Guide/REG/GR/03

Indice : 9
RECUEIL DE TEXTES RÉGLEMENTAIRES
RELATIFS A L’APPLICATION Date : 09/11/2016
DU CODE MINIER

DÉCRETS ET ARRÊTES Page 1 sur 173

RECUEIL DE TEXTES RÉGLEMENTAIRES

RELATIFS A L’APPLICATION
DU CODE MINIER

DÉCRETS ET ARRÊTES

Dernière mise à jour

Indice Date Commentaires
Ajout - Arrêté du 11 décembre 1981 portant application de l’article 13 de décret n° 80-470 du
18 juin 1980 et fixation des conditions de liquidation, de perception et de révision de la
redevance domaniale due à raison de l’extraction des substances minérales non visées à l’article
2 du code minier et contenues dans les fonds marins du domaine public métropolitain ;
Consolidation - Décret n°2014-1315 du 3 novembre 2014 portant diverses dispositions
d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière financière et relatif aux sociétés de
financement ;
Consolidation - Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 relatif à la réutilisation des informations
publiques et modifiant le code des relations entre le public et l’administration (dispositions
réglementaires) ;
9 20/10/2016 Consolidation - Décret n° 2016-1110 du 11 août 2016 relatif à la modification des règles
applicables à l’évaluation environnementale des projets, plans et programmes ;
Ajout & Consolidation - Décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux miniers
conduits à terre et en mer ;
Ajout & consolidation - Décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux de
recherches par forage et d’exploitation par puits de substances minières, et abrogeant l’annexe
intitulée « Titre Recherche par forage, exploitation de fluides par puits et traitement de ces
fluides » du décret n° 80-331 du 7 mai 1980 portant règlement général des industries
extractives ;
Ajout - Arrêté du 14 octobre 2016 relatif aux travaux de recherches par forage et d’exploitation
par puits de substances minières.

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Indice Date
0 28/01/2011
1 03/01/2012
2 01/06/2012
3 10/03/2014
4 05/08/2014
5 07/11/2014
6 14/01/2015
7 24/06/2016
8 07/07/2016
9 20/10/2016
Historique des révisions
Commentaires
Création par dissociation des articles d’application du code minier de nature législative et
réglementaire dans des recueils spécifiques suite à l’Ordonnance n°2011-91.
Ajout - Décrets n°2011-2105 et 2011-2106 relatifs au SDOM
Consolidation - Décrets n°2011-2019 (étude d’impact) et Décret n°2011-2018 (enquête
publique) suite à leur entrée en vigueur
Consolidation - Décret n°2014-118 modifiant le décret n°2006-649 relatif aux travaux miniers
Ajout - extraits des article R. 122-2 CE et R.122-17 CE dans la partie « 5 − Divers » des
dispositions du code de l’environnement en termes d’étude d’impact et d’évaluation
environnementale
Ajout - Décret n° 2014-850 du 28 juillet 2014 pris pour l’application de l’article L.621-13 du
code minier relatif à la déclaration de détention de matériels soumis à un régime particulier en
Guyane et à son récépissé
Annotations - Décret n° 2014-1272 du 23 octobre 2014 relatif aux exceptions à l’application
du délai de deux mois de naissance des décisions implicites d’acceptation sur le fondement du II
de l’article 21 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations (ministère de l’écologie, du développement durable et de
l’énergie) JO du 1er novembre 2014
Consolidation - Décret n° 2015-15 du 8 janvier 2015 modifiant le décret n° 78-498 du 28 mars
1978 modifié relatif aux titres de recherches et d’exploitation de géothermie, le décret n° 2006-
649 du 2 juin 2006 modifié relatif aux travaux miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la
police des mines et des stockages souterrains, l’annexe R. 122-2 et l’article R. 414-27 du code
de l’environnement
Ajout - Décret n° 2016-835 du 24 juin 2016 relatif à l’obligation d’assurance prévue à l’article
L. 164-1-1 du code minier et portant diverses dispositions en matière de géothermie
Reprise de la mise en forme et de la pagination
Ajout - Arrêté du 11 décembre 1981 portant application de l’article 13 de décret n° 80-470 du
18 juin 1980 et fixation des conditions de liquidation, de perception et de révision de la
redevance domaniale due à raison de l’extraction des substances minérales non visées à l’article
2 du code minier et contenues dans les fonds marins du domaine public métropolitain ;
Consolidation - Décret n°2014-1315 du 3 novembre 2014 portant diverses dispositions
d’adaptation au droit de l’Union européenne en matière financière et relatif aux sociétés de
financement ;
Consolidation - Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 relatif à la réutilisation des informations
publiques et modifiant le code des relations entre le public et l’administration (dispositions
réglementaires) ;
Consolidation - Décret n° 2016-1110 du 11 août 2016 relatif à la modification des règles
applicables à l’évaluation environnementale des projets, plans et programmes ;
Ajout & Consolidation - Décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux miniers
conduits à terre et en mer ;
Ajout & consolidation - Décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux de
recherches par forage et d’exploitation par puits de substances minières, et abrogeant l’annexe
intitulée « Titre Recherche par forage, exploitation de fluides par puits et traitement de ces
fluides » du décret n° 80-331 du 7 mai 1980 portant règlement général des industries
extractives ;
Ajout - Arrêté du 14 octobre 2016 relatif aux travaux de recherches par forage et d’exploitation
par puits de substances minières.

Nota : Ce recueil est réalisé à titre informatif. Seules les publications au Journal officiel de la République Française font foi.

La mise à jour de ce document est régulièrement assurée par le bureau de la gestion et de la législation des ressources minérales non
énergétiques (MEEM/DGALN/DEB/GR2). Si vous constatez une erreur, merci de la signaler par courriel à l’adresse ci-dessous en précisant le
numéro de version du document, la page et la référence du texte concerné.
consultations.gr2@developpement-durable.gouv.fr

Des versions actualisées de ce recueil sont régulièrement publiées sur le portail Minéralinfo à l’adresse suivante :
http://www.mineralinfo.fr/page/legislation-reglementation-miniere

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 Sommaire général
Table des matières
1.Exploitation et police des mines.....................................................................................................5
1.1.Mines « terrestre » et stockages souterrains.....................................................................................................6
1.1.1.Titres miniers et de stockage souterrain....................................................................................................7
Décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers et aux titres de stockage souterrain.....................8
Arrêté du 28 juillet 1995 fixant les modalités selon lesquelles sont établies les demandes portant sur les titres
miniers et leurs annexes..................................................................................................................................21
Décret n°70-989 du 29 octobre 1970 relatif aux servitudes établies au profit des titulaires de titres miniers, de
permis d’exploitation de carrières ou d’autorisation de recherches de mines et de carrières, à défaut du
consentement du propriétaire du sol...............................................................................................................26
1.1.2.Police des mines et des stockages souterrains.........................................................................................28
Décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la
police des mines et des stockages souterrains.................................................................................................29
Décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux de recherches par forage et d’exploitation par
puits de substances minières, et abrogeant l’annexe intitulée « Titre Recherche par forage, exploitation de
fluides par puits et traitement de ces fluides » du décret n° 80-331 du 7 mai 1980 portant règlement général
des industries extractives................................................................................................................................50
Arrêté du 8 septembre 2004 définissant les modalités techniques d’application de l’article 44 du décret n° 95-
696 du 9 mai 1995 relatif à l’ouverture des travaux miniers et à la police des mines.....................................61
Arrêté du 14 octobre 2016 relatif aux travaux de recherches par forage et d’exploitation par puits de
substances minières........................................................................................................................................67
Arrêté du 23 août 2005 relatif à la nature des coûts à prendre en compte pour le calcul des sommes
mentionnées respectivement aux articles 92 et 93 du code minier ainsi qu’aux modalités de calcul de ces
sommes...........................................................................................................................................................84
Décret du 14 août 1923 sur l’instruction des demandes en autorisation d’effectuer des recherches de mines à
défaut du consentement du propriétaire du sol................................................................................................85
Décret n° 56-992 du 28 septembre 1956 définissant les substances utiles à l’énergie atomique pour
l’application de l’article 6 du décret n°56-838 du 16 août 1956 portant code minier......................................87
Décret n° 2010-1389 du 12 novembre 2010 relatif à l’obligation de constituer des garanties financières avant
l’ouverture de travaux de recherche ou d’exploitation de mines.....................................................................88
Décret n° 2010-1394 du 12 novembre 2010 relatif aux prescriptions applicables à certaines exploitations de
mines et aux installations de gestion de déchets inertes et des terres non polluées résultant de leur
fonctionnement...............................................................................................................................................90
1.1.3.Exploitation terrestre des mines outremer..............................................................................................95
Décret n° 2001-204 du 6 mars 2001 relatif aux autorisations d’exploitation de mines dans les départements
d’outre-mer.....................................................................................................................................................96
Décret n° 2011-2105 du 30 décembre 2011 portant approbation du schéma départemental d’orientation
minière (SDOM) de la Guyane.....................................................................................................................101
Décret n° 2011-2106 du 30 décembre 2011 portant dispositions de mise en œuvre du schéma départemental
d’orientation minière (SDOM) de la Guyane................................................................................................103
Décret n° 2014-850 du 28 juillet 2014 pris pour l’application de l’article L. 621-13 du code minier relatif à la
déclaration de détention de matériels soumis à un régime particulier en Guyane et à son récépissé.............106
1.2.Exploitation et police des mines en mer........................................................................................................107
1.2.1.Titres sur le plateau continental.............................................................................................................108
Décret n°71-360 du 6 mai 1971 portant application de la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à
l’exploration du plateau continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles.....................................109

3/173
 Décret n°71-361 du 6 mai 1971 portant dispositions pénales pour l’application de la loi n° 68-1181 du 30
décembre 1968 relative à l’exploration du plateau continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles
et du décret n° 71-360 du 6 mai 1971 pris pour son application...................................................................114
Décret n° 71-362 du 6 mai 1971 relatif aux autorisations de prospections préalables de substances minérales
ou fossiles dans le sous-sol du plateau continental........................................................................................115
1.2.2.Dispositions diverses pour l’outre-mer..................................................................................................117
Décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux miniers conduits à terre et en mer....................118
1.2.3.Granulats marins....................................................................................................................................119
Décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 relatif à la prospection, à la recherche et à l’exploitation de substances
minérales ou fossiles contenues dans les fonds marins du domaine public et du plateau continental
métropolitains...............................................................................................................................................120
Arrêté du 11 décembre 1981 portant application de l’article 13 de décret n° 80-470 du 18 juin 1980 et
fixation des conditions de liquidation, de perception et de révision de la redevance domaniale due à raison de
l’extraction des substances minérales non visées à l’article 2 du code minier et contenues dans les fonds
marins du domaine public métropolitain.......................................................................................................131
1.3.Exploitation terrestre et maritime.................................................................................................................133
Décret n° 1186 du 22 mai 1944 portant règlement d’administration publique pour l’application de la loi
n° 204 du 22 mai 1944 rendant obligatoire la déclaration des levés de mesures géophysiques et celle certains
travaux comportant exploration du sous-sol.................................................................................................134
2.Géothermie.................................................................................................................................. 135
Décret n° 78-498 du 28 mars 1978 relatif aux titres de recherches et d’exploitation de géothermie.............136
3.Exploitation et police des carrières...........................................................................................141
3.1.1.Zones spéciales de carrières...................................................................................................................142
Décret n°97-181 du 28 février 1997 relatif à l’institution des zones définies aux articles 109 et 109-1 du code
minier, aux autorisations de recherche de substances de carrières et aux permis exclusifs de carrières délivrés
sur ces zones.................................................................................................................................................143
Décret n°79-1109 du 20 décembre 1979 pris pour l’application de l’article 130 du code minier..................148
3.1.2.Police des carrières..................................................................................................................................149
Décret n° 99-116 relatif à l’exercice de la police des carrières en application de l’article 107 du code minier
...................................................................................................................................................................... 150
Décret n°71-676 du 11 août 1971 pris pour l’application de l’article 107 bis du code minier relatif au contrat
de fortage......................................................................................................................................................152
4.Règlement général des industries extractives (RGIE).............................................................153
Décret n°80-331 du 7 mai 1980 portant règlement général des industries extractives..................................154
5.Divers........................................................................................................................................... 157
5.1.Évaluation environnementale − Études d’impact (Code de l’environnement)...........................................158
5.1.1.Études d’impact des projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements.........................................159
Articles du Code de l’environnement...........................................................................................................160
5.1.2.Évaluation de certains plans et documents ayant une incidence notable sur l’environnement.........163
Articles du Code de l’environnement...........................................................................................................164
5.2.Après-mine et prévention des risques miniers..............................................................................................167
5.2.1.Indemnisation..........................................................................................................................................168
Décret n°2000-465 du 29 mai 2000 relatif à l’application des articles 75-2 et 75-3 du code minier.............169
5.2.2.Plan de prévention des risques miniers (PPRM) et expropriation......................................................171
Décret n°2000-547 du 16 juin 2000 relatif à l’application des articles 94 et 95 du code minier...................172

4/173
1.EXPLOITATION ET POLICE DES MINES

5/173
1.1. Mines « terrestre » et stockages
souterrains

6/173
1.1.1. Titres miniers et de stockage souterrain

7/173

Décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif
aux titres miniers et aux titres de stockage
souterrain1
NOR : ECOX0500233D
Le Président de la République,
Sur le rapport du Premier ministre, du ministre de l’économie, des
finances et de l’industrie et du ministre délégué à l’industrie,
Vu la directive 94/22/CE du 30 mai 1994 sur les conditions d’octroi et
d’exercice des autorisations de prospecter, d’exploiter et d’extraire des
hydrocarbures ;
Vu le code minier ;
Vu le code général de la propriété des personnes publiques ;
Vu la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 modifiée relative à
l’exploration du plateau continental et à l’exploitation de ses ressources
naturelles ;
Vu la loi n° 76-655 du 16 juillet 1976, modifiée par les lois n° 85-542 du
22 mai 1985, n° 86-826 du 11 juillet 1986 et n° 2003-346 du 15 avril
2003, relative à la zone économique et à la zone de protection écologique
au large des côtes du territoire de la République ;
Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens
dans leurs relations avec les administrations, modifiée par les lois n°
2001-1168 du 11 décembre 2001 et n° 2003-590 du 2 juillet 2003,
notamment son article 21 ;
Vu la loi n° 2003-8 du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz et de
l’électricité et au service public de l’énergie, notamment le II de son
article 62 ;
Vu le décret n° 55-22 du 4 janvier 1955 modifié portant réforme de la
publicité foncière ;
Vu le décret n° 97-34 du 15 janvier 1997 modifié relatif à la
déconcentration des décisions administratives individuelles ;
Vu le décret n° 97-1194 du 19 décembre 1997 pris pour l’application au
ministère de l’économie, des finances et de l’industrie du 1° de l’article 2
du décret n° 97-34 du 15 janvier 1997 relatif à la déconcentration des
décisions administratives individuelles ;
Vu le décret n° 2001-492 du 6 juin 2001 pris pour l’application du
chapitre II du titre II de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à
l’accusé de réception des demandes présentées aux autorités
administratives ;
Vu le décret n° 2004-112 du 6 février 2004 relatif à l’organisation de
l’action de l’État en mer ;
Vu l’avis de la mission interministérielle de l’eau en date du 24 juin
2004 ;
Vu l’avis du Conseil supérieur de l’électricité et du gaz en date du 21
septembre 2004 ;
Vu les avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie
et des technologies en date des 12 et 26 janvier et 9 mars 2005 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu ;
Le conseil des ministres entendu,
Décrète :
TITRE IER − DISPOSITIONS GÉNÉRALES
CHAPITRE Ier − Dispositions communes
Article 1er
Le présent décret s’applique aux titres miniers et aux titres
de stockage souterrain suivants : permis exclusif de
recherches de mines, permis d’exploitation de mines dans
les départements d’outre-mer, concession de mines, permis
exclusif de recherches de stockage souterrain et concession
de stockage souterrain.
Il ne s’applique ni aux titres miniers mentionnés à la
section 4 du chapitre IV du titre III du livre Ier du code
minier ni aux substances minérales ou fossiles non visées à
l’article 2 du code minier et contenues dans les fonds
marins du domaine public et du plateau continental.
1 JORF du 3 juin 2006, texte n°12
8/173
Article 2
Les demandes relatives aux titres miniers dans les
départements d’outre-mer sont soumises par le préfet à
l’avis de la commission départementale des mines prévue à
l’article 68-19 du code minier qui se prononce dans le
délai de deux mois. Les délais impartis au préfet par les
articles 21, 22, 29, 30 et 39 pour transmettre le dossier au
ministre chargé des mines sont prolongés de deux mois.
Les demandes de titre portant sur une substance intéressant
l’énergie atomique sont soumises à l’avis du Comité de
l’énergie atomique qui se prononce dans le délai d’un
mois. Les demandes tendant à l’institution ou à l’extension
d’un titre portant, en tout ou partie, sur les fonds marins
sont soumises à l’avis de l’Institut français de recherche
pour l’exploitation de la mer (IFREMER), qui se prononce
dans le délai de deux mois. Cet avis, les résultats de la
consultation des chefs des services civils et de l’autorité
militaire intéressés prévue par le présent décret et, s’il
s’agit d’une concession, les résultats de l’enquête, sont
transmis pour avis par le ministre chargé des mines au
secrétaire général de la mer et aux ministres chargés du
budget, de l’environnement, des pêches maritimes, de la
mer, des communications électroniques et de la défense
nationale et, le cas échéant, des affaires étrangères, qui
disposent d’un délai d’un mois pour se prononcer.
Les avis qui n’ont pas été émis dans les délais impartis par
le présent article sont réputés favorables.
Article 3
Modifié par Décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 - art. 26
(VD)
Les projets de décisions relatifs aux titres miniers et de
stockage souterrain sont soumis à l’avis du Conseil général
de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des
technologies.
Article 4
Modifié par Décret n°2011-2106 du 30 décembre 2011 - art. 3
Afin de justifier de ses capacités techniques, le demandeur
d’un titre fournit à l’appui de sa demande, outre les
documents mentionnés, selon le cas, aux articles 17 ou 24 :
a) Les titres, diplômes et références professionnelles des
cadres de l’entreprise chargés de la conduite et du suivi
des travaux d’exploration ou d’exploitation de mines ou
de la conduite des travaux de recherches, de création,
d’essais, d’aménagement et d’exploitation de stockage
souterrain ;
b) La liste des travaux d’exploration ou d’exploitation de
mines ou des travaux de recherches, de création,
d’essais, d’aménagement et d’exploitation de stockage
souterrain auxquels l’entreprise a participé au cours des
trois dernières années, accompagnée d’un descriptif
sommaire des travaux les plus importants ;
c) Un descriptif des moyens humains et techniques
envisagés pour l’exécution des travaux.
d) En Guyane, lorsque la demande porte sur un espace
compris dans les zones 1 ou 2 du schéma départemental
d’orientation minière, la justification de l’adhésion à
 une charte de bonnes pratiques approuvée par le
représentant de l’État et du respect de celle-ci.
Le demandeur peut être invité à apporter des précisions
complémentaires sur les éléments d’information et les
pièces mentionnés au présent article.
Article 5
Afin de justifier de ses capacités financières, le demandeur
d’un titre fournit, à l’appui de sa demande et dans les
mêmes conditions qu’à l’article précédent :
a) Les trois derniers bilans et comptes de l’entreprise ;
b) Les engagements hors bilan de l’entreprise, les garanties
et les cautions consenties par elle, une présentation des
litiges en cours et des risques financiers pouvant en
résulter pour l’entreprise ;
c) Les garanties et cautions dont bénéficie l’entreprise.
Si le demandeur n’est pas en mesure de fournir les
documents visés au a ci-dessus, il peut être autorisé à
prouver ses capacités financières par tout autre document
approprié.
Le demandeur peut être invité à apporter des précisions
complémentaires sur les éléments d’information et les
pièces mentionnés au présent article.
Article 6
Pour l’application des dispositions des articles 9, 25 et 68-
9 du code minier, les critères d’attribution d’un titre sont,
outre les capacités techniques et financières :
– la qualité des études préalables réalisées pour la
définition du programme de travaux ;
– la qualité technique des programmes de travaux
présentés ;
– le niveau des engagements financiers relatifs à des
travaux d’exploration de mines ou de recherche de
cavités ou de formations mentionnées à l’article 3-1 du
code minier ;
– l’efficacité et la compétence dont les demandeurs ont fait
preuve à l’occasion d’éventuelles autres autorisations,
particulièrement en ce qui concerne la protection de
l’environnement ;
– l’éventuelle proximité d’une zone déjà explorée ou
exploitée par les demandeurs.
Article 7
I. − En métropole, les demandes de titres miniers
d’hydrocarbures liquides ou gazeux doivent porter sur des
surfaces constituées par des carreaux de quadrillage Nord-
Sud et Est-Ouest dont les caractéristiques sont fixées par
un arrêté du ministre chargé des mines.
Il ne peut être dérogé à cette règle que si la demande porte
sur une surface contiguë au domaine public maritime ou
fluvial, ou limitée par la frontière du territoire national ou
par le périmètre d’un titre minier existant.
Pour l’application de ces dispositions et lors de la
prolongation d’un permis exclusif de recherches H prévue
à l’article 11 du code minier, lorsque la surface restante,
déterminée conformément aux dispositions du premier
9/173
alinéa de cet article, ne correspond pas à un nombre entier
de carreaux, la surface choisie par le détenteur du titre est
portée au nombre de carreaux immédiatement supérieur.
II. − Pour les demandes de titres non visées au I, les
sommets des périmètres qui doivent être de forme simple
sont définis par des repères topographiques ou
monumentaux, ou par leurs coordonnées Lambert, ou par
leurs coordonnées Mercator, dites UTM, ou par des
systèmes de positionnement par satellites, selon des
modalités fixées en tant que de besoin par arrêté du
ministre chargé des mines.
Article 8
Les modalités selon lesquelles sont établies les demandes
et leurs annexes sont précisées par un arrêté du ministre
chargé des mines.
CHAPITRE II − Dispositions complémentaires applicables
dans les départements d’outre-mer
Article 9
Modifié par Décret n°2013-938 du 18 octobre 2013 - art. 1 (VD)
La commission départementale des mines prévue, dans les
départements d’outre-mer, par l’article 68-19 du code
minier est présidée par le préfet ou son représentant et
comprend :
a) Le président du conseil régional ou son représentant ;
b) Le président du conseil général ou son représentant ;
c) Un maire désigné par l’association départementale des
maires ou, à défaut d’association ou s’il y en a plusieurs,
élu par le collège des maires du département convoqué à
cet effet par le préfet, le vote pouvant avoir lieu par
correspondance ;
d) Le directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement ou son représentant ;
e) Le directeur départemental de l’agriculture et de la forêt
ou son représentant ;
f) Le directeur régional de l’environnement ou son
représentant ;
g) Trois représentants des exploitants de mines désignés
par le préfet après avis des organisations
professionnelles représentatives ;
h) Deux personnes désignées par le préfet sur proposition
des associations agréées de protection de
l’environnement ;
i) Une personnalité qualifiée désignée par le préfet.
Pour chacun des membres titulaires mentionnés aux
paragraphes c, g, h et i, il est désigné, dans les mêmes
conditions, un suppléant appelé à siéger en l’absence du
titulaire.
Article 10
Les membres de la commission mentionnés aux c, g, h et i
de l’article 9 sont désignés pour un mandat de trois ans. En
cas de vacance d’un siège pour quelque cause que ce soit,
il est procédé, dans un délai de deux mois, au
remplacement des membres intéressés, pour la période
restant à courir jusqu’à la fin de leur mandat.
Article 11
Modifié par Décret n°2011-2106 du 30 décembre 2011 - art. 3
Le président de la commission peut désigner des
rapporteurs choisis en dehors des membres de la
commission. Il peut appeler à participer aux travaux de la
commission, sans voix délibérative et sans qu’elle assiste
au délibéré, toute personne pouvant apporter un concours
utile.
Lorsque la commission est appelée à émettre un avis sur
une demande de titre minier, le maire de la commune sur le
territoire de laquelle porte cette demande participe, s’il en
exprime le souhait, sans voix délibérative et sans assister
au délibéré, à la partie de la séance consacrée à l’examen
du dossier.
S’il l’estime nécessaire, le président de la commission peut
inviter le demandeur à présenter ses observations par écrit,
directement ou par un mandataire. Il peut également le
convoquer devant la commission qui délibère hors de sa
présence.
Dans le département de la Guyane, la commission
départementale des mines invite des représentants du
conseil consultatif des populations amérindiennes et
bushinenge, du parc amazonien de Guyane, de l’Office
national des forêts et de l’office de l’eau de la Guyane à
participer à la séance au cours de laquelle est examiné un
rapport annuel, établi par les services déconcentrés chargés
des mines, sur l’exploitation minière et sur les actions de
l’État dans ce domaine.
Article 12
Le président de la commission convoque la commission et
fixe l’ordre du jour de ses réunions.
Les membres de la commission reçoivent, huit jours au
moins avant la date de la réunion, une convocation écrite
comportant l’ordre du jour ainsi que les documents
nécessaires à l’examen des affaires inscrites.
Article 13
La commission ne délibère valablement sur les affaires qui
lui sont soumises que si la moitié de ses membres sont
présents ou représentés. Lorsque le quorum n’est pas
atteint, la commission délibère, sans condition de quorum,
dans un délai qui ne peut être inférieur à quinze jours,
après une nouvelle convocation portant sur le même ordre
du jour et spécifiant qu’aucun quorum ne sera exigé.
La commission se prononce à la majorité des voix des
membres présents ou représentés. En cas de partage égal
des voix, celle du président est prépondérante.
Un membre de la commission ne peut prendre part aux
délibérations ayant pour objet une affaire pour laquelle il a
un intérêt personnel.
Les membres de la commission ont un devoir de discrétion
en ce qui concerne les faits et informations dont ils ont pu
avoir connaissance dans l’exercice de leur fonction de
membres de la commission.
10/173
Article 14
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le secrétariat de la commission départementale des mines
est assuré par le directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement ou son représentant.
Le secrétaire dresse un procès-verbal des séances de la
commission qui porte la mention des avis et des votes
intervenus ainsi que le résumé des interventions de chaque
membre.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 15
Les fonctions de membre de la commission sont gratuites.
Les membres qui ne siègent pas en qualité de représentant
des administrations publiques bénéficient, le cas échéant,
pour le remboursement de leurs frais de déplacement, du
régime applicable aux fonctionnaires.
Article 16
Le président arrête le règlement intérieur de la commission
après qu’elle en a délibéré.
TITRE II − DÉLIVRANCE DES TITRES MINIERS ET DES
TITRES DE STOCKAGE SOUTERRAIN
CHAPITRE Ier − Présentation des demandes et
procédures de mise en concurrence
Section 1 − Permis exclusif de recherches
Article 17
La demande de permis exclusif de recherches est assortie
d’un dossier comportant les pièces nécessaires à
l’identification du demandeur, un mémoire technique, le
programme des travaux envisagés, accompagné d’un
engagement financier précisant, pour les permis de
recherches de mines, le montant minimum de dépenses que
le demandeur s’engage à consacrer aux recherches, des
documents cartographiques et une notice d’impact
indiquant les incidences éventuelles des travaux projetés
sur l’environnement et les conditions dans lesquelles
l’opération projetée prend en compte les préoccupations
d’environnement et, en tant que de besoin, le consentement
du titulaire d’un titre existant.
Cette demande est adressée au ministre chargé des mines
par lettre recommandée avec accusé de réception. Le
ministre en accuse réception selon les modalités prévues
par les articles R. 112-4 et R. 112-5 des codes des relations
entre le public et l’administration. Le demandeur peut
indiquer, sous pli séparé, celles des informations couvertes
par son droit d’inventeur ou de propriété industrielle qu’il
ne souhaite pas rendre publiques.
NOTA :Décret 2006-798 2006-07-06 art. 61 : Les dispositions du
présent décret peuvent être modifiées par décret en Conseil d’Etat.
Article 18
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
Si le permis demandé porte sur un seul département, le
ministre chargé des mines transmet le dossier et ses
annexes au préfet de ce département.
Le préfet fait compléter les demandes incomplètes selon
les modalités prévues à l’article L. 114-5 des codes des
relations entre le public et l’administration.
Dans le cas d’une demande de permis exclusif de
recherches M tel que défini au troisième alinéa de l’article
11 du code minier ou de permis exclusif de recherches de
stockage souterrain prévu à l’article 104-1 du même code,
le préfet prépare un projet d’avis de mise en concurrence.
Cet avis mentionne les caractéristiques de la demande et le
délai pendant lequel il est possible de présenter des
demandes concurrentes.
Dans le cas d’une demande de permis exclusif de
recherches H tel que défini au premier alinéa de l’article 11
du code minier, le dossier, lorsqu’il est complet, est
renvoyé par le préfet au ministre chargé des mines auquel
incombe la mise en concurrence.
Toutefois, la demande de permis exclusif de recherches M
est régi par les dispositions particulières suivantes dans le
département de la Guyane :
1° La demande n’est pas soumise à concurrence si le
permis sollicité couvre une superficie inférieure ou
égale à 50 kilomètres carrés et porte sur une surface
distante en tout point d’au moins 3 kilomètres des
surfaces couvertes par des titres miniers déjà détenus
par le demandeur ou dont il est amodiataire ou qui ont
été attribués ou amodiés à des sociétés appartenant au
même groupe que le demandeur ;
2° En cas d’extension d’un permis, si ce dernier a bénéficié
de la dispense de concurrence, le demandeur ne peut y
prétendre à nouveau que si la superficie totale du permis
ne dépasse pas 75 kilomètres carrés et sous réserve de la
condition précédente en ce qui concerne le voisinage
d’autres titres miniers.
Article 19
Pour les permis exclusifs de recherches M ou les permis
exclusifs de recherches de stockage souterrain, l’avis de
mise en concurrence est, par les soins du préfet, publié au
Journal officiel de la République française. Pour les permis
exclusifs de recherches H, cet avis est, par les soins du
ministre chargé des mines, publié au Journal officiel de la
République française et au Journal officiel de l’Union
européenne. Les frais de publicité sont à la charge du
demandeur.
Le délai pour déposer une demande concurrente est, pour
les permis exclusifs de recherches M ou les permis
exclusifs de recherches de stockage souterrain, de trente
jours à compter de la publication au Journal officiel de la
République française et, pour les permis exclusifs de
recherches H, de quatre-vingt-dix jours à compter de la
publication au Journal officiel de l’Union européenne.
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La demande et les documents cartographiques peuvent être
consultés au ministère chargé des mines et à la préfecture.
Les demandes concurrentes sont présentées et instruites
comme la demande initiale.
Lorsqu’une demande concurrente porte en partie sur des
surfaces extérieures à celles de la demande initiale, la mise
en concurrence et les consultations prévues à l’article 20
sont limitées à ces surfaces.
Lorsqu’une demande concurrente d’une demande de
permis exclusif de recherches M porte également sur des
substances non connexes aux substances mentionnées dans
la demande initiale, elle est, pour ces substances, soumise
à la concurrence dans les mêmes conditions qu’une
demande initiale. Sont considérées comme substances
connexes celles contenues dans un minerai dont l’abattage
est indispensable pour permettre l’extraction des
substances mentionnées dans la demande.
Article 20
Dès la publication au Journal officiel de la République
française de l’avis de mise en concurrence, le préfet
procède à la consultation des chefs des services civils et de
l’autorité militaire intéressés et leur transmet la demande,
les documents cartographiques et la notice d’impact.
Trente jours au plus tard après réception de ce dossier, les
chefs des services consultés lui font connaître leur avis et
indiquent les contraintes existant sur la zone en cause qui
seraient de nature à affecter les recherches.
Dans le département de la Guyane, en cas de dispense de
mise en concurrence, le préfet procède à la consultation
mentionnée ci-dessus ; il procède en outre à la consultation
des maires des communes sur le territoire desquelles porte
en tout ou partie le permis sollicité, qui disposent du même
délai pour se prononcer.
Les avis qui n’ont pas été émis dans le délai imparti par le
présent article sont réputés favorables.
Article 21
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le préfet transmet au ministre chargé des mines la
demande, les avis émis sur la demande, les rapport et avis
du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement ainsi que son propre avis,
au plus tard trois mois après la publication de l’avis de
mise en concurrence au Journal officiel de la République
française.
Dans le département de la Guyane, en cas de dispense de
mise en concurrence, ce délai est décompté à partir de la
date à laquelle la demande est complète.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 22
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Si le permis demandé porte sur plusieurs départements ou,
en tout ou partie, sur les fonds marins, le ministre désigne
le préfet chargé de coordonner l’instruction de la demande.
Le préfet ainsi désigné en informe les autres préfets
intéressés. S’il s’agit d’une demande de permis exclusif de
recherches M ou de permis exclusif de recherches de
stockage souterrain, il prépare un projet d’avis de mise en
concurrence qu’il communique aux autres préfets
intéressés. Les articles 18, 19 et 20 s’appliquent à la mise
en concurrence, à l’instruction du dossier et aux demandes
concurrentes.
Le préfet transmet au ministre chargé des mines la
demande, les avis mentionnés à l’article 20, les rapport et
avis du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement, les avis des préfets
intéressés ainsi que son propre avis et, si la demande porte
en tout ou partie, sur les fonds marins, l’avis de
l’IFREMER et celui du préfet maritime, au plus tard quatre
mois après la publication de l’avis de mise en concurrence
au Journal officiel de la République française.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 23
Il est statué sur la demande de permis exclusif de
recherches de mines ou le permis exclusif de recherches de
stockage souterrain par arrêté du ministre chargé des
mines.2
Le silence gardé pendant plus de deux ans par le ministre
chargé des mines sur la demande vaut décision de rejet de
cette demande et, le cas échéant, des demandes
concurrentes.
Section 2 − Concession
Article 24
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
La demande de concession est assortie d’un dossier
comportant les pièces nécessaires à l’identification du
demandeur, un mémoire technique, un descriptif des
travaux d’exploitation, des documents cartographiques,
une notice d’impact telle qu’elle est définie au premier
alinéa de l’article 17, l’engagement, prévu à l’article 25 du
code minier, de respecter les conditions générales de la
concession et, en tant que de besoin, la convention établie
avec le titulaire d’un titre minier ou d’un titre de stockage
souterrain existant, réglant leurs droits et obligations
réciproques. En outre, pour les stockages souterrains, la
demande comporte le périmètre de stockage, le périmètre
de protection, la nature et le volume maximal estimé du
produit dont le stockage est envisagé. Par ailleurs, s’il
s’agit de stockages souterrains de gaz naturel ou de gaz de
pétrole liquéfié (GPL) :
2 l’Article 4 de la loi n° 2012-1460 rend obligatoire le respect de la
procédure de participation du public prévue par l’article L.120-1-1
du code de l’environnement jusqu’au 31 décembre 2016, et à
l’article 123-19-2 du code de l’environnement à compter 1er janvier
2017.
12/173
– dans des nappes aquifères que la nature rend en
permanence impropres à d’autres utilisations, la
demande comporte tout élément le justifiant ;
– dans les autres nappes aquifères, la demande comporte
un mémoire justifiant que le stockage souterrain
contribue à satisfaire le besoin impérieux d’assurer la
sécurité d’approvisionnement en gaz et la continuité de
sa fourniture. Ce mémoire indique les solutions
alternatives envisageables et justifie le choix de la
solution retenue. La notice d’impact précitée comporte
un descriptif des mesures envisagées afin que l’injection
du produit soit effectuée de manière à éviter tout risque
présent ou futur de détérioration de la qualité de l’eau
souterraine réceptrice et qu’elle ne compromette pas la
réalisation des objectifs environnementaux fixés pour
cette masse d’eau souterraine.
Cette demande est adressée au ministre chargé des mines
par lettre recommandée avec avis de réception. Le ministre
en accuse réception selon les modalités prévues par les
articles R. 112-4 et R. 112-5 des codes des relations entre
le public et l’administration. Le demandeur peut indiquer,
sous pli séparé, celles des informations couvertes par son
droit d’inventeur ou de propriété industrielle qu’il ne
souhaite pas rendre publiques.
Article 25
Si la concession demandée porte sur un seul département,
le ministre transmet le dossier et ses annexes au préfet de
ce département.
Le préfet fait compléter les demandes incomplètes selon
les modalités prévues par l’article 2 du décret du 6 juin
2001 susvisé.
Article 26
La demande de concession est soumise à une enquête
publique d’une durée de trente jours.
Un avis au public faisant connaître la demande de
concession et la date d’ouverture de l’enquête est, par les
soins du préfet, publié huit jours au moins avant le début
de celle-ci au Journal officiel de la République française
ainsi que dans deux journaux régionaux ou locaux dont la
diffusion s’étend à toute la zone couverte par la demande,
ou, s’il n’existe pas deux journaux régionaux ou locaux
répondant à ces conditions, dans un journal national et un
journal régional ou local.
Cet avis est en outre affiché pendant toute la durée de
l’enquête à la préfecture et dans les mairies des communes
sur le territoire desquelles porte en tout ou en partie la
concession demandée. Il est justifié de l’affichage par un
certificat signé, selon les cas, du préfet ou du maire et des
publications ou insertions dans les journaux par la
production d’un exemplaire de ceux-ci. Les frais de
publicité sont à la charge du demandeur.3
La demande, la notice d’impact et les documents
cartographiques peuvent être consultés au ministère chargé
des mines, à la préfecture et dans les mairies mentionnées
au troisième alinéa.
3 Cf L.132-3 du code minier
Les observations suscitées par l’enquête sont soit
consignées sur le registre d’enquête ouvert à la préfecture,
soit adressées au préfet par lettre avant la fin de l’enquête.
Le préfet fait annexer au registre d’enquête les
observations qui lui sont adressées.4
Toutefois, dans le département de la Guyane, l’avis au
public est publié dans un journal diffusé localement un
mois au moins avant le début de l’enquête et à nouveau
pendant les huit premiers jours de celle-ci 5. Un registre
d’enquête est ouvert, en outre, dans les mairies des
communes sur le territoire desquelles porte en tout ou en
partie la demande.6
Article 27
Sauf dans les cas prévus aux articles 26, 68-18 et à la
dernière phrase du premier alinéa de l’article 104-2 du
code minier, la demande est soumise à la concurrence dans
les formes prévues aux articles 18 et 19.
Les demandes concurrentes sont présentées et instruites
comme la demande initiale, y compris en ce qui concerne
l’enquête publique prévue par l’article 26. Elles ne sont
elles-mêmes soumises à la concurrence que dans les cas et
les conditions prévus par les cinquième et sixième alinéas
de l’article 19.
Article 28
Dès la publication au Journal officiel de la République
française de l’avis d’enquête, le préfet procède à la
consultation des chefs des services civils et de l’autorité
militaire intéressés. Il leur transmet, à cette fin, les pièces
énumérées au quatrième alinéa de l’article 26. Trente jours
au plus tard après réception de ces pièces, les chefs des
services consultés lui font connaître leur avis et précisent
les contraintes existant sur la zone en cause qui seraient de
nature à affecter l’exploitation. Dans les mêmes
conditions, le préfet procède à la consultation des maires
des communes sur le territoire desquelles porte en tout ou
en partie la concession sollicitée, qui disposent du même
délai pour se prononcer. Les avis qui n’ont pas été émis
dans ce délai sont réputés favorables.
Article 29
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le préfet transmet au ministre chargé des mines la
demande et ses annexes, les avis mentionnés à l’article 28,
le dossier d’enquête, les rapport et avis du directeur
régional de l’environnement, de l’aménagement et du
logement ainsi que son propre avis, au plus tard deux mois
après la fin de l’enquête et, le cas échéant, après
l’expiration du délai de concurrence. Pour les demandes de
concession de mines d’hydrocarbures, ce délai est porté à
quatre mois en cas de mise en concurrence.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
4 Ces dispositions sont implicitement abrogées par l’article
L.132-3 du code minier et des dispositions du code de
l’environnement auxquelles il renvoie.
5 Cf aussi L.621-9 du code minier.
6 Cf L.132-3 du code minier
13/173
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 30
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Si la concession demandée porte sur plusieurs
départements ou en tout ou en partie sur les fonds marins,
le ministre désigne le préfet chargé de coordonner
l’instruction de la demande. Le deuxième alinéa de
l’article 25 et les articles 26, 27 et 28 sont applicables à
l’instruction, à la mise en concurrence et aux demandes
concurrentes éventuelles.
Le préfet ainsi désigné en informe les autres préfets
intéressés. Il transmet au ministre chargé des mines la
demande et ses annexes, les avis mentionnés à l’article 28,
le dossier d’enquête, les rapport et avis du directeur
régional de l’environnement, de l’aménagement et du
logement, les avis des préfets intéressés ainsi que son
propre avis et, si la concession porte en tout ou en partie
sur les fonds marins, l’avis de l’IFREMER et du préfet
maritime, au plus tard trois mois après la fin de l’enquête
et, le cas échéant, après l’expiration du délai de
concurrence.
Article 31
La concession est accordée par décret en Conseil d’État.
Le rejet des demandes de concession est prononcé par
arrêté du ministre chargé des mines.7
En ce qui concerne les concessions de stockage souterrain,
le décret de concession précise notamment le périmètre et
la superficie de la concession, les formations géologiques
auxquelles elle s’applique, la capacité maximum du
stockage et la nature des produits à stocker, le périmètre de
protection prévu à l’article 104-3 du code minier, la
profondeur qu’aucun travail effectué dans ces périmètres
ne peut dépasser sans une autorisation préalable du préfet
et la redevance due à l’État dans les conditions fixées à
l’article 328. Celles de ses dispositions relatives au
périmètre de protection font l’objet, par les soins de
l’administration, de la publicité foncière prévue à l’article
36 du décret du 4 janvier 1955 susvisé.
Le silence gardé pendant plus de trois ans sur la demande
d’octroi de concession mentionnée à l’article 24 vaut
décision de rejet de cette demande et, le cas échéant, des
demandes concurrentes.
Article 329
La redevance annuelle due à l’État en application de
l’article 104-4 du code minier est calculée :
a) Pour les stockages souterrains de gaz naturel, les
stockages souterrains d’hydrocarbures gazeux et les
stockages souterrains de produits chimiques gazeux à
destination industrielle, en appliquant à chaque hectare
de terrain compris dans le périmètre de stockage un tarif
fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des mines et
7 Application à l’article L.132-14
8 L’article 32 n’a plus de base légale.
9 Cet article n’a plus de base légale : l'article 104-4 du code
minier, devenu article L.231-9 a été abrogé par la loi 2014-1654
 du ministre chargé du budget, dans la limite de 20 € par
an et par hectare ;
b) Pour les stockages souterrains d’hydrocarbures liquides
et les stockages souterrains de produits chimiques
liquides à destination industrielle, en appliquant à
chaque millier de mètres cubes de la capacité maximum
du stockage un tarif dégressif par tranche de capacité de
stockage, fixé par arrêté conjoint du ministre chargé des
mines et du ministre chargé du budget, dans la limite
de :
– 30 € pour la capacité de stockage inférieure à 500 000
mètres cubes ;
– 20 € pour la capacité de stockage comprise entre 500 000
et 2 000 000 de mètres cubes ;
– 15 € pour la capacité de stockage comprise entre
2 000 000 et 5 000 000 de mètres cubes ;
– 10 € pour la capacité de stockage supérieure à 5 000 000
de mètres cubes ;
c) Pour les stockages souterrains d’hydrocarbures liquéfiés
et les stockages souterrains de produits chimiques
liquéfiés à destination industrielle, en appliquant à
chaque millier de mètres cubes de la capacité maximum
du stockage un tarif fixé par arrêté conjoint du ministre
chargé des mines et du ministre chargé du budget, dans
la limite de 60 €.
Pour la première année, la redevance est due pro rata
temporis à compter de la date de la notification du décret
accordant la concession et elle est payable dans les trente
jours suivant cette date.
En cas de retard dans le paiement, les sommes restant dues
sont majorées des intérêts moratoires prévus en matière
domaniale.
La perception de la redevance incombe aux services
chargés des recettes domaniales de l’État dans les
conditions prévues en matière domaniale.
Section 3 − Permis d’exploitation de mines dans les
départements d’outre-mer
Article 33
Sauf dans le cas de l’enquête publique unique prévue à
l’article 68-16 du code minier, les dispositions des articles
24 à 26 sont applicables au permis d’exploitation.
Article 34
Sauf quand le permis d’exploitation est sollicité dans les
conditions prévues à l’article 68-10 du code minier, la
demande est soumise à la concurrence par le préfet, selon
les modalités prévues aux articles 18 et 19.
Article 35
Les dispositions des articles 28 et 29 sont applicables au
permis d’exploitation. Il est statué sur les demandes par
arrêté du ministre chargé des mines.
Le silence gardé pendant plus de trente mois par le
ministre chargé des mines sur la demande d’octroi d’un
permis d’exploitation vaut décision de rejet de cette
demande et, le cas échéant, des demandes concurrentes.
14/173
Article 36
Lorsque le demandeur présente simultanément la demande
de permis d’exploitation et la demande d’autorisation
d’ouverture des travaux prévue par l’article 83 du code
minier, l’enquête publique unique prévue à l’article 68-16
du code minier est organisée. À cet effet, il adresse au
ministre chargé des mines, par lettre recommandée avec
demande d’avis de réception, sa demande accompagnée du
dossier, dont la composition est fixée par l’article 6 du
décret n° 2006-649810 du 2 juin 2006 relatif aux travaux
miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la police
des mines et des stockages souterrains. A ce dossier sont
ajoutés les documents cartographiques et les pièces
justificatives des capacités techniques et financières
prévues aux articles 4 et 5 du présent décret.
Le demandeur peut indiquer celles des informations
couvertes par son droit d’inventeur ou de propriété
industrielle qu’il ne souhaite pas rendre publiques.
Article 37
Le ministre transmet le dossier au préfet.
Le préfet fait compléter les demandes incomplètes selon
les modalités prévues par l’article L. 114-5 des codes des
relations entre le public et l’administration.
Si, après y avoir été invité, le demandeur n’a pas complété
son dossier relatif à l’autorisation d’ouverture de travaux
dans le délai imparti, la procédure d’enquête unique prévue
à l’article 68-16 du code minier n’est pas applicable et la
demande de permis d’exploitation est instruite
conformément aux dispositions des articles 33 à 35.
Lorsque le dossier est complet, la demande est soumise
aux dispositions des articles 13 et 14 du décret n° 2006-
649811 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et
des stockages souterrains.
Article 38
Dès l’achèvement de l’instruction de la demande
d’autorisation d’ouvertures des travaux, le préfet fait
connaître au demandeur les prescriptions spéciales dont il
entend assortir, s’il y a lieu, l’autorisation d’ouverture de
travaux, dans le cas où le permis d’exploitation serait
accordé. Le demandeur dispose d’un délai de quinze jours
pour présenter ses observations par écrit, directement ou
par un mandataire.
Article 39
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le préfet transmet au ministre chargé des mines la
demande de permis d’exploitation et ses annexes, le
dossier d’enquête, les avis des autorités administratives
intéressées, le rapport et l’avis du directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement ainsi
que son propre avis, au plus tard trois mois après la fin de
l’enquête.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
10 Coquille, il faut lire décret n° 2006-649 du 2 juin 2006
11 Coquille, Il faut lire décret n° 2006-649 du 2 juin 2006
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 40
Les modalités de prolongation, extension, mutation,
amodiation, renonciation et retrait des permis
d’exploitation sont celles prévues, pour la concession, par
les titres III, IV, V et VII du présent décret.
Toutefois :
– la demande de prolongation est adressée quatre mois
avant l’expiration de la période de validité ;
– en cas d’extension, il est fait application, le cas échéant,
des dispositions de l’article 36.
Dans tous les cas, il est statué par arrêté du ministre chargé
des mines.
Le silence gardé pendant plus de dix-huit mois par le
ministre chargé des mines sur une demande de
prolongation et pendant plus de trente mois sur une
demande d’extension d’un permis d’exploitation vaut
décision de rejet.
Section 4 − Dispositions particulières
Article 41
Si le titre sollicité porte sur plusieurs départements ou en
tout ou partie sur les fonds marins, le décret ou l’arrêté
portant octroi de ce titre désigne le préfet chargé de la
police et de la surveillance administrative qui exercera les
attributions dévolues à l’autorité préfectorale par la
législation et la réglementation applicables en matière de
mines et de stockage souterrain.
Article 42
Le désistement d’une demande de titre est adressé par
lettre recommandée avec demande d’avis de réception au
ministre chargé des mines, qui le transmet aux préfets
intéressés.
Si la demande a déjà été soumise à la procédure de mise en
concurrence, le désistement fait l’objet, par les soins du
préfet chargé de l’instruction, d’une publication au Journal
officiel de la République française et, s’il s’agit d’un titre
de mines H, par les soins du ministre chargé des mines,
d’une publication au Journal officiel de la République
française et d’une publication au Journal officiel de
l’Union européenne. Le désistement d’une demande est
sans incidence sur les modalités d’instruction des
demandes concurrentes.
Si la demande sur laquelle porte le désistement a déjà été
soumise à enquête, la publication du désistement a lieu
dans les mêmes journaux que ceux qui ont diffusé l’avis
d’enquête. En outre, l’avis publié dans la presse est
également affiché dans les mairies intéressées. Les frais de
publicité sont à la charge du demandeur.
15/173
CHAPITRE II − Obligations des détenteurs de titres
Article 43
Modifié par Décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 - art. 26
(VD)
Tous les détenteurs de titres sont tenus de maintenir les
capacités techniques et financières au vu desquelles le titre
a été accordé et :
1° Si le titre est institué au profit d’une société dont les
statuts sont modifiés de manière substantielle,
d’adresser au ministre chargé des mines avec copie au
préfet compétent, dans les trois mois de leur entrée en
vigueur, le texte certifié conforme des modifications
apportées aux statuts annexés à la demande du titre et
une copie certifiée conforme du procès-verbal de
l’assemblée générale extraordinaire qui les a décidées ;
2° D’informer au préalable le ministre chargé des mines de
tout projet qui serait de nature, par une nouvelle
répartition des parts sociales ou par tout autre moyen,
d’apporter une modification du contrôle de l’entreprise
ou de transférer à un tiers tout ou partie des droits
découlant de la possession du titre, notamment celui de
disposer de tout ou partie de la production présente ou à
venir. Cette information doit comporter tout document
de nature à prouver les capacités financières des
personnes ou entreprises en cause, notamment les trois
derniers bilans et comptes de résultats de l’entreprise ou
tout autre document approprié ;
3° Si le titre est institué au profit de plusieurs sociétés
conjointes et solidaires, outre de respecter l’obligation
pour chacun des détenteurs de se conformer aux 1° et
2°, d’informer le ministre chargé des mines de tout
projet de modification des contrats d’association
conclus entre eux, en vue de la recherche et de
l’exploitation dans le périmètre du titre ;
4° De ne pas donner suite aux projets évoqués aux 2° et 3°
avant l’expiration d’un délai de deux mois à compter de
la réception du dossier complet, pendant lequel le
ministre chargé des mines peut, après avis du Conseil
général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des
technologies, signifier au détenteur que ces opérations
seraient incompatibles avec la conservation de son titre.
S’il l’estime nécessaire, le ministre peut prolonger le
délai de deux mois ; dans ce cas, il en avise le détenteur
avant la fin du deuxième mois par lettre recommandée
avec demande d’accusé de réception ;
5° D’informer le ministre chargé des mines de toute
modification substantielle de nature à modifier les
capacités techniques et financières sur le fondement
desquelles le titre a été accordé.
Article 44
Sans préjudice des obligations énoncées à l’article 43, le
détenteur d’un permis exclusif de recherches est tenu :
1° De présenter au préfet, dans le mois qui suit l’octroi du
permis, le programme de travail du reste de l’année en
cours, avant le 31 décembre de chaque année, le
programme de travaux de l’année suivante et, au début
 de chaque année, le compte rendu des travaux réalisés
au cours de l’année écoulée ;
2° Pour le détenteur d’un permis de recherches de mines,
de respecter l’engagement financier souscrit lors de la
demande conformément à l’article 17 et de tenir une
comptabilité spéciale permettant de contrôler
l’exécution de cet engagement financier, indexé
conformément aux dispositions ci-après.
En vue de comparer les dépenses faites à l’engagement
financier souscrit, les dépenses réalisées seront actualisées
à la date de l’engagement du demandeur en totalisant le
produit de chaque dépense par le coefficient it, défini ci-
dessous, calculé pour le trimestre de cette dépense :
St Mt
it=0,5( + )
So Mo
où :
S représente l’indice du coût horaire du travail, tous
salariés, industries mécaniques et électriques ;
M l’indice des prix à la production de l’industrie et des
services aux entreprises, produits métallurgiques, tels que
les constate le Bulletin mensuel de l’Institut national de la
statistique et des études économiques (INSEE) ;
St et Mt sont les valeurs de ces indices pour le trimestre au
cours duquel la dépense a été faite ;
So et Mo sont les valeurs de ces indices pour le trimestre
au cours duquel l’engagement financier a été souscrit.
Le nouvel engagement financier que devra souscrire le
détenteur du permis lors de la prolongation de celui-ci
sera, à durée de validité et à superficie égales, au moins
égal au produit de l’effort financier fixé dans l’acte
institutif par la valeur du coefficient it à la date du nouvel
engagement ;
3° Pour le détenteur d’un permis exclusif de recherches de
mines H, dès qu’un gisement a été reconnu exploitable,
de demander l’octroi d’une concession ou de renoncer
au droit à concession prévu à l’article 26 du code
minier.
Article 45
Sans préjudice des obligations énoncées à l’article 43, le
détenteur d’une concession ou, dans les départements
d’outre-mer, d’un permis d’exploitation est tenu :
1° De constituer une société commerciale détentrice ou
amodiataire d’une concession de mines ou de stockage
souterrain ou, dans les départements d’outre-mer, d’un
permis d’exploitation, soit sous le régime de la loi
française, soit sous le régime de la loi d’un autre État
membre de l’Union européenne ;
2° Lorsqu’il s’agit d’une société constituée en conformité
avec la législation d’un État membre de l’Union
européenne autre que la France, d’implanter son siège
social ou son principal établissement à l’intérieur de
l’Union européenne et, si cette société n’a que son siège
statutaire à l’intérieur de l’Union, d’exercer une activité
présentant un lien effectif et continu avec l’économie
d’un État membre ;
16/173
3° S’il y a lieu, de respecter les conditions des cahiers des
charges spécifiques édictés en application de l’article 25
du code minier.
TITRE III − PROLONGATION DES TITRES
Article 46
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
La demande de prolongation de validité d’un titre est
adressée au ministre chargé des mines par lettre
recommandée avec avis de réception quatre mois avant
l’expiration de la période de validité lorsqu’il s’agit d’un
permis exclusif de recherches, et deux ans lorsqu’il s’agit
d’une concession.
Le ministre accuse réception de la demande selon les
modalités prévues par le décret du 6 juin 2001 susvisé.
Le demandeur peut indiquer celles des informations
couvertes par son droit d’inventeur ou de propriété
industrielle qu’il ne souhaite pas rendre publiques.
Article 47
Modifié par Ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
Lorsqu’elle porte sur un seul département, le ministre
transmet la demande au préfet, qui fait compléter les
demandes incomplètes selon les modalités prévues par
l’article 2 du décret du 6 juin 2001 susvisé et qui procède
aux consultations prévues, selon les cas, aux articles 20 ou
28.
La demande de prolongation ne fait pas l’objet d’une mise
en concurrence et n’est pas soumise à enquête publique.12
Si le demandeur n’a pas satisfait à toutes ses obligations, le
préfet l’informe par lettre recommandée avec demande
d’avis de réception des objections auxquelles donne lieu sa
demande dans le délai de deux mois à compter de la
réception de celle-ci. Le demandeur dispose d’un délai
d’un mois pour répondre.
Le préfet transmet au ministre chargé des mines la
demande et ses annexes, les avis prévus, selon les cas, par
les articles 20 ou 28, les rapport et avis du directeur
régional de l’environnement, de l’aménagement et du
logement ainsi que son propre avis.
Article 48
Si le titre porte sur plusieurs départements ou, en tout ou
partie, sur les fonds marins, le ministre désigne le préfet
chargé de coordonner l’instruction de la demande.
Le préfet procède à l’instruction de la demande dans les
formes prévues à l’article précédent, auxquelles s’ajoutent,
avant l’envoi du dossier au ministre, la consultation des
autres préfets intéressés et s’il y a lieu, celle du préfet
maritime.
Article 49
Modifié par Ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
Il est statué sur la demande de prolongation par arrêté du
ministre chargé des mines s’il s’agit d’un permis exclusif
de recherches et par décret en Conseil d’État s’il s’agit
12 Cf Article 17-14b loi de ratification ordonnance n° 2011-91
d’une concession.13
Le silence gardé pendant plus de deux ans par le ministre
chargé des mines sur la demande de prolongation d’une
concession et pendant plus de quinze mois sur la demande
de prolongation d’un permis de recherches vaut décision
de rejet.
Article 50
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
La demande de prolongation exceptionnelle de permis
exclusif de recherches de mines d’hydrocarbures, prévue
au deuxième alinéa de l’article 11 du code minier, est
adressée au ministre chargé des mines. Le ministre en
accuse réception selon les modalités prévues par les
articles R. 112-4 et R. 112-5 des codes des relations entre
le public et l’administration et la fait instruire
conformément aux dispositions des articles 47 ou 48. Cette
prolongation ne donne pas lieu à révision des engagements
financiers. Elle ne fait pas obstacle à une prorogation
ultérieure dans le cas prévu à l’article 26 du code minier.
Il est statué sur cette demande par arrêté du ministre chargé
des mines.
Le silence gardé pendant plus de quinze mois par le
ministre chargé des mines sur la demande de prolongation
exceptionnelle d’un permis exclusif de recherches de
mines d’hydrocarbures vaut décision de rejet.
TITRE IV − EXTENSION DES TITRES
Article 51
Modifié par Ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
Les demandes d’extension sont établies, présentées,
instruites, et la décision est prise dans les mêmes
conditions que les demandes d’institution. Toutefois, dans
le cas d’extension du périmètre, la consultation des
services mentionnés, selon le cas, aux articles 20 ou 28 et
l’enquête publique, le cas échéant, ont lieu seulement pour
les zones couvertes par l’extension.14
NOTA : Conformément à l'article 17 de l'ordonnance n° 2011-91 du
20 janvier 2011, le deuxième alinéa (lire deuxième phrase) de
l'article 51 est abrogé à l'exception des mots : "la consultation des
services mentionnés selon le cas aux articles 20 et 28 et".
TITRE V − MUTATION ET AMODIATION DES TITRES
Article 52
La demande d’autorisation de mutation d’un permis
exclusif de recherches de mines ou de stockage souterrain
ainsi que la demande d’autorisation de mutation,
d’amodiation ou de résiliation d’amodiation de concession
de mines ou de stockage souterrain sont adressées au
ministre chargé des mines, qui en accuse réception selon
les modalités prévues par le décret du 6 juin 2001 susvisé.
Si le titre porte sur plusieurs départements ou, en tout ou
partie, sur les fonds marins, le ministre désigne le préfet
chargé de coordonner l’instruction de la demande.
Il est ensuite procédé conformément aux dispositions des
articles 47 et 48. Pour les résiliations anticipées
13 Supprimé par ordonnance n° 2011-91, codifié au L.142-5 et 8
14 Supprimé par ordonnance n° 2011-91, codifié au L.142-13
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d’amodiation, il n’est pas procédé aux consultations
prévues aux articles 20 et 28.
Il est statué dans tous les cas par arrêté du ministre chargé
des mines.
Le silence gardé pendant plus de quinze mois par le
ministre chargé des mines sur la demande d’autorisation de
mutation d’un permis exclusif de recherches ainsi que sur
une demande d’autorisation de mutation, amodiation 15 ou
résiliation anticipée d’amodiation d’une concession 16 vaut
décision de rejet.
TITRE VI − FUSION DES PERMIS EXCLUSIFS DE
RECHERCHES DE MINES CONTIGUS
Article 53
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
La demande de fusion de permis exclusifs de recherches de
mines contigus est adressée au ministre chargé des mines.
Le ministre en accuse réception selon les modalités
prévues par les articles R. 112-4 et R. 112-5 des codes des
relations entre le public et l’administration.
Elle est instruite, selon les cas, comme il est indiqué aux
articles 47 et 48. Toutefois, il n’est pas procédé aux
consultations prévues aux articles 20 et 28.
Il est statué sur la demande par arrêté du ministre chargé
des mines.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le ministre
chargé des mines sur la demande de fusion de permis
exclusifs de recherches contigus vaut décision de rejet17.
TITRE VII − LES ACTES METTANT FIN AUX TITRES
CHAPITRE Ier − Le retrait des titres
Article 54
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le retrait des titres, prévu à l’article 119-1 du code minier,
est prononcé par arrêté du ministre chargé des mines.
Le préfet du département de situation du titre adresse au
détenteur ou à l’amodiataire une mise en demeure lui
fixant un délai qui ne peut être inférieur à deux mois soit
pour satisfaire à ses obligations, soit pour présenter ses
explications. La mise en demeure fait mention de la
décision susceptible d’être prise sur le fondement de
l’article 119-1 du code minier.
Si le titre est détenu conjointement par plusieurs personnes
physiques ou morales, cette mise en demeure est notifiée à
chacune d’elles.
15 Le silence de plus de 15 mois vaut acceptation sur les demandes
d’amodiation de concessions et de permis d’exploitation outre-
mer et de plus d’un an sur les demandes d’amodiation de permis
d’exploitation de géothermie. (Décret n° 2014-1272 du
23/10/2014).
16 Le silence de plus de 15 mois vaut acceptation sur les demandes
de résiliation d’amodiation de concessions et de permis
d’exploitation outre-mer et de plus d’un an sur les demandes de
résiliation d’amodiation de permis d’exploitation de géothermie.
(Décret°2014-1272 du 23/10/2014).
17 Le silence de plus d’un an vaut acceptation sur les demandes de
fusion de permis exclusifs de recherches. (Décret°2014-1272 du
23/10/2014).
La notification est faite au dernier domicile ou au dernier
siège social connus. En outre, s’il s’agit d’une concession,
la mise en demeure est affichée, pendant une durée de
deux mois, dans les mairies des communes sur le territoire
desquelles porte le titre.
A l’expiration du délai imparti par le préfet, celui-ci, après
avoir recueilli l’avis du directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement, des
autres chefs de service intéressés et, s’il y a lieu, des autres
préfets et du préfet maritime, adresse le dossier avec ses
propositions au ministre chargé des mines.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
CHAPITRE II − Renonciations aux titres
Article 55
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
La demande d’acceptation de renonciation à un titre est
adressée au ministre chargé des mines. Elle est
accompagnée du ou des arrêtés préfectoraux donnant acte
de l’exécution des mesures envisagées ou prescrites dans
le cadre de la procédure d’arrêt des travaux prévue à
l’article 91 du code minier, ou de la justification que les
installations et travaux ont fait l’objet d’une procédure
d’arrêt lors de la fin de l’exploitation ainsi que, le cas
échéant, de la justification de l’accomplissement des
formalités prévues au premier alinéa de l’article 93 du
même code. Le ministre en accuse réception selon les
modalités prévues par les articles R. 112-4 et R. 112-5 des
codes des relations entre le public et l’administration.
Elle est instruite, selon les cas, suivant la procédure décrite
aux articles 47 et 48.
L’acceptation d’une renonciation est prononcée par arrêté
du ministre chargé des mines.
Le silence gardé pendant plus de dix-huit mois par le
ministre chargé des mines sur la demande d’acceptation de
renonciation à une concession ou à un permis
d’exploitation dans un département d’outre-mer vaut
décision de rejet18. Il en va de même pour le silence gardé
pendant plus de quinze mois sur une demande
d’acceptation de renonciation à un permis exclusif de
recherches19.
NOTA : Décret 2006-798 2006-07-06 art. 61 : Les dispositions du
présent décret peuvent être modifiées par décret en Conseil d'Etat.
18 Le silence de plus de dix-huit mois sur les demandes
d’acceptation à la renonciation à une concession, à un permis
d’exploitation outre-mer et à un permis d’exploitation de
géothermie vaut acceptation. (Décret°2014-1272 du
23/10/2014).
19 Le silence de plus de quinze mois sur les demandes
d’acceptation à la renonciation à un permis exclusif de
recherches et à une autorisation de recherches de géothermie
vaut acceptation. (Décret°2014-1272 du 23/10/2014).
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TITRE VIII − EXPLOITATIONS D’ÉTAT
CHAPITRE Ier − L’instruction préalable à l’exploitation de
gisements miniers par l’État
Article 56
Le ministre chargé des mines, lorsqu’il décide, pour un
motif d’intérêt général, de mettre à l’enquête un projet
d’exploitation d’un gisement minier par l’État, fait
parvenir le dossier au préfet.
L’enquête et l’instruction de la demande sont conduites et
il y est statué comme en matière d’institution de
concession de mines, à l’exception, pour les mines autres
que les hydrocarbures, de la mise en concurrence.
CHAPITRE II − Ouverture aux recherches de mines
inexploitées par l’État
Article 57
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
L’arrêté des ministres chargés des mines et du budget qui,
comme il est prévu à l’article 65 du code minier, place une
mine inexploitée appartenant à l’État dans la situation de
gisement ouvert aux recherches est pris sur proposition du
préfet accompagnée d’un rapport du directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement.
L’arrêté est, par extrait, publié et affiché conformément
aux dispositions de l’article 58.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
TITRE IX − PUBLICITÉ DES DÉCISIONS RELATIVES AUX
TITRES
Article 58
Modifié par Décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 - art. 57 JORF 7
juillet 2006
Les décisions relatives aux titres sont publiées, affichées et
notifiées dans les conditions suivantes :
A. – Sauf lorsqu’elles rejettent une demande, les décisions
sont publiées :
1° Par extrait au Journal officiel de la République
française, par les soins du ministre chargé des mines ;
2° Dans un journal national, régional ou local, dont la
diffusion s’étend à la zone couverte par le titre ou la
demande. Cette publication est faite, par extrait, par les
soins du préfet et aux frais du demandeur, au plus tard
dans le mois qui suit la publication au Journal officiel de
la République française.
L’extrait indique, notamment, le nom et l’adresse ou le
siège social du détenteur ou du demandeur, la superficie
et les substances sur lesquelles porte le titre, la
définition de ses limites et la durée de sa validité.
Dans le cas où le titre porte exclusivement sur les fonds
marins, l’extrait est publié par les soins du préfet chargé
de l’instruction et aux frais du demandeur, dans un
journal diffusé dans la zone côtière la plus proche de
 celle sur laquelle porte le titre ;
3° Par extrait, au recueil des actes administratifs de la
préfecture et des préfectures concernées lorsque le titre
porte sur plusieurs départements.
B. – Sauf lorsqu’elles rejettent une demande, un extrait des
décisions est affiché à la préfecture et, s’il s’agit d’une
concession ou, dans les départements d’outre-mer, d’un
permis d’exploitation, dans chaque commune couverte en
tout ou partie par ce titre, au plus tard dans le mois qui suit
la publication au Journal officiel de la République
française.
C. – Dans tous les cas, la décision est notifiée au
demandeur par le préfet compétent. Lorsqu’elle a été
publiée au Journal officiel de la République française, elle
est notifiée au bénéficiaire au plus tard dans le mois qui
suit la publication.
NOTA : Décret 2006-798 2006-07-06 art. 61 : Les dispositions du
présent décret peuvent être modifiées par décret en Conseil d’État.
TITRE X − DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Article 59
Le silence gardé pendant plus de dix-huit mois par le
ministre chargé des mines sur une demande d’autorisation
d’exploitation d’une substance de mine dont l’abattage est
nécessaire à l’exploitation d’une carrière, présentée en
application de l’article 22 du code minier, vaut décision de
rejet.
Article 60
A modifié les dispositions suivantes :
Modifie Décret n°71-360 du 6 mai 1971 - art. 5 (V)
Le second alinéa de l’article 5 du décret n° 71-360 du 6
mai 1971 est remplacé par les dispositions suivantes :
« Pour l’application du troisième alinéa de l’article 2 du
décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers
et aux titres de stockage souterrain, le secrétaire général de
la mer et les ministres consultés examinent notamment si
les activités projetées sont compatibles avec les
dispositions des conventions ou accords sur le plateau
continental auxquels la France est partie. »
Article 61
A modifié les dispositions suivantes :
Modifie Décret n°97-1194 du 19 décembre 1997 - art. Annexe (V)
L’annexe au décret du 19 décembre 1997 susvisé est ainsi
modifiée :
I. – Au titre Ier fixant la liste des décisions administratives
individuelles prises par décret, les mentions :
« Décret n° 95-427 du 19 avril 1995 relatif aux titres
miniers » et le tableau figurant sous ces mentions sont
remplacées par les mentions et le tableau suivants :
« Décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres
miniers et aux titres de stockage souterrain :
1° Prolongation de concession de mines et de stockage
souterrain. Article 49
2° Extension de concession de mines et de stockage
souterrain. Article 51
19/173
II. − Au titre II fixant la liste des décisions administratives
individuelles prises par le ministre de l’économie, des
finances et de l’industrie, les mentions : « Décret n° 95-
427 du 19 avril 1995 relatif aux titres miniers » et le
tableau figurant sous ces mentions sont remplacées par les
mentions et le tableau suivants :
« Décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres
miniers et aux titres de stockage souterrain :
1° Décisions relatives aux permis exclusifs de recherches
de mines et de stockage souterrain en matière d’octroi
du titre initial, de rejet, de prolongation, de prolongation
exceptionnelle pour les mines d’hydrocarbures,
d’extension, de mutation et de fusion.
Articles 23, 49, 50, 51, 52 et 53
2° Décisions relatives aux concessions de mines et de
stockage souterrain : rejet de la demande de concession.
Article 31
3° Décisions prises au titre du contrôle des sociétés
minières et de stockage souterrain et des contrats passés
entre elles pour la recherche et l’exploitation.
Article 43, 4°
4° Décisions relatives au permis d’exploitation dans les
départements d’outre-mer en matière d’octroi du titre
initial, de prolongation, d’extension, de mutation,
d’amodiation, de renonciation et de retrait.
Articles 35 et 40
Article 62
Les dispositions du présent décret peuvent être modifiées
par décret en Conseil d’État, à l’exception de celles des
articles 23, 31, 35, 40, 43, 49 à 53 et 61.
Article 63
Modifié par Décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 - art. 57 JORF 7
juillet 2006
Le décret n° 95-427 du 19 avril 1995 relatif aux titres
miniers est abrogé. Il demeure toutefois applicable aux
titres miniers en mer mentionnés à la section 4 du chapitre
IV du titre III du livre Ier du code minier et aux substances
minérales ou fossiles non visées à l’article 2 du code
minier et contenues dans les fonds marins du domaine
public et du plateau continental.20
En outre, les demandes déposées avant l’entrée en vigueur
du présent décret ainsi que leurs demandes concurrentes
demeurent régies par les dispositions antérieurement en
vigueur.
Les permis d’exploitation de mines auxquels est applicable
l’article 50 du code minier demeurent régis par le décret n°
80-204 du 11 mars 1980.
NOTA : Décret 2006-798 2006-07-06 art. 61 : Les dispositions du
présent décret peuvent être modifiées par décret en Conseil d’Etat.
20 Abrogé par Décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 - art. 57 JORF
7 juillet 2006
Article 64 finances et de l’industrie, le ministre de l’outre-mer, le
Modifié par Décret n°2007-910 du 15 mai 2007 - art. 1 JORF 16 ministre délégué au budget et à la réforme de l’État, porte-
mai 2007 parole du Gouvernement, et le ministre délégué à
Les décrets n° 62-1296 du 6 novembre 1962 portant l’industrie sont responsables, chacun en ce qui le concerne,
règlement d’administration publique pour l’application de de l’application du présent décret, qui sera publié au
l’ordonnance n° 58-1132 du 25 novembre 1958 en ce qui Journal officiel de la République française.
concerne le stockage souterrain de gaz combustible et n° Fait à Paris, le 2 juin 2006.
65-72 du 13 janvier 1965 portant règlement
d’administration publique pour l’application de Par le Président de la République :
l’ordonnance n° 58-1332 du 23 décembre 1958 relative au Jacques CHIRAC
stockage souterrain d’hydrocarbures liquides ou liquéfiés Le Premier ministre,
sont abrogés, sous réserve des dispositions transitoires Dominique De VILLEPIN
suivantes :
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie
Ces décrets demeurent applicables aux demandes
Thierry BRETON
d’autorisation de recherches ou d’exploitation de stockage
souterrain et aux demandes de renouvellement de telles Le ministre de l’outre-mer,
autorisations déposées avant l’entrée en vigueur de l’article François BAROIN
28 de la loi n° 2003-8 du 3 janvier 2003 relative aux
marchés du gaz et de l’électricité et au service public de Le ministre délégué au budget et à la réforme de l’État,
l’énergie ainsi qu’aux demandes d’autorisations d’essai porte-parole du Gouvernement,
d’injection et de soutirage de gaz naturel et d’autorisations Jean-François COPÉ
de travaux complémentaires d’exploitation impliquant des Le ministre délégué à l’industrie,
forages de puits destinés à l’injection ou au soutirage de François LOOS
gaz naturel déposées avant l’entrée en vigueur du décret n°
2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux NOTA : Délibération n° 31 du 20 juin 2011 du conseil régional de la
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et Guyane, en application de l’article 73 de la Constitution, pour
des stockages souterrains. l’adaptation des articles L. 621-5 et L. 631-11 du code minier et de
leurs textes d’application.
Article 65
Jusqu’à la publication des arrêtés prévus à l’article 3221, les
conditions financières de la redevance due au titre des
concessions de stockage souterrain de gaz naturel sont
fixées conformément aux dispositions de l’arrêté du 9 mars
1963 modifié, et celles de la redevance due au titre des
concessions de stockage souterrain d’hydrocarbures
liquides ou liquéfiés conformément aux dispositions de
l’arrêté du 21 novembre 1996.
Article 66
Par dérogation aux dispositions du premier alinéa de
l’article 46, la demande de prolongation de validité d’un
titre de stockage souterrain délivré antérieurement à la date
d’entrée en vigueur du présent décret est adressée au
ministre chargé des mines, par lettre recommandée avec
avis de réception, au plus tard avant l’expiration de la
période de validité lorsqu’il s’agit d’un permis exclusif de
recherches, quatre mois avant l’expiration de la période de
validité lorsqu’il s’agit d’une concession de stockage
souterrain de gaz et un an avant l’expiration de la période
de validité lorsqu’il s’agit d’une concession de stockage
souterrain d’hydrocarbures.
Article 67
Le Premier ministre, le ministre de l’économie, des
21 Les articles 32 et 65 du présent décret renvoient à des arrêtés
qui n’ont pas été pris. Ceux de 1993 et 1996 en francs sont
toujours en vigueur. Toutefois, l’article 32 du présent décret
étant privé de base légale depuis la loi 2014-1654, pour ce qui
concerne la fiscalité des concessions de stockage, seuls les
exploitants de stockage souterrain de gaz naturel sont soumis à
l’imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER).

20/173

Arrêté du 28 juillet 1995 fixant les
modalités selon lesquelles sont établies les
demandes portant sur les titres miniers et
leurs annexes22
NOR : NDE9500864A
Le ministre de l’industrie,
Vu le code minier, ensemble les textes pris pour son application ;
Vu le décret n° 95-427 du 19 avril 1995 relatif aux titres miniers ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies ;
Sur proposition du directeur général de l’énergie et des matières
premières,
Arrête :
CHAPITRE Ier − De l’octroi des titres miniers
Section 1 − Du contenu des demandes et de leurs annexes
Article 1er
La demande d’un titre minier et ses annexes comprennent
les pièces énumérées aux articles 3, 4 et 7 du décret n° 95-
427 du 19 avril 1995 s’il s’agit d’un permis exclusif de
recherches ou aux articles 3, 4 et 14 du même décret s’il
s’agit d’une concession. Elles sont adressées au ministre
chargé des mines dans les conditions fixées par lesdits
articles.
Article 2
La demande indique :
– les nom et domicile du ou des demandeurs ;
– la nature du titre demandé ;
– la nature des substances sur lesquelles porte le titre ;
– la durée du titre sollicité et le nom proposé ;
– ses limites précises, sa superficie et les départements sur
lesquels il porte ;
– s’il s’agit d’une concession, la liste des communes sur le
territoire desquelles elle porte ainsi que l’adresse du lieu
où le demandeur compte établir le siège principal de son
exploitation ;
– les titres miniers dont le demandeur est titulaire ou
amodiataire et ceux pour lesquels il a introduit des
demandes en cours d’instruction.
Article 3
Les renseignements et pièces nécessaires à l’identification
du demandeur comprennent :
1. Les nom, prénoms, qualité, domicile et nationalité du
demandeur ou, si la demande est faite au nom d’une
société, la raison sociale, la forme juridique et le siège
social de celle-ci ainsi que les nom, prénoms, qualité et
nationalité:
– pour les sociétés anonymes, soit du président et des
membres du conseil d’administration, soit du président
et des membres du directoire ou du directeur unique
ainsi que du président et des membres du conseil de
surveillance et, dans tous les cas, des commissaires aux
comptes;
– pour les sociétés en commandite simple, des gérants et
22 JORF n°203 du 1 septembre 1995, page 12963
21/173
de tous les associés ;
– pour les sociétés en commandite par actions, des gérants,
des membres du conseil de surveillance et des
commissaires aux comptes ;
– pour les sociétés à responsabilité limitée, des gérants, de
tous les associés et des commissaires aux comptes ;
– pour les sociétés en nom collectif, de tous les associés ;
– pour toutes les sociétés, de tous les directeurs ayant la
signature sociale.
Si le titre est demandé par une société, elle donne la liste
des actionnaires ou des associés connus de celle-ci qui
détiennent plus de 3 p. 100 du capital social en indiquant le
nombre des titres détenus, la qualité et la nationalité de
chacun des actionnaires ou des associés.
Si le titre est demandé par plusieurs sociétés agissant à titre
conjoint et solidaire, les renseignements concernant le
demandeur sont fournis pour chacune d’elles.
Au cas où le titre est sollicité par une société en formation,
la demande doit indiquer tous les renseignements connus
sur la personnalité du demandeur définitif et contenir
l’engagement de compléter la demande, une fois la société
constituée, par les renseignements et annexes prévus au
présent article.
2. Si le titre est demandé au nom d’une société, un
exemplaire certifié conforme des statuts; le cas échéant,
le numéro d’immatriculation de la société au registre du
commerce; dans tous les cas, la justification des
pouvoirs de la personne qui a signé la demande et une
expédition de l’acte de constitution de la société.
Toutefois, et sauf le cas où l’administration l’exigerait,
l’expédition de l’acte de constitution n’a pas à être
fournie à nouveau si la société a présenté ce document à
l’appui d’une demande datant de moins de cinq ans.
3. Si le titre est demandé par une ou plusieurs personnes
physiques, l’attestation par laquelle chacune d’elles
reconnaît avoir été informée :
– que les informations nominatives fournies par elle sont
susceptibles de faire l’objet d’un traitement automatisé;
– qu’elle peut exercer un droit d’accès et de rectification,
conformément aux dispositions des articles 34 et
suivants de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à
l’informatique et aux libertés, auprès de la direction
générale de l’énergie et des matières premières
(ministère de l’industrie, 99, rue de Grenelle, 75700
Paris);
– et que ces informations peuvent être communiquées au
Conseil d’État, au Conseil général de l’économie, de
l’industrie, de l’énergie et des technologies et au
commissariat à l’énergie atomique dans le cadre de
l’instruction de la présente demande.
Article 4
Le mémoire technique visé aux articles 7 et 14 du décret n°
95-427 du 19 avril 1995 a pour objet de justifier les limites
du périmètre du titre sollicité, compte tenu, notamment, de
la constitution géologique de la région. Il fournit, le cas
échéant, des renseignements sur les travaux déjà effectués
et leurs résultats.
Si la demande porte sur les hydrocarbures, le mémoire
technique doit préciser géologiquement le système
pétrolier qui est envisagé à l’intérieur du périmètre
sollicité. Il fournit des renseignements sur les roches
mères, les réservoirs et les pièges que recèle la zone, en
s’appuyant sur les résultats des études ou des travaux déjà
effectués.
Article 5
1. Si le titre sollicité est un permis exclusif de recherches,
le programme des travaux envisagé, visé à l’article 7 du
décret n° 95-427 du 19 avril 1995, indique:
a) Le descriptif technique des travaux que le demandeur
projette d’exécuter pendant la première période de
validité du permis pour la reconnaissance et
l’exploration de la superficie demandée;
b) l’échelonnement envisagé de ces travaux pendant la
première période de validité;
c) l’effort financier minimum que le pétitionnaire s’engage
à consacrer à l’exécution de ces travaux;
d) Les études préalables réalisées pour la définition du
programme de travaux.
e) l’engagement du demandeur à présenter au directeur
régional de l’environnement, de l’aménagement et du
logement dans le mois qui suivra l’octroi du permis, le
programme de travaux du reste de l’année en cours,
avant le 31 décembre de chaque année, le programme de
travaux de l’année suivante et, au début de chaque
année, le compte rendu des travaux effectués au cours
de l’année écoulée;
f) Si le permis porte sur les hydrocarbures, l’engagement
du demandeur à n’extraire du sol ou du sous-sol que les
liquides et gaz nécessaires à l’étude du gisement sans
compromettre l’application ultérieure des méthodes
d’exploitation propres à porter au maximum compatible
avec les conditions économiques le rendement final en
hydrocarbures du gisement.
2. Si le titre sollicité est une concession, le descriptif des
travaux d’exploitation comporte:
a) Le descriptif technique des travaux permettant
l’exploitation en vue de laquelle le titre est demandé;
b) La date prévue pour la mise en exploitation;
c) Les perspectives de production résultant de la mise en
œuvre des travaux d’exploitation envisagés;
d) Les études préalables réalisées pour la définition du
programme de travaux;
e) Si la concession porte sur les hydrocarbures,
l’engagement du demandeur de solliciter une extension
de la concession dans les meilleurs délais au cas où il
serait reconnu ou présumé qu’un gisement déborde les
limites de la concession et si la surface correspondante
n’est pas couverte par un titre minier de même nature.
Article 6
Les documents cartographiques visés aux articles 7 et 14
du décret n° 95-427 du 19 avril 1995 sont constitués:
22/173
1. Si le titre sollicité est un permis exclusif de recherches :
a) Pour les permis H, de cinq exemplaires de la carte à
l’échelle du 1/100 000 si la superficie comprise à
l’intérieur du périmètre n’est pas supérieure à 500
kilomètres carrés, et à l’échelle du 1/200 000 dans le cas
contraire;
b) Pour les permis M, dans tous les cas, d’un exemplaire
de la carte à l’échelle du 1/100 000 et, selon les cas, de
cinq exemplaires à l’échelle du 1/100 000 si la
superficie est supérieure à 500 kilomètres carrés, ou du
1/50 000 si cette superficie est à la fois supérieure à 50
kilomètres carrés et inférieure ou au plus égale à 500
kilomètres carrés, ou à l’échelle du 1/20 000 et du 1/25
000 si la superficie est au plus égale à 50 kilomètres
carrés.
2. Si le titre sollicité est une concession, de la carte de la
zone où le titre est sollicité, à l’échelle du 1/100 000 et
d’un extrait de carte comportant le périmètre sollicité
produit en cinq exemplaires. Lorsque la surface du titre
sollicité est supérieure à 50 kilomètres carrés, il est établi à
l’échelle du 1/50 000. Lorsque la surface est à la fois
inférieure ou au plus égale à 50 kilomètres carrés et
supérieure à 5 kilomètres carrés, il est établi à l’échelle du
1/20 000 ou du 1/25 000. Lorsque la surface du titre
sollicité est au plus égale à 5 kilomètres carrés, il est établi
à l’échelle du 1/10 000.
3. Quelle que soit la nature du titre, si la superficie
comprise à l’intérieur du périmètre s’étend en totalité ou en
partie sur le fond de la mer, les documents cartographiques
sont remplacés pour la partie marine par la carte
hydrographique française établie à l’échelle se rapprochant
le plus de l’échelle prescrite en 1° ou 2°.
Toutes les cartes fournies à l’appui d’une demande doivent
être signées du ou des demandeurs et être présentées dans
des conditions assurant leur conservation. Y sont précisés
les sommets et les limites du périmètre sollicité, les points
géographiques ou géodésiques servant à les définir, les
références aux systèmes de coordonnées utilisés et,
éventuellement, les limites des servitudes affectant
l’utilisation ou l’occupation des sols comprises en tout ou
en partie à l’intérieur de ce périmètre.
Article 7
Afin de justifier ses capacités techniques et financières, le
demandeur fournit les pièces énumérées aux articles 3 et 4
du décret n° 95-427 du 19 avril 1995, assorties de
l’engagement de respecter l’obligation prévue par l’article
24 (A, 5°) dudit décret.
Dans le cas où une caution financière serait fournie, elle
doit être accompagnée de l’extrait de la délibération de la
séance du conseil d’administration qui l’a autorisée.
Section 2 − Des règles de délimitation géographique des
demandes portant sur les hydrocarbures liquides ou gazeux
Article 8
Les directrices du quadrillage visé à l’article 6 du décret n°
95-427 du 19 avril 1995 relatif aux titres miniers sont
constituées par un faisceau de méridiens et de parallèles
géographiques dont l’espacement, mesuré à partir du
méridien de Paris pour les premiers et à partir de
l’équateur pour les seconds, est de dix centigrades pour les
permis exclusifs de recherches et d’un centigrade pour les
concessions.
Pour ce qui concerne les titres portant en tout ou en partie
sur le fond de la mer, les demandes doivent comporter, en
outre, la conversion en degrés, minutes et secondes à partir
du méridien de Greenwich, des sommets situés en mer du
ou des périmètres sollicités.
La représentation plane des méridiens et parallèles
géographiques visés par les articles précédents doit être
conforme à celle utilisée par l’Institut géographique
national pour la triangulation de la France23.
Section 3 − Des copies des demandes et de leurs annexes
Article 9
Avec la demande et ses annexes, le demandeur fournit les
copies indiquées ci-après:
1. Dans tous les cas, le demandeur envoie directement au
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement ou à chaque directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement
intéressé une copie de la demande et de ses annexes, les
cartes n’étant fournies qu’en un seul exemplaire, et au
ministre chargé des mines ainsi qu’au préfet ou à chacun
des préfets intéressés, un dossier allégé comprenant la
demande, les documents cartographiques et la notice
d’impact.
S’il s’agit d’un titre concernant les hydrocarbures liquides
ou gazeux, l’envoi au ministre chargé des mines comprend
en outre une copie de la demande et de ses annexes, les
cartes n’étant fournies qu’en un seul exemplaire.
2. En vue de la consultation des services civils et de
l’autorité militaire mentionnée aux articles 10, 12, 18 et 20
du décret n° 95-427 du 19 avril 1995, le demandeur
adresse directement au directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement, ou à
chacun des directeurs régionaux de l’industrie, de la
recherche et de l’environnement intéressés, quatre dossiers
allégés comme il est dit au 1 du présent article, ou autant
de fois quatre dossiers qu’il y a de préfets intéressés ou, si
le titre porte en tout ou partie sur le fond de la mer, le
nombre de dossiers allégés supplémentaires nécessaires à
la consultation des services ayant compétence en mer.
3. En vue de la consultation de l’Institut français de
recherches pour l’exploitation de la mer (Ifremer) et des
ministres prévue par le troisième alinéa de l’article 2 du
décret n° 95-427 du 19 avril 1995, le demandeur adresse
en outre neuf dossiers allégés au ministre chargé des
mines.
4. Si le titre demandé est une concession, le demandeur
adresse au préfet autant de dossiers allégés qu’il y a de
communes concernées.
23 Cf décret 2006-272 (RGF 93 et Lambert93, WGS 93 en mer).
23/173
CHAPITRE II − Des autres procédures
Section 1 : De la prolongation des titres miniers
Article 10
La demande par laquelle la prolongation d’un titre minier
est sollicitée indique :
– les nom et domicile du ou des demandeurs ;
– la durée de la prolongation ;
– dans le cas des permis H, dans les limites du permis en
vigueur, le ou les périmètres de forme simple fixés
conformément aux dispositions de l’article 6 du décret n°
95-427 du 19 avril 1995 que le titulaire demande à
conserver compte tenu de la réduction de superficie prévue
par le code minier.
Article 11
A la demande sont jointes les pièces suivantes :
1. Les renseignements et pièces nécessaires à
l’identification du demandeur prévus par l’article 3 ci-
dessus ;
2. Un mémoire détaillé qui indique les travaux déjà
exécutés, leurs résultats et, dans le cas d’un permis exclusif
de recherches, les dépenses déjà faites en vertu des
engagements antérieurement pris. Il précise dans quelle
mesure les objectifs indiqués dans la demande initiale ont
été atteints et indique les perspectives qui justifient le
choix du ou des périmètres que le titulaire demande à
conserver ;
3. Lorsque la demande porte seulement sur une partie de la
surface du titre, les documents cartographiques prescrits à
l’article 6 ci-dessus en nombre identique et comportant les
limites du ou des périmètres visés au 2 du présent article ;
La surface à prendre en considération pour la
détermination de l’échelle des extraits de cartes à fournir
est la surface du permis initialement institué ;
4. Un programme général des travaux que le demandeur
projette d’exécuter pendant la prolongation sollicitée
indiquant, s’il s’agit d’un permis exclusif de recherches,
leur échelonnement et l’effort financier minimal qu’il
s’engage à consacrer à leur exécution conformément aux
dispositions de l’article 24 du décret n° 95-427 du 19 avril
1995 ;
5. Les documents de nature à justifier les capacités
techniques et financières du demandeur pour poursuivre
les travaux pendant la prolongation sollicitée énumérés aux
articles 3 et 4 du décret n° 95-427 du 19 avril 1995.
Article 12
La demande et ses annexes sont adressées au ministre
chargé des mines. Les copies sont fournies dans les
conditions fixées aux 1, 2 et 4 de l’article 9 ci-dessus, le
dossier allégé ne comprenant que la demande et les
documents cartographiques.
Article 13
S’il s’agit de la prolongation exceptionnelle d’un permis
H, prévue par l’article 11 du code minier, la demande
indique le nom du demandeur, les circonstances justifiant
la demande et la durée sollicitée.
A cette demande sont jointes les pièces annexes
mentionnées aux 1 et 5 de l’article 11 ci-dessus ainsi que,
le cas échéant, un mémoire justificatif exposant les travaux
déjà effectués.
Les copies du dossier sont fournies dans les conditions
fixées aux 1 et 2 de l’article 9 ci-dessus, le dossier allégé
comprenant uniquement la pétition.
Section 2 : De l’extension des titres miniers
Article 14
La demande d’extension d’un titre minier et ses annexes
comprennent les pièces énumérées aux articles 3, 4 et 7 du
décret n° 95-427 du 19 avril 1995 s’il s’agit d’un permis
exclusif de recherches, ou aux articles 3, 4 et 14 du même
décret s’il s’agit d’une concession. Elles sont adressées au
ministre chargé des mines dans les conditions fixées par
lesdits articles.
S’il s’agit d’une concession visée à l’article 29-IV du code
minier, la demande doit comporter l’engagement prévu par
le second alinéa de l’article 30 du décret précité.
Les copies de la demande et de ses annexes sont fournies
comme il est indiqué à l’article 9 ci-dessus.
Section 3 : De la mutation et de l’amodiation des titres miniers
Article 15
La demande d’autorisation de mutation ou d’amodiation
d’un titre minier visée à l’article 31 du décret n° 95-427 du
19 avril 1995 et ses annexes sont présentées :
– s’il s’agit d’une mutation entre vifs, par le cédant et le
cessionnaire, s’il s’agit d’une amodiation, par l’amodiant
et l’amodiataire et, dans les deux cas, dans les six mois qui
suivent la signature de l’acte de cession ou d’amodiation ;
– s’il s’agit d’une mutation par décès, soit par les ayants
droit, soit par la personne physique ou morale qu’ils se
sont substituée, dans les douze mois qui suivent
l’ouverture de la succession ;
– s’il s’agit d’une mutation consécutive à la dissolution de
la société titulaire, par le mandataire ou le liquidateur, dans
les six mois qui suivent la publication de l’annonce légale
relative à la dissolution.
La demande indique le nom des demandeurs et les
éléments caractéristiques du titre minier pour lequel
l’autorisation est demandée: nature du titre, substances sur
lesquelles il porte, surface, le ou les départements
intéressés, date de l’acte institutif et, s’il y a lieu, dates des
actes l’ayant modifié.
Elle indique, en outre :
– s’il s’agit d’un permis exclusif de recherches, que le
cessionnaire reprend à son compte les engagements
souscrits par le cédant ;
– s’il s’agit d’une concession, l’adresse du lieu où le
cessionnaire ou l’amodiataire compte établir le siège
principal de son exploitation.
A la demande est annexée une copie conforme de la
convention de mutation ou de l’acte de cession ou du
24/173
contrat d’amodiation, lesquels devront avoir été passés
sous la condition suspensive de l’autorisation mentionnée à
l’article 119-6 du code minier.
Sont annexées également, pour ce qui concerne le
cessionnaire, les renseignements et pièces prévus à l’article
3 ci-dessus et les pièces justificatives des capacités
techniques et financières visées à l’article 7 ci-dessus.
Article 16
Les demandeurs adressent une copie de la demande et de
ses annexes au directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement territorialement compétent
et un dossier allégé comprenant la demande et la
convention de mutation ou l’acte de cession ou le contrat
d’amodiation au ministre chargé des mines ainsi qu’à
chacun des préfets intéressés.
Article 17
En cas de mutation partielle d’un permis exclusif de
recherches ou de cession partielle ou d’amodiation
partielle d’une concession de mines, la demande doit
préciser, outre les indications mentionnées à l’article 15 ci-
dessus, la superficie, les sommets et les limites des
périmètres faisant l’objet de la mutation ou de
l’amodiation.
Article 18
En cas de résiliation anticipée d’amodiation, une copie
conforme du contrat d’amodiation et une copie des actes
administratifs relatifs à la concession sont annexées à la
demande. La demande indique, outre les éléments
énumérés au quatrième alinéa de l’article 15 ci-dessus, les
raisons de la résiliation anticipée.
Une copie complète du dossier est adressée au ministre
chargé des mines ainsi qu’aux préfets et aux directeurs
régionaux de l’industrie, de la recherche et de
l’environnement territorialement compétents.
Section 4 − De la fusion des permis exclusifs de recherches
Article 19
En cas de fusion de permis exclusifs de recherches
contigus, sont annexés à la demande les renseignements et
pièces énumérés à l’article 3 ci-dessus, un mémoire
exposant les raisons de la fusion sollicitée et un document
cartographique établi dans les conditions fixées à l’article
6 ci-dessus et indiquant les sommets et les limites de
chacun des permis fusionnés et ceux du nouveau permis.
La demande indique, outre les éléments énumérés au
quatrième alinéa de l’article 15 ci-dessus :
a) Les sommets, les limites précises et la superficie de
chacun desdits permis et du permis devant résulter de la
fusion ;
b) Le nom proposé pour le nouveau permis ;
c) La date proposée pour la prochaine expiration de la
validité de ce permis ;
d) l’effort financier minimum souscrit par le demandeur
pour ledit permis.
Une copie de la demande et de ses annexes est adressée au
ministre chargé des mines et aux préfets et directeurs de l’article 38 du décret n° 95-427 du 19 avril 1995,
régionaux de l’industrie, de la recherche et de relatives aux permis d’exploitation de mines, qui sont
l’environnement territorialement compétents. maintenues en vigueur en tant que de besoin et à titre
Section 5 − De la renonciation aux titres miniers provisoire.
Article 24
Article 20
Le directeur général de l’énergie et des matières premières
En cas de renonciation à un titre minier, la demande
est chargé de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié
indique les éléments énumérés au quatrième alinéa de
au Journal officiel de la République française.
l’article 15 ci-dessus. A cette demande sont annexés les
renseignements et pièces prévus à l’article 3 ci-dessus et Fait à Paris, le 28 juillet 1995.
les documents suivants : Pour le ministre et par délégation :
1. Dans le cas d’une demande de renonciation à un titre
Le directeur général de l’énergie et des matières premières,
d’exploitation, le plan et l’état descriptif des travaux
C. MANDIL
d’exploitation ;
2. Dans le cas d’une demande de renonciation à une
concession instituée avant la promulgation de la loi n° 77-
620 du 16 juin 1977, un certificat du conservateur des
hypothèques constatant qu’il n’existe pas d’inscription
hypothécaire sur la concession ou, dans le cas contraire, un
état de celles qui auraient été prises en y joignant la
mainlevée de ces inscriptions au moins pour la partie de la
concession à laquelle le concessionnaire entend renoncer ;
3. Dans le cas d’une demande de renonciation partielle
comportant une modification des limites du périmètre du
titre minier, un plan fourni en cinq exemplaires, établi dans
les conditions fixées pour les demandes d’octroi des titres
de même nature et portant l’indication du nouveau
périmètre ;
4. Dans le cas d’une demande de renonciation partielle à
un permis exclusif de recherches, l’indication des
engagements souscrits en remplacement des engagements
initiaux ;
5. Dans tous les cas, et sans préjudice des dispositions de
l’article 84 du code minier, la liste des mesures que le
titulaire renonçant s’engage à prendre pour sauvegarder les
intérêts visés à l’article 79 dudit code.
Les copies du dossier sont fournies dans les conditions
fixées à l’article 12 ci-dessus.
Section 6 − Des exploitations d’État
Article 21
Le dossier prévu à l’article 35 du décret n° 95-427 du 19
avril 1995 comprend les documents mentionnés aux
articles 2, 4, 5-2 et 6 ci-dessus.
CHAPITRE III − Dispositions diverses
Article 22
Le désistement d’une demande de titre minier doit être
accompagné des pouvoirs du signataire si celui-ci n’est pas
le signataire de ladite demande.
Article 23
l’arrêté du 11 mars 1980 fixant les conditions dans
lesquelles sont établies les demandes portant sur des titres
miniers et leurs annexes est abrogé à l’exception toutefois
de celles de ses dispositions qui sont nécessaires à
l’application des articles 50 et suivants du code minier et

25/173

Décret n°70-989 du 29 octobre 1970 relatif
aux servitudes établies au profit des
titulaires de titres miniers, de permis
d’exploitation de carrières ou
d’autorisation de recherches de mines et
de carrières, à défaut du consentement du
propriétaire du sol24
Modifié par le décret n°2003-1264 du 23 décembre
2003 − Article 13, JORF 28 décembre 2003
NOR : NA
Vu le code minier, et notamment son article 71-6 ;
Vu le décret du 14 août 1923 sur l’instruction des demandes en
autorisation d’effectuer des recherches de mines à défaut du consentement
du propriétaire du sol,
Article 1
L’instruction des demandes tendant, en l’absence du
consentement du propriétaire du sol, à obtenir
l’autorisation d’établir les servitudes définies aux articles
71 et 71-2 du code minier est soumise aux dispositions du
présent décret.
Article 2
La demande d’autorisation est adressée en double
exemplaire au préfet du département.
Elle indique :
1° Les nom, prénoms, qualité, nationalité et domicile du
demandeur, en y substituant, si la demande émane d’une
société, les indications en tenant lieu ;
2° L’autorisation de recherches de mines ou de carrières, le
titre minier ou le permis d’exploitation de carrières en
vertu duquel la servitude est demandée ;
3° L’objet et l’étendue de la servitude à établir, la nature et
la consistance des travaux et installations projetés et, le cas
échéant, le décret ayant déclaré l’utilité publique desdits
travaux ou installations ;
4° La commune de situation, le numéro cadastral et la
nature des parcelles concernées, la superficie totale de
chacune d’elles ainsi que celle qui sera grevée de
servitudes ;
5° Le nom et l’adresse des propriétaires desdites parcelles,
de leurs ayants droit et, le cas échéant, du ou des
exploitants des terrains ;
6° Les tentatives faites pour obtenir l’accord amiable des
intéressés.
A la demande est joint un extrait du plan cadastral où est
porté le périmètre des zones couvertes par les servitudes
demandées. Il est adressé au préfet autant de copies
supplémentaires de la demande et de l’extrait du plan
cadastral qu’il y a de communes intéressées.
Copie de la demande et de l’extrait du plan cadastral sont
adressés au chef de l’arrondissement minéralogique.
24 JORF du 30 octobre 1970, page 10038
26/173
Article 3
Dès réception, le préfet transmet la demande et le plan
joint au chef de l’arrondissement minéralogique. Celui-ci
vérifie si la demande satisfait aux prescriptions de l’article
précédent et si, en conséquence, elle est régulière en la
forme ; il la fait rectifier ou compléter, le cas échéant. Il la
renvoie ensuite au préfet avec ses propositions de
notification.
Article 4
Le préfet adresse au maire de chacune des communes où
sont situés les terrains intéressés une copie de la demande
et un exemplaire du plan. Ces documents sont tenus à la
disposition des personnes intéressées. Le préfet notifie
directement à chaque propriétaire, à ses ayants droit
éventuels et à l’exploitant de la surface s’il n’est pas le
propriétaire, qu’ils disposent d’un délai de quinze jours à
dater de cette notification pour prendre connaissance des
pièces déposées à la mairie et formuler leurs observations à
la préfecture.
Le propriétaire est tenu de faire connaître les noms et
adresses de ses ayants droit et de l’exploitant de la surface
si ces renseignements ne figurent pas dans la demande.
Article 5
Lorsque le propriétaire est indéterminé ou que son
domicile est inconnu, la notification est faite, dans la
mesure du possible, au locataire ou preneur à bail des
parcelles, et le maire de la commune de situation est
chargé de la faire afficher à la mairie pendant une durée de
quinze jours.
Article 6
A l’expiration du délai d’affichage, les propriétaires
locataires ou preneurs sont tenus pour valablement avertis
de la demande en instance et le délai de quinze jours, qui
leur est imparti pour formuler leurs observations,
commence à courir.
Article 7
Les observations reçues sont transmises par le préfet au
chef de l’arrondissement minéralogique qui les
communique, s’il le juge utile, au demandeur, lequel peut,
alors, le cas échéant, modifier sa demande. La nouvelle
demande est soumise à la même instruction que la
demande initiale si elle concerne de nouvelles parcelles et
pour ces dernières seulement.
A l’expiration des délais définis ci-dessus, le chef de
l’arrondissement minéralogique adresse au préfet son avis
motivé, et ses propositions définitives après avoir procédé,
si besoin est, à une visite des lieux.
Article 8
Modifié par Décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003 - art. 13
JORF 28 décembre 2003
L’arrêté préfectoral autorisant l’établissement de la
servitude indique :
– Le nom, la raison sociale et l’adresse du bénéficiaire
– L’objet et la consistance de la servitude ;
– Les parcelles et portions de parcelle intéressées en
précisant, pour chacune d’elles, la superficie concernée par
la servitude ;
– Le nom et l’adresse du ou des propriétaires du sol,
éventuellement de leurs ayants droit et, s’il n’est pas
propriétaire, de l’exploitant de la surface ;
– Le délai, qui ne saurait excéder deux ans, dans lequel la
servitude doit commencer à être exercée.
Cet arrêté est notifié par le préfet au demandeur, au
propriétaire et à ses ayants droit et, s’il n’est pas
propriétaire, à l’exploitant de la surface.
L’autorisation devient caduque s’il n’a pas été fait usage de
la servitude dans le délai fixé par l’arrêté qui l’a accordée.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le préfet sur la
demande d’octroi de servitudes minières de passage ou
d’occupation vaut décision de rejet.
Article 9
Une demande d’autorisation de servitude peut être
présentée en même temps qu’une demande d’autorisation
de recherches en application de l’article 7 du code minier.
Dans ce cas, les deux demandes sont instruites
simultanément selon les prescriptions du décret susvisé du
14 août 1923. Après intervention de l’arrêté ministériel
autorisant les recherches, le préfet statue sur la demande de
servitudes comme il est dit à l’article 8 ci-dessus.
Article 10
Lorsqu’une servitude est établie en application de l’article
71-2 du code minier, le propriétaire qui veut bénéficier de
la faculté, prévue à l’article 71-3, de procéder lui-même à
l’enlèvement des obstacles doit en avertir le titulaire de
l’autorisation dans un délai de quinze jours à compter de la
notification de l’arrêté préfectoral autorisant
l’établissement de la servitude. l’accomplissement des
travaux par le propriétaire ne peut entraîner, pour le
bénéficiaire de la servitude, ni une dépense ni des délais
d’exécution supérieur à ceux qu’il aurait eu normalement à
supporter s’il avait lui-même assuré la conduite des
travaux ou choisi l’entrepreneur.
Article 11
Le garde des sceaux, ministre de la justice, et le ministre
du développement industriel et scientifique sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
décret, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.
Le Premier ministre :
Jacques CHABAN DELMAS.
Le ministre de développement industriel et scientifique,
François ORTOLI.
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
René PLEVEN.

27/173
1.1.2. Police des mines et des stockages
souterrains

28/173

Décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif
aux travaux miniers, aux travaux de
stockage souterrain et à la police des
mines et des stockages souterrains25
Modifié par Décret 2007-910 15 mai 2007, JORF n°113 du 16 mai
2007, page 9181, texte n° 62
Modifié par Décret 2014-118 du 11 février 2014, JORF n°0037 du
13 février 2014, page 2500, texte n° 17
Modifié par Décret 2016-835 du 24 juin 2016, JORF n°0148 du 26
juin 2016, texte n°1
Modifié par Décret 2016-1304 du 4 octobre 2016, JORF n°0232 du
5 octobre 2016, texte n° 4
NOR : IND0607508D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie et
du ministre délégué à l’industrie,
Vu la convention sur l’évaluation de l’impact sur l’environnement dans le
contexte transfrontière signée à Espoo (Finlande) le 25 février 1991,
publiée par le décret n° 2001-1176 du 5 décembre 2001, ensemble la loi
n° 2000-328 du 14 avril 2000 autorisant l’approbation de ladite
convention ;
Vu la directive 80/68/CEE du Conseil du 17 décembre 1979 concernant la
protection des eaux souterraines contre la pollution causée par certaines
substances ;
Vu la directive 85/337/CE du Conseil du 27 juin 1985 concernant
l’évaluation des incidences de certains projets publics et privés sur
l’environnement, modifiée par la directive 97/11/CE du Conseil du 3 mars
1997 ;
Vu la directive 89/391/CEE du 12 juin 1989 concernant la mise en œuvre
de mesures visant à promouvoir l’amélioration de la sécurité et de la santé
des travailleurs au travail ;
Vu la directive 92/91/CEE du 3 novembre 1992 concernant les
prescriptions minimales visant à améliorer la
protection en matière de sécurité et de santé des travailleurs des industries
extractives par forage ;
Vu la directive 92/104/CEE du 3 décembre 1992 concernant les
prescriptions minimales visant à améliorer la
protection en matière de sécurité et de santé des travailleurs des industries
extractives à ciel ouvert ou souterraines ;
Vu la directive 96/82/CE du Conseil du 9 décembre 1996 concernant la
maîtrise des dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances
dangereuses, modifiée par la directive 2003/105/CE du Parlement
européen et du Conseil du 16 décembre 2003 ;
Vu la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23
octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans
le domaine de l’eau, et notamment ses articles 4 et 11 ;
Vu le code de l’environnement ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code minier ;
Vu le code de la santé publique ;
Vu le code du travail ;
Vu la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 modifiée relative à
l’exploration du plateau continental et à l’exploitation de ses ressources
naturelles ;
Vu la loi n° 76-646 du 16 juillet 1976 relative à la prospection, à la
recherche et à l’exploitation des substances minérales non visées à
l’article 2 du code minier et contenues dans les fonds marins du domaine
public métropolitain, modifiée par les lois n° 96-151 du 26 février 1996 et
n° 97-1051 du 18 novembre 1997 ;
Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens
dans leurs relations avec les administrations, modifiée par la loi n° 2001-
1168 du 11 décembre 2001, notamment son article 21 ;
Vu le décret n° 53-578 du 20 mai 1953 modifié relatif à la nomenclature
des établissements classés comme dangereux, insalubres ou
incommodes ;
Vu le décret n° 71-360 du 6 mai 1971 modifié portant application de la loi
n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à l’exploration du plateau
continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles ;
Vu le décret n° 77-1133 du 21 septembre 1977 modifié pris pour
l’application de la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux
installations classées pour la protection de l’environnement ;
Vu le décret n° 78-498 du 28 mars 1978 relatif aux titres de recherches et
d’exploitation de géothermie ;
25 JORF du 3 juin 2006, texte 13/22
29/173
Vu le décret n° 93-742 du 29 mars 1993 modifié relatif aux procédures
d’autorisation et de déclaration prévues par l’article 10 de la loi n° 92-3
du 3 janvier 1992 sur l’eau ;
Vu le décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié relatif à la nomenclature
des opérations soumises à autorisation ou à déclaration en application de
l’article 10 de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 sur l’eau ;
Vu le décret n° 2001-204 du 6 mars 2001 relatif aux autorisations
d’exploitation de mines dans les départements d’outre-mer ;
Vu le décret n° 2001-492 du 6 juin 2001 pris pour l’application du
chapitre II du titre II de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à
l’accusé de réception des demandes présentées aux autorités
administratives ;
Vu le décret n° 2004-112 du 6 février 2004 relatif à l’organisation des
actions de l’État en mer ;
Vu le décret n° 2005-1158 du 13 septembre 2005 relatif aux plans
particuliers d’intervention concernant
certains ouvrages ou installations fixes et pris en application de l’article
15 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 relative à la modernisation de la
sécurité civile ;
Vu l’avis de la mission interministérielle de l’eau en date du 24 juin
2004 ;
Vu l’avis du Conseil supérieur d’hygiène publique de France en date du 7
septembre 2004 ;
Vu l’avis du Conseil supérieur de l’électricité et du gaz en date du 5 juillet
2005 ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 9 mars 2005 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Décrète :
TITRE IER − DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article 1er
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 2
I. − Le présent décret s’applique aux travaux miniers
conduits à terre et en mer jusqu’à la limite de la mer
territoriale et du domaine public maritime.
Il s’applique également aux travaux miniers de recherches
et d’exploitation d’hydrocarbures liquides et gazeux sur le
plateau continental et dans la zone économique exclusive.
Les travaux relatifs aux stockages souterrains de gaz
naturel, d’hydrocarbures liquides, liquéfiés ou gazeux ou
de produits chimiques à destination industrielle qui ne sont
pas soumis aux dispositions du titre Ier du livre V du code
de l’environnement sont soumis aux dispositions du
présent décret.
II. − Les demandes d’autorisation et les déclarations
prévues par l’article L. 214-3 du code de l’environnement
valent déclaration au titre de l’article L. 411-1 du code
minier.26
Article 2
Le silence gardé par les services et autorités dont la
consultation est prévue par les dispositions du présent
décret vaut avis favorable, à compter de la date
d’expiration des délais impartis.
TITRE II − OUVERTURE DES TRAVAUX MINIERS ET DES
TRAVAUX DE STOCKAGE SOUTERRAIN
CHAPITRE Ier − Champ d’application des autorisations et
déclarations
Article 3
Modifié par décret n°2016-1304 du 4 octobre
2016 − art. 3
26 Le II de l’article 1 figure depuis l’ordonnance de 2011 à l’article
L.411-2 du code minier.
Modifié par décret n°2014-118 du 11 février 2014
Sont soumis à l’autorisation prévue par l’article L.162-3 du
code minier :
1° L’ouverture de travaux d’exploitation de mines de
substances mentionnées aux articles L. 111-1 et L. 111-2
du code minier ainsi que des haldes et terrils non soumis
au régime prévu par les articles L. 137-1 et L. 335-1 du
code minier ;
2° L’ouverture de travaux de recherches de mines, lorsqu’il
est prévu que les travaux provoquent un terrassement total
d’un volume supérieur à 20 000 mètres cubes ou entraînent
la dissolution de certaines couches du sous-sol, ou doivent
être effectués, sauf en ce qui concerne le département de la
Guyane, sur des terrains humides ou des marais27 ;
3° L’ouverture de travaux de recherches et d’exploitation
des gîtes géothermiques mentionnés à l’article L. 112-1 du
code minier, à l’exception de l’ouverture de travaux
d’exploitation des gîtes géothermiques de minime
importance ; L’ouverture de travaux de recherches et
d’exploitation des gîtes géothermiques mentionnés à
l’article L. 112-1 du code minier, à l’exception de
l’ouverture de travaux d’exploitation des gîtes
géothermiques de minime importance ;
4° L’ouverture de travaux de création et d’aménagement de
cavités de stockage souterrain mentionnées à l’article L.
211-2 du code minier ;
5° Pour les stockages souterrains, l’ouverture de travaux de
forage de puits, à l’exception de ceux de forage des puits
de contrôle remplissant les conditions prévues au 3° de
l’article 4 du présent décret ;
6° Pour les stockages souterrains, les essais d’injection et
de soutirage de substances lorsque ceux-ci portent sur des
quantités qui, dans le décret du 20 mai 1953 susvisé,
nécessitent une autorisation avec possibilité d’institution
de servitudes d’utilité publique ;
7° La mise en exploitation d’un stockage souterrain ;
8° L’ouverture, à terre et dans les eaux intérieures, de
travaux de forage de recherches d’hydrocarbures liquides
ou gazeux ;
9° L’ouverture, à terre et dans les eaux intérieures, de
travaux de recherches de substances minières mentionnées
à l’article L. 111-1 du code minier par forages, isolés ou
sous forme de campagnes de forages, à l’exclusion des
forages de moins de 100 mètres de profondeur, des forages
de reconnaissance géologique, géophysique ou minière,
des forages de surveillance ou de contrôle géotechnique,
géologique ou hydrogéologique des exploitations minières
et des forages pour étudier la stabilité des sols ;
10° L’ouverture, dans les fonds marins de la mer
territoriale et sur le plateau continental ou dans la zone
économique exclusive, de tous travaux de recherches et
d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou gazeux.28.
27 Point modifié par le décret n°2014-118 du 11 février 2014
28 Points 8 et 9 introduits par le décret n°2014-118 du 11 février
2014 et modifiés par le décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016
qui a également ajouté le point 10.
30/173
Article 4
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 4
Sont soumis à la déclaration prévue à l’article L. 162-10 du
code minier :
1° L’ouverture de travaux de recherches de mines lorsque
ces travaux n’entrent pas dans le champ d’application
des dispositions des 2°, 8°, 9 et 10° de l’article 3 ;
2° L’ouverture de travaux de forage de recherche de
cavités ou de formations mentionnées à l’article L. 211-
2 du code minier ;
3° Pour les stockages souterrains, l’ouverture de travaux de
forage de puits de contrôle ne présentant aucun risque
nouveau pour la santé et la sécurité des populations
voisines et pour l’environnement ;
4° Les essais d’injection et de soutirage autres que ceux
visés au 6° de l’article 3 ;
5° Les essais d’injection et de soutirage effectués en nappe
aquifère contenant ou en contact avec de l’eau potable
ou qui peut être rendue potable s’ils sont réalisés avec
un produit reconnu sans danger pour l’alimentation
humaine ou animale ;
6° L’ouverture de travaux d’exploitation de gîtes
géothermiques de minime importance.
NOTA : Aux termes de l’article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 5
Le présent titre ne s’applique pas à l’ouverture des travaux
à conduire dans le cadre de l’autorisation d’exploitation
dans les départements d’outre-mer, mentionnée à l’article
21 du code minier, qui demeure régie par le décret du 6
mars 2001 susvisé.
CHAPITRE II − Constitution des dossiers
Article 6
Modifié par décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 5
I. − Le demandeur d’une autorisation présentée au titre de
l’article 3 constitue un dossier comprenant :
1° L’indication de la qualité en laquelle le dossier est
présenté ;
2° Un mémoire exposant les caractéristiques principales
des travaux prévus avec les documents, plans et coupes
nécessaires et, lorsqu’il y a lieu, leur décomposition en
tranches ;
3° Un exposé relatif, selon le cas, aux méthodes de
recherches ou d’exploitation envisagées ;
4° L’étude d’impact définie à l’article R.122-3 29 du code de
l’environnement. Pour les injections de gaz naturel ou
de gaz de pétrole liquéfié (GPL) en nappe aquifère
contenant ou en contact avec de l’eau potable ou qui
peut être rendue potable, l’étude d’impact doit,
notamment, démontrer que l’injection est effectuée de
manière à éviter tout risque présent ou futur de
détérioration de la qualité des eaux souterraines
concernées ;
29 Devenu R.122-5 du code de l’environnement
5° Le document de sécurité et de santé prévu à l’article
28 ;
6° Un document indiquant, à titre prévisionnel, en vue de
l’application des dispositions des articles L. 163-1 et
suivants du code minier, les conditions de l’arrêt des
travaux ainsi que l’estimation de son coût ;
7° Un document indiquant les incidences des travaux sur la
ressource en eau et, le cas échéant, les mesures
compensatoires envisagées ainsi que la compatibilité du
projet avec le schéma directeur d’aménagement et de
gestion des eaux mentionné à l’article L. 212-1 du code
de l’environnement et, au besoin, la compatibilité du
projet avec le document stratégique de façade ou le
document stratégique de bassin maritime mentionné aux
articles L. 219-3 et suivants du code de l’environnement
et avec les objectifs environnementaux du plan d’action
pour le milieu marin prévu à l’article L. 219-9 du code
de l’environnement30.
8° Un document exposant la compatibilité des risques
industriels du projet avec la sécurité publique.
II. − Le dossier comprend également :
1° Pour les travaux d’exploitation et de recherches de
mines mentionnés aux 1°, 2°, 8° et 9° de l’article 3,
l’étude de dangers définie à l’article L. 512-1 du code
de l’environnement ;
2° Pour les travaux mentionnés au 4° de l’article 3 :
− la description des méthodes de création et
d’aménagement ;
− les dimensions de chaque cavité ;
− le calendrier prévisionnel des différentes opérations ;
− les paramètres des tests d’étanchéité ;
3° Pour les travaux énumérés au 6° de l’article 3 :
− les caractéristiques des équipements d’injection et de
soutirage, de sécurité et de contrôle ;
− l’étude de dangers définie à l’article L. 512-1 du code de
l’environnement. Les informations dont la divulgation
serait de nature à porter atteinte à la sécurité publique
sont adressées sous pli séparé et confidentiel ;
− les informations nécessaires à la préparation du plan
particulier d’intervention prévu à l’article 1er du décret
du 13 septembre 2005 susvisé ;
− un plan d’opération interne en cas de sinistre. Etabli par
l’exploitant, ce plan définit les mesures d’organisation,
les méthodes d’intervention et les moyens nécessaires
dont l’exploitant doit disposer et qu’il doit pouvoir
mettre en oeuvre pour protéger le personnel, les
populations et l’environnement ;
− les renseignements nécessaires à l’institution des
servitudes d’utilité publique mentionnées à l’article L.
264-1 du code minier ;
4° Pour les travaux énumérés au 7° de l’article 3 :
− les pièces et renseignements mentionnés au 3° du II ;
30 Des évaluations d’incidence Natura 2000 sont susceptibles d’être
également requises. Cf livre IV du Code de l’environnement
31/173
− les caractéristiques essentielles de l’exploitation ;
− la périodicité prévue des vérifications des équipements
d’exploitation et de sécurité, tant en ce qui concerne leur
fonctionnement que leur adaptation à l’exploitation et à
la sécurité.
En outre, pour les stockages souterrains de gaz naturel ou
de gaz de pétrole liquéfié (GPL) en nappe aquifère ou en
gisement déplété :
− le calendrier prévisionnel et les caractéristiques
essentielles des différentes opérations d’injection et de
soutirage ;
− la capacité maximale envisagée et son dispositif associé
de contrôle et d’alerte de dépassement.
− lorsque la nappe aquifère contient ou est en contact avec
de l’eau potable ou qui peut être rendue potable, un
document indiquant les mesures dont la mise en œuvre
est prévue pour évaluer et, si nécessaire, compenser les
impacts sur les caractéristiques physiques et chimiques
des eaux souterraines concernées ;
Enfin, pour les stockages souterrains en gisement déplété :
l’historique de l’exploitation du gisement.
5° Pour les travaux énumérés aux 1° et 2° de l’article 3
projetés dans le département de la Guyane :
a) Lorsque les travaux se situent dans la zone 1 du schéma
départemental d’orientation minière et à la demande de
l’autorité compétente, une analyse préalable des réseaux
hydrographiques et des nappes d’eau souterraines
susceptibles d’être affectés par les activités projetées et
des inventaires naturels préalables réalisés dans des
conditions et selon des modalités définies par des
institutions scientifiques ;
b) Lorsque les travaux se situent dans la zone 2 du schéma
départemental d’orientation minière, les éléments
démontrant l’existence d’un gisement ou les résultats
d’une prospection minière qui permette d’évaluer
l’importance de la ressource et sa localisation avec une
précision suffisante pour à la fois éviter des atteintes à
l’environnement inutiles et assurer une implantation et une
conduite optimales du chantier ;
c) Lorsque les travaux se situent dans les zones 1 ou 2 du
schéma départemental d’orientation minière, la
justification de l’adhésion du pétitionnaire à une charte des
bonnes pratiques approuvée par le représentant de l’Etat et
du respect de celle-ci ;
d) Lorsque les travaux se situent dans les zones 2 ou 3 du
schéma départemental d’orientation minière, la définition
des mesures prévues par le pétitionnaire pour réhabiliter le
site après exploitation, notamment la nature et les
modalités de revégétalisation envisagée ou un projet
alternatif offrant les mêmes garanties de réhabilitation ;
e) Lorsque les travaux se situent en zone 1,2 ou 3, le
schéma de pénétration du massif forestier proposé par le
pétitionnaire pour l’acheminement du matériel lourd et la
desserte du chantier.
6° Pour les travaux mentionnés aux 8°, 9° et 10° de
l’article 3 :
− les dispositions mises en œuvre pour la fermeture
définitive d’un sondage ou d’un puits ainsi que le schéma
de fermeture ;
7° Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3 :
a) La politique d’entreprise concernant la prévention des
accidents majeurs conformément aux dispositions de
l’article 7-1 ;
b) Le système de gestion de la sécurité et de
l’environnement applicable à l’installation conformément
aux dispositions de l’article 7-2 ;
c) Un rapport sur les dangers majeurs conformément aux
dispositions de l’article 7-3 ;
d) Un résumé non technique de l’étude d’impact et du
rapport sur les dangers majeurs ;
e) La description du programme de vérification
indépendante mis en place par le demandeur, prévu à
l’article 7-4 ;
f) Une description du plan d’urgence interne
conformément aux dispositions de l’article 7-5 ;
g) La liste des communes concernées par les risques et
inconvénients dont les travaux projetés peuvent être la
source ;
h) Un inventaire des activités économiques et usages
présents dans la zone et une proposition de modalités de
coexistence avec ces activités et usages ;
i) Une présentation des dispositifs prévus pour
l’indemnisation rapide des dommages causés aux tiers à la
suite d’un accident majeur.
Article 7
Modifié par Décret n°2007-910 du 15 mai 2007 − art. 2 JORF 16
mai 2007
I. − Les demandes d’autorisation en vue d’effectuer
l’ouverture des travaux visés au 4° de l’article 3 et la mise
en exploitation d’un stockage souterrain visée au 7° de
l’article 3, autre que celle d’un stockage de gaz naturel ou
de gaz de pétrole liquéfié (GPL) en nappe aquifère ou en
gisement déplété, peuvent être présentées simultanément.
Dans ce cas, un dossier unique est constitué qui comprend
les renseignements et documents énumérés au I et aux 2°
et 4° du II de l’article 6.
II. − Les demandes d’autorisation en vue d’effectuer
l’ouverture des travaux visés au 5° de l’article 3 et la mise
en exploitation d’un stockage souterrain visée au 7° de
l’article 3 lorsqu’il s’agit d’un stockage de gaz naturel ou
de gaz de pétrole liquéfié (GPL) en nappe aquifère ou en
gisement déplété peuvent également être présentées
simultanément. Dans ce cas, un dossier unique est
constitué qui comprend les renseignements et documents
énumérés au I et au 4° du II de l’article 6.
Article 7-1
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 6
Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3,
l’exploitant établit et met à jour un document exposant sa
32/173
politique d’entreprise concernant la prévention des
accidents majeurs qu’il transmet au préfet.
Ce document contient au minimum les informations
énoncées à l’annexe I, partie 8, de la directive 2013/30/ UE
du Parlement européen et du Conseil du 12 juin 2013
relative à la sécurité des opérations pétrolières et gazières
en mer et modifiant la directive 2004/35/ CE.
Il fixe les objectifs généraux et les dispositions prises en
vue de maîtriser le risque d’accident majeur et précise
comment l’exploitant compte atteindre ces objectifs et
mettre en œuvre ces dispositions dans l’entreprise, y
compris dans ses installations, destinées ou non à la
production, situées hors de l’Union européenne.
La politique de prévention des accidents majeurs relève de
la responsabilité première de l’exploitant qui veille à son
application tout au long des travaux de recherches et
d’exploitation d’hydrocarbures, notamment en mettant en
place des mécanismes de suivi appropriés.
Article 7-2
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 6
Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3,
l’exploitant établit et met à jour un document exposant son
système de gestion de la sécurité et de l’environnement,
qu’il transmet au préfet.
Ce document est établi après consultation, s’il est différent,
du propriétaire de l’installation.
Il contient au minimum les informations énoncées à
l’annexe I, partie 9, de la directive 2013/30/ UE.
Il décrit :
a) Les modalités organisationnelles mises en œuvre pour la
maîtrise des dangers majeurs ;
b) Les dispositions prises pour la préparation des
documents à établir en application du présent décret et
notamment des rapports sur les dangers majeurs ;
c) Le programme de vérification indépendante établi en
vertu de l’article 7-4.
Article 7-3
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 6
Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3,
l’exploitant établit et met à jour un rapport sur les dangers
majeurs qu’il transmet au préfet.
I. − Installations non destinées à la production.
Le rapport sur les dangers majeurs contient au minimum
les informations énoncées à l’annexe I, partie 3, de la
directive 2013/30/ UE.
Les représentants du personnel ou, à défaut, les travailleurs
sont consultés lors de la préparation du rapport sur les
dangers majeurs. Le rapport est remis au préfet
accompagné des justificatifs de cette consultation.
Lorsqu’il envisage d’apporter une modification à une
installation non destinée à la production ou de démanteler
une installation fixe non destinée à la production,
l’exploitant établit un rapport sur les dangers majeurs
modifié qu’il remet au préfet avant le début de ces
opérations. Ce rapport contient au minimum les
informations énoncées à l’annexe I, partie 6, de la directive
2013/30/ UE.
II. − Installations destinées à la production.
Le rapport sur les dangers majeurs contient au minimum
les informations énoncées à l’annexe I, partie 2 de la
directive 2013/30/ UE.
Les représentants du personnel ou, à défaut, les
travailleurs, sont consultés lors de la préparation du rapport
sur les dangers majeurs. Le rapport est remis au préfet
accompagné des justificatifs de cette consultation.
Lorsqu’il envisage d’apporter une modification
substantielle à une installation destinée à la production ou
de démanteler une installation fixe destinée à la
production, l’exploitant établit un rapport sur les dangers
majeurs modifié qu’il remet au préfet avant le début de ces
opérations. Ce rapport contient au minimum les
informations énoncées à l’annexe I, partie 6, de la directive
2013/30/ UE.
Article 7-4
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 6
Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3,
l’exploitant établit un programme de vérification
indépendante.
La description de ce programme est jointe au document
relatif au système de gestion de la sécurité et de
l’environnement mentionné à l’article 7-2.
Elle comprend au minimum les informations énoncées à
l’annexe I, partie 5, de la directive 2013/30/ UE.
Le programme de vérification indépendante vise :
1° A garantir que les éléments critiques pour la sécurité et
l’environnement recensés dans l’évaluation des risques
accidentels répondent aux objectifs qui leur sont assignés
et que le calendrier prévu pour leur examen et leurs essais
est adéquat, actualisé et exécuté comme prévu ;
2° A garantir que la conception du puits et les mesures de
contrôle sont en tout temps adaptées aux conditions du
puits escomptées.
l’exploitant confie l’exécution de ce programme à un
vérificateur indépendant, qui présente toutes les garanties
d’objectivité et dispose des compétences et des ressources
nécessaires.
L’exploitant s’assure en particulier de la conformité de
l’installation de forage au recueil de règles relatives à la
construction et à l’équipement des unités mobiles de
forage, adopté par la résolution A 649 (16) du 19 octobre
1989 du comité de la sécurité maritime de l’Organisation
maritime internationale, avant la mise en place de cette
installation dans les eaux du plateau continental ou de la
zone économique exclusive ou dans les eaux territoriales,
en confiant ce contrôle soit à un organisme externe
indépendant, soit à un centre dédié, interne à l’entreprise,
hiérarchiquement indépendant. Il s’assure également que
l’installation de forage fait l’objet des révisions
périodiques prévues par la réglementation ou préconisées
33/173
par le constructeur.
L’exploitant tient les avis du vérificateur indépendant à la
disposition du préfet pendant la durée de vie de l’ouvrage
et justifie auprès de ce dernier des mesures prises pour
tenir compte de ces avis.
Pour les opérations sur puits, l’exploitant joint à la
notification prévue à l’article 30-3 un document retraçant
les mesures prises pour donner suite aux conclusions et
observations du vérificateur indépendant.
Le programme de vérification indépendante est mené, et
ses résultats sont transmis au préfet, avant le démarrage ou
la reprise, à la suite d’une modification substantielle, des
travaux de recherches.
Dans la phase de production, le programme de vérification
indépendante est mené, et ses résultats sont transmis au
préfet, avant l’achèvement de la conception des
installations de production, ou à la suite d’une
modification substantielle de ces installations.
Article 7-5
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 6
Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3,
l’exploitant prépare et met à jour un plan d’intervention
d’urgence interne qu’il transmet au préfet et au préfet
maritime.
Ce document comporte au minimum les informations
énoncées à l’annexe I, partie 10, de la directive 2013/30/
UE.
Il tient compte de l’évaluation des risques majeurs
effectuée au cours de la préparation du rapport sur les
dangers majeurs.
Le plan d’intervention d’urgence interne est mis à jour à la
suite de toute modification substantielle apportée au
rapport sur les dangers majeurs ou au programme de
travaux mentionné à l’article 30-3. Ces mises à jour sont
notifiées au préfet.
Un inventaire complet des équipements d’intervention
d’urgence est réalisé par l’exploitant en concertation avec
le propriétaire de l’installation, s’il est différent, et tenu à
jour.
Le plan d’intervention d’urgence interne est mis en œuvre
sans retard afin de réagir à tout accident majeur ou à toute
situation comportant un risque immédiat d’accident
majeur.
Ce plan comprend, entre autres, une analyse de l’efficacité
de l’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures
en mer.
l’exploitant teste, au moins tous les six mois ou selon une
périodicité qu’il définit en accord avec le préfet,
l’efficacité de son plan d’intervention d’urgence interne.
Le plan d’intervention d’urgence interne est harmonisé
avec d’autres mesures relatives à la protection et au
sauvetage des personnes travaillant sur l’installation, de
façon à leur offrir des conditions de sécurité satisfaisantes
et à garantir leurs chances de survie.
Les dispositions d’intervention d’urgence interne prévues
sont mises en cohérence avec les dispositifs d’organisation
des secours prévus par le plan ORSEC maritime.
l’exploitant et le propriétaire de l’installation garantissent
la disponibilité en tout temps des équipements et de
l’expertise nécessaires au plan d’intervention d’urgence
interne afin qu’ils soient mis, si nécessaire, à la disposition
du préfet maritime.
Lorsque le plan d’intervention d’urgence interne doit être
modifié en raison de la nature particulière du puits ou de
son emplacement, l’exploitant remet au préfet le plan
d’intervention d’urgence interne modifié ou une
description adéquate de celui-ci pour compléter la
notification d’opérations sur puits concernée.
Lorsqu’une installation non destinée à la production doit
être utilisée pour effectuer des opérations combinées, le
plan d’intervention d’urgence interne est modifié afin d’y
inclure ces opérations et est remis au préfet pour compléter
la notification des opérations combinées concernées.
Article 8
Modifié par Décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 − art. 9
Les déclarations faites au titre de l’article 4 sont assorties
d’un dossier comportant les pièces ou documents indiqués
aux 1°, 2°, 5° et 7° du I de l’article 6 ainsi qu’un document
indiquant les incidences éventuelles des travaux projetés
sur l’environnement et les conditions dans lesquelles
l’opération projetée prend en compte les préoccupations
d’environnement. En outre, lorsqu’il s’agit de travaux de
recherches de mines, le dossier comprend l’étude de
dangers définie à l’article L. 512-1 du code de
l’environnement.
Article 9
Modifié par Décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 − art. 2 (V)
Les demandes d’autorisation et les déclarations sont
adressées, par lettre recommandée avec avis de réception,
au préfet du département où doivent être entrepris les
travaux. Le préfet en accuse réception, selon les modalités
prévues par les articles L. 114-5 et R. 112-5 du code des
relations entre le public et l’administration, lorsqu’il s’agit
de demandes d’autorisation. Lorsque les travaux doivent
s’étendre sur plusieurs départements, les demandes ou les
déclarations sont adressées au préfet du département où
sont prévus les travaux les plus importants 31. Le cas
échéant, le ministre chargé des mines, à l’initiative du
préfet saisi, désigne le préfet compétent.
Article 10
Modifié par Décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 − art. 57 JORF 7
juillet 2006
Le demandeur ou le déclarant peut adresser, par pli séparé,
celles des informations couvertes par son droit d’inventeur
ou de propriété industrielle qu’il ne souhaite pas rendre
publiques.
NOTA : Décret 2006-798 2006-07-06 art. 61 : Les dispositions du
présent décret peuvent être modifiées par décret en Conseil d’Etat.
31 Cf Article R.123-3 III
34/173
Article 11
Le préfet fait compléter les déclarations incomplètes ainsi
que, selon les modalités prévues par l’article L. 114-5 du
code des relations entre le public et l’administration, les
demandes d’autorisation incomplètes.
Article 11-1
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 7
Le préfet peut faire procéder au frais de l’exploitant et par
un organisme tiers expert accepté par l’exploitant, à une
analyse critique de tout ou partie des pièces du dossier de
demande d’autorisation d’ouverture de travaux, des études,
données techniques, programmes ou rapports qui justifient
des vérifications particulières.
CHAPITRE III – Procédure d’instruction des demandes
d’autorisation présentées au titre de l’article 3
Article 12
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 8
Le préfet communique le dossier, sous réserve des données
couvertes par l’article 10, aux chefs des services intéressés
et aux maires des communes sur le territoire desquelles
sont prévus les travaux. Lorsque la demande porte sur le
fond de la mer, le préfet communique en outre le dossier
au préfet maritime et à l’Institut français de recherche pour
l’exploitation de la mer (IFREMER). Pour les demandes
mentionnées au 10° de l’article 3, le préfet saisit le conseil
maritime de façade ou, pour l’outre-mer, le conseil
maritime ultramarin. Lorsque la demande porte, en tout ou
partie, sur le périmètre d’un parc naturel marin, le préfet
communique en outre le dossier au conseil de gestion de ce
parc. Pour les injections de gaz naturel ou de gaz de
pétrole liquéfié (GPL) en nappe aquifère contenant ou en
contact avec de l’eau potable ou qui peut être rendue
potable, le préfet communique en outre le dossier, pour
avis, à l’Agence nationale de sécurité sanitaire de
l’alimentation, de l’environnement et du travail.
Les personnes et organisme consultés disposent d’un délai
d’un mois pour faire connaître leurs observations. Pour les
maires, ce délai court à compter de la clôture de l’enquête
publique prévue à l’article 13.
Le conseil maritime de façade ou le conseil maritime
ultramarin consulté dispose d’un délai de deux mois pour
faire connaître ses observations.
Le dossier est également adressé au président de la
commission locale de l’eau, dans les conditions définies au
1° de l’article R. 214-10 du code de l’environnement.
Article 13
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 9
Sous réserve des données couvertes par le 3° du II de
l’article 6 et par l’article 10, le préfet soumet la demande
d’autorisation à une enquête publique dans les conditions
prévues par le I de l’article R. 122-9 et par les articles
R. 123-1 à R. 123-27 du code de l’environnement.
Pour les demandes mentionnées au 10° de l’article 3,
l’enquête publique vise également les communes
mentionnées au g du 6° du II de l’article 6.
Toutefois, dans le département de la Guyane, l’enquête
publique fait l’objet des adaptations suivantes :
1° Le délai de deux mois mentionné au 1° de l’article R.
123-6 est porté à trois mois32 ;
2° Le siège de l’enquête, le lieu où sont reçues les
observations du public et le lieu de consultation du rapport
et des conclusions du commissaire enquêteur ou de la
commission d’enquête mentionnés aux 4° et 5° de l’article
R. 123-9 sont fixés au chef-lieu de l’arrondissement dans
le ressort duquel doivent se dérouler les travaux faisant
l’objet de la demande d’autorisation de travaux ;
3° L’avis au public mentionné au premier alinéa de
l’article R. 123-11 est publié un mois au moins avant le
début de l’enquête et publié à nouveau dans les huit
premiers jours, dans un journal diffusé localement ; il est
affiché un mois avant le début de l’enquête et durant toute
la durée de celle-ci au chef-lieu d’arrondissement et dans
les communes sur le territoire desquelles doivent se
dérouler les travaux faisant l’objet de la demande
d’autorisation ; il n’est pas procédé à l’affichage sur les
lieux prévu au III de l’article R. 123-11 ;
4° Pour la fixation des jours et heures de consultation du
dossier et de présentation des observations prévus à
l’article R. 123-10, il est tenu compte, en outre, des
moyens et délais de déplacement ;
5° Un exemplaire du registre d’enquête mentionné à
l’article R. 123-13 est déposé au siège de l’enquête et à la
mairie de chacune des communes sur le territoire duquel
doivent se dérouler les travaux faisant l’objet de la
demande d’autorisation de travaux ;
6° La visite des lieux par le commissaire enquêteur ou les
membres de la commission d’enquête prévue à l’article R.
123-15 s’applique aux seuls travaux d’exploitation réalisés
dans le cadre d’une concession ; la population doit être
informée de cette visite au moins huit jours avant, par tout
moyen ;
7° Quand la réunion publique prévue à l’article R. 123-17
est organisée, elle a lieu au siège de l’enquête ;
8° La consultation des personnes prévues à l’article R.
123-16 se déroule au siège de l’enquête ; si le titre est un
permis d’exploitation ou un permis de recherches, cette
consultation peut se faire par écrit.
Article 14
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 − art. 5 (V)
Le préfet transmet l’ensemble du dossier au directeur
régional de l’environnement, de l’aménagement et du
logement. Celui-ci établit un rapport et donne son avis sur
la demande d’autorisation et les résultats de l’enquête.
Ce rapport et cet avis sont présentés à la commission
départementale prévue à l’article L. 1416-1 du code de la
santé publique. Le pétitionnaire a la faculté de se faire
entendre par la commission ou de désigner à cet effet un
mandataire. Il est informé par le préfet au moins huit jours
à l’avance de la date et du lieu de la réunion de la
32 Cf aussi L.621-10 al. 1er
35/173
commission et reçoit simultanément un exemplaire des
propositions du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 15
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 10
Le préfet statue sur les demandes d’autorisation. Lorsque
la demande porte sur le fond de la mer, le préfet assortit les
autorisations qu’il délivre des prescriptions qui sont
demandées, le cas échéant, par le préfet maritime. Il refuse
l’autorisation dans le cas d’un avis défavorable motivé du
préfet maritime.
En cas d’autorisation, le préfet fait connaître préalablement
au demandeur les prescriptions, notamment celles
demandées, le cas échéant, par le préfet maritime, dont il
entend assortir son arrêté. Ces prescriptions portent
notamment sur les mesures de contrôle des ouvrages et des
installations, sur la surveillance de leurs effets sur l’eau et
sur l’environnement, sur les conditions dans lesquelles
doivent être portés à la connaissance du public les
analyses, les mesures et les résultats des contrôles
éventuellement exigés, ainsi que sur les moyens
d’intervention dont doit disposer le bénéficiaire en cas
d’incident ou d’accident. Pour les demandes mentionnées
au 4° de l’article 3, les prescriptions comprennent
l’indication des conditions dans lesquelles devront être
effectués les tests d’étanchéité. Le demandeur dispose d’un
délai de quinze jours pour présenter ses observations
éventuelles par écrit, directement ou par un mandataire, sur
les prescriptions envisagées.
Le silence gardé par le préfet pendant plus de douze mois
sur la demande d’autorisation vaut décision de rejet.
Toutefois, s’il a été fait application de la procédure prévue
à l’article 68-16 du code minier, le préfet statue sur la
demande d’autorisation d’ouverture de travaux dans le
délai d’un mois à compter de la publication au Journal
officiel de l’arrêté du ministre chargé des mines statuant
sur la demande de permis d’exploitation.
l’arrêté du préfet est publié au recueil des actes
administratifs de la préfecture et, en outre, par extrait, dans
les journaux où l’avis d’enquête a été inséré. Cette dernière
publication est faite aux frais du demandeur.
l’autorisation de travaux de recherches ou d’exploitation
ou le rejet de la demande sont notifiés, par le préfet, aux
autorités des Etats consultés en application de l’article R.
122-10 du code de l’environnement.
Article 16
Lorsque, postérieurement à la délivrance de l’autorisation,
il y a lieu de fixer des prescriptions supplémentaires ou
d’atténuer, de supprimer ou de modifier certaines des
prescriptions initiales, le préfet fait connaître à l’intéressé,
qui dispose de quinze jours pour faire connaître ses
observations éventuelles par écrit, directement ou par un
mandataire, les mesures qu’il entend prescrire. Il consulte
la commission départementale mentionnée à l’article 14,
dans les conditions prévues par cet article et, pour les
travaux portant sur le fond de la mer, le préfet maritime.
Le préfet édicte, le cas échéant, les prescriptions
demandées par le préfet maritime, selon la procédure
prévue à l’alinéa précédent.
Article 16-1
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 11
Pour les travaux mentionnés au 10° de l’article 3,
l’exploitant notifie au préfet son programme de travaux
après la délivrance de l’arrêté préfectoral d’autorisation de
travaux et au plus tard trois mois avant le début des
travaux.
Cette notification précise les pièces du dossier déposé à
l’appui de la demande d’autorisation de travaux. Elle
comprend au minimum :
− les informations énoncées à l’annexe I, partie 1, de la
directive 2013/30/ UE s’il s’agit de la notification de
conception ou de délocalisation d’une installation destinée
à la production ;
− les informations énoncées à l’annexe I, partie 4, de la
directive 2013/30/ UE s’il s’agit de la notification
d’opérations sur puits ;
− et les informations énoncées à l’annexe I, partie 7, de la
directive 2013/30/ UE s’il s’agit de la notification
d’opérations combinées.
Le plan d’urgence interne, au besoin actualisé, est transmis
au préfet lors de cette notification.
La notification comprend également un document
exposant l’analyse, par l’exploitant, des résultats de
l’évaluation conduite dans le cadre du programme de
vérification indépendante.
Cette notification est complétée par le document unique
d’évaluation des risques fourni par l’employeur et prévu
par l’article R. 4121-1 du code du travail.
Le préfet transmet ces documents au préfet maritime et à
l’Institut français de recherches pour l’exploitation de la
mer (IFREMER) qui disposent d’un délai d’un mois pour
transmettre leurs éventuelles observations.
Article 17
Modifié par Décret n°2006-1266 du 16 octobre 2006 − art. 11
JORF 17 octobre 2006
Le bénéficiaire de l’autorisation est tenu de faire connaître
au préfet les modifications qu’il envisage d’apporter à ses
travaux, à ses installations ou à ses méthodes de travail
lorsqu’elles sont de nature à entraîner un changement
substantiel des données initiales du dossier mis à l’enquête.
Dans ce cas, après avoir consulté les services intéressés, le
conseil de gestion du parc naturel marin lorsque la
demande porte, en tout ou partie, sur le périmètre d’un
parc naturel marin et la commission départementale
mentionnée à l’article 14, si les changements prévus le
justifient, le préfet prend un arrêté de prescriptions
36/173
supplémentaires dans les formes prévues à l’article
précédent, ou fait connaître au bénéficiaire qu’il doit
déposer une demande nouvelle qui sera instruite dans les
conditions prévues au présent chapitre. Dans ce dernier
cas, le bénéficiaire de l’autorisation peut poursuivre ses
travaux selon les modalités initialement prévues jusqu’à ce
qu’il soit statué sur cette nouvelle demande.
CHAPITRE IV − Procédure d’instruction des déclarations
déposées au titre de l’article 4
Article 18
Modifié par Décret n°2006-1266 du 16 octobre 2006 − art. 11
JORF 17 octobre 2006
Le préfet communique la déclaration aux services
intéressés qui disposent d’un délai d’un mois pour faire
connaître leurs observations. Lorsque la demande porte sur
le fond de la mer, il la communique en outre au préfet
maritime et à l’Institut français de recherche pour
l’exploitation de la mer (IFREMER) qui disposent du
même délai. Lorsque la demande porte, tout ou en partie,
sur le périmètre d’un parc naturel marin, il la communique
en outre au conseil de gestion du parc naturel marin.
Il adresse également la déclaration, pour information, aux
maires des communes sur le territoire desquelles sont
prévus les travaux ; ceux-ci en informent le public par voie
d’affichage.
Dans tous les cas où les travaux projetés sont de nature à
porter atteinte aux intérêts énumérés à l’article 79 du code
minier, le préfet fait connaître au déclarant, dans le délai de
deux mois suivant la réception du dossier complet, les
prescriptions qu’il se propose d’édicter, notamment celles
demandées, le cas échéant, par le préfet maritime. Le
demandeur dispose d’un délai de quinze jours pour
présenter ses observations éventuelles par écrit,
directement ou par un mandataire, sur les prescriptions
envisagées. A l’issue de ce délai, le préfet dispose d’un
délai de quinze jours pour donner acte de la déclaration
initiale et édicter celles des prescriptions proposées que
lui-même ou, le cas échéant, le préfet maritime estime
nécessaires. Ce dernier délai est porté à un mois lorsque
des prescriptions ont été demandées par le préfet maritime.
Faute de prescriptions édictées par le préfet dans ces
délais, le déclarant peut entreprendre les travaux.
Lorsque le préfet n’a pas fait usage de la procédure prévue
à l’alinéa précédent, le déclarant peut entreprendre les
travaux à l’issue d’un délai de deux mois suivant la
réception du dossier complet.
Article 19
S’il s’avère que les travaux projetés entrent dans une des
catégories prévues par l’article 3 ou si le déclarant n’a pas
déféré à une demande qui lui a été faite de compléter le
dossier, le préfet enjoint au déclarant de ne pas
entreprendre les travaux projetés ou seulement certains
d’entre eux. Le déclarant peut, selon le cas, soit formuler
une demande d’autorisation, soit déposer une déclaration
complétée ou modifiée.
Article 20
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 − art. 5 (V)
Le déclarant est tenu de faire connaître au préfet les
modifications qu’il envisage d’apporter à ses travaux, à ses
installations et à ses méthodes de travail lorsqu’elles sont
de nature à entraîner un changement substantiel des
données de la déclaration initiale. Dans ce cas, après avoir
consulté les services intéressés et le conseil de gestion du
parc naturel marin lorsque la demande porte, en tout ou
partie, sur le périmètre d’un parc naturel marin et recueilli
l’avis du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement, le préfet, dans le délai d’un
mois, donne acte des modifications, ou prend un arrêté
dans les conditions prévues au troisième alinéa de l’article
18.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
CHAPITRE V − Dispositions relatives aux travaux miniers
et aux travaux de stockage souterrain exécutés dans la
mer territoriale ou dans les eaux intérieures
Article 21
Modifié par Ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 − art. 17 (V)
Toutefois, avant de prendre sa décision, le préfet réunit la
commission mentionnée à l’article 22 du présent décret.
Dans ce cas, le délai de deux mois prévu aux deuxième et
troisième alinéas de l’article 18 ci-dessus est porté à trois
mois.
Article 22
Modifié par Décret n°2006-1266 du 16 octobre 2006 − art. 11
JORF 17 octobre 2006
La composition de la commission mentionnée à l’article 21
est ainsi fixée :
1° Le préfet du département côtier le plus proche du lieu
d’exécution des travaux ou, le cas échéant, le préfet
désigné par le ministre chargé des mines en application de
l’article 9, président, ou leur représentant ;
2° S’il y a lieu les préfets des autres départements
intéressés, ou leur représentant ;
3° Le préfet maritime ou, dans les départements d’outre-
mer, le préfet délégué du Gouvernement ayant autorité de
police administrative générale en mer ou leur
représentant ;
4° Un représentant de l’Institut français de recherches pour
l’exploitation de la mer (IFREMER), désigné par cet
organisme ;
5° Six fonctionnaires des services de l’État respectivement
chargés des mines, de l’équipement, des affaires
maritimes, de l’environnement, des affaires culturelles et
des domaines, désignés par le préfet présidant la
commission ;
6° Un représentant du conseil de gestion du parc naturel
marin lorsque les travaux sont situés en tout ou partie dans
37/173
le périmètre de ce parc.
Lorsque les travaux portent sur une partie du domaine
public dont la gestion n’est pas assurée par l’État, le
représentant du ministre chargé des domaines est
remplacé par un représentant de la collectivité ou de
l’établissement public chargé de cette gestion, désigné
par l’autorité compétente.
CHAPITRE VI − Dispositions particulières relatives à
l’exploitation d’un gîte géothermique de minime
importance
Section 1 − Procédure de déclaration
Article 22-1
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
Le chapitre IV du titre II ainsi que les articles 8 à 11 du
présent décret ne s’appliquent pas à l’ouverture de travaux
d’exploitation d’un gîte géothermique de minime
importance.
Article 22-2
Modifié par Décret n°2016-835 du 24 juin 2016 − art. 2
La déclaration d’ouverture de travaux d’exploitation d’un
gîte géothermique de minime importance est effectuée par
l’exploitant, défini par l’article 26 du présent décret, ou en
son nom par tout sous-traitant intervenant dans l’activité
de géothermie. La qualité du déclarant est mentionnée lors
de la déclaration.
Un téléservice dédié à l’accomplissement des procédures
relatives à la géothermie de minime importance est mis en
place.
La déclaration d’ouverture de travaux d’exploitation d’un
site géothermique de minime importance comporte
notamment les éléments suivants :
1° Les pièces utiles à l’identification du déclarant et
l’indication de la qualité en laquelle il présente le dossier
ainsi que l’identification de toutes les parties prenantes
intervenant dans le projet d’exploitation du gîte
géothermique de minime importance, notamment le
propriétaire, l’exploitant, l’entreprise de forage qualifié et
le cas échéant l’expert agréé ;
2° La justification de la propriété des terrains par
l’exploitant ou, à défaut, la fourniture de l’accord du ou
des propriétaires ou du syndicat de copropriété s’il y a lieu,
pour la réalisation de l’ouverture des travaux
d’exploitation du gîte ;
3° La preuve de mandat de déclaration de l’exploitant
lorsque la déclaration est réalisée par un sous-traitant
intervenant dans l’ouverture des travaux ;
4° Une description de la zone de l’emplacement des
ouvrages de forage, en mentionnant les enjeux présents à
son voisinage, ainsi que les caractéristiques principales du
projet géothermique envisagé. l’emplacement de chaque
ouvrage projeté est indiqué dans le système de localisation
WGS 84 ;
5° Une présentation des travaux projetés et des mesures
prises pour prévenir les impacts sur l’environnement ;
6° Lorsque l’installation de géothermie de minime
importance envisagée est localisée sur une zone orange
prévue à l’article 22-6 ou à une distance d’un captage
d’eau destiné à la consommation humaine qui ne dispose
pas des périmètres de protection prévus à l’article L. 1321-
2 du code de la santé publique inférieure à une distance
définie par arrêté du ministre chargé de l’environnement,
une attestation de l’expert agréé dans les conditions
prévues à l’article 22-8 qui constate la compatibilité du
projet au regard du contexte géologique de la zone
d’implantation et de l’absence de dangers et inconvénients
graves pour la protection des intérêts mentionnés à l’article
L. 161-1 du code minier. La déclaration est considérée
comme incomplète lorsque cette attestation n’est pas
jointe.
Cette déclaration vaut accomplissement des procédures
prévues par le II de l’article L. 214-3 du code de
l’environnement et par l’article L. 411-1 du code minier.
Article 22-3
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
Lorsque les travaux d’exploitation d’un gîte géothermique
de minime importance sont arrêtés dans la liste locale
mentionnée au 2° du III de l’article L. 414-4 du code de
l’environnement, la déclaration d’ouverture de ces travaux
comporte une évaluation des incidences Natura 2000 dans
les conditions prévues à l’article R. 414-23 du code de
l’environnement et proportionnée à l’importance de
l’opération et aux enjeux de conservation des habitats et
des espèces en présence.
Article 22-4
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
Lorsque la déclaration d’ouverture des travaux
d’exploitation d’un gîte géothermique de minime
importance est établie conformément aux articles 22-2 et
22-3, le téléservice délivre une preuve de dépôt de la
déclaration.
Sous réserve des dispositions prévues à la section 1 du
chapitre IV du titre 1er du livre IV du code de
l’environnement, l’exploitant peut engager les travaux dès
réception de la preuve de dépôt de la déclaration
d’ouverture de travaux.
Section 2 − Conditions d’exploitation d’un gîte géothermique
relevant du régime de la minime importance
Article 22-5
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
Sans préjudice de la mise en œuvre par l’autorité
préfectorale des dispositions prévues l’article L. 162-10 ou
des mesures de police prévues par le titre VII du livre 1er
du code minier, l’exploitation d’un gîte géothermique de
minime importance doit respecter des prescriptions
techniques prises par un arrêté conjoint des ministres
chargés des mines et de l’environnement. Cet arrêté
précise notamment :
− les conditions d’implantation de l’échangeur
géothermique de minime importance ;
38/173
− les exigences auxquelles il doit être satisfait lors de la
réalisation des échangeurs géothermiques, lors de
l’exploitation et des opérations de surveillance et
d’entretien et de l’arrêt des travaux d’exploitation du gîte
géothermique. Ces exigences peuvent porter sur les
conditions de réalisation des travaux, ainsi que sur les
responsabilités et les qualifications des entreprises
intervenantes ;
− les conditions administratives et techniques de
réalisation, de raccordement, de protection, de surveillance
des ouvrages et de leurs équipements connexes. Les
conditions de contrôle lors de la réalisation puis de
réception des ouvrages sont aussi précisées ;
− les matériaux, matériels et équipements utilisés ;
− les contraintes techniques et d’organisation qui
s’imposent à la réalisation des échangeurs géothermiques
dans des contextes géologiques et hydrogéologiques
particuliers (notamment en présence d’anhydres et de
zones karstiques);
− les conditions d’arrêt des travaux d’exploitation lorsque
l’exploitation d’un gîte géothermique de minime
importance cesse.
Article 22-6
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
Une carte distingue des zones relatives à la géothermie de
minime importance. Elle comprend :
1° Des zones dites rouges, dans lesquelles la réalisation
d’ouvrages de géothermie est réputée présenter des
dangers et inconvénients graves et ne peut pas bénéficier
du régime de la minime importance prévu par l’article L.
112-3 du code minier ;
2° Des zones dites orange, dans lesquelles les activités
géothermiques présentant les caractéristiques énoncées au
II de l’article 3 du décret n° 78-498 du 28 mars 1978 ne
sont pas réputées présenter des dangers et inconvénients
graves et dans lesquelles est exigée la production de
l’attestation prévue à l’article 22-2 ;
3° Des zones dites vertes dans lesquelles les activités
géothermiques présentant les caractéristiques énoncées au
II de l’article 3 du décret n° 78-498 du 28 mars 1978 sont
réputées ne pas présenter des dangers et inconvénients
graves.
L’état des connaissances du sous-sol, la nature et la
profondeur des échangeurs géothermiques ainsi que les
techniques mises en œuvre sont pris en compte pour
définir ces zones.
Par arrêté, le ministre en charge de l’environnement fixe la
carte des zones relatives à la géothermie de minime
importance ainsi que la méthodologie relative à son
établissement et les modalités de sa révision.
La carte est, en tant que de besoin, modifiée et mise à jour,
dans chaque région, par le préfet de région selon les
conditions prévues par la méthodologie relative à son
établissement. Une collectivité territoriale peut saisir le
préfet de région d’une proposition de révision de la carte
sur son territoire. Cette proposition doit être établie selon
la méthodologie relative à l’établissement de la carte des
zones relatives à la géothermie de minime importance.
La carte actualisée est mise à disposition du public par
voie électronique par le canal du téléservice dédié à
l’accomplissement des procédures relatives à la
géothermie de minime importance.
Article 22-7
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
I. − La personne qui réalise les travaux de forage lors de
l’ouverture des travaux d’exploitation d’un gîte
géothermique de minime importance ou les travaux de
remise en état lors de l’arrêt des travaux d’exploitation est
tenue de disposer d’une attestation de qualification
délivrée selon les conditions prévues par un arrêté conjoint
des ministres chargés des mines, de l’environnement et de
l’énergie.
II. − Les organismes accordant des qualifications aux
entreprises de forage d’un gîte géothermique de minime
importance doivent être accrédités par le comité français
d’accréditation ou par un organisme signataire de l’accord
européen multilatéral pris dans le cadre de la coordination
européenne des organismes d’accréditation. Cette
accréditation, dont les critères sont définis par arrêté
conjoint des ministres chargés de l’énergie, de
l’environnement et des mines, est accordée en
considération de l’organisation interne de l’organisme en
cause, des exigences requises des personnes chargées des
missions d’examinateur et de la capacité de l’organisme à
assurer la surveillance des entreprises de forages
qualifiées.
III. − Par dérogation aux paragraphes précédents, tout
ressortissant légalement établi et autorisé à réaliser des
opérations similaires dans un autre Etat membre de
l’Union européenne ou dans un autre Etat partie à l’accord
sur l’Espace économique européen peut exercer cette
activité en France, sous réserve que l’habilitation dont il
dispose dans cet Etat présente des garanties équivalentes à
celles requises dans le présent décret.
Article 22-8
Créé par DÉCRET n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 20
Les experts qui constatent la compatibilité du projet au
regard du contexte géologique de la zone d’implantation et
de l’absence de dangers ou inconvénients graves pour la
protection des intérêts mentionnés à l’article L. 161-1 du
code minier disposent de compétences notamment en
matière de géologie et d’hydrogéologie. Ils sont agréés
selon les conditions prévues par un arrêté conjoint des
ministres chargés des mines et de l’environnement.
L’arrêté précise notamment le cadre et les modalités dans
lesquels ils établissent l’attestation prévue à l’article 22-2,
les conditions d’agrément ainsi que le contenu du dossier
de demande d’agrément.
Les experts sont agréés par les ministres chargés des mines
et de l’environnement.
39/173
TITRE III − SURVEILLANCE ADMINISTRATIVE ET POLICE
DES MINES ET DES STOCKAGES SOUTERRAINS
CHAPITRE Ier − Champ d’application du présent titre
Article 24
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 12
Le préfet, sous l’autorité du ministre chargé des mines,
exerce la surveillance administrative et la police des mines
et des stockages souterrains sur l’ensemble des travaux et
installations situés dans son département. Lorsque les
travaux et installations s’étendent sur plusieurs
départements, le ministre chargé des mines peut confier à
un préfet coordonnateur le soin d’exercer la surveillance
administrative et la police des mines et des stockages
souterrains sur l’ensemble des travaux et installations.
Ces dispositions s’appliquent sans préjudice des
attributions propres confiées, en matière de constatation
des infractions à la police des mines et des stockages
souterrains, aux ingénieurs, techniciens et agents
mentionnés à l’article 140 du code minier et aux
fonctionnaires investis de la qualité d’inspecteur du travail
pour ces travaux et installations.
Article 25
Modifié par Ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 − art. 17 (V)
Sont soumis à la surveillance administrative et à la police
des mines et des stockages souterrains tous les travaux de
recherches ou d’exploitation mentionnés au chapitre Ier du
titre II du présent décret, qu’ils soient ou non entrepris
sous couvert d’une autorisation ou d’une déclaration, y
compris dans le cas où l’opérateur n’est pas détenteur du
titre minier ou de stockage souterrain correspondant.33
CHAPITRE II − Obligations générales des exploitants
Article 26
Est réputé exploitant au sens du présent titre le titulaire ou
l’un des cotitulaires, nommément désigné, d’un titre minier
ou d’un titre de stockage souterrain ou, en l’absence d’un
tel titre, la personne qui entreprend les travaux ou utilise
les installations mentionnées à l’article 25 ci-dessus.
Article 27
Tout exploitant est tenu :
1° De faire élection de domicile en France ou dans un État
membre de l’Union européenne et d’en faire la déclaration
au préfet. Toute notification est faite au domicile déclaré
de l’exploitant et, à défaut, au siège de l’exploitation ou à
la mairie de ce siège ;
2° Lorsque la mine est à ciel ouvert, d’entreprendre un
bornage délimitant l’exploitation ;
3° De tenir dans ses bureaux, à la disposition des
propriétaires, les plans des travaux souterrains effectués
sous leur propriété ou sous leurs abords ainsi que les plans
de surface correspondants ;
4° De tenir de même à la disposition des maires les plans
des travaux souterrains et les plans de surface se rapportant
33 Codifié en L.171-2
à leur commune.
Article 28
Tout exploitant établit et tient à jour un document de
sécurité et de santé dans lequel sont déterminés et évalués
les risques auxquels le personnel est susceptible d’être
exposé. Ce document précise en outre les mesures prises
en ce qui concerne la conception, l’utilisation et l’entretien
des lieux de travail et des équipements afin de garantir la
sécurité et la santé du personnel.
Article 29
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 14
Tout fait, incident ou accident de nature à porter atteinte
aux intérêts énumérés à l’article L. 161-1 du code minier
doit sans délai être porté par l’exploitant à la connaissance
du préfet et du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et, lorsque la sécurité
publique est compromise et qu’il y a péril imminent, à
celle des maires.
Tout accident individuel ou collectif ayant entraîné la mort
ou des blessures graves doit sans délai être déclaré au
préfet et au directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement. Dans ce cas, et sauf dans
la mesure nécessaire aux travaux de sauvetage, de
consolidation urgente et de conservation de l’exploitation,
il est interdit à l’exploitant de modifier l’état des lieux
jusqu’à la visite du directeur régional de l’environnement,
de l’aménagement et du logement ou de son délégué.
Dans un délai maximum de quinze jours calendaires, à
compter de la date de l’incident ou de l’accident survenu
du fait du fonctionnement des installations, l’exploitant
transmet au préfet un rapport d’information sur l’incident
ou l’accident survenu sur le site.
Dans un délai maximum de deux mois, l’exploitant
transmet au préfet un rapport détaillé précisant notamment
les circonstances et les causes de l’incident ou de
l’accident, les installations touchées, les effets sur les
personnes et l’environnement, les informations relatives
aux accidents de travail ainsi que les mesures prises ou
envisagées pour prendre en compte la santé et la sécurité
au travail des travailleurs, pour éviter la survenue d’un
accident ou d’un incident similaire et pour en pallier les
effets à moyen ou à long terme.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 30
L’exploitant tient à jour une liste des accidents du travail
ayant entraîné pour leurs victimes une incapacité de travail
supérieure à trois jours et l’adresse chaque année au préfet.
Article 30-1
Le titre V du livre 1er du code minier à l’exception de son
article L. 154-2, les articles L. 163-1 à L. 163-12 du code
minier et les textes pris pour leur application ne
40/173
s’appliquent pas aux activités relevant de la géothermie de
minime importance.
Section 1 : Dispositions communes relatives aux opérations
sur puits
Article 30-2
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Au moins un mois avant le début d’une opération sur puits,
telle que définie à l’article 3 du décret n° 2016-1303 du 4
octobre 2016 relatif aux travaux de recherche par forage et
d’exploitation par puits de substances minières, et
abrogeant l’annexe intitulée Titre Recherche par forage,
exploitation de fluides par puits et traitement de ces fluides
du décret n° 80-331 du 7 mai 1980 portant règlement
général des industries extractives, un programme de
travaux relatif à cette opération sur puits est transmis au
préfet.
Pour les travaux de forage, l’exploitant transmet au préfet
les documents justificatifs relatifs à l’adaptation de
l’installation prévue pour mener ces opérations.
Le démarrage effectif des travaux est subordonné à
l’accord du préfet sur le programme concerné. Le préfet
édicte s’il l’estime nécessaire des prescriptions
complémentaires ou interdit le démarrage des opérations.
En l’absence de réponse du préfet dans le délai d’un mois,
l’exploitant peut procéder au démarrage des opérations.
Les délais mentionnés aux premier et cinquième alinéas
sont portés à deux mois pour les travaux de fermeture.
Ils peuvent être aménagés, sous réserve de l’accord du
préfet, pour tenir compte de la complexité de l’opération
envisagée et des conclusions de l’étude de dangers ou du
rapport sur les dangers majeurs.
Article 30-3
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
L’exploitant informe le préfet, selon la périodicité fixée par
l’arrêté préfectoral autorisant les travaux, de l’état
d’avancement des opérations sur puits. Il informe
également le préfet de toute modification substantielle
apportée au programme de travaux initial relatif aux
opérations sur puits. Le préfet prend les mesures
appropriées et peut s’il l’estime nécessaire ordonner
l’interruption des travaux.
Article 30-4
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Dans un délai maximum de six mois après la fin des
travaux d’opérations sur puits, l’exploitant établit et remet
au préfet un rapport de fin de travaux qui décrit les
modifications éventuelles apportées au regard du
programme mentionné à l’article 30-2 et commente les
résultats des contrôles et essais réalisés.
Le délai mentionné au premier alinéa peut être aménagé,
sous réserve de l’accord du préfet, pour tenir compte de la
complexité de l’opération envisagée et des conclusions de
l’étude de dangers ou du rapport sur les dangers majeurs.
Section 2 : Dispositions spécifiques aux travaux de forage de
recherches et d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou
gazeux dans la mer territoriale, dans la zone économique
exclusive et sur le plateau continental
Article 30-5
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Le programme d’opérations sur puits ou d’opérations
combinées telles que définies à l’article 3 du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 est transmis au préfet par
l’exploitant conformément aux dispositions de l’article 30-
2. Il contient au minimum les informations énoncées à
l’annexe I, partie 4, de la directive 2013/30/ UE. Il
comporte notamment des informations détaillées relatives
à la conception du puits et aux opérations sur puits
proposées et comprend une analyse de l’efficacité de
l’intervention en cas de déversement d’hydrocarbures en
mer.
En cas d’opérations combinées et avant le début de celles-
ci conformément aux dispositions de l’article 30-2,
l’exploitant soumet au préfet un programme d’opérations
qui contient au minimum les informations énoncées à
l’annexe I, partie 7, de la directive 2013/30/ UE. Ce
programme est élaboré par l’exploitant en association avec
les propriétaires des installations utilisées pour ces
opérations.
Article 30-6
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Sans préjudice des dispositions de l’article 30-3,
l’exploitant transmet au préfet les rapports sur l’état
d’avancement des opérations sur puits, Ces rapports
comportent au minimum les informations énoncées à
l’annexe II de la directive 2013/30/ UE.
Ces rapports sont transmis chaque semaine, à partir du jour
où débutent les opérations sur puits, ou à une fréquence
spécifiée dans l’arrêté préfectoral autorisant les travaux.
Article 30-7
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
l’exploitant met en place un système de collecte des
paramètres techniques en cours de travaux et
d’enregistrement sécurisé des informations susceptibles
d’être utiles à l’enquête lors d’incidents ou d’accident. Ces
paramètres sont définis par l’arrêté préfectoral encadrant
les travaux. Les informations sont archivées après la fin
des travaux et tenues à la disposition du préfet pendant une
durée minimale de 5 ans.
l’exploitant ou, à défaut, le propriétaire de l’installation
s’assure de la fiabilité de la collecte et de la pertinence des
données enregistrées.
Article 30-8
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Tout employeur impliqué dans des activités de recherches
ou d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou gazeux
informe ses employés des modalités prévues par l’Etat leur
permettant de signaler au préfet de manière confidentielle
tout problème touchant à la sécurité et à l’environnement.
41/173
Cette information est délivrée dans le cadre des formations
à la sécurité organisées en application des dispositions des
articles L. 4141-1 et suivants du code du travail.
Article 30-9
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Le préfet maritime prescrit, le cas échéant, une ou
plusieurs zones de sécurité autour des installations
participant aux travaux de recherches ou d’exploitation
d’hydrocarbures liquides ou gazeux autorisés dans la zone
économique exclusive, dans les conditions prévues à
l’article 4 de la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968
relative à l’exploration du plateau continental et à
l’exploitation de ses ressources naturelles.
Il peut déterminer les restrictions de survol des
installations et des zones de sécurité.
A l’intérieur de la zone de sécurité, le préfet maritime
exerce les pouvoirs de police qu’il assume dans les eaux
territoriales.
Article 30-10
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Le rapport sur les dangers majeurs, prévu à l’article 7-3,
fait l’objet d’un réexamen approfondi par l’exploitant et, le
cas échéant, d’une mise à jour, au moins tous les cinq ans
ou plus tôt à la demande du préfet. Ce rapport est
accompagné de la description du programme de
vérification indépendante prévue à l’article 7-4. l’ensemble
de ces documents, éventuellement mis à jour, est transmis
au préfet.
l’étude de dérive des nappes d’hydrocarbures en mer est
actualisée à chaque mise à jour du rapport sur les dangers
majeurs et mise à la disposition du préfet et des autorités
maritimes.
Article 30-11
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Le rapport d’informations mentionné à l’avant-dernier
alinéa de l’article 29 comporte au minimum les
informations énoncées à l’annexe IX, partie 2, de la
directive 2013/30/ UE.
CHAPITRE III − Exercice de la police des mines et des
stockages souterrains
Article 31
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 15
Le préfet prend par arrêté les mesures de police des mines
ou des stockages souterrains.
Sauf en cas d’urgence ou de péril imminent, il invite
auparavant l’exploitant à présenter ses observations dans le
délai qu’il lui impartit.
En cas de péril imminent, le préfet et le directeur régional
de l’environnement, de l’aménagement et du logement ou
son délégué donnent directement des instructions à
l’exploitant ; ils peuvent ordonner la suspension des
travaux et requérir en tant que de besoin l’intervention des
autorités locales. Ils peuvent également solliciter, pour les
installations situées dans la mer territoriale, dans la zone
économique exclusive ou sur le plateau continental,
l’intervention du préfet maritime et des chefs des services
chargés de la navigation maritime.
Article 32
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 17
Dans tous les cas d’accidents mentionnés à l’article 29, le
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement ou son délégué procède à une visite des
lieux. Il peut être accompagné dans cette visite par un
représentant de l’exploitant et un représentant du comité
d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail ou un
représentant du personnel de l’installation concernée.
Dans tous les cas d’accident mortel ou d’accident
individuel ou collectif ayant entraîné des blessures graves,
le directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement ou son délégué procède à
une visite des lieux dans les plus brefs délais, recherche les
circonstances et les causes de l’accident et en fait rapport,
avec son avis, au préfet et au procureur de la République.
Lorsqu’il est procédé à des opérations de sauvetage, le
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement peut intervenir comme en cas de péril
imminent.
Les frais occasionnés par des opérations de sauvetage
exécutées sous la direction d’une autorité administrative
sont supportés par l’exploitant.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 32-1
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 18
l’exploitant rend compte au préfet de l’exécution des
programmes de travaux ou des mesures qu’il a prescrites à
la suite d’un accident ou incident et lui transmet les
justificatifs correspondants.
Pour les travaux exécutés en mer territoriale, dans la zone
économique exclusive et sur le plateau continental, le
préfet envoie copie des comptes-rendus des programmes
de travaux réalisés à la suite d’un incident ou accident à
l’Institut français de recherches pour l’exploitation de la
mer (IFREMER).
Article 33
Lorsque l’exploitant ne se conforme pas aux mesures qui
lui ont été prescrites dans le délai imparti, il y est pourvu
d’office et à ses frais par le préfet sous réserve des
dispositions de l’article 34. Cette disposition est applicable
aux obligations découlant des 2°, 3° et 4° de l’article 27, et
des articles 15, 16 et 18.
Lorsque les travaux ont été exécutés ou les plans levés
d’office, le montant des frais, réglé par le préfet, est
recouvré sur l’exploitant comme en matière de créances
étrangères à l’impôt et au domaine.
42/173
Article 34
Modifié par Décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 − art. 26
(VD)
Lorsque l’exploitant a déféré au ministre chargé des mines
une mesure prise au titre de la police des mines ou des
stockages souterrains, le ministre statue après avoir pris
l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de
l’énergie et des technologies.
Article 34-1
Créé par Décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 − art. 22
Modifié par Décret n° 2016-835 du 24 juin 2016
Est puni de la peine d’amende prévue pour les
contraventions de la 5e classe :
1° Le fait d’exploiter une installation soumise à déclaration
sans avoir fait la déclaration prévue à l’article L. 162-10 du
code minier ;
2° Le fait d’avoir cessé l’exploitation d’un gîte
géothermique de minime importance sans avoir fait la
déclaration prévue à l’article 51-1 du présent décret ;
3° Le fait d’avoir cédé un terrain sans avoir fait la
déclaration prévue à l’article L. 154-2 du code minier ;
4° Le fait d’exploiter un gîte géothermique de minime
importance sans avoir fait la déclaration prévue à l’article
22-2 du présent décret ou après avoir fait une déclaration
incomplète au regard des articles 22-2 et 22-3 du présent
décret ;
5° Le fait d’exploiter un gîte géothermique de minime
importance sans respecter les prescriptions techniques
prévues par l’arrêté mentionné à l’article 22-5 du présent
décret ;
6° Le fait de réaliser des travaux de forage d’un site
géothermique de minime importance sans disposer de
l’attestation de qualification mentionnée à l’article 22-7 du
présent décret ;
7° Le fait d’établir l’attestation prévue à l’article 22-2 sans
disposer de l’agrément mentionné à l’article 22-8 du
présent décret ;
8° Le fait, pour un professionnel, d’entreprendre des
travaux de forage d’un gîte géothermique de minime
importance sans être couvert par l’assurance prévue par
l’article L. 164-1-1 du code minier ou sans justifier de sa
souscription.34
Article 34-2
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 19
Sans préjudice des pouvoirs qu’il tient du code minier, le
préfet peut, si la commission instituée à l’article 22 estime
que l’exécution des programmes présentés à son examen
est de nature à porter atteinte à la création, au
développement ou à l’extension des ports, nuire à la
stabilité des rivages, comporter des risques de pollution,
entraver la pose, l’entretien ou le fonctionnement des
câbles de télécommunications sous-marins, des câbles
34 Le 8° est ajouté par DÉCRET n° 2016-835 du 24 juin 2016
relatif à l’obligation d’assurance prévue à l’article L. 164-1-1 du
code minier et portant diverses dispositions en matière de
géothermie.
d’énergie ou des pipe-lines sous-marins, ou gêner de
manière injustifiable la navigation, la pêche, la défense
nationale, les liaisons de télécommunications, la
conservation des ressources biologiques de la mer ou les
recherches océanographiques fondamentales, interdire les
travaux en tout ou en partie ou les soumettre à des
conditions particulières. La décision du préfet est notifiée à
l’exploitant.
En l’absence de décision du préfet dans le délai d’un mois
suivant la présentation du programme de travaux,
l’exploitant peut procéder à l’exécution de ce programme.
l’exploitant peut se pourvoir contre la décision du préfet
auprès du ministre chargé des mines, qui saisit le ou les
ministres intéressés. Il est statué par décision conjointe de
ces ministres.
l’exploitant rend compte au préfet de l’exécution des
programmes.
Article 34-3
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 19
Est puni de la peine d’amende prévue pour les
contraventions de la 5e classe le fait, pour le propriétaire
ou l’exploitant de plates-formes et autres engins de
recherches ou d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou
gazeux dans la mer territoriale, dans la zone économique
exclusive et sur le plateau continental, d’utiliser ou de
mettre en œuvre un équipement susceptible d’être
confondu avec une marque de signalisation maritime ou de
nuire à l’observation d’une telle marque par les
navigateurs.
CHAPITRE IV − Dispositions à caractère technique et
économique
Section 1 : Rapport annuel d’exploitation
Article 35
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 20
Le rapport annuel prévu par le dernier alinéa de l’article L.
172-1 du code minier est adressé au préfet avant le 31 mars
de l’année suivante et, pour les stockages souterrains de
gaz naturel, avant le 30 juin de l’année suivante. Pour les
stockages souterrains, l’exploitant en adresse une copie au
comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail.
Le préfet en adresse une copie aux services intéressés, aux
maires des communes sur le territoire desquelles les
travaux d’exploitation ont été réalisés ainsi qu’aux maires
des communes où sont situés les exutoires et les points de
pompage des eaux d’exhaure.
Pour les travaux et les installations situés dans la mer
territoriale, sur le plateau continental ou dans la zone
économique exclusive, le rapport annuel prévu par l’article
L. 172-1 du code minier comporte notamment les
informations suivantes :
− le nombre, l’ancienneté et l’implantation
installations ;
− les incidents recensés au cours de l’année écoulée ;
− les dispositifs mis en place pour la prévention des
accidents et la limitation des conséquences de ces
accidents.
En outre, le rapport annuel comporte l’indication, en vue
de l’application des dispositions des articles L. 163-1 à L.
163-9 du code minier, des conditions d’arrêt des travaux
ainsi que l’estimation de leurs coûts.
l’information relative à l’arrêt des travaux et à l’estimation
des coûts est fournie tous les cinq ans.
Lors de changement des conditions d’exploitation ou en
cas de fait nouveau de nature à influer sur les conditions et
les modalités d’arrêt des travaux, cette information est
fournie au plus tard trois mois après la date de
transmission initialement prévue du rapport annuel.
La transmission de ce rapport annuel est sans préjudice des
dispositions de l’article 29 relatives à l’information du
préfet par l’exploitant de tout accident ou incident
survenant sur son site.
Article 36
Modifié par Décret n°2007-910 du 15 mai 2007 − art. 2 JORF 16
mai 2007
Le rapport annuel dont l’établissement est prévu par le
dernier alinéa de l’article 77 du code minier comporte :
I. − Dans le cas des concessions de mines autres que celles
d’hydrocarbures liquides ou gazeux :
1° Un plan général des travaux indiquant les zones
soumises à des risques importants d’affaissement et les
zones où l’exploitation a définitivement cessé pendant
l’année écoulée ;
2° Les débits d’exhaure de chacun des exutoires et des
points de pompage de l’exploitation ;
3° L’indication de toute modification du milieu
environnant qui résulte de l’évolution des niveaux ou cotes
d’altitude des terrains de surface affectés par les travaux ;
4° L’indication de toute modification significative des
mesures relatives à l’écoulement superficiel ou souterrain
des eaux et à leur qualité ;
5° L’indication des travaux dont la réalisation a été de
nature à mettre en communication les différentes nappes
aquifères.
II. − Dans le cas des concessions de mines
d’hydrocarbures liquides ou gazeux, la présentation des
travaux réalisés en vue d’éviter la mise en communication
des réservoirs aquifères traversés au cours des forages.
III. − Dans le cas des concessions de stockage souterrain,
le bilan de l’exploitation. Celui-ci, qui couvre une période
de douze mois suivant celle faisant l’objet du rapport
précédent, comprend ;
1° Les quantités injectées et soutirées, par mois, et par
cavité pour les stockages en comportant plus d’une ;
des 2° Les caractéristiques du produit injecté ;
3° L’évolution des pressions de fond dans le ou les
réservoirs ;
4° Le compte rendu des travaux effectués dans le cadre du
43/173
programme prévisionnel ;
5° Les événements importants survenus, notamment
incident ou accident, mais également la mise en service de
cavités nouvelles ou la mise en œuvre d’une extension
autorisée ;
6° Le compte rendu des opérations de contrôle et des
exercices de sécurité ;
7° Pour les cavités salines, les dernières caractéristiques
géométriques connues des cavités et leurs évolutions
depuis la mise en service ;
8° Pour les cavités salines exploitées par balancement de
saumure, le bilan du sel extrait de la cavité par
dissolution ;
9° Pour les stockages en nappe aquifère ou gisement
déplété, le bilan de la surveillance de la qualité des eaux
souterraines portant notamment sur les caractéristiques
physiques et chimiques des eaux souterraines concernées
par le stockage ;
10° Pour les stockages en cavité minée, les quantités d’eau
d’exhaure, par mois, et par cavité pour les stockages en
comportant plus d’une ;
11° Le bilan relatif à la formation du personnel affecté à
l’exploitation.
Le rapport annuel comporte, en outre, l’indication, en vue
de l’application des dispositions des articles 91 et,
éventuellement, 92 et 93 du code minier, des conditions de
l’arrêt des travaux ainsi que l’estimation de son coût ; sauf
changement des conditions d’exploitation ou fait nouveau
de nature à influer sur les conditions et modalités de l’arrêt
des travaux, cette indication est fournie tous les cinq ans.
Section 2 : Dispositions particulières aux titres miniers
d’hydrocarbures liquides ou gazeux
Article 37
Le détenteur d’un titre minier d’exploitation
d’hydrocarbures liquides ou gazeux adresse au préfet, deux
mois avant la fin de l’année civile, un programme de
travaux pour l’année civile à venir assorti d’une étude sur
la récupération finale de chacun des produits contenus
dans le gisement et l’engagement d’appliquer les méthodes
d’exploitation appropriées.
Ce document comporte toutes les informations nécessaires
à l’appréciation des conditions techniques et économiques
de l’exploitation.
Si le préfet ne lui a notifié aucune observation ni
prescription particulière dans un délai de deux mois, le
détenteur peut exécuter son programme.
Au cas où le programme n’est pas conforme aux objectifs
fixés par l’article 79-1 du code minier, le préfet peut, le
détenteur entendu, prescrire par arrêté des travaux
supplémentaires.
Article 38
En cas de désaccord entre l’administration et le détenteur
sur ces dernières prescriptions, le litige peut être soumis
par l’une ou l’autre partie, avant qu’il soit statué par un
44/173
arrêté du ministre chargé des mines, à une commission de
conciliation composée de trois membres, le premier
désigné par le ministre, le deuxième désigné par le
détenteur et le troisième désigné par les deux précédents
ou, à défaut, par le président du tribunal administratif dans
le ressort duquel se trouve le domicile élu du détenteur, à
la requête de la partie la plus diligente.
La commission formule un avis motivé, dans les deux
mois de sa constitution. Ses frais de fonctionnement sont
avancés par le détenteur et mis par elle à la charge de l’une
ou l’autre partie.
Article 39
Le détenteur d’un titre minier d’exploitation
d’hydrocarbures est tenu de déclarer au préfet la mise en
évidence de tout nouveau réservoir dans le périmètre de
son titre.
Lorsqu’il est présumé ou établi qu’un réservoir s’étend sur
la superficie couverte par plusieurs titres miniers ayant des
détenteurs différents, le préfet peut, dans le cadre des
pouvoirs qu’il tient du premier alinéa de l’article 79-1 du
code minier, inviter les différents détenteurs à passer entre
eux un accord tendant à la meilleure exploitation possible
du gisement. A défaut d’accord, il prescrit lui-même à
chaque détenteur les mesures propres à atteindre les
objectifs fixés par l’article 79-1 du code minier.
Article 40
Le détenteur d’un titre minier d’hydrocarbures adresse au
ministre chargé des mines :
1° Tous les ans, en fin d’année civile, les prévisions de
production pour les cinq années à venir, accompagnées de
la ventilation des expéditions projetées entre les diverses
usines de traitement, ainsi que les données prévisionnelles
relatives à l’économie de l’exploitation ;
2° Tous les ans, en fin d’année civile, la liste récapitulative
des sondages effectués, en précisant s’ils sont secs,
productifs, sous injection, mis en sommeil ou fermés ;
3° Chaque mois, des états permettant de suivre la
production de ses gisements et les stocks de pétrole brut
qu’il entretient.
Section 3 : Dispositions particulières aux concessions de
stockage souterrain
Article 41
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 − art. 5 (V)
I. − L’étude de dangers prévue au 3° du II de l’article 6 est
réexaminée par le titulaire de la concession de stockage et,
si nécessaire, mise à jour, au moins tous les cinq ans. Le
comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail
est consulté à l’occasion du réexamen de l’étude de
dangers et de son éventuelle mise à jour.
L’étude de dangers mise à jour est transmise au préfet.
Pour les stockages existants, l’étude de dangers, à
l’exception des informations dont la divulgation serait
susceptible de porter atteinte à la sécurité publique, peut
être consultée à la préfecture par toute personne qui en fait
la demande.
II. − Le plan d’opération interne prévu au 3° du II de
l’article 6 est modifié en tant que de besoin, notamment
lors de toute modification des installations du stockage et
avant la mise en service de tout nouveau puits d’injection
et de soutirage. Le comité d’hygiène, de sécurité et des
conditions de travail est consulté par l’exploitant sur les
modifications du plan d’opération interne.
Sans préjudice des dispositions de l’alinéa précédent, le
plan d’opération interne est mis à jour et testé à des
intervalles n’excédant pas trois ans.
III. − Les dispositions des articles 24-2 à 24-5 et 24-7 du
décret susvisé du 21 septembre 1977 sont applicables pour
l’institution des servitudes prévues par le II de l’article
104-3 du code minier. Pour l’application de ces articles
dans la présente section, les mots : « inspection des
installations classées » sont remplacés par les mots :
« directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement » ; de même, les mots : « établissement »,
« installation » et « installation classée » sont remplacés
par les mots : « ouvrages mentionnés au II de l’article 104-
3 du code minier ».
Les mesures d’exécution de l’autorisation de mise en
exploitation d’un stockage souterrain ne peuvent intervenir
qu’après l’institution des servitudes.
IV. − Pour les stockages souterrains autres que ceux de gaz
naturel en nappe aquifère ou en gisement déplété, le
titulaire de l’autorisation de mise en exploitation visée au
7° de l’article 3, doit fournir à la direction régionale de
l’environnement, de l’aménagement et du logement, au
plus tard un mois avant la date prévue de mise en
exploitation du stockage, les renseignements concernant
l’historique du développement du réservoir, mentionnant
notamment les faits significatifs qui ont eu lieu, ainsi que
les résultats des tests d’étanchéité.
V. − Un programme annuel de travaux doit être présenté au
cours du premier semestre pour les stockages de gaz
naturel, au cours du premier trimestre pour les autres
stockages ; il indique les mesures prévues en vue d’assurer
la préservation des intérêts visés à l’article 79 du code
minier notamment les mesures prévues pour surveiller les
caractéristiques physiques et chimiques des eaux
souterraines concernées par le stockage. En outre, pour les
stockages en nappe aquifère ou gisement déplété en phase
d’essais, d’injection ou de soutirage, le programme indique
les valeurs prévues pour ces essais, ainsi que l’évolution
du dispositif de contrôle de l’extension du volume de gaz
dans le sous-sol.
Le programme de l’année à venir indique :
1° Pour les stockages de gaz en nappe aquifère ou
gisement déplété, les prévisions des quantités maximales à
injecter pour l’année ;
2° Les travaux importants de maintenance sur puits
d’exploitation, par travaux importants, il faut entendre
toute opération nécessitant l’arrêt d’exploitation du puits
considéré ;
45/173
3° La mise en service de cavités nouvelles ou la mise en
œuvre d’une extension autorisée du volume de stockage ;
4° Le forage de nouveaux puits d’exploitation ou de
contrôle ;
5° Les évolutions importantes des installations de surface ;
6° Le cas échéant, les actions envisagées pour prendre en
compte des accidents survenus soit sur le site lui-même,
soit sur un site de même nature en France ou dans le
monde ;
7° Le plan formation du personnel d’exploitation.
Au cas où le programme n’est pas conforme aux objectifs
fixés par l’article 79-1 du code minier, le préfet peut, le
détenteur entendu, prescrire par arrêté toute mesure
supplémentaire.
VI. – Pour les stockages souterrains en nappe aquifère
contenant ou en contact avec de l’eau potable ou qui peut
être rendue potable, un comité de suivi, dont la
composition et le fonctionnement sont définis par arrêté
des ministres chargés de l’énergie, de l’écologie et de la
santé, est institué. Un rapport sur l’état chimique et
quantitatif de la masse d’eau réceptrice est présenté au
comité de suivi, au moins tous les quatre ans, par le
titulaire de l’autorisation de mise en exploitation
mentionné au 7° de l’article 3.
Article 42
Un arrêté du ministre chargé des mines fixe, selon la
nature des stockages souterrains, la liste des prescriptions
techniques qui doivent nécessairement être définies par
l’arrêté d’autorisation.
CHAPITRE V − Arrêt définitif des travaux et d’utilisation
d’installations minières et de stockage
Article 43
La déclaration d’arrêt des travaux prévue par l’article 91
du code minier est adressée au préfet par l’exploitant, par
lettre recommandée avec avis de réception.
Cette déclaration est adressée six mois au moins avant la
fin des travaux d’exploration ou d’exploitation et de
l’utilisation des installations mentionnées par ladite
déclaration. Elle est accompagnée des documents et
informations suivants selon la nature des travaux :
1° Des plans géoréférencés des travaux et installations
faisant l’objet de la procédure d’arrêt, à des échelles
adaptées, et de la surface correspondante ainsi que,
notamment, s’il y a persistance de risques mentionnés au
troisième alinéa de l’article 91 du code minier, les plans,
coupes et documents relatifs à la description du gisement
ou du stockage souterrain et des travaux réalisés ;
2° Un mémoire, accompagné de plans, exposant les
mesures déjà prises et celles envisagées pour l’application
des dispositions du deuxième alinéa de l’article 91 du code
minier ; ce mémoire expose également, pour les mines, les
méthodes d’exploitation utilisées et, pour les stockages
souterrains, les méthodes de création, d’aménagement et
d’exploitation des cavités ou des formations souterraines ;
3° Le bilan, prévu par le quatrième alinéa de l’article 91 du
code minier, relatif aux effets, sur les eaux de toute nature,
des travaux et de leur arrêt ;
4° Pour les mines, une étude ayant pour objet de
déterminer si des risques importants, notamment ceux
mentionnés à l’article 93 du code minier, subsisteront après
la décision mentionnée au neuvième alinéa de l’article 91
du code minier, mettant fin à l’exercice de la police des
mines dans les conditions prévues à l’alinéa suivant ; cette
étude doit préciser la nature et l’ampleur des risques, les
secteurs géographiques affectés ainsi que les raisons
techniques et financières pour lesquelles ces risques ne
peuvent être supprimés ;
5° Pour les mines, dans le cas où l’étude mentionnée au 4°
ci-dessus a révélé la persistance de tels risques, l’indication
des mesures de surveillance ou de prévention mentionnées
au troisième alinéa de l’article 91 et au premier alinéa de
l’article 93 du code minier, accompagnée d’un document
descriptif et estimatif des moyens humains et matériels
correspondants ainsi que, s’il y a lieu, de la liste des
servitudes nécessaires à leur mise en œuvre ;
6° Un récapitulatif, d’une part, des installations dont
l’exploitation a cessé avant que leur arrêt ne soit soumis à
procédure, d’autre part, des travaux et installations ayant
précédemment fait l’objet de la procédure d’arrêt prévue
par le code minier ;
7° Pour les mines, le cas échéant, les lettres d’information
mentionnées aux articles 44 et 45 du présent décret, avec
les documents qui y sont joints ;
8° Pour les stockages souterrains, le plan des terrains
d’emprise du stockage précisant l’implantation, à la date
de la déclaration, de tous les ouvrages débouchant au jour
utilisés ou non pendant l’exploitation, ainsi qu’un mémoire
comprenant les incidents et accidents d’exploitation du
stockage et l’état final du site. Ce mémoire précise les
mesures prises ou prévues pour assurer la protection des
intérêts visés à l’article 79 du code minier. Il comporte
notamment :
– sauf pour les stockages en nappe aquifère ou gisement
déplété, les dispositions prises pour s’assurer du soutirage
complet du produit stocké ainsi que les modalités de son
évacuation, de son traitement éventuel ou élimination ;
– les conditions et les modalités de dégazage et/ou
d’ennoyage des cavités exploitées en gaz ;
– une étude de dangers destinée à évaluer les risques
engendrés par les opérations mentionnées à l’alinéa
précédent ;
– une évaluation des autres risques susceptibles
d’intervenir et la définition des mesures aptes à en assurer
la maîtrise.
La déclaration indique si une partie ou la totalité des
travaux et des installations a été utilisée pour des activités
non couvertes par les dispositions du code minier ou si une
telle utilisation est envisagée.
Lorsqu’elle ne concerne qu’une ou plusieurs des
installations particulières mentionnées au premier alinéa de
46/173
l’article 91 du code minier, la déclaration peut être
présentée à tout moment. Dans ce cas, elle n’est
accompagnée que de certains des documents ou
informations énumérés ci-dessus dont la liste est fixée par
l’arrêté prévu par l’alinéa ci-dessous.
Un arrêté du ministre chargé des mines précise les
modalités techniques d’application du présent article.
Article 44
Lorsque l’exploitant a présenté dans les délais
réglementaires une demande de prolongation de son titre
minier ou de son titre de stockage souterrain ou d’octroi
d’un autre titre, il peut, au cas où cette demande est rejetée,
reporter l’envoi de la déclaration prévue à l’article
précédent à l’expiration d’un délai de six mois courant du
jour de la notification de ce rejet.
Article 45
Lorsque le préfet a constaté l’arrêt des travaux de
recherche ou d’exploitation sans qu’aucune déclaration ait
été faite, il enjoint à l’exploitant de faire cette déclaration
dans le délai qu’il lui impartit, lequel ne peut excéder la
limite de validité du titre minier.
Article 46
La déclaration, complétée s’il y a lieu, à la demande du
préfet, dans les conditions mentionnées à l’article 11 du
présent décret, est adressée aux services intéressés et aux
maires. Ces services et les conseils municipaux des
communes intéressées disposent respectivement de deux
mois et de trois mois pour faire connaître leurs
observations.
Au vu de ces observations, le préfet donne acte par arrêté
de la déclaration ou communique à l’exploitant les autres
mesures qu’il envisage de prescrire. L’exploitant dispose
d’un délai d’un mois pour présenter ses éventuelles
observations par écrit, directement ou par un mandataire.
Après avoir recueilli, le cas échéant, ces observations, le
préfet peut prescrire tout ou partie desdites mesures.
A défaut de prescription, dans le délai de six mois, si la
déclaration concerne une ou plusieurs installations
particulières ou des travaux de recherches de mines
d’hydrocarbures liquides ou gazeux, ou de huit mois, dans
les autres cas, l’exploitant procède à l’arrêt des travaux
dans les conditions prévues par sa déclaration.
En cas d’impossibilité de statuer dans le délai, le préfet
peut fixer, par arrêté motivé, un nouveau délai dont la
durée ne peut excéder celle du délai initial.
L’exploitant adresse au préfet, en deux exemplaires, un
mémoire descriptif des mesures prises. Après avoir fait
établir un procès-verbal de récolement de ces mesures et
constaté s’il y a lieu leur conformité aux prescriptions
supplémentaires, le préfet donne acte par arrêté de
l’exécution desdites mesures. Cette formalité met fin à
l’application de la police des mines, sous réserve des cas
mentionnés au dernier alinéa de l’article 91 du code
minier.
Le cas échéant, le préfet est habilité à faire procéder au
récolement partiel des mesures prises, pour une zone
donnée, et à en donner acte à l’exploitant.
Les arrêtés préfectoraux sont, par extrait, publiés au recueil
des actes administratifs de la préfecture et affichés dans les
communes intéressées.
Article 47
Dans le cas de défaut de déclaration après l’expiration du
délai fixé par l’injonction prévue par l’article 45, le préfet
fait d’office lever les plans et exécuter les travaux
nécessaires. Ces mesures, prises aux frais de l’exploitant,
peuvent excéder la durée de validité du titre minier ou du
titre de stockage souterrain.
Article 48
Pour l’application des dispositions du premier alinéa de
l’article 92 du code minier, l’exploitant informe le ou les
préfets intéressés, au plus tard lors de la présentation de la
déclaration d’arrêt des travaux, de l’existence
d’installations hydrauliques servant en tout ou en partie, et,
dans ce dernier cas, en précisant dans quelle proportion, à
l’assainissement, à la distribution de l’eau ou à la maîtrise
des eaux pluviales, de ruissellement et souterraines, ainsi
que des droits et obligations afférents à ces installations. Il
en donne, pour chacune d’elles, la description, la
localisation, le plan ainsi que le coût de la dernière année
de fonctionnement effectif.
Le préfet fait publier au recueil des actes administratifs de
la préfecture la mention que ces informations ont été
transmises par l’exploitant et qu’il peut en être pris
connaissance à la préfecture. Les collectivités intéressées
ou les établissements publics de coopération
intercommunale compétents mentionnés à l’article 92 du
code minier disposent d’un délai de six mois à compter de
la publication prévue au précédent alinéa pour faire savoir
s’ils demandent le transfert de tout ou partie des
installations. A défaut de réponse dans le délai imparti, ils
sont réputés avoir renoncé à demander le transfert. Dans ce
cas, l’exploitant confirme au préfet son intention de cesser
l’exploitation desdites installations.
Article 49
Pour l’application des dispositions du deuxième alinéa de
l’article 92 du code minier, l’exploitant informe, dans les
mêmes conditions qu’à l’article précédent, le ou les préfets
intéressés de l’existence d’installations hydrauliques
servant à assurer la sécurité. Il donne, pour chacune
d’elles, la description, la localisation, le plan ainsi que,
d’une part, le coût de la dernière année de fonctionnement
effectif et, d’autre part, l’estimation du coût des dix années
de fonctionnement à venir.
Le préfet fait publier au recueil des actes administratifs de
la préfecture la mention que ces informations ont été
transmises par l’exploitant, et qu’il peut en être pris
connaissance à la préfecture.
Les collectivités intéressées ou les établissements publics
de coopération intercommunale compétents mentionnés à
l’article 92 du code minier disposent d’un délai de six mois
à compter de la publication prévue au précédent alinéa
47/173
pour faire savoir s’ils demandent le transfert de tout ou
partie des installations. Le transfert s’effectue moyennant
le versement de la somme mentionnée au deuxième alinéa
de l’article 92 du code minier.
Un arrêté du ministre chargé du budget et du ministre
chargé des mines fixe les modalités de calcul de cette
somme.
Il prévoit notamment, d’une part, la nature des coûts à
prendre en compte, d’autre part, le recours à une expertise
contradictoire en cas de désaccord entre l’estimation faite
par le préfet et celle faite par l’exploitant. Cet arrêté fixe,
en outre, le mode de calcul de la somme au cas où le
transfert porte sur des installations n’ayant pas comme
seule fonction d’assurer la sécurité.
Les installations objet du transfert doivent être en état
normal de fonctionnement. Le transfert est approuvé par
arrêté préfectoral.
A défaut de réponse dans le délai imparti des collectivités
ou des établissements publics de coopération
intercommunale, ceux-ci sont réputés avoir renoncé à
demander le transfert. Dans ce cas, l’exploitant continue à
assurer le fonctionnement des installations, sous le
contrôle des autorités administratives dans le cadre des
pouvoirs que celles-ci détiennent au titre de la police des
mines, jusqu’à l’intervention de la formalité prévue à
l’avant-dernier alinéa de l’article 91 du code minier et, au-
delà, au titre de la police générale définie par les articles L.
2212-1 à L. 2212-5 du code général des collectivités
territoriales.
L’exploitant peut se décharger de son obligation en
demandant le transfert à l’État des installations en cause,
dans les mêmes conditions que celles prévues par les
troisième et quatrième alinéas du présent article.
Toutefois, pour le calcul de la somme mentionnée au
deuxième alinéa de l’article 92 du code minier, il est tenu
compte de la durée pendant laquelle l’exploitant a fait
fonctionner lui-même les installations en cause depuis la
formalité prévue par l’avant-dernier alinéa de l’article 91
du code minier.
Article 50
Le transfert à l’État des équipements, des études et des
données nécessaires à l’accomplissement des missions de
surveillance et de prévention, prévu par le deuxième alinéa
de l’article 93 du code minier, est effectué par l’exploitant
à titre gratuit. Les équipements objet du transfert doivent
être en état normal de fonctionnement.
La somme mentionnée au troisième alinéa de l’article 93
du code minier est calculée selon des modalités fixées par
arrêté conjoint du ministre chargé du budget et du ministre
chargé des mines qui prévoit notamment, d’une part, la
nature des coûts à prendre en compte, d’autre part, le
recours à une expertise contradictoire, en cas de désaccord
entre l’estimation faite par le préfet et celle faite par
l’exploitant.
Article 51
Les règles relatives à l’arrêt définitif des travaux conduits
dans le cadre d’une autorisation d’exploitation mentionnée
à l’article 21 du code minier sont fixées conformément aux
dispositions des articles 68-2 et 68-20 du code minier.
Elles se substituent à celles prévues par les articles 43 à 50
du présent décret.
Article 51-1
Modifié par Décret n°2016-835 du 24 juin 2016 − art. 2
I. − Les articles 43 à 51 du présent décret ne sont pas
applicables aux travaux d’exploitation d’un gîte
géothermique de minime importance. La procédure de
déclaration d’arrêt des travaux d’exploitation et de
changement d’exploitant d’un gîte géothermique de
minime importance est soumise aux conditions prévues par
le présent article.
Un téléservice dédié à l’accomplissement des procédures
relatives à la géothermie de minime importance est mis en
place.
II. − Lorsque l’exploitation d’un gîte géothermique de
minime importance cesse, la déclaration d’arrêt des
travaux d’exploitation est effectuée par l’exploitant, défini
par l’article 26 du présent décret. Elle est effectuée, au plus
tard au moment de l’arrêt de l’exploitation.
La déclaration précise notamment la date de l’arrêt
d’exploitation et les mesures prévues ou mises en œuvre
pour préserver les intérêts mentionnés à l’article L. 161-1.
S’il y a lieu, la déclaration indique les mesures de
surveillance des effets de l’installation sur son
environnement qui sont maintenues à l’issue de l’arrêt de
l’exploitation d’un gîte géothermique de minime
importance. Les mesures prises ou prévues par l’exploitant
sont réalisées conformément aux prescriptions techniques
rendues applicables par l’arrêté ministériel prévu à l’article
22-5 du présent décret.
La déclaration peut être faite au nom de l’exploitant par
tout sous-traitant intervenant dans l’arrêt de l’exploitation.
La qualité du déclarant est mentionnée et la preuve du
mandat est apportée lors de la déclaration.
S’il n’est constaté aucun danger ou inconvénient grave au
regard des intérêts mentionnés à l’article L. 161-1 du code
minier, il est mis fin à la police des mines à compter d’un
an après la date de la preuve de dépôt de la déclaration.
III. − En application de l’article L. 154-2 du code minier,
lorsqu’un gîte géothermique de minime importance change
d’exploitant, le nouvel exploitant en fait la déclaration.
La déclaration est effectuée par le nouvel exploitant, au
plus tard au moment de la date de changement
d’exploitant.
TITRE IV − MESURES TRANSITOIRES ET FINALES
Article 52
Le décret n° 95-696 du 9 mai 1995 relatif à l’ouverture des
travaux miniers et à la police des mines est abrogé. Il
demeure toutefois applicable aux demandes d’autorisation
et aux déclarations d’ouverture de travaux miniers ainsi
48/173
qu’aux déclarations d’arrêt de travaux présentées avant la
publication du présent décret.
Article 53
Les permis d’exploitation de mines en cours de validité sur
le territoire métropolitain, mentionnés à l’article 50 du
code minier, sont régis par le présent décret.
Article 54
A la rubrique « 9° Recherche de mines et de carrières » de
l’article R. 122-5 du code de l’environnement, les mots :
« en vertu du décret n° 95-696 du 9 mai 1995 » sont
remplacés par les mots : « en vertu du décret n° 2006-649
du 2 juin 2006 ».
Article 55
Le 4° du II de l’article R. 122-8 du code de
l’environnement est remplacé par les dispositions
suivantes : « 4° Ouverture de travaux miniers et de travaux
de stockage souterrain soumis à autorisation en vertu du
décret n° 2006-649 du 2 juin 2006. »
Article 56
Au 5° de l’article R. 122-9 du code de l’environnement, les
mentions : « Travaux de recherches de mines soumis à
déclaration en vertu du décret n° 95-696 du 9 mai 1995
relatif à l’ouverture des travaux miniers et à police des
mines » sont remplacées par les mentions suivantes :
« Ouverture de travaux miniers et de travaux de stockage
souterrain soumis à déclaration en vertu du décret n° 2006-
649 du 2 juin 2006 ».
Article 57
Les 24° à 30° de l’annexe I à l’article R. 123-1 du code de
l’environnement sont remplacés par les dispositions
suivantes :
« 24° Ouverture de travaux miniers et de travaux de
stockage souterrain soumis à autorisation en vertu du
décret n° 2006-649 du 2 juin 2006. »
Les 31° à 42° deviennent les 25° à 36°.35
Article 58
Au IV de l’article 1er du décret n° 93-742 du 29 mars 1993
susvisé sont ajoutées les dispositions suivantes :
« h) Le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006. »
Article 59
La nomenclature annexée au décret n° 93-743 du 29 mars
1993 susvisé est modifiée ainsi qu’il suit :
1° La rubrique 1.6.0 de l’annexe est remplacée par la
rubrique suivante :
« Les travaux de recherche, de création, d’essais,
d’aménagement ou d’exploitation des stockages
souterrains soumis aux dispositions du décret n° 2006-649
du 2 juin 2006 :
a) Travaux de création et d’aménagement de cavités visés
au 4° de l’article 3 A
b) Travaux de forage de puits visés au 5° de l’article 3.A
35 Modifiés par décret 2011-2019 et 2011-2018
c) Essais visés au 6° de l’article 3 A Fait à Paris, le 2 juin 2006.
d) Mise en exploitation d’un stockage souterrain visée au Par le Premier ministre :
7° de l’article 3 A Dominique DE VILLEPIN
e) Travaux de forage de recherche de cavités ou de
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
formations souterraines visés au 2° de l’article 4 D
Thierry BRETON
f) Travaux de forage de puits de contrôle visés au 3° de
l’article 4 D Le ministre des transports, de l’équipement, du tourisme et de
la mer,
g) Essais visés au 4° de l’article 4 D» Dominique PERBEN
2° L’intitulé de la rubrique 1.6.1 de l’annexe est remplacé
La ministre de l’écologie et du développement durable,
par l’intitulé suivant :
Nelly OLIN
« Les travaux de recherche et d’exploitation des stockages
souterrains de déchets radioactifs : » Le ministre délégué au budget et à la réforme de l’État,
porte-parole du Gouvernement,
3° La rubrique 1.6.2 de l’annexe est supprimée.
Jean-François COPÉ
4° La rubrique 1.6.3 devient la rubrique 1.6.2.
Le ministre délégué à l’industrie,
5° La rubrique 1.6.4 est remplacée par la rubrique François LOOS
suivante :
« 1.6.3. Travaux de recherches de mines :
a) Travaux de recherche visés au 2° de l’article 3 du décret
n° 2006-649 du 2 juin 2006 :A ;
b) Autres travaux de recherche visés au même décret :D »
Article 60
La première phrase de l’article 8 du décret du 6 mai 1971
susvisé est remplacée par : « Les programmes sont
examinés par la commission instituée par l’article 22 du
décret n° 2006-649 du 2 juin 2006. »
Article 60-1
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 24

Pour l’application des dispositions du présent décret en

Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion, à
Mayotte, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, à Saint-
Pierre-et-Miquelon et dans les Terres australes et
antarctiques françaises :
1° Les références au " préfet " sont remplacées par la
référence au " représentant de l’Etat " ;
2° Les références au " préfet maritime " sont remplacées
par la référence au " délégué du Gouvernement pour
l’action de l’Etat en mer ".
Article 60-2
Créé par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 − art. 24

Un arrêté des ministres chargés de l’environnement et des

mines fixe les conditions et les modalités d’application des
dispositions des articles 7-2, 30-2 et 30-4 du présent
décret.
Article 61
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie, le
ministre des transports, de l’équipement, du tourisme et de
la mer, la ministre de l’écologie et du développement
durable, le ministre délégué au budget et à la réforme de
l’État, porte-parole du Gouvernement, et le ministre
délégué à l’industrie sont chargés, chacun en ce qui le
concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié
au Journal officiel de la République française.

49/173

Décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016
relatif aux travaux de recherches par
forage et d’exploitation par puits de
substances minières, et abrogeant l’annexe
intitulée « Titre Recherche par forage,
exploitation de fluides par puits et
traitement de ces fluides » du décret n° 80-
331 du 7 mai 1980 portant règlement
général des industries extractives36
NOR: DEVP1523859D
Publics concernés : opérateurs de l’industrie de
l’exploration et de l’extraction de substances minières sous
forme fluide, de l’extraction de sel par dissolution et de la
géothermie, hors géothermie basse température de minime
importance.
Objet : travaux de recherche par forage et d’exploitation par
puits des substances mentionnées aux articles L. 111-1 et L.
112-1 du code minier.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de
sa publication. Les puits en exploitation et les puits mis en
sommeil doivent être munis de dispositifs de mise en sécurité
à compter du 1er janvier 2018.
Notice : le décret précise les règles techniques de sécurité, de
santé et de protection de l’environnement et des travailleurs
applicables aux travaux par forage réalisés dans le but
d’explorer ou de développer un gisement ainsi qu’aux
travaux rendus nécessaires pour l’exploitation par puits de ce
gisement et aux travaux de prospection géophysique en mer.
Les travaux liés à l’exploration ou à l’exploitation du
gisement ne sont soumis au présent décret que s’ils sont
menés à partir de la surface de la Terre ou exécutés en mer et
si les substances sont extraites sous forme fluide ou à l’aide
d’un fluide.
Références : le décret transpose certaines dispositions de la
directive 2013/30/UE du Parlement européen et du Conseil
du 12 juin 2013 relative à la sécurité des opérations
pétrolières et gazières en mer et modifiant la directive
2004/35/CE. Il peut être consulté sur le site Légifrance
(http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer,
chargée des relations internationales sur le climat, et du ministre de
l’économie et des finances,
Vu la convention internationale pour la prévention de la pollution par les
navires, faite à Londres le 2 novembre 1973, publiée par le décret n° 83-
874 du 27 septembre 1983 ;
Vu la convention internationale de 1974 pour la sauvegarde de la vie
humaine en mer, faite à Londres le 1er novembre 1974, publiée par le
décret n° 80-369 du 14 mai 1980 ;
Vu la convention des Nations unies sur le droit de la mer signée à
Montego Bay le 10 décembre 1982, publiée par le décret n° 96-774 du 30
août 1996, ensemble la loi n° 95-1311 du 21 décembre 1995 autorisant sa
ratification ;
Vu la directive 92/91/CE du Conseil du 3 novembre 1992 relative aux
prescriptions minimales visant à améliorer la protection en matière de
sécurité et de santé des travailleurs des industries extractives par forage ;
36 JORF n°0232 du 5 octobre 2016, texte n° 3
50/173
Vu la directive 94/9/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 mars
1994 concernant le rapprochement des législations des Etats membres
pour les appareils et les systèmes de protection destinés à être utilisés en
atmosphères explosibles ;
Vu la directive 2013/30/UE du Parlement européen et du Conseil du 12
juin 2013 relative à la sécurité des opérations pétrolières et gazières en
mer et modifiant la directive 2004/35/CE ;
Vu le code de l’environnement ;
Vu le code minier ;
Vu le code du travail ;
Vu le code du travail applicable à Mayotte ;
Vu la loi n° 52-1322 du 15 décembre 1952 instituant un code du travail
dans les territoires d’outre-mer ;
Vu la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à l’exploration du
plateau continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles ;
Vu le décret n° 80-331 du 7 mai 1980 portant règlement général des
industries extractives ;
Vu le décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers et aux
titres de stockages souterrains ;
Vu le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des stockages
souterrains ;
Vu les observations formulées lors de la consultation du public réalisée du
2 mars 2016 au 2 avril 2016, en application de l’article L. 120-1 du code
de l’environnement ;
Vu l’avis du Conseil d’orientation des conditions de travail (C3S) en date
du 15 mars 2016 ;
Vu l’avis du Conseil national de la mer et des littoraux en date du 3 mai
2016 ;
Le Conseil d’Etat (section des travaux publics) entendu,
Décrète :
Titre Ier : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
CHAPITRE Ier : Champ d’application et terminologie
Article 1
l’exploitant qui exécute des travaux de recherches par
forage et d’exploitation par puits de substances minières
prend toute mesure adéquate pour mener ses travaux en
préservant les intérêts mentionnés à l’article L. 161-1 du
code minier. Il met en œuvre, d’une part, une surveillance
de l’impact de ses activités sur le milieu environnant et,
d’autre part, une gestion systématique des risques afin que
les risques résiduels d’accidents majeurs pour les
personnes, pour l’environnement et dans les installations
soient rendus acceptables.
Conformément aux dispositions de l’article L. 4121-1 du
code du travail, l’exploitant et les employeurs des
entreprises extérieures faisant intervenir des travailleurs
pour l’exécution de ces travaux prennent les mesures
nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé
physique et mentale des travailleurs. Ces mesures sont
mises en œuvre sur le fondement des principes généraux
de prévention inscrits à l’article L. 4121-2 du code du
travail.
l’exploitant ainsi que les entreprises extérieures, chacun en
ce qui le concerne, établissent le document unique
d’évaluation des risques prévu à l’article R. 4121-1 du
code du travail.
l’exploitant assure la coordination générale des mesures de
prévention qu’il prend et de celles que prennent les
entreprises extérieures intervenant sur le site.
Article 2
Le présent décret s’applique :
− aux travaux de recherches par forage et d’exploitation
par puits sous forme fluide de substances minières
mentionnées aux articles L. 111-1 et L. 112-1 du code
minier ;
− aux travaux de stockages souterrains de gaz naturel,
d’hydrocarbures liquides, liquéfiés ou gazeux ou de
produits chimiques à destination industrielle lorsqu’ils ne
sont pas soumis au titre Ier du livre V du code de
l’environnement ;
− aux travaux de prospection géophysique autorisés en
mer ;
− aux installations et ouvrages associés aux travaux
mentionnés ci-dessus.
Il ne s’applique pas :
− aux travaux de forage exclus du 9° de l’article 3 du
décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux
miniers, aux travaux de stockage souterrain, et à la police
des mines et des stockages souterrains ;
− aux travaux de forage de géothermie basse température
de minime importance ;
− aux travaux de forage conduits, à partir du fond, dans le
cadre d’une exploitation souterraine ;
− aux opérations de dégazage conduites à des fins de
sécurité dans les mines souterraines de charbon.
Article 3
Au sens du présent décret, on entend par :
1° « Accident majeur », dans le cadre d’une installation ou
d’infrastructures connectées :
a) Un accident impliquant une explosion, un incendie, la
perte de contrôle d’un puits ou le rejet involontaire
d’hydrocarbures ou de substances dangereuses causant ou
présentant un fort risque de causer des décès ou de blesser
gravement les personnes ;
b) Un accident entraînant des dommages graves à
l’installation ou aux infrastructures connectées causant ou
présentant un fort risque de causer des décès ou de blesser
gravement les personnes ;
c) Tout autre accident entraînant le décès ou des blessures
graves pour cinq personnes ou plus ;
d) Tout accident ayant des conséquences majeures sur
l’environnement résultant d’accidents mentionnés aux
points a, b et c.
Un accident qui survient sur une installation qui ne requiert
pas pour son fonctionnement de présence humaine à bord
est considéré comme majeur dès lors que les points a, b ou
d sont caractérisés ;
2° « Acceptable », en ce qui concerne un risque, un niveau
de risque pour lequel, en l’état de la technique, le temps,
les coûts ou les efforts nécessaires pour réduire davantage
ce risque seraient nettement disproportionnés par rapport
aux avantages d’une telle réduction ; lorsqu’on évalue si le
temps, les coûts ou les efforts nécessaires seraient
nettement disproportionnés par rapport aux avantages
escomptés d’une réduction supplémentaire du risque, il
convient de tenir compte des meilleures pratiques en
termes de niveaux de risque compatibles avec
l’exploitation ;
3° « Acceptation », pour les installations en mer, en ce qui
51/173
concerne le rapport sur les dangers majeurs, la
communication écrite faite par le préfet à l’exploitant lui
signifiant que le rapport, s’il est mis en œuvre comme
indiqué dans celui-ci, satisfait aux exigences des
réglementations en vigueur ; l’acceptation n’a pas pour
effet de transférer au préfet la responsabilité de la maîtrise
des dangers majeurs ;
4° « Adéquat », approprié ou qui répond parfaitement, eu
égard notamment à des efforts et des coûts proportionnés, à
une exigence ou une situation données, et qui est fondé sur
des éléments d’appréciation objectifs et dont le bien-fondé
est démontré par une analyse, une comparaison avec des
normes appropriées ou d’autres solutions auxquelles
d’autres autorités ou secteurs ont recours dans des
situations comparables ;
5° « Appareil de forage », l’ensemble des équipements de
travail permettant notamment les fonctions de levage,
rotation et pompage afin de réaliser un sondage ou un
puits, ainsi que les dispositifs de sécurité ;
6° « A terre », situé sur la terre ferme ou en deçà de la
ligne de base droite incluant les eaux intérieures et les
baies fermées dont la liste et les limites sont fixées par un
arrêté du Premier ministre ;
7° « Barrière de sécurité », les dispositifs et mesures de
sécurité techniques ou organisationnelles destinées à
réduire la probabilité d’un accident ou à en limiter les
conséquences ;
8° « Bloc d’obturation de puits ou BOP », un ensemble
d’équipements permettant l’obturation du sondage ou du
puits afin de maîtriser les venues ;
9° « Code MODU » (pour « Mobile Offshore Drilling
Unit »), en mer, le recueil de règles relatives à la
construction et à l’équipement des unités mobiles de
forage, adopté par la résolution A.649 (16) du 19 octobre
1989 de l’assemblée générale de l’Organisation maritime
internationale ;
10° « Complétion », l’ensemble des opérations effectuées
en vue de mettre le puits en service (production, injection,
observation) ;
11° « Cuvelage », le revêtement intérieur du sondage ou du
puits, destiné à en consolider les parois et à isoler entre
elles, après cimentation, les couches géologiques qui le
nécessitent ;
12° « Cuvelage de surface », le cuvelage utilisé pour
coffrer les formations peu profondes, assurer la protection
des eaux de surface de toute pollution accidentelle par la
boue de forage, servir d’ancrage aux obturateurs et d’assise
aux dispositifs de suspension des cuvelages suivants ;
13° « Danger majeur », une situation susceptible
d’entraîner un accident majeur ;
14° « Efficacité de l’intervention en cas de déversement
d’hydrocarbures en mer », l’efficacité des systèmes
d’intervention mis en œuvre pour lutter contre un
déversement de pétrole en mer, sur la base d’une analyse
de la fréquence, de la durée et du calendrier des conditions
environnementales qui excluraient une intervention ;
l’évaluation de l’efficacité de l’intervention en cas de
déversement d’hydrocarbures en mer doit être exprimée en
pourcentage du temps pendant lequel ces conditions ne
sont pas présentes et doit comporter une description des
contraintes opérationnelles propres aux installations
concernées à la suite de cette évaluation ;
15° « Eléments critiques pour la sécurité et
l’environnement », les parties d’une installation, y compris
les programmes informatiques, dont la finalité est de
prévenir les accidents majeurs ou d’en limiter les
conséquences, ou dont la défaillance risque d’entraîner un
accident majeur ou d’y contribuer dans une large mesure ;
16° « Employeur », une personne physique ou morale qui
emploie des travailleurs ; l’exploitant peut être aussi un
employeur ;
17° « En mer », situé sur le domaine public maritime au-
delà de la ligne de base droite, dans les eaux territoriales,
dans la zone économique exclusive ou sur le plateau
continental au sens de la convention des Nations unies sur
le droit de la mer ;
18° « Entité », toute personne physique ou morale ou tout
groupement de telles personnes ;
19° « Equipements », l’ensemble des appareils, machines,
équipements de travail, équipements de protection
individuelle et dispositifs de sécurité :
− liés aux activités de recherches ou de production ;
− d’intervention de premiers secours ou de survie ;
20° « Essai de production », en fin de phase de forage, la
mise en production temporaire d’un puits en vue de
contribuer à évaluer l’exploitabilité d’un gisement ;
21° « Etablissement ou amélioration de la liaison entre la
couche géologique et le puits », une opération telle que
l’acidification ou la perforation, visant à améliorer la
communication entre la formation géologique et le puits ;
22° « Exploitant », le titulaire du titre minier ou l’entité
désignée par les cotitulaires du titre minier pour mener les
travaux, y compris la planification et l’exécution d’une
opération sur puits ou la gestion et le contrôle des
fonctions d’une installation de production ;
23° « Fluide de forage », le fluide de base ainsi que les
additifs utilisés pendant les opérations de forage ou
d’intervention lourde pour maintenir l’équilibre de
pression dans le puits, assurer la stabilité des parois,
permettre la remontée des déblais, refroidir et lubrifier le
trépan ;
24° « Forage », l’action de forer et l’ensemble des activités
annexes ;
25° « Garniture », l’ensemble des matériels tubulaires
descendus dans le sondage ou le puits, à l’exception des
cuvelages ;
26° « Infrastructure connectée », en mer, dans la zone
située dans un rayon de 500 mètres à partir de toute partie
de l’installation ou dans une zone voisine située à une plus
grande distance de l’installation définie par l’autorité
administrative compétente :
52/173
a) Tout puits et toute structure, toute unité supplémentaire
et tout dispositif associés connectés à l’installation ;
b) Tout équipement ou mécanisme placé sur ou fixé à la
structure principale de l’installation ;
c) Tout équipement ou mécanisme de collecte connecté.
Ces infrastructures sont des lieux de travail au sens du
code du travail et des dispositions spécifiques ;
27° « Installation », d’une part, un équipement fixe ou
mobile ou une combinaison d’équipements interconnectés
en permanence par des passerelles ou par d’autres
structures, utilisés pour des travaux de recherches ou
d’exploitation d’un gisement ou en rapport avec ces
travaux et, d’autre part, des aménagements tels que
bureaux, autres locaux de travail, installations sanitaires de
restauration et d’hébergement ; en mer, les installations
comprennent les unités mobiles lorsqu’elles sont
positionnées dans les eaux situées au large des côtes et
connectées aux équipements aux fins du forage, de la
production ou d’autres activités en rapport avec ces
travaux ; en l’absence de dispositions spécifiques
applicables aux entreprises et établissements relevant des
mines et carrières, les dispositions du livre II de la
quatrième partie du code du travail sont applicables aux
aménagements qui composent l’installation » ;
28° « Intervention lourde », une opération sur puits en
exploitation nécessitant la modification ou le
remplacement temporaire d’une des barrières de sécurité
du puits ou susceptible d’endommager une de ces
barrières ;
29° « Modification substantielle » :
a) Dans le cas d’un rapport sur les dangers majeurs, une
modification par rapport à la base sur laquelle le rapport
initial a été accepté, notamment des modifications
physiques, la disponibilité de nouvelles connaissances ou
techniques et des modifications de la gestion
opérationnelle ;
b) Dans le cas d’une notification d’opérations sur puits ou
d’opérations combinées, une modification par rapport à la
base sur laquelle la notification initiale a été soumise,
notamment des modifications physiques, le remplacement
d’une installation par une autre, la disponibilité de
nouvelles connaissances ou techniques et des
modifications de la gestion opérationnelle ;
30° « Niveau perméable », tout niveau géologique où un
mouvement de fluide est possible en termes de débit de
fluide ou d’absorption de fluide ;
31° « Opération sur puits », toute opération portant sur un
puits susceptible d’entraîner le rejet accidentel de
substances pouvant provoquer un accident majeur ;
32° « Opération combinée », une opération en mer menée
à partir d’une installation conjointement avec une ou
plusieurs autres installations susceptibles de modifier
sensiblement les risques pour la sécurité des personnes ou
la protection de l’environnement dans l’une ou dans
l’ensemble de ces installations ;
33° « Ouvrage », un puits ou un sondage résultant de
l’opération de forage et utilisé ou susceptible de l’être pour
la recherche, la production, l’injection ou la surveillance ;
en l’absence de dispositions spécifiques applicables aux
entreprises et établissements relevant des mines et
carrières, les dispositions du titre II du livre II de la
quatrième partie du code du travail sont applicables aux
ouvrages ;
34° « Plan d’intervention d’urgence interne », un plan
élaboré par les exploitants ou les propriétaires des
installations contenant au moins les informations énoncées
à l’annexe I, partie 10, de la directive 2013/30/UE
susvisée, concernant les mesures visant à prévenir
l’aggravation ou à limiter les conséquences d’un accident
majeur relatif à des opérations pétrolières et gazières en
mer ;
35° « Plan d’intervention d’urgence externe », une
stratégie locale, nationale ou transnationale mise en place
pour prévenir l’aggravation ou limiter les conséquences
d’un accident majeur relatif à des opérations pétrolières ou
gazières en mer, et mobilisant toutes les ressources dont
dispose l’exploitant, telles qu’elles sont décrites dans le
plan d’intervention d’urgence interne pertinent, et les
ressources supplémentaires éventuelles mises à disposition
par les pouvoirs publics ;
36° « Pression maximale attendue », la pression la plus
élevée susceptible d’être observée en tête de puits ou de
sondage ;
37° « Pression maximale de service », la pression
maximale d’utilisation d’un matériel, garantie par son
constructeur ;
38° « Récupération assistée », une opération réalisée sur
un gisement en exploitation afin d’en améliorer la
productivité ou la longévité ;
39° « Représentants des travailleurs », toute personne élue,
choisie ou désignée, conformément aux législations
nationales des entreprises concernées, en ce qui concerne
les questions relatives à la protection de la sécurité et la
santé des travailleurs au travail ;
40° « Risque », la combinaison de la probabilité d’un
événement et des conséquences de cet événement ;
41° « Système de gestion de la sécurité et de
l’environnement », un ensemble de mesures s’inscrivant
dans le système de gestion global de l’exploitant et
définissant l’organisation, les responsabilités, les pratiques,
les procédures, les procédés et les ressources ayant pour
objet la prévention des accidents et la limitation de leurs
conséquences ;
42° « Sondage », un puits en cours de forage ;
43° « Tube conducteur », en mer, le cuvelage utilisé
lorsque le forage est réalisé depuis une installation fixe ; il
assure la même fonction que le tube guide vis-à-vis des
terrains mais remonte jusqu’au niveau de l’installation ;
44° « Tube guide », le cuvelage maintenant tout ou partie
des terrains non consolidés proches de la surface et qui
permet de contenir le fluide de forage dans le sondage ;
45° « Tube prolongateur », en mer, le tube déconnectable,
utilisé lorsque le forage est réalisé à partir d’une
53/173
installation mobile, reliant le bloc d’obturation de puits
situé au fond de la mer à l’installation et permettant
notamment la circulation des fluides de forage ;
46° « Venue », l’entrée involontaire de fluides provenant
d’une formation géologique dans le sondage ou dans le
puits ;
47° « Zone ATEX », une zone à atmosphère explosive telle
que définie par les articles R. 4227-42 et R. 4227-43 du
code du travail.
CHAPITRE II : Dispositions générales relatives à la
sécurité des ouvrages et installations
Section 1 : Dispositions communes
Article 4
Selon les particularités du chantier, l’exploitant tient à
disposition du préfet sur le site au minimum les
informations actualisées suivantes :
− les mesures à prendre en cas de perte du fluide de forage
ou d’intervention lourde et de venues ;
− le manuel opératoire de l’appareil de forage ou
d’intervention lourde et de ses équipements, ainsi que les
copies des certificats relatifs à la sécurité de ces appareils
et équipements ;
− le programme des vérifications systématiques de
l’ensemble de l’installation et des essais des équipements,
à effectuer après montage de l’appareil de forage ou
d’intervention lourde ;
− un plan de masse du site et de ses accès, dressé à une
échelle appropriée, où sont notamment représentés les
emplacements retenus pour les différents ateliers, bureaux,
locaux sanitaires, les zones ATEX, les voies de
communications et de secours ainsi que les appareils et
machines pouvant entraver l’accès ou la progression des
secours.
Article 5
Les ouvrages et installations sont conçus et réalisés de
manière à assurer leur intégrité vis-à-vis des sollicitations
maximales auxquelles ils peuvent être soumis. Les plates-
formes et supports sont conçus de façon à résister au poids
des équipements qu’ils sont destinés à recevoir.
A terre, la disposition des installations doit permettre
l’accès des moyens de secours et l’évacuation sécurisée du
personnel conformément aux dispositions du chapitre VI
du titre Ier du livre II de la quatrième partie du code du
travail.
Les installations mobiles en mer répondent aux règles de
conception et de construction prévues par le code MODU.
Article 6
Les canalisations sont protégées contre la corrosion. Pour
les puits comportant des annulaires, les liquides contenus
dans ceux-ci ne doivent pas entraîner, de par leur
composition, des risques de corrosion et de
développements bactériens.
Section 2 : Dispositions spécifiques aux travaux de recherches
et d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou gazeux en mer
Article 7
Les activités de préparation au positionnement et de
positionnement effectif des installations sont exécutées par
l’exploitant de façon à assurer la sécurité et la stabilité de
l’installation.
Les équipements servant aux opérations mentionnées ci-
dessus et les procédures mises en place par l’exploitant
doivent être de nature à réduire les risques encourus par les
travailleurs, en tenant compte à la fois des conditions
normales, des conditions d’urgence et des conditions
critiques pendant lesquelles l’opération est exécutée.
Les employeurs des entreprises extérieures prennent en
outre les mesures complémentaires nécessaires pour
assurer la sécurité de leurs travailleurs pendant ces mêmes
opérations.
L’exploitant assure la coordination des mesures et
procédures mises en place.
Article 8
Sur les installations hébergeant du personnel, l’exploitant
organise, en accord avec les employeurs des entreprises
extérieures, les interventions d’urgence et désigne une
équipe formée à cet effet. Celle-ci est prête à intervenir à
chaque mouvement d’hélicoptère.
A proximité immédiate de l’aire d’atterrissage, l’exploitant
met à disposition de l’équipe d’intervention d’urgence le
matériel nécessaire en cas d’accident impliquant un
hélicoptère.
Chapitre III : Protection contre les atmosphères nocives
Article 9
En forage, à l’approche de formations géologiques
susceptibles de dégager des gaz inflammables ou toxiques
ou lors d’une intervention lourde présentant les mêmes
dangers, l’exploitant s’assure de la mise en place des
appareils fixes comportant une alarme sonore et visuelle à
déclenchement automatique pour la détection et la
mesure :
− du gaz total contenu dans le fluide de forage sortant du
sondage ou du puits ;
− de l’hydrogène sulfuré contenu dans le fluide de forage
sortant du puits ou du sondage ;
− de l’hydrogène sulfuré présent dans l’atmosphère.
l’exploitant porte à la connaissance des entreprises
extérieures l’existence des dispositifs de sécurité.
Dans une structure géologique connue et où l’absence de
gaz ou d’hydrogène sulfuré est démontrée, l’exploitant est
dispensé de l’obligation de disposer de certains de ces
équipements dans le cas d’intervention lourde et de
travaux de forage. Cette dispense est justifiée dans l’étude
de dangers pour les installations à terre ou dans le rapport
sur les dangers majeurs de l’exploitant pour les
installations en mer.
Article 10
L’installation de forage est dotée d’un système de
54/173
dégazage et d’un évent généralement en tête de la tour de
forage. Les lignes d’amenée des gaz à la torchère sont
sécurisées. Le tracé des tuyauteries est aussi rectiligne que
possible et ne comporte pas de point bas.
l’extrémité du dispositif de torchage des gaz est conçue
selon les règles de l’art et comporte les sécurités
appropriées, notamment celles relatives au fonctionnement
en toutes circonstances (automatique, manuel, à distance)
du dispositif d’allumage.
Les torchères ou les brûleurs de dégazage du fluide de
forage sont installés en tenant compte des vents dominants
et des possibilités d’orientation du support par rapport au
vent, en dehors de toute zone ATEX.
En mer, dans le cas des appareils de forage non flottants,
s’il existe, après la pose du tube guide ou du tube
conducteur, un risque de présence de gaz à faible
profondeur, un déflecteur doit être installé avant la reprise
du forage. Cet équipement doit être disposé de façon à
permettre l’évacuation de ce gaz vers une ligne de sécurité
spécifique. Un bloc d’obturation de puits doit être installé
sur le cuvelage de surface.
L’exploitant porte à la connaissance des entreprises
extérieures l’existence de ces dispositifs de sécurité.
l’exploitant est dispensé des obligations fixées au premier
alinéa pour les forages de développement lorsque
l’absence de danger dû aux gaz est démontrée par l’étude
de dangers ou le rapport sur les dangers majeurs.
Chapitre IV : Protection contre les explosions, les
incendies et les risques électriques
Article 11
L’exploitant s’assure que les systèmes de sécurité mis en
place sur les installations sont conçus, isolés et protégés de
manière à rester opérationnels même en cas d’accident, y
compris en cas d’incendie et d’explosion. Si nécessaire,
ces systèmes sont doublés.
L’exploitant établit des procédures d’intervention
d’urgence en cas d’explosion et d’incendie qu’il
communique aux services de secours. Il en informe les
différentes entreprises intervenant sur ces installations.
l’exploitant s’assure que l’équipe d’intervention d’urgence
présente sur le site, spécialement formée à la lutte contre
les risques identifiés sur les installations, est entraînée à
l’application de ces procédures ainsi qu’à la mise en œuvre
et au maniement des moyens d’intervention mis en place.
Les travailleurs sont informés des procédures mises en
place.
Chapitre V : Mesures d’urgence, évacuation, sauvetage et
premiers secours
Section 1 : Dispositions communes
Article 12
L’exploitant définit et planifie les exercices visant à
garantir la mise en sécurité des ouvrages et installations. Il
communique ces informations à chacun des employeurs
des entreprises extérieures intervenant sur le site.
Pour les travailleurs intervenant sur l’appareil de forage ou
dans le cadre d’une intervention lourde, les exercices
mentionnés ci-dessus sont effectués avant le début des
travaux.
Pour les travaux de forage ou d’intervention lourde dont la
durée est supérieure à un mois, ces exercices sont
renouvelés alternativement à raison d’un par mois pour
chaque équipe selon les modalités prévues par l’exploitant.
La date des exercices, les observations auxquelles ils ont
donné lieu et la liste des participants sont reportées dans un
document conservé pendant une durée minimale de trois
ans par l’exploitant.
Lorsqu’il s’agit de travaux de forage ou d’intervention
lourde, les entreprises effectuant ces travaux conservent les
informations mentionnées à l’alinéa précédent pendant au
moins trois ans.
Section 2 : Dispositions spécifiques aux travaux de recherches
et d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou gazeux en mer
Article 13
Pour les installations dont le rapport sur les dangers
majeurs a montré la nécessité d’une commande à distance
en cas d’urgence, les stations de commandes
correspondantes, mises en place par l’exploitant, sont
situées à des endroits appropriés y compris, si nécessaire, à
des points de rassemblement et à des stations d’évacuation.
Ces stations de commande à distance peuvent également
être installées dans une autre zone géographique en dehors
de l’installation.
Les équipements pouvant faire l’objet d’une commande à
distance comprennent au moins des systèmes de
ventilation, des dispositifs d’arrêt d’urgence d’équipements
susceptibles de provoquer des inflammations, un système
de prévention des fuites de liquides et de gaz inflammables
ainsi que des systèmes de protection contre l’incendie et de
fermeture des puits.
Article 14
L’exploitant définit en accord avec les employeurs des
entreprises extérieures les lieux de travail devant faire
l’objet d’une protection particulière nécessitant la mise en
place d’alarmes, de moyens de communication ou plus
généralement des systèmes permettant de demeurer en
liaison avec la terre ferme et avec les services de secours.
Chaque employeur reporte ces informations dans le
document unique d’évaluation des risques prévu à l’article
R. 4121-1 du code du travail. Les systèmes d’alarmes et de
communication fonctionnent indépendamment d’une
source d’énergie vulnérable et sont opérationnels en
situation d’urgence. Les dispositifs de déclenchement
d’alarme sont implantés à des endroits appropriés.
Article 15
L’exploitant informe les travailleurs présents et les
employeurs des entreprises intervenant sur l’installation
des risques encourus, des moyens d’évacuation et de leur
affectation à un point de rassemblement sûr aussi proche
que possible des stations d’évacuation correspondantes.
l’exploitant tient à jour la liste des personnes présentes à
55/173
bord de l’installation. A chaque point de rassemblement, il
affiche la liste des personnes qui y sont affectées.
Article 16
Les stations d’évacuation et les points de rassemblement
mis en place par l’exploitant sont facilement accessibles
depuis les zones affectées au logement et au travail.
Les stations d’évacuation et les points de rassemblement
sont convenablement protégés contre la chaleur
rayonnante, la fumée et, le mieux possible, contre les effets
d’une explosion.
Ces mesures doivent être de nature à offrir une protection
d’une durée suffisante pour permettre, en cas de besoin,
l’organisation et l’exécution, en toute sécurité, d’une
opération d’évacuation et de sauvetage.
Chaque point de rassemblement dispose de suffisamment
de place pour abriter les personnes affectées aux stations
d’évacuation correspondantes.
Sauf si un autre lieu est prévu à cet effet, un des points de
rassemblement est pourvu de moyens de commande à
distance des équipements de mise en sécurité des
installations du site et de communication avec le littoral et
les services de secours.
Article 17
L’exploitant définit, en prenant en compte le rapport sur les
dangers majeurs, les procédures et les modalités
d’évacuation et de sauvetage des travailleurs sur
l’installation. Il communique ces informations à chaque
entreprise intervenant sur l’installation.
Ces procédures et modalités, reprises dans le document
unique d’évaluation des risques de chaque employeur
intervenant sur l’installation, sont revues périodiquement
et mises à jour par l’exploitant à chaque modification
substantielle du programme de travaux.
Chaque lieu de travail est pourvu d’un nombre suffisant de
moyens appropriés permettant, en cas d’urgence,
l’évacuation et la fuite directe vers la mer.
L’évacuation des lieux de travail et les conditions de
repêchage en mer sont décrites par un plan de secours
établi par l’exploitant.
l’exploitant communique le plan de secours aux
employeurs des entreprises extérieures intervenantes sur
l’installation.
Ce plan de secours prévoit l’utilisation d’embarcations de
secours et d’hélicoptères. Il prend en compte la capacité et
le délai de réaction des embarcations de secours et des
hélicoptères, qui sont consignés dans les documents
uniques d’évaluation des risques.
Le plan de secours comporte :
1° Les modalités de déclenchement et de diffusion de
l’alerte auprès du personnel et auprès des services
extérieurs basés à terre ;
2° Les procédures, l’organisation des secours et les
différents moyens de sauvetage à mettre en œuvre pour
assurer en cas d’urgence l’évacuation directe de
l’ensemble du personnel vers la mer ;
3° Les capacités d’intervention d’urgence et les délais de
mise en place des moyens de secours qui seront utilisés ;
4° La liste et les adresses des autorités et des organismes
d’assistance extérieurs à contacter en cas d’urgence ;
5° La fréquence des exercices à réaliser afin :
− de vérifier, par des scénarios ou situations accidentelles
types, l’efficacité des moyens prévus et leurs délais de
mise en œuvre ;
− de permettre la mise à jour régulière ou la révision
éventuelle de ce document.
L’exploitant s’assure de l’accessibilité des embarcations de
secours conçues et équipées pour répondre aux exigences
d’évacuation et de sauvetage ainsi que des embarcations de
survie, des radeaux, des bouées et des gilets de sauvetage
pour les travailleurs.
Article 18
En application des articles L. 4141-1 et suivants du code
du travail, toutes les personnes appelées à travailler sur une
installation en mer reçoivent une formation sur les mesures
appropriées à adopter en cas d’urgence.
En complément de cette formation générale aux mesures
d’urgence, l’exploitant informe les personnels des
conditions d’évacuation spécifiques de l’installation et des
lieux de travail auxquels ils sont affectés. En accord avec
les entreprises extérieures, il organise une formation
pratique aux techniques de lutte contre l’incendie et à la
survie en mer.
Sur une installation à positionnement dynamique, les
travailleurs chargés de la surveillance et du pilotage du
système de positionnement suivent, préalablement à leur
prise de fonction sur l’installation, une formation théorique
portant sur ce système, ainsi qu’une formation pratique sur
un simulateur ou sur une installation existante similaire.
Cette formation est à la charge de l’employeur de ces
travailleurs.
Article 19
L’exploitant organise des exercices de simulation de
contrôle de venue :
− après l’installation du bloc d’obturation de puits ;
− au début de chaque phase de forage ;
− lorsque le sondage atteint des zones où des formations à
risque d’éruption sont connues ou redoutées.
Chaque travailleur affecté à de telles opérations participe à
ces exercices de simulation.
Chapitre VI : Gestion des effluents, déchets et protection
des écosystèmes
Article 20
L’exploitant prend toutes les dispositions nécessaires dans
la conception, l’exploitation et l’entretien des installations
de manière à limiter les émissions de toute nature
notamment par la mise en œuvre de technologies propres,
des meilleures techniques disponibles, du développement
de techniques de valorisation, de la collecte sélective et du
56/173
traitement des effluents en fonction de leurs
caractéristiques et de la réduction des quantités rejetées en
optimisant notamment l’efficacité énergétique.
Les installations de traitement sont conçues, exploitées et
entretenues de manière à réduire au minimum la durée
d’indisponibilité pendant laquelle elles ne peuvent assurer
pleinement leur fonction.
A terre, les effluents, issus des activités du site ou sortant
des installations d’épuration internes et collectés par des
réseaux conçus pour évacuer séparément chacune des
diverses catégories d’effluents, sont soit rejetés en milieu
naturel après un traitement adéquat et après autorisation du
préfet conformément aux dispositions des articles L. 541-1
et suivants du code de l’environnement, soit stockés sur
place avant traitement.
Lorsque les effluents sont stockés sur le site avant
traitement, ils sont dirigés vers des centres de traitement
appropriés et dûment autorisés à les recevoir.
En mer, les effluents sont collectés et stockés en vue de
leur traitement sur place ou sur la terre ferme. Pour ce
faire, l’exploitant fournit au préfet une étude technico-
économique qui justifie le mode de traitement prévu et la
destination des effluents traités.
Article 21
L’exploitant met en place, conformément aux dispositions
de l’article R. 541-43 du code de l’environnement, un
registre de suivi des déchets. Ce registre porte sur
l’ensemble des déchets, les quantités de déchets produites
ainsi que sur les filières d’élimination retenues.
L’exploitant établit par ailleurs des procédures ou
consignes permettant la maîtrise de la production de
déchets et de leur traçabilité.
L’exploitant tient à jour le registre de suivi des déchets, les
procédures ou consignes établis ainsi que les justificatifs
devant être mis à disposition du préfet.
Chapitre VII : Gestion des pollutions accidentelles
Article 22
l’exploitant met en place les mesures de surveillance
appropriées pour détecter et suivre d’éventuelles
pollutions. En cas de détection d’une fuite, l’exploitant met
en œuvre l’organisation et les moyens appropriés pour en
limiter les conséquences.
Article 23
En cas de pollution accidentelle, les moyens d’intervention
mentionnés dans le plan d’intervention d’urgence interne
fourni par l’exploitant sont mis en œuvre dans les
conditions définies par l’arrêté préfectoral autorisant les
travaux.
Les produits de lutte antipollution utilisés répondent aux
exigences minimales en matière de protection de
l’environnement prévues par les conventions
internationales et, le cas échéant, aux prescriptions
spécifiques au contexte local fixées par l’arrêté préfectoral
autorisant les travaux. l’exploitant se met à la disposition
des autorités compétentes en cas de mobilisation du plan
d’urgence externe.
Titre II : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX DE
PROSPECTION GÉOPHYSIQUE AUTORISÉS EN MER
Article 24
Les moyens de surveillance des travaux utilisés permettent
de détecter la présence de mammifères marins ou
d’animaux à protéger afin de minimiser l’impact des tirs
sismiques en relation avec les risques de dommages
physiques encourus par ces animaux, en fonction des
caractéristiques de chaque espèce. l’arrêté préfectoral
autorisant les travaux fixe la durée de surveillance avant
chaque tir.
Les moyens de détection incluent la surveillance
acoustique passive ainsi que la surveillance par des
observateurs qualifiés indépendants.
La capacité de détection du système de surveillance
acoustique passive permet la détection des animaux
sensibles à une distance de plus de 200 mètres de la source
sismique. Les moyens de détection de nuit permettent une
détection en avant du navire à une distance équivalente à
celle des observateurs humains.
Article 25
Pour la protection des animaux marins :
l’intensité des ondes acoustiques utilisées lors des
opérations de géophysique est augmentée
progressivement ;
− les paliers d’émission ont une durée suffisante pour que
les animaux soient en capacité, d’une part, de s’éloigner
suffisamment pour compenser l’augmentation de niveau et,
d’autre part, de déterminer la direction optimale de fuite ;
− une source acoustique de faible intensité ayant un effet
répulsif est employée pour ne pas surprendre les animaux
en situation de plongée profonde.
TITRE III : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX
DE FORAGE
CHAPITRE Ier : Conception et réalisation d’un puits
Article 26
Les cuvelages sont conçus, fabriqués et mis en place de
manière à :
− assurer le maintien physique des terrains ;
− assurer l’isolation entre les couches qui le nécessitent ;
− résister aux agressions chimiques des fluides auxquels ils
sont susceptibles d’être mis en contact ;
− résister aux contraintes maximales auxquelles ils peuvent
être soumis.
Article 27
Les cimentations sont conçues et réalisées de manière à :
− ancrer le cuvelage dans la formation et solidifier la
structure du puits ;
− assurer l’isolation des niveaux perméables ;
− prévenir la migration de fluides de formation vers la
surface.
57/173
CHAPITRE II : Maîtrise des venues
Article 28
Lorsqu’un risque de venue de fluides inflammables,
toxiques ou sous pression est identifié, l’exploitant
s’assure de la mise en œuvre et de l’efficacité des moyens
de détection et de mesure de ces venues. Ces moyens sont
conçus et utilisés de manière à permettre la mise en œuvre,
dans un délai approprié, des moyens de maîtrise des
venues mentionnés à l’article 29. Les moyens de détection
comportent notamment des dispositifs d’alarmes dont le
suivi et le traitement sont assurés en continu.
Article 29
Lorsqu’un risque de venue de fluides inflammables,
toxiques ou sous pression est identifié, l’exploitant
s’assure de la mise en œuvre et de l’efficacité des moyens
appropriés de maîtrise des venues. Ces moyens sont
conçus et utilisés de manière à permettre, en toutes
circonstances :
− l’obturation sur la garniture ou l’obturation totale du
sondage ou du puits ;
− la circulation et la gestion en surface des fluides de
forage et des déblais de formation ;
− le rétablissement de l’équilibre hydrostatique du sondage
ou du puits.
Les dispositifs de maîtrise des venues sont adaptés aux
caractéristiques des puits et aux conditions d’opération.
Article 30
Le bloc d’obturation de puits permet :
− la fermeture sur la garniture ;
− la fermeture totale du sondage ou du puits en l’absence
de garniture.
Pour les travaux opérés à partir d’une installation mobile,
il permet en outre :
− le cisaillement du train de tiges ;
− la suspension du train de tiges lorsqu’un des obturateurs
est fermé ;
− le cisaillement des cuvelages destinés à couvrir les
réservoirs pour les installations à positionnement
dynamique.
Pour les périodes ou les phases de travaux où l’exploitant
ne peut procéder aux cisaillements rappelés ci-dessus, il
établit les procédures spécifiques relatives à cette
impossibilité et les tient à disposition du préfet.
Les fonctions du bloc d’obturation de puits sont assurées
au moins jusqu’à la pression maximale attendue en tête de
sondage ou de puits pour chaque phase de forage. Ces
fonctions peuvent être effectuées depuis au moins deux
postes de commande séparés.
Ces postes de commande, dont l’un est situé en dehors des
zones ATEX, sont protégés des chocs et situés dans un lieu
facile d’accès en toutes circonstances.
Pour les puits avec uniquement un risque de venue d’air
sous pression lors des opérations sur puits, les fonctions du
bloc d’obturation de puits peuvent être effectuées depuis
un poste de commande protégé des chocs, facile d’accès en
toutes circonstances et si possible situé en dehors des
zones ATEX.
La commande du bloc d’obturation de puits est assurée par
une source d’énergie indépendante de la source principale
si celle-ci vient à faire défaut.
Article 31
Dans le cas de travaux de recherches et d’exploitation
d’hydrocarbures en mer avec une tête de puits en surface,
si après la pose du tube guide ou du tube conducteur il
existe un risque de présence de gaz à faible profondeur, un
déflecteur doit être installé avant la reprise du forage. Cet
équipement doit être disposé de façon à permettre
l’évacuation de ce gaz vers une ligne de sécurité
spécifique.
CHAPITRE III : Travaux de forage en mer
Article 32
L’installation de forage est dimensionnée pour assurer le
bon maintien du tube prolongateur. La fixation du tube
prolongateur doit tenir compte des conditions
météorologiques et océanographiques ainsi que des
contraintes liées aux travaux de forage.
Une procédure d’arrêt des opérations puis de déconnexion
du tube prolongateur est définie en fonction des capacités
opérationnelles de l’installation, des conditions
météorologiques et océanographiques admissibles ou
d’autres événements extérieurs tels que le risque de
collision contre des bateaux tiers.
En cas de déconnexion du tube prolongateur de la tête de
puits, toutes les mesures nécessaires sont prises pour
empêcher le déversement dans la mer des fluides qu’il
contient. S’il y a impossibilité d’empêcher le déversement
d’une partie des fluides contenus dans le tube prolongateur
lors de sa déconnexion, l’exploitant met en œuvre les
moyens nécessaires pour neutraliser ces fluides et réduire
leur impact sur le milieu.
Article 33
L’exploitant précise dans son dossier prévu à l’article 6 du
décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 susvisé les phases de
travaux de forage au cours desquelles il assure la
disponibilité d’un robot sous-marin pour intervenir sur le
bloc d’obturation de puits et les dispositions prises en cas
d’indisponibilité du robot.
Pour la mise en place du tube conducteur et de la
cimentation du cuvelage de surface, une surveillance vidéo
est assurée par le robot sous-marin. l’exploitant tient à
disposition du préfet tous les enregistrements collectés par
le robot sous-marin.
En cas d’indisponibilité prolongée de ce robot sous-marin,
l’exploitant en informe le préfet et met en sécurité le puits
le plus rapidement possible.
58/173
Titre IV : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX DE
COMPLÉTION ET d’ESSAIS DE PRODUCTION
Article 34
Les opérations d’établissement ou d’amélioration de la
liaison entre la couche géologique et le trou du puits avant
mise en production sont conçues et mises en œuvre de
façon à éviter tout dommage substantiel à la structure du
puits et tout préjudice aux intérêts mentionnés à l’article
1er, notamment par la nature et les quantités de produits
injectés.
L’exploitant informe le préfet des modalités de mise en
œuvre et de surveillance liées à ces types d’opération.
Article 35
Lors des tests de formation ou d’essais de production, les
équipements utilisés doivent être compatibles avec les
caractéristiques des fluides attendus, être aptes à supporter
les sollicitations maximales auxquelles ils sont soumis et
permettre de traiter, d’éliminer ou d’évacuer les fluides
produits sans porter atteinte aux intérêts mentionnés à
l’article 1er.
Les hydrocarbures liquides recueillis ne doivent pas être
entreposés dans les zones ATEX.
Dans la mesure du possible, ces hydrocarbures ne doivent
pas être stockés à proximité de l’appareil de forage en
dehors des quantités nécessaires aux mesures
d’échantillonnage et de débit du puits ou du sondage.
Pour les travaux de recherches et d’exploitation
d’hydrocarbures en mer, lors de tests de formation ou
d’essais de production, sans préjudice des dispositions plus
contraignantes qui seraient prises dans l’arrêté préfectoral
autorisant les travaux, les rejets d’hydrocarbures provenant
directement du gisement exploité en application d’un
même titre minier doivent être conformes aux valeurs
limites fixées à l’article L. 218-32 du code de
l’environnement.
Titre V :DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX
d’EXPLOITATION
Article 36
Un puits mis en sommeil est un puits sur lequel aucune
opération n’est réalisée depuis plus d’un an mais dont la
réutilisation est prévue à terme. l’exploitant informe le
préfet de la mise en sommeil de puits et de leur
réactivation.
Pour les travaux de recherches et d’exploitation
d’hydrocarbures en mer, si les tests de formation ou essais
de production n’ont pas été réalisés à l’issue des travaux de
forage d’exploration, le puits est mis en sommeil avant le
départ de l’installation de forage.
La mise en sommeil d’un puits, à terre ou en mer, ne peut
être réalisée que dans la mesure où l’exploitant est en
mesure de justifier que les cuvelages sont dans un état
correct et que les cimentations entre les cuvelages et le
terrain assurent l’isolation des niveaux perméables.
Les puits mis en sommeil doivent être contrôlés et les
modalités de ce contrôle, fixées par l’exploitant sous sa
responsabilité, sont portées à la connaissance du préfet
dans le cadre du programme de travaux. Chaque année,
l’exploitant fournit au préfet une liste des puits mis en
sommeil, le programme de maintenance ainsi que les
résultats de la surveillance associée.
Les puits en mer comportant une tête de puits disposée sur
le fond de la mer, non exploités, mais dont l’exploitation
est prévue à terme, doivent faire l’objet d’une mise en
sommeil.
Article 3737
Les puits en exploitation et les puits mis en sommeil
doivent être munis de dispositifs de mise en sécurité et
notamment de barrières de sécurité isolant l’intérieur du
puits de la surface ou du fond marin.
Ces barrières sont au minimum de deux pour les puits
éruptifs et d’une pour les puits non éruptifs. Les puits
éruptifs comportent au moins une barrière en sous-sol.
l’exploitant précise, pour les puits éruptifs véhiculant de
l’eau, notamment les puits géothermiques artésiens, en
fonction des caractéristiques de l’eau véhiculée et de
l’environnement de la tête de puits, si les dispositions de
l’alinéa précédent sont applicables et, dans le cas contraire,
justifie l’absence de barrière de sécurité en sous-sol.
Pour les puits éruptifs, les barrières qui doivent rester
ouvertes pour les besoins de la production sont à sécurité
positive et doivent pouvoir, en cas de nécessité, être
fermées à distance ou automatiquement.
Les barrières doivent être efficaces, indépendantes, testées,
maintenues, adaptées aux conditions de pression et de
température du milieu et avoir une cinétique de mise en
œuvre en adéquation avec celle des événements à
maîtriser.
Les cuvelages des puits mis en sommeil sont protégés
contre la corrosion interne et la prolifération bactérienne
par des moyens adaptés et justifiés.
Article 38
L’exploitant établit et tient à jour un programme de
surveillance et de maintenance des puits et installations
adapté à leur nature, à leurs fonctions et à la nature et
l’importance des risques qu’ils entraînent. Ce programme
de surveillance comporte notamment :
− la liste des installations et puits que l’exploitant juge
devoir faire l’objet de mesures de surveillance ou de
maintenance ;
− la nature et la fréquence des tests et contrôles prévus
ainsi que des opérations de maintenance préventive
envisagées ;
− la nature et les modalités de contrôle des puits mis en
sommeil ainsi que l’argumentaire de leur maintien dans
cette situation ou, à défaut, leur échéance de fermeture
définitive.
Les enregistrements associés sont tenus à disposition du
préfet. Cependant pour les puits mis en sommeil ces
enregistrements sont transmis au préfet conformément aux
37 Les dispositions de cet article entrent en vigueur, pour les
installations existantes, à compter du 1er janvier 2018.
59/173
dispositions de l’article 36.
Article 39
Les opérations de récupération assistée sont conçues et
mises en œuvre de façon à éviter tout préjudice aux
intérêts mentionnés à l’article 1er du présent décret,
notamment par la nature et les quantités de produits
injectés.
l’arrêté préfectoral autorisant les travaux fixe les modalités
de mise en œuvre et de surveillance associées à ces types
d’opération.
Article 40
Les dispositions des articles 28, 29 et 33 du présent décret
sont applicables aux interventions lourdes sur les puits.
Titre VI : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX DE
FERMETURE
Article 41
Les dispositions à mettre en œuvre au moment de la
fermeture définitive d’un sondage ou d’un puits ainsi que
le schéma de fermeture sont définis dans le dossier prévu à
l’article 6 du décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 susvisé.
Le programme de fermeture définitive est porté à la
connaissance du préfet par l’exploitant, deux mois avant la
date du début de réalisation des travaux avec tous les
éléments recueillis au cours de l’opération de forage et
ceux lui permettant de juger de l’efficacité des dispositions
prévues.
Lorsque le forage s’est révélé improductif ou pour toute
autre raison, l’exploitant peut décider de mettre à profit la
présence de l’appareil de forage sur le site pour procéder à
la fermeture du ou des puits. Dans ce cas, l’exploitant fait
parvenir, suffisamment à l’avance, au préfet le programme
définitif de fermeture avec l’ensemble des éléments lui
permettant de juger de l’efficacité des dispositions prévues.
Dans tous les cas, les travaux de fermeture ne peuvent
débuter que lorsque le préfet a donné son accord.
Lors de la fermeture définitive d’un sondage ou d’un puits,
l’exploitant prend toutes les dispositions nécessaires en
utilisant les technologies les plus adéquates pour séparer,
par des barrières d’isolation mises en place dans les
conditions définies par les articles 26 et 27, d’une part, les
niveaux perméables à débits potentiels entre eux et, d’autre
part, les séries de niveaux entre lesquels un débit
incontrôlé est acceptable, des autres niveaux à isoler. Les
mêmes dispositions sont prises pour isoler le ou les puits
de la surface du sol ou du fond marin.
Article 42
l’exploitant transmet au préfet, au plus tard six mois après
les travaux, le rapport de fermeture définitive du puits, en
au moins deux exemplaires. Ce rapport décrit de façon
précise l’état du puits lors de sa fermeture ainsi que les
mesures prévues pour préserver les intérêts mentionnés à
l’article L. 161-1 du code minier, conformément aux
dispositions des articles L. 163-3 et suivants de ce code.
Titre VII :DISPOSITIONS DIVERSES
Article 43
Les dispositions de l’annexe intitulée « Titre Recherche
par forage, exploitation de fluides par puits et traitement de
ces fluides » du décret du 7 mai 1980 susvisé sont
abrogées.
Les dispositions de l’article 37 entrent en vigueur, pour les
installations existantes, à compter du 1er janvier 2018.
Un arrêté des ministres chargés de l’environnement, des
mines et du travail fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du présent décret.
Article 44
I. − Les dispositions du présent décret sont applicables
dans les Terres australes et antarctiques françaises.
II. − Pour l’application des dispositions du présent décret
en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion,
à Mayotte, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, à Saint-
Pierre-et-Miquelon et dans les Terres australes et
antarctiques françaises, les références au « préfet » sont
remplacées par la référence au « représentant de l’Etat ».
Article 45
La ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer,
chargée des relations internationales sur le climat, le
ministre de l’économie et des finances, la ministre du
travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du
dialogue social et la ministre des outre-mer sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
décret, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.
Fait le 4 octobre 2016.
Par le Premier ministre :
Manuel VALLS
La ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer,
chargée des relations internationales sur le climat,
Ségolène ROYAL
Le ministre de l’économie et des finances,
Michel SAPIN
La ministre du travail, de l’emploi, de la formation
professionnelle et du dialogue social,
Myriam EL KHOMRI
La ministre des outre-mer,
Ericka BAREIGTS

60/173

Arrêté du 8 septembre 2004 définissant les
modalités techniques d’application de
l’article 44 du décret n° 95-696 du 9 mai
1995 relatif à l’ouverture des travaux
miniers et à la police des mines38
Modifié par Décret n°2005-53 du 26 janvier 2005, JORF 28 janvier
2005
Modifié par Décret n°2011-1371 du 27 octobre 2011, JORF n°0251
du 28 octobre 2011 page 18186, texte n° 7
NOR : INDI0403559A
Le ministre délégué à l’industrie,
Vu le code minier ;
Vu le décret n° 95-696 du 9 mai 1995 modifié relatif à l’ouverture des
travaux miniers et à la police des mines, et notamment son article 44 ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date des 16 et 19 décembre 2003 ;
Sur proposition du directeur de l’action régionale et de la petite et
moyenne industrie et du directeur des ressources énergétiques et
minérales,
CHAPITRE Ier : Dispositions générales.
Article 1er − Définitions.
Travaux : Actions de recherche et d’exploitation et leurs
résultats.
Travaux souterrains : Ouvrages miniers de recherche et
d’exploitation d’un gisement (autrement que par sondages)
et vides en résultant (laissés en l’état, remblayés, ennoyés,
supprimés par éboulement volontaire ou non des terrains
ou par fluage).
Cavités souterraines créées à partir de sondages : Vides
résultant de l’exploitation par dissolution de la substance
minière par circulation d’un fluide (généralement de l’eau)
dans le gisement par l’intermédiaire de sondages ; de telles
cavités peuvent également résulter de la gazéification ou
de la combustion in situ provoquées du charbon.
Travaux à ciel ouvert : Travaux de recherche ou
d’exploitation s’effectuant par enlèvement du gisement à
l’air libre ainsi que les excavations en résultant.
Sondage : Ouvrage résultant d’une opération de forage,
dénommé également "puits" dans la pratique lorsqu’il sert
à l’exploitation.
Stériles miniers : Produits non commercialisés provenant
des travaux de recherche et d’exploitation.
Résidus de traitement : Produits non commercialisés
provenant du traitement du minerai par voie physique
(souvent dénommés "tailings" dans les documents
professionnels). Ces produits ont en général une
granulométrie très fine et sont transportés et mis en dépôt
par voie hydraulique.
Dépôts de stériles miniers ou de résidus de traitement :
Installation de stockage de stériles miniers ou de résidus de
traitement en surface (un tel dépôt est une installation de
surface).
Installations de surface : Installations qui sont le
38 JORF n°233 du 6 octobre 2004, page 17072, texte n°22
61/173
complément nécessaire de la recherche ou de l’exploitation
et autres installations indispensables à l’exploitation, telles
que définies à l’article 2 du titre « Règles générales du
règlement général des industries extractives ».
Aléa : Événement dont la réalisation n’est pas certaine, que
l’on peut caractériser, dans le domaine du risque minier,
par l’intensité du phénomène redouté et l’éventualité de sa
survenance.
Vulnérabilité : La vulnérabilité est la sensibilité des biens
existants (par exemple : bâti, infrastructures ou réseaux)
aux effets des désordres miniers atteignant la surface.
Zone d’influence : Zone de la surface susceptible d’être
influencée par des travaux souterrains.
CHAPITRE II : Dispositions prises en application du 1° de
l’article 44 du décret du 9 mai 1995 susvisé
Section 1 : Plans d’ensemble des travaux et installations et
plans de la surface.
Article 2 − Dispositions générales.
Pour le territoire métropolitain, les coordonnées sont
géoréférencées dans le système Lambert pour les travaux à
terre et dans le système géographique pour les autres
travaux.
Conformément au 1° de l’article 44 du décret susvisé, les
plans d’ensemble sont fournis sur des supports papier et
sous la forme de fichiers informatiques numérisés et
géoréférencés.
Lorsque l’ancienneté des travaux miniers ne permet pas de
fournir tout ou partie des documents requis aux 1, 2 et 6 du
second paragraphe de l’article 44 du décret susvisé en
raison de l’absence ou de l’insuffisance des archives
correspondantes, le préfet détermine en liaison avec
l’exploitant les éléments à fournir.
Néanmoins, et à défaut de pouvoir fournir des plans précis,
la déclaration comporte un plan donnant l’enveloppe de
l’ensemble des travaux.
Article 3 − Dispositions concernant les plans de la
surface.
Modifié par Décret n°2011-1371 du 27 octobre 2011 - art. 30 (VD)
Les plans de surface comportent au moins les courbes de
niveau, le réseau hydrographique, les limites communales
et départementales, les bâtiments et infrastructures figurant
sur les cartes de l’Institut géographique national ainsi que
les limites de concession dont les sommets sont exprimés
en coordonnées Lambert. l’échelle de ces plans n’est pas
inférieure au 1/25000. Ces plans doivent permettre un
raccordement aisé avec ceux de l’Institut national de
l’information géographique et forestière.
Les emplacements des ouvrages débouchant au jour sont
reportés sur les plans la surface. l’indication de leurs
caractéristiques essentielles, de leurs nom, appellation ou
référence, ainsi que leurs coordonnées sont fournies sur un
plan et, à défaut, dans une annexe.
Lorsque des documents anciens (plans ou autres) indiquent
l’existence d’ouvrages (puits, galeries, sondages...) sans
que leur emplacement soit connu aujourd’hui, l’exploitant
fait figurer sur le plan les zones à l’intérieur desquelles
l’orifice de ces ouvrages est présumé se situer et le dossier
comporte un extrait des documents correspondants.
Les installations de surface, incluses dans la demande
d’arrêt de travaux et d’installations ou dans la demande
d’arrêt d’installations particulières, sont reportées sur ces
plans.
Les plans de la surface comportent les limites des zones de
subsidence connues de l’exploitant et, s’il en existe, les
points de surveillance topographique de cette subsidence.
Le dossier contient des indications sur la technique de
surveillance mise en œuvre.
Article 4 − Sondages de recherche de toute substance
minière ou de géothermie et sondages d’exploitation de
mines ou de géothermie.
Les emplacements géoréférencés des têtes des sondages
sont reportés sur un ou plusieurs plans de la surface.
Toutefois, si des sondages de recherche ne peuvent pas être
individualisés sur le plan à l’échelle demandée, seules les
zones des sondages et le nombre des sondages dans chaque
zone concernée sont indiqués sur les plans ; dans ce cas,
les coordonnées de chacune des têtes de sondages figurent
dans un document annexe.
Les installations de surface liées aux sondages objets de la
déclaration d’arrêt ou inclus dans cette dernière sont
reportées sur ces plans.
Article 5 − Travaux souterrains et/ou cavités
souterraines créées à partir des sondages.
Les travaux souterrains ou les cavités souterraines créés
par sondages sont reportés sur un ou plusieurs plans des
travaux. Dans ce dernier cas, il est fourni un plan
d’assemblage. Ces plans sont repérés par rapport à la
surface.
En outre, il est établi un plan masse de ces travaux et
ouvrages. Lorsque ce plan masse excède les dimensions
d’une carte au 1/25000, il est accompagné d’un plan
d’ensemble à une échelle adaptée.
Le dossier comporte des coupes verticales du gisement des
anciens travaux et des terrains sus-jacents en nombre
approprié à la complexité de ces travaux.
Pour les parties des anciens travaux nécessitant une
analyse de leur stabilité à terme, les plans des travaux
comportent les limites et les références des zones
homogènes ayant fait l’objet de cette analyse.
Pour les exploitations par sondage, les plans des travaux
comportent les limites des zones exploitées ainsi que, pour
chaque zone, l’indication des quantités extraites ou une
référence à un tableau annexe qui comporte ces
indications.
Article 6 − Travaux à ciel ouvert.
l’échelle adoptée pour le plan d’ensemble des travaux ne
peut être inférieure au 1/5000.
Sur ce plan sont distinguées les zones de dépôts de stériles,
62/173
les zones remblayées et zones déjà remises en état. Les
éléments de la surface situés à une distance des bords de la
fouille inférieure à la profondeur de celle-ci sont
également reportés.
Des coupes verticales, à une échelle adaptée et en nombre
suffisant, sont jointes au dossier.
Article 7 − Installations de surface.
La déclaration d’arrêt définitif des travaux ou d’utilisation
d’une ou plusieurs installations de surface est
accompagnée d’un plan de situation à une échelle adaptée
des installations objet de la demande et qui fait ressortir
celles des installations appelées à subsister pour un usage
autre que minier.
l’indication des références cadastrales d’implantation des
installations concernées par l’arrêt est reportée soit sur le
plan de situation, soit sur un document annexe.
Dans le cas où, dans le voisinage des installations minières
objet de la déclaration d’arrêt des installations
particulières, ou attenants à celui-ci, subsistent des
installations minières ou des ouvrages miniers qui ne sont
pas compris dans la déclaration, le périmètre englobant les
installations ou ouvrages sur lesquels la police des mines
continuera de s’appliquer est reporté sur le plan.
Section II : Dispositions complémentaires lorsque des risques
miniers importants susceptibles de mettre en cause la sécurité
des personnes ou des biens subsisteront après l’arrêt des
travaux.
Article 8 − Plans et coupes relatifs à la description du
gisement et des travaux d’exploitation.
Les plans et coupes, prévus à l’article 5 susvisé,
comportent les éléments synthétiques relatifs notamment
aux profondeurs, étages géologiques des formations
constituant le gisement, ainsi qu’aux principaux accidents
les ayant affectés et aux formations intercalaires, sus-
jacentes et sous-jacentes.
Les coupes sont en nombre suffisant pour permettre une
bonne représentation du gisement.
Les plans des travaux souterrains sont établis par secteurs
homogènes d’exploitation.
Chaque cavité souterraine non effondrée et créée à partir
de sondages est représentée sur les plans mentionnés à
l’alinéa ci-dessus par sa projection horizontale et, suivant
sa forme, par sa projection sur un ou plusieurs plans
verticaux et en trois dimensions. Les projections dans le
plan vertical comportent l’indication de l’épaisseur de la
planche de garde laissée au toit.
Il est établi, pour chaque secteur d’exploitation de la
concession faisant l’objet de la déclaration, un plan
enveloppe des ouvrages miniers ainsi que leurs zones
d’influence en surface. l’échelle et la précision de ce plan
sont définies de manière à permettre sa projection sur le
référentiel mentionné à l’article 3.
CHAPITRE III : Dispositions prises en application du 2° de
l’article 44 du décret du 9 mai 1995 susvisé.
Article 9 − Contenu du mémoire.
I. − Dispositions particulières concernant la description des
méthodes d’exploitation utilisées.
La description des méthodes d’exploitation porte
notamment sur les modalités du découpage du gisement et
le taux de défruitement pratiqué, ainsi que sur le traitement
des vides résultant de l’exploitation.
Pour les exploitations par travaux souterrains ou lorsque
l’exploitation par sondages a entraîné la formation de
vides, les secteurs dans lesquels chaque méthode
d’exploitation a été mise en œuvre sont indiqués sur les
plans mentionnés à l’article 5.
II. − Dispositions concernant les mesures destinées à
préserver les intérêts mentionnés à l’article 79 du code
minier, pour faire cesser de façon générale les désordres et
les nuisances de toute nature engendrés par son activité et
pour prévenir les risques de survenance de tels désordres.
Le mémoire expose les mesures déjà prises et celles
envisagées pour préserver les intérêts susvisés.
1. Dispositions particulières concernant les aménagements
réalisés ou à exécuter dans les travaux souterrains.
Le mémoire :
- décrit les traitements des vides résultant de l’exploitation
dont ceux existant au moment de la déclaration et précise
les parties de l’exploitation ainsi traitées ;
- situe et décrit les serrements aux eaux effectués ou à
établir à l’intérieur des travaux souterrains ; démontre leur
capacité à répondre dans le temps à l’objectif qui leur est
assigné (par exemple : résistance mécanique, étanchéité,
pérennité) ;
- décrit les aménagements réalisés en vue de s’opposer aux
risques de feu ou aux risques liés aux gaz de mines, pour
les exploitations présentant de tels aléas.
l’ensemble des aménagements mentionnés aux deux
alinéas ci-dessus sont reportés sur les plans mentionnés à
l’article 5 ou sur des plans particuliers.
Le mémoire expose, en outre, les mesures déjà prises, ou
celles que l’exploitant envisage de prendre, pour obturer
les liaisons entre les travaux souterrains et le jour, et les
mesures éventuellement mises en œuvre, sur ces liaisons,
pour s’opposer aux risques de feu ou ceux générés par les
gaz de mine.
2. Dispositions particulières relatives aux déversements
des eaux d’ennoyage des travaux souterrains dans les
réseaux hydrographiques.
Le mémoire décrit, s’il y a lieu, les travaux réalisés ou à
entreprendre en vue de répartir le débit total des eaux de
mines dans les différents réseaux hydrographiques ainsi
que, d’une part, les traitements mis en œuvre ou prévus sur
les déversements des eaux de mines dans ces réseaux et,
d’autre part, les installations nécessaires à la mise en
œuvre de ces traitements et au contrôle de leur efficacité.
63/173
3. Dispositions particulières concernant les cavités créées à
partir de sondages.
Le mémoire expose, en outre, les mesures déjà prises, ou
celles que l’exploitant envisage de prendre, pour obturer
les liaisons entre les cavités souterraines et le jour, et isoler
les nappes souterraines entre elles et des cavités.
Pour les exploitations par dissolution de la substance
minière, le mémoire comporte une étude jointe à la
déclaration démontrant que les mesures prises ou à prendre
en application de l’alinéa ci-dessus n’auront pas de
répercussion sur la pression régnant dans les cavités
susceptible de conduire à la rupture des terrains ou de
porter atteinte à l’intégrité des cuvelages, de leur
cimentation ou des bouchons réalisés ou prévus à
l’intérieur de ceux-ci.
A défaut, le mémoire indique les mesures que l’exploitant
envisage de prendre pour éviter ces désordres.
4. Dispositions particulières concernant les sondages de
recherche de toute substance minière ou de géothermie et
les sondages d’exploitation de mines autres que ceux
soumis aux dispositions de II-1 et II-3 susvisés.
Le mémoire expose les mesures déjà prises, ou celles que
l’exploitant envisage de prendre pour isoler les nappes
souterraines entre elles ainsi que du gisement.
Le mémoire précise les mesures prises ou à prendre vis-à-
vis, lorsqu’ils existent, des aléas, notamment ceux
d’inflammabilité, d’explosivité ou de toxicité, liés à la
substance ou aux éléments qui y sont associés, compte
tenu en particulier de la pression résiduelle du gisement.
5. Dispositions particulières concernant les travaux à ciel
ouvert.
Le mémoire expose les mesures prises ou à mettre en
œuvre pour assurer la stabilité à long terme des fronts de
l’exploitation et, s’il y a lieu, pour supprimer ou réduire les
émissions nuisibles de gaz dans l’atmosphère, les risques
radiologiques, les risques de feu ou d’incendie et les
risques dus aux chutes de personnes à partir des têtes de
parois.
Il décrit l’état final envisagé du site et expose les
dispositions prises ou celles qu’il est prévu de prendre à
cette fin.
Au mémoire sont joints les plans, coupes et schémas, et
éventuellement des photographies ou montages photo-
graphiques, explicitant l’état initial du site, les différents
aménagements réalisés ou à exécuter et l’état final prévu.
6. Dispositions particulières concernant les installations de
surface.
Lorsqu’une installation de surface est classée monument
historique, le mémoire précise les mesures prises ou
envisagées pour en assurer la sécurisation.
Lorsqu’une installation doit être cédée à un acquéreur pour
un usage autre que minier, le dossier comporte l’ensemble
des éléments de ce transfert, notamment les mesures prises
pour assurer la sécurité, et l’attestation que le repreneur
prend la responsabilité de cette installation dans l’état où
elle se trouve alors.
Dans les autres cas où il n’est pas envisagé de démolir une
installation de surface, le dossier comporte toutes
justifications quant au maintien dans le temps de la
sécurité de cette installation.
Le mémoire mentionne en tant que de besoin :
- les sols pollués et les localise ; il précise les méthodes de
traitement à mettre en œuvre en vue de faire cesser ou de
réduire le risque et décrit les travaux à réaliser ;
- la cote NGF des terrains d’emprise des installations
faisant l’objet de la déclaration ainsi que le niveau final de
la nappe après arrêt des exhaures ;
- les aléas de fontis, d’affaissement progressif ou
d’effondrement susceptibles d’affecter les terrains
d’emprise en raison des travaux miniers sous-jacents.
Les zones des dangers et celles des sols pollués sont
reportées sur les plans mentionnés à l’article 7 ou sur des
plans particuliers joints au mémoire.
Il mentionne, le cas échéant, celles des installations qui
relèvent de la nomenclature des installations classées pour
la protection de l’environnement.
7. Dispositions particulières relatives aux dépôts de stériles
miniers et de résidus de traitement.
Le mémoire traite, entre autres et selon le cas, des
émissions de gaz nuisibles, des risques radiologiques, des
risques de feu, d’incendie ou d’explosion. Pour l’analyse
de la stabilité des dépôts de stériles miniers, le mémoire
tient compte de la nature des produits et de leur mode de
mise en dépôt. Pour l’analyse de la stabilité des dépôts de
résidus de traitement, le mémoire tient en particulier
compte de l’influence de l’eau sur la stabilité. Il expose les
dispositions envisagées pour obtenir la stabilité à terme et
les moyens à mettre en œuvre pour surveiller cette
stabilité.
Les dispositions du dernier alinéa du II-5 et des deux
derniers alinéas du II-6 ci-dessus sont applicables.
8. Dispositions ménageant, le cas échéant, les possibilités
de reprise de l’exploitation.
l’exploitant expose les dispositions qu’il a éventuellement
prises ou qu’il envisage de prendre pour permettre la
reprise éventuelle de l’exploitation.
CHAPITRE IV : Dispositions prises en application du 3°
de l’article 44 du décret du 9 mai 1995 susvisé.
Article 10 − Bilan des effets des travaux sur le régime
des eaux et ses différents usages.
Le bilan rappelle les données disponibles sur l’état des
milieux aquatiques avant l’exploitation.
Il récapitule, le cas échéant, les données relatives à
l’exhaure comme le débit, les lieux de déversement et
l’utilisation qui en est faite.
Il dresse l’état de la situation des milieux aquatiques
affectés par les travaux d’exploitation ou leur arrêt à la
date de la déclaration d’arrêt des travaux.
64/173
I. − Dispositions relatives aux eaux de surface.
Le bilan localise en surface les zones affectées par les
travaux miniers. Il expose les effets des travaux
d’exploitation et de leur ennoyage, s’il est déjà réalisé, sur
les eaux de surface : cours d’eau, canaux, plans d’eau,
marais, sources.
Il indique, le cas échéant, les zones inondées ou inondables
du fait des travaux miniers et, s’il en existe, les
caractéristiques et les modalités d’exploitation des
installations destinées à éviter ces inondations.
Il indique les caractéristiques, l’usage, notamment pour
l’alimentation en eau potable, et le lieu de déversement des
eaux de mines, leur impact sur le milieu et les traitements
éventuellement réalisés.
Ces divers éléments sont, autant que possible, reportés sur
des plans.
II. − Dispositions relatives aux eaux souterraines.
Le bilan dresse l’état des systèmes aquifères à la date de la
déclaration d’arrêt des travaux, notamment du point de vue
de la piézométrie et de la qualité des eaux.
Il indique l’effet des travaux d’exploitation sur ces
systèmes, en particulier lorsque l’ennoyage a déjà eu lieu.
Article 11 − Conséquences de l’arrêt des travaux sur les
eaux de toute nature.
I. − Dispositions relatives au processus d’ennoyage.
Lorsque l’ennoyage n’est pas encore réalisé, le bilan
expose le rythme et les délais de celui-ci, par secteurs
indépendants, les processus susceptibles d’altérer la qualité
des eaux d’ennoyage et la qualité prévisible de ces eaux.
Le bilan indique les moyens de surveillance, notamment
piézométrique, et de suivi de la qualité des eaux
d’ennoyage envisagés.
Il expose l’évolution dans le temps de la qualité des eaux
d’ennoyage.
II. − Dispositions relatives aux conséquences de l’arrêt des
travaux sur les eaux de surface.
Le bilan expose les modifications prévisionnelles,
qualitatives et quantitatives, des eaux de surface du fait des
travaux et installations minières.
Il indique les dispositions envisagées quant aux exutoires
des eaux de mines pour tenir compte de leur impact sur le
réseau hydrographique et sur les nappes phréatiques.
Il précise les niveaux piézométriques prévisionnels des
nappes phréatiques et les zones qui seront inondées ou
inondables après la fin de l’ennoyage.
Ces éléments sont reportés, autant que possible, sur les
plans mentionnés à l’article 3.
En cas d’arrêt partiel, les indications sur l’état final après
cessation définitive de l’exploitation seront reportées sur le
référentiel défini à l’article 3 dès lors que le terrain
d’assiette des installations se situe dans la zone d’influence
des ouvrages miniers.
III. − Dispositions relatives aux conséquences de
l’abandon des travaux sur les eaux souterraines.
Le bilan estime, aux plans quantitatif et qualitatif,
l’influence de l’ennoyage, s’il n’a pas encore eu lieu. Il
précise, pour la période transitoire liée à l’ennoyage, les
aquifères influencés, la nature des modifications prévues et
leurs conséquences sur l’utilisation des aquifères.
IV. − Dispositions relatives aux cas où des effondrements
des travaux miniers souterrains ou des cavités souterraines
créées à partir de sondages sont susceptibles de se
produire.
Lorsque l’étude mentionnée à l’article 13 1., deuxième
alinéa, a mis en évidence des risques d’effondrement des
travaux souterrains ou des cavités créées à partir de
sondages, le bilan étudie les effets possibles de ces
effondrements éventuels sur le régime des eaux
souterraines et superficielles. Les secteurs des aquifères
susceptibles d’être concernés par ces risques sont reportés
sur les plans de chacun des aquifères et sur les plans
mentionnés à l’article 3.
CHAPITRE V : Dispositions prises en application du 4° de
l’article 44 du décret du 9 mai 1995 susvisé.
Article 12 − Dispositions générales.
l’étude examine les risques de fontis, d’affaissement ou
d’effondrement et les mesures envisagées à cet égard
lorsque des cavités souterraines subsistent après l’arrêt des
travaux miniers.
l’étude examine également les risques d’inondation,
d’émanation de gaz dangereux ou nocifs, les pollutions des
sols et les risques radiologiques.
Elle tient compte de l’évolution prévisible des paramètres
à long terme, du vieillissement des roches et de l’influence
de l’eau.
Elle explicite les aléas résiduels susceptibles d’apparaître
après que l’ensemble des mesures prévues à l’article 9 II.
ont été mises en œuvre, et indique les risques résiduels
importants qui doivent faire l’objet des dispositions du
troisième alinéa de l’article 91 du code minier ou de
l’article 93 de ce code.
Les plans et/ou les coupes des travaux souterrains et des
cavités souterraines créées à partir de sondages, visés à la
fin du 1° de l’article 44 du décret susvisé, comportent les
critères essentiels permettant de définir, pour chaque type
d’exploitation, l’aléa auquel il est soumis.
Article 13 − Travaux souterrains et/ou cavités créées à
partir de sondages.
I. − Dispositions concernant les aléas de fontis,
d’affaissement ou d’effondrement en surface.
Pour les zones où des répercussions en surface des travaux
souterrains sont prévisibles, l’étude distingue entre les
aléas de fontis, les aléas d’affaissement progressif et les
aléas d’effondrement brutal. Elle s’efforce de quantifier
ces aléas :
probabilité, vraisemblance, amplitude, déformations,
pente.
65/173
l’étude prend en compte, le cas échéant, les modifications
du régime des eaux souterraines qui seraient provoquées
par ces phénomènes.
Les zones d’aléas sont reportées sur les plans mentionnés à
l’article 3.
II. − Dispositions relatives aux aléas dus aux gaz de mine.
Sur la base des connaissances acquises pendant
l’exploitation, l’étude indique les gaz nocifs ou nuisibles
susceptibles de se dégager des anciens travaux miniers.
Elle indique leurs lieux probables d’émission et évalue leur
débit, dans la mesure du possible. Elle examine
particulièrement les cas où du gaz peut être mis en
pression du fait de l’ennoyage.
l’étude examine notamment par modélisation le risque
d’émission de gaz nocifs ou nuisibles du fait d’un éventuel
balayage des anciens travaux par aérage naturel.
Elle expose les considérations techniques et économiques
qui ne permettent pas de supprimer ces risques.
III. − Dispositions relatives aux risques d’échauffement ou
de feux susceptibles de se produire dans les anciens
travaux.
l’étude analyse, le cas échéant, les risques de feu ou
d’échauffement.
Article 14 − Travaux à ciel ouvert et installations de
surface.
l’étude analyse en particulier les aléas d’instabilité directe
ou indirecte des dépôts de stériles miniers ou de résidus de
traitement ainsi que les aléas d’instabilité des talus des
exploitations à ciel ouvert.
Article 15 − Sondages de recherche de toute substance
minière ou de géothermie et sondages d’exploitation de
mines autres que ceux concernés par l’article 4, et de
géothermie.
Pour l’analyse des risques relatifs à la mise en
communication des aquifères, l’étude indiquera les
caractéristiques piézométriques et qualitatives de ces
aquifères. Elle donnera des indications sur les risques que
pourrait présenter une mise en communication de ces
aquifères par les sondages en cause.
CHAPITRE VI : Dispositions prises en application du 5°
de l’article 44 du décret du 9 mai 1995 susvisé.
Article 16 − Mesures de surveillance et de prévention.
Lorsque, dans les conditions visées au troisième alinéa de
l’article 91 du code minier, l’étude a fait apparaître que des
risques importants sont susceptibles de mettre en cause la
sécurité des biens ou des personnes après l’arrêt des
travaux, elle expose les mesures, en particulier de
surveillance, que l’exploitant estime devoir être
poursuivies après l’abandon. Elle justifie la méthode de
surveillance et de prévention envisagée, les moyens et
techniques retenus et leur adaptation au site et la durée
prévisible de la surveillance et de la prévention, ainsi que
l’évolution du dispositif au cours de cette période.
Dans les cas visés à l’article 93 du code minier, l’étude
indique le montant de l’investissement initial, le calendrier sondages, les éléments mentionnés à l’article 9 II-3.
de mise en service des installations de surveillance et de Dans le cas où, dans le périmètre de l’installation
prévention, le coût de leur fonctionnement pour une particulière ou attenants à celle-ci, subsistent des
période de dix ans. installations ou des ouvrages qui ne font pas l’objet de la
CHAPITRE VII : Dispositions prises en application du 6° procédure d’arrêt de travaux et qui continuent d’être
de l’article 44 du décret du 9 mai 1995 susvisé. soumis à la police des mines, la déclaration est
accompagnée d’un plan sur lequel figure le périmètre de
Article 17 − Récapitulatif, d’une part, des installations
ces derniers.
dont l’exploitation minière a cessé avant d’être
soumises à la procédure, d’autre part, des travaux et Dans ce cas, le mémoire expose les mesures prises ou
installations ayant précédemment fait l’objet de la envisagées pour assurer l’indépendance entre ces deux
procédure d’arrêt prévue par le code minier. types d’installations et pour assurer le libre accès de
l’exploitant aux installations soumises à la police des
Lors de l’arrêt des derniers travaux de la concession, sont
mines. Faute pour lui d’être propriétaire de l’accès à ces
également reportés sur le référentiel de l’article 3 la
ouvrages ou installations, le mémoire indique les
localisation des ouvrages débouchant au jour, des
servitudes dont il dispose à cet effet.
installations de surface et souterraines, et des dépôts de
stériles appartenant à la concession dont l’exploitation Article 19
minière a cessé avant que leur arrêt ne soit soumis à Modifié par Décret n°2005-53 du 26 janvier 2005 - art. 2 (V) JORF
28 janvier 2005
procédure, ainsi que ceux ayant déjà fait l’objet de la
procédure d’arrêt prévue par le code minier. Le directeur du commerce, de l’artisanat, des services et
La déclaration rappelle en outre les modes de traitement de des professions libérales et le directeur des ressources
ces ouvrages et leur état actuel. énergétiques et minérales sont chargés, chacun en ce qui le
concerne, de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié
CHAPITRE VIII : Dispositions prises en application de au Journal officiel de la République française.
l’avant-dernier alinéa de l’article 44 du décret du 9 mai
Patrick DEVEDJIAN
1995 susvisé.
Article 18 − Documents et informations contenus dans
la déclaration.
Les documents et informations contenus dans la
déclaration d’arrêt définitif d’une installation particulière
sont les documents et informations susvisés dans la mesure
où ils sont utiles pour apprécier les effets et les
conséquences de cet arrêt. Ils comprennent notamment :
1° Les plans de l’article 3 sur lesquels sont reportés
également les travaux souterrains et les cavités
susceptibles d’influencer l’installation particulière ;
2° Pour les sondages de recherche de toute substance
minière ou de géothermie et les sondages d’exploitation de
mines ou de géothermie, les informations visées à l’article
4 et à l’article 9 II-4 ;
3° Pour les installations de surface, les documents et
informations visées aux articles 7, 9 II-6 et 11 II et, en
outre, pour les dépôts de stériles miniers et de résidus de
traitement, ceux visés à l’article 9 II-7 ;
4° Pour toutes les installations particulières, l’étude visée
au chapitre V, en prenant en compte l’ensemble des
ouvrages ou travaux miniers susceptibles d’influencer
chacune d’entre elles ;
5° Pour les puits et sondages d’exploitation ou pour les
débouchés au jour de galeries souterraines, les documents
et informations mentionnés à l’article 9 II-1, dernier alinéa,
l’article 13 I pour les risques générés par l’ouvrage lui-
même et les articles 13 II et 13 III pour les risques générés
par l’ouvrage ou par les autres ouvrages miniers avec
lesquels il demeure en relation ;
6° Pour les sondages des cavités créées à partir de

66/173

Arrêté du 14 octobre 2016 relatif aux
travaux de recherches par forage et
d’exploitation par puits de substances
minières39
NOR: DEVP1523880A
Publics concernés : industries de l’exploration et de
l’extraction et du stockage de substances minières sous forme
fluide, de l’extraction de sel par dissolution, de la géothermie
hors géothermie basse température de minime importance.
Objet : le présent texte fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du décret relatif aux travaux de
recherches par forage et d’exploitation par puits de
substances minières et abrogeant l’annexe intitulée « Titre
Recherche par forage, exploitation de fluides par puits et
traitement de ces fluides » du décret n° 80-331 du 7 mai 1980
portant règlement général des industries extractives (RGIE)
et des dispositions modifiées du décret 2006-649 du 2 juin
2006 relatif aux travaux miniers, aux travaux de stockage
souterrain et à la police des mines et des stockages
souterrains.
Il encadre les travaux de recherches par forage et
d’exploitation par puits de substances visées aux articles L.
111-1 et L. 112-1 du code minier.
Entrée en vigueur : le présent arrêté entre en vigueur le
lendemain de sa publication au Journal officiel de la
République française.
Notice : le présent texte précise les règles techniques de
sécurité, de santé et de protection de l’environnement et des
travailleurs qui encadrent les travaux par forage réalisés
dans le but d’explorer ou de développer un gisement ainsi
que les travaux rendus nécessaires pour l’exploitation par
puits de ce gisement.
Les travaux liés à l’exploration ou à l’exploitation du
gisement ne sont soumis au présent arrêté que s’ils sont
menés à partir de la surface de la terre ou exécutés en mer et
que si les substances visées sont extraites sous forme fluide
ou à l’aide d’un fluide.
Le texte ne s’applique pas aux stockages souterrains, non
régis par le code minier, de gaz naturel, d’hydrocarbures
liquides, liquéfiés ou gazeux et de produits chimiques à
destination industrielle ni aux travaux de forage conduits, à
partir du fond de la mine vers des horizons plus profonds,
dans le cadre d’une exploitation souterraine. Ne sont pas
visées les opérations de dégazage conduites à des fins de
sécurité dans les mines souterraines de charbon.
Le texte ne s’applique pas aux travaux de forage exclus du
point 9° de l’article 3 du décret 2006-649 du 2 juin 2006
modifié. De même, le texte ne s’applique pas aux travaux de
forage de géothermie basse température de minime
importance.
Le présent texte ne s’applique pas aux carrières.
39 JORF n°0249 du 25 octobre 2016, texte n° 6
67/173
Les travaux de recherches par forage exclus du champ
d’application du présent arrêté sont soumis à la déclaration
prévue à l’article L. 162-10 du code minier.
Références : le présent arrêté peut être consulté dans sa
rédaction finale sur le site Légifrance
(https://www.legifrance.gouv.fr)
La ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer, chargée des
relations internationales sur le climat, le ministre de l’économie et des
finances et la ministre du travail, de l’emploi, de la formation
professionnelle et du dialogue social,
Vu la convention des Nations unies sur le droit de la mer signée à
Montego Bay le 10 décembre 1982 ;
Vu la directive 92/91/CE relative aux prescriptions minimales visant à
améliorer la protection en matière de sécurité et de santé des travailleurs
des industries extractives par forage du Conseil du 3 novembre 1992 ;
Vu la directive 2013/30/UE relative à la sécurité des opérations
pétrolières et gazières en mer du Parlement européen et du Conseil du 12
juin 2013 ;
Vu le code de l’environnement ;
Vu le code minier ;
Vu le code des relations entre le public et l’administration ;
Vu le code de la sécurité intérieure, notamment son article L. 741-1 ;
Vu le code du travail ;
Vu le code du travail applicable à Mayotte ;
Vu la loi n° 52-1322 du 15 décembre 1952 instituant un code du travail
dans les territoires et les territoires associés relevant du ministère chargé
de l’outre-mer ;
Vu la loi n° 61-814 du 29 juillet 1961 conférant aux îles Wallis et Futuna
le statut de territoire d’outre-mer ;
Vu la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à l’exploration du
plateau continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles ;
Vu le décret n° 71-360 du 6 mai 1971 portant application de la loi n° 68-
1181 du 30 décembre 1968 relative à l’exploration du plateau continental
et à l’exploitation de ses ressources naturelles ;
Vu le décret n° 71-361 du 6 mai 1971 portant dispositions pénales pour
l’application de la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à
l’exploration du plateau continental et à l’exploitation de ses ressources
naturelles et du décret n° 71-360 du 6 mai 1971 pris pour son application ;
Vu le décret n° 71-362 du 6 mai 1971 relatif aux autorisations de
prospections préalables de substances minérales ou fossiles dans le sous-
sol du plateau continental ;
Vu le décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers et aux
titres de stockages souterrains ;
Vu le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des stockages
souterrains ;
Vu le décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 relatif aux travaux de
recherches par forage et d’exploitation par puits de substances minières et
abrogeant l’annexe intitulée « Titre Recherche par forage, exploitation de
fluides par puits et traitement de ces fluides » du décret n° 80-331 du 7
mai 1980 portant règlement général des industries extractives
Vu l’arrêté du 4 novembre 1993 relatif à la signalisation de sécurité et de
santé au travail
Vu les observations formulées lors de la consultation publique réalisée du
2 mars 2016 au 2 avril 2016, en application de l’article L. 120-1 du code
de l’environnement
Vu l’avis du Conseil d’orientation des conditions de travail (CS3) en date
du 15 mars 2016 ;
Vu l’avis du Conseil national de la mer et des littoraux (CNML) du 3 mai
2016,
Arrêtent :
TITRE IER : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Chapitre Ier : Champ d’application et terminologie
Article 1
Le présent arrêté fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du décret n° 2006-649 du 2
juin 2006 et du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016
susvisés.
La terminologie utilisée à l’article 3 du décret n° 2016-
1303 du 4 octobre 2016 susvisé est la même que celle
utilisée dans le présent arrêté.
Article 2
Le présent arrêté s’applique :
– aux travaux de recherches par forage et d’exploitation
par puits sous forme fluide de substances minières visées
aux articles L. 111-1 et L. 112-1 du code minie ;
– aux travaux de stockage souterrain de gaz naturel,
d’hydrocarbures liquides, liquéfiés ou gazeux ou de
produits chimiques à destination industrielle lorsqu’ils ne
sont pas soumis au titre Ier du livre V du code de
l’environnement ;
– aux travaux de prospection géophysique autorisés en
mer ;
– aux installations et ouvrages associés aux travaux
mentionnés ci-dessus.
Le texte ne s’applique pas :
– aux travaux de forage exclus du point 9° de l’article 3 du
décret 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers,
aux travaux de stockage souterrain, et à la police des mines
et des stockages souterrains ;
– aux travaux de forage de géothermie basse température
de minime importance ;
– aux travaux de forage conduits, à partir du fond, dans le
cadre d’une exploitation souterraine ;
– aux opérations de dégazage conduites à des fins de
sécurité dans les mines souterraines de charbon.
Chapitre II : Référentiel documentaire et relations avec
l’administration
Section 1 : Programme d’opérations sur puits
Article 3
Les dispositions prévues à l’article 30-2 du décret n° 2006-
649 du 2 juin 2006 susvisé et aux articles 41 et 42 du
décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé et relatives
aux programmes d’opérations sur puits sont complétées
par les dispositions de la présente section. Les programmes
concernés sont liés aux :
– travaux de forage ;
– essais de production ;
– interventions lourdes définies à l’article 3 du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé ;
– travaux de fermeture.
Article 4
Le programme de travaux de forage est établi
proportionnellement aux enjeux et transmis au préfet au
moins un mois avant le début des travaux.
Ce programme comporte, notamment, une coupe
géologique prévisionnelle des formations à traverser, une
coupe technique prévisionnelle sur laquelle sont reportés
les cuvelages et les cimentations à effectuer. Sont
également précisés, selon les travaux prévus, outre la
localisation de l’ouvrage :
– la description des opérations à effectuer et des mesures à
prendre en vue de garantir la sécurité du personnel et de
l’environnement ;
– les niveaux perméables qu’il est prévu de traverser ou
d’atteindre, ainsi que la nature et la pression attendues des
fluides qu’ils contiennent ;
68/173
– le déroulement des opérations avec, pour chacune des
phases, les caractéristiques du fluide utilisé, les moyens de
détection et les dispositifs de maîtrise des venues ;
– le programme de diagraphie différé et en temps réel qu’il
est prévu d’effectuer ;
– le programme de carottage ;
– la fréquence des essais en pression des équipements de
contrôle et de maîtrise des venues ;
– les zones considérées comme zones à pertes et les
mesures à prendre à leur passage ;
– le programme prévisionnel de fermeture de l’ouvrage ;
– la justification de l’adaptation de la composition du bloc
obturateur de puits aux sollicitations (pression,
température, compatibilité avec les effluents) et de ses
moyens d’alimentation aux travaux envisagés et du
dimensionnement de la fermeture à chaque étape ;
– la justification de l’adéquation à la nature des travaux et
des conditions du milieu ;
– du choix des cuvelages ;
– des phases de cimentation ;
– des caractéristiques et de la composition des ciments ;
– du nombre et du positionnement des centreurs ;
– les cuvelages utilisés, le positionnement des sabots et des
cimentations ;
– la hauteur du ciment ;
– les moyens de contrôle des ciments.
L’exploitant met en œuvre des moyens de contrôle régulier
de l’inclinaison et de l’azimut. L’inclinaison maximale
proposée doit être justifiée au regard des risques identifiés.
Le programme de forage décrit les moyens de mesure et de
contrôle de l’inclinaison et de l’azimut et justifie que ces
mesures et contrôles soient continus si nécessaire. Les
enregistrements relatifs à ces contrôles sont tenus à
disposition du préfet.
Le programme de travaux de forage précise la pression
maximale attendue en tête de sondage ou de puits.
Article 5
Le programme d’essais de production est établi
proportionnellement aux enjeux et transmis au préfet avant
le début des essais. Ce programme comporte a minima les
éléments suivants :
– la description des opérations à effectuer et des mesures à
prendre en vue de garantir la sécurité du personnel et de
l’environnement ;
– le déroulement des opérations avec, pour chacune des
phases, les caractéristiques des dispositifs de maîtrise des
venues et de contrôle du fluide ;
– les travaux d’établissement ou d’amélioration de la
liaison couche-trou avant mise en production, notamment
la description de la nature et des quantités attendues de
produits mis en œuvre ;
– les essais de production prévus ;
– la fréquence des essais en pression des équipements de
contrôle et de maîtrise des venues.
Dans le cas où un bloc d’obturation de puits (BOP) est mis
en œuvre :
– la justification de l’adaptation de la composition du bloc
d’obturation de puits aux sollicitations (pression,
température, compatibilité avec les effluents) et aux
travaux envisagés et du dimensionnement de la fermeture à
chaque étape ;
– la justification du dimensionnement des accumulateurs
au regard des règles de l’art.
Article 6
Le programme d’intervention lourde est établi
proportionnellement aux enjeux et transmis au préfet avant
le début des travaux. Ce programme comporte a minima
les éléments suivants :
– la description des opérations à effectuer et des mesures à
prendre en vue de garantir la sécurité du personnel et de
l’environnement ;
– le déroulement des opérations avec, pour chacune des
phases, les caractéristiques du fluide utilisé, celles des
dispositifs de maîtrise des venues et de contrôle du fluide
de forage ;
– le programme de diagraphie différé et en temps réel qu’il
est prévu d’effectuer ;
– les travaux d’établissement ou d’amélioration de la
liaison couche-trou avant mise en production, notamment
la description de la nature et des quantités de produits mis
en œuvre ;
– la fréquence des essais en pression des équipements de
contrôle et de maîtrise des venues ;
– la justification de l’adaptation de la composition du bloc
d’obturation de puits aux sollicitations (pression,
température, compatibilité avec les effluents) et aux
travaux envisagés et du dimensionnement de la fermeture à
chaque étape ;
– la justification du dimensionnement des accumulateurs
au regard des règles de l’art ;
– les caractéristiques des ciments utilisés ;
– au besoin, l’adéquation entre les moyens de contrôle des
cimentations et les caractéristiques du ciment utilisé.
Article 7
Le programme de fermeture est adapté en fonction du
résultat des contrôles de l’état des cuvelages et des
cimentations. Ce programme comporte a minima les
éléments suivants :
– le plan de localisation du puits ;
– les données liées à la ressource minière justifiant la
fermeture ;
– l’historique et l’état du puits avant fermeture, la
description lithologique, le rappel de la position des
aquifères et couches géologiques cibles, l’architecture du
puits avant et après fermeture, les équipements du puits, la
tête du puits ;
– le programme des opérations ;
– les mesures de protection particulières liées à la sécurité
et l’environnement immédiat du puits, notamment le
schéma du bloc d’obturation de puits d’intervention ;
– la description de la phase d’observation ;
– les moyens mis en œuvre.
69/173
Section 2 : Rapport de fin d’opérations sur puits et système de
gestion de la sécurité et de l’environnement
Article 8
La présente section fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions des articles 7-2 et 30-4 du
décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux
miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la police
des mines et des stockages souterrains et de l’article 42 du
décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
Les rapports et le système de gestion concernés sont :
– le rapport de fin de forage ;
– le rapport de fin d’essais de production ;
– le rapport de fin d’interventions lourdes ;
– le rapport de fermeture de puits ;
– le système de gestion de la sécurité et de
l’environnement.
Article 9
Le rapport de fin de forage est transmis au plus tard six
mois après la fin des travaux au préfet. Ce rapport
comprend a minima les éléments suivants :
– l’état du puits tel que le statut du puits, les coordonnées,
l’architecture du puits et les coupes associées ;
– l’interprétation des logs de cimentations du puits ;
– les perforations réalisées et leurs côtes respectives ;
– le détail des travaux réalisés ;
– le bilan des faits marquants en forage et notamment les
incidents et accidents ;
– la liste des entreprises extérieures intervenantes.
Article 10
A l’issue de la réalisation des essais de production, un
rapport d’essais de production est établi. Ce rapport
indique, outre toutes les modifications apportées par
rapport au programme initial, la composition et les
volumes des fluides extraits et des fluides éventuellement
injectés.
Le rapport conclut sur la suite à donner aux opérations, à
savoir la mise en sécurité du puits, la poursuite des
opérations d’essais ou la fermeture du puits. Le rapport
d’essais de production est adressé au préfet 30 jours après
la fin des essais.
Article 11
A l’issue d’une d’intervention lourde, toutes les
modifications apportées par rapport au programme établi
ainsi que les résultats des diagraphies, commentés le cas
échéant, sont documentés sous forme de rapport. Si besoin,
ces modifications font l’objet d’échanges entre l’exploitant
et le préfet durant les travaux. Le rapport de fin
d’intervention lourde est tenu à disposition du préfet sur le
site.
Article 12
Le rapport de fermeture de puits comporte a minima les
éléments suivants :
– le plan de localisation du puits ;
– l’état du puits avant fermeture, la description
lithologique, le rappel de la position des aquifères et des
couches géologiques cibles, l’architecture du puits ;
– une description des opérations de fermeture effectuées et
les faits marquants lors de l’opération de fermeture :
remontée de la complétion, contrôles de cimentation, mises
en place des bouchons ;
– les enregistrements relatifs au contrôle de la qualité de la
cimentation et les tests en poids et éventuellement en
pression des bouchons ;
– les enregistrements relatifs à la surveillance résiduelle,
notamment la pression en tête pendant la période
d’observation conformément aux dispositions de l’article
L. 163-4 du code minier.
Article 13
En mer, le système de gestion de la sécurité et de
l’environnement prévu à l’article 7-2 du décret n° 2006-
649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux travaux
de stockage souterrain et à la police des mines et des
stockages souterrains couvre a minima les aspects
suivants :
1. – Modalités organisationnelles
– Les rôles et responsabilités de l’exploitant et des
employeurs associés à la prévention et au traitement des
accidents majeurs, à tous les niveaux de l’organisation,
sont décrits ;
– Les besoins en matière de formation des travailleurs
associés à la prévention des accidents majeurs sont
identifiés ;
– L’organisation de la formation ainsi que la définition et
l’adéquation du contenu de cette formation sont
explicitées ;
– Les travailleurs appelés à intervenir sur l’installation en
cas d’accident majeur sont identifiés ;
– La coactivité entre les travailleurs intervenant sur le site
est prise en compte.
2. – Recensement et évaluation des dangers majeurs, ainsi
que leur probabilité et leurs conséquences potentielles
Des procédures sont mises en œuvre pour permettre une
identification systématique des risques d’accidents majeurs
susceptibles de se produire en toute configuration
d’exploitation des installations. Ces procédures doivent
permettre d’apprécier les possibilités d’occurrence et
d’évaluer la gravité des risques d’accidents identifiés.
3. – Maîtrise des dangers majeurs durant les opérations
Des procédures et des instructions sont mises en œuvre
pour permettre la maîtrise des procédés et l’exploitation
des installations dans des conditions de sécurité optimales.
Les phases de mise à l’arrêt et de démarrage des
installations, d’arrêt, de même que les opérations
d’entretien et de maintenance, même sous-traitées, font
l’objet de telles procédures.
4. – Gestion des modifications
Des procédures sont établies pour s’assurer que les
modifications éventuelles apportées au programme des
travaux décrit dans le mémoire technique remis au titre du
point 2 du I de l’article 6 du décret n° 2006-649 du 2 juin
2006, au programme de forage, d’essai de production,
d’intervention lourde ou au programme de fermeture,
70/173
permettent de conserver un niveau de sécurité au moins
équivalent à celui initialement prévu.
A cet effet, tout projet de modification s’accompagne
d’une étude préalable de l’impact de ces modifications sur
les risques identifiés et évalués en application du point 2
ci-dessus et, le cas échéant, de la définition et de la mise en
œuvre de mesures de maîtrise des risques alternatives ou
complémentaires à celles prévues en application du point
3.
5. – Planification des situations d’urgence et limitation des
conséquences sur l’environnement
En application des articles L. 4141-1 et suivants du code
du travail, toutes les personnes appelées à travailler sur une
installation en mer reçoivent une formation sur les mesures
appropriées à adopter en cas d’urgence.
En complément de cette formation générale aux mesures
d’urgence, l’exploitant informe les personnels des
conditions d’évacuation spécifiques de l’installation et des
lieux de travail auxquels ils sont affectés. En accord avec
les entreprises extérieures, il organise une formation
pratique aux techniques de lutte contre l’incendie et à la
survie en mer.
En cohérence avec les procédures du point 2 et du point 3
ci-dessus, des procédures sont mises en œuvre pour la
gestion des situations d’urgence. La limitation des
conséquences sur l’environnement est à prendre en compte
et à détailler dans ces procédures.
L’exploitant, en accord avec les employeurs des entreprises
extérieures intervenant sur l’installation, s’assure qu’une
formation pratique est dispensée à l’ensemble des
travailleurs leur permettant d’appliquer les procédures
prévues à l’alinéa précédent. Cette formation est à la
charge de l’employeur de ces travailleurs.
6. – Gestion du retour d’expérience
Des procédures sont mises en œuvre pour prévenir les
accidents majeurs et ceux évités de justesse, notamment
lorsqu’il y a eu des défaillances de mesures de prévention,
pour organiser les enquêtes et les analyses nécessaires,
pour remédier aux défaillances détectées et pour assurer le
suivi des actions correctives. Des bilans réguliers en sont
établis.
7. – Contrôle du système de gestion de la sécurité et de
l’environnement, audits et revues de direction
7-1 Contrôle du système de gestion de la sécurité et de
l’environnement
Des dispositions sont prises pour s’assurer du respect
permanent des procédures élaborées dans le cadre du
système de gestion de la sécurité et de l’environnement et
pour remédier aux éventuels cas de non-respect constatés.
7-2 Audits
Des procédures sont mises en œuvre pour évaluer de façon
périodique ou systématique :
– le respect des objectifs fixés dans le cadre de la politique
de prévention des accidents majeurs ;
– l’efficacité du système de gestion de la sécurité et de
l’environnement et son adéquation à la prévention des
accidents majeurs et à la limitation de leurs conséquences.
7-3 Revues de direction
L’exploitant procède, notamment sur la base des éléments
résultant des points 6, 7.1 et 7.2, à une analyse régulière et
documentée de la mise en œuvre de la politique de
prévention des accidents majeurs et de la performance du
système de gestion de la sécurité et de l’environnement.
L’exploitant s’assure à cette occasion de la pertinence du
système existant et de son efficacité.
8. – Descriptions des mesures prises pour assurer les
consultations tripartites et la prise en compte des
observations
Des procédures mises en place permettent d’assurer un
dialogue et une coopération entre le préfet, l’exploitant et
les représentants du personnel de l’installation.
Chapitre III : Mesures d’urgence, évacuation, sauvetage et
premiers secours
Article 14
Le présent chapitre complète les dispositions du chapitre V
du titre Ier du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016
susvisé.
Article 15
1. Au cours des exercices de sécurité prévus à l’article 12
du décret n° 2016-2016 susvisé :
– tous les équipements de secours utilisés au cours de
l’exercice sont examinés, nettoyés et, au besoin, rechargés
ou remplacés et reposés à l’endroit où ils sont
habituellement entreposés ;
– il est procédé à la formation et à la vérification de
l’aptitude à l’exécution des tâches des travailleurs chargés,
en cas de danger ou d’alerte, de missions précises
nécessitant l’utilisation, le maniement ou le
fonctionnement d’équipements de secours, le cas échéant,
les travailleurs s’exercent à l’utilisation, au maniement ou
au fonctionnement de ces équipements ;
– des listes des travailleurs sont établies et affichées en
différents points appropriés des lieux de travail ; ces listes
sont jointes à l’étude de dangers ou au rapport sur les
dangers majeurs et elles sont mises à jour à une fréquence
définie par l’exploitant et tenues à disposition du préfet ;
– dans le cas des travaux en mer, le fonctionnement des
embarcations de survie est vérifié.
2. Toute personne présente lors de ces exercices de sécurité
doit y participer sous la direction de personnes
compétentes :
– alerte, évacuation et application du plan de secours ;
– secourisme et évacuation des blessés ;
– lutte contre l’incendie ;
– utilisation des appareils respiratoires d’évacuation ;
– un exercice « homme à la mer » est réalisé au moins une
fois par mois.
3. Pour les installations non habituellement occupées,
l’exploitant définit les modalités des contrôles et des
exercices de sécurité à réaliser en fonction des travaux. Il
71/173
tient informé le préfet de ces modalités.
Chapitre IV : Gestion des rejets, déchets, nuisances et
protection des écosystèmes
Article 16
Le présent chapitre fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions des chapitres VI et VII du
titre Ier du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
Article 17
L’exploitant tient à disposition du préfet les fiches de
données de sécurité de tous les produits entrant dans la
composition des fluides de forage utilisés. Les fluides de
forage ne doivent en aucun cas endommager les aquifères.
L’usage de fluides à base non aqueuse est interdit en circuit
ouvert et au droit des aquifères à protéger, notamment les
aquifères d’eau potable ou à usage agricole.
Dans les cas de rejet en milieu naturel de fluides à base
aqueuse, une démonstration de l’innocuité et de la
biodégradabilité de ces fluides est apportée dans l’étude
d’impact.
Les réinjections d’eaux de gisement ne peuvent se faire
que par des puits dédiés dans les mêmes horizons
géologiques sauf éventuelles dispositions particulières
liées au contexte environnemental et géologique du site.
Les réinjections d’eaux de gisement ne peuvent se faire
qu’après déclaration auprès du préfet.
Article 18
Les déblais de forage font l’objet d’une démonstration de
leur innocuité dans l’étude d’impact en cas de rejet dans le
milieu naturel. L’arrêté préfectoral fixe les modalités de
gestion de ces déblais de forage en fonction de
l’environnement immédiat. Dans le cas où les rejets des
déblais de forage sont autorisés par arrêté préfectoral, les
rejets contenant des fluides de forage non aqueux sont
justifiés par l’exploitant dans une étude technico-
environnementale qui analyse les options d’élimination des
déblais résiduels dans les filières adaptées. Ces rejets
respectent les valeurs limites fixées par arrêté préfectoral.
La fréquence et les modalités de suivi du respect de ces
limites sont détaillées dans un protocole soumis à
l’approbation préalable du préfet et fixées par arrêté
préfectoral. L’exploitant met en œuvre un suivi de l’impact
des rejets sur les milieux naturels concernés.
Article 19
Tout stockage aérien d’un liquide susceptible de créer une
pollution des eaux ou des sols est associé à une capacité de
rétention suffisante sauf dans le cas des bacs à double
paroi. Le volume des capacités de rétentions associées aux
stockages est dûment justifié par l’exploitant.
Ces dispositions ne s’appliquent pas aux bassins de
traitement des eaux résiduaires, aux bacs à boue et aux
bacs d’essais de puits.
Article 20
Les installations de raclage des sites de recherches ou
d’exploitation d’hydrocarbures sont établies sur des
surfaces étanches et sont ceinturées par des bordures ou
des merlons. Ces installations sont munies de fosses
destinées à recueillir les égouttures.
Les caves de puits, les déshuileurs, les séparateurs et les
fosses d’égouttures sont vidangés périodiquement. Cette
périodicité est fixée de manière appropriée par l’exploitant
afin d’éviter que les fosses ne débordent.
Tous les effluents recueillis sont soit éliminés comme des
déchets, soit introduits dans la ligne de traitement des
hydrocarbures selon les conditions fixées dans l’arrêté
préfectoral.
Article 21
Les dispositions nécessaires sont prises pour qu’il ne
puisse y avoir d’entraînement par les eaux pluviales de
matières dangereuses ou insalubres dans le milieu naturel.
Les eaux pluviales rejetées au milieu naturel respectent a
minima les valeurs limites de concentration suivantes :
1. Matières en suspension totale (MEST) 100 mg/l ;
2. Demandes chimique et biochimique en oxygène (DCO
et DBO5) sur effluent non décanté :
* DBO5 : 100 mg/l ;
* DCO : 300 mg/l ;
3. Hydrocarbures totaux : 5 mg/l.
La fréquence et les conditions d’échantillonnage sont
précisées par arrêté préfectoral.
Article 22
Les plates-formes sont dimensionnées pour contenir les
épandages accidentels et les eaux d’extinction incendie tels
que définis dans l’étude de dangers ou dans le rapport sur
les dangers majeurs. Les produits récupérés en cas
d’incident ne peuvent être rejetés et sont soit réutilisés
après traitement adéquat si nécessaire, soit éliminés
comme déchets.
Article 23
A terre avant la mise en place de la plate-forme,
l’exploitant fournit au préfet les résultats d’analyse
caractérisant le fond géochimique.
En cas d’épandage accidentel sur le sol, l’exploitant, à
l’issue du traitement de la zone, fait procéder à des
prélèvements dans l’emprise de la zone de déversement en
fond et flancs de fouille afin de confirmer l’efficacité du
traitement mis en place. Ces résultats comparés au fond
géochimique sont transmis au préfet. Lors du
démantèlement d’une plate-forme où il y a eu une
recherche ou une production d’hydrocarbures, l’exploitant
réalise des mesures de caractérisation des sols et les
compare aux analyses citées au premier alinéa.
Article 24
En mer, avant la mise en place des installations,
l’exploitant fournit au préfet les résultats d’analyse des
sédiments caractérisant le fond marin avant les travaux.
En cas d’épandage accidentel d’hydrocarbures ou de
produits chimiques en mer, l’exploitant, à l’issue du
traitement de la zone, fait procéder à des prélèvements
d’échantillons dans la colonne d’eau et dans le fond marin
au droit de la zone de déversement afin de confirmer
72/173
l’efficacité du traitement mis en place. Ces résultats,
comparés à l’état du fond marin initial, sont transmis au
préfet.
Lors du démantèlement des installations où il y a eu une
recherche ou une production d’hydrocarbures, l’exploitant
réalise des mesures de caractérisation du fond marin et les
compare aux analyses citées au premier alinéa.
Article 25
Lorsqu’un déversement accidentel en mer survient,
l’exploitant est en capacité de localiser le déversement
ainsi que la propagation de la nappe par surveillance
aérienne.
Dans le cas où les opérations de surveillance aérienne ne
sont pas adaptées, alors l’exploitant met en œuvre une
surveillance par imagerie satellite capable de suivre la
nappe. Les dispositions prévues dans le rapport sur les
dangers majeurs sont alors mises en œuvre.
L’utilisation de dispersants et d’autres produits chimiques
afin d’éliminer ou de contenir la pollution fait l’objet d’une
information préalable au préfet et aux autorités maritimes.
Les produits utilisés (dispersants, récupérateurs,
absorbants…) figurent sur les listes des produits agréés par
le CEDRE ou tout autre organisme reconnu au niveau
européen.
Les fiches légales des produits utilisés sont tenues à
disposition sur le site.
Article 26
Les installations sont dimensionnées de façon à ce que leur
fonctionnement ne puisse être à l’origine de nuisances
olfactives ou de la détérioration de la qualité de l’air.
L’utilisation d’un dispositif de torchage est limitée à la
gestion de la sécurité et aux tests de production. Les
torches ou les brûleurs de dégazage du fluide de forage ou
utilisé pour l’intervention sont installés en tenant compte
de l’environnement immédiat (logements, postes de
travail, voies de circulation, habitations…), des vents
dominants et des possibilités d’orientation du support par
rapport au vent en dehors de toute zone ATEX.
Les durées de fonctionnement de la torche, les relevés des
débits et des pressions sont consignés et tenus à disposition
du préfet.
Ces enregistrements sont destinés à apprécier les effets sur
l’environnement des différents rejets atmosphériques et
notamment les gaz à effet de serre.
Pour les installations d’exploitation des hydrocarbures,
lorsque du gaz associé au pétrole est produit, l’exploitant
prend toutes les mesures nécessaires pour réutiliser ou
exploiter ce gaz dans l’optique d’une meilleure utilisation
possible de la ressource.
Les modalités de fonctionnement de la torchère sont fixées
dans l’arrêté préfectoral.
Article 27
Avant le début des travaux, une évaluation préalable des
niveaux sonores et de leur impact sur les populations
riveraines est réalisée et l’exploitant met en place les
moyens nécessaires afin d’atteindre le niveau sonore le
plus bas qu’il est raisonnablement possible d’atteindre.
L’évaluation est proportionnée à l’importance de l’impact
prévisible et à la durée du chantier.
Toutes les dispositions adéquates sont prises pour réduire
les vibrations induites par les activités au niveau le plus
bas possible.
Article 28
Les quantités de déchets stockés en attente de leur
élimination sont réduites au strict nécessaire. Des
dispositions sont prises pour limiter les quantités de
déchets produits, notamment en effectuant toutes les
opérations de valorisation possibles dans des conditions
économiquement acceptables.
Les opérations de valorisation destinées à une utilisation à
l’extérieur du site font l’objet, au préalable, d’une
évaluation environnementale soumise au préfet.
Les déchets dangereux éliminés et les boues de forage, si
elles sont dirigées vers une installation de traitement ou de
stockage de déchets, font l’objet d’un bordereau de suivi.
TITRE II : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX
DE FORAGE
Article 29
Le présent titre fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du titre III du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
L’exploitant assure et veille au respect des dispositions
mentionnées dans les articles du présent titre.
Chapitre Ier : Support et appareil de forage
Section 1 : Dispositions communes
Article 30
Les opérations de montage et de démontage de l’appareil
de forage ou d’intervention sont réalisées sous la
supervision d’une personne qualifiée, qui prend toutes les
précautions de sécurité nécessaires.
En accord avec les employeurs des entreprises extérieures
concernées, l’exploitant s’assure de l’existence des
procédures précises et des instructions écrites pour les
tâches correspondantes, notamment celles susceptibles de
présenter un danger pour le personnel.
L’exploitant, en concertation avec les employeurs des
entreprises extérieures intervenant sur l’installation,
s’assure de la réalisation de formation pratique pour les
travailleurs affectés aux opérations de manutention, de
montage ou de démontage de l’appareil de forage ou celui
d’intervention lourde.
Article 31
L’exploitant veille à ce que le plancher de l’appareil de
forage soit nettoyé et dégagé de façon à ce que la
circulation y soit aisée ; les matériels, produits ou
matériaux nécessaires aux travaux y sont seuls conservés
et sont rangés de manière à ne pas gêner la circulation des
travailleurs.
73/173
Le plancher de l’appareil de forage et toutes les passerelles
de circulation ainsi que toutes les plates-formes de travail
sont entourés d’une plinthe et d’un garde-corps, à
l’exception du contour intérieur de la passerelle
d’accrochage. Le plancher de l’appareil de forage est
desservi par au moins deux escaliers ou rampes d’accès,
munis chacun de deux garde-corps et placés sur des faces
différentes de la tour. Le débouché du plan incliné au
niveau du plancher de l’appareil de forage doit être pourvu
d’une protection amovible.
Si les débouchés des escaliers sur le plancher de travail
sont fermés par des portes, celles-ci doivent s’ouvrir
aisément vers l’extérieur.
Article 32
Aucune modification ou réparation importante ne doit être
apportée aux parties essentielles de la tour ou du mât de
l’appareil de forage, des sous-structures, du treuil et de sa
chaîne cinématique sans une autorisation du constructeur.
Il doit en être fait mention, avec les justifications utiles,
aux dossiers descriptifs de l’installation.
Au cas où le constructeur a cessé son activité dans le
domaine concerné, ou n’est plus connu, la modification ou
la réparation importante doit être validée par un organisme
compétent et reconnu.
Article 33
L’exploitant s’assure que des vérifications périodiques de
l’état de l’appareil de forage et notamment les zones
critiques des assemblages des mâts ou des structures ainsi
que les pièces soumises à la charge ont été faites
conformément aux recommandations du constructeur et
suivies des interventions dont elles auraient fait apparaître
la nécessité.
Le résultat de ces vérifications et le compte rendu de ces
opérations doivent être inscrits sur le registre de sécurité de
l’appareil de forage.
Article 34
Pour les phases de forage nécessitant l’installation d’un
bloc d’obturation de puits, la fonction circulation doit être
assurée en toutes circonstances.
Toutes les pompes à boue doivent être munies de soupapes
de sûreté convenablement tarées et dimensionnées,
équipées de tubes de décharge résistants, solidement
amarrés, sans points bas intermédiaires et dont le débouché
présente un minimum de risque pour le personnel.
Article 35
Un schéma des circuits haute pression de fluide de forage,
depuis la ou les pompes jusqu’à l’extrémité de la (ou des)
colonne(s) montante(s) et jusqu’au raccordement de la
ligne d’esquiche sur la tête de sondage ou de puits, est tenu
à disposition du préfet sur le site de forage.
Ce schéma précise les caractéristiques des éléments
constitutifs et notamment leur pression maximale de
service.
La mise en service initiale des circuits haute pression est
précédée d’un contrôle de conformité et d’un essai
hydraulique à une pression au moins égale à la pression
maximale susceptible d’être atteinte.
Le compte rendu du contrôle et de l’essai hydraulique est
reporté dans le registre de sécurité de l’appareil de forage.
Ce contrôle et cet essai sont renouvelés à l’occasion du
remplacement de l’un des éléments du circuit, mais
peuvent, dans ce cas, se limiter à la seule portion
concernée.
Sauf en cas d’urgence liée à la sécurité du personnel, toute
intervention sur le circuit haute pression ou sa portion
isolable concernée est précédée de sa décompression et de
sa protection contre un coup de pression venant de l’amont
ou de l’aval.
Toute intervention sur les circuits haute pression est
exécutée sous la surveillance du personnel d’encadrement.
Article 36
L’exploitant liste les opérations comportant un risque
particulier pour lesquelles le personnel présent sur le
plancher ou sur la plate-forme est réduit au minimum
indispensable. Cette liste comprend a minima les
opérations suivantes :
– les opérations d’acidification ;
– la mise en œuvre d’explosifs ;
– les travaux qui peuvent entraîner une opération à la
charge maximale du câble de forage et notamment
lorsqu’il s’agit de décoincer le train de tiges ;
– les opérations de filage du tronçon de câble usé.
Article 37
Les tiges ou tubes stockés dans la tour de l’appareil de
forage sont tenus en place dans des râteliers spécialement
aménagés ou par tout dispositif équivalent.
Il n’est laissé dans la tour ou le mât que les outils,
machines, produits ou matériaux strictement nécessaires.
Ces objets ou produits sont placés de manière à
n’engendrer aucun risque de chute ou de déplacement
dangereux. En cours d’emploi, les outils à main des
personnes travaillant dans la tour sont attachés de manière
à empêcher leur chute.
Les portes, passages, escaliers et rampes desservant le
plancher sont gardés libres de tout obstacle. Il est interdit
de monter ou descendre dans la tour ou le mât en utilisant
le moufle mobile.
Pendant les manœuvres des tiges, toutes précautions sont
prises pour éviter que les personnes présentes ne soient
atteintes par les éléments ou engins en cours de manœuvre
ou les clés, câbles, cordages ou chaînes utilisés pour le
vissage ou dévissage. Ces précautions portent notamment
sur :
* le bon état des engins et outils utilisés ;
* l’existence et le bon état des équipements destinés à
limiter la course des clés ;
* la position appropriée des personnes sur le plancher de
travail ;
* la suspension correcte des éléments en cours de
manœuvre ;
74/173
* le dégagement de l’espace balayé par les éléments ou
engins au cours de leurs déplacements.
La tour ou le mât de forage, les sous-structures, le treuil et
sa chaîne cinématique choisis pour une opération doivent
être adaptés aux sollicitations et charges maximales lors
des opérations prévues.
Article 38
Le câble de l’appareil de forage ne peut être utilisé que
dans la limite des conditions d’emploi prévues par le
constructeur.
Les caractéristiques du câble, ses conditions de mise en
place, d’entretien, de contrôle et de réforme sont tenues à
disposition du préfet, notamment les conditions de filage et
de coupe du câble en fonction du travail effectué sont
précisées, le bon état du câble de forage est surveillé à
l’occasion de chaque remontée du train de tiges.
L’état du câble de forage fait l’objet d’un suivi de fatigue
par un personnel qualifié, à une fréquence déterminée en
fonction de la nature et des conditions du travail, à raison
d’au moins une fois par trimestre d’opération. Ce suivi est
consigné et tenu à disposition du préfet.
Le treuil de forage doit être muni d’un système de blocage
du frein en position de serrage. Les éléments du système
de levage doivent être adaptés aux conditions les plus
extrêmes attendues, la résistance des câbles doit être
garantie par un certificat d’épreuve fourni par le
constructeur.
Article 39
Toute plate-forme d’accrochage doit être pourvue d’un
moyen d’évacuation rapide du personnel permettant à
celui-ci de gagner une zone de sécurité, située assez loin
du mât de forage, dans des conditions correctes de sécurité.
Le personnel concerné reçoit la formation nécessaire à
l’utilisation de ce moyen d’évacuation et il est procédé
périodiquement à des essais de fonctionnement.
Lorsqu’il travaille sur une plate-forme d’accrochage,
l’accrocheur doit en permanence porter un harnais de
sécurité amarré à la structure du mât par deux dispositifs
de retenue indépendants, dont une longe verticale.
Section 2 : Dispositions spécifiques aux travaux à terre
Article 40
La résistance et la stabilité de la tour ou du mât de
l’appareil de forage sont assurées pour les conditions
météorologiques prévisibles dans le secteur géographique
et la période d’utilisation concernés.
La résistance des fondations doit correspondre aux charges
dynamiques et statiques apportées par la tour ou le mât de
l’appareil de forage.
Des vérifications périodiques de la stabilité de l’appareil
de forage sont faites et, si nécessaire, suivies d’effets
correctifs.
Article 41
La tour, le mât et leurs sous-structures sont reliés
électriquement à la terre. Des vérifications périodiques de
la valeur de la résistance électrique de la liaison à la terre
sont faites et, si nécessaire, suivies d’effets correctifs.
Section 3 : Dispositions spécifiques aux travaux en mer
Article 42
L’exploitant s’assure de l’adaptation du support aux
conditions extérieures et au programme de forage.
1. Un support de forage ou d’intervention, son système
d’ancrage, notamment treuils, guindeaux, chaumards,
chaînes, câbles et ancres, ne doit être utilisé sur un site
et pendant une période donnée que si les conditions
météorologiques et océanographiques décennales
prévues pour ce site et cette période sont compatibles
avec les conditions d’emploi prévues par le constructeur
du support et figurant au manuel opératoire.
2. Un support ne doit être choisi pour l’exécution d’un
forage que si les efforts transmis au support et à ses
équipements sont compatibles avec les caractéristiques
du support, de ses équipements et de leurs conditions
d’emploi définies dans le manuel opératoire.
Toute opération incompatible avec les caractéristiques
du support, de ses équipements et de leurs conditions
d’emploi est interdite.
3. L’exploitant établit un rapport relatif aux facteurs
météorologiques et océanographiques comportant :
– une étude statistique météorologique et océanographique
concernant l’emplacement de forage et détaillant mois par
mois la probabilité d’occurrence des différents seuils
d’intensité des conditions extérieures suivants :
– hauteur de la marée ;
– vitesse et direction des courants de surface ;
– hauteur, fréquence et direction des vagues ;
– direction et vitesse du vent ;
– température de l’eau en surface ;
– température et degré hygrométrique de l’air ;
– nature et importance des précipitations et condensations ;
– les justifications de l’adaptation du support aux
conditions extérieures et au programme de forage ;
– l’organisation de la couverture météorologique pendant
les travaux ;
– les moyens de mesure des données météorologiques et
océanographiques et leur implantation.
En outre, ce rapport fournit toutes les indications utiles
sur :
– la nature et les caractéristiques mécaniques du fond
marin ;
– la présence éventuelle d’épaves ;
– la présence éventuelle d’icebergs ;
– la vitesse et la direction des courants en profondeur.
A partir de ces données et de l’étude statistique
météorologique et océanographique, l’exploitant, dans son
document unique, justifie l’adaptation du support aux
conditions météorologiques et océanographiques. Il
détermine celles à partir desquelles l’arrêt des opérations
de forage et la préparation à la déconnexion du tube
prolongateur deviennent nécessaires et celles à partir
desquelles cette déconnexion doit intervenir notamment en
75/173
mode dégradé.
Le manuel opératoire fixe en outre la limite admissible de
l’angle entre l’axe du pied du tube prolongateur et l’axe du
bloc d’obturation de puits, en tenant notamment compte de
la tension du bloc d’obturation sur la tête du sondage ou du
puits ainsi que des moyens mis en œuvre pour mesurer cet
angle. Ce calcul d’angle est actualisé lors de chaque phase
de forage en cas d’engin flottant.
Le manuel opératoire fixe également les valeurs de la
tension à appliquer en tête du tube prolongateur pendant
les opérations de forage, en fonction notamment de la
profondeur de l’eau, de la densité de la boue, de la dérive
et des conditions de mer. Il fixe les caractéristiques des
dispositifs de mise et de maintien en tension de ce tube
afin que ce maintien soit assuré en cas d’avarie de l’un de
ces dispositifs. L’exploitant justifie le coefficient de
sécurité choisi pour les câbles de ces dispositifs.
Article 43
Une analyse du comportement mécanique du tube
prolongateur et de ses accessoires en termes de
sollicitation maximale, notamment l’écrasement
hydrostatique et la fatigue des rotules et tensioneurs, tant
au cours de sa mise en place que pendant son utilisation et
dans les différentes situations attendues pour le site
(profondeur d’eau, conditions météorologiques et
océanographiques, densité maximale du fluide de forage,
pression dans les lignes périphériques, etc.) est réalisée
afin de s’assurer de l’adéquation du tube prolongateur
utilisé et des moyens de sa mise en œuvre.
Une analyse de la tenue en fatigue du tube prolongateur
dans les conditions du site est effectuée et tenue à
disposition du préfet ainsi que les résultats des contrôles
sur les soudures et les connecteurs.
Le tube prolongateur et ses équipements annexes font
l’objet d’une maintenance préventive permettant de
s’assurer de leur bon état de fonctionnement.
Article 44
Dans le cas des appareils flottants, la procédure d’arrêt des
opérations puis de déconnexion du tube prolongateur visée
à l’article 32 du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016
susvisé est basée sur l’analyse détaillée des situations de
dérive incontrôlée du support flottant par suite de
l’insuffisance ou de la défaillance du système de
positionnement par ancrage ou dynamique.
Cette procédure est mise en place dès l’arrivée du support
flottant au droit du forage et portée immédiatement à la
connaissance du préfet. Elle est actualisée autant que de
besoin.
Un test de déconnexion initial du tube prolongateur est
réalisé avant le remplissage de celui-ci par le fluide de
forage. Des tests périodiques relatifs à la séquence
automatique de déconnexion sont réalisés et les
enregistrements correspondants sont tenus à disposition du
préfet.
Article 45
Pour les travaux effectués à partir d’un support flottant à
ancrage, le système d’ancrage doit être équipé d’appareils
permettant de mesurer et d’enregistrer la tension des lignes
d’amarre.
La déconnexion du tube prolongateur doit être impérieuse
lorsque la tension de la ligne d’amarre la plus sollicitée
atteint la valeur de la tension retenue pour la vérification
de la tenue des lignes d’amarre.
Des précautions particulières doivent être prises pour
réduire l’usure des lignes d’amarre lorsque le sol de la
zone où s’effectue l’ancrage présente un caractère abrasif.
Un examen visuel des câbles et des chaînes est effectué
lors du relevage des lignes d’amarre.
Article 46
Les systèmes de contrôle et de commande automatique
ainsi que les systèmes de référence de position et les
capteurs de conditions extérieures de l’appareil de forage
en positionnement dynamique, sont doublés et ne sont pas
en mode commun de défaut. Outre les systèmes
automatiques, une commande manuelle de positionnement
dynamique du support flottant est disponible.
La source d’alimentation de secours des systèmes de
contrôle et de commande ainsi que les systèmes de
référence de position et les capteurs de conditions
extérieures ont une autonomie suffisante pour assurer une
déconnexion éventuelle en toute sécurité.
Si besoin, les caractéristiques du laitier de ciment peuvent
être vérifiées par des essais préalables en laboratoire à la
demande du préfet.
Tous les documents et résultats d’essais sont tenus à
disposition du préfet.
Chapitre II : Conception et réalisation d’un puits
Article 47
Le tube guide ou le tube conducteur est cimenté jusqu’au
jour ou, pour un forage en mer, jusqu’au fond de la mer.
Le cuvelage de surface est cimenté jusqu’au jour ou, pour
un forage en mer, jusqu’au fond de la mer ou jusqu’au
dispositif de suspension sous-marine de ce cuvelage.
Si la cimentation du cuvelage de surface s’avère
impossible notamment par suite de pertes dans les
formations géologiques de ciment, une cimentation
complémentaire est réalisée par l’annulaire le cas échéant.
Pour les cuvelages suivants, la hauteur du ciment et la
technique de mise en place sont déterminées de manière à
garantir l’isolation des couches géologiques
éventuellement traversées par le cuvelage considéré et
pour assurer la cimentation du sabot.
Le préfet peut, compte tenu des caractéristiques des
terrains et des formations traversées, prescrire une
cimentation sur toute la hauteur du cuvelage.
Pour les travaux de recherches ou d’exploitation de gîtes
géothermiques ou pour tout autre travail d’exploitation
sans complétion, la cimentation doit être réalisée sur toute
la hauteur du cuvelage. L’exploitant tient à disposition du
préfet les enregistrements démontrant le bon déroulement
76/173
de ces opérations.
Article 48
La qualité de la mise en place du ciment et notamment des
hauteurs de remontée de ciment derrière le cuvelage est
contrôlée systématiquement en cours de travaux.
Article 49
L’étanchéité des cuvelages et des cimentations est vérifiée
par des essais en pression appropriés :
– en fin de cimentation ou avant la reprise du forage ;
– lorsque l’intégrité du cuvelage peut être mise en cause.
Pour les tests en pression positive, la pression d’essai
appliquée au sabot du cuvelage doit être au moins égale à
la pression intérieure maximale susceptible de s’exercer en
ce point au cours de la phase suivante compte tenu des
hypothèses géologiques.
Les essais en pression positive sont considérés comme
satisfaisants si, au bout de quinze minutes, la diminution
de la pression mesurée en tête de colonne ne dépasse pas
10 %.
Dans tous les cas, si l’essai n’est pas satisfaisant, la fuite
doit être localisée, son importance estimée et les modalités
de réparation rapide de cette fuite sont soumises à l’avis du
préfet. Les enregistrements relatifs aux essais sont tenus à
disposition du préfet.
Chapitre III : Maîtrise des venues
Article 50
Les moyens de détection et de mesure des venues visés à
l’article 28 du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016
susvisé comprennent au moins :
– la mesure en continu du volume du fluide de forage dans
les bacs actifs ;
– la mesure de la densité du fluide de forage à l’entrée et à
la sortie du sondage ou du puits ;
– la mesure de la pression à l’intérieur de la tige de forage ;
– la mesure de la pression dans l’espace annulaire, le cas
échéant, l’exploitant justifie auprès du préfet de
l’impossibilité de cette mesure ;
– l’appréciation en continu du débit de fluide de forage à
l’entrée et à la sortie du sondage ou du puits ou par tout
autre moyen approprié selon les règles de l’art.
Les dispositifs de déclenchement des alarmes sont
étalonnés à l’approche des objectifs en fonction des seuils
fixés par l’exploitant.
En mer, pour les travaux opérés à partir d’un support
flottant, la mesure du volume du fluide dans les bacs actifs
intègre les effets dus aux mouvements de ce support.
Article 51
Les dispositifs de maîtrise des venues visés à l’article 29
du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé
comprennent au moins :
– un bloc d’obturation de puits installé sur la tête du
sondage ou du puits ;
– des lignes de contrôle ;
– une ligne de décharge ;
– une panoplie de duses et un évent ;
– un dégazeur ;
– une tête d’entraînement permettant la circulation de
fluides par l’intérieur de la garniture ;
– des dispositifs d’obturation de la garniture de forage.
Avant leur mise en œuvre, l’exploitant s’assure que les
dispositifs de maîtrise des venues ont fait l’objet d’une
vérification périodique en accord avec leur programme de
maintenance. A défaut, il procède aux opérations de
maintenance appropriées.
Article 52
Le bloc d’obturation de puits permet de fermer le sondage
ou le puits sur les différents diamètres de tiges utilisées ou
en l’absence de garniture dans le puits.
Pour les travaux opérés à terre ou à partir de supports fixes
en mer, le bloc d’obturation de puits comprend au moins :
– pour une pression maximale attendue en tête de sondage
ou de puits inférieure ou égale à 21 MPa (210 bars) : deux
obturateurs à mâchoires, dont l’un est à fermeture sur tige
adaptée au diamètre des tiges mises en œuvre et l’autre à
fermeture totale ou à mâchoires cisaillantes. En cas
d’utilisation de garniture mixte et en l’absence
d’obturateur annulaire pouvant fermer le sondage ou le
puits avec ou sans garniture de forage, au moins un
obturateur à mâchoires à fermeture sur tige pour chaque
diamètre de tiges ou un obturateur à mâchoires de diamètre
variable et un obturateur à mâchoires à fermeture totale
sont installés ;
– pour une pression maximale attendue en tête de sondage
ou de puits comprise entre 21 MPa et 35 MPa (210 et 350
bars) : un obturateur annulaire et deux obturateurs à
mâchoires, dont l’un est à fermeture sur tige et l’autre à
fermeture totale ou à mâchoires cisaillantes ;
– pour une pression maximale attendue en tête de sondage
ou de puits comprise entre 35 MPa et 70 MPa (350 bars à
700 bars) : un obturateur annulaire et trois obturateurs à
mâchoires dont deux sont à fermeture sur tige et l’autre à
fermeture totale ou à mâchoires cisaillantes ;
– pour une pression maximale attendue en tête de sondage
ou de puits supérieure ou égale à 70 MPa (700 bars) : un
obturateur annulaire et quatre obturateurs à mâchoires,
dont trois sont à fermeture sur tige, adaptés au diamètre
des tiges mises en œuvre et l’autre à mâchoires
cisaillantes.
Pour les travaux en mer opérés à partir de supports
flottants, le bloc d’obturation de puits comprend au moins :
– un obturateur annulaire pouvant fermer l’orifice du puits
avec ou sans garniture de forage dans le puits ; la pression
de service de l’obturateur annulaire est, au minimum, égale
à la pression de service immédiatement inférieure à celle
des obturateurs à mâchoires, et ce dès que la pression
maximale attendue en tête de sondage ou de puits est
supérieure à 35 MPa (350 bars) ;
– deux obturateurs à mâchoires à fermeture sur tiges ; dans
le cas de garnitures mixtes, trois obturateurs à mâchoires à
fermeture sur tiges dont deux adaptés au diamètre des tiges
de la partie supérieure ; en cas d’utilisation d’obturateurs à
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mâchoires à fermeture sur tiges de diamètre variable, deux
obturateurs suffisent ;
– un obturateur à mâchoires cisaillantes ;
– un obturateur à fermeture totale qui peut être combiné
avec la fonction de cisaillement ;
– pour les supports flottants à positionnement dynamique,
un obturateur à mâchoires cisaillantes permettant le
cisaillement de cuvelages selon les meilleures technologies
disponibles.
Article 53
La pression maximale de service des divers équipements
du bloc d’obturation de puits à mâchoires doit être au
moins égale à la pression maximale attendue en tête de
sondage ou de puits pour chaque phase de forage ou
d’intervention lourde sur un puits.
Les obturateurs annulaires doivent avoir une pression
maximale de service au moins égale à la pression
maximale attendue, lorsqu’ils sont employés seuls, et à la
classe de pression immédiatement inférieure à la pression
de service du bloc d’obturation de puits à mâchoires,
lorsqu’ils sont associés à un tel bloc.
Article 54
La capacité des accumulateurs de fluides de commande du
bloc d’obturation de puits permet la fermeture et
l’ouverture de l’ensemble des composants du bloc
d’obturation de puits.
A terre, les accumulateurs de fluides de commande doivent
être protégés contre tout effet d’une flamme d’éruption et
situés en un lieu d’accès facile en toutes circonstances.
Pour les travaux en mer, opérés à partir de supports
flottants, les dispositions de l’article 30 du décret n° 2016-
1303 du 4 octobre 2016 susvisé sont complétées par les
dispositions suivantes :
– la manœuvre d’obturation du sondage ou du puits est
assurée par deux circuits indépendants entre le bloc
d’obturation de puits et la centrale d’accumulation du
fluide de commande ;
– le circuit en utilisation peut être sélectionné de n’importe
quel poste de commande.
En outre, pour les travaux en mer opérés à partir de
supports flottants, en cas de défaillance des deux circuits
cités à l’alinéa précédent, la manœuvre d’obturation doit
pouvoir être assurée à la fois par un système « homme
mort » dont la source d’énergie est maintenue en
permanence à un niveau permettant son actionnement par
un système acoustique ou par tout autre système équivalent
actionnable depuis au moins deux postes de commande,
l’un sur le support, l’autre sur un bateau annexe.
Le système « homme mort » est à sécurité positive et
permet de déclencher la séquence automatique de
fermeture et de déconnexion. L’exploitant justifie à tout
moment de la disponibilité des accumulateurs du système
« homme mort ».
Pour les installations à terre comme pour celles situées en
mer, en cas de perte de la redondance des circuits de
commande d’obturation, le puits est mis en sécurité le plus
rapidement possible afin de rétablir la redondance des
circuits de commande du bloc d’obturation de puits.
Le bloc d’obturation de puits a des réserves d’énergie
suffisantes pour permettre la déconnexion et la mise en
sécurité du puits en cas de venue. L’exploitant justifie de la
disponibilité et du bon fonctionnement des accumulateurs
et batteries à tout moment.
Le poste principal de commande du bloc d’obturation de
puits est installé en dehors des zones ATEX.
L’alimentation en énergie du bloc d’obturation de puits est
située dans un local sûr et facile d’accès.
Le temps de fermeture de chaque obturateur respecte celui
recommandé par les normes internationales ou à défaut par
le constructeur, et en tout état de cause est inférieur à 60
secondes pour les obturateurs annulaires et à 45 secondes
pour les obturateurs à mâchoires et lors des déconnexions.
En mer sur les supports flottants, il est prévu l’installation
d’un système de commande acoustique de secours ou tout
autre système équivalent permettant la mise en sécurité du
puits et la déconnexion d’urgence.
Article 55
Des essais de continuité des circuits et de fonctionnement
du bloc d’obturation de puits, des lignes de contrôle et de
la panoplie de duses sont réalisés après leur mise en place
et avant la mise en service de l’installation.
Les essais en pression des équipements de contrôle d’une
venue sont effectués pendant une durée de quinze minutes.
Ils sont considérés comme satisfaisants si la diminution de
la pression mesurée ne dépasse pas 10 %.
Les essais en pression réalisés suivant la fréquence
précisée dans le programme de forage ou d’intervention
lourde sont, en outre, systématiquement effectués, a
minima :
– après tout incident de nature à remettre en cause leur
fonctionnement ou leur étanchéité ;
– après tout travail sur les équipements du bloc
d’obturation de puits ;
– avant tout test de formation ;
– à terre, après chaque descente de cuvelage ayant
nécessité un démontage de la tête de sondage ou de puits.
La pression d’essai des blocs d’obturation de puits à
mâchoires doit être au moins égale à la pression maximale
attendue. La pression d’essai doit être adaptée à la phase
de forage ou de l’intervention lourde et à la résistance du
cuvelage en place.
Les obturateurs annulaires peuvent n’être éprouvés qu’à 50
% de leur pression de service, ou à la pression maximale
attendue en tête de puits si celle-ci est inférieure à la moitié
de leur pression de service.
Un essai de fonctionnement des obturateurs à mâchoires
non cisaillantes est effectué au moins tous les quinze jours.
De plus, sur une unité mobile en mer, un essai de mise en
pression du bloc d’obturation de puits est effectué avant la
descente sur le fond marin.
Un test de fonctionnement du bloc d’obturation de puits est
réalisé en toutes circonstances y compris en mode dégradé
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du circuit d’alimentation principal selon les règles de l’art
et selon une fréquence minimale déterminée par arrêté
préfectoral. La purge des accumulateurs est constituée d’un
produit dont l’innocuité a été démontrée dans l’étude
d’impact.
Article 56
Les résultats des essais en pression et des essais de
fonctionnement du bloc d’obturation de puits, des lignes de
contrôle et de la panoplie de duses sont consignés et tenus
à disposition du préfet.
Article 57
Des dispositifs d’obturation de la garniture de forage ou
d’intervention sont disponibles sur le plancher de
l’appareil de forage ou d’intervention pour pouvoir être
installés rapidement sur celle-ci. A cet effet :
– des vannes pouvant être rapidement mises en place sur la
garniture de forage sont disponibles en permanence sur le
plancher de forage ;
– la tige d’entraînement ou la tête d’injection motorisée est
équipée d’une vanne à plein passage et à fermeture rapide ;
– à l’approche et pendant la traversée des couches
géologiques contenant la ressource minière à haute
pression, la garniture de forage est équipée de soupapes
anti-retour ou munie de raccords spéciaux destinés à
recevoir un obturateur intérieur pompé.
Article 58
Outre le flexible associé à la tige d’entraînement et à la tête
d’injection éventuellement motorisée, un ensemble
d’équipements permettant la maîtrise du sondage ou du
puits par circulation par la garniture doit être disponible
sur le site de forage, autant que possible sur le plancher de
forage.
Article 59
Les capacités de stockage de produits à boue,
d’alourdissant, de ciment et d’eau industrielle doivent être
déterminées en fonction des prévisions de consommation
et des possibilités d’approvisionnement. A l’approche des
zones à gaz ou à haute pression, des stocks suffisants de
produits à boue et d’alourdissant sont disponibles sur le
site ou à faible délai d’approvisionnement. Ces stocks
devront permettre de fabriquer un volume de boue à
densité adaptée permettant d’assurer la sécurité du sondage
ou du puits.
Article 60
Le sondage ou le puits étant fermé, deux lignes de contrôle
reliées aux obturateurs sont installées de façon à
permettre :
– la canalisation des fluides présents dans le sondage ou le
puits vers la panoplie de duses ;
– l’injection dans le sondage ou le puits de fluide de
forage, d’eau ou de laitier de ciment.
La disposition des branchements doit permettre les
opérations suivantes :
– la maîtrise et l’évacuation d’une venue de fluide avec
tiges dans le sondage ou le puits ;
– l’esquiche destinée à refouler la venue dans la
formation ;
– la maîtrise du sondage ou du puits par circulation avant
l’ouverture du bloc d’obturation du puits.
La position des branchements des lignes de contrôle doit
être précisée dans le programme de travaux de l’exploitant.
Dans certains cas d’intervention sur puits, il pourra être
envisagé de n’utiliser qu’une seule ligne de contrôle ; dans
ce cas, la justification en sera apportée dans le programme
d’intervention lourde.
Article 61
Pour tous les travaux de forage ou d’interventions lourdes,
le personnel d’encadrement affecté sur les installations doit
avoir suivi une formation sur la maîtrise des venues,
dispensée par un organisme habilité et donnant lieu à la
délivrance d’un certificat dont la validité est au plus de
deux ans.
Au moins un titulaire d’un brevet de secourisme est
présent sur chaque chantier de forage ou d’interventions
lourdes pendant toutes les périodes d’activité.
Les équipes affectées à l’appareil de forage ou
d’interventions lourdes effectuent, avant le début des
travaux, les exercices de sécurité prévus à l’article 15.
Pour les forages ou les travaux d’intervention dont la durée
est supérieure à un mois, ces exercices sont renouvelés
alternativement à raison d’un par mois pour chaque équipe.
Des exercices de simulation de contrôle de venue sont
réalisés par chaque équipe affectée à l’appareil de forage
ou d’interventions lourdes après l’installation du bloc
d’obturation de puits, puis au moins une fois par mois et
lorsque le sondage atteint des zones où des formations à
risque d’éruption sont connues ou redoutées.
Par ailleurs, pour tous les travaux de forage ou
d’interventions lourdes, la panoplie de duses est raccordée,
en amont des duses, aux lignes d’évacuation et, en aval des
duses, à la ligne de décharge, au dégazeur et aux bacs à
boue.
Des manomètres mesurant la pression en tête des tiges et à
l’amont des duses sont placés à proximité des postes de
commande des duses et sont lisibles depuis ces postes de
commande.
Pour les travaux opérés à terre, si la pression maximale
attendue en tête de sondage ou de puits est supérieure à la
pression de service des pompes de forage, une pompe
haute pression doit être disponible sur le chantier et doit
pouvoir être utilisée même en cas de défaillance de la
source principale de puissance.
Pour des pressions inférieures ou égales à 35 MPa (350
bars), deux duses au moins sont installées, dont une au
moins est réglable.
Pour des pressions supérieures à 35 MPa (350 bars), trois
duses au moins sont installées, dont au moins une est
réglable et commandée à distance.
Pour les travaux opérés en mer, un bassin adapté permet la
79/173
mesure précise des volumes du fluide de forage à l’entrée
et à la sortie lors des manœuvres. Les équipements de
circulation doivent comprendre au moins :
– une tête de circulation haute pression à visser sur le train
de tiges ;
– des conduites d’injection haute pression.
En plus des moyens de pompage capables d’assurer la
circulation en opérations normales et quelle que soit la
pression maximale attendue en tête de sondage ou de puits,
une pompe haute pression doit être disponible sur le
support et doit pouvoir être branchée sur le puits et pouvoir
être utilisée même en cas de défaillance de la source
principale de puissance.
Les lignes de contrôle reliées aux obturateurs à mâchoires
doivent permettre la maîtrise du puits après connexion du
tube prolongateur, si le bloc d’obturation de puits est situé
au fond de la mer.
Si la composition du bloc d’obturation de puits est
simplifiée pendant la première phase de forage, une seule
ligne peut être raccordée ; dans ce cas, seules la maîtrise et
l’évacuation d’une venue de fluide avec les tiges dans le
sondage ou le puits sont requises.
Les lignes de contrôle doivent être munies chacune de
deux vannes au niveau du bloc d’obturation de puits
lorsque ce dernier est situé au fond de la mer.
Quelles que soient les pressions attendues, au moins trois
duses facilement accessibles doivent être installées dont
une au moins réglable et commandée à distance.
TITRE III : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX
DE COMPLÉTION ET D’ESSAIS DE PRODUCTION
Article 62
Le présent titre fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du titre IV du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
Article 63
Lors des travaux de complétion, l’exploitant :
– transmet son architecture de complétion avant le début
des travaux ;
– tient à disposition du préfet les modifications opérées au
cours des travaux de complétion ;
– recueille les fluides récupérés en surface et les traite au
besoin.
Article 64
Les fluides produits lors des essais de production en phase
de recherches et en phase d’exploitation sont traités.
Le programme d’essais décrit le train de test prévu et
justifie de sa composition aux produits qui peuvent être
rencontrés et de sa résistance aux pressions et température
auxquelles il pourrait être soumis.
Le système de torchage et les modalités d’allumage sont
également décrits dans le programme d’essais de
production.
Le train de test comporte entre autres des vannes
permettant d’isoler l’intérieur du train de la surface et un
système permettant une déconnexion d’urgence si les
conditions climatiques sont défavorables.
Concernant les essais de production, une modélisation du
rayonnement thermique du torchage est réalisée. La mise
en place de barrières pour limiter ce rayonnement est
justifiée au regard de cette modélisation. Des essais de
fonctionnement des barrières sont réalisés avant le
torchage.
L’exploitant organise le travail en accord avec les
employeurs des entreprises extérieures de telle sorte que la
présence de personnel aux abords du système de torchage
soit strictement limitée aux travailleurs indispensables
dans cette zone.
Une mesure du rayonnement thermique susceptible
d’atteindre les travailleurs et les équipements pourra être
effectuée si nécessaire compte tenu de l’évaluation des
risques. En tout état de cause, ce rayonnement ne dépasse
pas 500 BTU/h (146 W) pour les travailleurs et
3 000 BTU/h (879 W) pour les équipements.
TITRE IV : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX
D’EXPLOITATION
Article 65
Le présent titre fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du titre V du décret n°
2016– 1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
Article 66
Le programme de maintenance des puits et collectes
concerne notamment la corrosion, les hydrates de gaz et
les développements bactériens.
Article 67
Les procédures prévues par l’exploitant dans le cadre de
travaux d’exploitation sont complétées par les dispositions
suivantes :
1. Liste des puits
L’exploitant dispose d’une liste à jour des puits avec leur
état et leur fonction (producteur, injecteur, observateur,
bouché, mis en sommeil). Cette liste est communiquée au
préfet. Lors de la réunion annuelle entre le préfet et
l’exploitant, ce dernier est invité à commenter cette liste.
2. Annulaires
Pour les puits comportant des annulaires, les liquides
contenus dans ceux-ci ne doivent pas, à défaut de posséder
des qualités anticorrosives et antibactériennes, entraîner de
par leur composition des risques de corrosion et de
développement bactérien. Les annulaires font l’objet d’un
programme de contrôle et de vérification défini par
l’exploitant et transmis au préfet.
3. Surveillance des puits
Le programme de surveillance et de relevés défini pour les
puits producteurs, injecteurs, observateurs, bouchés ou mis
en sommeil comprend notamment le relevé périodique de
la pression annulaire, le cas échéant une surveillance de la
protection cathodique, du liquide protecteur s’ils existent
80/173
et la surveillance de l’intégrité des puits.
4. Puits mis en sommeil
L’exploitant communique tous les ans la liste des puits mis
en sommeil en indiquant pour chacun l’argumentaire
justifiant son maintien dans cette situation ou, à défaut,
l’échéance pour sa fermeture. Ces puits font l’objet des
contrôles prévus au programme défini et doivent être
munis de barrières de sécurité isolant les zones
productrices de la surface conformément aux dispositions
de l’article 37 du décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016
susvisé.
La nature et les modalités des contrôles des puits mis en
sommeil, fixées par l’exploitant sous sa responsabilité,
sont portées à la connaissance du préfet. S’il l’estime utile,
le préfet peut demander à l’exploitant de modifier ou de
compléter les modalités retenues ou lui demander des
informations ou des explications supplémentaires.
Les cuvelages des puits mis en sommeil sont protégés
contre la corrosion interne et la prolifération bactérienne
par des moyens adaptés et justifiés.
5. Exploitation en mer
Lors d’opérations lourdes « heavy lift » à proximité
d’ouvrages tels que puits, collectes, manifolds, ces derniers
sont mis en sécurité, le puits est fermé et les collectes sont
purgées, et la production est arrêtée. La mise en production
de puits par dégorgement est réalisée avec un fluide dont
l’innocuité est justifiée.
6. Collectes
a) Conception – Construction – Réception
Sans préjudice des réglementations qui leur sont
applicables, la conception, la fabrication, la réparation, le
contrôle et la réception des collectes sont effectués selon
des modalités dûment éprouvées et par référence à un code
de construction reconnu sur le territoire national ou à
défaut au niveau européen.
L’exploitant informe le préfet huit jours avant la réalisation
du ou des essais de réception de la collecte.
L’exploitant établit et conserve un dossier comportant les
justificatifs du respect des dispositions qui précèdent.
b) Maintien de la sécurité de fonctionnement et arrêt,
temporaire ou définitif, d’exploitation
L’exploitant met en place les mesures, en conformité avec
l’état de l’art, pour garantir le bon fonctionnement des
collectes, préserver la sécurité et la santé des personnes, et
assurer la protection de l’environnement.
Il lui appartient de définir un programme périodique de
surveillance et de maintenance permettant d’assurer un
examen complet des collectes sur une durée ne dépassant
pas dix ans, selon des procédures documentées, préétablies
et systématiques.
Ce programme prévoit notamment des opérations
d’inspection ou d’analyse portant sur l’ensemble des
collectes, y compris les installations annexes. Il comporte
un chapitre relatif au suivi spécifique des organes de
sécurité tels que les dispositifs de limitation des
surpressions et les organes de sectionnement, des points
singuliers tels que les tronçons posés à l’air libre, les
traversées de rivières ou les passages le long d’ouvrages
d’art, et de la protection cathodique, en particulier par des
mesures périodiques de potentiel des collectes et des
canalisations voisines ou pour ces dernières par toute
solution technique apportant des garanties équivalentes,
protection cathodique en service et déconnectée.
Les critères d’acceptabilité déterminent si le défaut relevé
nécessite un changement de l’élément, une réparation ou
un suivi de son évolution.
Les méthodes de réparation doivent permettre de restituer
l’aptitude au service de la collecte. Ces méthodes ainsi que
celles de surveillance sont conformes à un guide
professionnel reconnu.
Ce programme est communiqué au préfet dans un délai de
deux mois à compter de la date de signature de l’arrêté
préfectoral d’autorisation d’ouverture de travaux. Il est
renouvelé dès la fin de la période déterminée par
l’exploitant.
L’exploitant doit pouvoir justifier les choix effectués,
notamment si la surveillance de l’intégrité des collectes
s’appuie sur des ré-épreuves périodiques. Il informe par
écrit le préfet de toute modification du programme et des
raisons qui ont conduit à ces modifications, ainsi que, le
cas échéant, de toutes difficultés rencontrées dans sa
réalisation.
L’arrêt temporaire ou définitif d’exploitation d’une collecte
est effectué selon les dispositions techniques prescrites
dans l’arrêté préfectoral susmentionné ou, à défaut, selon
les préconisations de guides professionnels reconnus.
c) Isolement-maîtrise des écoulements accidentels
Pour chaque collecte, il existe un dispositif de coupure
asservi à un contrôle de pression ou un dispositif
équivalent permettant de détecter une rupture aval de la
collecte.
Le dispositif est implanté en aval immédiat de la tête de
puits ou, pour les collectes d’eaux de gisement, à l’aval du
séparateur et de la pompe de réinjection.
Il doit être possible, selon l’étude de dangers, d’isoler les
tronçons de collectes transportant des produits
potentiellement polluants tels que des hydrocarbures, gaz,
eaux souillées, etc., de part et d’autre des cours d’eau
traversés.
Les vannes et dispositifs de manœuvre des collectes sont
protégés de façon efficace notamment pour empêcher
l’accès du public. De même, l’accès du public aux sections
de collectes apparentes est interdit, les autres parties
assimilables à des parties aériennes bénéficient d’une
implantation discrète sous une protection et avec un
supportage adapté aux chocs et contraintes
raisonnablement prévisibles.
En cas de rupture de collectes, l’expédition de fluide dans
la conduite doit être immédiatement interrompue en
utilisant notamment les vannes les plus proches du lieu de
rupture. L’exploitant est informé par tous dispositifs
automatiques appropriés de cette rupture de collectes.
81/173
La vérification, l’entretien et éventuellement la réparation
de ces dispositifs sont assurés par l’exploitant selon une
périodicité établie par ses soins et communiquée au préfet.
d) Plans
L’exploitant établit et conserve un plan définitif des
travaux de pose indiquant les profils longs et les coupes,
sur lequel sont reportés les assemblages des tubes
composites. Le plan de l’ensemble des collectes est reporté
dans un fichier électronique de géoréférencement. Un
exemplaire de ce plan mis à jour et le fichier électronique
de géoréférencement sont disponibles à tout moment.
e) Travaux de tiers
L’exploitant effectue une information régulière des mairies
des communes traversées par les collectes afin de prévenir
la réalisation de travaux de tiers à leur voisinage sans que
les précautions idoines soient adoptées. Cette information
est étendue en tant que de besoin auprès des entreprises
locales susceptibles de mener de tels travaux.
L’exploitant définit les précautions à prendre dans le cas de
travaux de tiers à proximité de ses ouvrages. Il les tient à
disposition de toute entreprise qui souhaiterait les
connaître. Il effectue une surveillance régulière le long du
tracé des collectes selon une périodicité établie par ses
soins et communiquée au préfet. L’exploitant établit et fait
appliquer des procédures pour la mise en œuvre des
dispositions qui précèdent.
7. Prélèvements d’eau
a) Réduction des prélèvements d’eau
L’exploitant prend toutes les dispositions nécessaires dans
la conception et l’exploitation des installations pour limiter
sa consommation d’eau. En particulier la réfrigération en
circuit ouvert est interdite.
L’exploitant s’engage à diminuer sa consommation d’eau
douce en :
– optimisant les eaux de process par la mise en place des
meilleures techniques disponibles ;
– recherchant des solutions alternatives pour utiliser de
l’eau salée ou de l’eau non potable pour soutenir la
production du gisement.
L’exploitant transmet au préfet, dans un délai de six mois à
compter de la date de signature de l’autorisation de
travaux, une étude présentant les alternatives pouvant être
envisagées pour réduire sa consommation d’eau douce sur
son site et le calendrier de mise en œuvre de ces
alternatives.
b) Protection de la ressource
L’exploitant prend les dispositions nécessaires pour
garantir la protection de la ressource en eau souterraine
notamment vis-à-vis du risque de pollution par les eaux de
surface et du mélange des eaux issues de différents
systèmes aquifères.
Des dispositifs adéquats sont installés, notamment des bacs
de rétention ou des abris étanches, en vue de prévenir tout
risque de pollution des eaux souterraines par tout produit
susceptible d’en altérer la qualité.
Les puits et les installations connexes sont régulièrement
entretenus et sont protégés de toute pollution par les eaux
superficielles.
Lorsque les ouvrages ou installations de prélèvement sont
situés en zone fréquemment inondable, l’exploitant prend
les dispositions nécessaires afin que tout produit
susceptible d’altérer la qualité des eaux soit situé hors
d’atteinte des eaux ou stocké dans un réservoir étanche ou
évacué préalablement en cas de survenue de la crue.
L’accès au puits est interdit à toute personne étrangère à
l’exploitation ou à l’entretien du puits par un dispositif de
sécurité approprié.
c) Surveillance et entretien
Les opérations de prélèvements sont surveillées et les
ouvrages et installations de prélèvements sont
régulièrement entretenus de manière à éviter tout
gaspillage d’eau et à garantir le bon fonctionnement des
dispositifs destinés à la protection de la ressource en eau
souterraine, à la surveillance et à l’évaluation des
prélèvements et au suivi du milieu aquatique.
Tout incident ayant pu porter atteinte à la qualité des eaux
ou à leur gestion quantitative et les premières mesures
prises pour y remédier sont déclarés au préfet dès que le
déclarant en a connaissance.
d) Equipement des ouvrages de prélèvements d’eau
Le puits est équipé de dispositifs permettant le
prélèvement d’échantillons d’eau brute et la mesure du
niveau piézométrique.
L’installation de pompage est équipée d’un compteur
volumétrique. Le choix et les conditions de montage du
compteur doivent permettre de garantir la précision des
volumes mesurés. Les compteurs volumétriques équipés
d’un système de remise à zéro sont interdits.
Le compteur volumétrique est régulièrement entretenu,
contrôlé et, si nécessaire, remplacé, de façon à fournir en
permanence une information fiable.
En tant que de besoin, l’ouvrage est équipé de dispositifs
permettant de maîtriser son artésianisme.
e) Enregistrements
L’exploitant établit et tient à jour un enregistrement des
éléments de suivi de l’exploitation de l’ouvrage. Il
consigne en particulier :
– les volumes prélevés mensuellement et annuellement et
le relevé de l’index du compteur volumétrique à la fin de
chaque année civile ;
– les incidents survenus au niveau de l’exploitation et au
niveau de la mesure des volumes prélevés ;
– les entretiens, contrôles et remplacements des moyens de
mesure et d’évaluation ;
– les interventions sur le puits (maintenance, changement
d’équipements, contrôles et inspections…).
Cet enregistrement est tenu à disposition du préfet. Les
données qu’il contient sont conservées au minimum trois
ans.
f) Mesures à effectuer
82/173
La mesure du niveau statique est effectuée une fois par an,
après un arrêt d’exploitation de 24 heures. Une analyse
physico-chimique de l’eau brute est réalisée une fois par an
à l’initiative et à la charge de l’exploitant. Les résultats des
mesures et analyses sont consignés et tenus à disposition
du préfet.
g) Documents à transmettre
L’exploitant communique une fois par an, à une date
définie en accord avec le préfet, un extrait ou une synthèse
des enregistrements visés précédemment, indiquant :
– les volumes prélevés sur l’année civile ;
– le relevé de l’index du compteur volumétrique, en fin
d’année civile ;
– les opérations de maintenance, les contrôles et
inspections effectués pour s’assurer du bon état du puits.
TITRE V : DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES AUX TRAVAUX
DE FERMETURE
Article 68
Le présent titre fixe les conditions et les modalités
d’application des dispositions du titre VI du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
Article 69
Lorsque l’exploitant souhaite fermer définitivement un
sondage ou un puits, il fait parvenir, deux mois avant la
date du début de réalisation des travaux, au préfet son
programme de fermeture définitive avec l’ensemble des
éléments lui permettant de juger de l’efficacité des
dispositions prévues. Cependant les travaux de fermeture
ne peuvent débuter qu’après l’accord du préfet.
Avant toute opération de fermeture définitive, un contrôle
de l’état des cimentations et des cuvelages ainsi qu’une
mesure de la pression dans les annulaires sont réalisés.
Avant la mise en place des barrières d’isolation, les
produits d’obturation constituant ces barrières font l’objet
d’un échantillonnage et d’essais de caractérisation en
laboratoire dans les conditions du milieu d’utilisation.
Les produits destinés à réaliser les isolations constituent,
une fois mis en place, une barrière solide efficace en vue
de s’opposer à la circulation des divers fluides. Ces
produits doivent, à l’exception de l’épaisseur des
cuvelages et une fois la complétion enlevée, occuper la
totalité de la section du puits initialement forée.
Ces produits occupent les longueurs minimales suivantes :
– 50 mètres dans un cuvelage ou dans un découvert non
affecté par des cavages,
– 100 mètres dans les annulaires, l’espace existant entre le
cuvelage et le terrain, les découverts cavés, les puits
fortement déviés et les zones à pertes.
L’isolation du puits, de la surface du sol ou du fond de la
mer jusqu’au-dessus du niveau perméable le plus proche
du sol ou du fond de la mer, est constituée soit par une
barrière pour laquelle les longueurs précisées
précédemment sont doublées, soit par deux barrières
respectant les règles dimensionnelles des barrières
d’isolation des niveaux perméables entre eux. A défaut, la
longueur de la barrière sommitale est au minimum de 100
mètres à compter de la surface du sol ou du fond de la mer.
Chaque barrière est disposée dans l’ouvrage à une côte
telle que la pression qui régnerait à sa base, en cas de mise
en défaut de la barrière immédiatement inférieure, soit
inférieure à la pression de craquage des terrains à ce
niveau.
Après leur mise en place, les barrières d’isolation font
l’objet de contrôles et d’essais comprenant au minimum :
– la mesure de la position de leur surface supérieure ;
– un essai approprié permettant de s’assurer de leur tenue
mécanique ;
– un essai approprié permettant de s’assurer de leur
étanchéité en pression ;
– un contrôle par diagraphie pour ce qui concerne les
barrières mises en place dans les annulaires.
En cas d’impossibilité technique, dûment justifiée par
l’exploitant, d’appliquer les dispositions du présent article,
celui-ci propose au préfet, dans son programme de
fermeture, les modifications qu’il juge adaptées. Ces
modifications sont soumises à l’acceptation du préfet.
Article 70
Lors du démantèlement des installations à terre, les têtes
de puits sont enlevées et les cuvelages retirés jusqu’à 2
mètres au moins au-dessous de la surface du sol.
L’ensemble de ces éléments est récupéré.
L’exploitant démontre que le site ne présente pas de
risques pour les intérêts visés à l’article 1er du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
En cas de pollution avérée lors des analyses visées à
l’article 23, un programme de réhabilitation des sols est
établi et fait l’objet d’une information préalable au préfet.
Lors du démantèlement des installations en mer, par des
profondeurs d’eau de moins de 500 mètres, tous les
éléments posés au fond de la mer pour la recherche ou
l’exploitation du ou des puits doivent être enlevés et les
cuvelages retirés jusqu’à 2 mètres au moins sous le fond de
la mer. L’ensemble de ces éléments est récupéré.
Pour des profondeurs d’eau comprises entre 500 et 2 000
mètres, une analyse de risques doit être réalisée et
transmise au préfet pour décider si la tête de puits et les
cuvelages doivent être enlevés ou non.
Pour des profondeurs d’eau supérieures ou égales à 2 000
mètres, l’enlèvement de la tête de puits et des cuvelages
n’est pas une exigence.
Dans le cas où la tête de puits et les cuvelages sont laissés
au fond de la mer, l’exploitant informe le préfet de la
nature et de la localisation précise des éléments laissés au
fond de la mer et démontre que ceux-ci ne présentent pas
de risques pour les intérêts visés à l’article 1er du décret n°
2016-1303 du 4 octobre 2016 susvisé.
En cas de pollution avérée du fond de la mer lors des
analyses visées à l’article 24, un programme de
réhabilitation portant sur la colonne d’eau ou le fond de la
83/173
mer ou les deux à la fois est établi et fait l’objet d’une
information préalable au préfet.
TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES
Article 71
Le présent arrêté abroge les arrêtés :
– du 22 mars 2000 relatif à la protection du personnel et à
la maîtrise des venues dans les travaux de forage ou
d’interventions lourdes sur des puits, relevant de la section
3 du titre Recherche par forage, exploitation de fluides par
puits et traitement de ces fluides (FO-1P-2-A, art. 41) ;
– du 22 mars 2000 relatif à la protection du personnel et
aux équipements de forage des travaux de forage et
d’interventions lourdes sur les puits (FO-1P-2-A, art. 25 et
29) ;
– du 22 mars 2000 relatif aux cuvelages des sondages et
des puits (FO-1P-2-A, art. 26).
Article 72
I. – Les dispositions du présent arrêté sont applicables dans
les Terres australes et antarctiques françaises.
II. – Pour l’application des dispositions du présent arrêté
en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion,
à Mayotte, à Saint-Barthélemy, à Saint-Martin, à Saint-
Pierre-et-Miquelon et dans les Terres australes et
antarctiques françaises, les références au « préfet » sont
remplacées par la référence au « représentant de l’Etat ».
Article 73
La ministre de l’environnement, de l’énergie et de la mer,
chargée des relations internationales sur le climat, le
ministre de l’économie et des finances et la ministre du
travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du
dialogue social sont chargés, chacun en ce qui le concerne,
de l’’exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal
officiel de la République française.
Fait le 14 octobre 2016.
La ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer,
chargée des relations internationales sur le climat,
Ségolène Royal
Le ministre de l'économie et des finances,
Michel Sapin
La ministre du travail, de l'emploi, de la formation
professionnelle et du dialogue social,
Myriam El Khomri
 années suivant le transfert de l’installation, de
Arrêté du 23 août 2005 relatif à la nature l’équipement ou de la surveillance et de la prévention des
des coûts à prendre en compte pour le risques mentionnés au premier alinéa de l’article 93 du
calcul des sommes mentionnées code minier, par l’État ou par la collectivité ou par
l’établissement public de coopération intercommunale. Le
respectivement aux articles 92 et 93 du préfet communique cette estimation à l’exploitant.
code minier ainsi qu’aux modalités de Article 4
calcul de ces sommes40 En cas de désaccord entre l’estimation du préfet et celle de
l’exploitant, le préfet, par arrêté, mandate un ou plusieurs
NOR : INDI0505561A
experts choisis sur la liste des experts agréés auprès des
Le ministre délégué au budget et à la réforme de l’État, porte-parole du cours d’appel avec mission d’effectuer une expertise
Gouvernement, et le ministre délégué à l’industrie,
Vu les articles 92 et 93 du code minier ;
contradictoire et fixe le délai au terme duquel le rapport
Vu les articles 49-1 et 49-2 du décret n° 95-696 du 9 mai 1995 modifié d’expertise doit être remis.
relatif à l’ouverture des travaux miniers et à la police des mines ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et Dans le mois suivant la remise de ce rapport, le préfet
des technologies en date du 22 octobre 2001 ; arrête et notifie à l’exploitant la somme qu’il lui appartient
Sur proposition du directeur général de l’énergie et des matières
premières et du directeur du budget,
de verser à l’État.
Arrêtent : Dans le même délai, il arrête et notifie à la collectivité ou à
Article 1er l’établissement public de coopération intercommunale et à
l’exploitant la somme que ce dernier doit verser à cette
Les dépenses prises en compte pour la fixation de la collectivité ou à cet établissement.
somme mentionnée respectivement au deuxième alinéa de
l’article 92 et au troisième alinéa de l’article 93 du code Article 5
minier sont, à l’exclusion de la part des dépenses exposées Le directeur général de l’énergie et des matières premières
pour un autre usage que ceux précisés par lesdits alinéas : et le directeur du budget sont chargés, chacun en ce qui le
1. Les dépenses directes de personnel exposées pour la concerne, de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié
au Journal officiel de la République française.
gestion, l’entretien et le fonctionnement de l’installation ou
de l’équipement ainsi que celles exposées pour la Fait à Paris, le 23 août 2005.
surveillance et la prévention des risques mentionnés au
Le ministre délégué à l’industrie,
premier alinéa de l’article 93 du code minier ;
François LOOS
2. Les autres dépenses directes exposées pour la gestion,
l’entretien et le fonctionnement de l’installation ou de Le ministre délégué au budget et à la réforme de l’État,
l’équipement, telles que celles d’entretien des locaux et porte-parole du Gouvernement,
matériels, de fournitures et de services, y compris, le cas Jean-François COPÉ
échéant, les dépenses de grosses réparations, ainsi que
celles exposées pour la surveillance et la prévention des
risques mentionnés au premier alinéa de l’article 93 du
code minier ;
3. Les dépenses de renouvellement nécessaires.
Article 2
Outre, s’il y a lieu, les informations dont la communication
est prévue au premier alinéa de l’article 49-1 du décret du
9 mai 1995 susvisé, l’exploitant produit le document
descriptif et estimatif des dépenses de fonctionnement de
l’installation ou de l’équipement, ou de celles de
surveillance et de prévention des risques conformes aux
dispositions, selon le cas, du deuxième alinéa de l’article
92 ou du premier ou du deuxième alinéa de l’article 93 du
code minier, établi sur la base des dispositions de l’article
1er et de tous documents propres à justifier ces
estimations.
Article 3
Le préfet arrête, sur la base des dispositions de l’article 1er
et en tenant compte des documents mentionnés à l’article
2, et au vu des informations dont il dispose, l’estimation
des charges qui devront être supportées, au cours des dix
40 JORF n°216 du 16 septembre 2005 page 15013, texte n°28

84/173

Décret du 14 août 1923 sur l’instruction des
demandes en autorisation d’effectuer des
recherches de mines à défaut du
consentement du propriétaire du sol41
Modifié par Décret n°66-686 du 13 septembre 1966, JORF du 22
septembre 1966, page 08361
NOR : NA
Vu l’avis du comité consultatif des mines ;
Le Conseil d’État entendu,
Article 1er
l’instruction des demandes en autorisation d’effectuer des
recherches de mines à défaut du consentement du
propriétaire du sol est soumise aux dispositions suivantes.
Article 2
La demande est adressée, sur papier timbré, au préfet du
département. Elle indique
1° Les noms, prénoms, qualités, nationalité et domicile du
demandeur en y substituant, si la demande émane d’une
société, les indications en tenant lieu ;
2° Les numéros des parcelles cadastrales dans lesquelles
des travaux doivent être effectués ;
3° Les noms des propriétaires des dites parcelles avec
l’indication de leur domicile et des tentatives faites en vue
d’obtenir leur consentement aux travaux de recherche ;
4° La nature des substances recherchées et l’allure
présumée de leur gisement.
Un plan des parcelles cadastrales indiquées au 2° de
l’énumération ci-dessus est joint à la demande.
Article 3
Le préfet transmet la demande avec le plan joint, à
l’ingénieur en chef des mines. Celui-ci vérifie si la
demande satisfait aux prescriptions de l’article précédent,
et si, en conséquence, elle est régulière en la forme ; il la
fait rectifier ou compléter, le cas échéant. Il la retourne
ensuite au préfet avec ses propositions en vue de la
communication à faire au propriétaire du sol avec mise en
demeure de présenter ses observations.
Article 4
Pour cette communication, la demande et le plan joint sont
adressés au maire de la commune où est situé le domicile
de chaque propriétaire. Le maire notifie à chacun d’eux
qu’il a un délai de quinze jours à dater de cette notification
pour prendre connaissance de ces pièces et formuler ses
observations.
A l’expiration de ce délai le maire retourne au préfet le
dossier communiqué, avec la copie de la notification faite
au propriétaire et, s’il y a lieu, les observations présentées
par ce dernier.
41 JORF du 21 août 1923 page 8305
85/173
Article 5
Modifié par Décret 66-686 1966-09-13 art. 1 JORF 22 septembre
1966
Si le propriétaire est inconnu ou ne peut être touché par la
notification prévue à l’article précédent, il est suppléé à
cette notification de la manière suivante :
Un avis au public faisant connaître la demande et
l’ouverture d’une enquête est, par les soins du préfet,
publié au Journal officiel huit jours au moins avant le
début de celle-ci et affiché pendant toute sa durée au chef-
lieu du département, à celui de l’arrondissement et dans
toutes les communes sur le territoire desquelles porte la
demande. Il est en outre inséré, dans les jours qui suivent
le début de l’affichage, dans deux journaux régionaux ou
locaux diffusés dans tout le département. Le propriétaire
du sol, le locataire ou le preneur y sont invités à présenter,
dans le délai de quinze jours, leurs observations sur
demande dont le dossier est déposé à cet effet à la mairie
des communes de la situation des biens.
Il est justifié de l’affichage de l’avis par des certificats
signés du préfet, du sous-préfet et des maires, et de
l’insertion dans I journaux par la production d’un
exemplaire de ceux-ci. Les frais d’affichage et d’insertion
sont à la charge du demandeur.
A l’expiration du délai d’affichage d’un mois, les
propriétaires, locataires ou preneurs sont tenus pour
valablement avertis de la demande en instance et le délai
de quinze jours qui leur est laissé pour formuler leurs
observations commence à courir.
A l’expiration du délai de quinze jours, les maires
renvoient les dossiers au préfet en y joignant les
observations qui leur or été présentées. Si aucune ne l’a
été, ils adressent au préfet un procès-verbal le constatant.
Article 6
Modifié par Décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 - art. 26
(VD)
Le dossier est alors communiqué à l’ingénieur en chef des
mines, qui fait procéder à la visite des lieux et le renvoie
au préfet avec son avis ; ce dernier le transmet, avec son
propre avis, au ministre chargé des mines qui, après
consultation du Conseil général de l’économie, de
l’industrie, de l’énergie et des technologies, statue et fixe
la durée de l’autorisation.
La décision du ministre intervient dans un délai de trois
mois à dater de l’expiration du délai imparti au
propriétaire, au locataire ou au preneur à bail pour
présenter leurs observations.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le ministre
chargé des mines sur la demande d’un exploitant vaut
décision de rejet. Ce délai ne peut être modifié que par
décret en Conseil d’État.
Article 7
Modifié par Décret 66-686 1966-09-13 art. 1 JORF 22 septembre
1966
L’arrêté portant autorisation de recherche de mines est
publié au Journal officiel. Il est, en outre, affiché, par les
soins du préfet, dans la commune de la situation des biens.
Les frais de cet affichage sont à la charge du titulaire de
l’autorisation.
Article 8
Un règlement d’administration publique statuera
ultérieurement sur l’instruction des demandes en
autorisation d’effectuer des recherches de mines à défaut
du consentement du propriétaire du sol en Algérie.
Article 9
Le ministre des travaux publics est chargé de l’exécution
du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la
République française et inséré au Bulletin des lois.
Par le Président de la République :
A. MILLERAND.
Le ministre des travaux publics,
Yves LE TROCQUER.

86/173
 Décret n° 56-992 du 28 septembre 1956
définissant les substances utiles à
l’énergie atomique pour l’application de
l’article 6 du décret n°56-838 du 16 août
1956 portant code minier42
NOR: NA
Le président du conseil des ministres,
Sur le rapport du ministre des affaires économiques et financières, du
secrétariat d’État à l’industrie et au commerce et du secrétaire d’État à la
présidence du conseil, chargé des relations avec les assemblées et de
l’énergie atomique,
Vu le décret n°56-838 du 16 août 1956 portant code minier, notamment
son article 6 (1er alinéa), ainsi conçu :
« Des décrets en conseil d’État définissent, après avis du Conseil général
de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des technologies et du
comité de l’énergie atomique, celles des substances visées aux articles
précédents qui sont utiles à l’énergie atomique » ;
Vu l’avis du comité de l’énergie atomique ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies ;
Le conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Décrète :

Article 1er
Sont utiles à l’énergie atomique, au sens de l’article 6 du
décret du 16 août 1956 susvisé, les substances suivantes :
l’hélium, l’uranium, le thorium, le béryllium, le lithium et
leurs composés.
Article 2
Le ministre des affaires économiques et financières, le
secrétaire d’État à l’industrie et au commerce et le
secrétaire d’État à la présidence du conseil, chargé des
relations avec les Assemblées et de l’énergie atomique,
sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution
du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la
République française.
Fait à Paris, le 28 septembre 1956
Par le président du conseil des ministres :
Guy MOLLET
Le ministre des affaires économiques et financières,
Paul RAMADIER
Le secrétaire d’État à l’industrie et au commerce,
Maurice LEMAIRE
Le secrétaire d’État à la présidence du conseil, chargé des
relations avec les Assemblées et de l’énergie atomique,
Georges GUILLE

42 JORF du 5 octobre 1956, page 09489

87/173

Décret n° 2010-1389 du 12 novembre 2010
relatif à l’obligation de constituer des
garanties financières avant l’ouverture de
travaux de recherche ou d’exploitation de
mines43
Modifié par Décret n°2014-1315 du 3 novembre 2014
NOR: DEVO1019693D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d’État, ministre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et
des négociations sur le climat,
Vu la directive 2006/21/CE du Parlement européen et du Conseil du 15
mars 2006 concernant la gestion des déchets de l’industrie extractive et
modifiant la directive 2004/35/CE ;
Vu le code minier, notamment les articles 68-2, 83, 83-1 et 141 ;
Vu le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 modifié relatif aux travaux
miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des
stockages souterrains ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Décrète :
Article 1er
Modifié par Décret n°2014-1315 du 3 novembre 2014 - art. 20
Avant l’ouverture des travaux de recherche ou
d’exploitation d’une mine comportant une installation
mentionnée à l’article 83-1 du code minier, l’exploitant
adresse au préfet un document attestant la constitution des
garanties financières. Ce document est établi selon un
modèle défini par arrêté du ministre chargé des mines.
Sans préjudice de l’application des dispositions de l’article
R. 516-2 du code de l'environnement, le montant des
garanties financières est établi d’après les indications de
l’exploitant et compte tenu du coût des opérations
suivantes, telles qu’elles sont indiquées dans l’arrêté
d’autorisation :
a) Surveillance des installations de stockage de déchets
inertes et de terres non polluées résultant de l’exploitation
de la mine lorsqu’elles sont susceptibles de donner lieu à
un accident majeur à la suite d’une défaillance ou d’une
mauvaise exploitation, telle que l’effondrement d’un terril
ou la rupture d’une digue ;
b) Intervention en cas d’effondrement de terrils ou de
rupture de digues constitués de déchets inertes et de terres
non polluées résultant de l’industrie extractive lorsque les
conséquences sont susceptibles de donner lieu à un
accident majeur ;
c) Les mesures de remise en état du site après la fin des
travaux d’exploitation.
Les garanties financières résultent de l’engagement écrit
d’un établissement de crédit, d’une société de financement
ou d’une entreprise d’assurance.
Trois mois au moins avant l’échéance des garanties
financières, l’exploitant mentionné au premier alinéa
adresse au préfet un document attestant de leur
renouvellement.
43 JORF n°0265 du 16 novembre 2010, page 20353, texte n°14
88/173
Article 2
I. – Le montant des garanties financières peut être modifié
par une décision complémentaire prise dans les formes des
autorisations mentionnées aux articles 68-2 et 83 du code
minier. La décision complémentaire ne crée d’obligations
qu’à la charge de l’exploitant, à qui il appartient de
communiquer au préfet, dans un délai fixé par la même
décision, un document attestant de la constitution de
garanties financières au niveau prescrit.
II. – Lorsque le site a été remis en état totalement ou
partiellement ou lorsque l’activité a été totalement ou
partiellement arrêtée, le préfet détermine, dans les formes
prévues à l’article 16 du décret n° 2006-649 du 2 juin 2006
susvisé, la date à laquelle peut être levée, en tout ou partie,
l’obligation de garanties financières, en tenant compte des
dangers ou inconvénients résiduels de l’installation. La
décision du préfet ne peut intervenir qu’après consultation
des maires des communes intéressées. Le préfet peut
demander la réalisation, aux frais de l’exploitant, d’une
évaluation critique, par un tiers expert, des éléments
techniques justifiant la levée de l’obligation de garantie.
Les décisions prises en application de l’alinéa précédent
sont portées à la connaissance du garant par le préfet.
Article 3
Le préfet met en œuvre les garanties financières soit en cas
de non-exécution par l’exploitant des opérations
mentionnées au deuxième alinéa de l’article 83-1 du code
minier, après intervention des mesures prévues au
deuxième alinéa de l'article 79 du code minier, soit en cas
de disparition juridique de l’exploitant.
Les mesures prises en application du deuxième alinéa de
l’article 79 du code minier sont portées à la connaissance
du garant par le préfet.
Article 4
Les mines comportant une installation mentionnée à
l’article 83-1 du code minier, dont l’ouverture des travaux
de recherche ou d’exploitation avait déjà eu lieu à la date
de publication de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010
portant engagement national pour l’environnement, sont
mises en conformité avec les dispositions du présent décret
au plus tard le 1er mai 2014.
Article 5
Le ministre d’État, ministre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la mer, en charge des
technologies vertes et des négociations sur le climat, et la
secrétaire d’État chargée de l’écologie sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
décret, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.
Fait à Paris, le 12 novembre 2010.
Par le Premier Ministre,
François FILLON
Le ministre d’État, ministre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la mer, en charge des
technologies vertes et des négociations sur le climat,
Jean-Louis BORLOO
La secrétaire d’État chargée de l’écologie,
Chantal JOUANNO

89/173

Décret n° 2010-1394 du 12 novembre 2010
relatif aux prescriptions applicables à
certaines exploitations de mines et aux
installations de gestion de déchets inertes
et des terres non polluées résultant de leur
fonctionnement44
NOR : DEVO1024684D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d’État, ministre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et
des négociations sur le climat,
Vu la directive n° 2006/21/CE du Parlement européen et du Conseil du 15
mars 2006 concernant la gestion des déchets de l’industrie extractive et
modifiant la directive 2004/35/CE ;
Vu la décision de la Commission du 20 avril 2009 relative à la définition
des critères de classification des installations de gestion de déchets
conformément à l’annexe III de la directive 2006/21/CE du Parlement
européen et du Conseil concernant la gestion des déchets de l’industrie
extractive ;
Vu la décision de la Commission du 30 avril 2009 complétant la
définition du terme « déchets inertes » en application de l’article 22,
paragraphe 1, point f), de la directive 2006/21/CE du Parlement européen
et du Conseil concernant la gestion des déchets de l’industrie extractive ;
Vu le code minier, notamment ses articles 79 et 85 ;
Vu le code de l’environnement ;
Vu le décret n° 80-331 du 7 mai 1980 modifié portant règlement général
des industries extractives ;
Vu le décret n° 2001-204 du 6 mars 2001 relatif aux autorisations
d’exploitation de mines dans les départements d’outre-mer ;
Vu le décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers et aux
titres de stockage souterrain ;
Vu le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des stockages
souterrains,
Décrète :
Article 1er
Le présent décret est applicable, à l’exception des mines
d’hydrocarbures liquides ou gazeux et de celles situées en
mer, aux exploitations de substances de mines mentionnées
à l’article 2 du code minier, y compris aux installations de
stockage de déchets inertes et des terres non polluées
résultant du fonctionnement de la mine, notamment des
activités de prospection, d’extraction et de stockage, ainsi
que des installations de traitement.
Constitue une installation de stockage au sens du présent
décret un endroit choisi pour y déposer des déchets
d’extraction solides ou liquides, en solution ou en
suspension, pendant une période supérieure à trois ans,
sous réserve que cet endroit soit équipé d’une digue, d’une
structure de retenue, de confinement ou de toute autre
structure utile. Sont assimilés à une telle installation les
terrils, les verses et les bassins.
Constituent des déchets inertes et des terres non polluées
au sens du présent décret les terres de découverte, les
stériles et les résidus inertes issus du traitement des
matériaux extraits des mines satisfaisant aux critères fixés
à l’annexe 1.
Les déchets inertes et les terres non polluées, lorsqu’ils
sont replacés dans les trous d’excavation à des fins de
remise en état ou à des fins de construction et d’entretien
44 JORF n°0265 du 16 novembre 2010, page 20361, texte n°19
90/173
d’ouvrages tels que des pistes, voies de circulation ou
merlon liés au processus d’extraction des minéraux ne sont
pas soumis aux dispositions du présent décret.
L’exploitant s’assure toutefois, au cours de l’exploitation
de la mine, que les déchets inertes et les terres non
polluées utilisés pour le remblayage et la remise en état de
la mine ou pour la réalisation et l’entretien d’ouvrages liés
au processus d’extraction des minéraux ne sont pas en
mesure de dégrader les eaux superficielles et les eaux
souterraines et veille au maintien de la stabilité de ces
dépôts.
L’arrêté d’autorisation d’ouverture de travaux prévoit,
lorsque c’est nécessaire, la mise en place d’un réseau de
surveillance de la qualité des sols, des eaux et la fréquence
des mesures à réaliser.
Article 2
Les installations de stockage de déchets inertes et de terres
non polluées sont construites, gérées et entretenues de
manière à assurer leur stabilité physique et à prévenir toute
pollution.
L’exploitant d’une installation de stockage de déchets
inertes et de terres non polluées assure un suivi des
quantités et des caractéristiques des matériaux stockés, et
établit un plan topographique permettant de localiser les
zones de stockage temporaire correspondantes.
Il doit s’assurer que les installations de stockage des
déchets inertes et des terres non polluées ne génèrent pas
de détérioration de la qualité des eaux et procède, si l’étude
d’impact ou la notice d’impact en montre la nécessité, au
traitement et au recyclage des eaux de ruissellement de ces
installations.
L’arrêté d’autorisation d’ouverture de travaux prévoit, le
cas échéant, la mise en place d’un réseau de surveillance
de la qualité des sols, des eaux et la fréquence des mesures
à réaliser.
Si l’étude d’impact ou la notice d’impact en montre la
nécessité, l’arrêté d’autorisation d’ouverture de travaux
peut prévoir que l’exploitant procède :
– au maintien de l’indépendance hydraulique des réseaux
de récupération des eaux d’infiltration des zones de
stockage et à une gestion séparative des effluents ;
– à la récupération et au traitement des lixiviats ;
– à des analyses des eaux de ruissellement et des lixiviats,
en fixant des paramètres et les substances à analyser ainsi
que la fréquence des analyses.
Article 3
L’exploitant d’une installation de stockage de déchets
inertes et de terres non polluées prend toutes dispositions
utiles pour éviter l’émission et la propagation des
poussières et des polluants dans l’air.
Article 4
L’exploitant d’une installation de stockage de déchets
inertes et de terres non polluées dangereuse au regard du
risque de perte d’intégrité telle que définie à l’annexe 2 du
présent décret est tenu aux obligations suivantes.
1. L’exploitant met en œuvre une politique de gestion des
déchets dangereux au regard du risque de perte d’intégrité
des installations de stockage tel que défini à l’annexe 2 du
présent décret. A ce titre, il :
– définit une politique de prévention des accidents
majeurs, qui comprend les objectifs et les principes
d’action généraux pour la maîtrise des risques d’accidents
majeurs ;
– définit les moyens nécessaires à la mise en œuvre de
cette politique, qui doivent être proportionnés aux risques
d’accidents majeurs identifiés dans le plan de gestion des
déchets ;
– assure l’information du personnel de l’établissement sur
la politique de prévention des accidents majeurs ;
– élabore un document tenu à jour et annexé au plan de
gestion des déchets décrivant sa politique de prévention
des accidents majeurs.
2. L’exploitant met en place dans l’établissement minier un
système de gestion de la sécurité conforme aux
dispositions de l’annexe 3 du présent décret applicable à
toutes les installations minières susceptibles de générer des
accidents majeurs.
Il veille au bon fonctionnement du système de gestion de
la sécurité auquel il affecte des moyens appropriés et
proportionnés aux risques des installations.
Il présente une synthèse du système de gestion de la
sécurité en annexe du plan de gestion des déchets et tient à
la disposition de l’inspecteur chargé des mines les bilans
mentionnés au point 6 de l’annexe 3 du présent décret. Il
transmet chaque année au préfet une note synthétique
présentant les résultats de l’analyse définie au point 7-3 de
l’annexe 3 du présent décret.
3. L’exploitant élabore un plan d’intervention pour la
gestion des situations d’urgence. Ce plan définit les
mesures d’organisation, les méthodes d’intervention et les
moyens nécessaires que l’exploitant met en œuvre pour
protéger le personnel, les populations et l’environnement.
Ce plan est communiqué aux services de secours. Il est
testé régulièrement et au minimum une fois par an. Il est
annexé au plan de gestion et mis à jour à chaque révision
du plan.
Article 5
L’exploitant d’une installation de stockage de déchets
inertes et de terres non polluées doit établir un plan de
gestion des déchets inertes et des terres non polluées
résultant du fonctionnement de la mine. Ce plan est établi
avant le début de l’exploitation.
Le plan de gestion contient au moins les éléments
suivants :
– la caractérisation des déchets et une estimation des
quantités totales de déchets d’extraction qui seront stockés
durant la période d’exploitation ;
– la description de l’exploitation générant ces déchets et
91/173
des traitements ultérieurs auxquels ils sont soumis ;
– en tant que de besoin, la description de la manière dont le
dépôt des déchets peut affecter l’environnement et la santé
humaine, ainsi que les mesures préventives qu’il convient
de prendre pour réduire au minimum les incidences sur
l’environnement ;
– la description des modalités d’élimination ou de
valorisation de ces déchets ;
– le plan proposé en ce qui concerne la remise en état de
l’installation de stockage de déchets ;
– les procédures de contrôle et de surveillance, tout au long
de la vie de l’installation ;
– en tant que de besoin, les mesures de prévention de la
détérioration de la qualité de l’eau et de prévention ou de
réduction au minimum de la pollution de l’air et du sol ;
– une étude de l’état du terrain de la zone de stockage
susceptible de subir des dommages dus à l’installation de
stockage de déchets ;
– s’il y a lieu, les éléments issus de l’étude de danger
propres à prévenir les risques d’accident majeur en
conformité avec les dispositions prévues par l’article 4 du
présent décret.
Le plan de gestion des déchets est établi en cohérence avec
la politique de prévention des accidents majeurs et le
système de gestion de la sécurité. Il est mis à jour tous les
cinq ans, ainsi qu’en cas de modifications substantielles de
l’exploitation ou des déchets déposés. Toute modification
doit être notifiée au préfet.
Article 6
Les dispositions du présent décret sont applicables aux
mines faisant l’objet d’une autorisation d’ouverture de
travaux postérieure à la date de publication du présent
décret. Elles sont applicables à compter du 30 juin 2011
aux mines dont l’arrêté d’autorisation d’ouverture de
travaux a été publié avant la publication du présent décret.
Article 7
Le préfet de département peut, lorsqu’il accorde
l’autorisation d’ouverture de travaux ou prescrit des
mesures de police et pour donner suite à une demande de
l’exploitant de mine, prévoir des dérogations aux
prescriptions instaurées par le présent décret pour les
installations de stockage de déchets inertes ou de terres
non polluées. Dans ce cas, il impose des prescriptions
alternatives permettant d’assurer un niveau de préservation
des intérêts mentionnés à l’article 79 du code minier au
moins équivalent à celui que confère le respect des
prescriptions imposées par le présent décret.
Article 8
Le ministre d’État, ministre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la mer, en charge des
technologies vertes et des négociations sur le climat, et la
secrétaire d’État chargée de l’écologie sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
décret, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.
Fait à Paris, le 12 novembre 2010.
Par le Premier ministre,
François FILLON
Le ministre d’État, ministre de l’écologie, de l’énergie, du
développement durable et de la mer, en charge des
technologies vertes et des négociations sur le climat,
Jean-Louis BORLOO
La secrétaire d’État chargée de l’écologie,
Chantal JOUANNO
ANNEXE 1
Terre non polluée
Une terre est considérée comme non polluée dès lors que
ses caractéristiques sont cohérentes avec le fond
géochimique naturel local.
Déchets inertes :
1. Sont considérés comme déchets inertes, au sens du
présent décret, les déchets répondant, à court terme comme
à long terme, à l’ensemble des critères suivants :
– les déchets ne sont susceptibles de subir aucune
désintégration ou dissolution significative, ni aucune autre
modification significative, de nature à produire des effets
néfastes sur l’environnement ou la santé humaine ;
– les déchets présentent une teneur maximale en soufre
sous forme de sulfure de 0,1 %, ou les déchets présentent
une teneur maximale en soufre sous forme de sulfure de 1
% et le ratio de neutralisation, défini
comme le rapport du potentiel de neutralisation au
potentiel de génération d’acide et déterminé au moyen
d’un essai statique prEN 15875, est supérieur à 3 ;
– les déchets ne présentent aucun risque d’autocombustion
et ne sont pas inflammables ;
– la teneur des déchets, y compris celle des particules fines
isolées, en substances potentiellement dangereuses pour
l’environnement ou la santé humaine, et particulièrement
en certains composés de As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni,
Pb, V et Zn, est suffisamment faible pour que le risque soit
négligeable pour la santé humaine et pour
l’environnement, tant à court terme qu’à long terme. Sont
considérées à cet égard comme suffisamment faibles pour
que le risque soit négligeable pour la santé humaine et
pour l’environnement les teneurs ne dépassant pas les
seuils fixés au niveau national pour les sites considérés
comme non pollués, ou les niveaux de fond naturels
nationaux pertinents ;
– les déchets sont pratiquement exempts de produits,
utilisés pour l’extraction ou pour le traitement, qui sont
susceptibles de nuire à l’environnement ou à la santé
humaine.
2. Des déchets peuvent être considérés comme inertes sans
qu’il soit procédé à des essais spécifiques dès lors qu’il
peut être démontré à l’autorité compétente, sur la base des
informations existantes ou de procédures ou schémas
validés, que les critères définis au 1 ont été pris en compte
92/173
de façon satisfaisante et qu’ils sont respectés.
ANNEXE 2
Définition des installations de déchets inertes et de terres non
polluées susceptibles de causer un accident majeur
Une installation de gestion de déchets est considérée
comme pouvant causer des accidents majeurs, au sens du
présent décret, si les effets, à court ou à long terme, d’une
défaillance due à une perte d’intégrité structurelle ou des
défaillances de fonctionnement ou d’exploitation d’une
installation de gestion de déchets peuvent entraîner des
conséquences graves sur les personnes physiques ou des
dommages graves sur la santé humaine et l’environnement.
Le cycle de vie complet de l’installation, y compris la
phase de suivi après fermeture des installations de
stockage, est pris en compte lors de l’évaluation des
risques que présente l’installation.
On entend par « intégrité structurelle » d’une installation
de gestion de déchets la capacité de cette installation à
contenir les déchets à l’intérieur de ses limites suivant les
modalités prévues lors de sa conception. La perte
d’intégrité structurelle couvre tous les mécanismes de
défaillance susceptibles de toucher la structure de
l’installation de gestion de déchets concernée. L’évaluation
des conséquences de la perte d’intégrité structurelle
comprend l’incidence immédiate de tout transport de
matériau hors de l’installation du fait de la défaillance et
les effets qui en résultent à court et long terme.
On entend par « défaillances de fonctionnement ou
d’exploitation » de l’installation de gestion de déchets, les
modes d’exploitation ou de fonctionnement susceptibles de
donner lieu à un accident majeur, y compris le mauvais
fonctionnement des mesures de prévention ou de
protection de l’environnement et une conception
défectueuse ou insuffisante de l’installation.
1. Analyse de risques :
L’exploitant d’une installation de stockage de déchets
réalise une analyse des risques des installations de
stockage de déchets visant :
– d’une part, à identifier l’ensemble des risques et la
gravité des conséquences associées aux défaillances
potentielles de son installation ;
– d’autre part, à déterminer si l’installation de gestion de
déchets relève de la catégorie A au regard de l’annexe III,
premier tiret, de la directive 2006/21/CE du Parlement
européen et du Conseil du 15 mars 2006 concernant la
gestion des déchets de l’industrie extractive. A ce titre,
l’analyse de risques doit particulièrement prendre en
considération les risques d’effondrement du stockage ou la
rupture d’une digue, d’un barrage minier, susceptibles de
donner lieu à un accident majeur.
Parmi les événements initiateurs externes à prendre en
compte dans l’analyse des défaillances figure la survenue
d’événements pluvieux exceptionnels.
L’évaluation des effets des rejets de polluants résultant de
défaillances d’exploitation ou de fonctionnement porte sur
les effets des rejets à court terme (pulses) et à long terme
de polluants. Cette évaluation couvre la phase
d’exploitation de l’installation ainsi que, sur le long terme,
la période qui suit la fermeture. Elle inclut une évaluation
des dangers que peuvent présenter les installations
contenant des déchets « réactifs », que ces déchets soient
classés dangereux ou non dangereux selon l’articleR. 541-
8 du code de l'environnement.
2. Évaluation du risque de perte d’intégrité des
installations de stockage :
2.1. Évaluation des risques de perte d’intégrité des bassins
de résidus.
En cas de perte d’intégrité structurelle des bassins de
résidus, les vies humaines sont considérées comme
menacées lorsque les niveaux des eaux ou des boues se
situent à 0,7 mètre au moins au-dessus du sol ou lorsque la
vitesse des eaux ou des boues dépasse 0,5 m/s.
L’évaluation du risque de perte de vies humaines et du
danger pour la santé humaine prend en compte au
minimum les facteurs suivants :
a) La taille et les caractéristiques de l’installation,
notamment sa conception ;
b) La quantité et la nature des déchets traités dans
l’installation, notamment leurs propriétés physiques et
chimiques ;
c) La topographie du site de l’installation, notamment les
éléments d’étanchéité ;
d) Le temps nécessaire à une onde de crue potentielle pour
atteindre les zones où se trouvent des personnes ;
e) La vitesse de propagation de l’onde de crue ;
f) Le niveau prévu pour les eaux ou les boues ;
g) La vitesse d’élévation de ce niveau des eaux ou des
boues ;
h) Tout facteur pertinent, propre au site, susceptible
d’influer sur le risque de perte de vies humaines ou le
danger pour la santé humaine.
2.2. Évaluation des risques de glissement des terrils ou des
stockages de déchets.
Dans le cas des glissements de stockage de déchets, on
considère que toute masse de déchets en mouvement est
susceptible de menacer des vies humaines si des personnes
sont présentes dans la zone potentiellement affectée par
cette masse de déchets en mouvement.
L’évaluation du risque de perte de vies humaines et du
danger pour la santé humaine prend en compte au
minimum les facteurs suivants :
a) La taille et les caractéristiques de l’installation,
notamment sa conception ;
b) La quantité et la nature des déchets traités dans
l’installation, notamment leurs propriétés physiques et
chimiques ;
c) L’angle d’inclinaison de la pente du stockage ;
d) La capacité d’accumulation des eaux à l’intérieur du
93/173
stockage ;
e) La stabilité du sous-sol ;
f) La topographie ;
g) La proximité de cours d’eau, de constructions, de
bâtiments ;
h) Les travaux miniers ;
i) Tout autre facteur propre au site susceptible de
contribuer de manière significative au risque lié à la
structure.
3. Analyse des conséquences d’une perte d’intégrité des
installations de stockage :
Les conséquences d’une perte d’intégrité des installations
de stockage sont évaluées comme suit :
3.1. Risque de perte de vies humaines.
Le risque de perte de vies humaines ou le danger pour la
santé humaine est considéré comme négligeable ou peu
important si les personnes susceptibles d’être atteintes,
autres que le personnel travaillant dans l’installation, ne
sont pas censées être présentes de manière permanente ou
pendant de longues périodes dans la zone des effets
irréversibles. Des blessures entraînant un handicap ou un
mauvais état de santé pendant une période prolongée sont
considérés comme de graves dangers pour la santé
humaine.
3.2. Danger potentiel pour l’environnement.
Le danger potentiel pour l’environnement est considéré
comme peu important si :
a) L’intensité de la source de contamination potentielle
diminue de manière significative dans un court laps de
temps ;
b) La défaillance n’entraîne pas de dommages
environnementaux permanents ou durables ;
c) L’environnement ayant subi des dégradations peut être
remis en état grâce à des mesures d’assainissement et de
restauration limitées.
3.3. Modalités de détermination de la gravité des
conséquences.
Lors de la détermination du risque de perte de vies
humaines et du danger pour la santé humaine ou pour
l’environnement, les évaluations spécifiques de l’ampleur
des effets potentiels sont réalisées dans le contexte de la
chaîne : source-voie de transfert-milieu récepteur.
Lorsqu’il n’existe pas de voie de transfert entre la source et
le milieu récepteur, l’installation concernée n’est pas
classée dans la catégorie A sur la base des conséquences
d’une défaillance due à une perte d’intégrité structurelle ou
à une exploitation ou un fonctionnement défaillants.
ANNEXE 3
Système de gestion de la sécurité (SGS)
Le système de gestion de la sécurité s’inscrit dans le
système de gestion général de l’établissement. Il définit
l’organisation, les responsabilités, les fonctions des
personnels, les pratiques, les procédures, les procédés et
les ressources qui permettent de déterminer et de mettre en
œuvre la politique de prévention des accidents majeurs.
Le système de gestion de la sécurité précise, par des
dispositions spécifiques, les situations ou aspects suivants
de l’activité :
1. Organisation et personnel.
Les fonctions, les rôles et responsabilités des personnels
associés à la prévention et au traitement des accidents
majeurs, à tous les niveaux de l’organisation, sont décrits.
Les besoins en matière de formation des personnels
associés à la gestion des accidents majeurs sont identifiés.
L’organisation de la formation ainsi que la définition et
l’adéquation du contenu de cette formation sont
explicitées. Le personnel extérieur à l’établissement mais
susceptible d’être impliqué dans la prévention et le
traitement d’un accident majeur est identifié et associé à la
formation. Les modalités d’interface avec ce personnel
sont explicitées.
2. Identification et évaluation des risques d’accidents
majeurs.
Des procédures sont adoptées et mises en œuvre pour
permettre une identification systématique des risques
d’accident majeur susceptibles de se produire en toute
configuration d’exploitation des installations, c’est-à-dire
en fonctionnement normal ou anormal (dégradé, à l’arrêt,
en cas d’accident, etc.). Ces procédures doivent permettre
d’apprécier la probabilité d’occurrence et d’évaluer la
gravité des accidents identifiés.
3. Maîtrise des procédés, contrôle d’exploitation.
Des procédures et des instructions sont adoptées et mises
en œuvre pour permettre la maîtrise des procédés et de
l’exploitation des installations dans des conditions de
sécurité optimales. Les phases de mise à l’arrêt et de
démarrage des installations, de même que les opérations
d’entretien et de maintenance, même sous-traitées, font
l’objet de telles procédures.
4. Gestion des modifications.
Des procédures sont adoptées et mises en œuvre pour la
planification des modifications apportées aux nouvelles
installations de gestion de déchets ou pour leur conception.
5. Planification des situations d’urgence.
En cohérence avec les procédures du point 2 (identification
et évaluation des risques d’accidents majeurs) et du point 3
(maîtrise des procédés et contrôle d’exploitation), des
procédures sont adoptées et mises en œuvre pour identifier
les urgences prévisibles grâce à une analyse systématique
et ensuite élaborer, expérimenter et réexaminer les
procédures d’intervention pour pouvoir faire face à de
telles situations d’urgence. Leur articulation avec le plan
d’intervention prévu à l’article 2 du présent décret est
explicitée.
Ces procédures font l’objet :
– d’une formation spécifique dispensée à l’ensemble du
personnel concerné travaillant dans l’établissement, y
94/173
compris le personnel d’entreprises extérieures appelé à
intervenir momentanément dans l’établissement ;
– de mises en œuvre expérimentales régulières et, si
nécessaire, d’aménagement.
6. Gestion du retour d’expérience.
Des procédures sont mises en œuvre pour détecter et
notifier les accidents et les accidents évités de justesse,
notamment lorsqu’il y a eu des défaillances de mesures de
prévention et de protection, pour organiser les enquêtes et
les analyses nécessaires, pour remédier aux défaillances
détectées et pour assurer le suivi des actions correctives.
Des bilans réguliers en sont établis.
7. Surveillance des performances (contrôle du système de
gestion de la sécurité, audits et revues de direction):
7.1. Contrôle du système de gestion de la sécurité.
Des dispositions sont adoptées et mises en œuvre en vue :
– d’une évaluation permanente du respect des objectifs
fixés par l’exploitant dans le cadre de sa politique de
prévention des accidents majeurs et de son système de
gestion de la sécurité ;
– et de la mise en place de mécanismes d’investigation et
de correction en cas de non-respect.
Ces procédures englobent le système de gestion du retour
d’expérience.
7.2. Audits.
Des procédures sont mises en œuvre pour évaluer de façon
périodique et systématique :
– le respect des objectifs fixés dans le cadre de la politique
de prévention des accidents majeurs ;
– l’efficacité du système de gestion de la sécurité et son
adéquation à la prévention des accidents majeurs.
7.3. Revues de direction.
La direction procède, notamment sur la base des éléments
résultant des points 6, 7.1 et 7.2, à une analyse régulière,
documentée et mise à jour des résultats de la mise en
œuvre de la politique de prévention des accidents majeurs
et de la performance du système de gestion de la sécurité.
1.1.3. Exploitation terrestre des mines outremer

95/173

Décret n° 2001-204 du 6 mars 2001 relatif
aux autorisations d’exploitation de mines
dans les départements d’outre-mer45
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009, JORF n°0050
du 28 février 2009, texte n° 1
Modifié par Décret n°2011-2106 du 30 décembre 2011, JORF
n°0303 du 31 décembre 2011, page 23100, texte n° 111
NOR : ECOI0000590D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Vu le code minier, modifié notamment par la loi n° 98-297 du 21 avril
1998 portant extension partielle et adaptation du code minier aux
départements d’outre-mer ;
Vu le code de l’environnement, notamment ses articles L. 211-1 et L.
214-1 à L. 214-6 ;
Vu le décret n° 93-742 du 29 mars 1993 modifié relatif aux procédures
d’autorisation et de déclaration prévues par l’article 10 de la loi n° 92-3
du 3 janvier 1992 sur l’eau ;
Vu le décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié relatif à la nomenclature
des opérations soumises à autorisation ou à déclaration en application de
l’article 10 de la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992 sur l’eau ;
Vu le décret n° 95-427 du 19 avril 1995 modifié relatif aux titres miniers ;
Vu le décret n° 95-696 du 9 mai 1995 modifié relatif à l’ouverture des
travaux miniers et à la police des mines ;
Vu l’avis du conseil général de la Guyane en date du 30 octobre 1998 ;
Vu l’avis du conseil général de la Guadeloupe en date du 26 novembre
1998 ;
Vu la consultation des conseils généraux de la Martinique et de la
Réunion ;
Vu l’avis de la mission interministérielle de l’eau en date du 10 décembre
1999 ;
Vu l’avis du Comité national de l’eau en date du 11 mai 2000 ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 14 juin 1999 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
TITRE 1ER : DISPOSITIONS GÉNÉRALES.
Article 1
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Les actes relatifs à la délivrance, au renouvellement, à
l’extension, à la renonciation et au retrait de l’autorisation
d’exploitation mentionnée aux articles 21 et 68 du code
minier, ainsi que les conditions et obligations auxquelles
doivent satisfaire, selon le cas, les demandeurs ou les
détenteurs de ladite autorisation, sont réglés par le présent
décret.
Pour l’application du présent décret, le préfet est assisté de
la direction régionale de l’environnement, de
l’aménagement et du logement dont la compétence s’étend
à son département.
Sous réserve des cas où la consultation d’autres services
est prévue par les règlements en vigueur, ont le caractère
de services intéressés au sens des dispositions qui suivent :
la direction régionale de l’environnement, la direction
régionale des affaires culturelles, la direction
départementale du travail, de l’emploi et de la formation
professionnelle, la direction départementale de
l’équipement, la direction départementale de l’agriculture
et de la forêt, la direction départementale des affaires
sanitaires et sociales, la direction départementale des
services fiscaux et les autorités militaires.
45 JORF n°56 du 7 mars 2001, page 3534, texte n°1
96/173
Article 2
Le présent décret est au nombre des mesures prises pour
l’application des articles susvisés du code de
l’environnement et spécialement de la nomenclature
annexée au décret n° 93-743 du 29 mars 1993 susvisé.
Sous réserve des procédures spécifiques qu’il comporte et
qui se substituent à celles du décret n° 93-742 du 29 mars
1993 susvisé, les déclarations et autorisations prévues par
le présent décret valent respectivement déclarations et
autorisations au titre des articles susvisés du code de
l’environnement.
Article 3
Modifié par Décret n°2011-2106 du 30 décembre 2011 - art. 2
Pour l’application des dispositions de l’article 68 du code
minier, les critères de délivrance d’une autorisation
d’exploitation sont, outre les capacités techniques et
financières :
a) La qualité technique des programmes de travaux
présentés ;
b) La compétence dont le demandeur a fait preuve à
l’occasion d’éventuelles autorisations antérieures,
particulièrement en ce qui concerne la protection des
intérêts mentionnés aux articles 79 et 79-1 du code minier
et le respect des prescriptions édictées, le cas échéant, en
application de l’article 68-2 du code minier ;
c) L’éventuelle proximité d’une zone déjà exploitée par le
demandeur ;
d) La date du dépôt de la demande ;
e) En Guyane, lorsque la demande d’autorisation
d’exploitation porte sur un espace compris dans la zone 2
du schéma départemental d’orientation minière, la
démonstration de l’existence d’un gisement qui permette
d’évaluer l’importance de la ressource et sa localisation
avec une précision suffisante pour à la fois éviter des
atteintes à l’environnement inutiles et assurer une
implantation et une conduite optimales du chantier.
Article 4
La superficie couverte par l’autorisation d’exploitation doit
être soit un carré ayant au plus un kilomètre de côté, soit
un rectangle ayant au plus un demi-kilomètre de largeur et
deux kilomètres de longueur. Les sommets du carré ou du
rectangle sont définis à partir d’un point repère de
coordonnées géographiques précises ou par leurs
coordonnées Mercator, dites "UTM", ou encore par des
systèmes de positionnement par satellite, dits "GPS", selon
des modalités fixées en tant que de besoin par arrêté du
ministre chargé des mines.
TITRE II : INSTRUCTION DES AUTORISATIONS
D’EXPLOITATION.
Article 5
La demande d’autorisation d’exploitation est assortie d’un
dossier comportant, outre les documents mentionnés aux
articles 6 et 7 du présent décret, les pièces nécessaires à
l’identification du demandeur, le programme des travaux
envisagés, un document cartographique et une notice
d’impact indiquant les incidences éventuelles des travaux
projetés sur l’environnement et les conditions dans
lesquelles l’opération projetée prend en compte les
préoccupations d’environnement, notamment au regard des
intérêts mentionnés à l’article L. 211-1 du code de
l’environnement.
Les modalités techniques de présentation de la demande et
de ses annexes sont précisées par arrêté du ministre chargé
des mines.
A ce dossier est joint, pour la zone considérée, l’accord
écrit du propriétaire ou, pour les biens relevant du domaine
public, du gestionnaire.
Cette demande est adressée au préfet. Le demandeur peut
adresser sous pli séparé les informations dont la diffusion
lui apparaîtrait de nature à porter atteinte à son droit
d’inventeur ou de propriété industrielle.
Article 5 bis
Créé par Décret n°2011-2106 du 30 décembre 2011 - art. 2
En Guyane, lorsque la demande porte sur un espace
compris dans la zone 2 du schéma départemental
d’orientation minière, le dossier prévu par l’article 5
comporte en outre :
– les éléments démontrant l’existence d’un gisement et
évaluant l’importance de la ressource et sa localisation
avec une précision suffisante ;
– le schéma de pénétration du massif forestier proposé par
le pétitionnaire pour l’acheminement du matériel lourd et
la desserte du chantier ;
– dans la notice d’impact, une analyse de l’état initial du
site portant notamment sur les milieux aquatiques et
terrestres, une évaluation des effets du projet sur
l’environnement, les mesures envisagées par le maître de
l’ouvrage ou le pétitionnaire pour supprimer, réduire et, si
possible, compenser les conséquences dommageables du
projet sur l’environnement et la santé ainsi que pour
réhabiliter le site, notamment la nature et les modalités de
revégétalisation envisagée, et l’estimation des dépenses
correspondantes. Cette notice d’impact renforcée doit être
en relation avec l’importance des travaux et aménagements
projetés et avec leurs incidences prévisibles sur
l’environnement ;
– la justification de l’adhésion du pétitionnaire à une charte
des bonnes pratiques approuvée par le représentant de
l’État et du respect de celle-ci.
Lorsque la demande porte sur un espace compris dans la
zone 3 du schéma départemental d’orientation minière, le
dossier prévu par l’article 5 comporte en outre :
– le schéma de pénétration du massif forestier proposé par
le pétitionnaire pour l’acheminement du matériel lourd et
la desserte du chantier ;
– la définition des mesures prévues par le pétitionnaire
pour réhabiliter le site après exploitation, notamment la
nature et les modalités de revégétalisation envisagée.
97/173
Article 6
Afin de justifier les capacités techniques mentionnées à
l’article 68 du code minier, le demandeur d’une
autorisation d’exploitation fournit à l’appui de sa demande,
outre les documents mentionnés à l’article 5 du présent
décret :
a) Ses références professionnelles ou, s’il s’agit d’une
personne morale, celles du ou des cadres chargés du suivi
et de la conduite des travaux ;
b) La liste des travaux auxquels il a participé au cours des
trois dernières années, accompagnée d’un descriptif
sommaire des travaux les plus importants ;
c) Un descriptif des méthodes envisagées pour l’exécution
des travaux.
Le préfet peut demander tous compléments d’information
qu’il juge utile.
Article 7
Afin de justifier les capacités financières mentionnées à
l’article 68 du code minier, le demandeur d’une
autorisation d’exploitation fournit à l’appui de sa
demande :
a) La liste et la valeur du matériel d’extraction et de
traitement qu’il détient ou qu’il envisage d’acquérir ainsi
que, dans ce dernier cas, le financement correspondant ;
b) Des déclarations bancaires ou cautions appropriées ;
c) S’il s’agit d’une société commerciale, les trois derniers
bilans et comptes de résultats ;
d) Une attestation sur l’honneur certifiant qu’il est en règle
au regard de ses obligations fiscales et en matière de
paiement de ses cotisations sociales.
Le préfet peut demander tous compléments d’information
qu’il juge utile.
Article 8
Si, dans le délai d’un mois à compter de la date à laquelle
il a été accusé réception de la demande, le préfet n’a pas
fait rectifier ou compléter cette dernière, elle est jugée
recevable.
Article 9
Dès que la demande a été jugée recevable, le préfet
procède à la consultation des chefs des services
mentionnés à l’article 1er du présent décret et leur transmet
la demande, le document cartographique et la notice
d’impact. Un mois au plus tard après réception de ce
dossier, les chefs des services consultés lui font connaître
leur avis.
Le préfet procède, dans les mêmes conditions, à la
consultation des maires des communes sur le territoire
desquelles porte en tout ou partie la zone concernée par la
demande.
A défaut de réponse dans ce délai, les avis sont réputés
favorables.
Article 10
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Au plus tard deux mois après le lancement des
consultations mentionnées à l’article ci-dessus, le préfet
recueille les rapport et avis du directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement et
convoque la commission départementale des mines
instituée par l’article 68-19 du code minier.
Article 11
Le préfet statue sur la demande dans le délai d’un mois à
compter de la réception du procès-verbal de la séance de la
commission départementale des mines. En cas
d’autorisation, le préfet fixe les conditions particulières
mentionnées à l’article 68-2 du code minier.
Article 12
Le bénéficiaire d’une autorisation d’exploitation est tenu
de faire connaître sans délai au préfet les modifications
qu’il envisage d’apporter à ses travaux, au calendrier de
leur réalisation, à ses installations ou à ses méthodes de
travail lorsqu’elles sont de nature à entraîner un
changement notable des données initiales figurant dans le
dossier de la demande d’autorisation. Dans ce cas, après
avoir consulté les services intéressés, si les changements
prévus le justifient, le préfet prend un arrêté modifiant les
conditions particulières fixées en application de l’article 11
du présent décret.
TITRE III : OBLIGATIONS DES DÉTENTEURS
D’AUTORISATIONS D’EXPLOITATION, SURVEILLANCE
ADMINISTRATIVE ET POLICE DES MINES.
Article 13
Les détenteurs d’autorisations d’exploitation et leurs
mandataires sur les lieux sont soumis aux dispositions des
chapitres Ier, II, III et IV du titre III du décret du 9 mai
1995 susvisé.
Article 14
Tout détenteur d’une autorisation d’exploitation est tenu :
1° S’il s’agit d’une société commerciale, de respecter les
dispositions du A, à l’exception du 3°, et du C, à
l’exception du 3°, de l’article 24 du décret du 19 avril 1995
susvisé, le préfet étant destinataire des informations en lieu
et place du ministre chargé des mines ;
2° S’il s’agit d’une personne physique, d’informer le préfet
de toute modification notable de ses capacités techniques
ou financières.
Si les modifications visées ci-dessus ne lui paraissent pas
compatibles avec le maintien de l’autorisation, le préfet en
informe son détenteur dans le délai d’un mois à compter de
la date à laquelle il a été destinataire des informations
mentionnées aux 1° et 2° ci-dessus. Le déclarant dispose
d’un délai d’un mois pour présenter ses observations, par
écrit, directement ou par un mandataire, faute de quoi le
préfet est habilité à lancer la procédure de retrait de
l’autorisation selon les modalités définies par l’article 23
du présent décret.
98/173
TITRE IV : RENOUVELLEMENT ET EXTENSION DES
AUTORISATIONS D’EXPLOITATION.
Article 15
Une demande de renouvellement de validité d’une
autorisation d’exploitation peut être adressée au préfet trois
mois avant l’expiration de la période de validité. La
demande est assortie d’un dossier comportant les pièces
nécessaires à l’identification du demandeur et de
l’autorisation, un mémoire indiquant les travaux exécutés
et leurs résultats ainsi que le programme des nouveaux
travaux envisagés.
En cas de changement de méthode d’exploitation, le
demandeur fournit une nouvelle notice d’impact ou
complète la notice initiale.
En cas de modification notable de sa situation, le
demandeur joint au dossier les documents mentionnés aux
articles 6 et 7 du présent décret.
Article 16
La demande de renouvellement est instruite selon les
modalités définies aux articles 8 à 11 du présent décret.
Article 17
La décision de renouvellement peut modifier les conditions
particulières fixées par la décision accordant l’autorisation.
Article 18
Au cas où, à la date d’expiration de la période de validité
en cours, il n’a pas été statué sur la demande de
renouvellement, le détenteur de l’autorisation reste seul
autorisé, jusqu’à intervention d’une décision expresse, à
poursuivre ses travaux, dans la limite des durées fixées aux
articles 68 et 68-8 du code minier.
Article 19
Une demande d’extension de surface d’une autorisation
d’exploitation peut être adressée au préfet, conformément
aux dispositions de l’article 68-3 du code minier.
La demande, qui expose les motifs de l’extension, est
complétée par les pièces énumérées à l’article 5 du présent
décret. Les documents mentionnés aux articles 6 et 7 du
présent décret n’ont à être produits qu’en cas de
modification notable intervenue depuis la délivrance de
l’autorisation initiale ou rendue nécessaire par l’extension.
Article 20
La demande d’extension de surface est instruite selon les
modalités définies aux articles 8 à 11 du présent décret.
Article 21
Sous réserve des exceptions prévues par l’article 21 du
code minier, une demande d’extension de l’autorisation
d’exploitation à de nouvelles substances peut être adressée
au préfet.
Elle est instruite, et il y est statué, dans les conditions
prévues au second alinéa de l’article 19 et à l’article 20 du
présent décret.
TITRE V : EXPIRATION DES AUTORISATIONS
D’EXPLOITATION.
Article 22
La demande de renonciation à une autorisation
d’exploitation est assortie d’un dossier indiquant les
caractéristiques de l’autorisation et comportant les pièces
nécessaires à l’identification du demandeur, un mémoire
décrivant les travaux exécutés et leurs résultats ainsi que
les mesures qu’il est envisagé de prendre pour assurer la
protection des intérêts énumérés aux articles 79 et 79-1 du
code minier.
La demande est adressée au préfet. Elle est instruite selon
les modalités définies aux articles 8 à 11 du présent décret.
l’acceptation de la renonciation est subordonnée, le cas
échéant, à l’exécution préalable des mesures prescrites.
Sous cette réserve, elle est prononcée par le préfet.
Lorsque la procédure d’arrêt définitif des travaux prévue
par la décision d’autorisation et, le cas échéant, par les
textes pris en application de l’article 68-20 du code minier
a été conduite à son terme, la renonciation est réputée
acceptée dans le délai d’un mois à compter de la demande.
Article 23
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le retrait prévu à l’article 68-6 du code minier peut être
prononcé par arrêté du préfet après mise en demeure
adressée au détenteur de l’autorisation, lui fixant un délai
qui ne peut être inférieur à deux mois soit pour satisfaire à
ses obligations, soit pour présenter ses observations par
écrit, directement ou par un mandataire.
La notification est faite, selon le cas, au dernier domicile
ou au dernier siège social connu. La mise en demeure est
affichée, pendant une durée de deux mois, à la mairie des
communes sur le territoire desquelles porte la superficie
couverte par l’autorisation.
Le préfet statue à l’expiration du délai imparti après avoir
recueilli l’avis du directeur régional de l’environnement,
de l’aménagement et du logement et de la commission
départementale des mines.
TITRE VI : APPLICATION DE L’ARTICLE 68-8 DU CODE
MINIER.
Article 24
Pour la mise en œuvre du I de l’article 68-8 du code
minier, le demandeur d’une autorisation d’exploitation
fournit au préfet, outre le dossier et les pièces mentionnés
aux articles 5, 6 et 7 du présent décret, l’accord écrit du
détenteur du titre de recherches ou d’exploitation
préexistant.
Article 25
La demande d’autorisation est instruite selon les modalités
définies aux articles 8 à 11 ci-dessus. La décision
accordant l’autorisation d’exploitation fixe le terme de sa
validité. Elle est notifiée par le préfet au titulaire du titre
préexistant.
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Article 26
Pour la mise en œuvre du II de l’article 68-8 du code
minier, le préfet notifie au détenteur du titre de recherches
ou d’exploitation à l’intérieur des limites duquel une zone
couverte par une autorisation d’exploitation est enclavée la
date d’expiration de la validité de ladite autorisation. Ce
détenteur dispose d’un délai de trois mois à compter de
cette notification pour adresser une demande d’extension
de son titre.
Elle est présentée, instruite et délivrée selon les modalités
prévues à l’article 30 du décret du 19 avril 1995 susvisé.
Toutefois, la procédure ne comporte ni les consultations
prévues par ledit article ni les procédures de mise en
concurrence et d’enquête publique prévues par les
dispositions des articles 8, 9 et 1646 dudit décret, sous
réserve que l’arrêté ministériel ou le décret en Conseil
d’état accordant le titre ait reconnu au titulaire du titre, à sa
demande, un droit de priorité sur ladite zone.
l’extension est accordée pour la durée de validité du titre
restant à courir.
Un extrait de l’arrêté d’extension est publié dans un
journal diffusé localement et affiché à la préfecture et, s’il
s’agit d’un titre d’exploitation, dans les mairies des
communes sur le territoire desquelles porte en tout ou en
partie l’extension accordée.
TITRE VII : DISPOSITIONS DIVERSES.
Article 27
Les dossiers, documents et éventuelles observations
mentionnés aux articles 5, 6, 7, 15, 19, 21, 22, 24 et 26 du
présent décret sont adressés au préfet par lettre
recommandée avec demande d’avis de réception ou
déposés à la préfecture contre remise d’un récépissé.
Article 28
Les décisions relatives aux autorisations d’exploitation
sont publiées, affichées et notifiées par le préfet dans les
conditions suivantes :
1° Elles sont publiées dans tous les cas, par extrait, au
Recueil des actes administratifs de la préfecture et, aux
frais du demandeur, dans un journal diffusé localement ;
l’extrait doit indiquer notamment le nom et l’adresse, ou le
siège social, du détenteur ou du demandeur, la superficie et
les substances mentionnées par l’autorisation, la durée de
validité et les limites de la superficie couverte par
l’autorisation ;
2° Elles sont notifiées, par extrait, à la commission
départementale des mines et affichées, par extrait, à la
préfecture et dans les communes sur le territoire desquelles
porte en tout ou en partie la surface couverte par
l’autorisation ;
3° Elles sont notifiées intégralement et sans délai au
demandeur.
Article 29
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie, la
46 Articles L.611-25/26 modifient cet article
ministre de l’emploi et de la solidarité, le ministre de
l’intérieur, le ministre de l’équipement, des transports et du
logement, la ministre de l’aménagement du territoire et de
l’environnement, le secrétaire d’État à l’outre-mer et le
secrétaire d’État à l’industrie sont chargés, chacun en ce
qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera
publié au Journal officiel de la République française.
Par le Premier ministre :
Lionel JOSPIN.
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Laurent FABIUS.
La ministre de l’emploi et de la solidarité,
Élisabeth GUIGOU.
Le ministre de l’intérieur,
Daniel VAILLANT.
Le ministre de l’équipement, des transports et du logement,
Jean-Claude GAYSSOT.
La ministre de l’aménagement du territoire et de
l’environnement,
Dominique VOYNET.
Le secrétaire d’État à l’outre-mer,
Christian PAUL.
Le secrétaire d’État à l’industrie,
Christian PIERRET

100/173

Décret n° 2011-2105 du 30 décembre 2011
portant approbation du schéma
départemental d’orientation minière
(SDOM) de la Guyane47
NOR : INDL1119089D
Publics concernés : professionnels exerçant dans le domaine
minier et collectivités territoriales de Guyane.
Objet : mise en place du schéma départemental d’orientation
minière de la Guyane.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le 1er janvier
2012.
Notice : le schéma départemental d’orientation minière
(SDOM) de la Guyane a pour vocation de définir les
conditions générales applicables à la recherche minière, ainsi
que les modalités de l’implantation et de l’exploitation des
sites miniers. Il définit un zonage des secteurs ouverts et
interdits à l’activité minière et fixe au besoin des contraintes
particulières sur certaines zones. Ce zonage traduit la
compatibilité des différents espaces du territoire de la
Guyane avec les activités minières, en prenant en compte la
nécessité de protéger les milieux naturels sensibles, les
paysages, les sites et les populations et de gérer de manière
équilibrée l’espace et les ressources naturelles. Il tient
compte de l’intérêt économique de la Guyane et de la
valorisation durable de ses ressources minières. Au sein des
secteurs qu’il identifie comme compatibles avec une activité
d’exploitation, il fixe les contraintes environnementales et les
objectifs à atteindre en matière de remise en état des sites
miniers.
Références : le présent décret est pris pour l’application en
Guyane de l’article L. 621-2 du code minier.
Le présent décret peut être consulté sur le site Légifrance
(http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement et du ministre de l’économie, des finances et de
l’industrie,
Vu le code de l’environnement ;
Vu le code général de la propriété des personnes publiques ;
Vu le code forestier ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code minier, notamment ses articles L.621-1 à L.621-7 ;
Vu le code rural et de la pêche maritime ;
Vu le code de la santé publique ;
Vu l’avis de l’autorité environnementale du Conseil général de
l’environnement et du développement durable du 12 novembre 2009 ;
Vu les pièces desquelles il résulte que le dossier du projet de schéma
départemental d’orientation minière a été mis à la disposition du public
du 29 avril au 28 juin 2010 ;
Vu le courrier du préfet de la Guyane en date du 22 septembre 2010
transmettant le projet de schéma départemental d’orientation minière pour
avis aux communes d’Apatou, d’Awala-Yalimapo, de Cayenne, de Grand-
Santi, d’Iracoubo, de Kourou, de Mana, de Matoury, de Montsinéry-
Tonnegrande, de Papaïchton, de Rémire-Montjoly, de Roura, de Saint-
Georges-de-l’Oyapock, de Saül, de Sinnamary à la chambre des métiers
et à la chambre d’agriculture ;
Vu l’avis du conseil régional de la Guyane du 21 décembre 2010 ;
Vu l’avis du conseil général de la Guyane du 7 janvier 2011 ;
Vu l’avis de la commune de Maripa-Soula du 6 décembre 2010 ;
Vu l’avis de la commune de Macouria du 13 décembre 2010;
47 JORF n°0303 du 31 décembre 2011, page 23099, texte n° 110
101/173
Vu l’avis de la commune de Saint-Elie du 15 décembre 2010;
Vu l’avis de la commune de Saint-Laurent-du-Maroni du 20 décembre
2010 ;
Vu l’avis de la commune de Régina du 21 décembre 2010 ;
Vu l’avis de la commune de Camopi du 19 janvier 2011 ;
Vu l’avis de la commune de Ouanary du 22 janvier 2011 ;
Vu l’avis de la chambre de commerce et d’industrie de la Guyane du 4
novembre 2010 ;
Vu l’avis de la commission départementale des mines du 8 décembre
2010 ;
Vu l’avis du Conseil national de protection de la nature du 8 février 2011 ;
Vu l’avis du comité des finances locales (commission consultative
d’évaluation des normes) du 8 septembre 2011;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Décrète :
Article 1er
Le schéma départemental d’orientation minière de la
Guyane annexé au présent décret est approuvé48.
Article 2
La déclaration prévue par le 2° du I de l’article L. 122-10
du code de l'environnement sera transmise, dans le délai
d’un mois à compter de la publication du présent décret,
par le préfet de la Guyane à la formation d’autorité
environnementale du Conseil général de l’environnement
et du développement durable et mise à disposition du
public au siège de la préfecture de la Guyane et à celui de
la sous-préfecture de Saint- Laurent-du-Maroni ainsi que
sur le site internet de la préfecture.
Article 3
Les interdictions et limitations de recherche et
d’exploitation édictées par le schéma départemental
d’orientation minière de la Guyane pour les zones 0 et 1
qu’il définit sont applicables aux demandes d’autorisation
d’exploitation jugées recevables avant le 1er janvier 2012
ainsi qu’aux demandes de titres miniers reçues avant la
même date, sous réserve des dispositions de l’article
L. 621-7 du code minier.
Dans le département de la Guyane, les demandes de titres
miniers reçues et les demandes d’autorisation
d’exploitation recevables avant le 1er janvier 2012 sont
instruites sur la base d’un dossier constitué selon les
dispositions applicables au 31 décembre 2011.
Article 4
Les dispositions du présent décret entrent en vigueur le 1er
janvier 2012.
Article 5
La ministre de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement, le ministre de l’intérieur, de
l’outre-mer, des collectivités territoriales et de
l’immigration, le ministre de l’économie, des finances et
de l’industrie, le ministre auprès du ministre de
l’économie, des finances et de l’industrie, chargé de
48 Le schéma départemental d’orientation minière de la Guyane peut être
consulté au ministère de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement, direction de l’eau et de la biodiversité, bureau des
ressources minérales, arche de La Défense, paroi Sud, 92055 La Défense
Cedex, ainsi qu’à la direction de l’environnement, de l’aménagement et du
logement de la Guyane, route du Vieux-Port, BP 603, 97328 Cayenne Cedex.
Il est également publié au Bulletin officiel du ministère de l’économie, des
finances et de l’industrie et au Bulletin officiel du ministère de l’écologie, du
développement durable, des transports et du logement. Il peut être consulté
sur les sites www.economie.gouv.fr et www.developpement-durable.gouv.fr.
l’industrie, de l’énergie et de l’économie numérique, et la
ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer,
des collectivités territoriales et de l’immigration, chargée
de l’outre-mer, sont chargés, chacun en ce qui le concerne,
de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal
officiel de la République française.
Fait le 30 décembre 2011.
Par le Premier ministre :
François FILLON
Le ministre auprès du ministre de l’économie, des finances et
de l’industrie, chargé de l’industrie, de l’énergie et de
l’économie numérique,
Eric BESSON
La ministre de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement,
Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET
Le ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités
territoriales et de l’immigration,
Claude GUÉANT
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
François BAROIN
La ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer,
des collectivités territoriales et de l’immigration, chargée de
l’outre-mer,
Marie-Luce PENCHARD

102/173

Décret n° 2011-2106 du 30 décembre 2011
portant dispositions de mise en œuvre du
schéma départemental d’orientation
minière (SDOM) de la Guyane49
NOR : INDL1124231D
Publics concernés : professionnels exerçant dans le domaine
minier.
Objet : modification de certaines dispositions associées aux
titres miniers en Guyane.
Entrée en vigueur : le 1er janvier 2012.
Notice : le schéma départemental d’orientation minière
(SDOM) de la Guyane a pour vocation de définir les
conditions générales applicables à la recherche minière ainsi
que les modalités de l’implantation et de l’exploitation des
sites miniers. Il définit un zonage des secteurs ouverts et
interdits à l’activité minière et fixe au besoin des contraintes
particulières sur certaines zones. Le présent décret fixe les
modalités d’application du SDOM et de sa mise à jour. Il fera
l’objet d’un bilan au plus tard quatre ans après son entrée en
vigueur.
Sa mise en place modifie certaines dispositions des décrets
nos 2001-204, 2006-648 et 2006-649. Ainsi la délivrance des
autorisations d’exploitation de mines et des titres miniers de
même que les déclarations de travaux sont soumises, en
fonction de la zone dans laquelle se situe la mine concernée,
à des contraintes environnementales et des objectifs de
remise en état des sites renforcés.
Enfin, la consultation sur le rapport annuel sur l’exploitation
minière et les actions de l’État dans ce domaine est élargie
aux représentants du conseil consultatif des populations
amérindiennes et bushinenge, du parc amazonien de Guyane,
de l’Office national des forêts et de l’office de l’eau de la
Guyane.
Références : le présent décret est pris pour l’application en
Guyane de l’article L. 621-1 du code minier.
Les textes modifiés par le présent décret peuvent être
consultés, dans leur rédaction issue de cette modification, sur
le site Légifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement et du ministre de l’économie, des finances et de
l’industrie,
Vu le code de l’environnement, notamment son article L. 120-1 ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code minier ;
Vu le décret n° 2001-204 du 6 mars 2001 modifié relatif aux autorisations
d’exploitation des mines dans les départements d’outre-mer ;
Vu le décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 modifié relatif aux titres miniers
et aux titres de stockage souterrain ;
Vu le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 modifié relatif aux travaux
miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des
stockages souterrains ;
Vu le décret n° 2011-2105 du 30 décembre 2011 portant approbation du
schéma départemental d’orientation minière (SDOM) de la Guyane ;
Vu la saisine du conseil régional de la Guyane en date du 19 octobre
2011 ;
Vu la saisine du conseil général de la Guyane en date du 19 octobre
49 JORF n°0303 du 31 décembre 2011, page 23100, texte n° 111
103/173
2011 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Décrète :
Article 1er
I. – Les cours d’eau et les périmètres des bassins versants
compris dans les zones 0 à 2 du schéma départemental
d’orientation minière approuvé sont définis par arrêté
préfectoral par référence aux entités du référentiel BD
CARTHAGE dans un délai de deux mois suivant la date
d’entrée en vigueur du schéma.
Cet arrêté est publié au recueil des actes administratifs de
la préfecture et peut être consulté au siège de la préfecture
de la Guyane et à celui de la sous-préfecture de Saint-
Laurent-du-Maroni ainsi que sur le site internet de la
préfecture.
II. – Les conditions d’application des dispositions du III du
titre second du schéma départemental d’orientation
minière approuvé sont précisées par arrêté préfectoral.
III. – L’annexe du schéma départemental d’orientation
minière, qui établit la liste des actes instituant sur des
espaces des protections déterminant leur classement au
regard du zonage du schéma, est mise à jour par le préfet
de la Guyane à mesure de l’intervention de décisions
modifiant ou supprimant les actes figurant dans cette liste
ou ajoutant de nouveaux espaces aux catégories figurant
sur ladite liste.
La mise à jour est publiée au recueil des actes
administratifs de la préfecture et l’annexe actualisée du
schéma départemental d’orientation minière peut être
consultée au siège de la préfecture de la Guyane et à celui
de la sous-préfecture de Saint-Laurent-du-Maroni ainsi que
sur le site internet de la préfecture.
IV. – Un bilan d’évaluation du schéma départemental
d’orientation minière de la Guyane est établi par le
représentant de l’État dans le département au plus tard
dans les quatre ans suivant la date d’entrée en vigueur du
schéma et à intervalle d’au plus quatre ans ensuite.
Ce bilan expose notamment :
– les conditions de la mise en oeuvre du schéma, ses effets
sur la protection de l’environnement ainsi que ses
incidences sur l’activité des opérateurs miniers et sur la
filière minière dans le département ;
– les avancées réalisées dans la connaissance de la
biodiversité et des ressources minérales de la Guyane
depuis l’approbation du schéma ;
– le cas échéant, les modifications qui pourraient être
apportées au schéma.
Ce bilan est transmis aux collectivités territoriales de la
Guyane, à la commission départementale des mines, aux
chambres consulaires et il est mis à la disposition du public
au siège de la préfecture ainsi que sur le site internet de
celle-ci.
Article 2
Le décret n° 2001-204 du 6 mars 2001 relatif aux
autorisations d’exploitation des mines dans les
départements d’outre-mer est modifié comme suit :
I. – Après le d de l’article 3 sont insérées les dispositions
suivantes :
« e) En Guyane, lorsque la demande d’autorisation
d’exploitation porte sur un espace compris dans la zone 2
du schéma départemental d’orientation minière, la
démonstration de l’existence d’un gisement qui permette
d’évaluer l’importance de la ressource et sa localisation
avec une précision suffisante pour à la fois éviter des
atteintes à l’environnement inutiles et assurer une
implantation et une conduite optimales du chantier ; ».
II. – Après l’article 5 sont insérées les dispositions
suivantes :
« Article 5 bis. − En Guyane, lorsque la demande porte sur
un espace compris dans la zone 2 du schéma départemental
d’orientation minière, le dossier prévu par l’article 5
comporte en outre :
– les éléments démontrant l’existence d’un gisement et
évaluant l’importance de la ressource et sa localisation
avec une précision suffisante ;
– le schéma de pénétration du massif forestier proposé par
le pétitionnaire pour l’acheminement du matériel lourd et
la desserte du chantier ;
– dans la notice d’impact, une analyse de l’état initial du
site portant notamment sur les milieux aquatiques et
terrestres, une évaluation des effets du projet sur
l’environnement, les mesures envisagées par le maître de
l’ouvrage ou le pétitionnaire pour supprimer, réduire et, si
possible, compenser les conséquences dommageables du
projet sur l’environnement et la santé ainsi que pour
réhabiliter le site, notamment la nature et les modalités de
revégétalisation envisagée, et l’estimation des dépenses
correspondantes. Cette notice d’impact renforcée doit être
en relation avec l’importance des travaux et aménagements
projetés et avec leurs incidences prévisibles sur
l’environnement ;
– la justification de l’adhésion du pétitionnaire à une charte
des bonnes pratiques approuvée par le représentant de
l’État et du respect de celle-ci.
Lorsque la demande porte sur un espace compris dans la
zone 3 du schéma départemental d’orientation minière, le
dossier prévu par l’article 5 comporte en outre :
– le schéma de pénétration du massif forestier proposé par
le pétitionnaire pour l’acheminement du matériel lourd et
la desserte du chantier ;
– la définition des mesures prévues par le pétitionnaire
pour réhabiliter le site après exploitation, notamment la
nature et les modalités de revégétalisation envisagée. »
Article 3
Le décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres
miniers et aux titres de stockage souterrain est modifié
comme suit :
I. – Après le c de l’article 4 est inséré l’alinéa suivant :
« d) En Guyane, lorsque la demande porte sur un espace
104/173
compris dans les zones 1 ou 2 du schéma départemental
d’orientation minière, la justification de l’adhésion à une
charte des bonnes pratiques approuvée par le représentant
de l’État et du respect de celle-ci. »
II. – A la fin de l’article 11 est ajouté l’alinéa suivant :
« Dans le département de la Guyane, la commission
départementale des mines invite des représentants du
conseil consultatif des populations amérindiennes et
bushinenge, du parc amazonien de Guyane, de l’Office
national des forêts et de l’office de l’eau de la Guyane à
participer à la séance au cours de laquelle est examiné un
rapport annuel, établi par les services déconcentrés chargés
des mines, sur l’exploitation minière et sur les actions de
l’État dans ce domaine. »
Article 4
Le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux
miniers, aux travaux de stockage souterrain et à la police
des mines et des stockages souterrains est modifié comme
suit :
I. – Le II de l’article 6 est complété par les dispositions
suivantes :
« 5° Pour les travaux énumérés aux 1° et 2° de l’article 3
projetés dans le département de la Guyane :
a) Lorsque les travaux se situent dans la zone 1 du schéma
départemental d’orientation minière et à la demande de
l’autorité compétente, une analyse préalable des réseaux
hydrographiques et des nappes d’eau souterraines
susceptibles d’être affectés par les activités projetées et des
inventaires naturels préalables réalisés dans des conditions
et selon des modalités définies par des institutions
scientifiques;
b) Lorsque les travaux se situent dans la zone 2 du schéma
départemental d’orientation minière, les éléments
démontrant l’existence d’un gisement ou les résultats
d’une prospection minière qui permette d’évaluer
l’importance de la ressource et sa localisation avec une
précision suffisante pour à la fois éviter des atteintes à
l’environnement inutiles et assurer une implantation et une
conduite optimales du chantier ;
c) Lorsque les travaux se situent dans les zones 1 ou 2 du
schéma départemental d’orientation minière, la
justification de l’adhésion du pétitionnaire à une charte des
bonnes pratiques approuvée par le représentant de l’État et
du respect de celle-ci ;
d) Lorsque les travaux se situent dans les zones 2 ou 3 du
schéma départemental d’orientation minière, la définition
des mesures prévues par le pétitionnaire pour réhabiliter le
site après exploitation, notamment la nature et les
modalités de revégétalisation envisagée ou un projet
alternatif offrant les mêmes garanties de réhabilitation ;
e) Lorsque les travaux se situent en zone 1, 2 ou 3, le
schéma de pénétration du massif forestier proposé par le
pétitionnaire pour l’acheminement du matériel lourd et la
desserte du chantier. »
II. – L’article 8 est complété par l’alinéa suivant :
« En Guyane, lorsque la déclaration est faite au titre du 1°
de l’article 4, le dossier comporte en outre les pièces
mentionnées aux d et e de l’article 6. »
Article 5
Les dispositions du présent décret entrent en vigueur le 1er
janvier 2012.
Article 6
La ministre de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement, le ministre de l’intérieur, de
l’outre-mer, des collectivités territoriales et de
l’immigration, le ministre de l’économie, des finances et
de l’industrie, le ministre auprès du ministre de
l’économie, des finances et de l’industrie, chargé de
l’industrie, de l’énergie et de l’économie numérique, et la
ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer,
des collectivités territoriales et de l’immigration, chargée
de l’outre-mer, sont chargés, chacun en ce qui le concerne,
de l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal
officiel de la République française.
Fait le 30 décembre 2011.
Par le Premier ministre :
François FILLON
Le ministre auprès du ministre de l’économie, des finances et
de l’industrie, chargé de l’industrie, de l’énergie et de
l’économie numérique,
Eric BESSON
La ministre de l’écologie, du développement durable, des
transports et du logement,
Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET
Le ministre de l’intérieur, de l’outre-mer, des collectivités
territoriales et de l’immigration,
Claude GUÉANT
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
François BAROIN
La ministre auprès du ministre de l’intérieur, de l’outre-mer,
des collectivités territoriales et de l’immigration, chargée de
l’outre-mer,
Marie-Luce PENCHARD

105/173

Décret n° 2014-850 du 28 juillet 2014 pris
pour l’application de l’article L. 621-13 du
code minier relatif à la déclaration de
détention de matériels soumis à un régime
particulier en Guyane et à son récépissé50
NOR : OMES1407322D
Publics concernés : tous détenteurs de matériels soumis à un
régime particulier en Guyane, dans la zone définie à l’article
L. 621-12 du code minier.
Objet : conditions et modalités de la déclaration de détention
de matériels soumis à un régime particulier en Guyane.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de
sa publication.
Notice : le décret définit les conditions et les modalités de la
déclaration de détention des matériels soumis à un régime
particulier en Guyane et de son récépissé. l’article L. 621-13
du code minier prévoit, en effet, que dans le périmètre défini
à l’article L. 621-12 du même code la détention de mercure
ou de tout ou partie d’un concasseur ou d’un corps de pompe
est soumise à déclaration et que cette dernière est faite, dans
les quinze jours suivant le début de la détention, par le
détenteur du matériel, auprès du préfet de Guyane ou par
lettre recommandée avec demande d’avis de réception, dans
les conditions et selon les modalités fixées par décret. Le
décret précise le contenu de cette déclaration. Effectuée sur
papier libre, elle comporte les éléments d’information
strictement nécessaires aux vérifications qui pourront être
faites par les agents chargés du contrôle et, le cas échéant,
du constat des infractions dans le cadre de la lutte contre
l’orpaillage illégal.
Références : le présent décret est pris pour l’application de
l’article L. 621-13 du code minier. Il peut être consulté sur le
site Légifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).
Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de l’écologie, du développement durable et
de l’énergie, du ministre de l’économie, du redressement productif et du
numérique et de la ministre des outre-mer,
Vu le code minier, notamment son article L. 621-13 ;
Vu la loi n° 2013-1029 du 15 novembre 2013 portant diverses
dispositions relatives à l’outre-mer, notamment son article 20 ;
Vu l’avis du conseil régional de la Guyane du 24 février 2014 ;
Vu la saisine du conseil général de la Guyane du 3 février 2014,
Décrète :
Article 1er
I. − La déclaration prévue à l’article L. 621-13 du code
minier est établie sur papier libre.
II. − La déclaration comporte les éléments suivants :
1° Pour l’identification du déclarant :
− s’il s’agit d’une personne physique : ses nom, prénoms,
date et lieu de naissance, nationalité et adresse ;
− s’il s’agit d’une personne morale : sa dénomination ou sa
raison sociale, sa forme juridique, sa nationalité, son objet,
l’adresse de son siège social ainsi que les nom, prénoms,
50 JORF n°0174 du 30 juillet 2014, page 12535, texte n° 42
106/173
date et lieu de naissance, nationalité, adresse et qualité du
signataire de la déclaration ;
2° Pour l’identification des matériels : leur nombre, leur
désignation, leurs caractéristiques ainsi que leurs numéros
de lot, de série ou d’identification ;
3° La référence du permis, de l’autorisation ou du titre
minier, le cas échéant ;
4° La destination ou l’usage du ou des matériels ;
5° L’adresse où doit être adressé le récépissé de déclaration
lorsque la demande est effectuée par courrier.
La déclaration est accompagnée de toute pièce justifiant
les informations mentionnées au 1° et 3°.
III. − Lorsque le préfet constate que la déclaration satisfait
aux exigences définies au II du présent article, il en délivre
immédiatement récépissé. A défaut, il sursoit à la
délivrance du récépissé et invite le demandeur à compléter
son dossier.
Le récépissé, identifié par un numéro, récapitule
l’ensemble des éléments déclarés et mentionne les pièces
présentées pour justifier ceux-ci.
Article 2
La ministre de l’écologie, du développement durable et de
l’énergie, le ministre de l’économie, du redressement
productif et du numérique et la ministre des outre-mer sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du
présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la
République française.
Fait le 28 juillet 2014.
Par le Premier ministre :
Manuel VALLS
La ministre des outre-mer,
George PAU-LANGEVIN
La ministre de l’écologie, du développement durable et de
l’énergie,
Ségolène ROYAL
Le ministre de l’économie, du redressement productif et du
numérique,
Arnaud MONTEBOURG
1.2. Exploitation et police des mines en
mer

107/173
1.2.1. Titres sur le plateau continental

108/173

Décret n°71-360 du 6 mai 1971 portant
application de la loi n° 68-1181 du 30
décembre 1968 relative à l’exploration du
plateau continental et à l’exploitation de
ses ressources naturelles51
Modifié par Décret 85-1289 du 3 décembre, JORF 7 décembre
1985
Modifié par Décret n°98-970 du 26 octobre 1998, JORF n°253 du
31 octobre 1998 page 16453
Modifié par Décret n°2006-649 du 2 juin 2006 , JORF n°0128 du 3
juin 2006, page 8422, texte n° 13
Modifié par Décret n°2006-648 du 2 juin 2006, JORF n°0128 du 3
juin 2006 page 8414, texte n° 12
Modifié par Décret n°2010-561 du 27 mai 2010, JORF n°0122 du
29 mai 2010, page 9698, texte n° 3
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016, JORF n°0232
du 5 octobre 2016, texte n° 4
NOR : NA
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre d’État chargé de la défense nationale, du
ministre d’État chargé des départements et territoires d’outre-mer, du
garde des sceaux, ministre de la justice, du du ministère des affaires
étrangères, du ministre de l’intérieur, du ministre de l’économie et des
finances, du ministre du développement industriel et scientifique, du
ministre de l’équipement et du logement, du ministre des postes et
télécommunications, du ministre des transports et du ministre du travail,
de l’emploi et de la population,
Vu la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à l’exploitation du
plateau continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles ;
Vu le code minier, ensemble les textes pris pour son application,
notamment le décret n° 70-988 du 29 octobre 1970 relatif à l’instruction
des demandes portant sur des titres miniers et au retrait de ces titres ;
Vu le code général des impôts;
Vu la loi n° 66-400 du 18 juin 1966 sur l’exercice de la pêche maritime et
l’exploitation des produits de la mer dans les Terres australes et
antarctiques françaises ;
Vu le décret n° 65-1049 du 29 novembre 1965 portant publication de la
convention sur le plateau continental du 29 avril 1958 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
TITRE IER : DES AUTORISATIONS D’EXPLORATION ET
D’EXPLOITATION
Section 1 : Dispositions communes à toutes les activités
d’exploration ou d’exploitation.
Article 1er
Modifié par Décret n°2010-561 du 27 mai 2010 - art. 1
Sous réserve des dispositions de l’article 15, les
autorisations prévues au présent titre ne peuvent être
accordées qu’aux personnes qui possèdent un
établissement sur le territoire d’un État membre de l’Union
européenne ou d’un État partie à l’accord sur l’Espace
économique européen et s’engagent à observer toutes les
obligations qui résultent du droit d’explorer le plateau
continental de la République et d’en exploiter les
ressources naturelles.
Article 2
Les demandes d’autorisation sont, au cours de la procédure
d’instruction, soumises pour avis au centre national pour
l’exploitation des océans qui, dans le délai d’un mois, les
examine en tenant compte, notamment des autres activités
en cours ou en projet.
51 JORF du 15 mai 1971 page 4692
109/173
Article 2-1
Créé par décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016, art. 21
Les dispositions des articles 7,8,9,10,11,12,13 et 28 du
présent décret ne sont pas applicables aux travaux de
recherches et d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou
gazeux dans la zone économique exclusive ou sur le
plateau continental.
Section 2 : Activités d’exploration ou d’exploitation concernant
les substances minérales ou fossiles.
Article 3
l’autorisation prévue par l’article 2 de la loi susvisée du 30
décembre 1968 est constituée, en ce qui concerne
l’exploration et l’exploitation des substances minérales ou
fossiles, soit par une autorisation de prospections
préalables, qui sera délivrée dans des conditions fixées par
décret en Conseil d’État, soit par un permis exclusif de
recherches de mines, un permis d’exploitation de mines ou
une concession de mines, qui seront dénommés "Titres
miniers" dans les articles ci-après.
Article 4
Sans préjudice des dispositions de l’article 34 de la loi
susvisée du 30 décembre 1968, toutes activités de
prospection, d’exploration ou d’exploitation exercées sur
le plateau continental et portant sur des substances
minérales et fossiles sont soumises aux déclarations, au
contrôle et à la communication de renseignements prévus
aux articles 131 à 135 du code minier.
La déclaration prévue à l’article 131 dudit code est
obligatoire, quelle que soit la profondeur des fouilles et
sondages exécutés sur le plateau continental.
Article 5
Modifié par Décret n°2006-648 du 2 juin 2006 - art. 60 JORF 3 juin
2006
Les demandes de titres miniers portant en totalité ou en
partie sur le plateau continental sont établies et instruites
selon les dispositions qui sont prévues par le code minier
et les textes pris pour son application en matière de titres
miniers concernant le fond de la mer.
Pour l’application du troisième alinéa de l’article 2 du
décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers
et aux titres de stockage souterrain, le secrétaire général de
la mer et les ministres consultés examinent notamment si
les activités projetées sont compatibles avec les
dispositions des conventions ou accords sur le plateau
continental auxquels la France est partie.
Article 6
Le décret ou l’arrêté portant octroi du titre minier désigne
le préfet qui exercera les attributions dévolues à l’autorité
préfectorale par la législation et la réglementation minières
applicables.
Article 7
Le titulaire d’un titre minier doit adresser au préfet, avec
copie à l’ingénieur en chef des mines, ses programmes de
travaux quarante-cinq jours au moins avant la date prévue
pour leur mise en exécution.
Article 8
Modifié par Décret n°2006-649 du 2 juin 2006 - art. 60 JORF 3 juin
2006
Les programmes sont examinés par la commission
instituée par l’article 22 du décret n° 2006-649 du 2 juin
2006. La commission est réunie à la diligence du directeur
régional de l’industrie et de la recherche 52. Toutefois, le
commissaire de la République peut inviter les membres de
la commission à donner leur avis par écrit. La commission
est obligatoirement réunie si un ou plusieurs de ses
membres s’opposent à l’exécution de tout ou partie du
programme des travaux présentés.
Article 9
Sans préjudice des pouvoirs qu’il tient du code minier, le
préfet peut, si la commission estime que l’exécution des
programmes présentés à son examen doit porter atteinte à
la création, au développement ou à l’extension des ports,
nuire à la stabilité des rivages, comporter des risques de
pollution, entraver la pose, l’entretien ou le
fonctionnement des câbles de télécommunications sous-
marins, des câbles d’énergie ou des pipe-lines sous-marins,
ou doit gêner de manière injustifiable la navigation, la
pêche, la défense nationale, les liaisons de
télécommunications, la conservation des ressources
biologiques de la mer ou les recherches océanographiques
fondamentales, interdire les travaux en tout ou en partie ou
les soumettre à des conditions particulières. La décision du
préfet est notifiée au titulaire.
En l’absence de notification de la décision du préfet dans
le délai de quarante-cinq jours suivant la présentation du
programme de travaux, le titulaire peut procéder à
l’exécution de ce programme.
Le titulaire peut se pourvoir contre la décision du préfet
auprès du ministre du développement industriel et
scientifique, qui saisit le ou les ministres intéressés. Il est
statué par décision conjointe desdits ministres.
Le titulaire rend compte au préfet de l’exécution des
programmes.
Article 10
Après avis de la commission, le préfet maritime prescrit, le
cas échéant, qu’il sera établi une ou plusieurs zones de
sécurité dans les conditions prévues à l’article 4 de la loi
susvisée du 30 décembre 1968.
Il peut déterminer les restrictions de survol des
installations et des zones de sécurité.
A l’intérieur de la zone de sécurité, il exerce les pouvoirs
de police qu’il assume dans les eaux territoriales.
Article 11
En cas de désaccord entre les membres de la commission
et si les points sur lesquels porte le désaccord justifient par
leur importance un recours à l’autorité supérieure, ou à la
demande du préfet maritime, le préfet décide qu’il sera
sursis à l’exécution de tout ou partie des travaux projetés.
Cette décision est notifiée au titulaire avant l’expiration du
52 Devenu DREAL (DEAL en Outre-Mer et DRIEE en IdF)
110/173
délai mentionné au deuxième alinéa de l’article 9 ci-
dessus. Le préfet adresse un rapport au ministre du
développement industriel et scientifique, qui saisit le ou les
ministres intéressés. Il est statué par décision conjointe
desdits ministres.
Article 12
Le préfet peut soumettre à l’examen de la commission
toute question pouvant justifier une intervention de
l’administration en ce qui concerne l’exploration et
l’exploitation du plateau continental. A cet effet, il peut
inviter toute administration intéressée à se faire représenter
au sein de la commission.
Article 13
Le préfet envoie copie des programmes de travaux prévus
à l’article 7 au centre national pour l’exploitation des
océans, qui fait parvenir éventuellement son avis avant la
réunion de la commission prévue à l’article 8. Cet
établissement reçoit également copie des comptes rendus
des programmes de travaux mentionnés à l’article 9,
dernier alinéa.
Section 3 : Activités d’exploration ou d’exploitation ne
concernant pas les substances minérales ou fossiles.
Article 14
L’autorisation d’entreprendre sur le plateau continental une
activité tendant à la découverte ou à l’exploitation de
ressources naturelles autres que les substances minérales
ou fossiles est accordée par le ministre exerçant la tutelle
du centre national pour l’exploitation des océans, après
avis du ministre chargé de la marine marchande et des
autres ministres intéressés. Toutefois, en ce qui concerne
les établissements de pêche ou de culture marine
mentionnés à l’article 2, deuxième alinéa, de la loi du 30
décembre 1968, l’autorisation est délivrée par le ministre
chargé des pêches maritimes, après avis du centre national
pour l’exploitation des océans.
Article 15
Par dérogation aux dispositions de l’article 1er du présent
décret, l’octroi d’une autorisation de recherches de nature
purement scientifique concernant notamment les caractères
physiques ou biologiques du plateau continental n’est pas
subordonnée à la possession d’un établissement en France
par la personne qui en fait la demande. l’autorisation est
demandée au ministre chargé de la recherche scientifique,
qui prend l’avis des autres ministres intéressés, notamment
celui du ministre des affaires étrangères si le demandeur
est de nationalité étrangère.
TITRE II : SIGNALISATION DES INSTALLATIONS ET
DISPOSITIFS ET TRANSMISSION DES INFORMATIONS
NAUTIQUES
Section 1 : Signalisation des installations et dispositifs.
Article 16
Les règles générales techniques relatives à la signalisation
prescrite par l’article 11 de la loi susvisée du 30 décembre
1968 sont fixées par arrêté du ministre de l’équipement et
du logement, pris après avis de la commission des phares.
Article 17
Le ministre de l’équipement et du logement désigne par
arrêté :
a) Les ingénieurs en chef des services maritimes des ponts
et chaussées (dénommés ci-après ingénieurs en chef) ayant
la compétence pour l’application des dispositions de la
présente section ;
b) La zone d’action de chacun d’eux.
Article 18
Préalablement à la mise en place d’une installation ou d’un
dispositif défini à l’article 3 1° de la loi susvisée du 30
décembre 1968 et prenant appui sur le fond, ou à
l’institution d’une zone de sécurité devant comporter une
signalisation, l’ingénieur en chef arrête, sur proposition des
personnes visées au premier alinéa de l’article 11 de la loi
précitée, les caractères de la signalisation maritime propre
à cette installation ou à cette zone de sécurité.
l’ingénieur en chef peut à tout moment, après avoir
entendu ces personnes, apporter à ces caractères des
modifications auxquelles celles-ci sont tenues de se
conformer.
Les navigateurs sont consultés dans les conditions fixées
par un arrêté du ministre chargé de la défense nationale, du
ministre de l’équipement et du logement et du ministre
chargé de la marine marchande.
Article 19
L’ingénieur en chef s’assure qu’il est satisfait, par les
personnes énumérées au premier alinéa de l’article 11 de la
loi susvisée du 30 décembre 1968, aux obligations mises à
leur charge par ledit article. Ces personnes doivent lui
donner les renseignements et effectuer les mesures et
vérifications utiles à l’accomplissement de cette mission.
Article 20
Les dispositions de la présente section sont applicables aux
installations, dispositifs et zones de sécurité existant à la
date de la publication du présent décret.
Section 2 : Transmission des informations nautiques.
Article 21
En application de l’article 12 de la loi susvisée du 30
décembre 1968, les personnes mentionnées au deuxième
alinéa dudit article doivent transmettre les informations
nautiques ayant pour objet :
− Les prévisions de mise en place ou d’enlèvement d’une
installation ou d’un dispositif, ainsi que celles qui ont pour
objet la modification d’une installation ou d’un dispositif
en place ;
− L’exécution d’une telle opération ainsi que toute
modification accidentelle d’une installation ou d’un
dispositif, même si cette dernière a déjà donné lieu à
l’émission d’un message de danger de la part de la
personne qui assure à bord la conduite des travaux.
L’information doit être transmise :
− A l’ingénieur du service maritime des ponts et chaussées
ou à l’administrateur des affaires maritimes habilité à la
111/173
recevoir, suivant qu’elle porte ou non sur la signalisation
maritime.
− Aux autorités qualifiées de la marine nationale.
− Des arrêtés conjoints du ministre chargé de la défense
nationale, du ministre de l’équipement et du logement et
du ministre chargé de la marine marchande :
− Désignent les autorités de la marine nationale, les
administrateurs des affaires maritimes et les ingénieurs du
service maritime des ponts et chaussées habilités à recevoir
les informations, ainsi que la zone d’action de chacun
d’eux ;
− Fixent le contenu et la forme des informations requises
ainsi que la qualité des personnes qui auront à les fournir.
Article 22
1° Les entreprises qui se livrent à l’exploration du plateau
continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles
peuvent demander à acquérir, en suspension du paiement
de la taxe sur la valeur ajoutée, les installations et
dispositifs, ainsi que les matériels et produits industriels
qu’elles utilisent sur le plateau continental pour effectuer
ces opérations et qui ouvrent normalement droit à
déduction dans les conditions prévues aux articles 271 et
273 du code général des impôts ;
2° Le bénéfice de la suspension peut être, dans les mêmes
conditions, demandé par les entreprises qui donnent en
location ces installations, dispositifs et matériels
d’équipement aux entreprises définies au 1° ci-dessus ou
exécutent pour le compte de celles-ci des travaux
d’exploration ou d’exploitation ;
3° La suspension est autorisée, après avis du ministre du
développement industriel et scientifique, par une décision
du ministre de l’économie et des finances, qui en fixe les
modalités et conditions conformément aux dispositions des
articles 274 et 276 du code général des impôts et des textes
pris pour leur application.
TITRE IV : DISPOSITIONS GÉNÉRALES.
Article 23
Les fonctionnaires et agents de l’État, et éventuellement
des établissements publics nationaux, ainsi que toutes
autres personnes habilités à exercer des fonctions en
application des lois et règlements visés à l’article 5 de la
loi susvisée du 30 décembre 1968 exercent leurs
attributions respectives sur les installations et dispositifs
mentionnés à l’article 3 de ladite loi et à l’intérieur des
zones de sécurité mentionnées à l’article 4 de cette loi dans
les mêmes conditions que sur le territoire national, terrestre
ou maritime.
Le préfet désigné selon l’article 6 du présent décret exerce
sur les installations et dispositifs et, le cas échéant, à
l’intérieur des zones de sécurité les attributions de police
administrative dévolues au préfet dans un département
dans les conditions et sous les réserves prévues par l’article
5 de la loi précitée.
Article 24
La compétence des juridictions dans le ressort desquelles
est situé le point de la côte le plus rapproché des
installations et dispositifs visés à l’article 3 de la loi
susvisée du 30 décembre 1968 ainsi que des zones de
sécurité visées à l’article 4 de ladite loi est étendue
auxdites installations, dispositifs et zones de sécurité.
Demeurent applicables les règles de compétence
territoriale autres que celles qui dérivent du lieu d’un fait
survenu sur une installation ou un dispositif ou dans une
zone de sécurité, et notamment la règle prévue aux alinéas
1 et 2 de l’article 358 du code des douanes.
Article 25
Les attributions de police judiciaire des services de police
et de gendarmerie ayant compétence dans le ressort du
tribunal de grande instance ou, pour les territoires d’outre-
mer, du tribunal de première instance déterminé
conformément à l’article précédent s’exercent sur les
installations et dispositifs ainsi que dans les zones de
sécurité visées auxdits articles.
Il en est de même en ce qui concerne les attributions des
fonctionnaires et agents chargés de certaines fonctions de
police judiciaire.
Article 26
Le service des douanes doit être préalablement informé par
le propriétaire ou l’exploitant de la mise en place, du
déplacement ou de l’enlèvement d’une installation ou d’un
dispositif.
Article 27
Il est tenu sur les installations et dispositifs prévus à
l’article 3 1° de la loi susvisée du 30 décembre 1968 un
registre des hydrocarbures. La forme suivant laquelle sera
tenu ce registre et les mentions qui devront y figurer seront
précisées par un arrêté conjoint du ministre du
développement industriel et scientifique, du ministre
chargé de la marine marchande et du ministre de
l’économie et des finances.
TITRE V : MESURES PARTICULIÈRES CONCERNANT
L’EXPLORATION ET L’EXPLOITATION DU PLATEAU
CONTINENTAL ADJACENT AUX TERRITOIRES D’OUTRE-
MER.
Article 28
Les dispositions du présent décret sont applicables aux
personnes entreprenant l’exploration ou l’exploitation des
ressources du plateau continental adjacent aux territoires
d’outre-mer, sous réserve des conditions particulières
prévues aux articles suivants.
Article 29
Pour l’application des dispositions des titres Ier et IV ci-
dessus, le délégué du Gouvernement dans les territoires est
substitué au préfet.
Pour l’application de l’article 10 ci-dessus, le délégué du
Gouvernement dans le territoire est investi des pouvoirs
confiés au préfet maritime.
De même pour l’application des dispositions du titre II ci-
dessus, le délégué du Gouvernement est compétent pour
remplir les fonctions dévolues à l’ingénieur en chef des
services maritimes des ponts et chaussées.
112/173
Pour l’exercice des attributions qui lui sont confiées, le
délégué du Gouvernement pourra déléguer sa signature à
tout fonctionnaire compétent relevant d’un service de
l’État dans le territoire.
Article 30
Modifié par Décret n°98-970 du 26 octobre 1998 - art. 11 JORF 31
octobre 1998
Le délégué du Gouvernement correspond directement avec
les ministres compétents ; une copie de ses
correspondances est adressée au ministre chargé des
territoires d’outre-mer qui, le cas échéant, fait part de ses
observations au ministre compétent.
Un représentant du ministre chargé des territoires d’outre-
mer siège à la conférence prévue à l’article 2 du décret n°
95-427 du 19 avril 1995 relatif aux titres miniers
lorsqu’une affaire intéressant un territoire d’outre-mer y
est examinée.
Article 31
La commission prévue à l’article 8 ci-dessus est, dans
chaque territoire d’outre-mer, composée de la façon
suivante :
Un représentant du commandant de la marine, le cas
échéant ;
Un représentant de l’administration des affaires
maritimes ;
Un représentant des organismes scientifiques installés dans
le territoire ;
Le trésorier-payeur général ou le trésorier-payeur.
Le délégué du Gouvernement pourra adjoindre à cette
commission toutes autres personnes qualifiées.
Article 32
Dans les territoires d’outre-mer, les délais de quarante-cinq
jours prévus aux articles 7 et 9 ci-dessus sont portés à
soixante jours.
Article 33
Les salariés exerçant leur activité sur des installations ou
dispositifs situés sur le plateau continental adjacent à un
territoire d’outre-mer bénéficient du régime du travail et de
prévoyance sociale en vigueur dans ce territoire, à moins
qu’ils ne soient déjà soumis à un autre régime.
Par le Premier ministre :
Jacques CHABAN-DELMAS
Le ministre du développement industriel et scientifique,
François ORTOLI
Le ministre d’État chargé de la défense nationale,
Michel DEBRÉ
Le ministre d’État chargé des départements et territoires
d’outre-mer,
Pierre MESSMER
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
René PLEVEN
 Le ministre des affaires étrangères,
Maurice SCHUMANN
Le ministre de l’intérieur,
Raymond MARCELLIN
Le ministre de l’économie et des finances,
Valéry GISCARD D’ESTAING
Le ministre de l’équipement et du logement,
Albin CHALANDON
Le ministre des postes et télécommunications,
Robert GALLEY
Le ministre des transports,
Jean CHAMANT
Le ministre du travail, de l’emploi et de la population,
Joseph FONTANET
Le secrétaire d’État auprès du ministre de l’économie et des
finances, chargé du budget,
Jean TAITTINGER
Le secrétaire d’État auprès du ministre du développement
industriel et scientifique,
Bernard LAFAY

113/173

Décret n°71-361 du 6 mai 1971 portant
dispositions pénales pour l’application de
la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968
relative à l’exploration du plateau
continental et à l’exploitation de ses
ressources naturelles et du décret n° 71-
360 du 6 mai 1971 pris pour son
application53
Modifié par Décret 85-956 du 11 septembre 1985, JORF 12
septembre 1985, page 10504
Modifié par Décret 93-726 du 29 mars 1993, JORF n° 0075 du 29
mars 1993, page 5559
Modifié par Décret 85-956 11 septembre 1985, JORF du 12
septembre 1985 page 10504
Modifié par Décret n°89-989 du 29 décembre 1989, JORF n°0304
du 31 décembre 1989 page 16663
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016, JORF n°0232
du 5 octobre 2016, texte n° 4
amende de 2500 à 5000 F. En cas de récidive, un
emprisonnement de 1 mois à deux mois pourra, en outre,
être prononcé.
Les mêmes peines seront applicables si le responsable
refuse de communiquer le registre ou s’oppose au contrôle
de celui-ci par les autorités compétentes.
Article 4
Modifié par décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016, art. 22
Le présent décret est applicable dans les territoires d’outre-
mer.
Les dispositions de l’article 1 er du présent décret ne sont
pas applicables aux travaux de recherches et d’exploitation
d’hydrocarbures liquides ou gazeux dans la zone
économique exclusive ou sur le plateau continental.54

NOR : NA

Article 1er
Modifié par Décret 93-726 1993-03-29 art. 2 JORF 30 mars 1993
en vigueur le 1er mars 1994

Les personnes énumérées au premier alinéa de l’article

11 de la loi susvisée du 30 décembre 1968 ne peuvent
mettre en œuvre aucun équipement susceptible d’être
confondu avec une marque de signalisation maritime ou
de nuire à l’observation d’une telle marque par les
navigateurs.
Toute contravention au présent article sera punie de
l’amende prévue par le 5° de l’article 131-13 du code
pénal pour les contraventions de la cinquième classe.
Article 2
Modifié par Décret 93-726 1993-03-29 art. 2 JORF 30 mars 1993
en vigueur le 1er mars 1994

La personne assumant la conduite des travaux

d’exploration et d’exploitation à bord des installations et
dispositifs visés à l’article 3, 1° de la loi susvisée du 30
décembre 1968, est tenue, sous peine de l’amende prévue
par le 5° de l’article 131-13 du code pénal pour les
contraventions de la cinquième classe, de faire mentionner,
par l’autorité maritime, sur le permis de circulation prévu à
l’article 10 de la loi précitée le nom et les qualifications de
chacune des personnes dont la présence à bord est
obligatoire en application des textes sur la sauvegarde de la
vie humaine en mer.
Article 3
Modifié par Décret 85-956 1985-09-11 art. 2 JORF 12 septembre
1985 en vigueur le 1er octobre 1985

Lorsque le registre des hydrocarbures prévu à l’article 27

du décret susvisé du 6 mai 1971 n’est pas tenu
conformément aux prescriptions réglementaires ou
comporte des mentions fausses, la personne assumant la
conduite des travaux d’exploration ou d’exploitation à
bord des installations ou dispositifs visés à l’article 3, 1° de
la loi susvisée du 30 décembre 1968 sera punie d’une
54 Alinéa crée par le décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016, art.
53 JORF du 15 mai 1971, page 4695 22

114/173

Décret n° 71-362 du 6 mai 1971 relatif aux
autorisations de prospections préalables
de substances minérales ou fossiles dans
le sous-sol du plateau continental55
Modifié par décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003, JORF
n°300 du 28 décembre 2003, page 2234, texte n° 25
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016, JORF n°0232
du 5 octobre 2016, texte n° 4
NOR : NA
Article 1er
Sous réserve des dispositions de l’article 5 du présent
décret, l’autorisation de prospections préalables de
substances minérales ou fossiles dans le sous-sol du
plateau continental est accordée pour une surface définie et
pour une durée n’excédant pas deux ans par le ministre
chargé des mines dans les conditions définies aux articles 2
à 4 ci-après.
Cette autorisation donne à son titulaire le droit non exclusif
d’exécuter tous travaux de recherches à l’exclusion des
sondages dépassant une profondeur de 300 mètres.
Ces travaux sont soumis aux règles de police et de sécurité
régissant les travaux effectués en vertu d’un permis
exclusif de recherche de mines.
L’autorisation de prospections préalables ne donne pas le
droit de disposer du produit des recherches.
Elle devient caduque de plein droit lors de l’attribution
d’un titre minier, pour les surfaces et les substances
intéressées par celui-ci ;
Elle peut être retirée en cas d’inobservation des
règlements ;
Le titulaire d’une autorisation de prospections préalables
peut demander à y renoncer ;
Les arrêtés ministériels prononçant le retrait ou acceptant
la renonciation sont publiés au Journal officiel.
Article 2
La demande d’autorisation de prospections préalables est
adressée au ministre chargé des mines en huit exemplaires,
dont un sur papier timbré.
Elle fournit les renseignements prévus par l’article 2 (1° et
2°) du décret susvisé du 29 octobre 1970.
Elle indique en outre :
1° La durée de l’autorisation sollicitée ;
2° La surface, qui doit être limitée, sauf motifs sérieux
cités à l’article 10 du décret susvisé du 29 octobre 1970,
par des portions de méridiens de parallèles géographiques,
de longitude et de latitude, comptées respectivement
depuis le méridien de Paris et depuis l’équateur, multiples
entiers de 10 centigrades ;
3° Le programme général des travaux envisagés tel qu’il
est prévu à l’article 7 du décret susvisé du 6 mai 1971.
55 JO du 15 mai 1971, page 4692
115/173
Article 3
A la demande sont annexées les pièces suivantes :
1° Tous documents établissant les capacités techniques et
financières du demandeur ;
2° En huit exemplaires, une carte hydrographique française
donnant sur le périmètre sollicité des renseignements
permettant d’apprécier au mieux les possibilités
d’exécution des travaux projetés ;
3° Un mémoire sommaire justificatif de la demande ;
4° Si la demande est présentée par une société, un
exemplaire certifié des statuts, une expédition de l’acte de
constitution de la société et la justification des pouvoirs de
la personne qui a introduit la demande.
Article 4
Modifié par Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 - art. 23
La demande d’autorisation de prospections préalables est
adressée par le ministre chargé des mines au préfet qu’il
désigne.
Le préfet renvoie la demande au ministre, avec le rapport
de l’ingénieur en chef des mines, et son avis propre.
Le ministre statue après consultation de la conférence
prévue par l’article 1er, 3° du décret susvisé du 29 octobre
1970 et après avoir recueilli l’avis du centre national pour
l’exploitation des océans.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le ministre
chargé des mines sur la demande d’autorisation de
prospections préalables vaut décision de rejet. Le silence
gardé pendant plus de quatre mois sur la demande de
renonciation à une autorisation de prospection vaut
décision de rejet56.
L’arrêté accordant l’autorisation désigne le préfet qui
exercera les attributions dévolues à l’autorité préfectorale
par la législation et la réglementation en vigueur. Il reçoit
la publicité prévue pour les permis exclusifs de recherches
de mines.
Les programmes de travaux de prospections préalables
sont soumis aux dispositions des articles 7 à 13 du décret
susvisé du 6 mai 1971.
Les programmes de travaux de prospections préalables, en
matière d'hydrocarbures liquides ou gazeux, sont soumis
aux dispositions des articles 11-1, 21, 22, 24, 29, 30-2, 30-
3, 30-4, 30-5, 30-8, 30-9, 31, 32-1, 34-2 et 34-3 du décret
n° 2006-649 du 2 juin 2006.57
Article 5
Modifié par Décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003 - art. 14
JORF 28 décembre 2003
Les demandes de prospections préalables portant sur des
substances comprises dans l’appellation de matériaux de
construction, d’empierrement ou de viabilité pour une
période ne dépassant pas trois mois sont adressées au
56 Le silence de plus de quatre mois sur une demande de
renonciation à une autorisation de prospection préalable vaut
acceptation (Décret n° 2014-1272 du 23/10/2014).
57 Alinéa crée par le Décret n°2016-1304 du 4 octobre 2016 - art.
23
préfet du ou des départements les plus proches compris
dans le prolongement soit des méridiens, soit des parallèles
limitant la zone à prospecter. Copies de la demande et de
ses annexes sont envoyées au ministre, au centre national
pour l’exploitation des océans et à l’ingénieur en chef des
mines. Il est précisé, dans chaque envoi, qu’il est fait en
application du présent article. Le programme des travaux
doit être joint à la demande.
Le centre national pour l’exploitation des océans et le ou
les préfets doivent respectivement donner leur avis et
l’avis de la commission prévue à l’article 8 du décret n°
71-360 du 6 mai 1971 portant application de la loi susvisée
du 30 décembre 1968 dans le mois suivant la réception de
la demande. L’avis du ou des préfets est accompagné du
rapport de l’ingénieur en chef des mines.
La décision du ministre est prise un mois après cette
réception si aucun avis ne lui est parvenu.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le ministre
chargé des mines sur la demande d’autorisation de
prospections préalables vaut décision de rejet.

116/173
1.2.2. Dispositions diverses pour l’outre-mer

117/173
 Décret n° 2016-1304 du 4 octobre 2016
relatif aux travaux miniers conduits à terre
et en mer.58
NOR : DEVP1523936D

Publics concernés : explorateurs et exploitants de mines

d’hydrocarbures liquides ou gazeux situées à terre et en mer
territoriale, dans la zone économique exclusive et sur le
plateau continental.
Objet : travaux de prospection, de recherche et
d’exploitation des hydrocarbures liquides ou gazeux à
terre et en mer territoriale, dans la zone économique
exclusive et sur le plateau continental.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain
de sa publication.
Notice : le décret fixe les règles procédurales relatives aux
travaux de recherches et d’exploitation des hydrocarbures
liquides ou gazeux menés à partir de la surface de la terre
ou exécutés en mer territoriale, dans la zone économique
exclusive ou sur le plateau continental et précise les
documents à transmettre à l’autorité administrative
compétente lors d’incidents ou accidents survenus sur les
installations concernées.
Références : le décret transpose certaines dispositions de
la directive 2013/30/UE du Parlement européen et du
Conseil du 12 juin 2013 relative à la sécurité des
opérations pétrolières et gazières en mer et modifiant la
directive 2004/35/CE. Les textes modifiés par le décret
peuvent être consultés, dans leur rédaction issue de cette
modification, sur le site Légifrance
(http://www.legifrance.gouv.fr).

(...)
Article 26
Est puni de la peine d’amende prévue pour les
contraventions de la 5e classe le fait, pour le propriétaire
ou l’exploitant de plates-formes et autres engins de
recherches ou d’exploitation d’hydrocarbures liquides ou
gazeux dans la mer territoriale, dans la zone économique
exclusive et sur le plateau continental adjacents aux îles
Wallis et Futuna, d’utiliser ou de mettre en œuvre un
équipement susceptible d’être confondu avec une marque
de signalisation maritime ou de nuire à l’observation d’une
telle marque par les navigateurs.
Article 27
Le décret n° 82-111 du 29 janvier 1982 pris pour
l’application de la loi du 23 décembre 1981 sur
l’exploration et l’exploitation des ressources minérales des
grands fonds marins est abrogé.

(...)

58 JORF n°0232 du 5 octobre 2016

118/173
 1.2.3. Granulats marins

119/173

Décret n°2006-798 du 6 juillet 2006 relatif à
la prospection, à la recherche et à
l’exploitation de substances minérales ou
fossiles contenues dans les fonds marins
du domaine public et du plateau
continental métropolitains59
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009, JORF n°0050
du 28 février 2009, texte n° 1
Modifié par décret n°2010-130 du 11 février 2010, JORF n°0036 du
12 février 2010, texte n° 2
Modifié par décret n°2010-365 du 9 avril 2010, JORF n°0085 du 11
avril 2010 page 6880, texte n° 5
Modifié par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011, JORF
n°0020 du 25 janvier 2011 page 146, texte n° 9
Modifié par décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011, JORF
n°0265 du 16 novembre 2011, texte n° 30
Modifié par décret n°2011-2018 du 29 décembre 2011, JORF
n°0302 du 30 décembre 2011 page 22692, texte n° 12
Modifié par décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011, JORF
n°0302 du 30 décembre 2011 page 22701, texte n° 13
Modifié par décret n°2013-938 du 18 octobre 2013, JORF n°0245
du 20 octobre 2013 page 17273, texte n° 14
Modifié par décret n° 2016-308 du 17 mars 2016, JORF n°0066 du
18 mars 2016, texte n° 3
NOR : ECOX0500023D
Le Président de la République,
Sur le rapport du Premier ministre, du ministre de l’économie, des
finances et de l’industrie et du ministre délégué à l’industrie,
Vu la convention des Nations unies sur le droit de la mer, signée à
Montego Bay le 10 décembre 1982, publiée par le décret n° 96-774 du 30
août 1996, ensemble la loi n° 95-1311 du 21 décembre 1995 autorisant sa
ratification ;
Vu la convention sur l’évaluation de l’impact dans un contexte
transfrontière, signée à Espoo (Finlande) le 25 février 1991, publiée par le
décret n° 2001-1176 du 5 décembre 2001, ensemble la loi n° 2000-328 du
14 avril 2000 autorisant l’approbation de ladite convention ;
Vu le code de l’environnement ;
Vu le code minier ;
Vu le code des ports maritimes ;
Vu le code général de la propriété des personnes publiques ;
Vu le code du travail ;
Vu la loi n° 68-1181 du 30 décembre 1968 modifiée relative à
l’exploration du plateau continental et à l’exploitation de ses ressources
naturelles ;
Vu la loi n° 71-1060 du 24 décembre 1971 relative à la délimitation des
eaux territoriales françaises, ensemble le décret n° 72-612 du 27 juin 1972
pris pour son application ;
Vu la loi n° 76-646 du 16 juillet 1976 relative à la prospection, à la
recherche et à l’exploitation des substances minérales non visées par
l’article 2 du code minier et contenues dans les fonds marins du domaine
public métropolitain, modifiée par les lois n° 96-151 du 26 février 1996 et
n° 97-1051 du 18 novembre 1997 ;
Vu la loi n° 76-655 du 16 juillet 1976 relative à la zone économique et à
la zone de protection écologique au large des côtes du territoire de la
République, modifiée par les lois n° 85-542 du 22 mai 1985, n° 86-826 du
11 juillet 1986 et n° 2003-346 du 15 avril 2003 ;
Vu la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 modifiée relative à la répartition des
compétences entre les communes, les départements, les régions et l’État,
notamment son article 57 ;
Vu la loi n° 89-874 du 1er décembre 1989 relative aux biens culturels
maritimes modifiant la loi du 27 septembre 1941 portant réglementation
des fouilles archéologiques, modifiée par les lois n° 93-1 du 4 janvier
1993 et n° 96-151 du 26 février 1996, ensemble le décret n° 91-1226 du 5
décembre 1991 pris pour son application ;
Vu la loi n° 94-589 du 15 juillet 1994 modifiée relative aux modalités de
l’exercice par l’État de ses pouvoirs de police en mer ;
Vu la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens
dans leurs relations avec les administrations, modifiée par les lois n°
2001-1168 du 11 décembre 2001 et n° 2003-590 du 2 juillet 2003,
notamment son article 21 ;
Vu la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l’archéologie
59 JO 7 juillet 2006 texte 19
120/173
préventive, modifiée par la loi n° 2003-707 du 1er août 2003 ;
Vu le décret n° 71-360 du 6 mai 1971 modifié portant application de la loi
n° 68-1181 du 30 décembre 1968 relative à l’exploration du plateau
continental et à l’exploitation de ses ressources naturelles ;
Vu le décret n° 71-362 du 6 mai 1971 relatif aux autorisations de
prospections préalables de substances minérales ou fossiles dans le sous-
sol du plateau continental ;
Vu le décret n° 72-302 du 19 avril 1972 relatif à la coordination des
actions en mer des administrations de l’État ;
Vu le décret n° 93-742 du 29 mars 1993 modifié relatif aux procédures
d’autorisation et de déclaration prévues par l’article 10 de la loi 92-3 du 3
janvier 1992 sur l’eau ;
Vu le décret n° 97-34 du 15 janvier 1997 modifié relatif à la
déconcentration des décisions administratives individuelles ;
Vu le décret n° 97-1194 du 19 décembre 1997 modifié pris pour
l’application au ministre de l’économie, des finances et de l’industrie du
1° de l’article 2 du décret n° 97-34 du 15 janvier 1997, relatif à la
déconcentration des décisions administratives individuelles ;
Vu le décret n° 2001-492 du 6 juin 2001 pris pour l’application du
chapitre II du titre II de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à
l’accusé de réception des demandes présentées aux autorités
administratives ;
Vu le décret n° 2004-112 du 6 février 2004 relatif à l’organisation de
l’action de l’État en mer ;
Vu le décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers et aux
titres de stockage souterrain ;
Vu le décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des stockages
souterrains ;
Vu les avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie
et des technologies en date des 16 décembre 2002 et 4 juin 2003 ;
Vu l’avis de la mission interministérielle de l’eau en date du 14 avril
2004 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu ;
Le conseil des ministres entendu,
TITRE IER : DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article 1er
Le présent décret fixe les règles relatives aux activités de
prospection, de recherche et d’exploitation portant sur les
substances minérales ou fossiles non visées à l’article 2 du
code minier et contenues dans les fonds marins du
domaine public et du plateau continental métropolitains. Il
s’applique au permis exclusif de recherches et à la
concession, ci-après dénommés titres miniers, à
l’autorisation et à la déclaration d’ouverture de travaux de
recherches ou d’exploitation, à l’autorisation de
prospections préalables ainsi qu’à l’autorisation
d’occupation temporaire du domaine public maritime en
vue de la prospection, des recherches et de l’exploitation,
ci-après dénommée autorisation domaniale.
Sous réserve des procédures particulières qu’il comporte et
qui se substituent à celles du décret du 29 mars 1993
susvisé, les autorisations et les déclarations d’ouverture de
travaux prévues par le présent décret valent respectivement
autorisations et déclarations au titre de l’article L. 214-3 du
code de l’environnement.
Article 2
Le présent décret ne s’applique ni aux petites exploitations
terrestres de produits de carrière prolongées en mer ni aux
travaux maritimes conduits à des fins non commerciales
pour les besoins de la gestion du domaine public maritime
mentionnés à l’article 7 de la loi n° 76-646 du 16 juillet
1976 susvisée.
Constituent des petites exploitations terrestres de produits
de carrière prolongées en mer mentionnées à l’alinéa
précédent les exploitations dont la superficie totale
n’excède pas 3 000 mètres carrés dont les quantités
extraites n’excèdent pas 100 000 tonnes par an. Ces
exploitations sont soumises aux dispositions du titre Ier du
livre V du code de l’environnement.
Sont considérées comme des travaux maritimes
mentionnés au premier alinéa les extractions résultant de
travaux soit de conservation du domaine public maritime,
soit de création ou d’entretien d’un ouvrage public
maritime ou d’un chenal d’accès, effectuées à des fins non
commerciales sur le site même de l’ouvrage à créer ou à
entretenir.
TITRE II : DISPOSITIONS GÉNÉRALES RELATIVES AUX
TITRES MINIERS, AUX AUTORISATIONS DOMANIALES,
AUX AUTORISATIONS D’OUVERTURE DE TRAVAUX DE
RECHERCHES OU D’EXPLOITATION ET AUX
AUTORISATIONS ET DÉCLARATIONS DE TRAVAUX DE
PROSPECTIONS PRÉALABLES
Chapitre Ier : Dispositions communes.
Article 3
Modifié par décret n°2010-365 du 9 avril 2010 - art. 2
Le demandeur peut présenter simultanément la demande
de titre minier et la demande d’autorisation d’ouverture de
travaux de recherches ou d’exploitation. Lorsque la
demande de titre minier concerne le domaine public
maritime, elle est accompagnée de la demande
d’autorisation domaniale.
Le dossier unique dont sont assorties ces demandes en vue
d’une instruction simultanée comprend :
1° Les pièces nécessaires à l’identification du demandeur ;
en cas de pluralité de pétitionnaires, les demandes sont
présentées à titre conjoint et solidaire et un mandataire
commun est désigné ;
2° Le nom proposé, la nature, la durée du titre sollicité, les
documents cartographiques, ainsi que les coordonnées des
sommets du périmètre demandé ;
3° Un mémoire justifiant le périmètre demandé au regard
notamment de la ressource et de son accessibilité et, le cas
échéant, de sa compatibilité avec un schéma de mise en
valeur de la mer approuvé ;
4° Une note technique, accompagnée des documents et
plans nécessaires, exposant notamment les caractéristiques
principales des travaux, les moyens techniques, les
méthodes de recherches ou d’exploitation et, le cas
échéant, les tranches de travaux envisagés ;
5° L’étude d’impact définie à l’article R. 122-360 du code
de l’environnement ;
6° Lorsque tout ou partie du périmètre est situé dans un
site Natura 2000 ou, à proximité d’un tel site, dans le cas
prévu à l’article R. 414-19 du code de l’environnement, le
dossier d’évaluation d’incidences défini à l’article R. 414-
23 du même code ;
7° Une note exposant la compatibilité du projet avec la
sécurité publique ;
60 Devenu R.122-5
121/173
8° Le document de sécurité et de santé prévu à l’article 40
et la copie du permis de navigation en cours de validité
pour chacun des navires dont l’utilisation est envisagée ;
9° La nature des substances, les quantités minimales et
maximales que le demandeur envisage d’extraire
annuellement ;
10° L’indication des mesures envisagées par le demandeur
afin d’assurer le suivi de son activité, notamment les
moyens mis en œuvre pour assurer l’autosurveillance du
positionnement des navires ainsi que le contrôle des
volumes extraits, ainsi que l’indication des mesures
envisagées pour contrôler l’impact des travaux sur
l’environnement ;
11° Pour les demandes de permis exclusif de recherches,
un engagement financier précisant le montant minimum de
dépenses que le demandeur s’engage à consacrer aux
recherches ;
12° Pour les demandes de concession, l’engagement, prévu
à l’article 25 du code minier, de respecter les conditions
générales de la concession ;
13° Les pièces justifiant des capacités techniques du
demandeur, mentionnées à l’article 4 du décret n° 2006-
648 du 2 juin 2006 susvisé ;
14° Les pièces justifiant des capacités financières du
demandeur, mentionnées à l’article 5 du décret n° 2006-
648 du 2 juin 2006 susvisé.
Article 4
Modifié par décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
Les demandes sont adressées au ministre chargé des mines
par lettre recommandée avec accusé de réception. Le
ministre en accuse réception selon les modalités prévues
par les articles R. 112-4 et R. 112-5 du code des relations
entre le public et l'administration. Le demandeur peut
adresser, sous pli séparé, celles des informations couvertes
par son droit d'inventeur ou de propriété industrielle qu'il
ne souhaite pas rendre publiques.
Le ministre transmet le dossier et ses annexes au préfet
qu'il charge de mener ou de coordonner l'instruction.
Article 5
Les modalités selon lesquelles sont établies les demandes
et leurs annexes sont précisées par un arrêté conjoint du
ministre chargé des mines, du ministre chargé de
l’environnement et du ministre chargé de la gestion du
domaine public maritime.
Article 6
Pour l’application des dispositions des articles 9 et 25 du
code minier, les critères d’attribution du titre minier sont
ceux mentionnés à l’article 6 du décret n° 2006-648 du 6
juin 2006 susvisé.
Article 7
Les demandes d’extension d’un titre minier à de nouvelles
surfaces sont établies, présentées et instruites, et la
décision prise dans les mêmes conditions que les
demandes d’institution. Toutefois, la consultation des
services et l’enquête publique, le cas échéant, ont lieu
seulement pour les zones couvertes par l’extension.
CHAPITRE II : Procédure d’instruction des demandes
Section 1 : Dispositions générales.
Article 8
Modifié par décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
Le préfet chargé de l’instruction fait compléter les
demandes incomplètes selon les modalités prévues à
l'article L. 114-5 du code des relations entre le public et
l'administration, après les vérifications de la direction
régionale de l'environnement, de l’aménagement et du
logement en ce qui concerne les demandes de titre minier
et d'autorisation d'ouverture de travaux, et du service
gestionnaire du domaine public maritime ou du port
autonome compétent en ce qui concerne les demandes
d'autorisation domaniale.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
Article 9
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Lorsque le dossier est complet, le préfet invite le
demandeur à en adresser deux copies au ministre chargé
des mines, à la direction régionale de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au service gestionnaire
du domaine public maritime ou au port autonome
compétent, dans le délai d’un mois.
Il invite également le demandeur à déposer le dossier
comprenant la lettre de demande et celles des pièces
mentionnées aux 1° à 12° de l’article 3 qu’il a produites,
en autant d’exemplaires qu’il sera nécessaire pour
l’enquête publique et pour les consultations prévues aux
articles 11, 12 et 14. Les exemplaires destinés à l’enquête
publique ne contiennent pas les informations couvertes par
le droit d’inventeur ou de propriété industrielle du
demandeur qui ne doivent pas être rendues publiques.61
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
Article 10
Sauf pour les demandes de concession présentées par les
titulaires des titres prévus aux articles 26 et 52 du code
minier, le préfet fait publier au Journal officiel de la
République française un avis de mise en concurrence,
préalablement à l’enquête publique lorsque celle-ci est
exigée. Cet avis mentionne les caractéristiques de la
demande et le délai pendant lequel il est possible de
présenter des demandes concurrentes. Ce délai est de trente
jours à compter de la publication de l’avis. Le demandeur
en concurrence dispose ensuite d’un délai de trois mois
61 Alinéa relevant déjà des articles L.123-9 et L.133-13
122/173
pour déposer son dossier.
Les demandes concurrentes sont présentées et instruites
comme la demande initiale. Lorsqu’une demande
concurrente porte en partie sur des surfaces extérieures à
celle de la demande initiale, la mise en concurrence et les
consultations sont limitées à ces surfaces.
Article 11
Modifié par décret n°2011-2018 du 29 décembre 2011 - art. 15
Le préfet soumet les demandes de titre minier et
d'autorisation d'ouverture de travaux à une enquête
publique dans les conditions prévues au III de l'article R.
122-11 et aux articles R. 123-1 à R. 123-27 du code de
l’environnement, sous les réserves suivantes :
L’avis est publié, par les soins du préfet, quinze jours au
moins avant le début de l'enquête au Journal officiel de la
République française ainsi que dans deux journaux
régionaux ou locaux diffusés dans la zone côtière la plus
proche de celle sur laquelle portent les demandes et dans
un journal spécialisé dans les affaires maritimes. Cet avis
est rappelé dans les huit premiers jours de l’enquête dans
deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans la zone
côtière la plus proche de celle sur laquelle portent les
demandes.
Les frais d'affichage et d'insertion sont à la charge du
demandeur.
Le dossier peut être consulté, pendant la durée de l'enquête
et pendant la période de mise en concurrence de trente
jours, au ministère chargé des mines, à la préfecture et
dans les mairies des communes côtières intéressées.
Article 12
Dès la publication au Journal officiel de la République
française de l’avis d’enquête publique, le préfet chargé de
coordonner l’instruction consulte les autres préfets
éventuellement intéressés, le préfet maritime, l’Institut
français de recherche pour l’exploitation de la mer
(IFREMER), les maires des communes côtières et les chefs
des services civils et de l’autorité militaire intéressés.
Dans les eaux territoriales, le préfet coordonnateur de
bassin est consulté si les conditions prévues à l’article 9 du
décret du 29 mars 1993 susvisé sont réunies.
Dans les espaces maritimes d’un parc national, le directeur
de l’établissement public du parc est consulté dans les
conditions prévues au III de l’article L. 331-14 du code de
l’environnement.
Dans le périmètre d’un parc naturel marin, l’Agence des
aires marines protégées ou, sur délégation, le conseil de
gestion, est consulté dans les conditions prévues au
quatrième alinéa de l’article L. 334-5 du code de
l’environnement.
Les personnes et organismes consultés font connaître leur
avis dans le délai de deux mois suivant la clôture de
l’enquête.
Article 13
Modifié par décret n°2013-938 du 18 octobre 2013 - art. 1
(VD)
Dans le délai de quatre mois suivant la remise de son
rapport par le commissaire enquêteur et l’accomplissement
le cas échéant des consultations prévues à l’article R. 122-
10 du code de l’environnement, le préfet chargé de
l’instruction et le préfet maritime présentent, lors d’une
réunion de concertation qu’ils président conjointement, la
demande de titre minier, le rapport du directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement et, le
cas échéant celui du chef du service gestionnaire du
domaine public maritime ou du directeur du port autonome
ainsi que le projet d’arrêté préfectoral d’autorisation
d’ouverture de travaux.
Participent à cette réunion :
1° S’il y a lieu, les préfets des autres départements
intéressés, ou leurs représentants ;
2° Le président du conseil général et, s’il y a lieu, les
présidents des conseils généraux des autres départements
intéressés, ou leurs représentants ;
3° Un représentant de l’Ifremer, désigné par
organisme ;
4° Un représentant de chacun des services de l’État
respectivement chargés des mines, de l’équipement, des
affaires maritimes, de l’environnement, des
communications électroniques, des affaires culturelles ou
du département des recherches archéologiques
subaquatiques et sous-marines et, lorsque la demande porte
sur le domaine public maritime, des domaines ; lorsque les
travaux portent sur une partie du domaine public dont la
gestion n’est pas assurée par l’État, le représentant du
service chargé des domaines est remplacé par un
représentant désigné par l’établissement public chargé de
cette gestion ;
5° Les maires des communes côtières intéressées ou leurs
représentants ;
6° Un représentant des associations agréées de protection
de la nature et de défense de l’environnement désigné par
le préfet ;
7° Un représentant du comité régional ou local des pêches
maritimes et des élevages marins désigné par le préfet sur
proposition du directeur départemental des affaires
maritimes ;
8° Deux personnes désignées par le préfet sur proposition
respectivement de l’Union nationale des producteurs de
granulats et des Armateurs de France ;
9° Un représentant des professions utilisatrices de la
substance qui fait l’objet de la demande, désigné par le
préfet sur proposition des organisations professionnelles
représentatives ;
10° Lorsque la demande porte sur une aire marine
protégée, un représentant du gestionnaire, désigné par
celui-ci ;
11° Lorsque la demande porte sur une zone située à
proximité d’exploitations conchylicoles, un représentant de
la section régionale conchylicole ou du Comité national de
la conchyliculture, désigné par le préfet sur proposition du
directeur départemental des affaires maritimes.
Le pétitionnaire, qui doit être convoqué au moins huit
jours avant la séance, est entendu lors de cette réunion.
Section 2 : Délivrance des titres miniers.
Article 14
Le préfet chargé de l’instruction transmet au ministre
chargé des mines les demandes, ainsi que l’ensemble du
dossier d’instruction avec son propre avis et, le cas
échéant, les projets d’arrêtés d’octroi ou de refus
d’autorisations domaniales et d’ouverture des travaux qu’il
est envisagé de prendre.
Le ministre consulte le secrétaire général de la mer, les
ministres chargés du budget, de l’environnement, des
pêches maritimes, de la mer, des communications
électroniques, de la défense nationale, le cas échéant, des
affaires étrangères et, lorsque la demande porte sur le
maërl, de la santé. Le défaut de réponse dans le délai de
deux mois vaut avis favorable.
cet Lorsque les demandes portent en totalité ou en partie sur le
plateau continental, les ministres consultés examinent
notamment si les activités projetées sont compatibles avec
les stipulations des conventions ou accords sur le plateau
continental auxquels la France est partie.
Article 15
Modifié par décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 -
art. 26 (VD)
Les projets de décision relatifs aux titres miniers sont
soumis à l’avis du Conseil général de l’économie, de
l’industrie, de l’énergie et des technologies.
Le permis exclusif de recherches est accordé ou refusé par
arrêté du ministre chargé des mines62. Le silence gardé par
le ministre pendant plus de vingt-quatre mois sur la
demande vaut décision de rejet de cette demande et, le cas
échéant, des demandes concurrentes.
La concession est accordée par décret en Conseil d’État et
refusée par arrêté du ministre chargé des mines. Le silence
gardé par le ministre pendant plus de trente-six mois sur la
demande vaut décision de rejet de cette demande et, le cas
échéant, des demandes concurrentes.
La décision délivrant le titre minier désigne le préfet qui
exerce les attributions de police dévolues à l’autorité
préfectorale par la législation et la réglementation
minières, sans préjudice des pouvoirs appartenant au préfet
maritime.
Article 16
Les décisions prises sur les demandes de titre minier sont
publiées, affichées et notifiées dans les conditions
suivantes :
A. − Les décisions, à l’exception des décisions de rejet,
sont publiées :
62 L’article 4 de la loi n° 2012-1460 rend obligatoire le respect de la
procédure de participation du public prévue par l’Article L.120-1 II
du code de l’environnement.
123/173
1° Au Journal officiel de la République française par les
soins du ministre chargé des mines. Cette publication est
faite intégralement pour les décrets d’octroi de concession
et par extrait pour les permis de recherches. Elle fait, à elle
seule, courir le délai du recours contentieux dont disposent
les tiers ;
2° Par extrait dans un journal diffusé dans la zone côtière
la plus proche de celle sur laquelle porte le titre, par les
soins du préfet et aux frais du demandeur, au plus tard dans
le mois qui suit la publication au Journal officiel de la
République française. l’extrait indique notamment le nom
et l’adresse ou le siège social du détenteur ou du
demandeur, la superficie et les substances sur lesquelles
porte le titre, la définition de ses limites et la durée de sa
validité ;
3° Par extrait, au recueil des actes administratifs de la ou
des préfectures.
B. − Un extrait des décisions, à l’exception des décisions
de rejet, est affiché en préfecture et dans les mairies des
communes côtières intéressées, au plus tard dans le mois
qui suit la publication au Journal officiel de la République
française.
C. − Dans tous les cas, le ministre chargé des mines notifie
la décision au demandeur, à chaque préfet intéressé, au
préfet maritime et, le cas échéant, au directeur du port
autonome intéressé.
Section 3 : Autorisation et redevance domaniales.
Article 17
l’autorisation domaniale portant sur les fonds marins situés
hors de la circonscription d’un port autonome est accordée
ou refusée par le préfet chargé de l’instruction.
l’autorisation domaniale portant sur les fonds marins situés
dans la circonscription d’un port autonome est accordée ou
refusée par le directeur du port autonome.
Article 18
Un arrêté du ministre chargé du domaine, pris après
consultation du ministre chargé des mines et du ministre
chargé de la gestion du domaine public maritime,
détermine les conditions de liquidation, de perception et de
révision de la redevance domaniale. Pour les concessions,
il fixe le tarif minimal et maximal de la redevance,
applicable en fonction des quantités et de la nature des
substances extraites. Pour les permis exclusifs de
recherches et les autorisations de prospection préalables, il
fixe le tarif par hectare compris dans le périmètre du
permis ou de l’autorisation.
Article 19
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Le directeur du service chargé des domaines ou le conseil
d'administration du port autonome fixe pour chaque
demande, après consultation du directeur régional de
l'environnement, de l'aménagement et du logement, le
montant de la redevance. Pour les concessions, ce montant
est fixé dans les limites du tarif minimal et maximal prévu
à l'article 18, en tenant compte des caractéristiques du
124/173
gisement, notamment de sa profondeur, de son
éloignement des points de déchargement et de la qualité
des substances dont l'exploitation est envisagée.
Le montant de la redevance est notifié au demandeur.
Le directeur du port autonome adresse le projet de décision
au préfet chargé de l'instruction, dans le délai de deux mois
suivant la tenue de la réunion de concertation prévue à
l'article 13.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
Article 20
Le préfet ou le cas échéant le directeur du port autonome
notifie au demandeur sa décision de refus ou d’octroi de
l’autorisation domaniale. Le directeur du port autonome en
adresse copie au préfet. Le silence gardé par le préfet ou le
directeur du port autonome pendant plus de deux mois
suivant la notification prévue au C de l’article 16 vaut
décision de rejet de la demande d’autorisation domaniale.
l’autorisation est délivrée pour la durée de validité du titre
minier.
Section 4 : Délivrance des autorisations d’ouverture de travaux
de recherches ou d’exploitation.
Article 21
Le préfet statue sur les demandes d’autorisation
d’ouverture de travaux.
Sans préjudice des pouvoirs qu’il tient du code minier, le
préfet peut interdire les travaux en tout ou en partie ou les
soumettre à des prescriptions particulières, si leur
exécution est susceptible de nuire à la stabilité des rivages,
de comporter des risques de pollution, d’entraver la pose,
l’entretien ou le fonctionnement des câbles de
télécommunications sous-marins, des câbles d’énergie ou
des canalisations sous-marines ou de porter atteinte à la
création, au développement ou à l’extension des ports, à la
navigation, à la pêche, à la défense nationale, aux liaisons
de télécommunication, aux biens culturels maritimes, à la
conservation des ressources biologiques de la mer ou aux
recherches océanographiques fondamentales.
S’il envisage de délivrer l’autorisation, le préfet fait
connaître préalablement au demandeur les prescriptions,
notamment celles demandées par le préfet maritime, dont il
entend assortir son arrêté. Ces prescriptions portent
notamment sur la surveillance des effets sur
l’environnement, sur les analyses, les mesures et les
résultats des contrôles éventuellement exigés, ainsi que sur
les moyens d’intervention dont doit disposer le bénéficiaire
en cas d’incident ou d’accident. Le demandeur dispose
d’un délai de deux mois pour présenter ses observations
éventuelles par écrit. Celles-ci ainsi que le projet d’arrêté
sont tenus à la disposition du public pendant une semaine
dans les lieux où il a été procédé à l’enquête, au moyen
d’un registre consultable aux jours et heures indiqués en
préfecture et en mairie.63
Le préfet assortit les autorisations qu’il délivre des
prescriptions qui sont demandées, le cas échéant, par le
préfet maritime. Il refuse l’autorisation dans le cas d’un
avis défavorable motivé du préfet maritime.
l’arrêté accordant l’autorisation fixe notamment les
conditions auxquelles les travaux sont soumis au regard du
code minier, ainsi que les quantités annuelles de substances
dont l’extraction est autorisée.
Article 22
L’autorisation est délivrée pour la durée de validité du titre
minier.
Elle est publiée au recueil des actes administratifs de la ou
des préfectures et par extrait, aux frais du demandeur, dans
les journaux régionaux ou locaux dans lesquels l’avis
d’enquête a été inséré.
Après notification, par le préfet, de l’autorisation
d’ouverture de travaux de recherches ou d’exploitation, le
demandeur, s’il est titulaire de l’autorisation domaniale
requise sur le domaine public, peut entreprendre les
travaux.
Le cas échéant, l’autorisation d’ouverture de travaux de
recherches ou d’exploitation ou le rejet de la demande est
notifié, par le préfet, aux autorités des États étrangers
consultés en application de l’article R. 122-10 du code de
l’environnement.
S’il a été fait application de la procédure prévue à l’article
3, le silence gardé par le préfet chargé de l’instruction
pendant plus de deux mois suivant la notification prévue
au C de l’article 16 vaut décision de rejet de la demande
d’autorisation d’ouverture de travaux.
Article 23
Lorsque, postérieurement à la délivrance de l’autorisation
d’ouverture de travaux, il y a lieu de fixer des prescriptions
supplémentaires ou d’atténuer, de supprimer ou de
modifier certaines des prescriptions initiales, le préfet, soit
de sa propre initiative après avoir consulté le préfet
maritime, soit à la demande de celui-ci, fait connaître à
l’intéressé, qui dispose de quinze jours pour faire connaître
ses observations éventuelles par écrit, les mesures qu’il
entend prescrire. Il peut procéder à la concertation prévue
à l’article 13.
Article 24
Le bénéficiaire de l’autorisation d’ouverture de travaux est
tenu de faire connaître au préfet les modifications qu’il
envisage d’apporter à ses travaux ou à ses méthodes de
travail lorsqu’elles sont de nature à entraîner un
changement substantiel des données initiales du dossier
mis à l’enquête. Dans ce cas, après avoir consulté les
personnes et organismes mentionnés à l’article 12 et
procédé à la concertation prévue à l’article 13 si les
changements prévus le justifient, le préfet prend un arrêté
de prescriptions supplémentaires dans les formes prévues à
l’article précédent, ou fait connaître au bénéficiaire qu’il
63 Phrase codifiée au L.162-9
125/173
doit déposer une demande nouvelle. Dans ce dernier cas, le
bénéficiaire de l’autorisation peut poursuivre ses travaux
selon les modalités initialement prévues jusqu’à ce qu’il
soit statué sur cette nouvelle demande.
Section 5 : Dispositions particulières.
Article 25
Modifié par décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
Lorsque le demandeur ne présente pas simultanément la
demande de titre minier et la demande d'autorisation
d'ouverture de travaux, il est procédé de la façon suivante :
1° Pour la demande de permis exclusif de recherches, qui
doit être accompagnée, si la demande porte sur le domaine
public, de la demande d'autorisation domaniale :
− le dossier comporte les pièces mentionnées aux 1° à 4°,
11°, 13° et 14° de l'article 3 et un document indiquant les
incidences éventuelles des travaux projetés sur
l'environnement et les conditions dans lesquelles
l'opération projetée prend en compte les préoccupations
d'environnement ;
− par dérogation aux articles 11 et 12, il n'est pas réalisé
d'enquête publique et le préfet procède aux consultations
prévues à l'article 12 dès la publication au Journal officiel
de la République française de l'avis de mise en
concurrence ; à défaut de réponse dans le délai de deux
mois, les avis sont réputés favorables ;
− la concertation prévue à l'article 13 est mise en oeuvre
dans le délai de quatre mois suivant l'accomplissement des
consultations prévues à l'article 12 ;
2° Pour la demande de concession, qui doit être
accompagnée, si la demande porte sur le domaine public,
de la demande d'autorisation domaniale :
− le dossier comporte les pièces prévues aux 1° à 4°, 9° et
12° à 14° de l'article 3 et un document indiquant les
incidences éventuelles des travaux projetés sur
l'environnement et les conditions dans lesquelles
l'opération projetée prend en compte les préoccupations
d'environnement ;
− par dérogation à l'article 11, il est procédé à une enquête
publique dans les conditions fixées à l'article 26 du décret
n° 2006-648 du 2 juin 2006 susvisé ;
− la concertation prévue à l'article 13 est mise en oeuvre
dans le délai de quatre mois suivant l'accomplissement des
consultations prévues à l'article 12 ;
3° Pour la demande d'autorisation d'ouverture de travaux :
− le demandeur adresse au préfet désigné, ainsi qu'il est
prévu au dernier alinéa de l'article 15, un dossier
comprenant les pièces mentionnées aux 1° et 4° à 10° de
l'article 3 ;
− le préfet en accuse réception selon les modalités prévues
par les articles R. 112-4 et R. 112-5 du code des relations
entre le public et l'administration ;
− le préfet instruit les demandes suivant les dispositions
prévues aux articles 8,9 et 11 à 13 ;
− le préfet statue dans les conditions prévues à l'article 21.
Son silence gardé pendant plus de douze mois vaut
décision de rejet.
Section 6 : Instruction et délivrance des demandes
d’autorisation de prospections préalables.
Article 26
Modifié par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
L’autorisation de prospections préalables est accordée par
un arrêté du ministre chargé des mines qui en précise le
périmètre et la durée, laquelle ne peut excéder deux ans.
L’arrêté délivrant l’autorisation de prospections préalables
désigne le préfet qui exerce les attributions de police
dévolues à l’autorité préfectorale par la législation et la
réglementation minières, sans préjudice des pouvoirs
appartenant au préfet maritime.
Il devient caduc de plein droit lors de l’attribution d’un
titre de recherches ou d’exploitation, pour les surfaces et
les substances concernées par celui-ci.
L’autorisation de prospections préalables peut être retirée
si le titulaire ne respecte pas ses obligations.
L’ouverture des travaux est soumise à déclaration. Les
travaux sont régis par les règles applicables, en matière de
police et de sécurité minières, aux travaux effectués en
vertu d’un permis exclusif de recherches de mines.
Article 27
Modifié par décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 - art. 10
I. − La demande d’autorisation de prospections préalables,
qui doit être accompagnée, lorsqu’elle porte sur le domaine
public, de la demande d’autorisation domaniale, est
déposée et instruite dans les formes et conditions fixées
pour les permis exclusifs de recherches par le chapitre 1er
et le présent chapitre du présent titre, à l’exception de la
mise en concurrence, de l’enquête publique et de la
concertation prévues aux articles 10 à 13.64
La déclaration d’ouverture de travaux est déposée auprès
du préfet et instruite selon la procédure fixée aux articles
18 à 20 du décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 susvisé.
Toutefois, lorsque la demande précise que les prospections
préalables n’excèdent pas trois mois, le préfet consulte
uniquement le préfet maritime et le directeur de l’Ifremer.
Il informe le directeur régional de l’environnement.
II. − Lorsque le pétitionnaire présente simultanément la
demande d’autorisation de prospections préalables,
accompagnée, le cas échéant, de la demande d’autorisation
domaniale correspondante, et la déclaration d’ouverture de
travaux, le dossier comporte les pièces mentionnées aux 1°
à 4°, 7°, 8°, 13° et 14° de l’article 3 ainsi qu’un document
indiquant les incidences éventuelles des travaux projetés
sur l’environnement et les conditions dans lesquelles
l’opération projetée prend en compte les préoccupations
d’environnement.
Lorsque le pétitionnaire présente seulement une demande
d’autorisation de prospections préalables accompagnée, le
64 Supprimé par l’ordonnance n° 2011-91, codifié en L.123-15
126/173
cas échéant, de la demande d’autorisation domaniale
correspondante, le dossier comporte les pièces
mentionnées aux 1° à 4°, 13° et 14° de l’article 3 ainsi
qu’un document indiquant les incidences éventuelles des
travaux projetés sur l’environnement et les conditions dans
lesquelles l’opération projetée prend en compte les
préoccupations d’environnement.
Lorsque le pétitionnaire dépose la déclaration d’ouverture
de travaux après avoir obtenu l’autorisation de
prospections préalables, le dossier comporte les pièces
mentionnées aux 1°, 4°, 7° et 8° de l’article 3 ainsi qu’un
document indiquant les incidences éventuelles des travaux
projetés sur l’environnement et les conditions dans
lesquelles l’opération projetée prend en compte les
préoccupations d’environnement.
III. − Lorsque le pétitionnaire présente simultanément une
demande d’autorisation de prospections préalables et une
déclaration d’ouverture de travaux, il ne peut entreprendre
les travaux qu’après avoir reçu notification de
l’autorisation de prospections préalables. Le rejet d’une
demande d’autorisation de prospections préalables
entraîne, par voie de conséquence, la caducité de la
déclaration d’ouverture de travaux.
Article 28
Le silence gardé pendant plus de six mois par le ministre
chargé des mines sur la demande d’autorisation de
prospections préalables vaut décision de rejet.
Le silence gardé pendant plus de trois mois par le préfet ou
le directeur du port autonome à compter de la réception de
la demande d’autorisation domaniale vaut rejet de cette
demande.
Article 29
Les décisions prises sur les demandes d’autorisation de
prospections préalables sont publiées dans les conditions
prévues aux 2° et 3° du A de l’article 16. Elles sont
notifiées dans les conditions prévues au C du même article.
Chapitre III : Obligations des détenteurs de titres miniers.
Article 30
Les détenteurs de titres miniers sont tenus de respecter les
prescriptions de l’article 43, du premier alinéa de l’article
44 et de l’article 45 du décret n° 2006-648 du 2 juin 2006
susvisé.
l’engagement financier souscrit par le détenteur d’un
permis exclusifs de recherches est révisé le 1er janvier de
chaque année en fonction de l’évolution de l’indice TP06
Dragages maritimes et fluviaux, publié par l’Institut
national de la statistique et des études économiques
(INSEE).
Chapitre IV : Prolongation des titres miniers, des
autorisations domaniales et des autorisations d’ouverture
de travaux.
Article 31
La prolongation de la validité d’un titre minier est
demandée et instruite dans les conditions prévues aux
articles 46 à 48 du décret n° 2006-648 du 2 juin 2006
susvisé et il est statué dans les conditions prévues à
l’article 49 du même décret. Toutefois, les consultations
auxquelles il doit être procédé sont celles prévues par le
présent décret pour la demande initiale.
En cas de prolongation du titre minier, l’autorisation
domaniale et l’autorisation d’ouverture de travaux peuvent
être reconduites pour la durée de cette prolongation. Leurs
dispositions peuvent être révisées en tant que de besoin.
Chapitre V : Mutation et amodiation des titres miniers.
Article 32
La mutation ou l’amodiation d’un titre minier ainsi que la
résiliation d’amodiation sont demandées et instruites dans
les conditions prévues par l’article 52 du décret n° 2006-
648 du 2 juin 2006 susvisé. Toutefois, les consultations
auxquelles il doit être procédé sont celles prévues par le
présent décret pour la demande initiale. Pour les
résiliations anticipées d’amodiation, il n’est pas procédé à
ces consultations.
En cas de demande de mutation ou d’amodiation d’un titre
minier, une nouvelle autorisation domaniale doit être
demandée.
Chapitre VI : Actes mettant fin aux titres miniers
Section 1 : Retrait des titres miniers.
Article 33
Le retrait des titres miniers, prévu à l’article 119-1 du code
minier, est prononcé par arrêté du ministre chargé des
mines à l’initiative du préfet désigné en application du
dernier alinéa de l’article 15 pour exercer la police des
mines. l’instruction est conduite selon les dispositions de
l’article 54 du décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 susvisé.
Section 2 : Renonciation aux titres miniers.
Article 34
Modifié par décret n° 2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
Les demandes d'acceptation de renonciation à un titre
minier sont adressées au ministre chargé des mines qui en
accuse réception selon les modalités prévues par les
articles R. 112-4 et R. 112-5 du code des relations entre le
public et l'administration.
Elles sont instruites conformément aux dispositions de
l'article 31.
L'acceptation d'une demande de renonciation est
subordonnée au respect des procédures et prescriptions
relatives à l'arrêt définitif des travaux, prévues aux articles
50 à 55, ainsi que, le cas échéant, à l'exécution préalable
des mesures prescrites par le préfet au titre de la police des
mines en application du présent décret. Sous cette réserve,
elle est de droit en cas de renonciation totale.
L'acceptation d'une demande de renonciation est
prononcée par arrêté du ministre chargé des mines après
avis du Conseil général de l'économie, de l'industrie, de
l'énergie et des technologies. La publication de l'arrêté est
effectuée dans les formes et conditions prévues pour la
127/173
délivrance des titres miniers.
Le silence gardé par le ministre chargé des mines pendant
plus de quinze mois sur une demande de renonciation à un
permis exclusif de recherches et dix-huit mois sur une
demande de renonciation à une concession, à compter de la
date à laquelle le ministre a accusé réception de la
demande, vaut décision de rejet.
TITRE III : POLICE DES MINES EN MER
Chapitre Ier : Champ d’application.
Article 35
Modifié par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
La police des mines en mer a également pour objet de
contrôler que les extractions sont exécutées à l’intérieur
des limites du périmètre autorisé, pour des quantités
n’excédant pas les quantités annuelles maximales
autorisées et que les prescriptions de l’arrêté l’autorisation
l’ouverture des travaux sont respectées.
Article 36
Modifié par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
Le préfet désigné par le ministre chargé des mines exerce
sous son autorité la police des mines sur les travaux. Il est
assisté par le préfet maritime.
CHAPITRE II : Obligations générales des exploitants.
Article 38
Sont réputés exploitants, au sens du présent titre, les
personnes qui entreprennent les travaux de prospection, de
recherches ou d’exploitation ou leurs mandataires sur les
lieux.
Article 39
Tout exploitant est tenu de faire élection de domicile en
France ou dans un État membre de la Communauté
européenne et d’en faire la déclaration au préfet. Toute
notification est faite au domicile ou au siège social déclaré
de l’exploitant et, à défaut, à la mairie de ce domicile ou de
ce siège.
Article 40
Tout exploitant établit et tient à jour un document de
sécurité et de santé dans lequel sont déterminés et évalués
les risques auxquels le personnel est susceptible d’être
exposé. Ce document, visé par la direction départementale
des affaires maritimes, précise en outre les mesures prises
relatives à la conception, à l’utilisation et à l’entretien des
équipements afin de garantir la sécurité et la santé du
personnel embarqué.
Article 41
Modifié par décret n°2010-130 du 11 février 2010 - art. 6 (V)
Tout fait, incident ou accident de nature à porter atteinte
aux intérêts énumérés à l’article 79 du code minier doit
sans délai être porté par l’exploitant à la connaissance du
préfet, du préfet maritime et, le cas échéant, du directeur
du port autonome. Il doit en outre être porté à la
connaissance du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement65 pour les installations
terrestres et du directeur interrégional de la mer pour les
navires.
Sauf dans la mesure nécessaire aux opérations de
sauvetage, l’exploitant ne peut modifier l'état des lieux
jusqu'à la visite du directeur régional de l’environnement,
de l’aménagement et du logement ou du directeur
interrégional de la mer ou de leur délégué, sauf accord de
l’un d’entre eux.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
Décret n° 2010-130 du 11 février 2010 article 7 : Les dispositions du
présent décret, à l'exception de l'article 5, prennent effet dans
chaque direction interrégionale de la mer à compter de la date de
nomination du directeur interrégional de la mer (les arrêtés de
nomination ont été publiés au Journal officiel du 7 avril 2010).
CHAPITRE III : Exercice de la police des mines.
Article 42
Modifié par décret n°2010-130 du 11 février 2010 - art. 6 (V)
Le préfet prend par arrêté les mesures de police applicables
aux travaux de prospection, de recherches ou
d’exploitation. Sauf en cas d’urgence ou de péril imminent,
il invite auparavant l’exploitant à présenter ses
observations dans les conditions prévues à l’article 23.
Le préfet peut procéder à la concertation prévue à l’article
13 pour l’examen du bilan des mesures prescrites à
l’exploitant et avant d’édicter les prescriptions
complémentaires prévues à l’article 23.
En cas de péril imminent, le préfet et le directeur régional
de l’environnement, de l’aménagement et du logement, ou
leur délégué, donnent directement des instructions à
l’exploitant ; ils peuvent ordonner la suspension des
travaux à titre conservatoire et requérir en tant que de
besoin l’intervention du préfet maritime, du directeur
régional des affaires maritimes ou des autorités locales.
Article 43
Modifié par décret n°2010-130 du 11 février 2010 - art. 6 (V)
Dans tous les cas d’accidents mentionnés à l’article 41, le
directeur interrégional de la mer, assisté le cas échéant du
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement, ou leur délégué, procède à une visite des
lieux.
Dans tous les cas d’accident mortel ou d’accident
individuel ou collectif ayant entraîné des blessures graves,
le directeur interrégional de la mer, assisté le cas échéant
du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement, ou leur délégué, procède à
une visite des lieux dans les plus brefs délais, recherche les
circonstances et les causes de l’accident et en fait rapport,
avec son avis, au préfet, au préfet maritime et au procureur
de la République.
Lorsqu’il est procédé à des opérations de sauvetage, le
65 DEAL en Outre-mer et DRIEE en Ile-de-France
128/173
directeur interrégional de la mer, assisté le cas échéant du
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement, ou leur délégué, peut intervenir comme en
cas de péril imminent.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
Décret n° 2010-130 du 11 février 2010 article 7 : Les dispositions du
présent décret, à l'exception de l'article 5, prennent effet dans
chaque direction interrégionale de la mer à compter de la date de
nomination du directeur interrégional de la mer (les arrêtés de
nomination ont été publiés au Journal officiel du 7 avril 2010).
Article 44
Sous réserve des dispositions de l’article 45, lorsque
l’exploitant ne se conforme pas aux mesures qui lui ont été
prescrites dans le délai imparti, il y est pourvu d’office et à
ses frais par le préfet. Le montant des frais réglé par le
préfet est recouvré auprès de l’exploitant comme en
matière de créances étrangères à l’impôt et au domaine.
l’autorisation d’ouverture de travaux peut être en partie ou
en totalité suspendue à titre conservatoire par arrêté du
préfet.
Article 45
Modifié par décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 - art. 26
(VD)
Lorsque l’exploitant a déféré au ministre chargé des mines
une mesure prise au titre de la police des mines, le ministre
statue après avoir pris l’avis du Conseil général de
l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des technologies.
CHAPITRE IV : Dispositions à caractères technique et
économique.
Article 46
Le rapport annuel prévu au dernier alinéa de l’article 77 du
code minier comporte toutes les informations nécessaires à
l’appréciation des conditions techniques et économiques
de l’exploitation, de l’exécution du programme de travaux,
ainsi que les résultats des mesures de suivi prescrites.
Article 47
Modifié par décret n°2010-130 du 11 février 2010 - art. 6 (V)
L’exploitant adresse ce rapport avant le 31 mars de l’année
suivante au préfet, au préfet maritime, au directeur
régional de l’environnement, de l’aménagement et du
logement, au directeur départemental de l’équipement, au
directeur régional de l’environnement, au directeur
régional des affaires maritimes et, le cas échéant, au
directeur du port autonome. Il adresse, également
annuellement, une déclaration des quantités extraites au
cours de l’année précédente, au service des domaines et au
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement.
Au cas où les résultats ne sont pas conformes aux objectifs
fixés par l’article 79-1 du code minier, le préfet peut, après
avoir entendu l’exploitant, prescrire par arrêté des travaux
supplémentaires, dans les conditions prévues à l’article 23.
Article 48
En cas de désaccord entre l’administration et l’exploitant
sur ces dernières prescriptions, le litige peut être soumis
par l’une ou l’autre partie, avant qu’il soit statué par un
arrêté du ministre chargé des mines, à une commission de
conciliation composée de trois membres, le premier
désigné par le ministre, le deuxième désigné par
l’exploitant et le troisième désigné par les deux précédents
ou, à défaut, par le président du tribunal administratif dans
le ressort duquel se trouve le domicile élu du détenteur, à
la requête de la partie la plus diligente.
La commission de conciliation formule un avis motivé,
dans les deux mois de sa constitution. Ses frais de
fonctionnement sont avancés par l’exploitant et mis par
elle à la charge de l’une ou l’autre partie.
Article 49
Les informations nautiques relatives aux activités de
prospection, de recherche et d’exploitation sont transmises
aux autorités compétentes dans les conditions fixées par
arrêté conjoint du ministre chargé de la marine marchande,
du ministre chargé des ports maritimes et du ministre de la
défense.
CHAPITRE V : Arrêt définitif des travaux.
Article 50
L’exploitant adresse au préfet la déclaration prévue à
l’article 91 du code minier, au moins six mois avant l’arrêt
définitif de tout ou partie des travaux, par lettre
recommandée avec avis de réception. La déclaration est
accompagnée d’un mémoire exposant les mesures déjà
prises et celles envisagées pour assurer la protection des
intérêts énumérés aux articles 79 et 79-1 du code minier en
fin d’exploitation, d’un bilan des effets des travaux, de
l’évaluation des conséquences de leur arrêt ainsi que de la
liste des mesures de compensation adaptées au milieu
marin et de leurs modalités de mise en œuvre.
Article 51
Lorsqu’une demande de prolongation de titre minier ou
d’octroi d’un autre titre sur le même périmètre est rejetée,
l’exploitant dispose d’un délai de deux mois à compter de
la notification de ce rejet pour adresser la déclaration
prévue à l’article précédent.
Article 52
Lorsque le préfet a constaté l’arrêt des travaux de
recherches ou d’exploitation sans qu’aucune déclaration ait
été faite, il enjoint à l’exploitant de faire cette déclaration
dans le délai qu’il lui impartit, lequel ne peut excéder la
durée de validité du titre minier.
Article 53
La déclaration, complétée s’il y a lieu à la demande du
préfet, est adressée aux services intéressés et aux maires
des communes côtières intéressées. Ces services et les
conseils municipaux des communes disposent
respectivement de deux mois et de trois mois pour faire
connaître leurs observations.
Au vu de ces observations, le préfet donne acte par arrêté
129/173
de la déclaration ou communique à l’exploitant les autres
mesures qu’il envisage de prescrire. l’exploitant dispose
d’un délai d’un mois pour présenter ses éventuelles
observations par écrit. Après avoir recueilli, le cas échéant,
ces observations, le préfet peut prescrire tout ou partie
desdites mesures.
À défaut de prescription dans le délai de six mois,
l’exploitant procède à l’arrêt des travaux dans les
conditions prévues par sa déclaration.
Après avoir reçu les éléments justifiant la réalisation des
mesures prévues par l’exploitant et constaté
éventuellement leur conformité aux prescriptions
supplémentaires, le préfet donne acte par arrêté de
l’exécution desdites mesures.
Article 54
Dans le cas de défaut de déclaration après l’expiration du
délai fixé par l’injonction prévue à l’article 52, le préfet
fait exécuter d’office les études ou les travaux nécessaires.
Ces mesures, prises aux frais de l’exploitant, peuvent
excéder la durée de validité du titre minier.
Article 55
Sous réserve des cas mentionnés au dernier alinéa de
l’article 91 du code minier, la police des mines prend fin
lorsqu’il est donné acte à l’exploitant des travaux effectués
ou lorsque les travaux exécutés d’office ont été achevés.
TITRE IV : MESURES DIVERSES ET TRANSITOIRES.
Article 56
Le décret n° 80-470 du 18 juin 1980 portant application de
la loi n° 76-646 du 16 juillet 1976 relative à la prospection,
à la recherche et à l’exploitation des substances minérales
non visées à l’article 2 du code minier et contenues dans
les fonds marins du domaine public métropolitain est
abrogé.
Il demeure toutefois applicable aux demandes et à leurs
demandes concurrentes ainsi qu’aux déclarations déposées
avant l’entrée en vigueur du présent décret. Cependant, le
demandeur peut, avant la publication de l’avis d’enquête
publique, compléter sa demande conformément aux
dispositions de l’article 3 pour bénéficier des dispositions
du présent décret.
Le présent décret demeure également applicable aux
permis d’exploitation régis par l’article 50 du code minier.
Article 57
A modifié les dispositions suivantes :
− Décret n°2006-648 du 2 juin 2006 − Article 17 (V)
− Décret n°2006-648 du 2 juin 2006 − Article 24 (M)
− Décret n°2006-648 du 2 juin 2006 − Article 55 (V)
− Décret n°2006-648 du 2 juin 2006 − Article 58 (V)
− Décret n°2006-648 du 2 juin 2006 − Article 63 (V)
− Décret n°2006-649 du 2 juin 2006 − Article 10 (V)
− Décret n°2006-649 du 2 juin 2006 − Article 20 (M)
Article 58 La ministre de l’écologie et du développement durable,
Jusqu’à la publication de l’arrêté interministériel prévu à Nelly OLIN
l’article 18, les conditions financières des redevances Le ministre de l’outre-mer,
domaniales sont fixées conformément à la réglementation François BAROIN
antérieure.
Le ministre délégué au budget et à la réforme de l’État,
Article 59
porte-parole du Gouvernement,
A modifié les dispositions suivantes : Jean-François COPÉ
Décret n°97-1194 du 19 décembre 1997 − Article Annexe
Le ministre délégué à l’industrie,
(V)
François LOOS
Article 60
Le décret n° 79-1108 du 20 décembre 1979 relatif aux
autorisations de mise en exploitation des carrières, à leur
renouvellement, à leur retrait et aux renonciations à celles-
ci est abrogé.
Article 61
Les dispositions du présent décret peuvent être modifiées
par décret en Conseil d’État, à l’exception de celles des
articles 7, 15, 26, 28, 31, 32 et 59.
Article 62
Le Premier ministre, le ministre d’État, ministre de
l’intérieur et de l’aménagement du territoire, la ministre de
la défense, le ministre de l’emploi, de la cohésion sociale
et du logement, le ministre de l’économie, des finances et
de l’industrie, le garde des sceaux, ministre de la justice, le
ministre des transports, de l’équipement, du tourisme et de
la mer, la ministre de l’écologie et du développement
durable, le ministre de l’outre-mer, le ministre délégué au
budget et à la réforme de l’État, porte-parole du
Gouvernement, et le ministre délégué à l’industrie sont
responsables, chacun en ce qui le concerne, de
l’application du présent décret, qui sera publié au Journal
officiel de la République française.
Par le Président de la République :
Jacques CHIRAC
Le Premier ministre,
Dominique de VILLEPIN
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Thierry BRETON
Le ministre d’État, ministre de l’intérieur et de
l’aménagement du territoire,
Nicolas SARKOZY
La ministre de la défense,
Michèle ALLIOT-MARIE
Le ministre de l’emploi, de la cohésion sociale et du
logement,
Jean-Louis BORLOO
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Pascal CLÉMENT
Le ministre des transports, de l’équipement, du tourisme et de
la mer,
Dominique PERBEN

130/173
 2. Dans les départements où la moyenne des tarifs au mètre
Arrêté du 11 décembre 1981 portant cube appliqués à la date d’entrée en vigueur du présent
application de l’article 13 de décret n° 80- arrêté n’atteint pas le minimum prévu pour la catégorie de
470 du 18 juin 1980 et fixation des substances concernée, le tarif de la redevance peut être fixé
initialement, pour les autorisations délivrées au plus tard le
conditions de liquidation, de perception et 31 décembre 1983, à un chiffre inférieur au tarif
de révision de la redevance domaniale due normalement applicable, déterminé ainsi qu’il est dit au
à raison de l’extraction des substances paragraphe 1, mais au moins égal à 50 p. 100 de ce tarif. À
minérales non visées à l’article 2 du code compter de la deuxième année, le tarif appliqué l’année
précédente, révisé dans les conditions prévues à l’article 2,
minier et contenues dans les fonds marins sera majoré de 25 p. 100 chaque année jusqu’à ce qu’il ait
du domaine public métropolitain66 atteint le tarif normalement applicable, lui-même révisé
dans les conditions prévues à l’article 2.
Modifié par Arrêté du 24 janvier 2006
3. Dans les cas ou la qualité des substances à extraire sera
reconnue comme étant particulièrement médiocre, sur avis
NOR : ND
ou proposition du directeur interdépartemental de
Le ministre délégué auprès du ministre de l’économie et des finances, l’industrie et le cas échéant du chef du service maritime, le
chargé du budget,
Vu la loi n° 76-646 du 16 juillet 1976 relative à la prospection, à la tarif normalement applicable pourra être fixé à un chiffre
recherche et à l’exploitation des substances minérales non visées à inférieur au tarif minimum, mais au moins égal à 50 p. 100
l’article 2 du code minier et contenues dans les fonds marins du domaine de ce tarif.
public métropolitain, et notamment son article 3 ;
Vu le code du domaine de l’Etat, et notamment ses articles L. 28 à L. 33, Article 2
R. 33 à R. 56, A. 31 à A. 38 ;
Vu le code des ports maritimes, et notamment ses articles L. 111-1 et Modifié par Arrêté du 24 janvier 2006 - art. 2, v. init.
suivants ;
Vu le décret n° 80-470 du 18 juin 1980 portant application de la loi n° 76-
Les tarifs minima et maxima définis à l’article 1er sont
646 du 16 juillet 1976, et notamment son article 13 ; indexés le 1er janvier de chaque année en fonction de
Après consultation du ministre de l’industrie et du ministre de la mer, l’évolution de l’indice TP06 Dragages maritimes et
Article 1 fluviaux publié par l’INSEE.
Modifié par Arrêté du 24 janvier 2006 - art. 1, v. init. Les nouveaux tarifs sont rendus applicables par une
instruction du ministre chargé du domaine, publiée au
Sans préjudice du droit fixe perçu en application des
Bulletin officiel de la direction générale des impôts, après
articles L. 29 et R. 54 du code du domaine de l’Etat, la
avis du ministre chargé des mines et du ministre chargé de
redevance domaniale due à raison de l’extraction des
la gestion du domaine public maritime. Les tarifs appliqués
substances minérales non visées à l’article 2 du code
aux autorisations en cours sont majorés, à la date prévue
minier et contenues dans les fonds marins du domaine
pour la révision des redevances, dans les mêmes
public métropolitain sera déterminée, conformément à
proportions que les tarifs minima et maxima.
l’article 14 du décret du 18 juin 1980 susvisé, par
application de tarifs fixés entre les limites minimales et La première révision sera effectuée le 1er janvier 1984.
maximales définies dans le tableau ci-dessous, et révisées Les révisions ainsi opérées ne font pas obstacle à une
comme il est précisé à l’article 2 : nouvelle fixation des tarifs par arrêté du ministre chargé du
TARIFS EN EUROS domaine conformément à la procédure prévue par l’article
(au mètre cube). 13 du décret du 18 juin 1980 susvisé.
SUBSTANCES
Minima. Maxima. Article 3
La redevance est payable annuellement sous réserve des
Sables et graviers siliceux,
0,53 1,06 dispositions de l’article 4. Elle est liquidée et perçue selon
sédiments coquilliers
les modalités suivantes.
Sables, graviers et galets siliceux
comportant plus d’un tiers de 0,80 1,60 Pour la première année, la redevance est liquidée
galets provisoirement par le directeur des services fiscaux sur la
base des quantités maximales de substances dont
Maërl 0,80 1,60 l’extraction est autorisée pour ladite année, ces substances
Galets et assimilés 1,06 2,12 étant individualisées selon la classification figurant à
Toutefois, la redevance ne peut être inférieure à 10 p. 100 l’article 1er ci-dessus.
de la somme obtenue en appliquant les tarifs aux quantités Elle commence à courir à la date à laquelle l’occupation du
de substances dont l’extraction a été autorisée domaine public est autorisée.
annuellement conformément aux dispositions de l’article Elle est calculée, pour la période comprise entre cette date
22 du décret du. 18 juin 1980. et le 31 décembre, par le titulaire de l’autorisation, qui en
verse le montant, ou celui du premier acompte pour les
66 JORF du 19 décembre 1981, numéro complémentaire page redevances visées à l’article 4 ci-après, à la caisse du
11043

131/173
receveur des impôts désigné dans l’acte d’autorisation. Ce
versement est effectué dans les vingt jours soit de la
notification de l’autorisation, soit de la date à laquelle
l’occupation est autorisée si cette date est postérieure à la
notification ; il est accompagné d’un document justifiant
les éléments du calcul effectué.
La redevance est liquidée définitivement l’année suivante,
par le directeur des services fiscaux, au vu de la
déclaration qui lui est adressée avant le 1er mars par le
titulaire de l’autorisation conformément à l’article 22 (4e
alinéa), du décret du 18 juin 1980. Cette déclaration,
certifiée conforme par le directeur interdépartemental de
l’industrie, indique les quantités de substances
effectivement extraites au cours de l’année précédente et
comporte tous autres renseignements nécessaires au calcul
de la redevance.
Dans les vingt jours de la réclamation qui lui est adressée
par le receveur des impôts, le titulaire de l’autorisation
acquitte
Le complément de redevance éventuellement dû au titre de
l’année précédente, après imputation de la redevance
provisionnelle ou des acomptes versés, l’excédent de
versement éventuel étant imputé sur la redevance
provisionnelle ou les acomptes afférents à l’année en
cours ;
La redevance provisionnelle due pour l’année en cours,
égale au montant de la redevance définitive afférente à
l’année précédente, ou l’acompte exigible, calculé sur la
base de cette redevance ;
Et, le cas échéant, le complément dû sur les acomptes
antérieurs versés depuis le 1er janvier.
Pour les années suivantes ; la liquidation de la redevance et
les règlements sont effectués dans les mêmes conditions.
Article 4
Pour toute redevance dont le montant annuel excède le
chiffre limite visé à l’article A. 31 du code du domaine de
l’Etat, le titulaire de l’autorisation est tenu au versement
d’acomptes dans les conditions fixées par cet article et par
les articles A. 32 à A. 38 du même code.
Toutefois, la liquidation évaluative de la redevance
afférente à la première année, prévue à l’article A. 32 du
code du domaine de l’État, est faite par le directeur des
services fiscaux.
Article 5
Les articles 3 et 4 ci-dessus ne sont pas applicables aux
ports autonomes.
Article 6
Le directeur général des impôts, chef du service des
domaines au ministère de l’économie et des finances, est
chargé de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié au
Journal officiel de la République française.
Pour le ministre et par délégation :
Le directeur du cabinet,
L. SCHWEITZER

132/173
1.3. Exploitation terrestre et maritime

133/173

Décret n° 1186 du 22 mai 1944 portant
règlement d’administration publique pour
l’application de la loi n° 204 du 22 mai 1944
rendant obligatoire la déclaration des levés
de mesures géophysiques et celle certains
travaux comportant exploration du sous-
sol 67
Décret 64-746 1964-07-17 art. 3, JORF 24 juillet 1964
NOR : ND
Article 1er
La déclaration prescrite à l’article premier de la loi du 22
mai 1944 rendant obligatoire la déclaration des levés de
mesures géophysiques et celle de certains travaux
comportant exploration du sous-sol incombe au maître de
l’œuvre ; l’entrepreneur doit s’assurer qu’elle a été
effectuée et, au cas où elle ne l’aurait pas été, la présenter
lui-même.
La déclaration est écrite. Elle doit comporter :
1° L’indication des nom, prénoms, qualité et domicile du
ma l’œuvre et, le cas échéant, de l’entrepreneur chargé des
travaux
2° Celle de l’emplacement exact des travaux, de leur objet,
consistance et notamment de la profondeur qu’on se
propose d’atteindre, ainsi que de la date de leur
commencement.
l’ingénieur en chef, après avoir s’il y a lieu, fait compléter
la déclaration, en délivre récépissé et la transmet au bureau
de recherches géologiques et géophysiques.
Article 2
Modifié par Décret 64-746 1964-07-17 art. 3 JORF 24 juillet 1964
1° L’indication des nom, prénoms, qualité et domicile du
maître de l’œuvre et de la personne chargée du levé ;
2° Celle de l’objet du levé, de la méthode et des appareils
utilisés ;
3° Les résultats des mesures, y compris les calculs de
correction et tous les renseignements nécessaires pour
permettre d’en apprécier la signification ;
4° Copie des cartes ou dessins résumant les résultats des
mesures, s’il en a été établi.
l’ingénieur en chef des mines, après avoir fait compléter,
s’il y a lieu, la déclaration ou les comptes rendus, en
délivre récépissé et les transmet au bureau des recherches
géologiques et géophysiques.
Article 3
S’ils sont en cours lors de la publication du présent décret
et n’ont pas déjà été déclarés, les sondages, ouvrages
souterrains ou travaux de fouille dépassant la profondeur
de 10 mètres et les levés de mesures géophysiques devront
faire l’objet d’une déclaration dans le délai de deux mois à
compter de cette publication.
Les déclarations d’ouverture ou de reprise de travaux
souscrites en application des lois et règlements sur les
mines et les carrières, les demandes d’autorisations
présentées en application du décret du 8 août 1935 sur la
protection des eaux souterraines et de la loi du 14 juillet
1856 sur la conservation et l’aménagement des sources
d’eau minérale tiennent lieu des déclarations prévues à
l’article premier du présent décret. Copie en est adressée
par l’ingénieur en chef des mines au bureau de recherches
géologiques et géophysiques.

La déclaration des levés géophysiques prescrite par

l’article 3 de la loi susvisée incombe au maître de l’œuvre,
la personne chargée de l’exécution du levé doit s’assurer
que cette déclaration a été effectuée et, au cas où elle ne
l’aurait pas été, la présenter elle-même.
La déclaration comporte :
1° L’indication des nom, prénoms, qualité et domicile du
maître de l’œuvre et, le cas échéant, de la personne chargée
de l’exécution du levé ;
2° Celle de l’objet de la recherche, de la méthode
appliquée et des appareils utilisés ;
3° (3° remplacé, D. n° 64-746, 17 juill. 1964, Article 3) Un
extrait de carte au 1/50 000 précisant le périmètre dont la
prospection est projetée.
Les résultats des levés géophysiques sont adressés à
l’ingénieur en chef des mines dès l’achèvement des
opérations ou tous les six mois si leur durée s’étend sur
plus d’un semestre, sous la forme d’un compte rendu
comportant :

67 JORF du 31 mai 1944

134/173
2.GÉOTHERMIE

Décret n° 78-498 du 28 mars 1978 relatif
aux titres de recherches et d’exploitation
de géothermie68
Modifié par décret n° 2015-15 du 8 janvier 2015, JORF n°0008 du
10 janvier 2015 page 457, texte n° 23
Modifié par décret 2016-835 du 24 juin 2016, JORF n°0148 du 26
juin 2016, texte n° 1
NOR : NA
TITRE PRÉLIMINAIRE − DÉFINITIONS
Article 1er
Au sens du présent décret :
1° Le puits canadien, ou puits provençal, est un échangeur
géothermique utilisant l’air comme fluide caloporteur, dans
le but de chauffer ou de refroidir un bâtiment, un ouvrage
ou un équipement ;
2° Les géostructures thermiques sont des éléments de
structure enterrés d’un bâtiment, d’un ouvrage ou d’un
équipement, équipés de tubes échangeurs de chaleur dès
leur construction. La circulation d’un fluide caloporteur
dans les tubes permet l’échange de l’énergie thermique
avec le terrain, dans le but de chauffer ou de rafraîchir un
bâtiment, un ouvrage ou un équipement ou d’y produire
l’eau chaude sanitaire ;
3° Un échangeur géothermique ouvert est un échangeur
géothermique dont le fluide caloporteur circule en circuit
ouvert avec les aquifères du sous-sol ;
4° Un échangeur géothermique fermé est un échangeur
géothermique horizontal, vertical ou hybride fonctionnant
en circuit fermé. Un fluide caloporteur circule à l’intérieur
des tubes, pour prélever ou restituer l’énergie du sous-sol
par conduction.
Article 2
Conformément à l’article L. 112-1 du code minier et sans
préjudice des dispositions de l’article L. 411-1 de ce code,
ne relèvent pas du régime légal des mines les activités et
installations géothermiques suivantes :
1° Les puits canadiens ;
2° Les géostructures thermiques ;
3° Les échangeurs géothermiques fermés d’une profondeur
inférieure à 10 mètres ;
4° Les échangeurs géothermiques ouverts dont au moins
un échangeur fonctionne en circuit ouvert répondant aux
conditions mentionnées au II de l’article 3 et dont aucun
des ouvrages de prélèvement ou de réinjection ne dépasse
la profondeur de 10 mètres.
Article 3
Modifié par décret n°2016-835 du 24 juin 2016 - art. 1
I. − Les gîtes géothermiques sont dits à haute ou à basse
température selon que la température du fluide caloporteur,
mesurée en surface au cours des essais du forage
d’exploration, est soit supérieure, soit inférieure ou égale à
68 JORF du 4 avril 1978 page 1493
136/173
150° C.
II. − Pour l’application de l’article L. 112-3 du code
minier, sont considérées comme des exploitations de gîtes
géothermiques à basse température relevant du régime de
la minime importance les activités géothermiques ci-
après :
1° Pour les activités ne recourant qu’à des échangeurs
géothermiques fermés, celles qui remplissent les
conditions suivantes :
a) La profondeur du forage est inférieure à 200 mètres ;
b) La puissance thermique maximale échangée avec le
sous-sol et utilisée pour l’ensemble de l’installation est
inférieure à 500 kW ;
2° Pour les activités recourant au moins à un échangeur
géothermique ouvert, celles qui remplissent les conditions
suivantes :
a) La température de l’eau prélevée en sortie des ouvrages
de prélèvement est inférieure à 25° C ;
b) La profondeur du forage est inférieure à 200 mètres ;
c) La puissance thermique maximale échangée avec le
sous-sol et utilisée pour l’ensemble de l’installation est
inférieure à 500 kW ;
d) Les eaux prélevées sont réinjectées dans le même
aquifère et la différence entre les volumes d’eaux prélevés
et réinjectés est nulle ;
e) Les débits prélevés ou réinjectés sont inférieurs au seuil
d’autorisation fixé à la rubrique 5.1.1.0 de l’article R. 214-
1 du code de l’environnement.
Toutefois, les activités mentionnées aux 1° et 2° ne
relèvent pas de la minime importance lorsqu’elles sont
situées dans des zones rouges, où les activités
géothermiques présentent des dangers ou inconvénients
graves, définies à l’article 22-6 du décret n° 2006-649 du 2
juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux travaux de
stockage souterrain et à la police des mines et des
stockages souterrains.
III. − Les modalités de calcul ou la définition des
caractéristiques mentionnées au II sont précisées par un
arrêté conjoint des ministres chargés des mines et de
l’environnement.
TITRE IER − GÎTES À HAUTE TEMPÉRATURE.
Article 4
L’instruction des demandes de permis exclusifs de
recherches, de permis d’exploitation et de concessions de
gîtes géothermiques à haute température, la modification et
le retrait de ces titres sont régis par les dispositions du
décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers
et aux titres de stockage souterrain.
Pour les permis exclusifs de recherches, il est fait
application des dispositions spécifiques au permis M au
sens de l’article L. 142-3 du code minier et prévues au
décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers
et aux titres de stockage souterrain.
Pour les autorisations de recherches à défaut du
consentement du propriétaire du sol, il est fait application
des dispositions du décret du 14 août 1923.
Si le titulaire d’un titre minier de recherches de gîtes
géothermiques à haute ou basse température découvre un
gîte géothermique à basse ou à haute température situé
dans le même réservoir géologique que le gîte
géothermique recherché ou si ces deux gîtes sont
connectés par l’intermédiaire de connexions hydrauliques,
il peut disposer de ce gîte géothermique sous réserve des
droits des tiers et sans en avoir l’exclusivité. Il doit en
informer au préalable l’autorité administrative qui lui a
délivré le titre de recherches.
Le détenteur d’un titre minier de géothermie à haute
température qui souhaite disposer d’un droit d’exclusivité
pour des gîtes géothermiques à basse température doit
déposer une demande de titre minier de géothermie à basse
température.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
TITRE II − GÎTES À BASSE TEMPÉRATURE.
Article 5
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 4
La demande d’autorisation de recherches ou de permis
d’exploitation de gîtes géothermiques à basse température
contient les indications suivantes :
1° Les nom, prénoms, qualité, nationalité et domicile du
demandeur, ou, si la demande émane d’une personne
morale de droit public ou de droit privé, sa nature, son
siège, sa nationalité, son objet et les noms, prénoms et
qualités du ou des représentants habilités auprès de
l’administration, ainsi que, le cas échéant, l’identité des
actionnaires connus du demandeur comme détenant plus
de 10 % du capital social ;
2° La justification des capacités techniques et financières
du demandeur telles que prévues par les articles 4 et 5 du
décret n° 2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers
et aux titres de stockage souterrain ;
3° La durée du titre sollicité ;
4° Le cas échéant, le programme et l’échelonnement des
travaux et des perspectives d’utilisation de l’énergie
thermique extraite ainsi que, pour les autorisations de
recherches, le programme de recherches envisagé sur la
durée du titre sollicité ;
5° S’il est demandé un périmètre de protection et quelles
sont les limites et les justifications de ce périmètre ;
6° Tous renseignements utiles sur les dispositions prévues
pour l’exécution, l’entretien et le contrôle des ouvrages,
notamment en vue de la conservation et de la protection
des eaux souterraines ;
7° L’importance, la nature et les caractéristiques des
éventuels déversements et écoulements susceptibles de
compromettre la qualité des eaux et les dispositions
prévues pour éviter une altération de cette qualité ;
137/173
8° Les volumes d’exploitation et éventuellement les
périmètres de protection que le pétitionnaire envisage de
solliciter dans une demande ultérieure de permis
d’exploitation.
La demande est accompagnée d’un extrait d’une carte
officielle à une échelle qui ne pourra être inférieure au
1/50000, sur lequel sont reportés, s’il y a lieu, les
emplacements des ouvrages et, le cas échéant, les
périmètres sollicités.
Cette production ne fait pas obstacle à ce que au cours de
l’instruction, le préfet exige la production d’un plan à
grande échelle où seront reportés les exploitations,
industries et immeubles situés dans un périmètre qu’il
précisera.
Article 6
Lorsque la demande d’autorisation de recherches porte sur
des forages dont l’emplacement est déterminé, elle
précise :
1° L’emplacement, l’utilisation, la profondeur et les autres
caractéristiques de chacun des forages ;
2° L’horizon géologique dans lequel doivent s’effectuer les
captages et, le cas échéant, les réinjections ;
3° La puissance thermique dont l’extraction est envisagée
et, le cas échéant, les débits instantanés maximaux et les
volumes journaliers maximaux d’eau qui doivent circuler
dans les forages ainsi que l’utilisation de l’eau et de la
chaleur.
Il est en outre annexé un mémoire justifiant les éléments
mentionnés aux 1° et 2° ci-dessus, compte tenu notamment
de la constitution géologique de la région et fournissant, le
cas échéant, des renseignements sur les travaux déjà
effectués et leurs résultats.
Article 7
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 5
Lorsque la demande d’autorisation de recherches porte sur
l’intérieur d’un périmètre, elle précise :
1° Ses limites, sa superficie, les départements et les
communes intéressés ;
2° Le programme de recherches envisagé en indiquant
notamment le nombre maximal de forages et l’horizon
géologique dans lequel doivent s’effectuer les captages et,
le cas échéant, les réinjections ;
3° L’effort financier minimal qui sera consacré à
l’exécution de ces recherches et qui pourra être indexé.
Il est en outre annexé un mémoire justifiant les limites de
ce périmètre, compte tenu notamment de la constitution
géologique de la région, et fournissant, le cas échéant, des
renseignements sur les travaux déjà effectués et leurs
résultats.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 8
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 5
La demande de permis d’exploitation précise :
1° La puissance thermique pour lequel le titre est
demandé ;
2° Le volume d’exploitation sollicité ;
3° L’emplacement des forages à exploiter, pour ceux
d’entre eux dont la localisation est déjà déterminée, ainsi
que l’utilisation, la profondeur et les autres caractéristiques
de ces forages.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 9
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 6
La demande d’autorisation de recherches ou de permis
d’exploitation et la demande d’autorisation d’ouverture des
travaux mentionnés au 3° de l’article 3 du décret n° 2006-
649 du 2 juin 2006 peuvent être présentées simultanément.
Dans ce cas, un dossier unique est constitué qui comprend
les renseignements et documents énumérés aux articles 5 à
8 du présent décret et au I de l’article 6 du décret n° 2006-
649 du 2 juin 2006.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 10
Modifié par décret n°2016-308 du 17 mars 2016 - art. 2 (V)
La demande d’autorisation de recherches ou de permis
d’exploitation est adressée par voie électronique ou par
tout autre moyen permettant d’établir date certaine au
préfet du département où sont envisagés les travaux de
forage ou sur lequel porte la plus grande partie du titre
sollicité. Le préfet de département en accuse réception
conformément, selon le canal de transmission choisi par le
demandeur, soit aux exigences des articles L. 112-11 et L.
112-12 du code des relations entre le public et
l’administration, soit à celles des articles L. 112-3 et L.
112-6 du même code.
Lorsque la demande n'est pas déposée sous forme
électronique, le demandeur fournit à ses frais autant
d'exemplaires supplémentaires que nécessaire pour
procéder aux consultations et à l'instruction de la demande.
Le demandeur peut adresser séparément des informations
couvertes par son droit d'inventeur ou de propriété
industrielle qu’il ne souhaite pas rendre publiques.
Le préfet de département transmet le dossier au chef du
service déconcentré chargé des mines. Celui-ci fait
compléter les demandes incomplètes dans les conditions
prévues par l’article L. 114-5 du même code.
NOTA : Conformément à l’article 26 du décret n° 2015-15 du 8
janvier 2015, les dispositions de la seconde phrase du premier
alinéa de l’article 10 du décret n° 78-498 du 28 mars 1978, dans sa
rédaction issue de l’article 7 du présent décret, entrent en vigueur à
la même date que celle de l’entrée en vigueur de l’ordonnance n°
2014-1330 du 6 novembre 2014, c’est-à-dire, conformément à son
article 7, entreront en vigueur pour l’Etat et ses établissements
publics le 7 novembre 2015 et le 7 novembre 2016 pour les autres
138/173
autorités administratives mentionnées à l’article 1er de
l'ordonnance n° 2005-1516 du 8 décembre 2005.
Article 11
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 8
Le préfet de département soumet la demande
d’autorisation de recherches ou de permis d’exploitation à
une enquête publique dans les conditions prévues
respectivement par les articles L. 124-6 et L. 134-10 du
code minier.
Lorsque le demandeur présente simultanément la demande
d’autorisation de recherches ou de permis d’exploitation et
la demande d’autorisation d’ouverture des travaux prévue
à l’article 6 du décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 dans les
conditions prévues par l’article 9 du présent décret, une
enquête publique unique est organisée.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 12
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 9
Les demandes concurrentes portant sur tout ou partie du
même périmètre sont présentées et adressées sous les
mêmes formes que celles prévues aux articles 5 à 10 du
présent décret au plus tard dans les quinze jours qui
suivent la fin de l'enquête publique.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 13
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 10
Le préfet de département recueille l’avis des services
déconcentrés intéressés, des services militaires, de
l’agence régionale de santé, des conseils municipaux des
communes intéressées. Il leur transmet à cet effet un
exemplaire de la demande d’autorisation de recherches ou
de permis d'exploitation dès la mise à l'enquête. L’avis est
réputé favorable s’il n'a pas été émis dans le mois qui suit
la réception de cet exemplaire.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 14
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 11
Lorsqu’elle est déposée avant l’expiration de l’autorisation
de recherches et qu’elle répond aux conditions
mentionnées à l’article L. 134-11 du code minier, la
demande de permis d’exploitation n’a pas à être
accompagnée du document mentionné au 7° de l'article 5
et son instruction ne donne pas lieu à consultation des
services déconcentrés intéressés, des services militaires, de
l’agence régionale de santé, des conseils municipaux des
communes intéressées.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 15
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 12
Le chef du service déconcentré chargé des mines établit un
rapport et donne un avis sur la demande d’autorisation de
recherches ou de permis d’exploitation et les résultats de
l’enquête. Lorsque des demandes concurrentes ont été
formées dans les conditions prévues par l’article 12 du
présent décret, les critères de sélection des demandes
portent sur la bonne exploitation de la ressource du gîte
géothermique, l’efficacité énergétique des procédés mis en
œuvre ainsi que sur les considérations économiques et de
coût de mise à disposition de l’énergie ainsi produite.
Le préfet de département statue par un arrêté qui est notifié
au demandeur.
Le silence gardé pendant plus de dix-huit mois par le
préfet sur une demande d’autorisation de recherches ou
une demande de permis d’exploitation de gîtes
géothermiques à basse température ainsi que sur une
demande d’extension d’une autorisation de recherches ou
une demande d’extension de permis d’exploitation vaut
décision de rejet.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le préfet sur une
demande de mutation d’une autorisation de recherches ou
une demande de renonciation à autorisation de recherches
ainsi que sur une demande de prolongation du permis
d’exploitation, une demande de fusion de permis
d’exploitation, une demande de mutation de permis
d’exploitation, une demande d’amodiation de permis
d’exploitation ou une demande de renonciation au permis
d’exploitation vaut décision de rejet.
l’arrêté est pris dans les quatre mois qui suivent la clôture
de l’enquête publique ou, dans le cas visé par l’article 12
ci-dessus, dans les quatre mois qui suivent le dépôt de la
demande complétée s’il y a lieu.
Le délai de quatre mois est porté à six mois s’il y a
demande en concurrence.
Un extrait de l’arrêté est, par les soins du préfet et aux frais
du demandeur, affiché à la préfecture et dans les mairies
des communes intéressées et inséré au recueil des actes
administratifs du département ainsi que dans un journal
diffusé dans tout le département.
l’arrêté peut comporter toutes dispositions concernant le
bon usage du gîte et protégeant les intérêts mentionnés à
l’article L. 161-1 du code minier.
NOTA : Aux termes de l'article 26 du décret n° 2015-15 du 8 janvier
2015, ces dispositions entrent en vigueur au 1er juillet 2015.
Article 16
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 13
I. − Les demandes d’extension des autorisations de
recherches et des permis d’exploitation sont présentées et
instruites et la décision est prise, notifiée, affichée et
publiée comme il est dit aux articles 5 à 15 du présent
décret.
II. − Les demandes de prolongation ou de fusion de permis
d’exploitation, les demandes en autorisation de mutation
ou d’amodiation et les demandes en acceptation de
renonciation à des autorisations de recherches et à des
permis d’exploitation doivent contenir les indications,
engagements et documents définis aux articles 3 à 6
139/173
nécessaires à leur instruction.
La demande d’autorisation de mutation et d’amodiation
d’un titre de recherche et d’exploitation de géothermie
basse température est constituée selon les conditions
prévues par arrêté du ministre chargé des mines.
Les demandes ne sont pas soumises à enquête. Elles sont
présentées et instruites comme il est dit aux articles 10, 13
et 15.
l’administration peut subordonner l’acceptation de la
renonciation à l’exécution de certains travaux.
La décision est prise, notifiée, affichée et publiée dans les
formes prévues pour l’institution du titre.
Article 17
Modifié par décret n°2015-15 du 8 janvier 2015 - art. 14
L’autorisation de recherches ou le permis d’exploitation
peut être retiré dans les cas et conditions prévus aux
articles L. 173-5 et L. 173-6 du code minier.
Le préfet qui a reçu la demande de titre adresse au titulaire
une mise en demeure lui fixant un délai qui ne peut être
inférieur à deux mois pour satisfaire à ses obligations ou
présenter ses explications, et lui rappelant les sanctions
encourues.
Si à l’expiration du délai prévu ci-dessus, la mise en
demeure est restée sans effet, le chef du service
déconcentré chargé des mines transmet ses propositions au
préfet, qui statue. La décision est notifiée, affichée et
publiée dans les formes prévues pour l’institution du titre.
TITRE III − GÎTES À BASSE TEMPÉRATURE DE MINIME
IMPORTANCE
Article 18
Modifié par décret n°2016-835 du 24 juin 2016 - art. 1
Les dispositions des titres II et III du livre 1er du code
minier ne sont pas applicables aux activités géothermiques
de minime importance.
À compter du 1er juillet 2016, tout nouvel échangeur
géothermique ouvert de minime importance est interdit
dans le volume d’exploitation d’un gîte géothermique à
basse température tel qu’il est défini à l’article L. 134-6.
Les activités relevant de la géothermie de minime
importance ne sont pas soumises aux dispositions des
articles 5 à 17 du présent décret.
Article 18-1
La garantie prévue à l’article L. 164-1-1 du code minier est
déclenchée par la réclamation. Constitue une réclamation
toute demande en réparation amiable ou contentieuse
formée par la victime d’un dommage ou ses ayants droit, et
adressée soit à l’assuré soit à son assureur.
La garantie couvre l’assuré contre les conséquences
pécuniaires d’un sinistre dès lors que le fait dommageable
est survenu antérieurement à la date de résiliation ou
d’expiration de la garantie et que la première réclamation
est adressée à l’assuré ou à son assureur entre la date de
prise d’effet initiale de la garantie et la date d’expiration
d’un délai, fixé par le contrat, subséquent à sa date de TITRE IV − DISPOSITIONS TRANSITOIRES
résiliation ou d’expiration, quelle que soit la date des Article 19
autres éléments constitutifs du sinistre.
Les exploitations géothermiques en activité à la date de la
Toutefois, la garantie ne couvre les sinistres dont le fait publication du présent décret doivent faire l’objet d’une
dommageable a été connu de l’assuré postérieurement à la demande de permis d’exploitation dans un délai d’un an.
date de résiliation ou d’expiration que si, au moment où
La demande ne donne lieu ni à enquête publique, ni à
l’assuré a eu connaissance de ce fait dommageable, cette
consultation des services intéressés. Le pétitionnaire a le
garantie n’a pas été re-souscrite ou l’a été sur la base du
droit d’obtenir un débit calorifique annuel égal au débit le
déclenchement par le fait dommageable.
plus élevé des deux années précédant la date de la
L’assureur ne couvre pas l’assuré contre les conséquences publication de la loi du 16 juin 1977 ou celle de la
pécuniaires des sinistres s’il établit que l’assuré avait publication du présent décret, selon que l’exploitation était
connaissance du fait dommageable à la date de la en activité à la première ou à la deuxième de ces dates.
souscription de la garantie.
Le permis est accordé par arrêté du préfet sur le rapport du
Le délai subséquent des garanties déclenchées par la chef du service interdépartemental de l’industrie et des
réclamation ne peut être inférieur à dix ans. Le plafond de mines. Il peut comporter toutes dispositions concernant le
la garantie déclenchée pendant le délai subséquent ne peut bon usage du gîte et protégeant les intérêts mentionnés à
être inférieur à celui de la garantie déclenchée pendant l’article 84 du code minier.
l’année précédant la date de la résiliation du contrat.
TITRE V. − DISPOSITIONS FINALES
Article 18-2
Article 20
Le montant minimal du plafond de garanties des contrats
souscrits en application de l’article L. 164-1-1 du code Le ministre de la culture et de l’environnement, le ministre
minier est de : de l’industrie, du commerce et de l’artisanat et le ministre
de la santé et de la sécurité sociale sont chargés, chacun en
− trois millions d’euros par sinistre et cinq millions ce qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui
d’euros par an pour les professionnels qui réalisent des sera publié au Journal officiel de la République française.
forages géothermiques ;
− cinq cent mille euros par sinistre et huit cent mille euros
par an pour les professionnels qui étudient la faisabilité, au
regard du contexte géologique de la zone d’implantation,
d’un forage géothermique ou conçoivent des ouvrages
géothermiques.
Article 18-3
Tout fait, incident ou accident de nature à ce que les
garanties prévues à l’article L. 164-1-1 du code minier
soient appelées est porté sans délai à la connaissance du
préfet par l’exploitant de l’ouvrage de géothermie.
Article 18-4
En cas de survenance d’un sinistre, une surveillance est
mise en place par le professionnel pour suivre l’évolution,
dans le temps et dans l’espace, des déformations
géologiques qui sont à l’origine des dommages couverts
par la garantie prévue à l’article L. 164-1-1 du code minier.
Article 18-5
Dans le cas où des mesures techniques raisonnablement
envisageables ne permettent pas d’éliminer l’origine des
dommages, les travaux prévus à l’article L. 164-1-1 du
code minier visent à minimiser leurs conséquences sur la
sécurité des biens et des personnes.
Article 18-6
Les justifications prévues à l’article L. 164-1-1 du code
minier prennent la forme d’attestations d’assurance
obligatoirement jointes aux devis et factures des
professionnels concernés.

140/173
3.EXPLOITATION ET POLICE DES
CARRIÈRES
3.1.1. Zones spéciales de carrières

142/173

Décret n°97-181 du 28 février 1997 relatif à
l’institution des zones définies aux articles
109 et 109-1 du code minier, aux
autorisations de recherche de substances
de carrières et aux permis exclusifs de
carrières délivrés sur ces zones 69
Modifié par décret n°2006-665 du 7 juin 2006 − Article 20 JORF 8
juin 2006
NOR: INDE9700098D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’industrie, de la poste et des
télécommunications,
Vu le code minier, et notamment le titre VI de son livre Ier ;
Vu le code de l’expropriation pour cause d’utilité publique ;
Vu la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature,
ensemble le décret n° 77-1141 du 12 octobre 1977 pris pour son
application, modifié par le décret n° 93-245 du 25 février 1993 ;
Vu la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 modifiée relative aux installations
classées pour la protection de l’environnement, ensemble le décret n° 77-
1133 du 21 septembre 1977 modifié pris pour son application ;
Vu la loi n° 83-630 du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des
enquêtes publiques pour la protection de l’environnement, ensemble le
décret n° 85-453 du 23 avril 1985 ;
Vu la loi n° 93-3 du 4 janvier 1993 relative aux carrières ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 14 octobre 1996 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Article 1er
L’institution des zones prévues aux articles 109 et 109-1
du code minier, la délivrance des autorisations de
recherches de substances de carrières à défaut du
consentement du propriétaire du sol et des permis exclusifs
de carrières ainsi que l’ensemble des actes affectant ces
zones, autorisations ou permis sont réglés par le présent
décret.
Article 2
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Pour l’application du présent décret, les préfets sont
assistés de la direction régionale de l’environnement, de
l’aménagement et du logement dont la compétence s’étend
à leur département.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
Chapitre Ier : Institution des zones.
Article 3
I. − Le ministre chargé des mines, lorsqu’il a reconnu que
les conditions prévues aux articles 109 ou 109-1 du code
minier sont réunies, engage la procédure d’institution
d’une zone et fait établir par le préfet du département de
situation de la zone projetée, ou par le préfet
coordonnateur qu’il désigne si cette zone s’étend sur
plusieurs départements, un dossier composé :
a) d’un mémoire justifiant la création d’une zone et
69 JORF du 2 mars 1997
143/173
l’emplacement choisi ;
b) d’un document cartographique à l’échelle au 1/25 000
indiquant le périmètre de la zone, ses sommets et les
limites des communes dont le territoire y est englobé en
tout ou en partie ;
c) d’un descriptif de l’état de la zone et de son
environnement, portant notamment sur ses richesses et ses
paysages naturels, sur les eaux superficielles et
souterraines et leur usage, sur les ressources agricoles et
sylvicoles et les activités qui y sont liées, sur les voies de
communication et sur le patrimoine culturel susceptibles
d’être affectés par le projet ;
d) d’une évaluation de l’impact du projet sur
l’environnement, consistant en un inventaire d’une part des
atteintes qui peuvent y être portées par les travaux de
recherche et d’exploitation des substances en cause, et
d’autre part des procédés susceptibles d’être mis en œuvre
pour limiter ces atteintes ;
e) Du recensement des documents d’urbanisme opposables
aux tiers, des schémas directeurs d’aménagement et de
gestion des eaux, des schémas de gestion des eaux ainsi,
s’il y a lieu, que des schémas départementaux de carrières
déjà applicables sur la zone.
II. − Dans le cas où il est projeté d’instituer une zone
d’exploitation coordonnée au sens de l’article 109-1 du
code minier, le dossier comporte en outre un projet de
schéma d’exploitation et de réaménagement coordonnés
des carrières qui comprend :
a) Un document cartographique au 1/25 000, ou à plus
grande échelle, le cas échéant, faisant apparaître les
secteurs où l’exploitation sera interdite, ceux où elle sera
autorisée et ceux où elle sera réservée ;
b) Un projet de règlement fixant les conditions générales
d’exploitation et celles de réaménagement ou de remise en
état des lieux en cours ou en fin d’exploitation ;
c) S’il y a lieu, un programme d’échelonnement des
diverses exploitations envisagées dans la zone.70
III. − Le ministre chargé des mines adresse copie du
dossier au ministre chargé de l’environnement.
Article 4
Modifié par décret n°2006-665 du 7 juin 2006 - art. 20 JORF 8 juin
2006
I. − Le préfet prescrit la mise à l’enquête publique du
projet d’institution de zone.
Cette enquête, d’une durée de deux mois, se déroule selon
les formes et dans les conditions prévues aux articles R.
11-4 à R. 11-14 du code de l’expropriation pour cause
d’utilité publique.
Parallèlement le préfet communique le dossier à la
commission départementale de la nature, des paysages et
des sites, aux maires des communes sur le territoire
70 Ces dispositions sont susceptibles d’être complétées par l’article
R.123-6 du code de l’environnement en application de l’article
L.321-1 et L.334-1 du code minier et des dispositions du code
de l’environnement auxquelles il renvoie.
desquelles porte le projet de zone et aux chefs de service
intéressés, dont l’avis est réputé favorable à défaut de
réponse dans le délai de deux mois.
Si le préfet est coordonnateur, il adresse le dossier aux
autres préfets intéressés, qui procèdent aux mêmes
communications dans les mêmes conditions.71
II. − Dans le cas où le projet porte sur une zone
d’exploitation coordonnée, le préfet constitue un groupe de
travail chargé d’élaborer le schéma d’exploitation,
composé des chefs de service et des élus locaux
intéressés ; si l’importance de l’emprise du schéma le
justifie, il peut constituer des sous-groupes, composés
selon le même principe, et chargés d’établir des projets
sectoriels. Le projet est en outre communiqué à la chambre
d’agriculture, à la commission des structures agricoles et à
la commission des sites, dont l’avis est réputé favorable à
défaut de réponse dans le délai de deux mois.
Lorsque le schéma n’est pas compatible avec les
prescriptions de documents d’urbanisme opposables aux
tiers, l’enquête portant sur la modification éventuelle de
ces documents peut se dérouler en même temps que
l’enquête prévue au I ci-dessus.
NOTA : Décret 2006-665 2006-06-07 art. 61 : Spécificités
d'application.
Article 5
Trois mois au plus après l’issue de l’instruction, et après
que, s’il s’agit d’une zone de l’article 109-1 du code
minier, le groupe de travail s’est prononcé sur le schéma
d’exploitation, le préfet compétent adresse le dossier,
assorti de son avis et, le cas échéant, de l’avis des autres
préfets intéressés, au ministre chargé des mines et au
ministre chargé de l’environnement.
La zone est instituée par décret en Conseil d’État, pris sur
le rapport des deux ministres précités, après avis du
Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie
et des technologies. Ce décret mentionne, lorsqu’il y a lieu,
la personne chargée d’exercer le droit de préemption prévu
au cinquième alinéa de l’article 109-1 du code minier.
Le décret est publié au Journal officiel de la République
française par les soins du ministre chargé des mines.
Le préfet le fait publier par extrait, au plus tard dans le
mois qui suit cette publication, dans un journal national,
régional ou local dont la diffusion s’étend à la zone
géographique considérée, ainsi qu’au Recueil des actes
administratifs de la préfecture. Cet extrait est en outre
affiché, dans les trois mois qui suivent la publication au
Journal officiel de la République française et par les soins
des maires, dans chacune des communes couvertes par la
zone.
Article 6
Modifié par décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 - art. 26
(VD)
La suppression d’une zone, lorsque les conditions qui ont
justifié son institution ne sont plus remplies, est décidée
par décret en Conseil d’État pris, après avis du Conseil
71 Articles L.321-1 et L.334-1 du code minier modifient cet article.
144/173
général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des
technologies, sur le rapport du ministre chargé des mines et
du ministre chargé de l’environnement, les détenteurs
d’autorisation de recherches et de permis exclusifs en
cours de validité ayant été entendus.
Cette suppression ne rend pas caducs les autorisations de
recherche ni les permis exclusifs de carrières qui y ont été
délivrés.
CHAPITRE II : Des autorisations de recherches à défaut
de consentement du propriétaire du sol.
Article 7
Sur les zones instituées par application du chapitre Ier, la
recherche de substances de carrières est subordonnée à une
autorisation délivrée par le préfet lorsque le demandeur
n’est pas le propriétaire du sol et n’a pas obtenu l’accord
écrit de ce propriétaire.
La demande d’autorisation est assortie d’un dossier
comprenant :
a) Les pièces nécessaires à l’identification du demandeur ;
b) La durée de l’autorisation sollicitée et les substances sur
lesquelles elle porte ;
c) Un document cartographique à l’échelle au 1/25 000, ou
à plus grande échelle le cas échéant, indiquant la situation
des lieux, la superficie globale et les communes couvertes
par la demande ;
d) Une copie orientée du plan cadastral faisant ressortir les
parcelles dont le demandeur n’est pas propriétaire ou pour
lesquelles il n’a pas obtenu le consentement des
propriétaires du sol d’effectuer des recherches ;
e) Tout document établissant que le consentement de ces
propriétaires a été sollicité ;
f) Le programme des travaux envisagés, la justification des
capacités techniques et un engagement financier ;
g) Une notice d’impact conforme aux dispositions de
l’article 4 du décret du 12 octobre 1977 susvisé.
Article 8
Le préfet adresse copie du dossier aux maires des
communes sur le territoire desquelles porte l’autorisation
de recherche sollicitée, et fait procéder, aux frais du
demandeur, à la publication dans deux journaux régionaux
ou locaux d’un extrait de la demande, comportant l’identité
du demandeur, la nature des travaux envisagés et les
communes en cause. Chaque maire procède à l’affichage
du détail des parcelles sur lesquelles porte la demande et
tient le dossier à la disposition des propriétaires ou des
preneurs. Ces derniers disposent d’un délai d’un mois pour
présenter leurs observations sur un registre ouvert à cet
effet. Au terme de ce délai, le maire fait retour au préfet du
dossier, accompagné du certificat d’affichage, du registre
et de ses observations.
Article 9
Modifié par décret n°2006-665 du 7 juin 2006 - art. 20 JORF 8 juin
2006
Il est statué sur la demande par arrêté du préfet qui peut,
s’il le juge utile, consulter la commission départementale
de la nature, des paysages et des sites. l’arrêté est publié au
Recueil des actes administratifs de la préfecture et affiché,
par les soins des maires, dans les mairies de situation des
parcelles sur lesquelles porte l’autorisation de recherche.
En cas de pluralité de demandeurs, le préfet motive le
choix du bénéficiaire retenu.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le préfet sur la
demande d’autorisation de recherche de carrières à défaut
du consentement du propriétaire mentionnée à l’article 7
vaut décision de rejet.
NOTA : Décret 2006-665 2006-06-07 art. 61 : Spécificités
d'application.
Article 10
Modifié par décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003 - art. 27
JORF 28 décembre 2003
I. − La demande de prolongation d’une autorisation de
recherche doit être présentée quatre mois avant sa date
d’expiration. Outre les pièces énumérées à l’article 7, elle
comporte un justificatif des travaux et des dépenses
engagées, ainsi que les résultats obtenus. Elle est instruite
comme il est prévu à l’article 8.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le préfet sur la
demande de prolongation de l’autorisation de recherche
vaut décision de rejet.
II. − Le préfet prononce le retrait de l’autorisation, s’il y a
lieu, pour les motifs prévus au deuxième alinéa de l’article
109-2 du code minier, après avoir recueilli les observations
de son détenteur.
Article 11
L’autorisation de recherches de carrières n’emporte pas le
droit de disposer des produits extraits, sauf à des fins
d’analyse et d’essais.
CHAPITRE III : Des permis exclusifs de carrières.
Article 12
Sur les zones instituées par application du chapitre Ier, la
demande de permis exclusif est adressée au préfet du lieu
où est prévu le siège principal de l’exploitation ; ce préfet
saisit en tant que de besoin les préfets des autres
départements couverts par la demande et a qualité de
coordonnateur de l’instruction en ce cas.
La demande ne peut porter sur les superficies au titre
desquelles les propriétaires ont déposé une demande
d’autorisation d’exploiter dans les conditions définies par
l’article 112 du code minier.
La demande est assortie d’un dossier comprenant les
documents énumérés aux articles 2 (1° à 5°), 2-1 et 3 72 du
décret du 21 septembre 1977 susvisé, auxquels s’ajoutent :
a) L’indication de la durée du permis sollicité ;
b) L’indication du périmètre du permis et de ses sommets ;
c) Un mémoire technique justifiant les limites du permis
demandé, compte tenu de la constitution géologique de la
72 Codifiés aux Article R.512-3 (1° à 5°), R512-5 et R512-6 du
code de l’environnement.
145/173
région ;
d) Un plan cadastral orienté des parcelles couvertes par la
demande ;
e) Si la demande fait suite à une autorisation de recherche
délivrée par application du chapitre II, le justificatif des
travaux et des dépenses engagées ainsi que les résultats
obtenus.
Article 13
Le préfet fait publier au Journal officiel de la République
française, aux frais du demandeur, un avis de mise en
concurrence du permis sollicité. Le délai de concurrence
est de trente jours à compter de cette publication. Les
demandes en concurrence sont établies comme il est dit à
l’article 12 ci-dessus et adressées au préfet.
Les demandes en concurrence sont notifiées par leurs
auteurs à la personne qui a demandé le permis exclusif, par
lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Cet
avis ou, à défaut, le récépissé du dépôt accompagné de
l’avis de la poste constatant que la lettre n’a pu être remise
à son destinataire est adressé au préfet. Les demandes en
concurrence sont soumises à l’enquête publique prévue à
l’article 14 ci-après.
Article 14
A l’issue du délai de trente jours prévu à l’article
précédent, le préfet prescrit la mise à l’enquête publique du
dossier. Cette enquête a lieu dans les formes et dans les
conditions fixées par les articles 5 et suivants du décret du
21 septembre 1977 susvisé.73
l’enquête est commune avec celle prévue par l’article 5 de
la loi du 19 juillet 1976 susvisée pour la délivrance de
l’autorisation instituée par l’article 3 de la même loi74.
Le préfet procède aux consultations prévues par les articles
8 et 9 du décret susmentionné75. Il émet un avis unique sur
la demande initiale et sur les demandes en concurrence
éventuelles.
Article 15
Modifié par décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003 - art. 27
JORF 28 décembre 2003
A l’issue de l’instruction, le préfet transmet le dossier avec
son avis au ministre chargé des mines et au ministre chargé
de l’environnement. S’il est coordonnateur, il y joint l’avis
des autres préfets intéressés. Les deux ministres précités
statuent par arrêté conjoint, après avis du Conseil général
de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des
technologies. Cet arrêté est publié au Journal officiel de la
République française.
Il est notifié à l’exploitant par le préfet en même temps, le
cas échéant, que l’autorisation d’exploiter délivrée au titre
de la loi du 19 juillet 1976 susvisée76.
Il est également publié, par les soins du préfet, au Recueil
73 Codifié à l’article R.512-14 du code de l’environnement.
74 Codifié à l’article L.512-2 du code de l’environnement.
75 Recodifiés aux article R.512-20 et R.512-21 du code de
l’environnement
76 Autorisation ICPE, L.521-2 du code de l’environnement.
des actes administratifs de la préfecture et, par extrait et
aux frais du demandeur, dans un journal local dont la
diffusion s’étend à toute la zone couverte par le titre ou par
la demande.
Il est affiché par extrait à la préfecture et dans toutes les
mairies intéressées.
En ce qui concerne la demande d’octroi d’un permis
exclusif de carrières mentionnée à l’article 12, l’absence
d’arrêté conjoint des ministres chargés des mines et de
l’environnement au terme d’une période de plus de deux
ans vaut décision de rejet.
Article 16
'il y a pluralité de demandeurs, celui qui détenait une
autorisation de recherches de carrières portant sur la même
zone et les mêmes substances bénéficie d’une priorité
d’octroi d’un permis. Cette priorité peut être écartée si les
documents joints à la demande au titre du e de l’article 12
établissent que les engagements de dépense n’ont pas été
tenus ou que le justificatif des travaux de recherche est
insuffisant. Dans tous les cas, le préfet soumet aux
ministres compétents ses propositions au vu des résultats
de l’enquête.
Article 17
Le permis exclusif de carrières peut être prolongé si la
demande en est faite six mois avant la date de son
expiration. Le dossier de demande de prolongation est
composé comme il est prévu à l’article 12. l’instruction de
la demande ne comporte pas d’enquête publique. Le préfet
transmet le dossier avec son avis au ministre chargé des
mines et au ministre chargé de l’environnement, qui
statuent comme il est dit à l’article 15.
Les droits du titulaire du permis sont prorogés jusqu’à
l’intervention de la décision statuant sur sa demande.
Article 18
Le retrait ou le refus de prolongation d’un permis exclusif
de carrières peut être proposé par le préfet, pour les motifs
énoncés à l’article 109-2 du code minier et après qu’ont été
recueillies les observations de son détenteur, au ministre
chargé des mines et au ministre chargé de
l’environnement, qui statuent comme il est dit à l’article
15.
Article 19
La mutation ou l’amodiation d’un permis exclusif de
carrières fait l’objet d’une demande assortie des documents
prévus par l’article 23-2 du décret du 21 septembre 1977
susvisé77.
Le préfet transmet le dossier avec son avis au ministre
chargé des mines et au ministre chargé de
l’environnement, qui statuent comme il est dit à l’article
15.
Article 20
I. − La demande en acceptation de renonciation à un
permis exclusif de carrières est adressée au préfet. Elle
77 Codifié à l’Article R.516-1, al. 9.
146/173
rappelle la date de l’arrêté ayant institué le permis et, s’il y
a lieu, la date des arrêtés ayant accordé sa prolongation de
validité ou en ayant autorisé la mutation.
A la demande sont joints :
1. Tous documents de nature à justifier les droits du
demandeur et, le cas échéant, les pouvoirs du signataire de
la demande ;
2. Un plan et un état descriptif des travaux d’exploitation
et des productions réalisées, et un mémoire renseignant sur
les opérations de remise en état du sol prescrites.
La demande est instruite et il y est statué dans les
conditions prévues par les articles 14 et 15 du présent
décret. Toutefois, elle ne donne pas lieu à enquête
publique.
II. − l’acceptation de la renonciation est de droit si le
demandeur a exécuté les travaux prescrits, tant par l’arrêté
instituant le permis d’exploitation, qu’en application de la
loi du 19 juillet 1976 susvisée et de l’article 107 du code
minier.
CHAPITRE IV : Dispositions transitoires et finales.
Article 21
Les dispositions du chapitre Ier ne s’appliquent qu’à
l’institution de zones dont l’instruction sera engagée par le
ministre chargé des mines postérieurement à la date
d’entrée en vigueur du présent décret.
Les dispositions des chapitres II et III ne s’appliquent, sur
les zones existantes, qu’aux demandes présentées après la
date d’entrée en vigueur du présent décret, ainsi
éventuellement qu’aux demandes de prolongation
d’autorisations de recherches et de permis de carrières, et
aux demandes de mutation ou d’amodiation de permis de
carrières, introduites postérieurement à cette date.
L’article 6 du présent décret est applicable aux zones
existantes.
Article 22
Le décret n° 72-153 du 21 février 1972 tel qu’il a été
modifié et complété par les décrets n° 81-391 du 14 avril
1981 et n° 85-448 du 23 avril 1985 est abrogé, sous
réserve des dispositions de l’article 21.
Article 23
Le garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre de
la défense, le ministre de l’équipement, du logement, des
transports et du tourisme, le ministre de l’intérieur, le
ministre de l’environnement, le ministre de la culture, le
ministre de l’industrie, de la poste et des
télécommunications, le ministre de l’agriculture, de la
pêche et de l’alimentation et le ministre de la fonction
publique, de la réforme de l’État et de la décentralisation
sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution
du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la
République française.
Par le Premier ministre :
Alain Juppé
 Le ministre de l’industrie, de la poste et des
télécommunications,
Franck Borotra.
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Jacques Toubon.
Le ministre de la défense,
Charles Millon.
Le ministre de l’équipement, du logement, des transports et
du tourisme,
Bernard Pons.
Le ministre de l’intérieur,
Jean-Louis Debré.
Le ministre de l’environnement,
Corinne Lepage.
Le ministre de la culture,
Philippe Douste-Blazy.
Le ministre de l’agriculture, de la pêche et de l’alimentation,
Philippe Vasseur.
Le ministre de la fonction publique, de la réforme de l’État et
de la décentralisation,
Dominique Perben.

147/173
 Il en est de même de celles qui auraient été mises en
Décret n°79-1109 du 20 décembre 1979 pris activité entre la date de promulgation de la loi du 16 juin
pour l’application de l’article 130 du code 1977 susvisée et la date de publication au Journal officiel
minier78 de la République française du présent décret.
La réponse de l’administration aux demandes visées au 1
NOR : NA ci-dessus intervient dans les conditions et délais prévus à
Le Premier ministre,
l’article 106 du code minier.
Sur le rapport du ministre de l’industrie, Article 3
Vu le code minier, notamment son article 130, ensemble les textes pris
pour son application, et notamment le décret n° 72-645 du 4 juillet 1972 A modifié les dispositions suivantes :
portant mesures d’ordre et de police relatives aux recherches et à
l’exploitation des mines et des carrières ; Modifie Décret n°77-1141 du 12 octobre 1977 – Article
Vu l’article 2 de la loi n° 76-629 du 10 juillet 1976 relative à la protection Annexe III (M)
de la nature et le décret n° 77-1141 du 12 octobre 1977 pris pour son
application ; Article 4
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies ; Le ministre de l’industrie est chargé de l’exécution du
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu, présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la
République française.
Article 1
L’exploitation, en vue de leur utilisation, par le titulaire Le Premier ministre :
d’un titre minier des masses constituées par des haldes et Raymond BARRE.
terrils de mines n’est pas soumise aux dispositions suivant Le ministre de l’industrie,
le cas des articles 105, 103, 107, 109 et 109-1 du code André GIRAUD.
minier lorsque cette exploitation a pour objet principal :
Soit la mise en valeur de produits de mines mentionnés par
le titre minier ;
Soit la réalisation de travaux ou ouvrages pour les besoins
de l’exploitation, y compris les opérations de remise en
état des sols et d’abandon, et à condition que ces haldes et
terrils n’aient pas été compris dans une déclaration
d’abandon soit volontaire, soit au sens de l’article 83 du
code minier.
Dans les cas prévus au premier alinéa ci-dessus,
l’exploitation des masses constituées par des haldes et
terrils de mines est soumise à la procédure d’ouverture des
travaux miniers.
Les exploitations des masses constituées par les haldes et
terrils de mines mentionnées au premier alinéa ci-dessus
en activité à la date de publication du présent décret au
Journal officiel de la République française doivent faire
l’objet de la procédure mentionnée au deuxième alinéa ci-
dessus ou être arrêtées au plus tard un an après cette date.
Si au terme d’un délai de quatre mois aucune observation
n’a été notifiée à l’exploitant, celui-ci peut continuer les
travaux dans les conditions définies dans sa déclaration.
Article 2
Les exploitations des masses constituées par les haldes et
terrils de mines et les déchets de carrières en activité à la
date de promulgation de la loi n° 77-620 du 16 juin 1977
complétant et modifiant le code minier qui ne sont pas
exclues en vertu du premier alinéa de l’article 1er ci-dessus
du champ d’application du titre VII bis du code minier
doivent faire l’objet de la demande d’autorisation prévue à
l’article 106 du code minier ou être arrêtées au plus tard un
an après la date de publication du présent décret au Journal
officiel de la République française.

78 JORF du 22 décembre 1979

148/173
 3.1.2. Police des carrières

149/173

Décret n° 99-116 relatif à l’exercice de la
police des carrières en application de
l’article 107 du code minier79
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009, JORF n°0050
du 28 février 2009, texte n° 1
Modifié par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011, JORF
n°0020 du 25 janvier 2011 page 1467, texte n° 9
Modifié par décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011, JORF
n°0265 du 16 novembre 2011, texte n° 30
NOR: ECOI9801003D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie ;
Vu la directive 89/391/CEE du 12 juin 1989 concernant la mise en œuvre
de mesures visant à promouvoir l’amélioration de la sécurité et de la santé
des travailleurs au travail ;
Vu la directive 92/104/CEE du 3 décembre 1992 concernant les
prescriptions minimales visant à améliorer la protection en matière de
sécurité et de santé des travailleurs des industries extractives à ciel ouvert
ou souterraines ;
Vu le code minier, notamment son article 107 ;
Vu le code du travail, notamment ses articles L. 711-11 et L.711-12 ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu la loi n° 76-663 du 19 juillet 1976 modifiée relative aux installations
classées pour la protection de l’environnement, ensemble le décret n° 77-
1133 du 21 septembre 1977 modifié pris pour son application ;
Vu la loi n° 93-3 du 4 janvier 1993 relative aux carrières ;
Vu le décret n° 94-485 du 9 juin 1994 modifiant la nomenclature des
installations classées ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 10 février 1997 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
CHAPITRE Ier : Champ d’application de la police des
carrières
Article 1er
Abrogé par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
Article 2
Modifié par ordonnance n°2011-91 du 20 janvier 2011 - art. 17 (V)
I. − Cette police s’exerce :
− sur tous les travaux de recherches ou d’exploitation de
carrières, de haldes et terrils et de déchets de carrières, tels
que définis par le décret du 9 juin 1994 susvisé ;
− sur l’ensemble des installations de surface indispensables
à la poursuite des activités mentionnées ci-dessus. 80
II. − Sont considérées comme exploitants au sens du
présent décret les personnes physiques ou morales
effectuant des travaux de recherches et les personnes
effectuant des travaux d’exploitation, qu’elles soient ou
non titulaires d’une autorisation.
III. − Il est mis fin à l’exercice de la police régie par le
présent décret lorsque l’inspecteur des installations
classées a constaté la conformité des travaux prévus pour
la cessation d’activité par un procès-verbal de récolement
transmis au préfet en application de l’article 34-1 III du
décret du 21 septembre 1977 susvisé.
CHAPITRE II : Exercice de la police des carrières
Article 3
Le préfet exerce la police des carrières sur l’ensemble des
79 JORFdu 20 février 1999
80 Abrogé et codifié au L.342-1
150/173
travaux et installations situés dans son département.
Lorsque les travaux et installations s’étendent sur plusieurs
départements, le ministre chargé des mines peut confier à
un préfet coordinateur le soin d’exercer cette police sur
l’ensemble des travaux et installations.
Ces dispositions s’appliquent sans préjudice des
attributions propres confiées en matière de constatation des
infractions à la police des carrières, aux ingénieurs,
techniciens et agents mentionnés à l’article 140 du code
minier, et plus spécialement aux fonctionnaires investis de
la qualité d’inspecteur du travail dans les carrières par
l’article L. 711-12 du code du travail.
En ce qui concerne les carrières situées sur le domaine de
l’État mis à disposition du ministère de la défense, les
pouvoirs attribués aux préfets par le présent décret sont
exercés par le ministre chargé de la défense assisté des
agents de ce ministère qu’il habilite à cet effet.
Article 4
Le préfet prend par arrêté les mesures de police applicables
aux carrières. Sauf en cas d’urgence ou de péril imminent,
il invite auparavant l’exploitant à présenter ses
observations dans le délai qu’il lui impartit.
En cas d’urgence ou de péril imminent, le préfet donne
directement des instructions à l’exploitant ; il peut
ordonner la suspension des travaux.
Article 5
Modifié par décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 - art. 26
(VD)
Les décisions prises en application de l’article 107 du code
minier peuvent faire l’objet d’un recours devant le ministre
chargé des mines qui statue après avis du Conseil général
de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des
technologies.
Article 6
Lorsque l’exploitant ne se conforme pas aux mesures qui
lui ont été prescrites en application de l’article 4, il y est
pourvu d’office par le préfet. Lorsque les travaux ont été
exécutés ou des plans levés, le montant des frais, réglé par
l’État, est recouvré sur l’exploitant comme en matière de
créances étrangères à l’impôt et au domaine.
CHAPITRE III : Dispositions relatives à la sécurité et à la
santé du personnel
Article 7
Tout exploitant établit et tient à jour un document de
sécurité et de santé dans lequel sont déterminés et évalués
les risques auxquels le personnel est susceptible d’être
exposé. Ce document précise en outre les mesures prises
pour assurer la sécurité et la santé du personnel en ce qui
concerne la conception, l’utilisation et l’entretien des lieux
de travail et des équipements.
Le document initial de sécurité et de santé est adressé au
préfet au plus tard trois mois avant le début des travaux.
Dans tous les cas où il apparaît que les travaux projetés
sont de nature à compromettre la sécurité ou la santé du
personnel, le préfet fait connaître ses observations au
déclarant dans le délai de deux mois suivant la réception
du dossier, ainsi que, s’il y a lieu, les prescriptions
spéciales qu’il se propose d’édicter. Le déclarant dispose
d’un délai de quinze jours pour répondre à cette
communication. A l’issue, le préfet peut édicter les
prescriptions nécessaires.
Dans les autres cas, le déclarant peut entreprendre les
travaux à l’issue d’un délai de deux mois suivant la date de
l’avis de réception de son envoi, sous réserve du respect
des prescriptions de l’article 23-1 du décret du 21
septembre 1977 susvisé, lorsqu’elles sont applicables.
Article 8
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
Sans préjudice de l’application des dispositions de l’article
38 du décret du 21 septembre 1977 susvisé, tout fait,
incident ou accident de nature à porter atteinte aux intérêts
énumérés à l’article 107 du code minier doit sans délai être
porté par l’exploitant à la connaissance du préfet et du
directeur régional de l’environnement, de l’aménagement
et du logement et, lorsque la sécurité publique est
compromise et qu’il y a péril imminent, à celle des maires.
Tout accident individuel ou collectif ayant entraîné la mort
ou des blessures graves, survenu tant dans une carrière que
sur une des installations mentionnées à l’article 2, doit être
sans délai déclaré aux mêmes autorités. Dans ce cas, et
sauf dans la mesure nécessaire aux travaux de sauvetage,
de consolidation urgente et de conservation de
l’exploitation, il est interdit à l’exploitant de modifier l’état
des lieux jusqu’à la visite du directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement ou de
son délégué.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
nomination du directeur régional de l'environnement, de
l'aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s'applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d'outre-mer.
CHAPITRE IV : Dispositions diverses.
Article 11
Le décret n° 80-330 du 7 mai 1980 relatif à la police des
mines et des carrières est abrogé.
Article 12
La ministre de l’emploi et de la solidarité, le ministre de
l’intérieur, le ministre de l’économie, des finances et de
l’industrie, le ministre de la défense, la ministre de
l’aménagement du territoire et de l’environnement et le
secrétaire d’État à l’industrie sont chargés, chacun en ce
qui le concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera
publié au Journal officiel de la République française.
Par le Premier ministre :
Lionel JOSPIN.
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Dominique STRAUSS-KAHN.
La ministre de l’emploi et de la solidarité,
Martine AUBRY.
Le ministre de l’intérieur,
Jean-Pierre CHEVÈNEMENT.
Le ministre de la défense,
Alain RICHARD.
La ministre de l’aménagement du territoire et de
l’environnement,
Dominique VOYNET.
Le secrétaire d’État à l’industrie,
Christian PIERRET.

Article 9
L’exploitant tient à jour une liste des accidents du travail
ayant entraîné pour leurs victimes une incapacité de travail
supérieure à trois jours, et l’adresse chaque année au
préfet.
Article 10
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)

Dans tous les cas d’accident mortel ou, s’il l’estime

nécessaire, d’accident individuel ou collectif ayant entraîné
des blessures graves, le directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement ou son
délégué procède à une visite des lieux dans les plus brefs
délais, recherche les circonstances et les causes de
l’accident. Il en fait rapport, avec son avis, au procureur de
la République et au préfet.
Les frais occasionnés par des travaux de sauvetage
exécutés sous la direction d’une autorité administrative
sont supportés par l’exploitant.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de

151/173
 Décret n°71-676 du 11 août 1971 pris pour
l’application de l’article 107 bis du code
minier relatif au contrat de fortage81
NOR : NA
Le Premier ministre,
Sur le rapport du garde des sceaux, ministre de la justice, et du ministre
du développement industriel et scientifique,
Vu le code minier et notamment son article 107 bis ajouté par la loi n°70-
1 du 2 janvier 1970 portant modification de diverses dispositions du code
minier ;
Le Conseil d’État entendu,
Décrète :

Article 1er
Le propriétaire d’une carrière qui s’oppose au
renouvellement d’un contrat de fortage doit en avertir
l’exploitant par lettre recommandée avec avis de réception
au moins un an avant l’expiration du contrat.
Article 2
Pour la fixation de l’indemnité de plus-value prévue à
l’article 107 bis du code minier, sont à prendre en compte
les installations annexes, constructions et ouvrages de
génie civil attachés à demeure à l’exploitation.
A cet effet, il est dressé un état contradictoire des lieux par
les parties, à l’initiative de la plus diligente d’entre elles,
dans les quinze jours suivant l’expiration du contrat.
Article 3
Le garde des sceaux, ministre de la justice, et le ministre
du développement industriel et scientifique sont chargés,
chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
décret, qui sera publié au Journal officiel de la République
française.
Fait à Paris, le 11 août 1971.
Par le premier ministre :
Jacques CHABAN-DELMAS.
Le ministre du développement industriel et scientifique,
François ORTOLI.
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
René PLEVEN.

81 JORF du 18 août 1971 page 8217

152/173
 4.RÈGLEMENT GÉNÉRAL DES
INDUSTRIES EXTRACTIVES (RGIE)

Décret n°80-331 du 7 mai 1980 portant
règlement général des industries
extractives82
Modifié par décret n°84-993 1984-10-22 Article 1, JORF du 10
novembre 1984 page 3488
Modifié par décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003 − Article 19,
JORF n°300 du 28 décembre 2003 page 22345 texte n°25
Modifié par décret n°2004-112 du 6 février 2004 − Article 10 (V),
JORF n°32 du 7 février 2004 page 2616, texte n° 4
Modifié par décret n° 2016-1303 du 4 octobre 2016, JORF n°0232
du 5 octobre 2016, texte n° 3
(...)
NOR : NA
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’industrie,
Vu le code minier, ensemble les textes pris pour son application, et
notamment :
Le décret n° 51-508 du 4 mai 1951 modifié portant règlement général
pour l’exploitation des mines de combustibles minéraux solides ;
Le décret n° 59-285 du 27 janvier 1959 modifié portant règlement général
pour l’exploitation des mines autres que les mines de combustibles
minéraux solides et les mines d’hydrocarbures exploitées par sondages ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 22 octobre 1979,
Article 1
Il est institué un règlement général des industries
extractives.
Article 2
Modifié par Décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 − art. 26
(VD)
1. Le préfet peut, sur la proposition du directeur régional
de l’environnement, de l’aménagement et du logement et
après approbation du ministre chargé des mines sur l’avis
du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de
l’énergie et des technologies, accorder des dérogations aux
prescriptions du règlement susvisé et des arrêtés pris pour
son application.
Le silence gardé pendant plus de deux ans par le préfet sur
une demande de dérogation vaut décision de rejet. Ce délai
ne peut être modifié que par décret en Conseil d’Etat.
2. Si les demandes visent des installations établies ou des
procédés utilisés antérieurement à la mise en vigueur du
règlement ou des arrêtés pris pour son application, ces
installations ou ces procédés peuvent être maintenus
provisoirement sans modification jusqu’à ce qu’il ait été
définitivement statué sur les dérogations.
3. Dans le cas d’urgence résultant de circonstances
accidentelles, l’exploitant peut déroger aux prescriptions
du règlement et des arrêtés pris pour son application, après
avoir pris, d’accord avec directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement, les
mesures indispensables pour garantir la sécurité. S’il lui est
impossible de saisir en temps utile le directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement,
l’exploitant agit sous sa propre responsabilité, à condition
d’aviser dans les vingt-quatre heures le directeur régional
de l’environnement, de l’aménagement et du logement des
82 JORF du 10 mai 1980, page 1183
154/173
mesures prises.
Dans les deux cas, l’exploitant avertit immédiatement, le
cas échéant, soit le délégué à la sécurité des ouvriers
mineurs, soit le délégué permanent de la surface.
4. Des dérogations de caractère général et d’une durée
limitée peuvent être accordées par arrêté du ministre
chargé des mines sur avis du Conseil général de
l’économie, de l’industrie, de l’énergie et des technologies.
Le silence gardé pendant plus de deux ans par le ministre
chargé des mines sur une demande de dérogation à
caractère général vaut décision de rejet. Ce délai ne peut
être modifié que par décret en Conseil d’Etat.
5. Dans le but d’expérimenter des méthodes, des matériels
ou des produits nouveaux, le préfet ou le directeur régional
de l’environnement, de l’aménagement et du logement,
délégué par lui à cet effet, peut accorder des dérogations
aux prescriptions du règlement et des arrêtés pris pour son
application ; ces dérogations ont un caractère et une durée
limités ; elles sont communiquées au ministre chargé des
mines qui peut s’y opposer ou exiger que les conditions en
soient modifiées dans le sens qu’il indique.
Le silence gardé pendant plus d’un an par le préfet sur une
demande de dérogation ou d’autorisation vaut décision de
rejet. Ce délai ne peut être modifié que par décret en
Conseil d’Etat.
6. A l’appui de toute demande de dérogation présentée
dans le cadre des paragraphes 1,2,4 et 5 du présent article,
l’exploitant doit produire un dossier justificatif
comportant, en particulier, une étude approfondie des
divers risques et les mesures prises pour les combattre.
Cette étude doit montrer que la sécurité repose
effectivement sur un ensemble de faits et mesures
cohérents.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 3
Modifié par Décret n°2009-235 du 27 février 2009 − art. 5 (V)
Le règlement général des industries extractives ne fait pas
obstacle aux mesures qui peuvent être ordonnées soit par le
préfet en application de l’article 84 du code minier, soit, en
cas de danger imminent, par le directeur régional de
l’environnement, de l’aménagement et du logement ou son
délégué en application du code minier et du décret relatif à
la police des mines et des carrières, soit par le préfet
maritime en application du décret n° 2004-112 du 6 février
2004 relatif à l’organisation de l’action de l’Etat en mer.
NOTA : Décret n° 2009-235 du 27 février 2009 art 7 : Les présentes
dispositions prennent effet dans chaque région à la date de
nomination du directeur régional de l’environnement, de
l’aménagement et du logement et au plus tard le 1er janvier 2011.
Conformément à son article 10, le présent décret ne s’applique ni à
la région Ile-de-France, ni aux régions d’outre-mer.
Article 4
Modifié par Décret n°2011-1521 du 14 novembre 2011 − art. 26
(VD)

Des mesures de tout ordre destinées à améliorer les

conditions de sécurité et de salubrité peuvent être
prescrites par un arrêté du ministre chargé des mines, après
avis conforme du Conseil général de l’économie, de
l’industrie, de l’énergie et des technologies, pour une durée
limitée, à titre d’expérimentation.
Ces mesures peuvent n’être applicables qu’à certaines
catégories d’exploitations et dans certaines parties du
territoire national.
Les dispositions de l’article 2 (paragraphes 1er, 2,3 et 6) et
de l’article 3 sont applicables aux mesures prises en vertu
du présent article.
Article 4 (transféré)
Article 5
Modifié par décret 84-993 1984-10-22 art. 2 JORF 11 novembre
1984

Les dispositions annexées au présent décret constituent les

titres :
Dispositions générales ;
Entreprises extérieures ;
Personnel de l’exploitation ;
Registre et plans ;
Responsabilité et organisation en matière de sécurité ;
Sécurité et salubrité publiques ;
Surveillance administrative, du règlement visé à l’article
1er.
NOTA : Les décrets n° 95-694 du 3 mai 1995, art. 7, et n° 96-73 du
24 janvier 1996, art. 1, ont abrogé ou remplacé ces différents titres.

Article 5 (transféré)
Article 6
Transféré par décret 84-993 1984-10-22 art. 2 JORF 10 novembre
1984

Sont abrogés les articles 2 et 3 des décrets n° 51-508 du 4

mai 1951 modifié et n° 59-285 du 27 janvier 1959 modifié
susvisés.
Article 7
Le ministre de l’industrie est chargé de l’exécution du
présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la
République française.
Annexes
Annexes en lien vers legifrance.fr

Par le Premier ministre :

Raymond BARRE.
Le ministre de l’industrie,
André GIRAUD.

155/173
5.DIVERS
 5.1. Évaluation
environnementale − Études d’impact
(Code de l’environnement)

158/173
5.1.1. Études d’impact des projets de travaux,
d’ouvrages ou d’aménagements

159/173

Articles du Code de l’environnement
R. 122-2
Modifié par Décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 − Article 1,
JORF n°0302 du 30 décembre 2011 page 22701, texte n° 13
Modifié par Décret n°2016-1110 du 11 août 2016 - art. 1
Article R. 122-2 du Code de l’environnement
l’autorité compétente est le maître d’ouvrage, ces dispositions
s’appliquent aux projets dont l’enquête publique est ouverte à
compter du premier jour du sixième mois suivant la publication de
la présente ordonnance ;
- aux plans et programmes pour lesquels l’arrêté d’ouverture et
d’organisation de l’enquête publique ou l’avis sur la mise à
disposition du public est publié après le premier jour du mois
suivant la publication de la présente ordonnance. »

I.-Les projets relevant d’une ou plusieurs rubriques

énumérées dans le tableau annexé au présent article font
l’objet d’une évaluation environnementale, de façon
systématique ou après un examen au cas par cas, en
application du II de l’article L. 122-1, en fonction des
critères et des seuils précisés dans ce tableau.
À titre dérogatoire, les projets soumis à évaluation
environnementale systématique qui servent exclusivement
ou essentiellement à la mise au point et à l’essai de
nouveaux procédés ou de nouvelles méthodes, pendant une
période qui ne dépasse pas deux ans, font l’objet d’une
évaluation environnementale après examen au cas par cas.
II.-Les modifications ou extensions de projets soumis à
évaluation environnementale systématique qui atteignent
les seuils éventuels fixés par le tableau annexé font l’objet
d’une évaluation environnementale.
Les autres modifications ou extensions de projets soumis à
évaluation environnementale systématique ou après
examen au cas par cas, déjà autorisés, réalisés ou en cours
de réalisation, qui peuvent avoir des incidences négatives
notables sur l’environnement sont soumises à évaluation
environnementale après examen au cas par cas.
Sauf dispositions contraires, les travaux d’entretien, de
maintenance et de grosses réparations, quels que soient les
projets auxquels ils se rapportent, ne sont pas soumis à
évaluation environnementale.
III.-Lorsqu’un même projet relève à la fois d’une
évaluation environnementale systématique et d’un examen
au cas par cas en vertu d’une ou plusieurs rubriques du
tableau annexé, le maître d’ouvrage est dispensé de suivre
la procédure prévue à l’article R. 122-3. L’étude d’impact
traite alors de l’ensemble des incidences du projet, y
compris des travaux de construction, d’installations ou
d’ouvrages ou d’autres interventions qui, pris séparément,
seraient en dessous du seuil de l’examen au cas par cas.
IV.-Lorsqu’un même projet relève de plusieurs rubriques
du tableau annexé, une évaluation environnementale est
requise dès lors que le projet atteint les seuils et remplit les
conditions de l’une des rubriques applicables. Dans ce cas,
une seule évaluation environnementale est réalisée pour le
projet.
NOTA : Le décret n° 2016-1110 a été pris pour l’application de
l’ordonnance n° 2016-1058 dont l’article 6 prévoit que « Les
dispositions de la présente ordonnance s’appliquent :
- aux projets relevant d’un examen au cas par cas pour lesquels la
demande d’examen au cas par cas est déposée à compter du 1er
janvier 2017 ;
- aux projets faisant l’objet d’une évaluation environnementale
systématique pour lesquels la première demande d’autorisation est
déposée à compter du 16 mai 2017. Pour les projets pour lesquels

160/173
Article annexé à l’article R. 122-2 (extrait)
Modifié par Décret n°2014-118 du 11 février 2014 − Article 4, JORF n°0037 du 13 février 2014 page 2500, texte n° 17
Modifié par Décret n°2016-1110 du 11 août 2016 - art.
Extrait du tableau annexé :
CATÉGORIES
de projets
25. Extraction de minéraux
par dragage marin ou fluvial
27. Forages en profondeur,
notamment les forages
géothermiques, les forages
pour l'approvisionnement en
eau, à l'exception des forages
pour étudier la stabilité des
sols.
Annexe article R. 122-2 du Code de l’environnement
PROJETS
soumis à évaluation environnementale
MILIEUX AQUATIQUES, LITTORAUX ET MARITIMES
Extraction de minéraux par dragage marin :
ouverture de travaux d’exploitation concernant
les substances minérales ou fossiles contenues
dans les fonds marins du domaine public, de la
zone économique exclusive et du plateau
continental.
FORAGES ET MINES
a) Ouverture de travaux de forage pour
l’exploitation de mines.
b) Ouverture de travaux de forage pour
l’exploration ou l’exploitation de gîtes
géothermiques, à l’exception des gîtes
géothermiques de minime importance.
c) Ouverture de travaux de forage de recherches
d’hydrocarbures liquides ou gazeux.
d) Ouverture de travaux de forage de puits pour
les stockages souterrains de gaz naturel,
d’hydrocarbures liquides, liquéfiés ou gazeux
ou de produits chimiques à destination
industrielle, à l’exception des ouvertures de
travaux de puits de contrôle.
e) Ouverture de travaux d’exploration de mines
par forages, isolés ou sous forme de campagnes
de forages, à l’exclusion des forages de moins
161/173
PROJETS
soumis à évaluation environnementale
a) Dragage et / ou rejet y afférent en milieu
marin :
- dont la teneur des sédiments extraits est
supérieure ou égale au niveau de référence N2
pour l’un au moins des éléments qui y figurent ;
- dont la teneur des sédiments extraits est
comprise entre les niveaux de référence N1 et
N2 pour l’un des éléments qui y figurent :
i) et, sur la façade métropolitaine Atlantique-
Manche-mer du Nord et lorsque le rejet est situé
à 1 kilomètre ou plus d’une zone conchylicole
ou de cultures marines dont le volume maximal
in situ dragué au cours de douze mois
consécutifs est supérieur ou égal à 50 000 m³ ;
ii) et, sur les autres façades ou lorsque le rejet
est situé à moins de 1 km d’une zone
conchylicole ou de cultures marines dont le
volume maximal in situ dragué au cours de
douze mois consécutifs est supérieur ou égal à
5 000 m³ ;
- dont la teneur des sédiments extraits est
inférieure ou égale au niveau de référence N1
pour l’ensemble des éléments qui y figurent et
dont le volume in situ dragué au cours de douze
mois consécutifs est supérieur ou égal à
500 000 m³.
b) Entretien d’un cours d’eau ou de canaux, à
l’exclusion de l’entretien mentionné à l’article
L. 215-14 du code de l’environnement réalisé
par le propriétaire riverain, le volume des
sédiments extraits étant au cours d’une année :
- supérieure à 2 000 m³ ;
- inférieure ou égal à 2 000 m³ dont la teneur
des sédiments extraits est supérieure ou égale au
niveau de référence S1.
a) Forages pour l’approvisionnement en eau
d’une profondeur supérieure ou égale à 50 m.
b) Ouverture de travaux d’exploration de mines
par forages de moins de 100 mètres de
profondeur sous forme de campagne de forages.
c) Ouverture de travaux de puits de contrôle.
d) Autres forages en profondeur.

28. Exploitation minière.
35. Canalisations destinées
au transport d’eau chaude.
36. Canalisations destinées
au transport de vapeur d’eau
ou d’eau surchauffée
37. Canalisations pour le
transport de gaz
inflammables, nocifs ou
toxiques, de dioxyde de
carbone.
de 100 mètres de profondeur, des forages de
reconnaissance géologique, géophysique ou
minière, des forages de surveillance ou de
contrôle géotechnique, géologique ou
hydrogéologique des exploitations minières et
des forages pour étudier la stabilité des sols.
a) Exploitation et travaux miniers à ciel ouvert : Ouverture de travaux de recherche de mines non
- ouverture de travaux d’exploitation de mines ; mentionnés précédemment, lorsqu’ils doivent
- ouverture de travaux d’exploitation de haldes être effectués sur des terrains humides ou des
et terrils ; marais.
- ouverture de travaux de recherches de mines,
lorsqu’il est prévu que les travaux provoquent
un terrassement total d'un volume supérieur à
20 000 mètres cubes ou entraînent la dissolution
de certaines couches du sous-sol, ou doivent
être effectués.
b) Exploitation et travaux miniers souterrains :
- ouverture de travaux d’exploitation de mines ;
- ouverture de travaux de recherche et
d’exploitation des gîtes géothermiques de plus
de 200 mètres de profondeurs ou dont la
puissance thermique récupérée dans l’ensemble
de l’installation est supérieure ou égale à 500
kW ;
- mise en exploitation d’un stockage souterrain
de gaz naturel, d’hydrocarbures liquides,
liquéfiés ou gazeux ou de produits chimiques à
destination industrielle ;
- essai d’injection et de soutirage effectués en
nappe aquifère contenant ou en contact avec de
l’eau potable ou qui peut être rendue potable
réalisés avec un produit qui n’est pas reconnu
sans danger pour l’alimentation humaine ou
animale ;
- ouverture de travaux de création et
d’aménagement de cavités souterraines
naturelles ou artificielles ou de formations
souterraines naturelles présentant les qualités
requises pour constituer des réservoirs étanches
ou susceptibles d’être rendus tels, en vue du
stockage de gaz naturel, d’hydrocarbures
liquides, liquéfiés ou gazeux ou de produits
chimiques à destination industrielle ;
- essais d’injection et de soutirage de substances
pour les stockages souterrains de gaz naturel,
d’hydrocarbures liquides, liquéfiés ou gazeux
ou de produits chimiques à destination
industrielle, lorsque ceux-ci portent sur des
quantités dépassant le seuil haut de la directive
SEVESO.
ÉNERGIE
Canalisations dont le produit du diamètre
extérieur avant revêtement par la longueur est
supérieur ou égal à 5 000 mètres carrés.
Canalisations dont le produit du diamètre
extérieur avant revêtement par la longueur est
supérieur ou égal à 2 000 mètres carrés.
Canalisations dont le produit du diamètre
extérieur avant revêtement par la longueur est
supérieur ou égal à 500 mètres carrés, ou dont la
longueur est égale ou supérieure à 2 kilomètres.
162/173
5.1.2. Évaluation de certains plans et documents
ayant une incidence notable sur l’environnement

163/173

Articles du Code de l’environnement
Article R. 122-17
Modifié par Décret n°2012-616 du 2 mai 2012 − Article 1, JORF
n°0105 du 4 mai 2012 page 7884, texte n° 2
Modifié par Décret n°2016-1110 du 11 août 2016 - art. 1, JORF
n°0189 du 14 août 2016, texte n° 4
Article R. 122-17 du Code de l’environnement
I.-Les plans et programmes devant faire l’objet d’une
évaluation environnementale sont énumérés ci-dessous :
1° Programmes opérationnels élaborés par les autorités de
gestion établies pour le Fonds européen de développement
régional, le Fonds européen agricole et de développement
rural et le Fonds de l’Union européenne pour les affaires
maritimes et la pêche ;
2° Schéma décennal de développement du réseau prévu
par l’article L. 321-6 du code de l’énergie ;
3° Schéma régional de raccordement au réseau des
énergies renouvelables prévu par l’article L. 321-7 du code
de l’énergie ;
4° Schéma directeur d’aménagement et de gestion des
eaux prévu par les articles L. 212-1 et L. 212-2 du code de
l’environnement ;
5° Schéma d’aménagement et de gestion des eaux prévu
par les articles L. 212-3 à L. 212-6 du code de
l’environnement ;
6° Document stratégique de façade prévu par l’article L.
219-3 du code de l’environnement et document stratégique
de bassin prévu à l’article L. 219-6 du même code ;
7° Plan d’action pour le milieu marin prévu par l’article L.
219-9 du code de l’environnement ;
8° Programmation pluriannuelle de l’énergie prévue aux
articles L. 141-1 et L. 141-5 du code de l’énergie ;
9° Schéma régional du climat, de l’air et de l’énergie prévu
par l’article L. 222-1 du code de l’environnement ;
10° Plan climat air énergie territorial prévu par l’article R.
229-51 du code de l’environnement ;
11° Charte de parc naturel régional prévue au II de l’article
L. 333-1 du code de l’environnement ;
12° Charte de parc national prévue par l’article L. 331-3 du
code de l’environnement ;
13° Plan départemental des itinéraires de randonnée
motorisée prévu par l’article L. 361-2 du code de
l’environnement ;
14° Orientations nationales pour la préservation et la
remise en bon état des continuités écologiques prévues à
l’article L. 371-2 du code de l’environnement ;
15° Schéma régional de cohérence écologique prévu par
l’article L. 371-3 du code de l’environnement ;
16° Plans, schémas, programmes et autres documents de
planification soumis à évaluation des incidences Natura
2000 au titre de l’article L. 414-4 du code de
l’environnement, à l’exception de ceux mentionnés au II
164/173
de l’article L. 122-4 du même code ;
17° Schéma mentionné à l’article L. 515-3 du code de
l’environnement ;
18° Plan national de prévention des déchets prévu par
l’article L. 541-11 du code de l’environnement ;
19° Plan national de prévention et de gestion de certaines
catégories de déchets prévu par l’article L. 541-11-1 du
code de l’environnement ;
20° Plan régional de prévention et de gestion des déchets
prévu par l’article L. 541-13 du code de l’environnement ;
21° Plan national de gestion des matières et déchets
radioactifs prévu par l’article L. 542-1-2 du code de
l’environnement ;
22° Plan de gestion des risques d’inondation prévu par
l’article L. 566-7 du code de l’environnement ;
23° Programme d’actions national pour la protection des
eaux contre la pollution par les nitrates d’origine agricole
prévu par le IV de l’article R. 211-80 du code de
l’environnement ;
24° Programme d’actions régional pour la protection des
eaux contre la pollution par les nitrates d’origine agricole
prévu par le IV de l’article R. 211-80 du code de
l’environnement ;
25° Programme national de la forêt et du bois prévu par
l’article L. 121-2-2 du code forestier ;
26° Programme régional de la forêt et du bois prévu par
l’article L. 122-1 du code forestier ;
27° Directives d’aménagement mentionnées au 1° de
l’article L. 122-2 du code forestier ;
28° Schéma régional mentionné au 2° de l’article L. 122-2
du code forestier ;
29° Schéma régional de gestion sylvicole mentionné au 3°
de l’article L. 122-2 du code forestier ;
30° Schéma départemental d’orientation minière prévu par
l’article L. 621-1 du code minier ;
31° Les 4° et 5° du projet stratégique des grands ports
maritimes, prévus à l’article R. 5312-63 du code des
transports ;
32° Réglementation des boisements prévue par l’article L.
126-1 du code rural et de la pêche maritime ;
33° Schéma régional de développement de l’aquaculture
marine prévu par l’article L. 923-1-1 du code rural et de la
pêche maritime ;
34° Schéma national des infrastructures de transport prévu
par l’article L. 1212-1 du code des transports ;
35° Schéma régional des infrastructures de transport prévu
par l’article L. 1213-1 du code des transports ;
36° Plan de déplacements urbains prévu par les articles L.
1214-1 et L. 1214-9 du code des transports ;
37° Contrat de plan Etat-région prévu par l’article 11 de la
loi n° 82-653 du 29 juillet 1982 portant réforme de la
planification ;
38° Schéma régional d’aménagement, de développement
durable et d’égalité des territoires prévu par l’article L.
4251-1 du code général des collectivités territoriales ;
39° Schéma de mise en valeur de la mer élaboré selon les
modalités définies à l’article 57 de la loi n° 83-8 du 7
janvier 1983 relative à la répartition des compétences entre
les communes, les départements et les régions ;
40° Schéma d’ensemble du réseau de transport public du
Grand Paris et contrats de développement territorial prévus
par les articles 2,3 et 21 de la loi n° 2010-597 du 3 juin
2010 relative au Grand Paris ;
41° Schéma des structures des exploitations de cultures
marines prévu par à l’article D. 923-6 du code rural et de la
pêche maritime ;
42° Schéma directeur territorial d’aménagement
numérique mentionné à l’article L. 1425-2 du code général
des collectivités territoriales ;
43° Directive territoriale d’aménagement et de
développement durable prévue à l’article L. 172-1 du code
de l’urbanisme ;
44° Schéma directeur de la région d’Ile-de-France prévu à
l’article L. 122-5 ;
45° Schéma d’aménagement régional prévu à l’article L.
4433-7 du code général des collectivités territoriales ;
46° Plan d’aménagement et de développement durable de
Corse prévu à l’article L. 4424-9 du code général des
collectivités territoriales ;
47° Schéma de cohérence territoriale et plans locaux
d’urbanisme intercommunaux comprenant les dispositions
d’un schéma de cohérence territoriale dans les conditions
prévues à l’article L. 144-2 du code de l’urbanisme ;
48° Plan local d’urbanisme intercommunal qui tient lieu de
plan de déplacements urbains mentionnés à l’article L.
1214-1 du code des transports ;
49° Prescriptions particulières de massif prévues à l’article
L. 122-24 du code de l’urbanisme ;
50° Schéma d’aménagement prévu à l’article L. 121-8 du
code de l’urbanisme ;
51° Carte communale dont le territoire comprend en tout
ou partie un site Natura 2000 ;
52° Plan local d’urbanisme dont le territoire comprend en
tout ou partie un site Natura 2000 ;
53° Plan local d’urbanisme couvrant le territoire d’au
moins une commune littorale au sens de l’article L. 321-2
du code de l’environnement ;
54° Plan local d’urbanisme situé en zone de montagne qui
prévoit la réalisation d’une unité touristique nouvelle
soumise à autorisation en application de l’article L. 122-19
du code de l’urbanisme.
II.-Les plans et programmes susceptibles de faire l’objet
d’une évaluation environnementale après un examen au
cas par cas sont énumérés ci-dessous :
1° Directive de protection et de mise en valeur des
165/173
paysages prévue par l’article L. 350-1 du code de
l’environnement ;
2° Plan de prévention des risques technologiques prévu par
l’article L. 515-15 du code de l’environnement et plan de
prévention des risques naturels prévisibles prévu par
l’article L. 562-1 du même code ;
3° Stratégie locale de développement forestier prévue par
l’article L. 123-1 du code forestier ;
4° Zones mentionnées aux 1° à 4° de l’article L. 2224-10
du code général des collectivités territoriales ;
5° Plan de prévention des risques miniers prévu par
l’article L. 174-5 du code minier ;
6° Zone spéciale de carrière prévue par l’article L. 321-1
du code minier ;
7° Zone d’exploitation coordonnée des carrières prévue par
l’article L. 334-1 du code minier ;
8° Aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine
prévue par l’article L. 642-1 du code du patrimoine ;
9° Plan local de déplacement prévu par l’article L. 1214-30
du code des transports ;
10° Plan de sauvegarde et de mise en valeur prévu par
l’article L. 313-1 du code de l’urbanisme ;
11° Plan local d’urbanisme ne relevant pas du I du présent
article ;
12° Carte communale ne relevant pas du I du présent
article.
III.-Lorsqu’un plan ou un programme relevant du champ
du II ou du III de l’article L. 122-4 ne figure pas dans les
listes établies en application du présent article, le ministre
chargé de l’environnement, de sa propre initiative ou sur
demande de l’autorité responsable de l’élaboration du
projet de plan ou de programme, conduit un examen afin
de déterminer si ce plan ou ce programme relève du champ
de l’évaluation environnementale systématique ou d’un
examen au cas par cas, en application des dispositions du
IV de l’article L. 122-4.
L’arrêté du ministre chargé de l’environnement soumettant
un plan ou un programme à évaluation environnementale
systématique ou après examen au cas par cas est publié au
Journal officiel de la République française et mis en ligne
sur le site internet du ministère chargé de l’environnement.
Ses effets cessent au plus tard un an après son entrée en
vigueur ou à l’entrée en vigueur de la révision des listes
figurant au I et II du présent article, si elle est antérieure.
IV.-Pour les plans et programmes soumis à évaluation
environnementale en application du I, du II ou du III,
l’autorité environnementale est :
1° La formation d’autorité environnementale du Conseil
général de l’environnement et du développement durable
pour les plans et programmes dont le périmètre excède les
limites territoriales d’une région ou qui donnent lieu à une
approbation par décret ou à une décision ministérielle,
ainsi que pour les plans et programmes mentionnés aux 4°,
8°, 9°, 11°, 15°, 17°, 22°, 24°, 30°, 37° et 38° du I et aux
2° et 5° du II ;
2° La mission régionale d’autorité environnementale du
Conseil général de l’environnement et du développement
durable pour les autres plans et programmes mentionnés au
I et au II.
La formation d’autorité environnementale peut, de sa
propre initiative et par décision motivée au regard de la
complexité et des enjeux environnementaux du dossier,
exercer les compétences dévolues à la mission régionale
d’autorité environnementale. Dans ce cas, la mission
régionale d’autorité environnementale transmet sans délai
le dossier à la formation d’autorité environnementale. Les
délais prévus aux articles R. 122-18 et R. 122-21 courent à
compter de la date de saisine de la mission régionale
d’autorité environnementale.
V.-Lorsqu’elle est prévue par la législation ou la
réglementation applicable, la révision d’un plan, schéma,
programme ou document de planification mentionné au I
fait l’objet d’une nouvelle évaluation.
Lorsqu’elle est prévue par la législation ou la
réglementation applicable, la révision d’un plan, schéma,
programme ou document de planification mentionné au II
fait l’objet d’une nouvelle évaluation après un examen au
cas par cas.
VI.-Sauf disposition particulière, les autres modifications
d’un plan, schéma, programme ou document de
planification mentionné au I ou au II ne font l’objet d’une
évaluation environnementale qu’après un examen au cas
par cas qui détermine, le cas échéant, si l’évaluation
environnementale initiale doit être actualisée ou si une
nouvelle évaluation environnementale est requise.
VII.-Par dérogation aux dispositions de la présente section,
les règles relatives à l’évaluation environnementale des
plans et programmes mentionnés aux rubriques 43° à 54°
du I et 11° et 12° du II sont régies par les dispositions du
chapitre IV du titre préliminaire du code de l’urbanisme.
NOTA :
Le décret n° 2016-1110 a été pris pour l’application de l’ordonnance
n° 2016-1058 dont l’article 6 prévoit que « Les dispositions de la
présente ordonnance s’appliquent :
- aux projets relevant d’un examen au cas par cas pour lesquels la
demande d’examen au cas par cas est déposée à compter du 1er
janvier 2017 ;
- aux projets faisant l’objet d’une évaluation environnementale
systématique pour lesquels la première demande d’autorisation est
déposée à compter du 16 mai 2017. Pour les projets pour lesquels
l’autorité compétente est le maître d’ouvrage, ces dispositions
s’appliquent aux projets dont l’enquête publique est ouverte à
compter du premier jour du sixième mois suivant la publication de
la présente ordonnance ;
- aux plans et programmes pour lesquels l’arrêté d’ouverture et
d’organisation de l’enquête publique ou l’avis sur la mise à
disposition du public est publié après le premier jour du mois
suivant la publication de la présente ordonnance. »

166/173
5.2. Après-mine et prévention des
risques miniers

167/173
 5.2.1. Indemnisation

168/173

Décret n°2000-465 du 29 mai 2000 relatif à
l’application des articles 75-2 et 75-3 du
code minier83
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004, JORF n°96 du 23
avril 2004 page 7408, texte n° 4
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009, JORF n°0050
du 28 février 2009, texte n° 1
Modifié par décret n°2003-1264 du 23 décembre 2003, JORF
n°300 du 28 décembre 2003 page 22345, texte n° 25
NOR: ECOI0000190D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Vu le code minier, modifié notamment par la loi n° 99-245 du 30 mars
1999 ;
Vu la loi n° 94-588 du 15 juillet 1994 modifiant certaines dispositions du
code minier et l’article L. 711-12 du code du travail ;
Vu le code du domaine de l’État ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 12 juillet 1999 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
Article 1
Modifié par décret n°2009-235 du 27 février 2009 - art. 5 (V)
L’état de sinistre minier mentionné au dernier alinéa du II
de l’article 75-2 du code minier est constaté par un arrêté
du préfet, au vu d’un rapport géotechnique, transmis, avec
son avis, par la direction régionale de l’environnement, de
l’aménagement et du logement. Ce rapport atteste de
l’existence d’un affaissement ou d’un accident miniers
soudains ne trouvant pas son origine dans des causes
naturelles, et mentionne le ou les immeubles bâtis ruinés
ou endommagés. l’arrêté délimite le périmètre de la zone
concernée par le sinistre minier.
l’arrêté fait l’objet d’une mention au Recueil des actes
administratifs de la préfecture, d’un affichage pendant un
mois dans les mairies des communes concernées par le
sinistre minier et d’une publication dans deux journaux
diffusés dans le département.
La cessation de l’état de sinistre minier est prononcée dans
les conditions et selon les formalités prévues aux deux
précédents alinéas.
La mise en œuvre du régime d’indemnisation prévu par le
deuxième alinéa du II de l’article 75-2 du code minier est
subordonnée à l’intervention de l’arrêté préfectoral
constatant le sinistre minier.
Article 2
Modifié par décret 2004-348 2004-04-22 art. 2 I, II
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004 - art. 2
Les collectivités territoriales et leurs établissements
publics, ainsi que les personnes physiques non
professionnelles possédant des immeubles bâtis ou non
bâtis situés dans le périmètre de la zone délimitée par
l’arrêté préfectoral, grevés d’une clause mentionnée au
premier alinéa du II de l’article 75-2 et affectés de
dommages dont ils estiment que la cause déterminante est
le sinistre minier, adressent à la préfecture une demande
d’indemnité, par lettre recommandée avec demande
83 JORF n°127 du 1 juin 2000 page 8216, texte n°5
169/173
d’accusé de réception, dans un délai de trois mois, suivant
la plus tardive des dates d’affichage en mairie ou de
publicité de l’arrêté préfectoral.
Les intéressés doivent joindre à leur demande les pièces et
informations suivantes :
1. Une copie certifiée conforme de l’acte de mutation
immobilière par lequel ils ont acquis l’immeuble
endommagé, accompagnée d’un extrait du fichier
immobilier délivré par le conservateur des hypothèques ou
d’un extrait du feuillet du livre foncier délivré par le
tribunal d’instance dans le ressort duquel est situé
l’immeuble, permettant d’établir l’origine de propriété ;
2. Une description détaillée de l’immeuble avant le sinistre
et des dommages subis du fait du sinistre ;
3. Tout document probant sur l’usage de l’immeuble avant
le sinistre ;
4. Une déclaration sur l’honneur indiquant s’ils ont perçu
ou s’ils sont susceptibles de percevoir une ou plusieurs
contributions ayant le même objet que l’indemnité
sollicitée, ainsi que la désignation des personnes qui les
leur ont accordées. Dans le même document, ils indiquent
si d’autres procédures relatives à l’indemnisation des
mêmes dommages sont en cours et ils s’engagent sur
l’honneur à reverser, dans la limite de l’indemnité perçue,
toute indemnité dont ils pourraient bénéficier au terme de
toute procédure en cours ou à venir visant à
l’indemnisation de ces dommages.
En cas de demande de renseignements complémentaires
faite par le préfet, les demandeurs disposent d’un mois, à
compter de la date de réception de la demande, pour y
répondre.
Article 3
Modifié par décret 2004-348 2004-04-22 art. 2 III, IV
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004 - art. 2
A l’expiration du délai prévu par l’article 2 pour présenter
une demande d’indemnité, l’administration dispose d’un
délai d’un mois pour vérifier que les immeubles
endommagés sont situés dans le périmètre délimité par
l’arrêté préfectoral, qu’ils sont grevés d’une clause minière
insérée dans un contrat de mutation immobilière
antérieurement au 17 juillet 1994 et que le contrat de
mutation immobilière concernant ces immeubles a été
conclu avec une collectivité territoriale, un établissement
public en relevant ou avec une personne physique non
professionnelle.
Si une des trois conditions n’est pas remplie, la demande
d’indemnité est rejetée, par une décision motivée, notifiée
au demandeur par lettre recommandée avec demande
d’accusé de réception.
Lorsque la demande d’indemnité porte sur un immeuble
occupé à titre d’habitation principale, le préfet en informe
le fonds de garantie des assurances obligatoires de
dommages.
Article 4
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004 - art. 2 JORF 23
avril 2004
Pour les demandes d’indemnité respectant les conditions
mentionnées à l’article 3 du présent décret, le préfet fait
procéder, dans le délai d’un mois et aux frais de l’État, à
une expertise. A cette fin il mandate un ou plusieurs
experts compétents en matière immobilière, figurant sur la
liste des experts agréés auprès de la cour d’appel dans le
ressort de laquelle est situé l’immeuble ; ces derniers
peuvent se faire assister par des personnes compétentes
dans d’autres domaines.
Pour chaque immeuble concerné, les experts ont pour
mission :
des dispositions de l’article 75-3 du code minier,
l’indemnisation permet au propriétaire de recouvrer la
propriété d’un immeuble de consistance et de confort
équivalents, elle s’accompagne de la remise à l’État à titre
gratuit du bien sinistré.
Article 8
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie, la
secrétaire d’État au budget et le secrétaire d’État à
l’industrie sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal
officiel de la République française.
Par le Premier ministre :
Lionel JOSPIN.

− de décrire les dommages de toute nature affectant Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
l’immeuble ; Laurent FABIUS.
− d’indiquer la ou les causes des dommages et, en cas de
La secrétaire d’État au budget,
pluralité de causes, de dire dans quelle proportion chacune
Florence PARLY.
d’elles a contribué à la réalisation des dommages ;
− de chiffrer les travaux nécessaires pour mettre fin aux Le secrétaire d’État à l’industrie,
désordres et rendre l’immeuble conforme à sa destination. Christian PIERRET.
Le préfet fixe aux experts un délai, qui ne peut être
supérieur à trois mois, pour déposer leurs rapports.
Article 5
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004 - art. 2 JORF 23
avril 2004

Parallèlement à l’expertise prévue à l’article 4 et dans le

même délai, le préfet charge le service des domaines
d’évaluer pour chaque immeuble concerné, le montant
nécessaire pour recouvrer, dans un secteur comparable, la
propriété d’un immeuble de confort et de consistance
équivalents, sans tenir compte du risque.
Article 6
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004 - art. 2 JORF 23
avril 2004

Après la remise des rapports dressés par les experts et des

évaluations réalisées par le service des domaines, le préfet
arrête, dans un délai de trois mois, le montant de
l’indemnité allouée à chaque demandeur si les dommages
matériels directs sont substantiels. Dans le cas contraire, la
décision de rejet, qui doit être motivée, est notifiée au
demandeur par lettre recommandée avec demande
d’accusé de réception.
Le silence gardé pendant plus de neuf mois par le préfet
sur la demande d’indemnité respectant les conditions
mentionnées à l’article 3 du présent décret vaut décision de
rejet.
Dans le cas où de telles contributions sont perçues
postérieurement à l’indemnisation effectuée par l’État, le
bénéficiaire est tenu de les reverser à ce dernier, dans la
limite de l’indemnité perçue.
Article 7
Modifié par décret n°2004-348 du 22 avril 2004 - art. 2 JORF 23
avril 2004

Lorsque la remise en l’état de l’immeuble sur le même

terrain n’est pas possible et que, par suite, en application

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5.2.2. Plan de prévention des risques miniers
(PPRM) et expropriation

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Décret n°2000-547 du 16 juin 2000 relatif à
l’application des articles 94 et 95 du code
minier84
NOR: ECOI0000189D
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
Vu le code minier ;
Vu le code de l’expropriation pour cause d’utilité publique ;
Vu le code de l’urbanisme ;
Vu le code de la construction et de l’habitation ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu la loi n° 87-565 du 22 juillet 1987 relative à l’organisation de la
sécurité civile, à la protection de la forêt contre l’incendie et à la
prévention des risques majeurs, notamment ses articles 40-1 à 40-7 issus
de la loi n° 95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la
protection de l’environnement ;
Vu la loi n° 99-245 du 30 mars 1999 relative à la responsabilité en
matière de dommages consécutifs à l’exploitation minière et à la
prévention des risques miniers après la fin de l’exploitation ;
Vu le décret n° 90-918 du 11 octobre 1990 relatif à l’exercice du droit à
l’information sur les risques majeurs pris en application de l’article 21 de
la loi n° 87-565 du 27 juillet 1987 modifiée susvisée ;
Vu le décret n° 95-1089 du 5 octobre 1995 relatif aux plans de prévention
des risques naturels prévisibles ;
Vu l’avis du Conseil général de l’économie, de l’industrie, de l’énergie et
des technologies en date du 12 juillet 1999 ;
Le Conseil d’État (section des travaux publics) entendu,
TITRE IER : DISPOSITIONS RELATIVES AUX PLANS DE
PRÉVENTION DES RISQUES MINIERS
CHAPITRE Ier : Élaboration des plans de prévention des
risques miniers.
Article 1
Conformément à l’article 94 du code minier, les plans de
prévention des risques miniers sont élaborés et mis en
œuvre dans les conditions prévues par les articles 40-1 à
40-7 de la loi du 22 juillet 1987 susvisée ainsi que par le
décret du 5 octobre 1995 susvisé pris pour l’application
desdits articles, sous réserve des dispositions particulières
aux risques miniers précisées à l’article 2 du présent
décret.
Article 2
I. − Les risques pris en compte, au titre de l’article 2 du
décret du 5 octobre 1995 susvisé, sont notamment les
suivants :
affaissements, effondrements, fontis, inondations,
émanations de gaz dangereux, pollutions des sols ou des
eaux, émissions de rayonnements ionisants.
II. − l’arrêté mentionné à l’article 2 du décret du 5 octobre
1995 susvisé est publié, en outre, dans deux journaux
régionaux ou locaux diffusés dans le département.
III. − La note de présentation mentionnée au 1° de l’article
3 du décret du 5 octobre 1995 susvisé indique, en outre, la
nature et l’importance des risques miniers pris en compte
ainsi que la probabilité de leur survenance et leurs
conséquences possibles.
IV. − Le règlement mentionné au 3° de l’article 3 du décret
du 5 octobre 1995 susvisé rappelle, en outre, les mesures
84 JORF du 22 juin 2000
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de prévention et de surveillance prévues ou mentionnées
au chapitre III du titre IV du livre Ier du code minier.
V. − Les règles mentionnées au premier tiret de l’article 4
du décret du 5 octobre 1995 susvisé peuvent aussi viser à
prévenir, en ce qui concerne les réseaux et les
infrastructures souterrains, les risques de mouvements des
sols ainsi que les conséquences de ces mouvements.
VI. − Outre les consultations prévues à l’article 7 du décret
du 5 octobre 1995 susvisé, le projet de plan de prévention
des risques miniers, à l’élaboration duquel est associée
l’Agence de prévention et de surveillance des risques
miniers, est soumis, s’il concerne des zones d’activité
artisanale, commerciale ou industrielle, à l’avis de la
chambre de métiers et de l’artisanat ou de la chambre de
commerce et d’industrie territoriale.
Article 3
A modifié les dispositions suivantes :
− Code de l’urbanisme − Article R*123-24 (M)
− Code de l’urbanisme − Article R*126-1, Annexe (M)
− Code de l’urbanisme − Article R460-3 (M)
Article 4
A modifié les dispositions suivantes :
− Code de la construction et de
l’habitation. − Article R126-1 (M)
Article 5
A modifié les dispositions suivantes :
− Décret n°90-918 du 11 octobre 1990 − Article 2 (M)
TITRE II : DISPOSITIONS RELATIVES À
L’EXPROPRIATION DES BIENS EN CAS DE RISQUE
MINIER
CHAPITRE Ier : Procédure d’expropriation.
Article 6
Conformément aux dispositions de l’article 95 du code
minier, les dispositions réglementaires du code de
l’expropriation pour cause d’utilité publique sont
applicables à l’expropriation des biens, en cas de risque
minier, sous les réserves et avec les compléments définis
au présent chapitre.
Article 7
Le préfet engage la procédure d’expropriation, après
information des ministres chargés des mines, de la sécurité
civile et du budget.
Pour l’application des dispositions du premier alinéa de
l’article 95 du code minier, le dossier soumis à l’enquête
publique prévu par le II de l’article R. 11-3 du code de
l’expropriation pour cause d’utilité publique est complété
par une analyse des risques décrivant les phénomènes
miniers auxquels les biens sont exposés et permettant
d’apprécier l’importance ainsi que la gravité de la menace
qu’ils présentent pour la sécurité des personnes, au regard
notamment des critères suivants :
a) Les circonstances de temps et de lieu dans lesquelles le
phénomène minier est susceptible de se produire ;
b) l’évaluation des délais nécessaires à l’alerte des Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie,
populations concernées et à leur complète évacuation. Laurent FABIUS.
Cette analyse doit également permettre de vérifier que les Le garde des sceaux, ministre de la justice,
autres moyens envisageables de sauvegarde et de Élisabeth GUIGOU.
protection des populations s’avèrent plus coûteux que
l’expropriation. Le ministre de l’intérieur,
Jean-Pierre CHEVÈNEMENT.
Pour l’application des dispositions de l’avant-dernier
alinéa de l’article 95 du code minier, le dossier soumis à Le ministre de l’équipement, des transports et du logement,
l’enquête publique est complété par une analyse portant Jean-Claude GAYSSOT.
sur le coût des moyens permettant d’assurer la sauvegarde,
La secrétaire d’État au budget
le maintien en l’état ou la réparation des biens immobiliers
Florence PARLY.
ayant subi des affaissements mentionnés audit article, ainsi
que sur la valeur de ces mêmes biens estimée sans tenir Le secrétaire d’État à l’industrie,
compte du risque. Christian PIERRET.
Article 8
L’enquête est menée dans les formes prévues par les
articles R. 11-4 à R. 11-14 du code de l’expropriation pour
cause d’utilité publique.
Le dossier soumis à l’enquête publique est adressé par le
préfet, pour avis, à chaque commune dont une partie du
territoire est comprise dans le périmètre délimitant les
immeubles à exproprier. l’avis du conseil municipal doit
être transmis au préfet dans un délai de trois mois ; passé
ce délai, l’avis est réputé favorable.
CHAPITRE II : Dispositions diverses.
Article 9
Lorsqu’un permis de construire, ou une autorisation
administrative, a été accordé en infraction aux dispositions
de 6e alinéa de l’article 95 du code minier, le préfet
informe l’autorité qui l’a délivré de l’obligation, pour la
personne morale de droit public au nom de laquelle a été
délivré le permis ou l’autorisation, de rembourser à l’État
le coût de l’expropriation des biens ayant fait l’objet de ce
permis ou de cette autorisation. Cette autorité dispose d’un
délai de trois mois pour présenter ses observations.
A l’expiration de ce délai, le préfet notifie à la personne
morale de droit public concernée la somme dont elle est
redevable envers l’État. Lorsqu’il s’agit d’une collectivité
territoriale, il lui rappelle que la dépense revêt le caractère
d’une dépense obligatoire.
Article 10
A modifié les dispositions suivantes :
− Code de l’expropriation pour cause d’utilite
publique − article r24-1 (ab)
Article 11
Le ministre de l’économie, des finances et de l’industrie, le
garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre de
l’intérieur, le ministre de l’équipement, des transports et du
logement, la secrétaire d’État au budget et le secrétaire
d’État à l’industrie sont chargés, chacun en ce qui le
concerne, de l’exécution du présent décret, qui sera publié
au Journal officiel de la République française.
Par le Premier ministre :
Lionel JOSPIN.

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