III- Le rôle primordial de l’administration des douanes dans le

respect des règles de la fiscalité douanière

L’administration des douanes représentée par la Direction Générale des

Douanes et ses démembrements est un grand service public de l’Etat qui dépend
du Ministère des Finances.
C’est une administration bien organisée qui applique sans arbitraire et
sans faiblesse les règles de la fiscalité douanière. C’est un organe d’exécution et
de veille technique des règles douanières. C’est également un organe de
vulgarisation et de facilitation des procédures liées à la liquidation des droits et
taxes, à leur recouvrement et à leur paiement. De ce fait, l’administration des
douanes a une organisation spécifique parce qu’elle est gardienne des normes
fiscales douanières (A) et soutien des finances publiques (B).
A- L’administration des douanes, gardienne des normes fiscales
douanières
Pour mener à bien sa fonction fiscale, l’administration des douanes est
organisée en services sédentaires et actives. Ce qui laisse entrevoir une dualité
organique (1) et une dualité fonctionnelle (2) :
1-Dualité organique
La douane est organisée en Services Centraux (a) et services déconcentrés (b).
S’agissant
a) des services centraux à vocation stratégique
Pour l’essentiel, on a la Direction Générale des Douanes, chapeautée par un
Directeur Général, gérant de l’ensemble des services et comptable d l’ensemble
droits et taxes de douane ; la Division des Enquêtes et de la Surveillance
Douanière Chargée des Contrôles à posteriori (contrôle après dédouanement) et
de la Surveillance Douanière. La Division de la Législation Douanière et du
Contentieux Douanier Chargée de Rédiger les normes douanières et du suivi du
contentieux douanier. La Division du Recouvrement Chargée du recouvrement
des droits et taxes. Les divisions de l’informatique, Chargées d’automatiser les
procédures douanières. La division de la coopération internationale et des bases
de taxation et groupement actif des douanes.
L’ensemble de ces services se situent au niveau stratégique, au niveau
opérationnel, l’on retrouve les services déconcentrés

b) Les services déconcentrés à vocation opérationnelle

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 Les services déconcentrés sont des services qui se retrouvent à l’échelle
régionale, ayant à leurs têtes des chefs de secteur des douanes. Les missions sont
opérationnelles, Les secteurs sont organisés en services de révision (contrôle
après dédouanement) et groupements actifs des douanes.
Les premiers cités ont la charge de revoir l’ensemble des déclarations
faites en première ligne, et éventuellement affecter des redressements aux
déclarations qui n’ont pas respecté le canevas du dédouanement.
Quant aux services d’actives (les groupements), ils sont chargés de mener les
opérations de conduite et de mise en douane, de lutte contre le commerce
international illicite
Les premiers cités ont la charge de revoir l’ensemble des déclarations
faites en première ligne et éventuellement opérer les redressements aux
déclarations qui n’ont pas respectée le canevas du dédouanement.
Quant aux services d’actives (les groupements), ils sont chargés de mener
les opérations de conduite et de mise en douane de lutte contre le commerce
international illicite.
Cette dualité organique entraine une dualité fonctionnelle.
1- Les services déconcentrés
Les services déconcentrés sont des services qui se retrouvent à l’échelle
régionale, ayant à leurs têtes des chefs de secteur des douanes.

a- Les services d’active

Ils ont un fonctionnement paramilitaire car, ils sont astreints au fait de
l’uniforme et à une organisation quasi-militaire. Quant aux services d’actives
(les groupements), ils sont chargés de mener les opérations de conduite et de
mise en douane, de lutte contre le commerce international illicite.
Dans l’ordre hiérarchique, l’on distingue :
- Les groupements de douane,
- Les subdivisions actives,
- Les brigades de douane,
- Les postes de douane qui constituent la plus petite unité en douane.

b- Les services sédentaires

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 Ils sont chargés, avons-nous dit de la liquidation, du paiement et du
recouvrement des droits et taxes de douane.
Les secteurs sont organisés en services de révision (contrôle après
dédouanement) et groupements actifs des douanes.
Les premiers cités ont la charge de revoir l’ensemble des déclarations
faites en première ligne, et éventuellement affectuer des redressements aux
déclarations qui n’ont pas respecté le canevas du dédouanement.
Cette dualité organique entraine
Ils se composent dans l’ordre hiérarchique des :
- Secteurs des douanes,
- Bureaux principaux et bureaux secondaires des douanes.
- Des postes des douanes
Ces secteurs

2-Dualité fonctionnelle
Le fonctionnement de l’administration des douanes est duale en ce sens
que, il y a un service qui est chargé de la conduite et de la mise en douane des
marchandises, et une autre qui est chargé de la liquidation, des paiements et des
recouvrements. Les premières cités les services d’assiette (a) et les seconds les
services de recouvrement (b).
a) – les recettes d’assiette

b) Les services de paiement et de recouvrement

LE CONTENTIEUX FISCAL DOUANIER
Le contentieux fiscal douanier est une branche du contentieux douanier
qui couvre l’ensemble des litiges qui opposent l’administration des douanes aux
personnes physiques ou morales, en infraction aux règles de la fiscalité
douanière.
Son champ d’application porte sur l’ensemble des manquements qui ont
une incidence négative sur la perception des droits et taxes de douane. Ainsi, il
porte sur des éléments de la déclaration qui tendent à minorer les droits et taxes
de douane, l’origine de la marchandise, l’espèce tarifaire, les valeurs des
marchandises, les poids des marchandises, les quantités des marchandises, les
destinations des marchandises, etc.
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 Une branche de contentieux douanier couvre l’ensemble des litiges qui
opposent l’administration des douanes aux personnes physiques ou morales, en
infraction aux règles de la fiscalité douanière.
Son chargé d’application porte sur l’ensemble des manquements qui ont
une incidence négative sur la perception des droits et taxes de douane. Ainsi, il
faut porter sur des éléments de la déclaration qui tendent à minorer les droits et
taxes de douane. L’origine de la marchandise, l’espèce tarifaire, les valeurs des
marchandises, les poids des marchandises, les quantités des marchandises, les
destinations des marchandises, etc.
Dans tous les cas, lorsque l’un des éléments obligatoire de la déclaration
est inexacte, et que les inexactitudes tendait à minorer les droits et taxes à
percevoir en générant des droits compromis ou des droits éludés, le service des
douanes est fonder à procéder au redressement et à fixer une amende.
L’action menée pour l’administration des douanes peut porter sur un ou
plusieurs droits éludés et pour le faire, elle doit dresser un procès-verbal de
constat ou un procès-verbal de saisie selon les cas, qui a un effet judicaire.
Bien plus encore, lorsque le procès-verbal a été établi, à encontre du
contrevenant, l’administration des douanes dispose d’un pouvoir de transaction ;
c’est-à-dire de révision à la baisse des amendes.
Les contentieux fiscal douanier a également d’autres spécificités à savoir :
la poursuite des auteurs de l’infraction fiscale douanière, des complices, des
intéressés à la fraude fiscale douanière qui sont solidairement responsables sauf
pour le commissionnaire eu douane agréé qui, lorsqu’il a désigné l’auteur de la
fraude n’est plus responsable des faits qui lui seraient reprochés. Ainsi, les
infractions de la fiscalité douanière portent soi :
- Les exportations et les importations
Une branche du contentieux douanier couvre l’ensemble des litiges
qu’opposent l’administration des douanes aux personnes physiques ou morales,
en infraction aux règles de la fiscalité douanière.
- Poste des douanes
Au milieu, l’on a essayé les centres de dédouanement qui ont donné lieu à
une nouvelle organisation qui n’a néanmoins pas fait long feux.
Ainsi donc, l’ensemble de ces sbt……… ci-dessus constitue le socle
d’expression et de soutien de la fiscalité douanière. Les services d’active pour al
conduite et la mise en douane des marchandises, et les services sédentaires pour

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la liquidation, le paiement et le recouvrement des droits et taxes de douane. Mais
que se passe-t-il en cas d’infraction douanière ?
une dualité fonctionnelle.
Contentieux douanier
Le cabinet NICOLAS Avocat spécialiste du droit douanier vous
accompagne sur les différents aspects du contentieux douanier. Nous vous
assistons à toutes les étapes de votre contentieux douanier face à la douane.
Ainsi le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste dans la contestation des
infractions douanières. Il vous assiste dans le contentieux du recouvrement
douanier. Par ailleurs NICOLAS Avocat vous représente devant le comité du
contentieux fiscal, douanier et des changes.
Infractions douanières
Le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste dans votre défense en cas
d’infraction douanière. Le code des douanes distinguent plusieurs types
d’infractions douanières. Ainsi, NICOLAS Avocat vous assiste dans le cadre
des différentes infractions que constituent, les contraventions douanières, les
délits douaniers, la contrebande et les importations et exportations sans
déclaration.
1. Les contraventions douanières
Le code des douanes distingue 5 classes de contraventions douanières.
2. Les délits douaniers
Le code des douanes distingue 3 classes de délits douaniers.
3. La contrebande
Selon le code des douanes la contrebande résulte : “des importations ou
exportations en dehors des bureaux ainsi que de toute violation des dispositions
légales ou réglementaires relatives à la détention et au transport des
marchandises à l’intérieur du territoire douanier“.
4. Les importations et exportations sans déclaration
Selon le code des douanes des importations ou exportations sans
déclaration sont :
1. Les importations ou exportations par les bureaux de douane, sans
déclaration en détail ou sous couvert d’une déclaration en détail non
applicable aux marchandises présentées ;

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 2. Les soustractions ou substitutions de marchandises sous douane ;
3. Le défaut de dépôt, dans le délai imparti, des déclarations
complémentaires prévues à l’article 100 bis du code des douanes.
A l’issu du procès-verbal d’infraction douanière, la douane peut procéder
à une saisie douanière. Le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste dans la
contestation de la saisie douanière. En outre, il vous assiste également dans la
procédure de restitution des biens saisis par la douane.
Contentieux du recouvrement douanier
Le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste dans la procédure du
contentieux du recouvrement douanier. Il vous conseille dans la contestation des
procès-verbaux (PV) établis par la douane. Ainsi, il vous permet de contester les
PV de saisie ou de constat établis par les agents de l’administration des douanes.
A ce titre, il vous assiste et vous représente notamment, dans le cadre de
transaction douanière ou encore des recours juridictionnels devant les tribunaux
judiciaires ou administratifs.
Contentieux douanier et transaction douanière
Le code des douanes permet à la douane de réaliser des transactions.
Ainsi, celui qui est coupable d’une infraction douanière pourra transiger avec
l’administration des douanes. La transaction a comme finalité de régler le
contentieux douanier de manière rapide et efficace. Cependant, un certain
nombre de conditions doivent être remplis pour pouvoir transiger avec la
douane. Le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste dans le cadre de votre
transaction avec la douane.
Contentieux douanier juridictionnel
NICOLAS Avocat spécialiste du droit et du contentieux douanier vous
représente devant les tribunaux face à la douane. Ainsi, il vous assiste que ce
soit devant la juridiction judiciaire ou la juridiction administrative.

La saisie douanière
25 juin 202025 juin 2020 Miguel NICOLASMiguel NICOLAS 0
Comments 11 h 30 min

Table des matières

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  Qu’est-ce que la saisie douanière?
 Quelle est la procédure de saisie par la douane?
 Procès-verbal de saisie douane
 Que devienne les objets saisis par la douane?
 Quels sont les recours contre une saisie douanière?
o Articles sur le même thème:
La saisie douanière est une mesure de confiscation de la douane. Elle
intervient aussi bien dans le cadre de la saisie d’argent que de la saisie de bien.
La saisie douanière permet à la douane de procéder à des saisies en cas
d’infractions à la réglementation douanière. Ainsi, elle intervient le plus
souvent, à l’occasion de contrôle douanier. Il s’agit notamment des contrôles de
marchandises, ou encore des moyens de transport, et des personnes. Il s se font
sur l’ensemble du territoire douanier français.
Qu’est-ce que la saisie douanière?
La saisie douanière intervient essentiellement dans les domaines suivants:
 la non-conformité des produits à la règlementation en vigueur,
 la contrefaçon,
 l’infraction aux taxes douanières,
 le trafic illégal des espèces animales et végétales sauvages et des biens
culturels,
 le trafic de stupéfiants,
 la contrebande de tabacs,
 le trafic d’armes,
 et le blanchiment de capitaux.
Il convient cependant de noter que les saisies par la douane interviennent
essentiellement dans certains domaines. C’est le cas notamment pour le trafic de
stupéfiant, la contrefaçon, et la contrebande de tabacs.
Quelle est la procédure de saisie par la douane?
Les agents de la douane peuvent procéder à la saisie des objets ou
documents, lorsqu’ils constatent une infraction douanière. Cette confiscation des
biens par la douane doit suivre une procédure.

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 Procès-verbal de saisie douane
Lorsque la douane procède à une saisie, elle doit établir un procès-verbal
de saisie. Ce PV de saisie doit contenir un certain nombre de mentions.
Que devienne les objets saisis par la douane?
Les objets issus d’une saisie de la douane peuvent avoir deux issues
lorsqu’ils ne sont pas rendus à leurs propriétaire. Tout d’abord, ils peuvent faire
l’objet d’une destruction. C’est le cas notamment pour les objets,
de contrefaçon, qui ne sont pas conformes aux normes réglementaire, ou encore
des stupéfiants. Ensuite, il y a la mise en vente des objets qui ont été saisis par la
douane. C’est le cas notamment des marchandises légales qui ont servies à
dissimuler un trafic ou son mode de transport. Ainsi, il peut y avoir des voitures,
des avions ou encore des embarcations.
Quels sont les recours contre une saisie douanière?
La contestation de la saisie douanière nécessite de faire un certain nombre
de recours. Il peut s’agir notamment d’un recours administratif ou d’un recours
devant les tribunaux. Ainsi, il s’agira de demander au tribunal, la mainlevée de
la saisie douanière et la restitution des marchandises saisies.
Le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste en cas de saisie douanière
pour récupérer vos biens ou les sommes d’argents saisies.
L’amende douanière
7 mai 20207 mai 2020 Miguel NICOLASMiguel NICOLAS 0
Comments 12 h 30 min

Table des matières

 Qu’est-ce qu’une amende douanière?
 Quel est le montant de l’amende?
o 1. Le montant de l’amende d’une contravention douanière
o 2. Le montant de l’amende d’un délit douanier
 Comment payer une amende de la douane?
 Quelle est la prescription d’une amende douanière?
 Comment contester une amende douanière?

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 o Articles sur le même thème:
La commission d’une infraction douanière peut entraîner divers types de
sanction administrative et/ou pénale. Parmi ces sanctions, il y a l’amende
douanière.
L’amende douanière est l’une des sanctions aux différentes infractions
douanières.
Qu’est-ce qu’une amende douanière?
L’amende douanière est une sanction administrative ou pénale relative à
la commission d’une infraction douanière. Ainsi, elle peut émaner d’une part de
la douane, et d’autre part des tribunaux au titre d’une condamnation. En outre, il
convient de noter qu’elle revêt à la fois un caractère de réparation civile et de
sanction pénale. Ainsi, le caractère civil résulte dans son caractère indemnitaire
au préjudice créé au détriment au Trésor public dans son aspect français et aux
finances de l‘Union européenne dans son son aspect européen. Enfin, dans son
caractère pénal, elle résulte de la peine infligée au contrevenant.
Quel est le montant de l’amende?
Le montant de l’amende dépendra du type d’infraction douanière
commise. Ainsi, le montant d’une amende résultant d’une contravention sera
plus faible que celui d’un délit douanier.
1. Le montant de l’amende d’une contravention douanière
Le montant de l’amende douanière varie en fonction de la classe de la
contravention douanière. Ainsi, pour une contravention douanière de:
 première classe, l’amende est de 300 euros à 3 000 euros
 deuxième classe, l’amende est comprise entre une et deux fois le montant
des droits et taxes éludés ou compromis
 troisième classe, l’amende est de 150 euros à 1 500 euros
 quatrième classe l’amende maximale est de 750 euros.
 cinquième classe l’amende est de 3 700 euros. En outre, le fait de faire
obstacle à l’accès aux pièces ou documents sur support informatique, à
leur lecture ou à leur saisie dans le cadre du droit de visite et de saisie des
douanes, est passible d’une amende égale à 1 500 euros.
2. Le montant de l’amende d’un délit douanier

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 Le montant de l’amende douanière varie en fonction de la classe du délit
douanier. Ainsi, pour un délit douanier de:
 première classe l’amende est comprise entre une et deux fois la valeur de
l’objet de fraude. Cependant, lorsqu’un délit de ce type est commis en
bande organisée, l’amende peut aller jusqu’à dix fois la valeur de l’objet
de la fraude.
 deuxième classe, l’amende est comprise entre une et cinq fois la somme
sur laquelle a porté l’infraction ou la tentative d’infraction douanière.
Cependant, lorsqu’un délit de ce type est commis en bande organisée,
l’amende peut aller jusqu’à dix fois la somme sur laquelle a porté
l’infraction ou la tentative d’infraction douanière.
 troisième classe, l’amende est égale à 10 000 euros, ou de 5 % des droits
et taxes éludés ou compromis ou de la valeur de l’objet de la fraude. Cette
amende égale à 10 000 euros est également passible, lorsqu’il y a
obstruction au droit de visite et de saisie des agents de la douane, ou
lorsqu’on contrevient ou ente de contrevenir à la législation et à la
réglementation des relations financières avec l’étranger. Enfin, il convient
de noter que toute personne qui incite par écrit, propagande, ou publicité à
contrevenir à la législation et à la réglementation des relations financières
avec l’étranger sera sanctionnable d’une amende de 450 euros à 225 000
euros.
Comment payer une amende de la douane?
Pour payer son amende douanière, différents moyens de paiements sont
possibles. Ainsi, il est possible de payer en numéraire, c’est-à-dire en espèces,
lorsque le montant n’excède pas 1 000 euros. Il est également possible de payer
par virement bancaire. Il est également possible de payer par carte bancaire, par
le biais d’un terminal de paiement électronique au sein d’un service douanier.
Par ailleurs, il est possible de payer par chèque, mais lorsque le montant est
supérieur à 1 500 euros, cela doit être par un chèque de banque.
Enfin, il convient de noter qu’à ce jour, il n’est pas possible de payer son
amende douanière par télépaiement ou carte bancaire en ligne.
Quelle est la prescription d’une amende douanière?
La durée de la prescription de l’amende varie en fonction de sa nature
contraventionnelle ou délictuelle. Ainsi, la durée de la prescription d’une
amende contraventionnelle est de 3 ans. En revanche, la durée de prescription
d’une amende délictuelle est de 6 ans.

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 Comment contester une amende douanière?
Le cabinet NICOLAS Avocat vous assiste dans la contestation de votre
amende douanière.

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