirects de
casa-port qui ma accord cette opportunit.
A cet gard, je remercie tous les membres du
personnel de la Direction Rgionale de Casa-Port
pour leur gentillesse, leur disponibilit et leurs
prcieux conseils qui mont t utiles dans le
domaine du travail.
Et enfin je profite aussi de cette occasion pour
remercier mes formatrices surtout madame
LATIFA.
5

Quelque soit limportance dun travail excut, on ne


peut le ddier quaux personnes chres a notre cur.
De ce fait, je ddie ce travail :
A Mes parents,
A toute ma famille,
A tous mes amis,
Aussi, mes honorables formateurs,
Et lAdministration des Douanes et Impts Indirects
de Casa-Port
6

Le

stage est une formation complmentaire ncessaire pour


chaque tudiant, car il constitue un moyen efficace lui permettant
damliorer son profit au niveau professionnel.

En effet, lexprience joue un rle trs important car elle permet


au stagiaire de matriser ses tches et d'assumer la responsabilit d'une
faon efficace.

Pour ce raison, j'ai pass un stage l'Administration des Douanes


de Casa-Port, qui comme dans tout tat moderne, est charg du
recouvrement des droits et taxes des douanes. Place aux frontires elle
peroit galement sur les marchandises importes ou exportes
certaines taxes pour le compte dautre administrations ou services.
7

Partie :

Prsentation de
lADII

L'Administration des Douanes et Impts Indirects


relve de l'autorit du Ministre charg des finances. C'est
lune des composantes de l'Administration Centrale du
Ministre de l'Economie et des Finances depuis le 23 Octobre
2008, relativement larticle 6 du dcret n2-07-995 en 1429
instituant les attributions et lorganisation du Ministre de
lconomie et des finances.
Comme toute administration ou simple entit
conomique, lADII sest fix des priorits stratgiques quelle
tient jour aprs jour raliser des fins non seulement
douanires mais aussi conomiques et financires. Parmi ses
priorits on peut citer:
Une contribution efficace l'amlioration des finances
publiques;
La simplification des procdures, la facilitation du
commerce et la
contribution l'accroissement de la comptitivit de
l'entreprise;

Section 1: Structure et organisation de lADII


Structure gnrale
Ils sont 4248 douaniers au service des concitoyens
chaque jour et chaque minute dont 620 se trouvent
lAdministration centrale et 3628 relevant des
structures rgionales avec 82% dhommes et 18% de
femmes et une moyenne dge de 45 ans.
Organisation des services
LAdministration des Douanes et Impts Indirects
comprend des services centraux et des services
extrieurs :
- Les services centraux sont constitus de quatre
Directions et dune Division de lAudit et de
linspection ;
- Les services extrieurs sont constitus de huit
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Directions Rgionales.

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12

13

Mission de lADII
Ladministration des douanes et impts
indirects (A.D.I.I), organe du ministre des finances
de la privatisation participe la dfinition de la
politique douanire nationale et en assume la mise
en uvre travers les missions suivantes:
Promotion de linvestissement
Protection du consommateur
Protection de lconomie nationale
Equit fiscale
14

La promotion de linvestissement.
LADII contribue au dveloppement conomique du
Maroc. Son intervention dans la promotion de linvestissement
revt plusieurs aspects dont en particulier:
Lapplication des dispositions relatives aux avantages
fiscaux accords
aux matriels, outillages et biens dquipements imports.
La promotion des rgimes conomique en douane,
notamment
ladmission temporaire pour perfectionnement actif et
lentrept
industriel franc.
La simplification de la procdure de ddouanement.
La mise en place dune organisation efficiente des services
15

La protection du consommateur.
Dans le cadre de la mise en application de
certaines lgislations particulires, lADII veille, aussi
bien limportation qu lexportation, au respect
dun certain nombre de galement en matire de
contrle de la qualit, des normes techniques, des
mesures sanitaires, vtrinaires et phytosanitaires,
de la protection de la proprit intellectuelle et de
contrle de la rpression des fraudes.
Cette protection sexerce galement travers
le contrle des ouvrages en mtaux prcieux.

16

La protection de lconomie nationale.


Avec le dmantlement tarifaire, la
protection de lconomie nationale intervient
davantage travers la maitrise des rgles dorigine
et la lutte contre le dumping.
Le dveloppement des accords tarifaires
bilatraux et multilatraux fait de lorigine de la
marchandise une des conditions essentielles pour
loctroi des avantages prvus par les dits accords.
De mme une attention particulire est
accorde la valeur des marchandises importes
pour prvenir toute action de dumping pouvant
17

Lquit fiscale.
LADII veille ce que les importations dune
mme marchandise (mme origine, mme valeur,
etc.) acquittent les mme droits et taxes quel que
soit limportateur ou le bureau dimportation.
Lquit fiscale implique galement une lutte
contre la contrebande et la fraude sous toutes ses
formes.

18

Partie :

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Bureau de
franchise
La Demande
de Franchise Douanire (DFD) est

requise pour l'importation des marchandises libres


l'importation admises en franchise de droits de
douane dans le cadre des Conventions et Accords
commerciaux et tarifaires conclus entre le Maroc et
certains pays. Sont galement soumis la DFD les
produits faisant lobjet de contingents tarifaires
prvus par les Accords dAssociation et de Libre
change conclus entre le Maroc et la Communaut
Europenne et le Maroc et les tats de lAssociation
Europenne de Libre change (AELE), et les
produits soumis contingents tarifaires prvus par
les Accords multilatraux.
21

Documents exigs:
la Demande de Franchise Douanire est tablie en
4 exemplaires sur le formulaire intitul "Demande
de Franchise Douanire" et accompagne:
d'une facture pro forma en 4 exemplaires,
prcisant :
la valeur globale et le prix unitaire exprim en
valeur dpart
usine, FOB, FAS ou FCA ;
la quantit exprime en units de mesures
adquates ;
la dsignation commerciale de la marchandise ;
les conditions de livraison ;
22 la
les pays dorigine et de provenance de

23

Bureau des tudes et du suivi des


Les principales
attributions
de ce bureau peuvent
oprations
commerciales
tre rsumes comme suit:

Instruction des dossiers techniques soumis SDR


charg des
importations par les difrents services ou par les
oprations
limportation.
Traitement des dossiers et requtes reus de
ladministration centrale, ainsi que des amandes
darbitrage
et des contestations des dcisions prises un
niveau
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25

Bureau
de contentieux
Aprs
ltablissement
du procs verbal par linspecteur,
loprateur a le choix de signer les actes transactionnels et
rgler son contentieux lamiable ou de contester la dcision
du service.

Dans le premier cas, le bureau du contentieux se charge


de la vrification du procs verbal et de lacte transactionnel,
ensuite envoie lacte lordonnateur pour visa de lamende.
Aprs cette tape, le bureau du contentieux contacte le
service CAPC afin de linformer sur linfraction commise et
obtenir un numro daffaire. Puis il liquide et dite la fiche de
liquidation concernant lamende, une fois le dclarant rgle
son amende et muni de sa quittance, le bureau confectionne
le dossier contentieux), tablie ltat de rpartition et remplie
le mmorial.
Dans le deuxime cas, loprateur consigne le montant de
lamende en attendant la dcision finale de ladministration
26

Partie :

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Systme BADR
B@DR, le meilleur de la technologie au service de la
simplification des procdures douanires. Aujourdhui et avec le
lancement de B@DR (Base Automatise des Douanes en Rseau),
la Douane marocaine a franchi une tape cruciale dans son histoire
et dans le devenir des changes commerciaux du pays.
Dsormais, le ddouanement au Maroc prend une toute nouvelle
dimension :
simplicit daccs et dutilisation,
rapidit,
transparence et baisse des cots de traitement,
traabilit et scurit des transactions.
B@DR couvre tous les mtiers douaniers (dclaration sommaire et
en dtail, contrle, liquidation, tarif intgr, paiement, autorisation
denlvement des marchandises et gestion des sorties des enceintes
douanires).
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30

Les rgimes conomiques en douane


Afin d'encourager les exportations et de
rpondre aux besoins du march de l'emploi,
l'administration a d appliquer les rgimes
conomiques dits aussi" rgimes suspensifs"
qui constitueront le premier volet de cette
partie, la deuxime serait consacre la
prsentation du service de la gestion des
comptes de Cas-port qui est charg des
rgimes conomiques au sein de cette
Direction Rgionale.
31

Ils permettent
le stockage,
I. Les rgimes
suspensifs la transformation,
l'utilisation, ou la circulation des marchandises en
suspension des droits de douane, des taxes
intrieures de consommation ainsi que de tous
autres droits et taxes dont elles sont passibles.
Les oprations souscrites sous rgimes
conomiques en douane doivent tre couvertes par
une garantie reprsente soit par la consignation
d'un montant fix par l'administration auprs du
receveur des douanes, soit par la caution bancaire
ou toute autre forme de caution dment agre.
Ainsi, ma prsentation des rgimes
conomiques s'articulera autour de quatre
fonctions qu'ils couvrent savoir : le stockage,
32 la

1) Le stockage :
a. L'entrept en douane ou l'entrept
de stockage :
C'est un rgime permettant de placer des
marchandises pour une dure maximum
de trois ans dans des tablissements
soumis au contrle de
l'administration.
b. L'entrept industriel franc :
Il combine la fonction de stockage, de
transformation et d'utilisation.

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2) La transformation :
a. L'admission temporaire pour
perfectionnement actif :
Les marchandises trangres y subir une
transformation ou un complment de main
d'uvre avant d'tre rexportes ou constitues
en entrept
de stockage.
b. La transformation
sous
douane
La transformation sous douanes permet
l'importation en suspension des droits et taxes
les inputs devant servir la fabrication de
produits, qui en vertu d'un texte lgislatif
particulier, bnficient d'une franchise totale ou
partielle des droits et taxes.
Par exemple : le secteur pche, la voiture
conomique, le papier d'dition et l'agriculture.
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3)- Lutilisation
-L'admission temporaire :
Il s'agissait l'poque, de permettre aux entreprises
travaux publics d'importer en suspension des droits et taxes,
tout le matriel qu'elles dtiennent la mtropole, pour
excuter certains travaux de grandes envergures sur le
temporaire
territoire marocain, avantL'exportation
de le rexporter
nouveau.:
Le principe de ce rgime est qu'il permet l'exportation
temporaire en suspension des droits et taxes en vue de leur
utilisation l'tranger d'objets usage personnel des
personnes ayant leur rsidence habituelle au Maroc devant
sjourner temporairement hors du Maroc et de certains
matriels, produits et animaux devant tre utiliss ou exposs
l'tranger.
La circulation (le transit) :
Le transit est un rgime qui permet le transport de marchandises sous
douane d'un bureau ou d'un entrept de douane un autre bureau ou entrept.
35

3)- Le rgime du drawback :


C'est un rgime douanier qui ne prend naissance qu'
l'exportation des produits fabriqus au Maroc. Il permet en suite
de l'exportation de certaines marchandises, le remboursement du
droits d'importation et de taxes intrieures de consommation
ayant frapp soit ces marchandises, soit les produits y contenus
ou consomms au cours de leur production.

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Bureau des
apurements
contrle des dclarations dapurement souscrits
sous RED (cession et mise a la consommation).
contrle des modalits dapurement observes lors
de lenregistrement des DUM de rgularisation des
comptes sous RED.
contrle des rgimes particuliers: papier ddition,
pche, secteur agricole, voiture conomique.
vrification et dlivrance des certificats de dcharge
38
partiels.

39

Bureau des
Au moment de lenregistrement dune dclaration sous
rgimechanciers
conomique, le systme procde automatiquement

louverture dun compte (sommier douverture), ce qui permet


au bureau des chanciers de surveiller les chances de
chaque compte, sachant que chaque rgime conomique a un
dlai rglementaire durant lequel loprateur doit rgulariser
son compte. Les modes de rgularisation existant sont
lexportation, la cession ou la mise la consommation.
Le bureau des chanciers est divis en trois cellules :

L a cellule du suivi des comptes choir et des


comptes
chus.
L a cellule de la liquidation doffice des droits et
taxes .
L a cellule de dlivrance des certificats de
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41

Bureau charg de la gestion des


dossiers
Contentieux
Toutes les infractions douanires constates au niveau du
bureau des apurements ou au bureau des chanciers, sont
envoyes au bureau du contentieux.
Les dossiers arrivant ce service ont seulement deux cours
suivre soit le rglement transactionnel soit la poursuite
judiciaire.
L e rglement transactionnel:
L a poursuite judiciaire :

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Bureau de
Drawback
Le rgime du drawback permet en suite de l'exportation de

certaines marchandises, le remboursement aux entreprises


exportatrices d'aprs un taux moyen, du droit d'importation, et
ventuellement, des taxes intrieures de consommation acquitts
initialement sur les matires constitutives et les produits
nergtiques consomms au cours du processus de fabrication.
Ce rgime prend donc naissance au moment de l'exportation
de produits fabriqus au Maroc, en tout ou en partie, partir
d'intrants d'origine trangre admis pralablement en libre
pratique.
Il s'agit donc d'un rgime de remboursement forfaitaire des
droits et taxes pays au moment de l'importation de matires
premires et demi-produits ayant servi la fabrication d'une
marchandise exporte.
44

b) Le dossier de remboursement :
Le dossier de remboursement comprend :
Une ampliation de la dclaration d'exportation revtue du visa du
service ;
Une fiche dite demande de remboursement au titre du
drawback;
Les justifications de l'importation pralable, avec mise la
consommation des matires trangres mises en uvre au
Maroc avec demande du drawback ;
Toute autre pice justificative qui pourrait tre exige par
l'administration des douanes et impts indirects.
Aprs avoir prsent la typologie des rgimes conomiques en
douane, il apparat primordial de dcortiquer davantage les
diffrentes garanties apportes dans le cadre des rgimes45

Partie : les tches et les oprations


effectuer

Calculer les droits et taxes automatiquement et manuellement


en deux mthodes: (mthode normale et mthode par le cumul).
Enregistrement des dossiers drawback sur le systme BADR.
Vrification de la DUM par apport aux dautres documents.
classes les tlcopies dclaration du franche occasionnelle .
Photocopie et imprimes

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Le stage dapplication que jai efectu au


sein de ladministration des Douanes et
Impts Indirects
de Casablanca Port, a t

Conclusion
pour moi trs bnfique du fait quil ma
permis de travailler dans un environnement
riche en actions diversifies o une
coordination parfaite entre tous les acteurs
(direction, personnel, et toutes services) est
plus que ncessaire.
Ce stage ma permis aussi de prendre
connaissance de la qualit de lorganisation
du Douane, ses directions, ses services et la
comptence du personnel.
Jai t trs satisfaite de mon stage au sein
47

Bibliograp
hie.
Site de la douane marocaine : www.douane.gov.ma
Cours des rgimes conomiques en douane, Licence
professionnelles T.D.C.E
Le droit douanier communautaire et national , 7me
dition, Economica, Page 256 269 Claude J. BERR &
Henri TREMEAU.
Wikipdia

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Liste des
abrviations

ADII: Administration des Douanes et Impts


Indirects.
SDR: Sous direction rgional.
DUM: Dclaration unique des marchandises.
RED: Rgime conomique en douane.
AT: Admission temporaire.
ET: Exportation temporaire.
ETPP: Exportation pour perfectionnement passif.

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