INTRODUCTION GENERALE SUR LA DOUANE

INTRODUCTION :
Le droit douanier a la réputation d'être complexe et contraignant. En réalité, il n'est que le reflet des
contradictions de la vie commerciale internationale, avide de liberté niais soumise aux impératifs légitimes
de protection d'intérêts de plus en plus divers : ceux des entreprises, qui attendent des techniques
douanières qu'elles s'adaptent à la mondialisation et ceux des Etats, qui doivent assurer la sécurité des
citoyens contre les menaces de tous ordres qui guettent leur vie quotidienne. L'Union douanière a réussi en
grande partie à concilier ces impératifs. En supprimant la plupart des barrières qui entravaient la circulation
des marchandises entre les Etats membres et en soumettant leurs échanges avec le reste du monde à des
règles communes, elle s'est imposée comme un acteur dynamique du commerce mondial. Replacé dans ce
contexte, le droit douanier se révèle en définitive vivant et réaliste. Il a su évoluer au rythme des
bouleversements de la vie internationale et il est parfaitement accessible à tous ceux qui s'y intéressent.

DEFINITION :

Administration chargée de percevoir les taxes imposées sur les marchandises importées ou exportées.
La douane est chargée de tenir les frontières, qu'elles soient terrestres, maritimes, physiques ou
numériques, afin d'assurer la protection du territoire, des citoyens et des intérêts économiques et
financiers nationaux ou communautaires.
FONCTIONS DU DOUANIER :
La douane assure le traitement des flux de marchandises au passage en frontière avec des moyens en
constante évolution pour s'adapter aux enjeux nouveaux, tels que le déploiement d'un dispositif innovant
de dédouanement dit “frontière intelligente” dans le cadre du Brexit ou le projet de guichet unique
numérique dans ...
QUEL EST LE BUT DE LA DOUANE ?
Comme « le régime douanier qui permet, lors de l'exportation des marchandises, d'obtenir le
remboursement total ou partiel des droits et taxes à l'importation qui ont frappé, soit ces marchandises,
soit les produits contenus dans les marchandises exportées ou consommées au cours de leur production ».

PROCÉDURES DOUANIÈRES
Chaque sortie d'un territoire douanier et chaque entrée dans un territoire douanier donne lieu à des
formalités à l'exportation et à l'importation. Chaque pays constitue généralement un territoire douanier,
sauf dans le cas de certaines unions douanières où les formalités sont harmonisées et où les marchandises
peuvent circuler librement à l'intérieur des pays du territoire de l'union douanière.
Les étapes suivantes vous permettent d'appréhender de manière globale les mécanismes douaniers dans
le cadre d'opérations import/export.

DETERMINEZ LE CLASSEMENT TARIFAIRE DE VOTRE PRODUIT

À l'exportation :
Lors de l'établissement de la déclaration douanière d'exportation, il faudra compléter la désignation
commerciale de votre marchandise par le classement tarifaire correspondant dans la classification du pays
d'exportation. Il permettra de déterminer les éventuels droits à acquitter ou réglementations spécifiques à
l'exportation à respecter. Ce classement permet également l'élaboration des statistiques du commerce
extérieur.
À L'IMPORTATION :

Lors de son entrée en douane, une marchandise doit être classée dans la nomenclature douanière du pays
d'importation, afin d'anticiper les formalités à accomplir. En effet, le numéro de classification douanière
(ou tarif douanier) détermine les processus de dédouanement en vigueur pour chaque produit, qu'ils
relèvent du contrôle des importations (prohibitions, restrictions, surveillances) ou de leur tarification
(droits de douane, droits antidumping, droits additionnels, etc.).
Note : Ne confondez pas le numéro de classification du système harmonisé (SH) de votre produit (i.e. un
code international à six chiffres) avec le numéro de classification local (un code qui contient en général plus
de six chiffres et inclut parfois des lettres, et dont les six premiers caractères sont les chiffres du code SH).

DETERMINEZ L'ORIGINE DE VOTRE PRODUIT

L'origine des produits est importante du fait que des droits et restrictions applicables en dépendent dans
bien des cas. L'origine est une information nécessaire notamment pour déterminer si les produits importés
peuvent bénéficier d'un traitement préférentiel (réduction ou suppression des droits de douane dans le
cadre d'accords commerciaux entre deux pays ou unions douanières) et pour leur appliquer d'éventuelles
taxes spécifiques (tels que des droits antidumping).
Pour permettre à l'importateur de bénéficier d'une préférence tarifaire, il conviendra de présenter, lors
des passages en douane, le justificatif d'origine préférentielle adéquat.

DETERMINEZ LA VALEUR EN DOUANE DE VOTRE PRODUIT

À l'exportation :

À l'exportation, la valeur à déclarer correspond à celle de la marchandise au point de sortie du territoire

national, majorée, le cas échéant, des frais de transport jusqu'à la frontière nationale ou douanière. Les
droits de sortie ou taxes intérieurs ne sont pas pris en compte.
La valeur en douane à l'exportation est nécessaire pour obtenir l'assiette de certains droits dus à
l'exportation et pour l'établissement des statistiques du commerce extérieur. La valeur des marchandises
exportées doit correspondre au prix que paie l'acheteur étranger pour obtenir la marchandise (i.e.valeur
FOB).
À L'IMPORTATION :
A l'importation, la valeur en douane correspond au prix payé ou à payer par l'importateur pour les
marchandises importées, auquel sont ajoutés les coûts liés à l'emballage ainsi que les frais de transport,
d'assurance, de manutention et de chargement jusqu'au lieu d'introduction de la marchandise dans le
territoire d'importation (i.e. valeur CIF). A noter que quelques pays comme le Canada, les Etats-Unis,
l'Afrique du Sud ou l'Australie appliquent les droits de douane sur la valeur au point de sortie du territoire
d'exportation (i.e. valeur FOB).
La détermination de cette valeur en douane permet d'établir la valeur économique réelle des
marchandises importées. Elle permet de calculer, non seulement l'assiette des droits de douane, mais
également celle de la TVA et de la plupart des autres droits et taxes dus lors de l'importation des
marchandises.
RENSEIGNEZ-VOUS SUR LA REGLEMENTATION APPLICABLE

A l'exportation comme à l'importation, il convient de connaître, outre les droits de douane, les différentes
formalités à accomplir et obligations à respecter pour s'assurer du bon déroulement des opérations
douanières et de la mise sur le marché de votre produit.
Il peut s'agir des déclarations à effectuer (déclaration douanière, enregistrements), des documents à
fournir (facture, liste de colisage, certificat d'origine, certificat sanitaire ou phytosanitaire et autres
attestations), de contraintes normatives à considérer (composition, marquage, inspection), qui peuvent
différer d'un pays à un autre et peuvent être spécifiques à certains produits.
Veuillez noter que c'est l'Incoterm® retenu dans votre transaction qui va déterminer les obligations de
chacun pour l'accomplissement des formalités, le règlement des droits de douane et la fourniture des
documents.

ÉVALUEZ L'INTERET DE METTRE EN PLACE UN REGIME DOUANIER SPECIFIQUE

Il existe différents régimes douaniers permettant de bénéficier de facilités administratives et de réductions

voire suppression des droits et taxes. Parmi eux par exemple (i) l'admission temporaire, qui permet
d'importer un produit pour le réexporter en l'état, (ii) l'utilisation du carnet A.T.A. qui permet d'exporter en
vue de réimporter en l'état, ou (iii) le drawback qui consiste à accorder le remboursement des droits et
taxes à l'importation qui ont été acquittés pour des produits contenus dans les marchandises exportées.
Différents régimes douaniers peuvent exister en fonction des pays et des unions douanières.

SOYEZ PROACTIF ET MAINTENEZ-VOUS INFORME

La réglementation évoluant constamment, se maintenir informé en mettant en place une veille

réglementaire est primordial. Cela vous permettra de maîtriser vos process douaniers et donc vos risques
(frais additionnels, voire sanctions en cas de manquement, qui peuvent avoir de lourdes conséquences
économiques), en vous adaptant en amont aux évolutions réglementaires.
Pour ce faire, il est possible de solliciter des organismes compétents tels que les offices des douanes, les
chambres de commerce, les entreprises spécialisées, ou bien interroger les clients importateurs ou des
commissionnaires en douane ou de transport.