Royaume du Maroc

Ministère de l’éducation national du préscolaire et des sports

Institut royal de formation des cadres de la jeunesse et des sports

Master management et gouvernance du sport

RESUME COURS MANAGEMENT

PROJETS PUBLICS (CONSTRUCTIONS)

Étapes et Réalisé par : ABOUSAIF ABOUSAIF

processus Sous la direction : Architecte BENADDOU

Imad Zakaria

d’élaboration
projets publics de
construction
 Un projet selon afnor (association française de normalisation)

Est un ensemble d’activités coordonnées et maitrisées comportant des dates de début et de fin,

entrepris dans le but d’atteindre un objectif conforme à des exigences spécifiques.

Les étapes du processus d’un projet de construction (projets publics)

Phase
Phase d’exploitation
étude et de
Phase de maintenance
planification/
programmation Phase de
réalisation

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 La phase de planification/programmation

Phase qui nécessite le concours de plusieurs autres organismes ou départements ministériels,

pour assurer la concrétisation du projet.

1. Définition des besoins

2. Evaluation des disponibilités budgétaires

3. Etablissement du programme

4. Définition des acteurs

5. Étude de faisabilité

6. Étude d’impact

Définition des besoins : établissement d’études générales ou spécifiques, vérifier l’opportunité

du projet, confirmation de la faisabilité du projet.

Evaluation des disponibilités budgétaires : échéancier de réalisation selon le budget alloué

par l’autorité en charges des finances publiques.

Etablissement du programme : selon l’enveloppe financière alloué au projet, tenant compte

des paramètres (charges foncière, coûts des études coûts des travaux, coûts de l’équipement).

Définition des acteurs : phase qui nécessite le concours de plusieurs autres organismes, ou

départements ministériels.

Étude de faisabilité : a pour finalité de vérifier si le projet est réalisable et d’en déterminé

toutes les conditions sur la base du CDC (cahier des charges).

Etude d’impact : entamée en amont en vue d’examiner les conséquences, bénéfiques ou

néfastes sur l’environnement. Diminuer au maximum les effets négatifs sur l’environnement.

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 La phase étude

Définition des études à réaliser, étude du foncier, information générales et techniques sur le

terrain.

1. Étude topographique

2. Étude architecturale

3. Études techniques

4. Contrôle technique

5. Études géotechniques

Étude topographique : connaissance des caractéristiques physiques du terrain, mesure du

terrain pour définir (ses limites, sa contenance, ses spécificités, constructions existantes,

réseaux existants, etc.) Avec des appareils très pointues.

Étude architecturale : études d’esquisse, étude préliminaire, traduire en plan les besoins du

maitre d’ouvrage contenu dans le programme physique du projet.

Pour les études architecturales, si le montant des travaux est inférieur à 20 000 000 dh, il y a

une consultation architecturale, si le montant est supérieur à 20 000 000 dh, il y a le concours

architectural.

L’architecte doit :

1. Prendre connaissance de l’ensemble des contraintes liées au site, afin de s’assurer de la

faisabilité du projet, par rapport au budget prévisionnel.

2. Exploiter les documents mis à sa disposition

3. Reconnaissance des lieux du site, par une ou plusieurs visites

4. Établissement d’esquisse à soumettre au maitre d’ouvrage, jusqu’à la validation de la

variante définitive

5. Établissement d’un descriptif qualificatif et une estimation sommaire de l’opération

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Études techniques : orienter et confirmer les choix techniques et structurels d’un projet (étude

de structure, éclairage, plomberie, sonorisation, établissements d’un DCE (dossier

consultation pour les entreprises) qui contient

✓ Un plan architectural,

✓ Un plan technique,

✓ Un document graphique,

✓ Un CPS, un RC (document écrit),

Si le montant est inférieur à 200 000 dh il y a l’établissement d’un bon de commande, pour la

consultation et la demande de devis, il faut effectuer le choix au moins de 3 bureaux d’études.

Control technique : contrôle des études techniques, établissement d’une notice de sécurité

incendie, toujours bon de commande si le montant est inférieur à 200 000 dh.

Études géotechniques : les fondations, études des sols des terrains pour déterminer les

caractéristiques mécaniques des terrains, qui vont supporter une construction, évaluer les

risques naturels recensés dans l’environnement autour du terrain et les impacts que cela pourrait

avoir sur la future construction.

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 La phase de réalisation

Après les différentes études réalisées, il y l’établissement du DCE et le lancement de l’appel

d’offre.

1. Procédure de désignation des entreprises

2. Procédure de l’appel d’offre

3. L’exécution des travaux

4. Études et contrôle des travaux

5. Décomposition des travaux

6. Le commencement des travaux

Procédure de désignation des entreprises : la passation des marchés publics repose sur les

principes constitutionnels

1. La liberté d’accès à la commande publique (l’ensemble des contrats passés par les

entreprises publiques pour satisfaire leurs besoins)

2. La mise en concurrence des candidats

3. La garantie des droits des concurrents

4. Là l’égalité de traitement des concurrents

5. La transparence dans le choix du maitre d’ouvrage

Cependant il faut respecter certaines règles de base à savoir :

1. La définition préalable des besoins

2. Le respect des obligations de publicité

3. Le choix de l’offre le plus avantageux

Procédure de l’appel d’offre :

Le lancement de l’appel d’offre.

Le retrait du dossier d’appel d’offre.

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 Ouverture des plis par un jury en séance publique.

Etudes des dossiers : vérification des pièces administratives et techniques exigés.

Etude du jugement des dossiers selon le règlement de consultation, de désignation de

l’entreprise ayant proposé l’offre le plus avantageux.

Procédure de validation :

o Visa

o Approbation

o Enregistrement du marché

Commencement des travaux.

L’exécution des travaux : elle débute par la participation de plusieurs intervenants selon leurs

compétences. Elle est attribuée à une entreprise de construction doté de compétence reconnue

et de capacité, nécessaire qui lui permettent d’assurer la livraison d’un ouvrage en état

d’achèvement, et conforme aux plans, aux prix, aux performances, et aux délais déterminés par

un contrat.

Il existe 2 types d’entreprises :

• Entreprises de bâtiments qui construit des édifices (bâtiments importants) industriels,

publics, commerciaux habitations etc.

• Entreprises des travaux publics qui construisent des ponts, barrages, canaux etc.

Etudes et contrôle des travaux : l’équipe chargée de cette mission doit veiller, lors de

l’exécution des travaux au respect des règlements d’urbanisme en vigueur (servitudes de

retraits, hauteur, COS (coefficient d’occupation du sol), CUS (coefficient d’utilisation du sol)

etc.) Normes de sécurité des travaux, respect des études architecturales et techniques, la qualité

de mise en service, réalisation d’études complémentaire et détail.

Décomposition des travaux :

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 • Lots uniques : un seul appel d’offre une seule entreprise, un seul interlocuteur,

néanmoins certains travaux seront réalisés, par d’autre entreprises dans le cadre d’autres

contrats.

• Lots séparés : sélection des entreprises spécialisés (le profil nécessaire pour réaliser un

travail).

Commencement des travaux :

• Réunion pour démarrage des travaux

• Réunion vérification ouvrage

• Réunion réception des fonds

• Réunion suivie des plans

• Réunion réception provisoire

• Réunion réception définitive

La phase d’exploitation et maintenance

Mise à disposition du futur gestionnaire de l’établissement un dossier d’utilisation,

d’exploitation, des bâtiments, constitué de :

1. Dossiers administratifs

2. Dossiers techniques

3. Dossiers d’exploitation

Le dossier administratif : il comprend des renseignements généraux, des fichiers des adresses,

un recueil de l’ensemble des contrats.

Le dossier technique : il comprend les documents architecturaux, les documents techniques,

l’inventaire des installations techniques.

Le dossier d’exploitation : pour les opérations de maintenance, le suivie des couts (chauffage,

ventilation, éclairage etc.) et le suivie des consommations.

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Définition :
Plan de situation : Document qui précise la situation géographique du lieu.

Plan de délimitation : Document qui permet de déterminé les limites d’un bien immobilier.

Plan de côté : Document qui représente, l’allure du terrain et tout détail susceptible d’aider

l’usager à s’orienter, il permet de connaitre les dimensions exactes du bien immobilier mesuré.

Plan parcellaire : Précise les cotes et la superficie pour chaque lot.

Le maitre d’œuvre : personne physique ou morale qui a en charge la réalisation d’un ouvrage

(entreprise qui construit).

Le maitre d’ouvrage : le client qui est à l’origine de la commande.

La retenue de garantie : consiste à prélever un pourcentage à chaque acompte versé à

l’entreprise titulaire. Il ne peut dépasser 5% du montant total des travaux.

La caution provisoire : qui permet de soumissionner à un marché en garantissant

l'engagement que vous prenez de ne pas revenir sur votre décision ou sur vos propositions au

cas où le marché vous serait attribué. Le montant est généralement de l'ordre de 3 % du montant

soumissionné du marché.

L’acte d’engagement : est un document signé par un candidat dans lequelle il adhère aux

clauses du marché public. Il s’engage à se conformer aux clauses du CDC.

Adjudicateur : personne chargé de l’adjudication.

Adjudication : attribution par l’administration d’un marché public par la mise en concurrence.

Adjudicataire : le bénéficiaire de l’adjudication.

Merci pour votre attention, ABOUSAIF Badreddine.

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