Université de Jijel

Faculté des sciences et de technologies

Département d’architecture

1ere Année / Gestion des villes

Expose sur la loi

09-147

Par etudient ;
Boucetta alaa wali eddine
Baali riadh
Saouchi abdelrahim

Dr ; b.soukhel

Décret exécutif n°09-147 du 7 Joumada El Oula 1430

correspondant au 2 mai 2009 fixant le contenu et les modalités
 d’élaboration, d’adoption et de mise en oeuvre du plan de gestion
des espaces verts

Et le rapport du ministre de l'aménagement du territoire, de

l'environnement et du tourisme.

Vu la Constitution, notamment les articles 85-30 et 125

Vu la loi n° 06-07 du 25 Rabie Thani 1428 correspondant au 13 mai 2007

relative à la gestion, la protection et l'aménagement des espaces verts,

En application des dispositions de l'article 26 de la loi n° 07-06 du 25

Rabie Thani 1428 correspondant au 13 mai 2007 relative à la gestion, la
protection et l'aménagement des espaces verts, le présent décret a pour objet de
définir le contenu et les modalités de dessin élaborer, approuver et mettre en
œuvre un plan de gestion des espaces verts selon la catégorie à laquelle ils
appartiennent.

Les espaces verts sont considérés comme des espaces ou des espaces
situés dans une communauté résidentielle ou une zone urbaine dans des sites
dominés par la végétation, et se trouvent dans des types tels que les forêts, les
ceintures vertes, les espaces agricoles et les rangées boisées sur les bords des
routes.

Cependant, du côté législatif, les espaces verts étaient connus pour

fluctuer et se disperser dans les dispositions légales qui les réglementent entre la
loi d'orientation immobilière, la loi d'aménagement et de développement et la loi
sur la propriété nationale jusqu'à la promulgation de la loi n ° 06/07. | Liés à la
gestion des espaces verts en développant et en définissant de nouveaux
mécanismes, tels que la classification, et en préparant un plan pour les préparer.
Mots clés espaces verts, ceinture verte, gestion du classement

Les espaces verts ont un rôle de premier plan du point de vue urbain,
car ce sont des vides qui empêchent l’adhérence de fragments de construction
dans des zones à haute densité, et des intersections esthétiques se produisent
dans le tissu urbain des quartiers et décorent l’environnement urbain à travers
ses vues pittoresques, et il sert de poumon et de débouché à la ville pour ses
habitants car il s’efforce de réduire la pollution de l’air en absorbant les gaz
toxiques et en excrétant de l’oxygène gazeux, ainsi qu’en améliorant la qualité
de la santé et de la vie sociale. Malgré la grande importance des espaces verts,
ils n’ont pas échappé au processus d’urbanisation et de construction aléatoire,
résultat de la concentration de la population dans les villes et de la recherche
d’espaces vacants. De l’acquérir et de construire dessus, en raison de la rareté
du foncier et de ses prix élevés en agglomération, et c’est ce qui a fait intervenir
le législateur algérien pour le protéger, puisqu’il a publié le Texte de loi n° 06-
07 liées à la gestion, à la protection et au développement des espaces verts.

Le contenu de cette loi

Le contenu des plans de gestion des espaces verts selon la catégorie à

laquelle ils appartiennent est fixé :

 Pour les parcs urbains et périurbains :par arrêté conjoint des

ministres chargés respectivement de l’intérieur et de
l’environnement.
 Pour les parcs urbains et périurbains d’envergure nationale : par
arrêté conjoint des ministres chargés respectivement de l’intérieur, de
l’environnement et de l’agriculture.
  Pour les jardins publics : par arrêté conjoint des ministres chargés
respectivement de l’intérieur, de l’environnement et de l’urbanisme.
 Pour les jardins spécialisés : par l’autorité ayant créé les jardins
spécialisés concernés ou par celle à laquelle est confiée leur gestion.
 Pour les jardins collectifs et/ou résidentiels : par arrêté conjoint des
ministres chargés respectivement de l’intérieur et de l’urbanisme. Les
jardins particuliers : les propriétaires sont chargés de leur gestion.
 Pour les forêts urbaines : par arrêté du ministre chargé des forêts.
 Pour les alignements boisés et les alignements situés dans des zones
non encore urbanisées : par arrêté du ministre chargé des forêts.
 Pour les alignements situés dans des zones urbanisées : par
arrêté conjoint des ministres chargés respectivement de l’intérieur,
de l’environnement, de l’agriculture et de l’urbanisme.

 Dans tous les cas, les plans de gestion des espaces verts fixent : -
l’identification de l’espace vert concernéet sa nature juridique ; - l’état
des lieux physique et biologique de l’espace vert concerné ; - les
mesures et travaux d’entretien requis ; - le programme d’intervention à
court et moyen terme ; - une cartographie de l’espace vert, le cas
échéant.
 Les plans de gestion des espaces verts sont élaborés pour une période
de cinq (5) ans. Ils font l’objet d’une nouvelle élaboration à l’issue de
ce délai.
degré d'application de la loi
Nous constatons que cette loi n'est pas appliquée à 50% ou plus
 ‫جامعة جيجل‬

‫كلية العلوم والتكنولوجيا‬

‫قسم العمارة السنة األولى ‪ /‬تسيير المدن‬

‫المرسوم التنفيذي‬
‫رقم ‪147-09‬‬

‫من اعداد‬
‫بوستة عالء ولي الدين‬
‫صوشي عبد الرحيم‬
‫بعلي رياض‬

‫‪.‬‬
 ‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 147-09‬مؤرخ في ‪ 7‬جمادى األولى ‪ 1430‬الموافق‬
‫‪ 2‬مايو ‪ ، 2009‬يحدد محتوى وإجراءات تطوير واعتماد وتنفيذ خطة إدارة‬
‫المساحات الخضراء‬

‫‪.‬وعلى تقرير وزير التخطيط المكاني والبيئة والسياحة‬

‫مع مراعاة الدستور وال سيما المواد ‪ 30 - 85‬و ‪125‬‬

‫وإذ تأخذ في االعتبار القانون عدد ‪ 07-06‬المؤرخ في ‪ 25‬ربيع الثاني عام ‪ 1428‬الموافق‪ 13 u‬مايو‬
‫‪ 2007 ،‬والمتعلق بإدارة وحماية وتنمية المسطحات الخضراء‬

‫الغرض من هذا القانون ‪-‬‬

‫عمالً بأحكام المادة ‪ 26‬من القانون رقم ‪ 06-07‬المؤرخ في ‪ 25‬ربيع الثاني ‪ 1428‬الموافق‪ 13 u‬مايو‬
‫‪ 2007‬بشأن إدارة وحماية وتنمية المسطحات الخضراء ‪ ،‬فإن الغرض من هذا المرسوم‪ u‬هو تحديد محتوى‪u‬‬
‫‪.‬وطرق رسم واعتماد وتنفيذ خطة إدارة المساحات الخضراء حسب الفئة التي تنتمي إليها‬

‫تعتبر المساحات الخضراء فضاء أو مساحة توجد داخل تجمع سكني أو منطقة حضرية في المواقع التي‬
‫يسيطر عليها الغطاء النباتي‪ ،‬وهي توجد على أنواع كالغابات‪ ،‬األحزمة الخضراء‪ ،‬مساحات فالحية‬
‫الصفوف المشجرة الموجودة على حواف الطرق‬

‫إال أنه من الجانب التشريعي‪ u‬عرفت المساحات الخضراء تذبذبا وتشتيتا‪ u‬في األحكام القانوني‪uu‬ة ال‪uu‬تي تنظمه ‪u‬ا‪u‬‬
‫ما بين قانون التوجيه العقاري وقانون التهيئة والتعمير‪ u‬وقانون األمالك الوطني‪uu‬ة إلى غاي‪uu‬ة ص‪uu‬دور‪ u‬الق‪uu‬انون‬
‫رقم‪ | 07/06 u‬المتعلق بتسيير المساحات الخضراء عن طريق وض‪uu‬ع وتحدي‪u‬د‪ u‬آلي‪uu‬ات جدي‪uu‬دة‪ ،‬كالتص‪uu‬نيف‪، u‬‬
‫وإعداد مخطط لتهيئتها‪ .‬الكلمات المفتاحية المساحات الخضراء‪ ،‬الحزام األخضر‪ ،‬تسيير تهيئة تصنيف‪u‬‬

‫للمساحات الخض‪u‬راء دور ب‪uu‬ارز من الناحي‪u‬ة العمراني‪uu‬ة فهي فراغ‪uu‬ات تمن‪uu‬ع التص‪uu‬اق تجزئ‪uu‬ات األبني‪uu‬ة في‬
‫المناطق‪ u‬ذات الكثافة المرتفعة‪ ،‬كما تحدث تقاطعات جمالية داخل النسيج العمراني‪ u‬لألحياء وت‪uu‬زين المحي‪uu‬ط‬
‫الحضري‪ u‬من خالل مناظرها بمثابة الرئة للمدينة والمتنفس لسكانها حيث تعمل على التقليل من تلوث الجو‬
‫من خالل امتص‪uu‬اص الغ‪uu‬ازات الس‪uu‬امة وط‪uu‬رح غ‪uu‬از األوكس‪uu‬جين‪ ،‬وك‪uu‬ذلك تحس‪uu‬ين نوعي‪uu‬ة الحي‪uu‬اة الص‪uu‬حية‬
‫واالجتماعية‪ .‬وعلى الرغم من األهمية البالغة للمساحات الخضراء إال أنها لم تنج من عملية التعمير والبناء‬
‫العشوائي‪ u‬نتيجة التمركز السكاني في المدن والبحث عن مساحات شاغرة لالستحواذ عليه‪uu‬ا والبن‪uu‬اء فوقه‪uu‬ا‪،‬‬
‫نظرا لندرة العقار وارتفاع أسعاره في المناطق المعمرة‪ ،‬وهذا ما جعل المشرع‪ u‬الجزائري يتدخل لحمايته‪uu‬ا‬
‫حيث اصدر‪ u‬النص القانوني‪ u‬رقم ‪ 106-07‬المتعلق بتسيير‪ u‬المساحات الخضراء وحمايتها‪ u‬وتنميتها‪u‬‬

‫محتوى هذا القانون‬

‫‪:‬محتوى‪ u‬خطط إدارة المساحات الخضراء حسب الفئة التي تنتمي إليها ثابت‬

‫بالنسبة للمنتزهات الحضرية وشبه الحضرية‪ :‬بموجب مرسوم‪ u‬مشترك لوزراء الداخلية والبيئة على •‬
‫‪.‬التوالي‬

‫بالنسبة للمتنزهات الحضرية وشبه الحضرية ذات النطاق الوطني‪ :‬بموجب مرسوم‪ u‬مشترك للوزراء ‪‬‬
‫‪.‬المسؤولين‪ u‬على التوالي عن الداخلية والبيئة والزراعة‬

‫بالنسبة للحدائق العامة‪ :‬بأمر مشترك من الوزراء المسؤولين على التوالي عن الداخلية والبيئة وتخطيط‪• u‬‬
‫‪.‬المدن‬

‫‪.‬بالنسبة للحدائق المتخصصة‪ :‬من قبل الهيئة التي أنشأت الحدائق المتخصصة أو التي عهد إليها بإدارتها‪u‬‬

‫بالنسبة للحدائق الجماعية و ‪ /‬أو السكنية‪ :‬بأمر مشترك من الوزراء المسؤولين عن الداخلية وتخطيط‪u‬‬
‫‪.‬المدن على التوالي‪ .‬الحدائق الخاصة‪ :‬أصحابها‪ u‬مسؤولون عن إدارتها‬

‫‪.‬بالنسبة للغابات الحضرية‪ :‬بأمر من الوزير‪ u‬المسؤول عن الغابات‬

‫بالنسبة للمحاذاة والمحاذاة الحرجية الواقعة في المناطق التي لم يتم تحضّرها بعد‪ :‬بأمر من الوزير‪u‬‬
‫‪.‬المسؤول عن الغابات‬

‫بالنسبة للمحاذاة الواقعة في المناطق الحضرية‪ :‬بأمر مشترك‪ u‬من الوزراء‪ u‬المسؤولين على التوالي عن •‬
‫‪.‬الداخلية والبيئة والزراعة وتخطيط‪ u‬المدن‬

‫في جميع األحوال ‪ ،‬حددت خطط إدارة المساحات الخضراء ما يلي‪ - :‬تحديد المساحة الخضراء المعنية ‪‬‬
‫وطبيعتها القانونية‪ - .‬الجرد المادي والبيولوجي للمساحات الخضراء المعنية ؛ ‪ -‬القياسات وأعمال الصيانة‬
‫‪.‬المطلوبة ؛ ‪ -‬برنامج التدخل على المدى القصير والمتوسط‪ u‬؛ ‪ -‬خريطة للمساحة الخضراء ‪ ،‬إن وجدت‬
‫تم تطوير خطط إدارة المساحات الخضراء لمدة خمس (‪ )5‬سنوات‪ .‬هم خاضعون لتفصيل جدي‪uu‬د في نهاي‪uu‬ة‬
‫‪.‬هذه الفترة‬

‫درجة تطبيق القانون‬

‫نجد أن هذا القانون ال يطبق بنسبة ‪ ٪50‬أو أكثر‬