Société Chantier Navals de Mauritanie

Audit financier, technique et administratif de la société

Chantiers Navals de Mauritanie

Résumé du Rapport Provisoire

2023
 Audit technique et organisationnel
Synthèse des constatations relatives à l’Hygiène et la
Sécurité :
Points globalement satisfaisant :
 L'atelier dispose d'un éclairage suffisant pour
garantir la sécurité et la productivité des
travailleurs.
 Les produits chimiques utilisés dans les ateliers
sont correctement étiquetés et stockés de
manière sécurisée.
 Le personnel comprend globalement les dangers
potentiels et comment les éviter.
 La cellule HSE a établi des procédures claires pour
les situations d'urgence, telles que les incendies
et les fuites de produits chimiques. Globalement,
le personnel est bien informé pour la mise en
œuvre de ces procédures en cas de besoin.
 Le chantier dispose d’équipements de sécurité en
bon état et conforme aux normes de sécurité en
vigueur.
Dysfonctionnements :
 Les équipements de protection individuelle (EPI)
tels que des gants, des lunettes de sécurité, des
masques respiratoires, des bottes de sécurité,
etc. destinés à la protection des travailleurs des
risques potentiels ne sont pas portés par la
moitié du personnel technique,
 Les extracteurs d’air (Ventilation) nécessaires
pour éviter la buildup de substances nocives
telles que les émanations de résine sont tous
défaillants pour des problèmes simples (bobines
grillées).
Synthèse des constatations relatives à l’organisation
des ateliers :
 Espace de lamination suffisamment vaste pour
accueillir les équipements nécessaires et les
matières premières (fibre de verre, les résines, les
additifs,…) ainsi que les bateaux en construction ;
 Outils utilisés tels que : ciseaux, rouleaux,
brosses, spatules et éponges, …. pour appliquer
et lisser la résine sont en quantités et qualités
optimales.
 Moules de bateaux ainsi que les autres moules
annexes sont bien disposés, avec des moyens de
levage et de mouvement pour les déplacer en
toute sécurité.
 Etat des équipements, conformité aux normes de
sécurité et état général des installations sont
globalement satisfaisants.
 Equipements utilisés dans l'atelier sont inspectés
régulièrement : des vérifications et maintenances
périodiques sont réalisées par les services de la
Direction Technique et les équipements sont
entretenus et réparés si nécessaire.
 Pôles suffisamment distants les uns des autres de
façon à faciliter à chacun sa mission. Les pôles de
la chaudronnerie-machineries, de l’électricité et
de l’assemblage sont assez distants des produits
inflammables.
Synthèse des constatations relatives aux Equipements
de production :
 Les équipements sont globalement en bon état
de fonctionnement et permettent au chantier
de mener à bien sa mission de fabrication de
bateaux senneurs de 19m ainsi que des DT46 de
14m et les plaisanciers de 7m.
 Une partie de ces équipements accuse des
pannes surmontables.
 Le matériel annoncée hors service n’est
physiquement pas disponible et aucune
disposition de mise au rebut n’a été constatée.
 Le fichier des immobilisations présente une liste
du matériel déclaré inexistant.
 L’outillage de la CNM est en bon état.
Synthèse des constatations relatives aux stocks :
 Le rangement et la disposition des rayons sont
soignés et le responsable tient un registre à
jour et un magasin très propre. Un magasin
secondaire (stock quotidien) avec un guichet
donnant sur les ateliers est alimenté tous les
jours suivants la programmation annoncé par le
responsable de la production ; cette procédure
facilite les sorties de stocks et permet un gain
de temps précieux.
 Le chantier possède un logiciel de gestion des
stocks qui est bien paramétré en adéquation
avec les besoins de la CNM en matière de
gestion des stocks. Les responsables du stock le
maitrise très bien.
Recommandations :
 Une inspection régulière peut aider à maintenir cet
état général optimal. Elle devait être programmée
périodiquement en interne et par un organisme tiers
tous les 6 mois.
 Il est important de suivre régulièrement les pratiques
de sécurité et de santé et de les améliorer en fonction
des besoins pour garantir un environnement de travail
sûr et sain pour le personnel du chantier.
 Audit technique et organisationnel
Synthèse des constatations relatives aux stocks (suite) :
 L’atelier n’est pas ventilé pour évacuer les vapeurs et
les émanations potentiellement dangereuses des
matières premières utilisées. il convient donc de
réparer les 8 extracteurs d’air existant et même en
rajouter pour le nouveau hangar.
 Les employés de l’atelier Lamination devraient suivre
une formation en chimie des résines et des tissus en
fibres de verre, ainsi que les normes de sécurité pour
travailler avec ces matériaux. Cela éviterait à l’avenir
un nouvel incident, tel que l’incendie de février 2018.
Synthèse des constatations relatives aux compétences
du personnel technique :
 La Direction Technique gère 120 employés. Elle est
organisée en deux services :
 Service de la production : structuré en pôles en
charge de la construction
 Service de l’ingénierie et de la maintenance :
structuré autour de la division de l’ingénierie et
de la maintenance et la division en charge du
bureau des méthodes et planification de la
production.
 Le personnel technique est globalement composé
d’éléments assez expérimentés avec un noyau ayant
une large expérience (10 ans) qui sont au chantier
depuis l’ouverture de CNM et même depuis la
COMECA. Cela dit, un manque de formation et de
qualification a été observé chez la plus part des
agents techniques.
 Le personnel cadre de ce département sont
généralement en adéquation avec leurs postes.
Recommandations :
 Au niveau organisationnel, nous préconisons que le
service de l’ingénierie et de la maintenance soit
scindé en deux services :
 Un service de l’ingénierie qui sera en charge
de la conception, des standards et de la
planification. Ce service pourra se concentrer
sur les nouveaux éventuels design, de
l’application des normes industrielles, de la
programmation des activités du chantier et
du contrôle de la qualité.
 Un service de maintenance qui sera dédié à
l’inspection des équipements, de leurs
entretiens et réparation ; surtout que la plus
part des équipements avant 2020
demandent un suivi rigoureux.
Synthèse des constatations relatives à la
documentation technique :
 La majeure partie des équipements de productions
sont accompagnés de manuels d’utilisation, de
maintenance et de réparation. Les produits utilisés
aussi sont documentés.
 CNM dispose de plusieurs documents techniques de
références pour la bonne marche de la production,
nous citerons :
 Plans généraux et détaillés des navires ;
 Logigrammes pour tous les corps de la
construction ;
 Note sur la production ;
 Manuel de procédures techniques ;
 Formulaires de suivis périodiques ;
 Manuel HSE.
 Les équipements (moteur, arbre, hélice, appareils ….)
ainsi que les matériaux utilisé lors de la construction
possèdent tous une documentation ; Des catalogues
pour les équipements et des fiches techniques pour
les produits et matériaux.
Synthèse des recommandations relatives à
l’organisation de la production :
 Globalement la chaine de production est très
satisfaisante ; ce pendant il serait préférable de la
réorganiser en utilisant le nouveau hangar (mieux
disposé) pour les DT46 afin réduire les temps de
traitement ; mais aussi, améliorer la formation du
personnel pour réduire les erreurs de production et
les accidents de travail.
 Mettre à jour le manuel de maintenance afin de
prendre en considération le reste des équipements
de production y compris :
 Les machines de découpe
 Les ponts roulants
 Les compresseurs
 Les chariots de déplacements
 Les postes de soudures
 Autres équipements ….
 Assurer une formation continue du personnel en
charge de la production ; s’il le faut, contracter avec
des consultant externe ayant les qualifications
requises pour les différends corps de métiers.
Synthèse des dysfonctionnements en matière d’
Organisation Qualité, Hygiène, Sécurité et
Environnement :
 Le port des EPI dans les ateliers n’est pas
systématique ; plus de 30% du personnel n’est pas
protégé complètement (sans casque ou chaussures
de sécurité ou masque ou les 3 en même temps)
contre les risques d’accidents
 Audit technique et organisationnel
Synthèse des dysfonctionnements en matière d’
Organisation Qualité, Hygiène, Sécurité et
Environnement (Suite) :
 Les exercices d’évacuation sont rares
 Il n’existe pas de sirène d’alerte
 Pas de rapport récent d’évaluation des risques ou
de situation HSE
 Pas de formation récente sur la vulgarisation sur
l’importance HSE
Recommandations :
 Une instruction (note de service, circulaire, ….) de
la Direction Général pourra être adressée à tous
les employés ayant accès aux ateliers leur
interdisant l’accès sans port total des EPI, faute de
quoi des sanctions pourraient être prises en
l’encontre de l’employé concerné.
 Si les statuts du personnel devraient être mis à
jour, pour se conformer aux réalités du travail dans
le chantier naval, l’expert désigné pourra prendre
en considération cette recommandation.
 Un rapport d’évaluation des risques doit être
formulé mensuellement par le responsable HSE et
les disfonctionnements constatés corrigés le mois
suivant.
 Une formation spécifique doit être dispensée pour
tous les employés qui manipulent les produits
dangereux. Des procédures spécifiques doivent
être établies pour la manipulation des produits
chimiques, le levage et la manutention des
matériaux.
 Formation et sensibilisations des employés de la
production aux procédures de sécurité et de
qualité ainsi qu'aux bonnes pratiques
environnementales. Ils doivent également être
sensibilisés aux risques et aux impacts potentiels
sur leur santé.
 Les procédures et les mesures de prévention
doivent être régulièrement révisées pour s'assurer
qu'elles restent efficaces et adaptées aux besoins
du chantier.
Synthèse générale sur l’expertise des Navires :
 D’après les investigations faites au niveau des
ports, des administrations maritimes ainsi que des
organisations professionnelles (fédérations de
pêche), les bateaux de la CNM conviennent bien à
la pêche pratiquée et ne présentent pas de vices
durant leurs exploitations.
Synthèse des constatations relatives à l’exploitation des
Navires :
 D’après notre entretien avec la Direction de la
Marine Marchande, CNM n’est pas en règle (sans
agrément) selon le décret 79-2020.
 Pour ce faire nous avons constaté que les seuls
manquements pour avoir un dossier complet et en
adéquation avec le décret 79-2020 seraient
notamment de répondre aux éléments suivants :
 Assurance chantier (Article 11)
 Le Manuel de procédures qualité '(Article 11)
 Le registre des navires construits et la
publication officielle des activités du chantier
(Article 17, point8)
Synthèse des recommandations relatives à l’analyse du
dispositif organisationnel :
 Introduire un nouveau règlement intérieur adapté
aux opérations de construction navale et incluant les
règles HSE.
 Rédiger un manuel de procédures administratives,
comptable et des opérations consolidés et basé sur
les différends manuels opérationnels existants. Ce
manuel devrait être approuvé par le conseil
d’administration de CNM
Synthèse des recommandations relatives à la situation
du personnel :
 Effectuer une évaluation du personnel, au moins une
fois tous les 6 mois
 Corriger les incohérences susmentionnées
 Prendre en considération l’âge légal de la retraite
 Restructurer la Direction Administratives et financier
(DAF) en deux Départements distincts :
 Département Ressources Humaines :
– Service Paie et Avantages ;
– Service Gestion des carrières et a la
veille sociale ;
– Service Formation et
Développement.
 Département Financier :
– Service Comptabilité ;
– Service Trésorerie ;
– Service Recouvrement.
 Audit financier
Actif immobilisé :
 La CNM n’est pas propriétaire du terrain sur lequel
est construite son usine. La société ne dispose que
d’une autorisation d’occupation, temporaire et
révocable, d’une parcelle du Domaine Public
Maritime qui lui a été délivrée par le conseil des
ministres en vertu de l’arrêté
1204/MPEM/MHUAT/MF du 20 juin 2012. Cette
autorisation est valable pour une durée de 15 ans à
compter de la date de signature dudit arrêté. Cette
situation expose la société à un risque de perte de
l’ensemble de ses actifs construits sur le Domaine
Public Maritime, dont elle n’est propriétaire, à
l’échéance de l’autorisation précitée.
 Le matériel d’exploitation de la CNM n’est pas
amorti sur 5 ans conformément aux stipulations de
la réglementation en vigueur. Cette situation
expose la CNM à un risque de redressement fiscal.
 Le rapprochement entre le grand livre des
immobilisations et l’inventaire physique des
immobilisations affiche un écart de 39 775 915,00
MRU. Cette écart est dû à des immobilisations qui
n’ont pas été retrouvées lors des travaux de
recensement. Ces dernières, présentant une valeur
nette d’amortissement de 23 298 302,00 MRU,
doivent faire l’objet d’une opération de mise au
rebut en vue de les retirer de l’actif de la société.
Stocks :
 La CNM a réalisé un inventaire physique de ses
stocks de matières premières au 31.12.2022. Les
stocks de la CNM sont évalués au coût moyen
pondéré. La valorisation des stocks de matières
premières, telle que figure au niveau des fiches
d’inventaire, présente un total de 62 877 720,00
MRU, soit un écart de 2 810 580 MRU par rapport
au solde comptable.
 La CNM n’a pas réalisé un inventaire physique de
ses stocks de produits finis et de produits en cours
conformément à la réglementation en vigueur.
 La CNM ne dispose pas d’une comptabilité
analytique permettant de définir avec une précision
suffisante le coût de revient de ses produits finis.
Comptes clients et chiffre d’affaires :
 L’absence d’une comptabilité analytique rend incertain
les estimations faites des marges brutes et nettes de la
CNM. De plus, cette situation ne permet pas au
management de disposer d’indicateurs financiers de
pilotage permettant les prises de décisions adéquates
en fonction de ces données.
 Le solde du compte « 410 – Clients » est établi à
68 565 KMRU au 31/12/2022. Il correspond au solde
échu des clients à cette date.
 L’analyse de l’ancienneté de ce solde révèle que 99%
de ce solde remonte à plus d’un an, dont 70% remonte
à l’exercice 2019 et antérieurs.
Cette situation comporte un risque significatif de non
recouvrement de ces créances. Il s’agit de créances à
reclasser en créances douteuses.
 Nous estimons que le risque de non recouvrement de ces
créances s’établit à au moins 30% du solde. Soit une
provision pour créances douteuses à constituer à hauteur
d’environ 20 Millions de MRU.
 Recommandations :
 Engager des procédures de recouvrement des
créances en souffrance.
 Constater les dotations aux provisions pour
créances douteuses.
 Etudier les opportunités de sous-traitance du
recouvrement.
 Après analyse du compte client et compte rattaché,
nous proposons une écriture d’ajustement relative aux
créances douteuses. En effet, Les créances douteuses
sont relatives à deux contrats de location ventes pour
les bateaux BT 130 et BT 78 qui devraient être
provisionnées à 100% parce qu’ils n’ont pas fait l’objet
de règlement de redevance depuis la signature des
contrats. Les créances douteuses sont respectivement
de 5 527 500 Mru et 2 262 000 Mru.
 En conséquence, la situation des créances se
présenterait ainsi :
 Créances ordinaires : 60 775 465.12 Mru
 Créances douteuses : 7 789 500 Mru
La CNM constitue une police d’assurance au titre des
bateaux qui font l’objet d’un contrat de Location-Vente.
Nous avons pu identifié des bateaux vendus en cash qui
ont fait l’objet d’assurance même s’il ne sont plus la
propriété de la CNM.
 Audit financier
Comptes de trésorerie :
 Une erreur a été commise par Attijarie Banque
Mauritanie lors de l’exécution de l’ordre de
virement n°010/20 en faveur du fournisseur 05 Futs
de Resine Local. Le montant réellement versé par la
banque en faveur du fournisseur était inférieur à la
somme réellement due par ce dernier d’une
différence de 270 MRU. Cette différence n’étant pas
été réclamée par le fournisseur depuis l’exercice
2020 il est à comptabiliser en produit non courant
dès la date de prescription de la dette.
 Le chèque numéro 137043447 émis par la CNM en
date du 07/10/2021, depuis son chéquier de la
BPM, sur la facture n°29 relative à l’achat de 2
moteurs n’a pas été encaissé par le fournisseur. Ce
chèque ayant dépassé la durée d’un an de
prescription des chèques est à constater en produit
non courant.
 Un virement de fonds de 130 KMRU opéré par la
CNM le 22.12.2022 depuis son compte ABM vers le
compte CDD n’a pas été perçu au niveau de ce
dernier. En effet, le solde du compte bancaire
ouvert auprès de ABM a été débité de la somme
précitée mais sans que le compte de la CDD ne soit
crédité de la même somme en contrepartie. A
défaut d’identification du problème survenu lors du
virement, il convient de constater une charge non
courante sur la somme perdue.
 Un total de 3 144 KMRU des ordres de virement
engagés par la CNM au cours de l’exercice 2020 et
2021 n’ont pas été exécutés par la CDD. La CNM
n’avait pas annulé l’écriture de comptabilisation des
règlements puisqu’elle n’a pas encore récupéré les
dossiers de paiement qui ont été remis à la CDD au
titre de l’opération.
 Les deux contrats de prêts consentis par la CDD en
faveur de la CNM portent sur un total s’élevant à
35 890,81 KMRU. Tandis que, la CNM n’a pas reçu
l’intégralité de ce montant. Un reliquat de 890,80
KMRU n’ayant pas été débloqué par la CDD figure
encore aux états de rapprochement bancaire des
comptes de cette dernière.
 La CNM n’avait pas comptabilisé des frais bancaires
qu’elle a supportés. Ces frais, étant gratuits selon le
contrat convenu avec ORABANK, doivent être
reversés dans les comptes de la CNM.
 Suite à l’ordre de virement de la CNM du
01/07/2022, ORABANK avait débité le compte du
« ORA PRO PEP » des sommes versées au titre des
gratifications d’Eid Al Adha au lieu d’avoir débité
son compte principal ouvert chez ORABANK. Il s’agit
d’une somme totale de 612,29 KMRU à reverser
dans le compte de « ORA PRO PEP ».
Capitaux propres :
Suite à la réunion du comité interministériel, présidé par
Son Excellence Monsieur le Premier Ministre et en
présence de Son Excellence Monsieur le ministre des
Finances, tenue en date du 06/05/2021, il a été décidé de
recapitaliser partiellement la CNM, à concurrence de 60
Millions de MRU, répartis à parts égales entre les trois
actionnaires précités, soit un apport de 20 Millions de
MRU pour chacun d’entre eux. La totalité des quotes-
parts du PAN et de la SMCP devant être transférée dans
les comptes de la CNM, tandis que 20% de la quote-part
de l’Etat Mauritanien sera libérée par compensation avec
les créances de la CDD envers la CNM.
La communication de cette décision a été matérialisée
par des courriers datés du 24/06/2021, adressés au PAN
et à la SMCP.
Les fonds de leur quote-part, relatifs à cette opération de
recapitalisation, ont respectivement été reçus par la CNM
en numéraire le 19/08/2021 et le 27/09/2021.
Toutefois, à la date de notre intervention, aucun
déblocage de fonds n’a été constaté concernant la quote-
part attribuée à l’Etat Mauritanien qui n’a ainsi pas
exécuté la décision de comité interministériel. La CDD n’a
également pas communiqué de décision d’acceptation de
la compensation de ses créances acquises envers la CNM.
Dans le cas d’espèce, nous constatons que l’augmentation
de capital décidée par le comité interministériel (en
présence de Son Excellence Monsieur le ministre des
Finances) n’a pas été entérinée par une décision de
l’Assemblée Générale Extraordinaire ou du Conseil
d’Administration, suivie d’une mise à jour des statuts en
conséquence.
Il en découle que les 40 Millions de MRU reçus de la part
du PAN et de la SNCP figurent, à la date de notre
intervention, au passif circulant de la CNM, au crédit du
compte « 45000 Associés comptes d'apport ».
Subventions :
Le solde du compte « 140 – Subvention d’équipement
reçue » est composé des deux subventions d’un
montant de 30 993 098 MRU chacune, accordées par
décisions du Ministère des Pêches et de l’Economie
Maritime datées du 28/12/2020 puis du 09/11/2021.
Bien que ces décisions ne précisent pas la nature de
ces subventions, ces dernières ont été engagées dans
le but de supporter l’exploitation de la CNM. En
conséquence, nous estimons que le solde de ces
subventions doit être reclassé au compte « 430 – Fonds
de dotation et subventions à recevoir » avant d’être
soldé par le crédit du compte « 760 – Subventions
d’exploitation »
Impact sur le résultat : + 61 986 196 MRU
 Audit financier
Emprunt : Autres dettes circulantes :

En date du 24/07/2018, la CNM a conclu avec la CDD une Suite au circularisation des divers créanciers de la Société
convention de financement par prêts à hauteur de Chantiers Navals de Mauritanie, nous avons obtenu les
35 890 810 MRU, avec les caractéristiques suivantes : résultats suivants :

- Durée : 6 ans ; Solde Réponse

Institution Ecart
comptable circularisation
- Différé de 6 mois ;
Direction
- Taux de marge à 10% HT/an ; Régionale des 35 649 171,61 26 626 789,11 9 022 382,5
- Commission d’engagement : 0,8% HT du Impôts

CDD 49 313 401,58 47 190 632,06 2 122 769,52

montant accordé
Réponse non
- Frais d’étude : 0,5% HT AZFN 14 188 235,14
reçue
- Contribution au fonds de garantie : 1% Réponse non
CNAM 9 860 671,06
reçue
- Pénalité en cas de défaillance volontaire et
CNSS 12 542 708,44 895 955,83 11 646 752,61
non imputable à des circonstances
Total 97 505 281,63 74 713 377,00 22 791 904,63
exceptionnelles rendant impossible le
respect de l’échéancier de remboursement
Nous remarquons donc que les dettes réellement exigibles
du prêt : 5%/an
sont inférieurs d’environ 22MMRU par rapport aux soldes
Suite à cette convention, la CDD a procédé au déblocage comptables.
des fonds suivants :
Analyse de la Marge :
- 25 000 000 MRU au 15/11/2018 ;
 Sur la base des données de la comptabilité générale, la
- 10 000 000 MRU au 11/04/2019.
marge est devenue négative à partir de l’exercice 2020
suite au changement de la méthode de
Le plan de remboursement de ces prêts n’a pas été
comptabilisation du chiffre d’affaires sur contrat
respecté. La CNM a procédé au remboursement d’une Location-Vente. Ainsi, si les charges relatives à la
somme de 6 567 402,80 MRU au cours de l’exercice 2021, construction d’un bateau sont rattachées à l’exercice
de leur engagement, le produit des ventes en contrat
soit un solde théorique en principal arrêté au 31/12/2021
de location-Vente est lissé sur plusieurs exercices en
à 28 432 597,20 MRU. Ce solde n’a pas été mouvementé fonction de la durée du contrat.
par des remboursements au cours de l’exercice 2022.
 En conséquence, une analyse correcte de la marge
commerciale ne peut être faite sur l’unique base des
Au 31/12/2022, le solde comptable de ces emprunts est
données de la comptabilité générale.
établi à 29 323 407,12 MRU. Ce solde comprend une
somme de régularisations de +890 809,92 MRU il est indispensable de mettre en place une
comptabilité analytique et un système adéquat de
comptabilisées au 31/12/2021 pour se conformer au calcul des coûts en vue de garantir la pérennité de
contrat de financement. Toutefois, nous estimons que l’activité et la continuité d’exploitation de la société.
cette régularisation n’a pas lieu d’être puisqu’elle ne
correspond pas à des fonds prêtés par la CDD à date.
Cette somme figure toujours aux états de rapprochement
bancaire au 31/12/2022.
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