German Training Week - Efficacité énergétique

2 Efficacité énergétique

2c Aspects juridiques

Par Me Thierno DIENG,

Associé gérant de MTD & Associés
Thierno.dieng@mtdassocies.sn

Facilitator
Aspects juridiques de l’efficacité énergétique
Plan
1. Observations générales sur les textes applicables
2. Panorama des acteurs institutionnels
3. Accord de Paris sur le Climat
4. Efficacité énergétique des appareils électriques
5. L’exemple des lampes
6. Mécanisme de financement de l’efficacité énergétique

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Cadre institutionnel
Panorama des acteurs institutionnels
Au niveau national
1. Ministère du Pétrole et des Energies (MPE)
2. Commission de Régulation du Secteur de l’Energie (CRSE)
3. Agence Nationale pour l’Economie et la Maitrise de l’Energie (AEME)
4. Agence Nationale pour les Energies Renouvelables (ANER)
5. Ministère du Commerce des petites et moyennes entreprises (MCPME)
6. Association Sénégalaise de Normalisation (ASN)
7. Centre d’Etudes et de Recherches sur les Energies Renouvelables (CERER)
8. Bureau de Mise à Niveau (BMN)

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Cadre juridique
Observations générales sur les textes applicables
Les traités internationaux
 Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) – Sommet de Rio (1992)
 Accord de Paris sur le climat – Cop21 (2015)
 Convention de la Commission Africaine de l’Énergie (AFREC) – Lusaka (2011)

Directives et règlements communautaires

 Directives/Règlements CEDEAO
Normes techniques
 Directives /Règlements UEMOA
SN - ECOSTAND - ARS
Législation sénégalaise (Plusieurs textes en cours d’élaboration) IEC - ISO
 Code de l’électricité et autres textes dans le secteur de l’électricité
 Code de la construction
 Code de l’environnement
 Code de l’urbanisme, …
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Cadre juridique
Accord de Paris sur le climat
Objectifs:
 Maintenir l'augmentation de la température moyenne de la planète bien en dessous de 2 °C par rapport aux
niveaux préindustriels, et de préférence de limiter l'augmentation à 1,5 °C ;
 Réduire dès que possible et atteindre le niveau net zéro dans la seconde moitié du XXIe siècle ;
 Accroître la capacité des parties à s'adapter aux impacts du changement climatique et à mobiliser des
financements suffisants.
Financement:
 Mobilisation de 100 milliards de dollars par an par les pays développés en faveur du climat pour 2020, et ont
accepté de continuer à mobiliser des fonds jusqu'en 2025 pour soutenir l'atténuation et l'adaptation dans les
pays en développement ;
 Financement du Fonds vert pour le climat ;
 Promotion des subventions publiques.

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Efficacité énergétique des lampes et des appareils électriques
Les textes applicables
Textes pertinents:
1. Directive n°04/2020/CM/UEMOA portant étiquetage énergétique des lampes électriques et des appareils
électroménagers neufs dans les États membres de l’UEMOA ;
2. Décret n° 2017-1411 portant interdiction de l'importation et de la production au Sénégal des lampes à
incandescence et promotion des lampes à économie d'énergie ;
3. Décret n°2017-1333 relatif au contrôle de conformité aux normes des installations électriques intérieures ;
4. Arrêté du 1er mars portant agrément de laboratoire national pour le contrôle de conformité aux normes des
lampes à économie énergie ;
5. Arrêté du 1er mars 2021 portant agrément de laboratoires internationaux pour le contrôle de conformité aux
normes des lampes à économie d’énergie ;
6. Arrêté du 11 juin 2021 relatif au contrôle de conformité aux normes de lampes à économie d’énergie ;
7. Arrêté interministériel du 14 juillet 2021 fixant les modalités de délivrance de l’autorisation exceptionnelle sur
les lampes à incandescence halogènes.

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Efficacité énergétique des appareils électriques
Quelques définitions majeures
 Consommateur
« Utilisateur final de services ou de biens électriques et d’appareils électroménagers. »

 Distributeur
« Détaillant ou toute autre personne qui vend, loue, offre en location vente ou expose des appareils ou
produits consommant de l’énergie électrique. »

 Fournisseur
« Fabricant ou représentant agréé dans l’espace UEMOA ou importateur qui place l’un des produits visés à
l’article sur le marché commun. A supplétif, toute personne physique ou morale qui met sur le marché lesdits
produits relevant de la présente Directive est considérée comme un fournisseur. »

 Mise sur le marché

« La première mise à disposition sur le marché de l’Union d’un produit en vue de sa distribution ou de son
utilisation dans l’Union, à titre onéreux ou gratuit, indépendamment de la technique de vente et des termes
du commerce mise en œuvre. »

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Efficacité énergétique des lampes et appareils électriques
Produits concernés par la réglementation
Les lampes Les réfrigérateurs et congélateurs
Les 5 types de lampes concernées par la réglementation: 1. Réfrigérateur comportant un ou plusieurs
1. Lampes fluo compactes (LFC) compartiments de stockage de denrées
2. alimentaires fraîches
2. Lampes fluorescentes
3. Réfrigérateur avec compartiment cave, cave et
3. Lampes à diode électroluminescente (DEL) appareil de stockage du vin
4. Lampes halogènes 4. Réfrigérateur avec compartiment pour denrées
5. Lampes incandescentes hautement périssables et réfrigérateur avec
compartiment « sans étoile »
5. Réfrigérateur avec compartiment « une étoile »
Les climatiseurs 6. Réfrigérateur avec compartiment « deux étoiles »
Les climatiseurs à usage domestique à détente directe et 7. Réfrigérateur avec compartiment « trois étoiles »
de puissance frigorifique n’excédant pas 12 kW. 8. Réfrigérateur-congélateur
9. Congélateur armoire
10. Congélateur coffre
11. Appareils de réfrigération polyvalents et de type
Facilitator autre.

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Efficacité énergétique des lampes et appareils électriques
Obligations d’information du consommateur et responsabilité de l’Etat
Informations sur les caractéristiques
énergétiques des produits:
1. Modèle d’étiquette et de fiche d’information: mise
en place d’un modèle d’étiquette pour chaque type
d’équipement électrique (Art. 3) et d’une fiche
d’information (art. 4);
2. Classification des appareils (3 classes pour les
lampes et les climatiseurs et 5 classes pour les
congélateurs et les réfrigérateurs;
3. Publicité: référence à la classe énergétique du
produit pour toute publicité ayant trait au prix et la
consommation d’énergie (art. 5).
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Obligations des fournisseurs et des
distributeurs:
 Obligation pour le fournisseur de transmettre:
- un test rapport de test des appareils agréés;
- une fiche d’information dans les documents
fournis avec le produit;
 Engagement de sa responsabilité concernant
l’exactitude des informations fournies,
 Apposer correctement, de façon lisible,
l’étiquette-énergie appropriée sur le produit
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Efficacité énergétique des lampes et appareils électriques
Responsabilité de l’Etat dans la mise en œuvre de la réglementation
Responsabilité de l’Etat:
1. Mise en place de critères relatifs à la performance énergétique des produits dans le cadre des
procédures de passation des marchés publics de travaux, de fournitures ou de services (art. 10)
(niveau de performance les plus élevés)

2. Veiller à ce que tous les fournisseurs et distributeurs présents sur leur territoire se conforment à la
la réglementation en vigueur;

3. Mettre en place les mesures préventives nécessaires lorsque la non-conformité est constatée;

4. Agréer des laboratoires installés dans l’espace UEMOA sur la base de leur compétence technique
pour la réalisation des tests de performance énergétique.

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Efficacité énergétique des appareils électriques
Modèles d’étiquettes pour les lampes
1. La dénomination de l’étiquette énergétique
2. Le logo de l’UEMOA
3. La classe d’efficacité énergétique (CEE)
4. La Directive de l’UEMOA concernant l’étiquetage
5. La consommation énergétique pour 1 000 heures en kWh/1 000 h
6. La durée de vie de l’appareil, en heures (h)
7. La puissance électrique absorbée, en Watts (W)
8. L’efficacité énergétique lumineuse (lm/W)
9. Le nom du fabricant
10. La référence du modèle
11. Le type de lampe, parmi celles qui sont concernées par l’étiquetage.

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Efficacité énergétique des produits électriques
Modèles d’étiquettes pour les réfrigérateurs
1. La dénomination de l’étiquette énergétique.
2. La classe d’efficacité énergétique (CEE).
3. Le logo de l’UEMOA.
4. La Directive de l’UEMOA concernant l’étiquetage.
5. La consommation énergétique annuelle (kWh/an).
6. La puissance électrique absorbée (kW).
7. La capacité de réfrigération, en litres.
8. La capacité de congélation, en litres.
9. Le nom du fabricant.
10. La référence du modèle.
11. Les types de réfrigérateurs/congélateurs

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Efficacité énergétique des lampes et appareils électriques
l’exemple des lampes
Points clés

1. Adoption de la norme NS ECOSTAND 053 et des normes nationales applicables,

2. Agrément de laboratoires nationaux et internationaux,

3. Autorisation de mise à la consommation au niveau national délivrée par la Direction du commerce intérieur sur
présentation d’un certificat de conformité aux normes (autorisation nécessaire lors de l’importation de lampes,
pour la recevabilité en douane),

4. Certificat de conformité délivré par un laboratoire agréé par le MPE,

5. Authentification par l’ASN pour les certificats délivrés par un laboratoire international (dossier: l’original du
certificat de conformité à authentifier, accompagné de 2 copies et d’une lettre de demande d’authentification),

6. Un seul certificat de conformité est accepté par type de lampe et par référence d’importation ou de production.

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Mécanismes de financement de l’efficacité énergétique
Panorama des mesures existantes
Principales structures d’appui:
- AEME
- BMN

Les types de financements:

- Les subventions à l’investissement
- Les mesures d’incitations fiscales
- Fonds dédiés à l’efficacité énergétique (REEF - partenariat FONSIS, BAD & l’Institut mondial pour la
croissance verte)
- Contrats de performance énergétique avec les ESCO
- Prêts à des conditions privilégiées.

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