Cycle Séminaires – Conférences A.

Kheyali
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Synthèse des principaux points de vigilance

A observer à titre de veille sur les zones de risque
Dans l’application du nouveau référentiel ( 2013 ) sur les Marchés publics

Domaines de veille Points de vigilance à observer

- Marchés cadre : le maximum des prestations ne peut être

supérieur à deux fois le minimum pour marchés cadres ( art 6)
Seuils - Marchés cadre : tout réajustement ( par avenant) des quantités ne
( Cf. Décret / doit pas être supérieur à 10% du maximum des prestations en cas
Règlement intérieur) d'augmentation de quantité ou valeur, et à 25% en cas de
diminution de valeur ou quantité des prestations ( art 6).
En termes de :
-Montants plafonds - Appel d’Offres Restreint : recours n’est possible que pour
-tranches : maximum montant inférieur à 2 M DH ( artic 17)
et minimum
-Pourcentage(%) : - Représentation CM (Commission Marchés) : représentant MF
maxim. et minimum requise (à adapter selon règlement interne) pour montant estimé
supérieur à 50 MDH TTC.

- Seuils Bons de commande : dans la limite de 200.000 DH TTC

avec possibilité de révision, sous réserve autorisation par décision
Chef Gouvrnmt, dans la limite d’un plafond de 500.000 DH (Article
88) (CA pour EP)

-Recours à la consultation architecturale : pour travaux estimés

pour montant inférieur à 20 MDH HT .( art 91)
-Recours au concours architectural : pour travaux estimés pour
montant supérieur à 20 MDH HT .( art 91)

- Préférence en faveur de l'entreprise nationale : montants des

offres présentées par les entreprises étrangères majorés de 15%
(Article 155)
.
-Mesures en faveur de la PME : Maître d'ouvrage tenu de réserver
20 % du montant prévisionnel des marchés sur 1’année budgétaire
( Article 156)
.
-Sous-traitance : ne peut dépasser 50% du montant du marché
(Art 158)

-Rapport d'achèvement : Tout marché dont montant supérieur à

un 1 MDH

-Audit : tout marché dont montant supérieur à 5 MDH passé par

concurrence et 1 MDH pour marchés négociés ( Art 165)

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- Durée du marché-cadre : 3 ans (liste A) et 5 ans (liste B) de

l’Annexe 2, court à compter de la date de commencement de
l'exécution des prestations prévue par ordre de service (Art 6)

Délais & Dates - Durée du marché reconductible : 3 ans (liste A) et 5 ans (liste
B) de l’Annexe 3, court à compter de la date de commencement de
(Cf. Décret) l'exécution des prestations prévue par ordre de service.( Art 7)

En termes de : -Prix révisables : marchés d'études dont délai d'exécution ≥ à 4

mois ( Article 12)
-Durée maximum et
Durée minimum - Programme prévisionnel : obligation de publication au portail au
-dates butoir ou plus tard avant la fin du premier trimestre en plus d’une
échéances obligation de son affichage dans ses locaux pendant une durée de
trente (30) jours au moins ( Art 14)
-intervalles de temps
entre début et fin
- Communication DAO : aux membres de la commission d'appel
d'offres au moins huit (8) jours avant la publication de
l'avis d'AO dans le portail des marchés publics ou l'envoi dudit avis
pour publication ou l'envoi de la lettre circulaire aux concurrents
( art 19) ; Délai de 8 J pour les membres de la commission d'AO à
compter de la date de réception du DAO pour faire part de leurs
observations éventuelles ( art 19)

- Modifications dans le DAO (sans changer l'objet du marché) :

peuvent intervenir à tout moment à l'intérieur du délai initial de
publicité ( art 19), auquel cas, la séance d'ouverture des plis ne peut
être tenue que dans un délai minimum de dix (10) jours à compter
du lendemain de la date de la dernière publication de l'avis
rectificatif au portail des marchés publics.

-Demande de report : Concurrent peut (1 seule fois), au cours de

la première moitié du délai de publicité, demander report de la
date de la séance d'ouverture des plis ( art 19)

- Réunion / visite des lieux : date devant se situer au cours du

deuxième tiers du délai qui court entre la date de publication de
l'avis dans le portail des marchés publics et la date prévue pour
l'ouverture des plis ( art 20)

-Délai de publicité de l'avis d'AOO dans les journaux et dans le

portail des marchés publics : 21 jours au moins avant la date fixée
pour la séance d'ouverture des plis
Délai porté à 40 jours au moins pour
* marchés de travaux sup à 63 MDH HT
* marchés de fournitures et de services sup à 1,6 MDH HT

- Appel d’Offres Restreint (AOR): Obligation d’envoi de la lettre

circulaire 15 jours au moins avant la date prévue pour la séance
d'ouverture des plis. (Art 20) ;

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- Information des concurrents et demande des éclaircissements

n'est recevable que si elle parvient au maître d'ouvrage au moins
sept (7) jours avant la date prévue pour la séance d'ouverture des
plis et réponse requise du maître d'ouvrage dans même délai (7j).
Toutefois, lorsque ladite demande intervient entre le dixième et le
septième jour précédant la date prévue pour la séance d'ouverture
des plis, la réponse doit intervenir au plus tard 3 jours avant la date
prévue pour la séance d'ouverture des plis (art 22)

-Délai de validité des offres : Les concurrents restent engagés par

leurs offres pendant un délai de 75 J à compter de la date de la
séance d'ouverture des plis (qui peut être prorogé si CM estime
devoir disposer de + de temps pour statuer (Article 33)

- Convocation des membres de la commission : convocation et

DAO ( avec observations) doivent être déposés dans les services des
membres concernés de la commission d'appel d'offres 7 J au moins
avant la date fixée pour la séance d'ouverture des plis ( arti 35)

- Absence d’un des membres de droit : Le président reporte la

séance d'ouverture des plis de quarante-huit (48) heures ( art.36)

-Délai pour conformité du Dossier : délai donné à concurrent /

meilleure offre ne pouvant être inférieur à 7 jours à compter de la
date de réception de la lettre d'invitation pour compléter dossier
administratif ou rectifier erreurs ou discordances ou justifier prix
anormalement bas ou excessif pour prix unitaires ( art 40) .

-Procès-verbal de la séance d'examen des offres : extrait devant

être publié au portail des marchés publics et affiché dans les locaux
du maître d'ouvrage dans les 24 heures qui suivent la date
d'achèvement des travaux de la commission, et ce pendant une
période de 15 J au moins. (Article 43)

- Résultats définitifs de l'appel d'offres : lettre devant être

adressée à l’attributaire dans un délai qui ne peut dépasser 5 J à
compter de la date d'achèvement des travaux de la Commission
( même délai / 5J pour informer les autres concurrents de écartés
avec motifs) , sachant que les éléments ayant été à l'origine de
l'élimination des concurrents sont conservés par le maître d'ouvrage
pendant un délai de 5 ans au minimum, à l'exception de l'original
du récépissé du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la
caution personnelle et solidaire en tenant lieu et des échantillons ou
prototypes, le cas échéant, qui sont restitués aux concurrents
éliminées dans le délai de 5 jours. (Article 44)

-Publicité de l'appel d'offres avec présélection : publication de

l’avis doit intervenir quinze (15) jours au moins avant la date fixée
pour la réception des dossiers d'admission (Article 47)
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-la lettre d’admission dans les AO avec présélection doit être

adressée aux concurrents admis au moins trente (30) jours avant la
date fixée pour la séance d'ouverture des plis ( Article 55)

-Publicité du concours : publication de cet avis doit intervenir

quinze (15) jours au moins avant la date fixée pour la séance
d'admission. (Article 65).

-Résultats définitifs de la séance d'admission pour le concours :

lettre d’admission devant être adressée aux concurrents admis au
moins quarante (40) jours avant la date fixée pour la séance
d'ouverture des plis (Article 73)

- Procédure négociée avec publicité préalable et mise en

concurrence : Délai minimal entre la date de la publication de l'avis
de publicité au journal et dans le portail des marchés publics et la
date limite de réception des candidatures est de dix (10) jours
au moins.
Sachant que pour les cas infructueux par cette voie, les conditions
initiales du marché ne doivent subir aucune modification et la
période entre la date où la procédure a été déclarée infructueuse et la
date de la publication de l'avis du marché négocié ne doit pas être
supérieure à vingt et un (21) jours (Art 85) ;

- Publicité du concours architectural : avis dans un délai de

quarante (40) jours au moins avant la date fixée pour la réception
des projets (Article 114)

-Recours aux enchères électroniques inversées : avis d'enchère

électronique inversée devant être opéré dans le portail des marchés
publics pendant un délai d'au moins dix (10) jours (Article 151)

-Approbation des marchés : ne doit être apposée par l'autorité

compétente qu'après expiration d'un délai de quinze (15) premiers
jours ( délai d’attente) à compter de la date d'achèvement des
travaux de la commission ou du jury ou de la date de signature du
marché par l'attributaire lorsqu'il est négocié après publicité et mise
en concurrence. (Article 152)

:-Notification de l'approbation : L'approbation des marchés doit

être notifiée à l'attributaire dans un délai maximum de
Soixante - quinze (75) jours à compter de la date d'ouverture des
plis ou de la date de la signature du marché par l'attributaire lorsqu'il
est négocié, éventuellement majoré d'autant de jours consacrés à
la validation des Offres.
Lorsque le maître d'ouvrage décide de demander à l'attributaire de
proroger la validité de son offre, celle-ci ne devant pas dépasser
trente (30) jours (. Article 153)

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-Sous-traitance Le maître d'ouvrage peut exercer un droit de
récusation par lettre motivée, dans un délai de
quinze (15) jours à compter de la date de l'accusé de réception,
notamment lorsque les sous-traitants ne remplissent pas les
conditions prévues (Article 158)

-Rapport d'achèvement : requis au plus tard dans un délai

maximum de trois mois après réception définitive des prestations
(Article 164)
.
-Réclamations des concurrents et suspension de la procédure : la
réclamation du concurrent doit être introduite entre la date de la
publication de l'avis d'appel à la concurrence et, au plus tard, le
cinquième jour après l'affichage des résultats
Sachant que Le maître d'ouvrage est tenu de répondre dans un délai
de cinq (05) jours à compter de la date de la réception de ladite
réclamation
- Si le requérant n'est pas satisfait de la réponse du maître
d'ouvrage, il peut, dans un délai de cinq (05) jours à partir de la
réception de la réponse du maître d'ouvrage, saisir, selon les cas, le
ministre concerné qui est tenu de répondre dans un délai n'excédant
pas trente (30) jours à compter de la date de réception de la
réclamation.
-Pour la saisine directe de la Commission des Marchés, la
requête du concurrent doit être introduite à partir de la date de la
publication de l'avis d'appel à la concurrence et au plus tard sept (7)
jours après l'affichage du résultat dudit appel à la concurrence
(Article 169)
.
- les programmes prévisionnels des achats et leur mise à jour, le
cas échéant ;
- les avis de publicité des :
Formalités * appels d'offres ouverts ;
A accomplir au titre * appels d'offres avec présélection ;
du Portail * concours ;
* procédures négociées ;
Cf. Arrêté du MF * consultations architecturales ;
d’application N° 18- * concours architecturaux ;
72 du 13 juin 2014 * consultations architecturales négociées
relatif à la publication
des documents dans - les avis rectificatifs ;
le Portail
- les avis d'appel à manifestation d'intérêt ;
En termes de
- les avis des enchères électroniques inversées ;
diligences d’insertion
minimale de fichiers, - la lettre circulaire relative aux appels d'offres restreints ;
documents ou
informations dans le - le dossier d'appel à la concurrence ainsi que les modifications
Portail fédérateur des y afférentes ;
Marchés géré par la

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TGR - l’estimation du Maitre d’Ouvrage ;
- le procès-verbal de la réunion ou de la visite des lieux ;
- les extraits des procès-verbaux des séances d'examen des
offres ;
- les résultats des appels d'offres, des marchés négociés avec
publicité préalable et mise en concurrence, de la consultation
architecturale, du concours, du concours architectural et des
consultations architecturales négociées
- la décision d'annulation de la procédure ;
- les rapports d'achèvement de l'exécution des marchés ;
- les décisions d'exclusion de la participation aux marchés
publics ou contrats d'architectes prises en application du
présent décret ;
- les décisions de retrait des certificats de qualification et de
classification des entreprises, du certificat d'agrément ;
- la synthèse des rapports de contrôle et d'audit.