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LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS

DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES


MARCHES
Deuxième partie

Ref : TITRE II chapitre 3 décret 2014-1039 du 13 mars 2014, portant réglementation


des marchés publics

Samar BEN HASSINE : Architecte ENAU ,Enseignante ESPRIT et Doctorante EDSIA


LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS
DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

passation exécution contrôle

la passation Contrôle attribution du


exécution Contrôle
études DAO marché
passation exécution
appel à la concurrence ouverture des offres évaluation des offres

la passation
Contrôle attribution
études DAO
appel à la ouverture des évaluation des passation du marché
concurrence offres offres

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

I/ l’appel à la concurrence

1/ L’avis d’appel à la concurrence : (Art 53)


2/ composition de l’offre : (Art 55)

la passation
Contrôle attribution
études DAO
appel à la ouverture des évaluation des passation du marché
concurrence offres offres

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

Le candidat possède une clef et un identifient propre a lui


pour accéder sur TUNEPS
TUNEPS

Programme
des achats
Acheteur Public

Avis téléchargement Candidat


et
DAO Offre en ligne
Dans le délai

Session
candidat
Offre hors ligne si
dépassement volume
Dans le délai

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MARCHES

II/ L’OUVERTURE DES OFFRES

1/ commission permanente d'ouverture des offres (Art58)


2/ attributions de La commission d’ouverture des offres (Art59,
60 et 61)

la passation
Contrôle attribution
études DAO
appel à la ouverture des évaluation des passation du marché
concurrence offres offres

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

TUNEPS

Programm
e des
Acheteur Public
achats

Avis téléchargement Candidat


et
DAO
commission Offre en ligne
Dans le délai
d'ouverture
Session
candidat
Offre hors ligne si
dépassement volume
Le président de la commission d’ouverture possède une clef et un Dans le délai
identifient propre a lui pour accéder sur TUNEPS

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/Ouverture des offres (Art 63 à 69)

3/ PV d’ouverture Recommandations

Appel d’offre infructueux (Art 69) dans le cas


- De vis de forme au niveau des présentation des offres.
- De l’absence de participation à la concurrence

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MARCHES

COMMISSION
D'OUVERTURE

ACHETEUR PUBLIC COMMISSION


TUNEPS D'EVALUATION

COMMISSION
DE CONTRÔLE
DES MARCHES
PUBLICS
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MARCHES

II/ EVALUATION DES OFFRES

1/ la commission d’évaluation des offres (CAO)


2/ méthodologie de dépouillement
3/ le rapport du CEO

la passation
Contrôle attribution
études DAO
appel à la ouverture des évaluation des passation du marché
concurrence offres offres

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

1/ la commission d’évaluation des offres

L’évaluation des offres est assurée par une commission d’évaluation des
offres désignée par décision de l'acheteur public.
Le président de la commission d’évaluation possède une clef et un
identifient propre a lui pour accéder sur TUNEPS

Tout membre de la commission d’évaluation, ayant des intérêts dans une entreprise soumissionnaire
ou ayant connaissance de faits susceptibles de compromettre son indépendance, est tenu d'en avertir
le président. Il doit s'abstenir de participer aux travaux de la commission

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

2/ méthodologie de dépouillement

La commission procède à l’évaluation et l'analyse des offres sur


TUNEPS, hors ligne, sur plusieurs jours et en application d’une
méthodologie insérée dans les cahiers des charges et
conformément à la procédure suivante :
-La vérification des documents demandés par la commission
d’ouverture
- La vérification des offres financières
- La vérification des l'offres techniques

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

2/ méthodologie de dépouillement

a/ La vérification des documents demandés par la commission


d’ouverture
La commission d'évaluation procède dans une première étape à la
vérification des documents demandés par la commission
d’ouverture des offres
- de la date de réception
-du contenu et de conformité des pièces administratifs et du
cautionnement provisoire

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES
III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

2/ méthodologie de dépouillement

b/ La vérification des offres financières


La commission d'évaluation procède dans une deuxième étape à
- La vérification des documents constitutifs de l'offre financière,
- la correction des erreurs de calcul
- le classement des offres
Toutes les offres financières seront à la fin de cette étape classée dans un
ordre croissant du moins disant au plus disant.

offre financiere
entreprise 1 entreprise 2 entreprise 3 entreprise 4 entreprise 5 entreprise 6 entreprise 7

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

2/ méthodologie de dépouillement

c/ La vérification des l'offres techniques


La commission d'évaluation procède dans une troisième étape à la
vérification de la conformité de l'offre technique du soumissionnaire
ayant présenté l'offre financière la moins disante et propose de lui
attribuer le marché en cas de sa conformité aux cahiers des charges.

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES
III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

2/ méthodologie de dépouillement

Si ladite offre technique s'avère non conforme aux cahiers des charges, il
sera procédé selon la même méthodologie, pour les offres techniques
concurrentes selon leur classement financier croissant.

entreprise 6 entreprise 7
entreprise 4 entreprise 5
entreprise 3
entreprise 2
offre financiere entreprise 1

offre technique entreprise 4 entreprise 5 entreprise 6 entreprise 7


entreprise 1 entreprise 2 Len.M
tre.pPriseS3.SO

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

2/ méthodologie de dépouillement

Pour certains marchés comportant des spécificités techniques


importante, l’attribution peut se baser sur la pondération entre la
qualité et le coût.

Dans ce cas, l’évaluation des offres est effectuée en application d’une


méthodologie insérée dans les cahiers des charges.

Le marché sera attribué au soumissionnaire ayant présenté l’offre la


mieux-disante sur le plan technique et financier.
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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

3/ le rapport de dépouillement Recommandations

- offre anormalement basse : (Art 65)


Si les prix d’une offre sont anormalement basse, l'acheteur public propose
de la rejeter, et ce, après avoir demandé par écrit les précisions qu'il juge
utiles et après vérification des justifications fournies. L’acheteur public
informe le ministre chargé du commerce des offres financières éliminées
en raison des prix excessivement bas portant atteinte à la concurrence
loyale.( Art 65)

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

3/ le rapport de dépouillement Recommandations

offres équivalentes : (Art 68)Dans le cas où plusieurs offres jugées les plus
intéressantes sont tenues pour équivalentes, tous éléments considérés, et
après avis de la commission de contrôle des marchés compétente,
l’Acheteur public peut demander aux candidats de présenter de nouvelles
offres financières.

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

3/ le rapport de dépouillement Recommandations

négociation des prix(Art 66)


L’acheteur public n’est pas habilité à négocier les prix. cependant la
Commission de contrôle des marchés compétente peut autoriser la
négociation des prix à la baisse, dans le cas où il s’avère que l’offre
financière jugée la plus intéressante est globalement acceptable mais
comporte certains prix qui paraissent excessifs.(Art. 66)

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

III/évaluation des offres (Art 63 à 69)

3/ le rapport de dépouillement Recommandations

Appel d’offre infructueux (Art 69) deux cas


-Dans le cas d'entente manifeste entre les participants ou certains d’entre
eux, l’acheteur public, doit déclarer l'appel d'offres infructueux et
procéder à une nouvelle mise en concurrence après avis de la commission
de contrôle des marchés publics.
-L’appel d’offres doit être déclaré infructueux en cas d’offres
inacceptables au plan technique ou financier.

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LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS
DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

COMMISSION
D'OUVERTURE

ATTRIBUTAIRE ACHETEUR PUBLIC COMMISSION


DU MARCHE TUNEPS D'EVALUATION

COMMISSION
DE CONTRÔLE
DES MARCHES
PUBLICS
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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

Approbation des travaux (Art 70,71 et 72)


Commission Compétante des MP

la passation
Contrôle attribution
études DAO
appel à la ouverture des évaluation des passation du marché
concurrence offres offres

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LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS
DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

Approbation des travaux (Art 70,71 et 72)

commission compétente des MP

Lors de la présentation du rapport d’évaluation à la commission


compétente de contrôle des marchés publics, l’acheteur public doit
mentionner expressément son avis motivé au sujet du choix de
l'attributaire du marché et des prix proposés

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

Approbation des travaux (Art 70,71 et 72)

commission compétente des MP

les résultats de l’appel d'offre et le rapport de la commission d’évaluation


justifiant la proposition d’attribution de l’acheteur public ainsi que
l'ensemble des offres et des cahiers des charges, seront accessible par la
commission compétente de contrôle des marchés sur TUNEPS pour
examen et avis.

Le président de la commission compétente de contrôle des marchés


publics possède une clef et un identifient propre a lui pour accéder sur
TUNEPS

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LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS
DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

Approbation des travaux (Art 70,71 et 72)

commission compétente des MP

Les avis des commissions de contrôle des marchés publics sur les rapports
d’évaluation doivent être notifiés dans un délai maximum de vingt (20)
jours à compter de la réception des dossiers sur TUNEPS.

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LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS
DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

COMMISSION
D'OUVERTURE

ATTRIBUTAIRE ACHETEUR PUBLIC COMMISSION


DU MARCHE TUNEPS D'EVALUATION

COMMISSION
DE CONTRÔLE
DES MARCHES
PUBLICS
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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

Annulation de l’appel d’offres:(Art 69)

- Annulation de l’appel d’offres:(Art 69) L’acheteur public peut annuler


l’appel d’offres pour des motifs techniques ou financiers ou pour des
considérations d’intérêt général. Les candidats en sont informés.

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MARCHES

COMMISSION
D'OUVERTURE

ATTRIBUTAIRE ACHETEUR PUBLIC COMMISSION


IV/ ATTRIBUTION
DU MARCHE TUNEPS D'EVALUATION

COMMISSION
DE CONTRÔLE
DES MARCHES
PUBLICS

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MARCHES

IV/ L’attribution du marché (Art 73à76)

1/ affichage
2/La notification du marché
3/Les cautionnements

la passation
Contrôle attribution
études DAO
appel à la ouverture des évaluation des passation du marché
concurrence offres offres

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LEGISLATION DES MARCHES PUBLICS
DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

IV/ L’attribution du marché (Art 73à76)

1/ affichage

une fois l’avis de la commission de contrôle des marchés est parvenu à


L'acheteur public, ce dernier doit obligatoirement afficher les résultats de
la mise en concurrence et le nom du titulaire du marché sur TUNEPS et
éventuellement sur le site web propre de l’acheteur.
Cet avis d’attribution est destiné au public et il indique le nom de
l’attributaire, le montant du marché, son objet et sa durée prévue
d’exécution.

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

IV/ L’attribution du marché (Art 73à76)

2/La notification du marché

Le marché doit être conclu et notifié au titulaire avant tout


commencement de l’exécution.
La notification consiste en l'envoi du marché signé par l’acheteur public au
titulaire du marché contre décharge ( début de décompte des délais)
Le titulaire du marché procède a la signature et a l’enregistrement de son
contrat dans un délai déterminé dans les CAO (si non 20 jours)
Le marché ne peut être signé qu'après l'expiration d'un délai de cinq (5)
jours ouvrables à compter de la date de publication de l’avis d’attribution

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DEROULEMENT DES PROCEDURES DE PASSATION DES
MARCHES

IV/ L’attribution du marché (Art 73à76)

3/Les cautionnements

Le cautionnement provisoire est restitué ou la caution qui le remplace


libérée au titulaire du marché après constitution du cautionnement
définitif et ce dans un délai de vingt jours à partir de la notification du
marché.

Les cautionnements provisoires seront restitués ou les cautions qui les


remplacent seront libérées pour les participants dont les offres sont
éliminées et les soumissionnaires dont les offres n'ont pas été retenues

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MARCHÉ TRAVAUX
Décret n° 2014-1039 du 13 mars 2014, portant réglementation des marchés publics et CCAG

DEMARAGE DES TRAVAUX


les ordres de service
les autorisations
La préparation du chantier
programme d’exécution et plan d’implantation

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