Cours Marché, Métré & Planification

Chapitre 1 : Marché
I. Terminologie et définition
SCHEMA GENERAL DES ETAPES D’ELABORATION ET
D’EXECUTION D’UN PROJET DE GENIE CIVIL

 Annonce la naissance du projet
Phase Se manifeste par   Choix du terrain
Maître de l'ouvrage
préliminaire  Type d’utilisation
 Les besoins et les attentes

Désignation OU appel à un concours 

 L’étude technique
Architecte + Concepteurs 
Réalisent   L’étude financière (Dossier C)
(Ingénieur Génie Civil, 
Phase d’étude   Préparation Dossier d’Appel
Ingénieur Electricité, 
d’Offre « AO » (CCAO, CCAP, CCTP,
Ingénieur Fluides,  ….) 
Bordereaux des prix, Plans, …)

Annonce et Publication d’Appel d’Offre 

Phase   Offre Administrative
d’élaboration   Offre Technique
Entrepreneurs  Etudient et Préparent 
et de   Offre Financière
participation 
Remise de l’offre 

Phase  Offres financières
évaluation Maître de l'ouvrage Vérifie et compare   Offres techniques et
des offres Administratives des moins disant
Choix de l’entreprise
Attribution du marché
Signature du contrat 
 Planifier les travaux
 Installer et organiser le chantier
Entrepreneur retenu
 Exécuter les travaux
Phase
 Surveiller l’exécution
d’exécution
Architecte et  Réceptionner les travaux
Concepteurs  Assurer le respect des exigences et
des régles d’art
Réception Provisoire 
Réception Définitive 
Phase
Client  Exploiter le projet
d’exploitation

SALMA HADJ KACEM  PAGE 1 
 Cours Marché, Métré & Planification

1. Définition et Type du Marché :

Un marché est un contrat entre des intervenants nommés dans l’univers de la construction «
maître d’ouvrage » et « entrepreneur » pour l’exécution et la livraison des ouvrages.
 Le maître d'ouvrage est une personne physique ou morale pour laquelle un projet est mis
en œuvre et réalisé. C’est le propriétaire et le commanditaire du projet, c'est lui qui définit les
besoins, le budget, le calendrier prévisionnel ainsi que les objectifs à atteindre.
Dans le cas où le maître d’ouvrage manque de connaissance technique, il délègue un « Maître
d'œuvre », ayant une compétence technique importante, afin de diriger et de contrôler
l'exécution des travaux et de proposer leurs réceptions et leurs règlements. Toutefois le maître
d'œuvre doit requérir l'approbation du maître d’ouvrage préalablement à chaque décision. Il
peut être une personne morale ou physique.
 L’Entrepreneur est une personne physique qui présente l’entreprise de construction
chargée de l’exécution de l’ouvrage. Elle s’engage envers le maître d’ouvrage de respecter ses
exigences et de répondre à ses besoins en termes de qualité et de délais.

 Un marché public est un contrat passé par un acheteur public concernant la réalisation d’une
commande publique moyennant un prix convenu et dont le montant dépasse un seuil déterminé.
 Un acheteur public : Les corps de l’état, les communautés Locales, les ministères, les
gouvernorats, les communes, Les prestataires de services étatiques et semi-étatiques
(STEG, SONEDE, …)
 Une commande publique désigne l’exécution des travaux, la fourniture de biens ou
service et la réalisation d’études.
 Un seuil : c’est un montant limite dont le montant de la commande doit dépasser afin
qu’elle soit l’objet d’un marché public tel que par exemple :
o 200 000 dinars pour les travaux publics
o 50 000 dinars pour l’étude dans le secteur des travaux publics

 Un marché privé est un contrat entre un acheteur privé (promoteur ou personne physique) et
une entreprise d’exécution privé. L’appel d’offre du marché privé peut être ouvert à tous ou
restreint selon le choix du Maître d’ouvrage.
Afin de répondre aux besoins des acheteurs privés, les entreprises privées répondent à leurs
appels d’offres. L’appel d’offres de marché privé consiste à faire un choix entre différentes
offres de sociétés, et sélectionner celle(s) qui répond(ent) d’avantage à ses besoins tout en ayant
un bon rapport qualité/prix. Ce choix peut être suivi par une négociation des prix avec les
entrepreneurs avant de clôturer et signer le marché ce qui est interdit dans le marché public et
international

 Un Marché Publique International (MPI) est un contrat conclu entre un pouvoir adjudicateur
(une administration) et une entreprise privée pour répondre à des besoins en matière de travaux,
de fournitures et/ou de services. Ces projets sont souvent cofinancés par un bailleur de fonds.
Les MPI se concrétisent par la publication d’avis d’appels d’offres ou d’appels à projets par
des moyens de publicité au niveau international s'adressant aux personnes physiques ou morales
ayant leur domicile ou leur siège social à l’intérieur ou à l’extérieur du territoire national.
Les commanditaires et leurs éventuels co-financeurs peuvent être :

SALMA HADJ KACEM  PAGE 2 
 Cours Marché, Métré & Planification
 
 Une Organisation internationale : une agence ou un fonds des Nations Unies, l’OTAN etc.
 Une Banque de développement multilatérale, comme la Banque Mondiale, la Banque
Africaine de Développement (BAD), la Banque Européenne de Développement et de
Reconstruction (BERD) etc., ou une agence bilatérale comme l’Agence française
du développement (AFD) ou la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KWF) allemande.
 Une Banque d’investissement publique, par exemple la Banque Européenne
d’Investissement (BEI).
 L’Union Européenne, le premier bailleur au monde.
 Des acteurs publics à l’étranger : des ministères, des collectivités, des entreprises
publiques, etc.
2. Les composants d’un marché :
A la phase d’étude, les concepteurs (architecte et ingénieurs d’étude) préparent un dossier
d’appel d’offre qui comprend outre que les plans des documents qui vont servir aux entreprises
les pièces de bases pour proposer l’offre technique et financière et puis deviennent des pièces du
marché.
La liste des pièces constitutives du marché est énoncée dans le cahier des clauses
administratives particulières (C.C.A.P.). Elle comprend :
 la soumission (l’act d’engagement)
 le bordereau des prix unitaires;
 le détail estimatif;
 sous détail des prix (la décomposition des prix )
 le cahier des clauses administratives particulières (C.C.A.P.);
 le cahier des prescriptions techniques particulières (C.P.T.P.) ;
 les Plans, notes de calcul, cahier des sondages, dossier géotechnique (des pièces sont
explicitement mentionnées comme pièces contractuelles dans le C.C.A.P)
 le cahier des clauses administratives générales (C.C.A.G.);
 le cahier des prescriptions techniques communes (C.P.T.C.)
En cas de contradiction ou de différence entre les pièces constitutives du marché, ces pièces
prévalent dans l'ordre où elles sont énumérées dans le C.C.A.P.
2.1.Soumission :
La Soumission constitue l’acte d’engagement de l’entrepreneur envers le maître d’ouvrage.
IL soumet à exécuter et achever l’ensemble des missions conformément aux conditions
indiquées dans les cahiers des charges moyennant les prix établis par lui-même.
La soumission comporte nécessairement :
 Des renseignements sur le soumissionnaire
 Le nom du projet et sa domiciliation
 L’offre du soumissionnaire (montant total Hors TVA, montant TTC)
 Délais d’exécution
 La validité de l’offre
 Les engagements du soumissionnaire
 Règlement (méthode, nom de la banque, N° du compte,…)
Annexe 1 :  la soumission exemple

SALMA HADJ KACEM  PAGE 3 

 
Cours Marché, Métré & Planification
 
2.2. Bordereau des prix unitaires :
Le bordereau des prix unitaires « BPU » est un document sous forme de tableau composé de
quatre colonnes qui définissent chaque article du marché en lui associé :
 N° c’est numéro ou un code spécifique à l’article
 Désignation présente l’intitulé de l’article avec une descriptif détaillée de la méthode et
les tâches de sa mise en œuvre ainsi que les matériaux à utilisés,
 Unité c’est l’unité de mesure à utiliser dans les attachements pour calculer la quantité
exécutée.
 P.U HTVA C’est le prix unitaire hors taxe estimé par l’entreprise pour l’exécution
l’unité précisé de cet article.

N° Désignation Unité P.U HTVA

2.3 Béton armé en fondation dosé à 350kg de ciment
HRS pour 800l de gravier 4/15 et 400l de sable,
exécuté pour les semelles, les longrines, les pré poteaux
et tout ouvrage sous niveau de la chape y compris
fourniture et pose des matériaux, coffrage, façonnage et
mise en place des aciers, malaxage, coulage, vibrage,
décoffrage et toutes sujétions.
Le mètre cube :… Six Cent cinquante dinars ……… m3 …650.000…

L’ensemble des articles de même nature sont regroupés par chapitre.

Ch 2: Béton Ch 3: Maçonnerie

2.1: Béton de propreté 3.1: Simple Cloison de 10cm

2.2: Béton banché 3.2: Simple Cloison de 20cm

2.3: Béton armé en fondation 3.3: Simple Cloison de 25cm

2.4: Béton armé en élévation 3.4: Double Cloison de 25

3.5: Double Cloison de 30

3.6: Double Cloison de 35

L’ensemble des chapitres sont regroupés en des lots.

NB : Généralement dans les grands projets, on établit un bordereau des prix unitaires pour
chaque lot.

SALMA HADJ KACEM  PAGE 4 

 
Cours Marché, Métré & Planification
 

Lot Génie Civil Lot Electricité Lot Fluides

Ch 1 : Terrassement Ch 1 : Eclairage Ch 1 : Plomberie sanitaire

Ch 2 : Béton Ch 2 : Courant Fort Ch 2 : Climatisation

Ch 3 : Maçonnerie Ch 3 : Courant Faible Ch 3 : Chauffage

Ch 4 : Revêtement
Ch5 : Menuiserie Bois
Ch 6 : Menuiserie 
Aluminuim
Ch 7 : Peinture
• Ch 3.1 : Télésurveillance
• Ch3.2 : Informatique et 
téléphonie
• Ch 3.3 : Sécurité incendie
Ch 4 : Mise à la terre

Ch 8 : Etancheité

2.3. Détail estimatif :

Le Détail Estimatif « DE » est un document sous forme de tableaux à six colonnes qui
définissent successivement pour chaque article :
 Numéro le même que celui identifié dans le bordereau des P.U
 Intitulé de l’article
 Unité la même que celle identifiée dans le bordereau des P.U
 Quantité c’est le valeur estimé et calculé par les concepteurs pendant la phase d’étude
(avant métré)
 P.U HTVA le même que celui identifié dans le bordereau des P.U
 P.T HTVA c’est le prix total hors taxe présentant le montant total nécessaire pour
exécuter cet article. Il se calcul par la multiplication de la P.U HTVA par la quantité
é

N° Intitulé Unité Quantité P.U HTVA P.T HTVA

1 Terrassement

1.1 Fouille en puis

Le mètre cube :…Vingt Cinq dinars………… m3 150 25.000 3 750.000
1.2 Fouille en rigole
Le mètre cube :… Vingt dinars ……… m3 100 20.000 2 000.000
1.3 Remblais
Le mètre cube :… Vingt Huit dinars ……… m3 100 28.000 2 800.000
1.4 Déblais
Le mètre cube :…… Cinq dinars ……… m3 200 5.000 1 000.000

Total « Terrassement » 9 550.000

SALMA HADJ KACEM  PAGE 5 

 
Cours Marché, Métré & Planification
 
2 Béton

2.1 Béton de propreté

Le mètre cube :…… Deux cent dinars … m3 20 200.000 4 000.000
2.2 Béton banché
Le mètre cube :.Cent quatre-vingt dinars … m3 5 180.000 900.000
2.3 Béton armé en fondation
Le mètre cube : Six Cent cinquante dinars … m3 45 650.000 29 250.000
2.4 Béton armé en élévation
Le mètre cube :… Sept Cent dinars …… m3 100 700.000 70 000.000
Total « Béton » 104 150.000
3 Maçonnerie

3.1 Simple Cloison de 10cm

Le mètre carré :… Dix Huit dinars ………… m² 125 18.000 2 250.000
3.2 Simple Cloison de 20cm
Le mètre carré :… Vingt dinars ……… m² 20 20.000 400.000
3.3 Simple Cloison de 25cm
Le mètre carré :…… Vingt Deux dinars …… m² 40 22.000 880.000
3.4 Double Cloison de 25cm
Le mètre carré :…… Trente cinq dinars … m² 10 35.000 350.000
3.5 Double Cloison de 30cm
Le mètre carré :… Quarante dinars ……… m² 50 40.000 2 000.000
3.6 Double Cloison de 35cm
Le mètre carré :.. Quarante cinq dinars … m² 50 45.000 2 250.000
Total « Maçonnerie » 8 130.000

Le Détail estimatif se finalise par un tableau récapitulatif reprend les montants des différents
chapitres et donne le prix total hors taxes.

N° Intitulé P.T HTVA

1 Terrassement 9 550.000
2 Béton 104 150.000
3 Maçonnerie 8 130.000
……………
TOTAL HTVA 121 830.000
TVA (19%) 23 147.700
TOTAL TTC 144 977.700

SALMA HADJ KACEM  PAGE 6 

 
 Cours Marché, Métré & Planification

Dans la plupart des marchés le bordereau des prix unitaires et le détail estimatif se regroupent
dans un seul document appelé « Bordereau des Prix » qui contient les six colonnes du détail
estimatif avec la désignation et le descriptif total de l’article (non pas juste intitulé).
P.U
N° Désignation Unité Quantité P.T HTVA
HTVA
2.3 Béton armé en fondation dosé à 350kg de
ciment HRS pour 800l de gravier 4/15 et 400l de
sable, exécuté pour les semelles, les longrines, les
pré poteaux et tout ouvrage sous niveau de la
chape y compris fourniture et pose des matériaux,
coffrage, façonnage et mise en place des aciers,
malaxage, coulage, vibrage, décoffrage et toutes
sujétions.
Le mètre cube : Six Cent cinquante dinars ……
m3 45 650.000 29 250.000

2.4. Les cahiers des charges :

Le cahier des charges est un document ou un ensemble de documents, énonçant les conditions
de participation à l'appel à la concurrence, ainsi que celles administratives, financières et
techniques selon lesquelles les marchés sont passés et exécutés.
L'insuffisance des spécifications et des conditions de participation ou d'exécution peuvent
orienter l'attribution de la commande, limiter la concurrence, aboutir à des offres non conformes
ou à des prix exagérés et engendrer, en cours d’exécution, des difficultés.
L'établissement des cahiers des charges doit impérativement être précédé d'études
approfondies en vue de définir de manière précise les besoins, objet du marché, aux plans
qualitatif et quantitatif. Il demeure entendu que les études en question doivent être contrôlées et
finalisées au préalable par l'acheteur public.
Les différents cahiers des charges sont :
 le Cahier des Clauses Administratives Générales « CCAG »
 le Cahier des Clauses Administratives Particulières « CCAP »
 le Cahier des Clauses Techniques Générales « CCTG »
 le Cahier des Clauses Techniques Particulières. « CCTP »

a. Cahier des Clauses Administratives Générales « CCAG » :

Les cahiers des clauses administratives générales fixent les dispositions administratives (des
obligations contractuelles d'ordre juridique et financier) applicables à tous les marchés portant sur
une même nature de commandes ou un même secteur d’activité tel que :
 les marchés publics de travaux,
 les missions d'architecture et d'ingénierie assurées par les prestataires de droit privé pour la
réalisation des bâtiments civils,
 les marchés d'études.
Le CCAG contient au minimum les éléments suivants :
1- L’identification des parties contractantes,
2- L'objet du marché,
3- La clause d’incitation à la sous-traitance nationale,

SALMA HADJ KACEM  PAGE 7 
 Cours Marché, Métré & Planification
 
4- L'énumération par ordre de priorité des pièces constitutives du marché,
5- Le prix du marché avec indication de son caractère ferme ou révisable,
6- Le délai d'exécution du marché et les pénalités pour retard,
7- Les conditions de livraison et de réception des prestations objet du marché,
8- Les conditions de règlement et les délais de paiement,
9- Les cas et les conditions de résiliation, 
10- Les procédures de règlement des litiges,
11- La désignation du comptable public assignataire ou de l'agent habilité à cet effet, 
12- La date de la conclusion du marché.

b. Cahier des Clauses Administratives Particulière « CCAP » :

C’est un document particulier à un seul marché. En s’inspirant de la CCAG, Il fixe les clauses
administratives appropriées à ce marché. Celles-ci peuvent s'ajouter ou se substituer aux clauses des
cahiers des prescriptions générales administratives. Elles comportent dans ce cas l'indication des
articles des cahiers des clauses administratives générales auxquels il est éventuellement dérogé ou
pour lesquels il est prévu des dispositions contraires.
Les cahiers des clauses administratives particulières sont établis par l’acheteur public en vue de
compléter, de préciser ou de modifier certaines dispositions du cahier des clauses administratives
générales.
c. Cahier des Clauses Techniques Générales « CCTG » :
Nommé aussi Cahier des Prescriptions Techniques Communes « CPTC ».
C’est un cahier qui fixe les conditions et spécifications techniques applicables à tous les marchés de
même nature et de même secteur d’activité. Ces spécifications techniques doivent être définies
conformément à des normes ou à des exigences fonctionnelles d’efficacité
Ain d’assurer la concurrence et éviter toute possibilité d’éliminer certains candidats ou certains
produits, il est interdit de faire mention à un mode ou procédé de fabrication particulier, à une
provenance ou origine déterminée, ni faire référence à une marque, à un brevet ou à un type
déterminé.
d. Cahier des Clauses Techniques Particulières « CCTP » :
Nommé aussi Cahier des Prescriptions Techniques Particulières « CPTP ».
Les cahiers des clauses techniques particulières fixent les clauses techniques spécifiques à chaque
marché. Celles-ci peuvent s'ajouter ou se substituer aux clauses des cahiers des prescriptions
générales techniques. Elles comportent dans ce cas l'indication des articles des cahiers des clauses
techniques générales auxquels il est éventuellement dérogé ou bien pour lesquels il est prévu des 
dispositions contraires.
Ils sont établis par l’acheteur public et rassemblent les clauses techniques ou stipulations qui
donnent une description précise des commandes. Ils permettent l’acheteur public de suivre le
déroulement et la bonne exécution du marché.
Le Cahier des Clauses Techniques Particulières définit :
 les spécifications auxquelles doivent répondre les matériaux et les produits ;
 les conditions de fabrication, de transport et de mise en œuvre des matériaux pour
l’exécution des travaux ;
 la méthodologie des contrôles à réaliser.

SALMA HADJ KACEM  PAGE 8