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22 juin 2022
Conférence ministérielle
Douzième session
Genève, 12-15 juin 2022
NOTE DU SECRÉTARIAT
Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans
préjudice des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.
1 APERÇU ........................................................................................................................ 2
2 ACTIVITÉS D'ANALYSE, DE SUIVI ET D'ÉCHANGES DE RENSEIGNEMENTS
LIÉES À LA PANDÉMIE DE COVID-19 MENÉES PAR LE SECRÉTARIAT DE L'OMC ................ 5
2.1 Notes d'information, bases de données et documents de travail du personnel ...................... 5
2.2 Séances d'échanges de renseignements et ateliers .......................................................... 5
2.3 Suivi du commerce en rapport avec la COVID-19, mesures liées au commerce et
mesures de soutien ........................................................................................................... 5
3 TRAVAUX LIÉS À LA PANDÉMIE DE COVID-19 RÉALISÉS OU EN COURS DE
RÉALISATION PAR CERTAINS CONSEILS ET COMITÉS DE L'OMC ...................................... 6
3.1 Comités liés au commerce des marchandises .................................................................. 6
3.1.1 Comité de l'accès aux marchés .................................................................................. 6
3.1.2 Comité des obstacles techniques au commerce ............................................................ 6
3.1.3 Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires ......................................................... 7
3.1.4 Comité de la facilitation des échanges ......................................................................... 8
3.2 Comité du commerce et de l'environnement ................................................................... 8
3.3 Conseil du commerce des services ................................................................................ 9
3.4 Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce ............. 9
ANNEXE 1....................................................................................................................... 10
Notes d'information, bases de données et documents de travail du personnel du
Secrétariat de l'OMC et publications conjointes avec d'autres organisations internationales
concernant la COVID-19 ...................................................................................................10
ANNEXE 2....................................................................................................................... 16
Séances d'échange de renseignements et ateliers organisés par le Secrétariat de l'OMC .............16
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1 APERÇU
1.1. Un large éventail d'Accords de l'OMC sont directement pertinents pour le développement et la
distribution de technologies de santé et ont déjà joué un rôle important pour ce qui est de remédier
aux difficultés liées à la COVID-19 (voir la figure 2); il s'agit notamment des Accords suivants:
a. l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (GATT) vise à promouvoir
le commerce international des marchandises. Il établit le cadre juridique pour que les
Membres de l'OMC puissent réduire substantiellement ou éliminer les droits de douane ou
autres obstacles au commerce ainsi qu'éliminer les discriminations en matière de
commerce international;
b. l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) établit un cadre multilatéral de
règles pour le commerce des services, en vue de l'expansion de ce commerce dans des
conditions de transparence et de libéralisation progressive;
c. l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
(Accord sur les ADPIC) définit des normes minimales pour la protection des droits de
propriété intellectuelle (PI) et les moyens de les faire respecter. Il prône une approche
équilibrée qui encourage les activités innovantes tout en favorisant aussi la diffusion des
nouvelles technologies et l'accès à ces technologies;
d. l'Accord sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC) énonce les disciplines
régissant les normes et les mesures réglementaires utilisées, par exemple, pour protéger
la santé et la vie des personnes et des animaux et préserver les végétaux, ainsi que
l'environnement et la santé, mais également pour garantir l'innocuité des produits. Il
contient des disciplines sur des questions de réglementation, y compris en ce qui concerne
le recours aux normes, directives ou recommandations internationales "pertinentes", la
confiance réglementaire (par exemple, en encourageant la reconnaissance des résultats
de l'évaluation de la conformité), la transparence réglementaire, et l'assistance technique
et le renforcement des capacités pour les autorités réglementaires nationales;
e. l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) s'applique
aux mesures sanitaires et phytosanitaires destinées à assurer l'innocuité des produits
alimentaires, la santé des animaux et la préservation des végétaux, et à protéger la santé
des personnes contre les maladies transmises par des animaux. Il prescrit aux Membres
de fonder ces mesures sur des principes scientifiques et encourage fortement l'utilisation
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f. l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) établit une série de mesures pour la
circulation rapide des marchandises à travers les frontières, inspirée des meilleures
pratiques dans le monde. Il prévoit un ensemble de règles multilatérales visant à accélérer
encore le mouvement, la mainlevée et le dédouanement des marchandises, y compris les
marchandises en transit, et appelle à une coopération effective entre les Membres pour
faciliter les procédures commerciales et traiter les questions de respect des exigences en
matière douanière; et
g. l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics de 2012 fournit un cadre régissant
la conduite du commerce international en matière de marchés publics et couvre un large
éventail de produits médicaux, y compris les vaccins, les médicaments et les équipements
de protection individuelle, conformément aux principes de bonne gouvernance et de
transparence. Dans les situations d'urgence, les gouvernements peuvent instaurer des
procédures accélérées pour garantir l'accès rapide aux technologies de santé nécessaires.
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Termes en violet: Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce/Accord
sur les obstacles techniques au commerce; Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires/Accord sur les
tarifs douaniers et le commerce de 1994/ Accord sur la facilitation des échanges/ Accord plurilatéral sur les
marchés publics de 2012/ Accord général sur le commerce des services
Termes en vert: Système de PI/ Prescriptions réglementaires/ Mesures tarifaires et non tarifaires/ Mesures de
facilitation des échanges/ Politiques en matière de passation de marchés/ Services
1.2. Depuis le début de la pandémie de COVID-19, les Membres et le Secrétariat de l'OMC ont
activement cherché à comprendre et à renforcer la façon dont le commerce pouvait contribuer à
remédier à la crise. Les mesures liées au commerce et les règles pertinentes des cadres multilatéral,
régional et national ont été communiquées, compilées et analysées d'une manière transparente et
ont fait l'objet de débats intenses à l'OMC.
1.3. Comme la section 2 de la présente note, ainsi que les annexes 1 et 2, l'illustrent, le Secrétariat
de l'OMC a mené des travaux d'analyse approfondis, en particulier au moyen du lancement d'une
série de notes d'information, bases de données et documents de travail du personnel couvrant tous
les domaines pertinents du commerce, ainsi qu'au moyen de l'organisation de séances d'échanges
de renseignements et d'ateliers. Le suivi du commerce assuré par l'OMC et les mesures liées au
commerce prises par les Membres en réponse à la pandémie ont fourni la transparence nécessaire.
Ensemble, ces ressources constituent une base utile et empiriquement solide pour tenir des
discussions et prendre des décisions en connaissance de cause aux niveaux national, régional et
multilatéral.
1.4. Le Secrétariat de l'OMC a aussi appuyé les travaux liés à la pandémie menés par les Membres
de l'OMC dans le cadre de plusieurs organes de l'Organisation, comme il est indiqué dans la
section 3. Plusieurs Conseils et Comités servent d'enceinte pour traiter les questions liées au
commerce qui sont apparues pendant la pandémie et pour échanger des expériences afin de poser
des jalons pour être mieux préparés aux pandémies futures.
1.5. Les Secrétariats de l'OMS et de l'OMC entretiennent une collaboration bien établie et durable
sur des questions qui sont à l'intersection de la santé publique, de la propriété intellectuelle et du
commerce. Cela est complété par les initiatives trilatérales menées par les Directeurs généraux de
l'OMS, de l'OMPI et de l'OMC en vue d'aider leurs Membres respectifs à faire face à la pandémie
actuelle et à mieux se préparer aux futures crises sanitaires. En juin 2021, ils sont convenus de
collaborer en vue d'organiser des ateliers techniques afin de renforcer la capacité des décideurs et
des experts des gouvernements de faire face à la pandémie. À la demande des Directeurs généraux,
une plate-forme conjointe a été lancée afin de fournir un guichet unique aux Membres qui demandent
une assistance technique trilatérale pour répondre à leurs besoins dans le domaine des technologies
médicales liées à la COVID-19. Cette plate-forme permettra d'accéder, de manière coordonnée et
systématique, à l'ensemble des compétences des partenaires trilatéraux ou autres, en matière
d'accès, de propriété intellectuelle et de commerce. Ces initiatives seront complétées par des mises
à jour périodiques de la note d'information sur l'approche intégrée de la santé, du commerce et de
la PI pour faire face à la pandémie de COVID-19. Cette collaboration étroite et pratique soutient les
Membres dans la réalisation de leurs objectifs de santé publique en mobilisant les compétences de
chaque organisation de manière intégrée. Elle répond également au besoin impérieux de synergies
et de complémentarité et permet la coopération interorganisations dans un cadre national.
1.6. La collaboration du Secrétariat de l'OMC avec la Banque mondiale a donné lieu à une publication
complète intitulée "Thérapie par le commerce: Approfondir la coopération pour renforcer les moyens
de lutter contre les pandémies", qui analyse le rôle que le commerce joue pour garantir l'accès aux
produits et services médicaux lors des crises sanitaires mondiales telles que la pandémie de
COVID-19, ainsi que la nécessité d'une plus grande coopération internationale pour améliorer la
sécurité sanitaire mondiale.
1.7. Depuis le début de la pandémie, l'OMC a organisé des dialogues de haut niveau, et y a participé,
avec des dirigeants d'organismes internationaux et des décideurs de rang élevé, ainsi qu'avec des
fabricants de vaccins et d'autres parties prenantes du secteur privé, qui se sont engagés à mener
une action coordonnée au niveau mondial pour relever les défis extraordinaires que la pandémie a
posés pour la santé et les moyens de subsistance des personnes. En particulier, la Directrice générale
de l'OMC a engagé des efforts de collaboration avec les dirigeants d'autres organisations
intergouvernementales pour établir des dialogues de haut niveau et d'autres cadres de discussion
avec les parties prenantes pertinentes afin de promouvoir des solutions intersectorielles pratiques
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et fondées sur des données probantes pour relever les défis liés à la pandémie. Peu après son entrée
en fonction en mars 2021, la Directrice générale a organisé une série d'événements virtuels de haut
niveau à l'intention des Ministres des gouvernements, des PDG et des cadres des principaux
fabricants de vaccins, des défenseurs de la société civile, et des dirigeants d'autres organisations
internationales pour discuter des solutions pragmatiques à apporter aux pénuries et aux inégalités
en matière de vaccins contre la COVID-19. Par exemple, le 14 avril 2021, les dirigeants ont eu une
discussion sur le thème "COVID-19 et équité vaccinale: quelle contribution peut apporter l'OMC?",
qui a été suivie le 29 juin 2021 par un "Symposium technique sur la chaîne d'approvisionnement en
vaccins contre la COVID-19 et la transparence réglementaire" et, le 21 juillet 2021, par un dialogue
conjoint OMS-OMC de haut niveau sur le thème "Accroître la fabrication de vaccins contre la COVID-
19 pour favoriser un accès équitable".
1.8. Depuis qu'elle a créé conjointement l'Équipe spéciale multilatérale des dirigeants sur la
COVID-19 le 30 juin 2021, la Directrice générale de l'OMC a collaboré avec les dirigeants du Fonds
monétaire international (FMI), du Groupe de la Banque mondiale et de l'OMS pour mobiliser un
financement et des solutions commerciales au niveau multilatéral, en particulier pour les pays à
faible revenu et à revenu intermédiaire, afin d'accélérer l'accès aux vaccins contre la COVID-19, y
compris au moyen de consultations de haut niveau avec les principaux fabricants de vaccins et
autres parties prenantes.
1.9. La présente note donne un aperçu non exhaustif des travaux relatifs à la pandémie menés à
l'OMC. Elle fournit des renseignements sur un large éventail d'activités auxquelles les Membres et le
Secrétariat de l'OMC participent pour lutter contre la pandémie de COVID-19 et être mieux préparés
aux futures crises sanitaires. Des renseignements complémentaires sont disponibles sur une page
Web spécifique sur la COVID-19 et le commerce mondial.
2.1. Dès avril 2020, l'OMC a commencé à publier des notes d'information et à compiler des données
sur les aspects de la COVID-19 liés au commerce. L'annexe 1 recense plus de 30 sources de
renseignements, de même que des outils comme le dispositif OMC-FMI pour le suivi du commerce
des vaccins et des répertoires de mesures liées au commerce dans les domaines des marchandises,
des services, et de la propriété intellectuelle, ainsi que des mesures de soutien. Ils fournissent aux
décideurs les renseignements exacts en temps voulu et les données d'expérience dont ils ont besoin
pour identifier les difficultés liées à la chaîne d'approvisionnement et y répondre efficacement et
pour élaborer des politiques et des pratiques facilitant les échanges.
2.2. L'OMC a organisé une série de séances d'échanges de renseignements et d'ateliers, souvent en
collaboration avec ses partenaires trilatéraux, l'OMS et l'OMPI, d'autres organisations internationales
et un large éventail de parties prenantes. L'objectif a été d'échanger des données d'expérience et
des meilleures pratiques afin de diffuser davantage des renseignements essentiels pour les décideurs
désireux de répondre aux défis sans précédent liés à la pandémie et en rapport avec le commerce.
Certaines activités ont permis d'obtenir des renseignements actualisés sur les travaux de l'OMC et
ont été l'occasion d'examiner les sources de renseignements mentionnées dans la section 2.1.
Plusieurs d'entre elles ont mis l'accent sur les technologies médicales, y compris les vaccins; d'autres
ont fourni des indications techniques pour faciliter l'utilisation des sources de renseignements.
L'annexe 2 recense les séances d'échanges de renseignements et les ateliers pertinents.
2.3. Dans le contexte de l'exercice de suivi du commerce de l'OMC, le Secrétariat produit deux
rapports chaque année pour améliorer la transparence et dresser un tableau à jour des tendances
dans la mise en œuvre des mesures liées au commerce. Depuis le début de la pandémie en 2020,
les rapports contiennent des renseignements sur les mesures liées au commerce en rapport avec la
COVID-19 concernant les marchandises, les services et la propriété intellectuelle, ainsi que sur le
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soutien économique. Des bases de données en ligne concernant ces mesures, certaines indiquées
par les Membres ou notifiées à l'organe de l'OMC correspondant et d'autres identifiées par le
Secrétariat à partir de sources officielles, ont été créées dans le cadre de cet exercice et sont
régulièrement mises à jour (annexe 1). Les mesures figurant dans ces bases de données sont
régulièrement examinées, par exemple, par le Comité de l'accès aux marchés (section 3.1.1) et le
Conseil des ADPIC (section 3.4). Les mesures liées à la COVID-19 qui ont été notifiées ou soulevées
en tant que préoccupation commerciale spécifique sont également examinées dans le cadre des
travaux ordinaires de ces comités et conseils et d'autres organes de l'OMC, y compris le Comité des
obstacles techniques au commerce (section 3.1.2), le Comité des mesures sanitaires et
phytosanitaires (section 3.1.3) et le Comité de la facilitation des échanges (section 3.1.4).
3.1. Dans le cadre de ses travaux ordinaires, le Comité a inscrit à son ordre du jour un point
permanent concernant le suivi des restrictions à l'exportation et des mesures de facilitation des
échanges liées à la pandémie de COVID-19, sur la base des notifications qui lui sont adressées et
des renseignements issus de l'exercice de suivi du commerce (voir la section 2.3), regroupés dans
la base de données intitulée "COVID-19: Mesures affectant le commerce des marchandises". À la
demande du Comité, le Secrétariat a publié deux rapports qui sont régulièrement mis à jour. L'un
consiste en une liste des notifications et autres communications des Membres relatives à la pandémie
de COVID-19 (G/MA/W/157 et révisions). L'autre consiste en un résumé des renseignements
factuels sur les prohibitions à l'exportation et les mesures de facilitation des échanges figurant dans
ces notifications et autres communications, ainsi que d'autres mesures figurant dans la base de
données "COVID-19: Mesures affectant le commerce des marchandises" (G/MA/W/168 et révisions).
3.2. Le Comité a aussi tenu une série de séances d'échange de données d'expérience sur le
commerce des produits liés à la COVID-19, au cours desquelles les Membres ont échangé leurs vues
et expériences sur différents domaines en rapport avec les travaux du Comité:
a. 1ère séance: Façon dont les Membres ont établi leurs listes de "biens essentiels" pour lutter
contre la COVID-19 et les problèmes qu'ils doivent résoudre concernant la classification
tarifaire; enseignements tirés de la pandémie et façon dont la communauté commerciale
internationale peut être mieux préparée aux futures crises. (4 mars 2022, nouvelles)
b. 2ème séance: Façon dont les Membres ont surveillé et mesuré le commerce des biens
essentiels pour lutter contre la pandémie et moyens d'améliorer la collecte de données en
temps de crise; comment promouvoir un rôle accru pour la coopération internationale
globale pour mieux comprendre et suivre les flux commerciaux qui sous-tendent les
chaînes de valeur complexes de produits médicaux. (26 avril 2022, nouvelles)
3.3. Les deux prochaines séances d'échange de données d'expérience sont prévues le 27 juin et le
16 septembre 2022 et porteront sur les questions suivantes:
a. 3ème séance: Pratiques des Membres concernant les mesures visant à faciliter les échanges
dans le cadre du Comité, y compris en ce qui concerne la suspension, la réduction ou
l'élimination des droits de douane.
3.4. Les Membres ont notifié un grand nombre de normes et de règlements adoptés en réponse à
la pandémie de COVID-19 au titre de l'Accord OTC. Au 27 avril 2022, 34 Membres avaient présenté
213 notifications liées à la COVID-19 au Comité OTC, soit 45% de toutes les notifications de ce type
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à l'OMC (voir la section 2.3). Les mesures notifiées concernent principalement la simplification
extraordinaire et temporaire de la certification et des procédures connexes, et l'introduction de
nouvelles prescriptions réglementaires pour les produits médicaux (tels que les produits
pharmaceutiques, les équipements de protection individuelle, les équipements médicaux et autres
fournitures médicales).1
3.5. Plusieurs Membres2 et observateurs3 se sont aussi servis du Comité OTC comme plate-forme
pour échanger des données d'expérience sur différentes questions liées à la COVID-19, y compris
les mesures de facilitation des échanges et les flexibilités réglementaires introduites dans le contexte
de la pandémie, les projets d'assistance technique et de renforcement des capacités, l'élaboration
de normes et l'accès à celles-ci, et le rôle de l'accréditation.
3.6. Lors de l'examen de préoccupations commerciales spécifiques dans le cadre du Comité OTC,
des Membres ont aussi discuté des répercussions importantes de la pandémie sur leurs économies,
en particulier: i) des difficultés qu'ils rencontraient pour se mettre en conformité avec les
prescriptions réglementaires; ii) des difficultés qu'ils avaient à appliquer les procédures d'évaluation
de la conformité; et iii) de l'incidence globale sur leurs travaux dans les domaines des normes et
des règlements.4
3.7. En outre, dans le cadre du plan de travail du Comité OTC pour 2022-2024, les Membres sont
convenus d'examiner et de compiler les meilleures pratiques pour la préparation future aux
pandémies, y compris la simplification des procédures d'évaluation de la conformité pendant les
pandémies, et le renforcement de la coopération internationale en matière de réglementation, afin
de faciliter le commerce de certains biens médicaux essentiels comme les vaccins.5 Ces travaux
visent à faire fond sur les expériences des Membres pendant la pandémie de COVID-19.
3.8. Au Comité SPS, les Membres ont échangé des renseignements au sujet de leurs
réglementations SPS et autres activités menées en réponse à la pandémie, examiné des
préoccupations commerciales découlant des prescriptions à l'importation liées à la COVID et reçu
des renseignements actualisés de la part des organismes de normalisation pertinents et d'autres
organisations internationales.
3.9. Depuis juin 2020 est inscrit à l'ordre du jour du Comité SPS un point permanent sur la
COVID-19 et les questions SPS au titre duquel le Secrétariat, les organismes internationaux de
normalisation, d'autres organisations ayant le statut d'observateur et les Membres ont régulièrement
rendu compte d'activités liées à la pandémie. Des résumés de ces discussions ont été incluses dans
le rapport résumé de chaque réunion.
3.10. Au 21 avril 2022, 31 Membres avaient présenté un total de 123 documents SPS liés à la
COVID-19, y compris des notifications de réglementations SPS nouvelles ou modifiées et d'autres
communications, soit 27% de tous les documents liés à la COVID-19 reçus par l'OMC (section 2.3).6
Dans un premier temps, les mesures notifiées ont porté essentiellement sur des restrictions à
l'importation et/ou au transit d'animaux en provenance des zones affectées et sur le renforcement
des prescriptions en matière de certification. Par la suite, bon nombre de ces restrictions ont été
levées. Bien que quelques nouvelles restrictions aient été imposées ultérieurement, la plupart des
notifications et communications présentées depuis le début d'avril 2020 concernent des mesures
prises pour faciliter les échanges. Par exemple, certains Membres ont autorisé des flexibilités
1
Base de données de l'OMC, notifications des Membres de l'OMC concernant la COVID-19. Il est aussi
possible de suivre les notifications OTC liées à la COVID-19 en utilisant les fonctions de recherche et d'alerte
d'ePing. Voir aussi la note d'information du Secrétariat de l'OMC intitulée "Normes, règlements et COVID-19 —
Quelles sont les mesures prises par les Membres de l'OMC?".
2
Voir les documents G/TBT/46; G/TBT/GEN/306 et G/TBT/W/736.
3
Voir les documents G/TBT/M/84 et G/TBT/GEN/314.
4
Voir les documents G/TBT/M/80; G/TBT/M/81; G/TBT/M/82; G/TBT/M/83; G/TBT/M/84; G/TBT/M/85
et G/TBT/M/86.
5
G/TBT/46, paragraphe 8.4.
6
Base de données de l'OMC, notifications des Membres de l'OMC concernant la COVID-19. Il est aussi
possible de suivre les notifications SPS liées à la COVID-19 en utilisant les fonctions de recherche et d'alerte
d'ePing. Voir aussi la note d'information du Secrétariat de l'OMC intitulée "Normes, règlements et COVID-19 —
Quelles sont les mesures prises par les Membres de l'OMC?
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temporaires permettant aux autorités de contrôle d'utiliser des versions électroniques ou des copies
des certificats vétérinaires et/ou phytosanitaires, la situation liée à la COVID-19 ayant rendu
problématique la transmission des certificats originaux sur papier.
3.11. Au Comité SPS, les Membres ont examiné quatre préoccupations commerciales spécifiques
concernant des mesures SPS adoptées en relation avec la COVID-19. Elles portent sur des
restrictions commerciales ou des procédures d'importation mises en place par les Membres
importateurs dont d'autres Membres estiment qu'elles restreignent le commerce plus qu'il n'est
nécessaire à des fins de protection de la santé et/ou qu'elles créent des obstacles injustifiés au
commerce international.
3.12. Le Comité de la facilitation des échanges (CFE) a tenu une série de séances d'échange de
données d'expérience et de discussions thématiques sur l'incidence de la pandémie de COVID-19
sur le commerce international des marchandises et sur les possibles mesures permettant de faciliter
le mouvement des marchandises pendant la pandémie. Ces séances ont été l'occasion de discuter
de diverses initiatives et de divers mécanismes intérimaires en matière de facilitation des échanges
adoptés par les Membres, les observateurs, les organisations internationales et le secteur privé afin
de promouvoir la bonne circulation des fournitures médicales essentielles et d'autres marchandises
pendant la pandémie de COVID-19. Il s'agit notamment de circuits "verts" de dédouanement
prioritaire, de la suspension temporaire des prescriptions en matière de licences d'importation, de
l'exonération des taxes à l'importation et à la consommation, de la simplification des formulaires de
déclaration des importations/exportations et de l'utilisation de signatures numériques et de
documents électroniques pour faciliter le respect des prescriptions en matière de documentation.
Certaines de ces mesures ont été notifiées au CFE (section 2.3).
3.13. Des renseignements détaillés concernant ces notifications et autres mesures examinées lors
des séances d'échange de renseignements et de données d'expérience, ainsi que les exposés
correspondants présentés au CFE, sont disponibles dans la base de données de l'AFE et dans un
recueil régulièrement mis à jour établi par le Secrétariat à la demande du Comité (G/TFA/W/40 et
révisions). Le site Web du Mécanisme pour l'AFE contient aussi un répertoire des mesures et
initiatives prises par les organisations internationales et partenaires.
3.14. Selon le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), l'arrêt du commerce
illégal et non réglementé d'espèces sauvages sera essentiel pour réduire le risque d'épidémies
zoonotiques à l'avenir.7 Cela ressort également de l'approche "Une seule santé" promue par l'OMS
et d'autres institutions, qui vise à relever les défis liés à la santé des personnes, des animaux et des
écosystèmes de manière plus intégrée.8 D'autres préoccupations liées à la dégradation de
l'environnement, telles que la déforestation, la modification de l'habitat forestier et la perte de
biodiversité, qui ont été associées à une probabilité accrue d'apparition de futures pandémies9, sont
également examinées de plus en plus à l'OMC dans divers comités et organes.
7
Programme des Nations Unies pour l'environnement, Trade and Environment: Implications of
COVID-19, disponible à l'adresse suivante:
https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/32286/TradeEnv.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
8
Suivre le lien https://www.who.int/news/item/18-03-2022-un-environment-programme-joins-alliance-
to-implement-one-health-approachhttps://www.who.int/fr/news/item/18-03-2022-un-environment-
programme-joins-alliance-to-implement-one-health-approach.
9
Voir l'article intitulé Deforestation is leading to more infectious diseases in humans
(nationalgeographic.com).
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3.17. Le Conseil du commerce des services a examiné les incidences de la pandémie de COVID-19
sur le commerce des services en 2020. Les Membres ont échangé des vues et des données
d'expérience sur les aspects de la pandémie liés au commerce des services, et le Secrétariat a
présenté une note d'information qu'il avait établie à ce sujet.
3.18. À la Session extraordinaire du Conseil du commerce des services, les Membres ont examiné
une communication présentée par un groupe de pays en développement en février 2021. La
communication traitait de l'incidence de la pandémie sur les secteurs des services des Membres
vulnérables, ainsi que des défis et possibilités connexes pour le commerce des services.
3.4 Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
3.19. Depuis juin 2020, des questions relatives à la pandémie figurent à l'ordre du jour du Conseil
des ADPIC. Le Conseil a examiné les mesures notifiées relatives à la pandémie au titre du point
permanent concernant les notifications. D'autres mesures ont été discutées lors de réunions
formelles au titre d'un point sur les "mesures liées à la PI prises dans le contexte de la COVID-19",
en référence à une liste non exhaustive établie par le Secrétariat dans le cadre de l'exercice de suivi
du commerce (voir les sections 2.3 et 2.1).
3.20. Le Conseil a examiné une proposition intitulée "Dérogation à certaines dispositions de l'Accord
sur les ADPIC pour la prévention, l'endiguement et le traitement de la COVID-19", initialement
présentée par l'Inde et l'Afrique du Sud le 2 octobre 2020, puis coparrainée par 63 autres
Membres.11 Dans sa version révisée (IP/C/W/669/Rev.1), elle proposait de déroger aux obligations
des Membres de mettre en œuvre, d'appliquer ou de faire respecter les dispositions de l'Accord sur
les ADPIC relatives au droit d'auteur, aux dessins et modèles industriels, aux brevets et aux
renseignements non divulgués12 pendant une période d'au moins trois ans, et jusqu'à ce que le
Conseil général y mette fin, pour les produits et technologies de santé destinés à la prévention, au
traitement ou à l'endiguement de la COVID-19. Le Conseil a également examiné une proposition
présentée par l'Union européenne, intitulée "Déclaration sur l'Accord sur les ADPIC et la santé
publique dans les circonstances d'une pandémie" (IP/C/W/681), qui envisageait une déclaration du
Conseil général qui réaffirmerait la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé
publique (WT/MIN(01)/DEC/2) et clarifierait certaines flexibilités de l'Accord sur les ADPIC relatives
aux licences obligatoires dans les circonstances d'une pandémie.
3.21. Le 3 mai 2022, le Président du Conseil des ADPIC a distribué une communication de la
Directrice générale (IP/C/W/688) afin de partager avec l'ensemble des Membres le résultat des
discussions menées au sein d'un groupe informel de Ministres qu'elle avait facilitées depuis
décembre 2021 pour donner un élan aux discussions du Conseil sur la proposition de dérogation à
l'Accord sur les ADPIC et la proposition de l'UE. Le projet de texte final contenait des clarifications
et des dérogations à certaines dispositions de l'Accord sur les ADPIC permettant aux Membres
admissibles d'autoriser l'utilisation d'objets de brevets nécessaires pour la production et la fourniture
de vaccins contre la COVID-19 dans la mesure nécessaire pour lutter contre la pandémie. Il a servi
de base aux négociations ultérieures fondées sur des textes qui ont abouti à une décision adoptée à
la douzième Conférence ministérielle (WT/L/1141).
_______________
10
Voir le document WT/MIN(21)/6/Rev.2.
11
L'Argentine, l'Égypte, l'Eswatini, l'État plurinational de Bolivie, les Fidji, le Groupe africain, le Groupe
des PMA, l'Indonésie, la Jordanie, le Kenya, la Malaisie, les Maldives, la Mongolie, le Mozambique, la Namibie,
le Pakistan, la République bolivarienne du Venezuela, le Vanuatu et le Zimbabwe.
12
Les sections 1, 4, 5 et 7 de la Partie II de l'Accord sur les ADPIC et l'obligation de faire respecter ces
sections au titre de la Partie III.
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- 10 -
ANNEXE 1
- 11 -
- 12 -
- 13 -
- 14 -
- 15 -
* Avertissement: Les opinions exprimées dans ces documents sont celles de leurs auteurs. Elles ne sont pas censées
représenter les positions ou les opinions de l'OMC ou de ses Membres, et elles sont sans préjudice des droits et des
obligations des Membres dans le cadre de l'OMC. Les auteurs sont seuls responsables en cas d'erreur.
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- 16 -
ANNEXE 2
- 17 -
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