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KPMG RDC SA
CORDAID - DRC
Rapport d’audit
Siège social :
Bld du 30 juin N°14 Imm BCDC 7ème niveau
Kinshasa/Gombe
B.P. 7228 Kinshasa
KPMG RDC SA République Démocratique du Congo
Société congolaise membre du réseau KPMG Société anonyme d’expertise comptable avec Capital social : 162 290 679,81 CDF
constitué de Cabinets indépendants adhérents de Conseil d’Administration, agréée à l’ONEC RDC N°RCCM : CD/KIN/RCCM/14-B-3559
KPMG international Coopérative, une entité de sous le n°ONEC/SEC/000012/16 N°Id. Nat : 01-83-N45135G
droit Suisse Compte fiscal : N°A0700852K
CordAID DRC
Rapport d’audit de l’auditeur indépendant
Période allant du 01.11.2015 au 31.12.2016
Sommaire
Pages
3. Notes explicatives 12
3.1. Présentation du projet 13
3.2. Notes annexes aux états financiers 14-16
2
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Rapport d’audit de l’auditeur indépendant
Période allant du 01.11.2015 au 31.12.2016
1.
Opinion de l’auditeur externe
3
KPMG RDC SA
Monsieur le Coordonnateur,
Nous avons effectué l'audit des états financiers du Projet « Reinforcing social accountability of health
services in Bas-Congo and South Kivu Provinces » - GPSA, comprenant la situation nette de
trésorerie du projet au 31 décembre 2016, ainsi que le tableau de contrôle budgétaire des dépenses
du Projet par composantes et par catégories des coûts du 01 novembre 2015 au 31 décembre 2016,
et un résumé des principales méthodes comptables et d’autres notes explicatives. Ces états financiers
ont été établis par la Coordination de CordAID DRC sur la base des clauses de l’Accord de
financement « GPSA Grant N° TF018164 » du 18/11/2014 signé entre la Banque Mondiale et Catholic
Organization for Relief and Development Aid (CORDAID) ; ci-après « Accord de financement ».
Opinion
A notre avis, les états financiers du Projet « Reinforcing social accountability of health services in
Bas-Congo and South Kivu Provinces (GPSA) » présentent sincèrement, dans tous leurs aspects
significatifs la situation financière du projet au 31 décembre 2016, ainsi que le tableau de contrôle
budgétaire des dépenses du Projet pour la période allant du 01.11.2015 au 31.12.2016, conformément
aux directives de la Banque Mondiale et à l’Accord de financement.
Observation
Sans remettre en cause l’opinion exprimée ci-dessus, nous attirons votre attention sur la note 3.1.4.
aux états financiers qui décrit les principes comptables suivis. Les états financiers du projet GPSA ont
été établis en dollars américains (USD) en marge de la réglementation locale pour satisfaire aux
obligations du contrat susvisé relatives à la présentation d’informations financières.
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Responsabilité de l'auditeur
Notre responsabilité est d'exprimer une opinion sur ces états financiers sur la base de notre audit.
Nous avons effectué notre audit selon les Normes Internationales d'Audit (IFAC). Ces normes
requièrent de notre part de nous conformer aux règles d'éthique et de planifier et de réaliser l'audit
pour obtenir une assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d'anomalies
significatives.
Un audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants
concernant les montants et les informations fournies dans les états financiers. Le choix des procédures
mises en œuvre, y compris l'évaluation du risque que les états financiers comportent des anomalies
significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou résultent d'erreurs, relève du jugement de
l’auditeur. En procédant à ces évaluations des risques, l'auditeur prend en compte le contrôle interne
de l'entité relatif à l'établissement et la présentation sincère des états financiers afin de définir des
procédures d'audit appropriées en la circonstance, et non dans le but d'exprimer une opinion sur
l'efficacité du contrôle interne de l’entité. Un audit consiste également à apprécier le caractère
approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables
faites par la Coordination des Projets, et la présentation d'ensemble des états financiers.
Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre
opinion.
Vérifications spécifiques
Nous avons également procédé, conformément aux exigences de la Banque Mondiale aux
vérifications spécifiques suivantes :
Examen de la conformité aux buts du projet, par le contrôle et l’évaluation des transactions,
dépenses et recettes au regard des documents de base du projet (plan d’activités, contrats,
budgets, etc.) ;
- De la minimisation des coûts des ressources utilisées pour les activités, tout en
assurant une qualité appropriée ;
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Rapprochement entre les rapports annuels du projet et les comptes audités, par le contrôle
des chiffres présentés dans les rapports narratifs et financiers et ceux contenus dans le
présent rapport d’audit.
Recommandations sur les aspects trouvés comme étant encore faibles ou non-conformes aux
principes comptables généralement admis.
• Contrairement à la clause 2.07 de l’accord de financement signé avec la Banque Mondiale qui
exige que tout achat de biens et services budgétisé doit se faire conformément à la procédure
fixée dans le procurement plan validé par la Banque Mondiale ; nous avons identifié les
dépenses d’une ligne budgétaire non reprise dans le procurement plan : la ligne Car
maintenance.
Diffusion
Notre rapport d’audit ainsi que nos constats sur les vérifications spécifiques répondent au besoin
des bailleurs de fonds et des prêteurs de GPSA et ne sauraient être distribués ou utilisés par des
parties tierces autres que ceux précitées.
Directeur Général
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2.
Etats financiers pour la période allant du 01.11.2015
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AMOUNT in USD
I. RECETTES (A+B+C) 295 560
A. Opening Fund Balance
Solde au 1er/11/2015 63 002
SUB
Total 63 002
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Budget Category
Budget Analysis Budget Analysis Budget Analysis Budget Analysis
[Refer to Guidance Project Component Nr Y4
for definitions]
Y1 Y2 Y3 Y1 + Y2+Y3+Y4
Depenses
Budget Budget Total Budget Budget
Depenses % Variance % Variance Depenses % Variance Budget Cumulées+ % Variance
New New Depenses Y2 New New
Engagements
1. Operating costs 47,797 47,797 100% - 79,006 79,006 100% 89,554 13,455 15% 76,099 89,949 306,305 140,258 46% 166,048
-
Staff salaries &
benefits
Component 5: Project
Project manager OP 11,551 11,551 100% - 13,036 13,036 100% 12,636 2,273 18% 10,363 10,062 47,285 26,861 57% 20,424
Implementation Unit -
Component 5: Project
Financial officer OP 7,125 7,125 100% - 7,364 7,364 100% 7,559 1,86 25% 5,699 7,786 29,834 16,349 55% 13,485
Implementation Unit -
Project assistant Component 5: Project
OP 6,724 6,724 100% - 17,444 17,444 100% 20,795 6,838 33% 13,957 25,769 70,732 31,006 44% 39,727
South Kivu Implementation Unit -
Project assistant Bas Component 5: Project
OP 6,397 6,397 100% - 5,564 5,564 100% 7,448 - 0% 7,448 7,671 27,079 11,961 44% 15,118
Congo Implementation Unit -
Project assistant Component 5: Project
OP - #DIV/0! - - #DIV/0! 2,2 1,08 49% 1,12 2,345 4,545 1,08 24% 3,465
CSOs Implementation Unit - - -
Component 5: Project
Transportation OP - - - - -
Implementation Unit - - -
Staff travel
(local, flights
Component 5: Project
between Bas OP 3,786 3,786 100% - 4,172 4,172 100% 4,16 - 0% 4,16 4,16 16,278 7,958 49% 8,32
Implementation Unit -
Congo and
South Kivu)
Staff travel
(international,
Component 5: Project
including OP 650 650 100% - 1,584 1,584 100% 4 - 0% 4 2 8,234 2,234 27% 6
Implementation Unit -
flying
consultant)
Component 5: Project
Car mantenance OP 744 744 100% - 4,062 4,062 100% 2 14 1% 1,986 2 8,807 4,821 55% 3,986
Implementation Unit -
Component 5: Project
Utilities OP 1,362 1,362 100% - 3,637 3,637 100% 960 - 0% 960 960 6,919 4,999 72% 1,92
Implementation Unit -
Communications Component 5: Project
OP 880 880 100% - 5,726 5,726 100% 1,8 80 4% 1,72 1,8 10,206 6,686 66% 3,52
expenses Implementation Unit -
Component 5: Project
Audit fees OP - - 4 - 0% 4 4 8 - 0% 8
Implementation Unit - -
Component 5: Project
Banking charge OP - - 4,596 333 7% 4,263 4,596 9,192 333 4% 8,859
Implementation Unit - -
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Budget Category
Budget Analysis Budget Analysis Budget Analysis Budget Analysis
[Refer to Guidance Project Component Nr Y4
for definitions]
Y1 Y2 Y3 Y1 + Y2+Y3+Y4
Depenses
Budget Budget Total Budget Budget
Depenses % Variance % Variance Depenses % Variance Budget Cumulées+ % Variance
New New Depenses Y2 New New
Engagements
2. Consulting - #DIV/0! - 19,422 19,422 100% 53,244 - 0% 53,244 4 76,666 19,422 25% 57,244
- -
Local teams of Component 4. Knowledge Consultin
- - 19,422 19,422 0% 37,244 - 0% 37,244 - 56,666 19,422 34% 37,244
enumerators and Learning g - -
Component 3. Integrating
the poorest and most
International vulnerable fringes of the
Consultin
scientific and population in the health - - - #DIV/0! 16 - 0% 16 4 20 - 0% 20
g - - -
technical adviser facility committee and
decisions on health-care
services
3. Training 19,654 19,654 100% - 21,115 21,115 100% 51,176 - 0% 51,176 23,35 115,295 40,769 35% 74,526
-
Component 1. Reinforcing
Facilitation for health
the health facility training 12,164 12,164 100% - 11,815 11,815 0% - 0% - - 23,979 23,979 100%
committees training - - -
committee system
Component 1. Reinforcing
Facilitation for health
the health facility training - #DIV/0! - 1,36 1,36 100% 17,051 - 0% 17,051 11,4 29,811 1,36 5% 28,451
committees recycling - -
committee system
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Budget Analysis Budget Analysis Budget Analysis Budget Analysis
[Refer to Guidance Project Component Nr Y4
for definitions]
Y1 Y2 Y3 Y1 + Y2+Y3+Y4
Depenses
Budget Budget Total Budget Budget
Depenses % Variance % Variance Depenses % Variance Budget Cumulées+ % Variance
New New Depenses Y2 New New
Engagements
4. Goods - 0% - 3,093 3,093 100% 18,82 - 0% 18,82 6,32 28,233 3,093 11% 25,14
- -
Guidelines for Health
Facility Committees Component 5: Project
Goods - 0% - - 0% 6 - 0% 6 - 6 - 0% 6
and Health Implementation Unit - - -
Authorities
Image box for Health Component 5: Project
Goods - 0% - - 0% - 0% - - - -
Facility Committees Implementation Unit - - - - -
Component 5: Project
Newsletter Goods - 0% - 100 100 0% 4,32 - 0% 4,32 4,32 8,74 100 0% 8,64
Implementation Unit - -
Component 5: Project
Computers Goods - 0% - 2,993 2,993 0% 3,3 - 0% 3,3 - 6,293 2,993 48% 3,3
Implementation Unit - -
Component 5: Project
Photocopier Goods - 0% - - 0% - 0% - - - -
Implementation Unit - - - - -
Component 5: Project
Tablettes Goods 3,2 - 0% 3,2 - 3,2 - 0% 3,2
Implementation Unit -
Emissions radio Component 5: Project Consultin
2 - 0% 2 2 4 - 0% 4
televisée Implementation Unit g -
Component 2.
Health Committees Empowering health facility Consultin
- 0% - - 0% 40 - 0% 40 35 75 - 0% 75
matching grants through community g - - -
actions and projects
TOTAL 67,451 67,451 100% - 122,636 122,636 100% 353,644 13,455 4% 340,189 256,269 800 203,542 25% 596,458
-
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3.
Notes explicatives
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Le « Reinforcing social accountability of health services in Bas-Congo and South Kivu provinces
Project» a été financé par la Banque Mondiale et mis en œuvre par le CORDAID DRC.
Les activités du Projet pour la période sous audit ont démarré le 1er novembre 2015 et ont pris fin le 31
décembre 2016. Elles consistaient à la mise en œuvre des activités de Reinforcing social accountability
of health services dans les provinces du Sud-Kivu et Bas-Congo en RDC.
CORDAID DRC est responsable de la préparation des états financiers du Projet contenus dans ce
rapport, pour la période close au 31/12/2016.
La politique de CORDAID DRC consiste à tenir la comptabilité sur la base de la méthode de comptabilité
de caisse-recettes et journal de décaissements, qui veut que les fonds soient comptabilisés à
l'encaissement et les dépenses au moment du paiement effectif et non à l'engagement.
Les états financiers de CORDAID DRC sont présentés en Dollars US, et ont été préparés sur la base
de la méthode du coût historique.
La gestion comptable du Projet est assurée par la Coordination du projet (CDP). La comptabilité permet
la génération des états financiers en USD. Contrairement à la réglementation locale, les états financiers
sont établis en USD pour le besoin de reporting aux bailleurs des fonds. La conversion des transactions
en devises (DTS) est faite au taux de change du jour de la transaction tirée de Client Connection.
La CDP tient, à partir du logiciel « Pastel Sage Evolution », une comptabilité d’engagement à partie
double afin de permettre une comptabilisation exhaustive de tous les avoirs et obligations financières
(dettes) du Projet.
Les états financiers ont été établis de manière régulière et sincère, pour donner une image fidèle de la
situation financière du projet conformément aux directives de la Banque Mondiale. Les états de synthèse
produits sont le bilan, le tableau emplois ressources et les notes aux comptes. Ces états financiers
répondent au besoin du reporting aux bailleurs de fonds.
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Période allant du 01.11.2015 au 31.12.2016
Commentaire :
L’état de trésorerie de CORDAID DRC tel que présenté ci-haut dégage un solde théorique de 152
313,44 USD au 31/12/2016, correspondant à l’excédent des recettes sur les dépenses. Cependant, les
relevés bancaires au 31/12/2016 renseignent un solde de 175 710,42 USD. Soit une différence de 23
396,99 USD correspondant aux salaires de staffs du projet payés directement par nos fonds propres
et qui sont remboursables.
Le total des recettes repris dans cet état de trésorerie est constitué du transfert de la Banque Mondiale
de de 232 558 effectué le 12 septembre 2016 et du report de la trésorerie au 31/10/2015.
Le total des dépenses de 136 090,56 USD tel que repris dans cet état est constitué des dépenses
engagées par CORDAID- DRC au cours de la période sous revue.
Commentaire :
Le tableau de contrôle budgétaire des dépenses par catégories des coûts et composantes de la période
allant du 01/11/2015 au 31/10/2016 dégage globalement un solde de 122 635,69 USD, soit un taux
d’exécution budgétaire de 100 %.
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Commentaire :
Le tableau de contrôle budgétaire des dépenses par catégories des coûts et composantes de la période
allant du 01/11/2016 au 31/12/2016 dégage globalement un solde de 13 455 USD, soit un taux
d’exécution budgétaire de 15 %.
Commentaire :
Ce poste de dépense d’un montant de 79 005,65 USD est constitué des dépenses engagées au cours
de la période par CORDAID sur le budget de la période pour les coûts relatifs à:
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AMOUNT in USD
A. Situation du compte 152.313,43
0,00
a) Solde initial, du projet 0,00
b) Versements
d) Affectation de la période
Dépenses engagées de la période de novembre 2014 au 31 01/12/2016 203.542,57
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