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Rapport de Stage OCC AYOGA - V - Corrigée
Rapport de Stage OCC AYOGA - V - Corrigée
AVANT–PROPOS
Nous tenons à remercier en premier lieu, Notre Seigneur Jésus-Christ pour le souffle de vie et
sa protection envers nous ;
Nous tenons à présenter nos gratitudes, les plus sincères à Monsieur Michel NKFUTELA;
Directeur provincial de l’Office Congolais de Contrôle, siège de la province Orientale
démembrée à Kisangani (O.C.C/Kisangani) pour la faveur qu’il a portée à notre égard ; de
nous accepter au titre de stagiaire au sein de l’O.C.C /Kisangani ;
Nous ne pouvons tourner cette page sans pour autant remercier les autorités académiques de
l’Institut Facultaire des sciences Agronomiques de Yangambi à Kisangani (I.F.A-
Ybi/Kisangani), ainsi qu’à tous les professeurs, chefs de travaux, assistants et tous les autres
personnels de l’I.F.A-Ybi/Kisangani.
Nos remerciements à nos parents ; Emmanuel AYOGA et Jeannine NDIWA pour leur
affection envers nous ;
Notre profonde gratitude s’adresse à notre famille, pour son soutien tant matériel, spirituel que
morale ;
Nos remerciements s’adressent en fin à nos compagnons de stage et de lutte en science, avec
qui nous avons travaillé parfois dans des bons et mauvais moments. Particulièrement nous
pensons à Patrick AZWA ; Trésor YENGA ; Bonheur BALUMISA Monique LITITIYO ;
Charline KAHAMBU ; Héritier NGALAKPA ; Antoinette SANAKUTA ; Martine
AKOBANONO ; Serge DRAMANI ; Merveille KAMARA ; Crépin BOSAKO ;
~ ii ~
Enfin, que tous ceux qui nous ont aidé tant moralement que matériellement trouvent ici nos
sentiments de gratitude.
INTRODUCTION
Pour bien marier les théories apprises à l’université à la pratique, le législateur congolais a
prévu dans le programme de l’Enseignement Supérieur et Universitaire (E.SU) que les
étudiants de chaque fin de cycle passent un stage de professionnalisation. Ce stage permet non
seulement d’associer la théorie à la pratique, mais également d’initier les étudiants futurs
cadres, à découvrir les réalités du monde professionnel, qu’ils auront à affronter dans un futur
proche.
Tout le monde parle de la qualité de tel ou tel produit ; en effet, nous partageons tous la même
vision que, consommer les produits de bonne qualité que ça soit alimentaire ou autres est le
souci majeur de tous. En R.D.Congo le service de l’Etat qui est doté du pouvoir de procéder
au contrôle de la qualité, de la quantité, et de la conformité c’est l’Office Congolais de
Contrôle (O.C.C); il a un rôle clé à jouer à cet égard.
C’est pourquoi, tenant compte de notre étude universitaire en cours de formation en sciences
agronomiques au département d’économie agricole, nous avons jugé bon d’effectuer notre
stage de professionnalisation d’un mois au sein de l’O.C.C/Kisangani pour une meilleure
formation et pour la mise en application des activités en conformité avec notre domaine.
Notre intérêt pour le choix de cet établissement public à caractère scientifique et technique qui
est l’O.C.C est né de notre souci majeur de vouloir comprendre aux mieux l’O.C.C, et
comment il fonctionne pour remplir en bien sa mission principale qui est de procéder aux
contrôles de la qualité, de la quantité et de la conformité en fin d’assurer la protection de la
population.
Notre stage au sein de l’O.C.C/Kisangani a eu une durée d’un mois allant, du 29 Mars au 10
Mai 2018 (30 jours ouvrables)
Pendant cette période le contrôle se faisait de gré à gré, c’était à la demande et non une
obligation. En 1975 on avait instauré le contrôle avant embarquement en sigle « C.A.E »,
pour des contrôles de change et de protection sanitaire.
Ici le contrôle ne se faisait plus à la demande de l’opérateur économique, mais était devenu
obligatoire tant à l’importation qu’à l’exportation sous la responsabilité de l’O.C.C et la
vérification avant embarquement des marchandises importés était organisé en partenariat avec
la SGS dont le siège se situait à Genève, en Suisse. Pour importer, il fallait souscrire à une
licence à la banque ou déclaration préalable à l’importation. C’est cette licence qui permet à
l’opérateur économique d’importer les marchandises.
L’O.C.C entre dans la conquête plurielle d’accréditation à l’échelle internationale suivant les
normes internationales. Actuellement l’O.C.C est membre correspondant de l’Organisation
Internationale de Normalisation (I.S.O) ; il est membre du programme des pays affiliés à la
Commission Electrotechnique Internationale (C.E.I) ; il est aussi membre de l’Organisation
Régionale Africaine de Normalisation (O.R.A.N), toutes ces organisations sont régies par des
normes.
L’O.C.C change des partenaires ; son nouveau partenaire s’appelle Bureau International de
Vérification en Afrique Centrale (BIVAC), pour les vérifications avant embarquement des
Importations. Il est également affilié à VERITASSE, qui est une société de surveillance en
France.
~4~
Direction Provinciale
Secrétariat
Service juridique
Sce Statistiques & Sce Médico-social Sce Relation Publique
Archives
Le stage que nous avions effectué avait une durée de 30 jours ouvrables allant du 29 Mars
2018 au 10 Mai 2018.
Service administratif ;
Le service financier ;
Service logistique.
Tenir le classement des différents rapports administratifs ainsi que les différentes
correspondances (internes, reçues et expédiées) ;
Préparer le relevé de présence mensuelle et IK (Indemnité Kilométrique) ou IAV
(Indemnité Amortissement Véhicule) puis le remettre à la Direction Générale pour
calculer le salaire des Agents.
Liste de présences ;
La convention collective de l’entreprise ;
CATEGORIES GRADES
Catégorie 1 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9
Catégorie 2 M1 M2 M3 X X X X X X
Catégorie 3 CS1 CS2 CS3 X X X X X X
Catégorie 4 FP FPP X X X X X X X
Catégorie 5 S/D DIR ADJ DIR X X X X X X
Le bon de soin médicaux sociaux et ;
Le code de travail
Ce Service détient certains classeurs,
A. CATEGORIE DE GRADE
3. LES CONGES
Type de congé
Congé annuel ou congé de reconstitution physique c’est un congé qui est accordé
lorsqu’un agent preste pendant une année. Les employés bénéficient d’un congé dont
la durée est fixée à l’article 59 de la convention collective de l’entreprise.
Congé de circonstance :
Congé de Maternité ;
Congé de mariage d’un agent ou de l’enfant d’un agent;
Congé de déménagement
Congé en cas de décès (5jours en cas de décès d’un membre de famille proche,
2jours en cas de décès d’un membre de famille élargie) ;
Congé de Maladie.
Bureau fiscalité ;
Bureau facturation et recouvrement ;
Bureau comptabilité
Bureau budget
A. Identification du poste
B. Description du poste
Pour exister l’Etat a besoin de l’argent, à cet effet il y a plusieurs sources de financement
de caisse de l’Etat entre autre les paiements de taxes et des impôts, Cotisation sociale.
Ce sont aussi de prélèvements obligatoires mais avec contrepartie ; en R.D.C, c’est le cas
de l’Institut National de Sécurité Sociale (I.N.S.S) et l’Institut National de Préparation
Professionnelle (I.N.P.P).
L’I.N.S.S est un établissement public qui s’occupe des fonctionnaires retraités en R.D.C
L’I.N.P.P c’est aussi un établissement public de renforcement de capacités des agents des
établissements public et privés, à travers les formations et stages.
Autres ressources :
Les redevances : c’est une rente, somme payable à termes fixes, généralement en
contrepartie d’un service ;
Recettes administratives (DGRAD) ;
Revenus des entreprises publiques de l’Etat (Ministère de portefeuille) : C’est celui
qui gère les entreprises de l’Etat.
T.V.A : la T.V.A a remplacé la contribution sur le chiffre d’affaire (C.C.A), c’est un
impôt indirect sur la consommation des biens et services. Elle s’applique aux activités
économiques à titre onéreux et exercée de manière indépendante.
N.B : Les importations sont frappées de T.V.A, mais les exportations sont exemptées de la
T.V.A.
Les documents de base qu’on donne lorsque quelqu’un paye à l’O.C.C sont les reçues-caisses
et les factures.
Le montant se trouvant sur les reçus est la valeur brute et on extrait la valeur nette par les
formules suivantes :
Vnette
~ 13 ~
T.V.A
Vbrute = + T.V.A
A la date de 2 Janvier, l’operateur BUSIRA LOMAMI avait payé 932.500 CDF, calculer la
valeur nette, T.V.A et la valeur brute.
Solution
= CDF 128620, 69; Valeur brute = CDF 803879, 31+ CDF 128620, 69 = CDF 932500
A. Facturation
La facturation vient de mot facture, qui est un document repère pour dire que tel client doit à
l’O.C.C.
La facture comptant
La facture à terme
1. Facture comptant
C’est lorsque le paiement se fais cach, accompagné de l’émission d’un reçu caisse dont le
numéro de ce reçu est répercuté sur la facture pour témoigner de la mention cache.
2. Facture à terme
C’est lorsque le paiement est à crédit, naturellement moyennant l’échéancier de 8 jours. Pour
que le bureau de facturation arrive à facturé, on reçoit les données de 4 divisions qui sont :
La division laboratoire ;
La division inspection de produit à l’importation ;
La DIPE ;
La division technique ou métrologique.
~ 14 ~
Exemple 1 : la division laboratoire envoie les analyses du savon Tembo, elle dit que l’analyse
coute 90 dollars.
~ 15 ~
90 100
X 16
120 100
X 16
B. Recouvrement
Ici, on fait le suivi de toutes les créances de l’O.C.C ; le bureau recouvrement reçoit les
factures de bureau facturation, accuse réception et le transcrit dans le carnet de transmission,
en suite le chargé de recouvrement va le déposé auprès de client, moyennant accusé de
réception et enfin ils se conviennent sur l’échéancier que la facture sera honoré c'est-à-dire
que la date à laquelle la dette sera payée ; et à la fin du mois on établit le rapport mensuel
qu’on appelle en courts clients.
Il est dirigé par un chef de bureau comptabilité, ce service est chargé de l’application des
instructions financières et assure la réalisation optimale de tous les problèmes d’ordre
financier du siège et des agences.
La comptabilité reçoit le BED (Bon d’Engagement des Dépenses) pour les imputations
(attribuer un numéro de compte sur le BED)
La liste de numéro de compte qui est tirés dans le plan comptable générale du système
OHADA.
Compte 24 : matériels
Sous compte 244110 : matériels de bureau
Sous compte 244210 : matériels informatiques
Sous compte 244410 : mobilier de bureau
Compte de classe 4 :
Compte 40 : fournisseur
Sous compte 422101 : nette à payer/salaire
Sous compte 421310 : prêt scolaire
Compte 43 : organismes sociaux
Sous compte 431351 : I.N.S.S (Institut National de Sécurité Sociale).
Sous compte 431381 : I.N.P.P (Institut National De préparation Professionnelle)
Compte 44 : Etat
Sous compte : 447201 : impôt personnel sur le revenu
Sous compte : 444101 : T.V.A. du
Compte de classe 5 :
La classe 6
Classe 8 :
A la fin de chaque mois le bureau comptabilité reçoit les documents (pièces) comptables, ces
documents sont :
ETAPE DE REGROUPEMENT
On fait le regroupement de toutes les pièces comptable en sous compte ; une fois regroupé, on
établit la balance de vérification.
Le solde antérieur
Encaissement
Décaissement
Le solde du mois
Après avoir reçu ses éléments cité ci-haut, on procède à la vérification de pièces de
justification, après on tire les photocopies de toutes pièces et ensuite intervient le triage. Les
~ 19 ~
LE RAPPORT D’ACTIVITE
Le rapport est fait sur base de tous le compte et sous compte opérant au cours du mois dont le
montant chiffré sont convertis en USD par le taux moyen qui s’obtient au plafond et le plus
bas divisé par 2 ; ensuite l’opération de 2 mouvement intervient c'est-à-dire encaissement
décaissement, pour trouver le solde de la réalisation.
En cas de dépenses de compte et sous compte les explications sont fournies sous forme de
commentaire pour démontrer les causes occasionnant ses déséquilibres par rapport à la
prévision annuelle ou mensuel dû à la réalisation.
ACTIVITES BANCAIRE
1. BCDC
2. FBNbank
3. BIAC
4. TMB
5. Rawbank
Il a 2 types de compte :
Et il a 2 sortes de compte :
Compte en USD et
Compte en CDF
Nivellement : signifie débiter un compte pour créditer un autre compte dans une
même banque ;
Bordereau de retrait, bordereau de versement
Une fois que le bureau comptabilité reçoit les documents bancaires, on fait la passation de
l’écriture dans le livre de banque.
Pour une bonne compréhension nous avions fait un exercice sur la balance de vérification
d’un mois pris au hasard, l’exercice est le suivant :
Encaissement : CDF ?
Décaissement : CDF ?
23
58 .125.000, 00
60 FC 2. 769. 332, 00
61 FC 3. 780. 600, 00
62 FC 2. 404. 460, 00
63 FC 3. 236. 200, 00
64 FC 84. 000, 00
65 FC 2. 646. 400, 00
66 FC 4. 923. 284, 00
83 FC 1. 227. 550, 20
Résolution
Encaissement = ?
= 22.707.018,18
Décaissement = ?
Décaissement
= CDF 1.219.191,98
1. Définition du budget
Le budget est un état prévisionnel des recettes et des dépenses, chiffrés et déterminés pour
l’année prochaine.
2. Rôle du budget
Il joue deux rôles à savoir :
Saisie de la production ;
Autorisation des dépenses.
3. Type des budgets
Le budget de production ;
Le budget des charges d’exploitation : qui comprend toute les charges lié au
fonctionnement de l’OCC ;
Le budget d’investissement : qui concerne le bien durable dont l’utilisation est étalée à
moyen et long terme ;
Le budget de trésorerie : qui comprend les encaissements (recettes) et les
décaissements (dépenses).
4. Finalité du budget
Prévision ;
Piloter ;
5. Elaboration du budget
L’élaboration à un aspect théorique et pratique ;
L’élaboration du budget est annuelle dont l’exécution est mensuelle :
Principe de l’élaboration : les chiffres contenus dans le budget doivent être
chiffrées respecter la réalité c’est-à-dire ils doivent tenir compte de
l’environnement, tenir des indicateurs macroéconomiques et sociaux.
Comment élaborer le budget ?
Le budget est élaboré sur base de réalisation jusqu’à la fin septembre et vous allez estimer à
l’aide d’une formule les réalisations jusque fin Décembre. A l’aide de la projection à la fin
Décembre que vous allez obtenir les prévisions n+1.
Pour obtenir les prévisions n+1, il y a deux démarches à savoir :
Estimer au hasard un coefficient multiplicateur qui doit tenir compte des
opportunités et menaces ;
Déterminer au préalable la prévision n+1 que vous allez diviser avec la projection
fin Décembre pour obtenir le coefficient multiplicateur
Recommandations de l’élaboration
Lors de l’élaboration, il faut déterminer le taux de réalisation voir même les écarts. Le taux de
réalisation permet de savoir si le plafond ou plancher approuvé par la direction générale a été
respecté.
6. Evaluation
Elle peut être trimestrielle, semestrielle ou jusqu’à fin septembre. L’évaluation du budget
consiste à procéder à faire le contrôle budgétaire au cours d’une période donnée afin de
ressortir les écarts ainsi que leurs causes. L’écart peut être positif ou négatif. L’évaluation
budgétaire consiste à la comparaison de prévisions budgétaires aux réalisations.
Généralement l’évaluation s’effectue pour tous les types de budget et de la manière suivante :
Budget de production
L’écart est positif signifie que l’entreprise a produit plus c’est-à-dire qu’il a dépassé les
assignations budgétaires approuvées par la Direction Générale ;
~ 23 ~
L’écart est négatif : signifie que l’entreprise a produit moins c’est-à-dire qu’il n’a pas atteint
les assignations budgétaires.
L’écart est négatif signifie que l’entreprise a enregistré moins de charges c’est-à-dire il n’y a
pas eu dépassement de plafond assigné.
Budget d’investissement
L’écart est positif signifie que l’entreprise a réalisé plus d’investissement.
Budget de trésorerie
Encaissement
L’écart est positif signifie que l’entreprise a dépassé le plancher des encaissements c’est-à-
dire il a plus encaissé par rapport à ce qui a été prévue.
L’écart est négatif signifie que l’entreprise a engagé moins de recettes c’est-à-dire qu’il a
moins encaissé ;
Décaissement
L’écart est positif signifie que l’entreprise a engagé plus des dépenses ;
Budget
Imputation budgétaire
Crédit mensuel ;
Engagement antérieur ;
Engagement demandé ;
Le solde
Si le crédit mensuel ou solde provisoire est supérieur au crédit demandé, le budget autorise les
dépenses.
Bon d’engagement de dépense (BED) : c’est un imprimé de valeur qui permet à l’OCC
d’engager les dépenses
La logistique est compris comme étant l’ensemble de méthodes et des moyens relatifs à
l’organisation d’un service, d’une entreprise aussi comprenant les manutentions, les
transports, les conditionnements et parfois les comportements.
~ 26 ~
1. Composition
2. Relation
Relation hiérarchique : le service logistique dépend du chef de la division administrative et
financière (DAF) ;
Relation verticale : commande le chef de bureau de son service
Relation horizontale : collabore avec les autres chefs de service.
3. Attributions
Exécuter les instructions reçus du chef de sa division ;
Entretenir les matériels, machines et autre appareil ;
Assurer la maintenance de biens mobiliers et immobiliers ;
Emettre le bon de commande et/ou bons de demande des travaux ;
Acheter en cas de besoin les articles dont l’entité a besoin ;
Dresser les rapports mensuels ;
Rendre compte régulièrement de l’évolution de ses activités à son chef direct;
Exécuter toutes tâches relatives à son emploi sur demande de la hiérarchie.
Le chauffeur fait rapport au chef de bureau charroi et celui-ci au chef de service logistique. Ce
dernier à la DAF.
Le Chef de Service logistique reçoit les instructions du DAF et amène le véhicule au garage
pour réparation ;
Le mécanicien (garage) établit une réquisition et suivi d’une facture Pro-forma ;
La facture doit être approuvé par le Service Logistique et déposer au Secrétariat pour
introduire à la Direction ; de la Direction au Budget pour contrôle budgétaire (Imputation) et
le Budget transmet à la DAF pour demande d’établissement de B.E.D qui est le document
autorisant l’engagement des dépenses.
A part ces 2 services cette division comprend également une cellule qu’on appelle Bureau
International pour Vérification en Afrique Centrale (BIVAC).
Procédure
1. Pour la République Démocratique du Congo
a. License d’importation de biens (LIB)
L’importateur doit se rendre dans une banque agréée muni de sa facture pro-forma afin
d’ouvrir une licence d’importation de bien « LIB ». La facture pro-forma doit comporter
obligatoirement les coordonnées de l’exportateur (indispensable pour organiser l’inspection),
ainsi que le détail des produits et des valeurs. Les rabais, commissions et autres service relatif
à l’importation doivent être également indiqués. La licence d’importions des biens « LIB » est
remise au bureau de liaison BIVAC par la cellule D.G.D.A/O.C.C. Le bureau de liaison ouvre
le dossier du contrôle avant embarquement et lui attribue un numéro, qui restera la référence
unique jusqu'à l’émission de l’Attestation de Vérification, sur laquelle elle figure.
Les données de licence d’importation des biens « LIB » et de la facture pro-forma sont
enregistrées et transmises au Centre Régional du bureau Veritas (CR) (Centre de Relations
avec les exportateurs) qui sera responsable de l’organisation de l’inspection Physique le plus
proche. Il revient à l’importateur prévenir son fournisseur que toute importation en R.D.C est
subordonnée au contrôle obligatoire avant embarquement et qu’il devra fournir les documents
exigés par la société d’inspection.
2. Pays d’exportation
a. Contact avec l’exportateur
Dès réception des données transmises par le bureau de liaison BIVAC en R.D.C, le CR prend
contact avec l’exportateur pour organiser l’inspection des marchandises.
b. Inspection physique
Les experts du CR vérifient les prix des marchandises (conformité avec les méthodes de
comparaison de prix décrites dans les accords du GATT de 1994).
Attestation de vérification
Lorsque la quantité, la qualité et le prix des marchandises sont conformes, ou lorsque celles-ci
fait l’Object de mesures correctives en cas d’anomalies, le CR émet une Attestation de
Vérification (AV). Les données de l’AV sont saisies par le CR et transmises au bureau de
liaison BIVAC en RDC pour impression sur papier sécurité, avant remise aux importations.
Ce service est dirigé par un chef de service qui est le SIPIA ; ce service s’occupe de
l’inspection des produits et d’avarie. Il est composé des sections suivantes :
Section Quai ;
Section Point Kilométrique 23 (PK23).
A. Section Quai
La section quai est dirigée par un chef de section ; cette section s’occupe de tout ce qui se
passe au bord du fleuve Congo. Elle est composée des postes ci-après :
Entrepôt Public ;
Poste de port public, appelé poste ONATRA et ;
Poste des ports privés, appelé poste DOKOLO.
Il est dirigé par un chef de poste ; dans ce poste on utilise un logiciel appelé SYDONIA ++,
qui est sous forme de guichet unique.
~ 30 ~
Selon la définition qui nous a été donnée par le chef de poste, un entrepôt c’est un endroit où
on met les marchandises sous douane.
Selon Larousse, un entrepôt c’est un lieu où les marchandises peuvent rester déposées jusqu'à
ce qu’on les exporte ou qu’on en acquitte les droits.
Les marchandises sous douane, sont celles dont on pas encore payé les frais de douane.
L’entrepôt comme lieu d’entreposage public, accueil les produits et marchandises à
l’importation qui n’ont pas subi les déclarations au niveau de la douane passant par le système
commercial qu’on appelle système déclaratif SYDONIA ++.
Déclaration à IM4 : c’est une déclaration définitive a libre parcourt ; définitive parce
que l’operateur a tous fais au niveau de la frontière. A part la déclaration a IM4,
l’operateur doit avoir d’autres documents tel que : le bon de sorti ; le bon a enlevé ;
et le bulletin de liquidation.
Déclaration à TR8 : c’est une déclaration de transfert qui s’obtient au cas où
l’operateur n’a pas reçu la déclaration à IM4 à la frontière.
2. QUELQUES ABREVIATIONS
FOB : Prix d’achat
Fret : Frais de transport
AV : Attestation de Vérification
AS : Assurance
CIF : FOB + AS+ FRET
3. CALCULS
Nous avions pris un exemple de facturation de frais de contrôle parmi tant d’autres pour nous
faire bien comprendre comment se calcul la facturation des marchandises. Pour ce faire nous
avions pris un exemple où un opérateur avait importé les marchandises dont la valeur FOB
était de 28600 USD et Fret1 : 2000 USD, Fret2 : 1500 USD, l’assurance 400 USD. On calcule
la valeur CIF et le frais de contrôle.
Solutions:
Formules
Frais de contrôle
On sait que la valeur CIF = 32500 USD, pour trouver le frais de contrôle on calcule le 2 % de
la valeur CIF.
Le frais de BIVAC =
~ 32 ~
= 435.5 USD
= 754 USD
Il est dirigé par un chef de poste ; dans ce poste on procède à 3 sortes de contrôle :
Ce poste est également dirigé par un chef de poste ; il est à signaler que le chef de ce poste ne
contrôle pas seulement le Beach Dokolo, mais il contrôle également tous les autres Beach
privés.
A travers l’intervention de l’O.C.C, dès que le bateau arrive au Beach, la première chose que
fais l’agent de l’O.C.C c’est de demandé la lettre de transport fluviale auprès de gérant du
~ 33 ~
bateau, pour copié chaque lettre enfin de savoir le contenu des marchandises transportées ;
après ça on procède au déchargement.
1) Au chargement
2) Et au déchargement
En cas des marchandises avariées, l’agent de l’O.C.C signale a la hiérarchie enfin de faire un
certificat d’avarie, et il est a signalé que ce certificat d’avarie se fais au cas où l’opérateur
économique a assuré ses marchandises auprès d’une compagnie d’assurance, c’est par
exemple le cas de SONAS en R.D. Congo.
Ce service est superviser par un chef de service, il a pour tâche de veillé sur tous les entrés des
marchandises à l’intérieur de la province de la Tshopo pour l’inspection, et en fin il élabore
des rapports a sa hiérarchie.
Le service suivi mouvement marchandise n’a qu’une seule section, qui est la Section Centre-
Ville, et celle-ci est dirigée par un chef de section et cette section a à son tour 3 postes que
voici :
Les ferries.
Le contrôle à l’arrivé : quand la marchandise arrive avant qu’on ouvre l’O.C.C intervient :
Importation régulière
Et importation irrégulière
1) IMPORTATION REGULIERE
Les importations régulières sont celles qui sont couvertes par une licence ou déclaration de
change modèle (I.B) dument validé par une banque agréée. A cet effet la licence doit être
accompagnée des documents suivants :
Il convient de noté à cet effet qu’une déclaration validé par une banque agréée vaut
l’autorisation d’importé et/ou d’effectué le paiement en faveur du fournisseur étranger. Elle a
une validité de 12 mois, elle peut être prorogé d’office par la banque intervenante à la
demande du client pour une période ne dépassant pas 6 mois. Il existe plusieurs sortes
d’importation qui varie selon le mode de financement et la durée de la spécification de produit
~ 35 ~
2) IMPORTATION IRREGULIERE
Elles sont réalisées en dehors du circuit bancaire, elles ne sont pas couvertes ni par la licence
de modèle I.B, ni par les Attestations de Vérification (A.V) de mandataire de l’O.C.C elles
sont d’office soumise au contrôle à l’arrivé et au tally au débarquement.
LA PROCEDURE :
REMARQUES
II.3.3.3. LA CONFORMITE
L’inspection ;
Le contrôle à l’importation ;
Le contrôle à l’exportation ;
Le contrôle métrologique ;
Le contrôle technique ;
Le contrôle de la prévention et constant des avaries, certification ;
L’analyse ou essai au laboratoire ;
Le contrôle sur la normalisation et gestion de silo.
a) Contrôle
b) Qualité
c) La conformité
C’est la satisfaction aux exigences spécifique déterminé par des normes standards. On
distingue 2 normes ; standards nationaux et internationaux.
d) La non-conformité
L’auto-évaluation : Elle est faite par le producteur c'est-à-dire par le fabriquant lui-
même
L’évaluation par la seconde partie : Elle faite par le consommateur (les clients)
L’évaluation par la tierce partie : Elle est faite par l’Office Congolais de Contrôle,
ce dernier n’a pas de partie pris c'est-à-dire il est ni pour les clients, ni pour les
producteurs, il est neutre.
~ 38 ~
N.B : Le contrôle de la transaction était de gré à gré c'est-à-dire par négociation ou par
entendement. Elle est devenu obligatoire lorsqu’il y a eu un arrêter ou un édit provinciale
signé par le gouverneur ou à l’assemblée provinciale. Au cas contraire la circulation des
marchandises sera en libre parcourt pour le cas de la province de la Tshopo, nous avons un
arrêter provinciale n° 01/JIT/003/CAB/PRO GOU/P.TSH/2017 portant institution de contrôle
obligatoire de la transaction locale de tous produits et marchandises divers entrant et sortant
en province de la Tshopo destiné à la consommation ou à la commercialisation locale.
Bill of loading ;
La lettre de transport ;
Le manifeste ;
Le bordereau de transfert ;
La liste de colisage ;
Le document de transit (check list ou packing list) ;
La facture ;
L’attestation ;
Le bulletin d’analyse ;
Le permis d’importation/exportation ;
Le certificat vital sanitaire.
Le déchargement proprement dit
Lorsqu’on est devant une cargaison des produits sensible, l’attention de l’inspecteur de
conformité se base sur le nom de produit, sa nature et son état physique, le nom de fabriquant,
le pays d’origine et de provenance, la date de fabrication et d’expiration, la quantité et qualité
de produit et le numéro de lot.
Toutes ces notifications doivent être claire, visible, compréhensible tout en évitant la
confusion. Il existe aussi des produits alimentaires ou la date de péremption n’a pas
d’exigence tel que : les fruits et légumes fruits, le vinaigre, le vin et liqueur, le sel alimentaire,
la boisson alcoolisée de 10 %, le sucre a l’état solide, le chewing-gum.
Le pesage de colis
B. LES ECHANTILLONS
Suivant la norme ISO CE/17025, l’échantillon est une procédure définie par laquelle une
partie d’une substance, matériaux ou produit est prélevé pour fournir a de fait d’essai ou
~ 40 ~
Les méthodes d’échantillonnage sont conçus de façon a observé que des pratiques
d’échantillonnage loyale et valide la conformité d’un produit a une norme spécifique.
Ainsi, la plus part de procédure d’échantillonnage suppose le choix d’un (échantillon ou des
plusieurs échantillons) dans un lot, le contrôle ou l’analyse de l’échantillon et la décision
concernant le lot (acceptation ou rejet) selon les résultats du contrôles de l’analyse ou de
l’échantillon.
Pour atteindre cet objectif, des plans d’échantillonnage sont nécessaire pour garantir que des
procédures objective sont valables et sont l’objet de contrôle de conformité, à une norme des
produits donnés. Il existe de nombreux plan d’échantillonnage, le 5 retenu à l’O.C.C sont :
1. Echantillonnage sélectif
Il est le plus souvent effectué à la suite d’une suspicion d’une plainte d’un consommateur, le
constant d’un inspecteur échantillonneur ou d’autres indicateurs. Il est opéré de manière à
confirmer certains faits connus.
Il consiste a prélevé des quantités petites et a peu près égal a des points repartis au hasard ou
à des intervalles régulier a la surface du lot.
3 Echantillonnage au hasard
Comme le nom l’indique, les prélèvements sont effectués au hasard, mais sont déterminés
suivant le cas par une règle fixe rigide.
4 Echantillonnage systématique
Dans ce cas, le prélèvement ne sont pas laissé au hasard, mais sont déterminé suivant le cas
par une règle fixe et rigide.
~ 41 ~
5 Echantillonnage stratifié
Le lot est subdivisé à un nombre quelconque de fraction en strate, chaque strate, faisant l’objet
d’un échantillonnage, séparé par une des 3 méthodes dernières décrites ci-dessus.
Le prélèvement de l’échantillon doit être effectué par une des personnes dument formées à la
technique de collecte des échantillons, les personnes mandatées à l’exécution de cette tache
doivent avoir une base d’étude supérieure ou universitaire. Il ne doit être soumis à aucune
pression commerciale, financière ou autre pouvant influencer son jugement (travail).
Tout prélèvement des échantillons doit être accompagné des documents suivants :
Ce service concerne surtout le pétrole, le mot pétrole vient étymologiquement de latin Petra
oléum qui signifie l’huile de pierre.
L’huile de pierre provient de l’écorce sédimentaire de la terre, il se crée à partir des arbres et
des fruits dégradés après plusieurs années, le déchet de cadavre et différents autres déchets.
Kérogène : c’est une couche sédimentaire de la roche mère qui se décompose sous le
fait de la chaleur et qui produit le pétrole brut.
Les hydrocarbures : sont de mélange de carbone avec l’oxygène associé à des
proportions variables.
Piège du pétrole : c’est l’endroit où le pétrole n’arrive pas à faire naturellement la
surface.
Méthode géologique ;
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C’est une méthode naturelle qui consiste a mené les études sur les roches ou sur les
différentes couches pour détecter le pétrole.
Méthode géophysique
C’est une méthode artificielle, elle se fait au moyen des camions vibreur qui prennent des
photos sur les roches mères et on amène les clichés au laboratoire pour l’interprétation.
Méthode de forage
C’est la méthode qui consiste a creusé la terre jusqu'à trouver la sédimentation de pétrole. On
distingue 2 sortes de forage dont :
Le forage d’exploration et
Le forage de d’exploitation
On appelle forage d’exploration : celui dont on procède aux recherches pour découvrir
le lieu où se trouve le pétro le forage d’exploitation : c’est la mise en place de
gisement après avoir trouvé le pétrole.
Par exemple : pour connaitre la nature de mogasse (essence), il faut que sa masse volumique
soit compris entre 700-750.
Les tenues que doit porter l’inspecteur de conformité pour sa sécurité sont :
Salopette à coton ;
Les bottes ;
Un casque ;
Cache nez ;
Les gants.
La lettre de transport (voie terrestre, voie ferré, voie fluviale, voie lacustre) ;
Le contrat de fourniture de produit pétrolier (pour le fournisseur) ;
La déclaration d’importation de model I.B ;
La facture définitive pour les importateurs ;
Le rapport d’embarquement ;
Le certificat d’analyse d’origine ;
La table de jauge ou certificat d’talonnage des tanks en cours de validé. »
L’éthique dont il est question ici tire son origine de la bible, donc éthique de conviction ;
et il est résumé par le verset biblique ci-après :
Exode : 23/8
Deutéronome : 16/19
Ecclésiaste : 7/7
A. Description du poste
Recevoir les instructions du DIPE et le répercuter auprès de différente sections et
postes ;
Présenter le rapport périodique des activités a la DIPE ;
Procéder périodiquement à la ronde des sections et postes en vue de connaitre leurs
difficultés et leurs obligations ;
Soumettre à la DIPE toutes propositions visant à accroitre le rendement de son service
et améliorer son fonctionnement ;
Repartir les taches aux différentes sections et postes ;
Veiller à l’établissement de rapport journalier ainsi qu’au prélèvement des échantillons
et vérifié tous les rapports journalier ;
~ 45 ~
B. PROFIL
Avoir fait les études : être gradué ou l’équivalent ; soit être licencié ou l’équivalent ;
Expérience : 5 ans au minimum à l’exploitation ;
C. LES EXPORTATIONS
C.1. Définition
Une exportation signifie tout produit qui doit quitter un pays pour l’étranger et dont la valeur
F.O.B est supérieur à 2500 USD.
C.2. Généralité
Un opérateur économique qui veut exporter les biens s’adresse à l’O.C.C (Direction ou
agence) sa lettre d’intention de réaliser une exportation et demande que l’O.C.C procède au
contrôle de la qualité et quantité des produits à exporter.
Contrant de vente ;
La facture ;
La liste du lot du produit près à l’exportation ;
Permis d’exploitation (cas de bois) ;
Certificat de qualité (cas de café) ;
Autorisation de ministère concerné (cas des divers produits et essence
protégé/certificat cités) ;
Autorisation d’exportation ;
Le certificat phytosanitaire.
Domaine d’intervention
Echantillonnage ;
Jaugeage ;
Analyse au laboratoire ;
Rapport d’inspection du lot pour l’exportation ;
Empotage ;
Etablissement de Certificat de Vérification à l’Embarquement et à l’exportation
(C.V.E.E).
Procédures
A la réception de la lettre d’intention d’exportation, l’O.C.C procède au contrôle de la
quantité et de la qualité des biens et marchandises à exporter ;
La Direction provinciale ou l’Agence désigne un inspecteur de conformité en fin de
procéder au contrôle au lieu indiqué ;
Au vue du dossier des biens et marchandises a exportés, l’inspecteur de conformité
procède à la vérification documentaire de quantité, de poids ; il prélève, au cas
échéant, les échantillons pour des essaies au labo ;
A l’issu de rapport d’essai y relatif (bulletin d’essai), l’entité O.C.C concerné établie le
rapport d’inspection du lot prêt à l’exportation qui résume tous les résultats de
prestations effectuées à l’O.C.C, et le remet au client ou l’exportateur ;
L’exportateur ou son délégué, dépose ce rapport d’inspection du lot prêt à
l’exportation a sa banque commerciale pour souscrire la déclaration d’exportation
modèle (E.B), anciennement dénommée « licence » d’exportation ;
Dès que la banque commerciale valide la déclaration modèle E.B, l’exportateur ou son
délégué la retire et revient avec cette dernière a l’O.C.C pour les ultimes vérifications,
notamment celle du prix porté sur la facture au regard de la mercuriale avant le
payement des frais de contrôle. la souscription et la validation du modèle E.B, peuvent
s’obtenir également par internet via le logiciel ISYS-DDR (Système Intégré pour les
déclarations de dépense et revenu) de la banque centrale du Congo ;
L’opération ultime de vérification est sanctionné par le rapport de pontage et (en
conteneur, wagon, en camion, sur navire, etc.) lequel signal si l’exportation est de
partielle ou totale ;
L’inspecteur de conformité procède à l’empotage et assiste au plombage ;
~ 47 ~
Inspection quantitative ;
Inspection quantitative.
Procédure de la facturation
Par exemple, pour la BRALIMA la facturation se fais sur base de casier et on facture
également sur le chiffre d’affaire, cette facturation se fais sur base de prix hors taxe.
Exemple : la BRALIMA a produit 16.926 casiers pour la Primus 72 Cl, le prix unitaire est de
12.911,93 CDF
= CDF 218533786,38
Lors de production de la bière, tel que Primus (PR), Turbo King (TK), Légende ; le service
O.C.C en place procède à l’échantillonnage des différentes boissons produites.
Dans des conges comme les cuves pour les boissons alcooliques.
On fait le prélèvement de 4 bouteilles par cuve pour chaque gamme de produit. On appelle
cuve, un grand récipient en forme de tank dans lequel on stock la bière. Parmi les 4 bouteilles
prélevées, 2 bouteilles sont remis au laboratoire de la BRALIMA et le 2 autres seront
transmises à celui de l’O.C.C.
C’est vers la fin de la production qu’on se réfère dans le conteur de la douane pour connaitre
le nombre de bouteille produite pour tel ou tel gamme de produit et cela permet enfin à l’agent
de l’O.C.C de taxé par rapport à la quantité produite.
Secrétariat de la direction ;
L’OCC a une personnalité juridique. Le conseiller juridique collabore avec le cabinet des
avocats conseils de l’OCC qui plaident pour les intérêts de l’Office. Le conseiller apprête les
éléments nécessaires chez l’avocat conseil qui va défendre les causes devant les cours et
tribunaux.
Ce service est patronné par un conseiller juridique qui est un licencié en Droit.
A la Direction Générale, il y a le Département juridique par les Directions provinciales contrôle les
différents services juridiques.
Le conseiller juridique :
- travaille à l’interne et à l’externe c’est-à-dire il est à l’interface entre l’OCC à l’extérieur ;
Il est dirigé par un chef de service, il est aussi un service qui ne dépend d’aucune division
comme le service juridique, mais plutôt directement de la direction provinciale.
II.6.1. PROFIL
Le chef de service doit avoir un profil c'est-à-dire être licencié ou avoir un diplôme
équivalent, un gradué ou diplômé d’état peut y travaillé, mais de préférence avoir un diplôme
de licence.
Qu’est-ce qu’on fait dans ce service ?
Pour tous ces services précédemment cité, le chef de service doit trouver les documents
statistiques, il trouve toutes ces informations dans les différents registres qu’on trouve dans
les différents services.
Une fois le prélèvement des données terminé, on les saisis et on les imprime, une fois fini le
chef de service les transmet au secrétariat pour être présenter auprès de Directeur provincial
pour qu’il appose sa signature.
Agence de Bunia ;
Agence de Buta et ;
Agence d’Isiro.
En conclusion, cette division constitue l’interface entre la direction provinciale et les agences
d’un part et autre le département coordination et la direction provinciale d’autres part.
Les rapports d’activité se fait toujours suivant une période bien déterminé c'est-à-dire
(mensuel, trimestriel, semestriel et annuel)
Ce rapport comprend :
a. Importation :
Contrôle avant embarquement ;
Contrôle à l’arrivé ;
Contrôle de l’activité de commerce frontalier et
Contrôle de produit pétrolier.
b. Exportation :
Matière précieuse ;
Redevance produit minier ;
Contrôle à l’exportation ;
c. Prestation locale
Métrologie ;
Contrôle technique ;
Analyse laboratoire ;
Production locale ;
Constant d’avarie ; etc.
d. Produit accessoires
Autres produits et transites
Contrôle de l’afféré
Il y a 3 sortes de qualité :
Qualité organoleptique ;
Qualité intrinsèque ;
Qualité hygiénique.
1. Analyse organoleptique
C’est une analyse qui consiste à apprécier un échantillon à partir des organes de sens, cette
analyse ne pas objective.
2. Analyse physico-chimique
Elle consiste à déterminer la teneur, la structure, la taille et la forme d’un échantillon à partir
des matériels et réactifs chimiques.
3. Analyse microbiologique
Il est a précisé que le laboratoire de l’O.C.C n’est pas un laboratoire de recherche, mais de
vérification.
LA CONFORMITE
STRUCURE DE LABORATOIRE
Cette division est dirigée par un chef de Division laboratoire (DILABO), elle a 4 services :
Service d’hygiène ;
Parquet ;
Environnement ;
A.N.R, etc.
Contrôle technique
Et la métrologie
II.9.1. LA METROLOGIE
La métrologie consiste a vérifié la conformité et la qualité des éléments de pesage, les
instruments de volume, etc.
A ce qui concerne les instruments de pesage, nous avons par exemple la balance, dont on
utilise le poids étalon, le pont bascule ; et pour les instruments de volume on a par exemple le
distillateur d’essence, la vérification se fait au moyen d’un jauge qui permet de vérifié dans
les stations d’essence si le vendeur vole ses clients ou s’il vend à perte.
On fait le contrôle électrique pour voir si toutes les machines sont protégé par mise à la
terre. D’après les normes on recommande que la mise à la terre soit comprise entre 0-10
Ohm.
CONCLUSION ET SUGESTIONS
En guise de conclusion, le stage que nous avons effectué à l’O.C.C/Kisangani allant du 29
Mars au 10 Mai 2018 a été un moment très bénéfique pour nous car, il y a eu une multitude de
découvertes dans notre domaine d’étude et dans d’autres ; les explications et encadrement
avec les différents responsables des divisions, services, bureau, section et poste nous a ajouté
un plus dans notre bagage intellectuel et les descentes sur terrain dans d’autres services,
exploitation notamment nous a permis également de découvrir plusieurs choses et nous a
donné certains expériences.
Ce stage nous a été très avantageux et nous a permis de concilier la théorie à la pratique et
nous a familiarisé aux activités de la vie professionnelle. Beaucoup de notions ignorées dans
la théorie sont parfois rappelée au cours des exercices de professionnalisation.
Ce stage nous permis également de recadrer d’autres notions qui ont été initialement mal
comprises à la théorie, trouvent sur terrain leur application la plus concrète et claire ; malgré
quelque difficulté que nous avons rencontré au sein de l’Office pour être accueilli et encadré
par les agents d’autres services. Qu’à cela ne tienne, ce stage a fait que nous soyons à mesure
de défendre la formation reçue partout où nous serions appelés à exercer une fonction
quelconque.
Eu égard de tous ce que nous avons appris à l’O.C.C/Kisangani nous suggérons ce qui suit :