République démocratique du Congo

TOME V

Droit fiscal
République démocratique du Congo

TOME V

Droit fiscal
publiés sous la direction juridique de
Luhonge KABINDA NGOY
Procureur général de la République
Président du comité scientifique
Katuala KABA KASHALA
Avocat général de la République près la Cour suprême de justice
Directeur général du Service de documentation et d'études
Membre de la Commission de réforme du droit congolais
Coordonnateur général du comité scientifique
Nsampolu IYELA
Président émérite de la Cour suprême de justice
Coordonnateur du comité scientifique
Mukadi BONYI
Avocat près la Cour suprême de justice
Professeur à la Faculté de droit de l'Université de Kinshasa
Coordonnateur du comité scientifique
Mutombo KABELU
Premier Président émérite de la Cour suprême de justice
Yenyi OLUNGU
Premier avocat général de la République près la Cour suprême de justice
Kalambayi LUMPUNGU
Avocat à la Cour d'appel
Professeur à la Faculté de droit de l'Université de Kinshasa
Nzangi BATUTU
Premier président de Cour d'appel
Conseiller à la Cour suprême de justice
Kabumbu MBINGA BANTU
Premier président de la Cour d'appel de Kinshasa-Gombe

et grâce à la collaboration de
Vincent DE HERDT
KABINDA NGOY
Avocat au barreau de Lubumbashi
Chantal KETA
Masengo Tshikanda
Avocate au barreau de Kinshasa-Gombe
Pascale MORITZ-BONNECHÈRE
Fidèle NDESHYO
NGOY LUMBU MALENGELA
Magistrat
Marie NERIJNCX
Jean-Michel TURLOT
Avocat au barreau de Kinshasa-Gombe
Geneviève VAN BOXSTAEL

© De Boeck & Larcier s.a., 2003 – Rue des Minimes 39 – 1000 Bruxelles

Les rédacteurs et les éditeurs apportent leurs meilleurs soins à la publication des présents textes coordonnés des Codes Larcier,
mais ne sont en aucun cas tenus à une obligation de résultat, certaines erreurs ayant pu échapper à leur vigilante attention.
Tous droits réservés. Aucun extrait de cet ouvrage ne peut être reproduit, ni saisi dans une banque de données, ni communiqué
au public, sous quelque forme que ce soit, électroniquement, mécaniquement, par photocopie, film ou autre, sans le
consentement écrit et préalable de l’éditeur.
D2003/0031/98 ISBN 2-8044-0972-4
 LES CODES LARCIER

Avant-propos

L’édition des Codes Larcier de la République démocratique du Congo comprend une sélection de textes légaux
en vigueur en République démocratique du Congo, répertoriés jusqu'au 1er janvier 2003. Il est cependant
tenu compte des textes importants promulgués au cours du premier trimestre de l'année 2003. Ainsi, sont
publiés notamment la Constitution de la transition, la loi relative aux nouvelles procédures fiscales, la loi
portant restauration du terme « impôt », les décrets-lois portant création et organisation de l’agence nationale
de renseignement, de la Direction générale de migration, les décrets portant création et organisation de la
maison civile et de la maison militaire du Chef de l’État, le décret créant la Direction générale des impôts ainsi
que le décret portant création et statuts de la Réserve stratégique générale. Plusieurs autres matières ont été
intégrées dans les Codes : la taxe terminale sur les communications internationales entrantes, les modalités
de calcul et de perception des acomptes et précomptes de l'impôt sur les bénéfices et profits, le nouveau tarif
des droits et taxes à l'importation et à l’exportation, l'évaluation en douane des marchandises…

L'objectif du comité scientifique et de l'éditeur est de mettre à la disposition du public intéressé par la
législation congolaise – et particulièrement des juristes, quel que soit leur domaine d'activité – un outil de
travail complet, efficace et pratique. La réalisation des Codes Larcier de la République démocratique du Congo
intervient après un période de plus de trente ans d'absence de codification. Au regard de ce contexte
particulier, il est possible que l'un ou l'autre texte n'ait pu être recensé, collecté ou correctement référencé au
sein des Codes. Ainsi l'éditeur accueillera avec intérêt toute information permettant d'améliorer cette œuvre
de codification.

Afin de faciliter la consultation des Codes et de permettre une bonne compréhension de la portée des actes
publiés, le lecteur se référera, au préalable, aux notes qui retracent l'évolution de la nomenclature des textes
légaux, de la terminologie et des sources documentaires. Par souci de fidélité, l'éditeur a veillé à ne pas altérer
le corps des textes. Les sources sont indiquées en italique.

L’éditeur

Édition 2003 – © Larcier Tome V V


Notes liminaires
Les sources documentaires en République démocratique du Congo
La législation congolaise publiée dans les Codes Larcier couvre plus d'un
siècle d'histoire du Congo. Depuis l'État indépendant du Congo jusqu'à la
République démocratique du Congo, en passant par le Congo belge et la
République du Zaïre, les textes légaux ont connu plusieurs modes de
publications : affichage, insertion dans un document officiel, diffusion par
les médias officiels (radio et télévision), etc.
Seule l'insertion dans un document officiel de publication a permis une
bonne conservation des textes et une facilité de consultation pour les
praticiens du droit et les chercheurs. Il a donc paru nécessaire d'attirer
l'attention du lecteur sur l'évolution de leur dénomination.
À l'époque de l'État indépendant du Congo (1885-1908), les textes légaux
sont insérés dans le Bulletin Officiel (B.O.). Pendant la période du Congo
belge, de 1908 jusqu'à 1959, deux documents officiels coexistent: le Bulletin
officiel du Congo belge (B.O.) pour la publication des actes législatifs et le
Bulletin administratif (B.A.) pour les actes administratifs. Ces deux
documents ont fusionné en 1959 pour donner naissance au Moniteur
Utilisation des notes dans les Codes
La diversité des sources des actes répertoriés dans le cadre de la codification
de la législation congolaise impose à l’éditeur, par rigueur scientifique, la
publication d’informations complémentaires. Il a été décidé que ces
informations se présenteraient sous forme de notes rattachées aux
différents actes concernés.
Ainsi, tout au long des Codes seront repris, chaque fois que cela s’avèrera
nécessaire, les notes suivantes :
a) « Cet acte n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. »
Cette mention sera utilisée dans les deux situations suivantes :
– l’éditeur n’a trouvé aucune trace de la publication officielle de l’acte
concerné ;
Nomenclature des textes légaux congolais
La République démocratique du Congo connaît, dans son architecture légale,
plusieurs types de textes dont les dénominations diffèrent selon l'époque de
leur entrée en vigueur. Deux actes peuvent porter une même appellation,
sans toutefois revêtir nécessairement la même portée juridique. En effet, alors
qu'un décret de 1930 est un acte législatif émanant du Roi, il est un acte
réglementaire du Premier ministre en 1995 et, trois ans plus tard, un acte
réglementaire du chef de l'État. Le lecteur prêtera dès lors attention à la date
du texte et à l'organe duquel il émane pour en connaître la portée exacte.
Deux grandes périodes sont à prendre en considération, la législation
coloniale d'une part et la législation post-coloniale d'autre part.
La législation coloniale
Durant la période antérieure à 1960, les textes légaux comprennent les
décrets royaux, les règlements, les arrêtés royaux, les arrêtés-lois, les
ordonnances du Gouverneur général et les ordonnances législatives.
Le pouvoir législatif s'exerce collectivement par le Roi, le Parlement belge et le
Gouverneur général dans la colonie. La loi, votée par le Parlement et
Édition 2003 – © Larcier
LES CODES LARCIER
congolais (M.C.), reprenant à la fois les actes législatifs et les actes
administratifs d'intérêt général.
Après l'indépendance, sous la loi fondamentale, l'insertion au Moniteur
congolais est retenue comme mode de publication. Parallèlement, le
Katanga connaît le Moniteur katangais, destiné à publier les dispositions
législatives et administratives de la province du Katanga alors en sécession.
À l'avènement de la Constitution du 24 juin 1967, les textes officiels
continueront à paraître dans le Moniteur congolais. En 1972, le Moniteur
deviendra Journal officiel de la République du Zaïre (J.O.Z.) et, à partir de
1997, Journal officiel de la République démocratique du Congo (J.O.RDC.).
D'autre part, depuis quelques temps, pour des raisons d'ordre économique
et conjoncturel particulières, le Journal officiel n'a pu paraître de manière
régulière. L'éditeur a néanmoins rassemblé les textes légaux en vigueur en
ce compris ceux qui n’ont pas connus une publication officielle. Sans vouloir
préjuger de la valeur de ces textes, et surtout dans le souci de rendre possible
toute vérification, il a décidé de les publier in extenso, tout en prenant soin
d'en indiquer la source exacte.
– l’acte concerné a fait l’objet d’une publication dans une source autre que
le Journal officiel. Dans ce cas, la mention de la source d’où provient le texte
est spécifiée. Il peut s’agir du ministère dont émane l’acte ; de publications
officielles de certains services de l’État ; de sites officiels d’organismes
nationaux ou internationaux et quelques fois de sources privées faisant
autorité (ouvrages de codification dans certaines matières, recueils
d’origine privée des textes légaux et réglementaires).
b) « L’éditeur ne dispose pas de l’intégralité du texte. »
Cette note est utilisée lorsque l’éditeur ne possède pas le contenu de l’acte
juridique mais que, au regard de l’importance que pourrait revêtir ce
dernier, il a néanmoins jugé utile d’en faire mention.
promulguée par le Roi, intervient dans toute matière. Le Roi exerce également
le pouvoir législatif par voie de décret lorsqu'il s'agit de matières qui ne sont
pas réglées par la loi. Il agit sur proposition du ministre des Colonies.
Le pouvoir exécutif appartient au Roi des Belges qui l'exerce par voie de
règlements et d'arrêtés royaux. Dans la colonie, ce pouvoir est délégué au
Gouverneur général ou au vice-Gouverneur général, qui l'exerce par voie
d'ordonnances. Dans certains cas particuliers, le Gouverneur général a le
pouvoir de suspendre l'exécution des décrets et de prendre des ordonnances
ayant force de loi, appelées ordonnances législatives.
La législation post-coloniale
Pour cette période, le lecteur distinguera les textes à caractère législatif (lois,
décrets-lois ou ordonnances-lois) des textes à caractère réglementaire
(ordonnances, décrets et arrêtés).
La loi, au sens strict, est votée par l'organe législatif qui a revêtu plusieurs
formes et a porté différentes dénominations (Assemblée nationale, Conseil
législatif, Parlement, Haut conseil de la République-Parlement de
Tome V VII
LES CODES LARCIER

Transition, Assemblée constituante et législative-Parlement de Transition),
quel que soit le mode de désignation de ses membres. La loi est ensuite
promulguée par le président de la République.
En outre, le président de la République, en vertu d'une délégation de
pouvoir par le législateur, à l'initiative de ce dernier ou à la requête du chef
de l'État lui-même, peut prendre des actes ayant force de loi, appelés décret-
loi ou ordonnance-loi selon les époques (décrets-lois sous la Loi
fondamentale de 1960, la Constitution de 1964 et le décret-loi
constitutionnel de 1997 ; ordonnances-lois sous la Constitution du 24 juin
1967 plusieurs fois modifiée, ainsi que sous l'Acte constitutionnel
harmonisé relatif à la période de Transition de 1993 et sous l'Acte
constitutionnel de Transition du 9 avril 1994).
En ce qui concerne les textes réglementaires, le lecteur distinguera les
ordonnances ou décrets du chef de l'État, les arrêtés des ministres ou des
gouverneurs des provinces et, particulièrement pour la période 1993-1997,
les décrets du Premier ministre.
Les ordonnances ou décrets du chef de l'État sont des textes de même
nature, pris par le président de la République en vertu des prérogatives qui
lui sont reconnues par la Constitution. La Loi fondamentale de 1960, la
Constitution de Luluabourg de 1964 ainsi que le décret-loi constitutionnel
de 1997 optent pour l'appellation «décret», alors que la Constitution de
1967 (article 45), l'Acte constitutionnel harmonisé relatif à la période de
Transition de 1993 (article 35) et l'Acte constitutionnel de Transition du 9
avril 1994 (article 43), choisissent l'appellation «ordonnance».
Durant la période 1993-1997, l'Acte constitutionnel harmonisé relatif à la
période de Transition (article 93 alinéa 2) et l'Acte constitutionnel de
Transition (article 80 alinéa 2) disposent que le Premier ministre exerce son
pouvoir réglementaire par voie de décret.
Enfin, les arrêtés, actes réglementaires généraux, collectifs ou individuels,
sont l'émanation des ministres (arrêté ministériel ou départemental et
interministériel ou interdépartemental) ou des gouverneurs de province
(arrêté provincial).

Évolution du vocabulaire dans les textes légaux

L’édition des Codes du Congo pose un délicat problème d’adaptation. Le pays Autorités publiques
a en effet connu plusieurs changements d’ordre institutionnel entraînant à Chef de collectivité-chefferie Chef de chefferie
chaque fois des réformes sur le plan de la terminologie. Les textes légaux Chef de collectivité-secteur Chef de secteur
quant à eux n’ont pas connu une mise à jour systématique, avec, pour Commissaire d’État Ministre
conséquence, la survivance d’appellations devenues anachroniques. Commissaire de région Gouverneur
Commissaire de zone rurale Administrateur du territoire
Le lecteur remarquera que l’éditeur n’a pas touché au corps des textes par
Commissaire de zone urbaine Bourgmestre
souci d’éviter toute altération. La liste présentée ci-dessous a pour objectif
Commissaire de zone urbaine assistant Bourgmestre adjoint
de faciliter la compréhension des dispositions contenant des dénomina-
Commissaire sous-régional Commissaire de district
tions ayant évolué.
Commissaire sous- régional assistant Commissaire de district assistant
Anciennes dénominations Nouvelles dénominations Commissaire urbain Maire
Commissaire urbain assistant Maire adjoint
Organismes, institutions et entreprises
Air-Zaïre ou Air-Congo Lignes Aériennes Congolaises (LAC)
Association Nationale des Entreprises Fédération des Entreprises du Congo Le lecteur notera aussi que certaines appellations ne trouvent pas de
du Zaïre (ANEZA) (FEC) correspondance dans l’ordre juridique en vigueur. C’est notamment le cas du
Banque du Zaïre Banque Centrale du Congo « Gouverneur général », du « Service des affaires indigènes », du « Secrétariat
Bulletin Administratif (B.A.) Journal officiel de la RDC (J.O.RDC.) général de la colonie », du « Comité spécial du Katanga », et du « Comité
Bulletin Officiel (B.O.) Journal officiel de la RDC (J.O.RDC.) national du Kivu ». Il revient au législateur de procéder à la mise à jour des
Centre National des Recherche et Agence Nationale des renseignements textes en les adaptant à la réalité socio-juridique du moment.
d’Investigation (C.N.R.I.) (A.N.R.)
L’éditeur n’a pas pris en compte la question de l’applicabilité au Rwanda et
Journal officiel de la République du Zaïre Journal officiel de la RDC (J.O.RDC.)
(J.O.Z.) au Burundi des textes relatifs à l’ancienne colonie du Ruanda-Urundi.
Moniteur congolais (M.C.) Journal officiel de la RDC (J.O.RDC.) En ce qui concerne les amendes, les taxes et autres montants fixés soit en
Société Nationale des Chemins de Fer Société Nationale des Chemins de Fer francs (anciens), soit en zaïres, il faudra attendre l’intervention du
Zaïrois (SNCZ) Congolais (SNCC) législateur, seul habilité à déterminer la valeur actuelle de ceux-ci en Francs
Zaïre monnaie Francs congolais congolais, unité monétaire actuellement en cours (voir décret-loi 080 du
Nouveaux-zaïre Francs congolais 17 juin 1998).

VIII Tome V Édition 2003 – © Larcier

 LES CODES LARCIER

Abréviations

Annales parl. Annales parlementaires Pén. Code pénal

A.M. Arrêté ministériel Conv. coll. Convention collective
Arr. intermin. Arrêté interministériel Déc. Décision
Arr. dép. Arrêté départemental Déc. d’État Décision d’État
Arr. interdép. Arrêté interdépartemental Déc. min. Décision ministérielle
A.R. Arrêté royal Décl. Déclaration
Arr. Arrêté Décr. Décret
Arr. conjoint Arrêté conjoint D.-L. Décret-loi
Arr. Gouv. Gén. Arrêté du gouverneur général D.-L. const. Décret-loi constitutionnel
A.-L. Arrêté-loi Dir. Directive
B.A. Bulletin administratif Doc. parl. Documents parlementaires
B.A.C. Bulletin administratif et commercial Instr. Instruction
B.O. Bulletin officiel J.O.RDC Journal officiel de la République
Circ. Circulaire démocratique du Congo
Circ. dép. Circulaire départementale J.O.Z. Journal officiel de la République du Zaïre
Circ. Gouv. Gén. Circulaire du gouverneur général L. Loi
Circ. min. Circulaire ministérielle Mon. Moniteur belge
Circ. règl. Circulaire règlement M.C. Moniteur congolais
C.civ. Code civil Ord. Ordonnance
C.com. Code de commerce O.-L. Ordonnance-loi
C.jud. Code judiciaire Prot. Protocole
Conv. Convention Rec. us ou R.-U. Recueil usuel de la législation

Édition 2003 – © Larcier Tome V IX


Table des matières
IMPÔTS
Administration des impôts
2 mars 2003 – DÉCRET 017/2003 portant création de la Direction
générale des impôts. (J.O.RDC., n° spécial, 15 mars 2003, p. 4) . . . . .
2 mars 2003 – DÉCRET 018/2003 portant règlement d’administra-
tion relatif au personnel de carrière de la Direction générale des im-
pôts. (J.O.RDC., n° spécial, 15 mars 2003, p. 44). . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dettes envers l’État
22 janvier 1997 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 0 0 4 / C A B / M I N /
FIN/97 relative à l’identification des contribuables et au suivi de
leurs comptes courants lors de paiements de l’État aux tiers créan-
ciers. (Ministère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22 avril 1998 – DÉCRET 068 portant création du franc fiscal. (Prési-
dence de la République) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 avril 1998 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 022/CAB/MIN/FIN/1998
fixant la parité du franc fiscal. (Ministère des Finances et Budget) . . .
er
1 février 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 0 2 9 / C A B / M I N / F I N /
2000 relatif au paiement en monnaie étrangère de certains droits,
[impôts], taxes et redevances dus à l’État. (J.O.RDC., n° spécial finan-
ces, février 2001, p. 72). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 février 2002 – DÉCRET 007/2002 relatif au mode de paiement
des dettes envers l’État. (Présidence de la République) . . . . . . . . . . . . .
11 février 2002 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 0 7 6 / C A B / M I N / E C O -
FIN&BUD/2002 portant mesures d’application du décret 007/2002
du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes envers
l’État. (Ministère de l'Économie, Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . .
11 février 2002 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 0 0 2 / C A B / M I N /
ECO-FIN & BUD/2002 relative au mode de paiement des dettes en-
vers l’État. (Ministère de l'Économie, Finances et Budget) . . . . . . . . . . .
Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969 – ORDONNANCE-LOI 69-009 relative aux [impôts]
cédulaires sur les revenus. (M.C., 1969, p. 515.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26 avril 1978 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 061/BCE/FIN/78 fixant
la forme de certains documents à produire en annexe aux déclarations
fiscales. (Ministère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 juillet 1981 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 81/070 fixant l’obliga-
tion pour les sociétés d’État, offices, régies, établissements publics,
organismes parastataux, services publics de l’État et associations
sans but lucratif de déclarer, à l’exclusion des salaires, toutes les som-
mes versées à des tiers. (Ministère des Finances et Budget) . . . . . . . . .
23 février 1983 – LOI 83-004 modifiant et complétant certaines dis-
positions de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 relative aux
[impôts] cédulaires sur les revenus. (J.O.Z., no 5, 1er mars 1983, p. 16)
23 décembre 1988 – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE 4133 por-
tant interprétation de l’article 48-3° de l’ordonnance-loi 69-009 du
10 février 1969 relative à [l'impôt] cédulaire sur les revenus dans sa
rédaction issue de l’ordonnance-loi 84-022 du 30 mars 1984. (Minis-
tère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Édition 2003 – © Larcier
Table des matières – LES CODES LARCIER
27 novembre 1989 – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE 3729 sur
les mesures d’application de l’ordonnance-loi 89-037 du 17 août
1989 portant réforme du régime des reports déficitaires et création
d’un régime d’amortissements réputés différés en période déficitai-
re. (Département des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
4 novembre 1994 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 1 0 4 2 / C A B /
3 MIN/FIN/94 portant interprétation des articles 117 et 24 respective-
ment des ordonnances-lois 69-009 du 10 février 1969 et 69-058 du
5 décembre 1969 relatives aux [impôts] cédulaires sur les revenus et
14 à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires. (Ministère des Finances) . . . . . . . . 56
19 mars 1998 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 98-003 instituant le
système d’avance à valoir sur le dividende des entreprises publiques.
(Ministère des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
9 janvier 2001 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 0 0 2 3 /C AB /M IN /
FIN&BUD/2001 relative à l’application du décret-loi 109-2000 du
19 juillet 2000 modifiant et complétant certaines dispositions en
20 matière [d'impôts] cédulaires sur les revenus. (J.O.RDC., n° spécial fi-
nances, février 2001, p. 83) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
21 20 février 2002 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 0 8 3 / C A B / M I N / E C O -
FIN&BUD/2002 portant fixation du taux de [l'impôt] professionnel
21 sur les rémunérations versées au personnel domestique et aux sala-
riés relevant des petites et moyennes entreprises soumises au régime
de la patente.(Ministère de l'Économie, Finances et Budget). . . . . . . . 61
22 Impôts des expatriés
10 février 1969 – ORDONNANCE-LOI 69-007 relative à [l'impôt]
23
exceptionnel sur les rémunérations versées par les employeurs à leur
personnel expatrié. (J.O.Z., no 2, 15 janvier 1972, p. 52) . . . . . . . . . . . 62
9 septembre 2000 – DÉCRET-LOI 119-2000 portant création d’un
[impôt] personnel minimum pour expatrié. (Présidence de la Répu-
24
blique) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
9 janvier 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 024/CAB/MIN/FIN/2001
portant mesures d’application du décret-loi 119-2000 portant créa-
25
tion d’un [impôt] personnel minimum pour expatrié. (J.O.RDC., n°
spécial finances, février 2001, p. 68) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Impôt réel
29
10 février 1969 – ORDONNANCE-LOI 69-006 – [Impôt] réel. (M.C.,
1969, p. 475) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
29 mars 1969 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 055 [Impôt] réel. – Mesures
51
d’exécution. (M.C., 1969, p. 619). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
9 mai 1979 – ORDONNANCE 79-112 portant le tarif des frais en
matière foncière, immobilière, cadastrale et de régime des eaux et
d’enregistrement. (J.O.Z., n° spécial, 1992, p. 259) . . . . . . . . . . . . . . . . 77
51 15 juillet 1988 – ORDONNANCE-LOI 88-029 portant création de la
taxe spéciale de circulation routière. (J.O.Z., no 15, 1er août 1988,
p. 8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
52 27 novembre 1989 – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE 3733 rela-
tive aux exonérations en matière de taxe spéciale de circulation rou-
tière. (Département des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
7 avril 1998 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 002/98 relative à l’ap-
plication concomitante des dispositions légales afférantes à [l'impôt]
53 sur les véhicules, à la taxe spéciale de circulation routière et à l’im-
Tome V XI
LES CODES LARCIER – Table des matières
matriculation ainsi qu’à l’obligation d’assurance de responsabilité
civile des véhicules automoteurs. (Ministère des Finances et Budget)
21 novembre 2001 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL C A B / M I N /
ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/063/2001 fixant les tarifs de frais en matiè-
re foncière, immobilière, cadastrale et de régime des eaux et d’enre-
gistrement en République démocratique du Congo. (Ministère de
l'Économie, Finances et Budget et ministère des Affaires foncières, En-
vironnement et Tourisme) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21 novembre 2001 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL C A B / M I N /
ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/064/2001 fixant les prix de référence,
loyers et redevances des parcelles domaniales situées dans les cir-
conscriptions foncières de la ville de Kinshasa. (Ministère de l'Écono-
mie, Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969 – ORDONNANCE-LOI 69-058 – [Impôt] sur le
chiffre d’affaires. (M.C., no 14, 15 juillet 1970, p. 453) . . . . . . . . . . . . .
4 mai 1973 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 0019 fixant les mesures
d’application de la loi 73-004 du 5 janvier 1973 relative à [l'impôt]
sur le chiffre d’affaires, en ce qui concerne l’évaluation forfaitaire.
(J.O.Z., no 17, 1er septembre 1973, p. 1418) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 septembre 1978 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL BCE/ENI/083/
78 relatif à l’application des taxes sur le chiffre d’affaires, sur les pro-
duits de fabrication locale, sur les prestations de service et sur la
construction. (J.O.Z., no 22, 15 novembre 1978, p. 26) . . . . . . . . . . . .
13 juin 1979 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 116 portant mesures
d’application de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires pour les opérations
de transports de personnes par voie aérienne et maritime. (J.O.Z.,
no 12, 15 juin 1979, p. 18) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 septembre 1986 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 085 portant me-
sure d’application de l’ordonnance-loi 86-041 du 8 juillet 1986 mo-
difiant et complétant l’ordonnance-loi 69-058 du 5 décembre 1969
relative à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires (I.C.A.). (Département des
Finances, Budget et Portefeuille) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 janvier 1989 – ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL 004 portant
suspension de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires sur les intrants indus-
triels indiscutables et sur les prestations de service à façon du secteur
industriel de montage automobile. (Département des Finances et dé-
partement de l'Économie nationale et de l'Industrie) . . . . . . . . . . . . . .
31 mars 1990 – ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL 022 réglemen-
tant la déductibilité de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’importa-
tion sur les intrants industriels et les collections M.K.D./C.K.D..
(Ministère des Finances et ministère de l’Économie nationale et de l’In-
dustrie) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27 février 1991 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 016/CAB/MIN/FIN/91
portant réduction du taux de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires sur les
intérêts bancaires. (Ministère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 février 1992 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 008 portant uniformisa-
tion des taux de [l'I.C.A.] à l’intérieur sur la fourniture de l’eau et de
l’énergie électrique. (Ministère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1er septembre 1997 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 013/CAB/MIN/FIN/
97 portant abrogation de l’article 2 de l’arrêté départemental 020 du
30 mars 1990 relatif à la perception de [l'impôt] sur le chiffre d’affai-
res à l’intérieur et à l’importation sur certains produits de la boulan-
gerie. (Ministère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XII
Procédures fiscales
82
13 mars 2003 – LOI 004-2003 portant réforme des procédures fis-
cales. (J.O.RDC., no spécial, 31 mars 2003, p. 5). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
25 avril 1990 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 038 fixant les modali-
tés d'attribution des primes de contentieux aux agents des [impôts]
et aux aviseurs. (Département des Finances). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
82 3 juillet 2000 – DÉCRET–LOI 100 portant prélèvement d’un acomp-
te sur diverses contributions. (Ministère des Finances et Budget). . . . . 110
9 janvier 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 022/CAB/MIN/FIN/2001
portant application du décret-loi 100 portant prélèvement d’un
acompte sur divers [impôts]. (J.O.RDC., n° spécial finances, février
83 2001, p. 65). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
9 janvier 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 027/CAB/MIN/FIN&BUD-
GET/2001 portant dispositions relatives au dépôt par les opérateurs
économiques bénéficiant des avantages fiscaux en vertu du Code
des investissements et d’autres textes particuliers d’un relevé men-
suel des opérations exonérées. (J.O.RDC., n° spécial finances, février
86 2001, p. 71). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
2 août 1978 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 0113 rendant obligatoi-
re pour les personnes physiques et morales la présentation préalable
à certaines opérations d’une attestation de situation fiscale. (J.O.Z.,
95 no 16, 31 août 1978, p. 26) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
13 mars 2003 – LOI 006-2003 fixant les modalités de calcul et de
perception des acomptes et précomptes de l’impôt sur les bénéfices
et profits. (J.O.RDC., no spécial, 31 mars 2003, p. 25) . . . . . . . . . . . . . . 111
95
Régimes d’imposition spécifique
26 avril 1972 – ORDONNANCE 72-225 instituant une taxe de navi-
95 gation à charge des armateurs ou des propriétaires des bâtiments
qui font ou qui sont destinés à faire des opérations lucratives de na-
vigation sur les voies de navigation intérieure. (J.O.Z., no 13,
1er janvier 1972, p. 392) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
22 février 1977 – ORDONNANCE 77-023 portant actualisation des
taxes et redevances sur l’exploitation forestière en République du
96 Zaïre. (J.O.Z., no 7, 1er avril 1977, p. 207) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
24 janvier 1978 – ORDONNANCE 78-078 fixant les taxes et rede-
vances imposées à l’exploitation de la navigation aérienne. (J.O.Z.,
no 4, 15 février 1978, p. 22). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
29 janvier 1998 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 001/CAB/FIN/MI-
97
NES/98 instituant un régime fiscal applicable aux comptoirs d’achat
de l’or et du diamant d’exploitation artisanale. (Ministère des Mines
et Ministère des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
7 avril 1998 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 003/CAB/MIN/FIN/
98 – Instruction sur le régime fiscal applicable aux comptoirs
97 d’achat de l’or et du diamant d’exploitation artisanale. (Ministère des
Finances et Budget). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
10 juillet 1998 – DÉCRET-LOI 086 portant régime fiscal applicable
aux petites et moyennes entreprises en matière [d'impôt] sur les re-
97
venus professionnels et [d'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur.
(Présidence de la République) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
17 novembre 1998 – ARRÊTÉ 041/CAB/MIN/FIN/98 portant clas-
98 sification des entreprises et fixation des quotités trimestrielles de
[l'impôt] forfaitaire due par les entreprises relevant du régime de la
patente. (Ministère des Finances et Budget). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
21 juin 1999 – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 001 relative au régi-
me fiscal des petites et moyennes entreprises relevant de la patente.
98 (Ministère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Tome V Édition 2003 – © Larcier

4 mai 2001 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 12/CAB.ECO-FIN-BUD/
2001MINES-HYDRO/01/2001 fixant le régime de taxation unique
des activités d’exploitation artisanale des pierres précieuses et semi-
précieuses. (Ministère des Mines et Hydrocarbures et ministère de
l'Économie, Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26 février 2002 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 0 7 8 / C A B / M I N /
ECO-FIN&BUD 2002 modifiant le tarif de [l'impôt] à charge de peti-
tes et moyennes entreprises relevant du régime d’imposition forfai-
taire. (Ministère du Plan et de la Reconstruction et ministère de
l'Économie, Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Taxes et redevances diverses
Généralités
3 juillet 2000 – DÉCRET-LOI 101 portant fixation de la nomencla-
ture des actes générateurs des recettes administratives, judiciaires,
domaniales et de participations de leurs modalités de perception.
(J.O.RDC., n° spécial, juillet 2000, p. 5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 juillet 1979 – LOI 79-004 portant réglementation de l'assiette,
du taux et des modalités de recouvrement des taxes et redevances au
titre de recettes administratives, judiciaires et domaniales.(J.O.Z.,
no 14, 15 juillet 1979, p. 8). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16 septembre 1997 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 017/CAB/MIN/FIN/
97 complétant en matière non fiscale la loi 79-004 du 11 juillet 1979 et
l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969. (Ministère des Finances) .
Affaires étrangères
25 mars 1977 – ORDONNANCE 77-065 fixant les taux et règles
d’assiette et de recouvrement des taxes et redevances en matière ad-
ministrative perçues à l’initiative du département des Affaires étran-
gères et de la Coopération internationale. (J.O.Z., no 16, 15 août
1977, p. 518) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Affaires foncières
8 janvier 1976 – ORDONNANCE 76-007 fixant les taux et règles
d’assiette et de recouvrement des taxes et redevances en matière ad-
ministrative, judiciaire et domaniale perçues à l’initiative du dépar-
tement des Affaires foncières. (J.O.Z., n° spécial, 1992, p. 251). . . . . .
Commerce et industrie
5 février 1986 – ORDONNANCE 86-028 déterminant l’assiette, les
taux et les modalités de recouvrement des taxes et redevances admi-
nistratives et judiciaires à percevoir à l’initiative du département du
Commerce extérieur. (J.O.Z., no 5, 1er mars 1986, p. 8). . . . . . . . . . . . .
8 janvier 1987 – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 140/87/0001 portant
mesures d’exécution de l’ordonnance 86-028 du 5 février 1986 fixant
la taxe sur l’autorisation présidentielle. (J.O.Z., no 2, 5 janvier 1987,
p. 25)
7 août 1989 – ORDONNANCE-LOI 89-031 portant création de la
taxe de promotion de l’industrie. (J.O.Z., no 16, 15 août 1989, p. 7). .
ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL 00015/89 portant mesures d’ap-
plication de l’ordonnance-loi 89-031 du 7 août 1989 créant la taxe
de promotion de l’industrie. (Département de l'Économie et de l'In-
dustrie et département des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20 mars 2002 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 006/CAB/MIN/ICP-
ME/FIN&BUD/2001 portant fixation des taux des droits, taxes et re-
devances à percevoir à l’initiative du ministère de l’Industrie, Petites
Édition 2003 – © Larcier
Table des matières – LES CODES LARCIER
et moyennes entreprises, Artisanat et Commerce extérieur. (Ministè-
re de l'Industrie, Petites et Moyennes Entreprises, Artisanat et Com-
merce extérieur). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
126
Culture et arts
3 avril 1987 – ORDONNANCE-LOI 87-013 portant création du
Fonds de promotion culturelle. (J.O.Z., no 8, 15 avril 1987, p. 8) . . . . 158
22 juillet 1998 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 004 modifiant et complé-
127
tant les dispositions de l’arrêté ministériel 003/CAB/MIN/IPCA/97
du 1er novembre 1997 portant mesures d’exécution de l’ordonnan-
ce-loi 87-013 du 3 avril 1987 créant le Fonds de promotion culturel-
le. (J.O.RDC., n° spécial, février 1999, p. 56) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
14 juillet 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 22/CAB/MIN/MCA/018/
BS/2001 portant modalités de perception de la redevance du Fonds
de promotion culturelle en toute matière. (Ministère de la Culture et
des Arts). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
22 août 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 22/CAB/MIN/MCA/019/
128 MM/2001 portant harmonisation des textes légaux et réglementaires
régissant la perception des taxes, droits et redevances dus au Trésor
public, au fonds de promotion culturelle et aux entités administratives
décentralisées du domaine de la culture et des arts. (Ministère de la
144 Culture et des Arts). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Entités administratives décentralisées
144
10 juillet 1998 – DÉCRET-LOI 089 portant fixation de la nouvelle
nomenclature des taxes autorisées aux entités administratives dé-
centralisées, des recettes administratives d’intérêt commun et des re-
cettes fiscales cédées par l’État aux entités. (Présidence de la
République). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
20 mai 1999 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 0 2 / C A B / M I N /
AFF.INTER.&FIN/99 portant modalités de perception et de réparti-
145 tion des taxes, recettes d’intérêt commun et des [impôts] cédés aux
entités administratives décentralisées. (Ministère d'État chargé des
Affaires intérieures et Ministère des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . 164
20 mai 1999 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 0 1 / C A B / M I N /
AFF.INTER.&FIN/99 portant fixation des taux de taxes administrati-
ves d’intérêt commun et de taxes spécifiques des entités administra-
tives décentralisées. (Ministère d’État chargé des Affaires intérieures
146 et Ministère des Finances et Budget). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 octobre 1979 – ORDONNANCE 79-244 portant les taux et rè-
gles d’assiette et de recouvrement des taxes et redevances en matière
administrative, judiciaire et domaniale perçues à l’initiative du dé-
148 partement de l’Environnement, Conservation de la nature et Touris-
me. (J.O.Z., no 24, 15 décembre 1979, p. 7). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
17 mai 1995 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 027/CAB/MIN/ECNT/95
portant modification de taux des taxes et redevances prévues par
149 l’ordonnance 79-244 du 16 octobre 1979 et perçues à l’initiative du
ministère de l’Environnement, Conservation de la nature et Touris-
me sur les établissements classés dangereux, insalubres ou incom-
150
modes. (Ministère de l’Environnement, Conservation de la nature et
Tourisme) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
16 janvier 1996 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 009/CAB/MIN/ECNT/96
modifiant et complétant l’arrêté 070/CAB/MIN/ECNT/94 du 27
151
mars 1994 portant actualisation de certains taux des taxes et rede-
vances prévues à l’initiative du ministère de l’Environnement, Con-
servation de la nature et Tourisme. (Ministère de l’Environnement,
Conservation de la nature et Tourisme) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Tome V XIII
LES CODES LARCIER – Table des matières
16 janvier 1996 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 008/CAB/MIN/ECNT/96
modifiant et complétant l’arrêté ministériel 0006/CAB/MIN/ECNT/
93 du 27 mai 1993 portant fixation des taux de la redevance et les
modalités de perception du Fonds de promotion du tourisme. (Mi-
nistère de l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme) .
Finances et budget
17 février 2001 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 0 3 1 / C A B / M I N /
FIN&BUD/2001 portant fixation des taux des droits, taxes et rede-
vances à percevoir à l’initiative du Ministère des Finances et Budget.
(Ministère des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26 février 2002 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 0 7 9 / C A B / M I N / E C O -
FIN&BUD/2002 modifiant certaines dispositions en matière de
droits et redevances au titre de recettes administratives perçues à
l’initiative de la Direction générale des [impôts]. (Ministère de l'Éco-
nomie, Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Santé publique
30 janvier 2002 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 7 4 / C A B / M I N /
S.P/ECO-FIN&BUD/2001 portant fixation des taux des droits, taxes
et redevances à percevoir à l’initiative du ministère de la Santé publi-
que. (Ministère de la Santé publique et Ministère de l'Économie, Fi-
nances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Télécommunications
10 juillet 1995 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL CAB/MIN/PTT/0005/31/
IB/95 complétant l’arrêté CAB/MIN/PTT/0028/31/93 du 18 no-
vembre 1993 en ce qui concerne le mode de calcul et les taux de la
redevance annuelle d’exploitation des radioélectriques privées. (Mi-
nistère des Postes et Télécommunications) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 novembre 2002 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL CAB/MIN/PTT/
030/MM/2002 et CAB/MIN/ECO.FIN&BUD/104/2002 portant
fixation du coût d’interconnexion locale et nationale. (J.O.RDC.,
no spécial, 25 janvier 2003, p. 61). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25 janvier 2003 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 0 6 / C A B / M I N /
FIN&BUD/2003 et 001/CAB/MIN/PTT/2003 portant fixation de la
taxe terminale sur les communications internationales entrantes.
(J.O.RDC., no spécial, 25 janvier 2003, p. 62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transports
9 juillet 1968 – ORDONNANCE-LOI 68-225 – Taxe spécifique sur
les titres de transport aériens et maritimes. (M.C., 1968, p. 1365) . .
10 juin 1989 – ORDONNANCE 89-139 modifiant et complétant
l’ordonnance 79-297 du 27 décembre 1979 fixant l’assiette, les taux
et les modalités de recouvrement des taxes et redevances adminis-
tratives et judiciaires à percevoir à l’initiative du département des
Transports et Communications. (J.O.Z., no 14, 15 juillet 1989, p. 1) .
14 septembre 1985 – CIRCULAIRE 409/002/85 modifiant la circu-
laire 409/001/84 du 16 janvier 1984 relative à la définition des ter-
mes «transports rémunérés» des personnes et des biens, «véhicules»
et à la réglementation des taux des taxes et redevances des autorisa-
tions de transport. (Département des Transports et département des
Finances). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 mai 2000 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 008/MIN/TC/FIN-BGT/
LM/2000 portant fixation des taux des taxes et redevances adminis-
tratives à percevoir à l’initiative du ministère des Transports et Com-
munications. (Ministère des Transports et Communications et
Ministère des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XIV
11 janvier 2001 – ARRÊTÉ CAB/MIN/TPAT-UH/006/K/2001 insti-
tuant le droit de péage sur les routes publiques d’intérêt général. (Mi-
nistère des Travaux publics, Aménagement du Territoire, Urbanisme
et Habitat) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
177
Travail et prévoyance sociale
5 novembre 1992 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 087 portant fixa-
tion de la taxe sur la carte de travail des étrangers. (Ministère du Tra-
vail et de la Prévoyance sociale) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
179
DOUANES ET ACCISES
179
Généralités
29 janvier 1949 – DÉCRET. – Régime douanier. – Coordination. (B.O.,
1949, p. 335) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
6 janvier 1950 – ORDONNANCE 33-9 – Régime douanier. – Règle-
ment d’exécution. (B.A., 1950, p. 690) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
29 décembre 1970 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 70/096 relatif à la mo-
dification des procédures douanières. (M.C., no 5, 1er mars 1971,
181 p. 220) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
6 août 1971 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 71/0074 relatif à la modifica-
tion des procédures douanières. (M.C., no 18, 15 septembre 1971,
p. 844) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
28 octobre 1974 – ARRÊTÉ conjoint du commissaire d’état aux fi-
nances et du commissaire d’état au commerce 162 portant mesures
d’application de l’ordonnance-loi 73-032 du 19 septembre 1973 et
185 complétant le régime douanier de l’entrepôt particulier. (J.O.Z., no 2,
15 janvier 1975, p. 44) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
15 mai 1979 – ORDONNANCE 79-114 portant création et statut
d’un établissement public dénommé «l’Office des douanes et acci-
189 ses», en abrégé l’OFIDA. (J.O.Z., no 11, 1er juin 1979, p. 8) . . . . . . . . . 263
30 mars 1998 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 011 portant réglementa-
tion de l’exercice de la profession de commissionnaire en douane.
(Ministère des Finances et Budget). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
190
18 mars 2003 – LOI 009-2003 relative à l’évaluation en douane des
marchandises. (Présidence de la République) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
Accords internationaux
191
5 juillet 1890 – CONVENTION concernant la création d’une Union
internationale pour la publication des tarifs douaniers. (Ministère
des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
14 décembre 1950 – CONVENTION portant création d’un Conseil
191 de coopération douanière. (J.O.Z., no 6, 15 mars 1973, p. 420) . . . . . 276
18 mai 1973 – CONVENTION INTERNATIONALE pour la simplifi-
cation et l’harmonisation des régimes douaniers. (Ministère des Fi-
nances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
22 novembre 1950 – ACCORD pour l’importation d’objets de ca-
ractère éducatif, scientifique et culturel. (Ministère des Finances) . . . 286
198
7 novembre 1952 – CONVENTION pour faciliter l’importation des
échantillons et du matériel publicitaire. (Ministère des Finances) . . . 290
14 juin 1983 – CONVENTION INTERNATIONALE sur le système
harmonisé de désignation et de codification des marchandises. (Mi-
199 nistère des Finances) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968 – ORDONNANCE-LOI 68-010 – Droits de consom-
mation et régime des boissons alcooliques. (M.C., 1968, p. 1287) . . .
26 mai 2001 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 002/CAB/MIN/ECO-
FIN&BUD/2001 et 004/MIN/MINES-HYDRO/2001 portant modifi-
cation de la clé de répartition des taxes fiscales et parafiscales sur les
produits pétroliers. (Ministère de l'Économie, Finances et Budget et
ministère des Mines et hydrocarbures) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Droits d’entrée et de sortie
27 novembre 1990 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0013 abrogeant
et remplaçant l’arrêté interministériel 007 du 29 juillet 1987 en ce qu'il
concerne les mesures d’assouplissement et d’harmonisation des inter-
ventions de l’OZAC, de l’OZACAF et de l’OFIDA dans les exportations
des produits agricoles et plus spécialement l'exportation du café. (Minis-
tère des Finances et ministère de l’Agriculture, Animation rurale et Déve-
loppement communautaire) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27 novembre 1990 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0010 portant
mesures d’assouplissement et d’harmonisation des interventions du
ministère de l’Environnement, Conservation de la nature et Touris-
me, de l’OZAC et de l’OFIDA dans les exportations des produits agri-
coles et spécialement du bois. (Ministère de l'Industrie, Commerce et
Édition 2003 – © Larcier
Table des matières – LES CODES LARCIER
Artisanat, Ministère des Finances et ministère de l'Environnement,
Conservation de la nature et Tourisme) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
4 avril 1991 – ORDONNANCE 91-065 portant création d’une rede-
298 vance administrative à l’importation. (Présidence de la République) 307
15 mai 1991 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 023 portant mesures d’appli-
cation de l’ordonnance 91-065 du 4 avril 1991 relative à la création de
la redevance administrative à l’importation. (Ministère des Finances). 308
305 7 février 1994 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 005/CAB/MIN/FIN/
ENI/EN/94 fixant les modalités de paiement des droits et taxes para-
fiscales sur les carburants terrestres. (Ministère de l’Énergie et minis-
tère de l’Économie nationale et de l’Industrie) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
10 février 1999 – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 046/CAB/MIN/FIN/99
fixant provisoirement les droits de sortie du diamant et de l’or. (Mi-
nistère des Finances et Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
20 mars 2002 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 0 4 / C A B / M I N /
PL&BUD/2002 portant dispositions réglementaires en matière d’im-
portation de tissus imprimés. (Ministère de l'Économie, Finances et
306 Budget) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
20 mars 2002 – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 0 5 / C A B / M I N /
ECO-FIN&BUD/IND.COM&PME/2002 portant fixation des taux des
frais des prestations à l’importation de l’Office congolais de contrôle
«OCC». (Ministère de l'Industrie, Petites et Moyennes Entreprises, Arti-
sanat et Commerce extérieur). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Tome V XV
Impôts
 IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

IMPÔTS

SOMMAIRE

Administration des impôts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Dettes envers l’État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Impôts cédulaires sur les revenus . . . . . . . . . . . . . . . 29
Impôts des expatriés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Impôt réel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Impôt sur le chiffre d’affaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Procédures fiscales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Régimes d’imposition spécifique . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Taxes et redevances diverses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Affaires étrangères . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Affaires foncières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Commerce et industrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Culture et arts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Entités administratives décentralisées . . . . . . . . . . . . . . 162
Environnement, conservation de la nature et tourisme 167
Finances et budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Santé publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Télécommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Transports . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Travail et prévoyance sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

Administration des impôts

Décr. 017/2003 du 2 mars 2003 — Direction générale des impôts. — Création . . . . . . . . . . . 3

Décr. 018/2003 du 2 mars 2003 — Direction générale des impôts. — Personnel. —
Règlement d’administration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2 mars 2003. – DÉCRET 017/2003 portant création de la Les missions et prérogatives visées à l’alinéa précédent compren-
Direction générale des impôts. (J.O.RDC., no spécial, 15 nent notamment celles concernant l’assiette, le contrôle, le recou-
mars 2003, p. 4) vrement et le contentieux des impôts, taxes, redevances et prélève-
ments à caractère fiscal.

À cet effet, la Direction générale des impôts est chargée d’étudier et

CHAPITRE Ier
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — Il est créé, au sein du Ministère ayant les finances dans
ses attributions, un service doté d’une autonomie administrative et
financière dénommé Direction générale des impôts, en abrégé DGI.
Art. 2. — La Direction générale des impôts exerce, dans le cadre
des lois et règlements en vigueur, toutes les missions et prérogatives
en matière fiscale.
de soumettre à l’autorité compétente les projets de lois, de décrets et
d’arrêtés en la matière. Elle doit être consultée pour tout texte ou
toute convention à incidence fiscale ou tout agrément d’un projet
d’investissement à un régime fiscal dérogatoire.
La Direction générale des impôts exerce ses compétences, de manière
exclusive sur toute l’étendue du territoire national.
Art. 3. — La Direction générale des impôts est placée sous l’autorité
directe du ministre ayant les Finances dans ses attributions.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 3

IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET
Art. 4. — La Direction générale des impôts dispose, pour son fonc-
tionnement et la motivation de son personnel, d’une allocation bud-
gétaire au moins égale à 5 % des recettes assignées ainsi que celle de
40 % des pénalités fiscales recouvrées.
Elle bénéficie également, en sus des crédits budgétaires lui alloués à cet
effet, d’une quotité de 10 % des pénalités recouvrées pour ses dépenses
d’investissement.
CHAPITRE II
DES STRUCTURES
Art. 5. — La Direction générale des impôts est dirigée par un direc-
teur général assisté d’un directeur général adjoint, nommés et, le cas
échéant, relevés de leurs fonctions par le président de la République,
sur proposition du ministre ayant les Finances dans ses attributions.
Elle comprend une administration centrale et des directions opéra-
tionnelles.
L’administration centrale est composée de la direction générale et
des directions centrales suivantes:
1. la direction des ressources humaines;
2. la direction de la gestion budgétaire et des services généraux;
3. la direction de l’informatique;
4. la direction des études, de la législation et du contentieux;
5. la direction de la taxation et de la documentation;
6. la direction du contrôle fiscal;
7. la direction du recouvrement.
Les directions opérationnelles sont: la direction des grandes entre-
prises, deux directions urbaines dans la ville de Kinshasa et au moins
une direction provinciale au niveau de chaque province.
Les directions centrales, la direction des grandes entreprises, les di-
rections urbaines et provinciales sont hiérarchiquement soumises à
l’autorité du directeur général.
Elles sont subdivisées en divisions et bureaux.
Art. 6. — La Direction générale des impôts dispose d’une inspec-
tion des services placée sous l’autorité directe du directeur général.
Art. 7. — La structure administrative ainsi que l’organigramme dé-
taillé des services de la Direction générale des impôts sont annexés
au présent décret.
CHAPITRE III
DES ATTRIBUTIONS
Art. 8. — Le directeur général supervise et coordonne l’ensemble
des activités de la Direction générale des impôts. À ce titre, il dispose
de tous les pouvoirs nécessaires et reconnus par les lois et règle-
ments en vigueur pour l’accomplissement des tâches définies à
l’article 2 ci-dessus et il gère le personnel, les crédits ainsi que les
biens, meubles et immeubles, présents et à venir, mis à la disposition
de la Direction générale des impôts.
4 Tome V
Le directeur général dispose du droit d’évoquer les affaires et peut
réformer, sauf en matière contentieuse, les décisions des directeurs.
Il délègue une partie de ses compétences au directeur général ad-
joint qui lui en rend compte. En cas d’absence ou d’empêchement,
le directeur général est provisoirement remplacé dans la plénitude
de ses fonctions par le directeur général adjoint ou, à défaut de ce
dernier, par un directeur désigné par le ministre ayant les Finances
dans ses attributions.
Art. 9. — Le directeur général adjoint assiste le directeur général dans
l’exercice de ses fonctions et donne ses avis sur toutes les matières.
Il décide dans les matières de la compétence du directeur général lui
déléguées, tout en lui rendant compte.
En cas d’absence ou d’empêchement du directeur général adjoint, le
ministre ayant les Finances dans ses attributions peut désigner un
directeur pour assumer son intérim.
Art. 10. — La première direction centrale est la direction des res-
sources humaines qui a pour attributions:
• la gestion du personnel affecté à la Direction générale des impôts;
• l’organisation du recrutement des agents nécessaires au fonction-
nement des services selon les modalités en vigueur en la matière;
• la formation en cours de carrière des agents.
Art. 11. — La deuxième direction centrale est la direction de la gestion
budgétaire et des services généraux qui a pour attributions:
• la gestion des crédits alloués à la Direction générale des impôts;
• la coordination, l’harmonisation et le suivi de la gestion de la part
des pénalités revenant aux services;
• la gestion des biens meubles et immeubles mis à la disposition de
la Direction générale des impôts.
Art. 12. — La troisième direction centrale est la direction de l’infor-
matique. Elle a pour attributions:
• l’élaboration de la stratégie d’informatisation du système d’infor-
mations;
• l’informatisation des services;
• l’élaboration des cahiers de charges des projets informatiques;
• l’analyse, le développement, l’implantation et la maintenance des
applications et des équipements;
• la gestion des systèmes d’exploitation et de communication par or-
dinateur;
• l’assistance technique en la matière des services tant centraux
qu’opérationnels.
Art. 13. — La quatrième direction est la direction des études, de la
législation et du contentieux, chargée:
• de la centralisation et de l’analyse des statistiques fiscales;
• de la réalisation des études fiscales de fond;
• de l’élaboration et de la proposition des projets de textes fiscaux;
• de l’instruction des dossiers soumis au directeur général ou évoqués
par lui;
• de la formulation des avis sur tout projet du régime fiscal d’exception;
Édition 2003 – © Larcier

• de la proposition de retrait éventuel des agréments fiscaux;
• du suivi des relations avec les autres administrations fiscales;
• de l’élaboration et de la coordination de la politique et des stratégies
de communication au niveau national;
• de l’élaboration, de la coordination et de la supervision des procédures
contentieuses sur l’ensemble du territoire national;
• de l’élaboration de la doctrine administrative;
• du suivi des instances en cours dans les cas de recours juridictionnel;
• de l’assistance, le cas échéant, des services opérationnels dans le
traitement des dossiers importants.
Art. 14. — La cinquième direction centrale est la direction de la
taxation et de la documentation. Elle est chargée:
• de la tenue, de l’actualisation et du suivi du répertoire national des
contribuables;
• de la gestion du système centralisé d’attribution du numéro impôt;
• de la définition des orientations en matière d’identification des
contribuables;
• de l’élaboration, de la coordination et de la supervision des procé-
dures d’assiette sur l’ensemble du territoire national;
• de l’élaboration des monographies professionnelles en liaison avec
les organisations représentatives des professions;
• du suivi des performances des services gestionnaires au niveau
national.
Art. 15. — La sixième direction centrale est la direction du contrôle
fiscal. Elle a pour attributions, au niveau national:
• l’élaboration du programme de recherche et de recoupements;
• la tenue et la mise à jour d’une banque des données de recoupements;
• la coordination du programme de contrôle fiscal;
• la fixation des objectifs quantitatifs et qualitatifs de contrôle;
• l’élaboration, la coordination et la supervision des procédures,
techniques et méthodes de contrôle;
• l’évaluation des performances des services opérationnels et la con-
solidation des résultats de contrôle;
• la définition de la politique en matière de répression des infractions
fiscales et de suivi des relations avec le parquet et les juridictions ré-
pressives;
• l’assistance, le cas échéant, des services opérationnels dans le trai-
tement des dossiers importants en la matière.
Art. 16. — La septième direction centrale est la direction du recou-
vrement. Elle a pour attributions, au niveau national:
• la définition de la stratégie ainsi que des objectifs quantitatifs et
qualitatifs en matière de recouvrement;
• l’élaboration, la coordination, l’harmonisation et la supervision
des procédures de recouvrement et des poursuites;
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET
• l’évaluation des performances des services opérationnels et la con-
solidation des résultats en matière de recouvrement;
• le suivi des statistiques des recettes et du compte du receveur des
impôts au regard des encaissements;
• l’analyse des recettes à recouvrer et la définition de la politique en
matière de créances irrécouvrables;
• l’assistance, le cas échéant, des services opérationnels dans le trai-
tement des dossiers importants en la matière.
Art. 17. — L’inspection des services contrôle les services des direc-
tions centrales, de la direction des grandes entreprises ainsi que des
directions urbaines et provinciales sur ordre du directeur général.
Elle peut être chargée des missions d’enquête et de contre-vérification
fiscale.
Elle veille à l’application régulière des lois et règlements en vigueur et
au strict respect des directives de l’administration centrale. Elle propo-
se, suite aux manquements constatés, les mesures disciplinaires et les
réformes de nature à améliorer l’organisation et le fonctionnement
des services.
Art. 18. — La direction des grandes entreprises est chargée de la
gestion de l’ensemble des opérations fiscales des entreprises person-
nes physiques ou morales, sélectionnées suivant les critères définis
par la direction générale.
Elle s’occupe notamment de la tenue des dossiers uniques, du contrô-
le, du recouvrement et du contentieux de ces entreprises en ce qui
concerne tous les impôts et autres droits relevant de la compétence de
la Direction générale des impôts.
Elle exerce également sa compétence en matière de gestion des res-
sources humaines, de gestion budgétaire et services généraux et
d’informatique.
Elle peut disposer des antennes dans les provinces.
Art. 19. — Les directions urbaines et provinciales sont chargées,
dans leurs ressorts des tâches non dévolues à l’administration centrale
et à la direction des grandes entreprises.
Elles exercent leur compétence en matière de ressources humaines, de
gestion budgétaire et services généraux, de gestion des dossiers uniques
de contrôle fiscal, de recouvrement, de contentieux et d’informatique.
Elles ont, en leur sein, des services extérieurs dénommés «centres des
impôts», chargés de la gestion des contribuables personnes physiques
sans préjudice des dispositions de l’article 18 ci-dessus.
Elles disposent, chacune, d’une inspection des services qui, sur le
plan local, vérifie les services sur demande du directeur urbain ou
provincial, peut être chargée des missions d’enquête et veille à l’ap-
plication régulière des lois et règlements en vigueur ainsi qu’au
strict respect des directives de l’administration centrale et urbaine
ou provinciale.
L’inspection des services propose, suite aux manquements consta-
tés, les mesures disciplinaires et les réformes de nature à améliorer
l’organisation et le fonctionnement des services.
5
IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET
CHAPITRE IV
DU PERSONNEL
Art. 20. — Le personnel de la Direction générale des impôts est
régi par un règlement d’administration pris conformément au statut
de la Fonction publique.
– Voy. le décret 018/2003 du 2 mars 2003 portant règlement d’administration relatif
au personnel de carrière de la Direction générale des impôts.
Les membres du personnel de la direction générale des contributions
au moment de l’entrée en vigueur du présent décret sont versés à la
Direction générale des impôts.
Art. 21. — Sont abrogées l’ordonnance 88-039 du 10 mars 1988,
telle que modifiée et complétée à ce jour, portant création de la direc-
tion générale des contributions ainsi que l’ordonnance 89-100 du
12 mai 1989 fixant l’organisation et le cadre organique de la direction
générale des contributions.
Art. 22. — Le ministre des Finances et Budget est chargé de l’exécu-
tion du présent décret qui entre en vigueur à la date de sa signature.
Annexe I
Structure administrative de la direction générale des impôts
Fonctions de commandement (article 18 du statut)
1. Direction générale: dirigée par un directeur général assisté d’un directeur général
adjoint
1. 1. Directeur général
a) Fonctions
• les fonctions de commandement, de prévision, d’organisation et de contrôle
au sein de la Direction générale des impôts;
• la liaison entre le ministre ayant les Finances dans ses attributions et les ser-
vices de la Direction générale des impôts;
• la sauvegarde de la tradition administrative et de la discipline au sein de la
Direction générale des impôts;
• le contrôle de l’exécution des instructions reçues de la part du ministre ayant
les Finances dans ses attributions.
Il décide dans toutes les matières de sa compétence et donne des avis dans celles
qui ne le sont pas.
b) Exigences
Il doit avoir:
• des connaissances générales solides lui permettant de diriger avec une com-
pétence certaine;
• des qualités morales irréprochables: conscience professionnelle, honnêteté,
sens de responsabilité, aptitudes au commandement;
• des connaissances approfondies en matière financière et fiscale;
• des aptitudes physiques requises.
1. 2. Directeur général adjoint
a) Fonctions
• il assiste le directeur général dans l’exercice de ses fonctions;
• il décide dans toutes les matières de la compétence de la direction générale
lui déléguées par le directeur général tout en lui rendant compte et donne
des avis dans celles qui ne le sont pas;
• il assume, en cas d’absence ou d’empêchement du directeur général, l’inté-
rim de celui-ci.
b) Exigences
Il doit avoir:
• des connaissances générales solides lui permettant d’assister le directeur gé-
néral à diriger avec une compétence certaine;
• des qualités morales irréprochables: conscience professionnelle, honnêteté,
sens de responsabilité, aptitudes au commandement;
• des connaissances approfondies en matière financière et fiscale;
• des aptitudes physiques requises.
6 Tome V
2. Direction: dirigée par un directeur
a) Fonctions du directeur
• il coordonne les activités des agents placés sous son contrôle et assure le re-
lais entre les agents de sa direction et le directeur général ou son adjoint de-
vant lequel il est responsable des actes administratifs posés par ceux-ci;
• il conçoit la politique de gestion administrative, l’organisation et la coordina-
tion de sa direction et canalise toutes les initiatives de ses subordonnés et su-
pervise les différentes actions de ces derniers;
• il veille, du point de vue administratif, à l’application de la législation et à
l’observation des règlements; il maintient l’ordre et la discipline parmi le per-
sonnel qu’il dirige;
• il contrôle l’exécution des instructions reçues du directeur général ou du di-
recteur général adjoint;
• il décide dans les matières de sa compétence et donne des avis sur toutes cel-
les qui ne le sont pas.
b) Exigences
• il doit satisfaire aux exigences morales et physiques imposées par les fonc-
tions de commandement et posséder des connaissances générales étendues
et un niveau de spécialisation poussé.
3. Division: dirigée par un chef de division
a) Fonctions du chef de division
• il est responsable de sa division vis-à-vis du directeur;
• il reçoit les ordres du directeur, répartit les tâches et contrôle l’exécution de
celles-ci par ses collaborateurs;
• il assume la coordination primaire des activités des bureaux afin de faciliter
le travail de coordination du directeur à l’échelon le plus élevé;
• il reçoit le programme à exécuter et propose à ses chefs ses propres initiatives
ainsi que celles de ses subordonnés;
• il décide dans toutes les matières de sa compétence et donne ses avis dans
toutes celles qui ne le sont pas.
b) Exigences
Outre des connaissances générales étendues et des qualités morales et physiques
imposées par les fonctions de commandement, il est exigé au chef de division un
niveau de technicité très élevé
4. Bureau: dirigé par un chef de bureau
a) Fonctions du chef de bureau
Il assure:
• la collecte et le stockage des informations;
• l’étude et la préparation des projets de décision;
• l’exécution directe de toutes les tâches administratives;
• la constitution des dossiers.
Il décide dans les matières de sa compétence et donne ses avis dans toutes celles
qui ne le sont pas.
b) Exigence
En plus des qualités générales exigées aux échelons supérieurs, il est requis d’un
chef de bureau le niveau de technicité le plus poussé dans sa spécialité.
Fonctions de collaboration et d’exécution (article 18 du statut)
1. Attaché de bureau
• Attaché de bureau de 1re classe;
• Attaché de bureau de 2e classe.
a) Fonctions
Accomplir toutes les tâches qu’implique l’exécution d’une décision, d’un ordre,
d’une mesure d’ordre administratif légal ou réglementaire sous l’autorité du chef
de bureau.
b) Exigences
Il doit satisfaire aux mêmes exigences que celles imposées pour les fonctions de
commandement, notamment celles ayant trait:
• aux connaissances générales suffisantes;
• à des qualités morales et physiques irréprochables;
• à une technicité appropriée.
En cas de recrutement
• au niveau de formation correspondant au diplôme d’ingénieur ou de docteur
à thèse pour les attachés de bureau de 1re classe;
Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

• au niveau de formation correspondant à la licence ou aux études universitai- Brigades

res intermédiaires n’aboutissant pas au doctorat (D.E.S., D.E.A., Master, etc.). 60 Inspecteurs des impôts (chefs de division) affectés dans les brigades ci-
après:
2. Agents de bureau 1. brigade de l’audit des services;
• agent de bureau de 1re classe; 2. brigade du suivi et de l’encadrement des services;
• agent de bureau de 2e classe. 3. brigade d’enquêtes et de la contrevérification fiscale.
a) Fonctions B. Directions centrales
Accomplir toutes les tâches qu’implique l’exécution sous l’autorité d’un attaché Première direction: Direction des ressources humaines
de bureau. 1 Directeur
b) Exigences Secrétariat
• exigences générales prévues au grade supérieur à celui d’agent de bureau; 1 Attaché de bureau de 1re classe
• niveau de formation: soit niveau de formation de graduat, niveau A1 ou équi- 1 Attaché de bureau de 2e classe
valent. 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Huissier
3. Agents auxiliaires 4
• agent auxiliaire de 1re classe; Ire Division: Ressources humaines
• agent auxiliaire de 2e classe. 1 Chef de division
a) Fonctions Secrétariat
Accomplir toutes les tâches d’exécution sous l’autorité d’un agent de bureau ou 1 Attaché de bureau de 2e classe
d’un autre agent hiérarchiquement plus gradé. 1 Agent de bureau de 2e classe
b) Exigences 2
• exigences générales prévues aux grades supérieurs; Ier Bureau: Gestion du personnel
• niveau de formation: moins de 6 ans d’études secondaires. 1 Chef de bureau
2 Attachés de bureau de 2e classe
4. Huissiers 3 Agents de bureau de 1re classe
a) Fonctions 5
Accomplir les tâches subalternes d’exécution. IIe Bureau: Paie
b) Exigences 1 Chef de bureau
• exigences générales imposées aux grades supérieurs; 1 Attaché de bureau de 1re classe
• niveau de formation: savoir lire et écrire. 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe
4
Annexe II IIIe Bureau: Formation
Organigramme de la direction générale des impôts 1 Chef de bureau
2 Attachés de bureau de 1re classe
2 Agents de bureau de 2e classe
Services centraux 5
A. Direction générale IVe Bureau: Archives
1 Directeur général 1 Chef de bureau
1 Directeur général adjoint 1 Attaché de bureau de 1re classe
2 3 Agents de bureau de 2e classe
Services rattachés à la direction générale 5
Ire Division: division administrative IIe Division: Affaires sociales
1 Chef de division (coordonnateur des secrétariats du DG et du DGA) 1 Chef de division
Secrétariat D.G. Secrétariat
1 Chef de bureau (secrétaire du DG) 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe (secrétaire de direction) 1 Agent de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 2e classe (dactylos principaux) 2
3 Agents de bureau de 2e classe (agents du secrétariat suite) Ier Bureau: Santé
7 1 Chef de bureau (médecin coordonnateur)
Secrétariat D.G.A. 16 Attachés de bureau de 1re classe (médecins + gestionnaires)
1 Chef de bureau (secrétaire du DGA) 2 Attachés de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe (secrétaire assistant) 20 Agents de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 10 Agents de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 2e classe 5 Agents auxiliaires de 1re classe
4 54
IIe Division: cellule technique IIe Bureau: Affaire sociales
10 Inspecteurs des impôts (chefs de division) 1 Chef de bureau
Inspection des services 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Inspecteur-coordonnateur (directeur) 1 Attaché de bureau de 2e classe
Secrétariat 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 1re classe (secrétaire du directeur) 2 Agents de bureau de 2e classe
4 Attachés de bureau de 2e classe (secrétaire assistant et secrétaires des briga- 6
des)
IIIe Bureau: Relations publiques, voyages et loisirs
1 Agent de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau
1 Huissier
3 Attachés de bureau de 1re classe
7

Édition 2003 – © Larcier Tome V 7

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2 mars 2003. – DÉCRET

3 Agents de bureau de 1re classe Secrétariat

2 Agents de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
9 1 Attaché de bureau de 2e classe
Deuxième direction: Direction de la gestion budgétaire et des services généraux 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Directeur 1 Huissier
Secrétariat 4
1 Attaché de bureau de 1re classe Ire Division: Études et développement
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Chef de division
1 Agent de bureau de 1re classe Secrétariat
1 Huissier 1 Attaché de bureau de 2e classe
4 1 Agent de bureau de 2e classe
Ire Division: Gestion budgétaire 2
1 Chef de division Ier Bureau: Élaboration et suivi du schéma directeur d’informatisation
Secrétariat 1 Chef de bureau
1 Attaché de bureau de 2e classe 2 Attachés de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe 4 Attachés de bureau de 2e classe
2 7
Ier Bureau: Gestion des crédits IIe Bureau: Études et conception des applications
1 Chef de bureau 1 Chef de bureau
3 Attachés de bureau de 1re classe 2 Attachés de bureau de 1re classe
3 Attachés de bureau de 2e classe 4 Attachés de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 1re classe 7
8 IIe Division: Exploitation
IIe Bureau: Budget des dépenses 1 Chef de division
1 Chef de bureau Secrétariat
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
5 2
IIe Division: Services généraux Ier Bureau: Gestion du système
1 Chef de division 1 Chef de bureau
Secrétariat 2 Attachés de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 3 Attachés de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 2e classe 6
2 IIe Bureau: Maintenance
Ier Bureau: Gestion des immeubles et meubles 1 Chef de bureau
1 Chef de bureau 6 Attachés de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 10 Attachés de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 17
3 Agents de bureau de 1re classe Quatrième direction:
3 Agents de bureau de 2e classe Direction des études, de la législation et du contentieux
15 Huissiers (maintenance) 1 Directeur
24 Secrétariat
IIe Bureau: Gestion des matériels 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 attaché de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Huissier
2 Agents de bureau de 1re classe 4
2 Agents de bureau de 2e classe Ire Division: Études et communication
7 1 Chef de division
IIIe Bureau: Gestion des fournitures et imprimés Secrétariat
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 2
1 Agent de bureau de 1re classe Ier Bureau: Études fiscales
2 Agents de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
7 2 Attachés de bureau de 1re classe
IVe Bureau: Gestion du charroi et expédition 4 Attachés de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau 7
1 Attaché de bureau de 1re classe IIe Bureau: Vulgarisation et service au public
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
2 Agents de bureau de 1re classe 2 Attachés de bureau de 1re classe
4 Agents de bureau de 2e classe 4 Attachés de bureau de 2e classe
27 Agents auxiliaires de 1re classe (mécaniciens et chauffeurs) 7
36
IIIe Bureau: Relations fiscales
Troisième direction: Direction de l’informatique
1 Chef de bureau
1 Directeur

8 Tome V Édition 2003 – © Larcier

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2 mars 2003. – DÉCRET

2 Attachés de bureau de 1re classe IIe Division: Documentation

e 1 Chef de division
4 Attachés de bureau de 2 classe
7 Secrétariat
IIe Division: Législation et contentieux 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Chef de division 1 Agent de bureau de 2e classe
Secrétariat 2
1 Attaché de bureau de 2e classe Ier Bureau: Identification et gestion des répertoires
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
2 2 Attachés de bureau de 1re classe
Ier Bureau: Législation 4 Agents de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 7
2 Attachés de bureau de 1re classe IIe Bureau: Élaboration des monographies professionnelles
4 Attachés de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
7 2 Attachés de bureau de 1re classe
IIe Bureau: Contentieux 6 Attachés de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau 9
2 Attachés de bureau de 1re classe Sixième direction: Direction du contrôle fiscal
4 Attachés de bureau de 2e classe 1 Directeur
7 Secrétariat
IIIe Bureau: Régimes fiscaux d’exception 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 1re classe
4 Attachés de bureau de 2e classe 1 huissier
7 4
IIIe Division: Statistiques Ire Division: Programmation
1 Chef de division 1 Chef de division
Secrétariat Secrétariat
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
2 2
Ier Bureau: Statistiques et budget de recettes Ier Bureau: Coordination des programmations
1 Chef de bureau 1 Chef de bureau
2 Attachés de bureau de 1re classe 2 Attachés de bureau de 1re classe
6 Attachés de bureau de 2e classe 4 Attachés de bureau de 2e classe
9 7
IIe Bureau: Élaboration des rapports IIe Bureau: Statistiques et suivi
1 Chef de bureau 1 Chef de bureau
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
4 Attachés de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
3 Agents de bureau de 1re classe 2 Agents de bureau de 1re classe
10 5
Cinquième direction: Direction de la taxation et de la documentation IIe Division: Recherche et contrôle fiscal
1 Directeur 1 Chef de division
Secrétariat Secrétariat
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 1re classe 2
1 huissier Ier Bureau: Recherche et recoupements
4 1 Chef de bureau
Ire Division: Taxation 8 Attachés de bureau de 1re classe
1 Chef de division 4 Attachés de bureau de 2e classe
Secrétariat 4 Agents de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 17
1 Agent de bureau de 2e classe IIe Bureau: Stratégies et procédures de contrôle
2 1 Chef de bureau
Ier Bureau: Gestion du système déclaratif 2 Attachés de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 4 Attachés de bureau de 2e classe
7
2 Attachés de bureau de 1re classe
IIIe Bureau: Suivi des opérations de contrôle
4 Attachés de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau
7
2 Attachés de bureau de 1re classe
IIe Bureau: Suivi des opérations d’assiette
4 Attachés de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau 7
2 Attachés de bureau de 1re classe Septième direction: Direction du recouvrement
6 Attachés de bureau de 2e classe 1 Directeur
9 Secrétariat

Édition 2003 – © Larcier Tome V 9

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2 mars 2003. – DÉCRET

1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 1re classe

1 Attaché de bureau de 2e classe 3
1 Agent de bureau de 1re classe IIe Bureau: Services généraux
1 huissier 1 Chef de bureau
4 1 Attaché de bureau de 1re classe
Ire Division: Recouvrement 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Chef de division 3
Secrétariat IIIe Bureau: Informatique
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
2 3 Attachés de bureau de 2e classe
Ier Bureau: Stratégies et procédures de recouvrement 5
1 Chef de bureau IIe Division: Informations et liaisons
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Chef de division
4 Attachés de bureau de 2e classe Secrétariat
7 1 Attaché de bureau de 2e classe
IIe Bureau: Suivi des recettes 1 Agent de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau 2
1 Attaché de bureau de 1re classe Ier Bureau: Accueil et information
4 Attachés de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
6 1 Attaché de bureau de 1re classe
IIIe Bureau: Statistiques 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 3
1 Attaché de bureau de 1re classe IIe Bureau: Liaisons
3 Attachés de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
5 1 Attaché de bureau de 1re classe
IIe Division: Poursuites 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Chef de division 3 Agents de bureau de 1re classe (chargés de localisation)
Secrétariat 6
1 Attaché de bureau de 2e classe IIIe Division: Gestion
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Chef de division
2 Secrétariat
Ier Bureau: Suivi des restes à recouvrer 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau 1 Agent de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 2
1 Attaché de bureau de 2e classe Ier Bureau: Immatriculation et tenue des dossiers
2 Agents de bureau de 1re classe 1 Chef de bureau
5 1 Attaché de bureau de 1re classe
IIe Bureau: Poursuites 2 Agents de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 4
1 Attaché de bureau de 1re classe IIe Bureau: Gestion des comptes des contribuables
3 Attachés de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
5 4 Attachés de bureau de 1re classe
II.Directions opérationnelles 4 Agents de bureau de 1re classe
– Numérotation conforme au journal officiel. 9
A. Direction des grandes entreprises IVe Division: Contrôle fiscal
1 Directeur 1 Chef de division
Secrétariat Secrétariat
1 Attaché de bureau de 1re classe (secrétaire du directeur) 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe (secrétaire assistant) 1 Agent de bureau de 2e classe
1 huissier 2
3 Ier Bureau: Recherche
Cellule d’appoint et du contentieux 1 Chef de bureau
1 Chef de division 6 Attachés de bureau de 1re classe
2 Chefs de bureau 7
3 Attachés de bureau de 1re classe IIe Bureau: Coordination de contrôle
6 1 Chef de bureau
Ire Division: Ressources humaines et services généraux 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Chef de division 1 Agent de bureau de 1re classe
Secrétariat 3
1 Attaché de bureau de 2e classe Brigades de contrôle externe
1 Agent de bureau de 2e classe 4 Chefs de bureau (chefs de brigade)
2 32 Attachés de bureau de 1re classe (vérificateurs polyvalents)
Ier Bureau: Gestion des ressources humaines 36
1 Chef de bureau Ve Division: Recouvrement
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Chef de division

10 Tome V Édition 2003 – © Larcier

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2 mars 2003. – DÉCRET

Secrétariat 10 Agents auxiliaires de 1re classe

1 Attaché de bureau de 2e classe 20
1 Agent de bureau de 2e classe IIIe Division: Informatique
2 1 Chef de division
Ier Bureau: Paiement Secrétariat
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 2e classe
3 2
IIe Bureau: Centre de traitement du recouvrement et saisie Ier Bureau: Suivi des applications
1 Chef de bureau 1 Chef de bureau
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
8 Agents de bureau de 1re classe 2 Attachés de bureau de 2e classe
11 4
IIIe Bureau: Poursuites et contentieux du recouvrement IIe Bureau: Maintenance
1 Chef de bureau 1 Chef de bureau
6 Attachés de bureau de 1re classe (huissiers fiscaux) 1 Attaché de bureau de 1re classe
7 2 Attachés de bureau de 2e classe
IVe Bureau: Antennes provinciales 4
1 Chef de bureau IVe Division: Taxation et documentation
1 Attaché de bureau de 1re classe (huissier fiscal) 1 Chef de division
2 Agents de bureau de 1re classe Secrétariat
4 1 Attaché de bureau de 2e classe
B. Directions urbaines de Kinshasa 1 Agent de bureau de 2e classe
1 directeur 2
Secrétariat Ier Bureau: Taxation
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Chef de bureau
1 Attaché de bureau de 2e classe 2 Attachés de bureau de 1re classe
1 Agents de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Huissiers 5 Agents de bureau de 1re classe
4 6 Agents de bureau de 2e classe
Inspection 15
5 Inspecteurs (chefs de division) IIe Bureau: Documentation
Ire Division: Ressources humaines 1 Chef de bureau
1 Chef de division 1 Attaché de bureau de 1re classe
Secrétariat 2 Attachés de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 3 Agents de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe 2 Agents de bureau de 2e classe
2 9
Ier Bureau: Gestion du personnel Ve Division: Contrôle fiscal
1 Chef de bureau 1 Chef de division
1 Attaché de bureau de 1re classe Secrétariat
1 Agent de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
4 2
IIe Bureau: Affaires sociales Ier Bureau: Recherche
1 Chef de bureau Chef de bureau
1 Attaché de bureau de 1re classe 8 Attachés de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe 9
3 IIe Bureau: Coordination de contrôle
IIe Division: Services généraux 1 Chef de bureau
1 Chef de division 1 Attaché de bureau de 1re classe
Secrétariat 2 Attachés de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 4
1 Agent de bureau de 2e classe Brigades de contrôle externe
2 10 Chefs de bureau: chefs de brigade
Ier Bureau: Budget des dépenses et gestion des crédits 80 Attachés de bureau de 1re classe (vérificateurs polyvalents)
1 Chef de bureau 90
1 Attaché de bureau de 1re classe Ve Division: Recouvrement
3 Agents de bureau de 1re classe – Texte conforme au journal officiel.

5 1 Chef de division (receveur principal)

IIe Bureau: Services généraux Secrétariat
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 2e classe 2
2 Agents de bureau de 1re classe Ier Bureau: Recettes urbaines et statistiques
3 Agents de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau

Édition 2003 – © Larcier Tome V 11

IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

3 Attachés de bureau de 1re classe Ire Division: Ressources humaines et services généraux
26 Attachés de bureau de 2e classe 1 Chef de division
4 Agents de bureau de 1re classe Secrétariat
6 Agents de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
40 1 Agent de bureau de 2e classe
IIe Bureau: Précompte 2
1 Chef de bureau Ier Bureau: Gestion du personnel et affaires sociales
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Chef de bureau
1 Agent de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
2 Agents de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
5 2 Agents de bureau de 1re classe
IIIe Bureau: Apurements et attestations fiscales 2 Agents de bureau de 2e classe
1 Chef de bureau 7
4 Attachés de bureau de 1re classe IIe Bureau: Services généraux
4 Attachés de bureau de 2e classe 1 Chef de bureau
3 Agents de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
12 2 Attachés de bureau de 2e classe
VIe Division: Contentieux 3 Agents de bureau de 1re classe
1 Chef de division 2 Agents de bureau de 2e classe
Secrétariat 4 Agents auxiliaires de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 13
1 Agent de bureau de 2e classe IIe Division: Informatique
2 1 Chef de division
Ier Bureau: Instruction des réclamations Secrétariat
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Attachés de bureau de 1re classe (instructeurs) 1 Agent de bureau de 2e classe
3 Agents de bureau de 1re classe (instructeurs) 2
6 Ier Bureau: Suivi d’applications
IIe Bureau: Information des contribuables 1 Chef de bureau
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 2 Attaché de bureau de 2e classe
2 Agents de bureau de 1re classe 4
4 IIe Bureau: Maintenance
VIIe division: Véhicules 1 Chef de bureau
1 Chef de division 1 Attaché de bureau de 1re classe
Secrétariat 2 Attachés de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 4
1 Agent de bureau de 2e classe IIIe Division: Taxation et documentation
2 1 Chef de division
Ier Bureau: Immatriculation Secrétariat
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 1re classe 2
1 Agent de bureau de 2e classe Ier Bureau: Taxation
4 1 Chef de bureau
IIe Bureau: Mutation 2 Attachés de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 3 Agents de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 2 Agents de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 1re classe 8
1 Agent de bureau de 2e classe IIe Bureau: Documentation
4 1 Chef de bureau
IIIe Bureau: Archives et déclassement véhicules 2 Attachés de bureau de 1re classe
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 4 Agents de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe 8
3 IVe Division: Contrôle fiscal
C. Direction provinciale 1 Chef de division
1 Directeur Secrétariat
Secrétariat 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 2
1 Agent de bureau de 1re classe Ier Bureau: Recherche
1 huissiers
1 Chef de bureau
4 re
8 Attachés de bureau de 1 classe
Inspection
9
5 Inspecteurs (chefs de division)

12 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

IIe Bureau: Coordination de contrôle Ier Bureau: Informatique

1 Chef de bureau 1 Chef de bureau
1 Attaché de bureau de 1re classe Ire Cellule: Suivi des applications
2 Attachés de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
4 1 Agent de bureau de 1re classe
3 brigades de contrôle externe 2
3 Chefs de bureau (chefs de brigade) 2e Cellule: Maintenance
15 Attachés de bureau de 1re classe (vérificateurs polyvalents) 1 Attaché de bureau de 1re classe
10 Agents de bureau de 1re classe (vérificateurs) 1 Agent de bureau de 1re classe
28 2
Ve Division: Recouvrement IIe Bureau: Taxation, documentation, recherche et recoupements
1 Chef de division (receveur principal) 1 Chef de bureau
Secrétariat 1re Cellule: Enregistrement et codification
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
2 1 Agent auxiliaire de 1re classe
Ier Bureau: Recettes provinciales 3
1 Chef de bureau 2e Cellule: Identification et gestion des répertoires
2 Attachés de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
4 Agents de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 1re classe
6 Agents de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
13 3
IIe Bureau: Précompte 3e Cellule: Gestion des dossiers et suivi des déclarations des contributions
1 Chef de bureau spontanées
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 1re classe
1 Agent de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
4 3
IIIe Bureau: Véhicules 4e Cellule: Gestion des quartiers fiscaux (recensement, recherche, recoupements
1 Chef de bureau et vulgarisation)
3 Attachés de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
4 Agents de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 2e classe 8 Agents de bureau de 1re classe
9 2 Agents auxiliaires de 1re classe
IVe Bureau: Apurement et attestations fiscales 12
1 Chef de bureau IIIe Bureau: Contrôle fiscal
4 Attachés de bureau de 1re classe 1 Chef de bureau
4 Attachés de bureau de 2e classe 1re Cellule: Contrôle sur pièces et programmation
3 Agents de bureau de 2e classe 1 Attaché de bureau de 1re classe
12 1 Agent de bureau de 1re classe
VIIe Division: Contentieux 2
– Numérotation conforme au journal officiel. 2e Cellule: Vérification
1 Chef de division 1 Attaché de bureau de 1re classe
Secrétariat 2 Agents de bureau de 1re classe (vérificateurs)
1 Attaché de bureau de 2e classe 2 Agents de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 2e classe 5
2 IVe Bureau: Recouvrement
Ier Bureau: Instructions des réclamations 1 Chef de bureau (receveur)
1 Chef de bureau Secrétariat
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 2e classe 1 Agent de bureau de 2e classe
2 Agents de bureau de 1re classe 1 Huissier
5 3
IIe Bureau: Information des contribuables 1re Cellule: Recettes et statistiques
1 Chef de bureau 1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Attaché de bureau de 1re classe 1 Agent de bureau de 1re classe
2 Agents de bureau de 1re classe 2 Agents de bureau de 2e classe
4 4
D. Centres des impôts 2e Cellule: Attestations fiscales et apurement
re
1. Centres des impôts de type A 1 Attaché de bureau de 1 classe
1 Chef de division e
1 Agent de bureau de 2 classe
Secrétariat 2
1 Attaché de bureau de 2e classe
3e Cellule: Gestion du précompte
1 Agent de bureau de 2e classe
1 Attaché de bureau de 1re classe
1 Huissier
1 Agent de bureau de 1re classe
3

Édition 2003 – © Larcier Tome V 13

IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

1 Agent de bureau de 2e classe

3
2. Centre des impôts de type B 2 mars 2003. – DÉCRET 018/2003 portant règlement
1 Chef de bureau d’administration relatif au personnel de carrière de la Di-
Secrétariat rection générale des impôts. (J.O.RDC., no spécial, 15
1 Agent de bureau de 1re classe
mars 2003, p. 44)
1 Agent de bureau de 2e classe
1 Huissier
3
1re Cellule: Informatique
TITRE PREMIER
1 Attaché de bureau de 1re classe
2 Attachés de bureau de 2e classe DISPOSITIONS GÉNÉRALES
3
2e Cellule: Taxation, documentation, recherche et recoupements
1 Attaché de bureau de 1re classe Art. 1er. — Les agents de la Direction générale des impôts, y compris
1re Sous-cellule: Enregistrement et codification le directeur général et le directeur général adjoint, sont régis par le sta-
1 Attaché de bureau de 2e classe tut du personnel de carrière des services publics de l’État et ses mesu-
1 Agent de bureau de 2e classe res d’exécution, sous réserve des dispositions du présent décret.
1 Agent auxiliaire de 1re classe
– Voy. la loi 81-003 du 17 juillet 1981 portant statut du personnel de carrière des ser-
3 vices publics de l’État (J.O.Z., no 8, 15 avril 1982, p. 7).
2e Sous-cellule: Identification et gestion des répertoires
1 Attaché de bureau de 2e classe Art. 2. — Le présent règlement d’administration s’applique au per-
1 Agent de bureau de 2e classe sonnel de carrière de la Direction générale des impôts.
2
3e Sous-cellule: Gestion des dossiers et suivi des déclarations des contributions Art. 3. — Le personnel de carrière de la Direction générale des im-
spontanées
pôts est réparti en trois catégories d’emploi ci-après:
1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Agents de bureau de 2e classe 1° emplois de commandement:
3
4e Sous-cellule: Gestion des quartiers fiscaux (recensement, recherche, recoupe- • directeur général et directeur général adjoint;
ments et vulgarisation)
1 Attaché de bureau de 2e classe • directeur;
5 Agents de bureau de 1re classe
2 Agents auxiliaires de 1re classe
• chef de division;
8 • chef de bureau;
3e Cellule: Contrôle fiscal
1 Attaché de bureau de 1re classe 2° emplois de collaboration:
1re Sous-cellule: Contrôle sur pièces et programmation
1 Attaché de bureau de 2e classe • attaché de bureau de 1re classe;
1 Agent de bureau de 1re classe
2
• attaché de bureau de 2e classe;
2e Sous-cellule: Vérification • agent de bureau de 1re classe;
1 Attaché de bureau de 2e classe
2 Agents de bureau de 1re classe (vérificateurs) 3° emplois d’exécution:
2 Agents de bureau de 2e classe
5 • agent de bureau de 2e classe;
4e Cellule: Recouvrement
1 Attaché de bureau de 1re classe (receveur)
• agent auxiliaire de 1re classe;
re
1 Sous-cellule: Recettes et statistiques
• agent auxiliaire de 2e classe;
1 Attaché de bureau de 2e classe
1 Agent de bureau de 1re classe • huissier.
1 Agent de bureau de 2e classe
3 Art. 4. — Les agents de la catégorie de commandement sont nom-
2e Sous-cellule: Attestations fiscales et apurement més et, le cas échéant révoqués de leurs fonctions par le président de
1 Attaché de bureau de 2e classe la République sur proposition conjointe des ministres ayant respec-
1 Agent de bureau de 2e classe tivement les finances et la fonction publique dans leurs attributions.
1 Agent auxiliaire de 1re classe
3 Les agents de la catégorie de collaboration et de la catégorie d’exé-
3e Sous-cellule: Gestion du précompte cution sont nommés et, le cas échéant, révoqués de leurs fonctions
1 Attaché de bureau de 2e classe par le ministre de la Fonction publique sur proposition du directeur
2 Agents de bureau de 2e classe général des impôts, après avis du ministre ayant les Finances dans
3
ses attributions.

Art. 5. — La correspondance entre les grades de la fonction publi-

que et les emplois du personnel de carrière de la Direction générale
des impôts est déterminée en annexe au présent décret.

14 Tome V Édition 2003 – © Larcier


TITRE II
RECRUTEMENT
Art. 6. — Nul ne peut être recruté comme agent de la Direction gé-
nérale des impôts s’il ne remplit les conditions suivantes:
1° être de nationalité congolaise;
2° jouir de la plénitude des droits civiques;
3° être de bonne moralité attestée par un extrait du casier judiciaire;
4° avoir atteint l’âge de 18 ans au minimum et 30 ans au maximum;
5° être en bonne santé et posséder des aptitudes physiques indis-
pensables pour les fonctions à exercer;
6° être titulaire au moins d’un diplôme d’État ou équivalent pour les
emplois d’exécution, sauf pour les huissiers et les agents auxiliaires,
et d’un diplôme de graduat ou équivalent pour les emplois de colla-
boration;
7° avoir subi avec succès les épreuves d’un concours de recrute-
ment;
8° s’il s’agit d’une femme mariée, avoir reçu du conjoint l’autorisation
écrite d’exercer une
fonction publique.
Art. 7. — Le recrutement s’effectue:
• sur concours organisé par la Direction générale des impôts sous le
contrôle du Ministère de la fonction publique, après avis du ministre
ayant les finances dans ses attributions, en fonction de la situation
des effectifs et des emplois vacants;
• exceptionnellement sur titre, à condition, pour la Direction générale
des impôts, d’obtenir une autorisation du ministre de la Fonction pu-
blique à la demande du ministre ayant les finances dans se attribu-
tions. Le recrutement sur titre n’est réservé qu’aux titulaires d’un diplô-
me reconnu par l’enseignement national et préparant spécialement à
la carrière au sein de la Direction générale des impôts.
Le concours de recrutement doit faire l’objet d’une publicité dans la
presse. Cette publicité doit porter à la connaissance des candidats
tous les renseignements utiles concernant les conditions d’admission,
les matières sur lesquelles porteront les épreuves, les niveaux de for-
mation requis, la date et le lieu des épreuves ainsi que la date limite
de dépôt des candidatures.
Ne peuvent participer aux épreuves que les personnes répondant
aux conditions exigées et ayant fait, par écrit, acte de candidature
pour leur recrutement.
Art. 8. — Le programme des épreuves comporte un test psychotech-
nique, un test professionnel et de connaissances générales et une in-
terview suivant chaque grade et les niveaux de formation requis.
Art. 9. — Les modalités d’organisation du concours de recrute-
ment et le règlement du déroulement des épreuves sont fixés par le
directeur général des impôts.
Art. 10. — À l’issue du concours et de la décision définitive du jury,
les candidats ayant réussi et s’étant classés en ordre utile sont provisoi-
rement placés dans le service par le directeur général des impôts, qui
en informe immédiatement le ministre des Finances et le ministre de
la Fonction publique.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET
Art. 11. — Le recrutement s’effectue exclusivement aux grades
d’exécution et de collaboration définis à l’article 3 du présent décret.
TITRE III
LA CARRIERE
Art. 12. — Les agents de la Direction générale des impôts effec-
tuent une carrière dans la hiérarchie des grades et des emplois pré-
vus à l’article 3 du présent décret.
CHAPITRE Ier
PÉRIODE PROBATOIRE
Art. 13. — Pour être admis à titre définitif, l’agent doit accomplir,
sous l’autorité du directeur auprès duquel il est placé, une période
probatoire d’une durée de trois mois pour les emplois d’exécution et
de six mois pour les emplois de collaboration.
Art. 14. — À l’issue de la période probatoire, le directeur sous l’auto-
rité duquel l’agent était placé établit au plus tard un mois avant l’expi-
ration de ladite période en ce qui concerne les agents d’exécution et
dans le délai de deux mois au moins en ce qui concerne les agents de
collaboration, une note synthétique d’appréciation donnant ses avis
sur l’opportunité de l’admission définitive de l’agent.
La note synthétique d’appréciation est transmise au directeur géné-
ral des impôts pour décision.
La décision du directeur général des impôts est sans appel.
Art. 15. — La décision du directeur général des impôts de ne pas fai-
re admettre l’agent à titre définitif sous statut, doit être notifiée à l’in-
téressé par écrit au plus tard le dernier jour de la période probatoire.
Le directeur général des impôts en informe le ministre des Finances
et le ministre de la Fonction publique.
À défaut de notification ou en cas de notification tardive, l’expira-
tion de la période probatoire emporte automatiquement admission
à titre définitif de l’agent.
Art. 16. — L’agent qui n’est pas admis à titre définitif n’a droit à
aucune indemnité.
CHAPITRE II
EMPLOI ET AFFECTATION
Art. 17. — L’agent admis à titre définitif est nommé par arrêté
d’admission du ministre de la Fonction publique sous le régime sta-
tutaire et mis à la disposition du ministre des Finances qui, par une
commission interne, le met à son tour à la disposition du directeur
général des impôts. Celui-ci l’affecte à l’emploi organiquement et
budgétairement prévu et correspondant à son grade.
Art. 18. — Tout agent a le droit de solliciter une mutation ou une
permutation. Celle-ci doit être individuelle et motivée.
La mutation ou la permutation est décidée par le ministre des Finances
sur proposition du directeur général en ce qui concerne les directeurs
Tome V 15
IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET
et par le directeur pour ce qui est des autres cadres ainsi que des agents
de collaboration et d’exécution. Elle s’opère dans le strict respect de la
correspondance entre le grade et l’emploi.
CHAPITRE III
POSITIONS
Art. 19. — Tout agent de la Direction générale des impôts est placé
dans l’une des positions ci-après telles que définies par le chapitre III
du titre II de la loi 81-003 du 17 juillet 1981 ainsi que ses mesures
d’exécution:
• activité;
• détachement;
• disponibilité;
• suspension.
Toutefois, s’agissant des agents en activité, en application de l’article
25 du statut, les chefs hiérarchiques compétents pour accorder aux
agents les congés prévus par le statut sont les suivants:
a) en ce qui concerne les agents œuvrant dans les services centraux
de la Direction générale des impôts:
• le directeur général des impôts, pour les agents de commandement;
• le directeur-chef de service des ressources humaines pour les
agents de collaboration et d’exécution;
b) en ce qui concerne les agents œuvrant dans les directions urbaines
des impôts et dans la direction des grandes entreprises:
• le directeur général des impôts, pour les directeurs;
• le directeur urbain et le directeur de la direction des grandes entre-
prises pour les chefs de division, les chefs de bureau et les agents de
collaboration et d’exécution, selon le cas;
c) en ce qui concerne les agents œuvrant dans les directions provin-
ciales des impôts:
• le gouverneur de province, pour les agents de commandement;
• le directeur provincial, pour les agents de collaboration et d’exécution.
CHAPITRE IV
RÉMUNÉRATION
Art. 20. — Les traitements initiaux des agents de la Direction géné-
rale des impôts sont ceux applicables au personnel de carrière des
services publics de l’État.
Art. 21. — Outre la prime d’intérim, la prime pour prestations sup-
plémentaires, la prime des risques professionnels, la prime de diplô-
me, les frais de représentation et la prime de brousse prévus par
l’article 38 de la loi 81-003 du 17 juillet 1981, le ministre des Finan-
ces est habilité à accorder au personnel visé par le présent règlement
d’administration la prime de mobilisation des recettes et la prime
pour fonctions spéciales.
16 Tome V
Art. 22. — Dans le cadre de la lutte contre la fraude, il est attribué
aux agents de la Direction générale des impôts ainsi qu’aux aviseurs
une «prime de contentieux» pour toute infraction en matière fiscale
par eux découverte, constatée ou signalée. Elle est assise sur l’en-
semble des pénalités recouvrées.
La prime de contentieux est calculée à raison de 40 % des pénalités en-
caissées. De ce montant, 20 % sont destinés aux aviseurs s’ils existent,
qu’ils soient ou non agents et le reste à la caisse de la prime de conten-
tieux de la Direction générale des impôts à répartir aux agents suivant
les modalités qui seront définies par le directeur général des impôts.
Il est alloué à tous les agents de la Direction générale des impôts une
«prime de contentieux minimum garantie», déterminée suivant leur
grade et selon des modalités définies par le ministre ayant les finan-
ces dans ses attributions. Elle est payée sur une dotation budgétaire
évaluée en fonction des plus-values générées.
CHAPITRE V
AVANTAGES SOCIAUX ALLOUÉS
EN COURS DE CARRIÈRE
Art. 23. — Les avantages sociaux ainsi que les frais de transport et
de voyage dont bénéficie le personnel de carrière de la Direction gé-
nérale des impôts sont ceux prévus par la loi 81-003 au 17 juillet
1981 ainsi que ses mesures d’exécution.
CHAPITRE VI
DROITS, DEVOIRS ET INCOMPATIBILITÉS
Art. 24. — Les droits, devoirs et incompatibilités inhérents à l’exer-
cice des fonctions d’agents de la Direction générale des impôts sont
ceux définis par la loi 81-003 du 17 juillet 1981.
CHAPITRE VIII
RÉGIME DISCIPLINAIRE
Art. 25. — Le personnel de la Direction générale des impôts est
soumis au régime disciplinaire et aux voies de recours tels que défi-
nis par la loi 81-003 du 17 juillet 1981 et ses mesures d’exécution.
Toutefois, en application de l’article 60 du statut, les peines disciplinai-
re autres que la révocation sont prononcées par les autorités désignées
ci-après:
Grade de l’agent Autorité compétente pour infliger la peine
Du blâme De la retenue du De l’exclusion
tiers du traitement temporaire
Huissier
Agents auxiliaire de 2e classe
Agent auxiliaire de 1re classe
Agents de bureau de 2e classe
le directeur
le chef de général des
division le directeur impôts
Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

Grade de l’agent Autorité compétente pour infliger la peine tions des articles 70 à 78 de la loi 81-003 du 17 juillet 1981 ainsi que
ses mesures d’exécution.
Agent de bureau de 1re classe le directeur le directeur le directeur
Attaché de bureau de 2e classe général des
Toutefois, en ce qui concerne la commission médicale prévue à
Attaché de bureau impôts
de 1re classe l’article 75 du statut, celle-ci se réunit à l’initiative soit du directeur
Chef de bureau le directeur le directeur le directeur
général des impôts si l’agent est affecté auprès des services centraux,
Chef de division général des soit du directeur urbain ou provincial des impôts ou du directeur de
impôts la direction des grandes entreprises si l’agent est affecté auprès des
Directeur le directeur gé- le directeur géné- le ministre des services opérationnels.
néral des impôts ral des impôts Finances
Directeur général adjoint le ministre le ministre le ministre La procédure de constatation de l’inaptitude professionnelle prévue
Directeur général des Finances des Finances des Finances aux articles 70 à 76 du statut est ouverte à l’initiative du directeur
général des impôts ou du directeur urbain ou provincial ou du direc-
teur des grandes entreprises selon que l’agent est affecté dans les
services centraux ou dans les services opérationnels.
CHAPITRE VIII
COTATION ET AVANCEMENT La commission d’inaptitude devant laquelle l’agent doit comparaî-
tre est composée comme suit:
Art. 26. — Sous réserve des dispositions des articles 42 à 44 du pré- a) si l’agent est affecté dans un service central:
sent décret, la cotation et l’avancement en grade et en traitement
des agents de la Direction générale des impôts sont soumis aux mê- • le directeur général des impôts, président de la commission;
mes conditions que celles prévues aux articles 64 et 69 de la loi 81-
003 du 17 juillet 1981 ainsi que ses mesures d’exécution. • le directeur général adjoint;

Toutefois, les autorités compétentes pour procéder à la cotation des • le directeur dont relève l’agent;
agents de la Direction générale des impôts et pour attribuer définitive-
ment l’appréciation du mérite prévu aux articles 64 et 65 du statut sont • deux autres agents de la Direction générale des impôts, d’un grade
désignées comme suit: supérieur ou égal à celui de l’agent qui doit comparaître, désignés
par le directeur général des impôts.
Grade de l’agent Autorité compétente Autorité compétente b) si l’agent est affecté dans un service opérationnel
pour procéder à la cotation pour attribuer
définitivement la côte
• le directeur urbain ou provincial des impôts ou le directeur de la di-
Agent revêtu d’un grade chef de bureau chef de division rection des grandes entreprises, président de la commission;
inférieur à celui de chef de
bureau • le chef de division dont relève l’agent;
Chef de bureau chef de division directeur ou directeur
urbain ou provincial • deux autres agents de la direction urbaine ou provinciale des impôts
des impôts ou de la direction des grandes entreprises, d’un grade supérieur ou égal
Chef de division directeur ou directeur directeur général à celui de l’agent qui doit comparaître désignés par le directeur urbain
urbain ou provincial des impôts ou provincial des impôts ou par le directeur de la direction des grandes
des impôts entreprises, selon le cas.
Directeur directeur général directeur général
des impôts des impôts Cependant, lorsque l’agent appelé à comparaître est revêtu du grade
Directeur général adjoint ministre des Finances ministres des Finances de directeur, la commission est présidée par le directeur général des
Directeur général impôts.

Par ailleurs, s’il s’agit du directeur général ou du directeur général ad-

joint, la commission est présidée par le ministre ayant les Finances
Les taux d’augmentation annuelle de traitement sont fixés respecti- dans ses attributions.
vement à 3 %, 2 % ou 1 % du traitement initial selon que l’agent a
obtenu la côte «Élite», «Très bon» ou «Bon».

L’appréciation synthèse «Assez bon» ou «Médiocre» ne donne lieu à TITRE V

aucune augmentation de traitement.
AVANTAGES ACCORDÉS APRÈS LA CESSATION
DÉFINITIVE DES SERVICES
TITRE IV
CESSATION DÉFINITIVE DES SERVICES Art. 28. — Les avantages inhérents à la cessation définitive des ser-
vices dont bénéficie le personnel de carrière de la direction général
Art. 27. — La cessation définitive des services du personnel de la Di- des impôts sont ceux prévus par la loi 81-003 du 17 juillet 1981 ainsi
rection générale des impôts doit avoir lieu dans le respect des disposi- que ses mesures d’exécution.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 17

IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

TITRE VI – classe 1: inspecteur principal

DISPOSITIONS SPÉCIALES • inspecteur principal de 1er échelon;

Art. 29. — Les inspecteurs des impôts ainsi que les vérificateurs poly- • inspecteur principal de 2e échelon;
valents ont qualité d’officier de police judiciaire à compétence restrein-
• inspecteur principal de 3e échelon;
te. En cette qualité ils prêtent, devant le procureur de la République
près le tribunal de grande instance du ressort, le serment suivant: – classe 2: inspecteur
«Je jure obéissance à la Constitution et aux lois de la République dé-
• inspecteur de 1er échelon;
mocratique du Congo, de remplir fidèlement les fonctions qui me
sont confiées et d’en rendre loyalement compte à l’officier du Minis- • inspecteur de 2e échelon;
tère public»
Cette prestation de serment fait l’objet d’un procès-verbal dont copie • inspecteur de 3e échelon.
est classée au dossier de l’agent.
Art. 33. — Pour être promu à l’échelon supérieur, l’inspecteur des
impôts doit avoir accompli deux ans d’ancienneté à l’échelon infé-
TITRE VII rieur et obtenu au moins l’appréciation «bon» lors de deux dernières
cotations.
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES RELATIVES AU
CORPS DES INSPECTEURS DES IMPOTS Art. 34. — L’avancement en échelon ou en classe est sanctionné par
arrêté du ministre des Finances, sur proposition du directeur général
des impôts.
CHAPITRE Ier
DISPOSITIONS PRÉLIMINAIRES
Section II
Art. 30. — Les inspecteurs des impôts sont organisés en corps de
Stage
métiers.

Art. 35. — Pour être admis à titre définitif au corps des inspecteurs
CHAPITRE II des impôts:
RECRUTEMENT – l’agent recruté sur concours doit accomplir, sous la direction de
l’inspecteur-coordonnateur assisté d’un comité de stage, un stage
Art. 31. — Les inspecteurs des impôts sont recrutés soit sur con- d’une durée de douze mois.
cours soit sur titre parmi le personnel de la Direction générale des
impôts. Deux mois avant l’expiration de la période de stage, l’inspecteur-sta-
giaire présente un rapport de stage et un mémoire portant sur les fi-
Pour être recruté sur concours, l’agent doit remplir les conditions ci- nances publiques, la fiscalité ou le fonctionnement des services de la
après: Direction générale des impôts;
1° être âgé de 45 ans au maximum;
– l’agent recruté sur titre doit accomplir, sous la direction de l’ins-
2° être titulaire d’un diplôme de licence et justifier d’une ancienneté pecteur-coordonnateur assisté d’un comité de stage, un stage d’une
d’au moins huit (8) ans ou d’un diplôme de graduat et justifier d’une durée de deux mois à l’issue duquel il présente un rapport.
ancienneté d’au moins onze (11) ans;
Les modalités et l’organisation du stage, la composition et le fonc-
3° avoir au moins le grade de chef de bureau;
tionnement du comité de stage sont fixés par le directeur général
4° réussir aux épreuves du concours de recrutement et s’être classé des impôts.
en ordre utile.
Art. 36. — Ne peut, à l’issue de la période de stage, être admis à ti-
Peut être admis sur titre, l’agent de commandement qui, à la deman- tre définitif au corps des inspecteurs des impôts que l’inspecteur sta-
de de l’administration, aura suivi avec succès à l’étranger la formation
giaire qui aura obtenu une moyenne d’au moins 60 % des points.
d’inspecteurs des impôts.
L’agent qui n’aura pas obtenu la cotation moyenne fixée à l’alinéa
précédent est affecté à d’autres fonctions.
CHAPITRE III
CARRIÈRE
Section III
re
Section I Emploi et affectation
Dispositions générales
Art. 37. — L’inspecteur des impôts nommé à titre définitif est ran-
Art. 32. — Les inspecteurs des impôts effectuent une carrière plane gé, par arrêté du ministre des Finances, dans la classe d’inspecteurs
au grade statutaire de chef de division et réparti en classe et échelons de troisième échelon et son ancienneté dans le corps court à partir
ci-après: de la date de recrutement.

18 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Administration des impôts
2 mars 2003. – DÉCRET

Art. 38. — Les inspecteurs-chefs de brigade ainsi que les inspec- Annexe
teurs-chefs de pool sont désignés par le directeur général des impôts Tableau de correspondance entre les grades et les
parmi les inspecteurs principaux de l’échelon le plus élevé. emplois

Section IV Catégorie Grade/fonction publique Emplois/D.G.C.

Rémunération Commandement 1. Secrétaire général Directeur général des impôts

2. Directeur Directeur général adjoint des
Art. 39. — Les inspecteurs des impôts bénéficient d’une prime 3. chef de division impôts
4. chef de bureau Directeur-chef de service
pour fonctions spéciales dont les modalités d’attribution sont fixées Directeur urbain ou provincial
par le directeur général des impôts suivant les échelons. Chef de division
Inspecteur des impôts
Receveur principal des impôts
Chef de bureau
TITRE VIII Chef de brigade de vérification
Chef de brigade de recherche
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES et recoupements
Receveur des impôts
Chef d’antenne de la direction
Art. 40. — Par dérogation aux dispositions de l’article 3 du présent des grandes entreprises
règlement d’administration, les inspecteurs des contributions en Chef de projet informatique
fonction à la date d’entrée en vigueur du présent décret, sont admis Secrétaire du directeur
au corps des inspecteurs des impôts et classés en échelons sur base général et du directeur
de leur ancienneté dans la fonction. général adjoint
Collaboration 5. attaché de bureau Vérificateur polyvalent
Art. 41. — Toutes autres dispositions des règlements d’administra- de 1re classe Instructeur du contentieux
tion pris en exécution de la loi 81-003 du 17 juillet 1981 portant sta- 6. attaché de bureau de 2e classe Receveur adjoint
tut du personnel de carrière des services publics de l’état et contrai- 7. agent de bureau de 1re classe Secrétaire de direction
Analyste
res au présent décret, ne s’appliquent pas aux agents de la Direction Secrétaire de division
générale des impôts. Vérificateur
Programmeur
Art. 42. — Est abrogée, l’ordonnance 89-099 du 12 mai 1989 por- Opérateur
tant règlement d’administration relatif au personnel de carrière de Exécution 8. agent de bureau de 2e classe Rédacteur
la direction générale des contributions. 9. agent auxiliaire de 1re classe Dactylo et agent de saisie
10. agent auxiliaire de 2e classe Agent de surveillance
Art. 43. — Le ministre des Finances et Budget et le ministre de la 11. huissier huissier
Fonction publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exé-
cution du présent décret qui entre en vigueur à la date de sa signature.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 19

IMPÔTS • Dettes envers l’État
22 janvier 1997. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE

Dettes envers l’État

Circ. min. 004/CAB/MIN/FIN/97 du 22 janvier 1997 — Créanciers de l'État — Identification

et suivi des comptes courants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Décr. 068 du 22 avril 1998 — Franc fiscal — Création . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
A.M. 022/CAB/MIN/FIN/1998 du 30 avril 1998 — Franc fiscal. — Parité. . . . . . . . . . . . . . . . . 21
A.M. 029/CAB/MIN/FIN/2000 du 1er février 2001 — Dettes envers l’État. — Paiement en
monnaie étrangère. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Décr. 007/2002 du 2 février 2002 — Dettes envers l’État. — Mode de paiement. . . . . . . . . . . 23
A.M. 076/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 11 février 2002 — Dettes envers l’État. —
Mode de paiement. — Application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Circ. min. 002/CAB/MIN/ ECO-FIN & BUD/2002 du 11 février 2002 — Dettes envers l’État.
— Mode de paiement. — Application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

22 janvier 1997. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 004/CAB/
MIN/FIN/97 relative à l’identification des contribuables
et au suivi de leurs comptes courants lors de paiements
de l’État aux tiers créanciers. (Ministère des Finances)
– Cette circulaire ministérielle n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
La présente circulaire vise à mettre en place un mécanisme d’identi-
fication des contribuables et de suivi de leurs comptes courants lors
de paiements par l’État des créances des tiers et devant permettre
l’élargissement de l’assiette fiscale et la maximisation des recettes de
l’État, à travers la récupération des impôts, droits et taxes dus par les-
dits créanciers de l’État.
En effet, il a été constaté que bon nombre de créanciers de l’État, qui
bénéficient de ses paiements, ne sont pas répertoriés au fisc ou affi-
chent un compte courant fiscal débiteur ou encore déclarent des reve-
nus sans commune mesure avec les montants exigés du Trésor public.
Elle doit contenir tous les renseignements et informations permettant
au ministre des Finances d’avoir une idée exacte sur les activités du
créancier d’une part, et d’autre part, sur sa situation fiscale, l’accent
devant être mis sur le montant de la retenue à opérer sur la dette à
payer.
La fiche sera établie en trois exemplaires:
• l’original est réservé au centre d’ordonnancement émetteur;
• la première copie est à adresser à l’autre centre d’ordonnancement;
• la deuxième copie est à conserver par l’administration fiscale.
Chaque service (cabinet du ministre des Finances, direction du Trésor
et direction générale des [impôts]) devra tenir un «registre répertoire
des fiches».
II
CIRCUIT DE LA FICHE NAVETTE

La fiche partira du centre d’ordonnancement saisi du dossier de de-

I mande de paiement du créancier de l’État vers la direction générale
OBJET ET DÉROULEMENT DU MÉCANISME
D’IDENTIFICATION ET DE SUIVI
Avant tout paiement en faveur d’un créancier de l’État, le centre
d’ordonnancement (cabinet du ministre des Finances ou direction
du Trésor et de l’Ordonnancement) est tenu de saisir la direction gé-
nérale des [impôts] en vue de la vérification préalable de son identi-
fication dans le répertoire fiscal et de l’examen de son compte cou-
rant fiscal.
L’échange d’informations et de renseignements entre le centre d’or-
donnancement et les services des [impôts] se fera à l’aide d’une «fi-
che navette» dont le modèle en annexe.
La fiche navette comporte deux parties:
• la première réservée au centre d’ordonnancement (cabinet du mi-
nistre des Finances ou direction du Trésor et de l’Ordonnancement);
• la seconde réservée à l’administration fiscale.
des [impôts].
Endéans sept (7) jours ouvrables, la direction générale des [impôts]
devra retourner au centre d’ordonnancement émetteur l’original et
la première copie de la fiche navette dûment remplie.
III
RÉCUPÉRATION D’OFFICE DES IMPÔTS, DROITS ET
TAXES DUS PAR LES CRÉANCIERS DE L’ÉTAT
Au vu de la situation fiscale du créancier de l’État communiquée par
la direction générale des [impôts], et au cas où son compte courant
fiscal est débiteur, le centre d’ordonnancement devra défalquer d’of-
fice, sur les sommes lui dues par l’État, le montant d’impôt, droit ou
taxe revenant au Trésor public et établir, à due concurrence, un or-
dre de paiement en faveur du compte du receveur des [impôts].
Aucun paiement en faveur d’un tiers créancier ne pourra être ordon-
né s’il n’est établi que ce dernier est en règle vis-à-vis du fisc.

20 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Dettes envers l’État
30 avril 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

Les présentes instructions sont de stricte application. • CCA/I:

• CPR/CER:
• CRL:
• C.F.:
Dernières déclarations souscrites (années et montants)
RÉCUPÉRATIONS DES [IMPÔTS] DUS PAR LES
• Bénéfices:
CRÉANCIERS DE L’ÉTAT • CCA/I:
FICHE NAVETTE N° ……… • CPR/CER:
• CRL:
• C.F.:
• Chiffre d’affaires réalisé durant
A. l’année de la prestation:
• Solde débiteur à la date du …..:
PARTIE RÉSERVÉE AUX CENTRES • Résultat du contrôle fiscal ou de
D’ORDONNANCEMENT la taxation d’office:
• Montant à retenir:
• OBSERVATIONS: …………………………………………………………
I.
Identification du contribuable Fait à Kinshasa, le
(Noms, qualité et signature)
• Nom ou raison sociale:
• Adresse physique:
• Adresse postale:
• N.R.C.:
22 avril 1998. – DÉCRET 068 portant création du franc
fiscal. (Présidence de la République)
II. – Ce décret n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.

Nature de la prestation Art. 1er. — Il est créé une unité de compte appelée franc fiscal, en
sigle Ff.
• Fourniture: Art. 2. — [Décr. 008/2002 du 2 février 2002, art. 1er. – Le franc fiscal
• Services: est une unité de compte qui sert à la détermination de la valeur des
• Travaux immobiliers: créances de l'État, notamment les [...] impôts, droits, taxes, redevances,
• Période de la prestation (mois et année):
pénalités et amendes dus à l'État.
• Date de la ou des factures:
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.

Le ministre ayant les Finances et le Budget dans ses attributions est ha-
III. bilité à fixer, par arrêté, la parité du franc fiscal avec le franc congolais.]
Identification de la créance Art. 3. — Le franc fiscal ne peut être utilisé comme unité de compte
dans les transactions commerciales ou autres opérations lucratives.
Devises N.Z
Art. 4. — Le ministre des Finances et du Budget est chargé de l’exé-
• Montant initial: cution du présent décret qui entre en vigueur à la date de sa signature.
• Montant actualisé:
• Montant proposé au paiement:
• Domiciliation du paiement:

Fait à Kinshasa, le
30 avril 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 022/CAB/MIN/
(noms, qualité et signature) FIN/1998 fixant la parité du franc fiscal. (Ministère des
Finances et Budget)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
B. Art. 1er. [A.M. 038/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2001 du 16 juin 2001,
CASE RÉSERVÉE À L’ADMINISTRATION FISCALE art. 1er. — La parité du franc fiscal (Ff) applicable à une date donnée
est fixée à l’équivalent en francs congolais d'un dollar américain.

• Numéro d’ident. nat.: Le taux de change hebdomadaire applicable est le dernier taux publié
• Activités exercées: • Principales par la Banque centrale du Congo le dernier jour ouvré de la semaine
• Secondaires qui précède.

Déclarations fiscales de l’année de prestation (19…..) Les montants convertis en franc fiscal sont arrondis à l’unité supérieu-
• Bénéfices: re. Les paiements excédentaires résultant de ce montant arrondi à

Édition 2003 – © Larcier Tome V 21

IMPÔTS • Dettes envers l’État
1 février 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
l’unité supérieure pourront constituer un crédit à valoir sur les dettes
futures].
– Pour les créances de l'État antérieures à l'arrêté ministériel 038/CAB/MIN/ECO-
FIN&BUD/2001 du 16 juin 2001, les valeurs sont déterminées en franc fiscal à la pa-
rité d'un franc fiscal pour 194,25 francs congolais (A.M. 038/CAB/MIN/ECO-
FIN&BUD/2001 du 16 juin 2001, art. 2).
Art. 2. — La parité du franc fiscal exprimée à l'article 1er ci-dessus
peut-être modifiée lorsque les circonstances et/ou la conjoncture
économique l'exigent.
Art. 3. — Le présent arrêté entre en vigueur à la date de sa signature.
1er février2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 029/CAB/MIN/
FIN/2000 relatif au paiement en monnaie étrangère de
certains droits, [impôts], taxes et redevances dus à l’État.
(J.O.RDC., no spécial finances, février 2001, p. 72)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Les personnes physiques ou morales qui réalisent des
transactions ou qui prestent de services en monnaie étrangère ac-
quittent, en la monnaie de transaction ou de prestation de service,
les droits, [impôts], taxes et redevances dus à l’État.
Art. 2. — Sont visées à l’alinéa 1er de l’article 1er ci-dessus:
• les personnes qui effectuent les opérations d’exportation des mar-
chandises, en ce qui concerne les droits, [impôts] et taxes perçus à
l’occasion de l’exportation;
• les personnes qui réalisent tout ou partie de leur chiffre d’affaires
en monnaie étrangère, en ce qui concerne les droits, [impôts], taxes
et redevances dus à l’État.
Les redevables légaux de certains [impôts] concernés par les disposi-
tions de l’alinéa premier du présent article sont tenus de les retenir
à la source en la même monnaie.
– Selon la source disponible, l’article 1er ne comporte qu’un seul alinéa.
Art. 3. — Toutefois, les droits et taxes à l’importation sont payés en
monnaie nationale pondérée par un coefficient conjoncturel.
Art. 4. — Les taxes et redevances reprises à l’annexe du présent ar-
rêté, perçues à l’initiative des ministères et services publics sous l’en-
cadrement de la D.G.R.A.D., sont dues en monnaie étrangère.
Art. 5. — Le paiement des droits, [impôts], taxes et redevances en
monnaie étrangère s’effectue par versement aux comptes «résidents
en monnaie étrangère» (R.M.E.) de l’État ouverts à la Banque centra-
le du Congo, aux banques commerciales et aux autres institutions
financières agréées.
Toutefois, dans les localités où il n’existe aucune institution financiè-
re, ce paiement s’effectue en espèces.
Art. 6. — Tout paiement effectué en violation des dispositions du
présent arrêté ne peut être considéré comme libératoire de la dette
à l’égard de l’État.
Art. 7. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res aux dispositions du présent arrêté.
22
Art. 8. — Le président-délégué général de l’Office des douanes, le di-
recteur général des [impôts] et le chargé de mission à la D.G.R.A.D.
sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent
arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
Annexe
1. PÉTROLE
• Royalties;
• participations.
2. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS
• Droits de police maritime;
• validation des licences étrangères des techniciens;
• enregistrement d’un aéronef étranger basé en République démocratique
du Congo;
• modification aux mentions d’un certificat d’enregistrement d’un aéronef
étranger basé en République démocratique du Congo;
• autorisation d’importation d’un aéronef;
• péage pour véhicules étrangers au poste frontalier;
• droits proportionnels sur mutation de propriété en devises;
• droits proportionnels sur inscription hypothécaire exprimée en devises;
• autorisation de survol du territoire national par des aéronefs immatriculés
à l’étranger;
• amendes transactionnelles et accroissements afférents aux droits, taxes et
redevances susmentionnées.
3. POSTES, TÉLÉPHONES ET TÉLÉCOMMUNICATIONS
• Licence sur concession ou contrat d’exploitation de télécommunication et
amendes transactionnelles y relatives.
4. FINANCES ET BUDGET
• Amendes transactionnelles pour infractions à la législation de change.
5. INFORMATION ET PRESSE
• Accréditation des journalistes étrangers et amendes transactionnelles y af-
férentes.
6. CULTURE ET ARTS
• Production extérieure des orchestres et groupes culturels et amendes tran-
sactionnelles y afférentes.
7. SPORTS ET LOISIRS
• Produits des transferts internationaux;
• taxe sur les droits perçus par les athlètes congolais à l’étranger;
• taxe sur les produits des rencontres sportives internationales (équipes
nationales et clubs représentatifs dans les compétitions internationales);
• amendes transactionnelles afférentes aux droits et taxes susvisés.
8. PORTEFEUILLE
• Dividendes des entreprises publiques qui réalisent tout ou partie de leur
chiffre d’affaires en monnaie étrangère.
9. AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET COOPÉRATION INTERNATIONALE
• Droits de chancellerie dans les missions diplomatiques et consulaires.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

10. COMMERCE EXTÉRIEUR
• Taxes sur les licences validées;
• taxes sur l’autorisation d’exportation des mitrailles;
• amendes transactionnelles se rapportant aux taxes susévoquées.
11. MINES
• Toutes les redevances, cautions et autorisations du secteur minier;
• amendes en cas de contre-performance et de fraude.
12. TRAVAIL ET PRÉVOYANCE SOCIALE
• Vente de toutes les cartes de travail pour étrangers et amendes y afféren-
tes.
13. SANTÉ PUBLIQUE
• Certificat d’enregistrement des professionnels expatriés de la santé;
• taxe de désinsectisation et de dératisation des navires, aéronefs, trains et
véhicules routiers étrangers;
• contrôle sanitaire des aéronefs et des navires aux postes frontaliers;
• analyse des denrées alimentaires aux postes frontaliers;
• destruction des aliments périmés aux postes frontaliers;
• amendes transactionnelles se rapportant aux droits, taxes et redevances
susvisées.
14. JUSTICE
• Droit de 15 % sur le produit des ventes publiques effectuées en devises;
• droit de 15 % sur les sommes en devises allouées aux parties civiles;
• droit de 15 % à l’occasion de la création, de l’augmentation du capital so-
cial et de la prorogation de la durée des SARL dont le capital est fixé en de-
vises et amendes transactionnelles y afférentes.
15. DIRECTION GÉNÉRALE DES MIGRATIONS
• Tous les visas et amendes y afférentes;
• octroi de passeport ordinaire, tenant lieu de passeport dans les missions di-
plomatiques et consulaires;
• droits et taxes de police dus par les étrangers aux postes frontaliers.
2 février 2002. – DÉCRET 007/2002 relatif au mode de
paiement des dettes envers l’État. (Présidence de la Répu-
blique)
– Ce décret n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Le règlement des dettes envers l’État, notamment les
[...] impôts, droits, taxes, redevances ainsi que les pénalités, amen-
des, majorations et accroissements y afférents, est obligatoirement
effectué au compte du receveur de la régie financière ou de l’entité
administrative décentralisée concernée, en numéraire et/ou en
scripturale, auprès des seuls organismes ou agents habilités, en ap-
plication du présent décret, à en recevoir le paiement et à en délivrer
la preuve, ci-après appelés intervenants.
Art. 2. — Ont qualité d’intervenant, en application du présent décret:
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Dettes envers l’État
2 février 2002. – DÉCRET
1. Les banques, la Caisse générale d’épargne du Congo (CADECO) et
les autres institutions financières agréées;
2. les attachés financiers des représentations diplomatiques de la
République démocratique du Congo à l’étranger;
3. exceptionnellement et sur autorisation du ministre ayant les fi-
nances dans ses attributions, les comptables publics des recettes ou
receveurs affectés aux régies financières et aux entités administrati-
ves décentralisées dans les localités où les Institutions financières
agréées ne sont pas représentées.
Art. 3. — Sous réserve des dispositions des points 2 et 3 de
l’article 2 ci-dessus, seules les banques et la CADECO sont autorisées
à recevoir le paiement des dettes envers l’État relevant de la compé-
tence des régies financières: l’Office des douanes et accises (OFIDA),
la direction générale des [impôts] (D.G.I.) et la direction générale des
recettes administratives, judiciaires, domaniales et de participations
(D.G.R.A.D.).
Tous autres intermédiaires financiers, notamment les coopératives
d’épargne et des crédits agréées, n’interviennent dans le règlement
des dettes envers l’État qu’en ce qui concerne les recettes des entités
administratives décentralisées (E.A.D.).
Art. 4. — La preuve de paiement des dettes envers l’État est consti-
tué de l’ensemble des documents délivrés par l’intervenant attestant
l’encaissement par lui, des paiements effectués en règlement des
dettes envers l’État et dont les références sont portées sur la note de
perception ou de versement.
Art. 5. — Le ministre ayant les finances dans ses attributions détermi-
ne, selon la qualité des intervenants, les documents devant constituer
la preuve de règlement des dettes envers l’État, telles que définies à
l’article 1er du présent décret.
Art. 6. — Le ministre ayant les finances dans ses attributions fixe
selon la qualité des intervenants les délais endéans desquels les en-
caissements doivent être reversés au compte du Trésor public.
Il détermine, selon la qualité des intervenants, les documents devant
constituer la preuve de reversement au compte du Trésor public des
sommes encaissées au titre de règlement des dettes envers l’État.
Art. 7. — Sous réserve des dispositions spécifiques applicables aux
agents de l’État cités aux points 2 et 3 de l’article 2 ci-dessus, la réten-
tion par les intervenants, des paiements en règlement des dettes envers
l’État au-delà du délai réglementaire fixé en vertu de l’article 6 ci-des-
sus, donne lieu à l’application, à charge du défaillant, d’une amende
égale au double du montant dû, majorée d’un intérêt moratoire calcu-
lé au taux directeur de la Banque centrale du Congo.
Art. 8. — La falsification des preuves de paiement émis en vertu des
dispositions de l’article 4 du présent décret et/ou l’utilisation de do-
cuments ainsi falsifiés sont passibles d’une amende fiscale égale au
double des montants éludés, majorée d’un intérêt moratoire calculé
au taux directeur de la Banque centrale du Congo, sans préjudice
des dispositions particulières du Code pénal. Cette amende fiscale
est perçue dès la constatation de l’infraction, indépendamment des
suites de l’action judiciaire.
Pour l’application de l’alinéa précédent et sous réserve des disposi-
tions spécifiques applicables aux agents cités aux points 2 et 3 de
l’article 2 ci-dessus, les intervenants sont tenus solidairement des
amendes dues du fait de leurs préposés.
Tome V 23
IMPÔTS • Dettes envers l’État
11 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 9. — Les amendes prévues aux articles 7 et 8 ci-dessus et/ou le
principal du montant litigieux sont mis en recouvrement selon les
procédures légales et réglementaires particulières à chaque régie fi-
nancière et aux entités administratives décentralisées.
Art. 10. — Le timbre fiscal est supprimé.
Le ministre ayant les finances dans ses attributions fixe la date et les
dispositions de retrait des timbres fiscaux en circulation à la date
d’entrée en vigueur du présent décret.
– Voy. l'arrêté ministériel 003/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 11 février 2002
fixant les modalités de retrait des timbres fiscaux de la circulation.
Art. 11. — Le ministre ayant les finances dans ses attributions est
chargé de prendre tout arrêté ministériel et/ou instruction pour l’ap-
plication du présent décret.
– Voy. l'arrêté ministériel 076/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 11 février 2002
portant mesures d'application du décret 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode
de paiement des dettes envers l'État.
Art. 12. — Sont abrogées les dispositions du décret 067 du 20 avril
1998 relatif au mode de paiement des dettes envers l’État ainsi que
toutes les dispositions antérieures contraires au présent décret.
Art. 13. — Le ministre de l’Économie, des Finances et du Budget
est chargé de l’exécution du présent décret qui entre en vigueur à la
date de sa signature.
11 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 076/CAB/MIN/
ECO-FIN&BUD/2002 portant mesures d’application du
décret 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de
paiement des dettes envers l’État. (Ministère de l'Écono-
mie, Finances et Budget)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les paiements des dettes envers l’État s’effectuent
auprès des intervenants, en numéraire et/ou en scripturale.
Art. 2. — Ont qualité d’intervenant dans l’encaissement des paie-
ments en règlement des dettes envers l’État:
1. Les banques, la Caisse générale d’épargne du Congo (CADECO) et
les autres institutions financières agréées;
2. Les attachés financiers des représentations diplomatiques de la
République démocratique du Congo à l’étranger;
3. Exceptionnellement et sur autorisation du ministre ayant les fi-
nances dans ses attributions, les receveurs des douanes ou les comp-
tables publics des recettes affectés aux régies financières et aux enti-
tés administratives décentralisées «EAD», dans les localités où les
institutions financières agréées ne sont pas représentées.
Art. 3. — Les institutions financières agréées autres que les ban-
ques et la CADECO ne sont pas autorisées à procéder à l’encaisse-
ment des paiements effectués aux comptes des receveurs des régies
financières en règlement des dettes envers le Trésor public.
Elles se limitent à la perception des recettes pour compte des entités
administratives décentralisées pour autant qu’elles y soient autori-
sées par le ministre ayant les finances dans ses attributions.
Art. 4. — La preuve de paiement des dettes envers l’État est constituée
de:
24
1. Pour le débiteur de l’État (contribuables, redevables légaux ou as-
sujettis):
• le bordereau de versement et l’attestation de paiement, pour le rè-
glement en espèces;
• l’avis de débit et l’attestation de paiement, pour le règlement par
voie scripturale lié soit à un ordre de paiement ou à un bordereau de
remise de titre;
• la note de perception ou de versement émargée par l’intervenant
dans les conditions visées au point 3 de l’article 2 ci-dessus.
Pour avoir le caractère libératoire, ces imprimés doivent être repris sur
le relevé journalier des encaissements des recettes publiques établi par
les intervenants.
2. Pour l’État:
• le relevé journalier de perception des recettes publiques;
• le chèque certifié et barré unique ou le bordereau de versement
établi par l’intervenant bancaire ou financier.
Art. 5. — Les références des preuves de paiement visées à l’article 4
ci-dessus sont portées obligatoirement sur la note de perception ou
de versement par l’intervenant.
Art. 6. — La note de perception ou de versement, émargée par l’in-
tervenant, constitue la pièce comptable de prise en recette au niveau
des comptables publics et receveurs des douanes.
Art. 7. — Les intervenants banques établissent journellement au
profit du compte centralisateur transitoire de chaque régie financiè-
re et EAD, un chèque certifié et barré unique accompagné du relevé
journalier des perceptions.
Art. 8. — Les intervenants CADECO et autres institutions financiè-
res agréées établissent journellement le relevé de perceptions par
point de perception.
Art. 9. — Les intervenants reversent le montant total des recettes des
régies financières au compte du Trésor public ouvert dans les livres de
la Banque centrale du Congo, de ses agences ou correspondants dans
les 48 heures de leur encaissement, dans les villes et localités où la
Banque centrale du Congo est implantée ou représentée.
Ils reversent, dans les mêmes délais, les recettes des entités adminis-
tratives décentralisées dans les comptes bancaires de celles-ci.
Art. 10. — Dans les localités où la Banque centrale du Congo n’est
pas implantée ou représentée, le reversement se fait, au moins une
fois par mois, au moyen des bordereaux d’envoi des fonds.
Art. 11. — Les missions diplomatiques et consulaires de la Répu-
blique démocratique du Congo à l’étranger transfèrent au moins
une fois par mois les recettes réalisées au compte du receveur de la
régie financière concernée.
Art. 12. — En application des dispositions de l’article 7 du
décret 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des
dettes envers l’État, le non-respect, par les intervenants, du délai de
versement des encaissements réalisés visé aux articles 10, 11 et 12
ci-dessus est puni d’une amende égale au double du montant dû,
majorée d’un intérêt moratoire calculé au taux directeur de la Ban-
que centrale du Congo, à charge de l’intervenant défaillant.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Art. 13. — Le retrait des timbres fiscaux de la circulation se fera au
strict respect des dispositions qui seront édictées par le ministre
ayant les finances dans ses attributions.
Ces dispositions seront opposables à tous.
Art. 14. — Est assimilée à l’infraction de contrefaçon et punie con-
formément aux dispositions du Code pénal, la détention des timbres
fiscaux non oblitérés après la date de leur retrait de la circulation.
Est assimilée à l’infraction de faux et usage de faux l’utilisation des
timbres fiscaux après la date de leur retrait de la circulation. Les det-
tes envers l’État ainsi frauduleusement apurées sont, indépendam-
ment des amendes prévues en droit pénal, sanctionnées d’une
amende fiscale égale au double des droits dus. Cette amende fiscale
est mise en recouvrement conformément aux dispositions de
l’article 9 du décret 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de
paiement des dettes envers l’État.
Art. 15. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures con-
traires au présent arrêté.
Art. 16. — Le secrétaire général aux Finances, le gouverneur de la
Banque centrale du Congo, le président délégué général de l’Office
des douanes et accises, le directeur général des [impôts], le directeur
général des recettes administratives, judiciaires, domaniales et de
participations, les gouverneurs de provinces ainsi que les chefs des
missions diplomatiques et consulaires, sont chargés, chacun en ce
qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui entre en vigueur
à la date de sa signature.
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.
11 février 2002. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 002/CAB/
MIN/ ECO-FIN & BUD/2002 relative au mode de paiement
des dettes envers l’État. (Ministère de l'Économie, Finances
et Budget)
– Cette circulaire ministérielle n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
I. DES INTERVENANTS ET DE LA PREUVE DE PAIEMENT
I.1. Des intervenants
I.1.1. Des intervenants de droit commun
L’encaissement des paiements en règlement des dettes envers l’État
est exclusivement confié aux banques, à la Caisse générale d’épar-
gne du Congo (CADECO) et aux autres institutions financières
agréées qui constituent les intervenants de droit commun.
Toutefois, seules les banques et la CADECO sont autorisées à encais-
ser les recettes publiques des régies financières.
I.1.2. Des intervenants exceptionnels
Dans les missions diplomatiques et consulaires de la République dé-
mocratique du Congo à l’étranger, les attachés financiers assurent
directement le rôle d’intervenant.
Dans les localités où les institutions bancaires et financières agréées
ne sont pas représentées, les receveurs des douanes ou les compta-
bles publics des recettes affectés aux régies financières ou entités ad-
ministratives décentralisées peuvent, sur autorisation du ministre
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Dettes envers l’État
11 février 2002. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
ayant les finances dans ses attributions, recevoir les paiements des
dettes envers l’État.
À cet effet, les responsables des régies financières doivent communi-
quer la liste exhaustive des localités concernées.
I.2. De la preuve de paiement
I.2.1. De la définition
La preuve de paiement des dettes envers l’État est constituée de:
a) pour le débiteur de l’État (contribuables, redevables légaux ou as-
sujettis):
• le bordereau de versement et l’attestation de paiement, pour le rè-
glement en espèces;
• l’avis de débit et l’attestation de paiement, pour le règlement par
voie scripturale lié soit à un ordre de paiement ou à un bordereau de
remise de titre;
• la note de perception ou de versement émargée par l’intervenant.
Pour avoir le caractère libératoire, ces imprimés doivent être repris sur
le relevé journalier des encaissements des recettes publiques établi
par les intervenants.
b) pour l’État:
• le relevé: journalier de perception des recettes publiques;
• et,
– soit le chèque certifié et barré unique ou le bordereau de verse-
ment établi par l’intervenant bancaire ou financier;
– soit le bordereau d’envoi des fonds établi par le comptable public
des recettes ou le receveur des douanes, dans les conditions particu-
lières prévues au point 1.1.2.
I.2.2. De la gestion des imprimés preuves de paiement
Les imprimés à remettre aux redevables, contribuables ou assujettis
par les intervenants sont la propriété des banques et autres interve-
nants financiers qui en organisent l’émission et l’utilisation et qui en
notifient les spécimens, avec accusé de réception, aux régies financiè-
res, aux entités administratives décentralisées et aux services de con-
trôle du ministère ayant les finances dans ses attributions (inspection
générale des finances, direction du Trésor et de l’ordonnancement et
direction de la comptabilité publique).
Le ministère des Finances autorise aux intervenants bancaires et fi-
nanciers la facturation normale des documents utilisés. Le caractère
normal de la facturation aux assujettis de ces services et imprimés
s’apprécie par rapport à la facturation courante des intervenants
bancaires et financiers lorsqu’il s’agit des opérations autres que le rè-
glement des dettes envers l’État.
L’État ne rémunère pas l’intervention des banques, CADECO ou
autres institutions financières dans l’encaissement de paiement en
règlement des dettes envers l’État.
II. DE LA PROCÉDURE DE PAIEMENT ET DE LA GESTION COMPTA-
BLE DES RECETTES PUBLIQUES
II.1. De la procédure de paiement
II.1.1. Des dispositions générales
Le contribuable, le redevable légal ou l’assujetti se présente auprès
des services d’assiette des régies financières ou entités administratives
Tome V 25
IMPÔTS • Dettes envers l’État
11 février 2002. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
décentralisées pour obtenir la note de perception ou de versement dé-
terminant le montant des droits à payer. La note de perception ou de
versement doit être exprimée aussi bien en monnaie de transaction
qu’en franc congolais.
Il se présente muni de cette note de perception ou de versement
auprès de l’intervenant pour s’acquitter de ses obligations vis-à-vis de
l’État et en acquérir la preuve de paiement. À cet effet, l’intervenant
porte sur la note de perception ou de versement les mentions relatives
aux fonds reçus du contribuable, redevable légal ou assujetti, en paie-
ment des impôts, droits, taxes et redevances en faveur de l’État.
À l’étranger, les missions diplomatiques et consulaires de la République
démocratique du Congo assurent à la fois le rôle d’intervenants et de
services générateurs et mobilisateurs des recettes publiques. À ce sujet,
une instruction interministérielle y réglemente la gestion financière,
pour les recettes comme pour les dépenses.
II.1.2. Des dispositions spécifiques aux régies financières
En ce qui concerne l’OFIDA
Les montants des droits et taxes des douanes sont calculés et payés,
par l’opérateur économique ou par le truchement du commission-
naire en douane, sur base des éléments bien connus de lui-même.
L’acquisition de la preuve de paiement auprès de l’intervenant pour
le paiement des droits et taxes des douanes est tributaire de la note
de versement.
En ce qui concerne la DGC
Les contribuables introduisent auprès du receveur des [impôts] soit
une déclaration reprenant le montant à payer pour les droits spon-
tanés, soit les articles de rôle à payer pour les droits émis; ainsi, l’ac-
quisition de la preuve de paiement auprès de l’intervenant pour le
paiement des droits se fait sur présentation de la note de perception.
Pour le prélèvement du précompte BIC par les services de l’OFIDA
pour compte de la DGC, les receveurs des douanes sont tenus d’en
transmettre le relevé récapitulatif, au plus tard le 10 du mois suivant,
aux receveurs des [impôts] concernés par ce prélèvement.
En ce qui concerne la DGRAD
Les services publics (ministériels ou autres) poseurs d’actes ou déli-
vreurs des documents administratifs renseignent sur des états tech-
niques d’évaluation les sommes à payer à l’État à cet effet et émet-
tent une note de taxation pour le cas des taxes à calculer ponctuel-
lement.
Ensuite, le service d’assiette établit, sous l’autorité du chef du service
public (ministériel ou autre) concerné, présentement qualifié pour-
voyeur des droits, la note de perception à transmettre à l’ordonna-
teur de la DGRAD pour confirmation et ordonnancement de la som-
me à payer et remise à l’assujetti.
En ce qui concerne la Banque centrale du Congo «B.C.C.»
Pour les dettes de la Banque centrale du Congo et des sociétés pétro-
lières de production, la Banque centrale du Congo qui joue à la fois
le rôle d’intervenant et de redevable légal pour le cas de celles-ci,
doit au préalable en tant que contribuable ou redevable légal obte-
nir auprès des régies financières, les notes de perception ou de ver-
sement. Elle émet ensuite à la fin de chaque journée un relevé des
recettes publiques à transmettre aux régies financières concernées.
II.2. De la gestion comptable des recettes publiques
26 Tome V
II.2.1. Des dispositions générales
Au moment du paiement des [...] impôts, droits, taxes et redevances
Après l’encaissement des recettes publiques par les banques, CA-
DECO ou autres institutions financières agréées pour le compte du
Trésor public et des EAD:
1° chaque intervenant banque admise en chambre de compensa-
tion établit journellement un relevé des perceptions encaissées pré-
cisant, notamment, les références des documents émis par lui. Il est
tenu d’établir ledit relevé journalier par code comptable public cen-
tral ou local ou direction provinciale des régies concernées. La ban-
que intervenante établit également, au profit du compte centralisa-
teur transitoire de chaque régie et EAD, un chèque certifié et barré
unique qui sera au relevé journalier des perceptions;
2° chaque intervenant CADECO et institutions financières agréées par
la BCC et le ministre ayant les finances dans ces attributions, établit
journellement à chaque point de perception le relevé journalier des
perceptions. Ce relevé est accompagné des copies des bordereaux de
versement de divers contribuables ou redevables légaux.
Pour le cas particulier des paiements en devises, soit par versement
en espèces, soit par ordre de paiement, ceux-ci sont crédités par les
intervenants au compte transitoire en devises de la régie financière
concernée et ensuite nivelés le lendemain ouvrable au profit du
compte RME ordinaire de la Banque centrale du Congo.
Au moment du reversement auprès des services de caissier de l’État.
Les intervenants reversent les recettes des régies financières au comp-
te du Trésor public ouvert auprès de la Banque centrale du Congo, de
ses agences ou correspondants, le montant total des recettes perçues
dans les 48 heures de leur réalisation dans les villes et localités où la
Banque centrale du Congo est implantée ou représentée.
Ils reversent dans les mêmes délais, les recettes des EAD dans les
comptes bancaires de celles-ci.
Au moment du reversement à la Banque centrale du Congo, la CA-
DECO ou l’institution financière agréée joint au bordereau de verse-
ment la copie du relevé de ses perceptions appuyée des copies des
notes de perception ou de versement des régies financières ou enti-
tés administratives décentralisées concernées.
Dans les localités où la Banque centrale du Congo n’est pas implan-
tée ou représentée, le reversement se fait au moins une fois par mois,
au moyen des bordereaux d’envoi des fonds appuyés des copies de
note de perception ou de versement émargée par les comptables pu-
blics ou les receveurs des douanes.
Les missions diplomatiques et consulaires de la République démo-
cratique du Congo à l’étranger transfèrent les recettes réalisées, au
moins une fois par mois, au compte de la régie financière concernée,
par le débit de leur compte auprès des banques du lieu de leur im-
plantation.
De la comptabilisation des recettes par les comptables publics des re-
cettes et les receveurs des douanes
Les contribuables, redevables légaux ou assujettis se présentent
auprès du comptable public des recettes ou du receveur des douanes
avec:
• l’original et une copie du bordereau de versement/espèces avec l’ori-
ginal de l’attestation de paiement ou l’avis de débit ou le bordereau de
remise de titres et l’original de l’attestation de paiement;
Édition 2003 – © Larcier

• la note de perception ou de versement, dûment estampillée par
l’intervenant;
• la déclaration en douane;
• la déclaration fiscale, l’avertissement extrait de rôle ou différents
relevés, selon les cas.
Sur base des relevés journaliers provenant des intervenants, le comp-
table public des recettes ou le receveur des douanes prend en charge
les documents lui présentés par les contribuables, redevables légaux
ou assujettis, conserve le volet lui destiné de la note de perception ou
de versement dont il comptabilisera la valeur dans son livre de caisse,
en entrée. Il comptabilisera en sortie, dès leur réception, les extraits
de l’avis de crédit unique du compte transitoire de la régie financière
ou entité administrative décentralisée concernée, lesquels extraits
doivent apurer les relevés journaliers des perceptions établis par les
intervenants.
Du suivi et du contrôle du rythme de centralisation des recettes
Suivant les diverses exigences que requièrent le suivi et le contrôle
du rythme de centralisation des recettes, obligation est faite aux ré-
gies financières d’émettre à l’intention des services du ministère
ayant les finances dans ses attributions (inspection générale des fi-
nances, direction du Trésor et de l’ordonnancement ainsi que direc-
tion de la comptabilité) et de la Banque centrale du Congo, des bor-
dereaux généraux de perception confectionnés sur la base des listes
de différentes adresses bancaires portées sur les notes de perception
ou de versement remises aux contribuables et redevables légaux.
Les services de la direction du Trésor chargés du suivi et du contrôle
de la centralisation des recettes publiques versées sont tenus de faire
à leur tour rapport de leur constatation au ministre ayant les finan-
ces dans ses attributions et de faire prendre aux régies financières
concernées les mesures diligentes de mobilisation à l’intention aussi
bien des intervenants financiers, des comptables publics, des contri-
buables que des redevables.
Les fonctions de suivi, de vérification et de contrôle, interne comme
externe, doivent s’exercer régulièrement et rigoureusement, au ni-
veau de chaque étape de réalisation des recettes de l’État.
II.2.2. Des dispositions spécifiques pour le chèque unique certifié et
barré ou chèque bancaire unique
Le chèque bancaire unique, accompagné des relevés journaliers de
perception, est soumis à la procédure ci-après, suivant les régies fi-
nancières ou les entités administratives décentralisées.
Cas de l’OFIDA
a) Dépôt du chèque bancaire unique pour endossement au profit du
compte centralisateur transitoire de l’OFIDA, ou du bordereau de re-
versement, accompagné du relevé journalier des perceptions et des
originaux des notes de versement, par l’intervenant auprès de l’an-
tenne OFIDA/BCC à Kinshasa ou auprès du receveur des douanes en
province;
b) Expédition par l’OFIDA, des relevés journaliers des intervenants à
chaque centre d’ordonnancement (bureau des recettes) pour la
constatation du paiement, la validation des déclarations et la comp-
tabilisation;
c) Émission par le caissier de l’État, d’un avis de crédit unique avec
historique des recettes encaissées, au profit du compte général du
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Dettes envers l’État
11 février 2002. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
Trésor et retrait de ces documents par l’antenne OFIDA/BCC ou le
receveur;
d) Pour les bureaux frontaliers situés dans les localités où le système
bancaire et financier n’est pas installé, le receveur des douanes per-
çoit les droits de l’État en numéraire, contre remise de la déclaration
au contribuable, et effectue l’envoi des fonds à la Banque centrale
du Congo ou son mandataire, sous couvert d’un bordereau d’envoi
des fonds.
Cas de la DGC
a) Dépôt du chèque bancaire unique, pour endossement au profit
du compte centralisateur transitoire de la DGC, ou du bordereau de
reversement, accompagné du relevé journalier de perceptions, par
l’intervenant auprès de l’antenne DGC/BCC à Kinshasa ou auprès
du receveur de la DGC en province;
b) Expédition par la DGC des relevés journaliers des intervenants à
chaque centre d’ordonnancement (bureau des recettes) pour la
constatation du paiement, l’apurement de la déclaration et la comp-
tabilisation;
c) Émission par le caissier de l’État d’un avis de crédit unique avec
historique des recettes encaissées, au profit du compte général du
Trésor et retrait de ce document par l’antenne DGC/BCC.
Cas de la DGRAD
a) Dépôt du chèque bancaire unique, pour endossement au profit du
compte centralisateur transitoire de la DGRAD, ou du bordereau de
reversement, accompagné du relevé journalier de perceptions, par
l’intervenant auprès de l’antenne DGRAD/BCC à Kinshasa comme
en province;
b) Expédition par la DGRAD des relevés journaliers des intervenants
à la direction du recouvrement auprès du receveur principal pour la
constatation du paiement et pour transmission à chaque centre
d’ordonnancement des extraits du relevé, pour la validation du paie-
ment, préalable à la délivrance des actes et documents;
c) Émission par le caissier de l’État d’un avis de crédit unique avec
historique des recettes encaissées, au profit du receveur principal
pour apurement des notes de versement et comptabilisation;
d) Transmission, par le receveur principal des extraits de l’avis de
crédit unique aux comptables publics principaux affectés auprès des
services d’assiette pour apurement et comptabilisation des recettes
encaissées.
Cas des EAD
a) Retrait du chèque bancaire unique par le receveur principal de l’en-
tité administrative décentralisée auprès du guichet de la banque com-
merciale et remise de ce dernier au comptable pour l’endossement et
dépôt auprès de la banque de l’entité administrative décentralisée;
b) Établissement par le receveur principal d’une attestation à sou-
mettre à la certification du caissier de l’entité administrative décen-
tralisée, comprenant les relevés et le total des recettes constatées par
chaque centre d’ordonnancement;
c) Émission par le caissier de l’entité administrative décentralisée au
profit du comptable public principal, d’un avis de crédit unique avec
relevé des recettes encaissées par chaque centre d’ordonnancement;
d) Expédition par les EAD des extraits des relevés à chaque centre
d’ordonnancement (bureau des recettes) pour comptabilisation.
27
IMPÔTS • Dettes envers l’État
11 février 2002. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
II.2.3. Des dispositions spécifiques pour les entités administratives
décentralisées
Chaque entité administrative décentralisée est tenue d’ouvrir trois ty-
pes de comptes auprès des banques commerciales, des caisses et coo-
pératives d’épargne et de crédit ou toute autre institution financière
agréée par la BCC située dans sa circonscription.
Le premier type de compte est destiné à recevoir ses recettes pro-
pres, le deuxième type à recevoir les recettes d’intérêt commun et le
troisième est destiné aux dépenses publiques.
Dans les trois cas, une comptabilité régulière doit être tenue par l’en-
tité administrative décentralisée conformément au règlement géné-
ral sur la comptabilité publique et aux dispositions spécifiques arrê-
tées conjointement par les ministres ayant l’intérieur et les finances
dans leurs attributions.
Les comptes des recettes propres des entités administratives décentra-
lisées sont des comptes transitoires qui sont automatiquement au pro-
fit du compte des dépenses publiques, dans les délais prévus au point
II.2.1 ci-dessus tandis que ceux des recettes d’intérêt commun le sont
par les instructions permanentes du ministre ayant les finances dans
ses attributions suivant les clés de répartition légalement déterminées
par ce dernier et le ministre de l’Intérieur, en faveur des comptes des
dépenses de différentes EAD, bénéficiaires de ces recettes d’intérêt
commun.
Les comptes des dépenses des EAD actionnés par les autorités loca-
les, ordonnateurs de leurs budgets respectifs.
Dans cette perspective et en vue de faciliter les imputations, chaque
EAD est invitée à faire imprimer ses propres notes de perception en sus
28 Tome V
de la note de taxation en s’inspirant de celles existant dans les régies
financières.
La note de perception doit indiquer entre autres les spécificités
ci-après:
• le nom de l’EAD;
• l’acte générateur;
• l’article générateur;
• la nature des recettes constatées;
• l’identité du redevable;
• le compte à créditer;
• le service et les centres respectifs de constatation, de liquidation et
d’ordonnancement des recettes;
• la prestation ou les documents administratifs à délivrer;
• les références d’exécution de prestation ou de délivrance des docu-
ments.
III. DES DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES
Les présentes instructions sont de stricte application pour tous ceux
qui, personnes physiques ou morales, sont chargés de la perception,
de la comptabilisation et du contrôle des recettes publiques.
Les dispositions particulières au retrait des timbres fiscaux en circula-
tion au moment de l’entrée en vigueur de présentes instructions se-
ront déterminées par le ministre de l’Économie, Finances et Budget.
La présente circulaire entre en vigueur à la date de sa signature.
Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

Impôts cédulaires sur les revenus

O.-L. 69-009 du 10 février 1969 — Impôts cédulaires sur les revenus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Arr. dép. 061/BCE/FIN/78 du 26 avril 1978 — Déclarations fiscales. — Documents à
produire en annexe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Arr. dép. 81/070 du 4 juillet 1981 — Sommes versées à des tiers. — Obligation de
déclaration. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
L. 83-004 du 23 février 1983 — Impôts cédulaires sur les revenus. — Modification . . . . . . . . 52
Circ. dép. 4133 du 23 décembre 1988 — Impôt cédulaire sur les revenus. — Mesures
interprétatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Circ. dép. 3729 du 27 novembre 1989 — Reports déficitaires et amortissements différés en
période déficitaire. — Mesures d'application. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Circ. min. 1042/CAB/MIN/FIN/94 du 4 novembre 1994 — Impôts cédulaires sur les
revenus et impôt sur le chiffre d’affaires. — Mesures interprétatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Arr. intermin. 98-003 du 19 mars 1998 — Dividende des entreprises publiques. . . . . . . . . . . 56
Circ. min. 0023/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 du 9 janvier 2001 — Impôts cédulaires sur les
revenus. — Mesures d'application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
A.M. 083 du 20 février 2002 — Impôt professionnel sur les rémunérations. — Fixation du
taux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI 69-009 relative
aux [impôts] cédulaires sur les revenus. (M.C., 1969,
p. 515.)
– La version présentée ci-dessous prend en considération la codification effectuée en
1989 par la Direction générale des contributions devenue la Direction générale des
impôts en vertu du décret 017-2003 du 2 mars 2000.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
– L'éditeur attire l'attention des lecteurs sur les conséquences de la réforme des pro-
cédures fiscales intervenue en vertu de la loi 004-2003 du 13 mars 2003. Les disposi-
tions relatives respectivement aux obligations déclaratives, au contrôle, au recouvre-
ment, aux pénalités ainsi qu'aux réclamations et recours sont désormais régies par le
texte précité. Cependant, à titre transitoire, les procédures fiscales applicables avant
l'entrée en vigueur de la loi 004-2003 restent d'application dans certains services de
l'Administration des impôts. Elles sont à déterminer par voie réglementaire.
TITRE Ier
Art. 3. — Est considérée comme société étrangère, pour l’applica-
tion de la présente ordonnance-loi, toute société qui n’est pas une
société de droit national.
Est considérée comme société de droit national, la société créée sui-
vant la législation applicable au Zaïre et y ayant à la fois son siège so-
cial et son principal établissement administratif. La comptabilité des
sociétés de droit national doit obligatoirement être tenue au Zaïre.
L’assemblée générale ordinaire des sociétés de droit national doit
obligatoirement se tenir au Zaïre.
TITRE II
[IMPÔTS] SUR LES REVENUS LOCATIFS
– Voy. la loi 83-004 du 23 février 1983 modifiant et complétant certaines dispositions
de l'ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 relative aux impôts cédulaires sur les
revenus.

DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — Il est établi:
1°) un [impôt] sur les revenus provenant de la location des bâtiments
et terrains sis au Zaïre ou [impôt] sur les revenus locatifs;
2°) un [impôt] mobilier sur les revenus des capitaux mobiliers investis
au Zaïre;
3°) un [impôt] sur les revenus professionnels ou [impôt] professionnel.
Art. 2. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Les expressions
«sociétés» et «sociétés autres que par actions» employées dans la pré-
sente ordonnance-loi visent les sociétés légalement constituées, les as-
sociations de groupes dépourvues de personnalité morale mais possé-
dant une comptabilité propre et les associations momentanées.]
CHAPITRE 1er
BASE DE L’IMPÔT
Art. 4. Sont imposables, les revenus provenant de la location des bâ-
timents et des terrains situés au Zaïre quel que soit le pays du domicile
ou de la résidence des bénéficiaires.
Sont assimilées à des revenus de location, les indemnités de loge-
ment accordées à des rémunérés occupant leur propre habitation
ou celle de leurs épouses.
Art. 4bis. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 2. — Est égale-
ment imposable à [l'impôt] sur les revenus locatifs, la mise à dispo-
sition, à titre gratuit, des bâtiments et terrains en faveur d’une entre-
prise ou de toute autre personne pour usage professionnel.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 29

IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Dans ce cas, la base d’imposition est déterminée suivant les tarifs mi-
nima prévus à l’article 4 de la loi 83-001 du 23 février 1983.
Toutefois, cette disposition ne s’applique pas à la personne physique
qui utilise ses bâtiments et terrains pour une exploitation profes-
sionnelle.]
Art. 5. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — [L'impôt] est
assis:
1°) sur le revenu brut des bâtiments et terrains donnés en location;
2°) sur le profit brut de la sous-location totale ou partielle des mê-
mes propriétés.
Le revenu brut comprend éventuellement le loyer des meubles, du
matériel, de l’outillage, du cheptel et de tous objets quelconques.]
CHAPITRE 2
REVENUS IMPOSABLES
Art. 6. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — [L'impôt] est
établi sur le revenu brut de l’année civile antérieure.]
[Ord. 76-072 du 20 mars 1976, art. 5. — [L'impôt] est appliquée sur
l’ensemble des revenus annuels de chaque redevable ou à raison de
toute somme proportionnellement équivalente pour les périodes in-
férieures à un an.]
En cas d’aliénation de tous les droits immobiliers d’un redevable,
une cotisation spéciale est réglée d’après les revenus recueillis de-
puis le premier janvier de l’année de l’aliénation. Cette cotisation est
rattachée à l’exercice désigné par le millésime de l’année de cette
aliénation.
Art. 7. — [Abrogé par le Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 4.]
Art. 8. — Le revenu brut s’entend du montant cumulé:
a) du loyer;
b) des [impôts] de toute nature acquittés par le locataire à la décharge
du bailleur;
c) des charges, autres que les réparations locatives, supportées par le
locataire, pour compte du bailleur, et résultant ou non des condi-
tions mises par le second à la location de l’immeuble. La charge con-
sistant en une dépense une fois faite est répartie sur les années non
encore révolues de la durée du bail.
Art. 9. — En cas de présomption d’inexactitude, les loyers imposa-
bles sont déterminés pour chaque redevable, eu égard aux loyers
normaux d’un ou de plusieurs redevables similaires.
CHAPITRE 3
REDEVABLES DE [L'IMPÔT]
Art. 10. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Sont redeva-
bles de [l'impôt]:
a) le propriétaire, le possesseur ou le titulaire d’un droit réel immo-
bilier;
30 Tome V
b) le bénéficiaire du profit brut de la sous-location des bâtiments et
terrains.]
[O.-L. 71-086 du 23 décembre 1970, art. 3. — Les revenus des époux
sont cumulés quel que soit le régime matrimonial adopté. La cotisa-
tion est établie au nom du mari.]
CHAPITRE 4
TAUX DE [L'IMPÔT]
Art. 11. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Le taux de
[l'impôt] sur le revenu de la location des bâtiments et terrains et les
profits des sous-locations est fixé à 22 %.]
CHAPITRE 5
EXEMPTIONS
Art. 12. Sont exemptés de [l'impôt] sur les revenus locatifs:
1°) l’État, les régions, les villes, les zones urbaines et rurales, ainsi
que les offices et autres établissements publics de droit zaïrois
n’ayant d’autres ressources que celles provenant de subventions
budgétaires ou qui assurent, sous la garantie de l’État, la gestion
d’assurances sociales;
2°) les institutions religieuses, scientifiques ou philanthropiques
créées par application de l’article 1er du décret du 28 décembre
1888 et satisfaisant aux conditions requises par le décret-loi du
18 septembre 1965;
3°) les associations privées ayant pour but de s’occuper d’œuvres re-
ligieuses, scientifiques ou philanthropiques qui ont reçu la person-
nalité civile par application de l’article 2 du décret du 28 décembre
1888 et visée à l’article 5 du décret du 18 septembre 1965;
4°) les établissements d’utilité publique créés par application du dé-
cret du 19 juillet 1926;
5°) les associations sans but lucratif ayant pour fin de s’occuper
d’œuvres religieuses, scientifiques ou philanthropiques qui ont reçu
la personnalité civile en vertu de décrets spéciaux;
6°) les organismes internationaux;
7°) les immeubles nouvellement construits, à partir du 1er janvier
1968, dans les régions du Haut-Zaïre et du Kivu, jusqu’au
31 décembre de la cinquième année qui suit celle de l’achèvement
de la construction.
TITRE III
[IMPÔT] SUR LES REVENUS DES CAPITAUX
MOBILIERS OU [IMPÔT] MOBILIER
CHAPITRE 1er
BASE DE [L'IMPÔT]
Art. 13. [L'impôt] mobilier s’applique:
Édition 2003 – © Larcier

1°) aux revenus d’actions ou parts quelconques et aux revenus
d’obligations à charge des sociétés par actions civiles ou commercia-
les ayant au Zaïre leur siège social et leur principal établissement ad-
ministratif;
2°) aux revenus des parts des associés non actifs dans les sociétés
autres que par actions qui possèdent au Zaïre leur siège social et leur
principal établissement administratif;
3°) aux revenus, y compris tous intérêts et avantages, des capitaux
empruntés à des fins professionnelles par des sociétés ou par des
personnes physiques qui ont au Zaïre leur domicile, leur résidence
ou un établissement;
4°) [O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 1er. — aux tantièmes al-
loués, dans les sociétés de droit national par actions, aux membres
du conseil général];
5°) aux revenus d’actions ou parts quelconques à charge des socié-
tés par actions civiles ou commerciales étrangères, ayant un établis-
sement permanent ou fixe au Zaïre;
6°) aux revenus des parts des associés non actifs dans les sociétés
autres que par actions, étrangères, ayant un établissement perma-
nent ou fixe au Zaïre;
7°) [O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 2. — aux tantièmes al-
loués dans les sociétés étrangères par actions ayant un établisse-
ment permanent ou fixe au Zaïre, aux membres du conseil général;
8°) aux montants nets des redevances. Le terme «redevances» dési-
gne les rémunérations de toute nature payées pour l’usage ou la
concession de l’usage d’un droit d’auteur sur une œuvre littéraire,
artistique ou scientifique y compris les films cinématographiques,
d’un brevet, d’une marque de fabrique ou de commerce, d’un dessin
ou d’un modèle, d’un plan, d’une formule ou d’un procédé secret,
ainsi que pour l’usage ou la concession de l’usage d’un équipement
industriel, commercial ou scientifique et pour des informations
ayant trait à une expérience acquise dans le domaine industriel,
commercial ou scientifique. Le montant net des redevances s’entend
de leur montant brut diminué des dépenses ou charges exposées en
vue de leur acquisition ou de leur conservation par le bénéficiaire. [À
défaut d’éléments probants, les dépenses ou charges sont fixées for-
faitairement à 30 % du montant brut des redevances.]
– Ainsi modifié par la loi du 73-003 du 5 janvier 1973, art. 3.
CHAPITRE 2
REVENUS IMPOSABLES
Art. 14. — Les revenus des actions ou des parts y assimilées, visées
à l’article 13 comprennent:
1°) les dividendes, intérêts, parts d’intérêts ou de fondateur et tous
autres profits attribués à quelque titre et sous quelque forme que ce soit;
2°) les remboursements totaux ou partiels du capital social, dans la
mesure où ils comprennent des bénéfices, des plus-values ou des ré-
serves incorporés antérieurement au capital social;
Est assimilée aux revenus d’actions la partie, fixée en fonction des
bénéfices, des revenus attribués aux porteurs d’obligations et de
tous autres titres constitutifs d’emprunts.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Les revenus d’actions ou parts quelconques, visées à l’article 13, 5°,
sont fixés forfaitairement à 40 % des revenus réalisés et imposés tant
à [l'impôt] professionnel qu’à [l'impôt] sur les revenus locatifs.
Art. 15. — Les revenus des parts des associés non actifs dans les so-
ciétés autres que par actions comprennent les intérêts et tous profits
attribués à quelque titre et sous quelque forme que ce soit.
Les revenus des parts des associés non actifs visés à l’article 13, 6°,
sont fixés forfaitairement à 50 % des revenus réalisés et imposés tant
à [l'impôt] professionnel qu’à [l'impôt] sur les revenus locatifs.
Art. 16. Les tantièmes visés à l’article 13, 7°, [...] sont fixés forfaitai-
rement à 10 % des revenus réalisés et imposés tant à [l'impôt] pro-
fessionnel qu’à [l'impôt] sur les revenus locatifs.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 3.
Art. 17. — En cas de partage même partiel de l’avoir social par suite
de liquidation ou de toute autre cause, [l'impôt] dû en vertu de l’arti-
cle 13, est basée sur l’ensemble des sommes réparties en espèces, en
titres ou autrement, déduction faite du capital social réellement libé-
ré restant à rembourser. Ne sont pas considérés comme capital, pour
l’application de la présente disposition, les bénéfices ou réserves virés
ou incorporés au capital et à la raison desquels [l'impôt] mobilier n’a
jamais été acquitté.
[L'impôt] mobilier est dû immédiatement sur tout remboursement
effectué au-delà du capital.
Art. 18. — N’est pas considérée comme un cas de partage de l’avoir
social, la fusion de sociétés (que celle-ci ait lieu par voie de création
d’une société nouvelle ou par voie d’absorption) ou la transforma-
tion d’une société possédant la personnalité juridique en une autre
dotée de la personnalité juridique à la condition que les éléments de
l’actif et du passif de la société existante soient transférés tels quels
dans les écritures de la société nouvelle.
Art. 19. — Sans préjudice des dispositions de l’article 14, alinéa 2, les
revenus des obligations dans les sociétés visées à l’article 13, sont les in-
térêts, primes ou lots attribués aux porteurs d’obligations, bons de cais-
se, reconnaissances ou certificats et de tous autres titres constitutifs
d’emprunt, quelle qu’en soit la durée.
Art. 20. — Sont considérés comme associés non actifs pour l’appli-
cation de l’article 13, les associés qui ne participent pas à la gestion
journalière de l’entreprise, c’est-à-dire ceux qui, n’y déployant pas
une activité régulière et effective, ne font pas fructifier par leur tra-
vail le capital qu’ils y ont investi.
Art. 21. — [L'impôt] pris en charge par le débiteur des revenus est
ajoutée au montant de ceux-ci pour le calcul de [l'impôt] mobilier.
Art. 22. [L'impôt] ne s’applique pas aux revenus de créances visés
à l’article 13, 3°, payés ou attribués [à des sociétés de droit national
ou étrangères, établies au Zaïre]. Ces revenus sont, dans le chef de
ces redevables, soumis à [l'impôt] professionnel.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 4.
CHAPITRE 3
REDEVABLE DE [L'IMPÔT]
Art. 23. — Sont tenues de payer [l'impôt] mobilier:
Tome V 31
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
1°) les sociétés visées à l’article 13;
2°) les sociétés et les personnes qui paient les revenus spécifiés à l’ar-
ticle 13.
Art. 24. — Les redevables indiqués à l’article 23 ont le droit de re-
tenir sur les revenus imposables [l'impôt] y afférent et ce nonobstant
toute opposition des bénéficiaires quelle que soit la nationalité de
ceux-ci.
CHAPITRE 4
DÉBITION DE [L'IMPÔT]
Art. 25. Le paiement de revenus ou leur mise à la disposition du
bénéficiaire entraîne la débition de [l'impôt].
Est notamment assimilée au paiement, l’inscription d’un revenu à
un compte ouvert au profit du bénéficiaire.
La remise en représentation de revenus, de titres susceptibles de pro-
duire un revenu, est, à concurrence de la valeur réelle du titre, assi-
milée au paiement.
[L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 4. — Dans les sociétés autres que
par actions, les bénéfices d’un exercice sont censés être répartis au
moins à concurrence des sommes dont les associés non-actifs sont
débiteurs à un titre quelconque vis-à-vis de la société à la fin de cet
exercice.
Pour les sociétés étrangères, la débition est fixée au 1er avril de l’année
suivant celle de l’exercice.]
CHAPITRE 5
TAUX DE [L'IMPÔT]
Art. 26. — [L'impôt] mobilier est fixé à 20 %.
TITRE IV
[IMPÔT] SUR LES REVENUS PROFESSIONNELS OU
[IMPÔT] PROFESSIONNEL
CHAPITRE Ier
BASE DE L’IMPÔT
Art. 27. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — [L'impôt] pro-
fessionnel atteint les revenus désignés ci-après, provenant d’activités
professionnelles exercées en République démocratique du Congo
alors même que le bénéficiaire n’y aurait pas son siège social, son
principal établissement administratif, son domicile ou sa résidence
permanente:
1°) les bénéfices de toutes entreprises industrielles, commerciales, ar-
tisanales, agricoles ou immobilières, y compris les libéralités et avan-
tages quelconque accordés aux associés non actifs dans les sociétés
autres que par actions;
32 Tome V
2°) les rémunérations diverses de toutes personnes rétribuées par
un tiers, de droit public ou de droit privé, sans être liées par un con-
trat d’entreprise, celles des associés actifs dans les sociétés autres
que par actions ou que l’exploitant d’une entreprise individuelle
s’attribue ou attribue aux membres de sa famille pour leur travail,
ainsi que les pensions, les rémunérations diverses des administra-
teurs, gérants, commissaires, liquidateurs des sociétés, et de toutes
personnes exerçant des fonctions analogues;
3°) les profits, quelle que soit leur dénomination, des professions li-
bérales, charges ou offices;
4°) les profits, quelle qu’en soit la nature, des occupations non visées
aux 1° à 3° du présent article.]
Art. 28. — [L'impôt] professionnel atteint également les bénéfices,
rémunérations ou profits provenant d’une activité professionnelle
quelconque alors même que ces bénéfices, rémunérations ou profits
sont recueillis après cessation de l’activité.
Art. 29. — Les revenus désignés à l’article 27 sont imposables sur
leur montant net, c’est-à-dire en raison de leur montant brut dimi-
nué des seules dépenses professionnelles faites, pendant la période
imposable, en vue d’acquérir et de conserver ces revenus.
Sont considérées comme faites pendant la période imposable, les
dépenses et charges professionnelles qui, pendant cette période, ont
été payées ou ont acquis le caractère de dettes ou pertes liquides et
certaines.
CHAPITRE II
BÉNÉFICES DES ENTREPRISES INDUSTRIELLES,
COMMERCIALES, ARTISANALES, AGRICOLES OU
IMMOBILIÈRES EXPLOITÉES EN SOCIÉTÉS OU
AUTREMENT
A.
Revenus imposables
Art. 30. — [§ 1er.] Les bénéfices d’une entreprise industrielle, com-
merciale, artisanale, agricole ou immobilière sont ceux qui provien-
nent de toutes les opérations traitées par ses établissements au Zaïre
ainsi que tous accroissements des avoirs investis en vue des susdites
activités y compris les accroissements qui résultent de plus-values et
moins-values soit réalisées, soit exprimées dans les comptes ou in-
ventaires du redevable, quelles qu’en soient l’origine et la nature.
– Ainsi modifié, quant à la numérotation, par l’Arr. Min. 004/CAB/MIN/FIN/97 du
24 juin 1997, art. 3.
§ 2. [Arr. Min. 004/CAB/MIN/FIN/97 du 24 juin 1997, art. 3. — Les
sociétés n’ayant comme objet social que la location des bâtiments
et/ou des terrains sont imposables à [l'impôt] professionnel.]
Art. 31. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Sont notam-
ment compris dans les bénéfices:
1°) les libéralités et avantages quelconques revenant à quelque titre
et sous quelque forme que ce soit aux associés non-actifs ou à leurs
héritiers dans les sociétés autres que par actions;
2°) les sommes affectées au remboursement total ou partiel de capi-
taux empruntés, à l’extension de l’entreprise ou à la plus-value de
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 IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

l’outillage comptabilisées au débit d’un compte de résultat, au mé- — Mini-bus: équivalent en NZ de 400 $;
pris de toute règle comptable; — Bus et Fula Fula: équivalent en NZ de 500 $;

3°) les réserves ou fonds de prévision quelconques, le report à nou- — Baleinières et assimilés: équivalent en NZ de 1.000 $;
veau de l’année et toutes affectations analogues. b) Des marchandises: Base minimum:
— Camionnette: équivalent en NZ de 250 $;
Les primes d’émission ne sont pas considérées comme bénéfices — Camion: équivalent en NZ de 500 $;
pour autant qu’elles soient affectées à un compte indisponible ou in-
— Baleinières et assimilés: équivalent en NZ de 1.000 $;
corporées au capital social.]
Au cas où un véhicule sert à la fois au transport des personnes et des marchandises,
Art. 31bis. [O.-L. 70-086 du 23 décembre 1970, art. 6.— Lorsqu’une la base minimum prévue pour le transport des personnes est majorée de 10 %;
entreprise établie au Zaïre se trouve directement ou indirectement B. Professions libérales et paramédicales:
dans les liens quelconques d’interdépendance à l’égard d’une entre- — Cabinet médical (1 médecin + 2 collaborateurs): équivalent en NZ de 150 $;
prise établie à l’étranger, tous avantages anormaux ou bénévoles — Polyclinique (plusieurs services): équivalent en NZ de 300 $;
qu’en raison de ces liens elle consent à cette dernière ou à des per- — Centre d’analyse spécialisé (radio): équivalent en NZ de 400 $;
sonnes et entreprises ayant avec celle-ci des intérêts communs, sont — Clinique: équivalent en NZ de 500 $;
ajoutés à ses propres bénéfices.] C. Pharmaciens d’officine:

Art. 32. — [L'impôt] s’applique aux bénéfices obtenus, même en fin — Pharmacie de moins de 3 personnes: équivalent en NZ de 400 $;
d’exploitation ou après cessation de celle-ci, soit par la vente, la ces- — Pharmacie de plus de 3 personnes: régime déclaratif;
sion ou l’apport d’éléments d’actif quelconques affectés à l’exercice de D. Casino: équivalent en NZ de 600 $ ;
la profession, de fonds de commerce, contrats, brevets d’invention, E. Salons de coiffure:
marques de fabrique, procédés ou formules de fabrication, études ou — Installés dans les localités de 1er rang: équivalent en NZ de 250 $;
connaissances commerciales, droits de vente, de façonnage, de fabri- — Installés dans les localités de 2e rang: équivalent en NZ de 150 $;
cation ou autres analogues, soit en contrepartie de la cessation totale — Installés dans les localités de 3e rang: équivalent en NZ de 80 $;
ou partielle de l’activité, de l’annulation d’un contrat d’achat ou de e
— Installés dans les localités de 4 rang: équivalent en NZ de 50 $;
fourniture ou de l’abstention de l’exercice de certains droits. F. Maison d’édition (vente disques, cassettes):
Art. 33. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981. — § 1er. À défaut d’élé- — Installée dans les loc. de 1er rang: équiv. en NZ de 150 $;
ments probants fournis soit par les intéressés, soit par l’administra- — Installée dans les loc. de 2e rang: équiv. en NZ de 100 $;
tion, les bénéfices imposables sont déterminés, pour chaque redeva- e
— Installée dans les loc. de 3 rang: équiv. en NZ de 80 $;
ble eu égard aux bénéfices normaux d’un ou plusieurs redevables si- — Installée dans les loc. de 4e rang: équiv. en NZ de 40 $;
milaires et compte tenu suivant le cas, du capital investi, du chiffre G. Exploitation d’hôtel de 2 étoiles et moins
d’affaires, du nombre d’établissements, d’employés, d’ouvriers ainsi — Installé dans les loc. de 1er rang: équiv. en NZ de 750 $;
que tous autres renseignements utiles.] e
— Installé dans les loc. de 2 rang: équiv. en NZ de 500 $;
§ 2. [Abrogé par O.-L. 89-038 du 17 août 1989, art. 14.] — Installé dans les loc. de 3e rang: équiv. en NZ de 300 $;
— Installé dans les loc. de 4e rang: équiv. en NZ de 200 $;
§ 3. [A.M. 021/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 3.— À la
H. Exploitation de cinéma (petite salle):
condition qu’il n’excède pas l’équivalent en nouveaux zaïres de
— De 1er catégorie: 150 $;
500 $ US, le montant des bénéfices et profits visés à l’article 27, 1° et
— De 2e catégorie: 100 $;
4°, reconnu imposable à [l'impôt] professionnel après vérification de
la déclaration d’un exercice, peut être retenu forfaitairement pour la I. Avocats:
détermination de la base imposable à [l'impôt] professionnel de — Inscrits au barreau depuis moins de 2 ans: équiv. en NZ de 300 $;
deux exercices suivants: — Inscrits au barreau depuis plus de 2 ans: équiv. en NZ de 500 $;
J. Cabinets comptables: équiv. en NZ de 300 $;
Ces dispositions ne s’appliquent pas aux revenus:
K. Cabinets conseils
a) des personnes morales; — De plus de 3 personnes: régimes du droit commun;
— Autres: équivalent en NZ de 300 $;
b) des personnes physiques qui, au 31 décembre de l’année précé-
L. Artisans photographies: équivalent en NZ de 50 $;
dant celle de l’exercice, tenaient une comptabilité régulière.]
M. Artisans tailleurs: équivalent en NZ de 100 $;
N. Architectes:

Bases forfaitaires d’imposition de certaines professions — Employant - de 5 salariés: équivalent en NZ de 150 $;

— Employant + de 5 salariés: équivalent en NZ de 600 $;
[A.M. 021/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 2. — En matière
[d'impôts] sur les revenus, les bases forfaitaires minima des profes- O. Experts automobiles:
sions ci-dessous sont fixées de la manière suivante par l’administra- — Plus de 3 personnes (reg. droit commun): 300 $;
tion fiscale qui peut les redresser à la suite d’une vérification: P. Agents immobiliers (de moins de 3 personnes): 100 $;
Q. Ingénieurs conseils: 650 $;
R. Représentants libres: 400 $;
A. Transports rémunérés:
S. Autres activités: 500 $;
a) Des personnes: Base minimum:
T. Loc. vidéo cassette: 400 $;
— Taxi: équivalent en NZ de 300 $;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 33

IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
U. Loc. chambres froides: 700 $;
V. Exploitants artisanaux matières précieuses (creu-
seurs):
— 1er catégorie: 700 $;
— 2e catégorie: 300 $;
— Les autres exploitants: 200 $;
W. Comptables:
— Employant moins de 5 salariés: équivalent en NZ de150 $;
— Employant plus de 5 salariés: équivalent en NZ de 700 $;
X. Ateliers de soudure: équivalent en NZ de 200 $.
Les bases minima forfaitaires prévues à l’article premier subissent
les abattements suivants, lorsque la profession est exercée:
A) À Kinshasa: 20 % pour tous les contribuables exerçant leurs acti-
vités imposables dans les localités de 3e et 4e rangs, telles que défi-
nies par l’arrêté départemental 049 du 28 octobre 1987 relatif au
classement des rangs de localités en matière [d'impôts] réels;
B) En régions:
• Ville: abattement de 25 %;
• Autres localités: abattement de 50 %;
Les bases forfaitaires, telles que déterminées ci-dessus, s’appliquent
aux enrôlements effectués sur les revenus de 1996.]
Immunités
Art. 34. Par dérogation aux dispositions de l’article 30, sont immu-
nisés les accroissements qui résultent des plus-values non réalisées
mais que le redevable a néanmoins exprimées dans ses comptes ou
inventaires sans les traiter aucunement comme bénéfices.
Cette immunisation n’est toutefois accordée:
1°) que si le redevable tient une comptabilité régulière;
2°) que s’il satisfait aux obligations qui lui sont imposées par la pré-
sente ordonnance-loi et notamment les articles 98 et 99 et ne se
trouve pas dans l’un des cas prévus à l’article 115.
Elle n’est maintenue:
1°) que si les plus-values demeurent incorporées au bien, sans qu’il
puisse en être disposé autrement qu’en aliénant le bien lui-même. Si
le bien est aliéné de quelque manière que ce soit, la plus-value est
traitée comme il est dit à l’article 35;
2°) que si les plus-values n’entrent pas en ligne de compte, dans les
sociétés autres que par actions, pour déterminer les parts des asso-
ciés entrants ou sortants;
3°) que si les plus-values ne font l’objet d’aucun amortissement, dis-
tribution ou prélèvement quelconque et ne servent pas de base à la
répartition des bénéfices ou au calcul de la dotation annuelle de la
réserve légale ou des rémunérations ou attributions quelconques;
4°) que s’il n’y a pas partage, même partiel, de l’avoir social, par suite de:
a) retrait d’un associé;
b) de fusion de sociétés, que cette fusion ait lieu par voie de création
d’une société nouvelle ou par voie d’absorption;
c) toute autre cause;
34
5°) que si les plus-values restent actées à un compte spécial au passif
du bilan, distinct des comptes de réserves ou de capital.
[L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 77. — En cas d’inexécution ou
d’inobservation de l’une ou l’autre de ces conditions, les plus-values
sont considérées comme des bénéfices obtenus au cours de l’exerci-
ce pendant lequel a eu lieu l’inexécution ou l’inobservation.]
Art. 35. — Les accroissements résultant de plus-values réalisées
sur immeubles, outillage, matériel mobilier, participations et valeurs
de portefeuille sont imposables dans la mesure où le prix de réalisa-
tion dépasse le prix d’acquisition ou de revient, déduction faite du
montant des amortissements déjà admis au point de vue fiscal.
Art. 36. — Les dispositions des articles 34 et 35 sont également ap-
plicables aux biens immobiliers ou mobiliers donnés en location en
tout ou en partie par des sociétés régulièrement constituées.
Art. 37. — En vue de déterminer dans le cas visé à l’article 36, l’ac-
croissement d’avoir éventuellement imposable, les biens ou la partie
des biens immobiliers ou mobiliers donnés en location, sont censés
avoir été amortis à concurrence de 6 % l’an, ou d’un pourcentage
équivalent pour les périodes supérieures ou inférieures à un an.
Art. 38. — Sont exonérés, sous réserve de réciprocité, les bénéfices
qu’une entreprise établie dans un pays étranger retire de l’exploita-
tion de navires ou d’aéronefs dont elle est propriétaire ou affréteur
et qui font escale au Zaïre pour y charger des marchandises ou des
passagers.
Art. 39. — Des exonérations de [l'impôt] peuvent être accordées en
vertu des dispositions du Code des investissements ou par des con-
ventions spéciales. Les entreprises nouvellement créées, à partir du
1er janvier 1968, dans les régions du Haut-Zaïre et du Kivu, sont exo-
nérées de [l'impôt] pour une période de cinq ans prenant cours au
premier janvier de l’année de la date d’entrée en exploitation.
Art. 40. L’exonération mentionnée à l’article 39 ne dispense pas
les entreprises bénéficiaires des obligations imposées par la présen-
te ordonnance-loi et notamment de celles faisant l’objet du
chapitre I – B du titre V.
[O.-L. 70-086 du 23 décembre 1970, art. 7. — Pendant la période
d’exonération, les amortissements sont censés avoir été pratiqués
annuellement à concurrence de 10 % de l’ensemble des éléments
amortissables visés au 7° de l’article 43.]
Art. 41. Au surplus, l’exonération mentionnée à l’article 39 n’est
maintenue qu’à la condition que les entreprises bénéficiaires ne se
trouvent pas dans l’un des cas prévus par l’article 115 [...].
– Ainsi modifié par l'O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 7.
Art. 42. § 1er. [O.-L. 89-037 du 17 août 1989, art. 1er. — Les pertes
professionnelles d’un exercice comptable peuvent, sur demande ex-
presse du redevable adressée à l’administration, être déduites des
bénéfices réalisés au cours des exercices suivants jusqu’au cinquiè-
me exercice qui suit l’exercice déficitaire selon les règles définies à
l’article 42bis ].
§ 2. Les revenus considérés comme déjà imposés, énumérés à l’arti-
cle 60, doivent être ajoutés au montant de la perte comptable, pour
déterminer le montant des pertes professionnelles déductibles.
§ 3. L’absence de déclaration ou la remise tardive d’une déclaration
pour un exercice fiscal déterminé exclut toute possibilité de faire
Tome V Édition 2003 – © Larcier

admettre postérieurement la déduction de la perte éprouvée pen-
dant l’année se rapportant à cet exercice fiscal.
§ 4. Les pertes subies dans les établissements étrangers des redeva-
bles, pendant l’année de réalisation des revenus au Zaïre ne peuvent
en aucun cas influencer, du point de vue fiscal, les résultats des exploi-
tations au Zaïre.
Art. 42bis. [O.-L. 89-037 du 17 août 1989, art. 2. — Les déductions
des pertes professionnelles prévues au paragraphe 1er de l’article 42
ci-dessus ne sont autorisées que conformément aux règles définies
ci-après:
1°) l’exercice du report déficitaire n’est pas applicable par le nouvel
exploitant lors de l’achat d’une entreprise déficitaire. Il en est de
même lorsque l’entreprise change complètement d’activité ou lors-
qu’elle a subi des transformations telles, dans sa composition et son
activité, que tout en ayant conservé sa personnalité juridique elle
n’est plus en réalité la même;
2°) le déficit doit obligatoirement être reporté sur les résultats du
premier exercice bénéficiaire, puis sur les résultats du ou des exerci-
ces suivants dans la mesure où le bénéfice du premier exercice non
déficitaire n’a pas atteint un montant suffisant. Les échelonnements
ne sont pas autorisés;
3°) le principe de la limitation de la déduction des résultats déficitai-
res des cinq exercices antérieurs n’est pas applicable aux entreprises
en liquidation et aux amortissements comptabilisés en période défi-
citaire;
4°) le caractère bénéficiaire ou déficitaire d’un exercice doit s’appré-
cier par référence au résultat fiscal, abstraction faite des déficits re-
portables des exercices antérieurs;
5°) pour l’application des dispositions du paragraphe 1 de l’article
42, les déductions s’opèrent dans l’ordre suivant:
• amortissement de l’exercice;
• déficits ordinaires des exercices antérieurs en commençant par le
plus ancien dans la limite de cinq exercices;
• déficits d’exercices antérieurs provenant d’amortissements réputés
différés sans limitation de durée.
6°) la faculté de report illimité des amortissements réputés différés
en période déficitaire cesse de s’appliquer si l’entreprise reprend
tout ou partie des activités d’une autre entreprise ou lui transfère
tout ou partie de ses propres activités;
7°) les amortissements pratiqués en l’absence de bénéfices peuvent
être réputés différés en période déficitaire à condition d’avoir été réel-
lement inscrits en comptabilité et figurer distinctement sur le tableau
des amortissements prévu à l’article 99.]
C.
Charges professionnelles déductibles
Art. 43. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Sont notam-
ment considérées comme dépenses professionnelles déductibles des
revenus imposables:
1°) le loyer réellement payé et les charges locatives afférents aux im-
meubles ou parties d’immeubles affectés à l’exercice de la profession
et tous frais généraux résultant de leur entretien, éclairage, etc.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Toutefois, la valeur locative des immeubles ou parties d’immeubles
dont le redevable est propriétaire n’est pas considérée comme un
loyer ou comme une charge locative;
2°) les frais généraux résultant de l’entretien du matériel et des ob-
jets mobiliers affectés à l’exploitation;
3°) les traitements, salaires, gratifications et indemnités des em-
ployés et des ouvriers au service de l’exploitation, les avantages en
nature pour autant qu’ils aient été ajoutés aux rémunérations tel
qu’il est dit au paragraphe 2 de l’article 47;
4°) les intérêts des capitaux empruntés à des tiers et engagés dans l’ex-
ploitation et toutes charges, rentes ou redevances analogues relatives
à celle-ci.
Ne sont pas considérés comme tiers les associés dans les sociétés
autres que par actions.
En aucun cas, les intérêts des créances hypothécaires sur des im-
meubles donnés en location en tout ou en partie, ne peuvent être
considérés comme dépenses professionnelles déductibles;
5°) les frais de transport, d’assurance, de courtage, de commissions.
Toutefois, les dépenses consistant en commissions, courtages, ristour-
nes commerciales ou autres, vacations, honoraires occasionnels ou
non, gratifications et autres rétributions quelconques ne sont pas ad-
mises en déduction que s’il en est justifié par l’indication exacte du
nom et du domicile des bénéficiaires ainsi que de la date des paie-
ments et des sommes allouées à chacun d’eux. De même, en ce qui
concerne les commissions et courtages, la déduction ne sera admise
qu’après justification de la mise en règle au regard de [l'impôt] sur le
chiffre d’affaires. À défaut de déclaration exacte, des sommes précitées
ou de leurs bénéficiaires ou d’apporter la preuve de paiement de [l'im-
pôt] sur le chiffre d’affaires, lesdites sommes sont ajoutées aux bénéfi-
ces de celui qui les a payées, sans préjudice des sanctions prévues en
cas de fraude;
6°) a) le montant du bénéfice réparti entre les membres du person-
nel de l’entreprise;
b) les traitements alloués dans les sociétés par actions aux membres
du conseil général lorsqu’il est justifié qu’ils correspondent à des ap-
pointements normaux en rapport avec la nature des fonctions réelles
et permanentes exercées dans les sociétés au Congo;
7°) les amortissements des immobilisations servant à l’exercice de la
profession;
8°) [l'impôt] réel ayant le caractère d’une charge d’exploitation ac-
quittée dans le délai, pour autant qu’elle n’ait pas été établie d’office;
9°) les charges professionnelles afférentes aux bâtiments et terrains
donnés en location par les sociétés immobilières.]
Art. 43bis. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 9. — Les sommes ver-
sées par une entreprise de droit national à une personne physique ou
morale de droit étranger avec laquelle elle est liée soit par la voie d’une
participation directe dans son capital, soit par l’intermédiaire de par-
ticipations détenues par une ou plusieurs autres entreprises du même
groupe, en rémunération d’un service rendu, ne sont susceptibles
d’être admises dans les charges professionnelles de l’entreprise qu’à la
triple condition:
1°) que la réalité du service rendu soit clairement démontrée;
2°) que le service en cause ne puisse être rendu au Zaïre;
35
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
3°) que le montant de la rémunération correspondante à la valeur
réelle du service rendu.]
Art. 43ter A. [O.-L. 89-015 du 18 février 1989, art. 2. — Pour pouvoir
être admis en déduction des bénéfices imposables, les amortisse-
ments visés à l’article 43, 7°, doivent remplir les conditions suivantes:
1°) être pratiqués sur des immobilisations figurant à l’actif de l’en-
treprise et effectivement soumises à dépréciation;
2°) être pratiqués sur la base et dans la limite de la valeur d’origine
des biens ou, le cas échéant, de leur valeur réévaluée; ils cessent à
partir du moment où le total des annuités a atteint le montant de
cette valeur;
Le montant de la dépréciation subie au cours de chaque exercice se
calcule au moyen d’un taux d’amortissement fixé d’après la durée
normale d’utilisation déterminée selon les usages de chaque nature
d’industrie, de commerce ou d’exploitation;
3°) être effectivement pratiqués en comptabilité et figurer sur le ta-
bleau des amortissements prévu à l’article 99.
Le petit matériel et outillage ainsi que le petit matériel de bureau sont
admis en déduction pour la totalité de leur prix de revient au cours de
l’exercice d’acquisition si leur valeur n’excède pas 40.000 zaïres.
Ce montant pourra, le cas échéant, être réévalué par arrêté départe-
mental du commissaire d’État aux Finances.]
Art. 43ter B. — Le prix de revient servant de base à l’amortisse-
ment correspond à la valeur d’origine pour laquelle les immobilisa-
tions doivent être inscrites au bilan.
Cette valeur s’entend:
1°) du coût d’acquisition, c’est-à-dire du prix d’achat majoré des
frais accessoires nécessaires à la mise en état d’utilisation du bien,
pour les immobilisations acquises à titre onéreux par l’entreprise;
2°) de la valeur vénale, pour les immobilisations acquises à titre gratuit;
3°) de la valeur d’apport, pour les immobilisations apportées à l’en-
treprise par des tiers;
4°) du coût d’acquisition des matières ou fournitures consommées,
augmenté de toutes les charges directes ou indirectes de production
à l’exclusion des frais financiers, pour les immobilisations créées par
l’entreprise.
Art. 43ter C. — À l’exception des biens admis aux systèmes
d’amortissements dégressifs ou exceptionnels, le système d’amortis-
sement qui doit être retenu est l’amortissement linéaire. Ce dernier
consiste à pratiquer, chaque année, une annuité constante égale à
la division du prix de revient de l’élément considéré par sa durée
normale d’utilisation. Le point de départ de l’amortissement est la
date de mise en service des immobilisations.
Si le point de départ se situe en cours d’exercice du bien, la première
annuité doit être réduite au prorata temporis à compter du premier
jour du mois de mise en service du bien. En cas de cession d’un élé-
ment en cours d’exercice, l’amortissement peut être pratiqué jusqu’au
jour de la cession.
Art. 43ter D. — Les entreprises soumises au régime réel d’imposi-
tion à [l'impôt] professionnel sur les bénéfices peuvent opter pour
un système d’amortissement dégressif. Les entreprises soumises à
36
un régime d’imposition forfaitaire ne sont pas autorisées à pratiquer
des amortissements dégressifs.
Ce système d’amortissement dégressif n’est applicable qu’aux biens
neufs acquis ou créés par l’entreprise après l’entrée en vigueur de la
présente ordonnance-loi.
Le point de départ de l’amortissement dégressif est la date de mise
en service des immobilisations.
Art. 43ter E. — Le système d’amortissement dégressif est applica-
ble aux éléments suivants de l’actif affectés de manière durable à
l’exploitation.
1°) les matériels et outillages utilisés pour des opérations industriel-
les de fabrication, de transformation, d’extraction ou de transport, à
l’exclusion des véhicules de tourisme;
2°) les matériels de manutention ou de levage, à l’exclusion des cha-
riots métalliques mis à la disposition des clients des magasins;
3°) les installations productrices de vapeur, chaleur, énergie et froid
industriel;
4°) les installations de sécurité;
5°) les installations à caractère médico-social, à l’exclusion des ins-
tallations purement sociales, d’ordre sportif ou uniquement consa-
crées à l’organisation des loisirs;
6°) les machines de bureau, à l’exclusion de tout autre matériel et du
mobilier de bureau;
7°) le matériel et l’outillage utilisés à des opérations de recherche
scientifique ou technique;
8°) les installations de magasinage et de stockage, à l’exclusion des
locaux servant à l’exercice de la profession;
9°) les immeubles et matériels des entreprises hôtelières à l’exclu-
sion des biens d’équipement des entreprises exerçant uniquement
l’activité de restaurateur ou de cafetier;
10°) les machines agricoles et les installations d’élevage à l’excep-
tion des bâtiments et des terrains.
Art. 43ter F. — Sont exclus du système d’amortissement dégressif:
1°) les éléments amortissables dont la durée normale d’utilisation
est inférieure à quatre ans ou supérieure à vingt ans;
2°) les brevets, marques de fabrique, fonds de commerce, la clientè-
le, le nom et toutes autres immobilisations incorporelles.
Art. 43ter G. — Le montant de l’annuité d’amortissement afféren-
te aux éléments amortissables au taux dégressif et admissible en
tant que charge professionnelle, est déterminé:
1°) pour la première annuité à compter de la date de mise en service,
appliquant au prix de revient un taux égal au produit du taux
d’amortissement linéaire normalement applicable par celui des trois
coefficients: 2, 2,5 ou 3 qui correspond à la durée normale d’utilisa-
tion de l’élément selon que celle-ci est, respectivement, de quatre
ans, cinq ou six ans, ou plus de six ans;
2°) pour chacune des périodes imposables suivantes, en appliquant
le taux retenu à la valeur résiduelle desdits éléments, c’est-à-dire à
leur prix de revient diminué des amortissements effectués et admis
dans la période imposable antérieure.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Art. 43ter H. — La première annuité d’amortissement est calculée
prorata temporis à compter du premier jour du mois de mise en ser-
vice ou de création du bien considéré.
Art. 43ter I. — Lorsque l’annuité calculée pour un exercice de-
vient inférieure à l’annuité correspondant au quotient de la valeur
résiduelle comptable de l’immobilisation par le nombre d’années
d’utilisation restant à courir à compter de l’ouverture dudit exercice,
l’entreprise doit faire état d’un amortissement égal à cette dernière
annuité.
Art. 43ter J. — Les entreprises industrielles qui fabriquent des pro-
duits ouvrés ou semi-ouvrés et dont le prorata de chiffre d’affaires à
l’exportation est au moins égal à 20 % peuvent opter pour un systè-
me d’amortissement exceptionnel.
Le taux de ce prorata peut, le cas échéant, être réévalué par arrêté
départemental du commissaire d’État aux Finances.
Le prorata de chiffre d’affaires à l’exportation est égal au quotient du
chiffre d’affaires à l’exportation sur le total du chiffre d’affaires de
l’entreprise. Le chiffre d’affaires à considérer est celui de l’année de
mise en service du bien considéré.
Art. 43ter K. — Le système d’amortissement exceptionnel est ap-
plicable aux éléments de l’actif immobilisé repris à l’article 43ter E,
amortissables selon le système dégressif.
Art. 43ter L. — Le montant de l’annuité d’amortissement afféren-
te aux éléments amortissables au taux exceptionnel et admissible en
tant que charge professionnelle, est déterminé:
1°) pour la première annuité à compter de la date de mise en service
ou de création, en appliquant un taux de 60 % au prix de revient de
l’élément considéré. Les dispositions de l’article 43ter H ne sont pas
applicables à l’amortissement exceptionnel;
2°) pour chacune des périodes imposables suivantes, en appliquant
le système d’amortissement dégressif à la valeur résiduelle desdits
éléments, c’est-à-dire à leur prix de revient diminué des amortisse-
ments effectués et admis pendant la période imposable antérieure;
3°) lorsque l’annuité d’amortissement calculée pour un exercice de-
vient inférieure à l’annuité correspondant au quotient de la valeur
résiduelle comptable de l’immobilisation par le nombre d’années
d’utilisation restant à courir à compter de l’ouverture dudit exercice,
l’entreprise doit faire état d’un amortissement égal à cette dernière
annuité.
Art. 43ter M. — Les entreprises qui, pour des éléments amortissa-
bles acquis ou constitués pendant une période imposable quelcon-
que, après l’entrée en vigueur de la présente ordonnance-loi, optent
pour le système d’amortissement dégressif ou exceptionnel, doivent
notifier cette option au directeur général des [impôts] ou directeur
régional des [impôts] compétent.
Cette notification doit être annexée à la déclaration des revenus et être
accompagnée d’un relevé indiquant pour chaque élément amortissa-
ble au taux dégressif ou exceptionnel acquis ou créé pendant l’exercice:
1°) la nature;
2°) le prix de revient ou d’investissement;
3°) la durée normale d’utilisation;
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
4°) le taux d’amortissement pratiqué.
L’option ainsi exercée est irrévocable. L’entreprise est déchue de son
droit d’option si elle ne l’exerce pas dans les délais prescrits.
D.
Autres dépenses et charges déductibles
Art. 44. Sont également déductibles des revenus nets:
1°) les versements réellement effectués, à titre définitif en vue de la
constitution au profit du redevable, d’une rente viagère, d’une pen-
sion, d’une assurance maladie ou d’une assurance-chômage. Les som-
mes ainsi déductibles sont calculées sur la base des revenus profes-
sionnels imposés pour l’année antérieure. Elles ne peuvent dépasser
20 % du montant desdits revenus avec un minimum de 180 zaïres;
2°) lorsque le redevable est une personne physique qui réside effec-
tivement au Zaïre au sens de l’article 62, les frais médicaux suppor-
tés par le redevable, tant pour lui-même que pour sa femme et ses
enfants célibataires à charge. Ces frais médicaux comprennent les
frais médicaux proprement dits, les frais chirurgicaux et pharmaceu-
tiques ainsi que les dépenses pour soins dentaires, à l’exclusion des
prothèses.
Ces frais ne sont admis en déduction que pour autant qu’ils aient été
effectivement payés; la déduction est limitée au montant dont il est
justifié par documents probants, [c’est-à-dire reçus extraits du carnet à
souches et factures dûment acquittées pour ce qui est des autres frais.]
– Ainsi modifié par l'O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 11.
Art. 45. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 10. — En cas d’absence ou
d’insuffisance des revenus imposables, l’excédent des charges visées
à l’article 44 peut être déduit, à concurrence de son montant, des re-
venus des trois exercices postérieurs.]
Art. 46. Ne sont pas déductibles des revenus imposables:
1°) les dépenses autres que celles énumérées à l’article 44, ayant un
caractère personnel, telles que notamment l’entretien du ménage,
les frais d’instruction, de congé et de toutes autres dépenses non né-
cessitées par l’exercice de la profession;
2°) les [impôts] sur les revenus d’une part, et, d’autre part, [l'impôt]
réel pour autant que ce dernier n’ait pas le caractère d’une charge
d’exploitation;
3°) les amendes judiciaires ou administratives fixées, à titre transac-
tionnel ou non, de quelque nature qu’elles soient, ainsi que les hono-
raires et frais relatifs aux infractions quelconques relevées à charge
du bénéficiaire des revenus;
4°) les tantièmes alloués dans les sociétés par actions aux membres
du conseil général;
5°) les dépenses relatives aux biens donnés en location, y compris
les amortissements desdits biens.
6°) [L. 77-016 du 25 juillet 1977, art. 6. — les provisions constituées
en vue de faire face à des pertes, des charges ou à des dépréciations
d’éléments de l’actif, à l’exception des provisions pour reconstitution
des gisements miniers déterminées dans les conditions fixées par ar-
rêté conjoint des commissaires d’État chargés des mines et des finan-
ces, pris en application des disposition de la loi minière nationale.]
Tome V 37
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
CHAPITRE 3
RÉMUNÉRATIONS
A.
Revenus imposables
Art. 47. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — § 1er. Les ré-
munérations des personnes rétribuées par un tiers, de droit public
ou de droit privé, sans être liées par un contrat d’entreprise ainsi que
celles des associés actifs dans les sociétés autres que par actions
comprennent notamment les traitements, les salaires, les émolu-
ments, les indemnités qui ne représentent pas le remboursement
des dépenses professionnelles effectives, les gratifications, primes et
toutes autres rétributions fixes ou variables, quelle que soit leur qua-
lification; les traitements des administrateurs, gérants, commissai-
res, liquidateurs des sociétés, gouverneurs, régents, censeurs et tou-
tes personnes exerçant des fonctions analogues; les traitements et
jetons de présence des présidents délégués généraux, des adminis-
trateurs et commissaires des entreprises publiques et sociétés d’éco-
nomie mixte, les traitements, salaires et avantages octroyés aux
membres des institutions publiques et aux agents de carrière des
services publiques, les traitements, salaires et avantages accordés
aux membres des cabinets politiques; les pensions de toute nature,
quelles que soient les circonstances ou les modalités qui en condi-
tionnent l’octroi, ainsi que les sommes payées par l’employeur ou le
mandant, contractuellement ou non par suite de cessation de travail
ou de rupture de contrat d’emploi ou de louage de service; la rému-
nération que l’exploitant d’une entreprise individuelle s’attribue ou
attribue aux membres de sa famille pour leur travail.
§ 2. Sont ajoutés aux rémunérations les avantages en nature à l’ex-
ception de ceux visés à l’article 48, 3°, tel que modifié par le présent
décret-loi. Ils sont comptés pour leur valeur réelle.]
§ 3. [A.M. 004/CAB/MIN/FIN/97 du 24 juin 1997, art. 4. — Pour le
personnel expatrié, la base minimum d’imposition ne peut être infé-
rieure au salaire minimum interprofessionnel garanti appliqué dans
le pays d’origine du travailleur concerné.]
B.
Immunités
Art. 48. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Sont immuni-
sées:
1o) les indemnités ou allocations familiales réellement accordées
aux employés et salariés dans la mesure où elles ne dépassent pas les
taux légaux;
2o) les pensions, rentes et indemnités accordées en vertus des lois
qui régissent les pensions de vieillesse, l’octroi de secours en cas d’in-
validité prématurée ou de décès, les pensions aux invalides, aux veu-
ves, orphelins et ascendants de combattants, aux victimes d’acci-
dents du travail ou de maladies professionnelles et aux estropiés
congénitaux, les pensions alimentaires;
3o) les indemnités et avantages en nature concernant le logement,
le transport et les frais médicaux pour autant que:
• l’indemnité de logement ne dépasse pas 30 % du traitement brut;
38
• l’indemnité journalière de transport soit égale au coup du billet pra-
tiqué localement pour un maximum de quatre courses de taxi pour
les cadres et quatre courses pour les autres membres du personnel;
• dans tous les cas, la réalité et la nécessité du transport alloué à
l’employé doivent être montrées;
• les frais médicaux ne revêtent pas un caractère exagéré;]
4o) [A.M. 004/CAB/MIN/FIN/97 du 24 juin 1997, art. 5. — Pour l’ap-
plication des dispositions du paragraphe 3 ci-dessus, les indemnités
de logement et de transport immunisées doivent répondre aux con-
ditions suivantes:
• pour le logement , l’indemnité ne peut dépasser 30 % du traite-
ment brut tel que défini par la circulaire départementale 4133 du
23 décembre 1988 portant interprétation de l’article 48, 3è de l’or-
donnance-loi relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus;
• en ce qui concerne le transport, l’indemnité journalière doit être
égale au coût du billet pratiqué localement avec un maximum de
quatre (4) courses de taxi pour les cadres et quatre (4) courses de bus
pour les autres membres du personnel.
Dans tous les cas, la réalité et la nécessité du transport alloué à l’em-
ployé doivent être démontrées.]
Art. 49. — Sont éventuellement applicables aux rémunérations,
les dispositions de l’article 42.
C.
Charges professionnelles déductibles
Art. 50. — Sont seuls admis comme dépenses professionnelles les
versements réellement effectués à titre définitif, soit à des caisses de
pension officielle, soit obligatoirement sous le patronage de l’em-
ployeur en vertu du statut ou du contrat d’engagement, en vue de la
constitution au profit du redevable d’une rente viagère, d’une pension,
d’une assurance-maladie ou d’une assurance-chômage.
Art. 51. — Sont applicables aux contribuables rémunérés et dans
les mêmes conditions, les déductions prévues à l’article 44,2°.
Art. 52. — Ne sont pas déductibles des rémunérations imposables,
les [impôts] et charges quelconques autres que celles prévues aux ar-
ticles 50 et 51.
CHAPITRE 4
PROFITS DES PROFESSIONS LIBÉRALES, CHARGES,
OFFICES ET AUTRES OCCUPATIONS LUCRATIVES
A.
Revenus imposables
Art. 53. — Les profits visés à l’article 27, 3°, sont constitués par la dif-
férence entre les recettes totales et les dépenses inhérentes à l’exercice
de la profession qui ont été effectivement payées, y inclus les paie-
ments à des tiers, des sommes perçues pour leur compte. Les recettes
comprennent toutes les sommes encaissées à quelque titre et sous
quelque forme que ce soit, et notamment les provisions, honoraires,
remboursements de frais, sommes perçues pour compte de tiers, etc.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Les profits comprennent notamment:
1°) les bénéfices résultant de la vente, de la cession ou de l’apport de
brevets, marques de fabrique, procédés ou formules de fabrication;
2°) les bénéfices résultant de la réalisation même après cessation de la
profession, des éléments d’actif affectés à l’exercice de la profession;
3°) les bénéfices résultant de la cession de cabinets, de charges ou
d’offices;
4°) les indemnités reçues en contrepartie ou à l’occasion de la cessa-
tion totale ou partielle de l’activité professionnelle ou du transfert
d’une clientèle.
Les profits imposables visés aux 1° à 4° ci-dessus sont considérés com-
me réalisés et obtenus au moment de la cession des éléments, des ca-
binets, des charges, offices ou de la clientèle, quelles que soient la date
et les modalités de paiement du prix de cession ou de remise.
Art. 54. — Les profits visés à l’article 27, 4°, sont ceux provenant de
toutes opérations, occupations et exploitations lucratives non visés
aux 1°, 2° et 3° du susdit article. Ils comprennent les bénéfices et in-
demnités spécifiés à l’article 53, 1° à 4°.
Art. 55. — À défaut d’éléments probants fournis soit par les intéres-
sés soit par l’administration, les profits imposables sont déterminés
conformément aux dispositions de l’article 33, § 1er.
B.
Immunités
Art. 56. — Sont applicables aux profits les dispositions des articles
34, 35 et 42.
C.
Charges professionnelles déductibles
Art. 57. — Sont applicables aux profits les dispositions de l’article
43. À défaut d’éléments probants, les charges professionnelles sont
fixées à 25 % des recettes, autres que les sommes perçues pour
compte de tiers, sans toutefois pourvoir dépasser 1.500 zaïres.
D.
Autres dépenses et charges déductibles
Art. 58. — Sont applicables aux profits les dispositions des articles
44 à 46.
CHAPITRE 5
DISPOSITIONS PRÉVENTIVES DE LA DOUBLE
IMPOSITION
Art. 59. § 1er. En vue d’éviter la double imposition d’un même reve-
nu dans le chef d’un même redevable, les éléments déjà imposés au
cours d’un exercice sont déduits du montant des revenus imposables
à [l'impôt] professionnel réalisés durant cet [exercice], à concurrence
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
de la partie nette des éléments déjà imposés qui se retrouve dans les-
dits revenus imposables à [l'impôt] professionnel.
– Ainsi modifié par la loi 73-003 du 5 janvier 1973, art. 12.
§ 2. Les redevables de [l'impôt] mobilier visés à l’article 23, 1°, ne
peuvent bénéficier de ces dispositions en ce qui concerne:
1°) les revenus qu’ils attribuent à leurs actionnaires ou à leurs asso-
ciés non actifs;
2°) les tantièmes.
Art. 60. — Sont seuls considérés comme éléments déjà imposés:
1°) a) les revenus des actions et parts quelconques d’origine natio-
nale, émises par des sociétés ayant leur siège social et leur principal
établissement administratif au Zaïre;
b) les revenus de tous les titres constitutifs d’emprunts d’origine na-
tionale, émis par des sociétés ayant leur siège social et leur principal
établissement administratif au Zaïre;
2°) les intérêts, arrérages, primes ou lots et tous autres produits d’obli-
gations, certificats de trésorerie, bons du Trésor ou de caisse, certificats
d’emprunts, d’annuités ou de rente et de tous autres titres analogues
constitutifs d’emprunts au porteur, à ordre ou nominatifs, quelle
qu’en soit la durée, émis par le Zaïre;
3°) les autres revenus mobiliers qui ont réellement supporté [l'impôt]
mobilier prévue à l’article 13 de la présente ordonnance-loi;
4°) les revenus locatifs des bâtiments et terrains sis au Zaïre.
Art. 61. La partie nette des éléments déjà imposés visée à l’article
59 s’entend du revenu effectif diminué d’une quotité de 10 % au ti-
tre de frais généraux.
Cette disposition ne s’applique pas aux éléments visés [aux 2° et 4°]
de l’article 60.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 14.
CHAPITRE 6
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES APPLICABLES AUX
PERSONNES PHYSIQUES
Art. 62. — Est considéré comme résidant effectivement au Zaïre:
a) celui qui, quelle que soit sa nationalité, a établi dans la Républi-
que son habitation réelle, effective, continue;
b) celui qui a dans la République son domus, sa famille, son centre
d’activité, le siège de ses affaires et de ses occupations;
c) celui, qui a établi dans le pays le siège de sa fortune, le mot «siège»
devant être entendu non du lieu de la situation des biens, mais du
lieu d’où le propriétaire les administre ou en surveille l’administra-
tion ou encore du lieu dont il ne s’éloigne que pour y revenir lorsque
la cause de l’éloignement a cessé, c’est-à-dire du lieu où il est telle-
ment fixé qu’il est considéré comme absent quand il ne s’y trouve
pas et que l’absence est finie quand il y est revenu.
Art. 63. — § 1er. Aucune division des bénéfices provenant d’exploita-
tion en commun n’est admise entre les membres d’une même famille
habitant ensemble.
Tome V 39
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
§ 2. Les revenus professionnels des époux sont cumulés quel que
soit le régime matrimonial adopté.
La cotisation est établie au nom du mari.
Art. 64. [Abrogé par l’O.-L. 70-086 du 23 décembre 1970, art. 10.]
CHAPITRE 7
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES APPLICABLES AUX
SOCIÉTÉS
Art. 65. [L. 75-003 du 9 janvier 1975, art. 4. — Les sociétés sont im-
posables sur l’intégralité de leurs bénéfices nets.]
Art. 66. — L’article 65 est applicable aux bénéfices de la liquida-
tion, sans distinguer si ces bénéfices proviennent de la continuation
de l’activité de la société ou des opérations de liquidation.
Art. 67. — Dans les sociétés coopératives, sont considérés comme
bénéfices les ristournes et avantages attribués:
1°) aux associés, en tant que ristournes et avantages provenant
d’achats ou de ventes effectués par les non-associés;
2°) aux non-associés.
Art. 67bis. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 2. — Les associa-
tions momentanées sont tenues, dans les dix jours de leur constitu-
tion, de se faire connaître auprès de l’administration des [impôts].
Le non respect de l’obligation prévue à l’alinéa précédent est sanc-
tionné comme un cas de refus de répondre dans le délai légal à une
demande de renseignements.]
Art. 67ter. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 2. — Chaque as-
sociation momentanée est tenue d’avoir une comptabilité propre et
appellation précise.]
CHAPITRE 8
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES APPLICABLES AUX
SOCIÉTÉS ÉTRANGÈRES
Art. 68. — Les sociétés étrangères qui exercent une activité au Zaï-
re sont imposables sur les bénéfices réalisés par leurs établissements
permanents ou leurs établissements fixes qui y sont situés.
Art. 69. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 14. — Les sociétés étran-
gères sont considérées comme ayant un établissement au Zaïre, au
sens de l’article 68 ci-dessus:
• soit lorsqu’elles disposent dans le pays d’une installation matérielle
telle que: siège de direction effective, succursales, fabriques, usines, ate-
liers, agences, magasins, bureaux, laboratoires, comptoirs d’achat ou
de vente, dépôts, immeubles donnés en location, ainsi que toute autre
installation fixe ou permanente quelconque de caractère productif;
• soit, en l’absence d’installation matérielle, lorsqu’elles exercent di-
rectement sous leur propre raison sociale, une activité profession-
nelle pendant une période au moins égale à six mois, dans la mesure
où celle-ci ne peut être considérée comme une activité d’assistance
à une entreprise de droit national.]
40
Art. 70. Les sociétés visées à l’article 68 doivent tenir au siège de
leurs établissements situés au Zaïre une comptabilité spéciale des
opérations traitées par ces établissements. [Cette comptabilité expri-
mée en zaïres doit être tenue en français suivant les règles en vi-
gueur en République du Zaïre.]
– Ainsi modifié par la loi 73-003 du 5 janvier 1973, art. 15.
Art. 71. — Sont seules admises comme charges professionnelles dé-
ductibles, les dépenses faites dans ces établissements en vue d’acquérir
et de conserver lesdits bénéfices.
Art. 72. — Ne sont pas admis en déduction des bénéfices réalisés
par les établissements du Zaïre les frais généraux et les frais d’admi-
nistration du siège social, du principal établissement ou de la direc-
tion générale se trouvant à l’étranger.
Art. 73. — Les frais exposés à l’étranger par la société étrangère ne
sont pas admis en déduction des bénéfices réalisés par les établisse-
ments du Zaïre.
CHAPITRE 9
PÉRIODE IMPOSABLE ET DÉBITION DE [L'IMPÔT]
Art. 74. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 16. — [L'impôt] profes-
sionnel est établi dans tous les cas sur l’ensemble des revenus cons-
tatés ou présumés de l’année civile antérieure.]
Art. 75. — En cas de dissolution de société ou de cessation de pro-
fession dans le courant de l’année, par suite de décès ou de toute
autre cause, une cotisation spéciale est réglée d’après les résultats de
la période pendant laquelle la profession a été exercée.
Cette cotisation est rattachée à l’exercice désigné par le millésime de
l’année de la dissolution ou de la cessation de profession.
En cas de dissolution de la société, la cotisation spéciale est établie
sur les résultats accusés par le dernier bilan de liquidation.
[Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 2. — Après la dissolution de
l’association momentanée, tout [impôt] établi sera recouvré auprès
du sociétaire majoritaire qui en demeure solidairement débiteur
avec les autres sociétaires.]
Art. 76. — Sur les revenus mentionnés à l’article 27, 2°, [l'impôt] est
dû au moment même de leur paiement ou de leur attribution, et ceci
sans préjudice de régularisation ultérieure de la part de l’administration.
CHAPITRE 10
REDEVABLES DE [L'IMPÔT]
Art. 77. — Sont redevables de [l'impôt] professionnel les personnes
physiques, les communautés, les sociétés et les autres personnes ju-
ridiques:
1°) qui bénéficient au Zaïre des revenus mentionnés à l’article 27,
1°, 3° et 4°, même si elles résident ou ont leur principal établisse-
ment à l’étranger;
2°) qui paient ou attribuent à un titre quelconque des revenus men-
tionnés à l’article 27, 2°, même si les bénéficiaires résident à l’étranger.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Art. 78. — Les redevables désignés à l’article 77, 2° ont le droit de
retenir sur les revenus imposables [l'impôt] y afférent sans recours
des bénéficiaires, quelle que soit la nationalité de ceux-ci.
Le commissaire d’État aux Finances détermine le mode de percep-
tion et de versement de [l'impôt] ainsi que les justifications à fournir
par les redevables pour assurer le contrôle.
Mode de perception et de versement de [l'impôt]
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l'État.
[A.M. 054 du 29 mars 1969. — Dans les dix jours qui suivent l’expira-
tion du mois, les employeurs visés à l’article 77, 2°) versent au rece-
veur des [impôts] le montant exact de [l'impôt] professionnel due sur
les rémunérations payées ou attribuées au cours du mois écoulé.
À la fin de chaque année, ces mêmes employeurs établissent, en
double exemplaire, des fiches modèles 34/49, indiquant pour cha-
cun des rémunérés:
a) son identité, sa résidence, son état civil et ses charges de famille;
b) le montant annuel, par catégorie de revenus, rémunérations, des
suppléments imposables d’allocations familiales, des avantages en
nature, des commissions et des autres rétributions fixes ou variables;
c) le montant de [l'impôt] professionnel dû;
d) toutes autres indications prévues par le formulaire.
Les fiches 34/49 sont classées par région et par ordre alphabétique;
elles sont ensuite numérotées suivant une série ininterrompue et
annexées aux relevés dont il est question dans le paragraphe sui-
vant.
Les fiches sont récapitulées sur des relevés nominatifs modèle 34/
57, dressés par région en double exemplaire. Au vu de ces relevés,
une déclaration modèle 34/52 unique est établie en un seul exem-
plaire pour tous les établissements situés au Zaïre.
Cette déclaration est déposée à l’appui du dernier versement annuel
effectué comme prévu ci-après.
Dans les dix jours qui suivent l’expiration de l’année, les employeurs
versent au receveur des [impôts], le solde de [l'impôt] professionnel
dû pour l’année considérée, par la même occasion les déclarations
modèle 34/52 ainsi que les relevés et les fiches préparés comme il
est dit ci-dessus sont remis au receveur des [impôts] auprès duquel
[l'impôt] professionnel afférent à ces documents a été versé.
Après vérification sommaire, un exemplaire de chacune des fiches
modèle 34/49, dûment revêtu du sceau de l’administration des [im-
pôts] et signé par le vérificateur des [impôts], est remis aux em-
ployeurs afin de permettre aux agents intéressés de faire la preuve
qu’ils se trouvent dans les conditions requises pour bénéficier de
l’exemption de [l'impôt] personnel minimum.
Le modèle des imprimés 34/49, 34/52 et 34/57 est établi par l’admi-
nistration.
Les fiches modèles 34/49 sont vendues au prix coûtant; les autres mo-
dèles sont fournis gratuitement. Les employeurs peuvent faire confec-
tionner à leurs frais les imprimés nécessaires, mais dans ce cas, ceux-
ci doivent être strictement conformes aux modèles officiels.]
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Art. 79. — [L'impôt] est dû par le chef de famille en ce qui concerne
les exploitations visées à l’article 63, § 1er, et par l’ensemble des
membres ou des associés dans les associations de fait et groupes dé-
pourvus de personnalité civile. Dans ce dernier cas, la totalité de
[l'impôt] peut être recouvrée à charge de l’un quelconque des mem-
bres ou associés, qui sont solidairement responsables du paiement.
CHAPITRE 11
DÉTERMINATION DE [L'IMPÔT] – TAUX – RÉDUCTION
Art. 80. [L. 77-016 du 25 juillet 1977, art. 8. — [L'impôt] profession-
nel est appliqué sur l’ensemble des revenus annuels de chaque rede-
vable ou à raison de toute somme proportionnellement équivalente
pour les périodes inférieures à un an.]
Art. 81. — Les rémunérations mentionnées à l’article 27, 2°, dont
le paiement n’a eu lieu, par le fait d’une autorité publique ou de
l’existence d’un litige, qu’après l’expiration de l’année à laquelle el-
les se rapportent sont comprises dans l’ensemble des revenus impo-
sables de l’année au cours de laquelle elles ont été payées et elles
sont imposables au taux moyen afférent à l’ensemble des autres re-
venus imposables de cette dernière année, et ce sans préjudice des
dispositions des articles 85 et 86.
Art. 82. — [L'impôt] professionnel éventuellement perçu au mo-
ment du paiement ou de l’attribution des revenus visés à l’article 27,
2°, est déduit de la cotisation.
Art. 83. [D.-L. 15-2002 du 30 mars 2002, art. 1er. — Le taux de [l'im-
pôt] professionnel est fixé uniformément à 40 % sur les bénéfices
des sociétés, tant étrangères que de droit national ainsi que des pe-
tites et moyennes entreprises de la première catégorie.]
Art. 84. § 1er. [D.-L. 15-2002 du 30 mars 2002, art. 1er. — Pour les
rémunérations des personnes autres que celles visées au
paragraphe 3 du présent article, les bénéfices et profits des petites et
moyennes entreprises de la deuxième catégorie, tels que prévus par
le décret-loi 086 du 10 juillet 1998, [l'impôt] est fixé à:
3 % pour la tranche de revenus de 0,00 FC à 72 000, 00 FC;
5 % pour la tranche de revenus de 72 001,00 FC à 126 000,00 FC;
10 % pour la tranche de revenus de 126 001,00 FC à 208 800,00 FC;
15 % pour la tranche de revenus de 208 801,00 FC à 330 000,00 FC;
20 % pour la tranche de revenus de 330 001,00 FC à 498 000,00 FC;
25 % pour la tranche de revenus de 498 001,00 FC à 788 400,00 FC;
30 % pour la tranche de revenus de 788 401,00 FC à 1 200 000,00 FC;
35 % pour la tranche de revenus de 1 200 001 FC à 1 686 000,00 FC;
40 % pour la tranche de revenus de 1 686 001,00 FC à 2 091 600,00 FC;
45 % pour la tranche de revenus de 2 091 601,00 FC à 2 331 600,00 FC;
50 % pour le surplus.
§ 2. En aucun cas, [l'impôt] total ne peut excéder 30 % du revenu im-
posable.
§ 3. Les rémunérations versées au personnel domestique et aux sa-
lariés relevant des petites et moyennes entreprises soumises au régi-
me de la patente sont imposées suivant les taux forfaitaires fixés par
voie d’arrêté du ministre ayant les Finances dans ses attributions.
Tome V 41
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
[L'impôt] professionnel individuel y afférent est reversé par quotités
trimestrielles.
§ 4. En aucun cas, [l'impôt] professionnel individuel, après déduc-
tion des charges de famille prévues à l’article 89 de
l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 relative aux contribu-
tions cédulaires sur les revenus ne peut être inférieur à l’équivalent
en franc congolais de 0,5 Ff par mois.]
er
Art. 84bis. [A.M. 054/CAB/MIN/FIN/99 du 21 juin 1999, art. 1 . —
Le taux de [l'impôt] professionnel sur les rémunérations du personnel
domestique et des salariés relevant des petites et moyennes entrepri-
ses soumises au régime de la patente tel que prévu par le décret-loi 86
du 10 juillet 1998, est fixé, par employé, suivant la classification et les
quotités trimestrielles ci-après:
1. Catégorie A: 1 Ff
• le personnel domestique;
• les salariés des petites et moyennes entreprises de la catégorie A de
la patente commerciale et de la patente artisanale.
2. Catégorie B: 3 Ff
• Les salariés des petites et moyennes entreprises des catégories B et
C de la patente commerciale.
3. Catégorie C: 5 Ff
• Les salariés des petites et moyennes entreprises des catégories B et
C de la patente artisanale.
4. Catégorie D: 8 Ff
• Les salariés des petites et moyennes entreprises de la catégorie D
de la patente commerciale et de la patente artisanale.
Les taux forfaitaires repris ci-dessus subissent les réductions suivan-
tes lorsque le salarié travaille dans les milieux ci-après:
– les chefs-lieux des provinces du Bandundu, du Maniema, du Ka-
saï-occidental et de l’équateur: réduction de 20 %;
– les autres villes de l’intérieur du pays en dehors des chefs-lieux des
provinces: réduction de 25 %;
– les autres entités et circonscriptions locales des provinces: réduction
de 50 %.
Les montants forfaitaires visés ci-haut sont retenus à la source et payés
par l’employeur du salarié concerné. Le paiement est constaté par
l’apposition et l’oblitération des timbres fiscaux d’une valeur faciale
égale au montant dû sur la carte spéciale délivrée par l’administration
des [impôts] à chaque salarié.]
Art. 85. — [L'impôt] professionnel est fixé à 20 % sur les bénéfices,
profits ou rémunérations réalisés ou perçus par des personnes phy-
siques après cessation des activités professionnelles, lorsqu’ils sont
recueillis après l’expiration de l’année pendant laquelle les activités
ont pris fin.
Art. 86. — [L'impôt] professionnel est fixé à 10 % sur les indemni-
tés dites de fin de carrière et sur les indemnités payées par l’em-
ployeur contractuellement ou non ensuite de cessation de travail ou
de rupture de contrat d’emploi ou de louage de service.
Art. 87. — Lorsqu’un employeur a recours occasionnellement aux
services d’une personne, [l'impôt] à percevoir à la source est fixé à
42
15 % du montant des sommes payées ou attribuées, sans préjudice
de la régularisation ultérieure prévue par l’article 76.
Art. 88. — Pour le calcul de [l'impôt], tant des sociétés que des per-
sonnes physiques, les revenus sont arrondis à la dizaine de zaïres in-
férieure ou supérieure suivant que la fraction de dizaine de zaïres est
de cinq zaïres et moins, ou de plus de cinq zaïres.
Art. 89. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — [L'impôt] établi
par application de l’article 84 de l’ordonnance-loi 69-009 du
10 février 1969, tel que modifié et complété à ce jour, est réduit d’une
quotité de 2 % pour chacun des membres de la famille à charge au
sens de l’article 90 de la même ordonnance-loi, avec maximum de
9 personnes.
Aucune réduction n’est accordée sur [l'impôt] qui se rapporte à la
partie du revenu imposable qui excède la huitième tranche du barè-
me fixé au paragraphe premier de l’article 84 ainsi que sur [l'impôt]
professionnel sur les rémunérations versées au personnel domesti-
que et aux salaires des petites et moyennes entreprises relevant du
régime de la patente.]
Art. 90. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Sont considé-
rés comme étant à la charge du redevable:
a) l’épouse;
b) les enfants célibataires nés d’un ou de plusieurs mariages ou hors
mariage mais reconnus, ainsi que les enfants sous tutelle, dont il
prouve l’existence au début de l’année;
c) les ascendants des deux conjoints à la condition qu’ils fassent par-
tie du ménage du redevable.
Les enfants célibataires et les ascendants ne sont toutefois considérés
comme étant à charge que pour autant qu’ils n’aient pas bénéficié
personnellement pendant l’année précédant celle de la réalisation des
revenus, de ressources nettes ne dépassant pas les revenus de la pre-
mière tranche du barème prévu à l’article 84 de l’ordonnance-loi 69-
009 du 10 février 1969, telle que modifiée et complétée à ce jour.]
Art. 91. — La situation de famille à prendre en considération est cel-
le qui existe au premier janvier de l’année de réalisation des revenus.
Toutefois, en cas de mariage dans le courant de l’année, l’épouse
exerçant une activité professionnelle est considérée comme étant à
charge de son mari, pour l’établissement de la cotisation sur les re-
venus cumulés des époux.
Art. 92. [D.-L. 15-2002 du 30 mars 2002, art. 1er. — § 1er. Les person-
nes morales ou physiques dont les revenus imposables sont consti-
tués en tout ou en partie des bénéfices ou profits énoncés à
l’article 27, 1°, 3° et 4°, de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969
relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus ne relevant pas du ré-
gime d’imposition forfaitaire ainsi que celui de la patente sont assu-
jetties à un [impôt] minimum fixé à 1/1000 du chiffre d’affaires décla-
ré lorsque les résultats sont déficitaires ou susceptibles de donner lieu
à une imposition inférieure à ce montant.
§ 2. En aucun cas, [l'impôt] minimum visé au paragraphe premier
ci-dessus ne peut être inférieur à:
• 250 Ff pour les personnes physiques et
• 5.000 Ff pour les personnes morales.
§ 3. Les personnes physiques ou morales en cessation d’activités, sans
s’être fait radier, selon le cas, du nouveau registre de commerce confor-
Tome V Édition 2003 – © Larcier

mément à l’article 29 du décret du 6 mars 1951 relatif à l’exercice du
commerce ou de l’ordre de la corporation sont soumises au paiement
d’un [impôt] forfaitaire fixé à:
• 500 Ff pour les personnes morales;
• 125 Ff pour les personnes physiques relevant du régime d’imposi-
tion de droit commun prévu par l’ordonnance-loi 69-009 du
10 février 1969 ou de première et deuxième catégories de petites et
moyennes entreprises telles que prévues par le décret-loi 86 du
10 juillet 1998 portant régime fiscal applicable aux petites et
moyennes entreprises en matière [d'impôt] sur les revenus profes-
sionnels et [d'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur. L’imposi-
tion forfaitaire visée au présent paragraphe ne met pas obstacle au
pouvoir de recherche et de recoupement reconnu à l’administration
fiscale. Celle-ci peut, le cas échéant, imposer l’entreprise sur la base
de revenus réellement acquis, s’ils doivent donner lieu à un [impôt]
supérieur à l’imposition forfaitaire.
Le président de la République peut, en cas de nécessité, réajuster le
taux de [l'impôt] forfaitaire, par décret délibéré en conseil des minis-
tres, sur proposition du ministre ayant les Finances et Budget dans
ses attributions.]
Art. 92bis. [A.M. 050/CAB/MIN/FIN&BUDG/99 du 2 mars 1999,
art. 1er. — Les personnes physiques ou morales en cessation d’activités,
sans s’être fait radier, selon le cas, du nouveau registre du commerce
conformément à l’article 29 du décret du 6 mars 1951 relatif à l’exerci-
ce du commerce ou de l’ordre de la corporation à laquelle elles appar-
tiennent, sont assujettis au paiement d’un [impôt] forfaitaire fixé à:
• 1.000 Ff pour les personnes morales;
• 250 Ff pour les personnes physiques relevant du régime d’imposi-
tion de droit commun prévu par l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février
1969 ou des première et deuxième catégories des petites et moyennes
entreprises telles que prévues par le décret-loi 086 du 10 juillet 1998
portant régime fiscal applicable aux petites et moyennes entreprises
en matière [d'impôt] sur les revenus professionnels et [d'impôt] sur le
chiffre d’affaires à l’intérieur.
L’imposition forfaitaire visée ci-dessus ne met pas obstacle au pouvoir
de recherche et de recoupement reconnu à l’administration fiscale.
Celle-ci peut, le cas échéant, imposer l’entreprise sur la base des reve-
nus réellement acquis, s’ils doivent donner lieu à un [impôt] supérieur
à l’imposition forfaitaire.]
Art. 93. — Est déduite de la cotisation due, [l'impôt] personnel mi-
nimum acquitté pour le même exercice.
CHAPITRE 12
EXEMPTIONS
Art. 94. — Sont exempts de [l'impôt] professionnel sur les revenus
dont ils bénéficient:
1°) l’État, les régions, les villes, les zones, les circonscriptions adminis-
tratives, ainsi que les offices et autres établissements publics de droit
zaïrois n’ayant d’autres ressources que celles provenant de subventions
budgétaires;
2°) a) les institutions religieuses, scientifiques ou philanthropiques
créées par application de l’article 1er du décret du 28 décembre
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
1888 et satisfaisant aux conditions requises par le décret-loi du
18 septembre 1965;
b) les associations privées ayant pour but de s’occuper d’œuvres re-
ligieuses, scientifiques ou philanthropiques qui ont reçu la person-
nalité civile par application de l’article 2 du décret du 28 décembre
1888 et visées à l’article 5 du décret-loi du 18 septembre 1965;
c) les établissements d’utilité publique créés par application du décret
du 19 juillet 1926;
d) les associations sans but lucratif ayant pour fin de s’occuper
d’œuvres religieuses, sociales, scientifiques ou philanthropiques qui
ont reçu la personnalité civile en vertu de décrets spéciaux;
3°) les employés des organismes internationaux, du chef des rému-
nérations touchées par eux et payées par lesdits organismes;
4°) les diplomates et agents diplomatiques, les consuls et agents con-
sulaires accrédités au Zaïre du chef des rémunérations et profits tou-
chés par eux en leur qualité officielle lorsqu’ils sont de l’État qu’ils re-
présentent, à la condition toutefois que les gouvernements dont ils
sont les mandataires accordent la même immunité aux diplomates et
agents consulaires du Zaïre;
5°) les personnes physiques dont les revenus professionnels nets im-
posables annuels sont égaux ou inférieurs à [28.800 zaïres] ou toute
somme proportionnellement équivalente pour les périodes inférieu-
res à un an, à condition de faire la preuve du paiement de [l'impôt]
personnel minimum.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 89-016 du 18 février 1989, art. 1er et 2.
TITRE V
DISPOSITIONS COMMUNES À [L'IMPÔT] SUR LES
REVENUS LOCATIFS, À [L'IMPÔT] MOBILIER ET À
[L'IMPÔT] PROFESSIONNEL
– Sur ce point, voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures
fiscales.
CHAPITRE Ier
ETABLISSEMENT DES [IMPÔTS]
A.
Lieu d’imposition
Art. 95. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 17. — Les impositions des
personnes physiques ou morales redevables de [l'impôt] sont, dans
tous les cas, émises à Kinshasa.]
B.
Déclaration
Art. 96. — Tout redevable passible des [impôts] établis par la pré-
sente ordonnance-loi est tenu de souscrire chaque année une décla-
ration de ses revenus imposables [en double exemplaire et de
l’adresser à la direction des [impôts] à Kinshasa.]
– Ainsi modifié par la loi 73-003 du 5 janvier 1973, art. 18.
Tome V 43
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Art. 97. — La déclaration doit être souscrite même si le redevable
estime qu’il a subi des pertes ou qu’il n’a pas réalisé de revenus im-
posables.
Art. 98. [Ord. 76-072 du 26 mars 1976, art. 7. — La déclaration doit
être souscrite sur un formulaire adressé au redevable par le vérifica-
teur des [impôts]. Ce formulaire doit être rempli, daté, signé par le re-
devable et contresigné par son conseil et son comptable puis être
renvoyé par le redevable à la direction des [impôts] à Kinshasa avant
le 1er avril de l’année suivant celle de l’exercice d’imposition. Les dé-
clarations peuvent aussi être souscrites par un mandataire qui doit
alors justifier du mandat général ou spécial en vertu duquel il agit.]
Quant à la déclaration des contribuables décédés sans avoir rempli
cette formalité, elle doit être souscrite par les héritiers, légataires et
donataires universels ou par leur mandataire.
Le montant net imposable de chaque catégorie de revenus doit être
mentionné dans le cadre réservé à cet effet.
La déclaration doit être appuyée du bilan, du compte d’exploitation,
du compte de pertes et profits ou de la situation comptable arrêtée,
du tableau des amortissements pratiqués et de toutes autres pièces
justificatives nécessaires.
– Les dispositions ci-dessous ont été complétées suite à l’entrée en vigueur du Plan
comptable général zaïrois.
Ces documents doivent être certifiés exacts par le redevable ou par
son ou ses représentants.
Les personnes physiques ou morales assujetties à [l'impôt] sur les re-
venus locatifs sont tenues de joindre à leur déclaration un état pré-
cisant pour chacune des propriétés:
• la nature;
• la situation (zone, rue, n°);
• l’affectation (jouissance personnelle, location à titre onéreux, loca-
tion à titre gratuit, etc.);
• la désignation complète du ou des occupants avec pour chacun
d’eux, la désignation de l’immeuble ou de la portion d’immeuble oc-
cupé (logement, commerce, industrie, etc.), le montant du loyer an-
nuel et la superficie développée de la partie bâtie.
– Voy. l’arrêté départemental 061/BCE/FIN/78 du 26 avril 1978 fixant la forme de
certains documents à produire en annexe aux déclarations fiscales.
Art. 99. — Les sociétés sont tenues d’adresser à la direction des
[impôts] à Kinshasa une déclaration établie en double exemplaire et
conforme au modèle arrêté par l’administration.
Cette déclaration doit également être remise par les sociétés en li-
quidation.
[Arr. dép. 061/BCE/FIN/78 du 26 avril 1978, art. 1er et 2. — À comp-
ter de l’exercice comptable 1978, les personnes physiques ou mora-
les redevables de [l'impôt] professionnel devront obligatoirement
appuyer leurs déclarations fiscales du bilan, du tableau de formation
du résultat, en double exemplaire suivant les modèles diffusés par le
Conseil permanent de la comptabilité au Zaïre.
Les tableaux de synthèse cités ci-dessus doivent être appuyés du ta-
bleau économique fiscal et financier complet.]
[D.-L. 15-2002 du 30 mars 2002, art. 1er. — Les personnes morales re-
devables de [l'impôt] professionnel devront, outre les documents
prescrits au présent article, fournir une copie des procès-verbaux des
44
assemblées générales ordinaires et extraordinaires notariés approu-
vant les états financiers joints à la déclaration fiscale ou ayant entraî-
né modification des statuts ou du pacte social.]
[Arr. dép. 061/BCE/FIN/78 du 26 avril 1978, art. 4 à 8. — Les person-
nes physiques ou morales définies à l’article 152 doivent adresser,
chaque année avant le 1er avril à la direction des [impôts] à Kinsha-
sa, le relevé récapitulatif des ventes réelles effectuées au cours de
l’année précédente à des personnes physiques ou morales, elles-mê-
mes réputées commerçants ou fabricants.
À titre transitoire, pour l’exercice comptable clos au 31 décembre
1977, les personnes redevables de [l'impôt] professionnel ont la facul-
té d’annexer à leur déclaration fiscale, soit les tableaux de synthèses vi-
sés au présent article, soit les documents comptables normalisés visés
par l’arrêté départemental 139 du 23 septembre 1974 fixant la forme
de certains documents à produire en annexe aux déclarations fiscales.
Le défaut de production des documents susvisés sera considéré com-
me constituant un défaut de remise de pièces justificatives au sens
de l’article 115 et, par voie de conséquence, donnera lieu à taxation
d’office en vertu de ce même texte.
À l’exception des dispositions relatives aux personnes physiques exer-
çant une profession libérale, toutes les dispositions antérieures relati-
ves aux documents comptables à annexer aux déclarations fiscales
sont abrogées.]
Art. 100. — Les pièces visées à l’article 99 doivent être certifiées
exactes par les redevables ou par leurs représentants et contresignés
par leur conseil et leur comptable.
Art. 101. — En cas de dissolution ou de liquidation de société, ain-
si qu’en cas de cessation d’affaires la déclaration doit être remise
dans le mois et en tout cas avant que le contribuable quitte le Zaïre.
Art. 102. — Le contribuable qui n’aurait pas reçu le formulaire ne
peut se prévaloir de cette omission pour se soustraire à l’obligation de
la déclaration; il est tenu, dans ce cas, de demander un formulaire au
vérificateur des [impôts] et de renvoyer ce document, rempli, daté et
signé dans les délais fixés, suivant le cas, aux articles 98, 99 ou 101.
Art. 103. — § 1er . Sont dispensés de souscrire personnellement
une déclaration:
a) les contribuables visés à l’article 27, 2° qui n’ont pas bénéficié de re-
venus locatifs ou de revenus visés à l’article 27, 1°, 3° et 4°, à l’excep-
tion des personnes employées dans les ambassades et consulats qui
ne peuvent bénéficier de l’exemption accordée par l’article 94, 4°;
b) les personnes et organismes exemptés de [l'impôt] en vertu des
articles 12 et (ou) 94 sous réserve des dispositions de l’article 10, 4;
c) les diplomates et agents diplomatiques, les consuls et agents con-
sulaires accrédités au Zaïre du chef des rémunérations et profits vi-
sés à l’article 94, 4°.
§ 2. En ce qui concerne les contribuables visés au a) du § 1er ci-dessus,
les documents souscrits par l’employeur ou par les employeurs simul-
tanés ou successifs, en exécution des articles 78 et 104, tiennent lieu
de déclaration personnelle.
Art. 104. — En ce qui concerne [l'impôt] mobilier et [l'impôt] pro-
fessionnel perçus par retenue à la source, le redevable remet au rece-
veur des [impôts] dans les délais fixés à l’article 123 une déclaration
portant les éléments suivants:
Tome V Édition 2003 – © Larcier

1°) [quant à [l'impôt] mobilier]:
– Ainsi modifié par la loi 77-016 du 25 juillet 1977, art. 13.
le montant et la nature des revenus imposables, la date d’attribution
ou de mise en paiement ainsi qu’une mention attestant que [l'im-
pôt] a été retenu ou qu’il est supporté par le débiteur du revenu;
2°) quant à [l'impôt] professionnel:
a) les noms, prénoms, résidence et charges de famille des personnes
qu’il occupe et qui sont passibles de [l'impôt];
b) le montant des traitements, salaires et rétributions payés à chacune
d’elles;
c) la période à laquelle se rapportent ces paiements;
d) le détail des sommes retenues à titre [d'impôt].
Les contribuables visés à l’article 94, 1° et 2°, sont également tenus
de souscrire, le cas échéant, la déclaration prévue au 2° du présent
article.
Lorsque la déclaration visée aux 1° et 2° du présent article n’est pas ac-
compagnée du paiement, cette déclaration est réputée inexistante.
C.
Contrôle
Art. 105. — La déclaration est vérifiée et la cotisation est établie
par le vérificateur des [impôts].
Ce fonctionnaire prend pour base de [l'impôt] le chiffre des revenus
déclarés, à moins qu’il ne le reconnaisse inexact.
Art. 106. — Tout redevable peut être invité à fournir des explica-
tions verbales ou écrites et, en outre, s’il a l’obligation de tenir des li-
vres, des carnets ou des journaux, à communiquer sans déplace-
ment, ses écritures et documents comptables, aux fins de permettre
de vérifier les renseignements demandés ou fournis.
Les personnes visées à l’article 112 sont, en outre, tenues de produi-
re, à la demande du vérificateur des [impôts], tous les carnets et jour-
naux qui ont été cotés et paraphés conformément aux dispositions
de l’article 114.
Art. 107. — Le vérificateur des [impôts] peut procéder aux deman-
des d’explications et de renseignements, à la vérification des écritu-
res et documents comptables et à l’établissement éventuel d’impôts
ou de suppléments d’impôts, même lorsque la déclaration du rede-
vable a déjà été admise et que les [impôts] y afférents ont été payés.
Ces demandes et vérifications peuvent porter sur toutes les opéra-
tions auxquelles le redevable a été partie et les renseignements ainsi
recueillis peuvent également être invoqués en vue de l’imposition de
tiers.
Ces demandes et vérifications peuvent porter sur les revenus réalisés
au cours de l’année ainsi que sur ceux réalisés au cours [des
dix années] qui la précèdent.
– Ainsi modifié par la loi 71-010 du 31 décembre 1971, art. 2.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Art. 108. — Si le contribuable s’abstient pendant plus de
vingt jours, de fournir complètement les éclaircissements demandés,
ou de produire les livres, documents comptables, carnets ou jour-
naux indiqués à l’article 106, sa déclaration est considérée comme
non avenue et il est imposé conformément à l’article 115.
Art. 109. — Sauf preuve contraire, l’évaluation de la base imposa-
ble peut être faite, pour les sociétés comme pour les personnes phy-
siques, d’après les signes ou indices d’où résulte une aisance supé-
rieure à celle qu’attestent les revenus déclarés.
Art. 110. — § 1er. Lorsque le vérificateur des [impôts] estime devoir
rectifier le chiffre des revenus déclarés, il fait connaître à l’intéressé,
avant d’établir l’imposition, celui qu’il se propose d’y substituer, en
indiquant les motifs de la rectification.
Le redressement est justifié à suffisance, notamment lorsque les re-
venus sont déterminés conformément aux dispositions des articles
9, 33 et 109.
L’avis de rectification est envoyé au contribuable par pli recomman-
dé à la poste.
§ 2. La procédure dont il est question au paragraphe 1er n’est pas re-
quise lorsque la déclaration primitivement souscrite est modifiée
par le contribuable ou son mandataire, en accord avec le vérificateur
des [impôts].
Art. 111. — Le contribuable est invité à renvoyer, daté et signé,
dans un délai de vingt jours, au vérificateur des [impôts], l’avis de
rectification soit revêtu de son accord, soit en y mentionnant ses
observations motivées.
Passé ce délai, sa déclaration est considérée comme non avenue et il
est imposé conformément à l’article 115.
Art. 112. — Les personnes exerçant les professions libérales, char-
ges ou offices sont tenues de délivrer un reçu daté et signé mention-
nant le montant de chaque perception en espèces, par chèque ou
autrement, au titre d’honoraires, missions, rémunérations, provi-
sions, acomptes, remboursements de frais, sommes perçues pour
compte de tiers, et autres recettes professionnelles ainsi que le nom de
celui qui en était débiteur. Ce reçu, établi simultanément en original
et en duplicata, est extrait d’un carnet.
Art. 113. — Les personnes visées à l’article 112 tiennent, en outre,
un journal indiquant, d’une part, à la fin de chaque mois le montant
global de leurs recettes reportées au carnet de reçus en faisant tou-
tefois la distinction entre le montant des sommes perçues pour
compte de tiers et les recettes autres, et, d’autre part, journellement:
1°) le détail de leurs dépenses professionnelles justifiées;
2°) séparément, le détail des paiements, à des tiers, de sommes per-
çues pour leur compte.
Art. 114. — Le modèle du carnet et du journal est déterminé par le
commissaire d’État aux Finances. Préalablement à tout usage, le car-
net et le journal sont cotés et paraphés par le vérificateur des [impôts].
Les feuilles fixes et le journal doivent être conservés pendant
[dix ans] à dater du 1er janvier qui suit l’année de la mise en usage
du carnet ou du journal.
– Ainsi modifié par la loi 71-010 du 31 décembre 1971, art. 3.
Tome V 45
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

Modèle du carnet et du journal Date ………………………………………….. (signature)

N° .....................................................................................................................................
[A.M. 054 du 29 mars 1969. — Les carnets de reçus et le journal pré-
vus respectivement par les articles 112 et 113 doivent être confor- Montant ..........................................................................................................................
mes aux modèles annexés ci-après (annexes 1 et 2). Reçu de M.
Chaque carnet contient 100 feuilles détachables comprenant cha- La somme de .................................................................................................................
cune 5 reçus, et un même nombre de feuillets fixes.
à titre de provision, d’honoraires, de rémunération, de remboursement de
Les inscriptions des feuillets détachables, qui sont remis comme frais, de somme perçue pour compte de tiers (1)
quittances aux clients, sont reproduites simultanément au moyen Date ………………………………………….. (signature)
d’un papier carbone sur les feuillets fixes.]
N° .....................................................................................................................................

Montant ..........................................................................................................................
Annexe 1
Reçu de M. .....................................................................................................................
administration des [impôts]
Carnet de reçus La somme de .................................................................................................................

à titre de provision, d’honoraires, de rémunération, de versement de frais, de

Tenu par somme perçue pour compte de tiers (1)
en exécution de l’article 112 de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 Date ………………………………………….. (signature)
relative aux [impôts] sur les revenus.
(1) Biffer l'indication inutile.

Le présent carnet a été côté et paraphé aujourd’hui par le soussigné

vérificateur des [impôts] à .......................................................................................... Annexe 2

Le .....................................................................................................................................
Le coin supérieur gauche de chaque reçu est réservé à l’indication du nom,
de la profession et de la résidence du titulaire du carnet.
Doivent donner lieu à inscription au carnet toutes les recettes, c’est-à-dire
les sommes encaissées à quelque titre que ce soit, et notamment les provi-
sions, acomptes, honoraires, commissions, rémunérations, remboursement
de frais, sommes perçues pour compte de tiers et autres recettes effectuées
à titre professionnel, sans distinguer si le montant en a été versé en espèce,
par chèques ou autrement.
À la fin de chaque mois, le montant global des recettes reprises au carnet est
reporté dans le journal.
N°......................................................................................................................................
Montant .........................................................................................................................
Reçu de M. .....................................................................................................................
La somme de .................................................................................................................
à titre de provision, d’honoraires, de rémunération, de versement de frais, de
somme perçue pour compte de tiers (1)
administration des [impôts]
Journal
Tenu en exécution de l’article 113 de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février
Le présent journal, qui sera utilisé par M. ..............................................................
a été côté et paraphé aujourd’hui par le soussigné .............................................
vérificateur des [impôts] à ..........................................................................................
Le.......................................................................................................................................
À la fin de chaque mois, le montant global des recettes reprises au carnet de
reçus doit être reporté dans le présent journal en faisant toutefois la distinc-
tion entre le montant des sommes perçues pour compte de tiers et les recet-
tes autres.
Les dépenses professionnelles journalières ainsi que les frais payables par
période et qui grèvent l’exercice de la profession, doivent être enregistrés au
journal au jour le jour. Doit également être enregistré au journal au jour le
jour, et séparément, le détail des paiements à des tiers, de sommes perçues
pour leur compte.

DATE RECETTES
Mois Jour Désignation Numéro des reçus Sommes perçues pour Autres recettes Recettes totales
compte de tiers
Rapport

À reporter

VENTILATIONS DES DEPENSES

Total des dépenses de Loyer Éclairage entretien Assurance Frais de bureau Frais de voiture Rémunérations Paiement à des tiers de Divers
la journée sommes perçues pour
leur compte

46 Tome V Édition 2003 – © Larcier


Art. 115. Le vérificateur des [impôts] établit d’office [l'impôt] sur la base
du montant présumé des revenus imposables:
1°) [en cas d’absence de déclaration];
– Ainsi modifié par l'O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 4.
2°) en l’absence de comptabilité spéciale visée à l’article 70;
3°) à défaut de remise des pièces justificatives, des renseignements deman-
dés ou de réponse dans les délais fixés respectivement aux articles 98, 99,
108 et 111.
Lorsque le contribuable qui en a l’obligation ne tient pas soit une compta-
bilité régulière, soit le carnet et le journal prévus aux articles 112 et 113, le
vérificateur des [impôts] peut établir d’office [l'impôt] sur la base du mon-
tant présumé des revenus imposables.
Les revenus sont déterminés conformément aux dispositions des articles 9,
33, 109 et (ou) en fonction des éléments fournis par le redevable et (ou) re-
cueillis par l’administration.
Art. 116. — Lorsque le redevable est imposé d’office, la preuve du chiffre
exact de ses revenus imposables lui incombe, en cas de réclamation.
Art. 117. — § 1er. Les agents de l’administration des [impôts] ont le droit gé-
néral d’obtenir, des personnes physiques ou morales, publiques ou privées,
communication de toutes pièces ou documents nécessaires à l’établissement
des [impôts] sur les revenus.
En aucun cas, les administrations de l’État, des régions et des zones ainsi que
les entreprises concédées ou contrôlées par l’État, les régions ou les zones,
de même que tous les établissements ou organismes quelconques soumis
au contrôle de l’autorité administrative ne peuvent opposer le secret profes-
sionnel aux agents de l’administration des [impôts], commissionnés au
moins au grade de vérificateur adjoint qui leur demandent communication
des documents de service qu’ils détiennent.
L’autorité judiciaire doit donner connaissance à l’administration des [im-
pôts] de toute indication qu’elle peut recueillir, de nature à faire présumer
une fraude commise en matière fiscale ou une manœuvre quelconque
ayant eu pour objet ou résultat de frauder ou de compromettre un impôt,
qu’il s’agisse d’une instance civile, commerciale ou pénale, même terminée
par un non-lieu.
Dans la quinzaine qui suit le prononcé de toute décision rendue par les juri-
dictions civile, administrative, consulaire et militaire, les pièces restent dépo-
sées au greffe à la disposition de l’administration des [impôts].
Toutes les personnes dont l’activité entre dans le champ d’application des
[impôts] sur les revenus sont tenues de fournir à l’administration des [im-
pôts] tous renseignements qui leur sont demandés par cette administration
et de représenter à toute réquisition des agents de l’administration des [im-
pôts] commissionnés au moins au grade de vérificateur adjoint, les livres
dont la tenue est prescrite par la réglementation en matière [d'impôts] sur
les revenus, ainsi que tous les livres, pièces et documents annexes.
Les agents ayant qualité pour exercer le droit de communication peuvent se
faire assister par des fonctionnaires d’un grade inférieur, astreints comme
eux, et sous les mêmes sanctions, au secret professionnel, en vue de leur
confier des travaux de pointage, relevés et copies de documents.
Les personnes qui, mises en demeure par lettre recommandée, ne se confor-
ment pas aux dispositions du présent article sont punies d’une amende fis-
cale de 500 à 5.000 zaïres et condamnées à se conformer auxdites disposi-
tions sous astreinte fiscale de 50 à 500 zaïres par jour à compter de la con-
damnation et jusqu’au jour où l’administration des [impôts] a pu exercer
normalement son droit de communication.
L’amende fiscale et l’astreinte fiscale prévues au présent article sont fixées à
Kinshasa par le directeur des [impôts] ou son délégué et dans les régions par
le fonctionnaire régional désigné à l’article 120 ou son délégué.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
§ 2. Les dispositions du premier paragraphe sont de plein droit applicables à
l’Office de chèques postaux, à l’Office des statistiques et aux établissements de
crédit.
En aucun cas, les banques et autres établissements de crédit ne sauraient re-
fuser le droit de communication relativement au détail des comptes-courants,
compte de gestion de titres et autres ouverts au nom de qui que ce soit.
§ 3. Tout renseignement, pièce, procès-verbal ou acte découvert ou obtenu
dans l’exercice de ses fonctions par un agent de l’administration des [im-
pôts], quel que soit son grade, soit directement, soit par l’entremise du com-
missaire d’État aux Finances ou d’un des services, personnes, organismes ou
autorités désignés ci-dessus, peut être invoqué par l’administration pour la
rechercher de toute somme due à titre d’impôts.
D.
Droit de rappel
Art. 118. — § 1er. Tous les droits résultant de déclarations valablement
souscrites doivent être enrôlés avant la clôture de l’exercice.
§ 2. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 22. — Toutefois, lorsqu’il s’agit d’une
cotisation spéciale visée à l’article 75, les impôts dus sur les revenus men-
tionnés dans les déclarations valablement souscrites dans les délais légaux
doivent être enrôlés dans les neuf mois suivant l’expiration de ces délais.]
§ 3. À défaut de déclaration, en cas de remise tardive de déclaration ou lors-
que le revenu imposable d’un contribuable est, pour quelque cause que ce
soit, supérieur à celui qu’il a mentionné dans sa déclaration primitive sous-
crite conformément aux articles 98, 99, 101 et 104, [l'impôt] ou le supplé-
ment [d'impôt] peut être réclamé ou rappelé pendant dix ans à partir du
1er janvier de l’exercice pour lequel [l'impôt] aurait dû être établi.
Art. 119. — Lorsqu’une imposition a été annulée pour n’avoir pas été éta-
blie conformément à une règle légale autre qu’une règle relative à la pres-
cription, l’administration peut, même si le délai fixé pour l’établissement de
la cotisation est alors écoulé, établir à charge du même contribuable, une
nouvelle cotisation en raison de tout ou partie des mêmes éléments d’impo-
sition, dans les six mois soit de la date de la décision administrative, soit de
la décision judiciaire coulée en force de chose jugée.
Pour l’application de l’alinéa précédent, sont assimilés au même redevable:
a) ses héritiers;
b) son conjoint;
c) les associés d’une société autre que par actions à charge de laquelle l’im-
position primitive a été établie, et réciproquement;
d) les membres de la famille, de la société, de l’association ou de la commu-
nauté dont le chef ou le directeur a été primitivement imposé, et réciproque-
ment.
La décision annulant l’imposition dont il est question au 1er alinéa du pré-
sent article annonce l’établissement de la cotisation nouvelle et les disposi-
tions des articles 105 à 117 notamment, sont en l’espèce d’application.
CHAPITRE 2
RECOUVREMENT
Art. 120. [L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 23. — Les [impôts] sur les reve-
nus, à l’exception de ceux qui, perçus par retenue, sont payés dans les délais
légaux, font l’objet de rôles dressés par la direction des [impôts] à Kinshasa.
47
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Les rôles sont rendus exécutoires par le directeur des [impôts] ou le fonction-
naire régional qu’il délègue à cet effet. Toutefois, dans ce dernier cas, le rôle
doit être préalablement revêtu du visa du directeur des [impôts].]
Art. 121. — Il est envoyé à chaque contribuable un avertissement extrait
du rôle indiquant les bases et le montant des cotisations.
Art. 122 à 122quater. — [Abrogé par la loi 006-03 du 13 mars 2003.]
Art. 123. — [L'impôt] mobilier et [l'impôt] professionnel perçus par rete-
nue sont payables spontanément entre les mains du receveur des [impôts]
dans les dix jours qui suivent le mois pendant lequel les revenus ont été
payés ou mis à la disposition du bénéficiaire.
[L. 73-003 du 5 janvier 1973, art. 25. — [L'impôt] mobilier fixé forfaitaire-
ment à charge des sociétés étrangères est payable spontanément entre les
mains du receveur des [impôts] avant le 10 avril de l’année suivant la clôture
de l’exercice.]
Sont immédiatement exigibles pour leur totalité [l'impôt] mobilier et [l'im-
pôt] professionnel enrôlées à défaut de paiement dans les délais fixés aux
deux alinéas précédents.
Art. 124. — Les [impôts] deviennent immédiatement exigibles lorsque le
redevable s’apprête soit à quitter le Zaïre sans y laisser des biens mobiliers
ou immobiliers suffisants pour garantir le paiement des sommes dues, soit
à aliéner des biens meubles ou immeubles; il en est de même s’il tombe en
déconfiture ou en faillite, [et en cas de dissolution ou liquidation de société].
– Ainsi modifié par l'O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 6.
L’autorisation de sortie du territoire est subordonnée à la présentation, au
service de la Sûreté, d’un certificat délivré par le receveur des [impôts] de la
résidence du redevable intéressé attestant que celui-ci n’est pas redevable
[d'impôts] au Zaïre.
Les factures émises par le gouvernement du Zaïre et enrôlées par l’adminis-
tration des [impôts] sont immédiatement exigibles. Lesdites factures sont re-
couvrées conformément aux dispositions du titre V, chapitre 2, de la présen-
te ordonnance-loi.
Art. 125. [D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 8. — Tout retard dans le paiement
de tout ou partie des [impôts], droits, taxes, redevances ou sommes quelcon-
ques qui doivent être versés aux recettes à la Direction générale des [impôts]
donne lieu à l’application d’un intérêt moratoire égal à:
– 8 % par mois de retard pour les droits émis, y compris les pénalités enrôlées;
– 16% par mois de retard pour les [impôts] retenus à la source, ainsi que
pour tout ou partie de précompte retenu et non versé.]
[D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art.9. — En ce qui concerne les [impôts] retenus
à la source, la date de départ de l’intérêt moratoire correspond au premier
jour ouvrable qui suit celui de l’échéance légale.
Pour les [impôts] enrôlés, cette date de départ correspond au jour suivant le
dernier jour du mois qui suit celui de l’envoi de l’avertissement extrait de
rôle ou du document tenant lieu de l’avertissement extrait de rôle.
L’intérêt moratoire est décompté du premier jour du mois au cours duquel
l’impôt aurait dû être versé, au dernier jour du mois de paiement effectif,
toute période d’un mois commencé étant comptée en totalité.]
Pour l’application du présent article, les sommes versées sont imputées sur les
[impôts] les plus anciennes et, pour chaque cotisation, dans l’ordre suivant:
1°) frais de poursuite;
2°) pénalités;
3°) [impôt].
Art. 126. — Les poursuites en recouvrement des impositions sont exer-
cées par les huissiers à la requête du receveur des [impôts].
48 Tome V
Les huissiers font les commandements, les saisies et les ventes, à l’exception
des ventes immobilières, lesquelles sont faite par notaire.
Tous fermiers, locataires, receveurs, agents, économes, banquiers, notaires,
avocats, huissiers, greffiers, curateurs, représentants et autres dépositaires et
débiteurs de revenus, sommes, valeurs ou meubles affectés au privilège du
Trésor public en vertu de l’article 139, § 1 sont tenus sur la demande qui leur
en est faite par pli recommandé émanant du receveur des [impôts], de payer
à l’acquit des redevables et sur le montant des fonds ou valeurs qu’ils doivent
ou qui sont entre leurs mains jusqu’à concurrence de tout ou partie des [im-
pôts] dus par ces derniers. Cette demande vaut sommation avec opposition
sur les sommes, valeurs ou revenus.
À défaut pour ces tiers-détenteurs de satisfaire à cette demande dans un délai
de dix jours à dater de la réception de la demande, ceux-ci sont poursuivis
comme s’ils étaient débiteurs directs.
Les quittances des receveurs sont allouées en compte aux tiers détenteurs.
Le paiement ne peut toutefois être exigé des fermiers ou locataires qu’à me-
sure de l’échéance des loyers ou fermages, mais il n’est pas nécessaire de re-
nouveler la demande aussi longtemps que les [impôts], objet de ladite de-
mande, restent couvertes par le privilège du Trésor et n’ont pas été intégrale-
ment acquittées avec les frais, majorations et autres accessoires y relatifs.
Lorsque les sommes, revenus ou valeurs en mains de tiers-détenteurs ne
sont pas affectés au privilège du Trésor, ces détenteurs ne sont pas obligés
personnellement et il est procédé contre eux par voie de saisie-arrêt.
Celle-ci s’effectue en suivant les formalités prescrites par les articles 105 à
119 du Code de procédure civile.
Art. 127. — Les poursuites s’exercent en vertu de contraintes décernées
par le receveur des [impôts].
Toutes réclamations relatives aux paiements des impositions et aux pour-
suites sont de la compétence de ce fonctionnaire.
Sauf décision contraire de sa part, il est passé outre aux actes de poursuite y
compris la saisie et la vente, nonobstant toute opposition au fond.
Les contestations quant à la validité et à la forme des actes de poursuite sont
de la compétence des tribunaux; en cas de contestation à ce sujet, l’opposition
suspend l’exécution de la saisie jusqu’à décision judiciaire.
Art. 128. — Tout contribuable peut être poursuivi lorsqu’il n’a pas acquit-
té ses impositions à l’échéance fixée par les articles 122, 123 ou 124.
Avant de commencer les poursuites et sauf le cas où il jugerait qu’un retard
peut compromettre les intérêts du Trésor, le receveur des [impôts] envoie au
contribuable un dernier avertissement l’invitant à payer dans les quinze jours.
Art. 129. — Ce délai étant expiré ou sans aucun délai si le receveur des
[impôts] le juge nécessaire, un commandement est signifié au contribuable
lui enjoignant de payer dans les huit jours à peine d’exécution par la saisie
de ses biens mobiliers et immobiliers.
Art. 130. — Après l’expiration du délai fixé dans le commandement, le rece-
veur des [impôts] fait procéder à la saisie de telle partie d’objets mobiliers ou
de tels immeubles qu’il juge nécessaire pour que, la vente étant effectuée, le
produit suffise au paiement des sommes dues.
Art. 131. — Huit jours au moins après la signification au contribuable du
procès-verbal de la saisie, il sera procédé à la vente des objets saisis jusqu’à
concurrence des sommes dues et des frais.
Si aucun adjudicataire ne se présente ou si l’adjudication ne peut se faire
qu’à vil prix, l’huissier ou le notaire peut s’abstenir d’adjuger; il dresse, dans
ce cas, un procès-verbal de non-adjudication et la vente est ajournée à une
date ultérieure. Il pourra y avoir plusieurs ajournements successifs.
Art. 132. — Le produit brut de la vente est versé entre les mains du rece-
veur des [impôts], lequel après avoir prélevé les sommes dues, tient le sur-
Édition 2003 – © Larcier

plus à la disposition de l’intéressé pendant un délai de deux ans à l’expira-
tion duquel les sommes non réclamées sont acquises au Trésor.
Art. 133. — Les dispositions en vigueur quant aux saisies et aux ventes par
autorité de justice en matière civile et commerciale, sont applicables aux sai-
sies et aux ventes opérées pour le recouvrement des impositions, mais seule-
ment en tant qu’il n’y est pas dérogé par les dispositions du présent chapitre.
Toutefois, le receveur des [impôts] peut, dans tous les cas où les droits du
Trésor sont en péril, faire saisir conservatoirement avec l’autorisation, selon
le cas, du directeur des [impôts] ou du fonctionnaire régional désigné à l’ar-
ticle 120, les objets mobiliers du redevable. Cette saisie conservatoire est
convertie en saisie-exécution par décision de ce dernier fonctionnaire. Cette
décision doit intervenir dans un délai de deux mois prenant cours à partir
de la date de la saisie conservatoire.
Dispositions complémentaires
[Arr. dép. 034 du 4 avril 1981. — En matière de recouvrement forcé, les pour-
suites exercées à l’encontre des contribuables entraînent à leur charge des
frais proportionnels au montant des [impôts] dûs (principal, majorations,
accroissements) selon les pourcentages suivants:
• Commandements: 3 %;
• Saisies: 5 %;
• Ventes: 3 %].
Art. 134. — Les héritiers d’un contribuable décédé sont tenus à concur-
rence de leur part héréditaire, au paiement des impôts dus par le de cujus.
Art. 135. — Il y a prescription pour le recouvrement des [impôts] sur les re-
venus après trente ans à compter de la date d’exécution du rôle.
Ce délai peut être interrompu de la manière prévue aux articles 636 et sui-
vants du Code civil et par une renonciation au temps couru de la prescrip-
tion. En cas d’interruption de la prescription, une nouvelle prescription sus-
ceptible d’être interrompue de la même manière, est acquise trente ans
après le dernier acte interruptif de la précédente prescription s’il n’y a ins-
tance en justice.
CHAPITRE 3
GARANTIES DU TRÉSOR
Art. 136. — § 1er. Pour le recouvrement des [impôts], des accroissements,
des majorations, des amendes, des frais, des factures émises par le gouver-
nement du Zaïre et enrôlées par l’administration des [impôts], le Trésor a
privilège général sur tous les biens meubles et immeubles du redevable en
quelque lieu qu’ils se trouvent.
Ce privilège grève également les biens meubles et immeubles du conjoint
du redevable dans la mesure où, conformément aux dispositions de l’article
138, le recouvrement des impositions peut être poursuivi sur lesdits biens.
Ce privilège s’exerce avant tout autre et pendant deux ans à compter de la
date de l’exécutoire du rôle.
La saisie des biens avant l’expiration de ce délai conserve le privilège jusqu’à
leur réalisation.
Est assimilée à la saisie la demande du receveur des [impôts] visée au
3e alinéa de l’article 126.
§ 2. Pour le recouvrement des [impôts], des accroissements, des majorations,
des amendes, des frais de poursuites, des factures émises par le gouvernement
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
du Zaïre et enrôlées par l’administration des [impôts], le Trésor a également
droit d’hypothèque légale sur tous les immeubles du redevable.
L’hypothèque grève également les biens appartenant au conjoint dans la
mesure où, conformément aux dispositions de l’article 138, le recouvrement
des impositions peut être poursuivi sur lesdits biens.
Le Trésor peut exercer ce droit dès le moment où le rôle a été rendu exécu-
toire et au plus tard le 31 décembre de l’année qui suit celle au cours de la-
quelle le rôle a été rendu exécutoire.
Le receveur des [impôts] requiert l’inscription et accorde la levée des hypothè-
ques légales ou conventionnelles garantissant le paiement des sommes dues.
Pour autant qu’il n’y soit pas dérogé par le présent article, les dispositions
en vigueur quant au régime hypothécaire sont applicables aux [impôts], fac-
tures et accessoires dus en vertu de la présente ordonnance-loi.
Art. 137. — § 1er. Les sociétés étrangères, de même que les redevables qui,
sans avoir au Zaïre leur domicile ou leur résidence, y possèdent un ou plu-
sieurs établissements quelconques, doivent avoir un représentant au Zaïre
qui est tenu solidairement avec eux au paiement des [impôts], des accroisse-
ments, des majorations, des amendes et des frais.
§ 2. En cas de cession complète de l’ensemble des éléments d’actif, ou de
cession de l’ensemble des éléments d’actif d’un secteur d’activité pouvant
être considéré comme constituant une exploitation autonome, le cédant et
le cessionnaire sont tenus d’en aviser l’administration des [impôts] dans le
mois de ladite cession.
À défaut de notification par le cessionnaire, celui-ci est tenu au paiement de
[l'impôt] solidairement avec le cédant.
§ 3. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 7. — Outre les obligations prévues
aux articles 75, 101 et 124 du présent code, en cas de dissolution ou de li-
quidation de société le (ou les) liquidateur(s) est (ou sont) tenu(s) d’en aviser
l’administration dans le mois de l’ouverture des opérations de dissolution
ou de liquidation.
À défaut de notification par le liquidateur, celui-ci est tenu au paiement des
contributions dus, solidairement avec la société, sans préjudice des disposi-
tions prévues à l’article 148 du présent Code.]
Art. 138. — Le recouvrement de [l'impôt] établi à charge du mari, par ap-
plication des dispositions de l’article 63, peut être poursuivi sur tous les
biens meubles ou immeubles de la femme, à moins qu’elle prouve qu’elle
possédait ces biens avant son mariage ou que lesdits biens ou les fonds au
moyen desquels ils ont été acquis proviennent de succession, de donation
par des personnes autres que son mari, ou de ses revenus professionnels.
Le recouvrement de la quote-part de [l'impôt] afférent à la partie des revenus
réalisés par la femme peut, en toute hypothèse, être poursuivi sur tous les
biens de celle-ci. Cette quote-part est déterminée par la règle proportionnelle.
CHAPITRE 4
RÉCLAMATIONS ET RECOURS
Art. 139. § 1er. [Ord. 76-072 du 20 mars 1976, art. 8. — Les redevables ain-
si que leurs mandataires qui justifient du mandat général ou spécial en ver-
tu duquel ils agissent, peuvent se pourvoir par écrit en réclamation contre
le montant de leur cotisation auprès du directeur des [impôts] ou du fonc-
tionnaire régional cité à l’article 120 de l’intervention duquel le rôle conte-
nant la cotisation litigieuse a été rendu exécutoire.
Sont assimilées aux redevables, pour l’application des dispositions du pré-
sent titre, les personnes à charge desquelles [l'impôt] mobilière ou la contri-
bution professionnelle a été retenue à la source.]
§ 2. Pour être recevable, la réclamation doit être motivée.
49
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
§ 3. Sous peine de déchéance, la réclamation doit être présentée au plus tard
dans un délai de six mois à partir de la date de l’avertissement extrait du rôle
ou de celle du paiement pour les [impôts] qui ne sont pas perçues par rôle.
§ 4. Aussi longtemps qu’une décision n’est pas intervenue, les redevables
peuvent compléter leur réclamation initiale par des griefs nouveaux, libellés
par écrit.
§ 5. Le réclamant ne doit pas justifier du paiement de [l'impôt]; il lui est dé-
livré reçu de sa réclamation.
§ 6. Même après l’expiration des délais de réclamation, le fonctionnaire dé-
signé au paragraphe 1er du présent article accorde d’office le dégrèvement
des surimpositions résultant d’erreurs matérielles ou de doubles emplois ou
de la perception à la source sur les revenus visés à l’article 27, 2°, de mon-
tants supérieurs à [l'impôt] professionnel dû par les bénéficiaires sur l’en-
semble de leurs revenus annuels. Si [l'impôt] a déjà été payé, la restitution
n’en est ordonnée que si la surimposition est constatée ou signalée dans un
délai de trois ans prenant cours à la date de la recette.
Art. 140. — Pour établir les revenus imposables, l’inspecteur des [impôts]
peut vérifier les écritures du redevable, s’assurer de la conformité des ex-
traits et documents produits et se faire représenter toutes les pièces justifi-
catives utiles. Il peut avoir recours, quel que soit le montant du litige, à tous
les moyens de preuve admis par le droit commun, sauf le serment, et au be-
soin, entendre des tiers et procéder à des enquêtes.
Art. 141. — § 1er. Aux fins d’assurer l’instruction de la réclamation, l’ins-
pecteur des [impôts] peut réclamer des divers services publics, des créan-
ciers ou débiteurs des redevables et notamment des services, administra-
tions, organismes, établissements et personnes cités à l’article 117 et au
3e alinéa de l’article 126 tous renseignements à leur connaissance qui peu-
vent être utiles.
§ 2. Si le réclamant s’abstient pendant plus de vingt jours de fournir les ren-
seignements demandés ou de produire les documents comptables, carnets
et journaux indiqués à l’article 106, sa réclamation est rejetée.
Art. 142. — Le fonctionnaire cité à l’article 139 statue par décision moti-
vée sur les réclamations introduites. Sa décision est notifiée au contribuable
par lettre recommandée à la poste.
Art. 143. — Les décisions visées à l’article 142 peuvent faire l’objet d’un re-
cours devant la Cour d’appel.
Aucune demande nouvelle ne peut être présentée à l’occasion de ce recours.
Art. 144. — Le recours en appel doit, sous peine de déchéance, être intro-
duit dans un délai de six mois à partir de la notification de la décision à l’in-
téressé.
Art. 145. — Le pourvoi en cassation est ouvert contre les arrêts d’appel
dans les conditions fixées par les dispositions légales régissant la matière.
Art. 146. — L’introduction d’une réclamation, d’un recours en appel ou
d’un pourvoi en cassation ne suspend pas l’exigibilité de [l'impôt], des ac-
croissements, des majorations, des amendes, et des frais.
Toutefois, dans les cas spéciaux, le fonctionnaire cité à l’article 139, peut faire
surseoir au recouvrement de tout ou partie de l’imposition litigieuse.
CHAPITRE 5
ACCROISSEMENTS D’IMPÔTS ET DISPOSITIONS
PÉNALES
Art. 147-149. […]
– En matière d’accroissements d’impôts et dispositions pénales, voy. les dispositions du décret-loi
098 du 3 juillet 2000 portant réforme des pénalités fiscales.
50
Art. 150. — § 1er. Les fonctionnaires et employés publics, les huissiers et
autres personnes quelconques qui ont à intervenir pour l’application de la
présente ordonnance-loi sont tenus de garder, en dehors de l’exercice de
leurs fonctions, le secret le plus absolu au sujet des faits et renseignements
dont ils ont eu connaissance par suite de l’exécution de la présente ordon-
nance-loi. Il en est de même des fonctionnaires et employés et toutes autres
personnes ayant accès dans leurs bureaux.
Les personnes citées ci-dessus qui, hors le cas où elles sont appelées à rendre
témoignage en justice et celui où la loi les oblige à faire connaître les secrets
dont elles sont dépositaires par leurs fonctions, auront révélé ces secrets, se-
ront punies d’une servitude pénale de huit jours à six mois, et d’une amende
de [100 à 500 zaïres] ou de l’une de ces peines seulement.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 10.
§ 2. Les services chargés de la perception des [impôts] sont toutefois autori-
sés à communiquer tous renseignements relatifs à la composition et à la ré-
munération du personnel occupé en louage de services par les personnes
soumises à [l'impôt], à tous organismes, placés sous le contrôle et la garantie
de l’État, qui sont chargés de l’application des mesures législatives interve-
nues en matière de sécurité sociale.
TITRE VI
FISCALITÉ DES POUVOIRS SUBORDONNÉS
Art. 151. — Les [impôts] établis par la présente ordonnance-loi ne peu-
vent faire l’objet d’attribution au profit des pouvoirs subordonnés, ni de cen-
times additionnels au profit desdits pouvoirs.
Ces pouvoirs ne peuvent instaurer des [impôts] similaires sur les revenus visés
par la présente ordonnance-loi.
TITRE VII
OBLIGATIONS DES PERSONNES PHYSIQUES ET
MORALES EFFECTUANT DES ACTES DE COMMERCE
(L. 77-016 du 25 juillet 1977, art. 15)
Art. 152. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 1er. — Sont réputés com-
merçants ou fabricants pour l’application des dispositions du présent titre,
les personnes physiques ou morales exerçant une activité commerciale, in-
dustrielle ou agricole, redevables ou non de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires
à l’intérieur. En application des dispositions de l’ordonnance-loi 73-236 du
13 août 1973 et des textes subséquents, toute personne physique ou morale
exerçant lesdites activités doit posséder un numéro d’identification natio-
nal, à l’exclusion des associations momentanées.]
Art. 153. — Toutes les transactions effectuées entre des personnes répu-
tées commerçants ou fabricants, dans les conditions de gros, demi-gros ou
de détail doivent obligatoirement donner lieu à la délivrance d’une facture
ou d’un document similaire en tenant lieu, conformément aux dispositions
du Code de commerce.
Art. 154. — Les documents dont question à l’article 153 ci-dessus doivent
répondre aux normes visées par l’arrêté départemental 021/73 du 4 mai
1973, tel que modifié à ce jour, portant mesures d’exécution de l’ordonnan-
ce-loi 69-053 du 5 décembre 1969 relative à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires.
Art. 155. — Les personnes physiques ou morales définies à l’article 152 ci-
dessus doivent adresser, chaque année avant le 1er avril à la direction des [im-
pôts] à Kinshasa, le relevé récapitulatif des ventes réelles effectuées au cours de
l’année précédente à des personnes physiques ou morales, elles-mêmes répu-
tées commerçants ou fabricants. Ce relevé récapitulatif est souscrit sur des im-
primés dont le modèle est joint en annexe, fournis par l’administration. Le rele-
Tome V Édition 2003 – © Larcier

vé est daté, signé et certifié exact par le chef de l’entreprise ou son représentant
légal.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente disposition.
Art. 156. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 11. — 1° Le dépôt tardif du re-
levé récapitulatif est sanctionné par une amende de 250 à 500 zaïres; en cas
de récidive, l’amende est majorée de 100 %
2° Le défaut de production de relevé récapitulatif est sanctionné par une
amende de 500 à 5.000 zaïres. En cas de récidive, l’amende est majorée de
100 %.
3° Toute manœuvre frauduleuse est sanctionnée d’une amende égale à
0,50 % du montant des ventes non portées sur le relevé récapitulatif.
En cas de récidive, l’amende est majorée de 100 %.
Les amendes visées ci-dessus sont prononcées par le directeur des [impôts]. El-
les sont recouvrées par voie de rôle, conformément aux dispositions prévues
au chapitre II du titre V de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 relative
aux [impôts] cédulaires sur les revenus. Elles sont immédiatement exigibles.]
– Voy. le D.-L. 098 du 3 juillet 2000 portant réforme des pénalités fiscales.
Art. 157. — Les dispositions applicables à [l'impôt] professionnel sur les
revenus en matière de contrôle, droit de rappel, recouvrement, garanties du
Trésor, réclamations et recours, majorations et dispositions pénales, le sont
de plein droit aux obligations résultant du présent titre.
TITRE VIII
DISPOSITIONS FINALES – MISE EN VIGUEUR –
ABROGATIONS – MESURES TRANSITOIRES
Art. 158. — L’établissement d’impositions par rappel de droits est régi par
les dispositions légales applicables à l’exercice auquel ces impositions
auraient dû normalement appartenir.
Art. 159. — Est abrogée à la date d’entrée en vigueur de la présente or-
donnance-loi sauf pour les cotisations de l’exercice fiscal 1968, l’annexe 1 à
l’ordonnance-loi 68-013 du 6 janvier 1968.
Toutefois, par mesure transitoire, restent d’application les dispositions des
articles 25bis, 34, 7° et 72, 2° de l’annexe 1 à l’ordonnance-loi précitée ainsi
que les mesures prises pour leur exécution, étant entendu que la réévalua-
tion visée à l’article 34, 7° susmentionné doit être actée dans les livres au
plus tard le 30 juin 1970.
Restent également d’application, par mesure transitoire, les dispositions des
articles 30, 31 et 32 de l’annexe 1 à l’ordonnance-loi 68-013 du 6 janvier
1968.
Est également abrogée, sauf pour les cotisations [des exercices fiscaux 1966
et 1967], la législation relative aux impôts sur les revenus telle qu’elle résulte
de l’annexe à la loi du 10 juillet 1963.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 69-059 du 5 décembre 1969, art. 22.
Toutefois, par mesure transitoire, restent d’application les dispositions des
articles 33 et 35 de l’annexe 1 à la loi du 10 juillet 1969 précitée.
Art. 160. — La présente ordonnance-loi est applicable à partir de l’exerci-
ce fiscal 1969. Toutefois, les dispositions des articles 9, 33, 95 à 153 sont ap-
plicables à partir du 1er janvier 1969 quel que soit l’exercice fiscal auquel se
rapportent les cotisations.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
4 juillet 1981. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
26 avril 1978. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 0 6 1 / B C E /
FIN/78 fixant la forme de certains documents à produire
en annexe aux déclarations fiscales. (Ministère des Finan-
ces)
– Cet arrêté départemental n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — À compter de l’exercice comptable 1978, les personnes
physiques ou morales redevables de [l'impôt] professionnel devront
obligatoirement appuyer leurs déclarations fiscales du bilan, du ta-
bleau de formation du résultat, en double exemplaire suivant les mo-
dèles diffusés par le Conseil permanent de la comptabilité au Zaïre.
Art. 2. — Les tableaux de synthèse cités à l’article 1er ci-dessus doi-
vent être appuyés du tableau économique, fiscal et financier complet.
Art. 3. — Les personnes morales redevables de [l'impôt] profession-
nel devront, outre les documents prescrits aux articles 1, 2 et 4, four-
nir une copie des procès-verbaux des assemblées générales ordinai-
res, tenues au cours de l’exercice comptable, ainsi que la copie des
actes ayant entraîné modification des statuts ou du pacte social.
Art. 4. — Les personnes physiques ou morales définies à l’article 152
de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 modifiée par la loi 77-
016 du 25 juillet 1977 doivent adresser, chaque année avant le
1er avril à la direction des [impôts] à Kinshasa, le relevé récapitulatif
des ventes réelles effectuées au cours de l’année précédente à des per-
sonnes physiques ou morales, elles-mêmes réputées commerçants ou
fabricants.
Art. 5. — À titre transitoire, pour l’exercice comptable clos au
31 décembre 1977, les personnes redevables de [l'impôt] profession-
nel ont la faculté d’annexer à leur déclaration fiscale, soit les tableaux
de synthèse visés à l’article 1 du présent arrêté, soit les documents
comptables normalisés visés par l’arrêté départemental 139 du
23 septembre 1974 fixant la forme de certains documents à produire
en annexe aux déclarations fiscales.
Art. 6. — Le défaut de production des documents susvisés sera con-
sidéré comme constituant un défaut de remise de pièces justificati-
ves au sens de l’article 115 de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février
1969 et, par voie de conséquence, donnera lieu à taxation d’office en
vertu de ce même texte.
Art. 7. — À l’exception des dispositions relatives aux personnes
physiques exerçant une profession libérale, toutes les dispositions
antérieures relatives aux documents comptables à annexer aux dé-
clarations fiscales sont abrogées.
Art. 8. — Le présent arrêté entre en vigueur à la date de sa signature.
4 juillet 1981. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 81/070
fixant l’obligation pour les sociétés d’État, offices, régies,
établissements publics, organismes parastataux, servi-
ces publics de l’État et associations sans but lucratif de
déclarer, à l’exclusion des salaires, toutes les sommes
versées à des tiers. (Ministère des Finances et Budget)
– Cet arrêté départemental n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Tome V 51
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
23 février 1983. – LOI
Art. 1er. — Les sociétés d’État, offices, régies, établissements publics,
organismes parastataux, services publics de l’État (y compris les ré-
gions, sous-régions, zones) et associations sans but lucratif (y compris
les institutions religieuses, scientifiques ou philanthropiques, et les
fondations) sont tenus de déclarer à la direction des [impôts], à l’exclu-
sion des salaires, toutes les sommes versées, à quelque titre que ce soit,
à des tiers.
Art. 2. — Les sommes n’excédant pas 2 000 zaïres par trimestre et
par bénéficiaire n’ont pas à être déclarées.
– Il revient au législateur d'actualiser le montant qui figure dans la présente disposition.
Art. 3. — La déclaration doit être souscrite trimestriellement, en
double exemplaire, suivant modèle arrêté par la direction des [im-
pôts], avant le 10 du mois qui suit le trimestre civil.
La déclaration doit être déposée auprès du ressort fiscal dont relève
le souscripteur.
Elle doit mentionner les coordonnées du bénéficiaire (nom ou rai-
son sociale, adresse, numéro d’identification national), le montant
de la somme versée et le motif du paiement.
Art. 4. — Le défaut de production ou la production tardive de la dé-
claration, ainsi que les omissions ou inexactitudes relevées dans la dé-
claration pourront donner lieu à l’application d’une amende fiscale de
500 à 5 000 Z. En cas de récidive, le montant de l’amende est doublé.
Art. 5. — Le présent arrêté entre en vigueur à la date de sa signature.
23 février 1983. – LOI 83-004 modifiant et complétant
certaines dispositions de l’ordonnance-loi 69-009 du
10 février 1969 relative aux [impôts] cédulaires sur les
revenus. (J.O.Z., no5, 1er mars 1983, p. 16)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Il est institué une base minimum forfaitaire de revenu
brut annuel en matière [d'impôt] sur les revenus locatifs.
Art. 2. — La base forfaitaire visée à l’article 1er est constituée par le
produit de la surface totale développée des locaux loués multipliée
par un tarif minimum exprimé en zaïres au mètre carré.
Elle se substitue donc au montant des loyers déclarés lorsque celui-ci
est inférieur à cette base.
Elle ne met pas obstacle au pouvoir de contrôle et de redressement
reconnu à l’administration fiscale. Celle-ci conserve la faculté d’im-
poser les revenus réellement acquis s’ils s’avèrent supérieurs au mi-
nimum forfaitaire.
Art. 3. — Le tarif minimum se décompose en six tarifs particuliers al-
lant de A à F suivant le classement des localités tel que prévu à l’article
5 de la présente loi.
• Tarif A: Il est applicable aux locaux situés dans les localités de 1re classe affec-
tés à un usage industriel, commercial ou résidentiel disposant, outre la
superficie bâtie supérieure à 200 m2, d’un raccordement en eau et élec-
tricité et d’un des éléments suivant.
• garage fermé;
• cave indépendante et aménagée;
• jardin privé;
52
• annexes couvertes et fermées;
• nombre d’étages supérieur à deux (pour les immeubles collectifs).
• Tarif B: Autres locaux situés dans les localités de 1re classe.
• Tarif C: Locaux situés dans les localités de 2e classe et affectés à un usage in-
dustriel, commercial ou résidentiel et disposant d’un des éléments de
confort mentionnés au tarif A.
• Tarif D: Autres locaux situés dans les localités de 2e classe.
• Tarif E: Locaux situés dans les localités de 3e classe et affectés à un usage in-
dustriel, commercial ou résidentiel disposant d’un des éléments de con-
fort mentionnés au tarif A.
• Tarif F: Autres locaux situés dans les localités de 3e classe.
Art. 4. [A.M. 02/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 1er. — Les
tarifs minima définis à l’article 3 sont fixés comme suit:
• tarif A: l’équivalent en NZ de 20 $/m2;
• tarif B: l’équivalent en NZ de 15 $/m2;
• tarif C: l’équivalent en NZ de 10 $/m2;
• tarif D: l’équivalent en NZ de 8 $/m2;
• tarif E: l’équivalent en NZ de 5 $/m2;
• tarif F: l’équivalent en NZ de 2 $/m2.
Art. 5. — Le classement des localités visé à l’article 3 sera détermi-
né, par arrêté départemental, en fonction de l’évolution socio-éco-
nomique de différentes localités.
Art. 6. — Lorsque les locaux n’ont été donnés en location que pen-
dant une fraction de l’année, la base forfaitaire minimum, telle
qu’elle est fixée par l’article 1er, est réduite à due concurrence pour
tenir compte de la période au cours de laquelle les locaux n’ont pro-
duit aucun revenu.
Art. 7. — Les dispositions des articles 1er à 6 ne sont pas opposables
aux propriétaires qui donnent à bail leurs locaux à l’État ou à des
établissements publics dont les seules ressources financières sont
constituées par les subventions de l’État.
Art. 8. […]
– Les dispositions de l'article 8 sont rendues obsolètes par les dispositions contenues
dans le décret 109-2000 du 19 juillet 2000. L’article 11 de ce décret institue un taux
d'impôt unique sur le revenu de la location des bâtiments et terrains et les profits de
sous-location. À ce sujet, voy. l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969.
Art. 9. […]
– Les dispositions de l'article 9 sont rendues obsolètes par les dispositions contenues
dans le décret 109-2000 du 19 juillet 2000. L’article 11 de ce décret institue un taux
d'impôt unique sur le revenu de la location des bâtiments et terrains et les profits de
sous-location. À ce sujet, voy. l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969.
Art. 10. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 3. — Le système
d’acomptes provisionnels à la charge du redevable des [impôts] éta-
blies par voie de rôle, tel qu’il est prévu par l’article 122 de l’ordon-
nance-loi 69-009 du 10 février 1969 modifiée et complétée à ce jour,
est supprimé en matière [d'impôt] sur les revenus locatifs.
Il lui est substitué un système de retenue à la source effectué au pro-
fit du Trésor par le débiteur des loyers sur le montant de ceux-ci.
Cette dernière disposition concerne tout locataire ou sous-locataire,
personne morale ou personne physique.]
Art. 11. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 3. — La retenue à la
source prévue à l’article 10 ci-dessus comporte, dans une année don-
née, autant de retenues que de paiements de loyers au bénéfice du
bailleur.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Le montant de chaque acompte est égal à 20 % du montant brut du
loyer dû, quelle que soit la périodicité des baux ou des loyers, et reversé
dans les dix jours qui suivent le paiement du loyer.]
Art. 12. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 3. — Chaque retenue,
opérée par une personne morale ou une personne physique assujettie
à [l'impôt professionnel] sur les bénéfices, à l’exception des personnes
physiques relevant du régime de la patente, débitrice des loyers, et ver-
sée dans les conditions et délai visés à l’article 11 ci-dessus, doit être ac-
compagnée d’un relevé daté et signé.
Il est établi un relevé par bénéficiaire des loyers, quel que soit le
nombre de locaux et terrains ou autres biens imposables pris à bail.
Le relevé souscrit par le locataire ou sous-locataire visé ci haut doit
être conforme au modèle défini par l’administration. Il mentionne
obligatoirement:
• le nom ou la dénomination et l’adresse de la personne débitrice
des loyers qui établit le relevé;
• le nom, l’adresse et le numéro d’identification national du bailleur
concerné;
• l’adresse précise de chaque immeuble pris en location, développée
et son affectation.
Chaque retenue, faite dans les conditions et délai visé par la loi 83-
003 du 23 février 1983 par le locataire ou sous-locataire personne
physique non assujettie à [l'impôt professionnel] sur les bénéfices ou
relevant du régime de la patente est constatée sur un imprimé de va-
leur dénommé «carte du locataire» lui délivré par l'administration.
La carte du locataire doit être conforme au modèle défini par l’admi-
nistration et porter les mentions suivantes:
a) identité et adresse de la personne physique débitrice des loyers;
b) nom, dénomination ou raison sociale du bailleur;
c) situation précise du bien immobilier pris en location et son affec-
tation;
d) montant et date de paiement du loyer;
e) montant de la retenue versée.]
Art. 13. — [L'impôt] sur les revenus locatifs mis définitivement à
charge du propriétaire, dans les conditions fixées à l’article 8 ci-des-
sus, est diminué par l’administration du montant des retenues à la
source versées par le débiteur des loyers en l’acquit du propriétaire.
L’imputation desdites retenues est opérée sur [l'impôt] dû au titre de
l’année au cours de laquelle les loyers ont fait l’objet des retenues.
Art. 14. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 3. — Chaque pro-
priétaire reste tenu d’inclure dans la déclaration annuelle de ses re-
venus locatifs le montant brut des loyers qui comporte d’une part, le
montant des loyers réellement encaissés, et, d’autre part, le montant
des retenues à la source opérées par le locataire ou sous-locataire.
Toutefois, le bailleur, personne physique non assujettie à [l'impôt
professionnel] sur les bénéfices ou relevant du régime de la patente,
est tenu de souscrire une déclaration simplifiée limitée seulement à
[l'impôt] sur les revenus locatifs.
En outre, il a la faculté d’obtenir de l’administration un imprimé dé-
nommé «carte du bailleur» devant porter les inscriptions relatives
aux retenues locatives opérées périodiquement.]
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
23 décembre 1988. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE
Art. 15. [Décr. 109-2000 du 19 juillet 2000, art. 2. — Le défaut de re-
levé ou de présentation de la carte du locataire ainsi que le retard
dans le paiement ou l’insuffisance de paiement de la retenue due se-
ront sanctionnés par une amende à charge du débiteur des loyers,
dont les taux sont fixés comme suit:
a) 25 % de la retenue à la source en cas de défaut de relevé;
b) 35 % de la retenue en cas de non paiement et de défaut de relevé
ou de présentation de la carte du locataire;
c) 20 % de la retenue en cas de paiement tardif;
d) 20 % du montant non versé en cas d’insuffisance de paiement.
Le recouvrement de cette amende sera assuré par voie de rôle et la
cotisation est immédiatement exigible.]
Art. 16. — La présente loi entre en vigueur à la date de sa promul-
gation.
23 décembre 1988. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE
4133 portant interprétation de l’article 48-3° de l’ordon-
nance-loi 69-009 du 10 février 1969 relative à [l'impôt]
cédulaire sur les revenus dans sa rédaction issue de l’or-
donnance-loi 84-022 du 30 mars 1984. (Ministère des Fi-
nances)
– Cette circulaire départementale n’a pas fait l’objet d’une publication au journal of-
ficiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
L’article 48-3° de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 relati-
ve à [l'impôt] cédulaire sur les revenus, dans sa rédaction telle qu’elle
résulte de l’ordonnance-loi 84-022 du 30 mars 1984 prévoit que
sont immunisés [d'impôt] professionnel sur les rémunérations.
«3°) Les indemnités et avantages en nature concernant le logement,
le transport et les frais médicaux dans la mesure où ils ne revêtent
pas un caractère exagéré.»
La circulaire départementale 975 du 24 avril 1984, relative à l’applica-
tion de l’ordonnance-loi susvisée du 30 mars 1984, avait précisé qu’«en
ce qui concerne le logement (éventuellement meublé), l’indemnité de
logement ou la valeur réelle de l’avantage en nature ne pourra en tout
état de cause être supérieure à 30 % du traitement brut».
Des hésitations s’étant fait jour dans la pratique sur ce qu’il fallait en-
tendre par l’expression «traitement brut», il a été décidé qu’il conve-
nait de retenir le total des sommes payées en espèces à titre de rému-
nération, à l’exclusion par conséquent de la valeur des avantages en na-
ture et des sommes présentant le caractère d’indemnités ou d’avanta-
ges sociaux (logement, transport, frais médicaux, allocations
familiales légales, etc.), et sans déduction des cotisations sociales ou
syndicales.
Exemple d’application (cadre subalterne)
Salaire de base 29180
Heures supplémentaires 9168
Prime 2500
Pécule de congé 3712
Gratification 2432
Tome V 53
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
27 novembre 1989. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE

Allocations familiales extra-légales 1200 La possibilité d’exercer le report des déficits se trouve également
48.184 supprimée dans les cas suivants:
Indemnité de transport 4500
– lorsqu’une entreprise change totalement d’activité, mais pas en
Indemnité de logement 20000
cas d’adjonction d’une ou plusieurs activités nouvelles à l’activité
24.500
antérieure;
72.684
Cotisations INSS -60 – lorsqu’une société a subi des transformations telles, dans sa com-
UNTZA -600 position et son activité, que tout en ayant conservé sa personnalité
-660 juridique, elle n’est plus tout à fait la même (exemple: société qui a
Rémunération nette avant impôt 72.024 deux secteurs d’activité différents et qui liquide l’activité de l’un de
ces secteurs).
L’indemnité de logement est immunisée à concurrence de 30 % de
Z.: 48.184 soit Z. 14.455, le surplus étant imposable.
B)
Caractère extra comptable du report déficitaire

27 novembre 1989. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE
3729 sur les mesures d’application de l’ordonnance-
loi 89-037 du 17 août 1989 portant réforme du régime
des reports déficitaires et création d’un régime d’amor-
tissements réputés différés en période déficitaire. (Dé-
partement des Finances)
– Cette circulaire départementale n’a pas fait l’objet d’une publication au journal of-
ficiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Aux termes de l’ancien article 42, paragraphe1, de l’ordonnance-
loi 69-009 du 10 février 1969, relative aux [impôts] cédulaires sur les
revenus, «les revenus de l’exercice sont diminués des pertes profes-
sionnelles éprouvées par le même redevable pendant les deux exer-
cices précédents».
Autrement dit, lorsqu’un exercice était déficitaire, ce déficit pouvait
être déduit des bénéfices réalisés au cours des exercices suivants jus-
qu’au deuxième exercice qui suivait l’exercice déficitaire.
L’ordonnance-loi 89-037 du 17 août 1989 institue un report des dé-
ficits jusqu’au cinquième exercice qui suit l’exercice déficitaire et
une faculté de report illimité des amortissements réputés différés en
période déficitaire.
I.
Déduction du report déficitaire
Pour que le déficit subi au cours d’un exercice soit déductible du béné-
fice imposable d’un exercice ultérieur, il n’est pas indispensable que ce
déficit soit imputé comptablement sur le bénéfice dont il s’agit.
Ainsi, le fait d’imputer le déficit comptable sur des réserves laisse
subsister la possibilité de le reporter fiscalement du moment que ces
réserves ont été libérées de [l'impôt] professionnel sur les bénéfices.
En revanche, l’imputation du déficit comptable sur des provisions non
libérées de [l'impôt] sur les sociétés fait disparaître le droit au report
déficitaire. Tel est le cas, par exemple, si le déficit est annulé par le dé-
bit de la provision pour reconstitution des gisements des entreprises
minières.
Par ailleurs, la société qui réduit son capital en vue de faire disparaî-
tre des pertes de son bilan conserve le droit de reporter celles-ci sur
ses bénéfices ultérieurs.
C)
Montant du déficit reportable
Il peut arriver qu’entre l’époque à laquelle un déficit a été subi et
l’exercice sur les résultats duquel ce déficit est reporté, la législation ait
fait l’objet de modifications. Ces modifications doivent demeurer sans
influence sur le montant du déficit reportable, lequel est déterminé
dans le cadre de la législation en vigueur à la clôture de l’exercice où
il a pris naissance.

Le report déficitaire ne peut s’exercer que sur une période de cinq

ans. Cette limitation de la durée de report n’est pas applicable aux D)
sociétés en liquidation.
Impossibilité d’échelonner le report du déficit
Exemple: le déficit de l’exercice 1989 peut être reporté successivement
sur les exercices 1990, 1991, 1992, 1993 et 1994. Le déficit doit obligatoirement être reporté sur les résultats du premier
Passé cette date, le déficit non encore imputé ne peut plus être admis exercice bénéficiaire, puis sur les résultats du ou des exercices suivants
en déduction. dans la mesure où le bénéfice du premier exercice non déficitaire n’a
pas atteint un montant suffisant.
A)
Impossibilité pour une entreprise de transférer son déficit Exemple: • Année 1989: déficit: 100 000 Z
• Année 1990: déficit: 50 000 Z
reportable à une autre
• Année 1991: bénéfice: 10 000 Z
• Année 1992: bénéfice: 40 000 Z
En cas de cession d’une entreprise déficitaire, le nouvel exploitant ne • Année 1993: bénéfice: 20 000 Z
peut pas retrancher de ses propres bénéfices le déficit de son prédé- • Année 1994: bénéfice: 50 000 Z
cesseur. • Année 1995: bénéfice: 10 000 Z

54 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
27 novembre 1989. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE

Imputation des déficits:•1991: le déficit de 1989 est imputé à hauteur de 10 000 Z; Tant que l’imputation ne peut être faite, le report de la perte corres-
résultat fiscal = 0; pondant aux amortissements réputés différés est possible sans limi-
•1992: le déficit de 1989 est imputé à hauteur de 40 000 Z; tation de durée. Cependant, cette faculté de report illimité cesse de
résultat fiscal = 0; s’appliquer si l’entreprise reprend tout ou partie des activités d’une
•1993: le déficit de 1989 est imputé à hauteur de 20 000 Z;
autre entreprise ou lui transfère tout ou partie de ses propres activi-
résultat fiscal = 0;
•1994: le déficit de 1989 est imputé à hauteur de 30 000 Z; le
tés. Il en est ainsi notamment dans le cas de fusions ou scissions de
déficit de 1990 est imputé à hauteur de 20 000 Z; résultat sociétés ou d’apports partiels d’actifs.
fiscal = 0;
•1995: le déficit de 1990 est imputé à hauteur de 10 000 Z;
résultat fiscal = 0; le solde du déficit de 1990 soit 50 000 – Exemple: • Année 1989: résultat avant déduction des amortissements: - 5 000;
(20 000 + 10 000) = 20 000 Z est perdu (limitation à cinq
amortissements: 3 000;
ans du report déficitaire).
déficit fiscal: 8 000.
• Année 1990: résultat avant déduction des amortissements: 100;
amortissements: 3 000;
II.
déficit fiscal: 2 900.
Déficits provenant d’amortissements comptabilisés en • Année 1991: résultat avant déduction des amortissements: 4 000;
période déficitaire amortissements: 3 000;
bénéfice fiscal: 1 000;
imputation du déficit 1989 à hauteur de 1 000 Z;
A) bénéfice imposable: 0
• Année 1992: résultat avant déduction des amortissements: 5 000;
Dérogation au principe de la limitation à cinq ans de la durée
amortissements: 3 000;
du report déficitaire bénéfice fiscal: 2 000;
imputation du déficit 1989 à hauteur de 2 000 Z;
Les déficits qui proviennent d’amortissements comptabilisés en pé- bénéfice imposable: 0
riode déficitaire (amortissements réputés différés du point de vue • Année 1993: résultat avant déduction des amortissements: 4 000;
fiscal) échappent à la limitation sur cinq ans du report déficitaire. amortissements: 3 000;
Autrement dit, ce déficit privilégié peut être reporté sur le premier bénéfice fiscal: 1 000;
exercice bénéficiaire même si celui-ci est postérieur à cinq ans. imputation du déficit 1989 à hauteur de 1 000 Z;
bénéfice imposable: 0
Les amortissements pratiqués en l’absence de bénéfices peuvent • Année 1994: résultat avant déduction des amortissements: 4 000;
être réputés différés en période déficitaire, à condition d’être inscrits amortissements: 3 000;
sur le tableau des amortissements prévu à l’article 99 et d’avoir été bénéfice fiscal: 1 000;
effectivement constatés en comptabilité. Si ces conditions ne sont imputation du déficit 1989 à hauteur de 1 000 Z;
bénéfice imposable: 0
pas remplies, la déduction de ces amortissements est définitivement
• Année 1995: résultat avant déduction des amortissements: 2 000;
perdue par l’entreprise.
amortissements: 1 000;
bénéfice fiscal: 1 000;
imputation du déficit 1990 à hauteur de 1 000 Z;
B) bénéfice imposable: 0;
Appréciation du caractère déficitaire d’un exercice le solde du déficit 1990 hors amortissements soit
1 900 Z est perdu (report limité à cinq ans).
• Année 1996: résultat avant déduction des amortissements: 10 000;
Il convient de prendre en considération le résultat fiscal pour appré- amortissements: 1 000;
cier le caractère déficitaire ou bénéficiaire d’un exercice. bénéfice fiscal: 9 000;
imputation des amortissements réputés
Exemple: résultat comptable: déficit: 15 000 Z après imputation de
différés de 1989: 3 000;
20 000 Z de charges non déductibles du point de vue fiscal et (pas de conditions de durée);
3 000 Z d’amortissements régulièrement comptabilisés. imputation des amortissements réputés
différés de 1990: 3 000.
Le résultat fiscal est égal à – 15 000 + 20 000 = 5 000 (bénéfice). Les
bénéfice imposable: 9 000 – (3 000 + 3 000) = 3 000 Z
amortissements ne peuvent donc pas être différés.

C) III.
Règles d’imputation Dispositions générales
Les déductions des pertes doivent s’opérer dans l’ordre suivant:
Les dispositions relatives aux reports déficitaires et aux amortisse-
1) amortissements normaux de l’exercice; ments réputés différés s’appliquent à compter de l’exercice fiscal
2) déficits ordinaires des exercices antérieurs en commençant par le 1990, c’est-à-dire aux résultats de 1989.
plus ancien;
Les reports déficitaires et les amortissements réputés différés de-
3) déficits d’exercices antérieurs provenant d’amortissements réputés vront figurer distinctement sur les tableaux élaborés par le C.P.C.Z.
différés. qui devront être joints à la déclaration fiscale.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 55

IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
4 novembre 1994. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
4 novembre 1994. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 1042/
CAB/MIN/FIN/94 portant interprétation des articles 117
et 24 respectivement des ordonnances-lois 69-009 du
10 février 1969 et 69-058 du 5 décembre 1969 relatives
aux [impôts] cédulaires sur les revenus et à [l'impôt] sur
le chiffre d’affaires. (Ministère des Finances)
– Cette circulaire ministérielle n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
1.
De l’énoncé du droit de communication
Les articles 117 et 24 tels que libellés respectivement dans les ordon-
nances-lois 69-009 du 10 février 1969 et 69-058 du 5 décembre
1969 prévoient un droit de communication en faveur de l’adminis-
tration fiscale. En effet, «les agents de l’administration des [impôts]
ont le droit général d’obtenir, des personnes physiques ou morales,
publiques ou privées, communication de toutes les pièces ou docu-
ments nécessaires à l’établissement des [impôts] sur les revenus et
sur le chiffre d’affaires».
Toute personne physique ou morale dont l’activité entre dans le
champ d’application des [impôts] sur les revenus et sur le chiffre
d’affaires est tenue de fournir à l’administration des [impôts] «tous
renseignements qui lui sont demandés par cette administration et
de présenter à toute réquisition des agents de l’administration des
[impôts] commissionnés au moins au grade de vérificateur adjoint,
les livres dont la tenue est prescrite par la réglementation en matière
de [impôts] sur les revenus et sur le chiffre d’affaires ainsi que sur les
livres, pièces et documents y relatifs, etc.»
2.
Du sens et de la portée des articles 117 et 24
Les articles 117 et 24 instituent un droit de communication au profit
des agents qualifiés [d'impôts] et font obligation à toute personne
physique ou morale, publique ou privée de s’y soumettre.
Il doit être précisé que ce droit de communication est un droit général.
Cette généralité tient notamment au temps de son exercice et à la
matière sur laquelle il porte.
En effet, le droit de communication tel que prévu par la loi n’est pas
limité dans le temps, en ce qu’il peut être exercé de façon ponctuelle
ou permanente, c’est-à-dire au jour le jour.
Sur le plan matériel, il vise tous renseignements ou documents néces-
saires à l’appréhension du fait générateur de l’impôt, de son assiette et
de ses justes bases.
Il doit être exercé de manière à ne pas lier la direction générale des
[impôts] quant à sa prérogative d’ordonner un contrôle a posteriori.
56
3.
Des garanties du droit de communication
Le refus de collaboration du contribuable entraîne une amende et
une astreinte fiscales dont les montants sont déterminés par la di-
rection générale des [impôts] conformément aux dispositions des ar-
ticles 117, paragraphe 1, alinéa 8, et 24, paragraphe 2, des ordon-
nances-lois précitées.
Les fonctionnaires requérants doivent garder le secret le plus absolu
au sujet des faits et renseignements dont ils ont eu connaissance
conformément aux dispositions des articles 150 et 56 respective-
ment des ordonnances-lois 69-009 du 10 février 1969 et 59-058 du
5 décembre 1969 relatives aux [impôts] cédulaires sur les revenus et
à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires.
19 mars 1998. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 98-003
instituant le système d’avance à valoir sur le dividende
des entreprises publiques. (Ministère des Finances et
Budget)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Il est institué un système d’avance mensuelle à valoir
sur le dividende des entreprises publiques à caractère économique,
industriel et commercial.
Art. 2. — L’avance à valoir sur le dividende des entreprises publi-
ques est calculée sur le chiffre d’affaires prévisionnel annuel recou-
vrable de chaque entreprise publique. Son montant est fixé à 5 %.
Art. 3. — À l’occasion de l’élaboration du budget de l’État, le Con-
seil supérieur du portefeuille communique à la DGRAD les mon-
tants des chiffres d’affaires prévisionnels, des entreprises publiques
ainsi que leurs taux de recouvrement.
La D.G.R.A.D. calcule, sur base du chiffre d’affaires prévisionnel recou-
vrable, le montant mensuel de l’avance à valoir sur le dividende pour
chaque entreprise publique.
Art. 4. — L’avance à valoir sur le dividende de l’exercice est versée,
à la fin de chaque mois, au compte du Trésor à la Banque centrale
du Congo.
Art. 5. — La comptabilité et le suivi de la perception de l’avance à
valoir sur le dividende des entreprises publiques sont assurés par la
DGRAD qui en fait rapport au ministre des Finances et Budget, et à
celui du Portefeuille.
Art. 6. — Le gouverneur de la Banque centrale du Congo, le prési-
dent du Conseil supérieur du portefeuille ainsi que le directeur gé-
néral de la DGRAD sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l’application du présent arrêté qui entre en vigueur le 1er mars 1998.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

9 janvier 2001. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 0 0 2 3 /
CAB/MIN/FIN&BUD/2001 relative à l’application du dé-
cret-loi 109-2000 du 19 juillet 2000 modifiant et com-
plétant certaines dispositions en matière [d'impôts] cé-
dulaires sur les revenus. (J.O.RDC., no spécial finances, fé-
vrier 2001, p. 83)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
La présente circulaire a pour objet d’apporter les précisions nécessai-
res à la bonne application des dispositions contenues dans le décret-
loi 109-2000 du 19 juillet 2000 modifiant et complétant l’ordonnan-
ce-loi 69-009 du 10 février 1969 relative aux [impôts] cédulaires sur les
revenus.
I propriétés.
INTERPRÉTATION DES DISPOSITIONS DU DÉCRET-
LOI 109-2000 DU 19 JUILLET 2000
Les dispositions du décret-loi précité modifiant celles des articles 2,
5, 6, 10, 11, 27, 31, 43, 48, 84, 89, 90 et 152 de l’ordonnance-loi 69-
009 du 10 février 1969, spécialement en matière [d'impôts] sur les
revenus locatifs ainsi que [d'impôts] professionnels sur les bénéfices
et [d'impôts] professionnels sur les rémunérations.
I.1
DISPOSITIONS RELATIVES À [L'IMPÔT] SUR LES
REVENUS LOCATIFS
a
Champ d’application
Désormais, [l'impôt] sur les revenus locatifs s’applique non seule-
ment aux revenus de la location et de la sous-location de bâtiments
et terrains, mais également au cas de mise à disposition à titre gra-
tuit des bâtiments et terrains en faveur d’une entreprise ou de toute
autre personne pour usage professionnel.
Par usage professionnel, il faut entendre, au sens du décret-loi susvi-
sé, toute exploitation ou activité poursuivant un but lucratif.
Il importe de préciser que toute mise à disposition des bâtiments et
terrains au profit d’une entreprise sociétaire ou individuelle, quel
qu’en soit l’usage (commercial ou industriel), est réputée usage pro-
fessionnel et donc imposable à [l'impôt] sur les revenus locatifs, dans
le cadre de nouvelles dispositions.
– Texte conforme au J.O.RDC. Il convient cependant de lire «réputé à usage profes-
sionnel».
Toutefois, il convient de souligner que l’utilisation par une personne
physique d’un bâtiment ou terrain lui appartenant, dans le cadre de
l’exploitation d’une entreprise individuelle, ne peut être considérée
comme un cas de mise à disposition à titre gratuit, imposable à [l'im-
pôt] sur les revenus locatifs.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
9 janvier 2001. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
Par ailleurs, ne sont pas concernés par l’imposition à [l'impôt] sur les
revenus locatifs les revenus de la location des bâtiments et terrains ap-
partenant aux sociétés immobilières, étant donné qu’ils sont imposés
à [l'impôt] professionnel.
b
Base imposable
Contrairement aux anciennes dispositions pour lesquelles [l'impôt]
sur les revenus locatifs était assis sur le revenu et profit nets, le dé-
cret-loi retient comme base d’imposition le revenu et profit bruts,
c’est-à-dire sans déduction des charges forfaitaires afférentes aux
biens loués et supportées par le bénéficiaire des loyers.
La base de [l'impôt] sur les revenus locatifs est:
• le revenu brut en cas de location des bâtiments et terrains;
• le profit brut en cas de sous-location totale ou partielle des mêmes
Ce revenu brut comprend éventuellement le loyer des meubles, du
matériel, de l’outillage, du cheptel et de tous objets quelconques.
Cependant, en cas de mise à disposition à titre gratuit de bâtiment et
terrain, la base d’imposition est déterminée suivant les tarifs minima
prévus à l’article 4 de la loi 83-004 du 23 février 1983 modifiant et
complétant certaines dispositions de l’ordonnance-loi 69-009 du
10 février 1969 relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus.
c
Taux d’imposition
Le barème progressif d’imposition par tranches de revenus qui s’appli-
quait aux revenus locatifs en vertu des anciennes dispositions est rem-
placé par un taux proportionnel fixé à 22 % de la base imposable.
d
Retenue locative
L’obligation de la retenue à la source de [l'impôt] sur les revenus lo-
catifs qui incombait uniquement aux locataires et sous-locataires
ayant la qualité de personne morale de droit public ou privé est dé-
sormais généralisée et donc étendue à tout locataire ou sous-locatai-
re, personne physique commerçante ou non.
Cette retenue dont le montant est fixé à 20 % du loyer brut doit être
reversée dans les dix jours qui suivent le paiement ou la mise à dis-
position dudit loyer.
d
Obligation déclarative
– Dans sa publication au J.O.RDC., le présent texte contient deux points «d.». Il con-
vient cependant de lire «d. Retenue locative» et «e. Obligation déclarative».
Le décret-loi susvisé distingue, en matière de déclaration, les obliga-
tions qui incombent au bailleur d’une part, et au locataire d’une
autre part:
Tome V 57
IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
9 janvier 2001. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
1°) en ce qui concerne le bailleur ou le bénéficiaire du loyer, ce texte
introduit à charge des personnes physiques non assujetties à [l'impôt]
professionnel sur les bénéfices et de celles relevant de la patente,
l’obligation de souscrire une déclaration simplifiée limitée à [l'impôt]
sur les revenus locatifs.
Tous les autres redevables, quant à eux, continuent à déclarer leurs
revenus locatifs sur base de l’imprimé dénommé « déclaration an-
nuelle aux [impôts] cédulaires sur les revenus ».
Par ailleurs, il y a lieu de relever que dans le souci de permettre à cette
catégorie de bailleurs d’assurer un meilleur suivi du versement des re-
tenues effectuées périodiquement pour son compte, il lui est accordé
la faculté d’obtenir de l’administration des [impôts] un imprimé dé-
nommé «carte du bailleur» sur lequel seront portées les inscriptions
relatives aux dites retenues;
2°) s’agissant des personnes physiques locataires ou sous-locataires
non assujetties à [l'impôt] professionnel sur les bénéfices et celles
qui relèvent du régime de la patente, elles sont obligées d’obtenir de
l’administration des [impôts] un imprimé dénommé «carte du loca-
taire» sur lequel sera apposée la preuve de paiement de la retenue
locative opérée par elles.
En revanche, les autres redevables légaux de [l'impôt] sur les revenus
locatifs demeurent assujettis à l’obligation de souscrire le relevé con-
forme au modèle défini par l’administration des [impôts].
Ainsi, les imprimés nécessaires en matières [d'impôt] sur les revenus lo-
catifs en vertu des dispositions du décret-loi 109-2000 sont les suivants:
• la carte du bailleur;
• la carte du locataire;
• le relevé.
I.2.
DISPOSITIONS RELATIVES À [L'IMPÔT]
PROFESSIONNEL SUR LES BÉNÉFICES
a
Champ d’application
[L'impôt] professionnel sur les bénéfices atteint également les reve-
nus résultant des activités des associations momentanées, lesquelles
sont désormais imposées en tant que telles.
En revanche, sont exclus du champ d’application de [l'impôt] profes-
sionnel sur les bénéfices, les rémunérations et avantages des associés
actifs dans les sociétés autres que par actions ainsi que ceux que l’ex-
ploitant individuel s’attribue pour son travail personnel ou attribue
aux membres de sa famille pour leur travail. Ces revenus sont désor-
mais imposables à [l'impôt] professionnel sur les rémunérations.
Par ailleurs, il est précisé que les charges afférentes aux bâtiments et
terrains donnés en location par les sociétés immobilières constituent
effectivement des charges professionnelles déductibles des revenus
imposables.
Ainsi, les dépenses relatives aux biens donnés en location par les so-
ciétés autres qu’immobilières, y compris les amortissements desdits
biens, ne sont pas déductibles des revenus imposables.
58
b
Obligations fiscales des associations momentanées
Les associations momentanées doivent se faire connaître de l’admi-
nistration des [impôts] dans les dix jours de leur constitution, dispo-
ser d’une appellation précise et tenir une comptabilité propre. Néan-
moins, elles sont dispensées de l’obligation de disposer d’un numéro
d’identification national.
I.3
DISPOSITIONS RELATIVES À [L'IMPÔT]
PROFESSIONNEL SUR LES RÉMUNÉRATIONS
a
Champ d’application
En sus des rémunérations des personnes rétribuées par un tiers en
vertu d’un contrat autre que d’entreprise, [l'impôt] professionnel sur
les rémunérations s’applique aux rémunérations des associés actifs
dans les sociétés autres que par actions ainsi qu’à la rémunération
que l’exploitant d’une entreprise individuelle s’attribue pour son tra-
vail ou attribue aux membres de sa famille pour leur travail.
Aussi, il convient de relever que les rémunérations et avantages ac-
cordés à toute personne liée à l’État par un pacte ou mandat quel-
conque, sont imposables à [l'impôt] professionnel sur les rémunéra-
tions. Il s’agit notamment des traitements, salaires, jetons de présen-
ce, avantages, etc. alloués aux membres des institutions publiques
(gouvernement, Parlement, cours et tribunaux), aux fonctionnaires
ou agents de carrière des services publics de l’État, aux membres des
cabinets politiques, aux mandataires de l’État dans les entreprises
publiques et sociétés d’économie mixte.
Par ailleurs, demeurent immunisés de [l'impôt] professionnel sur les
rémunérations, les avantages en nature relatifs au logement, au
transport et aux frais médicaux, pour autant qu’ils ne revêtent pas
un «caractère exagéré».
Ainsi, la notion de caractère exagéré est reprécisée de la manière sui-
vante pour chaque avantage en nature:
1°) l’indemnité de logement (éventuellement meublé) ou la valeur
réelle de l’avantage s’y rapportant ne pourra en tout état de cause
être supérieure à 30 % du traitement brut compris comme l’ensem-
ble des éléments de la rémunération, à l’exception des avantages en
nature et des indemnités à caractère social;
2°) le caractère exagéré de l’indemnité de transport sera apprécié
par rapport à la réalité et à la nécessité du transport alloué à l’em-
ployé, dont le montant doit être égal au coût du billet pratiqué loca-
lement avec un maximum journalier de 4 courses de taxis pour les
cadres et de 4 courses de bus pour les autres membres du personnel;
3°) les frais médicaux seront comptés pour leur valeur réelle.
b
Base imposable
[L'impôt] professionnel sur les rémunérations demeure calculé sur
le montant net de la rémunération.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
9 janvier 2001. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE

Toutefois, s’agissant du personnel expatrié, le montant net de la rému- 20 % pour la tranche de 841 FC à 1.440 FC;
nération sur lequel est calculé [l'impôt] professionnel sur les rémuné- 22 % pour la tranche de 1.441 FC à 1.720 FC;
rations ne peut être inférieur au montant du salaire interprofessionnel 25 % pour la tranche de 1.721 FC à 2.000 FC;
garanti appliqué dans le pays d’origine du travailleur concerné. 30 % pour la ranche de 2.001 FC à 2.800 FC;
35 % pour la tranche de 2.801 FC à 3.560 FC;
Il est à préciser que cette base minimum d’imposition des rémunéra- 40 % pour la tranche de 3.561 FC à 4.360 FC;
tions du personnel expatrié ne s’applique pas aux revenus des person- 50 % pour la tranche de 4.361 FC à 5.720 FC;
nes physiques ressortissantes des pays limitrophes, étant donné que ces 55 % pour la tranche de 5.721 FC à 6.200 FC;
dernières sont assimilées aux nationaux, sous réserve de réciprocité. 10 % pour la tranche de 6.201 FC à 6.500 FC;
60 % pour le surplus.

Il est à noter que contrairement au barème précédent, le nouveau

c barème ne prévoit pas de tranche de revenu exonérée.
Taux d’imposition
Par ailleurs, [l'impôt] professionnel sur les rémunérations, après dé-
duction des charges de famille, est plafonné à 35 % du revenu impo-
[L'impôt] professionnel sur les rémunérations continue à être imposée sable et ne peut, en aucun cas, être inférieur à [l'impôt] personnel
suivant le barème progressif d’imposition par tranches de revenus. minimum.
Il est rappelé que ce barème s’applique également aux bénéfices et La réduction de [l'impôt] pour charges de famille est fixée à une quo-
profits des petites et moyennes entreprises de la deuxième catégorie tité de 2 % pour chacun des membres de famille, avec maximum de
conformément aux dispositions du décret-loi 086 du 10 juillet. 9 personnes.
– Le texte du J.O.RDC. ne précise pas l’année de promulgation du décret-loi 086.
Néanmoins, cette réduction n’est pas accordée sur [l'impôt] qui se
Néanmoins, ce barème d’imposition ne s’applique pas aux rémuné- rapporte à la partie du revenu imposable qui excède la huitième
rations versées au personnel domestique et aux salariés relevant des tranche du barème.
petites et moyennes entreprises soumises au régime de la patente,
lesquelles sont imposées suivant les taux forfaitaires fixés par arrêté
du ministre des Finances. Exemple 1
Aussi, pour une application aisée dudit barème annuel, il est utile de Calcul de l’impôt suivant le nouveau barème
présenter de la manière ci-après la ventilation mensuelle des tranches
de revenus: Soit un salaire mensuel net imposable de 3.000 FC payé au mois de
septembre 2000 à un employé ayant 3 personnes à sa charge.
5 % pour la tranche de 0 FC à 300 FC; Avant réduction pour charges de famille, [l'impôt] correspondant à
10 % pour la tranche de 301 FC à 460 FC; un salaire mensuel net imposable de 3.000 FC est de 656,2 FC.
15 % pour la tranche de 461 FC à 620 FC;
18 % pour la tranche de 621 FC à 840 FC; Application de la réduction pour charges de famille:

Détermination de [l'impôt] avant réduction pour charges de famille

Taux Tranches mensuelles Revenus par tranche IPR par tranche Cumul

5% 0 à 300 FC 300 FC 15 FC 15 FC
10 % 301 à 460 FC 160 FC 16 FC 31 FC
15 % 461 à 620 FC 160 FC 24 FC 55 FC
18 % 621 à 840 FC 220 FC 39,6 FC 94,6 FC
20 % 841 à 1.440 FC 600 FC 120 FC 214,6 FC
22 % 1.441 à 1.720 FC 280 FC 61,6 FC 276,2 FC
25 % 1.721 à 2.000 FC 280 FC 70 FC 346,2 FC
30 % 2.001 à 2.800 FC 800 FC 240 FC 586,2 FC
35 % 2.801 à 3.000 FC 200 FC 70 FC 656,2 FC

La réduction pour charges de famille n’étant pas accordée au-delà de II

la huitième tranche, la situation se présentera de la manière suivante:
CALENDRIER D’APPLICATION DE CES NOUVELLES
• [Impôt] correspondant aux 8 premières tranches = 586,2 FC; DISPOSITIONS

• Réduction: 2 % x 3 personnes à charge = 6 % de 586,2 FC = Conformément à l’article 5 du décret-loi 109-2000, les nouvelles dis-
35,17 FC; positions susindiquées entrent en vigueur le 19 juillet 2000, date de
la signature dudit texte.
• Calcul de [l'impôt] dû:
Cependant, compte tenu des difficultés d’ordre pratique, il est jugé né-
656,2 FC – 35,17 FC = 621,03 FC. cessaire d’appliquer ces dispositions suivant le calendrier que voici:

Édition 2003 – © Larcier Tome V 59

IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
9 janvier 2001. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
II.1
CONCERNANT LES DISPOSITIONS RELATIVES À
[L'IMPÔT] SUR LES REVENUS LOCATIFS
a) Les dispositions se rapportant au nouveau taux d’imposition s’ap-
plique aux revenus recueillis au cours de l’année 2000 et devant être
déclarés au plus tard le 31 mars 2001.
b) Quant aux autres dispositions, notamment celles relatives au mé-
canisme de retenue à la source et au cas de mise à disposition à titre
gratuit des bâtiments et terrains, elles
c) s’appliquent à partir du 31 janvier 2000.
II.2
CONCERNANT LES DISPOSITIONS RELATIVES À
[L'IMPÔT] PROFESSIONNEL
a – retenue juillet 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
Sur les bénéfices
Ces dispositions qui concernent essentiellement le régime fiscal des
associations momentanées s’appliquent aux revenus de celles qui
existent à la date de la signature du décret-loi 109-2000109-2000 du
19 juillet 2000.
Il est à préciser que ces revenus doivent être déclarés dans le mois de
la dissolution de l’association momentanée ou au plus tard le 31 mars
de l’année qui suit celle de la réalisation des revenus lorsque l’associa-
tion momentanée n’est pas dissoute à la fin de l’exercice fiscal.
b
Sur les rémunérations
En raison de l’existence de deux barèmes différents pour l’année
2000, les précisions ci-après sont apportées quant à l’application des
dispositions en la matière:
1°) Le nouveau barème d’imposition à [l'impôt] professionnel sur les
rémunérations fixé par le décret-loi 109-2000 du 19 juillet 2000 s’ap-
plique à partir des rémunérations afférentes au mois de septembre
2000.
Toutefois, les retenues à la source sur les salaires afférents à la pério-
de du 1er janvier au 30 août 2000 suivant le barème ancien restent
acquises au Trésor public.
2°) Pour la déclaration récapitulative IPR afférent aux rémunéra-
tions payées au courant de l’exercice comptable 2000 (à souscrire au
plus tard le 10 janvier 2001), distinction devra être faite entre les
deux périodes susindiquées et les régularisations éventuelles de-
vront tenir compte de l’application de ces deux barèmes différents.
Exemple 2
Régularisations
Soit un salaire annuel net imposable de 28.000 FC octroyé à un em-
ployé ayant 3 personnes à charge et se ventilant comme suit:
60
– période du 1er janvier au 30 août: 16.000 FC soit 2.000 FC par mois;
– période du 1er septembre au 31 décembre: 12.000 FC, soit 2.000 FC
pour le mois de septembre, 3.000 FC par mois pour les mois d’octobre
et de novembre et 4.000 FC pour le mois de décembre.
a
er
Période du 1 janvier au 30 août 2000
• Situation des retenues à la source:
– retenue janvier 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
– retenue février 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
– retenue mars 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
– retenue avril 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
– retenue mai 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
– retenue juin 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
– retenue août 2000: 35 % de 2.000 FC, soit 700 FC;
TOTAL: 5.600 FC.
Aucune réduction pour charges de famille n’est accordée car le salaire
net imposable de 2.000 FC dépasse la huitième tranche.
• Régularisation:
– Rémunérations nettes imposables de janvier à août: 16.000 FC;
– Base annuelle correspondant à une rémunération de 8 mois:
16.000 FC x 12
= 5.600 FC
8
– IPR annuel correspondant:
35 % de 24.000 FC = 8.400 FC;
– IPR de janvier à août:
8400 FC x 8
= 5.600 FC
12
[L'impôt] pour cette période correspond au total des retenues à la
source effectuées pendant la période. D’où, aucune régularisation
n’est à opérer.
b.
Période du 1er septembre au 31 décembre 2000
• Situation des retenues à la source (après déduction pour charge de
famille):
– retenue octobre: salaire de 2.000 FC, IPR correspondant:
325,43 FC;
– retenue octobre: salaire de 3.000 FC, IPR correspondant:
621,03 FC;
– retenue octobre: salaire de 3.000 FC, IPR correspondant:
621,03 FC;
– retenue octobre: salaire de 3.000 FC, IPR correspondant:
621,03 FC;
TOTAL: 2.560,52 FC.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Impôts cédulaires sur les revenus
20 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

• Régularisation: – Base annuelle correspondante:

– Rémunération nette imposable de septembre à décembre 2000: 12.000 FC x 12
= 36.000 FC
12.000 FC (4 mois); 4

– Détermination IPR annuel correspondant à la base de 36.000 FC:

Taux Tranches mensuelles Revenus par tranche IPR par tranche Cumul

5% 0 à 3.600 FC 3.600 FC 180FC 180FC

10 % 3.601 à 5.520 FC 1.920 FC 192FC 372FC
15 % 5.521 à 7.440 FC 1.920 FC 288FC 660FC
18 % 7.441 à 10.080 FC 2.640 FC 475,2FC 1.135,2FC
20 % 10.081 à 17.280 FC 7.200 FC 1.440FC 2.575,2FC
22 % 17.281 à 20.640 FC 3.360 FC 739,2FC 3.314,2FC
25 % 20.641 à 24.000 FC 3.360 FC 840FC 4.154,2FC
30 % 24.001 à 33.600 FC 9.600 FC 2.880FC 7.034,4FC
35 % 33.601 à 36.000 FC 2.400 FC 840FC 7.874,4FC

– Déduction: Art. 1er. — Le taux de [l'impôt] professionnel sur les rémunérations

(2 % x 3 = 6 % de 7.034,4 FC) = 422,06 FC;
– IPR annuel dû après réduction:
7.874,4 FC - 422,06 FC = 7.452,34 FC;
– IPR dû de septembre à décembre:
7.452,34 FC x 4
= 2.484,11 FC
12
Étant donné que les retenues effectuées au cours de la période sont
de l'ordre de 2.560,52 FC, il se dégage un écart positif de l'ordre de
76,41 FC en faveur de l'employé.
En pratique, cet écart sera récupéré par déduction lors du paiement
de l'IPR afférent aux rémunérations du mois de décembre 2000;
– IPR annuel dû:
En somme, cet employé devra supporter la IPR de 5.600 FC +
2.484,11 FC, soit 8.084,11 FC.
Le directeur général des impôts est chargé de veiller à la bonne ap-
plication de la circulaire.
20 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 083/CAB/MIN/
ECO-FIN&BUD/2002 portant fixation du taux de [l'impôt]
professionnel sur les rémunérations versées au person-
nel domestique et aux salariés relevant des petites et
moyennes entreprises soumises au régime de la paten-
te.(Ministère de l'Économie, Finances et Budget)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
du personnel domestique et des salariés relevant des petites et
moyennes entreprises soumises au régime de la patente tel que prévu
par le décret-loi 086 du 10 juillet 1998, est fixé, par employé, suivant
la classification et les quotités trimestrielles ci-après:
1. catégorie A: 1 Ff:
• le personnel domestique;
• les salariés des petites et moyennes entreprises de la catégorie A de
la patente commerciale et de la patente artisanale.
2. catégorie B: 2 Ff:
• les salariés des petites et moyennes entreprises des catégories B et
C de la patente artisanale.
3. catégorie C: 2 Ff:
• les salariés des petites et moyennes entreprises des catégories D de
la patente commerciale et de la patente artisanale.
Les taux forfaitaires repris ci-dessus subissent les réductions suivantes
lorsque le salarié travaille dans les milieux ci-après:
• les chefs-lieux des provinces du Bandundu, du Maniema, du Kasaï-
Occidental et de l'Équateur: 20 % ;
• les autres villes de l'intérieur du pays en dehors des chefs-lieux des
provinces: 25 % ;
• Les autres entités et circonscriptions locales des provinces: 50 %.
Art. 2. — Les montants forfaitaires visés à l'article 1er ci-dessus sont
retenus à la source et versés par l'employeur du salarié concerné à la
fin de chaque trimestre suivant les modalités à fixer par la Direction
générale des [impôts].
Art. 3. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l'exécution
du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 61

IMPÔTS • Impôts des expatriés
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Impôts des expatriés
O.-L. 69-007 du 10 février 1969 — Impôt exceptionnel sur les rémunérations. — Personnel
expatrié. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D.-L. 119-2000 du 9 septembre 2000 — Impôt personnel minimum de l'expatrié. —
Création . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A.M. 024/CAB/MIN/FIN/2000 du 9 janvier 2001 — Impôt personnel minimum de
l'expatrié. — Application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI 69-007 relative à
[l'impôt] exceptionnel sur les rémunérations versées par
les employeurs à leur personnel expatrié. (J.O.Z., no 2,
15 janvier 1972, p. 52)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
– Depuis la promulgation de la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des
procédures fiscales (J.O.RDC., no spécial, 31 mars 2003), l'appellation «contribution
exceptionnelle sur les rémunérations versées par les employeurs à leur personnel ex-
patrié» doit être remplacée par l'appellation «impôt exceptionnel sur les rémunéra-
tions du personnel expatrié».
er
Art. 1 . — Il est établi un [impôt] exceptionnel sur les rémunérations
versées par les employeurs à leur personnel expatrié.
Art. 2. — Base de [l'impôt]. — [L'impôt] est assis sur le montant des ré-
munérations payées par chaque employeur à son personnel expatrié.
[A.M. 045 du 22 janvier 1999, art. 5.— Entrent en ligne de compte les
rémunérations définies à l’article 47 de l’ordonnance-loi no69-0009
du 10 février 1969 telle que modifiée à ce jour à l’exception de celles
versées aux associés actifs ou à l’exploitant individuel.]
Art. 3. — Immunités. — Sont immunisés, les revenus énoncés à
l’article 48 de la même ordonnance-loi.
Art. 4. — Revenus imposables. — [L'impôt] est établi sur le montant
brut des rémunérations.
Art. 5. — Redevables de [l'impôt]. — [L'impôt] est dû par les personnes
physiques et par les sociétés qui payent les rémunérations.
Cet [impôt] ne peut être mis à la charge du bénéficiaire des rémuné-
rations.
Art. 6. [Arr. Dép. du 29 juin 1990, art. 1er. — Taux de [l'impôt]. — Le
taux de [l'impôt] exceptionnel sur les rémunérations est fixé à 33 %].
– L'éditeur fait observer que malgré l'existence du parallélisme des formes, le taux de
cet impôt a été ramené à 25 % par l'A.M. 082/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du
26 février 2002 (art. 1er).
Art. 7. — Exemption. — Sont exemptés de [l'impôt] exceptionnel:
1°) les employeurs repris aux 1°) et 2°) de l’article 94. – de l’ordon-
nance-loi précitée;
2°) les employeurs visés aux 3°) et 4°) du même article 94. – pour les
rémunérations payées aux employés des organismes internationaux,
des ambassades, consulats et missions diplomatiques.
Art. 8. — Déclaration. — La déclaration prévue à l’article 104, b, de
l’ordonnance-loi précitée tient lieu de déclaration à [l'impôt] exception-
nel, obligation étant faite aux déclarants de mentionner expressément
62
62
62
63
le montant brut des rémunérations payées en devises et en monnaie lo-
cale au personnel expatrié.
– La déclaration de l'impôt exceptionnel sur les rémunérations du personnel expatrié
est organisée par les articles 17 et 18 de la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant ré-
forme des procédures fiscales.
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 9. — [L'impôt] exceptionnel est acquitté mensuellement dans
les mêmes conditions et délais que [l'impôt] professionnel sur les ré-
munérations.
Art. 10. — Les dispositions applicables à [l'impôt] professionnel
sur les rémunérations en matière de contrôle, droit de rappel, recou-
vrement, garanties du Trésor, réclamations et recours, accroisse-
ments, majorations et dispositions pénales le sont de plein droit à
[l'impôt] exceptionnel.
Art. 11. — L’annexe II à l’ordonnance-loi 68-013 du 6 janvier 1968
est abrogée. Toutefois, elle reste d’application pour les cotisations de
l’exercice 1968.
– Voy. l'O.-L. 68-013 du 6 janvier 1968 relative au budget (M.C., 1968, p. 652).
Art. 12. — La présente ordonnance-loi est applicable à partir du
1er janvier 1969.
9 septembre 2000. – DÉCRET-LOI 119-2000 p o r t a n t
création d’un [impôt] personnel minimum pour expatrié.
(Présidence de la République)
– Ce décret-loi n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Il est créé un [impôt] personnel minimum à charge des
expatriés résidant en République démocratique du Congo et n’y
exerçant aucune activité connue de l’administration des [impôts].
Art. 2. — Pour l’application de l’article 1er du présent décret-loi, il
faut entendre par expatrié, toute personne physique adulte, de na-
tionalité étrangère, à l’exception des originaires des pays limitro-
phes qui sont assimilés aux nationaux, sous réserve de réciprocité.
Est réputée non adulte, toute personne âgée de moins de 18 ans au
début de l’exercice.
Art. 3. — [L'impôt] est annuel et payable par quotités trimestrielles.
La quotité trimestrielle est fixée à 6000 Ff (Francs fiscaux).
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Le ministre ayant les finances dans ses attributions est habilité, en
cas de nécessité, à réajuster la quotité trimestrielle prévue à l’alinéa
précédent.
Cette imposition forfaitaire visée ci-dessus ne met pas obstacle au
pouvoir de recherche et de recoupement reconnu à l’administration
fiscale. Celle-ci peut, le cas échéant, imposer l’expatrié sur la base
des revenus réellement acquis, s’ils doivent donner lieu à un [impôt]
supérieur à l’imposition forfaitaire.
Art. 4. — Cet [impôt] est payé sur base d’une carte spécifique dé-
nommée «Carte CPM expatrié» dont le modèle est déterminé par
l’administration des contributions.
Art. 5. — Les dispositions applicables aux [impôts] cédulaires sur les
revenus en matière de contrôle, droit de rappel, recouvrement, garan-
ties du Trésor, réclamations et recours, pénalités et sanctions pénalités
le sont de plein droit en matière [d'impôt] personnel minimum pour
expatriés.
– Sur ce point, voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures
fiscales. (J.O.RDC., n° spécial, 31 mars 2003).
Art. 6. — Le ministre des Finances et Budget est chargé de l’exécution
du présent décret-loi qui sort ses effets à la date de sa signature.
9 janvier 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 024/CAB/MIN/
FIN/2001 portant mesures d’application du décret-loi
119-2000 portant création d’un [impôt] personnel mini-
mum pour expatrié. (J.O.RDC., no spécial finances, février
2001, p. 68)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — [L'impôt] personnel minimum institué par le décret-loi
119/2000 est à charge des expatriés.
Au sens du décret-loi évoqué ci-dessus, il faut entendre par expatrié,
toute personne physique adulte, de nationalité étrangère.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôts des expatriés
9 janvier 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 2. — Sont exemptées de [l'impôt] personnel minimum, les per-
sonnes de nationalité étrangère ci-après:
1° les originaires des pays limitrophes qui sont assimilés aux natio-
naux, sous réserve de réciprocité;
2° toute personne âgée de moins de 18 ans et non émancipée au dé-
but de l’exercice;
3° les femmes mariées;
4° les étudiants.
Art. 3. — Cet [impôt] est annuel et payable, sous peine des pénali-
tés, par quotités trimestrielles respectivement au plus tard le
31 mars, le 30 juin, le 30 septembre et le 31 décembre de chaque
exercice.
La quotité trimestrielle est fixée à 6.000 Ff.
Art. 4. — [L'impôt] personnel minimum pour expatrié est payé con-
formément aux modalités légales en vigueur sur base d’une carte
spécifique dénommée «carte CPM expatrié» dont le modèle est déter-
miné par l’administration fiscale et qui doit comporter les mentions
obligatoires ci-après:
• identité complète du contribuable (nom, prénom, adresse au Congo);
• nationalité d’origine;
• n° du passeport;
• n° de la carte de séjour.
Le coût de la «carte CPM expatrié» est de 15 Ff.
Art. 5. — Lorsque après recherche et recoupement entrepris par
l’administration fiscale, il apparaît qu’un expatrié relevant du régi-
me de la CPM exerce une activité génératrice des revenus, il sera do-
rénavant assujetti à [l'impôt] que requiert cette activité.
Art. 6. — Les dispositions générales applicables aux [impôts] cédulai-
res sur les revenus le sont de plein droit en matière [d'impôt] personnel
minimum pour expatrié.
Art. 7. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécution
du présent arrêté qui sort ses effets à la date de sa signature.
Tome V 63
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

Impôt réel

O.-L. 69-006 du 10 février 1969 — Impôt réel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

A.M. 055 du 29 mars 1969 — Impôt réel. – Mesures d’exécution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Ord. 79-112 du 9 mai 1979 — Frais en matière foncière, immobilière, cadastrale et de
régime des eaux et d’enregistrement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
O.-L. 88-029 du 15 juillet 1988 — Taxe spéciale de circulation routière . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Circ. dép. 3733 du 27 novembre 1989 — Taxe spéciale de circulation routière. —
Exonération . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Circ. min. 002/98 du 7 avril 1998 — Véhicules automoteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Arr. intermin. CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/063/2001 du 21 novembre 2001 —
Frais en matière foncière, immobilière, cadastrale et de régime des eaux et
d’enregistrement. — Fixation des tarifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Arr. intermin. CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/064/2001 du 21 novembre 2001 — Ville
de Kinshasa. — Prix de référence, loyers et redevances des parcelles domaniales . . . . . . 83

10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI 69-006 – [Impôt]
réel. (M.C., 1969, p. 475)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
– L'éditeur attire l'attention des lecteurs sur les conséquences de la réforme des pro-
cédures fiscales intervenues en vertu de la loi 004-2003 du 13 mars 2003. Les dispo-
sitions relatives respectivement aux obligations déclaratives, au contrôle, au recou-
vrement, aux pénalités ainsi qu'aux réclamations et recours sont désormais régies par
le texte précité. Cependant, à titre transitoire, les procédures fiscales applicables
avant l'entrée en vigueur de la loi 004-2003 restent d'application dans certains servi-
ces de l'Administration des impôts. Elles sont à déterminer par voie réglementaire.
TITRE I er
1° à l’État, aux régions, aux villes, aux zones, aux circonscriptions
administratives, ainsi qu’aux offices et autres établissements publics
de droit zaïrois n’ayant d’autres ressources que celles provenant de
subventions budgétaires;
2° a) aux institutions religieuses, scientifiques ou philanthropiques
et satisfaisant aux conditions requises par le décret-loi du
18 septembre 1965;
b) aux associations privées ayant pour but de s’occuper d’œuvres re-
ligieuses, scientifiques ou philanthropiques qui ont reçu la person-
nalité civile par application de l’article 2 du décret du 28 décembre
1888 et visées à l’article 5 du décret-loi du 18 septembre 1965;
c) aux établissements d’utilité publique créés par application du dé-
cret du 19 juillet 1926;

DES BASES DE [L'IMPÔT] RÉEL d) aux associations sans but lucratif ayant pour fin de s’occuper
d’œuvres religieuses, sociales, scientifiques ou philanthropiques qui
ont reçu la personnalité civile en vertu de décrets spéciaux;
Art. 1er. — Il est établi un [impôt] réel annuel sur les bases suivantes:
• la superficie des propriétés foncières bâties et non bâties situées au 3° aux États étrangers et affectés exclusivement à l’usage de bu-
Congo; reaux d’ambassades ou de consulats, ou au logement d’agents ayant
le statut d’agents diplomatiques ou consulaires. Cette exemption
• les véhicules; n’est consentie que sous réserve de réciprocité;
• la superficie des concessions minières et d’hydrocarbures. 4° [O.-L. 87-075 du 4 octobre 1987, art. 1er. — aux personnes physi-
ques dont les revenus nets imposables annuels sont égaux ou infé-
rieurs au plafond de la huitième tranche de revenus du barème visé
à l’article 84 de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 relative
TITRE II à [l'impôt] cédulaire sur les revenus, telle que modifiée par l’ordon-
[IMPÔT] SUR LA SUPERFICIE DES PROPRIÉTÉS nance-loi 89-016 du 18 février 1989, ou à toute somme proportion-
FONCIÈRES BÂTIES OU NON BÂTIES OU «[IMPÔT] nellement équivalente pour les périodes inférieures à un an à condi-
FONCIER» tion de faire la preuve du paiement de [l'impôt] professionnel sur les
rémunérations ou de [l'impôt] personnel minimum.]
Art. 2bis. [O.-L. 87-075 du 4 octobre 1987, art. 2. — Sont exemptées
CHAPITRE Ier de [l'impôt] foncier, pour l’immeuble ou l’un des immeubles affecté
DES EXEMPTIONS ET EXONÉRATIONS à l’habitation principale, les personnes qui, au 1er janvier de l’année
d’imposition, sont âgées de plus de 55 ans et les veuves, à condition:
Art. 2. — Sont exemptées de [l'impôt] foncier, les propriétés apparte- a) qu’elles occupent leur habitation principale soit seules, soit avec
nant: des personnes considérées comme à leur charge au sens de l’article

64 Tome V Édition 2003 – © Larcier


90 de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969, soit avec toute
autre personne de même condition d’âge ou de situation;
b) que leurs revenus imposables à [l'impôt] cédulaire sur les revenus
soient égaux ou inférieurs au plafond de la huitième tranche du barè-
me visé à l’article 84 de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969,
telle que modifiée par l’ordonnance-loi 89-016 du 18 février 1989;
c) qu’elles se conforment aux dispositions des articles 28 et 36 de
l’ordonnance-loi 69-006 du 10 février 1969.]
Art. 3. [O.-L. 87-075 du 4 octobre 1987, art. 3. — L’exonération de
[l'impôt] foncier est consentie aux immeubles ou parties d’immeubles:
1° affectés par le propriétaire, exclusivement à l’agriculture ou à l’éle-
vage, y compris les bâtiments ou parties de bâtiments qui servent à la
préparation des produits agricoles ou d’élevage, à la condition que
ceux-ci proviennent de l’exploitation du contribuable dans une pro-
portion au moins égale à 80 % de l’ensemble des produits traités;
2° qu’un propriétaire, ne poursuivant aucun but de lucre, aura affecté:
a) soit à l’exercice d’un culte public, soit à l’enseignement, soit à la re-
cherche scientifique, soit à l’installation d’hôpitaux, d’hospices, de cli-
niques, de dispensaires ou d’autres œuvres analogues de bienfaisance;
b) à l’activité normale des chambres de commerce qui ont obtenu la
personnalité civile;
c) à l’activité sociale des sociétés mutualistes et des unions profes-
sionnelles qui ont obtenu la personnalité civile, à l’exception des lo-
caux servant au logement, à un débit de boissons ou à un commerce
quelconque.
Le titulaire du département ayant les finances dans ses attributions
détermine les conditions auxquelles lesdites sociétés ou associations
doivent se soumettre.]
Art. 4. — [L'impôt] foncier n’est pas établi en ce qui concerne la su-
perficie des terrains qu’un propriétaire, ne poursuivant aucun but de
lucre, aura affectés à l’une des fins visées aux litteras a), b) et c) du 2°
du 2e alinéa de l’article 3.
Art. 5. — Des exonérations de [l'impôt] foncier peuvent être accor-
dées en vertu des dispositions du Code des investissements ou par
des conventions spéciales.
Art. 6. — L’exonération mentionnée à l’article précédant ne dis-
pense pas les bénéficiaires des obligations imposées par la présente
ordonnance-loi, et notamment de celles relatives à la déclaration.
Art. 7. [O.-L. 70-087 du 23 décembre 1970 , art. 1er . — Au surplus,
l’exonération mentionnée à l’article 5 n’est maintenue qu’à la condi-
tion que les bénéficiaires ne se trouvent pas dans l’un des cas prévus
par l’article 56, alinéas 2, 3 et 4.]
CHAPITRE II
DES REDEVABLES
Art. 8. — [L'impôt] foncier est dû par le titulaire du droit de proprié-
té, de possession, d’emphytéose, de superficie, de cession, de conces-
sion ou d’usufruit des biens imposables, ainsi que par les personnes
occupant, en vertu d’un bail, des biens immobiliers faisant partie
soit du domaine privé de l’État, des provinces, des villes et des com-
munes, soit du patrimoine des circonscriptions.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Art. 9. — [L'impôt] foncier est dû par le propriétaire, même si par la
convention de bail, le locataire s’est engagé à le payer et si cette cir-
constance a été portée à la connaissance de l’administration.
Art. 10. — Le paiement intégral de [l'impôt] foncier incombe au
propriétaire. L’administration n’intervient pas pour effectuer la ré-
partition éventuelle de [l'impôt] entre propriétaires et locataires.
Art. 11. — § 1er. En cas de mutation d’une propriété par suite de
vente ou de toute autre cause, le nouveau propriétaire est tenu d’en
faire la déclaration, à l’administration des [impôts], dans un délai
d’un mois prenant cours à la date de ladite mutation.
À défaut, le nouveau propriétaire est tenu au paiement de tous les
[impôts] fonciers restant dus relatifs à l’immeuble, solidairement
avec l’ancien propriétaire.
§ 2. La déclaration visée au paragraphe 1er doit être appuyée de la co-
pie, certifiée conforme à l’original, du document apportant la preuve,
à la satisfaction de l’administration, du changement de titulaire des
biens imposables.
Art. 12. — Le recouvrement de [l'impôt] foncier compris au rôle au
nom de l’ancien propriétaire d’un immeuble ayant changé de titulai-
re, peut être poursuivi, en vertu du même rôle, à charge du débiteur
effectif de [l'impôt].
Ce débiteur reçoit un nouvel exemplaire de l’avertissement extrait
portant qu’il est délivré en vertu de la présente disposition.
CHAPITRE III
DE LA DÉTERMINATION DU TAUX DE [L'IMPÔT]
Art. 13. [A.M. 081/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février
2002, art. 1er. — Il est institué, à titre [d'impôt] foncier sur les pro-
priétés bâties et non bâties, un [impôt] forfaitaire annuel, dont le
montant varie suivant la nature des immeubles et le rang des locali-
tés. Toutefois, en ce qui concerne les villas situées dans les localités
de 1er, 2e, 3e et 4e rangs, [l'impôt] foncier est imposé en fonction de
la superficie bâtie.]
§ 1er. [A.M. 62/CAB/MIN/FIN/99 du 19 octobre 1999, art.1er.— [L'im-
pôt] foncier sur la superficie des villas est calculé aux taux ci-après,
par mètre carré de superficie:
a) dans les localités dites de premier rang:
• villa: 1,50 Ff/m2;
b) dans les localités dites de deuxième rang:
• villa: 1 Ff/m2;
c) dans les localités dites de troisième rang:
• villa: 0,50 Ff/m2;
d) dans les localités dites de quatrième rang:
• villa: 0,30 Ff/m2.
§ 2. [L'impôt] forfaitaire annuel est fixé comme suit:
I. Propriétés bâties
A. En ce qui concerne les localités de 1er rang
65
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

• 75 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes CLASSEMENT DES LOCALITÉS – TAUX APPLICABLES AUX
morales; IMMEUBLES BÂTIS SITUÉS DANS LES LOCALITÉS DE 2e, 3e ET 4e
• 37,5 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes RANGS ET AUX PROPRIÉTÉS NON BÂTIES
physiques et situés à Kinshasa;
• 30 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes A
physiques et situés à l’intérieur du pays; Rangs des localités
• 75 Ff pour les appartements;
I. [A.M. 19/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 1er. — Localités
• 11 Ff pour les autres immeubles. dites de premier rang
B. En ce qui concerne les localités de 2e rang: A) Ville de Kinshasa
• 37,50 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes • commune de la Gombe: tous les quartiers;
morales;
• commune de Limete: tous les quartiers, à l’exclusion des quartiers
• 22,50 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes Mombele, Musoso, Salongo et Kingabwa village;
physiques et situés à Kinshasa;
• commune de Ngaliema: les quartiers Ma-campagne, IPN, Binza pi-
• 19 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes geon; Monts fleuris, avenue des Écuries, quartier Mampeza, quartier
physiques et situés à l’intérieur du pays; Golf, quartier Mimoza, quartier Utexafrica, quartier G.B., & Baramo-
to, quartier Chanic & environs;
• 37,50 Ff pour les appartements;
• commune de Barumbu: quartier Bon-marché (de l’avenue de l’aé-
• 7,50 Ff pour les autres immeubles.
rodrome jusqu’au pont Bitshaku Tshaku);
C. En ce qui concerne les localités de 3e rang:
• commune de Lemba: quartier Gombele.
• 30 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes B) Autres provinces
morales;
• Bas-Congo: Matadi:
• 11 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes
physiques et situés à Kinshasa; quartier Soyo (ville haute);

• 7,50 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes centre commercial (ville basse);
physiques et situés à l’intérieur du pays; • Katanga: Lubumbashi:
• 18,75 Ff pour les appartements; commune de Lubumbashi;
• 7,5 Ff pour les autres immeubles. • Sud-Kivu: Bukavu :
D. En ce qui concerne les localités de 4e rang: commune d’Ibanda;
• 22,50 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes • Nord-Kivu: Goma:
morales;
centre commercial et résidentiel;
• 7,50 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes
physiques et situés à Kinshasa; quartier Himbi;

• 4 Ff par étage pour les immeubles appartenant aux personnes phy- • Kasaï-oriental: Mbuji-Mayi:
siques et situés à l’intérieur du pays; quartier Miba;
• 11 Ff pour les appartements; • Province orientale: Kisangani:
• 1,50 Ff pour les autres immeubles. commune Makiso;
II. Propriétés non bâties quartier industriel Tshopo;
A. 30 Ff pour les terrains situés dans les localités de 1er rang; quartier Mangobo.
e
B. 7,50 Ff pour les terrains situés dans les localités de 2 rang à Kins- C) les aéroports internationaux et les ports maritimes.
hasa;
II. Localités dites de deuxième rang
• 4,50 Ff pour les terrains situés dans les localités de 2 e rang à l’inté-
A) Ville de Kinshasa
rieur du pays;
• commune de Matete: quartier de Marais;
C. 2 Ff pour les terrains situés dans les localités de 3 e rang à l’inté-
rieur du pays; • commune de Lingwala: quartier Boyata, quartier Golf;
e rang à Kinshasa;
• 3 Ff pour les terrains situés dans les localités de 3 • commune de Lemba: camp Riche, cité Salongo;
D. 1,50 Ff pour les terrains situés dans les localités de 4 e rang.] • commune de Limete: quartier Salongo;

66 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

• commune de Selembao:
Cité verte, quartier Ngafani I (500 m de la grande route à partir de
l’avenue de l’École, jonction avec l’avenue Lilas);
Quartier Ngafani II (500 m de la grande route à partir de Fwakin jus-
qu’a l’entrée habitat);
Quartier Ngafani III (500 m de la grande route à partir de l’habitat
jusqu’au début cité Verte).
• commune de Mont Ngafula:
• commune de Lemba: tous les quartiers, à l’exception des quartiers
Gombele, camp Riche et Salongo;
• commune de Bandalungwa: tous les quartiers;
• commune de Kinshasa: tous les quartiers;
• commune de Barumbu: tous les quartiers, à l'exeption du quartier
Bon marché;
• commune de Lingwala: tous les quartiers, à l’exception des quar-
tiers Boyata et Golf;

Cité maman Mobutu; quartier Mama Yemo (1,50 km de la grande • commune de Matete: tous les quartiers, à l’exception du quartier
route depuis le triangle jusqu’au domaine Liyolo), quartier Munongo des marais;
(300 m de la grande route), quartier Masanga Mbila (1,50 km de la • commune de Ngiri-Ngiri: tous les quartiers;
grande route depuis domaine Liyolo jusqu’à l’avenue des Écologistes).
• commune de Masina: quartier sans fil;
• commune de Kintambo: quartier Jamaïque et centre commercial.
• commune de Ndjili: quartiers 1, 2, 3, 4, 7 et 12;
B) Autres provinces
• commune de Mont Ngafula: tous les quartiers, à l’exception des
• Bas-Congo: Matadi: quartiers mama Yemo et cité maman Mobutu;
commune de Matadi; C) Les autres ports et aéroports aménagés en matériaux durables.
• Orientale: B) Autres provinces
Bunia: centre commercial, 1. Bas-Congo: Mwanda (1 km à partir du littoral), Mbanza-Ngungu,
Inkisi, Boma (commune de Nzadi );
Isiro: quartier Raquette;
2. Sud-Kivu: Uvira: quartier Mulongwe, Bukavu: communes de Bagi-
• Nord-Kivu: Goma:
ra et Kadutu;
Butembo (centre commericial, quartier M.G.L.);
3. Nord-Kivu: Goma (quartier Katindo gauche);
Beni (centre commercial); quartier Boeken.
4. Maniema: Kindu (centre ville), Kalima: (cité Kalima);
• Équateur: 5. Katanga: ville de Kipushi, Kamina/ville, Kalemie et Lubumbashi
Gbadolite (centre ville); (commune de Rwashi);

Mbandaka (centre ville); 6. Bandundu: ville de Bandundu (quartier Salongo), Kikwit (à l’ex-
ception de la ville basse et du plateau);
• Katanga: Lubumbashi:
7. Kasaï-occidental: Kananga: quartier Bianchi, Ilebo et Tshikapa;
commune de Kapemba;
8. Kasaï-oriental: Mbuji-Mayi nouvelle ville et commune de Bipemba
Likasi: centre ville; (à l’exception du quartier Miba), Mwene-Ditu, centre ville, Lusambo,
Kolwezi: centre ville; Ngandajika, Kabinda et Lodja;
9. Équateur: Bumba (centre commercial), Boende (centre commer-
• Bandundu: Kikwit: commune de Kikwit: plateau et ville basse;
cial), Basankusu (centre commercial) et Mbandaka (à l’exception du
• Kasaï-occidental: Kananga: centre ville); Gemena (centre ville);
quartier Kananga II; 10. Orientale: Bunia (quartier de Nyakasanza), quartier Yabiyaya et
quartier Mujipela.
quartier industriel;
IV. Localité de 4e rang
centre ville.
Toutes les localités ou parties de localités non reprises ailleurs.]
C) Les ports fluviaux de Kinshasa et de Kisangani
III. Localités de troisième rang
B
A) Ville de Kinshasa
Taux forfaitaires
• commune de Kalamu: tous les quartiers;
• commune de Kasa Vubu: tous les quartiers;
Art. 14. [A.M. 20/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 2. — Les
fractions de mètre carré sont négligées pour l’assiette de [l'impôt].]
• commune de Kintambo: tous les quartiers, à l’exception de ceux re-
pris aux 1er et 2e rangs et le camp Luka;
Art. 15. [A.M. 20/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 2. — La
superficie imposable est celle qui est déterminée par les parois exté-
• commune de Limete: quartier Musoso; rieures du bâtiment ou de la construction.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 67

IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
En l’absence de parois extérieures, la superficie imposable est déter-
minée en fonction des limites fictives résultant de la projection or-
thogonale sur le sol des bords du toit qui surmonte le bâtiment ou
la partie du bâtiment.]
Art. 16. [A.M. 20/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 2. — Est
également comprise dans la superficie imposable, la superficie des
vérandas, des perrons, des galeries, des balcons, des terrasses.]
Art. 17. [A.M. 20/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 2. — La
superficie de chacune des parties d’un bâtiment ou d’une construc-
tion, soit caves, rez-de-chaussée, étages, combles, entre en ligne de
compte pour la détermination de la superficie imposable totale du
bâtiment ou de la construction.]
Art. 18. [A.M. 20/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 2. —
Sont seuls imposables les terrains non bâtis sis dans les circonscrip-
tions urbaines.]
Art. 19 et 20. [Abrogés par l’O.-L. 87-075 du 4 octobre 1987, art. 6.]
CHAPITRE IV
PÉRIODE IMPOSABLE ET DÉBITION DE [L'IMPÔT]
Art. 21. — [L'impôt] foncier est dû pour l’année entière sur la su-
perficie imposable existant au 1er janvier de l’année qui donne son
nom à l’exercice fiscal, sans que la mutation de propriété dans le
cours de ladite année puisse donner lieu à dégrèvement.
Art. 22. — L’exercice fiscal coïncide avec l’année civile.
Art. 23. — Les immeubles nouvellement construits ou notable-
ment modifiés sont imposables d’après leur superficie nouvelle, à
partir du 1er janvier qui suit leur occupation ou leur transformation.
Art. 24. — Le propriétaire est tenu de déclarer au vérificateur des
[impôts] l’occupation ou la transformation des immeubles nouvelle-
ment construits, reconstruits ou notablement modifiés, dans un délai
d’un mois prenant cours à partir de la date de cette occupation ou
transformation. Il est tenu de joindre à sa déclaration le plan de l’im-
meuble nouvellement construit, reconstruit ou notablement modifié.
Pour l’application du présent article, sont considérées comme modi-
fications notables celles qui sont susceptibles d’entraîner une aug-
mentation ou une diminution de la superficie imposable d’au moins
20 %.
Art. 25. — Dégrèvement proportionnel de [l'impôt] foncier est ac-
cordé sur réclamation du contribuable introduite avant l’expiration
des délais de réclamation, dans le cas où un immeuble bâti, non
meublé, est resté totalement inoccupé et totalement improductif de
revenus pendant au moins cent quatre-vingts jours consécutifs dans
le courant de l’année d’imposition, et pour autant que le contribua-
ble ait avisé l’administration des [impôts] dans les deux mois du dé-
but de la vacance.
Art. 26. — Lorsque la date d’expiration du délai de réclamation se si-
tue avant la fin de l’année pour laquelle [l'impôt] est levé, la réclamation
visée à l’article 25 peut être valablement introduite dans le mois qui suit
l’expiration de ladite année.
Art. 27. — § 1er. Pour l’application de la disposition faisant l’objet
de l’article 25, le terme «immeuble» doit être interprété dans le sens
68
de «partie d’immeuble indépendante pouvant faire l’objet d’un con-
trat de location distinct». Le présent article vise notamment le cas
des buildings, maisons jumelles et immeubles à appartements mul-
tiples.
§ 2. En cas de changement de propriétaire en cours d’année, par sui-
te de vente, donation, héritage, etc., les périodes éventuelles d’inoc-
cupation ou d’improductivité totales dans le chef de chacun des pro-
priétaires sont à additionner, la situation de l’immeuble devant,
pour l’application de l’article 25, être examinée dans le cadre de l’an-
née entière.
Le titulaire du droit de propriété au 1er janvier est seul habilité à con-
tester la cotisation, et sa réclamation peut viser la période de l’année
pendant laquelle il n’exerce plus le droit de propriété sur l’immeu-
ble. Le dégrèvement éventuel est à ordonner en sa faveur, même si
les causes du dégrèvement ont été appréciées, en tout ou partie,
dans le chef du nouveau titulaire.
CHAPITRE V
DE LA DÉCLARATION DES ÉLÉMENTS IMPOSABLES
– Sur ce point voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures
fiscales (J.O.RDC., no spécial, 31 mars 2003).
Art. 28. — Toute personne physique ou juridique est tenue de
souscrire chaque année une déclaration énonçant tous les éléments
imposables ou exemptés, visés par le présent titre.
Art. 29. — Toutefois, sont dispensés de souscrire la déclaration vi-
sée à l’article 28, les propriétaires cités à l’article 2.
Art. 30. — La déclaration doit être conforme au modèle arrêté par
la direction des [impôts].
Art. 31. — La formule de déclaration est délivrée gratuitement par
l’administration.
Art. 32. — La déclaration souscrite par le redevable ou son repré-
sentant doit énoncer les éléments dont il est propriétaire.
Art. 33. — Les déclarations doivent mentionner toutes les indications
nécessaires à l’application de la présente ordonnance-loi.
Art. 34. — Si le déclarant est illettré, il apposera l’empreinte digitale
du pouce droit à l’endroit de la déclaration réservé pour sa signature.
Art. 35. — La déclaration remplie, datée et signée doit être remise
au vérificateur des [impôts] dans le ressort duquel se trouvent les élé-
ments imposables, avant le 1er avril de l’année de l’exercice, pour les
éléments dont le redevable est propriétaire au 1er janvier.
Art. 36. — § 1er. Sauf notification contraire du contribuable avant
le 1er janvier de l’année de l’exercice, les plus récentes déclarations
sont valables pour les années suivantes.
Toutefois, l’administration des [impôts] peut procéder chaque an-
née ou périodiquement au renouvellement partiel ou général des
déclarations.
§ 2. En cas de perte ou d’acquisition d’une des exemptions visées
aux articles 2 à 5, le propriétaire est tenu d’en faire la déclaration à
l’administration des [impôts], dans un délai d’un mois prenant cours
à la date de perte ou d’acquisition de ladite exemption.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

Art. 37. — Les redevables de [l'impôt] foncier doivent souscrire une 12° les machines-outils;
déclaration par localité et par ressort de vérification.
13° les véhicules à moteur utilisés exclusivement à l’essai par les fa-
Cette déclaration doit mentionner distinctement: bricants ou marchands ou par leurs employés;
– tous les bâtiments, imposables ou non, situés sur une même parcelle; 14° les véhicules utilisés par des personnes qui n’ont ni domicile, ni ré-
sidence, ni établissement au Congo, et qui n’y exercent aucune activité
– la superficie de chaque parcelle. lucrative;
Art. 38. — Les formulaires de déclaration sont distribués aux con- 15° les navires de mer voyageant au long cours et les navires employés
tribuables en temps opportun. Toutefois, la non-réception de formu- au grand cabotage, c’est-à-dire tous ceux qui, dans leurs voyages pério-
laires ne dispense pas les contribuables de souscrire les déclarations diques, dépassent la latitude du cap Lopez ou celle du cap Frio;
requises dans les délais prescrits. Ils doivent, dans ce cas, demander
les formulaires nécessaires à l’administration des [impôts]. 16° les voiliers.
Le ministre des Finances détermine les obligations auxquelles doi-
vent souscrire les fabricants et les marchands pour bénéficier de
l’exemption visée au 13° ci-dessus.
TITRE III
[IMPÔT] SUR LES VÉHICULES
CHAPITRE II
DES REDEVABLES
CHAPITRE Ier
DES EXONÉRATIONS Art. 40. — [L'impôt] sur les véhicules est dû par les personnes phy-
siques ou juridiques qui utilisent un ou plusieurs véhicules.
Art. 39. — [L'impôt] sur les véhicules n’est pas établi en ce qui con-
cerne:
1° les véhicules appartenant à l’État, aux provinces, aux villes, aux
Dispositions nouvelles
communes, aux circonscriptions administratives, ainsi qu’aux offi-
ces et aux établissements publics de droit congolais n’ayant d’autres [Arr. dép. 0034 du 4 avril 1981. — Hormis les véhicules appartenant
ressources que celles provenant de subventions budgétaires; aux personnes physiques ou morales exemptées par la loi ou des
conventions particulières, tous les véhicules immatriculés en IT sont
2° les véhicules appartenant aux institutions, associations et établis- imposables à [l'impôt] sur les véhicules après un délai de 3 mois à
sements visés à l’article 2-2° de la présente ordonnance-loi; compter de l’attribution du numéro dans la série IT.
3° les véhicules appartenant aux États étrangers, et affectés exclusi- [L'impôt] réel sur les véhicules est dû par les offices et autres établis-
vement à l’usage d’agents ayant le statut d’agents diplomatiques. sements publics disposant de ressources autres que les subventions
Cette exemption n’est consentie que sous réserve de réciprocité; de l’État, nonobstant les dispositions contraires pouvant figurer
4° les véhicules appartenant aux organismes internationaux et utili- dans leurs statuts.]
sés exclusivement pour les besoins desdits organismes;
5° les véhicules appartenant aux membres du corps diplomatique CHAPITRE III
étranger de même qu’aux consuls et agents consulaires accrédités
au Congo, à la triple condition: DE LA DÉTERMINATION DU TAUX DE [L'IMPÔT]
a) qu’ils soient sujet de l’État qu’ils représentent; Art. 41. [A.M. 081/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février
b) que les gouvernements dont ils sont les mandataires accordent la 2002, art 2. — Le taux de [l'impôt] sur les véhicules est fixé comme suit:
même immunité aux agents diplomatiques et consulaires congolais;
c) qu’en ce qui concerne les agents consulaires, ils n’exercent aucune A. Motocycles: 5 Ff.
activité professionnelle autre; B. véhicules automobiles utilitaires
- de moins de 2.500 KGS: 9 Ff;
6° les dépanneuses;
- de moins de 2.500 KGS à 10.000 KGS: 14 Ff;
7° les véhicules servant à la manutention, au transport ou à la trac- - de plus de 10.000 KGS: 17 Ff.
tion dans l’enceinte des gares, des ports et des aérodromes; C. Véhicules de tourisme:
8° les cyclomoteurs d’une cylindrée n’excédant pas 50 cm3; 1° Appartenant aux personnes physiques
- de 01 à 10 chevaux-vapeurs: 14 Ff;
9° les véhicules à traction ou à propulsion humaine ou animale;
- de 11 à 15 chevaux-vapeurs: 17 Ff;
10° les véhicules à moteur équipés spécialement pour l’extinction - de plus de 15 chevaux-vapeurs: 21 Ff.
des incendies; 2° Appartenant aux personnes morales:

11° les auto-ambulances et les véhicules utilisés exclusivement com- - de 01 à 10 chevaux-vapeurs: 23 Ff;
me moyens de locomotion personnelle par les grands invalides ou - de 11 à 15 chevaux-vapeurs: 29 Ff;
par les infirmes; - de plus de 15 chevaux-vapeurs / 44 Ff.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 69

IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI

D. Véhicules tracteurs Imposables selon le cas, aux Pour les bateaux et canots pourvus d’un moteur utilisant des carbu-
taux prévus sous les litteras B rants puissants (essence, benzol, etc.) le coefficient K est fixé à 2 et le
et C ci-dessous. nombre de tours à 4.500.
E. Bateaux et embarcations à propulsion mécanique 6 Ff par cheval-vapeur.
servant exclusivement ou accessoirement au transport Pour les bateaux et canots pourvus d’un moteur utilisant des carbu-
de personnes: rants faibles (huiles lourdes, huiles brutes, etc.), le coefficient K est
F. Bateaux et embarcations servant exclusivement 4 Ff par cheval-vapeur. fixé à 4 et le nombre de tours à 1.500.
au transport de marchandises, au remorquage ou au
touage: Pour les bateaux et canots pourvus d’une machine à vapeur à simple
G. Baleinières, barges et autres embarcations remor- 9 Ff par mètre cube de jauge
expansion, le coefficient K est fixé à 6 et le nombre de tours est pris
quées: nette indiquée au certificat de égal au nombre de coups doubles déclaré ou constaté; s’il s’agit
jaugeage. d’une machine à double expansion, le coefficient K est ramené à 3.
H. Bateaux et embarcations de plaisance à propulsion 17 Ff par cheval-vapeur.]
Les alésages et courses doivent être exprimés à moins d’un millimètre
mécanique:
près.
– L'éditeur attire l'attention du lecteur sur l'existence du décret 038/2002 du 10 avril Les fractions de cheval-vapeur sont forcées ou négligées suivant
2002 qui fixe la taxe spéciale de circulation comme suit:
qu’elles dépassent ou non la moitié.
«Art. 1er. Les taux de la taxe spéciale de circulation routière prévus à
l'article 4 de l'ordonnance-loi 88-029 du 15 juillet 1988 telle que modifiée Le contrôle du poids des véhicules et la vérification des éléments dé-
et complétée à ce jour sont fixés comme suit: clarés pour la détermination de la puissance imposable s’opèrent au
moyen des indications des factures, catalogues et notices descriptives
A. Motocycles: 6Ff;
ou de tous autres documents dont le caractère sera reconnu probant
B. Véhicules automobiles utilitaires: par l’administration des [impôts]. Toutefois, cette administration
• d'un poids inférieur à 2.500 kg : 20Ff; pourra aussi faire déterminer le poids du véhicule par pesage. Dans le
cas où le pesage ferait apparaître une inexactitude de plus de 10 % du
• de 2.500 kg à 10.000 kg : 25 Ff;
poids déclaré, les frais de pesage seront à charge du redevable.
C. Véhicules de tourisme :
1) appartenant aux personnes physiques
• de 01 à 10 chevaux-vapeur (CV) : 6 Ff; CHAPITRE IV
• de 11 à 15 chevaux-vapeur : 11 Ff; PÉRIODE IMPOSABLE ET DÉBITION DE [L'IMPÔT]
• de plus de 15 chevaux-vapeur : 12 Ff;
2) appartenant aux personnes morales Art. 43. — [L'impôt] sur les véhicules est dû pour l’année entière
s’ils sont utilisés au cours du mois de janvier.
• de 01 à 10 chevaux-vapeur (CV): 12 Ff;
• de 11 à 15 chevaux-vapeur : 25 Ff; Art. 44. — [L'impôt] sur les véhicules n’est dû que pour un douziè-
me par mois ou fraction de mois si l’usage commence après le mois
• de plus de 15 chevaux-vapeur : 37 Ff.»
de janvier.
Art. 42. — Le calcul de la puissance imposable des moteurs s’effec- Art. 45. — En cas de cessation d’usage d’un véhicule dans le cou-
tue au moyen de la formule: rant de l’année, le contribuable a droit, dans les conditions fixées par
le commissaire d’État aux Finances, au dégrèvement de la partie de
P = 4 Cy + Poids
[l'impôt] correspondant à la période qui suit le mois au cours duquel
400
a eu lieu cette cessation d’usage.
Cy: représente la cylindrée totale du moteur. Elle doit être exprimée en litres et en
décilitres, les fractions de décilitre étant forcées ou négligées suivant qu’elles
dépassent ou non la moitié.
Poids: représente le poids du véhicule complet en ordre de marche, c’est-à-dire avec CHAPITRE V
la carrosserie, l’équipement, les accessoires et le plein de carburant, de graisse DE LA DÉCLARATION DES ÉLÉMENTS IMPOSABLES
et d’eau.
Les fractions de centaine de kilogrammes sont forcées ou négligées suivant
qu’elles dépassent ou non la moitié. Art. 46. — Les redevables de [l'impôt] sur les véhicules doivent
souscrire une déclaration par véhicule.
La puissance imposable des bateaux et embarcations à moteur se Art. 47. [Arr. dép. 020 du 3 mars 1988. — La déclaration doit être
calcule suivant la formule: conforme au modèle arrêté par l’administration des [impôts].]
P = K d2 CNn Art. 48. — La déclaration remplie, datée et signée, est remise au re-
ceveur des [impôts] de la région dans laquelle l’usager réside ou, s’il
réside à Kinshasa, au receveur des [impôts] de cette ville.
P: représente la puissance imposable en chevaux vapeur;
K: représente un coefficient qui varie de 2 à 6 suivant les particularités du moteur; La remise de cette déclaration doit s’effectuer préalablement à la
d: représente l’alésage des cylindres en mètres: mise en usage dans le courant d’une année.
C: représente la course des pistons en mètres;
N: représente le nombre de cylindres; Si le déclarant est illettré, il apposera l’empreinte digitale de son
n: représente le nombre de tours du moteur par minute. pouce droit à l’endroit de la déclaration réservé pour la signature.

70 Tome V Édition 2003 – © Larcier


Art. 49. — L’administration des [impôts] pourra procéder périodi-
quement au renouvellement partiel ou général des déclarations en-
registrées. Dans ce cas, les formules seront distribuées en temps op-
portun aux contribuables.
Ceux-ci ne pourront toutefois pas faire état de la non-réception pour
être dispensés du renouvellement de leurs déclarations.
Ils devront, dans ce cas, réclamer les formules nécessaires à l’admi-
nistration des [impôts].
Art. 50. — Lorsqu’une personne commence à utiliser des véhicules
dans le courant de l’année, elle doit en faire la déclaration avant la
mise en usage desdits véhicules.
Art. 51. — Sauf notification contraire au contribuable avant le
1er janvier de l’année de l’exercice, les plus récentes déclarations
sont valables pour les années suivantes.
Art. 52. — Celui qui vend ou qui cède un véhicule imposable ou
qui le met temporairement ou définitivement hors d’usage, doit en
faire la déclaration dans la quinzaine au receveur des [impôts] ou à
son délégué.
En cas de vente ou de cession, si [l'impôt] a été payé pour l’année
courante par le détenteur initial, il ne doit plus être payé par le nou-
veau détenteur, à la condition que le cédant autorise par une men-
tion spéciale, sur la déclaration visée au 1er alinéa, la transcription
de [l'impôt] au nom de l’acquéreur et qu’il remette à ce dernier le si-
gne distinctif fiscal.
La déclaration de vente, de cession ou de mise hors d’usage, est une
formalité substantielle; elle doit être rédigée sur une forme délivrée
par le receveur des [impôts], elle doit être remise remplie, datée et si-
gnée au receveur des [impôts] ou à son délégué.
Art. 53. — En cas de remplacement d’un véhicule, le redevable est
tenu d’en faire la déclaration au receveur des [impôts] ou à son délé-
gué. Il est tenu d’acquitter éventuellement [l'impôt] ou le supplé-
ment [d'impôt] avant la mise en usage du nouveau véhicule. Il en est
de même en cas de modification apportée au véhicule, lorsque celle-
ci entraîne un supplément [d'impôt].
Aussi longtemps que la vente ou la cession d’un véhicule n’a pas été
déclarée, l’ancien détenteur est responsable de [l'impôt], sauf son re-
cours contre l’acquéreur.
TITRE IV
[IMPÔT] SUR LA SUPERFICIE DES CONCESSIONS
MINIÈRES ET D’HYDROCARBURES
Art. 54. [L. 7-2002 du 11 juillet 2002, art. 238. — De [l'impôt]
sur la superficie des concessions minières et d’hydrocarbures
Le titulaire d’un Permis de Recherches est redevable de [l'impôt] sur la
superficie des concessions minières et d’hydrocarbures aux taux en
francs congolais équivalent à 0,02 USD par hectare pour la première
année, en francs congolais équivalent à 0,03 USD par hectare pour la
deuxième année, en francs congolais équivalent à 0,035 USD par hec-
tare pour la troisième année et en francs congolais équivalent à
0,04 USD par hectare pour les autres années suivantes.
Le titulaire d’un droit minier d’exploitation est redevable de [l'impôt]
sur la superficie des concessions minières et d’hydrocarbures aux
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
taux en francs congolais équivalent à 0,04 USD par hectare pour la
première année, en francs congolais équivalent à 0,06 USD par hec-
tare pour la deuxième année, en francs congolais équivalent à
0,07 USD par hectare pour la troisième année et en francs congolais
équivalent à 0,08 USD par hectare pour les autres années suivantes.]
[L'impôt] est dû pour l’année entière si les éléments imposables exis-
tent dès le mois de janvier. Aucun impôt n’est dû pour les conces-
sions accordées après le 31 janvier.
Tout redevable de [l'impôt] sur la superficie des concessions doit re-
mettre par écrit, avant le 15 janvier de l’année, au vérificateur des
[impôts] dans le ressort duquel se trouvent les éléments imposables,
une déclaration énonçant tous les éléments dont il dispose au début
de l’année.
Sauf notification contraire du contribuable avant le 15 janvier de l’an-
née, les plus récentes déclarations souscrites sont valables pour les an-
nées suivantes. Toutefois, l’administration peut procéder périodique-
ment au renouvellement général ou partiel des déclarations.
La déclaration doit mentionner:
1° les indications nécessaires à l’application des dispositions figu-
rant au présent article;
2° toutes autres indications prescrites par l’administration.
La déclaration doit être datée, certifiée exacte et signée soit par le re-
devable, soit par son ou ses représentants.
Des formulaires de déclaration sont distribués aux contribuables en
temps opportun. Toutefois la non-réception du formulaire ne dis-
pense pas les contribuables de souscrire les déclarations requises
dans le délai prescrit. Ils doivent dans ce dernier cas demander les
formulaires nécessaires au vérificateur des [impôts].
TITRE V
DISPOSITIONS COMMUNES
CHAPITRE Ier
DU CONTRÔLE DES DÉCLARATIONS ET DU DROIT DE
RAPPEL
Art. 55. — Les fonctionnaires et les agents de l’administration des
[impôts] sont chargés de vérifier l’exactitude des déclarations, de re-
chercher et de constater les infractions. Le commissaire d’État aux Fi-
nances détermine les conditions dans lesquelles lesdits fonctionnaires
et agents exercent leur contrôle.
– Les conditions d’exercice du contrôle prévu à l’article 55 sont fixées par l’A.M. 055
du 29 mars 1969.
Art. 56. — Les cotisations à [l'impôt] foncier sont établies par les vé-
rificateurs des [impôts] ou leurs adjoints. Les cotisations à [l'impôt] sur
les véhicules sont établies par le receveur des [impôts] ou ses adjoints.
Ces fonctionnaires ou agents cotisent d’office les contribuables qui
n’ont pas souscrit les déclarations en temps utile.
Ils révisent d’office les déclarations reconnues fausses, inexactes ou
incomplètes. Dans ces cas, ils établissent les bases imposables
d’après les meilleures informations qu’ils possèdent ou qu’ils peu-
71
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
vent se procurer, sans devoir toutefois se livrer à des enquêtes ni à
des vérifications sur les lieux.
Les cotisations d’office font l’objet de déclarations signées par les
fonctionnaires désignés aux deux premiers alinéas.
Lorsque le redevable est imposé d’office, la preuve du chiffre exact
de la base imposable lui incombe en cas de réclamation.
Art. 57. — § 1er. Les services administratifs du Congo, y compris les
parquets et les greffes des cours et tribunaux, les autorités subordon-
nées ainsi que les organismes et les établissements publics sont te-
nus, lorsqu’ils en sont requis par un agent chargé de l’établissement
ou du recouvrement des [impôts], de lui fournir tous renseigne-
ments en leur possession, de lui communiquer, sans déplacement,
tous actes, pièces, registres et documents quelconques qu’ils détien-
nent et de lui laisser prendre tous renseignements, copies ou extraits
que le fonctionnaire susdit juge nécessaire.
Par organismes publics, il faut entendre, au vœu de la présente or-
donnance-loi, les institutions, sociétés, associations, établissements
et offices à l’administration desquels le Congo participe, auxquels il
fournit une garantie, sur l’activité desquels il exerce une surveillance
ou dont le personnel de direction est désigné par le gouvernement,
sur sa proposition ou moyennant son approbation.
§ 2. Tout renseignement, pièce, procès-verbal ou acte découvert ou
obtenu dans l’exercice de ses fonctions par un agent de l’administra-
tion des [impôts], soit directement, soit par l’entremise du ministre
des finances ou d’un des services désignés ci-dessus, peut être invo-
qué par le Congo, pour la recherche de toute somme due à titre
[d'impôt].
§ 3. En vue de déterminer les bases imposables d’un contribuable, le
vérificateur des [impôts] peut requérir la collaboration des autorités,
provinciales, régionales ou locales. Le Bourgmestre est tenu de si-
gnaler chaque mois à ce fonctionnaire les immeubles de sa commu-
ne nouvellement construits, reconstruits, ou notablement modifiés.
Art. 58. En cas de non-établissement de [l'impôt] pendant les dé-
lais ordinaires du chef d’absence de déclaration, de déclaration tar-
dive, fausse, inexacte ou incomplète visée au 3e alinéa de l’article 56,
[l'impôt] éludé peut être rappelé pendant [dix ans] à partir du
1er janvier de l’année qui donne son nom à l’exercice pour lequel
[l'impôt] aurait dû être établi.
– Ainsi modifié par la loi 71-010 du 31 décembre 1971, art. 1er.
Le taux à appliquer est celui en vigueur pour l’exercice fiscal consi-
déré.
En cas d’imposition dans les délais légaux, mais après l’expiration de
l’exercice fiscal, la cotisation est enrôlée par rappel de droits de l’exer-
cice clos, et le taux applicable est celui qui aurait été utilisé si l’enrô-
lement avait eu lieu avant la clôture de l’exercice auquel [l'impôt] se
rapporte.
Art. 59. — Lorsqu’une imposition a été annulée pour n’avoir pas été
établie conformément à une règle légale autre qu’une règle relative à
la prescription, l’administration des [impôts] peut, même si le délai fixé
pour l’établissement de la cotisation est alors écoulé, établir à charge
du même contribuable, une nouvelle cotisation en raison de tout ou
partie des mêmes éléments d’imposition, dans les six mois, soit de la
date de la décision administrative, soit de la décision judiciaire coulée
en force de chose jugée.
72 Tome V
Pour l’application de l’alinéa précédent, sont assimilés au même re-
devable:
a) ses héritiers;
b) son conjoint;
c) les associés d’une société autre que par actions à charge de laquel-
le l’imposition primitive a été établie, et réciproquement;
d) les membres de la famille, de la société, de l’association ou de la
communauté dont le chef ou le directeur a été primitivement impo-
sé, et réciproquement.
La décision annulant l’imposition dont il est question au 1er alinéa
du présent article annonce l’établissement de la cotisation nouvelle.
CHAPITRE II
DU RECOUVREMENT
Art. 60. [Ord. 76-072 du 20 mars 1976, art. 3. — Les [impôts] réels, à
l’exception de ceux payés comme il est prescrit au deuxième alinéas 1°
et 2° de l’article 62, font l’objet de rôles dressés par le receveur des [im-
pôts]. Le rôle est rendu exécutoire par le visa du directeur des [impôts]
ou du fonctionnaire régional qu’il délègue à cet effet.]
Il en est de même en ce qui concerne [l'impôt] réel sur les véhicules qui
n’a pas été versé dans les délais fixés au deuxième alinéa de l’article 62.
Art. 61. — Il est envoyé à chaque contribuable un avertissement
extrait du rôle indiquant les bases et le montant des [impôts].
Art. 62. — [L'impôt] doit être payé intégralement au plus tard le
dernier jour du mois qui suit celui de l’envoi de l’avertissement ex-
trait de rôle.
[L'impôt] est toutefois exigible:
1° au moment du dépôt de la déclaration lorsqu’elle s’applique à
des véhicules;
2° avant le 1er avril lorsqu’elle s’applique à des véhicules dans les cas
de prorogation de validité de la plus récente déclaration;
3° immédiatement lorsqu’il s’agit:
a) de [l'impôt] sur les véhicules enrôlé, à défaut de paiement, dans
les délais fixés aux 1° et 2° qui précèdent;
b) de [l'impôt] foncier en cas de mutation de l’immeuble auquel elle
se rapporte;
c) [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 1er. — de [l'impôt] foncier dès
lors qu’il est établi d’office que ce soit pour une ou plusieurs années.]
Les [impôts] réels sont payables entre les mains du receveur des [im-
pôts].
Art. 63. — [L'impôt] devient immédiatement exigible lorsque le
contribuable s’apprête soit à quitter définitivement le Congo sans y
laisser de biens mobiliers ou immobiliers suffisants pour garantir le
paiement des sommes dues, soit à aliéner des biens meubles ou im-
meubles, soit encore lorsqu’il tombe en déconfiture ou en faillite.
Il en est de même lorsqu’une infraction à la présente ordonnance-loi
est relevée par procès-verbal.
Édition 2003 – © Larcier

L’autorisation de sortie du territoire est subordonnée à la présenta-
tion, au service de la sûreté, d’un certificat délivré par le receveur des
[impôts] de la résidence du redevable intéressé attestant que celui-ci
n’est pas redevable [d'impôt] au Congo.
Art. 64. — Le paiement de [l'impôt] sur les véhicules est constaté
par un signe distinctif fiscal, délivré au contribuable, valant quittan-
ce, et qui sert de carte d’identification du véhicule.
[A.M. 20/CAB/MIN/FIN/97 du 8 octobre 1997, art. 4. — Les véhicules
doivent être constamment pourvus des signes distinctifs.
En cas de perte du signe distinctif fiscal délivré pour un véhicule, un
duplicata peut être délivré moyennant paiement d’une somme éga-
le à 50 % de la valeur dudit signe.
En cas de détérioration du signe distinctif, un duplicata peut être dé-
livré contre paiement d’une somme égale à 50 % de la valeur dudit
signe.]
Art. 65. — Le signe distinctif visé à l’article 64 est conforme au mo-
dèle arrêté par l’administration.
Le ministre des finances détermine les modalités d’apposition des si-
gnes distinctifs sur les véhicules.
Art. 66. [D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 8. — Tout retard dans le
paiement de tout ou partie des [impôts], droits, taxes, redevances ou
sommes quelconques qui doivent être versés aux recettes à la Direc-
tion générale des [impôts] donne lieu à l’application d’un intérêt
moratoire égal à
• 8 % par mois de retard pour les droits émis, y compris les pénalités
enrôlées;
• 16 % par mois de retard pour les [impôts] retenus à la source, ainsi
que pour tout ou partie de précompte retenue et non versé.]
[D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 9. — En ce qui concerne les [impôts]
retenus à la source, la date de départ de l’intérêt moratoire corres-
pond au premier jour ouvrable qui suit celui de l’échéance légale.
Pour les [impôts] enrôlés, cette date de départ correspond au jour
suivant le dernier jour du mois qui suit celui de l’envoi de l’avertisse-
ment extrait de rôle ou du document tenant lieu de l’avertissement
extrait de rôle.
L’intérêt moratoire est décompté du premier jour du mois au cours
duquel l’impôt aurait dû être versé, au dernier jour du mois de paie-
ment effectif, toute période d’un mois commencé étant comptée en
totalité.]
Pour l’application du présent article les sommes versées sont impu-
tées sur les [impôts] les plus anciennes et, pour chaque cotisation,
dans l’ordre suivant:
1) frais de poursuite;
2) pénalités;
3) [impôt].
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
CHAPITRE III
DES POURSUITES
Art. 67. — Les poursuites en recouvrement des cotisations compri-
ses au rôle sont exercées par les huissiers, à la requête du receveur
des [impôts].
Les huissiers font les commandements, les saisies et les ventes à l’ex-
ception des ventes immobilières, lesquelles sont faites par le notaire.
Art. 68. — Les poursuites s’exercent en vertu de contraintes décer-
nées par le receveur des [impôts].
Toutes réclamations relatives au paiement des cotisations et aux
poursuites sont de la compétence de ce fonctionnaire.
Sauf décision contraire de sa part, il est passé outre aux actes de
poursuites, y compris la saisie et la vente, nonobstant toute opposi-
tion au fond.
Les contestations quant à la validité et la forme des actes de poursui-
te sont de la compétence des tribunaux. En cas de contestation à ce
sujet, l’opposition suspend l’exécution de la saisie jusqu’à la décision
judiciaire.
Art. 69. — Tous fermiers, locataires, receveurs, agents, économes,
banquiers, notaires, avocats, huissiers, greffiers, curateurs, représen-
tants et autres dépositaires et débiteurs de revenus, sommes, valeurs
ou meubles affectés au privilège du Trésor public en vertu de l’article
77, paragraphe 1er, sont tenus, sur la demande qui leur en est faite
par pli recommandé émanant du receveur des [impôts], de payer à
l’acquit des redevables et sur le montant des fonds ou valeurs qu’ils
doivent ou qui sont entre leurs mains jusqu’à concurrence de tout
ou partie des [impôts] dus par ces derniers.
À défaut pour ces tiers -détenteurs de satisfaire à cette demande
dans un délai de dix jours à dater de la réception de la demande,
ceux-ci sont poursuivis comme s’ils étaient débiteurs directs.
Les quittances des receveurs sont allouées en compte aux tiers -dé-
tenteurs.
Le paiement ne peut toutefois être exigé des fermiers ou locataires
qu’à mesure de l’échéance des loyers ou fermages, mais il n’est pas né-
cessaire de renouveler la demande aussi longtemps que les [impôts],
objet de ladite demande, restent couverts par le privilège du Trésor et
n’ont pas été intégralement acquittés avec les frais, majorations et
autres accessoires y compris.
Lorsque les sommes, revenus ou valeurs en mains de tiers -déten-
teurs ne sont pas affectés au privilège du Trésor, ces détenteurs ne
sont pas obligés personnellement et il est procédé contre eux par
voie de saisie-arrêt.
Celle-ci s’effectue en suivant les formalités prescrites par les articles
105 à 119 du code de procédure civile.
Art. 70. — Tout contribuable peut être poursuivi lorsqu’il n’a pas
acquitté ses impositions à l’échéance fixée par le premier alinéa de
l’article 62.
Avant de commercer les poursuites, et sauf, le cas où il jugerait qu’un
retard peut compromettre les intérêts du Trésor, le receveur des [im-
pôts] envoie au contribuable un dernier avertissement l’invitant à
payer dans les quinze jours.
Tome V 73
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
Art. 71. — Ce délai étant expiré, ou sans aucun délai si le receveur
des [impôts] le juge nécessaire, un commandement est signifié au
contribuable lui enjoignant de payer dans les huit jours, à peine
d’exécution par la saisie de ses biens mobiliers et/ou immobiliers.
Art. 72. — Après l’expiration du délai fixé dans le commandement,
le receveur des [impôts] fait procéder à la saisie de telle partie d’ob-
jets mobiliers ou de tels immeubles qu’il juge nécessaire pour que, la
vente en étant effectuée, le produit suffise au paiement des sommes
dues.
Art. 73. — Huit jours au moins après la signification au contribua-
ble du procès-verbal de la saisie, il sera procédé à la vente des objets
saisis jusqu’à concurrence des sommes dues et des frais.
Si aucun adjudicataire ne se présente ou si l’adjudication ne peut se
faire qu’à vil prix, l’huissier ou le notaire peut s’abstenir d’adjuger; il
dresse dans ce cas un procès-verbal de non-adjudication et la vente
est ajournée à une date ultérieure. Il pourra y avoir plusieurs ajour-
nements successifs.
Art. 74. — Le produit brut de la vente est versé entre les mains du
receveur des [impôts] lequel, après avoir prélevé les sommes dues,
tient le surplus à la disposition de l’intéressé pendant un délai de
deux ans à l’expiration duquel les sommes non réclamées sont ac-
quises au Trésor.
Art. 75. — Les dispositions en vigueur quant aux saisies et aux ven-
tes par autorité de justice en matière civile et commerciale sont ap-
plicables aux saisies et aux ventes opérées pour le recouvrement des
impositions enrôlées, mais seulement en tant qu’il n’y est pas dérogé
par les dispositions du présent chapitre.
Toutefois, le receveur des [impôts] peut, dans tous les cas où les
droits du Trésor sont en péril, faire saisir conservatoirement, avec
l’autorisation, selon le cas, du directeur des [impôts] ou du fonction-
naire régional désigné à l’article 60, les objets mobiliers du redeva-
ble. Cette saisie conservatoire est convertie en saisie-exécution par
décision de ce dernier fonctionnaire. Cette décision doit intervenir
dans un délai de deux mois prenant cours à partir de la date de la
saisie conservatoire.
Les héritiers d’un contribuable décédé sont tenus, à concurrence de
leur part héréditaire, au paiement des [impôts] dus par le de cujus.
Art. 76. — Il y a prescription pour le recouvrement des [impôts]
réels après 30 ans à compter de la date exécutoire du rôle.
Ce délai peut être interrompu de la manière prévue aux articles 636
et suivant du Code civil et par une renonciation au temps couru de
la prescription.
En cas d’interruption de la prescription, une nouvelle prescription sus-
ceptible d’être interrompue de la même manière, est acquise trente ans
après le dernier acte interruptif de la précédente prescription, s’il n’y a
instance en justice.
CHAPITRE IV
DES GARANTIES DU TRÉSOR
Art. 77. — § 1er. Pour le recouvrement des [impôts], des accroisse-
ments, des majorations, des amendes et des frais, le Trésor a privilège
74 Tome V
général sur tous les biens meubles et immeubles du redevable, en
quelque lieu qu’ils se trouvent.
Ce privilège grève également les biens meubles et immeubles du
conjoint du redevable dans la mesure où, conformément aux dispo-
sitions du paragraphe 4 du présent article, le recouvrement des im-
positions peut être poursuivi sur lesdits biens.
Ce privilège s’exerce avant tout autre et pendant deux ans à compter
de la date exécutoire du rôle.
La saisie des biens avant l’expiration de ce délai conserve le privilège
jusqu’à leur réalisation.
Est assimilée à la saisie, la demande du receveur des [impôts] visée à
l’article 69.
§ 2. Pour le recouvrement des [impôts], des accroissements, des majo-
rations, des amendes et des frais de poursuite, le Trésor a également
droit d’hypothèque légale sur tous les immeubles du redevable.
L’hypothèque grève également les biens appartenant au conjoint
dans la mesure où, conformément aux dispositions du paragraphe
4 du présent article, le recouvrement des impositions peut être pour-
suivi sur lesdits biens.
Le Trésor peut exercer ce droit dès le moment où le rôle a été rendu
exécutoire et au plus tard le 31 décembre de l’année qui suit celle au
cours de laquelle le rôle a été rendu exécutoire.
Le receveur des [impôts] requiert l’inscription et accorde la levée des
hypothèques légales ou conventionnelles garantissant le paiement
de [l'impôt] réel.
Pour autant qu’il n’y soit pas dérogé par le présent article, les disposi-
tions en vigueur quant au régime hypothécaire sont applicables aux
[impôts] et accessoires dus en vertu de la présente ordonnance-loi.
§ 3. Les sociétés étrangères doivent avoir un représentant au Congo
qui est tenu solidairement avec elles au paiement des [impôts], des
accroissements, des majorations, des amendes et des frais.
§ 4. Le recouvrement de [l'impôt] établi à charge du mari peut être
poursuivi sur tous les biens, meubles ou immeubles, de la femme, à
moins qu’elle prouve qu’elle possédait ces biens avant son mariage
ou que lesdits biens ou les fonds au moyen desquels ils ont été ac-
quis proviennent de succession, de donation par des personnes
autres que son mari, ou de ses revenus personnels.
CHAPITRE V
DES RÉCLAMATIONS ET DES RECOURS
Art. 78. [Ord. 76-072 du 20 mars 1976, art. 4. — § 1er. Les redevables,
ainsi que leurs mandataires qui justifient du mandat général ou spé-
cial en vertu duquel ils agissent, peuvent se pourvoir par écrit en récla-
mation contre le montant de leurs cotisations à [l'impôt] réel auprès
du directeur des [impôts] ou du fonctionnaire régional cité à l’article
60 à l’intervention duquel le rôle contenant la cotisation litigieuse a
été rendu exécutoire.]
§ 2. Pour être recevable, la réclamation doit être motivée.
§ 3. Sous peine de déchéance, la réclamation doit être présentée au
plus tard dans un délai de six mois à partir de la date de l’avertissement
Édition 2003 – © Larcier

extrait de rôle ou de celle du paiement pour [l'impôt] perçu autrement
que par rôle.
§ 4. Aussi longtemps qu’une décision n’est pas intervenue, les rede-
vables peuvent compléter leur réclamation initiale par des griefs
nouveaux libellés par écrit.
§ 5. Le réclamant ne doit pas justifier du paiement de [l'impôt]; il est
délivré reçu de sa réclamation.
§ 6. Même après l’expiration des délais de réclamation, le fonction-
naire désigné au paragraphe 1er du présent article, accorde d’office
le dégrèvement des surimpositions résultat d’erreurs matérielles ou
de doubles emplois.
Si [l'impôt] a déjà été payé, la restitution n’en est ordonnée que si la
surimposition est constatée ou signalée dans un délai de trois ans
prenant cours à la date de la recette.
Art. 79. — § 1er. Pour établir les bases imposables, l’inspecteur des
[impôts] peut vérifier les écritures du redevable, s’assurer de la con-
formité des extraits et documents produits et se faire représenter
toutes les pièces justificatives utiles.
Il peut avoir recours, quel que soit le montant du litige, à tous les
moyens de preuve admis par le droit commun, sauf le serment, et au
besoin entendre des tiers et procéder à des enquêtes.
§ 2. Aux fins d’assurer l’instruction de la réclamation, l’inspecteur
des [impôts] peut réclamer des redevables et notamment des servi-
ces, administrations, organismes, établissements et personnes cités
à l’article 57 et à l’article 69, tous renseignements à leur connaissan-
ce qui peuvent être utiles.
§ 3. Si le réclamant s’abstient pendant plus de vingt jours de fournir les
renseignements ou documents demandés, sa réclamation est rejetée.
§ 4. Le fonctionnaire cité à l’article 78 statue par décision motivée
sur les réclamations introduites.
Sa décision est notifiée au contribuable par lettre recommandée à la
poste.
Art. 80. — Les décisions visées au paragraphe 4 de l’article 79 peuvent
faire l’objet d’un recours devant la Cour d’appel.
Aucune demande nouvelle ne peut être présentée à l’occasion de ce
recours. Ce recours doit, sous peine de déchéance, être introduit
dans un délai de six mois à partir de la notification de la décision à
l’intéressé.
Le pourvoi en cassation est ouvert contre les arrêts dans les condi-
tions fixées par les dispositions légales régissant la matière.
Art. 81. — L’introduction d’une réclamation, d’un recours en appel
ou d’un pourvoi en cassation ne suspend pas l’exigibilité de [l'im-
pôt], des accroissements, des majorations, des amendes et des frais.
Toutefois, dans les cas spéciaux, le fonctionnaire cité à l’article 78
peut faire surseoir au recouvrement de tout ou partie de l’imposition
litigieuse.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt réel
10 février 1969. – ORDONNANCE-LOI
CHAPITRE VI
ACCROISSEMENTS ET DISPOSITIONS PÉNALES
Art. 82. [D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 8. — Tout retard dans le
paiement de tout ou partie des [impôts], droits, taxes, redevances ou
sommes quelconques qui doivent être versés aux recettes à la Direc-
tion générale des [impôts] donne lieu à l’application d’un intérêt
moratoire égal à:
– 8 % par mois de retard pour les droits émis, y compris les pénalités
enrôlées;
– 16 % par mois de retard pour les [impôts] retenus à la source, ainsi
que pour tout ou partie de précompte retenue et non versé.]
[D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 9. — En ce qui concerne les [impôts]
retenus à la source, la date de départ de l’intérêt moratoire corres-
pond au premier jour ouvrable qui suit celui de l’échéance légale.
Pour les [impôts] enrôlés, cette date de départ correspond au jour
suivant le dernier jour du mois qui suit celui de l’envoi de l’avertisse-
ment extrait de rôle ou du document tenant lieu de l’avertissement
extrait de rôle.
L’intérêt moratoire est décompté du premier jour du mois au cours
duquel l’impôt aurait dû être versé, au dernier jour du mois de paie-
ment effectif, toute période d’un mois commencé étant comptée en
totalité.]
Art. 83. — Toute infraction à la présente ordonnance-loi et aux
mesures prises pour son exécution, à l’exception toutefois des faits
visés à l’article 82, est punie d’une amende de [10 à 200 zaïres].
– Ainsi modifié par l'O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 2.
Art. 84. — Dès qu’un procès-verbal d’infraction aux dispositions
qui précèdent est rédigé, les verbalisants en remettent ou en en-
voient copie au contrevenant; ils en envoient l’original au receveur
des [impôts].
Art. 85. — Le receveur des [impôts] décide si l’affaire doit être pour-
suivie en justice. Dans ce cas, il transmet le procès-verbal au procu-
reur de la République.
D’autre part, s’il juge qu’il y a des circonstances atténuantes en fa-
veur du contrevenant, il admet celui-ci à transiger du chef des amen-
des encourues, moyennant paiement immédiat de [l'impôt], des ac-
croissements, des majorations et des amendes transactionnelles.
Le ministre des finances détermine les normes en fonction desquel-
les les montants des amendes transactionnelles seront fixés.
Normes et taux des amendes transactionnelles
[A.D. 085/CAB/FIN BUDG & P/84 du 30 novembre 1984. Par applica-
tion du troisième alinéa de l’article 85, les normes et taux des amen-
des transactionnelles sont fixés comme suit pour les véhicules:
Tome V 75
IMPÔTS • Impôt réel
29 mars 1969. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

CHAPITRE IX
Nature de l’infraction Amendes transactionnelles
ABROGATIONS – MISE EN VIGUEUR
1e 2e 3e 4e
INFRACTION Art. 90. — L’annexe 4 à l’ordonnance-loi 68-013 du 6 janvier 1968
• Absence de signe distinctif concomi- relative à l’impôt personnel est abrogée sauf pour les cotisations de
tante à l’absence ou à la remise tardive
de la déclaration ou au non-paiement
l’exercice fiscal 1968.
de [l'impôt] dans les délais prévus. 100 Z 200 Z 400 Z P.V. en justice La législation relative à l’impôt personnel telle qu’elle résulte de la
• Absence de déclaration de vente ou
loi du 10 juillet 1963 est également abrogée sauf pour les cotisations
de cessation d’usage: 100 Z 200 Z 400 Z Idem
• Absence de déclaration de remplace-
de l’exercice fiscal 1967.
ment d’un véhicule par un autre: L’article 191 du décret du 13 octobre 1959 relatif aux communes et
– entraînant un supplément
aux villes est abrogé.
[d'impôt] atteignant 10 %
de [l'impôt] initial: 100 Z 200 Z 400 Z Idem Art. 91. — La présente ordonnance-loi est applicable à partir de
– entraînant un supplément [d'im-
l’exercice fiscal 1969. Toutefois, les dispositions du titre V sont appli-
pôt] initial ou n’entraînant
aucun supplément: 50 Z 100 Z 200 Z Idem cables à partir du 1er janvier 1969 quel que soit l’exercice fiscal auquel
• Absence de déclaration de modifica- se rapportent les cotisations.
tion donnant lieu à la perception d’un
supplément [d'impôt]:
– atteignant 10 % de [l'impôt]
initial: 100 Z 200 Z 400 Z Idem
– n’atteignant pas 10 %
de [l'impôt] initial: 50 Z 100 Z 200 Z Idem
29 mars 1969. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 055 [Impôt] réel. –
• Non-fixation du signe distinctif bien Mesures d’exécution. (M.C., 1969, p. 619)
que [l'impôt] ait été payé: 50 Z 100 Z 200 Z Idem – Voy. l’O.-L. 69-006 du 10 février 1969 relative à la contribution réelle.
• Non-production de l’extrait du regis- – La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
tre journal exigé lors de l’usage d’un me «contribution» dans la législation congolaise.
véhicule à l’essai: 100 Z 200 Z 400 Z Idem]
Art. 1er. — Par application de l’article 3 de l’ordonnance-loi du
Art. 86. — L’action basée sur une infraction à la présente ordon- 10 février 1969 relative à [l'impôt] réel, les conditions auxquelles
nance-loi est prescrite après deux années révolues à compter du jour doivent se soumettre les sociétés et associations sportives, sont dé-
de la signature du procès-verbal d’infraction. terminées comme suit:
Art. 87. — Tous les frais, tant administratifs que judiciaires, occa- 1° elles doivent soumettre leurs statuts à l’approbation du ministre
sionnés par les infractions aux dispositions de la présente ordonnan- des Finances;
ce-loi, les retards des déclarations et des paiements, sont à la charge
2° elles doivent compter un minimum de quinze membres;
des contrevenants.
3° elle doivent exiger de leurs membres une cotisation;
4° elles ne peuvent allouer aucune rémunération aux membres fai-
CHAPITRE VII sant partie de comités d’administration, de direction, etc.;
RANG DES LOCALITÉS 5° elles doivent exhiber leurs livres comptables à toutes réquisitions
des fonctionnaires désignés pour procéder à la vérification des dé-
Art. 88. — Le ministre des Finances peut modifier le rang des loca- clarations à [l'impôt] réel.
lités tel qu’il résulte des dispositions de l’article 13.
Art. 2. — Pour bénéficier de l’exemption de [l'impôt] sur les véhicu-
les visés au 13° de l’article 39 de l’ordonnance-loi précitée, les mar-
chands et fabricants d’autos doivent tenir un registre-journal dans le-
CHAPITRE VIII quel ils inscrivent chaque jour, pour chacun des véhicules mis en cir-
culation dans un but d’essai, la désignation précise de chaque véhicu-
ATTRIBUTIONS – ADDITIONNELS
le: marque, type, modèle, série, numéros du châssis et du moteur, le
nom du conducteur ainsi que les motifs du déplacement.
Art. 89. — Les [impôts] établis par la présente ordonnance-loi ne
peuvent faire l’objet d’attributions ni [...] d'impôts similaires au pro- Avant chaque sortie du véhicule, un extrait du registre-journal est re-
fit des pouvoirs subordonnés, ni des centimes additionnels au profit mis au conducteur qui doit l’exhiber à toute réquisition des fonc-
desdits pouvoirs. tionnaires ou agents chargés de la surveillance. Ceux-ci ont, en
outre, le droit de visiter les garages et autres lieux de dépôt des rede-
vables en question et de vérifier sur place le registre dont la tenue est
prescrite ci-dessus.
Art. 3. — § 1er. Pour obtenir le dégrèvement pour cessation d’usage
d’un véhicule imposable prévu par l’article 45 de l’ordonnance-loi
précitée, le redevable doit faire parvenir au receveur des [impôts] qui
l’a délivré, le signe distinctif afférent au véhicule en cause.

76 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Impôt réel
9 mai 1979. – ORDONNANCE

La date de remise distinctive est considérée comme date de cessation Nature de l’infraction Amendes transactionnelles
d’usage.
c) Absence de déclaration de remplacement d’un
– Texte conforme au M.C. Il convient cependant de lire «remise du signe distinctif». véhicule par un autre:
En cas d’envoi par la poste, la date de la remise est constatée par le 1° entraînant un supplément [d'impôt] atteignant
timbre à date apposé par le bureau postal de départ sur l’enveloppe 10 % de [l'impôt] initial: 100 Z 200 Z 400 Z idem
d’expédition. 2° entraînant un supplément [d'impôt] inférieur à
10 % de [l'impôt] initial ou n’entraînant aucun sup-
§ 2. [L'impôt] perçu en trop est restitué au contribuable intéressé au vu plément: 50 Z 100 Z 200 Z idem
d’une attestation de dégrèvement établie par le receveur des [impôts]. d) Absence de déclaration de modification donnant
lieu à perception d’un supplément [d'impôt]:
Art. 4. — Par application de l’article 55 de l’ordonnance-loi précitée, 1° atteignant 10 % de [l'impôt] initial: 100 Z 200 Z 400 Z idem
les fonctionnaires et les agents de l’administration des [impôts] char-
2° n’atteignant pas 10 % de [l'impôt] initial: 50 Z 100 Z 200 Z idem
gés de vérifier l’exactitude des déclarations, de rechercher et de cons-
e) Non-fixation du signe distinctif bien que
tater les infractions, doivent être porteurs de leur commission; ils ne
[l'impôt] ait été payé: 50 Z 100 Z 200 Z idem
peuvent pénétrer à l’intérieur des bâtiments que sur l’autorisation
f) Non production de l’extrait du registre-journal
écrite du directeur des [impôts] ou du directeur provincial des [impôts] exigé lors de l’usage d’un véhicule à l’essai: 100 Z 200 Z 400 Z idem
et seulement entre huit heures du matin et cinq heures du soir.
Ces fonctionnaires préviennent de leur visite celui qui occupe l’éta- Art. 8. — Sont abrogés, sauf pour les cotisations des exercices fis-
blissement en l’invitant à assister à leurs opérations ou à s’y faire re- caux 1968 et antérieurs, les divers arrêtés portant mesure d’exécu-
présenter. tion de la législation relative à l’impôt personnel.

Mention de cette invitation est faite éventuellement dans le pro- Art. 9. — Le présent arrêté ministériel est applicable à partir de
cès-verbal de contravention, sans que l’absence de l’intéressé ou de l’exercice fiscal 1969.
son représentant doive faire ajourner ni puisse infirmer les vérifica-
tions des fonctionnaires.
Art. 5. — Les modalités d’apposition prévues par l’article 65 de l’or-
donnance-loi précitée sont déterminées comme suit:
9 mai 1979. – ORDONNANCE 79-112 portant le tarif des
Le signe distinctif doit être fixé sur le véhicule d’une manière perma- frais en matière foncière, immobilière, cadastrale et de
nente, à l’abri des intempéries, à un endroit visible de l’extérieur et
régime des eaux et d’enregistrement. (J.O.Z., n° spécial,
facilement accessible.
1992, p. 259)
Art. 6. — Par application de l’article 65 de l’ordonnance-loi préci- – Voy. l'Arr. intermin. CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/063/2001 du
tée, les véhicules exempts de l’impôt doivent être munis d’un signe 21 novembre 2001 fixant les prix de référence, loyers et redevances des parcelles do-
distinctif «exempt». Pour les véhicules utilisés par les personnes phy- maniales situées dans les circonscriptions foncières de la ville de Kinshasa.
siques ou juridiques visées aux 2° à 5° de l’article 39 de l’ordonnan-
ce-loi précitée et par les grands invalides et les infirmes dont il est
question au 11° du même article, une attestation d’exemption est
délivrée par le receveur des [impôts]. CHAPITRE 1er
Cette attestation, conforme au modèle arrêté par l’administration, FRAIS D’ÉTABLISSEMENT DES CONTRATS,
énonce, outre les motifs de l’exemption, toutes les indications néces- DES AVENANTS, DES ANNOTATIONS AUX CONTRATS,
saires pour permettre l’identification du véhicule. Le conducteur du DES ACTES ET ARRÊTÉS PORTANT AUTORISATION OU
véhicule doit exhiber cette attestation à toute réquisition des fonction-
naires ou agents chargés de la surveillance.
CONCESSION EN MATIÈRE FONCIÈRE,
D’USAGE DES EAUX
Art. 7. — Par application du troisième alinéa de l’article 85 de l’or-
donnance-loi précitée, les normes des amendes transactionnelles
Art. 1er. — La rétribution due au Trésor pour l’établissement des
sont fixées comme suit pour les véhicules.
contrats, des avenants aux contrats, des annotations qui y sont por-
– Les montants repris dans le tableau ci-après sont largement dépassés. L'éditeur pu-
tées après leur établissement, des actes ou arrêtés portant conces-
blie le texte tel qu'il a été modifié pour la dernière fois par l'Arr. dép. 085/CAB/
FIN&BUD&P/84 du 30 novembre 1984. Il revient au législateur d'actualiser les mon- sion ou autorisation en matière foncière et d’usage des eaux est fixée
tants qui y figurent. comme suit:
a) pour tout contrat, avenant, acte ou arrêté: Z. 50,00.00;
b) pour toute annotation: Z. 20,00.00.
Nature de l’infraction Amendes transactionnelles

1re 2e 3e 4e Lorsque l’annotation porte sur la cession d’un bail ou la cession de

INFRACTION l’option à une concession de longue durée y inscrite, il est perçu au
a) Absence de signe distinctif concomitante à l’ab- 100 Z 200 Z 400 Z P.V. en profit du Trésor, outre la rétribution fixée par l’article 1er, littéra b),
sence ou à la remise tardive de la déclaration ou au justice une taxe spéciale de transfert.
non-paiement de [l'impôt] dans les délais prévus:
b) Absence de déclaration de vente ou de cessation Cette taxe s’élève à 10 % du prix de référence de la parcelle concernée,
d’usage: 100 Z 200 Z 400 Z idem tel que déterminé par l’arrêté en vigueur au moment du transfert.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 77

IMPÔTS • Impôt réel
9 mai 1979. – ORDONNANCE
Elle est payable avant que le transfert ne devienne effectif par l’an-
notation portée au contrat.
Sont exemptes de la taxe spéciale de transfert, les cessions faites en va-
leur du conjoint, d’un descendant ou d’un ascendant en ligne directe.
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient cependant de lire «en faveur».
CHAPITRE II
FRAIS DE PRÉPARATION, VÉRIFICATION ET DE
PASSATION DES ACTES PAR LES CONSERVATEURS DES
TITRES IMMOBILIERS
Art. 2. — L’établissement des cahiers des charges par les conserva-
teurs des titres immobiliers en vue de ventes publiques de biens im-
mobiliers, donne lieu au paiement d’une taxe dont le montant est
fixé forfaitairement à la somme de Z. 500,00.00.
Toute demande de mise en adjudication publique est accompagnée
du versement d’une provision de Z. 1.000,00.00 destinée à garantir
le paiement de la taxe prévue à l’alinéa précédent et le rembourse-
ment de tous les frais et débours effectués par l’administration, no-
tamment du chef de publicité, de procédure et d’adjudication.
Lorsque la provision s’avère insuffisante au cours de la procédure, le
conservateur des titres immobiliers peut subordonner la poursuite
des formalités au versement d’une somme complémentaire dont il
fixe le montant.
Art. 3. — II est dû au Trésor, du chef de la vérification, une taxe
fixée à Z. 50,00.00 par page d’acte ou de projet d’acte et de
Z. 25,00.00 par document, croquis ou plan qui vient à l’appui de l’ac-
te ou du projet:
1) lorsqu’un acte authentique, en ce compris les jugements et arrêts
et les actes de procédure gracieuse, est transmis au conservateur des
titres immobiliers en vue d’un enregistrement ou d’un dépôt dans
les archives;
2) lorsqu’un acte est présenté en projet au conservateur des titres
immobiliers en vue de son authentification.
Les actes dressés par un conservateur des titres immobiliers donnent
lieu au paiement d’une taxe de Z. 100,00.00 par page indivisible .
Art. 4. — Lorsqu’un acte ou un projet d’acte est présenté plusieurs
fois à la formalité de la vérification, la taxe prévue à l’article 3 est due
autant de fois que la vérification a lieu.
Toutefois, les documents venant à l’appui de l’acte ou du projet, qui
ont été vérifiés, lors d’une présentation antérieure et ont été recon-
nus valables, ne donnent plus lieu au paiement de la taxe.
Art. 5. — La passation d’un acte authentique devant le conserva-
teur des titres immobiliers donne lieu au paiement d’un droit fixe de
Z. 300,00.00.
Art. 6. — Préalablement aux formalités de vérification et de passa-
tion des actes, le conservateur des titres immobiliers peut exiger le
versement d’une provision suffisante pour couvrir le montant des
taxes fixées par les articles 3 et 5.
78
CHAPITRE III
COPIES DES DOCUMENTS FONCIERS, IMMOBILIERS ET
CADASTRAUX DÉTENUS PAR LA CONSERVATION DES
TITRES IMMOBILIERS ET PAR LE CADASTRE
Art. 7. — La rétribution due au Trésor pour la délivrance des copies
de tous documents fonciers et immobiliers tels que copies et extraits
des livres et registres d’enregistrement, des contrats portant conces-
sion de terres domaniales, documents relatifs à l’usage des eaux et do-
cuments soumis à l’obligation de l’affichage, est fixée à Z. 20,00.00.
Toutefois, lorsqu’un acte a été présenté en plusieurs exemplaires en
vue de son authentification et que le conservateur des titres immo-
biliers en délivre des expéditions au moyen des exemplaires qui lui
ont été soumis en plus de celui qui a servi de minute, les expéditions
ainsi délivrées sont taxées à Z. 5,00.00 par page de texte ou partie de
page de texte.
Art. 8. — Toute personne peut obtenir des reproductions sur papier
sensible, par procédé héliographique ou équivalent, de tout ou partie
des planches cadastrales, à raison de Z. 35,00.00 par reproduction.
Art. 9. — Chaque croquis-annexe est porté en compte au tarif fixé
par l’article 10, littéra a), ci-après.
Art. 10. — II peut être délivré, pour une ou plusieurs parcelles:
a) des extraits du plan cadastral à raison de Z. 5,00.000 par reproduc-
tion sur papier sensible. Le coût de l’extrait est porté à Z. 10,00.00 lors-
qu’il est complété par les éléments du procès-verbal de mesurage et de
bornage. Dans les deux cas, il est perçu un supplément unique de
Z. 10,00.00 lorsque la demande nécessite la confection d’un cliché;
b) copies des documents cadastraux, tels que procès-verbaux de me-
surage et de bornage, de constat des lieux et de mise en valeur, etc.,
au tarif de Z. 20,00.00 par page de texte ou partie de page de texte
et de Z. 10,00.00 par croquis.
Art. 11. — Les imprimés du procès-verbal de mesurage et de bor-
nage sont vendus par le cadastre au prix de Z. 20,00.00 pièce.
Art. 12. — Les copies, extraits et documents dont question aux
articles 7, 8, 9, 10 et 11 qui précèdent, ne peuvent être délivrés ou
vendus qu’aux personnes qui, de par leur titre ou qualité, justifient
d’un droit ou d’un intérêt licite à les obtenir.
CHAPITRE IV
CONSULTATION DES REGISTRES ET LIVRES FONCIERS
ET IMMOBILIERS ET DES DOCUMENTS CADASTRAUX
ET CEUX RELATIFS AU RÉGIME DES EAUX
Art. 13. — Lorsqu’ils sont réputés revêtir un caractère public, les
registres et livres fonciers et immobiliers, la documentation cadas-
trale et celle relative au régime des eaux, peuvent faire l’objet, soit
d’une consultation ordinaire, soit d’une consultation écrite, soit
d’une consultation globale.
Art. 14. — Par consultation ordinaire, il faut entendre la consulta-
tion personnelle des documents dans les bureaux du service concer-
né, sous la surveillance et la responsabilité du chef de service ou son
préposé.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

La consultation écrite consiste dans la communication des rensei-
gnements sollicités sous forme de lettre ou d’attestation.
La consultation globale consiste dans un relevé délivré périodique-
ment aux personnes physiques ou morales qui en font la demande
et qui porte sur l’ensemble des opérations de même type, effectuées
durant une période déterminée.
Le tarif fixé ci-après pour les consultations globales n’est applicable
qu’aux personnes qui sollicitent un abonnement à ces relevés pério-
diques pour une durée d’une année au moins.
Il n’est pas communiqué de renseignements par téléphone ou par
télégramme.
Art. 15. — Le coût de la consultation ordinaire est fixé à
Z. 20,00.00.
Art. 16. — La consultation écrite est tarifiée forfaitairement à
Z. 50,00.00. Si la consultation écrite comporte des copies ou extraits
de livres registres ou de documents, ou des reproductions de la plan-
che cadastrale, les rétributions fixées au chapitre III et au premier
alinéa du présent article sont annulées.
Art. 17. — La consultation globale est tarifiée forfaitairement à
Z. 1.000,00.00 l’an.
Art. 17bis. — Les personnes appelées, de par leur profession, à
consulter fréquemment les documents dont question à l’article 13
ci-dessus, peuvent, moyennant paiement d’une taxe annuelle forfai-
taire de Z. 2.400,00.00, obtenir un abonnement à la consultation or-
dinaire. Cette taxe est due au prorata des mois entiers qui restent à
courir dans l’année, à dater du paiement.
CHAPITRE V
FRAIS DE MESURAGE ET DE BORNAGE
Art. 18. — Les frais de mesurage et de bornage officiels des terres
par les géomètres du cadastre sont fixés en fonction de la longueur
du périmètre du terrain et se calculent par la formule suivante, dans
laquelle:
Z = le montant total des frais exprimés en zaïres
P = le périmètre du terrain exprimé en mètres
Z = P x (100 - VP)
100
Toutefois, lorsque le périmètre est supérieur à 4.400 mètres, la for-
mule suivante sera utilisée pour le calcul de frais:
Z = (32,70 x VP)
Art. 19. — Le tarif déterminé à l’article 18 ne comprend pas les
frais de fourniture de bornes ou repères.
Le service du cadastre fournit les bornes ou repères aux prix qui se-
ront fixés par arrêté du commissaire d’état ayant les affaires fonciè-
res dans ses attributions, pour la ville de Kinshasa, ou du gouverneur
de région ailleurs.
Art. 20. — Les frais de mesurage de la superficie du lit des cours
d’eau venant en déduction de la superficie de la parcelle sont fixés à
Z. 2,00.00 par mètre courant de la rivière.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôt réel
9 mai 1979. – ORDONNANCE
Art. 21. — Les frais de reconstitution des limites et de remplace-
ment des bornes disparues sont calculés proportionnellement à la
longueur des limites à reconstituer, sur base des dispositions de
l’article 18.
Chaque borne ou repère à remplacer est facturé au prix prévu à l’ar-
rêté dont question à l’article 19.
Art. 22. — Les frais résultant des pertes de temps occasionnées par
l’insuffisance du débroussaillement des limites du terrain, seront
facturés à raison de Z. 100,00.00 par journée indivisible.
Lorsque le fait du concessionnaire ou de l’occupant entraîne des
transports inutiles de personnel et de matériel, les frais en résultant
sont à charge de celui qui les a provoqués.
CHAPITRE VI
FRAIS D’ENQUÊTE ET DE CONSTAT
Art. 23. — Les frais résultant de l’enquête préalable à la conces-
sion, effectuée par application des articles 193 et suivant de la
loi 73-021 du 20 juillet 1973, sont à charge du requérant.
Art. 24. — Les frais du constat de l’occupation et de la mise en va-
leur du terrain sont à charge de celui qui les a provoqués.
Art. 25. — Les frais prévus aux articles 23 et 24 sont calculés selon
le temps réellement consacré à leur exécution par les agents qui y
ont procédé.
Cette durée comprend le temps nécessaire pour se rendre sur les
lieux et en revenir et la durée d’exécution proprement dite, à l’excep-
tion des travaux d’écriture et de dessin exécutés au bureau.
Le coût de ces opérations est tarifé à Z. 50,00.00 par journée indivisible.
Art. 26. — Les frais sont dus, même si le constat est négatif, si le ter-
rain est refusé ou si le requérant renonce à sa demande.
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 27. — Le paiement des rétributions, taxes et frais établis par la
présente ordonnance, peut être exigé anticipativement.
Art. 28. — Le coût des actes, contrats, copies, procès-verbaux de
constat de mise en valeur des lieux ou d’enquêtes préalables à la
concession, de reproductions, de consultations écrites et globales,
est mentionné sur les originaux, expéditions, copies, reproductions
et extraits.
Il est également fait mention de la quittance délivrée.
Dans le cas prévu à l’article 25, la durée des opérations est indiquée
au bas du document établi par l’administration après accomplisse-
ment des prestations requises.
Art. 29. — Le tarif fixé à l’article 7 est appliqué lors même qu’il
n’est pas fait état de collationnement ni de certificat de conformité.
Art. 30. — Sont exonérées des redevances et taxes instaurées par la
présente ordonnance: l’État et toutes les entités politico-administra-
tives dotées de la personnalité juridique.
79
IMPÔTS • Impôt réel
15 juillet 1988. – ORDONNANCE-LOI

Art. 31. — L’ordonnance 74-151 du 2 juillet 1974 fixant le tarif des 6° aux sociétés bénéficiaires d’une convention particulière les exo-
frais en matière foncière, immobilière et cadastrale, de régime des nérant directement ou indirectement de ce type de taxe.]
eaux et d’enregistrement est abrogée.
Art. 3ter. [O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 1er. — Les entreprises
Art. 32. — Le commissaire d’État ayant les affaires foncières dans de transport public supportent la moitié du taux de la taxe pour les
ses attributions et les gouverneurs de région sont chargés de l’exécu- véhicules affectés au transport public des personnes.]
tion de la présente ordonnance, qui entre en vigueur à la date de sa
signature.
TITRE III
TAUX DE LA TAXE
15 juillet 1988. – ORDONNANCE-LOI 88-029 p o rt a nt Art. 4. — Les taux de la taxe spéciale de circulation routière sont
création de la taxe spéciale de circulation routière. fixés comme suit:
(J.O.Z., no 15, 1er août 1988, p. 8)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise. A. Motocycles: 6 Ff.
B. Véhicules automobiles utilitaires
- d'un poids inférieur à 2.500 kg: 20 Ff;
er - de 2.500 kg à 10.000 kg: 25 Ff;
TITRE I
- de plus de 10.000 kg tels que les autobus, les remorques et les grues: 45 Ff.
BASE DE LA TAXE C. Véhicules de tourisme:
1° appartenant aux personnes physiques
Art. 1er. — Il est créé, au titre de droit de péage au profit du Trésor - de 01 à 10 chevaux-vapeurs: 6 Ff;
public, une taxe spéciale de circulation routière. - de 11 à 15 chevaux-vapeurs: 11 Ff;
Art. 2. — La taxe spéciale de circulation routière est assise sur tous - de plus de 15 chevaux-vapeurs: 12 Ff.
les véhicules admis à circuler sur le réseau routier public quelle que 2° appartenant aux personnes morales:
soit la qualité du propriétaire. - de 01 à 10 chevaux-vapeurs: 12 Ff;
- de 11 à 15 chevaux-vapeurs: 25 Ff;
- de plus de 15 chevaux-vapeurs : 37 Ff.

TITRE II
[REDEVABLE ET EXEMPTIONS OU ALLÉGEMENTS]
TITRE IV
er
– Intitulé ainsi modifié par l’O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 1 . PÉRIODE IMPOSABLE ET DÉCLARATION DES
er
Art. 3. [O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 1 . — La taxe est à charge ÉLÉMENTS IMPOSABLES
des propriétaires des véhicules.]
Art. 5. — La taxe spéciale de circulation routière est due pour l’an-
Art. 3bis. [O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 1er. — Sont exemptés de née civile entière quelle que soit la date de la mise en circulation ou
la taxe, les véhicules appartenant:
celle de la mise hors service du véhicule.
1° à l’État, aux entités administratives décentralisées ainsi qu’aux of-
En cas de cession du véhicule, le bénéfice du paiement de la taxe est
fices et aux établissements publics de droit zaïrois n’ayant d’autres
transféré au nouveau propriétaire pour l’année en cours.
ressources que celles provenant de subventions budgétaires;
Art. 6. — Les obligations déclaratives au regard de la taxe spéciale
2° aux institutions, associations et établissements visés à l’article 2, 2°
de circulation routière sont les mêmes que celles relatives à [l'impôt]
de l’ordonnance-loi 69-006 du 10 février 1969 relative à [l'impôt] réel;
réel sur les véhicules.
3° aux États étrangers et affecté exclusivement à l’usage d’agents
ayant le statut d’agents diplomatiques sous réserve de réciprocité;
4° aux organismes internationaux et utilisés exclusivement pour TITRE V
leurs besoins;
[PAIEMENT ET RÉTROCESSION]
5° aux membres du corps diplomatique étranger ainsi qu’aux con-
suls et agents consulaires accrédités au Zaïre à la condition: – Intitulé ainsi modifié par l’O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 2.

• qu’ils soient sujets de l’État qu’ils représentent;
• que les gouvernements dont ils sont les mandataires accordent la
même immunité aux agents diplomatiques;
• qu’en ce qui concerne les agents consulaires, ils n’exercent aucune
autre activité professionnelle;
Art. 7. — La taxe spéciale de circulation routière est acquittée an-
nuellement par les propriétaires des véhicules assujettis.
Elle doit être payée spontanément aux dates suivantes:
• avant le 31 mars de chaque année pour les véhicules acquis avant
le 1er janvier;

80 Tome V Édition 2003 – © Larcier


• à la date de l’immatriculation du véhicule pour les véhicules acquis
au cours de l’année.
Elle est exigible immédiatement:
• en cas d’enrôlement à défaut de paiement dans le délai fixé à l’alinéa
2 ci-dessus;
• lorsque le contribuable s’apprête soit à quitter définitivement le Zaï-
re sans y laisser de biens mobiliers ou immobiliers suffisants pour ga-
rantir le paiement des sommes dues, soit à aliéner des biens meubles
ou immeubles, soit encore lorsqu’il tombe en faillite ou déconfiture;
• lorsqu’une infraction à la présente ordonnance-loi est relevée par
procès-verbal.
Art. 8. — À défaut de paiement spontané, la taxe spéciale de circu-
lation routière fait l’objet d’un enrôlement à l’initiative du receveur
des [impôts]. Le rôle est rendu exécutoire par le visa du directeur gé-
néral des [impôts] ou du directeur régional qu’il délègue à cet effet.
Art. 8bis. [O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 2. — Vingt pour cent
(20 %) des recettes provenant de la taxe spéciale de circulation rou-
tière sont rétrocédées à l’Office des voiries et drainage en vue du fi-
nancement des travaux d’entretien, d’aménagement , de moderni-
sation et de développement des infrastructures urbaines de voirie et
de drainage.]
Art. 8ter. [O.-L. 90-047 du 8 août 1990, art. 2. — Les modalités de ré-
trocession de 20 % des recettes de la taxe sont fixées par voie régle-
mentaire.]
TITRE VI
CONTRÔLE ET DROIT DE RAPPEL
Art. 9. — Les mesures de contrôle et de droit de rappel concernant
la taxe spéciale de circulation routière sont les mêmes qu’en matière
[d'impôt] réel sur les véhicules.
Art. 10. — Le paiement de la taxe est constaté par un signe distinc-
tif fiscal, délivré au contribuable et valant quittance.
Les véhicules doivent être en permanence pourvus du signe distinc-
tif, qui peut être commun à la taxe spéciale de circulation routière et
à [l'impôt] réel sur les véhicules.
En cas de perte ou de détérioration du signe distinctif délivré pour
un véhicule, un duplicata peut être délivré moyennant paiement
d’une somme égale à 10 % du montant de la taxe.
TITRE VII
POURSUITES, GARANTIES DU TRÉSOR,
RÉCLAMATIONS RECOURS ET DISPOSITIONS
PÉNALES
Art. 12. — Le régime des poursuites, les garanties du Trésor, les
modalités de réclamation et de recours ainsi que les dispositions pé-
nales en matière de la taxe spéciale de circulation routière sont les
mêmes qu’en ce qui concerne [l'impôt] réel sur les véhicules.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt réel
27 novembre 1989. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE
Art. 13. — Est applicable à la taxe spéciale de circulation routière
le régime des pénalités fiscales défini par l’ordonnance-loi 88-008
du 10 mars 1988.
– Voy. le D.-L. 88-008 du 10 mars 1988 portant réforme des pénalités fiscales.
Outre ces pénalités, il est dû une majoration de 100 % en cas de dé-
faut de paiement de la taxe, relevé par procès-verbal lors d’un con-
trôle routier.
TITRE VIII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Art. 14. — Lorsque la conjoncture économique et budgétaire l’exi-
ge, le président-fondateur du Mouvement populaire de la révolution,
président de la République modifie, sur proposition du commissaire
d’État aux Finances, les taux de la taxe spéciale de circulation routière.
Art. 15. — Pour l’exercice fiscal 1988, la taxe spéciale de circulation
routière est payée au moment du règlement de la vignette 1988.
Art. 16. — La présente ordonnance-loi entre en vigueur à la date
de sa promulgation.
27 novembre 1989. – CIRCULAIRE DÉPARTEMENTALE
3733 relative aux exonérations en matière de taxe spé-
ciale de circulation routière. (Département des Finances)
– Cette circulaire départementale n’a pas fait l’objet d’une publication au journal of-
ficiel.
— Des hésitations étant apparues dans l’octroi des exonérations en
matière de taxe spéciale de circulation routière à l’endroit des per-
sonnes et organismes exempts [d'impôts] au Zaïre par une conven-
tion particulière ou par un accord international, il est nécessaire de
rappeler la doctrine en la matière.
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.
Sont exempts de cette taxe, et donc peuvent se voir délivrer des vi-
gnettes gratuites, les organismes et personnes suivants:
1°) les sociétés bénéficiaires d’une convention particulière notam-
ment dans le cadre du Code des investissements, à la condition que
la convention vise directement ou indirectement ce type de taxe;
2°) les organisations internationales dont les statuts, auxquels le
Zaïre a adhéré, prévoient expressément ou implicitement l’exemp-
tion de ce type de taxe;
3°) les missions de coopération étrangères, dans la mesure où l’ac-
cord de coopération conclu vise, directement ou indirectement. ce
type de taxe;
4°) les missions diplomatiques et consulaires sous condition de réci-
procité.
Par ailleurs, sont également exonérés les véhicules de l’État affectés
à des service publics ou organismes émargeant au budget de l’État.
La taxe est exigible pour les organismes publics qui disposent de res-
sources autres que les dotations budgétaires.
Tome V 81
IMPÔTS • Impôt réel
7 avril 1998. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
7 avril 1998. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 002/98 re-
lative à l’application concomitante des dispositions léga-
les afférantes à [l'impôt] sur les véhicules, à la taxe spé-
ciale de circulation routière et à l’immatriculation ainsi
qu’à l’obligation d’assurance de responsabilité civile des
véhicules automoteurs. (Ministère des Finances et Bud-
get)
– Cette circulaire ministérielle n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Aux termes des articles 1er et 40 de l’ordonnance-loi du 10 février
1969 relative à [l'impôt] réel, les personnes physiques ou morales
qui utilisent un ou plusieurs véhicules en République démocratique
du Congo sont assujetties à [l'impôt] sur les véhicules.
En vertu des articles 1er, 10 et 12 de l’ordonnance-loi 69-058 du
5 décembre 1969 relative à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires, sont as-
sujetties à l'I.C.A. à l’intérieur, les prestations de service de toutes es-
pèces rendues ou utilisées en République démocratique du Congo
et, notamment, les services de toute nature rendus à des particuliers
ou des collectivités lorsqu’ils revêtent le caractère d’une activité
commerciale, industrielle ou libérale.
Conformément aux articles 1er, 2, 3 et suivants de l’ordonnance-loi
88-029 du 15 juillet 1988 relative à la taxe spéciale de circulation rou-
tière, tout propriétaire d’un véhicule admis à circuler sur le réseau
routier public est tenu de payer ladite taxe.
Selon l’article 2 de la loi 73-013 du 5 janvier 1973 portant obligation
de l’assurance de responsabilité civile en matière d’utilisation des vé-
hicules automoteurs, tout propriétaire d’un véhicule terrestre auto-
moteur circulant en République démocratique du Congo est tenu de
couvrir par une police d’assurance, la responsabilité civile à laquelle
l’utilisation dudit véhicule peut donner lieu.
Aux termes des articles 59 et suivants de la loi 78-022 du 2 août
1978 portant nouveau code de la route, les automobiles et remor-
ques ne sont admis en circulation en République démocratique du
Congo qu’après avoir été immatriculées par les services de la direc-
tion générale des [impôts].
En pratique, il s’avère que le propriétaire du véhicule s’empresse de sol-
liciter l’immatriculation dudit véhicule et de payer [l'impôt] réel ainsi
que la taxe spéciale de circulation routière, mais considère comme fa-
cultative la souscription de la police d’assurance de responsabilité civile
imposée par la loi 73-013 du 5 janvier 1973.
Cette situation empêche l’État de réaliser l’obligation de sécurité col-
lective garantie par la loi précitée, particulièrement en ce qui concer-
ne les victimes des accidents de la circulation routière causés par des
véhicules non assurés d’une part, et de l’autre, fait obstruction aux
pouvoirs publics d’entrer en possession des recettes de l'I.C.A. pou-
vant découler des opérations techniques d’assurance.
La présente circulaire vise à assurer une application concomitante
des textes de loi relatifs à l’immatriculation et à l’assurance de res-
ponsabilité civile des véhicules en République démocratique du
Congo qui sont du reste des textes de portée générale et obligatoire.
En conséquence, la Direction générale des [impôts], D.G.I. en sigle et
la Société nationale d’assurances, Sonas, en sigle, doivent collaborer
tant sur le plan technique que matériel.
82
Pour ce faire:
I. La D.G.I. et la Sonas délivreront conjointement le certificat d’im-
matriculation ou la vignette automobile et le certificat d’assurance.
À cet effet, le certificat d’immatriculation ou la vignette ne pourra être
délivré au contribuable que sur présentation du certificat d’assurance
en cours de validité.
II. Conformément à l’arrêté 002/CAB/MIN/FIN/98 du 21 février
1998, l’antenne de la D.G.I. à la Sonas, veillera au calcul de l'I.C.A.
sur les opérations d’assurances dans toutes les branches, au respect
des échéances fiscales par la Sonas en ce qui concerne le paiement
de l'I.C.A. dans toutes les branches d’assurances, au suivi du reverse-
ment effectif de l'I.C.A. par la Sonas au compte du receveur des [im-
pôts] et fera rapport au directeur général des [impôts].
III. Il sera créé au sein de la D.G.I., tant à Kinshasa qu’en provinces,
une antenne de la Sonas chargée de procéder aux opérations de
souscription des polices d’assurance auprès des contribuables, de
calculer et de percevoir, par la même occasion, l'I.C.A. sur la prime
d’assurance et de reverser l'I.C.A. perçue au compte du receveur des
[impôts] au plus tard le lendemain de sa collecte.
IV. Le directeur général des [impôts] et le président-délégué général de
la Société nationale d’assurances sont chargés, chacun en ce qui le con-
cerne, de l’exécution de la présente circulaire qui entre en vigueur à la
date de sa signature.
21 novembre 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL CAB/
MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/063/2001 fixant les tarifs
de frais en matière foncière, immobilière, cadastrale et
de régime des eaux et d’enregistrement en République
démocratique du Congo. (Ministère de l'Économie, Finan-
ces et Budget et ministère des Affaires foncières, Environ-
nement et Tourisme)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les tarifs de frais en matière foncière, immobilière, ca-
dastrale et de régime des eaux et d’enregistrement sont fixés confor-
mément aux tableaux annexés au présent arrêté.
Art. 2. — Le secrétaire général aux Affaires foncières et le directeur
général de la DGRAD sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l’exécution du présent arrêté qui sort ses effets à la date de sa signature.
Annexe I
13-21: Droits fixes et proportionnels d’enregistrement
Nouveau certificat d’enregistrement 4,50 Ff
Remplacement ancien certificat d’enregistrement 16,00 Ff
Page supplémentaire 4,80 Ff
Inscription, mention, annotation, annulation 6,00 Ff
Perte de certificat d’enregistrement 12,00 Ff
Valeur de vente (mutation propriété enregistrée) 15 %
Mutation par partage ou cession copropriété 13 %
Mutation par succession, apport, fusion ou donation 10 %
Changement de dénomination 95,00 Ff
Mutation de tout droit d’emphytéose ou de superficie 3%
Inscription hypothécaire et autres droits réels 3%
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Impôt réel
21 novembre 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

Réinscription hypothécaire et autres droits réels 1,5 % Art. 1er. — Les prix de référence, loyers, redevances des parcelles
Radiation hypothécaire et autres droits réels 1% domaniales à usage résidentiel, commercial et industriel, situées
insertion 32,00 Ff
dans les circonscriptions foncières de la ville de Kinshasa, mises ou
22-12: Taxes spéciales sur les transferts des contrats de location
Taxe de transfert de contrat de location de référence 75 % du prix à mettre sur le marché conformément à la procédure organisée par
Taxe de cession de bail 9,50 Ff l’article 4 de l’ordonnance 74-148 du 2 juillet 1974 portant mesures
23-41: Frais d’établissement contrat en matière foncière d’exécution de la loi 73-021 du 20 juillet 1973, telle que modifiée et
Contrat 2,40 Ff
complétée à ce jour, sont fixés conformément au tableau formant
Avenant 9,50 Ff
Annotation 6,00 Ff l’annexe I du présent arrêté.
Arrêtés ou autres actes portant concession ou autorisation 24,00 FF
23-42: Frais de réparation et vérification des actes par le C.T.I. Art. 2. — Les prix de référence, loyers, redevances des parcelles à usa-
Préparation des actes 12,00 Ff ge agricole et d’élevage, situées dans les circonscriptions foncières de la
Vérification des actes 2,40 Ff
ville de Kinshasa, mises ou à mettre sur le marché conformément à la
Page notariée 1,50 Ff
Page annexée 1,20 Ff procédure organisée par l’article 4 de l’ordonnance 74-148 du 2 juillet
Actes rédigés par le C.T.I. 7,00 Ff 1974 portant mesures d’exécution de la loi 73-021 du 20 juillet 1973,
Passation d’actes devant le C.T.I. 9,50 Ff telle que modifiée et complétée à ce jour, sont fixés conformément au
Mise en adjudication, provision 240,00 Ff
23-43: Copies documents fonciers, immobiliers et cadastraux
tableau formant l’annexe II du présent arrêté.
Croquis 0,50 Ff
Reproduction 6,00 Ff Art. 3. — Pour l’application des tarifs ainsi fixés, sont assimilés:
Extraits cadastraux cotés 2,40 Ff
Notes d’usage 2,40 Ff a) aux terrains à usage commercial: ceux à usage artisanal, d’hôtel-
Copie contrats 2,40 Ff lerie, de motel, de restaurant, de station-service, de station d’essence
Copie plan cadastral 8,00 Ff
et d’activités similaires;
23-44: Consultation de registres et livres fonciers, immobiliers et documents
cadastraux
Consultation ordinaire 1,20 Ff b) aux terrains à usage industriel: ceux à usage d’entreposage, des li-
Consultation écrite 4,80 Ff quides inflammables, de carrière, de briqueterie, de dépôt d’explo-
Consultation globale 7,00 Ff sifs, d’installation de chantier, de dépôt de matériaux et d’usages si-
Abonnement 12,00 Ff
23-45: Frais de mesurage et de bornage des parcelles
milaires;
P < 4.400 m Frais = P (100 – V P)
10 c) aux terrains à usage agricole et d’élevage: ceux de pisciculture, pe-
P > 4.400 m Frais = 327 (V P). tit domaine agricole ou d’élevage, d’achat et de stockage de produits
23-46: Frais d’enquête et constat en matière foncière agricoles et ceux destinés par les employeurs aux cultures vivrières
P.V. d’enquête préalable à la concession 9,50 Ff
Frais de constat 2,40 Ff
pour leur personnel.
Journée indivisible 2,40 Ff
Journée perte du temps 2,40 Ff Art. 4. — Le tarif applicable aux terrains destinés à des œuvres so-
P.V. de constat de lieux et de mise en valeur 1,60 Ff ciales, éducatives, médicales, religieuses ou sportives qui ne peuvent
P.V. de mesurage et bornage 1,60 Ff bénéficier de la gratuité prévue en faveur de certains organismes par
Placement des bornes (500 Fc par borne) 1,60 Ff
P.V. d’audition des conflits 4,80 Ff
l’article 163 de la loi 80-008 du 18 juillet 1980 modifiant et complé-
23-47: Conversion des titres tant la loi 73-021 du 20 juillet 1973 portant régime général des
Opération de conversion de livrets de logeur biens, régime foncier et immobilier et régime des sûretés, est fixé
Opération de conversion autres titres
dans chaque cas par un arrêté.
Les tarifs des frais à payer seront déterminés, selon le cas, sur base de différents actes
à poser conformément à la présente annexe.
31-13: Vente biens privés immobiliers abandonnés Art. 5. — La redevance annuelle due pour la construction à l’usage
(biens sans maîtres): Le prix sera déterminé à dire d’expert. du secteur privé des canaux ou aqueducs, pour l’établissement des
32-01: Frais de reconstitution des limites et de remplacement 14,30 Ff chemins de fer, des lignes téléphoniques ou électriques, d’oléoducs
des bornes déplacées
ou autres voies de transports ou de communication sur terres doma-
niales, est fixée à 0,16 Ff par kilomètre indivisible avec un minimum
de 0,40 Ff par contrat ou autorisation.

21 novembre 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL CAB/
MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/064/2001 fixant les prix
de référence, loyers et redevances des parcelles doma-
niales situées dans les circonscriptions foncières de la
ville de Kinshasa. (Ministère de l'Économie, Finances et
Budget)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 6. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté.
Art. 7. — Le secrétaire général aux Affaires foncières et le directeur
général de la DGRAD sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
l’exécution du présent arrêté qui sort ses effets à la date de sa signa-
ture.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 83

IMPÔTS • Impôt réel
21 novembre 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

Annexe I

CATÉGORIE COMMUNE SUPERFICIE PRIX DE RÉFÉRENCE AU M2 TAUX DU LOYER OU REDEVANCE ANNUELLE

DESTINATION
Bail initial 1er Renouvellement 2e Renouvellement
Gombe Jusqu’à 1 ha 0,16 Ff Résidentiel 50 % 60 % 70 %
Commercial 60 % 70 % 80 %
Mixte 55 % 65 % 75 %
Industriel 70 % 80 % 85 %
Plus de 1 ha (pour toutes (à fixer dans chaque cas
les communes) par un arrêté particulier)
B 1. Limete Jusqu’à 1 ha 0,11 Ff
2. Ngal. Q. Lotis. 0,07 Ff
3. Ndjili Q.7 0,07 Ff
4. Masina Sans Fil 0,07 Ff
5. Lemba Q.
• Gombele 0,07 Ff
• Righini 0,07 Ff
• Camp Riche 0,07 Ff
6. Barumbu Q. Bon Marché 0,07 Ff
7. Kintambo Q. Nganda Jamaïque 0,07 Ff
8. Lingwala Q. Golf, Mont des Arts 0,07 Ff
9. Mont Ngafula Q. Commune 0,07 Ff
10. Selembao Q. Ngafani Cité Verte 0,07 Fc
C 1. Ngaliema Jusqu’à 1 ha 0,050 Ff
2. Lemba 0,050 Ff
3. Matete 0,050 Ff
4. Bandal 0,050 Ff
5. Kalamu 0,050 Ff
6. Kasa-Vubu 0,025 Ff
7. Barumbu 0,025 Ff
8. Kinshasa 0,025 Ff
9. Kintambo 0,025 Ff
10. Lingwala 0,025 Ff
11. N’Djili 0,025 Ff
12. Ngiri-Ngiri 0,025 Ff
D 1. Masina Jusqu’à 1 ha 0,025 Ff
2. Maluku 0,025 Ff
3. N’Sele 0,025 Ff
4. Bumbu 0,025 Ff
5. Kimbanseke 0,025 Ff
6. Kisenso 0,025 Ff
7. Makala 0,025 Ff
8. Selembao 0,025 Ff
9. Ngaba 0,025 Ff
10. Mont-Ngafula 0,025 Ff
11. Limete
Q. Kingabwa 0,016 Ff
Village et Mombele
Q. Ndanu et Mososo 0,016 Ff

84 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Impôt réel
21 novembre 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

Annexe II

A PRIX DE RÉFÉRENCE B. LOYERS OU REDEVANCES C. REMARQUES

ANNUELLES

De 1 ha jusque 0,50 Ff 1e année 20 % Les loyers et redevances figurant dans le

10 Hectares 2e année 30 % littera B sont calculés sur les tranches
3e année 40 % prévues dans le littera A, par hectare ou
4e année 45 % partie d’hectare
5e année 50 %
Au-delà 50 %
De 10 ha à 25 ha Premiers 10 ha 0,50 Ff/ha
Au-delà 0,25 Ff/ha
De 25 ha à 100 ha Premiers 10 ha 0,50 Ff/ha
Plus de 10 ha
Jusque 25 ha 0,25 Ff/ha
au-delà 0,20 Ff/ha
De 100 ha à 500 ha Premiers 10 ha 0,50 Ff/ha
Plus de 10 ha
Jusque 25 ha 0,25 Ff/ha
Plus de 25 ha 0,27 Ff/ha
Jusque 100 ha
au-delà 0,20 Ff/ha
Au-delà de 500 ha Premiers 10 ha 0,65 Ff/ha
Plus de 10 ha 0,25 Ff/ha
Plus de 25 ha
Jusque 100 ha 0,27 Ff/ha
Plus de 100 ha
Jusque 500 ha 0,27 Ff/ha
au-delà 0,25 Ff/ha

Édition 2003 – © Larcier Tome V 85

IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI

Impôt sur le chiffre d’affaires

O.-L. 69-058 du 5 décembre 1969 — I.C.A. — Réglementation générale. . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Arr. dép. 0019 du 4 mai 1973 — I.C.A. — Évaluation forfaitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Arr. dép. BCE/ENI/083/78 du 14 septembre 1978. — Taxes sur le chiffre d’affaires, les
produits de fabrication locale, les prestations de service et la construction . . . . . . . . . . . . 95
Arr. dép. 116 du 13 juin 1979 — I.C.A. — Transport de personnes par voie aérienne et
maritime. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Arr. dép. 085 du 24 septembre 1986 — I.C.A. — Application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Arr. interdép. 004 du 6 janvier 1989 — I.C.A. — Suspension . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Arr. interdép. 022 du 31 mars 1990 — I.C.A. — Déductibilité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
A.M. 016/CAB/MIN/FIN/91 du 27 février 1991 — Contribution sur chiffre d’affaires. —
Intérêts bancaires. — Réduction du taux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
A.M. 008 du 24 février 1992 — I.C.A. — Fourniture d'eau et d'électricité. — Uniformisation
des taux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
A.M. 013/CAB/MIN/FIN/97 du 1er septembre 1997 — I.C.A. — Produits de la boulangerie 98

5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI 69-058 – [Im- CHAPITRE II

pôt] sur le chiffre d’affaires. (M.C., no14, 15 juillet 1970, REDEVABLE DE [L'IMPÔT]
p. 453)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter- Art. 4. — Toute personne physique ou morale qui importe est rede-
me «contribution» dans la législation congolaise.
vable de [l'impôt].
– L'éditeur attire l'attention des lecteurs sur les conséquences de la réforme des pro-
cédures fiscales intervenue en vertu de la loi 004-2003 du 13 mars 2003. Les disposi-
tions relatives respectivement aux obligations déclaratives, au contrôle, au recouvre- CHAPITRE III
ment, aux pénalités ainsi qu'aux réclamations et recours sont désormais régies par le
texte précité. Cependant, à titre transitoire, les procédures fiscales applicables avant DÉBITION DE [L'IMPÔT]
l'entrée en vigueur de la loi 004-2003 restent d'application dans certains services de
l'Administration des impôts. Elles sont à déterminer par voie réglementaire.
Art. 5. — Le fait générateur de [l'impôt] est constitué par la mise en
consommation.
er
TITRE I
DISPOSITIONS GÉNÉRALES CHAPITRE IV
TAUX DE [L'IMPÔT]
Art. 1er. — Il est établi un [impôt] sur le chiffre d’affaires:
1°) à l’importation; Art. 6. [L. 008 du 18 mars 2003, art. 1er. — Les taux de l'impôt sur le
chiffre d'affaires à l'importation sont fixés à:
2°) à l’intérieur;
• 3 % pour les biens d'équipement et les intrants agricoles vétérinai-
3°) à l’exportation. res et d'élevage; et
• 13 % pour les autres produits.]
TITRE II
[IMPÔT] SUR LE CHIFFRE D’AFFAIRES À CHAPITRE V
L’IMPORTATION EXEMPTIONS

CHAPITRE Ier Art. 7. [Abrogé par l’O.-L. 83-028 du 12 septembre 1983, art. 2.]
BASE DE [L'IMPÔT]
CHAPITRE VI
Art. 2. [O.-L. 86-041 du 8 juillet 1986, art. 1 er.
— [L'impôt] frappe DÉCLARATION – CONTRÔLE – PERCEPTION –
toutes les importations, à moins qu’elles ne soient expressément CONTENTIEUX – SANCTIONS
exonérées.]
Art. 3. [O.-L. 86-041 du 8 juillet 1986, art. 3. — L’assiette de [l'impôt] Art. 8. — La perception de [l'impôt] est assurée par l’administration
sur le chiffre d’affaires à l’importation est la valeur C.I.F. majorée des des douanes et est régie par les dispositions légales et réglementai-
droits d’entrée.] res relatives aux droits d’entrée.

86 Tome V Édition 2003 – © Larcier


Les infractions au titre II de la présente ordonnance-loi sont consta-
tées, poursuivies et sanctionnées conformément à la législation
douanière pour les infractions en matière de droits d’entrée.
TITRE III
[IMPÔT] SUR LE CHIFFRE D’AFFAIRES À L’INTÉRIEUR
CHAPITRE Ier
BASE DE [L'IMPÔT]
Art. 9. [L. 73-004 du 5 janvier 1973, art. 1er. — Sont imposables:
1° les opérations de vente faites au Zaïre pour la mise à la consomma-
tion sur le marché local de produits de fabrication locale. Sont assimi-
lées à des ventes les opérations d’échange de produits ou d’utilisation
de produits après fabrication par le fabricant lui-même;
2° les travaux immobiliers;
3° les prestations de services de toutes espèces, rendues ou utilisées
au Zaïre et, notamment:
a) les locations mobilières, les locations de chambres d’hôtel et pres-
tations accessoires;
b) les opérations d’entremise;
c) les travaux mobiliers;
d) les prestations d’assistance de toute nature fournies par des per-
sonnes physiques ou morales étrangères, à des entreprises de droit
national;
e) les services de toute nature rendus à des particuliers ou des collec-
tivités, lorsqu’ils revêtent le caractère d’une activité commerciale, in-
dustrielle ou libérale.]
Art. 10. [L. 73-004 du 5 janvier 1973, art. 1er. — [L'impôt] est assis:
1°) en ce qui concerne les services, sur le montant brut des factures,
commissions, courtages, remises, intérêts, escomptes, agios, primes
ou autres sommes, quelle que soit leur dénomination, afférentes à la
rétribution des services;]
2°) [L. 84-005 du 4 décembre 1984, art. 1er. – en ce qui concerne les
fabrications sur le montant brut des ventes, en particulier, lorsque la
vente intervient:
a) entre deux entreprises en état d’interdépendance, [l'impôt] est as-
sis au minimum sur le prix normal brut des ventes similaires;
b) entre la maison-mère et une ou plusieurs de ses succursales, [l'im-
pôt] dû est assis sur le prix de vente brut pratiqué par la ou les succur-
sales;
3°) en ce qui concerne les travaux immobiliers, sur les trois-quarts
du montant brut des factures émises et ce, avant déduction de toute
amende pour retard.
Toutefois, les redevables exerçant les activités visées ci-dessus peu-
vent être admis au régime d’évaluation forfaitaire de leur base d’im-
position, dans la mesure où le montant des affaires qu’ils réalisent
est peu important.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI
Les conditions d’application de cette disposition sont fixées par la
voie réglementaire.]
CHAPITRE II
REDEVABLE DE [L'IMPÔT]
Art. 11. [L. 84-005 du 4 décembre 1984, art. 11. — Les redevables
de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur sont:
1° les personnes physiques ou morales qui effectuent les prestations
de services lorsque celles-ci possèdent un établissement fixe au Zaïre
et, dans le cas contraire, les personnes physiques ou morales qui reçoi-
vent la prestation d’assistance;
2° les commerçants qui réalisent les ventes faites au Zaïre pour la
mise à la consommation sur le marché national des produits de fa-
brication locale.
Les opérations de change de produits ou d’utilisation de produits
après la fabrication par le fabricant lui-même sont assimilées à des
ventes;
3° les entrepreneurs des travaux.
Les redevables de [l'impôt] calculent à charge de l’acheteur ou du
bénéficiaire du service [l'impôt] dû et en assurent le versement au
Trésor selon les modalités fixées à l’article 20.]
Modalités d’application
[Arr. dép. 0021 du 4 mai 1973, art. 3. — Par application de l’article
11, 1er, lorsque le débiteur de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires est la
personne physique ou morale qui reçoit la prestation d’assistance,
[l'impôt] est acquitté au moment du paiement de la prestation par
l’apposition de timbres fiscaux sur un registre du modèle prévu ci-
après ou, sur autorisation du directeur des [impôts], par relevés men-
suels dans les conditions fixées par l’article 20. Dans ce dernier cas,
le registre mentionné plus haut est arrêté à la fin de chaque mois
pour dégager la base imposable.]
Modèle du registre
Registre des versements de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires dû au ti-
tre des prestations d’assistance reçues.
[L. 73-004 du 5 janvier 1973, art. 1er. — (partie gauche)
Nom et adresse de la personne Montant de la somme versée au Montant de
physique ou morale ayant effec- titre de la prestation d’assistance [l'impôt] dû
tué la prestation d’assistance et date du paiement
(partie droite)
Timbres fiscaux représentant le montant de [l'impôt] dû.]
Tome V 87
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI

CHAPITRE III 2° les travaux immobiliers considérés comme étant d’intérêt natio-
nal par arrêté du Ministre ayant les finances dans ses attributions;
DÉBITION DE [L'IMPÔT]
3° en ce qui concerne les prestations de service:
er
Art. 12. [L. 73-004 du 5 janvier 1973, art. 1 . — Le fait générateur a) les affaires de commission et de courtage portant sur les livres,
de [l'impôt] est: journaux et publications périodiques;
1° la prestation de service ou d’assistance; b) la location des chambres d’hôtels en faveur:
2° la livraison du produit transformé au dernier stade de sa fabrication; • des représentants de l’administration publique en mission de ser-
vice, à l’exclusion des représentants des établissements parastataux
3° la facturation de la tranche terminée ou, à défaut, le paiement de
et des sociétés d’économie mixte;
l’acompte afférent à l’avancement des travaux.]
• des membres du corps diplomatique accrédités en République du
Zaïre dans les limites qui seront définies par arrêtés conjoint du mi-
nistre des Finances et du ministre des Affaires étrangères;
CHAPITRE IV
• des représentants d’organismes internationaux dans les mêmes li-
TAUX DE [L'IMPÔT]
mites que ci-dessus;

Art. 13. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Les taux de [l'im-
pôt] sont fixés comme suit:
1o opérations de transport taxables lors de l’émission des titres de
transport aérien, maritime, fluvial, lacustre, ferroviaire ou routier in-
terurbain:
c) les opérations de transport, à l’exception des transports de per-
sonnes par voie aérienne, maritime, fluvial , lacustre, ferroviaire ou
routier pour ce qui est du transport routier interurbain;
d) les locations meublées d’immeubles ou de parties d’immeubles à
usage d’habitation;

• 6% pour l’intérieur du pays; e) les activités médicales ou para-médicales;

• 15% pour l’extérieur]; f) les prestations se rapportant aux services funéraires;

2o [Arr. dép. 003/CAB/CE/FIN/89 du 6 janvier 1989. — toutes autres
prestations de service rendues:
a) par des personnes physiques ou morales possédant un établisse-
ment au Zaïre, dans les conditions prévues à l’article 69 de l’ordon-
nance-loi 69-009 du 10 février et de textes subséquents: 18 %;
b) par des personnes physiques ou morales n’entrant pas dans la ca-
tégorie visée au paragraphe a) ci-dessus: 30 %;
3o travaux immobiliers: 18 %];
4o [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — ventes:
a) 1. [L. 008 du 18 mars 2003, art. 1er. — 1 % pour les biens d'équipe-
ment et les intrants agricoles, vétérinaires et d'élevage; et
2. 13 % pour les autres produits.]
– Texte conforme au J.O.RDC.
b) autres produits: 13%.]
CHAPITRE V
EXEMPTIONS
Art. 14. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Sont exemptés
de [l'impôt]:
g) les prestations de service effectuées aux stades intermédiaires de
fabrication ou de traitement des produits destinés à être vendus sur
le marché local ou à être exportés, à condition que cette vente ou
cette exportation soit passible de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires;
les opérations de sous-traitance en général, à condition que l’opéra-
tion finale soit passible de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires;
h) les intérêts relatifs aux crédits bancaires à l’investissement, aux
crédits agricoles et aux découverts bancaires.]
CHAPITRE VI
OBLIGATIONS DES REDEVABLES – LIQUIDATION ET
PAIEMENT DE [L'IMPÔT]
Art. 15. [L. 73-004 du 5 janvier 1973, art. 1er. — Toute personne
physique ou morale, redevable de [l'impôt] doit, dans les
quinze jours suivant le début de son activité, introduire auprès de la
direction des [impôts] une demande d’immatriculation conforme au
modèle fixé par l’administration.]
Art. 16. [L. 73-004 du 5 janvier 1973, art. 1er. — En ce qui concerne
les redevables déjà en activité et qui se trouvent désormais soumis à
[l'impôt] en application des dispositions de la présente loi, la deman-
de d’immatriculation visée à l’article 15 ci-dessus doit être introduite
dans le mois de la promulgation de la présente loi.]

1° en ce qui concerne les fabrications:
a) [Supprimé par la loi 008 du 18 mars 2003, art. 2.]
b) les ventes d’objets d’art de fabrication locale, réalisées par les artistes
producteurs;
Art. 17. — En cas de cessation d’activités, le fonctionnaire cité à
l’article 15 doit en être avisé dans les trente jours.
Art. 18. — Les redevables doivent obligatoirement délivrer une
facture ou un document en tenant lieu, conforme aux règles fixées
par l’arrêté du commissaire d’État aux Finances.

88 Tome V Édition 2003 – © Larcier


Conditions auxquelles doit répondre la facture
[Arr. dép. 0021 du 4 mai 1973, art. 1er. — La facture ou document en
tenant lieu au regard de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires, dont la dé-
livrance est rendue obligatoire par l’article 18, doit répondre aux
normes suivantes, nonobstant toutes autres dispositions légales ou
réglementaires:
a) mentionner le nom ou la raison sociale, l’adresse de la personne
physique ou morale ayant vendu la marchandise ou fourni la pres-
tation de service ainsi que le numéro d’immatriculation attribué lors
du dépôt de la demande initiale prévu par les articles 15 et 16;
b) reprendre le nom ou la raison sociale ainsi que l’adresse de l’ache-
teur ou du bénéficiaire des services;
c) détailler le prix unitaire et le prix global des marchandises ven-
dues ou des services prestés en faisant apparaître nettement la dis-
tinction entre les sommes imposables et celles relatives à des opéra-
tions non imposables;
d) préciser le total dont l’acheteur ou le bénéficiaire des services est
débité ou qu’il a acquitté;
e) indiquer la base imposable;
f) indiquer le montant de [l'impôt] dû.]
Art. 19. — Les redevables doivent en outre:
a) tenir une comptabilité permettant de déterminer la base d’impo-
sition définie à l’article 10 ci-avant;
b) tenir enliassés dans l’ordre de leur comptabilisation les doubles
des factures ou autres documents visés à l’article précédent.
Art. 20. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — [L'impôt] est li-
quidé par la remise de relevés mensuels avec paiement simultané de
la contribution, suivant les modalités fixées par l’arrêté du ministre
des Finances.]
Modalités de liquidation de [l'impôt]
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l’État.
Dispositions nouvelles
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l’État.
Art. 21. […]
Forme, valeur, mode de conservation, d’apposition et
d’annulation des timbres
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l’État.
Débit des timbres
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l’État.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI
CHAPITRE VII
CONTRÔLE
– Sur ce point, voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures
fiscales, et particulièrement ses articles 25 à 56. (J.O.RDC., n° spécial, 31 mars 2003).
Art. 22. — Les vérificateurs des [impôts] procèdent à la vérification
des écritures et documents comptables des redevables afin de s’as-
surer de l’exactitude de la base d’imposition et du paiement effectif
de [l'impôt] correspondant.
Art. 23. — Les fonctionnaires précités peuvent, aux mêmes fins, se
faire communiquer, sans déplacement, par les redevables, ainsi que
par tous autres commerçants, les livres, documents comptables ou
commerciaux desquels ils peuvent extraire tous renseignements écrits.
Art. 24. § 1er. Les agents de l’administration des [impôts] ont le
droit général d’obtenir, des personnes physiques ou morales, publi-
ques ou privées, communication de toutes pièces ou documents né-
cessaires à l’établissement des [impôts] sur le chiffre d’affaires.
En aucun cas, les administrations de l’État, des régions et des zones
ainsi que les entreprises concédées ou contrôlées par l’État, les régions
ou les zones, de même que tous les établissements ou organismes
quelconques soumis au contrôle de l’autorité administrative ne peu-
vent opposer le secret professionnel aux agents de l’administration
des [impôts], commissionnés au moins au grade de vérificateur ad-
joint qui leur demandent communication des documents de service
qu’ils détiennent.
L’autorité judiciaire doit porter à la connaissance de l’administra-
tion des [impôts] toute indication qu’elle peut recueillir, de nature à
faire présumer une fraude en matière fiscale ou une manœuvre
quelconque ayant eu pour objet ou résultat de frauder ou de com-
promettre [l'impôt], qu’il s’agisse d’une instance civile, commerciale
ou pénale, même terminée par un non-lieu.
Dans la quinzaine qui suit le prononcé de toute décision rendue par
les juridictions civile, administrative, consulaire ou militaire dans
une affaire pouvant avoir des implications fiscales, les pièces restent
déposées au greffe à la disposition de l’administration des [impôts].
Toute personne physique ou morale dont l’activité entre dans le
champ d’application des [impôts] sur le chiffre d’affaires est tenue de
fournir à l’administration des [impôts] tout renseignement qui lui
est demandé par cette administration et de présenter à toute réqui-
sition des agents de l’administration des [impôts] commissionnés au
moins au grade de vérificateur adjoint, les livres dont la tenue est
prescrite par la réglementation en matière de [impôts] sur le chiffre
d’affaires, ainsi que tous autres documents y relatifs.
Les agents ayant qualité de requérir des documents cités ci-dessus
peuvent se faire assister par des fonctionnaires d’un grade inférieur,
astreints comme eux, et sous peine des mêmes sanctions, au secret
professionnel, en vue de leur confier des travaux de pointage, rele-
vés et copies de documents, etc.
§ 2. [Arr. dép. 043 du 19 mai 1986, art. 1er. — Les personnes qui, mises
en demeure par lettre recommandée, ne se conforment pas aux dispo-
sitions du présent article sont passibles d’une amende fiscale de 5.000
à 50.000 zaïres ou condamnées à se conformer auxdites dispositions
sous astreinte fiscale de 500 à 5.000 zaïres par jour à compter de la
condamnation et jusqu’au jour où l’administration des [impôts] a pu
exercer normalement son droit de communication].
89
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI
§ 3. Les dispositions du premier paragraphe du présent article sont
de plein droit applicables à l’office des chèques postaux, à l’office des
statistiques et aux établissements de crédit.
En aucun cas, les banques et autres établissements de crédit ne peu-
vent refuser le droit de communication relativement au détail des
comptes-courants, comptes de gestion de titres et autres ouverts au
nom de qui que ce soit.
§ 4. Tout renseignement, pièce, procès-verbal ou acte découvert ou
obtenu dans l’exercice de ses fonctions par un agent de l’administra-
tion des [impôts], quel que soit son grade, soit directement, soit par
l’entremise du commissaire d’État aux Finances ou d’un des services,
personnes, organismes ou autorités désignés ci-dessus, peut être in-
voqué par l’administration pour la recherche de toute somme due à
titre [d'impôt].
Art. 25. [L. 71-010 du 31 décembre 1971, art. 5. — La vérification
peut porter sur les opérations imposables effectuées durant l’année
courante et les dix années antérieures.]
Art. 26. — Sauf dans le cas de réclamation de la part du redevable
ou de découverte d’éléments nouveaux par l’administration, celle-ci
ne peut procéder à une nouvelle vérification portant sur une période
déjà contrôlée.
Art. 27. — À défaut d’éléments probants fournis soit par les inté-
ressés, soit par l’administration, la base d’imposition est déterminée,
pour chaque redevable, par comparaison aux bases reconnues im-
posables chez un ou plusieurs redevables similaires.
Art. 28. — Lorsque les vérificateurs des [impôts]:
a) estiment devoir rectifier le montant de la base d’imposition, ils no-
tifient par écrit au redevable, le chiffre qu’ils proposent d’y substituer.
L’intéressé doit présenter ses observations dans un délai de 20 jours.
Passé ce délai, la réponse est considérée comme non avenue;
b) taxent d’office le redevable, la preuve du chiffre exact de ses affai-
res imposables incombe au redevable en cas de réclamation.
Art. 29. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — La base de l’im-
position est arrêtée d’office par les vérificateurs des [impôts] en cas:
a) d’absence de relevés mensuels;
b) d’absence de documents comptables;
c) d’absence totale de paiement de [l'impôt];
d) d’obstruction au contrôle fiscal ou de refus de communiquer les
renseignements demandés dans le délai.]
CHAPITRE VIII
AMENDES FISCALES
Art. 30. […]
– Voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales.
Dispositions nouvelles
[D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 8, al. 1er. — Tout retard dans le paie-
ment de tout ou partie des [impôts], droits, taxes, redevances ou
90
sommes quelconques qui doivent être versées aux recettes à la direc-
tion générale des [impôts] donne lieu à l’application d’un intérêt
moratoire égal à:
– 8 % par mois de retard pour les droits émis, y compris les pénalités
enrôlées;
– 16 % par mois de retard pour les [impôts] retenues à la source, ain-
si que pour tout ou partie de précompte retenu et non versé.]
[D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 9, al. 3. — L’intérêt moratoire est dé-
compté du premier jour du mois au cours duquel l’impôt aurait dû
être versé, au dernier jour du mois du paiement effectif, toute pério-
de d’un mois commencé étant comptée en totalité.]
CHAPITRE IX
RECOUVREMENT – GARANTIES DU TRÉSOR
Art. 31. — [L'impôt], principal et amendes fiscales, non payé dans
les délais fixés, fait l’objet de rôles rendus exécutoires par le directeur
des [impôts] ou par le fonctionnaire régional qu’il a délégué à cet effet.
Il est envoyé à chaque contribuable un avertissement extrait du rôle
valant sommation d’avoir à payer immédiatement [l'impôt] réclamé.
[L'impôt] enrôlé est payable au bureau qui a délivré la sommation
précitée.
Art. 32. — [L'impôt] devient immédiatement exigible si les droits
du Trésor sont en péril notamment lorsque le redevable s’apprête à
quitter le territoire de la République sans y laisser de biens mobiliers
ou immobiliers suffisants pour garantir le paiement des sommes
dues et des frais; lorsqu’il se dispose à aliéner des biens, meubles ou
immeubles ou lorsqu’il tombe en faillite ou en déconfiture.
L’autorisation de sortie du territoire est subordonnée à la présenta-
tion, au service de la Sûreté, d’un certificat délivré par le receveur des
[impôts] attestant que le contribuable n’est pas redevable [d'impôts]
au Zaïre.
Art. 33. [D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 8. — Tout retard dans le
paiement de tout ou partie des [impôts], droits, taxes, redevances ou
sommes quelconques qui doivent être versées aux recettes à la direc-
tion générale des [impôts] donne lieu à l’application d’un intérêt
moratoire égal à:
• 8 % par mois de retard pour les droits émis, y compris les pénalités
enrôlées;
• 16 % par mois de retard pour les [impôts] retenus à la source, ainsi
que pour tout ou partie de précompte retenu et non versé.
Le défaut de paiement de précompte B.I.C., résultant du fait qu’il n’a
pas été retenu au moment des opérations, est sanctionné par une
amende égale au montant du précompte reconstitué et ce, à charge
du redevable légal.]
L’intérêt moratoire est décompté du premier jour du mois au cours
duquel l’impôt aurait dû être versé, au dernier jour du mois du paie-
ment effectif, toute période d’un mois commencé étant comptée en
totalité.
Art. 34. — Les poursuites en recouvrement de [l'impôt] sont exer-
cées par les huissiers à la requête du receveur des [impôts].
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Les huissiers font les commandements, les saisies et les ventes, à l’ex-
ception des ventes immobilières; lesquelles sont faites par notaire.
Art. 35. — Les poursuites s’exercent en vertu de contraintes décer-
nées par le receveur précité.
Toutes réclamations relatives au paiement des impositions et aux
poursuites sont de la compétence de ce fonctionnaire.
Sauf décision contraire de sa part, il est passé outre aux actes de
poursuite y compris la saisie et la vente, nonobstant toute opposi-
tion au fond.
Les contestations quant à la validité et à la forme des actes de pour-
suite sont de la compétence des tribunaux; en cas de contestation à
ce sujet, l’opposition suspend l’exécution de la saisie jusqu’à décision
judiciaire.
Art. 36. — Tout contribuable peut être poursuivi lorsqu’il n’a pas
acquitté les sommes dues dans le délai fixé par l’article 31.
Art. 37. — Ce délai étant expiré ou sans aucun délai dans le cas
prévu à l’article 32, un commandement est signifié au contribuable
lui enjoignant de payer dans les huit jours, à peine d’exécution par
la saisie de ses biens mobiliers et immobiliers.
Art. 38. — Après l’expiration du délai de commandement, le rece-
veur des [impôts] fait procéder à la saisie de telle partie d’objets mo-
biliers ou de tels immeubles qu’il juge nécessaires pour que le pro-
duit de la vente couvre le paiement des sommes dues.
Art. 39. — Huit jours au moins après la signification au contribuable
du procès-verbal de la saisie, il sera procédé à la vente des objets saisis
jusqu’à concurrence des sommes dues et des frais. Si aucun adjudica-
taire ne se présente ou si l’adjudication ne peut se faire qu’à vil prix,
l’huissier ou le notaire peut s’abstenir d’adjuger; il dresse dans ce cas,
un procès-verbal de non-adjudication et la vente est ajournée à une
date ultérieure. Il pourra y avoir plusieurs ajournements successifs.
Art. 40. — Le produit brut de la vente est versé entre les mains du
receveur désigné dans l’avertissement extrait de rôle; ce fonctionnai-
re, après avoir prélevé les sommes dues, tient le surplus à la disposi-
tion de l’intéressé pendant un délai de deux ans à l’expiration du-
quel les sommes non réclamées sont acquises au Trésor.
Art. 41. — Les dispositions en vigueur quant aux saisies et aux ven-
tes par autorité de justice en matière civile et commerciale, sont ap-
plicables aux saisies et aux ventes opérées pour le recouvrement de
[l'impôt] sur le chiffre d’affaires, mais seulement en tant qu’il n’y est
pas dérogé par les dispositions des articles précédents.
Art. 42. — Tous fermiers, locataires, receveurs, agents, économes,
banquiers, notaires, avocats, huissiers, greffiers, curateurs, représen-
tants et autres dépositaires et débiteurs de revenus, sommes, valeurs
ou meubles affectés au privilège du Trésor public en vertu de l’article
44, sont tenus sur la demande qui leur en est faite par pli recommandé
émanant du receveur des [impôts], de payer à l’acquit des redevables
et sur le montant des fonds ou valeurs qu’ils doivent ou qui sont entre
leurs mains jusqu’à concurrence de tout ou partie des [impôts] dus par
ces derniers. Cette demande vaut sommation avec opposition sur les
sommes, valeurs ou revenus.
À défaut pour ces tiers-détenteurs de satisfaire à cette demande dans
un délai de dix jours à dater de la réception de la demande, ceux-ci
sont poursuivis comme s’ils étaient débiteurs directs.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI
Les quittances des receveurs sont allouées en compte aux tiers-dé-
tenteurs.
Le paiement ne peut toutefois être exigé des fermiers ou locataires
qu’à mesure de l’échéance des loyers ou fermages, mais il n’est pas
nécessaire de renouveler la demande aussi longtemps que les [im-
pôts], objet de ladite demande, restent couvertes par le privilège du
Trésor et n’ont pas été intégralement acquittées avec les amendes et
autres accessoires y relatifs.
Lorsque les sommes, revenus ou valeurs en mains de tiers-déten-
teurs ne sont pas affectés au privilège du Trésor, ces détenteurs ne
sont pas obligés personnellement et il est procédé contre eux par
voie de saisie-arrêt.
Celle-ci s’effectue en suivant les formalités prescrites par les articles
105 à 119 du Code de procédure civile.
Art. 43. — Il y a prescription pour le recouvrement de [l'impôt] sur
le chiffre d’affaires, principal et amendes fiscales, après trente ans à
compter de la date d’exécutoire du rôle.
Ce délai peut être interrompu de la manière prévue aux articles 636
et suivants du Code civil et par une renonciation au temps couru de
la prescription. En cas d’interruption de celle-ci, une nouvelle pres-
cription, susceptible d’être interrompue de la même manière, est ac-
quise trente ans après le dernier acte interruptif de la précédente, s’il
n’y a instance en justice.
Art. 44. — Pour le recouvrement de [l'impôt], principal, majoration,
amendes fiscales et frais, le Trésor a privilège sur tous les biens, meu-
bles et immeubles du redevable, en quelque lieu qu’ils se trouvent.
Ce privilège s’exerce avant tout autre et pendant deux ans à compter
de la date de l’exécutoire du rôle.
La saisie des biens meubles avant l’expiration de ce délai conserve le
privilège jusqu’à leur réalisation.
Est assimilée à la saisie, la demande du receveur des [impôts] faite
par application des dispositions de l’article 42.
Le Trésor a également, pour le recouvrement de [l'impôt], de la ma-
joration, des amendes fiscales et des frais de poursuite, droit d’hypo-
thèque légale sur tous les immeubles du redevable.
Art. 45. — Le recouvrement de [l'impôt] établi à charge de la per-
sonne qui effectue les prestations de services, peut être poursuivi sur
tous les biens, meubles et immeubles du bénéficiaire desdits servi-
ces, lequel est solidairement responsable de [l'impôt] éludé.
CHAPITRE X
RÉCLAMATION ET RECOURS
– Voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales.
Art. 46. 1° [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Les redeva-
bles ainsi que les mandataires qui justifient d’un mandat général ou
spécial en vertu duquel ils agissent, peuvent se pourvoir par écrit en
réclamation contre le montant de leur imposition auprès du direc-
teur général des [impôts] ou du directeur régional compétent.
2° Pour être recevable, la réclamation doit être motivée.
Tome V 91
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI
3° Sous peine de déchéance, la réclamation doit être introduite dans
les six mois à partir de la date de réception de l’avertissement extrait
de rôle ou de celle du paiement pour [l'impôt] perçu sans enrôlement.
4° Le fonctionnaire compétent pour statuer sur les réclamations in-
troduites par les contribuables doit notifier sa décision dans les six
mois qui suivent la date de réception de celles-ci.
5° L’absence de décision de l’administration fiscale dans le délai de six
mois prévu au paragraphe 4 ci-dessus vaut rejet de la réclamation.
6° Aussi longtemps qu’une décision n’est pas intervenue, les redeva-
bles peuvent compléter leur réclamation initiale par des griefs nou-
veaux libellés par écrit, même présentés en dehors du délai prévu
par le paragraphe 3.
7° Même après l’expiration du délai de réclamation, le fonctionnaire
désigné au paragraphe 1 accorde d’office le dégrèvement des surim-
positions résultant d’erreurs matérielles ou de doubles emplois.
Toutefois, si [l'impôt] a déjà été payée, la restitution n’en est ordon-
née que si la surimposition est constatée ou signalée dans un délai
de trois ans à compter de la prise en recettes.]
Art. 47. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Pour l’instruc-
tion de la réclamation, l’administration fiscale peut procéder à la vé-
rification des écritures du contribuable, s’assurer de la conformité
des extraits et des documents produits et se faire présenter toutes les
pièces justificatives utiles .
Elle peut user, quel que soit le montant du litige, de tous les moyens
de preuve admis par le droit commun, sauf le serment et au besoin,
entendre des tiers et procéder à des enquêtes.]
Art. 48. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Pour instruire les
réclamations, l’administration fiscale peut exiger la communication
de tous les renseignements utiles par les divers services publics, les
créanciers ou les débiteurs des redevables.]
Art. 49. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Le directeur gé-
néral des [impôts] ou le directeur régional compétent statue par dé-
cision motivée sur les réclamations introduites. Sa décision est noti-
fiée au contribuable avec accusé de réception ou par lettre recom-
mandée à la poste.]
Art. 50. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997 art 1er.
— Les décisions ex-
plicites visés au paragraphe 4 de l’article 46 ainsi que les décisions
implicites de rejet prévues au paragraphe 5 du même article peu-
vent faire l’objet d’un recours devant la Cour d’appel.
Le recours en appel doit, sous peine de déchéance, être introduit
dans un délai de six mois à partir de la notification de la décision à
l’intéressé ou, en l’absence de toute décision, à compter de la date
d’expiration du délai prévu au paragraphe 5 de l’article 46.]
Art. 51. — Le pourvoi en cassation est ouvert contre les arrêts d’ap-
pel dans les conditions fixées par les dispositions légales régissant la
matière.
Art. 52. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — L’introduction
d’une réclamation, d’un recours en appel ou d’un pourvoi en cassa-
tion ne suspend pas l’exigibilité de [l'impôt], des pénalités et des frais.
Toutefois, lorsque la réclamation porte sur un supplément d’impôt
enrôlé, consécutif à un contrôle fiscal ultérieur au payement de l’im-
pôt liquidé sur base de la déclaration valablement souscrite ou con-
92
sécutif à une contre vérification, le contribuable bénéficie d’un sursis
de recouvrement de [l'impôt] litigieuse et des pénalités y afférentes.
La présente disposition ne concerne pas les cas de taxation d’office
visés par l’article 115.
Le bénéfice du sursis dont bénéficie le contribuable ne dispense pas
l’administration fiscale d’appliquer les pénalité prévues par la loi au
cas où la réclamation du contribuable, son recours en appel ou son
pourvoi en cassation serait rejeté.]
CHAPITRE XI
PÉNALITÉS
– Voy. le D.-L. 098 du 3 juillet 2000 portant réforme des pénalités fiscales.
Art. 53. — Il est encouru pour toute opération effectuée sans déli-
vrance d’une facture ou d’un document similaire, de même que
pour toute dissimulation résultant de manœuvres frauduleuses, une
amende pénale de [100 à 1.000 zaïres] et un emprisonnement sub-
sidiaire de 15 jours à 3 mois.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 13.
Au surplus, le faux et l’usage de faux commis dans l’intention d’élu-
der [l'impôt] ou d’y faire échapper un tiers sont punis des peines por-
tées aux articles 124 à 127 du Code pénal.
Art. 54. — Dès qu’un procès-verbal d’infraction aux dispositions de
la présente ordonnance-loi est rédigé, les verbalisants en remettent
ou en envoient une copie au contrevenant, ils envoient l’original au
directeur des [impôts].
Le directeur des [impôts] décide si l’affaire doit être poursuivie en
justice. Dans ce cas, il transmet le procès-verbal au procureur de la
République.
Par ailleurs, s’il juge qu’il y a des circonstances atténuantes en faveur
du contrevenant, il admet celui-ci à transiger du chef des amendes
encourues, moyennant paiement immédiat de [l'impôt] et de
l’amende transactionnelle.
Art. 55. — L’action basée sur une infraction à la présente ordon-
nance-loi est prescrite après deux années révolues à compter du jour
de la signature du procès-verbal d’infraction.
CHAPITRE XII
DISPOSITIONS DIVERSES
Art. 56. Les fonctionnaires et employés publics, les huissiers et
autres personnes quelconques qui ont à intervenir pour l’applica-
tion de la présente ordonnance-loi sont tenus de garder, en dehors
de l’exercice de leurs fonctions, le secret le plus absolu au sujet des
faits et renseignements dont ils ont eu connaissance par suite de
l’exécution de leur mission. Il en est de même de leurs commis et de
toutes personnes ayant accès dans leurs bureaux.
Les personnes citées ci-dessus qui, hors le cas où elles sont appelées
à rendre témoignage en justice et celui où la loi les oblige à faire con-
naître les secrets dont elles sont dépositaires par leurs fonctions,
auront révélé ces secrets, seront punies d’une servitude pénale de
Tome V Édition 2003 – © Larcier

huit jours à six mois et d’une amende pouvant atteindre [500 zaïres]
ou de l’une de ces peines seulement.
– Ainsi modifié par l'O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 14.
Art. 57. — Le remboursement de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires:
a) est admis lorsqu’il est prouvé que [l'impôt] payé représente une
somme supérieure à celle légalement due au moment de l’apposi-
tion des timbres;
b) a lieu par voie de dégrèvement à condition, toutefois, que la récla-
mation du redevable réponde aux normes de l’article 46 de l’O.–L.
TITRE IV
[IMPÔT] SUR LE CHIFFRE D’AFFAIRES À
L’EXPORTATION
CHAPITRE Ier
BASE DE [L'IMPÔT]
Art. 58. [O.-L. 86-041 du 8 juillet 1986, art. 8. — [L'impôt] frappe les
opérations de vente de marchandises ci-après destinées à l’exportation:
• produits miniers;
• pétrole brut;
• café;
• bois en grumes.]
Art. 59. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 16. — [L'impôt] est assis
sur la valeur nette exprimée en zaïres du montant des transactions
justifié par les factures et documents d’exportation.
Par valeur nette, il faut entendre le montant de la transaction, expri-
mé au cours du jour du rapatriement des devises, que celui-ci soit to-
tal ou partiel, et duquel sont déduits les frais, commissions et rede-
vances retenus par l’institution bancaire intervenante.
Dans le cas de taxation d’office, visé à l’article 61, 2°, la valeur nette
correspond au montant de la transaction exprimé au cours du jour
des devises à la date de la facturation.]
CHAPITRE II
REDEVABLES DE [L'IMPÔT]
Art. 60. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 17. — Les personnes
physiques ou morales effectuant des ventes à l’exportation sont re-
devables de [l'impôt].]
CHAPITRE III
DÉBITION DE [L'IMPÔT]
Art. 61. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 18. — [L'impôt] est perçu:
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
5 décembre 1969. – ORDONNANCE-LOI
1) par retenue à la source effectuée par l’institution bancaire inter-
venante au moment du rapatriement des devises, à la date de récep-
tion des fonds, sur la valeur nette définie à l’article 59. Le commissai-
re d’État aux Finances détermine les modalités d’application de la
présente disposition;
2) par voie de mise aux rôles dans le cas de redressement d’office de
la base imposable ou de taxation d’office. [L'impôt] (principal,
amendes fiscales et accroissements) est immédiatement exigible.]
Modalités d’application
[Arr. dép. 045/CAB/FIN&BUDG/81 du 11 mai 1981. — Par application
de l’article 21 de la présente ordonnance-loi et de l’article 18 de l’or-
donnance-loi 81-009 du 27 mars 1981 codifié sous l’article 61, dès ré-
ception des fonds concernant les exportations domiciliées dans leur
établissement, les banques prélèvent immédiatement 6,75 % et 7 %
qu’elles versent à un compte spécial libellé «compte C.C.A sur le C.A.
exportateurs» qu’elles auront ouvert dans leurs livres.
Chaque fin de semaine, le montant intégral de ce compte est versé
au compte 1518 du receveur des [impôts] à la Banque du Zaïre, et,
un relevé du modèle arrêté par la direction des [impôts] est adressé
à ce dernier.
Ce relevé indique le nom de l’exportateur, son numéro national
d’identification, le numéro de la licence d’exportation, la contre-va-
leur brute de la transaction, le montant effectivement rapatrié, les
frais bancaires locaux et ceux des correspondants à l’étranger, et, le
montant de l'I.C.A. retenu à la source.
En cas de rapatriement partiel, le redressement d’office de la base
imposable à l'I.C.A. est calculé par le service des [impôts] en se réfé-
rant au cours du jour du rapatriement partiel.
Les établissements bancaires sont tenus de déclarer avant le 10 de
chaque mois, toutes les licences d’exportation accordées à leurs
clients le mois précédent.
Cette déclaration doit être faite en double exemplaire suivant modè-
le arrêté par la direction des [impôts], et doit indiquer le nom de l’ex-
portateur, son numéro d’identification national ainsi que le numéro
de la licence d’exportation et la date d’octroi.
En cas de retrait, annulation ou report de licence d’exportation,
mention sera faite sur la déclaration mensuelle.
Le défaut, retard de déclaration, dépôt d’une déclaration inexacte
des licences d’exportation est sanctionné par une amende de
10.000 zaïres pour la première infraction, et de 30.000 zaïres en cas
de récidive.
Le montant total des frais, redevances, commissions bancaires pré-
levés tant au Zaïre qu’à l’étranger et déductible de la base imposable
à l'I.C.A. ne peut excéder 15 % du montant total de la transaction.
Conformément à la législation en vigueur sur les opération de chan-
ge, l’absence de rapatriement des devises dans le délai de trois mois
suivant la date d’octroi du modèle «E», entraîne automatiquement
la taxation d’office de l’exportateur et l’application des pénalités pré-
vues à l’article 23 de l’ordonnance 81-009 du 27 mars 1981 (codifié
sous l’article 67 de l’ordonnance-loi 69-058 du 5 décembre 1969)].
– Voy. le D.-L. 098 du 3 juillet 2000 portant réforme des pénalités fiscales.
Tome V 93
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
4 mai 1973. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
Relevé journalier de retenue à la source [d'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’exportation
………………………..
………………………..
—1— —2— —3—
Noms des exportateurs Numéro du modèle «E» Date d’octroi du modèle «E» Contre-valeur brute Montant rapatrié
— 1 Indiquer également le n° d’identification national.
— 2 Joindre une copie du modèle «E».
— 3 Date à compter de laquelle est calculé le délai de 3 mois de validité du document
d’exportation.
— 4 Au cours du jour du rapatriement (réception de frais).
— 5 Montant effectivement rapatrié, en zaïres au cours du jour du rapatriement.
CHAPITRE IV
TAUX DE [L'IMPÔT]
Art. 62. [Décr. 0009 du 22 janvier 1997, art. 1er. — Le taux de [l'im-
pôt] est fixé à 3 %, à l’exception de l’or et du diamant d’exploitation
artisanale pour lesquels le taux de [l'impôt] est de 0,25 %.]
CHAPITRE V
CONTRÔLE – AMENDES – RECOUVREMENT –
GARANTIES DU TRÉSOR – RÉCLAMATION ET RECOURS
– PÉNALITÉS – DISPOSITIONS DIVERSES
– Voy. la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures fiscales.
Art. 63. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 19. — Les vérificateurs
des [impôts] procèdent à la vérification des écritures et documents
comptables des redevables ou des institutions bancaires interve-
nants afin de s’assurer de l’exactitude de la base d’imposition et du
paiement effectif de [l'impôt] correspondant.]
Art. 64. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 20. — Lorsque les vérifi-
cateur des [impôts]:
a) estiment devoir rectifier le montant de la base d’imposition, ils
notifient par écrit au redevable le chiffre qu’ils proposent d’y substi-
tuer. L’intéressé dispose d’un délai de 20 jours à partir de la date de
la notification pour présenter ses observations. Passé ce délai, la ré-
ponse est considérée comme non avenue;
b) taxent d’office le redevable, la preuve du chiffre exact de ses affaires
imposables incombe au redevable en cas de réclamation.]
Art. 65. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 21. — La base d’imposi-
tion est arrêtée d’office par les Vérificateurs des [impôts] en cas:
a) d’absence de documents comptables
b) d’absence totale de paiement de [l'impôt].]
Art. 66. [D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 8. — Tout retard dans le
paiement de tout ou partie des [impôts], droits, taxes, redevances ou
sommes quelconques qui doivent être versées aux recettes à la direc-
tion générale des [impôts] donne lieu à l’application d’un intérêt
moratoire égal à:
94
Date: …………………………………………
Relevé n° ................................................
Taux I.C.A.: ...................................................
—4— —5— —6— —7—
Frais bancaires Montant I.C.A.
de la transaction (en Zaïres)
— 6 Frais, commissions bancaires retenus au Zaïre et à l’étranger.
— 7 Á virer au compte 1518 à la Banque du Zaïre.
RESERVATION:
Colonne 4 moins col. 7 = col. 5 en cas de rapatriement total.
Signature:
• 8 % par mois de retard pour les droits émis, y compris les pénalités
enrôlées;
• 16 % par mois de retard pour les [impôts] retenus à la source, ainsi
que pour tout ou partie de précompte retenu et non versé.]
[D.-L. 098 du 3 juillet 2000, art. 9, al. 3. – L’intérêt moratoire est dé-
compté du premier jour du mois au cours duquel l’impôt aurait dû
être versé au dernier jour du mois du paiement effectif, toute pério-
de d’un mois commencé étant comptée en totalité.]
Art. 67. […]
– Voy. le D.-L. 098 du 3 juillet 2000 portant réforme des pénalités fiscales.
Art. 68. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 24. — Les dispositions
des chapitres VII et XII de la présente ordonnance-loi s’appliquent au
présent titre en matière de recouvrement et garanties du Trésor, pé-
nalités, réclamations et recours, droit de communication, dispositions
diverses.]
CHAPITRE VI
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Art. 69. [O.-L. 81-009 du 27 mars 1981, art. 25. — Les dispositions
des articles 58 à 68 s’appliquent pour la première fois aux exporta-
tions effectuées à compter du jour de la promulgation de la présente
ordonnance-loi.]
4 mai 1973. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 0019 fixant les
mesures d’application de la loi 73-004 du 5 janvier 1973
relative à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires, en ce qui con-
cerne l’évaluation forfaitaire. (J.O.Z., no17, 1er septembre
1973, p. 1418)
– Le présent arrêté départemental organise l'évaluation forfaitaire en matière d'im-
pôt sur le chiffre d'affaires. Il revient au législateur d'actualiser les montants qui y fi-
gurent.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

– Voy. également la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures
fiscales (J.O.RDC., n° spécial, 31 mars 2003).
Art. 1er. — Les redevables exerçant une activité passible de [l'im-
pôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur depuis une année civile au
moins peuvent être admis au régime de l’évaluation forfaitaire de
leurs bases d’imposition lorsque la partie imposable de leur chiffre
d’affaires de l’année précédente est au plus égale à 6.000,00 zaïres.
Art. 2. — L’admission au régime de l’évaluation forfaitaire est pro-
noncée pour une période de trois ans par le directeur des [impôts]
ou les fonctionnaires qu’il mandate à cet effet, soit sur demande des
redevables concernés soit sur l’initiative de l’administration.
Art. 3. — Le fonctionnaire des [impôts] visé à l’article 2 ci-dessus
notifie par lettre recommandée avec accusé de réception, à chaque
redevable admis au régime forfaitaire, l’évaluation de la base an-
nuelle d’imposition qu’il se propose de retenir pour l’année civile en
cours et les deux années suivantes.
Si le redevable accepte cette évaluation ou ne formule aucune obser-
vation dans le délai de vingt jours à compter de la date de réception
de la lettre de notification de la base proposée, cette dernière devient
définitive.
Dans le cas contraire, l’administration peut, soit procéder à une nou-
velle évaluation, soit maintenir l’évaluation primitive.
Si dans les vingt jours suivant la date de réception de la lettre de no-
tification de la seconde évaluation, ou de l’avis de maintien de la
base initialement fixée, le redevable déclare ne pas accepter les pro-
positions qui lui sont faites, il est considéré comme ayant renoncé au
régime de l’évaluation forfaitaire de ses bases d’imposition.
Cette renonciation lui est notifiée par lettre recommandée avec accu-
sé de réception et il est avisé, à cette occasion, qu’il se trouve ainsi tenu
d’acquitter [l'impôt] sur le chiffre d’affaires suivant les modalités pré-
vues par l’article 20 de l’ordonnance-loi 69-058 du 5 décembre 1969
et des textes subséquents.
Lorsque le redevable accepte les propositions contenues dans la se-
conde notification de la base d’évaluation forfaitaire, ou ne formule
à leur égard aucune observation, dans le délai de vingt jours susvisé,
cette base devient définitive.
Art. 4. — Lorsque la base de l’évaluation forfaitaire est définitive-
ment arrêtée dans les conditions prévues à l’article 3 ci-dessus, notifi-
cation est faite au redevable par lettre recommandée, du montant de
la cotisation annuelle qui en résulte ainsi que des échéances trimes-
trielles à payer avant le dernier jour du mois suivant chaque trimestre
civil.
Art. 5. — Chacune des échéances trimestrielles visées à l’article 4 ci-
dessus donne lieu à l’envoi d’un avis rappelant au redevable le mon-
tant de la cotisation qu’il doit solder, le mode de règlement qu’il doit
employer et la date limite qu’il doit respecter. Toutefois, le défaut de
réception de l’avis susvisé ne peut en aucun cas, être invoqué pour jus-
tifier le non-règlement ou le règlement hors délai de [l'impôt].
Art. 6. — Le présent arrêté entre en application le jour de sa signa-
ture.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
13 juin 1979. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
14 septembre 1978. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL BCE/
ENI/083/78 relatif à l’application des taxes sur le chiffre
d’affaires, sur les produits de fabrication locale, sur les
prestations de service et sur la construction. (J.O.Z., no22,
15 novembre 1978, p. 26)
Art. 1er. — Les taxes sur le chiffre d’affaires (I.C.A.), sur les produits
de fabrication locale, sur les prestations de services et sur la cons-
truction seront appliquées, de la manière suivante:
1° taxe sur le chiffre d’affaires, sur les produits de fabrication locale
(10 %) répartie comme suit:
• 4 % sur le producteur;
• 4 % sur le grossiste;
• 2 % sur le détaillant;
2° taxe sur le chiffre d’affaires, sur les prestations de services:
a) par les personnes physiques ou morales possédant un établisse-
ment au Zaïre, dans les conditions prévues par l’article 3 de l’ordon-
nance-loi 69-009 du 10 février 1969 et des textes conséquents:
10 % à supporter par le prestataire du service;
b) par les personnes physiques ou morales n’entrant pas dans la ca-
tégorie visée au paragraphe a) ci-dessus:
25 % à supporter par le prestataire du service;
c) vente et travaux immobiliers:
10 % à supporter par l’entrepreneur des travaux.
Art. 2. — L’arrêté départemental BCE/ENI/009/75 du 6 mars 1975
est abrogé.
Art. 3. — Le présent arrêté entre en vigueur à la date de sa signature.
13 juin 1979. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 116 portant
mesures d’application de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires
pour les opérations de transports de personnes par voie
aérienne et maritime. (J.O.Z., no12, 15 juin 1979, p. 18)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — [L'impôt] sur le chiffre d’affaires est assis sur la valeur
du titre de transport aérien ou maritime, émise en monnaie nationa-
le. Il est calculé au taux de 4 % au moment de l’émission du titre de
transport.
Art. 2. — [L'impôt] est à la charge de l’acquéreur du titre de trans-
port; il est perçu lors de sa délivrance par les compagnies de trans-
ports, leurs représentants ou leurs intermédiaires.
Art. 3. — Sont exemptés de [l'impôt], les titres de transports émis:
• en faveur des représentants de l’administration publique, aux frais
de la République du Zaïre, sur présentation d’un ordre de mission à
l’exclusion des représentants des sociétés d’État, offices et organis-
mes parastataux;
Tome V 95
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
24 septembre 1986. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
• pour les voyages aux frais des ambassades étrangères accréditées
au Zaïre, sur présentation d’un réquisitoire desdites ambassades;
• pour les voyages aux frais des organismes internationaux, sur pré-
sentation d’un bon de commande émanant de ces organismes.
Art. 4. — En cas d’annulation d’un titre de transport, [l'impôt] sur
le chiffre d’affaires n’est remboursable que dans les proportions de
remboursement du titre de transport lui-même, telles qu’elles sont
fixées par les règlements internes des compagnies de transports.
Art. 5. — Le versement de [l'impôt] s’effectue spontanément et si-
multanément au dépôt du relevé mensuel par versement au compte
numéro 1518 du receveur des [impôts] à la Banque du Zaïre.
Le relevé mensuel doit faire apparaître:
– la base imposable et le montant de [l'impôt] dû au titre du mois;
– le montant des remboursements et [l'impôt] y afférent qui ont été
effectués au cours du même mois.
La déclaration est accompagnée d’un relevé des titres émis et taxés
au cours du mois et d’un relevé des titres remboursés au cours du
même mois.
– Voy. également la loi 004-2003 du 13 mars 2003 portant réforme des procédures
fiscales (J.O.RDC., n° spécial, 31 mars 2003).
Art. 6. — Le directeur des [impôts] est chargé de l’application du
présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
24 septembre 1986. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 085
portant mesure d’application de l’ordonnance-loi 86-041
du 8 juillet 1986 modifiant et complétant l’ordonnance-
loi 69-058 du 5 décembre 1969 relative à [l'impôt] sur le
chiffre d’affaires (I.C.A.). (Département des Finances,
Budget et Portefeuille)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
TITRE Ier
DISPOSITIONS RELATIVES À L'I.C.A. À L'INTÉRIEUR.
Art. 1er. — Restent imposables à l'I.C.A. à l’intérieur:
1) les opérations de vente faites au Zaïre pour la mise à la consomma-
tion sur le marché local de produits de fabrication locale. Sont assimi-
lées à des ventes, les opérations d’échange de produits ou d’utilisation
de produits après fabrication par le fabricant lui-même;
2) les prestations de services de toutes espèces rendues ou utilisées
au Zaïre définies à l’article 9 de l’ordonnance-loi 69-058 du
5 décembre 1969 tel que modifié à ce jour;
3) les travaux immobiliers.
Art. 2. — Les produits à vocation sociale, les intrants agricoles, les
matières premières et les pièces de rechange taxables au taux de 3 %
à l’intérieur conformément à l’article 4 paragraphe 4 de l’ordonnance-
96
loi 86-041 du 8 juillet 1986 sont les produits passibles de ce taux au ti-
tre de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’importation tels que repris
sur le tarif douanier institué par l’ordonnance-loi 86-043 du 8 juillet
1986.
– Voy. le Décr. 0011 du 22 janvier 1997 instituant un nouveau tarif des droits et taxes
à l'importation.
Art. 3. — Sont supprimées conformément aux dispositions de l’ar-
ticle 6 de l’ordonnance-loi 86-041 du 8 juillet 1986, les exemptions
prévues à l’article 14, 1er, b et c, de l’ordonnance-loi 69-058 tel que
modifié par la loi 84-005 du 4 décembre 1984 et concernant;
1°) les ventes de produits destinés à entrer dans un procédé de fabri-
cation, de façonnage, de transformation ou de conditionnement au
Zaïre;
2°) les ventes de produits finis lorsque les ventes des produits ali-
mentaires importés bénéficiaient d’une disposition légale les exoné-
rant de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’importation.
Ces opérations sont désormais imposables de plein droit.
Demeurent exemptés de [l'impôt]:
1°) En ce qui concerne les fabrications:
a) les ventes de produits passibles des droits de consommation;
b) les ventes d’objet d’art de fabrication locale réalisées par les arti-
sans producteurs, c’est-à-dire les objets d’art résultant des activités ne
présentant pas un caractère de fabrication industrielle en série, mais
faisant appel à l’habileté manuelle de celui qui les exerce. Elles ne
concernent que les objets pouvant présenter une valeur artistique ou
ornementale.
2°) Les travaux immobiliers considérés comme étant d’intérêt national
par arrêté du commissaire d’État aux Finances, Budget et Portefeuille.
3°) En ce qui concerne les services:
a) les affaires de commission et de courtage portant sur les livres,
journaux et publications périodiques;
b) la location de chambre d’hôtel en faveur:
• des représentants de l’administration publique, à l’exclusion des
représentants des établissements parastataux et des sociétés d’éco-
nomie mixte;
• des membres du corps diplomatique accrédités en République du
Zaïre;
• des représentants d’organismes internationaux;
c) les opérations de transport à l’exception des transports de person-
nes par la voie aérienne ou maritime lorsque les billets sont émis en
monnaie nationale;
d) les locations meublées d’immeubles ou de parties d’immeuble à
usage d’habitation;
e) les activités médicales ou paramédicales;
f) les prestations se rapportant aux services funéraires.
Cette liste doit impérativement être considérée comme limitative: tou-
te opération non expressément exonérée est imposable de plein droit.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

TITRE II
DISPOSITIONS COMMUNES À L'I.C.A. À L’INTÉRIEUR
ET À L’IMPORTATION
Art. 4. [Abrogé par l’Arr. dép. 020 du 30 mars 1990, art. 1er.]
Art. 5. La taxe du Fonds des conventions de développement est in-
corporée dans l'I.C.A. à raison de 2 % sur les 20 % de l'I.C.A. à l’im-
portation et à l’intérieur applicables aux biens et produits passibles
de ce taux.
– L’art. 14, point 1, de l’O.-L. 89-031 du 7 août 1989 portant création de la taxe de
promotion de l’industrie abroge la loi portant institution du fonds des conventions de
développement.
[Al. 2 abrogé par l'Arr. dép. 024 du 4 juin 1987, art. 1er.]
Art. 6. — Le présent arrêté départemental entre en vigueur le
1er août 1986.
6 janvier 1989. – ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL 004
portant suspension de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires
sur les intrants industriels indiscutables et sur les pres-
tations de service à façon du secteur industriel de mon-
tage automobile. (Département des Finances et départe-
ment de l'Économie nationale et de l'Industrie)
– Cet arrêté interdépartemental n'a pas fait l'objet d'une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — [Al. 1er et 2 abrogés par Arr. interdép. 021 du 31 mars
1990, art. 1er.]
Est également suspendu [l'impôt] sur le chiffre d'affaires à l'intérieur
sur les prestations de service à façon du secteur industriel de monta-
ge automobile.
Art. 2. — Au sens du présent arrêté interdépartemental, il faut en-
tendre par intrant industriel indiscutable tout produit ou bien inter-
médiaire nécessaire et indispensable au processus de production, de
fabrication, de façonnage, de transformation ou de conditionne-
ment des unités industrielles.
Art. 3. — Le bénéfice de la suspension de [l'impôt] sur le chiffre
d’affaires est subordonné à l’accord préalable du commissaire d’État
à l’Économie nationale et à l’Industrie sur demande exclusive des in-
dustriels et à la présentation de l’attestation fiscale certifiant que le
requérant est en règle vis-à-vis du Fisc.
Art. 4. — [Abrogé par Arr. interdép. 021 du 31 mars 1990, art. 1er.]
Art. 5. — [Al. 1er abrogé par Arr. interdép. 021 du 31 mars 1990,
art. 1er.]
Les agents de l’Office des douanes et accises et de la direction géné-
rale des [impôts] dûment mandatés sont autorisés à effectuer le con-
trôle à destination des intrants admis au bénéfice de la suspension
de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires.
Art. 6. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté, notamment celles de l’arrêté départemental
024/CAB/CE/FIN./88 du 29 mars 1988.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
27 février 1991. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 7. — Le présent arrêté interdépartemental entre en vigueur le
9 janvier 1989.
31 mars 1990. – ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL 022
réglementant la déductibilité de [l'impôt] sur le chiffre
d’affaires à l’importation sur les intrants industriels et
les collections M.K.D./C.K.D.. (Ministère des Finances et
ministère de l’Économie nationale et de l’Industrie)
– Cet arrêté interdépartemental n’a pas fait l’objet d’une publication au journal offi-
ciel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — L'I.C.A. payée à l’importation sur les intrants industriels
indiscutables ainsi que sur les collections M.K.D (Medium Knock
Down) et C.K.D. (Complet Knock Down) est déductible de l'I.C.A. à
l’intérieur payée sur la production locale.
Art. 2. — Le mécanisme de déductibilité est conçu comme suit:
• L'I.C.A. à l’importation est payée par l’industriel lors de l’accom-
plissement des formalités douanières et une attestation ad hoc lui
est délivrée par l’Office des douanes et accises;
• L'I.C.A. à l’intérieur est payée mensuellement, à date fixe par l’in-
dustriel conformément à la réglementation en la matière;
• Lors du paiement de l'I.C.A. à l’intérieur, du mois, l’industriel dé-
duit le montant nominal de l'I.C.A. à l’importation versée le mois
précédent du montant global dû;
• L’industriel est tenu de conserver, dans sa comptabilité, l’attesta-
tion Ofida ainsi que la déclaration mensuelle de l'I.C.A. à l’intérieur
en vue d’un contrôle ultérieur des services compétents.
Art. 3. — Le président-délégué général de l’Office des douanes et
accises et le directeur général des [impôts] sont chargés, chacun en
ce qui le concerne de l’exécution du présent arrêté interdépartemen-
tal qui entre en vigueur à la date du 5 avril 1990.
27 février 1991. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 016/CAB/MIN/
FIN/91 portant réduction du taux de [l'impôt] sur le chif-
fre d’affaires sur les intérêts bancaires. (Ministère des Fi-
nances)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Le taux de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur
sur les intérêts perçus par les établissements bancaires et financiers
au titre des prêts accordés à leurs clients, à l’exclusion des intérêts
sur les crédits agricoles, est fixé à 9 %.
Art. 2. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté qui s’applique aux intérêts perçus à compter
du 1er janvier 1991.
Tome V 97
IMPÔTS • Impôt sur le chiffre d’affaires
24 février 1992. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
24 février 1992. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 008 p or ta n t
uniformisation des taux de [l'I.C.A.] à l’intérieur sur la
fourniture de l’eau et de l’énergie électrique. (Ministère
des Finances)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Le taux de l'I.C.A. à l’intérieur sur la fourniture de l’eau
et de l’énergie électrique est fixé à 3 % à dater du 1er mars 1992.
Art. 2. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
98
1er septembre 1997. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 013/CAB/
MIN/FIN/97 portant abrogation de l’article 2 de l’arrêté
départemental 020 du 30 mars 1990 relatif à la percep-
tion de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur et à
l’importation sur certains produits de la boulangerie.
(Ministère des Finances)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
(Extrait)
Art. 2. Les produits de la boulangerie ordinaire dont le pain étant
classés parmi les produits à vocation sociale, sont taxés au taux de 3 %.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI

Procédures fiscales

L. 004-2003 du 13 mars 2003 — Réforme des procédures fiscales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Arr. dép. 038 du 25 avril 1990 — Agents des impôts et aviseurs. — Primes de contentieux.
— Modalités d'attribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
D.-L. 100 du 3 juillet 2000 — Acompte sur impôts. — Prélèvement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
A.M. 022/CAB/MIN/FIN/2001 du 9 janvier 2001 — Acompte sur impôts. — Application . . 110
A.M. 027/CAB/MIN/FIN&BUDGET/2001 du 9 janvier 2001 — Relevé mensuel des
opérations exonérées. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Arr. dép. 0113 du 2 août 1978 — Attestation de situation fiscale. — Présentation préalable 111
L. 006-2003 du 13 mars 2003 — Acomptes et précomptes de l’impôt sur les bénéfices et
profits. — Calcul et perception . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

13 mars 2003. – LOI 004-2003 portant réforme des pro-
cédures fiscales. (J.O.RDC., no spécial, 31 mars 2003, p. 5)
TITRE PREMIER
OBLIGATIONS DÉCLARATIVES
er
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — Toute personne physique ou morale, exonérée ou non, re-
devable d’impôts, droits, taxes, acomptes ou précomptes perçus par
l’Administration des impôts est tenue de se faire connaître, dans les
quinze jours qui suivent le début de ses activités, en formulant une de-
mande de numéro impôt conforme au modèle fixé par l’Administration.
Un numéro impôt est attribué par l’Administration des impôts après
certification de la localisation effective du contribuable.
Art. 2. — Toutes les modifications relatives à l’identité, à la direc-
tion, à l’adresse ou affectant un élément imposable ou l’exploitation,
ou y mettant un terme, feront l’objet d’une déclaration auprès de
l’Administration des impôts, dans les quinze jours de la survenance
de l’événement.
Art. 3. — Les personnes visées à l’article 1er
ci-dessus sont tenues
de souscrire, dans les conditions et délais prévus au chapitre II du
présent titre, des déclarations selon le modèle fourni par l’Adminis-
tration des impôts. Elles déterminent, dans ces déclarations et sous
leur responsabilité, les bases d’imposition et le montant des impôts
et autres droits dus, conformément aux dispositions légales.
Les déclarations, dûment remplies, datées et signées par les redeva-
bles ou leurs représentants, sont déposées auprès des services com-
pétents de l’Administration des impôts.
En cas de décès du redevable, les déclarations doivent être souscrites
par ses héritiers, légataires et donataires universels ou par leurs
mandataires.
Les déclarations doivent être souscrites même si le redevable est exo-
néré.
Les personnes exemptées sont dispensées de l’obligation de souscri-
re les déclarations.
Art. 4. — Le redevable de l’impôt qui n’aurait pas reçu le formulaire
de déclaration ne peut se prévaloir de cette omission pour se sous-
traire à l’obligation de déclaration dans les délais impartis. Il est te-
nu, dans ce cas, de demander le formulaire auprès de l’Administra-
tion des impôts.
Art. 5. — Tout redevable qui s’est abstenu de souscrire sa déclara-
tion dans le délai fait l’objet d’une lettre de relance valant mise en
demeure de déclarer. Dans ce cas, il dispose d’un délai de cinq jours
à compter de la réception de la lettre de relance pour régulariser sa
situation, le cachet de la poste ou le bordereau de remise faisant foi.
Cette disposition ne s’applique pas en cas de récidive.
CHAPITRE II
DISPOSITIONS PARTICULIERES
A.
Déclaration de l’impôt foncier
Art. 6. — Le redevable de l’impôt foncier est tenu chaque année de
souscrire une déclaration au plus tard le 1er février.
Cette déclaration est accompagnée d’un état énonçant tous les élé-
ments imposables ou non imposables dont le redevable est proprié-
taire ou concessionnaire au 1er janvier.
Toutefois, sauf notification contraire du redevable avant le 1er jan-
vier de l’exercice, l’état le plus récent est valable pour les années sui-
vantes.
B.
Déclaration de l’impôt sur les véhicules
Art. 7. — Le redevable de l’impôt sur les véhicules souscrit une dé-
claration par véhicule, préalablement à la mise en usage. Il lui est dé-
livré un certificat d’immatriculation.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 99

IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
Art. 8. — En cas de vente, de cession, de remplacement, de modifi-
cation ou de mise hors d’usage temporaire ou définitive d’un véhi-
cule imposable, le redevable doit, dans les trente jours de la surve-
nance de l’événement, en faire la déclaration.
Art. 9. — Le certificat d’immatriculation visé à l’article 7 ci-dessus
sert au paiement de l’impôt annuel sur les véhicules et de la taxe spé-
ciale de circulation routière.
C.
Déclaration de l’impôt sur la superficie des
concessions minières et d’hydrocarbures
Art. 10. — Tout redevable de l’impôt sur la superficie des conces-
sions minières et d’hydrocarbures est tenu de souscrire chaque an-
née une déclaration au plus tard le 1er février de l’exercice, pour les
éléments dont il est titulaire au 1er janvier. La déclaration initiale est
accompagnée des copies certifiées conformes des titres miniers ou
autres documents attestant lesdits droits.
D.
Déclaration de l’impôt sur les revenus locatifs
Art. 11. — Le redevable de l’impôt sur les revenus locatifs souscrit
chaque année une déclaration au plus tard le 1er février de l’année
qui suit celle de la réalisation des revenus.
E.
Déclaration de l’impôt sur les bénéfices et profits
Art. 12. — Toute personne physique ou morale redevable de l’im-
pôt sur les bénéfices et profits est tenue de souscrire chaque année,
au plus tard le 31 mars de l’année qui suit celle de la réalisation des
revenus, une déclaration de ses revenus.
Art. 13. — Sous réserve des dispositions particulières applicables
aux petites et moyennes entreprises, la déclaration doit être ap-
puyée du bilan, du tableau de formation du résultat et du tableau
économique, fiscal et financier complet conformes aux modèles dif-
fusés par le Conseil permanent de la comptabilité au Congo, de la
déclaration spéciale des résultats de la réévaluation, pour les entre-
prises procédant à la réévaluation, ainsi que de toutes autres pièces
justificatives que le contribuable jugerait nécessaires. Elle est contre-
signée par le conseil ou le comptable du redevable.
Il est également joint à la déclaration, un relevé récapitulatif des ven-
tes réelles effectuées au cours de l’année précédente à des personnes
physiques ou morales réputées «commerçants» ou «fabricants».
Les personnes morales devront aussi fournir une copie des procès-
verbaux notariés des assemblées générales ordinaires et extraordi-
naires approuvant les états financiers joints à la déclaration fiscale
ou ayant entraîné la modification des statuts.
Art. 14. — Les documents et pièces justificatives visés ci-dessus cer-
tifiés exacts par le redevable ou son représentant et contresignés par
100 Tome V
son comptable ou son conseil. Ils doivent être présentés dans la lan-
gue officielle.
Art. 15. — La déclaration doit être souscrite même si le redevable
estime qu’il a subi des pertes ou qu’il n’a pas réalisé de revenus im-
posables.
Art. 16. — En cas de dissolution, de liquidation de société ou de
cessation d’affaires, la déclaration doit être remise dans le mois et,
en tout cas, avant que le dirigeant ne quitte la République démocra-
tique du Congo.
F.
Déclaration de l’impôt professionnel sur les
rémunérations et de l’impôt exceptionnel sur les
rémunérations du personnel expatrié
Art. 17. — Toute personne physique ou morale redevable de l’im-
pôt professionnel sur les rémunérations et de l’impôt exceptionnel
sur les rémunérations du personnel expatrié est tenue de souscrire
une déclaration chaque mois, dans les dix jours qui suivent le mois
au cours duquel les rémunérations ont été versées ou mises à la dis-
position des bénéficiaires.
Cette déclaration doit être souscrite même si les rémunérations ne
sont pas versées.
Art. 18. — Il est joint à la déclaration afférente au dernier mois de
l’année un état récapitulatif de tous les éléments imposables de
l’exercice, une fiche individuelle pour chacun des rémunérés et un
relevé nominatif récapitulant l’ensemble des fiches individuelles.
Ces fiches sont classées par province et par ordre alphabétique.
Les fiches individuelles ainsi que le relevé nominatif visés à l’alinéa
premier du présent article sont conformes aux modèles fixés par
l’Administration des impôts.
G.
Déclaration de l’impôt mobilier
Art. 19. — Les personnes physiques ou morales redevables de l’im-
pôt mobilier sont tenues de souscrire une déclaration, dans les dix
jours qui suivent le mois au cours duquel les revenus ont été payés
ou mis à la disposition des bénéficiaires.
Art. 20. — Les sociétés étrangères redevables de l’impôt mobilier
souscrivent une déclaration au plus tard le 31 mars de l’année qui
suit celle de la réalisation des revenus.
H.
Déclaration de l’impôt sur le chiffre d’affaires à
l’intérieur
Art. 21. — Sous réserve des dispositions applicables aux petites et
moyennes entreprises, les redevables de l’impôt sur le chiffre d’affai-
res à l’intérieur sont tenus de souscrire une déclaration chaque mois,
au plus tard le 15 du mois qui suit celui de la réalisation des affaires.
Édition 2003 – © Larcier

I.
Déclaration de l’impôt sur le chiffre d’affaires à
l’exportation
Art. 22. — Les Banques intervenant dans les opérations d’exportation
sont tenues de souscrire, au plus tard le 5 de chaque mois, une déclara-
tion de l’impôt sur le chiffre d’affaires à l’exportation retenu à la source
en rapport avec les rapatriements des devises intervenus au cours du
mois précédent conformément à la réglementation de change.
CHAPITRE III
DISPOSITIONS SPECIALES
Art. 23. — Les redevables de l’impôt sur les bénéfices et profits ain-
si que ceux de l’impôt sur le chiffre d’affaires doivent obligatoire-
ment, pour chaque transaction effectuée, délivrer une facture ou un
document en tenant lieu, contenant au moins les mentions ci-après:
• l’identification complète et le numéro impôt de la personne physi-
que ou morale ayant vendu et/ou exporté la marchandise, fourni la
prestation de service ou effectué des travaux immobiliers;
• l’identification et, éventuellement, le numéro impôt de l’acheteur,
de l’importateur ou du bénéficiaire des services ou du maître de
l’ouvrage;
• le prix unitaire et le prix global de chaque type de marchandises
vendues et/ou exportées, des services rendus ou des travaux immo-
biliers, en faisant, le cas échéant, la distinction entre les sommes im-
posables et celles relatives aux opérations non imposables dûment
justifiées;
• le montant total dont l’acheteur, l’importateur, le bénéficiaire des
services ou le maître de l’ouvrage est débité ou qu’il a acquitté;
• la base imposable;
• le montant de l’impôt ou du précompte dû.
Art. 24. — Les doubles des factures et documents visés à
l’article précédent doivent être tenus enliassés dans l’ordre de leur
comptabilisation et gardés, ainsi que tous les autres documents et
pièces justificatives, conformément à la législation commerciale.
TITRE II
CONTRÔLE
CHAPITRE Ier
DROIT DE CONTRÔLE
A.
Dispositions générales
Art. 25. — L’Administration des impôts a le pouvoir exclusif de vé-
rifier, sur pièces ou sur place, l’exactitude des déclarations de tous
les impôts et autres droits dus par les redevables, conformément aux
dispositions légales en vigueur.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
Art. 26. — L’Administration des impôts peut inviter tout redevable
à fournir verbalement ou par écrit des explications, éclaircissements
ou justifications et, en outre, s’il a l’obligation de tenir des livres, car-
nets et journaux, à communiquer sans déplacement, ses écritures et
documents comptables, aux fins de permettre de vérifier les rensei-
gnements demandés ou fournis.
Les demandes d’explications, d’éclaircissements, de justifications et
de renseignements peuvent porter sur toutes les opérations aux-
quelles le redevable a été partie et les informations recueillies peu-
vent également être invoquées en vue de l’imposition de tiers.
Art. 27. — L’Administration des impôts établit d’office les impôts
et autres droits dus par les redevables dans les cas prévus à
l’article 41 ci-dessous.
B.
Modalités d’exercice
Art. 28. — Les agents de l’Administration des impôts, munis d’un
ordre de vérification signé par le fonctionnaire compétent, peuvent
vérifier, sur place, l’exactitude des déclarations souscrites par les re-
devables.
La vérification s’exerce au siège de l’entreprise ou au lieu de son
principal établissement, pendant les heures de service. Dans l’hypo-
thèse où, pour des raisons objectives, le contrôle ne peut s’effectuer
en ces lieux, le redevable doit expressément demander qu’il se dé-
roule, soit dans les bureaux de son comptable, soit dans les locaux
de l’Administration des impôts.
Art. 29. — Les opérations de vérification consistent à confronter la
comptabilité présentée à certaines données de fait ou matérielles afin
de contrôler la sincérité des déclarations souscrites et de procéder, le cas
échéant, à l’établissement des impôts ou autres droits éludés.
Le contrôle peut également consister en l’examen de la cohérence
entre les éléments déclarés et la situation patrimoniale, la situation
de trésorerie et/ou autres indices d’où résulte une aisance supérieu-
re à ces éléments.
Art. 30. — L’agent de l’Administration des impôts adresse un avis
de vérification au redevable, au moins huit jours avant la date de la
première intervention.
L’avis de vérification informe le redevable notamment de son droit
de se faire assister d’un conseil de son choix et précise la nature des
impôts ou autres droits ainsi que la période soumise au contrôle.
Le redevable peut solliciter le report de la date de la première inter-
vention, en formulant par écrit et en motivant sa demande dans les
quarante huit heures de la réception de l’avis. Ce report, qui ne peut
dépasser quinze jours, doit être expressément accepté par l’agent
visé à l’alinéa premier du présent article.
Art. 31. — Lorsque les intérêts du Trésor risquent d’être compro-
mis, l’Administration des impôts peut procéder sans délai à une vé-
rification inopinée. Dans ce cas, l’avis de vérification est remis en
mains propres au contribuable lors de la première intervention et les
opérations doivent se limiter à des constatations matérielles, concer-
nant notamment les inventaires, les relevés de prix et les contrôles
de l’existence des pièces comptables obligatoires.
Tome V 101
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
Le contrôle proprement dit ne pourra commencer que dans les con-
ditions et délai prévus à l’article précédent, afin que le contribuable
puisse se faire assister par un conseil de son choix.
La vérification inopinée peut également porter sur l’impôt profes-
sionnel sur les rémunérations et l’impôt exceptionnel sur les rému-
nérations du personnel expatrié, en cas de dissimulation d’éléments
imposables devant servir mensuellement de base de calcul de ces
impôts.
Art. 32. — Lorsque l’ordre de vérification ne comporte pas de pré-
cision sur les impôts ou autres droits ou l’indication des années ou
périodes soumises à la vérification, l’agent de l’Administration des
impôts peut vérifier l’ensemble des impôts et droits dont le contri-
buable est redevable au titre des exercices non encore vérifiés, sans
préjudice des dispositions de l’article 43 ci-dessous.
Art. 33. — Lorsqu’une vérification de comptabilité ou une procé-
dure de redressement requiert des connaissances techniques parti-
culières, l’Administration des impôts peut faire appel aux conseils
techniques d’agents de l’État ou des établissements publics.
Art. 34. — Lorsque la comptabilité est tenue au moyen de systèmes
informatisés, l’Administration des impôts est habilitée à procéder à
des tests sur le matériel informatique utilisé et à vérifier notamment:
• le système d’exploitation comptable;
• l’ensemble des informations, données et traitements qui concou-
rent directement ou indirectement à la formation des résultats
comptables ou fiscaux et à l’élaboration des documents rendus obli-
gatoires par la loi;
• la documentation relative aux analyses, à la programmation et à
l’exécution des traitements.
Art. 35. — Le redevable qui reçoit une demande écrite pour fournir
des explications, éclaircissements, justifications ou renseignements
en application des dispositions de l’article 26 ci-dessus dispose d’un
délai de vingt jours pour y répondre.
Art. 36. — En cas d’insuffisances, inexactitudes ou omissions consta-
tées, l’Administration des impôts qui estime devoir rectifier les éléments
servant de base au calcul des impôts et autres droits dus, notifie les re-
dressements chiffrés qu’elle se propose d’effectuer dans le cadre de la
procédure contradictoire, en indiquant les motifs de la rectification.
Dans ce cas, la charge de la preuve incombe à l’Administration.
Art. 37. — Au terme du contrôle, les redressements effectués sont
notifiés au redevable sous forme d’avis de redressement, envoyé
sous pli recommandé avec accusé de réception ou remis en mains
propres sous bordereau de décharge.
Le redevable est invité à faire parvenir à l’Administration des impôts,
dans un délai de vingt jours, soit sa confirmation, soit ses observa-
tions motivées.
Le défaut de réponse dans le délai vaut acceptation et les suppléments
d’impôts et autres droits ainsi notifiés sont mis en recouvrement.
Art. 38. — Lorsque les observations formulées par le redevable
dans le délai, sont motivées, l’Administration des impôts peut aban-
donner tout ou partie des redressements notifiés. Elle en informe le
redevable dans un avis de confirmation des éléments déclarés ou
dans un avis rectificatif, envoyé sous pli recommandé avec accusé de
réception ou remis en mains propres sous bordereau de décharge.
102
Si l’Administration entend maintenir les redressements initiaux, elle
les confirme dans une lettre de réponse aux «observations du contri-
buable» et l’informe de la possibilité de déposer une réclamation
après réception de l’avis de mise en recouvrement.
Art. 39. — Il ne sera procédé à aucun redressement si la cause de
celui-ci résulte d’un différend portant sur une interprétation d’une
disposition fiscale par le redevable de bonne foi, lorsque cette inter-
prétation était formellement admise par l’Administration des im-
pôts à l’époque des faits.
Art. 40. — Toute opération conclue sous la forme de contrats ou
d’actes juridiques quelconques dissimulant une réalisation ou un
transfert d’éléments imposables effectué directement ou par person-
nes interposées n’est pas opposable à l’Administration des impôts.
Celle-ci dispose du droit de restituer à l’opération son véritable ca-
ractère et de déterminer en conséquence les bases imposables des
impôts et autres droits dus par des personnes physiques ou morales.
Art. 41. — Les agents de l’Administration des impôts procèdent à
la taxation d’office dans les cas ci-après:
• l’absence de déclaration;
• l’absence de comptabilité;
• le défaut de remise des pièces justificatives, des renseignements de-
mandés ou de réponse dans les délais fixés par la loi;
• le rejet d’une comptabilité considérée par l’Administration des im-
pôts comme irrégulière;
• l’opposition au contrôle fiscal.
Art. 42. — Les bases ou les éléments servant au calcul des imposi-
tions arrêtées d’office sont portés à la connaissance du redevable au
moyen d’un avis de taxation d’office. Dans ce cas, le redevable ne bé-
néficie pas du délai prévu à l’article 37 ci-dessus.
Il est fait mention dans la notification que le redevable qui fait l’objet
d’une taxation d’office conserve le droit de présenter une réclama-
tion contentieuse devant l’Administration des impôts après récep-
tion de l’avis de mise en recouvrement. Dans ce cas, la charge de la
preuve incombe au redevable.
Art. 43. — L’Administration des impôts dispose du droit de rappe-
ler les impôts ou suppléments d’impôts dus par les redevables au ti-
tre de l’exercice en cours et de cinq années précédentes.
Le délai prévu à l’alinéa précédent est interrompu par la notification
de redressement, par la déclaration ou tout autre acte comportant
reconnaissance de l’impôt de la part du redevable ou la notification
d’un procès-verbal de constat d’infraction fiscale.
Lorsqu’une instance civile, commerciale ou pénale ou toute admi-
nistration a révélé l’existence de fraudes à incidence fiscale, ce délai
court à compter de la révélation des faits.
Art. 44. — Lorsqu’une imposition a été annulée pour n’avoir pas
été établie conformément à une règle légale, l’Administration des
impôts peut établir à charge du même redevable, une nouvelle coti-
sation à raison de tout ou partie des mêmes éléments d’imposition,
dans les six mois soit de la date de la décision administrative, soit de
la décision judiciaire coulée en force de chose jugée.
Pour l’application de l’alinéa précédent, sont assimilés au même rede-
vable:
Tome V Édition 2003 – © Larcier

• ses héritiers;
• son conjoint;
• les associés d’une société autre que par actions à charge de laquelle
l’imposition primitive a été établie, et réciproquement.
La décision annulant l’imposition dont il est question à l’alinéa 1 er
du présent article annonce l’établissement de la cotisation nouvelle.
Art. 45. — Sauf en cas d’agissements frauduleux révélés dans le ca-
dre d’une instance sanctionnée par une décision judiciaire ou suite
à une enquête destinée à établir la réalité des faits dénoncés, il ne
peut être procédé à une nouvelle vérification portant sur un même
impôt au titre d’un exercice déjà contrôlé.
Toutefois, cette disposition ne s’applique pas lorsque le contrôle a
porté sur un impôt au titre d’une période inférieure à un exercice fis-
cal ou s’est limité à un groupe d’opérations.
CHAPITRE II
DROIT DE COMMUNICATION
Art. 46. — Les agents de l’Administration des impôts ont le droit gé-
néral d’obtenir, des personnes physiques ou morales, publiques ou pri-
vées communication de toutes pièces ou documents nécessaires à l’éta-
blissement des impôts et autres droits dus par les redevables.
Art. 47. — Les entreprises publiques, les services publics, les entités
administratives décentralisées, les établissements publics, les orga-
nismes semi-publics, les associations sans but lucratif et les établis-
sements d’utilité publique sont tenus d’adresser à l’Administration
des impôts, dans les dix jours qui suivent la fin de chaque trimestre,
un relevé de toutes les sommes versées à des tiers, à quelque titre
que ce soit, à l’exclusion des salaires.
Art. 48. — Les administrations de l’État, les entités administratives dé-
centralisées, les entreprises publiques ou d’économie mixte ainsi que
les établissements ou organismes quelconques soumis au contrôle de
l’autorité administrative ne peuvent opposer le secret professionnel aux
agents visés à l’article 46 ci-dessus pour se soustraire à l’obligation de
communication des documents de service qu’ils détiennent.
Art. 49. — Les Banques intervenant dans les opérations d’exporta-
tion sont tenues d’adresser à l’Administration des impôts, dans les
dix (10) jours du mois qui suit celui de leur réalisation, un relevé des
opérations d’exportation effectuées par les entreprises ainsi que les
volets des licences réservés à l’Administration des impôts, conformé-
ment à la réglementation de change.
Art. 50. — Les redevables légaux du précompte sur l’impôt sur les
bénéfices et profits des professions libérales doivent adresser à l’Ad-
ministration des impôts, au plus tard le 10 de chaque mois, un relevé
récapitulatif détaillé des précomptes perçus. Ce relevé est conforme
au modèle fixé par l’Administration.
Art. 51. — L’autorité judiciaire doit donner connaissance à l’Admi-
nistration des impôts de toute indication qu’elle peut recueillir, de
nature à faire présumer une fraude commise en matière fiscale ou
une manœuvre quelconque ayant pour objet ou résultat de frauder
ou de compromettre un impôt, qu’il s’agisse d’une instance civile,
commerciale ou pénale, même terminée par un non-lieu.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
Dans les quinze jours qui suivent le prononcé de toute décision judi-
ciaire, les pièces restent déposées au greffe à la disposition de l’Ad-
ministration des impôts.
Art. 52. — Toute personne dont l’activité entre dans le champ
d’application des impôts est tenue de fournir à l’Administration des
impôts les renseignements qui lui sont demandés et de présenter à
toute réquisition des agents visés à l’article 46 ci-dessus, les livres
dont la tenue est prescrite par la réglementation en matière d’im-
pôts, ainsi que les pièces et documents annexes.
Art. 53. — Tout renseignement, pièce, procès-verbal ou acte dé-
couvert ou obtenu dans l’exercice de ses fonctions par un agent de
l’Administration des impôts, soit directement, soit par l’entremise
du ministre ayant les finances dans ses attributions ou d’un des ser-
vices, personnes, organismes ou autorités désignés dans les disposi-
tions des articles précédents, peut être invoqué par l’Administration
des impôts pour l’établissement des impôts et autres droits dus par
les redevables.
Art. 54. — Les agents de l’État ainsi que toute autre personne interve-
nant pour l’application de la présente loi, ou ayant accès dans leurs bu-
reaux, sont tenus de garder, en dehors de l’exercice de leurs fonctions,
le secret le plus absolu au sujet des faits et renseignements dont ils ont
connaissance par suite de l’exécution de la présente loi.
Art. 55. — Les personnes visées à l’article précédent qui, hormis le
cas où elles sont appelées à rendre témoignage en justice et celui où
la loi les oblige à faire connaître les secrets dont elles sont dépositai-
res par leurs fonctions, auront révélé ces secrets, seront punies con-
formément aux dispositions du Code pénal.
Art. 56. — L’Administration des impôts est néanmoins autorisée à
communiquer tous renseignements relatifs à la composition et à la
rémunération du personnel occupé en louage des services par les
personnes soumises à l’impôt, à tous organismes, placés sous le con-
trôle et la garantie de l’État, qui sont chargés de l’application des me-
sures législatives intervenues en matière sociale.
TITRE III
RECOUVREMENT
CHAPITRE Ier
MODALITES DE PAIEMENT
Art. 57. — Les impôts et autres droits établis par les redevables
dans leurs déclarations doivent être payés au moment du dépôt de
celles-ci.
Les acomptes provisionnels et le précompte sur l’impôt sur les béné-
fices et profits sont versés aux échéances fixées par loi, à l’aide d’un
bordereau de paiement conforme au modèle fixé par l’Administra-
tion des impôts.
La retenue sur loyers est reversée dans les dix jours du mois qui suit
celui du paiement de loyer, à l’aide d’un relevé conforme au modèle
fixé par l’Administration des impôts.
Art. 58. — Les impôts, suppléments d’impôts et autres droits éta-
blis par l’Administration des impôts sont recouvrés par l’émission
d’un avis de mise en recouvrement.
103
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
Art. 59. — L’avis de mise en recouvrement est signé par le receveur
des impôts compétent et doit contenir les mentions ci-après:
• l’identification précise du redevable et le numéro impôt de celui-ci;
• la nature de l’impôt ou autres droits dus;
• la base imposable;
• le montant en principal des droits mis à sa charge;
• le montant des pénalités;
• le délai de paiement.
Il est envoyé au redevable sous pli recommandé avec accusé de ré-
ception ou remis en mains propres sous bordereau de décharge.
Art. 60. — Les redevables sont tenus d’acquitter les montants dus
dans un délai de quinze jours à compter de la réception de l’avis de
mise en recouvrement.
Art. 61. — Les factures émises par le gouvernement, les entreprises
et services publics et rendues exigibles par l’Administration des im-
pôts sont recouvrées conformément aux dispositions du présent ti-
tre.
Art. 62. — La prise en compte de tout paiement d’un impôt ou autre
droit effectué conformément aux dispositions de la présente loi donne
lieu à une quittance établie par l’Administration des impôts.
CHAPITRE II
ACTION EN RECOUVREMENT
A.
Modalités d’exercice des poursuites
Art. 63. — Les poursuites s’exercent en vertu des contraintes décer-
nées par le receveur des impôts.
Art. 64. — En cas de déclaration sans paiement ou avec un paie-
ment insuffisant, le redevable fait l’objet d’une mise en demeure l’in-
vitant à payer dans un délai de huit jours.
Art. 65. — À l’expiration du délai prévu à l’article 60 ou de celui
prévu à l’article précédent, selon le cas, un commandement est si-
gnifié au redevable lui enjoignant de payer dans les huit jours, sous
peine d’exécution des mesures de poursuite.
Le commandement est signifié par l’agent de l’Administration des
impôts muni d’une commission d’huissier signé par le ministre de la
Justice et porteur de contraintes à la requête du receveur des impôts.
Art. 66. — Les mesures de poursuite comprennent les avis à tiers dé-
tenteurs, les saisies mobilières et immobilières ainsi que les ventes.
Art. 67. — Tous fermiers, locataires, receveurs, agents, économes,
banquiers, notaires, avocats, huissiers, greffiers, curateurs, représen-
tants et autres dépositaires et débiteurs de revenus, sommes, valeurs
ou meubles, affectés au privilège du trésor public, sont tenus, sur de-
mande du receveur des impôts, de payer à l’acquit des redevables et
sur le montant des fonds ou valeurs qu’ils doivent ou qui sont entre
leurs mains jusqu’à concurrence de tout ou partie des impôts dus
par ces derniers. Ladite demande est faite par pli recommandé avec
accusé de réception ou remis en mains propres sous bordereau de
104 Tome V
décharge. Le redevable en est dûment informé par les soins du rece-
veur des impôts.
Le tiers-détenteur, saisi par le receveur des impôts, informe ce dernier
de la situation de fonds ou du patrimoine du redevable qu’il détient.
À défaut, pour ces tiers-détenteurs de satisfaire à cette demande
dans un délai de huit jours à dater de la réception de la demande,
ceux-ci sont poursuivis comme s’ils étaient débiteurs directs.
Le paiement ne peut toutefois être exigé des fermiers ou locataires
qu’à mesure de l’échéance des loyers ou fermages, mais il n’est pas
nécessaire de renouveler la demande aussi longtemps que les im-
pôts et autres droits, objets de ladite demande, restent couverts par
le privilège du Trésor et n’ont pas été intégralement acquittés avec
les pénalités et frais y afférents.
Lorsque les sommes, revenus ou valeurs en mains de tiers-déten-
teurs ne sont pas affectés au privilège du Trésor, ces détenteurs ne
sont pas obligés personnellement et il est procédé contre eux par
voie de saisie-arrêt. Celle-ci s’effectue en suivant les formalités pres-
crites par les articles 105 à 119 du Code de procédure civile.
Art. 68. — Après expiration du délai fixé dans le commandement,
le receveur des impôts fait procéder à la saisie des biens mobiliers et
immobiliers du débiteur.
L’huissier, après avoir effectué l’inventaire des biens saisissables,
dresse procès verbal de saisie selon les formes prescrites par la loi.
Art. 69. — Huit jours au moins après la signification au contribua-
ble du procès-verbal de saisie, l’huissier procède à la vente des biens
mobiliers saisis jusqu’à concurrence des sommes dues et des frais.
Les ventes des biens immobiliers saisis sont faites par le notaire.
Si aucun adjudicataire ne se présente ou si l’adjudication ne peut se
faire qu’à vil prix, l’huissier ou le notaire peut s’abstenir d’adjuger; il
dresse, dans ce cas un procès-verbal de non-adjudication, et la vente
est ajournée à une date ultérieure. Il pourra y avoir plusieurs ajour-
nements successifs.
Art. 70. — Le produit brut de la vente est versée au compte du rece-
veur des impôts, lequel, après avoir prélevé les sommes dues, tient le
surplus à la disposition de l’intéressé pendant un délai de deux ans à
l’expiration duquel les sommes non réclamées sont acquises au Trésor.
Art. 71. — Les dispositions en vigueur quant aux saisies et aux ven-
tes par l’autorité de justice, en matière civile et commerciale, sont
applicables aux saisies et aux ventes opérées pour le recouvrement
des impositions dues, mais seulement en tant qu’il n’y est pas dérogé
par les dispositions de la présente loi.
Toutefois, le receveur des impôts peut, dans tous les cas où les inté-
rêts du Trésor sont en péril, faire saisir conservatoirement, avec
l’autorisation du directeur des impôts compétent, les objets mobi-
liers du redevable.
La saisie conservatoire visée à l’alinéa précédent est convertie en sai-
sie exécution par décision de ce fonctionnaire. Ladite décision doit
intervenir dans un délai de deux mois prenant cours à partir de la
date de la saisie conservatoire.
Les héritiers d’un redevable décédé sont tenus, à concurrence de
leur part héréditaire, au paiement des impôts dues par le de cujus.
Art. 72. — Toutes les contestations relatives au paiement des coti-
sations et aux poursuites sont instruites par le receveur des impôts.
Édition 2003 – © Larcier

En cas de contestation au sujet de la validité et de la forme des actes
de poursuites, l’opposition suspend l’exécution de la saisie jusqu’à la
décision judiciaire.
Art. 73. — Il y a prescription pour le recouvrement des impôts et
autres droits dus après quinze ans à compter du dépôt de la déclara-
tion ou de l’émission de l’avis de mise en recouvrement.
Ce délai peut être interrompu de la manière prévue aux articles 636
et suivants du Code civil livre III et par renonciation au temps couru
de la prescription. En cas d’interruption de la prescription, une nou-
velle prescription susceptible d’être interrompue de la même maniè-
re, est acquise quinze ans après le dernier acte interruptif de la pré-
cédente prescription s’il y a instance en justice.
Art. 74. — Lorsque le débiteur n’est pas en mesure de payer une
dette fiscale, compte tenu de l’état de sa trésorerie, une suspension
des poursuites peut être consentie par le directeur compétent ou son
délégué, en contrepartie de l’engagement du débiteur d’acquitter sa
dette majorée des pénalités selon un plan échelonné.
Le délai d’échelonnement du paiement des sommes dues visé ci-des-
sus ne peut excéder six mois.
La suspension des poursuites peut être révoquée en cas de non-res-
pect d’un délai d’échelonnement.
B.
Garanties du Trésor
1.
Privilège du Trésor
Art. 75. — Pour le recouvrement des impôts, factures émises par le
gouvernement et rendues exigibles par l’Administration des impôts,
et autres droits dus ainsi que des pénalités et frais y afférents, le Tré-
sor a privilège général sur tous les biens meubles et immeubles du
redevable en quelque lieu qu’ils se trouvent.
Ce privilège grève également les biens meubles et immeubles du
conjoint du redevable dans la mesure où le recouvrement des impo-
sitions peut être poursuivi sur lesdits biens, conformément aux dis-
positions de l’article 81 ci-dessous. Il s’exerce avant tout autre et
pendant deux ans à compter de la date de dépôt de la déclaration ou
de l’émission de l’avis de mise en recouvrement.
La saisie des biens, avant l’expiration de ce délai, conserve le privilège
jusqu’à leur réalisation. Est assimilée à la saisie, la demande du receveur
des impôts adressée aux tiers-détenteurs des biens des redevables.
2.
Hypothèque du Trésor
Art. 76. — Pour le recouvrement des impôts, factures, et autres droits
ainsi que des pénalités et frais de poursuite, le Trésor a également droit
d’hypothèque légale sur tous les immeubles du redevable.
L’hypothèque grève également les biens appartenant au conjoint
dans la mesure où le recouvrement des impositions peut être pour-
suivi sur lesdits biens, conformément aux dispositions de l’article 81
ci-dessous.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
Le Trésor peut exercer ce droit dès le moment où les droits deviennent
exigibles conformément à la présente loi, et au plus tard le 31 décembre
de l’année qui suit celle de l’exigibilité des sommes dues.
Le receveur des impôts requiert l’inscription et accorde la levée des
hypothèques légales ou conventionnelles garantissant le paiement
des sommes dues.
Pour autant qu’il n’y soit pas dérogé par le présent article, les dispo-
sitions générales relatives aux hypothèques restent applicables en
matière des impôts, factures, et autres droits ainsi que des pénalités
et frais de poursuites.
3.
Solidarité
Art. 77. — Le recouvrement de l’impôt établi à charge de la person-
ne qui effectue les prestations d’assistance peut être poursuivi sur
tous les biens, meubles et immeubles, du bénéficiaire desdites pres-
tations, lequel est solidairement responsable de l’impôt éludé.
Art. 78. — Les sociétés étrangères, de même que les redevables qui,
sans avoir au Congo leur domicile ou leur résidence, y possèdent un ou
plusieurs établissements quelconques, doivent avoir un représentant
au Congo qui est tenu solidairement avec eux au paiement des impôts,
des pénalités et frais de poursuites.
Art. 79. — En cas de cession complète de l’ensemble des éléments
d’actif de l’entreprise ou d’un secteur d’activité pouvant être considéré
comme constituant une exploitation autonome, le cédant et le cession-
naire sont tenus d’en aviser l’Administration des impôts conformément
aux dispositions de l’article 2 de la présente loi.
À défaut de notification par le cessionnaire, celui-ci est tenu au paie-
ment des impôts et autres droits dus, solidairement avec le cédant.
Art. 80. — Outre les autres obligations prévues par les dispositions
légales, en cas de dissolution ou de liquidation de société, le liquida-
teur est tenu d’en aviser l’Administration des impôts conformément
aux dispositions de l’article 2 de la présente loi.
À défaut de notification, le liquidateur est tenu au paiement des impôts
et autres droits dus, solidairement avec la société.
Art. 81. — Le recouvrement de l’impôt établi à charge du mari,
peut être poursuivi sur tous les biens, meubles et immeubles, de la
femme, à moins qu’elle prouve qu’elle possédait ces biens avant son
mariage ou que lesdits biens ou les fonds au moyen desquels ils ont
été acquis proviennent de succession, de donation par des person-
nes autres que son mari ou de ses revenus personnels.
Le recouvrement de la quote-part de l’impôt afférent à la partie des re-
venus réalisés par la femme peut être poursuivi sur tous les biens de cel-
le-ci. Cette quote-part est déterminée par la règle proportionnelle.
4.
Autorisation de sortie
Art. 82. — La sortie du territoire est subordonnée à la présentation,
au service de la sûreté de l’État, d’un document délivré par le rece-
veur des impôts attestant que le redevable est quitte des impôts en
République démocratique du Congo.
105
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
TITRE IV
PENALITES FISCALES
er
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
Art. 83. — Les pénalités fiscales comprennent les pénalités d’as-
siette ou majorations, les pénalités de recouvrement ou intérêts mo-
ratoires, les astreintes, les amendes administratives et les sanctions
pénales.
Art. 84. — Au sens de la présente loi, il faut entendre par:
1) pénalités d’assiette: les pénalités qui sanctionnent le défaut des
déclarations au regard des délais légaux, les déclarations inexactes,
incomplètes ou fausses;
2) pénalités de recouvrement: celles qui sanctionnent le retard dans
le paiement des impôts et autres droits dus;
3) amendes administratives: les sanctions qui répriment le non-res-
pect des formalités comptables et fiscales ainsi que le mauvais com-
portement du contribuable, du redevable ou de toute autre person-
ne, tendant à faire perdre au Trésor public les droits dus, soit par le
contribuable ou le redevable légal, soit par les tiers;
4) astreinte: une sanction pécuniaire frappant les personnes mises
en demeure par pli recommandé avec accusé de réception ou remis
en mains propres sous bordereau de décharge pour n’avoir pas don-
né suite, dans le délai, à une demande de renseignement de l’Admi-
nistration des impôts dans le cadre du droit de communication;
5) récidive: le fait de commettre une même infraction déjà sanction-
née, dans un délai de deux ans ou de 6 mois en ce qui concerne res-
pectivement les impôts annuels et les autres impôts.
CHAPITRE II
BASE DE CALCUL DES PÉNALITÉS FISCALES
Art. 85. — Les pénalités d’assiette sont assises sur le montant de
l’impôt dû, éludé, reconstitué ou fixé forfaitairement par la loi ou en
vertu de la loi.
Art. 86. — Les pénalités de recouvrement ont pour base de calcul
le montant des droits et des pénalités d’assiette pour lesquels le paie-
ment n’est pas intervenu dans le délai légal.
Art. 87. — Les amendes administratives sont fixées forfaitairement
par la loi ou en vertu de la loi.
Art. 88. — Les astreintes sont de montants forfaitaires fixés par la
loi ou en vertu de la loi par jour de retard à compter de la date du
constat de refus jusqu’au jour où les informations demandées seront
communiquées.
106 Tome V
CHAPITRE III
TAUX DES PENALITES
A.
Pénalités d’assiette
Art. 89. — En cas de taxation d’office pour absence de déclaration
servant au calcul de tout impôt ou accompagnant le paiement d’un
droit, il est appliqué une majoration égale à 50 % du montant de
l’impôt dû. En cas de récidive, la majoration est de 100 % du même
montant.
Toutefois, lorsque le redevable défaillant régularise sa situation dans
le délai fixé à l’article 5 de la présente loi, la majoration applicable
est de 25 %.
Dans les autres cas de taxation d’office, l’impôt dû est majoré de
25 %. En cas de récidive, l’impôt est majoré de 50 %.
En cas de redressement, il est mis à charge du contribuable une ma-
joration égale à 20 % du montant de l’impôt éludé. En cas de récidi-
ve, la majoration est de 40 % du même montant.
Art. 90. — Le défaut de paiement de l’acompte provisionnel donne
lieu à l’application d’une majoration égale à 50 % du montant de
l’acompte dû.
B.
Pénalités de recouvrement
Art. 91. — Tout retard dans le paiement de tout ou partie des im-
pôts et autres droits donne lieu à l’application d’un intérêt moratoire
égal à 10 % par mois de retard.
L’intérêt moratoire est décompté du premier jour du mois au cours
duquel l’impôt aurait dû être payé au jour du mois du paiement ef-
fectif, tout mois commencé étant compté intégralement.
C.
Astreintes
Art. 92. — En dehors de toute procédure de contrôle, le refus de ré-
pondre, dans le délai légal, à une demande de renseignements, est
sanctionné d’une astreinte fiscale égale à 100 Ff pour les personnes mo-
rales et 25 Ff pour les personnes physiques, par jour de retard, jusqu’au
jour où les informations demandées seront communiquées.
L’astreinte visée à l’alinéa précédent est établie par le service ayant
demandé les renseignements, et réclamée par voie d’avis de mise en
recouvrement.
D.
Amendes
Art. 93. — L’absence d’annexes à la déclaration de l’impôt sur les
bénéfices et profits est sanctionnée par une amende de 100 Ff par
annexe. En cas de récidive, cette amende est portée à 200 Ff.
Édition 2003 – © Larcier

Art. 94. — L’absence d’une déclaration ne servant pas au calcul de
l’impôt est sanctionnée par une amende de 500 Ff pour les person-
nes morales et 250 Ff pour les personnes physiques.
Il faut entendre notamment par déclaration ne servant pas au calcul
de l’impôt:
• le relevé trimestriel des sommes versées aux tiers;
• le relevé mensuel des précomptes.
Art. 95. — Le défaut de paiement du précompte, résultant du fait
qu’il n’a pas été retenu au moment des opérations, est sanctionné
par une amende égale au montant du précompte reconstitué et ce,
à charge du redevable légal.
Le défaut ou l’insuffisance de reversement du précompte collecté
donne lieu au paiement, en plus du principal, d’une amende égale
au montant du précompte dû.
Art. 96. — Le défaut de retenue sur loyers ou de reversement de
celle-ci est sanctionné d’une amende égale au montant de la rete-
nue due.
Art. 97. — Dans les conditions prévues à l’article 92 ci-dessus, la
communication de faux renseignements est sanctionnée par une
amende de 1.500 Ff pour les personnes morales et de 250 Ff pour les
personnes physiques.
La communication de renseignements incomplets est sanctionnée
par une amende de 750 Ff pour les personnes morales et de 125 Ff
pour les personnes physiques.
Art. 98. — L’exercice d’une activité soumise à tout impôt sans au
préalable remplir la formalité prescrite à l’article 1er de la présente
loi est sanctionné d’une amende de 1.000 Ff pour les personnes mo-
rales, de 100 Ff pour les personnes physiques exerçant le commerce
ou une profession libérale et de 50 Ff pour les personnes physiques
bénéficiaires de revenus locatifs.
Les mêmes sanctions sont applicables en cas d’absence d’indication,
sur la facture, du numéro impôt de la partie contractante à une tran-
saction entre professionnels.
Art. 99. — Les pénalités prévues par la présente loi sont établies et
recouvrées selon les mêmes modalités et sous les mêmes garanties
que les droits auxquels elles se rapportent.
E.
Frais de poursuites
Art. 100. — En matière de recouvrement forcé, les poursuites exer-
cées à l’encontre des redevables entraînent, à leur charge, des frais
proportionnels au montant des impôts et autres droits dus ainsi qu’à
celui des pénalités, selon les pourcentages ci-après:
• commandement: 3 %;
• saisie: 5 %;
• vente: 3 %.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
F.
Infractions fiscales
Art. 101. — Sans préjudice des peines portées aux articles 123 et
124 du Code pénal, les auteurs d’infractions fiscales qui procèdent
manifestement d’une intention frauduleuse sont passibles des pei-
nes ci-dessous:
1) pour la première infraction:
• un emprisonnement d’un à trente jours;
• une amende égale au montant de l’impôt éludé ou non payé dans
le délai;
• ou l’une de ces peines seulement;
2) en cas de récidive:
• un emprisonnement de quarante à soixante jours;
• une amende égale au double du montant de l’impôt éludé ou non
payé dans le délai;
• ou l’une de ces peines seulement.
L’intention frauduleuse consiste à poser des actes en vue de se sous-
traire ou de soustraire des tiers à l’établissement ou au paiement to-
tal ou partiel de l’impôt dû.
Art. 102. — Les infractions fiscales visées à l’article précédent sont
les suivantes:
• l’omission volontaire de déclaration;
• la dissimulation volontaire des sommes sujettes à l’impôt;
• la passation délibérée des écritures fictives ou inexactes dans les li-
vres comptables;
• l’incitation du public à refuser ou retarder le paiement de l’impôt;
• l’émission de fausses factures;
• l’opposition à l’action de l’Administration des impôts;
• l’agression ou l’outrage envers un agent de l’Administration des
impôts.
Art. 103. — Les poursuites en application des dispositions des arti-
cles 101 et 102 ci-dessus sont exercées par le procureur de la Répu-
blique à la requête de l’agent de l’Administration des impôts revêtu
de la qualité d’officier de police judiciaire à compétence restreinte,
du directeur général ou du directeur compétent, selon le cas.
Pour tout cas d’intention frauduleuse, la charge de la preuve incom-
be à l’agent visé à l’alinéa précédent ou à l’Administration des im-
pôts qui doit établir la matérialité des faits ainsi que la responsabilité
du délinquant.
TITRE V
RECLAMATIONS ET RECOURS
Art. 104. — Les redevables ainsi que leurs mandataires qui justi-
fient d’un mandat général ou spécial en vertu duquel ils agissent,
peuvent se pourvoir par écrit en réclamation contre le montant de
Tome V 107
IMPÔTS • Procédures fiscales
25 avril 1990. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
leur imposition auprès du directeur des Impôts compétent, sans jus-
tifier du paiement de l’impôt.
Sont assimilés au redevable pour l’application des dispositions de
l’alinéa précédent, les personnes à charge desquelles l’impôt a été
retenu à la source.
Pour être recevable, la réclamation doit être motivée.
Sous peine de déchéance, la réclamation doit être introduite dans
les six mois à partir de la date de la déclaration ou de réception de
l’avis de mise en recouvrement. Il est délivré reçu de sa réclamation
au redevable.
Art. 105. — La décision du fonctionnaire cité à l’article précédent
doit être notifiée dans les six mois qui suivent la date de réception de
la réclamation. L’absence de décision dans le délai est considérée
comme une décision de rejet de la réclamation.
Aussi longtemps qu’une décision n’est pas intervenue, le redevable
peut compléter sa réclamation initiale par des moyens nouveaux li-
bellés par écrit.
Même après l’expiration des délais de réclamation, le directeur des im-
pôts compétent accorde d’office le dégrèvement des surimpositions ré-
sultant d’erreurs matérielles ou de doubles emplois. Toutefois, si l’impôt
est déjà payé, le surplus n’est inscrit au crédit du compte courant fiscal
du redevable que si la surimposition est constatée ou signalée dans un
délai de trois ans à compter de la prise en recettes.
Art. 106. — Pour l’instruction de la réclamation, l’Administration
des impôts peut procéder à la vérification des écritures du redevable,
s’assurer de la conformité des extraits et documents produits et se
faire présenter toutes les pièces justificatives utiles. Elle peut user,
quel que soit le montant du litige, de tous les moyens de preuve ad-
mis par le droit commun, sauf le serment, et au besoin, entendre des
tiers et procéder à des enquêtes.
Si le redevable s’abstient, pendant plus de vingt jours, de fournir les ren-
seignements demandés ou de produire les documents comptables et
autres pièces justificatives, sa réclamation est rejetée.
Art. 107. — Aux fins d’assurer l’instruction de la réclamation, l’Ad-
ministration des impôts peut exiger communication de tous les ren-
seignements par les divers services publics, les créanciers ou débi-
teurs du redevable et notamment les services, administrations, orga-
nismes, établissements et personnes citées aux articles 47 à 52 et 67
de la présente loi.
Art. 108. — La décision de rejet total ou partiel peut faire l’objet
d’un recours devant la Cour d’appel.
Le recours en appel doit, sous peine de déchéance, être introduit
dans un délai de six mois à partir de la notification de la décision au
redevable ou, en l’absence de décision, à compter de la date d’expi-
ration du délai prévu à l’article 105 ci-dessus.
Aucune demande nouvelle ne peut être présentée à l’occasion de ce
recours.
Art. 109. — Le pourvoi en cassation est ouvert contre les arrêts de
la Cour d’appel dans les conditions fixées par les dispositions légales
régissant la matière.
Art. 110. — Sauf en cas d’erreur matérielle ou de double emploi,
l’introduction d’une réclamation, d’un recours en appel ou d’un
108
pourvoi en cassation ne suspend pas l’exigibilité de l’impôt et autres
droits dus ainsi que des pénalités et frais y afférents.
Toutefois, lorsque la réclamation porte sur un supplément d’impôt,
le contribuable peut, à sa demande, bénéficier d’un sursis de recou-
vrement de l’impôt litigieux et des pénalités y afférentes. Dans ce
cas, il est tenu de verser un montant au moins égal au cinquième du
supplément d’impôt contesté. La présente disposition ne concerne
pas les cas de taxation d’office.
Le sursis dont bénéficie le contribuable ne dispense pas l’Adminis-
tration des impôts d’appliquer les pénalités prévues par la loi, en cas
de rejet de la réclamation.
TITRE VI
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Art. 111. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures et
contraires à la présente loi et notamment celles relatives:
1) aux procédures fiscales prévues par les ordonnances-lois 69-006,
69-007, 69-009 du 10 février 1969 et 69-058 du 5 décembre 1969,
l’ordonnance-loi 88-029 du 15 juillet 1988, telles que modifiées et
complétées à ce jour, ainsi que leurs mesures d’exécution;
2) aux pénalités fiscales contenues dans le décret-loi 098 du 3 juillet
2000, tel que modifié et complété à ce jour.
Toutefois, par dérogation à l’alinéa précédent, les procédures fisca-
les visées au point 1) ci-dessus restent d’application dans certains
services de l’Administration des impôts, pour une période qui ne
peut dépasser douze mois à compter de l’entrée en vigueur de la pré-
sente loi, suivant les dispositions transitoires qui seront fixées par
voie réglementaire.
Art. 112. — La présente loi sort ses effets à la date du 1er janvier
2003.
25 avril 1990. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 038 fixant
les modalités d'attribution des primes de contentieux
aux agents des [impôts] et aux aviseurs. (Département
des Finances)
– Cet arrêté départemental n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
TITRE I
PRIME DE CONTENTIEUX
Section I
Dispositions générales
Art. 1er. [A.M. 025 du 27 mai 1998, art. 1er. — Pour l'application
des dispositions de l'article 21 de l'ordonnance 89-199 du 12 mai
1989 portant règlement d'administration relatif au personnel de
Tome V Édition 2003 – © Larcier

carrière de la Direction générale des [impôts], est considéré comme
« aviseur », toute personne étrangère à la Direction générale des [im-
pôts] ou tout agent des [impôts] n'ayant pas dans ses attributions la
constatation des infractions en matière fiscale, qui le premier, par
écrit et preuve à l'appui, informe soit le directeur général des [im-
pôts], soit le directeur provincial d'une infraction en matière fiscale.
L'on distingue ainsi les aviseurs intérieurs des aviseurs extérieurs.]
Art. 2. — Pour les intérêts de l'aviseur, la date et l'heure de la dépo-
sition de l'information doivent être constatées par écrit.
Art. 3. — Est considéré comme «intervenant», tout agent des [im-
pôts] qui participe à la constatation des infractions dénoncées ou à
l'action en recouvrement des impôts ou [impôts] éludés ou compro-
mis.
Art. 4. — L'infraction consécutive à la dénonciation doit être cons-
tatée par procès-verbal d'infraction.
La reconnaissance de l'infraction se matérialise par la signature du
procès-verbal par le contrevenant.
Section II
Traitement des dossiers d'infraction
Art. 5. — Les dossiers d'infraction en matière fiscale sont traités
dans le cadre des lois et règlements en vigueur par les services com-
pétents de la Direction générale des [impôts].
Les dossiers complets clôturés au niveau d'une direction régionale
sont transmis à la direction générale où s'effectue l'attribution des
primes.
Section III
Modalités de règlement des [impôts], des taxes
éludées et des pénalités
Art. 6. [A.M. 025 du 27 mai 1998, art. 1er. — Les droits ou [impôts] élu-
dés ainsi que les 60 % du montant des pénalités dus au Trésor public
sont entièrement exigés et réglés par chèque certifié au profit du comp-
te du receveur des [impôts] du ressort du contribuable ouvert à la Ban-
que centrale du Congo ou auprès de ses directions provinciales ou
agences en provinces.
En ce qui concerne les 40 % des pénalités prévus à l'article 21 alinéa
3 de l'ordonnance précitée et destinée à la rétribution des primes de
contentieux. Le règlement se fait par chèque certifié séparé au profit
du compte de fonctionnement de l'administration centrale ou des
directions provinciales des [impôts], selon le cas.]
Section IV
Modalités de répartition des pénalités encaissées
Art. 7. — En application de l'article 21 alinéa 3 du règlement d'ad-
ministration relatif au personnel de la Direction générale des [im-
pôts], les sommes encaissées à titre de pénalités se répartissent de la
manière suivante:
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPÔTS • Procédures fiscales
25 avril 1990. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
a) cas d'un aviseur intérieur ou d'un agent ayant découvert, consta-
té ou signalé l'infraction:
• 60 % pour le Trésor public;
• 20 % pour la Caisse du contentieux de la Direction générale des
[impôts];
• 20 % pour l'agent ou l'aviseur intérieur;
b) cas d'un aviseur extérieur:
• 60 % pour le Trésor;
• 40 % dont:
– 20 % à l'aviseur extérieur;
– 20 % à la Caisse du contentieux de la Direction générale des [im-
pôts].
L'aviseur est rétribué proportionnellement au montant des pénali-
tés afférentes à l'infraction dénoncée.
Pour leur intervention dans la constatation des infractions dénon-
cées et le recouvrement des impôts ou [impôts] éludés, les interve-
nants ont droit à une prime de contentieux ne pouvant dépasser
10 % des pénalités encaissées. Cette prime est fixée par le directeur
général des [impôts] et payée sur le fonds de la Caisse du conten-
tieux de la Direction générale des [impôts].
Section V
Rétribution de la prime de contentieux
Art. 8. — Dès reconnaissance de l'infraction par le contrevenant, il
est attribué aux agents des [impôts] ayant découvert, constaté ou si-
gnalé l'infraction ou à l'aviseur une avance égale à 10 % du mon-
tant de la prime de contentieux payable sur le fonds de la Caisse du
contentieux de la Direction générale des [impôts].
L'avance sur prime de contentieux est octroyée sur décision motivée
du directeur général des [impôts]. La décision de liquidation de
l'avance doit être appuyée des copies des documents contentieux
justificatifs.
Art. 9. — Dès la réception de l'avis d'encaissement des taxes ou
[impôts] éludés ainsi que des pénalités, le directeur général des [im-
pôts] est tenu dans les dix jours qui suivent d'ordonner le paiement
du solde de la prime du contentieux.
TITRE II
PRIME DE CONTENTIEUX FORFAITAIRE
Art. 10. — Pour les récupérations des [impôts] ou taxes ne donnant
pas lieu à la perception des pénalités, le directeur général des [im-
pôts] peut, sur les fonds de la Caisse du contentieux, allouer aux
agents des [impôts] intervenants une prime de contentieux forfaitai-
re variant entre 1 et 10 % des sommes recouvrées.
Art. 11. — À la fin de chaque trimestre et suivant les disponibilités
de la Caisse du contentieux de la Direction générale des [impôts], le
directeur général des [impôts] est autorisé à attribuer à tous les
109
IMPÔTS • Procédures fiscales
3 juillet 2000. – DÉCRET–LOI
agents des [impôts], en fonction de leur grade, une prime de conten-
tieux forfaitaire.
TITRE III
PRIME DE CONTENTIEUX MINIMUM GARANTIE
Art. 12. — En application de l'article 21 alinéa 5 du règlement
d'administration relatif au personnel de carrière de la Direction gé-
nérale des [impôts], il est alloué au personnel de la Direction géné-
rale des [impôts], au titre des primes de contentieux minimum ga-
ranties, une dotation budgétaire ne pouvant dépasser 10 % des
plus-values générées par les efforts déployés en vue de la lutte contre
la fraude fiscale.
La prime de contentieux minimum garantie est payable bimensuel-
lement.
Le directeur général des [impôts] est autorisé à fixer les modalités de
répartition de la prime en fonction des fonds disponibles, du grade
et du rendement des agents des [impôts].
TITRE IV
DISPOSITIONS PRIVATIVES DE LA PRIME ET FINALES
Art. 13. — Tout agent ayant fait l'objet d'une sanction disciplinaire
n'a pas droit au cours de la période concernée, à la prime de conten-
tieux forfaitaire ou à la prime de contentieux minimum garantie.
Art. 14. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l'applica-
tion du présent arrêté, qui sort ses effets à la date de sa signature.
3 juillet 2000. – DÉCRET–LOI 100 portant prélèvement
d’un acompte sur diverses contributions. (Ministère des
Finances et Budget)
– Ce décret-loi n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — En cas d’aliénation d’un immeuble ou de mutation d’un
véhicule automoteur, il est prélevé un compte sur diverses contribu-
tions à charge du cédant – personne physique.
Cette disposition concerne le cas de cession à titre onéreux.
Art. 2. — Le taux de l’acompte sur diverses contributions est fixé à
1% de la valeur de cession.
Art. 3. — Au moment de la cession, l’acquéreur a l’obligation de re-
tenir l’acompte à valoir sur les contributions inscrites au compte
courant fiscal du cédant.
Art. 4. — L’acompte sur diverses contributions doit être reversé au
compte du receveur des contributions dans les huit (8) jours qui sui-
vent la date de la cession.
110
Art. 5. — Il est réclamé à l’acquéreur défaillant, en sus de l’acomp-
te, une amende fixée à:
– 50 % de l’acompte en cas d’insuffisance de reversement;
– 100 % de l’acompte en cas de défaut de reversement.
Art. 6. — Le ministre des Finances et Budget est chargé de l’exécu-
tion du présent décret-loi qui entre en vigueur à la date de sa signa-
ture.
9 janvier 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 022/CAB/MIN/
FIN/2001 portant application du décret-loi 100 portant
prélèvement d’un acompte sur divers [impôts]. (J.O.RDC.,
no spécial finances, février 2001, p. 65)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Le redevable légal de l’acompte sur divers [impôts] en cas
de cession à titre onéreux d’un immeuble ou d’un véhicule automo-
teur institué par le décret-loi 100 est le cessionnaire de l’immeuble ou
du véhicule automoteur.
Le contribuable réel de l’acompte sur divers [impôts] dont question
ci-dessus est toute personne physique revêtue ou non de la qualité
de commerçant, qui vend ou cède à titre onéreux un immeuble ou
un véhicule automoteur.
Art. 2. — Le taux de l’acompte sur divers [impôts] est fixé à 1 % de
la valeur de cession.
Art. 3. — La retenue de l’acompte sur divers [impôts] est effectuée
au moment de la cession. Le montant retenu est à valoir sur les im-
pôts auxquels est assujetti le cédant et est inscrit au crédit de son
compte courant fiscal.
Art. 4. — L’acompte sur divers [impôts] est reversé, conformément
à la législation en vigueur en matière de paiement des dettes envers
l’État, au compte du receveur des [impôts], endéans les huit (8) jours
qui suivent la date de cession.
Art. 5. — Le cessionnaire défaillant est passible, en sus de l’acomp-
te, d’une amende fixée à:
• 50 % de l’acompte en cas d’insuffisance de reversement;
• 100 % de l’acompte en cas de défaut de reversement.
Art. 6. — Une carte spécifique dénommée «carte d’acompte sur di-
vers [impôts]» est délivrée au cédant pour le suivi des prélèvements
effectués à l’occasion des différentes cessions à titre onéreux qu’il
opère.
Le coût de cette carte dont le modèle est déterminé par la direction
générale des [impôts] est fixé à 2 Ff.
Art. 7. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté, qui entre en vigueur à la date de sa signature.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

9 janvier 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 027/CAB/MIN/
FIN&BUDGET/2001 portant dispositions relatives au dé-
pôt par les opérateurs économiques bénéficiant des
avantages fiscaux en vertu du Code des investissements
et d’autres textes particuliers d’un relevé mensuel des
opérations exonérées. (J.O.RDC., no spécial finances, fé-
vrier 2001, p. 71)
Art. 1er. — Sans préjudice de l’obligation déclarative à laquelle ils
sont soumis, les opérateurs économiques jouissant des avantages
fiscaux sur base du Code des investissements ou d’autres textes lé-
gaux et réglementaires sont tenus de souscrire et de déposer, auprès
de l’administration fiscale, au plus tard le dixième jour du mois, un
relevé des opérations exonérées réalisées le mois précédent.
Art. 2. — Ce relevé mensuel, dont le modèle est annexé au présent
arrêté, vaut demande des renseignements.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Le défaut ou le refus de le souscrire expose l’opérateur économique
défaillant à une astreinte fiscale conformément aux dispositions de
l’article 10 du décret-loi 098 du 3 juillet 2000 portant réforme des
pénalités fiscales.
Art. 3. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté qui sort ses effets à la date de sa signature.
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.
2 août 1978. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 0113 rendant
obligatoire pour les personnes physiques et morales la
présentation préalable à certaines opérations d’une attes-
tation de situation fiscale. (J.O.Z., no16, 31 août 1978,
p. 26)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. [A.M. 023/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 du 9 janvier 2001,
art. 1er. — Les personnes physiques et morales effectuant des opéra-
tions requérant l’intervention ou la décision de l’État, des établisse-
ments publics, des entreprises publiques et des entités administrati-
ves décentralisées ou se livrant à des importations sont soumises
préalablement à ces opérations, à la présentation d’une attestation
de situation fiscale.]
Art. 2. [A.M. 023/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 du 9 janvier 2001,
art. 1er. — Les opérations visées à l’article 1er sont:
• les marchés de travaux et de fournitures;
• les marchés de gré à gré de travaux ou fournitures;
• les demandes de licences d’importations de tous biens et fournitures;
• le bénéfice de l’exonération ou de l’exemption en matière de pré-
compte BIC;
– L'appellation «précompte BIC» (précompte sur la contribution sur les bénéfices) doit
être remplacée par l'appellation «précompte de l'impôt sur les bénéfices et profits».
• les paiements effectués par l’État aux tiers créanciers;
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI
• les mutations portant sur les biens immeubles pour les personnes
morales;
• le renouvellement du visa d’établissement ou l’autorisation de sor-
tie du territoire national.]
Art. 3. [A.M. 023/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 du 9 janvier 2001,
art. 1er. — L’attestation de situation fiscale est délivrée conjointement:
• à Kinshasa, par la direction générale des [impôts] et l’Office des
douanes et accises;
• en provinces, par les directions provinciales des [impôts] et des di-
rections provinciales des douanes et accises.
La délivrance de l’attestation de situation fiscale donne lieu à la per-
ception par la direction générale des [impôts] d’un droit de 25 Ff au
titre de recettes administratives.
La durée de validité de l’attestation de situation fiscale est de:
• 6 mois pour les sociétés par actions et d’économie mixte;
• 4 mois pour les sociétés des personnes et les entreprises publiques;
• 3 mois pour les personnes physiques.]
Art. 4. [Abrogé par A.M. 023/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 du
9 janvier 2001, art. 2.]
Art. 5. Le présent arrêté entre en vigueur à la date du 1er août 1978.
13 mars 2003. – LOI 006-2003 fixant les modalités de
calcul et de perception des acomptes et précomptes de
l’impôt sur les bénéfices et profits. (J.O.RDC., no spécial,
31 mars 2003, p. 25)
Art. 1er. — Le recouvrement de l’impôt sur les bénéfices et profits
est effectué par voie d’acomptes provisionnels ou de précompte, dé-
nommé précompte de l’impôt sur les bénéfices et profits.
Art. 2. — Les acomptes provisionnels sont dus par les contribua-
bles relevant de la direction des grandes entreprises et représentent,
chacun, 40 % de l’impôt déclaré au titre de l’exercice précédent,
augmenté des suppléments éventuels établis par l’Administration
des impôts, que ces sommes fassent ou non l’objet de contestation.
Ils sont versés, à l’aide d’un bordereau de versement d’acomptes pro-
visionnels suivant le modèle fixé par l’Administration des impôts,
avant le 1er août et avant le 1er décembre de l’année de réalisation
des revenus imposables.
Ces deux versements sont à déduire de l’impôt dû par le contribua-
ble pour l’exercice fiscal considéré, le solde de cet impôt devant être
versé au moment du dépôt de la déclaration y afférente.
Art. 3. — Le précompte de l’impôt sur les bénéfices et profits est dû
par les contribuables autres que ceux visés à l’article 2 ci-dessus, lors
de l’importation et de l’exportation, à l’occasion des ventes effectuées
par les grossistes ainsi qu’au moment du paiement des factures en ce
qui concerne les prestations de service et les travaux immobiliers.
Art. 4. — Le précompte est retenu ou perçu par:
• l’Office des douanes et accises, à l’importation et à l’exportation;
Tome V 111
IMPÔTS • Procédures fiscales
13 mars 2003. – LOI

• les fabricants et les commerçants grossistes, pour les opérations de Art. 7. — Le taux du précompte est de 2 %.
vente;
• les personnes morales bénéficiaires des services, pour les presta-
Art. 8. — Les précomptes reversés sont à imputer sur l’impôt dû par
le contribuable pour l’exercice fiscal considéré, le solde de cet impôt
tions de services;
devant être versé au moment du dépôt de la déclaration y afférente.
• les maîtres de l’ouvrage, pour les travaux immobiliers. Le montant à imputer est égal aux précomptes payés pendant l’an-
née au cours de laquelle les revenus sont réalisés.
Ces redevables légaux ont l’obligation de reverser au compte du re-
ceveur des impôts, à l’aide d’un bordereau de versement de pré-
compte suivant le modèle fixé par l’Administration des impôts, au
Art. 9. — Les précomptes payés ne peuvent pas être considérés
comme des éléments du prix de revient des marchandises, sous pei-
plus tard le 5 du mois qui suit celui de la réalisation des opérations
ne de la perte du droit à l’imputation prévue à l’article 8 ci-dessus.
visées à l’article précédent.
Art. 5. — Les contribuables visés à l’article 2 demeurent collecteurs Art. 10. — Si les acomptes provisionnels ou les précomptes versés
de précomptes sur les contribuables visés à l’article 3. sont supérieurs à l’impôt dû pour la même année par le contribua-
ble, les crédits constatés à son compte courant fiscal, après paiement
Art. 6. — Le précompte est calculé sur:
du solde de l’impôt dû, pourront, à sa demande, servir au paiement
1) la valeur en douane des marchandises à l’importation ou à l’ex- d’autres impôts et droits dus.
portation;
Art. 11. — Sont abrogés l’article 122 de l’ordonnance-loi 69-009
2) le montant brut de la facture, hormis l’impôt sur le chiffre d’affai-
du 10 février 1969, telle que modifiée et complétée à ce jour, relative
res à l’intérieur, les droits d’accises et les taxes dues aux entités ad-
aux contributions cédulaires sur les revenus ainsi que le décret-loi
ministratives décentralisées, en ce qui concerne les ventes ainsi que
058 du 18 février 1998 portant création d’un précompte sur la con-
les prestations de services;
tribution sur les bénéfices.
3) la facturation de la tranche terminée ou, à défaut, le paiement de
l’acompte afférent à l’avancement des travaux immobiliers. Art. 12. — La présente loi sort ses effets à la date du 1er janvier 2003.

112 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
26 avril 1972. – ORDONNANCE

Régimes d’imposition spécifique

Ord. 72-225 du 26 avril 1972 — Taxe de navigation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Ord. 77-023 du 22 février 1977 — Exploitation forestière. — Taxes et redevances . . . . . . . . . 114
Ord. 78-078 du 24 janvier 1978 — Exploitation de la navigation aérienne. — Taxes et redevances 115
Arr. intermin. 001/CAB/FIN/MINES/98 du 29 janvier 1998 — Comptoirs d’achat de l’or et
du diamant d’exploitation artisanale. — Régime fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Circ. min. 003/CAB/MIN/FIN/98 du 7 avril 1998 — Comptoirs d’achat de l’or et du
diamant d’exploitation artisanale. — Régime fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
D.-L. 086 du 10 juillet 1998 — Petites et moyennes entreprises. — Impôts sur les revenus
professionnels et sur le chiffre d’affaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Arr. 041/CAB/MIN/FIN/98 du 17 novembre 1998 — Petites et moyennes entreprises. —
Régime de la patente. — Impôt forfaitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Circ. min. 001 du 21 juin 1999 — Petites et moyennes entreprises. — Régime de la patente 124
Arr. intermin. 12/CAB.ECO-FIN-BUD/2001MINES-HYDRO/01/2001 du 4 mai 2001 —
Exploitation artisanale des pierres précieuses et semi-précieuses. — Taxation . . . . . . . . . 126
A.M. 078/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD 2002 du 26 février 2002 — P.M.E. — Régime
d’imposition forfaitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

26 avril 1972. – ORDONNANCE 72-225 instituant une
taxe de navigation à charge des armateurs ou des pro-
priétaires des bâtiments qui font ou qui sont destinés à
faire des opérations lucratives de navigation sur les voies
de navigation intérieure. (J.O.Z., no13, 1er janvier 1972,
p. 392)
– La présente ordonnance fixe l'assiette de la taxe de navigation. Il revient au législa-
teur d'actualiser les montants qui y figurent.
Art. 1er. — Pour tout bâtiment ou engin flottant qui fait ou est des-
tiné à faire, sur les voies de navigation intérieure, le transport de per-
sonnes ou de choses, la pêche, le remorquage ou toute autre opéra-
tion lucrative de navigation, il sera dorénavant perçu une taxe de na-
vigation au profit de la Régie des voies maritimes sur le Bas-fleuve et
au profit de la Régie des voies fluviales sur les autres voies d’eau.
Cette taxe est destinée à financer les travaux d’aménagement et
d’entretien desdites voies d’eau, effectués au profit des usagers.
Art. 2. — Les définitions du bâtiment et de l’armateur sont celles fi-
gurant à l’article 2 du Code de la navigation fluviale et lacustre.
Art. 3. [Ord. 78-313 du 27 juillet 1978, art. 1er. — Le montant de la
taxe de navigation est fixé annuellement comme suit:
1° 2,56 Z par tonne jauge nette pour les bâtiments non autopropul-
sés, affectés exclusivement aux transports de marchandises ou/et de
passagers;
2° 13,18 Z par cheval vapeur de puissance motrice installée pour les
bâtiments autopropulsés non affectés aux transports des marchandi-
ses ni des passagers;
3° 0,64 Z par mètre cube pour les grumes acheminées en radeau.
Art. 4. — La jauge nette est celle figurant au certificat de jaugeage
du bâtiment. En l’absence de cette notification dans le certificat de
jaugeage, la jauge nette est la différence entre la jauge brute et la
jauge à vide.
Art. 5. — La puissance motrice est celle renseignée par le construc-
teur du moteur installé. Elle figure habituellement au certificat de
navigabilité du bâtiment.
Art. 6. — En vue de recueillir les éléments destinés au calcul de la
taxe de navigation, les représentants des régies auront accès libre et
gratuit à la documentation de l’inspection de la navigation ainsi
qu’aux registres de recensement tenus par les commissaires fluviaux
et maritimes.
Art. 7. — Les bâtiments régulièrement radiés des registres de re-
censement conformément à l’article 15 du Code de la navigation
fluviale ne sont pas soumis au paiement de la taxe. Il en est de même
pour les bâtiments déclassés définitivement et dont l’état de non-na-
vigabilité est confirmé par l’inspection de la navigation.
Art. 8. — La taxe de navigation est perçue directement par les ré-
gies. Elle est payable anticipativement et trimestriellement. Elle doit
être acquittée dès la présentation de la facture.
Art. 9. — Indépendamment des mesures administratives telles que
refus de permis de sortie, les infractions en matière de paiement de
la taxe seront poursuivies conformément aux règlements en vigueur
en matière de droits fiscaux.
Art. 10. — Les litiges éventuels résultant de l’application de la pré-
sente ordonnance sont de la compétence exclusive du tribunal de
première instance de Kinshasa.

Les taxes prévues aux 2° et 3° se cumulent lorsque le radeau est pro- Art. 11. — La présente ordonnance est applicable à la date du premier
pulsé par un ou plusieurs bâtiments automoteurs.] janvier 1972.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 113

IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
22 février 1977. – ORDONNANCE
22 février 1977. – ORDONNANCE 77-023 portant actua-
lisation des taxes et redevances sur l’exploitation fores-
tière en République du Zaïre. (J.O.Z., no 7, 1er avril 1977,
p. 207)
– La présente ordonnance fixe l'assiette des taxes et redevances en matière d'exploi-
tation forestière. Il revient au législateur d'actualiser les montants qui y figurent.
Art. 1er. — La taxe de superficie dans les concessions forestières est
fixée à cinq zaïres par cent hectares. Cette taxe est acquittée annuel-
lement auprès du département de l’Environnement, Conservation
de la nature et Tourisme
Art. 2. — Le permis de coupe de bois est délivré par le commissaire
d’État à l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme ou
son délégué.
Sa délivrance est soumise au payement d’une taxe de trente zaïres
par cent hectares ou fraction de cent hectares.
Art. 3. — La délivrance de permis spéciaux de coupe de bois est li-
mitée au strict minimum et subordonnée au payement d’une taxe
de cent cinquante zaïres par hectare ou fraction de cent hectares.
Art. 4. — L’achat de bois ou de charbon est soumis à l’obtention
préalable d’achat délivrée par le département de l’Environnement,
Conservation de la nature et Tourisme.
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient de placer le terme «d’une licence» entre «préa-
lable» et «d’achat».
La licence détermine le nombre de stères de bois ou de tonnes de
charbon de bois que le titulaire de la licence peut exploiter ainsi que
la localisation du lieu d’exploitation.
La licence est délivrée après payement d’une taxe fixée à dix makuta
le stère de bois et deux zaïres la tonne de charbon de bois.
Art. 5. — La durée de validité de tout permis ou licence est d’un an.
Art. 6. — Le titulaire d’une licence ou d’un permis paye au Trésor
public une redevance trimestrielle calculée d’après les quantités de
bois ou de charbon de bois acquise suivant le barème ci-après:
a) bois d’œuvre et de construction: 1,50 Z le mètre cube;
b) bois de mine, rondins et perches: 0,75 Z le mètre cube;
c) bois de feu: 0,10 Z le stère;
d) charbon de bois: 2,00 Z la tonne;
e) bois de briqueterie: 0,30 Z pour mille briques.
En ce qui concerne le bois d’œuvre et le bois de construction, les
sommes dues subissent les correctifs ci-après selon les essences:
• classe 1: aucune réduction;
• classe 2: réduction de 5 %;
• classe 3: réduction de 10 %.
Art. 7. — Les forêts sont réparties en deux zones suivant les difficul-
tés d’exploitation et de transport en vue de l’application des réduc-
114
tions ci-après sur les tarifs appliqués conformément à l’article 6 ci-
dessus.
Zone I – Régions de:
– Bas-Zaïre: aucune réduction;
– Bandundu: aucune réduction;
– Équateur: aucune réduction;
– Haut-Zaïre: aucune réduction.
Zone II – Régions de:
– Kasaï Oriental: 10 % de réduction;
– Kasaï Occidental: 10 % de réduction;
– Shaba: 10 % de réduction;
– Kivu 10 % de réduction.
Art. 8. — Le commissaire d’État à l’Environnement, Conservation
de la nature et Tourisme peut majorer les taux dont questions aux
articles 6 et 7 ci-dessus lorsque la récolte provient des forêts remises
en état.
Art. 9. — Le taux de la taxe de reboisement est fixé à 20 % des rede-
vances proportionnelles déterminées à l’article 6. Cette taxe est ver-
sée au compte de reboisement géré au département de l’Environne-
ment, Conservation de la nature et Tourisme et servira à financer les
programmes de reboisement.
Art. 10. — Les recettes provenant de l’application de la présente
ordonnance sont versées à un compte spécial géré par le départe-
ment de l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme.
Toutefois, les sommes perçues à titre de taxe de reboisement sont
versées au compte de reboisement.
Ces récoltes servent à financer les programmes de reboisement.
Art. 11. — Toute récolte de produits et meunes produits forestiers
effectuée dans des conditions illégales donne lieu à mesurage. Le
contrevenant est tenu d’acquitter sans délai le montant quintuplé
des permis de coupe, licences, redevances forestières et taxes de re-
boisement sans préjudice des sanctions pénales.
– Texte conforme au J.O.Z.
Art. 12. — Les montants des taxes et redevances prévus aux arti-
cles précédents peuvent être modifiés en cas de besoin par arrêté du
commissaire d’État à l’Environnement, Conservation de la nature et
Tourisme.
Art. 13. — Les permis et licences en cours de validité à la date de l’en-
trée en vigueur de la présente ordonnance sont annulés au 31 mars
1977.
Art. 14. — La présente ordonnance restera en vigueur jusqu’à la
date de la promulgation de la nouvelle loi forestière.
Art. 15. — Le commissaire d’État à l’Environnement, Conservation
de la nature et Tourisme est chargé de l’exécution de la présente or-
donnance qui entre en vigueur à la date de sa signature.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
24 janvier 1978. – ORDONNANCE

3) les atterrissages effectués par les aéronefs appartenant à un aéroclub de

la République du Zaïre.
24 janvier 1978. – ORDONNANCE 78-078 f i x a n t l e s
Art. 4. — Les aéronefs privés sont soumis forfaitairement à une redevance
taxes et redevances imposées à l’exploitation de la navi- de 1,50 Z, pour autant que le poids maximum autorisé au décollage ne dé-
gation aérienne. (J.O.Z., no4, 15 février 1978, p. 22) passe pas 2 tonnes.
– La présente ordonnance fixe l'assiette des taxes et redevances imposées à l'exploi-
Pour l’application du présent règlement, on entend par aéronef privé tout
tation de la navigation aérienne. Il revient au législateur d'actualiser les montants qui
y figurent. aéronef qui n’appartient pas à ou qui n’est pas affecté à ou utilisé par une
entreprise de transport ou de travail aérien soumise à une licence d’exploi-
Art. 1er. — L’annexe 3 à l’ordonnance 68-233 du 10 juillet 1968 tation conformément aux dispositions des articles 124 et 127 de l’ordon-
fixant les taxes et redevances imposées à l’exploitation de la naviga- nance 62-321 du 8 octobre 1955 sur la navigation aérienne.
tion aérienne est revue et remplacée par l’annexe à la présente or-
donnance.
Art. 2. — Le décret-loi du 17 septembre 1965 modifié par l’ordon- CHAPITRE II
nance-loi 68-101 du 29 mars 1968 fixant taxe d’embarquement REDEVANCES SUPPLÉMENTAIRES POUR ÉCLAIRAGE
pour passagers aériens est abrogé et remplacé par le titre 13 de l’an-
ATTERRISSAGES OU ENVOLS DE NUIT
nexe à la présente ordonnance.
Art. 3. — L’ordonnance 76-071 du 20 mars 1976 est abrogée en ce Art. 5. — Les aéronefs effectuant des envols ou atterrissages de nuit, du
qu’elle concerne les recettes relatives au service de la navigation aé- coucher au lever du soleil ou en tout autre moment où les conditions mé-
rienne, de même que le mode de recouvrement de celles-ci. téorologiques nécessitent la mise en œuvre du balisage électrique sont sou-
mis à une redevance pour «éclairage».
Art. 4. — Le commissaire d’État aux Transports et Communica-
tions est chargé de l’exécution de la présente ordonnance qui entre Art. 6. — Pour chaque atterrissage ou envol de nuit, il est perçu, en sus de
la redevance d’atterrissage prévue au chapitre 1er une redevance pour utili-
en vigueur à compter de la date de sa signature.
sation de balisage électrique fixée à:
Pour les aéronefs
Annexe
Règlement relatif aux taxes et redevances imposées à a) de moins de 2 tonnes 6,00 Z.
l’exploitation de la navigation aérienne b) de 3 tonnes à 5 tonnes 8,00 Z.
c) de 6 tonnes à 15 tonnes 10,00 Z.
au-delà de 15 tonnes 12,00 Z.

TITRE Ier
DES REDEVANCES D’ATTERRISSAGE TITRE II
DES REDEVANCES DE GARAGES ET DE
er STATIONNEMENT
CHAPITRE I
LES REDEVANCES D’ATTERRISSAGE
Art. 7. — Sur tout aérodrome repris au tableau 4 annexé au présent règle-
ment, le stationnement ou le garage des aéronefs est soumis à une redevan-
Art. 1er. — Tout aéronef atterrissant sur un aérodrome repris à la liste an- ce calculée à l’heure.
nexée au présent règlement est soumis à une redevance sous réserve des dis-
positions prévues à l’article 3. La redevance varie selon le poids maximum porté au certificat de navigabilité.

Cette redevance est déterminée par le poids total maximum en tonnes métri-
ques autorisé au décollage tel qu’il est fixé au certificat de navigabilité. Elle va-
rie par catégorie et suivant la classe de trafic, national ou international.
Toute fraction de tonne est comptée pour une tonne. Un «vol» est classé en
trafic international lorsqu’une de ses escales s’effectue en pays étranger.
Toutefois, lorsque ce poids maximum au décollage est réduit par décision
du commissaire d’État aux Transports et Communications ou de son délé-
gué, la redevance sera calculée sur la base du poids maximum effectivement
autorisé au décollage.
Art. 2. — Les catégories d’aéronefs, les classes de trafic ainsi que les rede-
vances y afférentes sont déterminées au tableau 1 ci-annexé.
Art. 3. — Sont exemptés de la redevance d’atterrissage:
1) les atterrissages effectués par les aéronefs d’État immatriculés au Zaïre;
2) les atterrissages effectués par les aéronefs d’État étrangers, en mission
officielle;
Art. 8. — Une franchise d’une durée de deux heures de stationnement est
accordée à un aéronef après son atterrissage.
Art. 9. — Des contrats de stationnement ou de garage pourront être con-
clus pour les périodes de 3 mois ou 1 an. Le contrat et ses modalités seront
constatés par la délivrance au souscripteur d’une carte de garage d’un mo-
dèle spécial arrêté par le commissaire d’État aux Transports et Communica-
tions ou son délégué.
Art. 10. — Les cartes de stationnement ou de garage sont valables pour
tous les aérodromes publics administrés par la Régie des voies aériennes.
L’utilisation des abris couverts se fait dans la limite des places disponibles.
Art. 11. — La carte de stationnement ou de garage pourra être retirée à
tout moment par le directeur d’aéroport ou par le chef d’aérodrome:
1) pour toute infraction aux lois et règlements;
2) au cas où les indications de service qu’elle porte seraient devenues ou
auraient été rendues illisibles;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 115

IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
24 janvier 1978. – ORDONNANCE

3) au cas où le titulaire en ferait ou tenterait d’en faire un emploi abusif

quelconque.
Ces dispositions sont sans préjudice des dommages et intérêts qui pour-
raient être dûs à la Régie.
Art. 12. — Une nouvelle carte de stationnement ou de garage ne peut être
délivrée que contre remise de la précédente.
En tout cas, la carte périmée doit être restituée au plus tard le huitième jour
suivant l’expiration du délai de validité.
Art. 13. — Les redevances de stationnement ou de garage ainsi que les ta-
rifs afférents aux contrats sont déterminés au tableau ci-annexé.
Art. 14. — Sont exemptés de la redevance de garage:
1) les aéronefs d’État immatriculés au Zaïre;
2) les aéronefs d’État étrangers en mission officielle;
3) les aéronefs de tourisme appartenant à des aéroclubs du Zaïre.
TITRE III
N’djili 0,50 Z par mois et par m2
Kisangani 0,50 Z
Lubumbashi 0,50 Z
N’dolo 0,50 Z
Autres aéroports 0,25 Z par mois et par m2
c) Pour l’occupation des vitrines nues installées pour l’exposition d’objets di-
vers ou pour la publicité, l’entretien, l’éclairage non compris, il est perçu une
redevance de 20,00 Z. par m3 d’encombrement, et par mois indivisible.
d) L’octroi du droit de publicité à l’aide de plaques de marbre, plaques
émaillées, panneaux peints, affiches ou tout autre dispositif éclairé ou non, ne
comportant qu’une surface utile (fourniture et pose comprises) donne lieu à
la perception d’une redevance de 10,00 Z par m2 et par mois indivisible.
e) L’installation d’appareils automatiques pour la vente d’objets divers don-
ne lieu à la perception de 10 % des recettes brutes avec un minimum de
40,00 Z par m3 et par mois indivisible.
Art. 16. — En supplément de la redevance prévue à l’article 15, b), pour
l’utilisation des terrains nus destinés à l’installation de citernes à essence ou
à combustibles, il sera perçu une redevance fixée à 0,08 Z par litre de conte-
nance et par an, et une redevance annuelle de 150,00 Z par poste fixe.

DES REDEVANCES DOMANIALES

Art. 15. — L’occupation d’immeubles destinés à l’exploitation de bars, TITRE IV

buffets ou restaurants d’aérogare donne lieu à la perception d’une redevan- DES REDEVANCES RELATIVES À
ce fixée comme suit:
L’IMMATRICULATION DES AÉRONEFS

N’djili 2.000 Z. par mois Art. 17. — L’inscription d’un aéronef à la matricule aéronautique du Zaïre
Lubumbashi 1.000 Z donne lieu à la perception d’un droit de 100,00 Z.
N’dolo 500 Z '
Kisangani 500 Z Mention du paiement de ce droit est portée sur le registre et sur le certificat
Mbandaka 500 Z ' d’immatriculation délivré au propriétaire de l’aéronef. Toute modification
Kananga 500 Z aux mentions d’un certificat d’immatriculation donne lieu à la perception
M’buji-mayi 500 Z ' d’un droit de 50,00 zaïres.
Bukavu 500 Z La délivrance d’un duplicata du certificat d’immatriculation donne lieu à la
Goma 500 Z ' perception d’un droit de 50,00 zaïres.
Gemena 500 Z
Kindu 500 Z ' Mention du paiement de ce droit est portée sur le registre et sur le certificat
Autres localites 100 Z par mois d’immatriculation délivré au propriétaire de l’aéronef.

Art. 18. — La délivrance d’un certificat de radiation donne lieu à la percep-

a) L’occupation d’immeubles destinés à tout autre usage, donne lieu à la
tion d’un droit de 50,00 zaïres.
perception d’une redevance fixée comme suit:
Art. 19. — Les aéronefs d’État sont exemptés du paiement des droits visés
aux articles 17 et 18 ci-dessus.
N’djili
bureau 3,12 Z par mois/m2
magasin 1,56 Z
hangar 1,00 Z TITRE V
boutiques 100,00 Z par mois
Kisangani – Lubumbashi – N’dolo DES DROITS DE CONTRÔLE TECHNIQUE
bureau 2,10 Z par mois/m2
magasin 1,04 Z Art. 20. — a) Les expertises en vue de la délivrance d’un certificat de navi-
hangar 0,68 Z gabilité ou en vue de sa revalidation donnent lieu à la réception des droits
boutiques 60,00 Z par mois ci-après:
Autres aéroports
bureau 1,56 Z par mois/m2
magasin 0,78 Z 1) avions de moins de 5 tonnes: 50,00 zaïres
hangar 0,52 Z 2) avions de 5 à 30 tonnes: 100,00 zaïres
boutiques 50,00 Z par mois 3) avions de plus de 30 tonnes: 200,00 zaïres

b) L’occupation de terrains nus donne lieu à la perception d’une redevance b) Les expertises en vue de la revalidation du certificat de navigabilité d’un
fixée comme suit: aéronef ayant subi, soit une révision générale, soit une réparation consécu-

116 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
24 janvier 1978. – ORDONNANCE

tive à un accident, donnent lieu à la perception d’un droit double du droit Art. 26. — L’inscription sur une licence, de la qualification de radiotélé-
initial prévu en a). phoniste d’aéronef ou de mécanicien d’entretien d’aéronef donne lieu à la
perception d’un droit de 5,00 zaïres.
c) Toute prorogation du délai de validité d’un certificat de navigabilité don-
ne lieu à la perception d’un droit égal à cinquante pour cent du droit prévu Art. 27. — Sont exemptés des droits prévus aux articles 24 à 26 ci-dessus,
en a). les agents de l’administration que désigne le commissaire d’État aux Trans-
ports et Communications ou son délégué.
Toutefois, si la prorogation du délai de validité d’un certificat de navigabilité
est décidée d’office par la Régie des voies aériennes, aucun droit n’est perçu.
d) La délivrance d’un laissez-passer de navigation donne lieu à la perception
d’un droit de 15,00 zaïres. TITRE VII
DES REDEVANCES RELATIVES À L’HOMOLOGATION
Art. 21. — Pour l’application des droits visés à l’article 20, les planeurs, les
hélicoptères et les hydravions sont assimilés aux avions. D’ORGANISME SPÉCIALISÉS POUR LA
TRANSFORMATION, L’ENTRETIEN ET LA RÉVISION
Art. 22. — Sont exemptés du paiement des droits visés à l’article 20:
DU MATÉRIEL VOLANT
• les aéronefs d’État immatriculés au Zaïre;

• les aéronefs de tourisme appartenant aux aéroclubs du Zaïre.

Art. 23. — La délivrance d’un carnet de route, d’un carnet moteur, d’un
carnet cellule ou d’un carnet de vol donne lieu à la perception d’un droit de
15,00 zaïres par carnet.
Art. 28. — L’homologation d’un organisme spécialisé pour la transforma-
tion, l’entretien et la révision du matériel volant donne lieu à la perception
d’une redevance annuelle de 1.000 zaïres.

TITRE VI
DES DROITS D’EXAMEN ET DROITS RELATIFS À LA
DÉLIVRANCE DES LICENCES
Art. 24. — Pour être admis aux examens en vue de l’obtention d’une licen-
ce autre que la licence d’entraînement, les candidats doivent acquitter préa-
lablement un droit d’examen de 5,00 zaïres.
Toutefois, pour les examens en vue de l’obtention d’une licence restreinte
de mécanicien d’entretien d’aéronef, le droit d’examen est de 15,00 zaïres.
TITRE VIII
DES DROITS RELATIFS AU RENOUVELLEMENT DES
LICENCES
Art. 29. — Le renouvellement de la validité de toute licence du personnel
navigant, sur le vu du certificat médical approprié, donne lieu à l’acquitte-
ment d’un droit de 5,00 zaïres.
La disposition qui précède n’est pas applicable aux agents de l’administration
qui jouissent de l’exemption prévue à l’article 27, titre 6, ci-dessus.

Art. 25. — a) La délivrance des licences donne lieu à la perception d’un

TITRE IX
droit déterminé ci-après: DES DROITS RELATIFS À LA DÉLIVRANCE DES
LICENCES D’EXPLOITATION DU TRANSPORT ET DU
1) d’entraînement Z. 10,00 TRAVAIL AÉRIEN
2) de pilote privé d’avion ou d’hélicoptère Z. 20,00
3) de pilote professionnel d’avion ou d’hélicoptère Z. 50,00 Art. 30. — La délivrance des licences d’exploitation de transport ou de tra-
4) de pilote professionnel de 1re classe d’avion Z. 100,00 vail aérien donne lieu à la perception d’un droit de 500,00 Z.
5) de pilote de ligne d’avion Z. 150,00
6) de pilote de ligne d’hélicoptère Z. 150,00
7) de navigateur aérien Z. 50,00
8) d’opérateur radionavigant Z. 30,00 TITRE X
9) de mécanicien navigant Z. 30,00 DES DROITS RELATIFS À LA DÉLIVRANCE DES
10) de pilote de planeur Z. 20,00
11) de pilote de ballon libre Z. 20,00
DOCUMENTS D’INFORMATION AÉRONAUTIQUE
12) de mécanicien d’entretien d’aéronef
1re catégorie Z. 50,00 Art. 31. — La délivrance des documents d’information aéronautique, des
2e catégorie Z. 30,00 cartes, croquis, plan, etc., donne lieu à la perception d’un droit dont le mon-
tant est fixé par le commissaire d’État aux Transports et Communications ou
son délégué.
b) La délivrance des qualifications suivantes donne lieu à la perception d’un
droit déterminé ci-après:

TITRE XI
1) Vol de nuit Z. 5,00
2) Vol I.F.R. Z. 5,00 DES EXONÉRATIONS ET RÉDUCTIONS
3) Instructeur de vol Z. 25,00
4) Toute qualification supplémentaire de classe Groupe ou Type Z. 5,00 Art. 32. — Les exonérations ou réductions des droits et redevance prévues
aux titres 1, 2, 3 et 10 du présent règlement qui peuvent être accordées no-
c) La validation des licences étrangères d’aéronef et du personnel navigant tamment pour des raisons d’intérêt général, sont fixées dans chaque cas par
donne lieu à la perception d’un droit de 20,00 zaïres. le commissaire d’État aux Transports et Communications ou par son délégué.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 117

IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
24 janvier 1978. – ORDONNANCE

Art. 33. — Les atterrissages et les vols faits lors de vols locaux effectués
sans atterrissage intermédiaire sur un autre aérodrome, et uniquement
dans un but d’essai en vol du matériel, sont taxés en raison de 1/3 du prix
fixé à l’article 6 ou au tableau 1 pour autant qu’ils soient effectués sans pas-
sagers payants et que les vols ne comportent aucun caractère lucratif, publi-
citaire ou commercial.
3) les passagers en transit/correspondance qui, en raison des conditions de
transport, effectuent un arrêt sur un aérodrome et repartent vers leur desti-
nation finale.
Art. 38. — La redevance est intégrée dans le prix du titre de transport per-
çu par la compagnie aérienne.

Les séances de vol d’entraînement en vue de la conservation de l’habileté Chaque compagnie aérienne est tenue d’adresser toutes les fins de mois, à
des membres d’équipage de conduite ne donneront lieu à la perception la Régie des voies aériennes, un état mentionnant, pour chaque vol effectué,
d’une seule redevance d’atterrissage ou d’envol quel que soit le nombre le nombre de passagers assujettis au paiement de la redevance accompagné
d’atterrissages ou d’envols effectués au cours de la même séance. du titre de paiement correspondant.

Les giravions auront une réduction de 50 % sur le montant de la redevance

d’atterrissage de l’aéronef du même poids maximum autorisé au décollage
porté au certificat de navigabilité. TITRE XIV
DE LA PERCEPTION DES DROITS ET REDEVANCES

TITRE XII Art. 39. — La perception des droits, redevances et autres sommes dues en
REDEVANCES DE SURVOL vertu du présent règlement sera assurée suivant les modalités que détermine
le commissaire d’État aux Transports et Communications ou son délégué.

Art. 34. — La redevance est due par tout aéronef survolant le territoire de
la République du Zaïre en vol VFR qu’il atterrisse ou non.
Tableau 1er
La redevance est déterminée en fonction du type d’aéronef, et de la distance
parcourue et d’après le tableau no3. Barème des redevances d’atterrissage
Sont exemptés de cette redevance les aéronefs visés à l’article 3.
Base d’application: poids total maximum autorisé au décollage
Les aéronefs en provenance ou en direction de l’étranger utilisant un aéro-
Trafic national:
drome situé près de la frontière et qui n’utiliseraient seulement que les aides
à l’atterrissage, tels les aéronefs arrivant à N’Djili en provenance du nord et
de l’ouest, seront exonérés de la redevance de survol. Pour les 14 première tonnes 0,60 Z/tonne
De 15 à 25 tonnes 1,20 Z/tonne
De 26 à 75 tonnes 3,00 Z/tonne
Au-delà de 75 tonnes 3,60 Z/tonne
TITRE XIII
REDEVANCES D’USAGE DES INSTALLATIONS DES Trafic international:
AÉROPORTS
Pour les 25 première tonnes 1,24 Z/tonne
Art. 35. — Tout passager s’embarquant sur un aéroport dont la gestion est De 26 à 75 tonnes 3,20 Z/tonne
confiée à la Régie des voies aériennes est tenu d’acquitter une redevance Au-delà de 75 tonnes 3,60 Z/tonne
d’usage des installations de cet aéroport. Est réputée passager, au sens de la
présente ordonnance, toute personne qui s’embarque sur un aéronef affecté
au transport aérien commercial, munie d’un titre de transport.
Tableau 2
Art. 36. — Le taux de cette redevance est fixé comme suit:
Barème des redevances de garage
a) pour les passagers munis d’un titre de transport pour un voyage à l’inté-
rieur du Zaïre:
Les redevances de stationnement et de garage sont fixées comme suit:
• 2,00 Z pour les adultes;
• 1,00 Z pour les enfants de 2 à 12 ans; Tarif normal: 0,20 Z par tonne/heure
Tarif contrat: Pour un mois et par tonne ou fraction de tonne 8 Z
• 0,20 Z pour les enfants de moins de 2 ans.
(sur la base de 200 heures par mois)
b) pour les passagers munis d’un titre de transport international:
• 5,00 Z pour les adultes;
Tableau 3
• 2,50 Z pour les enfants de 2 à 12 ans;
• 0,50 Z pour les enfants de moins de 2 ans. Avions poids en tonnes Distance
Art. 37. — Sont exemptés de la redevance: Moins de 4 T Exonération 0/ Au-dessus de
1000 km 1000 km
1) les passagers munis d’un billet de service;
de 4 à 14 T 10 Z 35 Z
2) les passagers d’un aéronef qui ont effectué un retour forcé sur un autre de 14 à 20 T 12 Z 40 Z
aérodrome en raison d’un incident technique ou des conditions météorolo- de 20 à 40 T 15 Z 45 Z
giques défavorables; de 40 à 80 T 20 Z 50 Z

118 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
29 janvier 1998. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

Avions poids en tonnes Distance – Voy. l'Arr. intermin. 12/CAB.ECO-FIN-BUD/2001MINES-Hydro/01/2001 du 4 mai

2001 fixant le régime de taxation unique des activités d'exploitation artisanale des
de 80 à 160 T 25 Z 60 Z pierres précieuses et semi-précieuses.
Plus de 160 T 30 Z 75 Z
Art. 1er. — Il est institué un régime fiscal unique applicable aux
comptoirs d’achat de l’or et du diamant d’exploitation artisanale, dé-
Tableau 4 terminé de la manière ci-après:
1. Constitution auprès de la Banque centrale, lors de l’agrément,
Liste des aérodromes soumis aux redevances imposées à l’exploitation de la d’un cautionnement bancaire en devises de:
navigation aérienne.
• 25.000 USD pour le diamant;

1. Abumumbazi
• 15.000 USD pour l’or.
2. Bandundu
2. Paiement au compte du Trésor public, au cours du mois de jan-
3. Basankusu
4. Boende
vier, de la redevance annuelle anticipative de:
5. Boma
• 75.000 USD pour le diamant;
6. Bukavu
7. Bunia • 30.000 USD pour l’or.
8. Bumba
9. Buta 3. Paiement au compte du Trésor public d’un droit de sortie aux taux
10 gbadolite prévus par le tarif des droits et taxes à l’exportation.
11. Gemena
12. Goma 4. Paiement d’une taxe rémunératoire pour services rendus, calcu-
13. Ilebo
lée sur base du montant de droit de sortie de la manière suivante:
14. Ikela
15. Inongo • CNE: 25 %;
16. Isiro
17. Kabalo • C.T.C.P.M.: 10 %.
18. Kabinda
19. Kalemie Toutefois, si la performance du comptoir atteint ou dépasse de 25 %
20. Kalima la performance normale, telle que fixée à l’article 2 ci-dessous, le
21. Kamina-ville taux de la taxe connaîtra un rabattement de 33 %.
22. Kananga
23. Kasongo Lorsque la performance atteint ou dépasse de 50 % la performance
24. Kenge
normale, le taux de rabattement est de l’ordre de 50 %.
25. Kikwit
26. Kindu La taxe ainsi rabattue sera payable sur la production du mois suivant.
27. Kin/N’djili
28. Kin/N’dolo La taxe rémunératoire, calculée en dollars américains, est payable en
29. Kiri monnaie nationale auprès des services cités ci-dessus, aux taux de
30. Kisangani
change du jour du retrait du shipment au C.N.E. pour l’exportation.
31. Kolwezi
32. Kongolo 5. Paiement d’une taxe pour octroi et renouvellement de la carte
33. Libenge
d’étranger du secteur minier artisanal, fixée à 3.000 USD et payable
34. Lisala
35. Lodja de la manière suivante:
36. Lubumbashi
37. Lubudi
• 2.850 USD au compte du Trésor public;
38. Lusambo
• 150 USD auprès de la commission interministérielle chargée de
39. Matadi/Tshimpi
40. Manono
l’examen des dossiers de demandes des cartes d’étranger du secteur
41. Mbandaka minier artisanal.
42. M’bujii-Mayi
43. Muanda
6. Paiement d’une redevance annuelle de 15.000 $ pour chaque
44. Punia acheteur supplémentaire aux six autorisés dans le secteur diamant.
45. Rutshuru – Texte conforme à la source disponible.
46. Shabunda
47. Tshikapa Pour les comptoirs de diamant ayant des liens d’interdépendance,
dont une administration commune, le nombre de leurs acheteurs
sera cumulé pour déterminer le supplément susvisé.
Art. 2. — La performance normale minimum, visée à l’article 1er,
4°, est fixée à:
29 janvier 1998. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 001/CAB/
FIN/MINES/98 instituant un régime fiscal applicable aux 1° pour le diamant:
comptoirs d’achat de l’or et du diamant d’exploitation ar- • 150.000 $ US par acheteur et par mois;
tisanale. (Ministère des Mines et ministère des Finances et
Budget) • 1.500.000 $ US par comptoir;
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. 2° pour l’or: 25 kg par comptoir.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 119

IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
7 avril 1998. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
Art. 3. — L’autorisation d’achat et de vente de diamant ou de l’or,
accordée au comptoir, est valable à Kinshasa et dans les zones mi-
nières jusqu’au 31 décembre de l’année civile.
Elle est renouvelable pour 12 mois, sur justification d’une activité ju-
gée suffisante par le service des mines.
Art. 4. — Les agents de douane assistent aux opérations de scellage
des colis aux lieux d’exploitation ainsi qu’à celles d’expertise dans les
laboratoires du C.N.E.
Art. 5. — Le transfert des colis destinés au C.N.E. s’effectue sous le
couvert d’un bordereau en douane, dûment signé par l’agent de
douane du lieu d’exploitation.
Ce bordereau est apuré à la réception des colis par l’agent de l’OFI-
DA affecté au C.N.E. à Kinshasa.
Art. 6. — Un contrôle trimestriel de performance sera organisé par
le service des mines. En cas de contre-performance, il sera appliqué
une amende de 3,5 % sur la différence entre la performance exigée
et la contre-performance constatée.
En cas de nouvelle contre-performance constatée au cours du tri-
mestre suivant, l’agrément sera retiré au comptoir.
Art. 7. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté, notamment l’arrêté interministériel 0782/
CAB/MINES/FIN/94 du 30 décembre 1994 instituant un régime fis-
cal applicable aux comptoirs d’achat de l’or et du diamant de pro-
duction artisanale.
Art. 8. — Le secrétaire général aux Mines, le président-délégué gé-
néral de l’OFIDA, les directeurs généraux de la D.G.R.A.D. et du
C.N.E. sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’application
du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
7 avril 1998. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 003/CAB/
MIN/FIN/98 – Instruction sur le régime fiscal applicable
aux comptoirs d’achat de l’or et du diamant d’exploita-
tion artisanale. (Ministère des Finances et Budget)
– Cette circulaire ministérielle n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
La présente circulaire a pour objet de donner des précisions sur le ré-
gime fiscal applicable aux comptoirs d’achat de l’or et du diamant
d’exploitation artisanale par rapport aux ordonnances-lois 69-006
du 10 février 1969 relative aux [impôts] réels, 69-009 du 10 février
1969 relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus et 69-058 du
5 décembre 1969 relative à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires, telles
que modifiées et complétées à ce jour, ainsi que par rapport à l’or-
donnance-loi 88-029 du 15 juillet 1988 relative à la taxe spéciale de
circulation routière.
I.
EN CE QUI CONCERNE LES [IMPÔTS] RÉELS
Le comptoir d’achat de l’or ou du diamant d’exploitation artisanale,
qui disposerait d’un véhicule automobile et d’une propriété foncière
120
bâtie, serait redevable de [l'impôt] foncier sur les propriétés bâties et
de [l'impôt] sur les véhicules ainsi que sur la taxe spéciale de circula-
tion routière, malgré son régime fiscal particulier.
II.
EN CE QUI CONCERNE LES [IMPÔTS] CÉDULAIRES
SUR LES REVENUS
1. À la lumière de l’arrêté interministériel 001/CAB/FIN/MINES/98
du 29 janvier 1998 instituant un régime fiscal applicable aux comp-
toirs de l’or et du diamant d’exploitation artisanale, le comptoir
d’achat est exempté de [l'impôt] professionnel sur le bénéfice.
En lieu et place de cette nature [d'impôt], il paye de manière antici-
pative, au cours du mois de janvier, une redevance annuelle au pro-
fit du Trésor public.
2. Cependant, [l'impôt] professionnel sur les rémunérations qui est
à charge du personnel et pour lequel le comptoir d’achat n’est que
collecteur d’impôt, reste dû au Trésor.
3. En outre, dans le cas où le comptoir d’achat mettrait en location
ou en sous-location des bâtiments, le revenu net ou le profit net est
naturellement soumis à [l'impôt] sur les revenus locatifs.
III.
EN CE QUI CONCERNE [L'IMPÔT] SUR LE CHIFFRE
D’AFFAIRES
En sus d’un droit de sortie de 0,75 %, le comptoir d’achat de l’or ou
du diamant d’exploitation artisanale est passible de [l'impôt] sur le
chiffre d’affaires à l’exportation, au taux de 0,25 %, conformément
sur le chiffre d’affaires, telle que modifiée et complétée par le décret
0009 du 22 janvier 1997.
– Texte conforme à la source disponible. Il convient d’ajouter après «conformément»,
les termes «à l’ordonnance-loi 69-058 du 5 décembre 1969 relative à l'impôt».
Le président-délégué général de l’OFIDA, le directeur général des
[impôts] et le directeur général de la D.G.R.A.D. sont chargés de l’ap-
plication de la présente circulaire qui entre en vigueur à la date de
sa signature.
10 juillet 1998. – DÉCRET-LOI 086 portant régime fiscal
applicable aux petites et moyennes entreprises en matiè-
re [d'impôt] sur les revenus professionnels et [d'impôt]
sur le chiffre d’affaires à l’intérieur. (Présidence de la Ré-
publique)
– Ce décret-loi n'a pas fait l'objet d'une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

TITRE 1er
DISPOSITIONS GENERALES
Art. 1er. — Les petites et moyennes entreprises sont, en matière
[d'impôt] sur les revenus professionnels et [d'impôt] sur le chiffre
d’affaires à l’intérieur, soumises aux régimes d’imposition détermi-
nés par le présent décret-loi.
Art. 2. — Aux termes du présent décret-loi, il faut entendre par pe-
tites et moyennes entreprises toute entreprise, quelle que soit sa for-
me juridique, qui emploie un personnel de moins de 200 personnes
et dont la valeur totale du bilan ne dépasse pas [11.200.000] FC
(Francs congolais).
– Ainsi modifié par l’A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99, art. 2.
Art. 3. — Pour la détermination du régime fiscal applicable, les pe-
tites et moyennes entreprises sont réparties en quatre catégories
ci-après:
1° les petites et moyennes entreprises dont le chiffre d’affaires an-
nuel excède [300.000] FC (Francs congolais);
– Ainsi modifié par l’A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99, art. 3, 1o.
2° les petites et moyennes entreprises dont le chiffre d’affaires an-
nuel se situe entre [300.000] et [150.000] FC (Francs congolais);
– Ainsi modifié par l’A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99, art. 3, 2o.
3° les petites et moyennes entreprises dont le chiffre d’affaires an-
nuel est de [150.000] à [75.000] FC (Francs congolais);
– Ainsi modifié par l’A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99, art. 3, 3o.
4° les petites et moyennes entreprises ayant le chiffre d’affaires an-
nuel de moins de [75.000] FC (Francs congolais) .
– Ainsi modifié par l’A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99, art. 3, 4o.
Le ministre ayant les finances dans ses attributions est habilité, en
cas de nécessité, à réajuster les chiffres limites des catégories des pe-
tites et moyennes entreprises.
Les petites et moyennes entreprises des trois premières catégories
doivent se conformer à l’obligation d’immatriculation au registre de
commerce prévue par le décret du 6 mars 1951, tel que modifié et
complété à ce jour.
TITRE II
RÉGIME FISCAL APPLICABLE
CHAPITRE Ier
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES DE PREMIÈRE
CATÉGORIE
Art. 4. — Les petites et moyennes entreprises de la première caté-
gorie sont soumises au régime d’imposition de droit commun prévu
par les ordonnances-lois 69-009 du 10 février 1969 et 69-058 du
5 décembre 1969, telles que modifiées et complétées à ce jour, rela-
tives respectivement aux [impôts] cédulaires sur les revenus, et à
[l'impôt] sur le chiffre d’affaires.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
10 juillet 1998. – DÉCRET-LOI
CHAPITRE II
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES DE DEUXIÈME
CATÉGORIE
Art. 5. — Les petites et moyennes entreprises de la deuxième caté-
gorie sont imposées suivant des bases réelles annuelles des revenus
et du chiffre d’affaires qu’elles réalisent et selon le barème d’imposi-
tion à taux progressif des personnes physiques prévu par l’article 84
de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969 telle que modifiée et
complétée à ce jour.
Art. 6. — Les petites et moyennes entreprises de la deuxième catégo-
rie doivent souscrire et déposer au début de chaque année, avant le
1er mars, une déclaration conforme au modèle défini par l’administra-
tion, faisant état des éléments caractéristiques de l’exploitation de
l’année précédente et appuyée par les tableaux de synthèse modèle
simplifié tels que prévus par le Plan comptable général congolais.
Art. 7. — Elles doivent également tenir la comptabilité prévue par
les dispositions visant les agents économiques de troisième catégo-
rie du Plan comptable général congolais et être en mesure de pré-
senter à toute requête des agents des [impôts] les livres comptables
retraçant le détail par ordre chronologique de toutes leurs recettes
et de toutes leurs dépenses, les pièces justificatives y afférentes ainsi
que les inventaires annuels et le détail des immobilisations.
Art. 8. — Toutes les dispositions de droit commun notamment cel-
les relatives au contrôle, à la réclamation, aux recours, au droit de
rappel, au recouvrement, aux garanties du Trésor et aux pénalités
fiscales sont applicables aux petites et moyennes entreprises de
deuxième catégorie.
CHAPITRE III
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES DE TROISIÈME
CATÉGORIE
Art. 9. — Les petites et moyennes entreprises de troisième catégo-
rie sont soumises au régime d’imposition forfaitaire en matière
[d'impôt] cédulaire sur les revenus professionnels et [d'impôt] sur le
chiffre d’affaires à l’intérieur .
Art. 10. — Les petites et moyennes entreprises de troisième caté-
gorie doivent souscrire et déposer, avant le 1er février de chaque an-
née, une déclaration fiscale conforme au modèle défini par l’admi-
nistration et appuyée par les tableaux de synthèse modèle réduit tels
que prévu par le Plan comptable congolais.
Art. 11. — Elles doivent également être en mesure de présenter à
toute requête des agents des [impôts]s des livres comptables tenus
conformément aux dispositions légales retraçant le détail par ordre
chronologique de toutes leurs recettes et de toutes leurs dépenses
ainsi que les pièces justificatives y afférentes.
Art. 12. — Les petites et moyennes entreprises de troisième caté-
gorie relevant du régime d’imposition forfaitaire peuvent opter pour
l’imposition selon le régime simplifié, à la condition de formuler par
écrit cette option avant le 1er février de l’année de réalisation du bé-
néfice et du chiffre d’affaires imposable, et de remplir toutes les obli-
gations fiscales et comptables prévues par ce régime. Cette option
Tome V 121
IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
17 novembre 1998. – ARRÊTÉ
est irrévocable pendant au moins trois exercices suivants celui au
cours duquel elle a été levée.
Art. 13. — L’impôt forfaitaire est établi conformément au tarif fixé
par le ministre ayant les finances dans ses attributions.
Il est payé par voie de rôle.
Art. 14. — Toutes, les dispositions de droit commun notamment
celles relatives au droit de rappel, à la réclamation et aux recours, au
recouvrement, aux garanties du Trésor et aux pénalités fiscales sont
mutatis mutandis applicables aux petites et moyennes entreprises
relevant du régime d’imposition forfaitaire.
En matière de contrôle, l’administration fiscale se limitera, sauf en
cas de manœuvres frauduleuses de la part du contribuable, à suivre
par période de trois ans l’évolution du chiffre d’affaires en vue d’ap-
précier si la petite et moyenne entreprise peut ou non demeurer
dans le régime d’imposition forfaitaire.
CHAPITRE IV
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES DE QUATRIÈME
CATÉGORIE
Art. 15. — Sans préjudice des dispositions légales réglementant le
petit commerce, les petites et moyennes entreprises relevant du ré-
gime de la patente acquittent un [impôt] forfaitaire sur les revenus
professionnels et sur le chiffre d’affaires à l’intérieur.
[L'impôt] forfaitaire visée à l’alinéa précédent est fixée en fonction de
la classification des entreprises individuelles relevant de la patente.
Le Ministre ayant les finances dans ses attributions détermine la
classification des entreprises individuelles relevant de la patente et
les taux de [l'impôt] forfaitaire.
Les personnes exemptées de la patente ne sont pas assujetties à la for-
faitaire. Elles sont néanmoins tenues d’acquitter l['impôt] personnel
minimum.
Art. 16. — Le paiement de [l'impôt] à charge de l’entreprise indivi-
duelle relevant de la patente est effectué par quotité trimestrielle
avant le dernier jour du trimestre considéré et constaté par un timbre
fiscal apposé et oblitéré sur la patente lui délivrée par l’autorité locale.
La patente et le timbre fiscal visés à l’alinéa précédent sont confor-
mes aux modèles déterminés par le ministre ayant les finances dans
ses attributions.
Art. 17. — Le contribuable patenté est tenu de présenter sa paten-
te revêtue de timbres fiscaux à toute réquisition d’un agent dûment
mandaté par les autorités compétentes.
Art. 18. — Les dispositions de l’article 14 ci-dessus sont également
mutatis mutandis applicables aux petites et moyennes entreprises
de quatrième catégorie.
122
TITRE III
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Art. 19. — Par dérogation aux dispositions de l’article 16 ci-dessus,
les quotités trimestrielles de [l'impôt] forfaitaire relative à l’exercice
fiscal 1998 seront payés aux échéances ci-après:
• pour le premier et le deuxième trimestres, avant le 1 septembre;
• pour le troisième et le quatrième trimestres, avant le 1 décembre.
Cette disposition ne s’applique pas aux petites et moyennes entre-
prises ayant déjà déposé leur déclaration conformément à l’ordon-
nance-loi 89-039 du 17 août 1989 instituant un régime d’imposi-
tion forfaitaire des petites et moyennes entreprises en matière [d'im-
pôt] sur les revenus professionnels et [l'impôt] sur le chiffre d’affai-
res à l’intérieur.
Art. 20. — Les petites et moyennes entreprises relevant du régime
de droit commun à la date de la signature du présent décret-loi et
qui remplissent les conditions pour accéder à l’un ou l’autre des ré-
gimes prévus par ledit décret-loi peuvent opter soit de rester dans le
régime de droit commun, soit de bénéficier du régime du présent
décret-loi.
L’option doit être levée dans les délais fixés pour le dépôt des décla-
rations fiscales.
Art. 21. — Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures con-
traires au présent décret-loi notamment l’ordonnance-loi 89-039 du
17 août 1989 instituant un régime d’imposition forfaitaire des peti-
tes et moyennes entreprises en matière [d'impôt] sur les revenus
professionnels et de [impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur.
Art. 22. — Les ministres des Finances et Budget est chargé de l’ap-
plication du présent décret-loi qui entre en vigueur à la date de sa si-
gnature.
17 novembre 1998. – ARRÊTÉ 041/CAB/MIN/FIN/98
portant classification des entreprises et fixation des quo-
tités trimestrielles de [l'impôt] forfaitaire due par les en-
treprises relevant du régime de la patente. (Ministère des
Finances et Budget)
– Cet arrêté n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Les petites et moyennes entreprises relevant du régime de
la patente sont soumises à [l'impôt] forfaitaire payable auprès des ser-
vices des [impôts] suivant la classification et les quotités trimestrielles
ci-après:
I. Pour le petit commerce (patente commerciale)
1. Catégorie A: [1,50 Ff]
– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002,
art. 1er.
• Commerçant ambulant;
• commerçant à domicile;
• commerçant sur la voie publique secondaire;
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
17 novembre 1998. – ARRÊTÉ

• assimilés. • guérisseur, tradi-praticien;

2. Catégorie B: [5,00 Ff] • sage-femme indépendante;
– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002, • assimilés.
art. 1er.
2. Catégorie B: [4,00 Ff]
• Commerçant au marché de produits autres que de luxe;
– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002,
• commerçant sur la voie publique principale; art. 1er.

• exploitant de kiosque; • Menuisier;

• assimilés. • maçon;

3. Catégorie C: [7,00 Ff] • charpentier;

– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002, • carreleur;
art. 1er.
• peintre;
• Commerçant au marché des produits de luxe (bijoux, tissus pa-
gnes, appareils électroménagers, chaussures de luxe); • cordonnier;

• petite boutique; • frigoriste;

• nganda (petit bistrot, petite terrasse); • mécanographe;

• assimilés. • électronicien;

4. Catégorie D: [10 Ff] • réparateur (montre, radio, etc.);

– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002, • exploitant de moto;
art. 1er.
• infirmier indépendant;
• Cambiste de rue;
• journaliste indépendant;
• petit dépôt de boisson;
• musicien indépendant;
• petit dépôt de matériel de construction;
• répétiteur;
• petit dépôt de ciment;
• fleuriste;
• petite alimentation;
• sérigraphe;
• petite pharmacie;
• pousse-pousseur;
• petit laboratoire d’analyses;
• porteur dans les ports, gares et aérogares;
• petit restaurant;
• assimilés.
• petit hôtel;
3. Catégorie C: [6,00 Ff]
• petite chambre froide artisanale; – Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002,
art. 1er.
• petite boulangerie artisanale;
• Exploitant de taxi (1 ou 2);
• assimilés.
• exploitant d’un taxi-bus;
II. Pour l’artisanat et les prestations de services (patente artisanale)
• exploitant de parking privé;
1. Catégorie A: [2,00 Ff]
• couturier;
– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002,
art. 1er. • petit salon de coiffure, coiffeur et coiffeuse;
• Plombier; • petit pressing;
• briquetier; • quado;
• cantonnier; • photographe;
• carrière de sable; • mécanicien;
• casseur de pierre; • ajusteur;
• cireur de chaussures; • tôlier;
• chargeur dans le parking; • électricien;
• exploitant de vélo; • assimilés.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 123

IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
21 juin 1999. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
4. Catégorie D: [9,00 Ff]
– Ainsi modifié par l'A.M. 080/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 février 2002,
art. 1er.
• Ferronnier;
• décorateur;
• dessinateur;
• déclarant en douane débout;
– Texte conforme à la source disponible. Il convient cependant de lire «debout».
• petite agence;
• dispensaire et petit centre de santé;
• défenseur judiciaire;
• petite salle/Ciné vidéo;
• cabine téléphonique publique;
• assimilés.
Art. 3. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
– Numérotation conforme à la source disponible. Il convient cependant de lire
«Art. 2.».
21 juin 1999. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE 001 relati-
ve au régime fiscal des petites et moyennes entreprises
relevant de la patente. (Ministère des Finances)
– Cette circulaire ministérielle n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
La présente circulaire a pour objet de donner les précisions suscep-
tibles de rendre aisée l’application des dispositions relatives au nou-
veau régime fiscal de la patente, telles que prévues par le décret-
loi 086 du 10 juillet 1998 relatif au régime fiscal applicable aux pe-
tites et moyennes entreprises en matière [d'impôt] sur les revenus
professionnels et [d'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur.
I.
NOTIONS GÉNÉRALES SUR LE RÉGIME FISCAL DES
PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES
– Voy. le D.-L. 086 du 10 juillet 1998 portant régime fiscal applicable aux PME en ma-
tière d'impôt sur les revenus professionnels et d'impôt sur le chiffre d'affaires à l'inté-
rieur, modifié, en ce qui concerne les chiffes limites des catégories des petites et
moyennes entreprises, par l'A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99 du 18 octobre 1999.
Aux termes du décret-loi 086 du 10 juillet 1998, est considérée com-
me petite et moyenne entreprise, toute entreprise, quelle que soit sa
forme juridique, qui emploie un personnel de moins de
200 personnes et dont la valeur totale du bilan ne dépasse pas
[11.200.000 FC].
– Ainsi modifié par l'A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99 du 18 octobre 1999, art. 2.
124
Concernant leur régime fiscal, les petites et moyennes entreprises sont,
eu égard au chiffre d’affaires réalisé, réparties en quatre catégories:
A. la première catégorie concerne les petites et moyennes entrepri-
ses dont le chiffre d’affaires annuel excède [300.000 FC]. Elles sont
soumises au régime d’imposition de droit commun, dont le taux
d’imposition est proportionnel et fixé actuellement à 40 % des béné-
fices réalisés.
– Ainsi modifié par l'A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99 du 18 octobre 1999, art. 3, 1o.
Elles doivent à cet effet tenir une comptabilité régulière, suivant tou-
tes les normes prescrites par le plan comptable général congolais.
B. la deuxième catégorie est celles des petites et moyennes entrepri-
ses dont le chiffre d’affaires annuel se situe entre [300.000 FC et
150.000 FC]. Ces petites et moyennes entreprises sont imposées sui-
vant des bases réelles annuelles des revenus et selon le barème d’im-
position à taux progressif des personnes physiques.
– Ainsi modifié par l'A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99 du 18 octobre 1999, art. 3, 2o.
À cet effet, elles sont obligées de tenir une comptabilité simplifiée
conformément aux prescrits de la législation comptable.
Elles doivent aussi être en mesure de présenter, à toute requête des
agents des [impôts], les livres comptables retraçant le détail par or-
dre chronologique de toutes les recettes et de toutes les dépenses, les
pièces justificatives y afférentes, les inventaires annuels et le détail
des immobilisations.
C. les petites et moyennes entreprises de la troisième catégorie sont
celles qui réalisent un chiffre d’affaires annuel situé entre
[150.000 FC et 75.000 FC].
– Ainsi modifié par l'A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99 du 18 octobre 1999, art. 3, 3o.
Ces petites et moyennes entreprises sont soumises au régime d’im-
position forfaitaire en matière [d'impôts] cédulaires sur les revenus
et [d'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur.
Elles doivent disposer d’une comptabilité réduite conformément au
plan comptable général congolais. Ceci s’entend de la tenue des livres
comptables retraçant le détail par ordre chronologique de toutes les re-
cettes et de toutes les dépenses avec les pièces justificatives y afférentes.
D. la quatrième catégorie concerne les petites et moyennes entrepri-
ses qui réalisent un chiffre d’affaires annuel inférieur à [75.000 FC].
– Ainsi modifié par l'A.M. 061/CAB/MIN/FIN/99 du 18 octobre 1999, art. 3, 4o.
Ces petites et moyennes entreprises relèvent du régime de la patente
et sont soumises au paiement, par quotités trimestrielles, d’un [im-
pôt] forfaitaire fixée en fonction de la classification des entreprises
individuelles.
Les chiffres d’affaires limites permettant la classification des petites
et moyennes entreprises en catégories sont réajustés par arrêté du
ministre ayant les finances dans ses attributions, en fonction de la
conjoncture économique et monétaire du pays.
Il est à préciser que les trois premières catégories des petites et
moyennes entreprises sont tenues de se faire immatriculer au nou-
veau registre de commerce, conformément au décret du 6 mars
1951 relatif à l’exercice du commerce.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

II.
DU RÉGIME DE LA PATENTE
II. 1.
DÉFINITION ET RÔLE DE LA PATENTE
a. La carte de patente constitue une autorisation annuelle, délivrée
par l’autorité locale compétente (bourgmestre ou administrateur du
territoire), pour exercer le petit commerce. Est assimilée au petit
commerce toute activité artisanale et de prestation des services dont
le chiffre d’affaires annuel est inférieur à 24.000 FC;
b. la carte de patente fait office de registre de commerce pour son
détenteur et dispense ce dernier de l’obligation de tenir des livres de
commerce;
c. la carte de patente sert de support matériel pour l’apposition du
timbre fiscal relatif au paiement de [l'impôt] forfaitaire trimestriel;
d. la carte de patente permet d’attester de la régularité dans le paie-
ment de l’impôt mis à charge d’un individu.
II. 2.
DES PERSONNES CONCERNÉES
a. Est tenue de disposer de la carte de patente et d’acquitter trimes-
triellement un [impôt] forfaitaire, toute personne physique qui exer-
ce une activité commerciale, artisanale ou de service dont le chiffre
d’affaires annuel ne dépasse pas 24.000 FC. Cette personne physi-
que doit être de nationalité congolaise ou ressortissant d’un État li-
mitrophe établi régulièrement en République démocratique du
Congo.
b. Toutefois, les personnes physiques ci-après sont exemptées de
l’obtention de la patente et du payement de [l'impôt] forfaitaire:
1. les petits cultivateurs et les petits éleveurs des milieux ruraux qui,
occasionnellement, aux jours fixés par l’autorité locale viennent ven-
dre, sur les marchés publics, les produits de leurs cultures vivrières, de
leur pêche, de leur élevage ou de la cueillette;
2. les chômeurs qui n’exercent aucune activités lucrative quelconque.
Toutes ces personnes sont redevables de [l'impôt] personnel mini-
mum (IPM);
3. toutes les personnes physiques qui, avant le 10 juillet 1998,
étaient déjà immatriculées au nouveau registre de commerce sont
d’office exclues du régime de la patente.
II. 3.
DE LA CARTE DE PATENTE
La patente est matérialisée par un imprimé appelé «carte de paten-
te» comportant 4 volets.
Édition 2003 – © Larcier
IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
21 juin 1999. – CIRCULAIRE MINISTÉRIELLE
Les imprimés de la patente, telle que régie par le décret-loi 086 du
10 juillet 1998 sont:
• la carte de patente commerciale; elle est délivrée aux petits com-
merçants qui effectuent les opérations directes d’achat pour la re-
vente, sans aucune transformation des biens;
• la carte de patente artisanale; elle concerne les personnes physi-
ques qui font l’artisanat ou les prestations de services.
II. 4.
DE LA PROCÉDURE
1. Au début de chaque année, la personne physique assujettie au ré-
gime de la patente se présente auprès de l’autorité administrative de
sa juridiction (commune ou territoire) pour obtenir, moyennant
paiement d’une redevance, la carte de patente. Cette redevance est
fixée par l’arrêté interministériel 001/CAB/MIN/AFF.INTER.&FIN/
99 du 20 mai 1999;
2. la patente est valable pour une année civile. Elle expire donc au
31 décembre de l’année concernée. Elle n’est valable que pour l’en-
tité administrative décentralisée et l’activité pour lesquelles elle a été
délivrée;
3. au plus tard avant le dernier jour de chaque trimestre, le contri-
buable patenté effectue, auprès des services des [impôts], le paie-
ment de son [impôt] forfaitaire suivant le tarif fixé et la classification
des entreprises individuelles relevant de la patente tels que fixés par
l’arrêté ministériel 41/CAB/MIN/FIN/98 du 17 novembre 1998;
4. lorsque le patenté débute ses activités en cours d’année, il est tenu
d’acquérir la carte de patente et d’acquitter [l'impôt] forfaitaire uni-
quement pour les trimestres restant à courir de l’année.
II. 5.
DES IMPOSITIONS À CHARGE DU CONTRIBUABLE
PATENTÉ
1. Par le paiement de [l'impôt] forfaitaire, le contribuable patenté
s’acquitte automatiquement de [l'impôt] sur les revenus profession-
nels (bénéfices) et de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur.
(ICA/I);
2. Toutefois, le redevable demeure assujetti au paiement des autres
[impôts] que sont notamment:
• [l'impôt] foncier pour ses propriétés bâties ou ses concessions fon-
cières;
• [l'impôt] sur les véhicules, en sa qualité d’utilisateur d’un véhicule
automoteur;
• [l'impôt] sur les revenus locatifs, lorsqu’il est propriétaire d’un im-
meuble mis en location ou lorsqu’il sous-loue un immeuble dont il
est locataire;
• le reversement de [l'impôt] professionnel sur les rémunérations
(IPR), à charge des personnes qu’il emploierait.
Tome V 125
IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
4 mai 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

II. 6. Art. 1er. — Sous réserve des dispositions de l’article 2 ci-dessous, il

DU CONTRÔLE DE LA PATENTE
L’autorité administrative locale et la direction générale des [impôts]
pourront à tout moment, lorsque les circonstances l’exigent, requé-
rir le concours de la force publique pour s’assurer de l’acquittement
par le patenté des obligations mises à sa charge.
À cet effet, le contribuable patenté devra présenter sa carte de paten-
te apposée du timbre fiscal de valeur correspondant à la quotité tri-
mestrielle concernée, à la réquisition de tout agent de l’ordre dû-
ment mandaté par les autorités compétentes.
II. 7.
DES SANCTIONS
Le non-acquittement des obligations relatives à la patente expose le
contribuable patenté récalcitrant à l’application des dispositions de
droit commun relatives au recouvrement forcé, aux garanties du
Trésor et aux pénalités fiscales, telles que prévues par la législation
fiscale en vigueur.
est fixé un régime de taxation unique applicable aux activités d’ex-
ploitation artisanale des pierres précieuses et semi-précieuses sui-
vant le tarif annexé au présent arrêté.
Art. 2. — Le régime de taxation unique défini à l’article 1er ci-haut
ne soustrait pas les comptoirs d’achat d’or, de diamant et des autres
pierres précieuses et semi-précieuses de production artisanale de
leurs obligations fiscales et parafiscales notamment le dépôt des dé-
clarations fiscales ou douanières et le paiement des [...] impôts,
droits et taxes y afférents dont:
– les [impôts] réels ([impôt] foncière, [impôt] sur les véhicules) et la
taxe spéciale de circulation routière;
– [l'impôt] professionnel sur les rémunérations payées aux tra-
vailleurs nationaux et expatriés;
– [l'impôt] exceptionnel sur les rémunérations versées au personnel
expatrié;
– [l'impôt] sur les revenus locatifs;
– [l'impôt] professionnel sur les bénéfices;
– les droits et taxes à l’importation.

Il s’agira, en ce qui concerne particulièrement les pénalités fiscales,
d’appliquer les pénalités prévues en matière de retard de paiement,
c’est-à-dire les pénalités de recouvrement.
Les pénalités d’assiette ne sont pas, dans ce cas, admises car l’obliga-
tion de souscrire une déclaration dans les formes prescrites n’est pas
imposée au patenté.
Les creuseurs et les négociants restent assujettis à:
– [l'impôt] sur les revenus professionnels et [l'impôt] sur le chiffre
d’affaires à l’intérieur fixés conformément au décret-loi 086 portant
régime fiscal applicable aux petites et moyennes entreprises en ma-
tière [d'impôts] sur les revenus professionnels et [d'impôts] sur le
chiffre d’affaires à l’intérieur.
Art. 3. — Toute infraction aux dispositions du présent arrêté donne
lieu à l’application des amendes transactionnelles et/ou des sanc-
tions et pénalités prévues par les lois et règlements en vigueur.

4 mai 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 12/CAB.ECO-
FIN-BUD/2001MINES-HYDRO/01/2001 fixant le régime
de taxation unique des activités d’exploitation artisanale
des pierres précieuses et semi-précieuses. (Ministère des
Mines et Hydrocarbures et ministère de l'Économie, Fi-
nances et Budget)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 4. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté, notamment l’arrêté interministériel 001/
CAB.FIN/MINES/99 du 3 janvier 2000 fixant les droits et redevances
relatifs à l’activité d’exploitation artisanale de l’or et du diamant.
Art. 5. — Les secrétaires généraux aux Mines et aux Finances, le
président délégué général de l’Office des douanes et accises, le direc-
teur général des [impôts] ainsi que le directeur général de la
D.G.R.A.D., sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécu-
tion du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

Annexe
Tarif des taxes, droits et redevances annuels du secteur minier artisanal (en dollars americains)

Produits Rubriques: HETEROGENITE CUIVRE CASSITERITE COLTAN DIAMANT OR

A. Droits sur titres miniers
1. Creuseurs 20 20 20 20 25 25
2. Négociants
Catégorie A - - - - 500 3.000
Catégorie B - - - - 3.000 250
Arrêtés / Achat et vente loc. 200 200 300 300 - -
3. Comptoirs
Redevances annuelles - - - - 200.000 50.000
Caution 25.000 - - - - 50.000
Cartes acheteurs - - - - 3.000 3.000
Cartes acheteurs supplémentaires (à partir de la 11e carte) - - - - 15.000 7.500

126 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPÔTS • Régimes d’imposition spécifique
26 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

4. Fondeurs
Arrêtés de fondeurs
Catégorie A 6.000 6.000 6.000 6.000 - -
Catégorie B 3.000 3.000 3.000 3.000 - -
5. Autorisation d’exportation 50 50 50 50 50 50
B. Taxes rémunératoires
Pourcentage de la valeur à l’exportation à répartir entre:
DDC - - - - 80 % 80 %
CTCPM 0,2 0,2 0,2 0,2 4% 4%
OCC 0,4 0,4 0,4 0,4 1% 1%
OFIDA 4 % 0,3 0,3 0,3 0,3 4%
Trésor public / DGRAD 0,1 0,1 0,1 0,1 7% 7%
Anti-fraude (unité de lutte contre la fraude) - - - - 4% 4%
C. Taxes administratives d’intérêt commun
Taxes rémunératoires en faveur des entités administratives décentrali- 1% 1% 1% 1% 1% 1%
sées
Taxes sur étalage diamant et autres - - - - - -
D. Droits et taxes à l’exportation
Droits de sortie - - - - 1,5 1,5
CCA à l’exportation - - - - 0,25 0,25

* Messagerie 83 Ff
* Autres magasins 83 Ff
26 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 078/CAB/MIN/ * Dépôt de boissons 83 Ff
ECO-FIN&BUD 2002 modifiant le tarif de [l'impôt] à char- * Bureau d’études 68 Ff
ge de petites et moyennes entreprises relevant du régime * Parfumerie 68 Ff
* Maison de décoration 63 Ff
d’imposition forfaitaire. (Ministère du Plan et de la Recons-
* Transport fluvial 63 Ff
truction et ministère de l'Économie, Finances et Budget) * Boulangerie artisanale 50 Ff
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. * Maison de vente de carburant et de lubrifiants 50 Ff
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter- * Réparation autre que de véhicule 50 Ff
me «contribution» dans la législation congolaise. * Restaurant 50 Ff
* Transport routier 50 Ff
Art. 1er. — Le tarif de [l'impôt] à charge de petites et moyennes en- * Atelier de couture 45 Ff
treprises relevant du régime d’imposition forfaitaire en matière * Alimentation 45 Ff
[d'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’intérieur est fixé comme suit: * Boucherie 45 Ff
* Boutique 45 Ff
* Autres commerces, industries ou artisanat 45 Ff
* Night club 200 Ff * Écoles privées 45 Ff
* Atelier de construction métallique 108 Ff * Laboratoire d’analyse 45 Ff
* Architecte 108 Ff * Maison de peinture 45 Ff
* Bar 105 Ff * Pharmacie 45 Ff
* Hôtel 105 Ff * Salon de coiffure 45 Ff
* Salle de cinéma ou de projection vidéo 105 Ff * Orchestre et autres groupes musicaux 45 Ff
* Vidéothèque 105 Ff
* Maison de vente de pièces de rechange 105 Ff Art. 2. — Le tarif de [l'impôt] prévu à l’article premier subit une ré-
* Maison de vente matériaux de construction 105 Ff duction de 25 % lorsque l’activité est exercée à l’intérieur du pays, à
* Chambre froide 100 Ff l’exception des villes de Matadi et de Lubumbashi.
* Agence 83 Ff
* Bureau de change 83 Ff Art. 3. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
* Dépôt de ciment 83 Ff res au présent arrêté.
* Ébénisterie 83 Ff
* Garage 83 Ff Art. 4. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l’exécu-
* Menuiserie 83 Ff tion du présent arrêté qui sort ses effets à la date de sa signature.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 127

IMPÔTS • Taxes et redevances diverses
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

Taxes et redevances diverses

SOMMAIRE

Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Affaires étrangères . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Affaires foncières. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Commerce et industrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Culture et arts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Entités administratives décentralisées . . . . . . . . . . . . 162
Environnement, conservation de la nature et
tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Finances et budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Santé publique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Télécommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Transports. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Travail et prévoyance sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

Généralités

D.-L. 101 du 3 juillet 2000 — Actes générateurs des recettes. — Nomenclature et modalités
de perception . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Loi 79-004 du 11 juillet 1979 — Taxes et redevances. — Assiette, taux et modalités de
recouvrement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
A.M. 017/CAB/MIN/FIN/97 du 16 septembre 1997 — Matière non fiscale de la loi 79-004
du 11 juillet 1979 et de l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969. . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI 101 portant fixation de la
nomenclature des actes générateurs des recettes admi-
nistratives, judiciaires, domaniales et de participations
de leurs modalités de perception. (J.O.RDC., n° spécial,
juillet 2000, p. 5)
– Ce décret-loi n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — L’État perçoit, outre les recettes fiscales et douanières,
les recettes administratives, judiciaires, domaniales et de participa-
tions conformément aux actes générateurs repris en annexe du pré-
sent décret-loi.
Art. 2. — L’assiette ainsi que le taux des droits, taxes et/ou redevan-
ces des recettes visées à l’article 1er ci-dessus sont fixés par arrêté in-
terministériel du ministre ayant les finances dans ses attributions et
celui dont l’administration constate et liquide lesdites recettes.
Art. 3. — Le paiement des droits, taxes et/ou redevances dus au
Trésor au titre de recettes administratives, judiciaire, domaniales et
de participations s’effectue conformément aux procédures prescri-
tes par le décret 067 du 20 avril 1998 relatif au mode de paiement
des dettes envers l’État ainsi qu’à ses arrêtés d’application.
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l'État.
Art. 4. — En cas de non observation des procédures énoncées dans
les arrêtés d’application, il est fait recours aux mécanismes de recou-
vrement par voie de rôle.
Le rôle est dressé par le receveur de la DGRAD et rendu exécutoire
par le visa du directeur général de la DGRAD ou son délégué.
Art. 5. — Les poursuites en recouvrement des droits, taxes et/ou re-
devances compris au rôle sont exercées par les huissiers à la requête
du receveur de la DGRAD.
À ce sujet, les huissiers font les commandements, les saisies et les
ventes à l’exception des ventes immobilières, lesquelles sont faites
par le notaire.
Tous fermiers, locataires, receveurs, agents, économes, banquiers,
notaires, avocats, huissiers, greffiers, curateurs, représentants et
autres dépositaires et débiteur des revenus, sommes, valeurs ou
meubles affectés au privilège du Trésor en vertu de l’article 12 du
présent décret-loi sont tenus, sur la demande qui leur est faite par pli
recommandé émanant du receveur de la DGRAD, de payer à l’acquit
des assujettis et sur le montant de fonds ou valeurs qui doivent ou

128 Tome V Édition 2003 – © Larcier


qui sont entre leurs mains jusqu’à concurrence de tout ou partie des
droits, taxes et/ou redevances dus par ces derniers.
Cette demande vaut sommation avec opposition sur les sommes, va-
leurs ou revenus.
Art. 6. — Toutes réclamations relatives au paiement des droits,
taxes et/ou redevances dus au Trésor au titre de recettes administra-
tives, judiciaires, domaniales et de participations sont de la compé-
tence du receveur de la DGRAD.
Les contestations quant à la validité et la forme des actes de poursui-
te sont de la compétence des tribunaux. En cas de contestation à ce
sujet, l’opposition suspend l’exécution de la saisie jusqu’à la décision
judiciaire.
Art. 7. — Avant de commencer les poursuites, et sauf le cas où il ju-
gerait qu’un retard peut mettre en péril les intérêts du Trésor, le re-
ceveur de la DGRAD adresse à l’assujetti un dernier avertissement
l’invitant à payer dans les 15 jours. Ce délai étant expiré, ou sans
aucun délai si le receveur de la DGRAD le juge nécessaire, un com-
mandement est signifié à l’assujetti lui enjoignant de payer dans les
8 jours sous peine d’exécution par la saisie de ses biens mobiliers et/
ou immobiliers.
Après ce délai, le receveur de la DGRAD fait procéder à la saisie.
Art. 8. — Huit (8) jours au moins après la signification à l’assujetti du
procès-verbal de saisie, il sera procédé à la vente des objets saisis jus-
qu’à concurrence des sommes dues et des frais. Si aucun adjudicataire
ne se présente ou si l’adjudication ne peut se faire qu’à vil prix, l’huissier
ou le notaire peut s’abstenir d’adjuger; il dresse dans ce cas un procès-
verbal de non adjudication et la vente est ajournée à une date ultérieu-
re. Il pourra y avoir plusieurs ajournements successifs.
Art. 9. — Le produit brut de la vente est versé entre les mains du re-
ceveur de la DGRAD, lequel, après avoir prélevé les sommes dues au
Trésor, tient le surplus à la disposition de l’assujetti pendant un délai
de deux (2) ans à l’expiration duquel les sommes non réclamées
sont acquises au Trésor.
Art. 10. — Les dispositions en vigueur quant aux saisies et aux ven-
tes par autorité de justice en matière civile et commerciale sont ap-
plicables aux saisies et aux ventes opérées pour le recouvrement des
droits, taxes et/ou redevances dus au titre de recettes administrati-
ves, judiciaires, domaniales et de participations. Toutefois, le rece-
veur de la DGRAD peut, dans tous les cas où les droits du Trésor sont
en péril, faire saisir conservatoirement avec l’autorisation du direc-
teur général de la DGRAD ou son délégué. Ce dernier pourra conver-
tir la saisie conservatoire en saisie exécution dans un délai de
deux mois à partir de la saisie conservatoire.
Art. 11. — En matière de recouvrement forcé des droits, taxes et/
ou redevances dus au Trésor au titre de recettes administratives, ju-
diciaires, domaniales et de participations, les poursuites exercées à
l’encontre des assujettis entraînent à leur charge des frais propor-
tionnels au montant des droits, taxes et/ou redevances (principal,
majorations, accroissements) selon les pourcentages suivants:
• Commandements: 3 %;
• Saisies: 5 %;
• Ventes: 3 %.
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI
Art. 12. — Pour le recouvrement des droits, taxes et/ou redevances
dus au Trésor au titre de recettes administratives, judiciaires, doma-
niales et de participation, le Trésor a privilège général sur tous les
biens meubles et immeubles de l’assujetti en quelque lieu ou mains
qu’ils se trouvent. Il en est de même des accroissements, majora-
tions, amendes et frais liés aux dites taxes et/ou redevances.
À ce sujet, une demande de payer peut être faire à tout tiers détenteurs
des biens de l’assujetti qui, à défaut de satisfaire à ladite demande en-
déans huit (8) jours, sera poursuivi comme s’il était le débiteur direct
conformément aux prescrits des articles 7 et 8 du présent décret-loi.
Art. 13. — Les assujettis ou leurs mandataires peuvent se pourvoir
par écrit en réclamation contre le montant enrôlé auprès du direc-
teur général de la DGRAD.
Cette réclamation doit être et présentée au plus tard dans un délai de
trois (3) mois à partir de l’avertissement extrait du rôle ou de celle du
paiement pour la taxe et/ou redevance perçue autrement que par rôle.
Art. 14. — Il y a prescription pour le recouvrement des droits, taxes
et/ou redevances dus au Trésor au titre de recettes administratives,
judiciaires, domaniales et de participations après dix ans à compter
de la date d’exécutoire du rôle. Ce délai peut être interrompu de la
manière prévue aux articles 636 et suivants du code civil.
Art. 15. — Sont abrogées toutes les autres dispositions antérieures
contraires au présent décret-loi.
Art. 16. — Le présent décret-loi entre en vigueur à la date de sa si-
gnature.
Annexe
1. PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE
• 23-12 Vente au Journal officiel
• 23-31 Insertions payantes dans le Journal officiel ligne de tout document dac-
tylographié ou manuscrit
• 23-32 Prestations du Service présidentiel d’études
2. AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET COOPÉRATION INTERNATIONALE
• 19-35 Droit de chancellerie
• • Administration centrale
• Législation simple
• Législation pour acte de transaction immobilière
• Note verbale
• Missions diplomatiques & consulaires
• Formulaire de demande de visa
• Visa de travail aller simple
• Visa de travail aller retour
• Visa d’un moins une entrée
• Visa d’un mois plusieurs entrées
• Visa de deux mois une entrée
• Visa de deux mois plusieurs entrées
• Visa de trois mois une entrée
• Visa de trois mois plusieurs entrées
• Visa de six mois une entrée
• Visa de six mois plusieurs entrées
• Laissez-passer tenant lieu de passeport
22-14 Location salles et locaux des Affaires étrangères
• Loyers mensuels
• Loyers journaliers
3. AFFAIRES INTÉRIEURES
14-64 Régime des armes à feu et munitions autorisées
Renouvellement PPA/classe
Tome V 129
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

• Nationale 19-31t Visa de transit aller simple

• Étrangère 19-31u Visa de transit aller-retour
Renouvellement PPA/Auto-défense 19-31v Visa de voyage un mois une entrée
• Nationale 19-31w Visa de voyage un mois plusieurs entrées
• Étrangère 19-31x Visa de voyage deux mois une entrée
Octroi PPA/classe ou sport 19-31y Visa de voyage deux mois plusieurs entrées
• Nationale 19-31z Visa de voyage trois mois une entrée
• Étrangère 19-31a’ Visa de voyage trois mois plusieurs entrées
Octroi PPA/Auto-défense 19-31b’ Visa de voyage six mois une entrée
• Nationale 19-31c’ Visa de voyage six mois plusieurs entrées
• Étrangère 19-31d’ Formulaire demande visa VSR
Autorisation enlèvement temporaire PPA/Auto-défense 19-31e’ Formulaire demande visa VET
• Nationale 19-31f’ Prise en charge simple
• Étrangère 19-31g’ Tenants lieu de passeport mineurs et étudiants
Achat formulaire demande arme 19-31h’ Tenants lieu de passeport ordinaire
• Nationale 19-31i’ Visa d’établissement permanent
• Étrangère 19-31j’ Autorisation de sortie
23-83 Autorisation spéciale d’importation d’arme de chasse et d’auto-défense 19-31k’ Autorisation spéciale de traversée
23-84 Autorisation spéciale de fabrication locale d’arme de chasse et d’auto- 19-31l’ Formulaire de demande de passeport
défense 19-31m’ Octroi passeport ordinaire
23-85 Enregistrement et identification des partis politiques 19-31n’ Visa volant aéroportuaires
23-91 Carte de résidence pour étrangers • Africains
• Employeurs, leurs conjoints et enfants mineurs • Autres continents
• Employés qualifiés, leurs conjoints et enfants mineurs 19-31o’ Jeton de visite frontalière (48 heures)
• Employés non qualifiés, leurs conjoints et enfants mineurs 19-31p’ Attestation tenant lieu de passeport congolais (RDC)
83-13 Permis séjour étrangers dans les zones minières 19-31q’ Attestation tenant lieu de laissez-passer individuel pour étranger ressor-
• Permis pour tous autres étrangers (touristes, employés) tissant de pays limitrophes
• Permis pour tout employé des comptoirs d’achat d’or ou dia- 19-31r’ Autorisation provisoire de séjour frontalier (cas de l’int.)
mant 19-31s’ Prorogation de séjour des étrangers porteurs de laissez-passer des pays
• Permis pour tout autre étranger limitrophes
• Permis pour propriétaire des comptoirs d’or et de diamant • durée de 15 jours
83-14 Produit de dépôts des candidatures • durée de 30 jours
• Présidentielles 19-31t’ Jeton pour pêcheurs et agriculteurs (raison de sécurité contre les infil-
• Législatives trations et la contrebande)
• Locales 19-31u’ Jeton pour bateau de puissance à la frontière
83-15 Vente des cartes d’identité 19-31v’ Fiche de renseignement des étrangers dans les communes
83-16 Exploitation des sociétés de gardiennage 19-31w’ Fiche d’identification du preneur en charge
83-16a Permis d’exploitation des sociétés de gardiennage 19-31x’ Attestation de perte de passeport (conditionnant l’obtention d’un nou-
83-16b Redevance annuelle pour l’exploitation des sociétés de gardiennage veau)
83-16c Délivrance de la carte d’identité des employés (gardiens) des sociétés de 19-31y’ Attestation de transit (territoire enclavé)
gardiennage 19-31z’ Laissez-passer pour véhicule des nationaux se rendant à l’étranger
83-16d Validation annuelle de la carte d’identité des employés (gardiens) des • Camion
sociétés de gardiennage • Bus
83-17 Frais administratifs sur autorisation d’extension des sociétés de gar- • Remorque
diennage • Voiture
83-18 Amendes transactionnelles • Taxis – bus
4. DIRECTION GÉNÉRALE DES MIGRATIONS (D.G.M.) • Moto
19-31a Droits de chancellerie visa d’établissement spécial 5 ans • Vélo
19-31b Visa d’établissement spécial C.S. (10 ans) 19-31a’’ Autorisation de traversée de la frontière fluviale et lacustre (48h00 des-
19-31c Visa d’établissement ordinaire (commerçant & profession libérale) tination précisée) cas de Brazzaville / cas des Grands Lacs
19-31d Visa d’établissement ordinaire épouse étrangère des nationaux • Voiture, mini-bus
19-31e Visa d’établissement du travail • Camion
19-31f Visa d’établissement mineurs, étudiants et missionnaires • Barge
19-31g Transposition visa d’établissement • Bateau
19-31h Visa sortie avec un seul voyage 19-31b’’ Prorogation de l’autorisation de traversée: véhicule prenant une nou-
19-31i Visa sortie avec plusieurs voyages velle destination en RDC
19-31j Visa sortie-retour pour étudiant, mineurs 19-31c’e Attestation tenant lieu de l’autorisation d’entrée – sortie pour véhicule
19-31k Visa sortie pour missionnaires avec un seul voyage étranger
19-31l Visa sortie pour missionnaires avec plusieurs voyages • durée de 10 jours
19-31m Prorogation visa d’un mois • durée de 15 jours
19-31n Prorogation visa de deux mois 19-31d’’ Fiche de contrôle de mouvement des bateaux (raison de sécurité)
19-31o Prorogation visa de trois mois • Pousseur
19-31p Prorogation de visa de six mois • Baleinière
19-31q Amende transactionnelle (A.T.) 3 mois + 1 jour • Coque
19-31r Forte amende transactionnelle (F.A.T.) séjour irrégulier 6 mois + 1 jour • Barge
19-31s Laissez-passer individuel 5. DÉFENSE NATIONALE
24-35 Prestation génie militaire

130 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

6. AGENCE NATIONALE DES RENSEIGNEMENTS (A.N.R.) • Autorisation d’exploitation des produits miniers
19-31h’ Frais d’intervention et installation de la radio électrique privée • Autorisation de minage
7. POLICE NATIONALE • Autorisation d’exploitation des produits miniers
24-35a Amendes transactionnelles • Autorisation d’achat, de transport, d’emmagasinage des pro-
24-35b Délivrance attestation de perte de pièce de bord duits miniers
23-95a Taxe sur le gardiennage par la Police nationale congolaise / Personne • Agrément des dépôts explosifs
physique • Agrément boute feu
23-95b Taxe sur le gardiennage par la Police nationale congolaise / Personne • Autorisation de poinçonnage bijoux
morale 16-17 Cartes d’exploitation artisanale
8. COURS, TRIBUNAUX ET PARQUETS 22-31 Taxes d’extraction des matériaux de construction
19-32 Droit de 15 % sur les sommes allouées aux parties civiles 16-18 Caution permis de recherche
– Voy. l'Arr. intermin. 086/CAB/MIN/JUST&GS/FIN&BUD/2002 du 20 mars 2002 portant mo- 22-23a Caution comptoirs or et diamant
dification de certains taux des droits, taxes et redevances à percevoir sur l'initiative du ministre
de la Justice et Garde des sceaux. 22-23b Caution cassitérite
19-33 Droit de 15 % à l’occasion de la création des SARL, de l’augmentation 21-11 Produit Centre national d’expertise
de leur capital social et de la prorogation de leur durée 24-32 Amendes transactionnelles infraction législation minière
19-34 Droit de 15 % sur le produit des ventes publiques Redevance pour agrément comptoir malachite
19-35 Droit de 15 % sur les sommes accordées en matière d’exécution forcée Caution malachite
– Voy. l'Arr. intermin. 086/CAB/MIN/JUST&GS/FIN&BUD/2002 du 20 mars 2002 portant mo- Taxe d’extraction et de dragage des cours d’eau
dification de certains taux des droits, taxes et redevances à percevoir sur l'initiative du ministre Vente des publications / Ministère des Mines
de la Justice et Garde des sceaux.
12.FINANCES
23-51 Frais de justice
23-14 Ventes de bulletin des finances
23-52 Redevance d’inscription au niveau registre de commerce
23-33a Prestations direction informatique aux particuliers
23-53 Redevance d’extrait du casier judiciaire
24-22 Amendes transactionnelles. Infraction législation des changes
• Etrangers et nationaux
81-11 Recouvrement des débets comptables
23-55 Autres recettes judiciaires
81-12 Récupération des sommes indûment payées
24-11 Amendes judiciaires
81-13 Remboursement sur biens nationalisés
24-32 Amendes transactionnelles
23-33b Vente formulaire d’inscription et frais minerval de l’Ecole informatique
• Personne physique
23-33c Vente formulaire d’inscription à l’Ecole nationale de finances «ENF»
• Personne morale
23-33d Autorisation d’exploitation d’une entreprise de loterie et jeux de hasard
9. JUSTICE ET GARDE DES SCEAUX (Administration centrale)
23-33e Renouvellement annuel de l’autorisation
23-54 Législation signature et délivrance du certificat de nationalité congolaise
23-33f Taxe ad valorem sur les grains de parieurs
23-55 Autres recettes (recettes sur la censure des chansons et spectacles et la
main d’œuvre pénitentiaire) FINANCES (Conseil permanent de la comptabilité au Congo)
24-41 Vente des biens saisis et confisqués 23-33g Astreintes (pour non dépôt des tableaux de synthèse)
23-56 Frais relatifs au fonctionnement des A.S.B.L. 13.BUDGET
23-56 Recettes de service de documentation et études 23-81a Vente des cahiers spéciaux de charge
10.ENVIRONNEMENT 23-81b Vente de la nomenclature
22-21 Taxe de superficie / concession forestière 23-81c Vente du budget mécanisé
19-16 Permis d’exploitation et d’exploitation des ressources forestières 23-81d Vente de la loi sur le marché public
19-14 Capture et exploitation des produits et sous produits faune 14.PÉTROLE
19-21a Permis de chasse autre qu’artisanal 23-3 c Produits de vente des rapports, des cartes géologiques et des résultats
de recherches géologiques et pétrolières
19-21b Certificat de légitime détention des animaux vivants
a. Résultats des recherches
16-95a Autorisation d’exploitation de poissons d’aquarium
géologiques et pétroliers
16-95b Certificat de vérification de poissons d’aquarium
b. Rapports des rendus et de
16-92 Permis de pêche industrielle et semi-industrielle
promotion pétrolière
14-63 Taxe sur les embarcations, pêche et engins de prise
c. Rapports annuels
16-91a Taxe d’imputation des établissements dangereux
d. Cartes géologiques
24-21a Amendes transactionnelles législation chasse
24-26a Amendes
24-21b Amendes transactionnelles législation pêche
Pour non-exécution de programmes
24-21c Amendes transactionnelles infractions établissements dangereux
• Puits d’exploitation
24-21 Amendes transactionnelles législation forêt
• 1 km de sismique offshore
24-95 Taxe sur le certificat phytosanitaire
• 1 km de sismique on shore
16-91b Taxe rémunératoire annuelle sur les établissements dangereux
Transactionnelles
11. MINES
Redevances superficiaires
16-11A Autorisation personnelle de prospection «APP»
• sur permis d’exploitation
16-11b Certificat personnel de prospection «CPP»
• sur concession
16-12 Permis de recherche «PR»
Redevances dues sur la consommation des hydrocarbures solides, liqui-
16-13 Permis d’exploitation «PE» des et gazeux
22-22 Concession minière
Carburant d’aviation
24-33 Superficie, zones exclusives de recherche et autres titres miniers • Ravitaillement avions étrangers
16-14 Redevance pour agrément des comptoirs d’or et de diamant • Ravitaillement avions locaux
16-17b Redevance pour acheteurs supplémentaire aux 10 requis
Lubrifiants
16-15 Diverses autorisations accordées par l’Administration • Huiles de moteur (essence, diesel)
• Autorisation d’achat de cassitérite • Huiles de freins
• Autorisation d’achat de malachite brute
• Graisses
• Autorisation d’achat des substances autres Bitumes
16-16 Diverses autorisations accordées par l’Administration

Édition 2003 – © Larcier Tome V 131

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

Gaz des hydrocarbures • Carbures de calcium

Carbure de calcium 17-26 Autorisation et permis de commercialisation
23-36h Bonus Catégories
• Bonus de signature des conventions pétrolières d’exploitation • Produits pétroliers
• Bonus de renouvellement du permis d’exploration A. Supérieur à 20 m3
• Bonus de renouvellement de la concession B. De 10 m3<B<20 m3
• Bonus de la première production C. De 0,4 m3<C<10 m3
• Bonus de production du dix millionièmes de barils • Bitumes
• Bonus de signature de contrat de fourniture du pétrole brut • Gaz des hydrocarbures
• Bonus de renouvellement du contrat de fourniture du pétrole • Carbures de calcium
brut 17-26 Renouvellement de permis de commercialisation
• Bonus de signature de contrat de fourniture des produits pétro- Catégories
liers • Produits pétroliers
• Bonus de renouvellement de contrat de fourniture des produits A. Supérieur à 20 m3
pétroliers B. De 10 m3<B<20 m3
• Bonus de signature de contrat de fourniture des huiles de base C. De 0,4 m3<C<10 m3
(H.V.I.)
• Bitumes
• Bonus de renouvellement de contrat de fourniture des huiles de
• Gaz des hydrocarbures
base (H.V.I.)
• Carbures de calcium
• Bonus de signature de convention d’implantation d’une raffi-
17-26b Permis d’implantation d’une station service
nerie ou d’une industrie pétrochimique
17-26c Permis d’implantation d’une unité de blending
• Bonus de signature de convention de pipe-line
17-26d Permis d’implantation d’une raffinerie ou d’une industrie pétrochimique
17-21 Autorisation et permis d’importation
15. AFFAIRES FONCIÈRES
• Produits pétroliers
13-21 Droits fixes et proportionnels d’enregistrement
• Bitumes
a. Nouveau certificat
• Gaz des hydrocarbures
b. Valeur de vente
• Carbures de calcium
c. Succession, apport, fusion, donateur
17-21q Renouvellement de permis d’importation
d. Inscription hypothécaire
• Produits pétroliers
e. Réinscription hypothécaire
• Bitumes
22-11 Produits des concessions ordinaires
• Gaz des hydrocarbures
a. Location
• Carbures de calcium
b. Occupation provisoire
17-41 Autorisation et permis de transport
c. Emphytéose
Catégories
d. Droits acquis par les étrangers: personnes physiques
• Produits pétroliers
e. Les sociétés
A. Supérieur à 20 m3
f. Les associations
B. De 10 m3<B<20 m3
22-12 Taxe spéciale sur les transferts des contrats de location
C. De 0,4 m3<C<10 m3
a. Transfert contrat de location
• Bitumes
b. Cession de bail
• Gaz des hydrocarbures
23-41 Frais d’établissement des contrats en matière foncière
• Carbures de calcium
a. Contrat
17-41a Renouvellement des permis de transport
b. Avenant
Catégories
c. Annotation
• Produits pétroliers
d. Arrêté
A. Supérieur à 20 m3
23-42 Frais de préparation et de vérification des actes
B. De 10 m3<B<20 m3
a. Vérification
C. De 0,4 m3<C<10 m3
b. Préparation actes
• Bitumes
c. Page notariée
• Gaz des hydrocarbures
d. Page annexe
• Carbures de calcium
e. Actes rédigés par le C.T.I.
17-12 Autorisation et permis de stockage
f. Acte notarié
Catégories
g. Passation actes
• Produits pétroliers
23-43 Copies des documents fonciers, immobiliers et cadastrant
A. Supérieur à 20 m3
a. Croquis
B. De 10 m3<B<20 m3
b. Reproduction
C. De 0,4 m3<C<10 m3
c. Extrait côté, copie, plans
• Bitumes
d. Notes d’usage
• Gaz des hydrocarbures
e. Copies contrats
• Carbures de calcium
f. Avenants
17-12a Renouvellement de permis de stockage
23-44 Consultation des registres fonciers, immobiliers et cadastraux
Catégories
a. Consultation ordinaire
• Produits pétroliers
b. Consultation écrite
A. Supérieur à 20 m3
c. Consultation globale
B. De 10 m3<B<20 m3
d. Abonnement
C. De 0,4 m3<C<10 m3
23-45 Frais de mesurage et de bornage de parcelles
• Bitumes
a. Parcelle de plus de 4,400 m
• Gaz des hydrocarbures

132 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

b. Parcelle de moins de 4,400 m • Doseuses pondérales

c. Parcelle à usage agricole • Doseuses volumétriques
23-46 Frais d’enquête et constat en matière foncière • Doseuses linéaires
a. Journée perte de temps 14-67f Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité de
b. Journée indivisible l’énergie électrique
c. P.V. d’enquête • Compteur électrique
d. P.V. de mesurage et de bornage • Multimètre
23-47 Conversion des titres • Ampèremètre
a. Opération de conversion de livrets de logeur • Wattmètre
b. Opération autres titres • Ohmmètre
31-11 Produits de concessions perpétuelles 14-67g Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité de la
a. Communes grandeur: température, pression et humidité
b. Territoires • Manomètre
31-13 Vente biens privés immobiliers abandonnés (biens sans maîtres) • Thermomètre
32-01 Frais de régime des eaux • Humidimètre
32-01 Frais de reconstruction des limites de remplacement des bornes déplacées • Vacuomètre
16.ÉCONOMIE ET INDUSTRIE 14-67h Autres instruments de mesure
ÉCONOMIE 19-17 Permis d’achat et vente de mitrailles
17-74 Fonds spéciaux Trésor / Tarif de droit de consommation 23-85A Taxe sur la protection de la propriété industrielle
23-16 Ventes des revues économiques A. EN MATIÈRE DE BREVETS ET CERTIFICATION D’ADDITION
23-92 Obtention numéro national d’identification 23-85d Taxes sur l’obtention des brevets et des certificats d’addition
24-25 Amendes transactionnelles infractions législation prix et commerce a) Taxe dépôt couvrant la première année;
INDUSTRIE b) Taxe de dépôt de certificat d’addition;
14-67 Taxe sur détention des instruments de mesure c) Taxe de revendication de la propriété d’un ou de plusieurs dépôts
14-67a Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité de antérieurs: par priorité revendiquée;
longueur: le mètre d) Taxe de publication d’un brevet ou certificat d’addition;
• Mètre rigide e) Taxe supplémentaire pour revendication au-delà de la 10ème année
• Mètre pliant ou souple (à partir de la 11ème revendication)
• Mètre ruban 5 $ - taximètre f) Taxe de modification ou de rectification d’erreurs matérielles sur les
• Chaîne d’arpenteur descriptions et dessins de brevet ou certification d’addition;
• Planimètre • Pour la première modification ou erreurs;
• Pour chacune des modifications ou erreurs suivantes;
• Jaugeur
• Pied à coulisse g) Taxe de transformation ou demande de brevet ou certificat d’addi-
tion;
• Micromètre
h) Taxe pour l’examen préalable;
• Taximètre
i) Taxe de correction sur mémoire descriptif par ligne
14-67b Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité de
masse: le kilogramme 23-85b Taxe pour le maintien en vigueur des brevets
a) Taxe d’annuité du brevet
• Poids réglementaire
• Balance de 0 grs à 1 kg • Taxe de la 2ème à la 5ème année, par année;
• Balance de 1 kg à 50 kg • Taxe de la 6ème à la 10ème année, par année;
• Taxe de la 11ème à la 15ème année, par année;
• Balance de 50 kg à 20.000 kgs
• Bascule • Taxe de la 16ème à la 20ème année, par année et au-delà.
• Ponts à peser b) Taxe supplémentaire de retard pour paiement des annuités
23-85c Taxe d’inscription sur le registre spécial des brevets
14-67c Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité de
masse pour les matières précieuses «le Carat» (le carat = 0,2 gramme) a) Taxe d’inscription sur le registre spécial des brevets;
• Balance de 0 à 500 c b) Taxe de radiation;
• Balance de 0 à 1.000 c c) Taxe de délivrance d’une copie de toute inscription ou radiation ou
• Balance de 0 à 1.500 c d’un état des inscriptions subsistant sur les brevets donnés en gage
ou d’un certificat constatant qu’il n’en existe aucune;
• Balance de 0 à 2.000 c
d) Taxe de modification du nom ou de l’adresse du mandataire.
• Balance de plus de 2.500 c
23-85d Taxe pour l’obtention des renseignements
14-67d Taxes sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité de
volume a) Taxe de délivrance d’une copie officielle de la description ou des do-
cuments de propriété d’une demande de certificat d’addition ou
1. Le mètre cube
d’un certificat d’addition;
• Récipients-mesures graduées
• Au-dessus de 10 pages ou planches, par page ou planche sup-
• Bouteilles récipients-mesures
plémentaire.
• Citernes récipients routiers et sur wagons
b) Taxe de l’obtention des renseignements sur l’exploitation d’un bre-
• Citernes récipients mesures sur wagons vet;
• Réservoirs récipients mesures fixes (Tanks) c) Taxe de délivrance d’un duplicata d’une pièce ou d’une attestation
• Bateaux citernes concernant un brevet d’invention ou un certificat d’addition et taxe
2. Unité de débit d’authentification d’une fascicule imprimée d’un brevet ou d’un
• Compteur d’eau certificat d’addition;
• Compteur pour emportement et déportement d) Taxe de délivrance d’un état de versement d’annuité de brevet;
• Compteur d’hydrocarbures e) Taxe de communication d’originaux de brevet ou des certificats
• Débit mètre d’addition.
14-67e Taxes sur la détention des instruments de mesures de conditionnement 23-85e Taxe de mise en forme des mémoires descriptifs
en masse et en volume • Par page.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 133

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI
23-85fTaxe de restauration de droits.
a) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de propriété:
• faute imputable au mandataire;
• faute imputable au déposant titulaire ou à toute autre circons-
tance.
b) Lorsqu’il s’agit d’une déchéance due au non paiement d’une annui-
té dans les délais réglementaires:
• faute imputable au mandataire;
• faute imputable au déposant titulaire ou à toute autre circons-
tance.
23-85g Taxe de recours
• En cas de retrait d’une demande de brevet ou de certificat d’ad-
dition, les pièces déposées sont restituées au déposant, sur sa
demande, à l’exception d’une somme de qui reste acquise à la
propriété industrielle.
23-85h Taxe de consultation de registre
23-85i Taxe de cession de brevet
23-85j Taxe de fusion ou absorption du titulaire du brevet
B. EN MATIÈRE DE MODÈLES D’UTILITÉ
23-85k Taxe de dépôt et d’enregistrement d’un modèle d’utilité
a) Taxe de dépôt;
b) Taxe de publication;
c) Taxe de revendication de la priorité d’un ou plusieurs dépôts anté-
rieurs;
d) Taxe de rectification d’erreurs matérielles sur les descriptions et des-
sins de modèle d’utilité:
• pour la première erreur;
• pour chacune des erreurs suivantes.
e) Taxe de transformation d’une demande de brevet d’invention ou
d’une demande d’enregistrement de modèle d’utilité.
23-85l Taxe concernant le registre spécial des modèles d’utilité.
a) Taxe d’inscription au registre spécial des modèles d’utilité;
b) Taxe de radiation des modèles d’utilité du registre spécial;
c) Taxe de délivrance d’une copie de toute inscription ou radiation ou
d’un état des inscriptions subsistant sur les modèles d’utilité donnée
en gage, ou une certification constatant qu’il n’en existe aucune,
par modèle d’utilité;
d) Taxe de consultation du registre.
23-85m Taxe de restauration d’un modèle d’utilité.
a) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité, celle-ci n’ayant pas
été effectuée dans les délais réglementaires:
faute imputable au mandataire;
faute imputable au déposant titulaire ou toute autre circonstance.
b) Lorsqu’il s’agit d’une prolongation de la durée de protection, celle-
ci n’ayant pas été effectuée dans les délais réglementaires;
faute imputable au mandataire;
faute imputable au déposant titulaire ou à toute autre circonstance.
c) Lorsqu’il s’agit d’une inscription au registre des modèles d’utilité,
celle-ci n’ayant pas été effectuée dans les délais réglementaires:
faute imputable au mandataire;
faute imputable au déposant titulaire ou à toute autre circonstance.
23-85n Taxe pour l’obtention de renseignements
a) Taxe de délivrance d’une copie officielle de la description et des des-
sins ou des documents de priorité d’une demande d’enregistrement
de modèle d’utilité, copie de documents comprise:
jusqu’à 10 pages ou planches;
au-delà de 10 pages ou planches, par page ou planche supplémen-
taire.
b) Taxe de délivrance d’un duplicata d’une pièce ou d’une attestation
concernant un modèle d’utilité.
23-85o Taxe de mise en forme d’un mémoire descriptif
Par page.
23-85p Taxe de recours.
Par dossier.
N.B.: En cas de retrait ou de rejet d’une demande d’enregistrement de modèle
d’utilité, les pièces sont restituées au déposant sur sa demande, à l’ex-
ception de la somme versée qui reste à l’État.
23-85q Taxe de renouvellement (perfectionnement)
134 Tome V
23-85r Taxe de modification d’un nom du mandataire
C. EN MATIÈRE DE MARQUES DES PRODUITS ET DE SERVICE
23-85s Taxe en matière de dépôt et d’enregistrement de marque.
a) Taxe de dépôt d’une demande d’enregistrement d’une marque de
produits ou de service;
b) Taxe de publication d’une marque;
c) Taxe de renouvellement de dépôt d’une marque;
d) Taxe de publication de renouvellement de dépôt d’une marque;
e) Taxe supplémentaire pour renouvellement tardif de dépôt par dos-
sier;
f) Taxe par classe de produits ou de services pour tout renouvellement
à partir de la 4ème classe;
g) Taxe par classe de produis ou de services auxquels s’applique la
marque:
• Par classe, au-dessus de la troisième.
h) Taxe de revendication de la propriété d’un dépôt antérieur:
• Par priorité.
i) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions
portées sur les formulaires transmis à la propriété industrielle par
un mandataire ou un déposant:
• Pour la première erreur;
• Pour chacune des erreurs suivantes;
j) Taxe obligatoire de dépôt public de marque en cas d’usage fraudu-
leux de protection;
k) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions
portées sur les formulaires transmis à la propriété industrielle après
la publication:
• Par erreur.
23-85t Taxe de recherche d’antériorité faites sur les marques des produits ou
de services.
a) Taxe portant sur les éléments verbaux d’une marque applicable à
trois classes de produits ou de services;
b) Taxe portant sur les éléments figuratifs d’une marque applicable à
trois classes de produits ou de services;
c) Taxe de recherche d’une marque applicable à plus de trois classes
de produits ou de services;
d) Taxe d’urgence de toutes catégories de recherches (réponses dans
les six jours ouvrables qui suivent la réception de la demande);
e) Envoi d’un tiré à part ou d’une photocopie de l’enregistrement
d’une marque signalée dans la réponse d’une demande de recher-
che d’antériorité.
23-85u Taxe concernant le registre spécial des marques:
a) Taxe d’inscription et de publication des changements qui affectent
la propriété d’une marque:
Cession, mutation par succession, concession de licence, renoncia-
tion totale, renonciation partielle, mise en gage ou main-levée de
gage, radiation:
Pour la première erreur;
Pour chacune des erreurs suivantes.
b) Taxe d’inscription et de publication concernant annulation, expira-
tion, suspension ou reprise d’exécution de concession de licence:
• Par dossier.
c) Taxe d’inscription et de publication concernant changement de dé-
nomination, changement d’adresse, changement de forme sociale
ou juridique de société, absorption de société:
• Par marque.
d) Taxe de délivrance d’une copie de traité d’inscription, de radiation
ou d’un état des inscriptions subsistant sur les marques données en
gage ou d’un certificat constatant qu’il en existe aucun;
• Par marque.
e) Taxe de délivrance d’une certification d’identité de marque dépo-
sée, faisant mention des inscriptions portées sur le registre spécial
des marques en ce qui concerne le titre de la marque et la liste des
produits ou services auxquels s’applique la marque;
f) Taxe de communication de renseignements sur une marque:
• Etablissement d’un extrait du registre des marques,
• Autre attestation ou renseignement donné par écrit:
• Par marque.
Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
• Une copie certifiée d’enregistrement d’une marque.
g) Taxe de copie des documents figurant dans le dossier:
• Par document.
h) Taxe de certificat par cas.
i) Taxe de consultation de registre.
23-85v Taxe de restauration des droits.
a) Lorsqu’il s’agit d’un renouvellement:
Faute imputable au mandataire ou au déposant, par dossier;
Faute imputable à autre circonstance, par dossier.
b) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité:
Faute imputable au mandataire ou au déposant, par dossier;
Faute imputable à autre circonstance, par dossier.
c) Lorsqu’il s’agit d’une inscription au registre spécial des mar-
ques qu’elle qu’en soit la circonstance:
• Par dossier.
23-85w Taxe de recours.
• Par dossier
(En cas de rejet ou de retrait d’une demande de marque de produit ou
de service, les taxes versées restent acquises à l’État).
D. EN MATIÈRE DE MARQUES COLLECTIVES
23-85x Taxe de dépôt ou de renouvellement.
a) Taxe d’une demande d’enregistrement;
b) Taxe par classe de produits ou de services au-dessus de la troisième;
c) Taxe de renouvellement;
d) Taxe par classe de produits ou de services pour tout renouvelle-
ment;
e) Taxe de dépôt d’un texte modificatif du règlement lorsque celui-ci
est effectué après l’enregistrement de la marque;
f) Taxe de dépôt de règlement déterminant les conditions auxquelles
est subordonné l’emploi de la marque collective;
g) Taxe supplémentaire pour renouvellement tardif;
h) Taxe de recherche d’antériorité par marque;
i) Taxe de délivrance d’un certificat d’identité;
j) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions
portées sur les formulaires transmis à la propriété industrielle:
• Pour la première erreur;
• Pour chacune des erreurs suivantes.
k) Taxe de revendication de priorité:
• Par priorité.
23-85y Taxe concernant le registre spécial.
a) Apport par fusion ou transfert;
b) Changement de dénomination du titulaire;
c) Changement d’adresse du titulaire;
d) Taxe de délivrance d’une reproduction du règlement d’une marque;
e) Taxe de délivrance d’une reproduction des inscriptions portées au
registre des marques ou d’un certificat constatant qu’il n’en existe
aucune relative à une demande;
f) Taxe de renonciation totale;
g) Taxe de consultation de registre.
23-85z Taxe de restauration des droits.
a) Lorsqu’il s’agit d’un renouvellement:
• Faute imputable au mandataire ou représentant: par dossier.
• Faute imputable à une autre circonstance: par dossier.
b) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité;
• Faute imputable au mandataire ou représentant: par dossier.
• Faute imputable à une autre circonstance: par dossier.
c) Lorsqu’il s’agit d’une inscription spéciale qu’elle qu’en soit la cir-
constance.
23-85a’ Taxe de recours.
• Par dossier.
(En cas de rejet ou de retrait d’une demande de marque collective, les
taxes versées restent acquises par l’État).
E. EN MATIÈRE DE DESSINS INDUSTRIELS
23-85b’ Taxe en matière de dépôt de dossier ou modèle.
a) Taxe de dépôt simple:
• taxe de dépôt
• taxe de publication
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3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI
b) Taxe de dépôt multiple:
• taxe de publication
• taxe de dépôt du 1er dessin
• taxe de dépôt en série du 2ème au 5ème dessin
c) Taxe de renouvellement ou de maintien:
• taxe de publication
• taxe de dépôt
• taxe de dépôt en série par dossier de 2 à 50
23-85c’ Taxe concernant le registre spécial des dessins ou modèles:
a) Taxe d’inscription et de publication de changements affectant la
propriété d’un modèle ou d’un dessin:
• taxe de cession par dessin ou modèle
• taxe de concession de licence par modèle ou dessin
• taxe de mutation par succession, par modèle ou dessin
• taxe de gage ou main-levée, par modèle ou dessin
• taxe de radiation
• taxe de rectification d’erreurs matérielles, par dessin ou modè-
le;
• la première
• pour chacune des erreurs suivantes.
b) Taxe d’inscription et de publication concernant les changements de
nom, d’adresse, de dénomination de forme sociale ou juridique de
titulaire de dessin ou modèle;
c) Taxe d’inscription et de publication concernant expiration, suspen-
sion ou reprise d’exécution de contrat de licence;
d) Taxe de délivrance d’un extrait de registre spécial:
• Par dépôt.
e) Taxe pour certificat conforme d’une photocopie, d’une représenta-
tion graphique, un exemplaire ou d’une maquette fournie par toute
personne demandant un tel certificat;
f) Taxe de délivrance d’une copie de certificat de dépôt;
g) Taxe de prolongation de durée de validité et de l’usage d’un dessin
ou modèle industriel;
h) Taxe de délivrance d’une copie de toute inscription, d’un état d’ins-
cription subsistant sur les dessins ou modèles donnés en gage ou
d’un certificat constatant qu’il n’en existe aucune reproduction des
documents compris:
• Par dessin ou modèle.
i) Taxe de consultation de registre.
23-85d’ Taxe pour l’obtention des renseignements.
a) Taxe de délivrance d’une copie officielle d’un dessin ou modèle non
encore publié comportant une épreuve photographique d’un des-
sin ou modèle;
b) Taxe de délivrance d’une copie officielle d’un dessin ou modèle pu-
blié comportant une épreuve photographique mentionnant la pu-
blicité du dépôt;
c) Taxe de délivrance d’une reproduction d’un dessin ou modèle mise
à la disposition du public à la propriété industrielle.
23-85e’ Taxe de restauration d’un renouvellement:
a) Lorsqu’il s’agit d’un renouvellement:
• Faute imputable au mandataire ou représentant:
• Par dossier.
• Faute imputable à une autre circonstance:
• Par dossier.
b) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité;
• Faute imputable au mandataire ou représentant:
• Par dossier.
• Faute imputable à une autre circonstance:
• Par dossier.
c) Lorsqu’il s’agit d’une inscription au registre spécial des dessins ou
modèles industriels quelle qu’en soit la circonstance:
• Par inscription.
23-85f’ Taxe de recours:
• Par dossier.
(En cas de rejet ou de retrait d’un dessin ou modèle industriel, les taxes
versées restent acquises par l’État).
F. EN MATIÈRE DES NOMS COMMERCIAUX ET ENSEIGNES
23-85g’ Taxe de dépôt et de publication.
135
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

a) Taxe de dépôt et de publication d’un nom commercial: b)Taxe de traitement de royalties d’un dossier tardif ou non décla-
• Personnes physiques; ré.
• Personnes morales; 4. Les taxes de vente de textes officiels tels que la loi et les ordonnan-
b) Taxe de renouvellement d’un nom commercial: ces sur la propriété industrielle:
• Personnes physiques; • Par page délivrée.
• Personnes morales; 5. Taxe d’agrément en qualité de mandataire et de conseil en pro-
c) Taxe supplémentaire pour renouvellement tardif; priété industrielle;
• Personnes physiques; 6. Taxe de publication de l’agrément de mandataire et de conseil en
propriété industrielle;
• Personnes morales;
7. L’obtention des formulaires de mande d’une protection en pro-
d) Extrait supplémentaire pour renouvellement tardif;
priété industrielle;
• Toute personne;
8. Taxe de certification conforme et duplicata des titres.
e) Taxe de reproduction de toute pièce constituant le dossier d’enre-
Surtaxe: Une surtaxe de 10 % est payée sur tout droit, taxe et redevance perçues
gistrement d’un nom commercial;
pour le compte du fonds de Promotion des Inventions et des Découver-
f) Taxe de délivrance d’un certificat d’identité;
tes (F.P.I.D.)
g) Taxe de correction d’erreurs matérielles aux mentions portées sur la
23-85B Transfert des royalties
requête:
14-77a Taxe sur la marque de conformité aux normes nationales
• Première erreur;
14-77b Usage de la marque de conformité aux normes nationales
• Pour chacune des erreurs.
14-77c Vente recueil des normes
23-85h’ Taxe d’inscription au registre spécial:
24-47 Amendes transactionnelles dans le domaine de l’industrie
• Personnes physiques;
17. PLAN
• Personnes morales;
25-01 Vente du code d’investissements
23-85i’ Taxe de restauration des droits.
18. COMMERCE
a) Faute imputable au mandataire ou son représentant:
16-93 Autorisation présidentielle
• Personnes physiques;
16-94 Autorisation sur l’obtention d’un numéro import-export
• Personnes morales;
19-15 Taxes sur les licences validées
b) Faute imputable à une autre circonstance:
19-17 Taxes sur l’autorisation d’exportation des mitrailles
• Personnes physiques;
19-18 Taxe sur le commerce de services
• Personnes morales;
19-19 Vente du bulletin «mercuriale des prix» à l’exportation
23-85j’ Taxe de recours et par dossier:
19-20 Vente de la Revue de commerce
• Personnes physiques;
19-21 Taxe sur le changement des statuts des personnes morales
• Personnes morales;
24-24 Amendes transactionnelles sur les infractions contre la législation de
23-85k’ Taxe de consultation de registre.
commerce
G. EN MATIÈRE D’APPELLATION D’ORIGINE
19. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS
23-85l’ Taxe de dépôt et de l’enregistrement:
14-65a Immatriculation des aéronefs congolais
a) Taxe d’une demande d’enregistrement;
• Aéronef de moins de 20 tonnes
b) Taxe de publication;
• Aéronef de plus de 20 tonnes
c) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions
14-65b Délivrance de duplicata d’un certificat d’immatriculation d’un aéronef
portées sur les formulaires transmis à la propriété industrielle:
14-65c Modification aux mentions d’un certificat d’immatriculation d’un aéronef
• Pour la première erreur;
• Aéronef de moins de 20 tonnes
• Pour chacune des erreurs suivantes.
• Aéronef de plus de 20 tonnes
23-85m’ Taxe pour l’obtention des renseignements.
14-65d Délivrance d’un certificat de radiation d’un aéronef
a) Taxe de délivrance d’une copie officielle ou de certificat d’identité
14-65e Enregistrement d’un aéronef étranger basé en République
d’une appellation d’origine;
démocratique du Congo
b) Taxe de délivrance d’une copie ou extrait de toutes pièces consti-
14-65f Modification aux mentions d’un certificat d’enregistrement d’un
tuant le dossier de la demande.
aéronef étranger basé en République démocratique du Congo
23-85n’ Taxe relative au registre spécial des appellations d’origines.
14-65gg Autorisation d’importation d’un aéronef
a) Taxe d’inscription de tout changement affectant une appellation
• Aéronef de moins de 20 tonnes
d’origine:
• Aéronef de plus de 20 tonnes
• changement d’adresse
16-51a Autorisation de transport des personnes et des biens
• changement de dénomination
1. Transport des personnes
b) Taxe de délivrance de copie d’un état des inscriptions subsistant sur
les appellations d’origine ou d’un certificat constatant qu’il n’en • Véhicule transportant 4 passagers
existe aucun; • Véhicule transportant 5 à 15 passagers
c) Taxe de consultation de registre. • Véhicule transportant 16 à 25 passagers
23-85o’ Taxe de restauration des droits. • Véhicule transportant 26 passagers
• Par dossier. • Véhicule de pompe funèbre
23-85p’ Taxe de recherche d’antériorité. • voiture corbillard
• Par appellation d’origine. • camion corbillard
23-85q’ Taxe de recours. 2. Transport des biens
• Par dossier. • Véhicule de moins de 5 tonnes de charge à l’essieu
23-85r’ Taxe et recettes diverses. • Véhicule de 6 tonnes de charge à l’essieu
1. Les taxes d’inscription au registre spécial des contrats de licence; • Véhicule de 7 tonnes de charge à l’essieu
2. Les taxes de publication des contrats de licence; • Véhicule de 9 tonnes de charge à l’essieu
3. Les taxes de traitement d’un dossier de transfert des royalties sou- • Véhicules de 10 tonnes de charge à l’essieu
mis à la propriété industrielle par une personne morale: • Véhicule de 11 tonnes de charge et plus à l’essieu
• Par dossier à traiter: • Véhicule spécimen de charge utile
a)Taxe de 1 % de la valeur transférable par dossier. 3. Transport ferroviaire

136 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

• Voiture voyageur • Catégorie E

• Wagons de 5 à 10 tonnes Délivrance permis de conduire international
• Wagons de 10 tonnes et plus • Catégorie A
• Wagons citernes de 10 tonnes • Catégorie B
• Containers de 10 à 20 pieds • Catégorie C
• Containers de 20 pieds et plus • Catégorie D
• Raccordement rail par mètre • Catégorie E
• Transport des inflammables 15. Renouvellement après 5 ans d’un:
• Autorisation de construction d’une voie ferrée • Permis de conduire national
• Formulaires • Permis de conduire international
• Immatriculation véhicule ferroviaire 16. Validation annuelle
4. Transport international 17. Délivrance de permis de conduire d’une locomotive
• Licence de transport international 18. Délivrance de permis d’aide conducteur d’une locomotive de li-
• Formulaires gne
• Feuilles de route 19. Délivrance de permis de machiniste instructeur
5. Péage pour véhicules étrangers au poste frontalier 20. Formulaire de tout genre
• Voiture de tourisme 21. Fourniture des renseignements statistiques
• Voiture de 7 tonnes 16-51c Autorisation des sociétés de fabrication d’emballage
• Autobus • Sociétés de catégorie A
• Véhicules de plus de 7 tonnes • Sociétés de catégorie B
• Tracteurs sans remorques • Sociétés de catégorie C
• Tracteurs avec remorques 16-51d Agrément des sociétés de fabrication d’emballage
• Remorques • Sociétés de catégorie A
• Camionnettes • Sociétés de catégorie B
• Poids lourds sans remorques • Sociétés de catégorie C
• Poids lourds avec remorques 16-51e Renouvellement d’agrément des sociétés de fabrication d’emballage
6. Certification de contrôle technique automobile obligatoire • Sociétés de catégorie A
• Voiture • Sociétés de catégorie B
• Camionnette • Sociétés de catégorie C
• Camion 16-52 Obtention de licences d’exploitation des services aériens de transport
• Remorque public et autres actes
• Tracteur 1. Obtention d’une licence d’exploitation
• Véhicules ferroviaires 2. Obtention d’une licence d’engin pour assistance au sol
7. Agrément des services publics et professions principales de trans- 3. Obtention de carnet de vol
port 4. Obtention de carnet de route
• Transitaire 5. Obtention de carnet de moteur
• Manutentionnaire 6. Obtention de carnet de cellule
8. Transporteur public 7. Obtention de carnet de sortie
• Routier 8. Obtention de carnet de suivi de travaux
• Urbain 9. Obtention d’une qualification pour un titre de sécurité aéronauti-
• Ferroviaire que
9. Professions auxiliaires de transport • Qualification vol de nuit
• Garages • Qualification vol IFR
• Catégorie A • Qualification instructeur en vol
• Catégorie B • Qualification instructeur au sol
• Concessionnaires des véhicules • Qualification supplémentaire de classe, groupe ou type
• Centre de contrôle technique des véhicules • Renouvellement qualification (50 % du taux de l’acte)
• Magasins des pièces de rechange 10. Délivrance d’une licence de station-radio d’aviation civile
• Atelier de construction de châssis et carrosseries des véhicules • Aéronef de moins de 20 tonnes
automobiles • Aéronef de plus de 20 tonnes
• Auto-écoles 11. Délivrance d’un certificat radio-téléphoniste
• Centres de formation 12. Délivrance d’un certificat de membre d’équipage
10. Autorisation d’exploitation des services des taxi, taxi-bus 13. Délivrance d’une carte de membre d’équipage
11. Autorisation pour 4 bus ou 4 véhicules utilitaires 14. Délivrance d’une autorisation de fréquence aéronautique
12. Renouvellement agrément et autorisation d’exploitation (50 % 15. Délivrance d’une autorisation de construction d’une piste pri-
de la redevance de l’acte) vée d’aviation
13. Frais d’enquête technique au profit des agents par jour et par 16. Délivrance d’une autorisation d’installer un balise d’approche
personne: sur une piste d’aviation
• sur place 17. Validation des licences d’exploitation
• à l’intérieur du pays • Validation d’une licence de sécurité de radio étrangère
14. Permis de conduire • Validation d’une licence des services aériens de transport public
Délivrance permis de conduire national • Validation d’une licence de station radio
• Catégorie A • Validation d’une licence d’engin pour assistance technique au
• Catégorie B sol
• Catégorie C 18. Revalidation d’une licence quelconque
• Catégorie D 19. Validation des licences étrangères des techniciens (50 % du
taux de l’acte)

Édition 2003 – © Larcier Tome V 137

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

• Validation d’une licence de technicien • Renouvellement ou délivrance certificat de partance

• Validation d’une licence 16-55 Agrément des chantiers et ateliers navals
d’un agent ravitailleur • Pour les unités en acier
• Validation d’une licence d’un agent technique d’exploitation • Pour les embarcations en bois
• Revalidation d’une licence quelconque • Autorisation de réparation d’une unité
20. Homologation ou agrément des installations et engins • Autorisation de construction d’un bateau ou d’une embarcation
• Installation pétrolière d’aviation • Unité de moins de ,100 tonnes en acier
• Installation des postes fixes • Unité de 100 à 800 tonnes en acier
• Installation des postes mobiles • Unité de 801 tonnes et plus en acier
21. Agrément d’un organisme spécialisé • Unité de moins de 10 tonnes en bois
• pour l’entretien du matériel volant • Unité de 10 tonnes et plus en bois
• pour la transformation du matériel volant 16-56 Homologation et taxe d’exploitation des ports et beach a usage privé
• pour la réparation du matériel volant • Homologation d’un port ou beach ayant un mur de quai
• pour la révision du matériel volant • Homologation d’un port ou beach en terre battue
22. Agrément de centre d’enseignement aéronautique • Homologation d’un club nautique de plaisance
• Agrément • Taxe d’exploitation:
• Renouvellement agrément • le m2 port ou beach avec mur de quai
23. Agrément d’une agence de fret aérien • le m2 port ou beach avec terre battue
• Agrément • le m2 aire de stockage ferme
• Renouvellement agrément • le m2 aire de stockage libre
24. Agrément d’un engin d’assistance technique au sol 16-57 Agrément des services publics et autres professions auxiliaires de trans-
• Engin de moins de 10 CV port maritime, fluvial ou lacustre
• Engin de plus de 10 CV • Agrément d’une agence maritime
• Agrément d’un engin non motorisé • Agrément d’une agence fluvial ou lacustre
• Engin de moins de 100 kgs • Agrément d’un transporteur fluvial ou lacustre
• Enfin de plus de 100 kgs Enfin de plus de 100 kgs • Agrément d’un transporteur maritime
25. Renouvellement annuel ou périodique d’un titre de sécurité aé- • Agrément d’un expert naval
ronautique (50 % du taux du titre sollicité) • Redevance annuelle, secteur maritime
26. Renouvellement annuel ou périodique d’un agrément, d’une • Redevance annuelle, secteur fluvial ou lacustre
homologation quelconque • Agrément de bureau de placement des marins
16-53 Admission aux examens et à la délivrance des licences et autres docu- 16-58 Délivrance d’autorisation de construction d’un ouvrage d’art, d’extrac-
ments administratifs tion de sable ou de fouille
• Licence d’exploitation des services aériens de transport public a. Délivrance d’une autorisation d’exécuter un ouvrage d’art d’ac-
• Licence d’entraînement costage ou d’opérer une fouille
• Licence de pilote privé d’avions d’hélicoptère b. Délivrance d’une autorisation d’extraction par moyen mécanique
• Licence de pilote professionnel d’avion ou d’hélicoptère c. Délivrance d’une autorisation d’extraction par moyen manuel
• Licence de pilote de ligne d’avion d. Délivrance d’un permis de plongée
• Licence de pilote de ligne d’hélicoptère 16-64 Agrément des ateliers de construction des châssis et des carrosseries
• Licence de mécanicien naviguant a. Châssis
• Licence de pilote planeur b. Carrosseries
• Licence de pilote ballon libre 16-67 Autorisation des transports ferroviaires
• Licence de mécanicien d’entretien d’aéronefs 19-36 Droits fixes de police maritime
• 1ère catégorie Droits portuaires
• 2ème catégorie a. Homme d’équipage à l’entrée
• Licence de station radio b. Passagers à l’entrée et sortie
• Avion de moins de 20 tonnes c. Droits de prestation particulière entre 8 h – 17 h indivisible entre
• vAvion de pus de 20 tonnes 17 h – 8 h indivisible
• Licence de contrôleur de circulation aérienne d. Droits de consultation des registres du recensement:
• Licence de technicien d’avion • Consultation du registre
• Licence agent ravitailleur • Extrait de registre
• Licence agent technique d’exploitation e. Contrat fluvial
• Droits d’examen pour l’obtention d’un titre de sécurité aéro- f. Certificat de navigabilité spécial
nautique (50 % du taux de l’acte sollicité) g. Certificat de navigabilité spécial
16-54 Permis de naviguer h. Certificat d’un livret marin congolais
• Permis de naviguer tout tonnage i. Duplicata certificat de navigabilité
• Permis de naviguer conducteur j. Navire sans distinction de pavillon
• Permis de naviguer capitaine k. Extrait de registre
• Permis de naviguer mécanicien l. Recensement de registre
• Duplicata permis de naviguer m. Délivrance des autorisations de transport des inflammables
• Conducteur n. Délivrance des autorisations de transport des explosifs à usage
• Capitaine commercial
• Mécanicien o. Délivrance des inflammables ou explosifs à usage non commer-
• Certificat de capacité cial
• Renouvellement patente pilote de délivrance p. Délivrance du certificat de sécurité ou d’exemption de visite ba-
• Renouvellement rôle d’équipage teau-navire
• Renouvellement permis de sortie ou délivrance q. Délivrance ou renouvellement certificat de partance
r. Fournitures des données statistiques

138 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

s. Formulaires h. Transport de 51 à 100 personnes

t. Immatriculation ou radiation d’un bâtiment – Immatriculation – i. Transport de 101 personnes et plus
Radiation 23-75 Délivrance autorisation de construction des bateaux
19-37 Taxation rémunératoire pour visite et expertise des navires et bateaux a. Unité de 100 tonnes en acier
a. Navire b. Unité de 10 tonnes en bois
b. Bateau c. Autorisation d’études ou recherches scientifiques sur la mer, fleu-
c. Débours navire ve ou lac
d. Débours bateau 23-76 Visite des ports et beaches
19-38 Délivrance livrets matricule et carnets de paie a. Visite d’un port
a. Livret matricule b. Visite d’un beach
b. Carnet de paie c. Débours/port
c. Duplicata d. Débours/beach
19-39 Droit pour mise d’un navire à la chaîne 23-77 Visites annuelles des chantiers
a. Droits au commissariat maritime entre 17 heures et 8 heures a. Visite chantier
b. Droits à bord d’un navire entre 8 heures et 17 heures b. Débours
c. Droits à bord d’un navire à la chaîne 23-80 Taxes annuelles d’exploitation des chantiers navals
d. Droits pour mise d’un bateau à la chaîne a. Grand chantier
19-39.1 Droits pour toute copie d’acte ou document autre que le rôle d’équipa- b. Petit chantier
ge 23-78 Taxe d’exploitation des ports et des beaches
19-39.2 Droit d’enrôlement ou licenciement d’un homme d’équipage a. Le ml port avec mur de quai
a. Droits de commissariat fluvial entre 8 heures et 17 heures b. Le ml port en terre battue
b. Droits à bord d’un bateau entre 8 heures et 17 heures c. Le m2 aire stockage fermé
c. Droits à bord d’un bateau entre 17 heures et 8 heures d. le m2 aire stockage libre
19-40 Droits pour prestations particulières e. Club nautique de plaisance
a. Entre 8 heures et 17 heures indivisible 23-36 Autres recettes de la marine et voies navigables
b. Entre 17 heures et 8 heures indivisible • Amendes
c. Mise d’un bateau et embarcation à la chaîne • Accroissements
23-61 Droits de contrôle technique des aéronefs 23-79 Autres actes des recettes des transports et communications
a. Droits pour un avion pesant moins de 1 tonne à 3 tonnes a. Autorisation de circulation au-dessus du territoire national aux
b. Droits pour un avion pesant moins de 3 tonnes à 6 tonnes aéronefs immatriculés à l’étranger
c. Droits pour un avion pesant moins de 6 tonnes à 15 tonnes b. Autorisation de sortie aux aéronefs immatriculés en République
d. Droits pour un avion pesant moins de 15 tonnes à 30 tonnes Démocratique du Congo ou à l’étranger basés sur le territoire na-
e. Droits pour un avion pesant moins de 30 tonnes à 60 tonnes tional
f. Droits pour un avion pesant plus de 60 tonnes par palier de 1 à • aéronefs de moins de 20 tonnes
tonnes • aéronefs de plus de 20 tonnes
g. Droits pour l’obtention d’une prorogation du certificat navigabi- c. Autorisation d’importation d’un avion a/c
lité • aéronef de moins de 20 tonnes
h. Droits pour obtention de laissez-passer de navigation • aéronef de plus de 20 tonnes
i. Droits par la validation du certificat de navigabilité d. Droits de survol et atterrissage d’un avion a/c étranger atterrissa-
j. Droits pour le contrôle de carnet moteur ge d’un avion a/c étranger atterrissant à moins 2 points du terri-
k. Droits pour le contrôle de carnet hélice toire national
l. Droits pour le contrôle de carnet de vol 23-80 Taxe annuelle d’exploitation des chantiers navals
m. Droits pour le contrôle de carnet de rentrée a. Grand chantier naval
23-62 Droits de jaugeage des bateaux b. Petit chantier naval
a. Certification de jaugeage avec échelle 24-36 Amendes transactionnelles et accroissement de tout genre (10 % par
b. Certificat de jaugeage sans échelle mois de retard)
c. Duplicata certificat de jaugeage avec échelle a. Amendes
d. Duplicata certificat de jaugeage sans échelle b. Accroissements
e. Placement d’une nouvelle échelle 20.CONSEIL SUPÉRIEUR DU PORTEFEUILLE
f. Placement d’une nouvelle plaque 22-51 Dividendes des entreprises publiques
23-63 Droits pour délivrance d’une lettre de mer 22-52 Dividendes des entreprises d’économie mixte
a. Lettre de mer provisoire 32-12 Vente de participations de l’État
b. Lettre de mer définitive 33-13 Bonis sur les entreprises publiques en liquidation
c. Lettre de mer spéciale 21.TOURISME
d. Duplicata de lettre de mer 16-33a Certificat d’homologation pour hôtels et similaires
23-64 Droits proportionnels 16-33b Certification d’agrément technique pour hôtels et similaires
a. Mutation de propriété 16-34a Certificat d’homologation pour restaurants et similaires
b. Inscription hypothécaire 16-34b Certificat d’agrément technique pour restaurants et similaires
23-67 Frais pour surveillance des véhicules fluviaux (bateaux et radeaux) 16-35 Licence d’exploitation pour restaurants et similaires
a. Bateau ou barge de plus de 800 tonnes 16-36 Licence d’exploitation pour hôtels et similaires
b. Bateau ou barde de moins de 800 tonnes 16-37a Licence d’exploitation pour agences de voyage
c. Embarcation en acier 16-37b Certificat d’agrément technique pour agences de voyage
d. Radeau de plus de 500 m 3 16-37c Certificat d’homologation pour agences de voyage
e. Embarcation en bois 24-40a Amendes transactionnelles en matière d’hôtellerie
f. Radeau de moins de 500 m 3 24-40b Amendes transactionnelles en matière des agences de voyage
g. Transport de 1 à 5 personnes 24-40c Amendes transactionnelles en matière de restauration
18-12 Autorisation de prise de vue (photo-caméra) dans les sites touristiques

Édition 2003 – © Larcier Tome V 139

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI
18-14 Autorisation de visite des sites touristiques
18-15 Autorisation d’exercer le métier de guide du tourisme
18-16 Permis d’exploitation d’un site touristique
18-23 Acte d’agrément d’une association touristique
18-26 Licence d’exploitation pour les agences de voyage et de tourisme
24-40d Amendes transactionnelles
• En matière d’association touristique
• En matière d’exploitation de site touristique
• En matière de prise de vue
22. ÉNERGIE
17-11 Agrément des électriciens indépendants
17-11a Agrément des entreprises des services d’électrification (entreprises ou
ateliers de fabrication, d’entretien, de réparation, de rebobinage, de
montage, des matériels électriques et/ou des équipements de produc-
tion de froid)
17-11b Agrément des bureaux d’études des projets de services d’électrification
17-13 Autorisation de recherche en eaux minérales et thermales
17-14 Autorisation d’exploitation des eaux naturelles de surface souterraine
17-15 Autorisation de construction de fours à charbon de bois type traditionnel
17-18a Autorisation d’agrément des entreprises du secteur eau
17-18b Autorisation d’agrément des bureaux d’études du secteur eau
17-19a Autorisation d’installation des panneaux solaires à usage semi-
industriel
17-19b Autorisation d’installation des panneaux solaires à usage domestique
17-22 Autorisation de construction des fours de charbon de bois type amélioré
17-23a Taxe annuelle de renouvellement du permis d’exploitation des eaux
naturelles
17-23b Taxe annuelle de renouvellement du titre d’agrément des électriciens
indépendants
17-23c Taxe annuelle de renouvellement du titre d’agrément des entreprises de
service d’électrification
17-24 Taxe sur validation des cartes hydrographiques
17-27 Octroi du permis d’exploitation des eaux naturelles à usage domesti-
que, industriel, commercial ou mixte
17-28 Taxe sur l’approbation du projet de construction des centrales
hydroélectriques ou des micros centrales hydroélectriques
17-29 Octroi du permis d’exploitation des eaux thermales et minérales
17-30 Autorisation de construction de barrages ou des centrales
hydroélectriques
17-31 Octroi du permis de recherche des eaux minérales et thermales
17-33 Autorisation d’installation d’unité BIOGAZ
17-34 Autorisation de construction de micro-centrales hydroélectriques
17-35 Titre d’agrément des électriciens indépendants et entreprises de service
d’électrification
17-36 Fiches techniques d’identification des auto-producteurs des eaux
naturelles
17-37a Fiches techniques d’identification des dépôts et points de vente de char-
bon de bois
17-37b Fiches techniques d’indentification de fous à charbon de bois du type
amélioré
17-38 Autorisation d’installation des unités éoliennes
17-39a Titre d’agrément des entreprises du secteur eau
17-39b Titre d’agrément des bureaux d’études du secteur eau
17-40 Agrément des entreprises d’installation des panneaux solaires
17-41 Agrément des fournisseurs des services et/ou d’équipement à la Regideso
17-42 Agrément des fournisseurs des services et/ou d’équipement à la SNEL
17-43a Approbation des acquisitions importées par les tiers destinés aux tra-
vaux de construction des stations d’eaux potables et des équipements
de recherche et/ou de forage
17-43b Taxes sur approbation des matériels et équipements importés par les
tiers destinés aux travaux de construction des micro-centrales ou des
centrales thermiques et hydro-électriques et du réseau associé
24-29 Amendes transactionnelles dans le domaine de l’énergie
• Personnes physiques
• Personnes morales
23. INFORMATION ET PRESSE
23-36a Déclaration préalable de publication des journaux
140
23-36b Déclaration préalable d’exploitation des stations des radios et
télévisions privées
23-36c Autorisation de création d’une agence de presse
23-36d Accréditation des journalistes étrangers
23-36e Amendes transactionnelles dans le domaine de l’information et presse
24. RECHERCHE SCIENTIFIQUE
23-37a Certificat d’agrément et d’identification du centre privé de recherche
23-37b Renouvellement agrément du centre privé de recherche
23-37c Autorisation d’effectuer des recherches dans les domaines scientifiques
23-37d Amendes transactionnelles dans le domaine de la recherche scientifique
25. P.M.E.A.
14-92 Taxe sur le recensement de l’agrément des P.M.E.A.
• P.M.E.A. de production et de transformation
• P.M.E.A. de commerce
• P.M.E.A. de service
24-47 Amendes transactionnelles dans le domaine des P.M.E.A.
26. SANTÉ PUBLIQUE
16-23 Certificat d’enregistrement des professionnels de la santé
16-22 Autorisation d’ouverture des maisons de ventes en gros des produits
pharmaceutiques
16-21 Ouverture des établissements sanitaires:
• Hôpital
• Clinique
• Polyclinique
• Cabinet médical dentiste, kinésithérapie
• Centre médical
• Maternités
• Dispensaires
• Dispensaire vétérinaire
• Clinique vétérinaire
• Maison d’optique
• Atelier de fabrication des prothèses
17-64 Taxe de destruction des médicaments périmés
16-28 Autorisation d’ouverture des laboratoires d’analyse clinique (laboratoi-
res d’analyses spécialisées, radiologie et imagerie, maison de vente des
réactifs)
17-67 Autorisation de mise sur le marché des médicaments
17-68 Demande d’ouverture des Instituts techniques médicaux (I.T.M.)
Agrément des Instituts techniques médicaux
17-69a Autorisation d’ouverture des laboratoires pharmaceutiques
17-68b Autorisation d’ouverture des pharmacies
17-69c Authentification des titres scolaires des I.T.M.
28-87 Vente des titres scolaires aux Instituts techniques médicaux publics et
privés
17-69d Quotité sur le minerval des I.T.M. publics et privés
17-69e Taxe sur la publicité des médicaments, matériels sanitaires et denrées
alimentaires
17-69f Vente du certificat international de vaccination
24-37 Amendes transactionnelles dans le domaine de la santé
23-98 Redevance sur la désinfection et le contrôle sanitaire des friperies
19-11 Autorisation d’importation des médicaments
17-72 Taxe sur l’exportation des produits diététiques
17-69g Taxe sur l’exportation des produits pharmaceutiques
17-69h Contrôle sanitaire des établissements classés installés aux postes fron-
taliers (bar, restaurants, charcuterie, boulangerie, dépôt d’aliments,
points de vente des denrées alimentaires)
17-69i Contrôle sanitaire des aéronefs et navires aux postes frontaliers
23-92 Analyse des denrées alimentaires aux postes frontaliers
17-69j Destruction des aliments périmés aux postes frontaliers
17-69k Taxe de désinsectisation et de dératisation des navires, aéronefs, trains,
véhicules routiers, véhicules d’occasion à l’importation
17-69l Agrément des établissements de désinfection et de dératisation
28-87 Vente certificat international de vaccination
24-47 Amendes transactionnelles dans le domaine de la santé
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

17-69m Agrément de construction ou fabrication des matériels et des produits 1. amendes transactionnelles (coût licence x 5)
de génie sanitaire (fosses septiques préfabriquées, lavabo, chaise à l’an- 2. violation (non paiement licence) (coût de licence d’exploitation)
glaise, à la turque, briques, plomberie sanitaire, insecticide, raticide, 22-92a Concession ou contrat d’exploitation des télécommunications:
molluscocides, désinfectants 1. Cellulaires
27.POSTES, TÉLÉPHONES ET TÉLÉGRAPHES 2. Sans fils
16-72 Agrément des fabricants et monteurs des appareils des télécommunica- 3. Autres
tions pour personne morale et pour personne physique 4. Internet
16-81a Agrément vendeurs et installateurs des équipements des télécommuni- 5. Cabine publique
cations pour personne morale et pour personne physique
22-92b Redevances annuelles pour contrat et concessions d’exploitation des
16-81b Agrément dépanneurs des appareils des télécommunications pour per- télécommunications:
sonne morale et pour personne physique
a) sur cellulaires
16-82a Homologation des équipements de télécommunications
b) sur fréquences
16-82b Autorisation de fabrication et de montage des matériels des télécom-
c) sur taxe
munications
22-92c Redevances annuelles sur contrat ou concession d’exploitation des
16-82c Autorisation d’importation des équipements et matériels de télécom-
cabines publiques:
munications
1. par base
16-82d Autorisation de montage des équipements et matériels de télécommu-
2. par ligne primaire
nications
3. par ligne secondaire
16-82e Autorisation d’exportation des équipements et matériels de télécom-
munications 22-92d Redevance annuelle sur exploitation du trunking et télédistribution:
16-84 Licence d’exploitation des radio-électriques privées (R.E.P.): 1. pour cellulaires
• 1ère catégorie (ouverture aux tiers) 2. pour fréquence
• 2ème catégorie (fermée aux tiers) 22-92e Redevance annuelle sur exploitation des stations terriennes
• 3ème catégorie (radio-diffusion) 22-92f Redevance annuelle sur exploitation des faisceaux hertziens
• 4ème catégorie (télévision) 22-92g Redevance sur exploitation des radio-électriques privées 1ère catégorie:
16-85a Licence d’exploitation des stations terriennes: • forfait
• Station standard A (grande fréquence) • point d’émission-récepteur
• Station standard B ou équivalent (faible fréquence) • puissance
16-85b Licence d’exploitation: • fréquence
• Stations terriennes non portables VSAT 22-92h Redevance annuelle REP autres catégories:
16-85c Licence d’exploitation des stations terriennes exclusivement réceptrices: • forfait
• 1ère catégorie (radio-diffusion) • point E-R
• 2ème catégorie (autres services) • puissance
16-85d Licence d’exploitation des valises satéllitaires émettricesréceptrices: • fréquence
• 1ère catégorie (4 voies et plus) 22-92i Redevance annuelle REP 8ème catégorie (motorolla):
• 2ème catégorie (2-3 voies) • forfait
• 3ème catégorie (1 voie) • point E-R
16-85e Licence d’exploitation des faisceaux hertziens: • puissance
• de 1 à 12 voies • fréquence
• de 14 à 24 voies 22-92j Redevance annuelle sur téléimprimeurs
• d’au moins 25 voies 22-92k Redevance annuelle sur commutateurs:
16-85f Licence d’exploitation des commutateurs: a) de 1 à 25 lignes
• 1ère catégorie de 1 à 25 lignes (fermé aux tiers) • ligne primaire
• 2ème catégorie d’au-delà 25 lignes (ouverts au tiers) • ligne secondaire supplémentaire
16-85g Licence d’exploitation de téléimprimeurs (Télex) b) de 25 lignes et plus
16-85 h Licence d’exploitation des télécopieurs (Fax): • ligne primaire
• 1ère catégorie (non raccordé au réseau public • ligne secondaire supplémentaire
• 2ème catégorie (raccordé au réseau public) 22-92l Redevance annuelle sur télécopieurs:
16-85i Licence d’exploitation des cabines publiques a) 1ère catégorie
16-85j Licence sur concession ou contrat d’exploitation des télécommunications: b) 2ème catégorie
• pour cellulaires 22-92m Redevance annuelle sur distribution des signaux par câbles (par chambre
• pour wireless (sans fil) ou local)
• pour Internet 22-92n Redevance annuelle sur radio ouverte à la publicité:
• forfait
• pour cabines publiques
• pour autres catégories • point E-R
16-85k Licence d’exploitation du trunking (sous-location des fréquences) • puissance
• fréquence
16-85l Licence sur radios ouvertes à la publicité (distribue des fréquences)
16-85m Licence d’exploitation des télé-distributions des signaux, radio ou télé- 22-92o Redevance annuelle sur terminal Internet public
vision dans les hôtels ou bâtiments publics 22-92p Redevance annuelle sur fabricants et moteurs des équipements des
16-85n Licence terminale Internet public télécommunications
16-85o Taxe de contrôle semestriel, inspection radio sur navires et bateaux 22-92q Redevance annuelle sur vendeurs des équipements des télécom-
étrangers: munications
• bateaux 22-92r Redevance annuelle sur installateurs et dépanneurs des équipements
des télécommunications
• navires
23-96 Taxe sur la délivrance du duplicata des titres
16-85p Taxe de modification de la licence originale pour les REP (par point de
16-73a Délivrance permis d’exploitation professionnelle du service courrier:
modification)
24-36a Amendes transactionnelles • sur réseau local/provincial
• sur réseau national

Édition 2003 – © Larcier Tome V 141

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

• sur réseau international • Catégorie B: (Constructions, énergie, production et construc-

• modification du type de réseau tions métalliques, manufacturières, transports et communica-
16-73b Délivrance attestation d’exploitation amateur du service courrier à tions, services)
l’intérieur du territoire national (maximum 5 points) • Catégorie C: (Commerce général, secteur bancaire et institu-
16-73c Délivrance attestation d’exploitation amateur du service courrier social tions financières)
sur le territoire national • Catégorie D: (Exploitant minier)
16-76a Commercialisation des timbres-poste 23-15 Produit de la vente de la revue du travail
16-76b Commercialisation des matériels spécifiques à la poste 24-12 Amendes rattachées à la carte du travail
16-76c Délivrance des duplicata des titres 31. ENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET PROFESSIONNEL (E.P.S.P.)
16-77a Redevance sur l’exploitation du service courrier par les professionnels 23-87a Minerval
16-77b Validation annuelle des attestations d’exploitants amateurs du service 23-87b Agrément des établissements d’enseignement primaire et secondaire
courrier privé
24-36b Infractions à la législation postale: 23-87c Renouvellement agrément
• non paiement des redevances et taxes de validation 23-87d Attestation tenant lieu de diplôme
• autres amendes 23-87e Amendes transactionnelles en cas de non agrément
• exploitation non autorisée 32. ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE
28. TRAVAUX PUBLICS 23-86a Quotité du Trésor sur le minerval du secteur privé
16-41a Agrément des bureaux d’études 23-86b Octroi d’équivalence de diplôme
16-42a Agrément des entreprises de construction 23-86c Authentification des titres académiques
16-43a Enregistrement des indépendants (Ingénieurs, Architectes, Experts 23-86d Attestation de boursier
immobiliers) 23-86e Attestation de non boursier
16-44a Agrément des entreprises d’aménagement intérieur 23-86f Attestation d’exemption des frais d’études à l’étranger
23-22 Vente de cercueils et des croix 23-86g Attestation en vue d’exonération
23-23 Vente de mobiliers 23-86h Agrément des établissements d’enseignement supérieur privé
23-35 Prestations diverses travaux publics 23-86i Ouverture de nouvel enseignement secteur privé
16-41b Renouvellement agrément bureaux d’études 33. CULTURE ET ARTS
16-42b Renouvellement agrément des entreprises de construction 19-25a Délivrance d’un acte d’agrément pour:
16-44b Renouvellement agrément des entreprises d’aménagement intérieur • Association culturelle et artistique
16-44c Agrément des garages • Cercle ou Club culturel
16-44d Renouvellement agrément des garages • Cercle culturel
24-13a Amendes transactionnelles pour non agrément des bureaux d’études et • Salon littéraire
entreprises de construction • Groupe de danse traditionnelle ou moderne
24-13b Amendes transactionnelles pour non enregistrement des indépendants • Groupe chorégraphique et chorale
24-13c Amendes transactionnelles pour non agrément des garages • Troupe théâtrale
29. URBANISME ET GESTION IMMOBILIÈRE • Centre de formation des Arts et Métiers
URBANISME • Centre d’enseignement des langues
23-93a Autorisation de bâtir: • Bureau d’études ou de création artistique ou culturelle
• Type économique • Maison de production, d’animation, de diffusion ou de produc-
• Moyen standing tion culturelle
• Haut standing • Agence en publicité, organisme public ou privé réalisant de la
• Immeuble moyen (1, 2 et 3 étages) publicité
• Grand • Orchestre moderne
• Construction à caractère commercial 16-31 Délivrance d’un permis d’implantation de:
• Clôture • Maison d’édition de disques, de diffusion musicale et compact-
23-93b Vente des imprimés: disque
• Farde-chemise • Maison d’édition des œuvres littéraires
• Demande de l’intéressé • Maison de vente de disque, compact-disques, cassettes audio et
• Récépissé vidéo
• Questionnaire pour donner les avis • Maison de divertissement public
• Formulaire autorisation de bâtir • Maison de haute couture
23-93c Autorisation de démolition d’immeubles (en étages) • Maison de vente de meubles en bois, en plastiques, en verres,
en céramique ou en fer
23-93d Avis urbanistiques pour les grandes concessions
• Ferronnerie et construction métallique
23-93e Taxe sur implantation des panneaux publicitaires
• Maison de reportage vidéo ou photographique
23-93f Certificat de conformité aux normes urbanistiques
• Atelier de fabrication d’objets d’art
24-93a Amendes transactionnelles sur manque d’avis d’autorisation de pose
des panneaux publicitaires • Atelier de fabrication de supports publicitaires
24-93b Amendes transactionnelles dans le domaine de l’urbanisme • Maison de production culturelle
GESTION IMMOBILIÈRE • Atelier de fabrication et de réparation de bijoux
22-13 Produits de location des maisons: • Bijouterie
• Kinshasa • Comptoir d’achat et de vente d’art
• Provinces • Fabrication de meubles en bois, en céramique, en plastique ou
en fer
31-12 Vente de biens immobiliers du domaine privé de l’État
• Maison de beauté (salon de massage et soins corporels)
30. TRAVAIL ET PRÉVOYANCE SOCIALE
• Salon de coiffure de luxe
19-41 Vente de la carte de travail pour étrangers:
• Studio d’enregistrement musical
• Catégorie A: (Agro-industries, élevages, plantations et extrac-
tion minières) • Maison de production ou d’impression textile
• Studio-photo

142 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
3 juillet 2000. – DÉCRET-LOI

• Labo-photo • au moyen de calicot, affichettes, dépliants, prospectus, billets

• Galerie d’art d’avion, etc
• Cabinet d’architecte • publicité roulante sur véhicule
• Imprimerie et maison de traitement informatique, secrétariat • publicité promotionnelle réalisée sous diverses formes (tom-
public et bureautique bola, jeu de hasard, concours, etc.)
• Agence – Conseil en publicité • publicité radio-télévisée ou par revues et journaux
• Librairie, papeterie • publicité au moyen d’articles distribués gratuitement ou non
• Atelier de sérigraphie et de gravure • publicité sur kiosque, polo, t-shirt, etc.
• Atelier de confection d) Autorisation de dépôt des panneaux, affiche ou banderoles publi-
• Vidéothèque, Vidéo - club, ciné – vidéo citaires
• Fabrication de carreaux et de peintures 19-27a Taxes sur la propriété intellectuelle
• Cordonnerie, maroquinerie • Maison des soins traditionnels
• Fabrication de fournitures de bureau, (bics, enveloppes, regis- • Taxe sur l’estampillage des supports des œuvres de l’esprit, sup-
tres, classeurs, etc.) ports sonores et audiovisuels
• Maison de décoration • Taxe sur la duplication ou reproduction des œuvres de l’esprit
• Filmothèque sur cassettes audio ou vidéo, disques, disquettes compact-dis-
ques, bandes magnétiques, etc… avec autorisation
• Centre de formation en Arts et Métiers
• Taxe sur les croquis, dessins, plan cadastral, architecture, gravu-
• Centre d’apprentissage de langues
re, lithographie
• Centre culturel
• Sculpture, etc…
• Centre de formation informatique
• Taxe sur la censure des œuvres de l’esprit
19-26a Délivrance d’une autorisation de sortie pour
• Taxe sur les dépôts d’une demande d’enregistrement d’une œu-
• Orchestre moderne
vre littéraire, musicale ou artistique
• Troupe théâtrale, majorette, groupe folklorique, chorale
• Taxe sur l’autorisation annuelle d’exercer les activités cinéma-
• Artiste ou artisan en vue d’une exposition d’art ou d’un voyage tographiques
de prospection du marché
• Taxe sur l’inscription au registre d’appellation d’origine des or-
19-26b Délivrance d’une carte d’artiste et artisan. chestres modernes, groupes folkloriques et autres associations
19-26c Recensement annuel d’une unité et association culturelle ainsi que leurs auteurs
• Troupe théâtrale, majorette, groupe folklorique, chorale, or- • Taxe sur l’inscription de tout changement affectant une appel-
chestre moderne ou unité culturelle lation d’origine ou un transfert
14-52 Droit sur l’organisation d’une manifestation culturelle • Taxe sur l’opération de vérification des origines des films et
• Show, concert, défilé de mode, cirque,… autres supports des œuvres de l’esprit
14-51 Production extérieure des orchestres et groupes culturels • Taxe sur l’obtention des formulaires de demande d’une protec-
19-26d Droit sur l’organisation d’une exposition-vente des objets d’art tion en propriété artistique ou littéraire
19-26e Droit sur la décoration des immeubles publics ou privés, stands d’expo- • Taxe sur la cession des droits d’exploitation d’une œuvre artis-
sition ou de foire tique, littéraire ou scientifique par son auteur
19-26f Droit sur la vente des services et biens culturels et artistiques • Taxe sur l’approbation de contrat d’édition, de représentation
19-26g Location d’une salle de spectacle ou de divertissements publics ou de réalisation cinématographique
19-26h Déclaration des œuvres d’art à exporter • Taxe sur la retransmission artistique, scientifique ou cinémato-
19-26i Autorisation de réaliser des œuvres sculpturales pour les services pu- graphique, radiodiffusées ou télévisées par des stations privées
blics ou privés • Taxe sur l’enregistrement et la numérotation des phonogram-
16-33 Délivrance d’une autorisation: mes et des vidéogrammes
• d’exposition d’œuvres d’art 34.SPORTS ET LOISIRS
• d’enregistrement d’une publication 22-15 Location des complexes sportifs (aires des jeux, tribune et locaux)
a) cinématographique 14-53 Produits des transferts internationaux
b) musicale 14-54 Taxe sur la publicité dans les stades (à l’intérieur et à l’extérieur de la
c) réalisation d’une publicité concession)
• d’importer et de distribuer des films, disques, compact-disques, 14-55 Taxe sur les droits perçus par les équipes nationales et les clubs repré-
bandes cassettes audio et vidéo vierges ou enregistrées sentatifs dans les compétitions internationales
• d’achat et vente d’œuvres d’art et artisanat 14-56a Taxe sur les droits de retransmission radio-télévisée des rencontres
• prise des vues vidéo et photographiques sportives
19-26j Publicité et action promotionnelle: 14-56b Taxe sur les droits perçus par les athlètes congolais à l’étranger
a) Action promotionnelle 16-39 Produits des rencontres sportives (nationales, internationales et locales)
• spot à la télévision 14-56c Quotité sur la vente des billets d’accès dans les stades
• message à la télévision 14-56d Location des parkings des stades
• article à la presse 14-56e Droit sur la vente des gadgets, imprimés et denrées alimentaires dans
les installations et aux alentours des lieux de manifestations des loisirs
• publicité sur billet d’avion ou titre de voyage
14-56f Autorisation des loisirs de 24 heures (carnavals motorisés, concerts
• marque décorative et inscription promotionnelle sur article et
populaires dans les stades, concours des miss)
autre support
16-38 Agrément des établissements des loisirs, jeux connexes, cercles privés
• jeu concours promotionnel
récréatifs, night-clubs, salles des jeux, parcs d’attractions, maisons de
b) Publicité permanente
divertissements publics
• panneau (3 m x 4 m)
14-58f Enregistrement (recensement annuel des établissements des loisirs)
• panneau multivisuel
24-14 Amendes transactionnelles
• panneau indicateur
35.AFFAIRES SOCIALES ET FAMILLE
• enseigne lumineuse
• peinture murale
c) Publicité occasionnelle

Édition 2003 – © Larcier Tome V 143

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Généralités [Taxes et redevances diverses]
11 juillet 1979. – LOI
18-11a Agrément des services d’actions sociales ou centres privés à vocation
sociale
18-11b Exonération accordée aux services d’actions sociales aux centres privés
à vocation sociale.
11 juillet 1979. – LOI 79-004 portant réglementation de
l'assiette, du taux et des modalités de recouvrement des
taxes et redevances au titre de recettes administratives,
judiciaires et domaniales.(J.O.Z., no14, 15 juillet 1979,
p. 8).
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — L'État perçoit, outre les recettes fiscales, des recettes di-
tes administratives, domaniales et judiciaires, résultant notamment
de la vente de biens et services, de l'utilisation du domaine, de [l'im-
pôt] obligatoire aux dépenses d'intérêt public, des débets constatés
au profit de l'État, des amendes forfaitaires et des condamnations
prononcées par les tribunaux.
Art. 2. — L'assiette, le taux et les modalités de recouvrement des
taxes et redevances desquelles proviennent les recettes dont ques-
tion à l'article 1er sont fixés par ordonnance, sur proposition con-
jointe du commissaire d'État aux Finances et du commissaire d'État
du département intéressé.
Art. 3. — Toutes les recettes dites administratives, judiciaires et do-
maniales qui sont prévues au budget de l'État, doivent être versées
intégralement au compte du Trésor.
Art. 4. — En cas d'échec de recouvrement amiable ou du refus de
paiement, les taxes et redevances en cause pourront faire l'objet d'une
mise en recouvrement par voie de rôle conformément aux disposi-
tions prévues au chapitre II du Titre V de l'ordonnance-loi 69-009 du
6 février 1969 relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus. Toute-
fois, les dispositions concernant le recours de cette procédure particu-
lière seront précisées dans les textes réglementaires prévus à l'article
2 ci-dessus.
Art. 5. — Seuls les comptables et sous-comptables nommés par le
commissaire d'État aux Finances sont habilités à procéder à l'encaisse-
ment et à la comptabilisation des recettes prévues à l'article 3 ci-dessus.
Art. 6. — Tout agent contrevenant aux dispositions des articles 3 et
5 ou ayant perçu des recettes administratives, judiciaires au domania-
les notamment sans qualification, à des taux non conformes ou à des
fins non autorisées, est passible des sanctions disciplinaires prévues
par les textes en vigueur, sans préjudice des dispositions pénales en la
matière.
Art. 7. — Sont abrogées, à compter de l'entrée en vigueur de la pré-
sente loi, les dispositions de l'ordonnance 73-233 du 13 août 1973
portant réglementation de l'assiette et de la perception des taxes et re-
devances en matière administrative, judiciaire et domaniale, ainsi que
toutes autres dispositions antérieures contraires à la présente loi.
144
Art. 8. — La présente loi entre en vigueur à la date de sa promulgation.
16 septembre 1997. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 017/CAB/
MIN/FIN/97 complétant en matière non fiscale la
loi 79-004 du 11 juillet 1979 et l’ordonnance-loi 69-009
du 10 février 1969. (Ministère des Finances)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Du recouvrement
Les dispositions des articles 120 à 150 du chapitre II du titre V de
l’ordonnance-loi 69-009 du 10 décembre 1969 telles que modifiées
et complétées à ce jour relatives à l’exécution du rôle et toute la pro-
cédure de recouvrement s’appliquent au directeur général, aux di-
recteurs provinciaux, aux receveurs, aux huissiers et à tous les
agents de la D.G.R.A.D.
Art. 2. — Des compétences du receveur et de celles du compta-
ble public des recettes.
§ 1er. Le receveur de la D.G.R.A.D. est chargé, conformément aux
dispositions de l’ordonnance-loi 69-009 susrappellées, des opéra-
tions de recouvrement des droits, taxes, redevances, dividendes et
autres créances dues au Trésor au titre des recettes administratives,
judiciaires, domaniales et de participation ci-après:
• la perception des recettes (droits, taxes, redevances, dividendes et
autres créances de l’État);
• la délivrance d’acquits libératoires;
• le calcul et l’application des pénalités:
– intérêts de retard et amendes pour défaut et retard de paiement;
• l’exercice des poursuites en recouvrement contraint des redevables
défaillants:
– la procédure d’avis à tiers détenteurs;
– les saisies mobilières et immobilières;
– la compétence d’accorder la mainlevée.
Il est secondé dans l’exercice de ses fonctions par les receveurs ad-
joints qui font fonction de caissier.
§ 2. Le comptable public des recettes, par contre, exécute, après clô-
ture de la caisse par le receveur ou ses adjoints, les opérations de
comptabilisation des recettes susmentionnées dans les formes dé-
terminées par les règlements.
Il est secondé par les sous-comptables publics des recettes.
Les dispositions du présent arrêté complètent, en matière non fisca-
le, la loi 79-004 du 11 juillet 1979 et l’ordonnance-loi 69-009 du
10 février 1969.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Affaires étrangères
25 mars 1977. – ORDONNANCE 77-065 fixant les taux
et règles d’assiette et de recouvrement des taxes et rede-
vances en matière administrative perçues à l’initiative du
département des Affaires étrangères et de la Coopération
internationale. (J.O.Z., no16, 15 août 1977, p. 518)
– La présente ordonnance détermine l'assiette des taxes et redevances perçues à l'initia-
tive du ministère des Affaires étrangères. Elle sera actualisée par un arrêté interministé-
riel devant intervenir en application de l'article 2 du décret-loi 101 du 3 juillet 2001.
Art. 1er. — Les recettes perçues à l’initiative du département des
Affaires étrangères et de la Coopération internationale proviennent:
1° des droits de chancellerie en matière consulaire qui sont consti-
tués par les taxes perçues lors de la délivrance des passeports et des
droits sur les visas délivrés par le Centre national de documentation
et des postes diplomatiques;
2° des droits de législation des signatures des étrangers résidant en
République du Zaïre.
Art. 2. — Du franc consulaire
Le tarif des droits de chancellerie est exprimé en franc consulaire et
déterminé d’après la contre-valeur de celui-ci.
La valeur du franc consulaire est fixée à 0,20 dollar des États-Unis
d’Amérique. Toutefois, cette valeur peut être modifiée par un arrêté
départemental conjoint des commissaires d’État aux Affaires étrangè-
res et aux Finances, après avis du gouverneur de la Banque du Zaïre.
Art. 3. — Des droits de chancellerie
Les droits de chancellerie perçus lors de la délivrance des passeports
ou des cartes consulaires sont fixés comme suit:
• passeport ou carte consulaire 1 an: 15 francs consulaires;
• passeport ou carte consulaire 2 ans: 30 francs consulaires;
• passeport ou carte consulaire 3 ans: 40 francs consulaires.
Art. 4. — Des droits de visa
Les droits sur les visas délivrés par le département des Affaires étran-
gères et de la Coopération internationale sont fixés comme suit:
• visa de transit (aller simple): 10 francs consulaires;
• visa de voyage (aller-retour): 20 francs consulaires;
• visa de voyage 3 mois (1 entrée): 20 francs consulaires;
• visa de voyage 3 mois (plusieurs entrées): 30 francs consulaires;
• visa de voyage 6 mois (une entrée): 30 francs consulaires;
• visa de voyage 6 mois (plusieurs entrées): 40 francs consulaires;
• visa de sortie et de retour (un voyage): 25 francs consulaires;
• visa de sortie et de retour (plusieurs voyages): 40 francs consulaires
et par le Centre national de documentation;
• visa d’établissement: 40 francs consulaires.
Art. 5. — Modalités de recouvrement
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Affaires étrangères
25 mars 1977. – ORDONNANCE
Les droits de chancellerie sont perçus au moyen de timbres consu-
laires mis à la disposition du département des Affaires étrangères et
de la Coopération internationale par la direction de la comptabilité
et des marchés du département des Finances.
Ces timbres sont réceptionnés par le comptable public principal sta-
tionné au département des Affaires étrangères et de la Coopération
internationale qui tient la comptabilité en la matière et assure l’ap-
provisionnement des postes diplomatiques et du Centre national de
documentation.
Art. 6. — Toute législation de signature des étrangers résidant en
République du Zaïre donne lieu à la perception d’une redevance
d’un zaïre qui est sanctionnée par l’apposition et l’oblitération d’un
timbre «Recettes non fiscales».
Art. 7. — Encaissements en République du Zaïre
Les recettes définies aux articles ci-dessus sont encaissées en Répu-
blique du Zaïre:
• au département des Affaires étrangères et de la Coopération inter-
nationale par le comptable public principal stationné à ce départe-
ment;
• au Centre national de documentation par un comptable public su-
bordonné par arrêté départemental du commissaire d’État aux Finan-
ces, dans les conditions fixées par l’article 5 de l’ordonnance 73-235
du 13 août 1973 portant création du cadre des comptables publics.
Art. 8. — Encaissements dans les postes diplomatiques
Dans les postes diplomatiques, lesdites recettes sont encaissées par
le comptable public principal exerçant les fonctions d’agent comp-
table du poste diplomatique.
Toutefois, dans certains postes lesdites fonctions pourront être exer-
cées par un fonctionnaire de ce poste désigné comme comptable
public subordonné par arrêté départemental conjoint des commis-
saires d’État aux Affaires étrangères et aux Finances, dans les condi-
tions fixées par l’article 5 de l’ordonnance 73-235 du 13 août 1973
portant création du cadres des comptables publics.
Ce comptable verse le montant de ces recettes à la Banque du Zaïre
et justifie desdites opérations au comptable public principal des Fi-
nances stationné au département des Affaires étrangères et de la
Coopération internationale.
Art. 9. — Lorsqu’en vertu des dispositions légales ou convention-
nelles certains visas ou délivrances de documents ne donnent lieu à
aucune perception leur authentification est assurée par l’apposition
d’un timbre revêtu de la mention gratis.
Art. 10. — Les commissaires d’État aux Affaires étrangères et à la
Coopération internationale et aux Finances sont habilités à prendre
conjointement tout arrêté départemental ou toute instruction ré-
glant les détails d’application de la présente ordonnance.
Art. 11. — Toutes les dispositions antérieures qui seraient contrai-
res à la présente ordonnance sont abrogées.
Art. 12. — La présente ordonnance entre en vigueur le jour de sa
signature.
Tome V 145
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Affaires foncières
8 janvier 1976. – ORDONNANCE
Affaires foncières
8 janvier 1976. – ORDONNANCE 76-007 fixant les taux
et règles d’assiette et de recouvrement des taxes et rede-
vances en matière administrative, judiciaire et domania-
le perçues à l’initiative du département des Affaires fon-
cières. (J.O.Z., n° spécial, 1992, p. 251)
– La présente ordonnance détermine l'assiette des taxes et redevances perçues à l'ini-
tiative du ministère des Affaires foncières. Elle sera actualisée par un arrêté intermi-
nistériel devant intervenir en application de l'article 2 du décret-loi 101 du 3 juillet
2001.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
er
TITRE I
GÉNÉRALITÉS
Art. 1er. — Les recettes perçues à l’initiative du département des
Affaires foncières sont déterminées comme suit:
1° Taxes rémunératoires:
• frais d’établissement des contrats, des avenants, des annotations
aux contrats, des actes et arrêtés portant autorisation, concession en
matière foncière et d’usage des eaux;
• frais de préparation de vérification et de passation des actes par les
conservateurs des titres immobiliers;
• copies de documents fonciers, immobiliers et cadastraux détenus
par la conservation des titres immobiliers et par le cadastre;
• consultation des registres et livres fonciers et immobiliers et des
documents cadastraux et ceux relatifs au régime des eaux;
• frais de mesurage et de bornage;
• frais d’enquête et de constat des documents cadastraux et ceux re-
latifs au régime des eaux;
• frais de mesurage et de bornage;
• frais d’enquête et de constat.
2° Redevances domaniales:
• produit des concessions perpétuelles;
• produit des concessions ordinaires;
• produit des redevances spéciales d’extraction de matériaux et de
concession de lignes aériennes ou terrestres.
3° Droits fixes et proportionnels d’enregistrement.
TITRE II
DES TAXES RÉMUNÉRATOIRES
Art. 2. — Les taxes rémunératoires énumérées à l’alinéa 1° de l’ar-
ticle ci-dessus sont celles fixées par l’ordonnance 79-112 du 9 mai
1979 portant le tarif des frais en matière foncière, immobilière, ca-
dastrale et régime des eaux et d’enregistrement telle que modifiée et
complétée par l’ordonnance 83-080 du 11 mars 1983.
146
TITRE III
DES REDEVANCES DOMANIALES
Art. 3. — Les tarifs des loyers et redevances dus pour les conces-
sions perpétuelles ou ordinaires de terres domaniales sont ceux
fixées par l’ordonnance 74-148 du 2 juillet 1974 portant mesures
d’exécution de la loi 73-021 du 20 juillet 1973, portant régime géné-
ral des biens, régime foncier et immobilier et régime des sûretés, et
par les arrêtés particuliers qui sont pris pour les parcelles situées
dans les circonscriptions urbaines.
Art. 4. — Les redevances pour extraction de matériaux sont liqui-
dées trimestriellement, après vérification de la déclaration des rede-
vables par le conservateur des titres immobiliers et pour la ville de
Kinshasa par le chef de division des terres.
TITRE IV
DES DROITS FIXES ET PROPORTIONNELS
D’ENREGISTREMENT
Art. 5. — Les formalités d’enregistrement des transmissions des
biens à titre onéreux ou gratuit sont assujetties au paiement d’un
droit fixe et d’un droit proportionnel. Ces droits sont ceux détermi-
nés et tarifés par le décret du 14 février 1956, modifié par l’ordon-
nance 70-082 du 30 novembre 1970, qui demeurent applicables.
TITRE V
EXEMPTIONS
Art. 6. — L’exemption totale des taxes créées par les articles 1er, 3,
4, 5, 7, 8 et 10 de l’ordonnance 74-151 du 2 juillet 1974, peut être
accordée aux indigents sur présentation de pièces établissant l’indi-
gence.
Art. 7. — Sont exonérés des redevances et taxes décrites aux arti-
cles mentionnés ci-dessus, l’État et la ville de Kinshasa.
TITRE VI
DU RECOUVREMENT
Art. 8. — Tous les droits, taxes et redevances définis par la présente
ordonnance sont encaissés par le comptable public principal spécia-
lement affecté au département des Affaires foncières à Kinshasa et
dans les divisions régionales des affaires foncières.
Dans certaines sous-régions, zones ou collectivités, des comptables pu-
blics subordonnés désignés par arrêté conjoint du commissaire d’État
aux Affaires foncières et du commissaire d’État aux Finances, concou-
rent aux opérations de recouvrement sous la surveillance du compta-
ble public principal auquel ils rendent compte de leurs opérations.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Affaires foncières
8 janvier 1976. – ORDONNANCE

Art. 9. [Ord. 76-366 du 23 décembre 1976, art. 1er. — Tout encaisse- sont liquidées et recouvrées dans les conditions fixées à l’article 12
ment donne lieu à la délivrance d’une quittance établie par duplica- de la présente ordonnance.]
tion et extrait d’un quittancier préalablement authentifié par la di-
Art. 15. — Les droits fixes et proportionnels d’enregistrement sont
rection de la comptabilité et des marchés du département des Fi-
liquidés sur les actes par le conservateur des titres immobiliers. Ces
nances.]
actes sont produits au comptable chargé du recouvrement sur les-
Art. 10. [Ord. 76-366 du 23 décembre 1976, art. 2. — Les taxes ré- quels il mentionne le paiement des droits avec référence au numéro
munératoires visées au titre II de la présente ordonnance font l’ob- de la quittance délivrée.
jet, par le service des Affaires foncières, de l’émission d’un titre de
Art. 16. — Par application de l’article 6 de l’ordonnance 73-233 du
perception extrait d’un carnet numéroté mis en service après visa du
13 août 1973, toute créance non recouvrée quatre mois après son
comptable public principal. Ce titre de perception est transmis au
échéance est modifiée dans un délai de quinze jours, par le compta-
comptable, qui en assure le recouvrement dans les conditions fixées
ble public principal au directeur des [impôts].
à l’article 9 ci-dessus.]
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient de lire «notifiée».
Art. 11. — En ce qui concerne les redevances domaniales dues à la
Le directeur des [impôts] procède sans délai à son enrôlement et en
suite de concessions perpétuelles, un extrait de l’acte de concession
fait assurer le recouvrement conformément aux dispositions pré-
est transmis au comptable qui assure le recouvrement du montant
vues au chapitre II du titre V de l’ordonnance-loi 69-009 relative aux
de la concession ou la première annuité.
[impôts] cédulaires sur les revenus.
Art. 12. — Les redevances domaniales payables par annuités font
l’objet, avant le 31 mars de chaque année, d’un relevé nominatif des
redevables avec indication des sommes dues. Ce relevé des droits
TITRE VII
constatés est transmis au comptable public principal qui en assure
le recouvrement. DISPOSITIONS FINALES
Art. 13. [Ord. 76-366 du 23 décembre 1976, art. 3 — En ce qui con- Art. 17. — Les commissaires d’État aux Affaires foncières et aux Fi-
cerne les redevances domaniales pour extraction de matériaux, la li-
nances sont habilités à prendre conjointement tout arrêté interdé-
quidation prévue à l’article 4 de la présente ordonnance est concré-
partemental ou toute instruction réglant les détails d’application de
tisée par l’émission d’un titre de perception extrait d’un carnet nu-
la présente ordonnance.
méroté mis en service après visa du comptable principal. Ce titre de
perception est transmis au comptable qui en assure le recouvre- Art. 18. — Toutes les dispositions antérieures et contraires à la pré-
ment.] sente ordonnance sont abrogées.
Art. 14. [Ord. 76-366 du 23 décembre 1976, art. 4. — Les redevan- Art. 19. — La présente ordonnance est applicable à compter du
ces annuelles pour construction de lignes aériennes ou terrestres jour de sa signature.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 147

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
5 février 1986. – ORDONNANCE

Commerce et industrie

Ord. 86-028 du 5 février 1986 — Ministère du Commerce extérieur. — Taxes et redevances 148
Arr. dép. 140/87/0001 du 8 janvier 1987 — Autorisation présidentielle. — Mesures
d'exécution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
O.-L. 89-031 du 7 août 1989 — Taxe de promotion de l’industrie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Arr. interdép. 00015/89 — Taxe de promotion de l’industrie. — Mesures d'application . . . . 151
Arr. intermin. 006/CAB/MIN/ICPME/FIN&BUD/2001 du 20 mars 2002 — Ministère de
l’Industrie, Petites et moyennes entreprises, Artisanat et Commerce extérieur. — Droits,
taxes et redevances à percevoir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

5 février 1986. – ORDONNANCE 86-028 déterminant CHAPITRE III

l’assiette, les taux et les modalités de recouvrement des DE LA TAXE SUR LE NUMÉRO D’IMPORT-EXPORT
taxes et redevances administratives et judiciaires à per-
cevoir à l’initiative du département du Commerce exté- Art. 3. — L’exercice du commerce d’importation et d’exportation
rieur. (J.O.Z3, no5, 1er mars 1986, p. 8) est subordonné à l’immatriculation au registre d’exportation et
– La présente ordonnance détermine l'assiette des taxes et redevances perçues à l'ini- d’importation ouvert à la Banque du Zaïre.
tiative du ministère ayant en charge le commerce extérieur. Elle sera actualisée par
un arrêté interministériel devant intervenir en application de l'article 2 du décret-loi L’octroi d’un numéro d’import-export donne lieu à la perception d’une
101 du 3 juillet 2001. taxe annuelle fixée à zaïres dix mille (Z. 10.000) pour les personnes phy-
siques et à zaïres douze mille (Z. 12.000) pour les personnes morales.

CHAPITRE Ier
CHAPITRE IV
MATIÈRES ASSUJETTIES AUX TAXES, REDEVANCES ET
DROITS À PERCEVOIR AU TITRE DE RECETTES DE LA TAXE SUR LES OPÉRATIONS D’IMPORTATION
ADMINISTRATIVES ET JUDICIAIRES
Art. 4. — Toute opération d’importation est assortie d’une taxe de
er zaïres deux mille (Z. 2.000) par licence d’importation validée.
Art. 1 . — Sous réserve des taxes, redevances rémunérations et
droits institués par des lois, ordonnances-lois ou par toutes autres
ordonnances, les recettes autorisées à être perçues à l’initiative du
département du Commerce extérieur sont celles énumérées CHAPITRE V
ci-après:
DES AMENDES
1. la taxe sur l’autorisation présidentielle;
Art. 5. — Les amendes résultant des infractions à la législation du
2. la taxe sur le numéro d’import-export;
commerce extérieur ne sont dues que dans le strict respect des textes
3. la taxe sur les opérations d’importation; les ayant instituées.

4. les amendes résultant des infractions à la législation du commer- Leur perception se fait conformément à la procédure prescrite par
ce extérieur. les textes les ayant instituées ou à défaut suivant la procédure de
droit commun en la matière, notamment par la voie transactionnel-
le telle qu’organisée par le Code de procédure pénale.

CHAPITRE II
DE LA TAXE SUR L’AUTORISATION PRÉSIDENTIELLE
Art. 2. — L’exercice du commerce par les étrangers, personnes
physiques et morales, ainsi que par les sociétés zaïroises définies par
l’ordonnance-loi 66-260 du 21 avril 1966 est subordonné à une
autorisation expresse du président de la République.
L’autorisation expresse du président de la République est assortie
d’une taxe annuelle de zaïres cent mille (Z. 100.000) pour les per-
sonnes physiques et de zaïres deux cent mille (Z. 200.000) pour les
personnes morales.
CHAPITRE VI
DES MODALITÉS DE RECOUVREMENT DES TAXES,
DROITS ET REDEVANCES DUS
Art. 6. — Le recouvrement des taxes, des droits et redevances énu-
mérés par la présente ordonnance se fait en conformité des disposi-
tions de la loi 79-004 du 11 juillet 1979 portant réglementation de
l’assiette, du taux et des modalités de recouvrement des taxes et re-
devances au titres des recettes administratives, judiciaires et doma-
niales, ainsi que des ordonnances 78-298 du 6 juillet 1978 et 73-235

148 Tome V Édition 2003 – © Larcier


du 13 août 1973 relatives, respectivement au mode de paiement des
dettes envers l’État et au cadre des comptables publics.
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS FINALES
Art. 7. — Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures contrai-
res à la présente ordonnance.
Art. 8. — Le commissaire d’État aux Finances et Budget et le com-
missaire d’État au Commerce extérieur sont conjointement chargés
de l’exécution de la présente ordonnance, qui entre en vigueur à la
date de sa signature.
8 janvier 1987. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL 1 4 0 / 8 7 /
0001 portant mesures d’exécution de l’ordonnance
86-028 du 5 février 1986 fixant la taxe sur l’autorisation
présidentielle. (J.O.Z., no2, 5 janvier 1987, p. 25)
er
Art. 1 . — Pour exercer le commerce au Zaïre, les étrangers, per-
sonnes physiques ou morales ainsi que les sociétés zaïroises définies
par l’ordonnance-loi 66-260 du 21 avril 1966 doivent obtenir une
autorisation présidentielle.
Il s’agit de:
• personnes physiques étrangères;
• sociétés étrangères;
• sociétés en nom collectif et les sociétés en commandite simple
dont tous les associés solidaires ou commandités sont de nationalité
étrangère;
• sociétés en nom collectif et les sociétés en commandite simple
dont la majorité des associés solidaires ou commandités sont de na-
tionalité étrangère;
• sociétés privées à responsabilité limitée dont le capital appartient
en totalité à des étrangers;
• sociétés privées à responsabilité limitée dont la majorité du capital
appartient à des étrangers;
• sociétés par actions à responsabilité limitée dont tous les adminis-
trateurs sont des étrangers;
• sociétés par actions à responsabilité limitée dont la majorité des
administrateurs sont de nationalité étrangère;
• sociétés coopératives dont la majorité du capital initial appartient
à des étrangers.
Art. 2. [A.M. 007/CAB/MCE/95 du 6 novembre 1995, art. 1er . —
Sont exemptées de la taxe sur l’autorisation présidentielle, les per-
sonnes physiques et les sociétés étrangères ou de droit zaïrois défi-
nies à l’article 1er ci-dessus, répondant à l’une ou l’autre des caracté-
ristiques suivantes:
1°) exercer une activité agricole, de pêche ou d’élevage non artisa-
nale constatée sur procès-verbal par un inspecteur assermenté du
ministère du Commerce extérieur;
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
8 janvier 1987. – ARRÊTÉ DÉPARTEMENTAL
2°) être agréées au Code des investissements et avoir fait réellement
preuve d’apport de capitaux frais pendant le délai de grâce ne dépas-
sant pas 5 ans;
3°) exercer une activité de transformation, d’usinage, de construc-
tion ou de génie civil du type industriel classique pour autant que la
valeur des immobilisations affectées à l’exploitation de l’entreprise
ne soit pas inférieure à 10.000.000.000 NZ;
4°) exercer une activité d’hôtellerie (3 étoiles) ou de restauration
(100 tables) n’entrant pas dans la catégorie de petit commerce sui-
vant les définitions données à l’article 2 de l’arrêté interdépartemen-
tal 0029/80 du 7 avril 1980 fixant les mesures d’exécution de l’or-
donnance-loi 79-021 du 2 août 1979 portant réglementation du pe-
tit commerce.]
Art. 3. — Les demandes d’autorisation présidentielle sont adres-
sées au [ministre] ayant le commerce extérieur dans ses attributions.
– Ainsi modifié par l’A.M. 007/CAB/MCE/95 du 6 novembre 1995, art. 2.
Elles doivent être accompagnées des documents ci-après:
1) pour les étrangers, personnes physiques:
• l’attestation de bonne moralité légalisée par l’ambassade du Zaïre
ou le consulat zaïrois dans le pays d’origine du postulant ou par
l’autorité de la zone de résidence au Zaïre;
• la preuve de la constitution d’une caution dans un compte indispo-
nible ouvert dans une banque zaïroise agréée;
• le visa d’établissement;
• l’attestation de résidence prouvant que le demandeur a séjourné
5 ans au Zaïre d’une manière ininterrompue;
2) pour les sociétés étrangères et certaines sociétés zaïroises visées à
l’article 1er:
• la présentation des statuts légalisés;
• la preuve de la constitution d’une caution dans un compte indispo-
nible ouvert dans une banque zaïroise agréée;
• le visa d’établissement ou l’attestation de résidence pour les gé-
rants ou les administrateurs de la société;
• l’attestation de bonne moralité pour le gérant ou les administra-
teurs de nationalité étrangère légalisée par l’ambassade du Zaïre ou
le consulat zaïrois dans le pays d’origine du postulant ou par la zone
de résidence au Zaïre.
Lorsqu’elles réunissent les conditions ci-haut énumérées, les person-
nes visées à l’article 1er du présent arrêté sont invitées à s’acquitter
du paiement de la taxe sur l’autorisation présidentielle.
Art. 4. — L’autorisation présidentielle est valable pour une année
civile.
Elle est renouvelable au plus tard le 31 mars de chaque année.
Art. 5. — Les étrangers, personnes physiques et morales ainsi que
les sociétés de droit zaïrois définies par l’ordonnance-loi 66-021 du
21 avril 1966 et qui exercent les activités commerciales au Zaïre,
sont tenus de régulariser leur situation conformément à
l’ordonnance 86-028 du 5 février 1986 et aux dispositions du pré-
sent arrêté.
Tome V 149
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
7 août 1989. – ORDONNANCE-LOI
Art. 6. — Les infractions au présent arrêté sont punies des peines
prévues par les articles 21 et 22 de la loi 73-009 du 5 janvier 1973
particulière sur le commerce.
Art. 7. — Le secrétaire général au Commerce extérieur est chargé
de l’application du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de
sa signature.
7 août 1989. – ORDONNANCE-LOI 89-031 portant créa-
tion de la taxe de promotion de l’industrie. (J.O.Z., no16,
15 août 1989, p. 7)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
TITRE Ier
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — Il est créé, au titre de contribution à l’effort de dévelop-
pement économique et industriel de la République du Zaïre, une
«taxe de promotion de l’industrie» destinée à financer les projets
contribuant d’une manière générale:
• à la promotion et à l’intégration de l’industrie locale;
• à la promotion des exportations des produits manufacturés;
• à la promotion de la recherche appliquée permettant le développe-
ment et l’amélioration du secteur industriel et commercial;
• à la valorisation des ressources locales; et
• à l’implantation et à la réhabilitation des infrastructures économiques.
Art. 2. — Les ressources générées par la taxe de promotion de l’in-
dustrie sont propriété de l’État. Elles sont insérées au budget de l’État
dans le budget pour ordre.
La gestion de ces ressources est confiée à l’entreprise publique dé-
nommée Fonds de promotion de l’industrie, en abrégé F.P.I.
Les recettes provenant de la taxe sont mises à la disposition du Fonds
de promotion de l’industrie sous forme de subvention pendant dix
ans et au-delà de cette période, sous forme de lignes de crédit à des
conditions concessionnelles.
TITRE II
MATIÈRE IMPOSABLE
Art. 3. — Sont assujetties à la taxe de promotion de l’industrie:
a) à l’intérieur, les opérations de vente faites au Zaïre pour la mise à
la consommation sur le marché des produits de fabrication locale;
b) à l’importation, les marchandises de toute provenance assujetties
aux conditions du tarif des droits et taxes à l’importation, à moins
qu’elles n’en soient expressément exonérées.
150
Art. 4. — La taxe est assise sur le prix de revient industriel de cha-
que unité produite et/ou vendue pour les produits fabriqués locale-
ment et sur la valeur CIF, majorée des droits de douane pour les mar-
chandises importées.
TITRE III
REDEVABLES DE LA TAXE
Art. 5. — La taxe est à charge des entreprises commerciales et/ou
industrielles qui réalisent les ventes ou la fabrication des produits vi-
sés à l’article 3 ainsi que les importateurs des marchandises d’origine
étrangère.
TITRE IV
TAUX DE LA TAXE
Art. 6. — Le taux de la taxe de promotion de l’industrie est fixé à
2 % du prix de revient.
TITRE V
EXEMPTIONS
Art. 7. — Sont exemptés de la taxe de promotion de l’industrie:
1) les intrants industriels indiscutables déterminés par le commis-
saire d’État à l’Économie nationale et à l’Industrie;
2) les biens d’équipement, les biens d’approvisionnement et les ma-
tières premières importées.
Art. 8. — Le prélèvement effectué au titre de la taxe de promotion
de l’industrie n’entre pas en ligne de compte dans le calcul des [im-
pôts] cédulaires sur les revenus professionnels de l’entreprise con-
cernée.
TITRE VI
LIQUIDATION ET PAIEMENT DE LA TAXE
Art. 9. — La taxe de promotion de l’industrie sur les marchandises
importées est recouvrée par l’Office de douane et accises pour comp-
te de l’État au même moment que les droits et taxes de douanes.
Art. 10. — À l’intérieur, la taxe de promotion de l’industrie est li-
quidée par la remise de relevés mensuels avec paiement simultané
de la taxe.
Les sommes perçues au titre de la taxe de promotion de l’industrie
sont à verser mensuellement auprès des établissements bancaires
agréés, dans les comptes ouverts à cet effet par l’institution chargée
d’en assurer la gestion.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL

TITRE VII – à l’intérieur:

CONTRÔLES, POURSUITES, GARANTIES DU TRÉSOR, les opérations de vente effectuées au Zaïre pour la mise à la consom-
PÉNALITÉS mation sur le marché des produits de fabrication locale assujettis:
• à la taxe de consommation;
Art. 11. — Les services compétents du Fonds de promotion de l’in-
dustrie procèdent à la vérification des écritures et documents comp- • au régime des boissons alcooliques et;
tables des redevables afin de s’assurer de l’exactitude de la base de • à 18 % de C.C.A., à moins qu’elles ne soient expressément exonérées;
la taxe et du paiement effectif de la taxe correspondante.
– à l’importation:
Art. 12. — Les régimes des poursuites en recouvrement et de ga-
ranties sont les mêmes que ceux des [impôts] sur le chiffre d’affaires. toutes les marchandises importées assujetties à 18 % de la C.C.A., à
moins qu’elles ne soient expressément exonérées.
Art. 13. — Est applicable à la taxe de promotion de l’industrie le ré-
gime des pénalités fiscales défini par l’ordonnance-loi 88-008 du
10 mars 1988.
– Voy. le D.-L. 098 du 3 juillet 2000 portant réforme des pénalités fiscales. TITRE III
DE LA BASE D’IMPOSITION

TITRE VIII Art. 3. — La taxe de promotion de l’industrie est assise:

DISPOSITIONS ABROGATOIRES ET FINALES – à l’intérieur:
sur les prix de revient industriel à l’exclusion des amortissements et
Art. 14. — Sont abrogées, toutes les dispositions légales contraires de la marge bénéficiaire.
à la présente ordonnance-loi notamment:
– à l’importation:
1) la loi 79-002 du 7 février 1979 portant institution du Fonds des
conventions de développement entre le Conseil exécutif et les entre- sur la valeur CIF majorée des droits d’entrée.
prises industrielles et commerciales, telle que modifiée et complétée
à ce jour;
2) l’article 9 de l’ordonnance-loi 86-041 du 2 juillet 1986 modifiant TITRE IV
complètement l’ordonnance-loi 69-058 du 5 décembre 1969 relati-
DU TAUX
ve à [l'impôt] sur le chiffre d’affaires.
Art. 15. — La présente ordonnance-loi entre en vigueur à la date Art. 4. — Le taux de la taxe de promotion de l’industrie est fixé à
de sa signature. 2 % de la base imposable.

TITRE V
ARRÊTÉ INTERDÉPARTEMENTAL 00015/89 p o r t a n t DES REDEVABLES
mesures d’application de l’ordonnance-loi 89-031 du
7 août 1989 créant la taxe de promotion de l’industrie. Art. 5. — Sont redevables de la taxe de promotion de l’industrie:
(Département de l'Économie et de l'Industrie et départe-
– à l’intérieur:
ment des Finances)
– Cet arrêté interdépartemental n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. les entreprises industrielles et commerciales qui réalisent la fabrica-
tion et la vente des produits tels que définis à l’article 2 du présent
arrêté;

TITRE I – à l’importation:
DE L’OBJET tous les importateurs des marchandises assujetties à cette taxe.

Art. 1er. — Le présent arrêté a pour objet d’assurer l’exécution de

l’ordonnance-loi 89-031 du 7 août 1989 portant création de la taxe
TITRE VI
de promotion de l’industrie.
DU RECOUVREMENT

Art. 6. — Le recouvrement de la taxe de promotion de l’industrie

TITRE II
s’effectue:
DES MATIÈRES IMPOSABLES
– à l’intérieur:
Art. 2. — Sont passibles de la taxe de promotion de l’industrie: par les redevables dont question à l’article 5, alinéa 2 du présent arrêté;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 151

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL
– à l’importation:
par l’Office des douanes et accises au moment de la perception des
droits et taxes à l’importation.
Art. 7. — À l’importation, la perception des sommes dues s’effectue
sur base d’une déclaration particulière dont modèle en annexe du
présent arrêté.
Art. 8. — Les sommes perçues auprès de leurs clients par les entre-
prises industrielles et commerciales sont à verser dans des comptes
désignés par le Fonds de promotion de l’industrie, au plus tard le 20
du mois qui suit celui auquel elles se rapportent.
Les sommes perçues par l’Office des douanes et accises sont à verser
en même temps que les recettes douanières dans un compte désigné
par le Fonds de promotion de l’industrie.
Art. 9. — En cas de trop-perçu, les demandes de restitution sont à
adresser directement au Fonds de promotion de l’industrie qui statue
sur les requêtes.
TITRE VII
DU CONTRÔLE
Art. 10. — Le contrôle de la véracité des déclarations est assuré:
– à l’intérieur:
par les services compétents du Fonds de promotion de l’industrie;
– à l’importation:
par l’Office des douanes et accises.
TITRE VIII
DES PÉNALITÉS
Art. 11. — À l’intérieur comme à l’importation, est applicable à la
taxe de promotion de l’industrie, le régime des pénalités définies par
l’ordonnance-loi 88-008 du 10 mars 1988.
TITRE IX
DES DISPOSITIONS FINALES
Art. 12. — La rétribution des services rendus par l’Office des doua-
nes et accises est de 5 % des sommes perçues à l’importation dans le
cadre du présent arrêté.
Art. 13. — Le présent arrêté entre en vigueur à la date de sa signa-
ture.
152
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 006/CAB/
MIN/ICPME/FIN&BUD/2001 portant fixation des taux
des droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative
du ministère de l’Industrie, Petites et moyennes entrepri-
ses, Artisanat et Commerce extérieur. (Ministère de l'In-
dustrie, Petites et Moyennes Entreprises, Artisanat et
Commerce extérieur)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à
l’initiative du ministère de l’Industrie, Commerce, Petites et moyen-
nes entreprises sont fixés conformément au tableau annexé au pré-
sent arrêté.
Art. 2. — Les taux des droits, taxes et redevances dont question à
l’article 1er ci-dessus sont fixés en franc fiscal, mais payés en franc
congolais suivant la parité franc fiscal-franc congolais en vigueur à
la date du paiement.
Les taux desdits droits, taxes ou redevances exprimés en monnaie
étrangère sont perçus exclusivement en devise.
Art. 3. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté.
Art. 4. — Les secrétaires généraux à 1’Industrie, au Commerce, aux
Petites et moyennes entreprises ainsi que le directeur général de la
DGRAD sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution
du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
Annexe à l’ arrêté ministériel 006/CAB/ MIN/ICPMEA/
ECO-FIN&BUD/2001 du 20 mars 2002 portant fixation des
taux des droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du
ministère de l’Industrie, Commerce, Petites et moyennes
entreprises
1. TAUX DE TAXES RELATIVES AUX PRIMES D’ACHAT ET DE VENTE
DES MITRAILLES
1.1. Taxes sur le permis d’achat et de vente des mitrailles et divers (en franc
fiscal)
— Taxes de demande de permis d’achat et de vente des mitrailles
* Personne physique 408 Ff
* Personne morale 817 Ff
— Pourcentage additionnel pour frais administratifs 10 %
1.2. Amendes:
– l’amende relative à la non-déclaration de la détention des mitrailles non-
ferreuses au ministère ayant l’industrie dans ses attributions conformément
à l’arrêté interministériel 19/CAB/MENIPME/MCE/96 du 4 juillet 1996 est
le double de la quantité constatée et la confiscation au profit du Trésor des
mitrailles non-ferreuses irrégulièrement détenues;
– l’amende relative à l’exercice illégal des activités d’achat et de vente des
mitrailles est le triple de la quantité constatée et la confiscation au profit du
Trésor des mitrailles dont question;
– le non-renouvellement du permis d’achat et de vente des mitrailles est
passible d’une amende de 50 % de la taxe à payer;
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

– La non-transmission des renseignements du fichier industriel est punie F. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité
des pénalités prévues à l’arrêté ministériel 007/CAB/MENIPMEA/01/97 du d’énergie électrique
18 février 1995 portant fixation du barème des sanctions économiques. • Compteur électrique 1 Ff
• Multimètre (Megger) 2 Ff
2. TAUX DES TAXES RELATIVES À LA DÉTENTION DES INSTRUMENTS
• Voltmètre 1 Ff
DE MESURE
• Ampèremètre 1 Ff
2.1. Tableau des taux sur la détention des instruments de mesure utilisés dans le com- • Wattmètre 1 Ff
merce et/ou l’industrie • Ohmmètre 1 Ff
• Phasemètre 1 Ff
A. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité G. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité
de longueur «le mètre» de grandeur «Température, pression et humidité»
• Mètre rigide 1 Ff • Manomètre 2 Ff
• Mètre pliant ou souple 1 Ff • Thermomètre 2 Ff
• Mètre ruban 1 Ff • Humidimètre (hygromètre) 1 Ff
• Chaîne d’arpenteur 2 Ff • Vacuomètre 1 Ff
• Planimètre 4 Ff • Calorimètre 1 Ff
• Pied de profondeur 4 Ff • Pyrimètre 1 Ff
• Jauge 4 Ff • Accumètre 1 Ff
• Taximètre 1 Ff H. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’uni-
• Double mètre pliant ou souple rigide 1 Ff té de «temps fréquence et vitesse»
• Trusquin 2 Ff • Chronomètre
• Comparateur 3 Ff • Compteur de fréquence
• Peigne de fietage 2 Ff • Compte-tour
• Latte pantographe 3 Ff • Tachymètre
• Cyclomètre 4 Ff I. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’uni-
• Développeur 11 Ff té de rayonnement
• Pied à coulisse 2 Ff • Spectrophotomètre 16 Ff
• Micromètre 2 Ff • Fluoromètre 8 Ff
B. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité • Réfractomètre 12 Ff
de base «le kilogramme» J. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité
• Poids réglementaire (masse marquée) 1 Ff d’angle «le degré»
• Balance de 0 à 1 kg 9 Ff • Théodolite 22 Ff
• Balance de 1 à 50 kg 4 Ff • Compas 5 Ff
• Balance de 50 à 100 kg 5 Ff • Niveau mécanique 5 Ff
• Balance de plus de 100 kg 7 Ff • Niveau à lunettes 17 Ff
• Bascule 7 Ff • Équerre 2 Ff
• Pont à peser 10 Ff K. Autres 2 Ff
C. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité
de masse pour les matières précieuses «le carat» 2.2. Amendes
• Balance de 0 à 500 c 17 Ff – Le délai imparti pour le paiement des taxes est d’un mois dès la réception
• Balance de 500 à 1.000 c 26 Ff de la notification du paiement;
• Balance de 1.000 à 1.500 c 34 Ff
• Balance de 1.500 à 2.000 c 43 Ff – tout paiement intervenant au-delà du temps imparti est majoré de dix fois
• Balance de 2.000 à 2.500 c 51 Ff le montant calculé;
• Balance de plus de 2.500 c 82 Ff
D. Taxe sur la détention des instruments de mesure utilisant l’unité – Le non-paiement de ces taxes expose le contrevenant aux sanctions pré-
de volume vues par la loi en la matière.
1. Le mètre cube
3 . TAUX DES TAXES RELATIVES À LA PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ
• Récipients mesures graduées 3 Ff
INDUSTRIELLE
• Bouteilles récipients-mesures 1 Ff
• Séraphins 4 Ff 3.1 Taxes sur la protection de la propriété industrielle (en Franc fiscal)
• Citernes-récipients routiers et sur wagons 7 Ff
• Réservoirs-récipients mesure fixes (tanks) A. EN MATIÈRE DE BREVETS ET CERTIFICATS D’ADDITION
De 0 à 5 m3 7 Ff 1° Taxe sur l’obtention des brevets et des certificats d’addition
De 5 m 3 à 10 m3 7 Ff a) Taxe de dépôt d’une demande de brevet et couvrant la première année 35 Ff
Plus de 10 m 3 9 Ff b) Taxe de dépôt d’une demande de certificat d’addition (complémentaire) 35 Ff
• Bateaux-citernes 10 Ff c) Taxe de revendication de la priorité d’un ou plusieurs dépôts des de-
2. Unité de débit mandes antérieures: par priorité revendiquée 27 Ff.
• Compteur d’eau 1 Ff d) Taxe de publication d’une demande d’un brevet ou d’un certificat
• Compteur pour empotement et dépotement 5 Ff d’addition 62 Ff
• Débit mètre 2 Ff e) Taxe supplémentaire pour revendication d’une demande de dépôt au-
• Compteur hydrocarbure 3 Ff delà de la 10e (à partir de la 11e revendication) 13 Ff
E. Taxe sur la détention des instruments de mesure de condition- f) Taxe de modification ou de rectification d’erreurs matérielles sur les des-
nement en masse et en volume criptions et dessins de brevet ou certification d’addition:
• Doseuses pondérables 3 Ff • Pour la première modification ou erreur 18 Ff
• Doseuses volumétriques 3 Ff • Pour chacune des modifications ou erreurs suivantes 18 Ff
• Doseuses linéaires 3 Ff g) Taxe de transformation ou demande de brevets ou certificat d’addition 35 Ff

Édition 2003 – © Larcier Tome V 153

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

h) Taxe pour examen préalable 44 Ff • Faute imputable au déposant titulaire ou à toute autre circonstance 27 Ff
i) Taxe de correction sur mémoire descriptif par ligne 18 Ff b) Lorsqu’il s’agit d’une prolongation de la durée de protection, celle-ci
2° Taxes pour le maintien en vigueur des brevets n’ayant pas été effectuée dans les délais réglementaires
a) Taxes d’annuité du brevet • Faute imputable au mandataire 44 Ff
• Taxe de la 2e à la 5e année, par année 59 Ff • Faute imputable au déposant titulaire ou à toute autre circonstance 44 Ff
• Taxe de la 6eà la 10e année, par année 213 Ff 4° Taxe pour l’obtention des renseignements
• Taxe de la 11 e à la 15 e année, par année 80 Ff a) Taxe de délivrance d’une copie officielle de la description et des dessins
• Taxe de la 16 e à la 20 e année, par année 89 Ff ou des documents de priorité d’une demande d’enregistrement de modèle
b) Taxe supplémentaire de retard pour paiement annuités par année de d’utilité, copie des documents comprise:
retard 44 Ff • Jusqu’à 10 pages ou planches 27 Ff
3° Taxes d’inscription sur le registre spécial des brevets • Au-dessus de 10 pages ou planches par copie ou planche supplémentaire 27 Ff
a) Taxe d’inscription sur le registre spécial des brevets 27 Ff b) Taxe de délivrance d’un duplicata d’une copie pièce ou d’une attesta-
b) Taxe de radiation 53 Ff tion concernant un modèle d’utilité 27 Ff
c) Taxes de délivrance d’une copie de toute inscription ou radiation ou 5° Taxe de mise en forme d’un mémoire descriptif
d’un état des inscriptions subsistant sur les brevets donnés en gage où • Par page 27 Ff
d’un certificat constatant qu’il n’en existe aucune 27 Ff 6° Taxe de recours
d) Taxe de modification du nom ou de l’adresse mandataire ou du titulaire 71 Ff • Par dossier 88 Ff
4° Taxes pour l’obtention des renseignements En cas de retrait ou de rejet d’une demande d’enregistrement de modèle
a) Taxe de délivrance d’une copie officielle de la description ou des docu- d’utilité, les pièces déposées sont restituées au déposant, sur sa demande,
ments de priorité d’une demande de certificat d’addition ou d’un certificat à l’exception de la somme versée qui reste à l’État.
d’addition(copie des documents comprise) 27 Ff 7° Taxe de renouvellement (perfectionnement) 71 Ff
Au-dessus de 10 pages ou planches, par page planche supplémentaire 18 Ff 8° Taxe de modification d’un nom du mandataire 27Ff
b) Taxe de l’obtention des renseignements sur l’exploitation d’un brevet 35 Ff C. EN MATIÉRE DE MARQUES DES PRODUITS ET DES SERVICES
c) Taxe de délivrance d’un duplicata d’une pièce d’une attestation concer- 1° Taxe en matière de dépôt et d’enregistrement de marques
nant un brevet d’invention un certificat d’addition et taxe d’authentifica- a) Taxe de dépôt d’une demande d’enregistrement d’une marque de pro-
tion d’un fascicule imprimé d’un brevet ou d’un certificat d’addition 35 Ff duits ou de services jusqu’à trois classes 44 Ff
d) Taxe de délivrance d’un état de versement d’annuités de brevet 18 Ff b) Taxe de renouvellement de dépôt d’une marque de produits ou de ser-
e) Taxe de communication d’originaux des brevets ou des certificats vices jusqu’à trois classes 88 Ff
d’addition 53 Ff c) Taxe supplémentaire pour renouvellement tardif de dépôt par dossier 35 Ff
5° Taxe de mise en forme des mémoires descriptives d) Taxe par classe de produits ou de services pour tout renouvellement à
par page 18 Ff partir de la 4e classe 35 Ff
6° Taxe de restauration de droits e) Taxe par classe de produits ou de services auxquels s’applique la mar-
a) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité que par classe, au-dessus de la 3e 18 Ff
• Faute imputable au mandataire 35 Ff f) Taxe de revendication de la priorité d’un dépôt antérieur
• Faute imputable au déposant titulaire ou à tout autre circonstance 35 Ff • par priorité 27 Ff
b) Lorsqu’il s’agit d’une déchéance due au non-paiement d’une annuité g) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions portées
dans les délais réglementaires – Faute imputable au mandataire 44 Ff sur les formulaires transmis à la Propriété industrielle par un mandataire ou
• Faute imputable au déposant titulaire ou à tout autre circonstance 44 Ff un déposant:
7° Taxe de recours • Pour la première erreur 27 Ff
En cas de retrait d’une demande de brevet ou de certificat d’addition, les • Pour chacune des erreurs suivantes 27 Ff
pièces déposées sont restituées au déposant, sur sa propre demande, à h) Taxe obligatoire dépôt public de marque en cas d’usage frauduleux de
l’exception de la somme qui reste acquise à la Propriété industrielle 89 Ff protection 133 Ff
8° Taxe de consultation de registre 44 Ff i) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions portées
9° Taxe de cession de brevet 213 Ff sur les formulaires transmis à la Propriété Industrielle après la publication:
10° Taxe de fusion ou absorption titulaire de brevet 426 Ff • Pour la première erreur 27 Ff
B. EN MATIÈRE DE MODÈLES D’UTILITÉS (à déconsidérer) • Pour chacune des erreurs suivantes 27 Ff
1° Taxe de dépôt et d’enregistrement d’un modèle j) Taxe de publication d’une marque 18 Ff
a) Taxe de dépôt 71 Ff k) Taxe de publication de renouvellement d’une marque 88 Ff
b) Taxe de publication 71 Ff 2° Taxes de recherche d’antériorité faites sur les marques de produits ou de
services
c) Taxe de revendication de la priorité d’un ou plusieurs dépôts antérieurs 27 Ff
d) Taxe de rectification d’erreurs matérielles sur les descriptions de dessins a) Taxe portant sur les éléments verbaux d’une marque applicable à trois
classes de produits ou services 27 Ff
et modèles d’utilité
• Pour la première erreur 27 Ff b) Taxe portant sur les éléments figuratifs d’une marque applicable à trois
classes de produits ou services 35 Ff
• Pour chacune des erreurs suivantes 27 Ff
c) Taxe de recherche d’une marque applicable à plus de trois classes de
e) Taxe de transformation d’une demande de brevet d’invention ou d’une
produits ou services 27 Ff
demande d’enregistrement de modèle d’utilité 35 Ff
d) Taxe d’urgence de toutes catégories de recherche (réponses dans les six
2° Taxes concernant le registre spécial des modèles
jours ouvrables qui suivent la réception de la demande) 27 Ff
a) Taxe d’inscription au registre spécial des modèles d’utilité 48 Ff
e) Envoi d’un tiré à part ou d’une photocopie de l’enregistrement d’une mar-
b) Taxe de radiation des modèles d’utilité du registre spécial 53 Ff
que signalée dans 1a réponse d’une demande de recherche d’antériorité 27 Ff
c) Taxe de délivrance d’une copie de toute inscription ou radiation ou d’un
3° Taxes concernant le registre spécial des marques
état des inscriptions subsistant sur les modèles d’utilité données en gage, ou
a) Taxe d’inscription et de publication des changements qui affectent la
une certification constatant qu’il n’en existe aucune, par modèle d’utilité 18 Ff
propriété d’une marque:
d) Taxe de consultation du registre 18 Ff
Cession, mutation par succession, concession de licence, mise en gage ou
3° Taxes de restauration d’un modèle d’utilité
mainlevée de gage, radiation 124Ff
a) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité, celle-ci n’ayant pas été
• Pour la première erreur 35 Ff
effectuée dans les délais réglementaires:
• Pour chacune des erreurs suivantes 71 Ff
• Faute imputable au mandataire 27 Ff

154 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

b) Taxe d’inscription et de publication concernant annulation, expiration, • Faute imputable à une circonstance:
suspension ou reprise d’exécution de concession de licence: Par dossier 35 Ff
• Par dossier 23 Ff b) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité:
c) Taxe d’inscription et de publication concernant changement de déno- • Faute imputable au mandataire ou représentant:
mination, changement d’adresse, changement de forme sociale ou juridi- Par dossier 35 Ff
que de société, absorption de société: • Faute imputable à une autre circonstance:
• Par marque 35 Ff Par dossier 35 Ff
d) Taxe de délivrance d’une copie de traité d’inscription, de radiation ou c) Lorsqu’il s’agit d’une inscription au registre spécial quelle qu’en soit la
d’un état des inscriptions subsistant sur les marques données en gage ou circonstance 35 Ff
d’un certificat constatant qu’il n’en existe aucun 4° Taxe de recours
• Par marque 27 Ff
Par dossier 88 Ff
e) Taxe de délivrance d’une certification d’identité de marque déposée, fai- En cas de rejet ou de retrait d’une demande de marque collective, les taxes
sant mention des inscriptions portées sur le registre spécial des marques
versées restent acquises par l’État.
en ce qui concerne le titre de la marque et la liste des produits ou services
E. EN MATIÈRE DE DESSINS ET MODÈLES INDUSTRIELS
auxquels s’applique la marque 27 Ff
1° Taxes en matière de dépôt de dessins ou modèles
f) Taxe de communication de renseignements sur une marque:
a) Taxe de dépôt simple
• Taxe d’opposition 142 Ff
• Taxe de dépôt 27 Ff
• Établissement d’un extrait du registre des marques 27 Ff
Frais d’impression du fascicule ou revues spécialisées:
• Autre attestation ou renseignement donné par écrit par marque 27 Ff
• par reproduction déposée en noir et blanc 36 Ff
• Une copie certifiée d’enregistrement d’une marque 27 Ff
• par reproduction déposée en couleurs 50 Ff
g) Taxe de copie des documents figurant dans le dossier
Taxe de publication 27 Ff
• par document 27 Ff
b) Taxe dépôt multiple
h) Taxe de certificat: par cas 27 Ff
• Taxe de publication 62 Ff
i) Taxe de consultation du registre 18 Ff
• Taxe de dépôt du 1er dessin 27 Ff
4° Taxe de restauration des droits
• Taxe de dépôt en série du 2e au 50e par dessin 9 Ff
a) Lorsqu’il s’agit d’un renouvellement:
c) Taxe de renouvellement ou de maintien
— Faute imputable au mandataire ou au déposant par dossier 35 Ff
• Taxe de publication 62 Ff
b) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité:
• Taxe de dépôt 35 Ff
— Faute imputable au mandataire ou au déposant par dossier 35 Ff
• Taxe de dépôt en série par dossier de 2 à 50 18 Ff
— Faute imputable à une autre circonstance, par dossier 35 Ff
2° Taxes concernant le registre spécial de dessins ou modèles
5° Taxe de recours
a) Taxes d’inscription et de publication de changements affectant la
• par dossier 88 Ff
propriété d’un modèle ou d’un dessin
En cas de rejet ou de retrait d’une demande de marque de produit ou de
• Taxe de cession par dessin ou modèle 49 Ff
service, les taxes versées restent acquises à l’État.
• Taxe de concession de licence par modèle ou dessin 49 Ff
D. EN MATIÈRE DE MARQUES COLLECTIVES
• Taxe de mutation par succession, par modèle ou dessin 49 Ff
1° Taxe de dépôt ou de renouvellement
• Taxe de gage ou mainlevée, par modèle ou dessin 49Ff
a) Taxe d’une demande d’enregistrement 49 Ff
• Taxe de radiation 49 Ff
b) Taxe par classe de produits ou services au-dessus de la troisième 18 Ff
• Taxe de rectification d’erreurs matérielles, par dessin ou modèle:
c) Taxe de renouvellement 44 Ff
La première erreur 27 Ff
d) Taxe par classe de produits ou services pour tout renouvellement 18 Ff
Pour chacune des erreurs suivantes 18 Ff
e) Taxe de dépôt d’un texte modificatif du règlement lorsque celui-ci est
b) Taxe d’inscription et publication concernant les changements de nom,
effectué après l’enregistrement de la marque 27 Ff
d’adresse, de dénomination de forme sociale ou juridique de titulaire de
f) Taxe de dépôt de règlement déterminant les conditions auxquelles est
dessin ou modèle 35 Ff
subordonné l’emploi de la marque collective 27 Ff
c) Taxe d’inscription et publication concernant expiration, suspension ou
g) Taxe supplémentaire pour renouvellement tardif 27 Ff
reprise d’exécution de contrat de licence 88 Ff
h) Taxe de recherche d’antériorité par marque 27 Ff
d) Taxe de délivrance d’un extrait de registre spécial
i) Taxe de délivrance d’un certificat d’identité 27 Ff
• Par dépôt 18 Ff
j) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions portées
e) Taxe pour certificat conforme d’une photocopie, d’une représentation
sur les formulaires transmis à la Propriété industrielle
graphique, d’un exemplaire ou d’une maquette fournie par toute personne
• Pour la première erreur 27 Ff
demandant un tel certificat 18 Ff
• Pour chacune des erreurs suivantes 27 Ff
f) Taxe de prolongation de durée de validité et d’usage d’un dessin ou mo-
k) Taxe de revendication de priorité dèle industriel 27 Ff
• Par priorité 35 Ff h) Taxe de délivrance d’une copie de toute inscription, d’un état d’inscrip-
2° Taxe concernant le registre spécial tion subsistant sur les dessins ou modèles donnés en gage ou d’un certifi-
a) Apport par fusion ou transfert 35 Ff cat constatant qu’il n’en existe aucune reproduction des documents
b) Changement de dénomination du titulaire 35 Ff compris:
c) Changement d’adresse du titulaire 35 Ff • Par dessin ou modèle 49 Ff
d) Taxe de délivrance d’une reproduction du règlement d’une marque 27 Ff i) Taxe de consultation de registre 18 Ff
e) Taxe de délivrance d’une reproduction des inscriptions portées au regis- 3° Taxes pour l’obtention des renseignements
tre des marques ou d’un certificat constatant qu’il n’en existe aucune re- a) Taxe de délivrance d’une copie officielle d’un dessin ou modèle non en-
lative demande 18Ff core publié comportant une épreuve photographique d’un dessin ou mo-
f) Taxe de renonciation totale 49 Ff dèle 9 Ff
g) Taxe de consultation de registre 18 Ff b) Taxe de délivrance d’une copie officielle d’un dessin ou modèle publié
3° Taxe de restauration des droits comportant une épreuve photographique mentionnant la publicité du dé-
a) Lorsqu’il s’agit d’un renouvellement: pôt 27 Ff
• Faute imputable au mandataire ou représentant: c) Taxe de délivrance d’une reproduction d’un dessin ou modèle mise à la
Par dossier 35 Ff disposition du public à la Propriété industrielle 27 Ff
4° Taxes de restauration des droits

Édition 2003 – © Larcier Tome V 155

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

a) Lorsqu’il s’agit d’un renouvellement: 3° Taxes relatives au registre spécial des appellations d’origine
• Faute imputable au mandataire ou représentant 142 Ff a) Taxe d’inscription de tout changement affectant une appellation d’ori-
Taxe de renonciation: par reproduction gine:
Par dossier 53 Ff • Changement d’adresse 49 Ff
• Faute imputable à une autre circonstance: • Changement de dénomination 49 Ff
Par dossier 53 Ff b) Taxe de délivrance de copie d’état des inscriptions subissant sur les ap-
b) Lorsqu’il s’agit d’une revendication de priorité: pellations d’origine ou d’un certificat constatant qu’il n’en existe aucun.
• Faute imputable au mandataire ou représentant: c) Taxe de consultation des registres 18 Ff
Par dossier 27 Ff 4° Taxe de restauration des droits
• Faute imputable à une autre circonstance par dossier 27 Ff • Par dossier 49 Ff
c) Lorsqu’il s’agit d’une inscription au registre spécial des dessins ou mo- 5° Taxe de recherche d’antériorité
dèles industriels quelle qu’en soit la circonstance • Par appellation d’origine 44 Ff
• Par inscription 49 Ff 6° Taxe de recours
5° Taxe de recours Par dossier 88 Ff
Par dossier 85 Ff En cas de rejet ou de retrait, les taxes versées restent acquises par l’État.
6° Taxe enregistrement et gardiennage d’enveloppe spéciale H. TAXES ET RECETTES DIVERSES
En cas de rejet ou de retrait d’un dessin ou modèle industriel, les taxes ver- 1° Les taxes d’inscription au registre spécial de contrats de licences 133 Ff
sées restent acquises par l’État. 2° Les taxes de publication des contrats de licence 133 Ff
F. EN MATIÈRE DES NOMS COMMERCIAUX ET ENSEIGNES 3° Les taxes de traitement d’un dossier de transfert des royalties soumis à la
1° Taxe de dépôt et de publication Propriété industrielle par une personne morale
a) Taxe de dépôt et de publication d’un nom commercial: Par dossier à traiter:
• Personne physique 107 Ff a) Taxe de 5 % de la valeur transférable 22 Ff
• Personne morale 214 Ff • Par dossier:
b) Taxe de renouvellement d’un nom commercial: b) Taxe de traitement de royalties d’un dossier tardif’, ou non déclaré 31 Ff
• Personne physique 214 Ff En cas de rejet ou de retrait du dossier de transfert des royalties, les taxes
• Personne morale 428 Ff versées restent acquises à l’État.
c) Taxe supplémentaire pour renouvellement tardif: 4° Les taxes de vente de textes officiels tels que la loi et les décrets sur la pro-
• Personne physique 27 Ff priété industrielle
• Personne morale 27 Ff • Par page délivrée 27 Ff
d) Extrait de registre des noms commerciaux: 5° Les taxes d’agrément en qualité de mandataire et de conseil en propriété
industrielle: 18 Ff
• Toute personne 18 Ff
6° Taxe de publication de l’agrément en qualité de mandataire et de conseil
e) Taxe de reproduction de toute pièce constituant le dossier d’enregistre-
en propriété industrielle 18 Ff
ment d’un nom commercial 27 Ff
7° L’obtention des formulaires de demande d’une protection en propriété in-
f) Taxe de délivrance d’un certificat d’identité 18 Ff
dustrielle: 18 Ff
g) Taxe de correction d’erreurs matérielles aux mentions portées sur
8° Taxe de certification conforme et duplication des titres 27 Ff
la requête:
I. SURTAXE
• Première erreur 35 Ff
Une surtaxe de 10 $ est payée sur tous droits, taxes et redevances perçus
• Pour chacune des erreurs suivantes 18 Ff
pour le compte du Fonds de promotion des inventions et des découvertes
2° Taxe d’inscription au registre spécial
(FPID)
a) Personne physique 49 Ff
b) Personne morale 93 Ff 3.2. AMENDES
3° Taxes de restauration des droits
a) Faute imputable au mandataire ou son représentant: 1° Le fait de se prévaloir indûment d’une demande de brevet ou certificat
• Personne physique 49 Ff d’encouragement, d’un brevet, d’une licence d’exploitation, d’une marque,
• Personne morale 49 Ff constitue un délit passible d’une amende dont le montant est le double de
b) Faute imputable à une autre circonstance: la taxe de dépôt et publication d’une marque ou d’un brevet (article...).
• Personne physique 49 Ff
2° Constitue également un délit, le fait d’enfreindre sciemment une des in-
• Personne morale 49 Ff
terdictions portées aux articles 40 et 42 de la loi. Ce délit est passible
4° Taxes de recours et par dossier
d’amende de 60 % du chiffre d’affaires de l’exploitation de l’œuvre contre-
• Personne physique 49 Ff
faite (article ...).
• Personne morale 49 Ff
5° Taxe de consultation de registre 18 Ff 3° La saisie réelle des objets contrefaits donne lieu au paiement préalable d’un
En cas de rejet ou de retrait d’un nom commercial, les taxes versées restent cautionnement dont le montant est le double de la taxe de dépôt (article ...).
acquises par l’État.
G. EN MATIÈRE D’APPELLATION D’ORIGINE (À DÉCONSIDÉRER)
4° Article 53 des mesures d’exécution.
1° Taxe d’une demande d’enregistrement L’amende à payer en cas de délit de contrefaçon selon l’article 93 de la loi
a) Taxe d’une demande d’enregistrement 88 Ff est de 25 % du chiffre d’affaires brut annuel résultant de l’exploitation de
b) Taxe de publication 88 Ff l’invention, marque, brevet, etc.
c) Taxe de correction d’erreurs matérielles constatées aux mentions por-
tées sur les formulaires transmis à la Propriété industrielle: 5° Article 138 de la loi: en tout état de cause, le titulaire d’une marque a
• Pour la première erreur 27 Ff l’obligation d’utiliser sa marque dans un délai de trois ans, à compter de la
• Pour chacune des erreurs suivantes 18 Ff date de dépôt.
2° Taxe pour l’obtention de renseignements
Les marques non exploitées durant trois ans sont d’office tombées dans le
a) Taxe de délivrance d’une copie officielle ou de certificat d’identité d’une
domaine public.
appellation d’origine 27 Ff
b) Taxe de délivrance d’une copie ou extrait de toutes pièces constituant Le rétablissement de leurs droits requiert le paiement du double de la taxe
le dossier de la demande 27Ff de dépôt (article 93 des mesures d’exécution).

156 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Commerce et industrie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

4. TAUX DE TAXES, DROITS ET REDEVANCES RELATIFS À COMMERCE 19-19 V. Vente du bulletin «Mercuriale des prix» à
l’exportation
Mercuriales générales 65 Ff par an et par
Art. & Litt. Actes générateurs Taux abonné
16-93 I. Autorisation présidentielle d’exercer le commerce Mercuriales spéciales 65 Ff par trimestre
Personne morale 5.000 Ff (payable par abonné
une seule fois) 19-20 VII. Vente de la Revue de Commerce
Personne physique 2.500 Ff (payable * Revues (bimestrielles)
une seule fois)
À l’intérieur 50 Ff
16-94 II. Autorisation sur l’obtention d’un numéro import- À l’extérieur 50 $ US
export
19-21 VIII. Taxe sur le changement des statuts des 30 Ff
Personne morale 250 Ff personnes morales
Personne physique 125 Ff 24-24 IX. Amendes transactionnelles sur les infractions
19-15 III. Taxes sur licences validées contre la législation commerciale
Par licence d’importation valide 50 Ff * Autorisation présidentielle
19-17 IV. Taxes sur l’autorisation d’exportation des Personne morale 500 Ff
mitrailles Personne physique 250 Ff
* Mitrailles non ferreuses * Numéro import-export
Personne morale 1.000 Ff
Personne morale 125 Ff
Personne physique 500 Ff
* Mitrailles ferreuses
Personne morale 750 Ff
Personne physique 375 Ff

Édition 2003 – © Larcier Tome V 157

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Culture et arts
3 avril 1987. – ORDONNANCE-LOI
Culture et arts
O.-L. 87-013 du 3 avril 1987 — Fonds de promotion culturelle. — Création. . . . . . . . . . . . . . .
A.M. 004 du 22 juillet 1998 — Fonds de promotion culturelle. — Mesures d'exécution . . . .
A.M. 22/CAB/MIN/MCA/018/BS/2001 du 14 juillet 2001 — Fonds de promotion culturelle.
— Perception . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A.M. 22/CAB/MIN/MCA/019/MM/2001 du 22 août 2001 — Culture et arts . — Taxes, droits
et redevances. — Harmonisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 avril 1987. – ORDONNANCE-LOI 87-013 portant créa-
tion du Fonds de promotion culturelle. (J.O.Z., n o8,
15 avril 1987, p. 8)
er
Art. 1 . — Il est créé un «Fonds de promotion culturelle», ayant
pour objectifs de:
• pourvoir aux ressources du «Fonds Mobutu Sese Seko», en vue de
la pleine réalisation des buts lui assignés;
• favoriser l’éclosion de l’édition littéraire, de l’industrie cinémato-
graphique, des arts plastiques et scéniques, de l’industrie musicale,
etc., par le financement des projets spécifiques;
• octroyer aux artistes, écrivains et hommes de culture méritants des
subventions de création pour leur permettre d’achever des travaux
ponctuels;
• contribuer à l’autofinancement des activités culturelles pour la
rentabilisation des secteurs qui s’y prêtent et orienter ces efforts vers
le développement national;
• permettre une meilleure collecte et la restauration d’œuvres d’art
traditionnel;
• assurer une diffusion adéquate et une représentation efficiente de
la production littéraire et artistique nationale.
Art. 2. — Les ressources du «Fonds de promotion culturelle» pro-
viennent d’une redevance ad valorem dont les taux sont établis com-
me suit:
• 5 % sur les recettes brutes des librairies et papeteries installées au
Zaïre;
• 5 % sur les recettes brutes des salles de cinéma;
• 5 % sur le produit de vente ou de location des cassettes vidéo;
• 5 % sur le produit de vente de chaque disque étranger au Zaïre;
• 2 % sur le produit de vente de chaque disque zaïrois au Zaïre;
• 5 % sur les recettes brutes des spectacles (show, concerts, ballets,
théâtres, cirques, etc.) présentés au Zaïre;
• 5 % de la valeur de chaque œuvre d’art lors de son exportation;
• 5 % sur les revenus des artistes, musiciens et écrivains distribués
par la SONECA;
• % sur les recettes provenant des expositions d’œuvres d’art, des
concours de beauté et autres manifestations analogues;
• 5 % des recettes brutes des architectes et sculpteurs installés au
Zaïre;
158 Tome V
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160
• 5 % du cachet d’un décorateur d’immeubles publics ou privés, des
stands d’exposition ou de foires et autres lieux analogues;
• 5 % sur les factures des prestations publicitaires, que celles-ci
soient réalisées par panneaux, affiches, signes graphiques, radio, té-
lévision ou presse écrite;
• 5 % sur les recettes brutes des maisons de couture, des bijouteries,
des maisons de décorations, des filmothèques, des maisons de beau-
té et de coiffure et des briqueteries.
Art. 3. — Les ressources du Fonds de promotion culturelle sont lo-
gées dans un compte bancaire ouvert auprès de la Banque du Zaïre
et gérées suivant les modalités fixées par le président-fondateur du
Mouvement populaire de la révolution, président de la République.
Art. 4. — Les modalités de perception de la redevance et d’inter-
vention en faveur des projets culturels sont fixées par arrêté du com-
missaire d’État ayant la culture et les arts dans ses attributions.
Art. 5. — Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures contrai-
res à la présente ordonnance-loi, qui entre en vigueur à la date de sa
promulgation.
22 juillet 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 004 modifiant et
complétant les dispositions de l’arrêté ministériel 003/
CAB/MIN/IPCA/97 du 1er novembre 1997 portant mesu-
res d’exécution de l’ordonnance-loi 87-013 du 3 avril
1987 créant le Fonds de promotion culturelle. (J.O.RDC.,
no spécial, février 1999, p. 56)
– L’éditeur ne dispose pas de l'intégralité du texte de l'arrêté ministériel 003/CAB/
MIN/IPCA/97 du 1er novembre 1997.
Art. 1er. — Les dispositions des articles de l’arrêté ministériel 003/
CAB/MIPCA/97 du 1er novembre 1997 portant mesures d’exécution
de l’ordonnance-loi 87-013 du 3 mai 1987 créant le FPC sont modi-
fiées et complétées comme suit:
Art. 2. — Les ressources du fonds de promotion culturelle provien-
nent:
• des recettes brutes de librairies et papeteries installées au Congo;
• des recettes brutes des salles de cinéma;
• du produit de la vente ou location des cassettes vidéo;
• du produit de vente de chaque disque congolais;
Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Culture et arts
14 juillet 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

• des recettes brutes des spectacles (shows, concerts, ballets, théâ-
tres, cirques, etc.) présentés au Congo;
• de la valeur de chaque œuvre d’art lors de son exportation;
• des recettes provenant des expositions d’œuvres d’art, des con-
cours de beauté et autres manifestations analogues;
Dans cette hypothèse, l’agent de recouvrement délivre au contribua-
ble une quittance comme preuve de paiement.
Art. 4. — Sans préjudice des dispositions de l’article 3, le versement
de la redevance (par chèque ou en espèces) doit s’effectuer auprès
d’une institution financière moyennant un bordereau de versement.

• des recettes brutes des architectes et sculpteurs installés au Congo;
• du cachet d’un décorateur d’immeubles publics ou privés, des
stands d’exposition ou de foires et autres lieux analogues;
• des factures des prestations publicitaires réalisées soit par pan-
neaux, affiches, signes graphiques, radio, télévision ou presse écrite;
• des recettes brutes des maisons de couture; des bijouteries, des
maisons de décoration, des filmothèques (c’est-à-dire la collection
des micro-films) et des briqueteries.
Art. 3. — Les taux applicables pour la redevance sont ceux prévus
par l’ordonnance-loi 87-013 du 3 avril 1987, soit 5 % pour tous les
secteurs susmentionnés et 2 % sur le produit de vente ou de location
de chaque disque congolais au Congo.
Art. 4. — Les ressources du fonds de promotion culturelle sont lo-
gées dans un compte bancaire ouvert auprès [de l’Union] des ban-
ques congolaises de Kinshasa.
– Texte rectifié par l'éditeur.
Art. 5. — Les modalités de perception de la redevance et interven-
tion en faveur des projets culturels sont fixées par arrêté du ministre
ayant la culture et arts dans ses attributions.
Art. 6. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures et con-
traires au présent arrêté, qui entre en vigueur à la date de sa signa-
ture.
Art. 7. — Le secrétaire général de la Culture et Arts est chargé de
l’exécution du présent arrêté.
Art. 5. — Tout contribuable, qui se serait acquitté de sa dette en-
vers le F.P.C. doit se faire délivrer une quittance de confirmation de
paiement par le service ayant établi le relevé des comptes. Cette quit-
tance est établie sur présentation du bordereau de la banque ou de
la caisse d’épargne qui a reçu le versement.
II. MATIÈRES PUBLICITAIRES
Art. 6. — Les modalités de perception de la redevance du fonds de
promotion culturelle en matière publicitaire sont définies comme suit:
• Est publicitaire au regard de la loi en la matière, toute action susci-
tant ou stimulant la capacité de la vente ou de la consommation des
produits ou des services;
• La redevance en matière publicitaire est perçue directement selon
les modalités ad hoc auprès de la personne physique ou morale qui
commande et/ou bénéficie de la publicité.
Art. 7. — Le publiciste et le responsable d’agence conseil en publi-
cité sont tenus d’indiquer clairement sur leurs factures le montant
de 5 % à percevoir pour le compte du fonds de promotion culturelle.
Art. 8. — Dans l’hypothèse de paiement de la redevance à la ban-
que ou auprès d’une autre institution financière sur base du relevé
des comptes, le contribuable devra présenter au bureau du F.P.C. de
son ressort et dans les 5 jours du paiement, le récépissé du verse-
ment au compte afin de faire établir la quittance comme preuve de
paiement à son profit.

Art. 9. — La redevance de 5 % sur les factures de prestations publi-

14 juillet 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 22/CAB/MIN/
MCA/018/BS/2001 portant modalités de perception de
la redevance du Fonds de promotion culturelle en toute
matière. (Ministère de la Culture et des Arts)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
I. GÉNÉRALITÉS
citaires est à percevoir directement auprès du contribuable, person-
ne physique ou morale qui commande la publicité suivant les mo-
dalités de perception fixées par les dispositions de cet arrêté. Toute-
fois, le taux chiffré demeure mensuel.
Art. 10. — Nonobstant d’autres dispositions du présent arrêté, le
taux à percevoir en matière des signes graphiques, affiches, pan-
neaux, peintures murales et publicité sur véhicule roulant est fixé de
la manière ci-après:

Art. 1er. — Il est fait obligation tant aux contribuables qu’aux Taux mensuel/unité
agents de recouvrement de recourir chaque fois que cela est possible
aux comptes bancaires et aux caisses d’épargne pour les paiements
des redevances dues au F.P.C. à travers le pays. 1) Signe graphique: 15 $/unité;
2) Affiches/panneaux:
Art. 2. — Tout paiement des redevances doit être précédé par un a) Petite affiche/panneau (moins de 50 cm2): 4 $/Unité;
relevé des comptes des redevances à payer établi en bonne et due b) Moyenne affiche/panneau (50 cm2 à 1 m2): 7 $/Unité;
forme par un agent de recouvrement. c) Grande affiche/panneau (plus d’un m2): 10 $/Unité.
3) Peinture murale:
Art. 3. — Au cas où le paiement auprès d’une institution bancaire a) Moins d’un m2: 4 $;
n’est pas possible, le paiement en espèces peut être accepté sous ré- b) de 1 m2 et plus: 10 $.
serve du respect de la procédure fixée à l’article précédent. 4) Publicité sur véhicule publicitaire roulant: 4 $.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 159

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Culture et arts
22 août 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 11. — Toute prestation publicitaire sur les titres de voyage aé-
rien est soumise au paiement de 0,9 $ par billet émis et de 0,5 $ US
pour les voyages routier, lacustre, fluvial et ferroviaire.
Sans préjudice des dispositions de l’article 2 du présent arrêté, le
montant à retenir dont question à l’alinéa précédent doit figurer sur
la facture ou sur l’une des pages du billet destinées à cet effet.
Sans restriction aucune, tout paiement doit s’effectuer en francs congo-
lais au taux du jour conformément à l’article 19 du présent arrêté.
Art. 12. — Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
22 août 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 2 2 / C A B / M I N /
MCA/019/MM/2001 portant harmonisation des textes
légaux et réglementaires régissant la perception des
taxes, droits et redevances dus au Trésor public, au fonds
de promotion culturelle et aux entités administratives
décentralisées du domaine de la culture et des arts. (Mi-
nistère de la Culture et des Arts)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
I. GÉNÉRALITÉS
Art. 1er. — Le cadre de la revalorisation des droits, taxes et rede-
vances dus au Trésor public, aux services spécialisés du ministère de
la Culture et des Arts et le mécanisme juridique de leur recouvre-
ment demeurent tels que prévus par les actes qui les régissent.
Art. 2. — Sans préjudice des dispositions de l’arrêté 22/CAB/MIN/
MCA/018/BS/2001 du 14/07/2001 portant modalités de perception
de la redevance du fonds de promotion culturelle, le mécanisme dont
question à l’article précédent consiste à orienter les opérateurs cultu-
rels assujettis vers des banques, caisses d’épargne du Congo, coopé-
ratives d’épargne et des crédits agréées pour tout paiement de leurs
obligations vis-à-vis de l’État.
Art. 3. — Indépendamment des dispositions des articles 1er et sui-
vants de l’arrêté 22/CAB/MIN/MCA/018/BS/2001 du 14/07/001
susmentionné, toute perception manuelle est prohibée sauf cas de
force majeure; le timbre fiscal ainsi que la quittance délivrée en bon-
ne et due forme demeurent les preuves de paiement.
Nonobstant les dispositions de l’arrêté dont références à l’article 2
du présent arrêté, les ressources des services spécialisés doivent être
logées, selon le cas, dans un compte prévu à cet effet.
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l'État.
Art. 4. — Les directives et instructions du présent arrêté relatives au
respect des textes de base régissant chaque service sur des matières
précises sont de stricte application. Il s’agit des matières suivantes:
1) Pour la publicité
La matière publicitaire intéresse deux services distincts l’un de
l’autre, tous du ministère de la Culture et des Arts.
Il s’agit: du secrétariat général et du fonds de promotion culturelle.
160
a) du secrétariat général:
le personnel commis au recouvrement des taxes, droits et redevances
dues au Trésor public doit s’en tenir aux dispositions du décret-loi 101
du 3 juillet 2000 spécialement son article 33 litera 19-26 j relatives à
l’obtention des documents administratifs d’affichage public qui relè-
vent de la compétence des services centraux de l’administration publi-
que du ministère de la Culture et des Arts.
b) du fonds de promotion culturelle:
les agents de recouvrement du fonds de promotion culturelle doi-
vent respecter scrupuleusement l’esprit et la lettre de l’ordonnan-
ce-loi 87-013 du 4 avril 1987 portant création du fonds de promo-
tion culturelle en ce qu’elle fixe le taux de 5 % des redevances sur les
prestations publicitaires que celles-ci soient réalisées par panneau,
affiches, signes graphiques, radio, télévision ou presse écrite
(c’est-à-dire, s’en tenir aux factures établies par le contribuable pour
percevoir les 5 % des prestations publicitaires).
Dans l’hypothèse où un agent publicitaire ou une agence conseil en
publicité n’est pas connu et en l’absence de toute facture afférente
aux prestations publicitaires, les services compétents du fonds de
promotion culturelle appliqueront le mécanisme de taxation d’offi-
ce de 5 % à l’endroit de l’annonceur pour toute prestation ayant ser-
vi à la réalisation de la publicité.
2) Pour la taxe de 10 %
La redevance de 10 % doit être perçue suivant un mécanisme appro-
prié en raison de 5 % pour le Trésor public pour tout acte adminis-
tratif délivré et autres 5 % au fonds de promotion culturelle pour la
promotion des artistes ou des producteurs.
II. LA DIVISION URBAINE
Les matières fixées par le décret-loi 089 du 10 juillet 1998 portant
fixation de la nouvelle nomenclature des taxes autorisées aux enti-
tés administratives décentralisées, des recettes fiscales cédées aux
mêmes entités sont de la compétence de la division urbaine.
Il s’agit des actes générateurs ci-après:
• attestation d’organisation de spectacle et autres manifestations;
• frais de carte d’abonnement à une bibliothèque officielle ou publi-
que;
• taxe sur les casinos.
1) Pour les divisions provinciales
Nonobstant les dispositions du décret-loi 089 du 10 juillet 1998 pré-
cité telles que reprises au point II du présent arrêté, les divisions pro-
vinciales constatent et liquident en outre les sommes dues au Trésor
et veillent sur des opérations d’ordonnancement et de recouvrement
exécutées par les agents de la D.G.R.A.D. mis à leur disposition.
2) Pour les opérateurs culturels, artistiques et artisanaux
• Le paiement des taxes, droits et redevances du domaine de la cul-
ture et des arts dus au Trésor public n’exclut pas celui dû au fonds de
promotion culturelle et vice versa.
• Les opérateurs culturels sont tenus, conformément à la réglemen-
tation générale et/ou particulière en matière de la culture et des
arts, de s’acquitter de leurs obligations.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

• S’agissant de la redevance sur les prestations publicitaires, les opé-
rateurs culturels, artistiques et artisanaux sont tenus de libeller clai-
rement sur la facture, les 50 % des recettes brutes à percevoir pour
le compte du fonds de promotion culturelle.
Art. 5. — Le passage d’un agent de recouvrement dans une maison
assujettie doit faire objet d’un procès-verbal de constat relatif au mon-
tant arrêté conformément aux bases d’imposition mises en examen.
Le non-paiement des droits, taxes et redevances dus au Trésor public
et au fonds de promotion culturelle dans les 10 jours qui suivent le dé-
pôt de bulletin de paiement entraîne les pénalités prévues par la loi.
Art. 6. — Sans préjudice des dispositions de l’article précédent, le
non-respect des dispositions du présent arrêté entraîne des pénali-
tés ci-après:
• 10 % en cas d’omission ou de refus de mentionner les 5 % dus sur
les factures de prestations y compris pour la publicité;
• 30 % de pénalité par mois en cas de non-paiement, à échéance;
Édition 2003 – © Larcier Tome V
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Culture et arts
22 août 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
• 100 % des pénalités par mois en cas de fraude;
• en cas de refus de paiement, le fonds de promotion culturelle est
en droit de prendre, en collaboration avec le secrétariat général de
la Culture et des Arts, une série des mesures de contrainte notam-
ment: suspension d’activité, interdiction définitive, scellage de l’uni-
té concernée ou confiscation des appareils ayant servi à la transgres-
sion des loi et règlement;
• 20 % de pénalités sur les sommes dues en cas d’absence d’une
comptabilité régulièrement bien tenue.
Art. 7. — Les instructions et recommandations contenues dans le
présent arrêté ministériel ne doivent souffrir aucune exception.
Art. 8. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures, contrai-
res au présent arrêté.
Art. 9. — Le secrétaire général à la Culture et aux Arts et le direc-
teur général du fonds de promotion culturelle sont chargés, chacun
en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sort ses ef-
fets à la date de sa signature.
161
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Entités administratives décentralisées
10 juillet 1998. – DÉCRET-LOI

Entités administratives décentralisées

D.-L. 089 du 10 juillet 1998 — Entités administratives décentralisées. — Nomenclature des

taxes autorisées. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Arr. intermin. 002/CAB/MIN/AFF.INTER.&FIN/99 du 20 mai 1999 — Entités
administratives décentralisées. — Perception et répartition des taxes. . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Arr. intermin. 001/CAB/MIN/AFF.INTER.&FIN/99 du 20 mai 1999 — Entités
administratives décentralisées. — Taux des taxes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

10 juillet 1998. – DÉCRET-LOI 089 portant fixation de la Art. 6. — Le ministre d’État aux Affaires intérieures ainsi que le mi-
nouvelle nomenclature des taxes autorisées aux entités nistre des Finances et Budget sont chargés de l’exécution du présent
administratives décentralisées, des recettes administra- décret-loi qui entre en vigueur à la date de sa signature.
tives d’intérêt commun et des recettes fiscales cédées par
l’État aux entités. (Présidence de la République).
Annexe
– Ce décret-loi n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
I.
Art. 1er. — La nomenclature des taxes autorisées aux entités admi-
nistratives décentralisées est fixée conformément au tableau en an- RECETTES FISCALES ET TAXES ADMINISTRATIVES
nexe au présent décret-loi. Elle comprend les recettes et taxes fisca- D’INTÉRÊT COMMUN
les d’intérêt commun et les taxes spécifiques à chaque entité admi-
nistrative décentralisée. • [Impôt] sur la superficie des propriétés foncières bâties;
• [impôt] sur la superficie des concessions foncières;
Art. 2. — Les entités administratives décentralisées ne peuvent
créer des taxes autres que celles reprises dans la présente nomencla- • [impôt] réel sur les véhicules;
ture qui est limitative. • [impôt] sur les revenus locatifs des immeubles appartenant aux personnes
physiques non commerçantes;
Art. 3. — Les recettes fiscales rétrocédées par l’État aux entités ad-
ministratives décentralisées comprennent: • taxe spéciale de circulation routière;

• [l'impôt] sur la superficie des propriétés foncières bâties; • taxe sur consommation de la bière et du tabac produits localement;
• 1 % du produit de transaction d’or et de diamant d’exploitation artisanale
• [l'impôt] sur les concessions foncières;
perçu sur les transactions entre les creuseurs et les comptoirs.
• [l'impôt] réel sur les véhicules;

• [l'impôt] sur les revenus locatifs pour les immeubles appartenant

aux personnes physiques non commerçantes; II.
TAXES SPÉCIFIQUES
• la taxe spéciale de circulation routière.

Art. 4. — Un arrêté conjoint des ministres ayant les affaires inté-

rieures et les finances dans leurs attributions déterminera notam- A.
ment: COMPÉTENCE PROVINCE
• les taux des droits et taxes applicables par les entités administrati-
ves décentralisées; 1.
• les mécanismes de perception et de rétrocession des recettes admi- Taxes rémunératoires
nistratives et fiscales d’intérêt commun;
• Frais de fonctionnement des jardins d’enfants créés à l’initiative de la pro-
• les modalités de répartition des recettes administratives et fiscales vince;
d’intérêt commun entre les catégories d’entités administratives dé-
• taxe sur poste de quarantaine (concernant le bétail);
centralisées d’une part et entre les entités administratives d’une
même catégorie d’autre part. • produit de vente des publications de l’assemblée provinciale;

Art. 5. — Sont abrogées toutes dispositions contraires au présent • taxe sur exposition foraine (kermesse, foire, etc.);
décret-loi, notamment l’ordonnance 84-102 du 9 avril 1984, telle • frais de certificat et non-contagiosité de transport des cadavres humains à
que modifiée et complétée à ce jour. l’intérieur et à l’extérieur;

162 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Entités administratives décentralisées
10 juillet 1998. – DÉCRET-LOI

• frais de certificat de bonne santé pour le personnel des établissements clas- C.

sés;
COMPÉTENCE COMMUNE
• taxe péage pont de Matadi;

• frais de carte d’abonnement à une bibliothèque officielle ou publique; 1.

• frais de procès-verbal de destruction des denrées alimentaires avariées. Taxes rémunératoires

• Taxe sur attestation de succession;

2. • taxe sur actes d’état civil;
Taxes fiscales • taxe sur entretien des bêtes prises en divagation;

• Taxe sur permis d’exportation des produits vivriers de première nécessité;
• taxe sur permis d’exploitation de Rauwolfia;
• taxe sur autorisation de bâtir des immeubles autres qu’en étages;
• pourcentage sur vente d’immeubles non enregistrés au service de titres
immobiliers.
• taxe sur certificat d’aptitude physique;
• taxe sur enregistrement de parcelle;
• taxe journalière d’étalage aux marchés officiels communaux;
• taxe sur licence de vente des boissons alcooliques de fabrication artisanale;
• taxe sur autorisation d’abattage d’arbres;
• patente.

B.
2.
COMPÉTENCE VILLE
Taxes fiscales

1. • [Impôt] personnel minimum (C.P.M.);

Taxes rémunératoires • taxe sur vente plaque vélo et chariot;

• taxe unique d’établissement de l’activité commerciale ou industrielle.
• Taxe sur location échoppe au marché central;

• taxe sur autorisation d’abattage gros et petit bétails;

• taxe sur utilisation d’installations sanitaires publiques; D.

• taxe sur actes notariés;

COMPÉTENCE TERRITOIRE
• revenus de location et d’utilisation des complexes sportifs appartenant à la
ville; 1.
• revenus de location d’immeubles appartenant à la ville; Taxes rémunératoires
• taxe sur étalage diamant et autres minerais d’exploitation artisanale sur • Taxe d’inspection vétérinaire;
les mini-marchés publics;
• taxe sur actes d’état civil;
• taxe sur demande d’avis pour raccordement d’électricité et d’eau;
• taxe sur étalage diamant et autres minerais d’exploitation artisanale dans
• taxe de stationnement au parking public appartenant à la ville et aménagé les mini-marchés publics;
à cet effet.
• taxe sur certificat d’aptitude physique;
• taxe sur attestation de succession.
2.
Taxes fiscales 2.
• Taxe sur attestation d’autorisation pour organisation spectacle et autres Taxes fiscales
manifestations;
• Taxe sur carte de planteur et d’éleveur;
• pourcentage sur vente d’immeubles non enregistrés au service des titres
immobiliers; • taxe sur autorisation d’abattage et d’incinération du bétail;

• taxe pollution sur des entreprises industrielles dont le degré de pollution • taxe sur achat de produits agricoles non vivriers;
dépasse les normes requises; • patente;
• amendes transactionnelles sur l’hygiène; • taxe sur licence de vente des boissons alcooliques de fabrication artisanale;
• taxe sur casinos. • taxe sur permis de légitime détention d’animaux protégés;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 163

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Entités administratives décentralisées
20 mai 1999. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

• taxe d’assainissement due par les usines et industries à l’origine de la pol- glement général sur la comptabilité publique et suivant les taux dé-
lution. terminés par arrêté ministériel des ministres ayant les affaires inté-
rieures et les finances dans leurs attributions.

Art. 2. — La perception d’une taxe spécifique doit faire l’objet d’une

E.
note de perception établie par l’ordonnateur des recettes qui est, selon
COMPÉTENCE SECTEURS ET CHEFFERIES le cas, le gouverneur de province, le maire, le bourgmestre et l’admi-
nistrateur de territoire ou son délégué, suivant le modèle arrêté par le
ministre ayant les finances dans ses attributions.
1.
Taxes rémunératoires Art. 3. — Les recettes administratives d’intérêt commun sont per-
çues une seule fois au profit de l’ensemble des entités administrati-
ves décentralisées d’une province, à l’échelon où se situe le siège
• Taxe sur étalage aux marchés publics;
principal de production ou de distribution de la matière taxable par
• taxe sur actes d’état civil; les percepteurs désignés par l’autorité provinciale.

• taxe sur étalage du diamant et autres minerais d’exploitation artisanale
dans les mini-marchés publics;
• frais de justice et de procédure devant les tribunaux coutumiers de sec-
teurs ou chefferies.
Art. 4. — Le recouvrement des [impôts] cédés par l’État aux entités
administratives décentralisées est effectué par les services des [impôts]
territorialement compétents jusqu’à ce que les entités administratives
décentralisées disposent de l’expertise nécessaire.

Sans préjudice des dispositions du présent arrêté, les modalités de

2. collaboration entre les entités administratives décentralisées et les
services des [impôts] territorialement compétents sont définies dans
Taxes fiscales une convention signée par les deux parties.

• [Impôt] personnel minimum (I.P.M.); Art. 5. — Les recettes des [impôts] cédés par l’État aux entités admi-
nistratives décentralisées ainsi que les recettes administratives d’in-
• taxe sur licence de vente des boissons alcooliques de fabrication artisanale;
térêt commun sont recouvrées à l’aide des timbres fiscaux fournis
• taxe sur autorisation d’abattage palmier; par la province. Elles sont logées dans un compte transitoire de la
province ouvert à la succursale de la Banque centrale du Congo ou
• amendes et confiscations prononcées par les tribunaux coutumiers des son correspondant.
secteurs ou chefferies;

• taxe de vente plaque vélo et chariot; Le compte transitoire dont il est question à l’alinéa précédent est ni-
velé automatiquement dans les 24 heures au profit des comptes de
• taxe sur pirogue; fonctionnement des entités administratives décentralisées et de la
direction provinciale des [impôts] suivant la clé de répartition déter-
• taxe sur carte de planteur et d’éleveur;
minée aux articles 6 et 7 ci-dessous.
• taxe sur carte de pêche artisanale;
Art. 6. — Les recettes administratives d’intérêt commun sont ré-
• taxe sur production artisanale des huiles de palme. parties en totalité entre les catégories d’entités administratives dé-
centralisées d’une province à raison de 40 % pour la province, 20 %
pour les villes et 40 % pour les territoires.

En ce qui concerne la ville de Kinshasa, la répartition s’effectue à rai-

20 mai 1999. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 002/CAB/
MIN/AFF.INTER.&FIN/99 portant modalités de percep-
tion et de répartition des taxes, recettes d’intérêt com-
mun et des [impôts] cédés aux entités administratives dé-
centralisées. (Ministère d'État chargé des Affaires inté-
rieures et ministère des Finances et Budget)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — Les entités administratives décentralisées assurent la
perception des taxes spécifiques relevant de leurs compétences aux
termes de l’annexe du décret-loi 089 du 10 juillet 1998 portant fixa-
tion de la nouvelle nomenclature des taxes autorisées par l’État aux
entités, conformément aux dispositions de la loi financière et du rè-
son de 40 % pour la ville et 60 % pour les communes.
La part des recettes administratives d’intérêt commun revenant aux
entités administratives décentralisées de même catégorie est répartie
entre celles-ci en fonction de l’importance de la population résidant
dans chaque entité.
Art. 7. — La répartition des recettes des [impôts] cédés par l’État
aux entités administratives décentralisées se fait suivant les propor-
tions déterminées à l’article 6 ci-dessus après rémunération des ser-
vices rendus par la direction provinciale des [impôts] à raison de 3 %
des recettes réalisées.
Art. 8. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires
au présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

164 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Entités administratives décentralisées
20 mai 1999. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

a) superficie construite comprise entre 80 m2 et 120 m2:

– située dans une zone urbanisée et non équipée: 0.6 %;
20 mai 1999. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 001/CAB/
MIN/AFF.INTER.&FIN/99 portant fixation des taux de – située dans une zone équipée et urbanisée: 0.75 %;
taxes administratives d’intérêt commun et de taxes spé- b) superficie construite supérieure à 120 m2:
cifiques des entités administratives décentralisées. (Mi-
– située dans une zone urbanisée non équipée: 0.85 %;
nistère d’État chargé des Affaires intérieures et ministère
des Finances et Budget) – située dans une zone urbanisée et équipée: 1 %;
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. • pourcentage sur vente d’immeubles non enregistrés au service des
er titres immobiliers: 2,5 % du prix de vente.
Art. 1 . — Les taux des taxes administratives d’intérêt commun et
des taxes spécifiques des entités administratives décentralisées sont B. Compétence ville
fixés comme suit: 1. Taxes rémunératoires
I. Taxe administratives d’intérêt commun • taxe sur location échoppe au marché central:
• taxe sur la consommation de la bière et du tabac produits locale- – dépôt: 10 Ff à 100 Ff/mois;
ment: 3 %;
– restaurant: 1 Ff à 5 Ff/semaine;
• taxe sur le produit de transaction de l’or et du diamant d’exploita-
tion artisanale perçue sur les transactions entre les creuseurs et les – table: 1 Ff à 3 Ff/semaine;
comptoirs: 1 %.
• taxe sur autorisation d’abattage gros et petit bétail:
II. Taxes spécifiques
– bœufs et chevaux: 3 Ff/tête;
A. Compétence province – veaux et porcs: 2 Ff/tête;
1. Taxes rémunératoires
– moutons, porcelets et chèvres: 1 Ff/tête;
• frais de fonctionnement des jardins d’enfants créés à l’initiative de • taxe sur utilisation d’installations sanitaires publiques:
la province: 10 à 50 Ff;
– 0,1 Ff à 0,2 Ff/utilisation;
• taxe sur poste de quarantaine (concernant le bétail):
• taxe sur actes notariés:
– gros bétail: 3 Ff/tête/jour;
– légalisation signature: 5 Ff à 500 Ff;
– petit bétail: 2 Ff/tête/jour;
– autres actes (statut, assemblée générale, etc.): 2 Ff à 20 Ff;
– volaille: 1 Ff/tête/jour;
• revenus de location et utilisation des complexes sportifs apparte-
• produit de vente des publications de l’assemblée provinciale: 8 Ff à nant à la ville: 100 Ff à 1.000 Ff/location ou utilisation;
30 Ff;
• revenus de location d’immeubles appartenant à la ville: 10 Ff à
• taxe sur exposition foraine (kermesse, foire, etc.): 1.500 Ff/mois;
– foire: 5.000 Ff; • taxe sur étalage diamant et autres minerais d’exploitation artisana-
– kermesse et autres expositions foraines: 50 Ff à 250 Ff; le sur les mini-marchés publics: 6 Ff à 200 Ff/jour;
• frais de certificat de non-contagiosité de transport des cadavres hu- • taxe sur demande d’avis pour raccordement d’électricité et d’eau:
mains à l’intérieur et à l’extérieur: 300 Ff pour l’intérieur et 1.000 Ff 1 Ff à 5 Ff;
pour l’extérieur; • taxe de stationnement au parking public appartenant à la ville et
• frais de certificat de bonne santé pour le personnel des établisse- aménagé à cet effet: 1 Ff à 5 Ff/jour.
ments classés: 3 Ff/trimestre; 2. Taxes fiscales
• taxe péage pont de Matadi: 10 % des recettes OEBK; • taxe sur attestation d’autorisation pour organisation spectacle et
• frais de carte d’abonnement à une bibliothèque officielle ou publi- autres manifestations: 20 Ff à 50 Ff;
que: 1 Ff/trimestre; • pourcentage sur vente d’immeubles non enregistrés au service des
• frais de procès-verbal de destruction des denrées alimentaires ava- titres immobiliers: 2,5 % du prix de vente;
riées: 5 Ff. • taxe pollution sur des entreprises industrielles dont le degré de pol-
2. Taxes fiscales lution dépasse les normes requises: 200 Ff à 2.000 Ff/an;
• taxe sur permis d’exportation des produits vivriers de première né- • amendes transactionnelles sur l’hygiène: 1 Ff à 100 Ff;
cessité: 30 à 145 Ff/opération; • taxe sur casinos: 500 Ff à 1.000 Ff/an.
• taxe sur permis d’exploitation de Rauwolfia: 50 Ff/an; C. Compétence commune
• taxe sur autorisation de bâtir des immeubles autres qu’en étages 1. Taxes rémunératoires
assise sur le coût de construction, fixée de la manière suivante:
• taxe sur attestation de succession: 8 Ff;
1) construction à usage social dont la superficie de construction mi-
nimum est de 80 m2: 0.5 %; • taxe sur actes d’état civil: 2 Ff;
2) villa de moyen standing: • taxe sur entretien des bêtes prises en divagation: 1 Ff/tête/jour;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 165

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Entités administratives décentralisées
20 mai 1999. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

• taxe sur certificat d’aptitude physique: 5 Ff; bœufs et chevaux: 2 Ff/tête;

• taxe sur enregistrement de parcelle: 4 Ff; veaux et porcs: 1 Ff/tête;
• taxe journalière d’étalage aux marchés officiels communaux: 1 Ff/ moutons, porcelets et chèvres: 1 Ff/tête;
5 jours;
• taxe sur achat de produits agricoles non vivriers: 10 Ff;
• taxe sur licence de vente des boissons alcooliques de fabrication
artisanale: 20 Ff/trimestre; • patente:
1. patente commerciale:
• taxe sur autorisation d’abattage d’arbres: 4 Ff/arbre;
– catégorie A: 10 Ff;
• patente:
– catégorie B: 15 Ff;
1. patente commerciale:
– catégorie C: 20 Ff;
– catégorie A: 10 Ff;
– catégorie D: 30 Ff.
– catégorie B: 15 Ff;
2. patente artisanale:
– catégorie C: 20 Ff;
– catégorie A: 10 Ff;
– catégorie D: 30 Ff.
– catégorie B: 15 Ff;
2. patente artisanale:
– catégorie C: 20 Ff;
– catégorie A: 10 Ff;
– catégorie D: 30 Ff;
– catégorie B: 15 Ff;
• taxe sur licence de vente des boissons alcooliques de fabrication ar-
– catégorie C: 20 Ff; tisanale: 10 Ff/trimestre;
– catégorie D: 30 Ff. • taxe sur permis de légitime détention d’animaux protégés: 20 Ff;
2. Taxes fiscales • taxe d’assainissement due par les usines et industries à l’origine de
• [impôt] personnel minimum (I.P.M.): la pollution: 200 Ff à 2.000 Ff/an.
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er. E. Compétence secteurs et chefferies
– 10 Ff dans la ville de Kinshasa; 1. Taxes rémunératoires
– 6 Ff en milieux urbains autres que la ville de Kinshasa; • taxe sur étalage aux marchés publics: 1 Ff/10 jours;
• taxe sur vente plaque vélo et chariot: 3 Ff/an; • taxe sur actes d’état civil: 2 Ff;
• taxe unique d’établissement de l’activité commerciale ou indus- • taxe sur étalage du diamant et autres minerais d’exploitation arti-
trielle: 50 Ff à 500 Ff. sanale dans les mini-marchés publics: 1 Ff à 30 Ff/jour;
D. Compétence territoire • frais de justice et de procédure devant les tribunaux coutumiers de
secteurs ou chefferies: 2 Ff à 20 Ff.
1. Taxes rémunératoires
2. Taxes fiscales
• taxe d’inspection vétérinaire:
• [impôt] personnel minimum (C.P.M.): 2 Ff;
2 Ff/tête pour le gros bétail; – Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.
1 Ff/tête pour le petit bétail;
• taxe sur licence de vente des boissons alcooliques de fabrication ar-
• taxe sur actes d’état civil: 2 Ff; tisanale: 5 Ff/trimestre;
• taxe sur étalage diamant et autres minerais d’exploitation artisana- • taxe sur autorisation d’abattage palmier: 4 Ff/palmier;
le dans les mini-marchés publics: 3 Ff à 100 Ff/jour; • amendes et confiscations prononcées par les tribunaux coutu-
• taxe sur certificat d’aptitude physique: 5 Ff; miers des secteurs ou chefferies: 1 Ff à 100 Ff;
• taxe sur attestation de succession: 8 Ff. • taxe sur vente plaque vélo et chariot: 3 Ff/an;
2. Taxes fiscales • taxe sur pirogue: 3 Ff/an;

• taxe sur carte de planteur et d’éleveur: 1 Ff/an; • taxe sur carte de planteur et d’éleveur: 1 Ff/an;

• taxe sur autorisation d’abattage et d’incinération du bétail: • taxe sur carte de pêche artisanale: 1 Ff/an;

– pour l’autorisation d’abattage: • taxe sur production artisanale des huiles de palme: 1 Ff/fût.

bœufs et chevaux: 3 Ff/tête; Art. 2. — Les taux des taxes fixés à l’article premier ci-dessus peu-
vent être modifiés si les circonstances et/ou la conjoncture économi-
veaux et porcs: 2 Ff/tête; que l’exigent.
moutons, porcelets et chèvres: 1 Ff/tête;
Art. 3. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
– pour l’autorisation d’incinération: res au présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

166 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 octobre 1979. – ORDONNANCE

Environnement, conservation de la nature et tourisme

Ord. 79-244 du 16 octobre 1979 — Ministère de l’Environnement, Conservation de la

nature et Tourisme. — Taxes et redevances à percevoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
A.M. 027/CAB/MIN/ECNT/95 du 17 mai 1995 — Ministère de l’Environnement,
Conservation de la nature et Tourisme. — Taxes et redevances à percevoir sur les
établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
A.M. 009/CAB/MIN/ECNT/96 du 16 janvier 1996 — Ministère de l’Environnement,
Conservation de la nature et Tourisme. — Taxes et redevances. — Actualisation des taux 176
A. M. 008/CAB/MIN/ECNT/96 du 16 janvier 1996 — Fonds de promotion du tourisme. —
Perception . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

16 octobre 1979. – ORDONNANCE 79-244 portant les • Permis de chasse, licence de guides de chasse et licence spéciale de
taux et règles d’assiette et de recouvrement des taxes et séjour dans les domaines ou réserves de chasse;
redevances en matière administrative, judiciaire et do- • taxes d’abattage et de capture;
maniale perçues à l’initiative du département de l’Envi-
ronnement, Conservation de la nature et Tourisme. • produits des transactions résultant des infractions à la législation
(J.O.Z., no24, 15 décembre 1979, p. 7) sur la chasse.
– La présente ordonnance détermine l'assiette des taxes et redevances perçues à l'ini- C. Pêche
tiative du ministère ayant en charge l'environnement, la conservation de la nature et
le tourisme. Elle sera actualisée par un arrêté interministériel devant intervenir en ap- • Permis de pêche;
plication de l'article 2 du décret-loi 101 du 3 juillet 2001.
• taxes sur les embarcations et filets utilisés pour la pêche;
• produits des transactions résultant des infractions à la législation
TITRE PREMIER sur la pêche.

DES GÉNÉRALITÉS D. Établissements dangereux, insalubres ou incommodes

• Taxe sur l’implantation et sur le permis d’exploitation des établis-
Art. 1er. — Les recettes perçues à l’initiative du département de l’En- sements dangereux, insalubres et incommodes;
vironnement, Conservation de la nature et Tourisme proviennent:
• produits des transactions résultant des infractions à la législation
• du produit de l’exploitation des forêts; sur les établissements dangereux, insalubres ou incommodes.
• des redevances perçues lors de la délivrance des permis de chasse E. Installation et exploitation des établissements hôteliers
et pêche;
• Taxes d’agrément technique des projets hôteliers;
• de la taxe sur l’implantation et sur les permis d’exploitation des
établissements dangereux, insalubres ou incommodes; • taxes sur l’homologation des hôtels et des restaurants;
• de la taxe sur l’implantation et l’exploitation des hôtels et de res- • taxes pour la formation du personnel des hôtels et des restaurants;
taurants;
• licence d’exploitation des hôtels et des restaurants.
• de la taxe sur l’exploitation des agences de voyages.
F. Agences de voyages
Art. 2. — Ces recettes sont déterminées comme suit:
• Taxes sur l’exploitation d’agences de voyages;
A. Exploitation des forêts
• produits de transactions résultant de la législation sur les agences
• Permis de coupe de bois; de voyages;
• taxe de superficie; • redevances pour la promotion du tourisme.
• licence d’achat et de vente de bois de feu et de charbon de bois;
• permis de récolte des menus produits forestiers;
TITRE II
• redevances proportionnelles sur la récolte de bois;
DE L’EXPLOITATION FORESTIÈRE
• taxe de validation de contrat de vente;
• produits des transactions résultant des infractions à la législation Art. 3. — Permis de coupe de bois
forestière.
Le permis de coupe de bois est délivré par le commissaire d’État ayant
B. Chasse et capture des animaux la conservation de la nature dans ses attributions ou son délégué.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 167

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 octobre 1979. – ORDONNANCE
La délivrance est soumise au paiement d’une taxe de 90,00 zaïres
par cent hectares ou fraction de cent hectares.
Art. 4. — Taxe de superficie
Une taxe de superficie de 10 zaïres pour 100 hectares est acquittée
annuellement par le bénéficiaire d’une garantie d’approvisionne-
ment.
Art. 5. — Licence d’achat
L’achat de bois de feu ou de charbon de bois est soumis à l’obtention
préalable d’une licence d’achat délivrée par le département ayant
l’environnement, conservation de la nature et tourisme dans ses at-
tributions.
La licence détermine le nombre de stères de bois ou de tonnes de
charbon de bois que le titulaire de la licence peut acheter ainsi que
la localisation du lieu d’achat.
La licence est délivrée après paiement d’une taxe fixée à 1 zaïre le
stère de bois et 6 zaïres la tonne de charbon de bois.
Art. 6. — Récolte et exportation des menus produits forestiers
La délivrance d’un permis de récolte des menus produits forestiers,
en ce compris notamment les plantes médicinales, gommes, résines,
copal, laques est soumise au paiement préalable d’une taxe détermi-
née de la manière suivante:
• Rauwolfia: 20 zaïres/tonne;
• Voacanga, digitale: 70 Z/T.;
• Gommes, laque, résine, copal et autres menus produits forestiers:
50 Z/tonne.
L’exportation de tout menu produit forestier doit être constatée par
un permis d’exportation délivré par le département ayant l’environ-
nement, conservation de la nature et tourisme dans ses attributions.
La délivrance du permis d’exportation visé par le paragraphe précé-
dent est soumise au paiement d’une taxe fixée comme suit:
• Rauwolfia: 50 zaïres/tonne;
• Voacanga, digitale: 50 Z/T.;
• Gommes, laque, résine, copal et autres menus produits forestiers:
20 Z/tonne.
Art. 7. — Redevances proportionnelles
Le titulaire d’une licence paie une redevance trimestrielle calculée
d’après les quantités de bois ou de charbon de bois acquises suivant
le barème ci-après:
a) bois d’œuvre et de construction: 4,50 Z. le m3;
b) bois de mines, rondins et perches:
• catégorie 1: de 0 à 0,10 m de diamètre: 3 K le mètre courant;
• catégorie 2: de 0,10 à 0,30 m de diamètre: 15 K le mètre courant;
• catégorie 3: de 0,30 à 0,50 m de diamètre: 45 K le mètre courant;
c) bois de feu: 0,40 Z/stère;
d) charbon de bois: 6,00 Z/T.;
e) bois de briqueterie: 0,90 Z pour mille briques.
168
Toutefois, pour le bois d’œuvre et de construction, les sommes dues
subissent les correctifs suivants selon la classe des essences:
• classe 1: aucune réduction;
• classe 2: réduction de 5 %;
• classe 3: réduction de 10 %.
Les forêts sont réparties en deux zones suivant les difficultés d’ex-
ploitation et de transport. Ceci, en vue de l’application des réduc-
tions ci-après sur les tarifs appliqués en vertu de l’alinéa précédent.
Zone I: Région du Bas-Zaïre: aucune réduction;
Région de Bandundu: aucune réduction;
Région de l’Équateur: aucune réduction;
Région du Haut-Zaïre: aucune réduction;
Zone II: Région du Kasaï-0r: 10% de réduction;
Région du Kasaï-0c.: 10 % de réduction;
Région du Kasaï-0c.: 10 % de réduction;
Région du Kivu: 10 % de réduction.
Art. 8. — Le commissaire d’État ayant la conservation de la nature
dans ses attributions peut majorer les montants des taxes prévues à
l’article 7 lorsque la récolte de tout produit forestier provient des fo-
rêts aménagées par l’État.
Art. 9. — Les contrats de vente de tout produit forestier à l’extérieur
du territoire national doivent être validés par le commissaire d’État
ayant l’environnement, la conservation de la nature et le tourisme
dans ses attributions ou son délégué.
La validation est soumise au paiement d’une taxe fixée comme suit:
• grume: 30 Z/m3;
• placage: 15 Z/m3;
• sciage: 5 Z/m3;
• contreplaqué et autres produits finis: 5 Z/m3.
Art. 10. — Transactions
Toute récolte de produits et menus produits forestiers effectuée
dans des conditions illégales donne lieu à mesurage.
Le contrevenant est tenu d’acquitter sans délai le montant quintuplé
des permis de coupe, licences, taxes de superficie, permis de récolte,
redevances forestières, sans préjudice des sanctions pénales.
Art. 11. — Les montants des taxes et redevances prévues par les
dispositions de l’article 9 peuvent être modifiés au besoin par arrêté
du commissaire d’État ayant l’environnement, conservation de la
nature et tourisme dans ses attributions.
TITRE III
DE LA CHASSE ET DE LA PÊCHE
Art. 12. — La faune se compose de toutes les espèces d’animaux et
de poissons. Elle est propriété de l’État. Nul n’a le droit de l’exploiter
par la chasse, la pêche, la capture ou par autre mode, sans être muni
d’une autorisation administrative.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 octobre 1979. – ORDONNANCE

CHAPITRE Ier e) permis rural de chasse;

DE LA CHASSE f) permis local de chasse;
g) permis de capture commerciale;
Art. 13. — Permis de chasse et permis spéciaux
h) licence de guide de chasse;
En ce qui concerne la chasse, l’autorisation administrative est cons-
i) licence spéciale de séjour dans les domaines et réserves de chasse;
tatée par l’un des permis ci-après:
j) permis scientifique;
a) permis sportif de petite chasse;
k) permis administratif.
b) permis sportif de grande chasse;
Art. 14. — Les caractéristiques générales et les tarifs des permis et li-
c) petit permis de tourisme; cences donnant lieu au paiement des taxes, s’analysent comme suit:
d) grand permis de tourisme;
Dénomination Autorité chargée de la délivrance Caractéristiques Tarifs en Z.

Permis sportif de Commissaire de zone après avis du superviseur de Droit de chasse uniquement dans la zone de résidence de l’intéressé. Les animaux non 30,00 Z
petite chasse l’environnement, conservation de la nature et touris- protégés. Valable uniquement pendant la période d’ouverture de la chasse. Ne peut être
me de la zone délivré qu’aux nationaux et étrangers résidant dans le territoire de la zone.
Permis sportif de Commissaire sous-régional après avis du coordina- Droit de chasse uniquement dans la sous-région de résidence de l’intéressé. Les animaux 50,00 Z
grande chasse teur sous-régional de l’environnement, conservation non protéges. Valable pendant la période d’ouverture de la chasse. Ne peut être délivré
de la nature et tourisme qu’aux nationaux et étrangers résidant dans la sous-région.
Petit permis de Commissaire de région ou son délégué après avis du Droit de chasse sur l’étendue de la région. Les animaux non protégés. Ne peut être délivré 60,00 Z
tourisme coordinateur régional de l’environnement, conserva- qu’aux nationaux et étrangers résidant dans la région. Valable pendant la période
tion de la nature et tourisme d’ouverture de la chasse.
Grand permis de Commissaire de région ou son délégué après avis du Droit de chasse sur l’étendue de la région. Les animaux non protégés ainsi que certains 150,00 Z
tourisme coordinateur régional de l’environnement, conserva- animaux partiellement protégés dans les limites fixées par le commissaire d’État ayant
tion de la nature et tourisme la conservation de la nature dans ses attributions et moyennant paiement préalable des
taxes d’abattage prévues par la réglementation. Valable pendant la période d’ouverture
de la chasse.
Permis rural de Commissaire de zone après avis du superviseur de Droit de chasse dans le ressort de la zone de résidence du titulaire. Les animaux non pro- 5,00 Z
chasse zone de l’environnement, conservation de la nature tégés dans la mesure des besoins alimentaires. Un certain nombre d’animaux protégés
et tourisme sans paiement des taxes d’abattage, dans les limites fixées par le commissaire d’État
ayant l’environnement, conservation de la nature et tourisme dans ses attributions. Est
annuel et est délivré aux nationaux propriétaires d’une arme à feu de chasse non perfec-
tionnée du type à piston ou silex, légalement détenue.
Permis local de Commissaire de zone après avis du superviseur de Accordé aux habitants des localités ou de collectivités. Permis de chasser isolément ou en 2,00 Z
chasse l’environnement, conservation de la nature et touris- groupe suivant la coutume en n’employant que des engins, pièges et armes traditionnels
me de la zone qui ne sont pas interdits, à l’exception des armes à feu sur lesquelles les bénéficiaires ont,
d’après la coutume la faculté de chasser. Est annuel et permet d’abattre les animaux non
protégés dans la mesure des nécessités alimentaires des bénéficiaires et des besoins
d’échange en milieu rural. Un certain nombre d’animaux spécialement protégés sans
paiement des taxes d’abattage dans les limites fixées par le commissaire d’État ayant l’en-
vironnement, conservation de la nature et tourisme dans ses attributions.
Permis de capture Commissaire d’État ayant l’environnement, conserva- Ne donne aucun des droits couverts par les autres permis et n’autorise pas l’utilisation 150,00 Z
commerciale tion de la nature et tourisme dans ses attributions ou d’armes à feu: 1.500 Zaïres. Ne permet que la capture ou la collecte d’animaux non pro-
son délégué tégés ou partiellement protégés dont les espèces, le sexe et le nombre sont précisés lors
de la délivrance du permis. Est annuel.
Licence de guide Commissaire d’État ayant l’environnement, conserva- Celles définies par l’arrêté départemental no009/Agri du 2 juillet 1973 du commissaire 300,00 Z
de chasse tion de la nature et tourisme dans ses attributions d’État à l’Agriculture.
Licence spéciale Commissaire d’État ayant l’environnement, conserva- Donne le droit de séjourner dans un domaine ou une réserve de chasse. Validité:
de séjour dans les tion de la nature et tourisme dans ses attributions ou 72 heures. Peut être délivré à toute personnes qui en fait la demande.
domaines et ré- son délégué
serves de chasse
Permis scientifi- Commissaire d’État ayant l’environnement, conserva- Délivré à des personnes possédant une compétence reconnue dans les branches des
que tion de la nature et tourisme dans ses attributions ou sciences naturelles pour l’étude desquelles l’abattage ou la capture du gibier est sollicité
son délégué ou à des personnes appartenant officiellement à des Institutions scientifiques connues ou
chargées par elles de récolter du matériel d’étude. Validité et tarif: gratuit et à durée dé-
terminée.
Permis adminis- Commissaire d’État ayant l’environnement, conserva- Donne droit de chasse sans abattage pour le refoulement des animaux envahissant les
tratif de chasse tion de la nature et tourisme dans ses attributions ou domaines agricoles ou les localités. Durée: 15 jours maximum. Tarif: gratuit. Peut être dé-
son délégué livré à toute personne qui en fait la demande.

Art. 15. — L’importation et l’exportation de tout animal non do- produits ou sous-produits des animaux morts doit être constatée par
mestique vivant, en ce compris les oiseaux, les insectes ainsi que les un permis.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 169

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 octobre 1979. – ORDONNANCE

La délivrance de ce permis est soumise au paiement préalable d’une Art. 17. — À l’exception du territoire des domaines et réserves de
taxe fixée comme suit: chasse, la chasse sur l’entendue du territoire national est ouverte ou
fermée par arrêté du commissaire d’État ayant la conservation de la
Animaux vivants:
nature et tourisme dans ses attributions après avis du commissaire
• importation: 10 Z/tête; de région concerné.

• exportation: 30 Z/tête. Art. 18. — Hormis les permis scientifiques et de capture commercia-
le, aucun des permis mentionnés à l’article 14 ne peut donner droit à
Oiseaux: la chasse dans une réserve ou un domaine de chasse ainsi que dans la
• importation: 5 Z/tête; zone tampon entourant une réserve, un domaine ou un parc national.

• exportation: 15 Z/tête. Art. 19. — Les femelles et les jeunes des espèces figurant au
tableau II de l’article 21 de la présente ordonnance sont totalement
Produits et sous-produits: protégés.
• importation: 5 Z/tête; Art. 20. — Le tourisme cynégétique ou les safaris de chasse peu-
vent être organisés dans les réserves ou domaines de chasse. À cette
• exportation: 15 Z/tête.
occasion, l’Institut zaïrois pour la conservation de la nature est auto-
Art. 16. — La détention à quelque titre que ce soit de tout animal risé à percevoir des taxes au profit du Trésor.
non domestique vivant, de tout oiseau ou tout trophée doit être Art. 21. — Taxes d’abattage et de capture
constatée par un permis de légitime détention délivré par le dépar-
tement de l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme. Les animaux totalement protégés figurant sur le tableau ci-dessous ne
peuvent être chassés, capturés, collectés que sous le couvert d’un per-
La délivrance de ce permis est soumise au paiement d’une taxe préa- mis scientifique délivré par le commissaire d’État ayant l’environne-
lable fixée comme suit: ment, la conservation de la nature et le tourisme dans ses attributions.
• animal totalement protégé: 500 Z; Les taxes d’abattage et de capture dont les taux figurant au tableau I
• animal partiellement protégé: 300 Z; constituent des minima.
Les taux de ces taxes peuvent, au besoin, être modifiés par arrêté du
• autres animaux: 60 Z;
commissaire d’État ayant la conservation de la nature dans ses attri-
• trophée: 40 Z. butions.
TABLEAU I: ANIMAUX TOTALEMENT PROTÉGÉS
N° d’ordre Noms scientifiques Noms communs Taxe d’abattage Taxe de capture

1. MAMMALIA 1. MAMMIFÈRES
1.1. Primates 1.1. Primates
01 Gorilla Gorilla spp Gorille de montagne et de plaine 6.000 Z 15.000 Z
02 Pan troglodytes Chimpanzé à face claire de la rive gauche du fleuve 1.500 Z 8.000 Z
03 Pan paniscus Chimpanzé noir ou à face noire de la rive gauche du 450 Z 4.000 Z
fleuve
1.2. Proboscides 1.2. Proboscidiens
04 Loxodonta africana Éléphant de savane 2.000 Z 10.000 Z
05 Loxodonta cyclotis Éléphant de forêt 1.500 Z 8.000 Z
06 Loxodonta pumilio Éléphant nain 1.500 Z 8.000 Z
1.3. Periscodactyla 1.3. Periscodactyles
07 Equus (Hippotigris) Zèbre de Burchell 1.500 Z 8.000 Z
08 Ceratotherium simum Rhinocéros blanc 7.500 Z 75.000 Z
09 Deceros bicornis Rhinoceros noir 7.300 Z 75.000 Z
1.4. Artiodactyla 1.4. Artiojactylea
10 Giraffa camelopardalis Le girafe 7.500 Z 40.000 Z
11 Okapia Johnstoni L’okapi 5.000 Z 60.000 Z
12 Oreotragus Oreotragus L’oréotrague 150 Z 200 Z
13 Taurotragus Oryx Élan du Cap 2.000 Z 8.000 Z
14 Taurotragus Derbianus Élan de Derby 4.000 Z 8.000 Z
15 Onotragus Smithemani Cobe Lechwe 2.250 Z 1.000 Z
16 Tragelaphus Strepsiceros Le grand Koudou 750 Z 4.000 Z
17 Aepyceros Melampus Impala du Shaba 150 Z 200 Z
18 Hyemoschus aquaticus Chevrotain aquatique 150 Z 300 Z
1.5. Carnivora 1.5. Carnivores
19 Felis (Profelis) aurata Chat doré 150 Z 300 Z

170 Tome V Édition 2003 – © Larcier

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16 octobre 1979. – ORDONNANCE

N° d’ordre Noms scientifiques Noms communs Taxe d’abattage Taxe de capture

20 Osbornictis piscivora La genette aquatique 150 Z 300 Z

21 Acinonyx Jubatus Le guépard 4.500 Z 20.000 Z
22 Caracal caracal (Felis caracal) Caracal 150 Z 2.500 Z
1.6. Sirenia 1.6. Sireniens
23 Trichechus Senegalensis Le lamantin 2.500 Z 20.000 Z
1.7. Tubulidentes 1.7. Tubulidentes
24 Oryctéropus afer Oryctérope 250 Z 1.000 Z
2. PHOLIDOTA 2. PHOLIDOTES
25 Manis gigantes Pangolin géant 65 Z 1.000 Z
3. REPTILA 3. REPTILES
3.1. Crocodylia 3.1. Crocodiles
26 Crocodylus Niloticus Le crocodile du Nil de moins de 1,50 m de long 150 Z 400 Z
27 Crocodylus Cataphractus Le crocodile à museau étroit ou faux gavial de moins de 150 Z 500 Z
1,50 m de longueur
28 Osteolaemus tetraspis Le crocodile à nuque cuirassé de moins de 0,50 m de 75 Z 200 Z
longueur
3.2. Testudinata 3.2. Tortues
29 Dermochelys Coriacea La tortue luth 300 Z 500 Z
30 Caretta Caretta La tortue caouanns 300 Z 500 Z
31 Eretmochelys Imbricata La tortue imbriquée 150 Z 250 Z
32 Chelonia Mydas La tortue franche 300 Z 500 Z
4. AVES 4. AVE OISEAUX
33 Afropavo congensis Paon Zaïrois 600 Z 800 Z
34 Balaeniceps rec Le bec en sabot 600 Z 1.000 Z
35 Ciconia Ciconia La cigogne blanche 50 Z 400 Z
36 Pseudochelidon Enryst. La fausse hirondelle à bec jaune 40 Z 80 Z
37 Sigittarius serpentar. Le messager serpentaire 300 Z 400 Z
38 Leptoptilos crumenifer. La marabout 50 Z 400 Z
39 Vulturidae Tous les vautours 150 Z 300 Z
40 Bucorvus Abyssinicus Grand calso terrestre d’Abyssinie 150 Z 300 Z
41 Bugeranus Curunculatus La Grue caronculée 150 Z 400 Z
42 Psittacus Erithacus Perroquet gris 75 Z 125 Z
43 Prinops Alberti Le prionops à casque jaune 40 Z 80 Z
44 Pseudocalyptomena G. L’oiseau vert de gratteri 40 Z 80 Z
45 Balearica Pavonina Grue couronnée 150 Z 400 Z
5. PISCES 5. POISSONS
46 Caecobarbus geertsii Poissons aveugles de Mbanza-Ngungu 60 Z 80 Z

Les animaux partiellement protégés figurant sur le tableau ci-des- Les taux de ces taxes peuvent, au besoin, être modifiés par arrêté du
sous ne peuvent être chassés que sous le couvert d’un permis prévu commissaire d’État ayant la conservation de la nature dans ses attri-
par les textes en vigueur en la matière. butions.
Les taxes d’abattage et de capture dont les taux figurent au
tableau II constituent des minima.
TABLEAU II: ANIMAUX PARTIELLEMENT PROTÉGÉS
N° d’ordre Noms scientifiques Noms communs Taxe d’abattage Taxe de capture

1. MAMMALIA 1. MAMMIFÈRES
1.1. Primates 1.1. Primates
01 Cercopithecus mitia spp Singe argenté ou bleu 25 Z 250 Z
02 Cercopithecus Kandti Singe doré 25 Z 250 Z
03 Colobus ssp Colobes 25 Z 250 Z
04 Calago Crassicaudatus Le grand lemur à longue queue du Shaba 50 Z 500 Z
1.2. Carnivora 1.2. Carnivores
05 Felis Serval Serval 150 Z 1.500 Z
06 Panthera pardus Léopard 1.000 Z 10.000 Z

Édition 2003 – © Larcier Tome V 171

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16 octobre 1979. – ORDONNANCE

N° d’ordre Noms scientifiques Noms communs Taxe d’abattage Taxe de capture

07 Panthera Leo Lion 1.000 Z 10.000 Z

08 Lycaon Pictus Le cynhène ou lycaon 100 Z 1.000 Z
1.3. Artiodactyla 1.3. Artidactyles
09 Syncerus Caffer Buffle du Cap 400 Z 4.000 Z
10 Syncerus nanus Buffle nain 300 Z 3.000 Z
11 Syncerus Caffer oequin. Buffle du Nil 350 Z 3.500 Z
12 Kobus Defassa Cobe onctueux 300 Z 3.000 Z
13 Redunca Redunca Redunca Nagor 120 Z 1.200 Z
14 Damaliscus Korrigum Demalisque 150 Z 1.500 Z
15 Damaliscus Lunatus Le sassaby ou tshesseby 150 Z 1.500 Z
16 Acelaphus Lichtenstein Bubale de Lichteinsetein 150 Z 1.500 Z
17 Alcolaphus Lelwel Bubale de Lelwel 200 Z 2.000 Z
18 Ourebia Ourebi Ourebis 100 Z 1.000 Z
19 Tragelaphus scriptus Antilope harnachée 150 Z 1.500 Z
20 Boocercus euryceros Antilope bongo 500 Z 5.000 Z
21 Hippotragus equinus Antilope rouane ou ch. 350 Z 3.500 Z
22 Hippotragus niger Antilope noire 3.000 Z 5.000 Z
23 Cephalophus silvicultor Antilope des bois à l’arrière-dos jaune (yellow baked duiker) 150 Z 1.500 Z
24 Onotragus Lechwe Cobe de marais ou Lechwe 250 Z 2.500 Z
25 (Onotragus marioe) Cobe de Madame Gray 250 Z 2.500 Z
Kobus megaceros
26 Limmotragus spekei Situtungas 300 Z 3.000 Z
27 Kobus kobus Cobe de Buffon 300 Z 3.000 Z
28 Redunca arundinun Cobe de Roseau 150 Z 1.500 Z
29 Hylochoerus meinertzba Hylochère 200 Z 2.000 Z
30 Hippopotamidas Hippopotames 600 Z 6.000 Z
31 Phacochoerus aethiopicus Phacochère 100 Z 1.000 Z
32 Potamocheorus porcus Potamochère 150 Z 1.500 Z
1.4. Hyracoidea 1.4. Damans
33 Procavia capensis Daman de rocher 100 Z 1.000 Z
2. REPTILIA 2. REPTILES
2.1. Crocodylia 2.1. Crocodiles
34 Crocodylus Niloticus Crocodiles du Nil mesurant plus de 1,50 m de longueur 300 Z 3.000 Z
35 Oesteolaemus tetraspis Crocodile à nuque cuirassée de plus de 0,50 m de longueur 150 Z 1.500 Z
36 Crocodylus Cataphractus Crocodile faux gavial mesurant plus de 1,50 m de longueur . 200 Z 2.000 Z
2.2. Pholidota 2.2. Pholidotes
37 Manis Pangolin terrestre et arboricole 65 Z 6.500 Z
3. AVES 3. OISEAUX
38 Tytonidés Les hibous et les chouettes 50 Z 500 Z
39 Caprimulgidae Engoulevents 15 Z 150 Z
40 Micropodidae Martinets 15 Z 150 Z
41 Casmerodius albus melano- Aigrette 45 Z 450 Z
rhynchus
42 Melonophoyx ardesiaca Le blongios ardoisé 50 Z 500 Z
43 Bubulcus ibis Garde bœufs 45 Z 450 Z
44 Buphagus afrinacus Pique bœufs 30 Z 300 Z
45 Threskiornis aethiopica Ibis sacré ou ibis blanc à tête noire 80 Z 800 Z
46 Phoenicopterus antiquor Le flamant 80 Z 800 Z
47 Bucovus cafer Calao terrestre 60 Z 600 Z
48 Erismatura caccoa Eyton Canard à queue dressée 30 Z 300 Z
49 Habraetus spp. Aigles spp. 100 Z 1.000 Z

172 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 octobre 1979. – ORDONNANCE

CHAPITRE II b) permis de pêche artisanale;

DE LA PÊCHE c) permis de pêche rurale;

d) permis de pêche sportive.
Art. 22. — En ce qui concerne la pêche, l’autorisation administrative Art. 23. — Les caractéristiques générales et les tarifs de ces permis
est en principe annuelle et est constatée par l’un des permis suivants: s’analysent comme suit:
a) permis de pêche industrielle;
Dénomination Autorité chargée de la délivrance Caractéristiques Tarifs en Z.

Permis de pêche Commissaire d’État ayant l’environnement, conservation Pêche pratiquée dans un but commercial, que les engins soient coutumiers ou non et 800,00 Z
industrielle de la nature et tourisme dans ses attributions dont la production annuelle dépasse 300 tonnes de poissons frais par an.
Permis de pêche Commissaire de zone Pêche pratiquée en milieu rural, pour les besoins alimentaires des populations rurales 15,00 Z
artisanale avec des bateaux, pirogues non munis de moteur alimenté par du pétrole ou dérivés.
Permis de pêche Commissaire de zone Pêche d’agrément pratiquée en milieu rural sans but lucratif avec ou sans bateau, 20,00 Z
sportive muni de moteur alimenté par du pétrole ou dérivés. Durée: 3 mois

Art. 24. — Taxes sur les embarcations • 60,00 Z par moteur pour l’établissement dont la puissance des mo-
teurs ou machines est de 26 à 50 CV;
Les taxes annuelles sur les embarcations et filets utilisés pour la pê-
che sont fixées comme suit: • 100,00 Z par moteur pour l’établissement dont la puissance des
moteurs ou machines est de plus de 50 CV;
• embarcations à moteur de plus de 8 tonnes métriques de jauge
brute: 800 Z; • 150,00 Z pour tout établissement de la catégorie I dont le fonction-
nement ne dépend pas de forces motrices (exemple: pharmacie, ca-
• embarcations à moteur de 8 tonnes métriques de jauge brute: binet médical et dentaire privé, etc.).
200 Z;
2) Établissement de la catégorie II:
• embarcations munies d’un moteur hors-bord: 40 Z;
• 100,00 Z pour l’établissement dont l’activité se fait manuellement
• embarcations sans moteur: 5 Z;
ou tout établissement de catégorie II dont le fonctionnement ne dé-
• taxe sur les filets (par filet): 6 Z. pend pas de moteurs ou machines;
• 50,00 Z par moteur pour l’établissement dont la puissance des mo-
teurs ou des machines est inférieure à 7 CV.
CHAPITRE III
Art. 27. — La délivrance d’un duplicata du permis d’exploitation
MESURES COMMUNES est soumise au paiement d’une taxe dont le montant est fixé au
quart de celle du permis.
Art. 25. — Transactions La délivrance d’un avenant au permis d’exploitation est soumise au
Toute personne prise en infraction de chasse ou de pêche sans per- paiement d’une taxe égale à celle du permis.
mis correspondant à l’activité exercée, est tenue d’acquitter, séance
Art. 28. — La délivrance d’un permis d’exploitation des établisse-
tenante, le montant quintuplé des taxes qu’elle aurait dû payer ini-
ment dangereux, insalubres et incommodes est soumise au paie-
tialement, sans préjudice des sanctions pénales.
ment d’une taxe rémunératoire annuelle de 100,00 Z.
Art. 29. — Transactions
TITRE IV Toute personne prise en infraction aux dispositions du présent titre
LES ÉTABLISSEMENTS DANGEREUX, INSALUBRES est tenue de payer une amende de 200,00 Z par mois d’activité sans
préjudice des sanctions pénales et des sanctions prévues par la légis-
OU INCOMMODES lation du travail.
Art. 26. — L’implantation d’un établissement considéré comme dan-
gereux, insalubre et incommode est soumise au paiement d’une taxe
d’implantation. Cette taxe donne droit à un permis d’exploitation. TITRE V
Ces établissements sont classés en deux catégories déterminées par HÔTELS ET RESTAURANTS
le Code économique.
Art. 30. — Agrément des projets
Cette taxe est fixée comme suit:
Tout projet hôtelier, qu’il soit de création, de modernisation ou d’ex-
1) Établissement de la catégorie I:
tension, doit recevoir au préalable et avant le début des travaux un
• 30,00 Z par moteur pour l’établissement dont la puissance des mo- certificat technique d’agrément dont la délivrance est soumise au
teurs ou machines est de 7 à 25 CV; paiement d’une taxe forfaitaire fixée à 50,00 Z.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 173

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
17 mai 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 31. — L’octroi d’ une licence d’exploitation est soumis au paie-
ment d’une taxe dont le montant est fixé comme suit:
• hôtel de moins de 50 chambres: 100 Z;
• hôtel de 51 à 100 chambres: 200 Z;
• hôtel de 101 à 200 chambres: 300 Z;
• hôtel de 201 à 350 chambres: 400 Z;
• hôtel de 351 chambres et plus: 500 Z.
La licence ci-dessus est renouvelable en cas d’aménagement, d’ex-
tension ou de déplacement de l’unité hôtelière.
Art. 32. — La délivrance d’un certificat d’homologation qui déter-
mine la catégorie de l’hôtel est subordonnée au paiement d’une taxe
annuelle d’homologation s’analysant de la manière ci-après:
• hôtel sans étoile: 100 Z;
• hôtel à une étoile: 140 Z;
• hôtel à deux étoiles: 180 Z;
• hôtel à trois étoiles: 220 Z;
• hôtel à quatre étoiles: 260 Z;
• hôtel à cinq étoiles: 300 Z.
Art. 33. — L’octroi de la licence d’exploitation d’un restaurant don-
ne lieu au paiement d’une taxe dont le montant est déterminé comme
suit:
• moins de 20 places: 50 Z;
• 21 à 50 places: 100 Z;
• 51 à 100 places: 150 Z;
• plus de 100 places: 200 Z.
La licence prévue ci-dessus est renouvelable en cas d’aménagement,
d’extension ou de déplacement du restaurant .
Art. 34. — La délivrance d’un certificat d’homologation qui déter-
mine la catégorie d’un restaurant est subordonnée au paiement
d’une taxe annuelle d’homologation s’analysant de la manière
ci-après:
• restaurant à une fourchette: 100 Z;
• restaurant à deux fourchettes: 130 Z;
• restaurant à trois fourchettes: 160 Z;
• restaurant à quatre fourchettes: 190 Z.
Art. 35. — Afin d’assurer la formation du personnel des hôtels et
des restaurants, le commissaire d’État ayant le tourisme dans ses at-
tributions, peut créer au profit du Trésor, une taxe trimestrielle ne
dépassant pas 2 % du prix de la chambre ou du repas.
Art. 36. — Le commissaire d’État ayant le tourisme dans ses attri-
butions peut, au besoin, modifier par arrêté, les montants des taxes
prévus aux articles 29 à 35 de la présente ordonnance.
Art. 37. — Tout contrevenant aux dispositions du présent titre sera
sanctionné conformément à la loi 78-015 du 11 juillet 1978 portant
statut d’établissements hôteliers au Zaïre.
174
TITRE VI
EXPLOITATION DES AGENCES DE VOYAGES
Art. 38. — L’octroi d’une licence d’exploitation d’une agence de
voyages est soumis au paiement d’une taxe déterminée de la maniè-
re suivante:
• agence de catégorie A: 500 Z;
• agence de catégorie B: 250 Z;
• agence de catégorie C: 50 Z.
Art. 39. — Toute agence de voyages est tenue de verser à l’État à ti-
tre de participation à la promotion du tourisme une redevance an-
nuelle de:
1)agence de cat. A: 1.500 Z;
par succursale: 500 Z;
2) agence de cat. B: 750 Z;
par succursale: 250 Z;
3) agence de cat. C: 15 Z;
par succursale: 5 Z.
Art. 40. — Le commissaire d’État ayant le tourisme dans ses attri-
butions peut, au besoin, modifier par arrêté, les montants des taxes
prévues aux articles 38 et 39.
Art. 41. — Tout contrevenant aux dispositions du présent titre sera
puni conformément à la loi 78-014 du 11 juillet 1978 portant statut
des agences de voyages en République du Zaïre.
TITRE VII
DISPOSITIONS FINALES
Art. 42. — Les commissaires d’État à l’Environnement, Conserva-
tion de la nature et Tourisme et aux Finances sont chargés, chacun
en ce qui le concerne, de l’exécution de la présente ordonnance, qui
entre en vigueur à la date de sa signature.
17 mai 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 027/CAB/MIN/
ECNT/95 portant modification de taux des taxes et rede-
vances prévues par l’ordonnance 79-244 du 16 octobre
1979 et perçues à l’initiative du ministère de l’Environ-
nement, Conservation de la nature et Tourisme sur les
établissements classés dangereux, insalubres ou incom-
modes. (Ministère de l’Environnement, Conservation de
la nature et Tourisme)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
– Bien que les taux des taxes et redevances repris dans le présent texte soient dépas-
sés, l'intérêt de cet A.M. demeure car il fixe la nomenclature et la classification des éta-
blissements dangereux, insalubres ou incommodes et en détermine les caractéristi-
ques. Il revient cependant au législateur d'actualiser ces montants.
Art. 1er. — La nomenclature et la classification en deux catégories
des établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes,
ainsi que leurs caractéristiques générales sont reprises au tableau I
faisant partie intégrante du présent arrêté.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
17 mai 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

Art. 2. — Les taxes d’implantation et rémunératoires annuelles Activités Taxe d’implantation Taxe rémunératoire
d’un établissement dangereux, insalubre ou incommode prévues à annuelle
l’article 2 de l’arrêté 049/CAB/MIN/ECN/94 sont modifiées comme Plus de 100 m3 13.000 NZ/m3 10.400 NZ/m3
suit: 10. Lutte anti-vectorielle 350.000 NZ/PE 150.000 NZ/PE
11. Fabrication artisanale peinture, savon 8.750 NZ/m3 6.300 NZ/m3
et autres produits alimentaires
Activités Taxe d’implantation Taxe rémunératoire 12. Garage, atelier de réparation ou de 7.000 NZ/m3 2.450 NZ/m3
annuelle fabrication
CATÉGORIE I 13. Charge et fabrique accumulateurs 3.500 NZ/m3 2.450 NZ/m3
A. ACTIVITÉS AVEC FORCE MOTRICE C. TRANSPORT
De 0 à 7 CV 4.000 NZ/CV 1.500 NZ/CV 1. Transport terrestre 17.500 NZ/Tonne 10.000 NZ/Tonne
De 8 à 24 CV 3.500 NZ/CV 1.000 NZ/CV 2. Transport fluvial 17.500 NZ/Tonne 14.000 NZ/Tonne
De 25 à 50 CV 3.000 NZ/CV 800 NZ/CV 3. Transport aérien 20.500 NZ/Tonne 10.000 NZ/Tonne
De 51 à 100 CV 2.500 NZ/CV 500 NZ/CV 4. Transport maritime 10.500 NZ/Tonne 5.000 NZ/Tonne
De 101 à 200 CV 2.000 NZ/CV 300 NZ/CV D. COMMERCIALISATION
Plus de 200 CV 1.500 NZ/CV 200 NZ/CV — Magasin de gros et grands bazars à 700.000 NZ 350.000 NZ
partir de 5 m de côté
B. STOCK
E. EXPLOITATION AGRO-PASTORALE
1. Produits chimiques toxiques
1. Ferme gros bétail
De 0 à 1 m3 70.000 NZ/m3 46.000 NZ/m3
* Plus de 100 têtes 14.000 NZ/tête 10.5000 NZ/tête
De 1,1 à 10 m3 35.000 NZ/m3 23.000 NZ/m3
* Moins de 100 têtes 24.500 NZ/tête 17.500 NZ/tête
De 11 à 100 m3 15.000 NZ/m3 10.000 NZ/m3
2. Ferme petit bétail
Plus de 100 m3 5.000 NZ/m3 3.000 NZ/m3
— Plus de 100 têtes 10.500 NZ/tête 7.000 NZ/tête
2. Autres produits chimiques
— Moins de 100 têtes 17.500 NZ/tête 10.500 NZ/tête
De 0 à 1 m3 35.000 NZ/m3 23.000 NZ/m3
* Caprins
De 1,1 à 10 m3 17.000 NZ/m3 11.700 NZ/m3
— Plus de 50 têtes 5.250 NZ/tête 3.500 NZ/tête
De 11 à 100 m3 7.500 NZ/m3 5.000 NZ/m3
— Moins de 50 têtes 7.000 NZ/tête 3.500 NZ/tête
Plus de 100 m3 2.500 NZ/m3 1.700 NZ/m3
* Ovins
3. Inflammables liquides
— Plus de 50 têtes 5.250 NZ/tête 3.500 NZ/tête
De 0 à 1 m3 60.000 NZ/m3 39.600 NZ/m3
— Moins de 50 têtes 7.000 NZ/tête 3.500 NZ/tête
De 1,1 à 10 m3 40.000 NZ/m3 26.400 NZ/m3
3. Basse-cours
De 11 à 100 m3 20.000 NZ/m3 13.200 NZ/m3
* Ferme avicole:
Plus de 100 m3 2.000 NZ/m3 1.300 NZ/m3
— Plus de 500 têtes 700 NZ/tête 350 NZ/tête
4. Inflammables solides
— Moins de 500 têtes 1.050 NZ/tête 525 NZ/tête
De 0 à 1 m3 30.000 NZ/m 3
20.000 NZ/m 3
4. Cuniculture (lapin) 1.050 NZ/tête 525 NZ/tête
De 1,1 à 10 m3 20.000 NZ/m3 13.300 NZ/m3
5. Apiculture 70.000 NZ/tête 52.500 NZ/tête
De 11 à 100 m3 10.000 NZ/m3 6.700 NZ/m3
6. Pisciculture
Plus de 100 m3 1.000 NZ/m3 700 NZ/m3
— Plus de 10 ares 17.500 NZ/are 8.750 NZ/are
5. Gaz comprimés
— Moins de 10 ares 17.500 NZ/are 8.650 NZ/are
* Oxygène/azote/CO2
F. AGRO-ALIMENTAIRE
De 1 dm3 à 1 m3 4.500 NZ/m3 3.150 NZ/m3
1. Boulangerie
De 1 dm3 à 4,5 dm3 4.000 NZ/m3 2.800 NZ/m3
* Avec four à bois 250.000 NZ/PE 125.000 NZ/PE
De 4,5 dm3 à 6 m3 3.500 NZ/m3 2.450 NZ/m3
* Avec four à gasoil 300.000 NZ/PE 150.000 NZ/PE
De 6,5 dm3 à 7,5 m 3 3.000 NZ/m3 2.100 NZ/m3
* Avec four électrique (voir activité avec
De 7,5 dm3 à 12 m 3 2.500 NZ/m3 1.700 NZ/m3
force motrice)
Plus de 12 m3 2.000 NZ/m3 1.400 NZ/m3
G. MÉDICO-SANITAIRE
* Acétylène
1. Dispensaire et centre de santé 210.000 NZ/PE Exempté suivant
De 0,5 kg à 1 kg 5.000 NZ/kg 3.500 NZ/kg
l’article 7 de l’ordon-
De 1,1 kg à 2,5 kg 4.500 NZ/kg 3.150 NZ/kg nance 86-114 du
De 2,6 kg à 5 kg 4.000 NZ/kg 2.800 NZ/kg 10 avril 1986.
De 5,1 kg à 6 kg 3.5000 NZ/kg 2.450 NZ/kg 2. Cabinet spécialisé 350.000 NZ/PE
De 6,1 kg à 6,5 kg 3.000 NZ/kg 2.100 NZ/kg 3. Hôpitaux et polycliniques 420.000 NZ/PE
Plus de 6,5 kg 2.500 NZ/kg 1.700 NZ/kg 4. Laboratoire d’analyse, de fabrication 525.000 NZ/PE
* Gaz butane/fréon/NH4 médico-sanitaire ou de recherche
De 0,5 kg à 1 kg 5.000 NZ/kg 3.500 NZ/kg scientifique
De 1,1 kg à 2,5 kg 4.500 NZ/kg 3.150 NZ/kg 5. Pharmacie 350.000 NZ/PE
De 2,6 kg à 10 kg 4.000 NZ/kg 2.800 NZ/kg 6. Dépôt pharmaceutique 525.000 NZ/PE
De 10,1 kg à 20 kg 3.500 NZ/kg 2.450 NZ/kg 7. Dispensaire vétérinaire 140.000 NZ/PE
De 20 kg à 50 kg 3.000 NZ/kg 2.100 NZ/kg 8. Clinique et polyclinique vétérinaire 210.000 NZ/PE
Plus de 50 kg 2.500 NZ/kg 1.700 NZ/kg 9. Cabinet spécialisé vétérinaire 315.000 NZ/PE
6. Produits alimentaires 4.500 NZ/m3 3.150 NZ/m3 10. Pharmacie ou officine vétérinaire 315.000 NZ/PE
7. Explosifs 35.000 NZ/m3 28.000 NZ/m3 11. Dépôt importation et commerce en 350.000 NZ/PE
8. Manufactures 7.000 NZ/m3 6.300 NZ/m3 gros produits pharmaceutiques
9. Chambres froides et matériels vétérinaires
De 1 à 50 m3 17.500 NZ/m3 14.000 NZ/m3 12. Laboratoire d’analyse clinique 245.000 NZ/PE
De 50 m3 à 100 m3 15.000 NZ/m3 12.000 NZ/m3 vétérinaire

Édition 2003 – © Larcier Tome V 175

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 janvier 1996. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

Activités Taxe d’implantation Taxe rémunératoire Art. 13. — La preuve de paiement de la taxe rémunératoire an-
annuelle nuelle sera établie par une vignette attestant visiblement de la pério-
CATÉGORIE II de fiscale pour laquelle le paiement a été effectué.
1. Établissement avec force motrice (0 à 2.100 NZ/CV 1.400 NZ/CV
6,5 V)
Art. 14. — Lors de l’enquête de routine dans un établissement don-
2. Magasin, boutique, alimentaire, 7.000 NZ/m 2
6.300 NZ/m 2 né, lorsqu’il est établi que la production d’effluents ou déchets dan-
3. Boutique manufacturée 7.000 NZ/m2 6.300 NZ/m2 gereux menace l’environnement, les échantillons seront prélevés
4. Cinéma, spectacle 52.500 NZ/PE 45.500 NZ/PE pour analyses de laboratoire à charge de l’établissement pollueur.
5. Restaurant 35.000 NZ/PE 28.000 NZ/PE
Le secrétariat général à l’Environnement et Conservation de la natu-
6. Diffusion musique, buvette 24.000 NZ/PE 17.500 NZ/PE
7. Dépôt boissons 70.000 NZ/PE 59.000 NZ/PE
re communiquera les résultats ainsi que les mesures de protection à
8. Boulangerie pâtisserie artisanale (sans 122.500 NZ/PE 112.000 NZ/PE envisager.
FM)
9. Four artisanal de bois 38.500 NZ/PE 31.500 NZ/PE
Art. 15. — Le secrétaire général à l’Environnement et Conservation
10. Carrière à ciel ouvert sans force motri- 70.000 NZ/PE 59.000 NZ/PE
de la nature est chargé de l’exécution du présent arrêté qui entre en
ce vigueur à la date de sa signature.
11. Forge et menuiserie 49.000 NZ/PE 42.000 NZ/PE
12. Fabrication et vente matériaux de 59.500 NZ/PE 52.500 NZ/PE
construction sans force motrice
13. Librairie papeterie 7.000 NZ/m2 6.300 NZ/PE
14. Stock déchets ménagers et divers non 10.500 NZ/PE 7.000 NZ/PE 16 janvier 1996. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 009/CAB/MIN/
toxiques
15. Exploitation agropastorale de moins
ECNT/96 modifiant et complétant l’arrêté 070/CAB/
de 20 têtes: MIN/ECNT/94 du 27 mars 1994 portant actualisation de
— abattoir artisanal/tuerie 42.000 NZ/PE 28.000 NZ/PE certains taux des taxes et redevances prévues à l’initiati-
— élevage petit bétail 10.500 NZ/PE 3.500 NZ/PE ve du ministère de l’Environnement, Conservation de la
nature et Tourisme. (Ministère de l’Environnement, Con-
Art. 3. — La taxe d’implantation et la taxe rémunératoire annuelle
servation de la nature et Tourisme)
du présent arrêté sont calculées au taux de 1 $US = 3.500 NZ au mo-
ment de son entrée en vigueur. – Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.

Art. 4. — Les frais de la taxe d’implantation et de la taxe rémunéra-

toire annuelle seront indexés au taux du jour bancaire.
TITRE PREMIER
Art. 5. — La taxe rémunératoire annuelle est perçue sur le permis MODE DE PAYEMENT DES TAXES ET REDEVANCES
d’exploitation délivré par le ministère de l’Environnement, Conser-
vation de la nature et Tourisme.
Art. 1er. — Les taux de taxes et redevances sont fixés en devise (dol-
Art. 6. — La taxe rémunératoire annuelle liée à chaque permis lar) en vue de prévenir la dépréciation monétaire mais leur paie-
d’exploitation est payable au plus tard à la fin du mois de juin. Dé- ment s’effectue en zaïre monnaie au taux du jour de la devise prise
passée cette date le non-paiement de la TRA constitue un retard en considération (le dollar USA).
pour lequel l’article 12 est alors en application.
Art. 7. — Les frais de permis d’exploitation comprennent les frais
de la taxe d’implantation additionnée des frais de la taxe rémunéra- TITRE II
toire annuelle de la première année d’exercice. AGRÉMENT DES PROJETS ET EXPLOITATION DES
Art. 8. — Les frais de constitution, des enquêtes commodo et in- ÉTABLISSEMENTS HÔTELIERS
commodo, et de suivi du dossier sont à charge de l’exploitant. Ils sont
fixés à 10 % et payés auprès du service concerné du ministère pour Art. 2. — Tout projet hôtelier, de restaurant et similaire, qu’il soit
servir des frais d’administration. de création, de modification ou d’extension, doit recevoir au préala-
ble et avant le début des travaux, un certificat technique d’agrément
Art. 9. — La taxe sur le duplicata et sur l’avenant au permis d’ex-
dont la délivrance est soumise au paiement d’une taxe de 1 % du
ploitation est calculée comme celle du permis lui-même.
coût total évalué de l’investissement.
Art. 10. — La taxe rémunératoire annuelle est payable aussi bien
Les restaurants et autres établissements similaires existants non enco-
sur le permis que sur l’avenant au permis d’exploitation.
re en règle sont tenus de se conformer au prescrit du présent arrêté.
Art. 11. — Le non-respect des conditions d’exploitation stipulées dans Art. 3. — L’octroi d’une licence d’exploitation, d’un hôtel est sou-
le permis d’exploitation ou toute exploitation illicite sera puni d’une
mis au paiement d’une taxe dont le montant est fixé comme suit:
amende transactionnelle équivalant au quintuple de la taxe d’implanta-
tion correspondante, la sanction pouvant aller jusqu’à la fermeture de • hôtel de moins de 50 chambres: 25 $ USD;
l’établissement en cas de récidive ou de refus de paiement.
• hôtel de 51 chambres à 100 chambres: 50 $ USD;
Art. 12. — Le retard de paiement de la taxe rémunératoire annuelle
• hôtel de 101 chambres à 200 chambres: 100 $ USD;
entraîne le paiement du double de celle-ci pour l’exercice concerné, le
quintuple sera perçu lorsque l’année est complètement écoulée. • hôtel de 201 chambres à 350 chambres: 200 $ USD;

176 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
• hôtel de 351 chambres et plus: 250 $ USD.
La licence prévue ci-dessus est renouvelable en cas d’aménagement,
d’extension ou de déplacement de l’hôtel.
Art. 4. — La délivrance d’un certificat d’homologation qui détermi-
ne la catégorie de l’hôtel est subordonnée au paiement d’une taxe
annuelle d’homologation qui s’analyse de la manière suivante:
• hôtel sans étoile: 30 $ USD;
• hôtel à 1 étoile: 50 $ USD;
• hôtel à 2 étoiles: 150 $ USD;
• hôtel à 3 étoiles: 200 $ USD;
• hôtel à 4 étoiles: 300 $ USD;
• hôtel à 5 étoiles: 350 $ USD.
Art. 5. — L’octroi de la licence d’exploitation d’un restaurant don-
ne lieu au paiement d’une taxe dont le montant est déterminé com-
me suit:
• restaurant de moins de 20 places: 25 $ USD;
• restaurant de 20 à 50 places: 50 $ USD;
• restaurant de 51 à 100 places: 75 $ USD;
• restaurant de plus de 100 places: 100 $ USD.
Art. 6. — La délivrance d’un certificat d’homologation qui détermi-
ne la catégorie d’un restaurant est subordonnée au paiement d’une
taxe d’homologation qui s’analyse de la manière ci-après:
• restaurant à 1 fourchette: 25 $ USD;
• restaurant à 2 fourchettes: 50 $ USD;
• restaurant à 3 fourchettes: 100 $ USD;
• restaurant à 4 fourchettes: 150 $ USD.
TITRE III
AGRÉMENT DES PROJETS ET EXPLOITATION DES
AGENCES DE VOYAGES
Art. 7. — Tout projet d’agence de voyages et similaires, qu’il soit de
création, de modification ou d’extension, doit recevoir au préalable
et avant le début des travaux, un certificat technique d’agrément
dont la délivrance est soumise au paiement d’une taxe de 1 % du
coût total évalué de l’investissement.
Les agences de voyages existantes non encore en règle sont tenues
de se conformer au prescrit du présent arrêté.
Art. 8. — L’octroi d’une licence d’exploitation d’une agence de
voyages est soumis au paiement d’une taxe déterminée de la manière
suivante:
• agence de catégorie A: 150 $ USD;
• agence de catégorie B: 100 $ USD;
• agence de catégorie C: 50 $ USD.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
16 janvier 1996. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 9. — La délivrance d’un certificat d’homologation qui détermi-
ne la catégorie de l’agence est subordonnée au paiement d’une taxe
annuelle d’homologation qui s’analyse de la manière suivante:
• agence de catégorie A: 200 $ USD;
• agence de catégorie B: 150 $ USD;
• agence de catégorie C: 50 $ USD.
Art. 10. — Il est prévu trois taux de cautionnement:
• pour la catégorie A, le cautionnement est de: 5.000 $ USD;
• pour la catégorie B, le cautionnement est de: 2.500 $ USD;
• pour la catégorie C, le cautionnement est de: 100 $ USD.
Art. 11. — Les frais de constitution, des enquêtes et du suivi du
dossier sont à charge de l’opérateur économique. Ils sont fixés à 5 %
des taxes à percevoir et payés auprès du service concerné du minis-
tère pour servir des frais administratifs.
Art. 12. — Sans préjudice des dispositions des articles 133 et 135
du Code pénal, est passible d’une servitude de 20 jours au maximum
de 500 $ USD (dollars) d’amende ou d’une de ces peines seulement,
tout exploitant ou l’un de ses préposés, pris en infraction aux dispo-
sitions du présent arrêté.
Art. 13. — Le secrétaire général au Tourisme est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté qui abroge les dispositions antérieures con-
traires et entre en vigueur à la date de sa signature.
16 janvier 1996. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 008/CAB/MIN/
ECNT/96 modifiant et complétant l’arrêté ministériel
0006/CAB/MIN/ECNT/93 du 27 mai 1993 portant fixa-
tion des taux de la redevance et les modalités de percep-
tion du Fonds de promotion du tourisme. (Ministère de
l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Le taux de la redevance du Fonds de promotion du tou-
risme est fixé à 5 %:
• du prix de chaque nuitée vendue pour les hôtels;
• du prix de chaque repas vendu, boissons incluses pour les restau-
rants et établissements similaires.
Art. 2. — Le taux de la redevance du Fonds de promotion du touris-
me à charge du voyageur utilisant le transport aérien ou maritime
international est fixé à 30 $ US (dollars) sur tout billet vendu en de-
vises ou l’équivalent sur tout billet vendu en monnaie nationale.
Art. 3. — Le taux de la redevance du Fonds de promotion du touris-
me à charge du voyageur utilisant le transport aérien domestique
est fixé à 5 $ US (dollars) sur tout billet vendu en devises ou l’équiva-
lent sur tout billet vendu en monnaie internationale.
Art. 4. — Le taux de la redevance du Fonds de promotion du touris-
me à charge du voyageur utilisant le transport routier, ferroviaire,
fluvial et lacustre est fixé à 5 % du prix du billet pour le transport
routier et à 1 $ US (dollars) pour les transports ferroviaires, fluviaux
et lacustres.
177
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Environnement, conservation de la nature et tourisme
16 janvier 1996. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 5. — Le taux mensuel de la redevance du Fonds de promotion
du tourisme pour les agences et associations exerçant des activités
touristiques autres que l’émission des billets de voyage est fixé à 5 %
du prix du service rendu.
Art. 6. — Aux fins de rendre efficace le recouvrement de la redevan-
ce et de maximiser les recettes du Fonds de promotion du tourisme,
sur le réseau aérien domestique, le ministère s’assure les services de
l’Association nationale du Zaïre (ANEZA) moyennant rétribution.
Art. 7. — Au plus tard le 15 du mois suivant, celui pour lequel la re-
devance est due, les opérateurs économiques ou/et l’ANEZA en ver-
sent le montant perçu au compte du Fonds de promotion du touris-
me au siège de la Banque du Zaïre à Kinshasa ou auprès de ses suc-
cursales ou représentations à l’intérieur du pays.
Art. 8. — Les opérateurs économiques en règle doivent transmet-
tre les pièces justificatives du montant de la redevance versé au bu-
reau du ministre ayant le tourisme dans ses attributions.
178
Art. 9. — Sans préjudice des dispositions des articles 133 et 135 du
Code pénal et des peines de servitude ou d’amende prévues à l’en-
contre des opérateurs touristiques du secteur hôtelier et des agences
de voyages et applicables mutatis mutandis aux secteurs du trans-
port aérien, maritime, routier, ferroviaire, fluvial et lacustre, toute re-
devance du Fonds perçue et non versée est passible d’une majora-
tion de retard mensuelle de 20 % du montant dû.
En cas de récidive, les peines précitées peuvent être accompagnées
du retrait de la licence d’exploitation ou de toute autre autorisation
d’exploitation qui ne pourront être restituées à leurs titulaires
qu’après paiement total des sommes dues.
Art. 10. — Le secrétaire général au Tourisme est chargé de l’exécu-
tion du présent arrêté qui modifie et complète les dispositions de
l’arrêté ministériel 0006/CAB/MIN/ECNT/93 du 27 mai 1993.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Finances et budget
26 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

Finances et budget

A.M. 031/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 du 17 février 2001 — Ministère des Finances et

Budget. — Droits, taxes et redevances à percevoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
A.M. 079/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 du 26 janvier 2002 — Direction générale des
impôts. — Droits et redevances perçues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

17 février 2001. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 031/CAB/MIN/ Art. & Actes générateurs Taux en franc fiscal
FIN&BUD/2001 portant fixation des taux des droits, taxes Litt. et en $ US
et redevances à percevoir à l’initiative du ministère des Fi- b) Casino: 1re catégorie (com. Gombe) 2.000 Ff
nances et Budget. (Ministère des Finances et Budget) 2e catégorie (autres) 750 Ff
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. 23-33c Renouvellement annuel de l’autorisation
a) Loterie: 1re catégorie (nationale)
Art. 1er. — Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à 2.500 Ff

l’initiative du ministère des Finances et Budget sont fixés conformé- 2e catégorie (provinciale ou urbaine) 1.000 Ff
ment au tableau annexé au présent arrêté. 3e catégorie (ponctuelle) 375 Ff
b) Casino: 1re catégorie (com. Gombe) 1.000 Ff
Art. 2. — Sous réserve des dispositions de l’alinéa 2 ci-dessous, les e
2 catégorie (autres) 375 Ff
taux des droits, taxes et redevances dont question à l’article 1er ci-
23-33f Taxe ad valorem sur les gains des parieurs
dessus sont fixés ou convertis en franc fiscal, mais payés en francs
a) Loterie 5 % sur les gains
congolais suivant la parité franc fiscal – francs congolais en vigueur
b) Casino 5 % sur les gains
à la date du paiement.
23-33g Astreintes (pour non-dépôt des tableaux de
Les taux des amendes transactionnelles exprimés en monnaie étran- synthèse)
gère sont payés exclusivement en devises. a) Pour personnes morales 1.000 Ff par jour de
retard
Art. 3. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai- b) Pour personnes physiques 500 Ff par jour de
res au présent arrêté. retard
23-81a Vente des cahiers spéciaux de charges 150 Ff – 200 Fc selon
Art. 4. — Les secrétaires généraux aux Finances et au Budget ainsi
les catégories
que le directeur général de la DGRAD sont chargés, chacun en ce qui
23-81b Vente de la nomenclature 4 Ff
le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui entre en vigueur à
23-81c Vente du budget mécanisé 100 % du produit de
la date de sa signature.
vente
23-81d Vente de la loi sur le marché public 100 % du produit de
vente
Annexe

Art. & Actes générateurs Taux en franc fiscal

Litt. et en $ US
26 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 079/CAB/MIN/
23-14 Vente des bulletins des Finances 20 % sur produit vente ECO-FIN&BUD/2002 modifiant certaines dispositions en
23-33a Prestations direction informatique aux 40 % sur prix des pres- matière de droits et redevances au titre de recettes admi-
particuliers tations
nistratives perçues à l’initiative de la Direction générale
24-22 Amendes transactionnelles pour infractions à la De $US 100 à $US
législation de change 10.000
des [impôts]. (Ministère de l'Économie, Finances et Budget)
81-11 Recouvrement des débets comptables 100 % des débets – Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
81-12 Récupération des sommes indûment payées 100 % des sommes – La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
payées me «contribution» dans la législation congolaise.
81-13 Remboursement sur biens nationalisés 100 % des rembourse-
ments
Art. 1er. — Le prix de vente de nouvelles plaques d'immatricula-
tion des véhicules est fixé comme suit:
23-33b Vente formulaire d’inscription et frais 20 % sur produit vente
minerval de l’école informatique ou frais de minerval • en cas d'immatriculation: 50,00 Ff;
23-33c Vente formulaire d’inscription à l’école 20 % sur produit vente
nationale des finances «ENF» • en cas de changement de plaques: 30,00 Ff.
23-33d Autorisation d’exploitation d’une entreprise
de loterie et jeux de hasard: Art. 2. — Les prix de vente des imprimés relatifs à [l'impôt] réel, en ce
re
a) Loterie: 1 catégorie (nationale) 5.000 Ff
qui concerne les véhicules visés à l'article premier, sont fixés comme
2e catégorie (provinciale ou urbaine) 2.500 Ff
suit:
3e catégorie (ponctuelle) 750 Ff • certificat d'immatriculation (carte rose): 6 Ff;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 179

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Finances et budget
26 février 2002. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

• lettre de demande de duplicata de plaque: 4 Ff; Art. 5. — Le prix de vente du Code des Contributions mis à jour est
fixé à 80 Ff.
• lettre de demande de duplicata de carte rose: 4 Ff;
• déclaration d'immatriculation de véhicule: Art. 6. — Le prix de vente de la Charte du contribuable est fixé à 5 Ff .
– déclaration «véhicule»: 8 Ff; Art. 7. — L'obtention des lettres d'ouverture d'un dossier fiscal
donne lieu au paiement de:
– déclaration «propriétaire»: 8 Ff.
• 4 Ff pour les personnes morales;
Art. 3. — Les prix de vente des plaques d'immatriculation des mo-
tos et des imprimés y relatifs sont fixés comme suit: • 3 Ff pour les personnes physiques.
• 5 Ff la plaque; Art. 8. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
• 2 Ff la carte rose. res au présent arrêté.

Art. 4. — Le prix de vente de la fiche individuelle en matière [d'im- Art. 9. — Le directeur général des [impôts] est chargé de l'exécu-
pôt] professionnel sur les rémunérations est fixé à 1 Ff. tion du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

180 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Santé publique
30 janvier 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

Santé publique

Arr. intermin. 074/CAB/MIN/S.P/ECO-FIN&BUD/2001 du 30 janvier 2002 — Ministère de

la santé publique. — Droit, taux, ordonnances à percevoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

30 janvier 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 074/CAB/ Clinique 1 800 Ff

MIN/S.P/ECO-FIN&BUD/2001 portant fixation des taux Polyclinique 1 800 Ff
des droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du Cabinet médical, cabinet dentaire, kinésithérapie, chirurgie 1 800 Ff
Centre médical 1 800 Ff
ministère de la Santé publique. (Ministère de la Santé pu-
Maternité 1 200 Ff
blique et ministère de l’Économie, Finances et Budget) Dispensaire, maternité ISD 1 500 Ff
Art. 1er. — Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à Dispensaire vétérinaires 200 ff
Cliniques vétérinaires 150 Ff
l’initiative du ministère de la Santé publique sont ceux repris à l’an-
Maison d’optique 200 Ff
nexe du présent arrêté. Agrément de centre de TTT traditionnels 375 Ff
Art. 2. — Sous réserve des dispositions de l’alinéa 2 ci-dessous, les Atelier des fabrications des prothèses 200 Ff
taux des droits, taxes et redevances dont question à l’article 1er ci-
Secteur pharmaceutique, médicament et laboratoire
dessus sont fixés en franc fiscal, mais payés en franc congolais sui-
vant la parité franc fiscal – franc congolais en vigueur à la date du II.1. Autorisation d’ouverture (16 – 28)
paiement.
Les taux desdits droits, taxes et redevances exprimés en monnaie Laboratoire d’analyses cliniques 630 Ff
étrangère sont payés exclusivement en devise. Laboratoire d’analyses spécialisées (radiologie, imagerie, etc.) 630 Ff
Maison de vente des réactifs de labo en détail 200 Ff
Art. 3. — Les droits et taxes générés par la Quarantaine internatio-
nale et l’Hygiène sont perçus de la manière suivante: II.2. Autorisation d’ouverture labo-pharmaceutique (17 – 69a)
– 60 % pour compte du Trésor public sur base d’une note de percep-
tion; Laboratoire de contrôle des médicaments et aliments 1 000 Ff
– 40 % pour la Quarantaine internationale et l’Hygiène au titre des Dépôt pour importation et vente en gros matériels médicaux et réactifs 3 000 Ff
Laboratoire de conditionnement (industrie B) 500 Ff
frais administratifs et frais administratifs et frais d’entreprise.
Laboratoire de fabrication des produits pharmaceutiques 5 000 Ff
Art. 4. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai- Laboratoires de fabrication des produits cosmétiques – diététiques et 4 000 Ff
res au présent arrêté. vétérinaires

Art. 5. — Le secrétaire général à la Santé publique et le directeur II.3. Autorisation d’ouverture des maisons des produits pharmaceutiques
général de la D.G.R.A.D. sont chargés, chacun en ce qui le concerne, (16 – 22)
de l’exécution du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa
signature.
Dépôts pharmaceutiques ou maisons de vente 5 000 Ff
Dépôts produits cosmétiques, diététiques et vétérinaires 3 500 Ff

Annexe II.4. Autorisation d’ouverture des pharmacies (17 – 68b)

Secteur médico-sanitaire
Pharmacie 250 Ff
I.1. Certificat d’enregistrement des professionnels de la Santé ( 16 – 23)
Pharmacie vétérinaire 200 Ff

Étrangers (médecin, pharmacien, chirurgien, dentiste, infirmier, kinési- 300 Ff II.5. Autorisation de mise sur le marché des médicaments (17 – 67)
thérapeute, anesthésiste et autres professionnels de santé)
Certificat de tradi-praticien 300 Ff
Nationaux (médecin, pharmacien, chirurgien, dentiste, infirmier, kiné- 50 Ff a) Enregistrement 130 Ff
sithérapeute, anesthésiste et autres professionnels de santé) b) Autorisation provisoire (1 an)
Certificat d’agrément de tradi-praticien 50 Ff • d’un produit pharmaceutique, cosmétique et/ou diététique 130 Ff
Validation annuelle certificat de superviseur 50 Ff • d’un produit phyto-pharmaceutique 100 Ff
• d’un produit réactif de labo et radiologie 100 Ff
I.2. Ouverture des établissements sanitaires (16 – 21) • d’un produit optique 100 Ff
c) Autorisation provisoire (5 ans)
• d’un produit pharmaceutique, cosmétique et/ou diététique 600 Ff
Hôpital de plus de 100 lits 10 000 Ff • d’un produit phyto-pharmaceutique 250 Ff
Hôpital de plus de 50 lits 4 000 Ff • d’un produit réactif de labo et radiologie 250 Ff
Hôpital de moins de 50 lits 1 000 Ff • d’un produit optique 250 Ff

Édition 2003 – © Larcier Tome V 181

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Santé publique
30 janvier 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

d) Essai clinique d’un médicament Support Aliments Médicaments Matériels médico chi-
• autorisation provisoire pour 12 mois 2 000 Ff rurgicaux et de labo-
ratoire
II.6. Taxe de destruction des médicaments (17 – 64) Télévision 1% 1% 2%
Journal 1% 1% 2%
Internet 1% 1% 2%
Produits périmés, altérés, falsifiés 10 % de la valeur de la masse taxable
Secteur: Enseignement médical et titre scolaire
II.7. Autorisation d’importation des médicaments, cosmétiques, diététiques
et phyto-pharmaceutiques (19 – 11) III.1. Demande d’ouverture des instituts médicaux et agrément des instituts
techniques médicaux (IEM et ITM) (17 – 68)

2 % de la valeur CIF des marchandises par licence

a) Ouverture et agrément 500 Ff
II.8. Taxe sur l’exportation des produits diététiques (17 – 72) b) Convention de cession d’IEM et ITM 1 000 Ff

III.2. Authentification des titres scolaires des I.T.M. (17-69e)

2 % sur la valeur ex-usine

II.9. Taxe sur l’exportation des produits pharmaceutiques et phyto-pharma- a) Authentification des diplômes 20 Ff
ceutiques
III.3. Quotité sur minerval des établissements de formation médicale publics
et privés
2 % sur la valeur ex-usine
(17 – 69d)
II.10. Taxe sur la publicité des médicaments, matériels sanitaires et denrées
alimentaires (17 –69e)
5 % des frais du minerval fixés par le ministre de la Santé
Le taux de la taxe s’applique sur le montant global de la facture publicitaire.
III.4. Vente des titres scolaires aux IEM & ITM publics et privés (28 – 87)
Support Aliments Médicaments Matériels médico chi-
rurgicaux et de labo-
IEM et ITM publics 10 Ff
ratoire
IEM et ITM privés 10 Ff
Insigne et écusson 1% 1% 2%
Signalisation 1% 1% 2% Secteur: Contrôle sanitaire aux postes frontaliers, entrepôts concédés pu-
Calendrier 1% 1% 2% blics et privés sous douane de la R.D.C. (Quarantaine internationale)
Pancarte 1% 1% 2%
Calicot 1% 1% 2% IV.1. Contrôle sanitaire des aéronefs et navires aux postes frontaliers (17 - 69i)
Dépliant 1% 1% 2%
Affiches 1% 1% 2%
Badges 1% 1% 2% a) Déclaration de santé 50 $
Impression sur vête- 1% 1% 2% b) Contrôle des membres d’équipage et passagers à bord
ment • De 1 à 10 personnes 100 $
Impression sur ma- 1% 1% 2% • De 11 à 25 personnes 200 $
tière plastique • De 26 à 50 personnes 250 $
Impression sur autres 1% 1% 2% • De 51 à plus de personnes 350 $
supports non définis c) Contrôle de transfert des cadavres humains 10 $ avec documents
Radio 1% 1% 2% 15 $ sans documents

Contrôle des produits toxiques et chimiques (24 – 37)

Chaux vive 0,5 ff – 1 à 500 kg 0,01 ff – 500 kg à 5 T. 0,01 ff – 5T. à plus

Chaux éteinte 0,5 ff – 1 à 500 kg 0,01 ff – 500 kg à 5 T. 0,01 ff – 5T. à plus
Ciment gris et blanc etc. 0,5 ff – 1 à 500 kg 0,01 ff – 500 kg à 5 T. 0,01 ff – 5T. à plus
Tabac 2 ff à 10 cartons De 11 à 100 cartons 0,2 ff/10 cartons De 101 à plus 0,02 ff/10 cartons
Pesticides bidon ou sac et désinfectants De 1 à 10 sacs ou bidons0,3 ff/5 kgs De 11 à 1000 sacs ou bidons 0,03 ff/5kgs De 1001 à plus sacs ou bidons 0,03 ff/5 kgs
Acide + alcool (produits chimiques) De 1 à 200 litres 0,2 ff De 201 à 1000 litres 0,02 ff De 1001 à plus litres 0,02 ff/200 litres
Produits pétroliers et dérivés (huile moteur) De 1 à 1000 litres 0,05 ff De 1001 à 10 000 litres 0,05 ff/200 litres De 10 001 à plus 0,05 ff/200 litres
Plâtres kgs 0,5 ff – 1 à 1000 kgs 0,05 ff – 1000 à 10 000 litres 0,05 ff – 10 000 à plus
Bombonne à gaz De 1 à 500 kgs 0,5 ff/50 kgs De 501 à 10 000 kgs 0,05 ff/kg De 10 001 à plus kgs 0,05 ff/kg
Autres produits: colles, peintures, fréon, thinner, De 1 à 200 kgs 0,1 ff/kg De 201 à 1000 kgs 0,01 ff/kg De 1001 à plus kgs 0,01 ff/kg
mastic – dérivés

182 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Santé publique
30 janvier 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

IV.2. Inspection des denrées alimentaires aux postes frontaliers (23 – 92) 5.5. Stimulants (thé, café, tabac, cacao) et autres 1 ff/kg
5.6. Fruits (mangue, papaye, mangoustan, avocat) et autres 1 ff/kg
Denrées alimentaires et produits d’origine animale à l’exportation
5.7. Légumineuses (haricot, soja, petit pois) et autres 1 ff/kg
5.8. Oléagineux (huile de palme, de coprah, arachide, voandzou, soja) 0,5 ff/kg
et autres
1.1. Viande 0,20 ff/kg 5.9. Plantes médicinales (noix de cola, rauwolfia, tamarin et racines di- 2 ff/kg
1.2. Poisson 0,20 ff/kg verses)
1.3. Chenilles 0,50 ff/kg 5.10. Aliments pour bétail (tourteaux et autres farines) 0,5 ff/kg
1.4. Gibiers 2 ff/kg 5.11. Semences 0,01 ff/kg
1.5. Produits aquatiques (crevettes, mollusques, crustacés, crabes, co- 2 ff/kg 5.12. Banane plantain, graine de courge et autres 0,5 ff/kg
quillages)
1.6. Miel 2 ff/kg 6. Denrées alimentaires et produits d’origine végétale à l’importation
1.7. Peaux et cuirs 2 ff/kg

2. Denrées alimentaires et produits d’origine animale à l’importation 6.1. Légumes (choux, carottes, haricot vert et autres) 0,3 ff/kg
6.2. Céréales (riz, blé, orge et autres) 0,5 ff/kg
6.3. Tubercule (pomme de terre et autres) 1 ff/kg
2.1 Viande 0,20 ff/100 kgs 6.4. Épices (ail, oignons et autres) 0,5 ff/kg
2.2. Poisson 0,20 ff/100 kgs 6.5. Plantes stimulantes (thé, café, tabac, cacao) 0,5 ff/kg
2.3. Volaille 0,10 ff/100 kgs 6.6. Fruits (orange, citron, mandarine et autres) 0,5 ff/kg
2.4. Œufs de consommation 0,10 ff/100 kgs 6.7. Légumineuses (haricot, soja, coprah) et autres 0,5 ff/kg
2.5. Œufs embryonnés 0,10 ff/100 kgs 6.8. Oléifères (différents types d’huile) 0,2 ff/kg
2.6. Lait et sous-produits de lait 2 ff/100 kgs 6.9. Conserves de produits végétaux (haricot, petits pois, champignons 0,1 ff/kg
2.7. Charcuterie 2 ff/100 kgs et autres)
2.8. Conserves de viande 2 ff/100 kgs 6.10. Biscuit, jus de fruit, Nescafé, Nesquik et autres produits de trans- 0,1 ff/kg
2.9. Conserves de poisson 2 ff/100 kgs formation
2.10. Farine de sang, os, viande, poisson 2 ff/100 kgs
2.11. Compléments minéro-vitaminiques 2 ff/100 kgs
2.12. Caviar 3 ff/100 kgs
7. Denrées alimentaires et produits d’origine minérale à l’importation

3. Animaux de capture, de compagnie et autres à l’exportation

7.1. Eau minérale 1 à 100 kgs 2 ff/kgs
101 à 1000 kgs 1 ff/kgs
1001 kgs à plus 0,5 ff/tonne
3.1. Chien 3 ff/tête
3.2. Chat 2,5 ff/tête 7.2. Sel iodé 1 à 100 kgs 1 ff/kgs
3.3. Mangouste 3,5 ff/tête 101 à 1000 kgs 0,5 ff/kgs
3.4. Chimpanzé 7 ff/tête 1001 kgs à plus 0,2 ff/tonne
3.5. Singe 4 ff/tête 7.3. Toute boisson sucrée 1 à 100 carton 3 ff/carton
3.6. Perroquets gris et vert 8 ff/tête 101 à 1000 carton 2 ff/carton
3.7. Papillons séchés 0,5 ff/tête 1001 à plus 2 ff/carton
3.8. Alevins d’aquarium 0,20/carton
3.9. Reptiles (lézards, serpents et autres) 5 ff/caisse 8. Denrées alimentaires et produits d’origine minérale à l’exportation
3.10. Autres oiseaux 2,5 ff/caisse

4. Animaux d élevage et autres à l’importation et exportation 8.1. Toute boisson alcoolisée 1 à 100 carton 2 ff/carton
101 à 1000 cartons 1 ff/carton
1001 cartons à plus 0,5 ff/carton
4.1. Bovin 7 ff/tête
8.2. Toute boisson sucrée 1 à 100 carton 1 ff/carton
4.2. Ovin et caprin 5 ff/tête
101 à 1000 cartons 0,5 ff/carton
4.3. Porc et porcelet 3 ff/tête
1001 cartons à plus 0,2 ff/carton
4.4. Cheval 7 ff/tête
4.5. Âne 5 ff/tête
4.6. Mulet 5 ff/tête 9. Produits diététiques
4.7. Lapin 0,5 ff/tête
4.8. Poussin de 1er jour 0,1ff/tête
4.9. Animaux sauvages 5 ff/tête 1 à 100 carton 1 ff/kg
4.10. Reptiles et autres 3 ff/tête 101 à 1000 cartons 0,05 ff/kg
1001 cartons à plus 2 ff/tonne
5. Denrées alimentaires et produits d’origine végétale à l’exportation

10. Produits polyéthylène

5.1. Légumes (feuilles de manioc, de patate douce, de gazelle, aubergi- 0,5 ff/kg
ne, combo, oseilles, amante, gingembre)
5.2. Épices (piment, ail, poireau, ciboule, poivron) 1 ff/kg 1 à 100 sacs 0,5 ff/sac
5.3. Tubercules (manioc, patate douce, taro, igname et autres) 2 ff/kg 101 à 1000 sacs 1 ff/sac
5.4. Céréales (maïs, sorgho, mil, elensine) 1 ff/kg 1001 sacs à plus 2 ff/sac

Édition 2003 – © Larcier Tome V 183

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Santé publique
30 janvier 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

IV.3. Redevance sur la désinfection et le contrôle sanitaire des friperies ( 23 B. En matière de contrôle sanitaire
– 98)
A. En matière de désinfection Contrôle des usagers (friperies, linges, drilles, chaussures, chif-
fons, éponges, mousses, bagages)
• avec certificat 0,1 ff/2 kgs
1. Désinfection des linges sales, des effets de literie et bagages
• sans certificat 1 ff/2 kgs
• par passager débarqué 10 ff
• par membre d’équipage 10 ff
IV.4. Taxes de désinfection, de désinsectisation et de dératisation des navi-
2. Certificat de désinfection de friperie, effets de lingerie, 100 ff/tonne
res, aéronefs, trains, véhicules routiers, véhicules d’occasion à l’importation
chiffons, drilles, éponges
( 17 – 69k)

Navires 100 USD/cabine 0,1 $/tonneau de jauge

Aéronefs Règ. IATA
Trains:
• Fourgon simple 30 USD
• Fourgon auto-rail/tonneau de jauge 100 USD
Véhicules routiers (remorques chargées de transporter 50 USD
les denrées alimentaires aux frontières)
Véhicules d’occasion:
• Voitures de 0 à 10 CV 35 USD – 1 à 10 voitures 20 USD – 10 à 50 voitures 10 USD – 50 à plus
• Voitures de 11 à 15 CV 50 USD – 1 à 10 voitures 30 USD – 10 à 50 voitures 15 USD – 50 à plus
• Minibus de 2,5 à 5 T. 50 USD – 1 à 10 minibus 30 USD – 10 à 50 bus 15 USD – 50 à plus
• Bus de 5 T. 100 USD – 1 à 10 bus 50 USD – 10 à 50 bus 20 USD – 50 à plus
• Jeep 4x4 50 USD – 1 à 10 jeeps 30 USD – 10 à 50 jeeps 20 USD – 50 à plus
• Camion de 10 T. à 15 T. 50 USD – 1 à 10 camion 20 USD – 10 à 50 c. 10 USD – 50 à plus
• Camion de 15 T. à 20 T. et plus 50 USD – 1 à 10 camion 20 USD – 10 à 50 c 10 USD – 50 à plus
• Tracteur 25 US – 1 à 10 tracteur .10 USD – 10 à 50 tr. 5 USD – 50 à plus

IV.5. Destruction des aliments avariés et périmés aux postes frontaliers (17 - 69j)

Matièresorganiques et denrées alimentaires 1 kg à 100 kgs: 10 $ US 101 kg à 1000 kgs: 100 $ US 1001 kg à 10 000 kg :300 $ US 1000 kg et plus: 500 $ US
Pollution du milieu marin 10 PPM Bateau de 50 000 T. 1000 $ US
Hydrocarbures 15 PPM Bateau de 50 000 T. 1500 $ US
Produits chimiques 10 PPM Bateau de 50 000 T. 1000 $ US
Ordures 1 PPM Bateau de 50 000 T. 100 $ US

IV.6. Vente du certificat international de vaccination (17 – 69f) (fosses septiques préfabriquées, lavabo, chaise à l’anglaise, à la turque, bri-
ques, plomberie sanitaire, insecticide, raticide, molluscocide, dératisation,
désinfectants)
Produits Nationaux Expatriés
• Agrément: 3500 ff
Vaccin antiamaril 15 ff 30 ff
VI.1. Contrôle sanitaire des établissements classés installés aux postes fron-
Autres vaccins 10 ff 20 ff
taliers (17 – 69h)
Duplicata CIV 10 ff 20 ff
(bar, restaurants, charcuteries, boulangeries, dépôt d’aliments, points de
vente des denrées alimentaires)
V.1. Agrément et supervision des établissements de désinfection et de déra-
tisation (17 – 69i)
Bar 300 ff
Restaurant 300 ff
Produits de désinfection 1 à 100 kg:5 ff 100 à 1000 kg:0,5 ff 1000 à plus:0,5 ff Charcuterie 100 ff
Produits de dératisation 1 à 100 ktg:5 ff 100 à 1000 kg:0,5 ff 1000 à plus:0,5 ff Boulangerie 500 ff
Dépôt d’aliments 500 ff
Point de vente des denrées alimentaires 200 ff
• Agrément: 2000 ff
VI.2. Amendes transactionnelles dans le domaine de la santé (24 – 47)
V.2. Agrément de construction ou fabrication et de vente des matériels et
des produits de génies sanitaires ( 17 –69 m) • De 2 à 3 fois le montant de la taxe.

184 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Télécommunications [taxes et redevances diverses]
10 juillet 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

Télécommunications

A.M. CAB/MIN/PTT/0005/31/IB/95 complétant l’arrêté CAB/MIN/PTT/0028/31/93 du

18 novembre 1993 — Ministère des Postes et Télécommunications. — Redevance
annuelle d’exploitation des radioélectriques privées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Arr. intermin. CAB/MIN/PTT/030/MM/2002 et CAB/MIN/ECO.FIN&BUD/104/2002 du
9 novembre 2002 — Interconnexion locale et nationale. — Coût . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Arr. intermin. 006/CAB/MIN/FIN&BUD/2003 et 001/CAB/MIN/PTT/2003 du 25 janvier
2003 — Communications internationales entrantes. — Taxe terminale. . . . . . . . . . . . . . . 190

10 juillet 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL CAB/MIN/PTT/ 2° La majoration entendue comme supplément à ajouter à la rede-
0005/31/IB/95 complétant l’arrêté CAB/MIN/PTT/ vance de base.
0028/31/93 du 18 novembre 1993 en ce qui concerne le Elle est calculée sur les suppléments de:
mode de calcul et les taux de la redevance annuelle d’ex-
ploitation des radioélectriques privées. (Ministère des • points d’émission/réception, par points d’émission/réception sup-
plémentaire aux deux premiers points considérés dans le forfait;
Postes et Télécommunications)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. • la puissance, par fraction de 1 W. supplémentaire à la puissance
moyenne de sortie de l’équipement exploité dans chaque point
Art. 1er. — Il est établi à charge des exploitants des radioélectri- d’émission/réception;
ques privées une redevance annuelle d’exploitation. Cette redevan-
ce correspond à la mesure dans laquelle le spectre des fréquences est • la fréquence, par fréquence supplémentaire assignée à chaque
utilisé, au profit qu’en tire l’usager ainsi qu’aux divers frais qu’en- point d’émission/réception;
court l’administration des P.T.T., notamment ceux relatifs au contrô- • la distance, par fraction indivisible de 50 km supplémentaires dans
le du respect de la législation et de la réglementation sur les télécom- chacune des liaisons établies par le point d’émission/réception.
munications.
Art. 4. — Les taux applicables dans le calcul de la redevance an-
Art. 2. — Il est recommandé à tous les exploitants des radioélectri- nuelle d’exploitation des radioélectriques privées sont ceux fixés ci-
ques privées d’introduire auprès du ministère des P.T.T une déclaration après:
sincère et véritable de la configuration actualisée de leurs réseaux.
1° pour le forfait
Cette déclaration doit se faire dans un formulaire ad hoc à acheter
• en téléphonie: 130,25 $;
auprès de l’administration des P.T.T.
• en télégraphie: 173,66 $;
Elle sera sanctionnée par la délivrance d’une licence de détention,
installation et exploitation signée par le ministre des P.T.T. dont le • en radiodiffusion: 130,25 $;
coût est fixé dans le tableau annexé à l’arrêté CAB/MIN/PTT/0028/ • en télévision: 260,5 $;
31/1993 du 18 novembre 1993.
• en radio amateur: 57,89 $;
L’administration des P.T.T. se réserve le droit de requérir l’avis du
• en télécommande (7e catégorie): 57,83 $;
service du gouvernement spécialisé en matière de sécurité (SNIP) re-
latif à l’enquête de loyauté effectuée sur le requérrant. Pour ce faire, • en talkie-walkie (8e catégorie): 26,8 $.
le SNIP perçoit par dossier une taxe annuelle s'élevant à 50 $. 2° pour la majoration:
Art. 3. — La facturation de la redevance annuelle d’exploitation • sur le supplément en point d’émission/réception;
des radioélectriques privées est effectuée selon le mode de calcul ré-
glementaire ci-après: 2e cat.:
• en téléphonie = 74,25 $;
1° Le forfait entendu comme redevance de base dont l’assiette taxa-
ble est l’unité statique de points d’émission/réception ou la station. • en télégraphie = 98,98 $;

Il est calculé pour chacun des 2 premiers points d’émission/récep- 8e cat.: 15,27 $;
tion d’une réseau exploité: • sur la puissance:
• sur une fréquence; • en téléphonie = 4,02 $;
• suivant la technique de la bande latérale unique; • en télégraphie = 6,7 $;

• avec une puissance moyenne de sortie limitée à 1 W. pour la 8e ca- • sur la fréquence:
tégorie ou à 25 W. pour les autres catégories; • en téléphonie = 13,4 $;
• avec un correspondant éloigné de 200 km maximum. • en télégraphie = 13,4 $.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 185

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10 juillet 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

Annexe I

ART. LIB. LIBELLÉ ACTES GÉNÉRATEURS TAUX OBSERVATIONS

$ U.S. EN %
I. AGRÉMENT DES OPÉRATEURS ÉCONOMIQUES
Taxe sur la délivrance du certificat d’agrément de:
16-72 Fabricants, monteurs, importateurs et exportateurs des équipements et matériels de télécommunications:
a) personne physique 725 Par qualité
b) personne morale 1.835 Par qualité
16-81 Vendeurs, installateurs et dépanneurs des équipements et matériels de télécommunications:
a) personne physique 370 Par qualité
b) personne morale 920 Par qualité
II. ATTESTATIONS D’HOMOLOGATION
Taxe sur la délivrance d’attestation d’homologation:
16-82 Équipements et matériels des télécommunications 2 % Prix C.I.F.
16-59 Equipements radios montés sur les navires et bateaux congolais. 200 Par navires
III. AUTORISATIONS PONCTUELLES
Taxe sur la délivrance d’autorisation de:
• fabrication des équipements et matériels de télécommunications; 1% Coût de la main-d’œuvre
• importation des équipements et matériels de télécommunications; 3% Prix C.I.F.
• montage des équipements et matériels de télécommunications; 1% Coût de la main-d’œuvre
• exportation des équipements et matériels de télécommunications. 1% Prix
IV. EXPLOITATION DES TÉLÉCOMMUNICATIONS PRIVÉES
A. RADIOÉLECTRIQUES PRIVÉES
16-84 Taxe sur la délivrance de la licence de:
• 1re catégorie (usage public) 5.000 Par licence
• 5e catégorie (radio amateur) 500 Par licence
• Autres catégories (usage privé pour le service) 2.000 Par licence
B. STATIONS TERRIENNES
16-85a Taxe sur la délivrance de la licence de:
• VSAT: stations terriennes émettrices-réceptrices autres catégories 2.000 Par station
• Stations terriennes réceptrice-antennes paraboliques:
• 1re catégorie 500 Par station
• 2e catégorie 1.000 Par station
• Valises satellitaires
• 1re catégorie 1.000 Par valise
• 2e catégorie 750 Par valise
• 3e catégorie 500 Par valise
C. FAISCEAUX HERTZIENS (privés ou publics)
Taxe sur la délivrance de la licence de:
16-85b • 1 à 12 voies téléphoniques 3.000 Par paire
• 13 à 24 voies 6.000 Par paire
• 25 et plus 10.000 Par paire
Redevance annuelle d’exploitation 10 % Coût de la licence
D. COMMUTATEURS
16-87 • Taxe sur la délivrance de la licence de:
• de 1 à 25 lignes 500 Par commutateur
• au-delà de 25 lignes 1.000 Par commutateur
23-88 • Redevance annuelle d’exploitation 5 Par ligne secondaire supplémentaire
• licence, terminaux internet 1.500 Par réseau
• redevance annuelle 150 Par P.C. (ordinateur)
21-92 • Redevance annuelle de contrôle et d’exploitation radioélectriques privées
a) Forfaits
(1re catégorie)
• téléphonie 500,00 Pour 25 W ou 50 W – 1 Fract. 200 Km
• télégraphie 667,00 Pour 1 W – 1 fréquence
• autres 667,00 Pour 25 ou 50 W
• mixte 889,78
(2e catégorie)
• téléphonie 130,25
• télégraphie 173,66
• autres 173,66
• mixte 231,66
(3e catégorie)
• radio sonore 130,25

186 Tome V Édition 2003 – © Larcier

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10 juillet 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

ART. LIB. LIBELLÉ ACTES GÉNÉRATEURS TAUX OBSERVATIONS

• radio TV 260,50
(4e catégorie)
• téléphonie 130,25
• télégraphie 173,66
• autres 173,66
• mixte 231,66
(5e catégorie)
• BLU (Bande Latérale Unique) 57,89
• DBL (Double Bande Latérale) 76,99
(6e catégorie) 57,83
(7e catégorie) 65,12
(8e catégorie) 30,00
b) Majorations
1° Supplément par point d’émission - réception
(1ère catégorie)
• téléphonie 285
• télégraphie 380
• autres 380
• mixte 506,92
(2e catégorie)
• téléphonie 74,25
• télégraphie 98,98
• autres 98,98
• mixte 131,97
(3e catégorie)
• radio sonore 74,25
• radio TV 148,50
(4e catégorie)
• téléphonie 74,25
• télégraphie 98,98
• autres 98,98
• mixte 131,97
(5e catégorie)
• BLU (bande latérale unique) 33,0
• DBL (double bande latérale) 43,99
(6e catégorie) 32,97
(7e catégorie) 37,12
(8e catégorie) 15,27
2° Puissance
• téléphonie 4,02
• autres 6,7
• mixte 8,93
(5e et 8e catégories) 2,01
3° Fréquence 30
4° Distance
• 1er pallier 9,38
• 2e pallier 6,7
16-89a REDEVANCE ANNUELLE DE CONTROLE D’EXPLOITATION DES STATIONS TERRIENNES
• VSAT: Stations terriennes E/R: 10 % Coût de la licence
• Stations terriennes réceptrices antennes paraboliques:
• 1re catégorie 10 % Coût de la licence
• 2e catégorie
• Terminal ou valise satellitaire
• 1re catégorie 10 % Coût de la licence
• 2e catégorie
3e catégorie
V. EXPLOITATION TÉLÉCOMMUNICATIONS À USAGE PUBLIC
• Cabine publique
• Taxe sur la délivrance de la licence d’exploitation d’une cabine publique: 500 Par cabine
• redevance annuelle par ligne extérieure 50 Par ligne
• redevance annuelle par base 40 Par base
• Téléimprimeur à usage public:
• taxe sur la délivrance de la licence 500 Par téléimprimeur
• redevance annuelle de contrôle 50 Par téléimprimeur
COMMUTATEUR À USAGE PUBLIC

Édition 2003 – © Larcier Tome V 187

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Télécommunications [taxes et redevances diverses]
10 juillet 1995. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

ART. LIB. LIBELLÉ ACTES GÉNÉRATEURS TAUX OBSERVATIONS

16-87 Taxe sur la délivrance de la licence: 1000 Par commutateur

• redevance annuelle par ligne principale 50 Par ligne
• redevance annuelle par ligne secondaire 10 Par ligne secondaire supplémentaire
TÉLÉCOPIEUR À USAGE PUBLIC
16-88a Taxe sur la délivrance de la licence: 500 Par télécopieur
16-88b • redevance annuelle de contrôle 50 Par télécopieur
16-89a • Taxe sur la délivrance de la licence de stations terriennes: 10 Par ligne secondaire supplémentaire
• Standard A 100.000 Par station
• Standard B 60.00 Par station
• VSAT 30.000 Par station
• Valise satellitaires:
• 1re catégorie 2.000 Par station
• 2e catégorie 1.500 Par station
• 3e catégorie 1.000 Par station
• Antennes paraboliques station réceptrice
• 1re catégorie 500 Par station
• 2e catégorie 1.000 Par station
16-89b Redevances annuelles
• stations terriennes E/R standard A 10 % Coût de la licence par station
• stations terriennes E/R standard B 10 % Coût de la licence par station
• stations terriennes E/R autres catégories 10 % Coût de la licence par station
• stations terriennes réceptrices (antennes paraboliques):
22-92a • 1re catégorie 10 % Coût de la licence par station
• 2e catégorie
• Terminal ou valise satellitaire
• 1re catégorie 10 % Coût de la licence par station
• 2e catégorie
• 3e catégorie
VI. CONCESSION DU MONOPOLE
22-92a Taxe sur la délivrance de la licence ou l’autorisation d’exploitation du service public de télécom-
munications:
a) radio-téléphonie mobile 15.000.000 À payer en devises
b) radio-téléphonie fixe 8.000.000
c) trunking 100.000
d) télédistribution 100.000
e) autres radios et TV à des fins commerciales 50.000
• redevances annuelles 1 % CA Du chiffre d’affaires
f) licences de fourniture de services.
• Internet 50.000
• Paging 50.000
• (Autres) 50.000
• Phonies à usage public 2.000 Par station (en monnaie locale)
22-92b Redevance annuelle d’exploitation du service public de télécommunications. 50 Par abonné par an
VII. DISTRIBUTION PAR RÉSEAU CÂBLE OU AUTRE, DES SIGNAUX RADIO OU VIDÉO
23-24a Taxe sur la délivrance de la licence de distribution par réseau câble ou autre, des signaux radio ou vidéo 2.000 Par réseau
dans les hôtels et autres bâtiments communautaires.
23-24b Redevance annuelle d’exploitation 150 Par chambre ou local
VIII. ACTIVITÉS DE CONTROLE
23-18 Vente des publications et des imprimés:
• publications 10 % Par publication
• imprimés 50 Par formulaire
23-97 Examen des dossiers pour la délivrance des certificat, attestation, autorisations et licences. 200 Par dossier
23-95a Inspection semestrielle des installations radio des navires étrangers dans les ports nationaux ou en rade
dans les eaux territoriales:
• navires 1.200 Par inspection }Frais payés en
• bateaux 500 Par inspection }devises
23-95b Contrôle technique des équipements et matériels de télécommunications. 100 Par inspection
23-98 Taxe sur la délivrance de l’attestation de modification dans les équipements et matériels de télécommuni- 0,5 % Valeur vénale
cations par point de modification.
22-71 Taxe sur la délivrance de l’attestation de modification de la licence originale de détention, d’installation et 500 Par point de modification
d’exploitation.
23-99 Taxe sur la délivrance du certificat au personnel préposé à l’exploitation des télécommunications:
• frais de formation 100 Par cycle de formation
• certificat 150 Par certificat

188 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Télécommunications [taxes et redevances diverses]
9 novembre 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

ART. LIB. LIBELLÉ ACTES GÉNÉRATEURS TAUX OBSERVATIONS

24-36 Amende sur les contraventions à la réglementation des télécommunications. 100 % Coût du titre
Exploitation non autorisée
23-96 Délivrance duplicata des documents 100 % Par document original
X. ANNUAIRES TÉLÉPHONIQUES, TÉLEX ET TÉLÉFAX
23-19 • Éditions 20 % Sur le bénéfice
• Publicité des équipements et matériels de télécoms 20 % Sur le montant de la publicité
• Annuaire 20 % Sur le chiffre d’affaires
– Ces droits sont provisoirement suspendus en attendant la reprise totale des activités de l’OCPT (sauf pour l’art. 23-36).
XI. SURTAXES
Droit sur produits O.C.P.T. – R.V.M.
1. Abonnements
23-17 • Téléphoniques 10 % Sur facturation O.C.P.T.
23-28a • Télex 10 % Sur facturation O.C.P.T.
23-28b • Téléfax 10 % Sur facturation O.C.P.T.
2. Frais d’installation
23-47a • Téléphoniques 10 % Sur facturation O.C.P.T.
23-47b • Télex 10 % Sur facturation O.C.P.T.
23-48a • Faisceaux hertziens privés 15 % Sur facturation O.C.P.T.
23-48b • Téléfax 10 % Sur facturation O.C.P.T.
Autres droits
23-19 • Vente des imprimés des télécommunications 10 % Sur facturation O.C.P.T.
22-93 • Communications des circuits loués 15 % Sur facturation O.C.P.T.
22-94 • Communications des faisceaux hertziens privés raccordés au réseau public 15 % Sur facturation O.C.P.T.
22-78 • Communications des secteurs privés et paraétatiques 10 % Sur facturation O.C.P.T.
22-62 • Téléphonie locale 10 % Sur facturation O.C.P.T.
22-63 • Téléphonie provinciale 10 % Sur facturation O.C.P.T.
22-64 • Téléphonie interurbaine 10 % Sur facturation O.C.P.T.
22-65 • Téléphonie internationale 15 % Sur facturation O.C.P.T.
22-66 • Télégrammes internes (interurbains) 5% Sur facturation O.C.P.T.
22-67 • Télégrammes internationaux 10 % Sur facturation O.C.P.T.
22-68 • Télex locaux 15 % Sur facturation O.C.P.T.
22-69 • Télex internationaux 15 % Sur facturation O.C.P.T.
22-70 • Télex interurbains 15 % Sur facturation O.C.P.T.
23-36 • Utilisation par les navires de la station côtière ou lacustre 5% Sur facturation R.V.M.
39-17 • Location occasionnelle des équipements et du matériel de télécommunications par des privés 10 % Sur facturation O.C.P.T.
Dividendes
33-18 Bonifications allouées par les organismes internationaux non-gouvernementaux. 20 % Par note de crédit

Type d’interconnexion Transit simple (local) Transit double (interur-

9 novembre 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL C A B / par minute bain) / minute
MIN/PTT/030/MM/2002 et CAB/MIN/ECO.FIN&BUD/ Coût terminal entre 0,036 à 0,053 $US 0,085 à 0,128 $US
104/2002 portant fixation du coût d’interconnexion locale deux réseaux
Coût pour le réseau 0,020 $US 0,025 $US
et nationale. (J.O.RDC., no spécial, 25 janvier 2003, p. 61) de transit
Art. 1er. — La communication locale (simple transit) est une com- Coût via le réseau 0,056 à 0,073 $US 0,11 à 0,153 $US
de transit
munication établie dans une zone géographique ne nécessitant pas
une connexion satellite et où est reconnue une numérotation donnée.
Art. 3. — Les coûts ci-dessus indiqués sont susceptibles de modifi-
La communication nationale (double transit) est celle établie entre cations toutes les fois que les paramètres économiques et/ou tech-
deux zones géographiques différentes nécessitant une connexion niques l’exigent et sont payables en monnaie ayant cours légal en
satellite et où sont reconnues République démocratique du Congo.
deux numérotations différentes.
Art. 4. — Les secrétaires généraux aux Postes et Télécommunica-
Art. 2. — Les coûts des services d’interconnexion sont fixés par tions et à l’Économie sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de
fourchette comme suit: l’exécution du présent arrêté qui prend effet à la date de sa signature.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 189

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Télécommunications [taxes et redevances diverses]
25 janvier 2003. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL
25 janvier 2003. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 006/CAB/
MIN/FIN&BUD/2003 et 001/CAB/MIN/PTT/2003 p o r -
tant fixation de la taxe terminale sur les communications
internationales entrantes. (J.O.RDC., no spécial, 25 janvier
2003, p. 62)
Art. 1er. — La taxe terminale ou «frais de terminaison», représente
la quote-part de la recette rétrocédée par les opérateurs de télécom-
munications se trouvant à l’étranger aux opérateurs locaux de télé-
communications à la suite d’un appel international qui termine
dans un des réseaux tiers des opérateurs locaux.
Art. 2. — La taxe terminale est fixée à 0,20USD (vingt cents) pour
les mobiles et à 0,08 USD (huit cents) pour les fixes.
190
Art. 3. — Les taux de 0,05 USD (cinq cents) pour les mobiles et de
0,02 USD (deux cents) pour les fixes, sont prélevés avant l’échange
des comptes entre opérateurs et versés au compte de l’autorité de ré-
gulation des Postes et Télécommunications au titre de taxe de régu-
lation. Le reste, soit 0,15 USD (quinze cents) pour les mobiles et 0,06
USD (six cents) pour les fixes, est acquis à l’opérateur local de télé-
communications.
Art. 4. — La taxe de terminale ainsi fixée est révisable après concer-
tation avec les opérateurs de ce secteur chaque fois que les circons-
tances le justifient.
Art. 5. — Le secrétaire général aux Postes et Télécommunications
et le secrétaire général aux Finances sont chargés, chacun en ce qui
le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sort ses effets à la
date de sa signature.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE

Transports

O.-L. 68-225 du 9 juillet 1968 — Titres de transport aériens et maritimes. — Taxe spécifique 191
Ord. 89-139 du 10 juin 1989 — Ministère des Transports et des Communications. — Taxes
et redevances à percevoir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Circ. 409/002/85 du 14 septembre 1985 — Transport sur route. — Taxes et redevances . . . 198
Arr. intermin. 008/MIN/TC/FIN-BGT/LM/2000 du 3 mai 2000 — Ministère des Transports
et Communications. — Taxes et redevances à percevoir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Arr. CAB/MIN/TPAT-UH/006/K/2001 du 11 janvier 2001 — Droit de péage . . . . . . . . . . . . . 202

9 juillet 1968. – ORDONNANCE-LOI 68-225 – Taxe spéci- 2. taxes, redevances ou droits à percevoir par le service de l’aéronau-
fique sur les titres de transport aériens et maritimes. tique civile;
(M.C., 1968, p. 1365)
3. taxes, redevances ou droits à percevoir par le service de la marine
Art. 1er. — Il est créé, sur le territoire national, une taxe spécifique et des voies navigables;
de 4 % qui sera perçue au profit du Trésor par les compagnies de
4. fourniture des données statistiques de tout mode de transport et
transport ou leurs intermédiaires, lors de l’émission de titres de
demande des formulaires par l’obtention des titres;
transports aériens et maritimes en monnaie nationale.
Art. 2. — La présente taxe concerne uniquement les voyageurs. 5. infractions et amendes.

Art. 3. — Le service des impôts chargé du contrôle et de perception

de la taxe, adressera par voie de circulaire les instructions réglemen-
taires aux sociétés de transport intéressées. CHAPITRE Ier
Art. 4. — Seul l’État congolais est exempté du paiement de la taxe. DES TAXES, REDEVANCES OU DROITS À PERCEVOIR
PAR LE SERVICE DES TRANSPORTS TERRESTRES
Art. 5. — La présente ordonnance-loi entre en vigueur à la date de
sa signature.
Section 1
De la surveillance des véhicules

10 juin 1989. – ORDONNANCE 89-139 mo difian t et Art. 2. — Définition

complétant l’ordonnance 79-297 du 27 décembre 1979
fixant l’assiette, les taux et les modalités de recouvre-
ment des taxes et redevances administratives et judiciai-
res à percevoir à l’initiative du département des Trans-
ports et Communications. (J.O.Z., no14, 15 juillet 1989,
p. 1)
– La présente ordonnance détermine l'assiette des taxes et redevances perçues à l'ini-
tiative du département des Transports et Communications. Il revient au législateur
d'actualiser les montants qui y figurent.
1. Véhicule
Le terme véhicule désigne tout objet mobile effectivement utilisé
pour le transport des personnes et/ou des biens et s’applique aussi
bien au matériel moteur qu’au matériel remorqué, tels que locomo-
tives, remorques, tracteurs, bateaux, camions, wagons, barges, voi-
tures, containers, etc.
2. Professions auxiliaires de transport

Par professions auxiliaires de transport, il faut entendre tout service

presté en vue d’améliorer les conditions de sécurité et de confort
TITRE PREMIER dans le transport tel que le contrôle technique, la construction des
MATIÈRES ASSUJETTIES AUX TAUX, REDEVANCES ET châssis et carrosseries de véhicule, la transformation, la réparation,
l’entretien ou la révision des véhicules, les transporteurs routiers of-
DROITS À PERCEVOIR, AU TITRE DES RECETTES ficiels et transitaires, l’assurance et les statistiques de transport, et les
ADMINISTRATIVES ET JUDICIAIRES auto-écoles.

Art. 1er. — Sous réserve des taxes, redevances et droits institués par
des textes législatifs et réglementaires, les recettes à percevoir à l’initia-
tive du département des Transports et Communications sont celles
énumérées par la présente ordonnance.
1. Taxes, redevances ou droits à percevoir par le service des trans-
ports terrestres;
3. Agrément
Par agrément d’un service public de transport ou d’une profession
auxiliaire de transport, il faut comprendre l’acte juridique du com-
missaire d’État aux Transports et Communications ou son délégué
préalablement accordé à toute personne physique ou morale dési-
reuse d’exercer une profession de transport citée ci-haut.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 191

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE
4. Autorisation de transport
C’est le titre délivré par l’administration des transports terrestres
contre paiement de la redevance annuelle à laquelle est soumis tout
véhicule affecté au transport des personnes ou des biens au titre de
sa contribution aux frais de surveillance de l’autorité publique.
Art. 3. — Tout propriétaire de véhicule affecté au transport routier
et ferroviaire des personnes ou des biens doit s’acquitter pour cha-
que véhicule et suivant le type de celui-ci, d’une redevance adminis-
trative annuelle au titre de sa contribution aux frais de surveillance.
La redevance des frais de surveillance est perçue pour les différentes
interventions de l’État sur la voie publique en vue de garantir la sé-
curité des personnes et des biens transportés par véhicule.
Art. 4. — L’agrément est accordé aux requérants, à titre individuel,
par décision du commissaire d’État aux Transports et Communica-
tions ou son délégué après enquête et avis technique de la direction
des transports terrestres.
Art. 5. — Les frais se rapportant à l’enquête technique par les servi-
ces de transport terrestres sont à charge du requérant.
Art. 6. — L’agrément ou l’autorisation de transport peuvent être re-
tirés à tout moment sans indemnisation si l’intérêt général l’exige.
Art. 7. — D’autres conditions liées à l’exploitation des activités vi-
sées à l’article 2.2. ci-dessus pourront être prescrites par des mesures
d’exécution du commissaire d’État aux Transports et Communica-
tions, lesquelles détermineront également les modalités d’octroi, de
renouvellement, de suspension et de retrait de l’agrément.
Art. 8. — La redevance est également due pour les véhicules de ré-
serve ainsi que les remorques.
Art. 9. — La base de perception de la redevance des frais de sur-
veillance est la charge utile du véhicule pour le transport des biens ou
le nombre de personnes transportées pour le transport des personnes.
Art. 10. — Les taux de la redevance pour frais de surveillance sont
fixés comme suit:
a) Transport des personnes:
1° Véhicule transportant moins de 5 personnes: Z. 5.000,00 (zaïres cinq mille);
2° Véhicule transportant de 5 personnes à
15 personnes: Z. 7.500,00 (zaïres sept mille
cinq cents);
3° Véhicule transportant plus de 15 personnes: Z. 15.000,00 (zaïres quinze mil-
le);
4° Véhicule des pompes funèbres: Z. 10.000,00 (zaïres dix mille).
b) Transport des biens:
1° Véhicule transportant moins de 5 personnes: Z. 10.000,00 (zaïres dix mille);
2° Véhicule de 5 tonnes à 9 tonnes de charge utile:Z. 15.000,00 (zaïres quinze mil-
le);
3° Véhicule de 10 tonnes à 19 tonnes de charge
utile: Z. 20.000,00 (zaïres vingt mil-
le);
4° Véhicule de 20 tonnes et plus de charge utile: Z. 25.000,00 (zaïres vingt-cinq
mille).
c) Transport ferroviaire:
1° Voiture voyageur: Z. 10.000,00 (zaïres dix mille);
2° Wagon: Z. 25.000,00 (zaïres vingt-cinq
mille);
3° Immatriculation véhicule ferroviaire: Z. 5.000,00 (zaïres cinq mille).
d) Certificat de contrôle technique automobile obligatoire:
1° Voiture: Z. 1.000,00 (zaïres mille);
2° Camionnette: Z. 1.500,00 (zaïres mille cinq
cents);
192 Tome V
3° Camion: Z. 2.000,00 (zaïres deux mille);
4° Véhicule spécial: Z. 2.500,00 (zaïres deux mille
cinq cents).
Les redevances prévues aux alinéas a, b, c sont réduites de 50 % pour
les véhicules mis en circulation dans le courant du deuxième semes-
tre de l’année.
Art. 11. — Sont exemptés de l’autorisation:
1° les véhicules personnels ne dépassant pas 15 places destinés à
l’usage individuel ou familial du propriétaire;
2° les transports organisés sans intervention d’un tiers transporteur,
par les établissements d’instruction, à l’usage exclusif des élèves, des
étudiants et du personnel enseignant, à destination ou en provenance
de ces établissements pour autant que ces transports soient gratuits;
3° les services ambulants;
4° véhicules routiers appartenant aux organes du Parti-État.
Section 2
De l’agrément des services publics et
professions auxiliaires de transport
Art. 12. — L’agrément d’une entreprise exploitant un service pu-
blic de transport ou une profession auxiliaire de transport, est subor-
donné au paiement d’une redevance administrative de l’ordre de:
a) Z. 200.000,00 (zaïres deux cent mille) pour les transporteurs rou-
tiers officiels et les transitaires;
b) Z. 200.000,00 (zaïres deux cent mille) pour les garages;
c) Z. 150.000,00 (zaïres cent cinquante mille) pour les organismes
de contrôle technique des véhicules automobiles;
d) Z. 100.000,00 (zaïres cent mille) pour les constructeurs des châs-
sis et carrosseries des véhicules automobiles;
e) Z. 50.000,00 (zaïres cinquante mille) pour les auto-écoles.
Section 3
De la délivrance des permis de conduire
Art. 13. — La délivrance d’un permis de conduire national (PCN)
ou international (PCI) est soumise au paiement d’une redevance
dont le montant est fixé comme suit:
a) permis de conduire national: Z. 10.000,00 (zaïres dix mille);
b) permis de conduire international: Z. 15.000,00 (zaïres quinze mille).
Art. 14. — Le duplicata ou la validation des titres énumérés aux
articles 10 et 12 donnent lieu à la perception d’une redevance égale
à 50 % du taux.
Art. 15. — En cas de manquement aux mesures d’exécution du pré-
sent chapitre, les officiers de police judiciaire et les agents de l’admi-
nistration chargés de surveiller l’exécution de celles-ci peuvent retenir
le véhicule aux frais, risques et périls des conducteurs et des personnes
civilement responsables, jusqu’à ce qu’il ait été renoncé expressément
à poursuivre le transport en cours ou que toute disposition ait été prise
Édition 2003 – © Larcier

pour que le transport puisse se poursuivre en conformité aux prescrip-
tions légales et réglementaires.
À cet effet, lesdits officiers de police judiciaire et agents de l’adminis-
tration peuvent contraindre le conducteur de conduire le véhicule à
la fourrière désignée.
CHAPITRE II
DES TAXES, REDEVANCES OU DROITS À PERCEVOIR
PAR LES SERVICES DE L’AÉRONAUTIQUE CIVILE
Art. 16. — Pour l’application des droits visés au présent chapitre,
les hélicoptères et les hydravions sont assimilés aux avions.
Art. 17. — Les droits à percevoir par les services de l’aéronautique
civile sont ceux énumérés ci-après:
a) le droit relatif à la circulation des aéronefs étranger dans l’espace
aérien zaïrois;
b) les droits relatifs à l’immatriculation des aéronefs;
c) les droits relatifs au contrôle technique;
d) les droits relatifs à l’admission aux examens et à la délivrance des
licences, qualifications et documents aéronautiques;
e) les taxes, redevances ou droits divers.
Section 1
De la circulation au-dessus du territoire national
Art. 18. — § 1er . La délivrance de l’autorisation de circulation
au-dessus du territoire zaïrois aux aéronefs immatriculés à l’étranger
atterissant en plusieurs points à l’intérieur du pays pour des raisons
autres que les escales techniques donne lieu à la perception d’un
droits de 100 $ US (cent dollars US).
§ 2. La délivrance de l’autorisation de sortie aux aéronefs immatricu-
lés au Zaïre donne lieu à la perception d’un droit de Z. 30.000,00
(zaïres trente mille).
Section 2
De l’immatriculation des aéronefs
Art. 19. — Le droit d’inscription d’un aéronef à la matricule aéro-
nautique du Zaïre est de Z. 50.000,00 (zaïres cinquante mille).
Mention du paiement de ce droit est portée sur le registre et sur le
certificat d’immatriculation délivré au propriétaire de l’aéronef.
Toute modification aux mentions d’un certificat d’immatriculation
donne lieu à la perception d’un droit de Z. 50.000,00 (zaïres cin-
quante mille).
La délivrance d’un duplicata du certificat d’immatriculation donne
lieu à la perception d’un droit de Z. 25.000,00 (zaïres vingt-cinq mil-
le). Mention du paiement de ce droit est portée sur le duplicata.
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE
Art. 20. — La délivrance d’un certificat de radiation donne lieu à la
perception d’un droit de Z. 25.000,00 (zaïres vingt-cinq mille). Mention
du paiement de ce droit est portée sur le certificat.
Section 3
Du contrôle technique des aéronefs
Art. 21. — § 1er. Les expertises en vue de la délivrance par équiva-
lence d’un certificat de navigabilité ou en vue de sa revalidation don-
nent lieu à la perception des droits ci-après:
1° avion monomoteur pesant au total moins de 1.000 kg Z. 18.000,00
(zaïres dix-huit mille);
2° avion monomoteur pesant au total de 1.000 kg à moins de
3.000 kg: 22.500,00 Z (zaïres vingt-deux mille cinq cents);
3° avion monomoteur pesant au total 3.000 kg et plus: 33.750,00 Z
(zaïres trente-trois mille sept cent cinquante);
4° avion multimoteur pesant au total moins de 3.000 kg:
33.750,00 Z (zaïres trente-trois mille sept cent cinquante);
5° avion multimoteur pesant au total de 3.000 kg à moins de
6.000 kg: 45.000,00 Z (zaïres quarante-cinq mille);
6° avion multimoteur pesant au total de 6.000 kg à moins de
9.000 kg: 54.250 Z (zaïres cinquante-quatre mille deux cent cin-
quante);
7° avion multimoteur pesant au total de 9.000 kg à moins de
15.000 kg: 78.750 Z (zaïres soixante-dix -huit mille sept cent cin-
quante);
8° avion multimoteur pesant au total de 15.000 kg à moins de
30.000 kg: 89.000 Z (zaïres quatre-vingt-neuf mille);
9° avion multimoteur pesant au total de 30.000 kg à moins de
60.000 kg: 101.250 Z (zaïres cent-et-un mille deux cent cinquante);
10° avion multimoteur pesant au total 60.000 kg et plus: 135.000,00 Z
(zaïres cent trente-cinq-mille) par palier de 20.000 kg supplémentaires.
§ 2. Toute prorogation du délai de validité d’un certificat de naviga-
bilité donne lieu à la perception d’un droit égal à cinquante pour
cent du droit prévu au paragraphe 1er.
Art. 22. — La délivrance d’un laissez-passer de navigation donne
lieu à la perception d’un droit légal à cinquante pour cent du droit
prévu au paragraphe 1er de l’article 21.
Section 4
De l’admission aux examens et à la délivrance des
licences et documents
Art. 23. — Le droit pour être admis aux examens en vue de l’obten-
tion d’une licence quelconque est de 7.500,00 Z (zaïres sept mille
cinq cents).
Toutefois, pour les examens en vue de l’obtention d’une licence res-
treinte de mécanicien d’entretien d’aéronefs, ce droit est de
3.500,00 Z (zaïres trois mille cinq cents).
Le droit de participation aux examens pour l’obtention du certificat
de radio-téléphoniste est de 3.500,00 Z (zaïres trois mille cinq cents).
Tome V 193
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE
Art. 24. — La délivrance des licences et documents ci-après donne
lieu à la perception d’un droit déterminé comme suit:
1° licence d’entraînement: 12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq
cents);
2° licence de pilote privé d’avion ou d’hélicoptère: 25.000,00 Z (zaï-
res vingt-cinq mille);
3° licence de pilote professionnel d’avion ou d’hélicoptère:
50.000,00 Z (zaïres cinquante mille);
4° licence de pilote professionnel de première classe avion:
75.000,00 Z (zaïres soixante-quinze mille);
5° licence de pilote de ligne d’avion: 100.000 Z (zaïres cent mille);
6° licence de pilote de ligne d’hélicoptère: 100.000,00 Z (zaïres cent
mille);
7° licence de navigateur aérien: 15.000,00 Z (zaïres quinze mille);
8° licence d’opérateur radio-navigant: 15.000,00 Z (zaïres quinze
mille);
9° licence de mécanicien navigant: 15.000,00 Z (zaïres quinze mille);
10° licence de pilote planeur: 30.000,00 Z (zaïres trente mille);
11° licence de pilote de ballon libre: 30.000,00 Z (zaïres trente mille);
12° renouvellement médical licence personnelle navigant:
10.000,00 Z (zaïres dix mille);
13° licence de mécanicien d’entretien d’aéronefs:
• 1re catégorie: 15.000,00 Z (zaïres quinze mille);
• 2e catégorie: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
14° licence de station radio: 7.500,00 Z (zaïres sept mille);
15° certificat de membre d’équipage: 5.000,00 Z (zaïres cinq mille);
16° licence de contrôleur de la circulation aérienne: 7.500,00 Z (zaï-
res sept mille cinq cents);
17° certificat de radio-téléphoniste: 5.000,00 Z (zaïres cinq mille);
18° duplicata licence: 12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq cents);
19° carnet de route, carnet moteur ou carnet cellule: 7.500,00 Z (zaï-
res sept mille cinq cents);
20° carnet de sortie: 2.500,00 Z (zaïres deux mille cinq cents);
21° carnet de vol: 2.500,00 Z (zaïres deux mille cinq cents);
22° carnet attestation contrôle en vol: 2.500,00 Z (zaïres deux mille
cinq cents).
Art. 25. — La délivrance des qualifications suivantes donne lieu à
la perception d’un droit ci-après:
1. vol de nuit: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
2. vol I.F.R.: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
3. instructeur de vol: 15.000,00 Z (zaïres quinze mille);
4. toute qualification supplémentaire de classe, groupe ou type:
10.000,00 Z (zaïres dix mille).
Art. 26. — La validation des licences étrangères donne lieu à la
perception d’un droit de 25.000 Z (zaïres vingt-cinq mille).
194
Section 5
Des taxes, redevances ou droits divers
Art. 27. — La redevance annuelle pour homologation d’un orga-
nisme spécialisé pour la transformation, l’entretien et la révision du
matériel volant est de 50.000,00 Z (zaïres cinquante mille).
Art. 28. — L’octroi d’une fréquence aéronautique donne lieu à la
perception d’un droit de 15.000,00 Z (zaïres quinze mille).
Art. 29. — La délivrance ou le renouvellement des licences d’ex-
ploitation des services aériens de transport public est de
500.000,00 Z (zaïres cinq cents mille).
Art. 30. — L’autorisation momentanée de travail aérien donne lieu à
la perception d’un droit de 20.500,00 Z (zaïres vingt mille cinq cents).
Art. 31. — L’autorisation de construction et d’exploitation d’une
piste privée d’atterrissage donne lieu à la perception d’un droit de
50.000,00 Z (zaïres cinquante mille), exception faite des sociétés à
caractère social.
Art. 32. — L’autorisation pour l’installation d’une balise d’approche
sur une piste privée est de 10.500,00 Z (zaïres dix mille cinq cents).
Art. 33. — La fourniture de la nomenclature d’aéronefs donne lieu
à la perception d’un droit de 5.000,00 Z (zaïres cinq mille).
CHAPITRE III
DES TAXES, REDEVANCES OU DROITS À PERCEVOIR
PAR LE SERVICE DE LA MARINE ET DES VOIES
NAVIGABLES
Section 1
De la police maritime
Art. 34. — § 1er. Les droits à percevoir par le service de la marine et
des voies navigables sont ceux énumérés ci-après:
1° les droits fixes de police maritime:
a) par navire sans distinction de pavillon: 200 $ US (deux cents dol-
lars);
b) par homme d’équipage à l’entrée: 50 $ US (cinquante dollars);
c) par passager à l’entrée et à la sortie: 25 $ US (vingt-cinq dollars);
2° les droits pour prestations particulières effectuées à la demande du
capitaine, du consul ou d’autres personnes intéressées telles qu’appel
de l’équipage, mise à la chaîne d’un navire, arrestation des marins,
passagers clandestins, etc., et leur mise à bord ou leur conduite à la
frontière:
a) entre 8 h et 17 h: par heure indivisible et pour chaque agent: 50 $
US (cinquante dollars);
b) entre 17 h et 8 h: par heure indivisible et pour chaque agent:
100 $ US (cent dollars);
3° les droits pour mise d’un navire à la chaîne à charge de la partie
requérante, en plus des droits prévus au 2° ci-avant est de
10.000,00 Z (zaïres dix mille);
4° les droits pour enrôlement ou licenciement d’hommes d’équipage:
Tome V Édition 2003 – © Larcier

a) au commissaire maritime entre 17 h et 8 h: par heure indivisible:
100 $ US (cent dollars);
b) à bord des navires entre 8 h et 17 h: par homme et en plus des
droits prévus au 2°: 50 $ US (cinquante dollars);
c) à bord des navires entre 17 h et 8 h par homme et en plus des
droits prévus au 2°: 50 $ US (cinquante dollars);
5° le droit pour la remise du premier livret de marin: 150 $ US (cent
cinquante dollars) ou l’équivalent en zaïre-monnaie pour ce qui est
des marins zaïrois;
6° le droit pour la remise d’un duplicata du livret de marin: 175 $ US
(cent soixante-quinze dollars);
7° le droit pour toute copie d’acte ou de document autre que rôle
d’équipage, d’état de service ou P.V. de disparition en mer qui serait
requis par les parties intéressées:
a) pour les navires: 100 $ US (cent dollars);
b) pour les bateaux: 500 Z (zaïres cinq cents).
§ 2. Les droits repris aux 2°, 3° et 4° sont portés au double les dimanches
et les jours fériés.
Section 2
De la police fluviale et lacustre
Art. 35. — § 1er. Les taux des redevances ou droits de police fluvia-
le et lacustre sont fixés comme suit:
1° les droits fixes de police fluviale et lacustre pour le transport des
marchandises et des personnes:
– transport des marchandises:
a) par bateau ou barge de 800 T de port en lourd et plus:
15.000,00 Z (zaïres douze mille);
b) par bateau ou barge de moins de 800 T de port en lourd:
12.000,00 Z (zaïres douze mille);
c) par embarcation en acier ouverte pontée ou non pontée:
10.000,00 Z (zaïres dix mille);
d) par embarcation en bois de faible tonnage: 7.500,00 Z (zaïres sept
mille cinq cents);
e) par m3 de bois des grumes en radeau: 500,00 Z (zaïres cinq cents);
– transport des personnes:
a) de 1 à 50 personnes: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
b) de 51 à 100 personnes: 25.000,00 Z (zaïres vingt-cinq mille);
c) de 101 et plus: 50.000,00 Z (zaïres cinquante mille);
2° les droits pour prestations particulières effectuées à la demande
du conducteur ou d’autres intéressés, telles qu’appel de l’équipage,
mise à la chaîne d’un bateau ou d’une embarcation, arrestation de
membres d’équipage, de passagers clandestins, leur remise à bord
ou leur conduite ailleurs:
a) entre 8 h et 17 h par heure indivisible et pour chaque agent:
1.000,00 Z (zaïres mille);
b) entre 17 h et 8 h par heure indivisible et pour chaque agent:
2.000,00 Z (zaïres deux mille);
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE
3° le droit pour mise d’un bateau ou d’une embarcation à la chaîne
à charge de la partie requérante, en plus des droits prévus au 2°
ci-avant est de 2.500,00 Z (zaïres deux mille cinq cents);
4° les droits pour enrôlement ou licenciement d’hommes d’équipage:
a) au commissariat fluvial ou lacustre entre 17 h et 8 h par heure in-
divisible: 500,00 Z (zaïres cinq cents);
b) à bord des bateaux entre 8 h et 17 h par homme et en plus des
droits prévus au point 2°: 250,00 Z (zaïres deux cent cinquante);
c) à bord des bateaux entre 17 h et 8 h et en plus des droits prévus
au point 2°: 500,00 Z (zaïres cinq cents);
5° les droits d’immatriculation ou radiation d’un bâtiment:
10.00,00 Z (zaïres dix mille).
§ 2. Les droits repris aux 2°, 3° et 4° sont portés au double les dimanches
et les jours fériés.
Section 3
Du jaugeage des bateaux
Art. 36. — Les droits de jaugeage des bateaux sont fixés comme
suit:
a) orignal du certificat de jaugeage avec échelle: 12.500,00 Z (zaïres
douze mille cinq cents);
b) orignal du certificat de jaugeage sans échelle: 10.000,00 Z (zaïres
dix mille);
c) expédition (duplicata) du certificat de jaugeage de bateau avec
échelle: 12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq cents);
d) expédition (duplicata) du certificat de jaugeage de bateau sans
échelle: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
e) placement d’une nouvelle échelle: 3.000,00 Z (zaïres trois mille);
f) placement d’une nouvelle plaque: 4.000,00 Z (zaïres quatre mille).
Section 4
De la lettre de mer
Art. 37. — Les droits de délivrance et de renouvellement des lettres
de mer sont fixés comme suit:
1° délivrance ou renouvellement d’une lettre de mer définitive:
20.000,00 Z (zaïres vingt mille);
2° délivrance ou renouvellement d’une lettre de mer provisoire ou
spéciale: 15.000,00 Z (zaïres quinze mille);
3° chaque duplicata de lettre de mer: 15.000,00 Z (zaïres quinze mille).
Section 5
Du registre de recensement
Art. 38. — Les droits dus pour les consultations du registre de re-
censement et la délivrance des extraits du registre de recensement
sont fixés comme suit:
a) consultation du registre: 7.500,00 Z (zaïres sept mille cinq cents);
Tome V 195
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE
b) extrait de registre: 7.000,00 Z (zaïres sept mille).
Section 6
Des titres de sécurité
Art. 39. — La délivrance des titres de sécurité de navires de com-
merce, de pêche, de plaisance ou de recherche donne lieu à la per-
ception des droits ci-après:
1° délivrance de tout certificat de sécurité ou d’exemption de visite:
a) pour les navires: 12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq cents);
b) pour les bateaux: 12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq cents);
2° délivrance ou renouvellement de certificat de partance: 8,5 $ US
(huit dollars et demi);
3° délivrance du duplicata de certificat de partance: 8,5 $ US (huit
dollars et demi);
4° taxe rémunérations pour visite et expertise:
a) pour les navires: 8,5 $ US (huit dollars et demi);
b) pour les bateaux: 1.000,00 Z (zaïres mille);
5° débours:
a) pour les navires: 1.000,00 Z (zaïres mille);
b) pour les bateaux: 1.000,00 Z (zaïres mille).
Section 7
Du livret matricule et du carnet de paie
Art. 40. — La délivrance du livret matricule et du carnet de paie
pour contrat d’engagement fluvial donne lieu à la perception des
droits ci-après:
1° délivrance du livret matricule: 500,00 Z (zaïres cinq cents);
2° délivrance du carnet de paie: 500,00 Z (zaïres cinq cents);
3° délivrance d’un duplicata de ces documents: 500,00 Z (zaïres
cinq cents).
Section 8
Des certificats de navigabilité
Art. 41. — La délivrance des certificats de navigabilité donne lieu à
la perception des droits ci-après:
a) certificat de navigabilité provisoire: 6.250,00 Z (zaïres six mille
deux cent cinquante);
b) certificat de navigabilité définitif: 12.500,00 Z (zaïres douze mille
cinq cents);
c) duplicata de ces documents: 12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq
cents);
d) revalidation annuelle du certificat de navigabilité: 2.500,00 Z (zaï-
res deux mille cinq cents).
196
Section 9
Du permis de naviguer
Art. 42. — La délivrance du permis de naviguer donne lieu à la per-
ception des droits ci-après:
1° délivrance du permis de naviguer de 450 tonnes: 7.500,00 Z (zaï-
res sept mille cinq cents);
2° délivrance du permis de naviguer de tout tonnage: 10.000,00 Z
(zaïres dix mille);
3° délivrance du permis de naviguer de conducteur de bateau:
12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq cents);
4° délivrance du permis de naviguer de capitaine de bateau:
15.000,00 Z (zaïres quinze mille);
5° délivrance du permis de naviguer de mécanicien: 12.500,00 Z
(zaïres douze mille cinq cents);
6° délivrance du certificat de capacité: 5.000,00 Z (zaïres cinq mille);
7° délivrance de tout duplicata: 6.250,00 Z (zaïres six mille deux
cent cinquante).
Section 10
De la patente de pilote, du rôle d’équipage et du
permis de sortie
Art. 43. — La délivrance ou le renouvellement de la patente de pi-
lote, du rôle d’équipage et du permis de sortie donnent lieu à la per-
ception des droits ci-après:
1° délivrance ou renouvellement de la patente de pilote:
12.500,00 Z (zaïres douze mille cinq cents);
2° délivrance ou renouvellement du rôle d’équipage: 5.000,00 Z
(zaïres cinq mille);
3° délivrance ou renouvellement du permis de sortie: 2.500,00 Z
(zaïres deux mille cinq cents).
Section 11
De l’agrément d’un chantier ou atelier naval
Art. 44. — L’agrément d’un chantier ou atelier naval donne droit à
la perception d’une redevance annuelle de:
a) pour les unités en acier: 250.000,00 Z (zaïres deux cent cinquante
mille);
b) pour les embarcations en mois: 100.000,00 Z (zaïres cent mille).
Art. 45. — La délivrance d’autorisation de construction d’un ba-
teau ou d’une embarcation donne droit à la perception de:
a) unité de moins de 100 T en acier: 50.000,00 Z;
b) unité de 100 T à 800 T en acier: 100.000,00 Z;
c) unité de 801 T et plus en acier: 150.000,00 Z;
d) unité de moins de 10 T en bois: 15.000,00 Z;
e) unité de 11 T et plus en bois: 25.000,00 Z.
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Art. 46. — La visite annuelle d’un chantier naval donne droit à la
perception de la taxe de:
a) visite: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
b) débours: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
c) revalidation: 10.000,00 Z (zaïres dix mille).
Section 12
De l’homologation des ports ou
beaches à usage privé, de l’autorisation d’exécuter
un ouvrage d’art d’accostage, d’opérer une fouille ou
extraction quelconque et du droit de visite
Art. 47. — L’homologation d’un port ou d’un beach, à usage privé
donne lieu à la perception d’une taxe de:
a) port ou beach ayant un mur de quai: 250.000,00 Z (zaïres deux
cent cinquante mille);
b) port ou beach ayant un ouvrage en terre battue: 100.000,00 Z
(zaïres cent mille).
Art. 48. — La délivrance d’autorisation d’extraction du sable dans
le lit mineur ou majeur de la voie navigable et ses abords:
a) extraction par moyens mécaniques: 100.000,00 Z/an (zaïres cent
mille);
b) extraction manuelle: 25.000,00 Z/an (zaïres vingt-cinq mille).
Art. 49. — La délivrance de l’autorisation d’exécuter un ouvrage
d’art d’accostage ou d’opérer une fouille donne droit à la perception
d’une taxe calculée à 6/1.000 du coût total des travaux.
Art. 50. — La visite annuelle d’un port ou d’un beach donne droit
à la perception d’une taxe de:
a) visite: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
b) débours: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
c) revalidation: 10.000,00 Z (zaïres dix mille).
Section 13
Du transport des inflammables ou explosifs
à usage non commercial
Art. 51. a) La délivrance de l’autorisation de transport des inflam-
mables: 10.000,00 Z (zaïres dix mille);
b) la délivrance de l’autorisation de transport des explosifs:
10.000,00 Z (zaïres dix mille).
Section 14
De l’agence maritime
Art. 52. — L’agrément d’une agence maritime donne droit à la per-
ception de 300.000,00 Z (zaïres trois cent mille).
Art. 53. — Tout agent maritime est soumis au paiement d’une re-
devance annuelle de 100.000,00 Z (zaïres cent mille).
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
10 juin 1989. – ORDONNANCE
CHAPITRE IV
DES DONNÉES STATISTIQUES
DE TOUT MODE DE TRANSPORTS ET DE LA DEMANDE
DE FORMULAIRES POUR L’OBTENTION DES TITRES
Art. 54. a) La fourniture des données statistiques donne droit à la
perception de 1.000,00 Z (zaïres mille);
b) la fourniture des formulaires de tout genre donne lieu à
1.000,00 Z (zaïres mille).
CHAPITRE V
DES INFRACTIONS ET AMENDES
Art. 55. — Les amendes résultant des infractions à la législation
sur la navigation aérienne, maritime, fluviale et lacustre et celles re-
latives aux transports terrestres ne sont dues que dans le respect des
textes les ayant instituées.
Leur perception se fait conformément à la procédure prescrite par
lesdits textes ou, à défaut, suivant la procédure de droit commun en
la matière, notamment par la voie transactionnelle telle qu’organi-
sée par le Code de procédure pénale.
TITRE II
DES MODALITÉS DE RECOUVREMENT DES TAXES,
DROITS ET REDEVANCES
Art. 56. — Le recouvrement des taxes, droits et redevances faisant
l’objet de la présente ordonnance se fait en conformité aux disposi-
tions de la loi 79-004 du 11 juillet 1979 portant réglementation de
l’assiette, du taux et des modalités de recouvrement des taxes et re-
devances au titre des recettes administratives, judiciaires et doma-
niales, ainsi que des ordonnances 78-298 du 6 juillet 1978 relatives
au mode de paiement des dettes envers l’État et 73-235 du 13 août
1973 portant création du cadre des comptables publics.
– Voy. le D.-L. 101 du 3 juillet 2000 portant fixation de la nomenclature des actes gé-
nérateurs des recettes administratives, judiciaires, domaniales et de participations de
leurs modalités de perception.
– Voy. le Décr. 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes en-
vers l'État.
Art. 57. — Les redevances et les taxes forfaitaires annuelles visées
par la présente ordonnance font l’objet, au début de chaque année
avant le 31 janvier, de relevé comportant les noms et adresses des re-
devances avec indications de la somme due, établi par le commissai-
re d’État aux Transport et Communications ou son délégué. Ces re-
levés accompagnés de notes de perception sont transmis au comp-
table public principal qui en assure le recouvrement.
Les paiements doivent être effectués dès leur exigibilité ou constatation.
En ce qui concerne les sommes impayées dans l’immédiat, la liste
des redevables défaillants est communiquée au commissaire d’État
aux Transports et Communications en vue de retrait éventuel des
autorisations précédemment délivrées.
Art. 58. — Les autorisations, certificats, licences, formulaires, titres ou
autres documents ne sont délivrés, de même que les immatriculations,
Tome V 197
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
14 septembre 1985. – CIRCULAIRE
validations, prestations ou autres interventions ne sont effectuées
qu’après paiement des sommes dues au Trésor, sur présentation des
quittances réglementaires constituant les seuls acquits libératoires des
amendes et créances envers l’État.
TITRE III
DES DISPOSITIONS FINALES
Art. 59. — Sauf en tant qu’elle concerne les recettes de climatolo-
gie, de rayonnement et de géophysique à percevoir par le service de
la météorologie, les ordonnances 79-297 du 27 décembre 1979 et
83-035 du 28 janvier 1983 sont abrogées.
Art. 60. — Le commissaire d’État aux Finances, le commissaire
d’État aux Transports et Communications sont chargés chacun en ce
qui le concerne de l’exécution de la présente ordonnance, qui entre
en vigueur à la date de sa signature.
14 septembre 1985. – CIRCULAIRE 409/002/85 modi-
fiant la circulaire 409/001/84 du 16 janvier 1984 relati-
ve à la définition des termes «transports rémunérés» des
personnes et des biens, «véhicules» et à la réglementa-
tion des taux des taxes et redevances des autorisations
de transport. (Département des Transports et départe-
ment des Finances)
– Cette circulaire n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
TAXATION DE L’USAGER DE LA ROUTE
EXPOSÉ DES MOTIFS
Dans le cadre de la libéralisation des différents secteurs de l’écono-
mie et en vue d’assurer une concurrence entre modes de transport,
il est nécessaire que l’usager de la route au Zaïre paye au minimum
pour le coût d’usage de la route comme c’est le cas dans les plupart
des pays africains où est instituée la taxe à l’essieu qui correspond à
l’agressivité des véhicules sur la route.
Au Zaïre, par contre, c’est la collectivité qui subventionne dans une
certaine mesure le transport routier et la construction des infrastruc-
tures routières.
La taxe à l’essieu devait être appliquée au Zaïre depuis 1957 mais,
suite aux mécanismes complexes à mettre en place, cette taxe
n’avait pas été instituée. Ainsi, le législateur l’avait simplement rem-
placée par la taxe de surveillance destinée à couvrir les charges de
l’État en vue de garantir la sécurité des personnes et des biens sur la
route et pour assurer une bonne administration du secteur des
transports.
L’instauration prochaine de la taxe à l’essieu dans le but d’améliorer
les infrastructures de transport du Zaïre reflétera la meilleure utilisa-
tion de cette ressource du secteur des transports et répondra mieux
à la nécessité de cette perception.
198
En attendant, l’ordonnance 79-297 du 27 décembre 1979 fixant l’as-
siette, les taux et les modalités de recouvrement des taxes et rede-
vances administratives et judiciaires, à percevoir à l’initiative du dé-
partement des Transports et Communications, reste d’application.
Tous les véhicules, sauf ceux exemptés expressément par la présente
circulaire, sont soumis au payement de la taxe de surveillance et re-
devance administrative dont les taux sont fixés à l’article 1er de l’or-
donnance 83-035 du 28 janvier 1983.
Conformément à l’article 1er de l’ordonnance 94-400 du 27 décem-
bre 1955, relative aux statistiques des transports, le terme «véhicule»
désigne tout objet mobile effectivement utilisé pour le transport des
personnes et de marchandises et s’applique donc aussi bien au ma-
tériel moteur qu’au matériel remorqué, donc aux locomotives, re-
morques, tracteurs, bateaux, camions, wagons, barges, etc.
De ce fait, outre les véhicules terrestres, les véhicules ferroviaires
sont également assujettis au paiement de cette taxe, redevances et
droits prévus au chapitre I de l’ordonnance 79-297 du 27 décembre
1979 relative au transport terrestre.
En vertu de cette ordonnance;
I. SONT ASSUJETIS
AU PAIEMENT DE LA TAXE DE SURVEILLANCE OU
TAXE D’AUTORISATION DE TRANSPORT SUR ROUTE
Toutes les catégories des véhicules routiers utilisés pour le transport
des personnes ou des biens sur route.
II. SONT EXEMPTÉS
DE L’AUTORISATION DE TRANSPORT
1° Les véhicules personnels destinés à l’usage individuel ou familial
du propriétaire;
2° les véhicules affectés au transport organisé des personnes sans
intervention d’un tiers transporteur, par les hôteliers à l’usage exclu-
sif de leur clientèle;
3° les véhicules affectés au transport organisé par les entreprises de
navigation aérienne à l’usage exclusif de leur clientèle;
4° les véhicules affectés au transport organisé par les établissements
d’instruction à l’usage exclusif des élèves et du personnel enseignant;
5° les véhicules affectés au transport organisé par les employeurs à
l’usage exclusif de leur personnel;
6° les véhicules affectés au transport présentant un caractère d’at-
traction;
7° les véhicules affectés au service des malades (ambulances);
8° les véhicules routiers appartenant aux organes du Parti-État, à
l’administration publique, aux forces armées nationales et à la gen-
darmerie nationale.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
3 mai 2000. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

III. PÉNALITÉS A. Transport des personnes

Véhicules transportant plus de 15 personnes 650,00 Fc

Tout manquement à l’une des dispositions édictées par la présente Véhicules des pompes funèbres (corbillards) 450,00 Fc
circulaire sera passible des sanctions prévues aux articles 17 et 18 du
décret du 7 janvier 1958. B. Transport des biens
Le taux de l’amende prévue à cet effet est fixé de Z. 1.000,00 à Véhicules de moins de 5 tonnes de charge utile (CU) 500,00 Fc
Z. 10.000,00. Véhicules de 5 à 9 tonnes de charge utile 650,00 Fc
Véhicules de 10 à 19 tonnes de charge utile 800,00 Fc
Véhicules de 20 tonnes et plus de charge utile y compris les remorques 950,00 Fc
IV. APPLICATION et les véhicules spéciaux

Les agents qualifiés du département des Transports et Communica- C. Transport ferroviaire

tions ainsi que tous les officiers publics préalablement requis par l’ad-
ministration sont chargés de l’exécution de la présente circulaire. Voiture à voyageurs 800,00 Fc
Wagons 800,00 Fc
Containers 600,00 Fc
Autorisation de construction d’une voie ferrée 5.000,00 Fc
V. DISPOSITIONS FINALES Immatriculation véhicule ferroviaire 800,00 Fc

La présente circulaire qui entre en vigueur à la date de sa signature, D. Transport international

modifie, complète et abroge toutes les autres dispositions antérieu- Licence de transport international 150,00 US$
res qui lui sont contraires. Droits de péage:
- Voiture de tourisme 50,00 Fc
- Autobus 100,00 Fc
- Véhicules jusqu’à 7 T 120,00 Fc
- Véhicules de plus de 7 T 150,00 Fc
3 mai 2000. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0 0 8 / M I N / - Tracteur sans remorque 120,00 Fc
TC/FIN-BGT/LM/2000 portant fixation des taux des - Tracteur avec remorque 200,00 Fc
- Remorque 150,00 Fc
taxes et redevances administratives à percevoir à l’initia-
tive du ministère des Transports et Communications.
E. Certificat de contrôle technique automobile obligatoire
(Ministère des Transports et Communications et ministè-
re des Finances et Budget) Voiture 140,00 Fc
Camionnette 160,00 Fc
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Camion, remorque ou tracteur 180,00 Fc
Art. 1er. — Les taux des taxes et redevances administratives à per- Véhicules ferroviaires 180,00 Fc
cevoir à l’initiative du ministère des Transports et Communications Les redevances prévues aux alinéas A, B, et C sont réduites de moitié pour
les véhicules mis en circulation dans le courant du deuxième semestre de
sont fixés conformément aux tableaux des actes générateurs en an-
l’année.
nexe.
Art. 2. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai- F. Agrément des services publics et professions auxiliaires de transport terrestre
res au présent arrêté. a. Transporteurs routiers officiels et transitaires 5.000,00 Fc
Art. 3. — Le secrétaire général aux Transports et Communications b. Transporteurs ferroviaires 5.000,00 Fc
c. Garages:
est chargé de l’exécution du présent arrêté qui sort ses effets à la date
- catégorie A 5.000,00 Fc
de sa signature.
- catégorie B 2.500,00 Fc
d. Organismes de contrôle technique des véhicules automobiles 5.000,00 Fc
e. Ateliers de construction de châssis et carrosseries des véhicules 3.000,00 Fc
Annexe à l’arrêté ministériel 008 MIN/TC/FIN-BGT/LM/2000 automobiles
du 3 mai 2000 portant fixation des taux des taxes et f. Auto-écoles et centres de formation 1.500,00 Fc
redevances administratives à percevoir à l’initiative du g. Manutentionnaires 5.000,00 Fc
h. Revalidation: 70 % du taux de l’agrément
ministère des Transports et Communications
G. Délivrance des titres de sécurité routiers et ferroviaires

TABLEAU I: a. Permis de conduire national et international (voir addendum)

b. Délivrance de permis de conducteur d’un véhicule ferroviaire 250,00 Fc
DIRECTION DES TRANSPORTS TERRESTRES
c. Permis d’aide-conducteur de ligne d’un véhicule ferroviaire 500,00 Fc
d. Permis de machiniste instructeur 350,00 Fc
Redevances au titre des frais de surveillance des véhicules

A. Transport des personnes

Véhicules transportant moins de 5 personnes 360,00 Fc

Véhicules transportant 5 à 15 personnes 500,00 Fc

Édition 2003 – © Larcier Tome V 199

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
3 mai 2000. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

TABLEAU II: E. Droit d’immatriculation ou radiation d’un bâtiment

DIRECTION DE LA MARINE ET DES VOIES NAVIGABLES Immatriculation 2.950,00 Fc
Radiation 800,00 Fc
II.1. Police maritime
II.3. Droits de jaugeage des bateaux
A. Droits fixes de police maritime
a. Délivrance du certificat de jaugeage avec échelle 250,00 Fc
Par navire sans distinction de pavillon 200,00 US$
b. Délivrance du certificat de jaugeage sans échelle 200,00 Fc
Par homme d’équipage à l’entrée 50,00 US$
c. Délivrance duplicata certificat de jaugeage avec échelle 250,00 Fc
Par passager à l’entrée et à la sortie 25,00 US$
d. Délivrance duplicata certificat de jaugeage sans échelle 150,00 Fc
e. Placement d’une nouvelle plaque 250,00 Fc
B. Droits pour prestations particulières effectuées à la demande du capitaine, f. Placement d’une nouvelle échelle 150,00 Fc
du consul ou d’autres personnes intéressées

Entre 8 h et 17 h par heure indivisible et pour chaque agent 50,00 US$ II.4. Droit pour délivrance d’une lettre de mer
Entre 17 h et 8 h par heure indivisible et pour chaque agent 100,00 US$
a. Lettre de mer provisoire 100,00 US$
C. Droits pour mise à la chaîne d’un navire 100,00 US$ b. Lettre de mer définitive 200,00 US$
c. Lettre de mer spéciale 200,00 US$
D. Droits pour enrôlement ou licenciement d’hommes d’équipage d. Duplicata lettre de mer 100,00 US$

Au commissariat maritime entre 17 h et 8 h par heure indivisible 100,00 US $ II.5. Registre de recensement
À bord des navires entre 8 h et 17 h par homme d’équipage 50,00 US$
À bord des navires entre 17 h et 8 h par homme d’équipage 100,00 US$
a. Consultation du registre 140,00 Fc
b. Extrait de registre 130,00 Fc
E. Droit pour livret de marin

Droit pour remise du 1er livret de marin 50,00 US$ II.6. Titres de sécurité
Droit pour remise d’un duplicata de livret de marin 25,00 US$
a. Délivrance certificat de sécurité ou d’exemption de visite
F. Droit pour toute copie d’acte ou de document autre que le rôle d’équipage, Pour un navire 2.000,00 Fc
d’état de service ou PV de disparition en mer Pour un bateau 400,00 Fc
b. Délivrance ou renouvelt. certificat de partance 50,00 US$
Pour les navires 2.000,00 Fc c. Taxe rémunératoire pour visite et expertise
Pour les bateaux 1.000,00 Fc
Pour un navire 2.000,00 Fc
Les droits repris aux points b, c et d sont portés au double les dimanches Pour un bateau 400,00 Fc
et les jours fériés.
d. Débours:
Pour un navire 2.000,00 Fc
II.2. Police fluviale et lacustre Pour un bateau 400,00 Fc

A. Droits fixes de police fluviale et lacustre

II.7. Livret matricule et carnet de paie
a.1.Transport des marchandises
a. Délivrance du livret matricule 160,00 Fc
- Par tonne à bord de barge ou embarc. en acier 18,00 Fc b. Délivrance carnet de paie 160,00 Fc
- Par tonne à bord d’une embarcation en bois 12,00 Fc c. Délivrance duplicata livret matricule ou carnet de paie 120,00 Fc
- Par m3 de bois des grumes en radeau 20,00 Fc
a.2.Transport des personnes II.8. Certificat de navigabilité
- De 1 à 50 personnes 750,00 Fc
- De 51 à 100 personnes 950,00 Fc a. Délivrance du certificat de navigabilité provisoire 550,00 Fc
- De 101 personnes et plus 1.150,00 Fc b. Délivrance du certificat de navigabilité définitif 700,00 Fc
c. Délivrance du certificat de navigabilité spécial 700,00 Fc
B. Droits pour prestations particulières effectuées à la demande du conducteur ou d. Délivrance duplicata du certificat de navigabilité 400,00 Fc
d’autres intéressés e. Revalidation annuelle du certificat de navigabilité 250,00 Fc
Entre 8 h et 17 h par heure indivisible et pour chaque agent 1.000,00 Fc
Entre 17 h et 8 h par heure indivisible et pour chaque agent 2.000,00 Fc II.9. Délivrance du permis de naviguer

C. Droit pour mise à la chaîne d’un bateau ou d’une embarcation 2.000,00 Fc a. Permis de naviguer tout tonnage 270,00 Fc
b. Permis de naviguer/conducteur de bateau 270,00 Fc
c. Permis de naviguer/capitaine 350,00 Fc
D. Droit pour enrôlement ou licenciement d’hommes d’équipage
d. Permis de naviguer/mécanicien 270,00 Fc
Au Commissariat fluvial et lacustre entre 17 h et 8 h par heure indivisible 2,000,00 Fc e. Duplicata permis de naviguer 280,00 Fc
À bord des bateaux entre 8 h et 17 h par homme 1.000,00 Fc f. Permis de plongée 290,00 Fc
À bord des bateaux entre 17 h et 8 h par homme 1.000,00 Fc g. Certificat de capacité sortie 250,00 Fc

200 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
3 mai 2000. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

II.10. Patente de pilote, rôle d’équipage et permis de sortie c. Autorisation de sortie aux aéronefs immatriculés en R.D.C.
avion de moins de 20 T 1.000,00 Fc
a. Délivrance ou renouvellement patente de pilote 170,00 Fc avion de 20 T et plus 2.000,00 Fc
b. Délivrance ou renouvellement rôle d’équipage:
- Maritime 25,00 US$ III.2. Immatriculation des aéronefs
- Fluviale et lacustre 200,00 Fc
c. Délivrance ou renouvellement permis de sortie 250,00 Fc a. Immatriculation des aéronefs congolais 12.000,00 Fc
b. Délivrance du duplicata d’un certificat d’immatriculation 6.000,00 Fc
c. Modification au mention d’un certificat d’immatriculation 6.000,00 Fc
II.11. Agrément d’un chantier ou atelier naval
d. Délivrance d’un certificat de radiation d’un aéronef 6.000,00 Fc
e. Enregistrement d’un aéronef étranger basé au Congo 200,00 US$
a. Pour les unités en acier 15.000,00 Fc f. Modification aux mentions d’un certificat d’enregistrement d’un aéronef 100,00 US$
b. Pour les embarcations en bois 6.000,00 Fc étranger basé au Congo
c. Autorisation de construction d’un bateau ou d’une embarcation g. Autorisation d’importation d’un aéronef:
Aéronef de moins de 20 T 1.500,00 US$
Unité en acier 6.000,00 Fc
Aéronef de 20 T et plus 2.000,00 US$
Unité en bois 1.500,00 Fc
d. Visite annuelle d’un chantier naval:
Visite 450,00 Fc
III.3. Contrôle technique des aéronefs
Débours 450,00 Fc
La délivrance par équivalent d’un certificat de navigabilité ou sa revalidation donnent lieu à la
Revalidation annuelle:
perception des droits ci-après:
- grand chantier 5.000,00 Fc a. Avion dont le poids maximum autorisé est inférieur à 3 T 3.600,00 Fc
- petit chantier 2.500,00 Fc b. Avion dont le poids maximum autorisé se situe entre 3 T et moins de 6 T 6.000,00 Fc
c. Avion dont le poids maximum autorisé se situe entre 6 T et moins de 15 T 7.500,00 Fc
II.12. Homologation des ports et beaches, autorisation d’exécuter d. Avion dont le poids maximum autorisé se situe entre 15 T et moins de 30 T 8.000,00 Fc
un ouvrage d’art d’accostage, d’opérer une fouille ou e. Avion dont le poids maximum autorisé se situe entre 30 et moins de 60 T 12.000,00 Fc
extraction quelconque et du droit de visite f. Avion dont le poids maximum autorisé est supérieur à 60 T donne lieu à la
perception de 12.000 Fc de base auxquels il faut ajouter 3.000 Fc par cha-
que palier de 10T supplémentaires.
a. Homologation d’un port ou d’un beach à usage privé g. Prorogation du délai de validité du certificat de navigabilité: 50 % du taux
Port ou beach ayant un mur de quai 6.000,00 Fc de la délivrance du CdN
Port ou beach ayant un ouvrage en terre battue 2.500,00 Fc h. Validation d’un certificat de navigabilité étranger 250,00 US$
i. Laissez-passer de navigation:
Club nautique de plaisance 2.500,00 Fc
50 % des droits énumérés de a à h
b. Autorisation d’extraction de sable dans le lit mineur ou majeur des
j. Délivrance par équivalence licence station radio:
voies navigables et ses abords
- avion de moins de 20 T 6.000,00 Fc
extraction par moyens mécaniques 3.250,00 Fc
- avion de 20 T et plus 10.000,00 Fc
extraction manuelle 1.700,00 Fc
i. Validation licence de station radio étrangère 200,00 US$
c. Autorisation d’exécuter un ouvrage d’art d’accostage ou d’opérer 0,6 % du
une fouille ou une extraction quelconque: coût total des
travaux III.4. Admission aux examens et à la délivrance des licences et documents
d. Visite annuelle d’un port ou d’un beach 3.250,00 Fc
e. Taxe annuelle d’exploitation: a. Droit pour être admis aux examens en vue de l’obtention d’une li-
cence du personnel: 50 % du taux de la licence
le mL port avec mur de quai 6,00 Fc
b. Délivrance des licences:
le mL port en terre battue 3,00 Fc
Licence d’exploitation des services aériens de transport public 40.000,00 Fc
le m2 de stockage fermé 3,00 Fc Licence d’entraînement 800,00 Fc
le m2 aire de stockage libre 2,00 Fc Licence pilote privé d’avion ou d’hélicopt. 2.000,00 Fc
Licence de mécanicien d’entretien d’aéronefs:
II.13. Agrément des services publics et des professions auxiliaires - 1re catégorie 1.000,00 Fc
de transport maritime, fluvial et lacustre - 2e catégorie 800,00 Fc
Certificat de membre d’équipage 800,00 Fc
Licence de contrôleur circulation aérienne 800,00 Fc
a. Agrément:
Certificat de radio-téléphoniste 500,00 Fc
- agence maritime 500,00 US$
Agent avitailleur d’exploitation 1.000,00 Fc
- agence fluviale ou lacustre 5.000,00 Fc
Agent technique d’exploitation 1.000,00 Fc
- transporteur maritime 500,00 US$ c. Délivrance par équivalence des licences:
- transporteur fluvial ou lacustre 5.000,00 Fc Licence de pilote de ligne 4.000,00 Fc
- bureau placement des marins 500,00 US $ Licence de pilote professionnel d’avion ou d’hélicoptère 3.750,00 Fc
- bureau placement des navigants 3.000,00 Fc Licence de mécanicien navigant 1.000,00 Fc
b. Redevance annuelle: Licence de pilote planeur 600,00 Fc
— secteur maritime 250,00 US$ Licence de pilote ballon libre 600,00 Fc
— secteur fluvial ou lacustre 3.000,00 Fc Validation licences étrangères: 50 % du taux de la licence
d. Renouvellement licence quelconque: 50 % du taux de la licence
Duplicata licence quelconque: 50 % du taux de la licence
e. Délivrance des documents:
TABLEAU III: DIRECTION DE L’AÉRONAUTIQUE CIVILE Carnet de route, carnet moteur ou carnet cellule et hélice 500,00 Fc
Carnet de vol et carnet de sortie 300,00 Fc
III.1. Circulation au dessus du territoire national Carnet d’attestation de contrôle en vol 300,00 Fc
Engin d’assistance au sol 1.000,00 Fc
f. Qualifications
a. Autorisation de circulation au-dessus du Territoire national aux aéronefs 1.500 US$/Trim.
immatriculés à l’étranger Qualification vol de nuit 800,00 Fc
b. Droit de survol et d’atterrissage d’un aéronef étranger atterrissant sur au 200,00 US$ Qualification vol IFR 800,00 Fc
moins 2 points du territoire national Qualification instructeur en vol ou au sol 3000,00 Fc

Édition 2003 – © Larcier Tome V 201

IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Transports
11 janvier 2001. – ARRÊTÉ

Qualification supplémentaire de classe, groupe ou type 800,00 Fc A5 Likasi – Kolwezi.

Renouvellement qualif.: 50 % du taux
de qualification Art. 2. — Les fonds générés par les péages institués ci-dessus sont
g. Fréquence aéronautique 10.000,00 Fc
préalablement affectés comme suit:
h. Homologation installation pétrolière:
poste fixes 24.000,00 Fc • 70 % réservés exclusivement aux travaux routiers;
postes mobiles 16.000,00 Fc
i. Piste privée d’aviation: • 20 % à titre de participation au Fonds du développement des in-
Autorisation de construction 10.000,00 Fc
Homologation 10.000,00 Fc
frastructures;
j. Autorisation pour l’installation d’une balise d’approche sur piste 4.000,00 Fc
k. Agrément d’un organisme spécialisé pour la transformation, l’en- 30.000,00 Fc
• 10 % destinés au fonctionnement des services de péage.
tretien, la réparation ou la révision du matériel volant
l. Renouvellement 15.000,00 Fc Art. 3. — La gestion de ce droit de péage est confié à un comité
m. Centre d’enseignement aéronautique: composé de:
Agrément 10.000,00 Fc
Renouvellement agrément 5.000,00 Fc • gouverneur de province qui en assure la coordination;
n. Autorisation de travail aérien 4.000,00 Fc
o. Agrément d’une agence de fret aérien 10.000,00 Fc • un délégué du ministère des TPAT-UH;
p. Renouvellement de l’agrément 5.000,00 Fc
• un délégué de la DGRAD, à titre de caissier;
• un délégué de la Banque centrale;
IV. AUTORISATIONS
DE TRANSPORT DES INFLAMMABLES OU EXPLOSIFS • un délégué du ministère des Transports et Communications;
À USAGE NON COMMERCIAL
• un délégué de l’Office des routes;
PAR UN EXPLOITANT NON SPÉCIALISÉ
• un délégué des entreprises concessionnaires des routes;
4.000,00 Fc/par an
• un délégué des transporteurs routiers;
• un comptable désigné par le ministre des TPAT-UH.
V. DONNÉES STATISTIQUES DE TOUT MODE DE Art. 4. — Le comité de gestion du droit de péage est placé sous la
TRANSPORT ET DEMANDE DE FORMULAIRES POUR supervision du ministère des TPAT-UH.
L’OBTENTION DES TITRES
Art. 5. — Les conditions, les modalités et les mécanismes de per-
ception, l’utilisation du produit de péage sont déterminés par le co-
a. Fournitures des données statistiques 110,00 Fc mité de gestion institué à cet effet.
b. Formulaires de tout genre 50,00 Fc
Art. 6. — Sont exemptés du paiement du droit de péage, pourvu
qu’ils soient administrativement en ordre:
VI. AMENDE ET ACCROISSEMENT • les véhicules officiels;

• les véhicules de l’armée et de la police nationale;

a. Amende 50 % du taux de la redevance
b. Accroissement 10 % par mois de retard • les véhicules de l’Office des routes et toute autre entreprise de gé-
nie civil ayant une activité directe sur route susvisée;
• les ambulances et les corbillards;
• les cyclomoteurs et les vélos.
11 janvier 2001. – ARRÊTÉ CAB/MIN/TPAT-UH/006/K/
2001 instituant le droit de péage sur les routes publiques Art. 7. — Le présent arrêté abroge expressément:
d’intérêt général. (Ministère des Travaux publics, Aména- • l’arrêté interministériel 003/98 du 18 août 1998 portant instaura-
gement du Territoire, Urbanisme et Habitat) tion d’un droit de péage sur le tronçon routier Kasumbalesa –
– Cet arrêté n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. Lubumbashi – Likasi – Kolwezi;

Art. 1er. — Il est institué le droit de péage pour tout véhicule utili- • I’arrêté interprovincial 062 du 26 octobre 1997 instituant un droit
sant les routes publiques d’intérêt général ci-après: de péage pour l’entretien de la Nationale no1 Kinshasa – Matadi;

• l’arrêté provincial 200/0030/KATANGA du 06 octobre 2000 por-

A1 Kinshasa – Matadi;
tant organisation et fonctionnement du Comité provisoire de ges-
A2 Kinshasa – Kikwit; tion de péage sur les tronçons routiers Kasumbalesa – Lubumbashi
– Likasi – Kolwezi.
A3Lubumbashi– Kasumbalesa;
Art. 8. — Le secrétaire général aux TPAT est chargé de l’exécution
A4 Lubumbashi – Likasi; du présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

202 Tome V Édition 2003 – © Larcier


Travail et prévoyance sociale
5 novembre 1992. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 087
portant fixation de la taxe sur la carte de travail des étran-
gers. (Ministère du Travail et de la Prévoyance sociale)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les cartes de travail pour étrangers sont de quatre mo-
dèles:
1. la carte ordinaire modèle A, de couleur rose, valable pour deux ans
au maximum, permet d’occuper l’emploi pour lequel elle est délivrée,
elle peut être renouvelée;
2. la carte ordinaire modèle B, de couleur jaune, permet d’occuper
l’emploi pour lequel elle est délivrée, elle est non renouvelable;
3. la carte ordinaire modèle C, de couleur bleue, valable pour une
année; elle est délivrée aux agents de comptoirs des matières pré-
cieuses;
4. la carte spéciale, de couleur blanche est valable pour deux ans; elle
permet au travailleur d’occuper tous les emplois. Elle n’est délivrée
qu’aux étrangers auxquels le gouvernement reconnaît la qualité de
réfugié.
Art. 2. — Le montant de la taxe sur la carte de travail d’étranger est
fixé de la manière suivante:
a) 150.000.000,00 zaïres pour tous les travailleurs expatriés qui
oeuvrent dans les entreprises publiques et privées des secteurs suivants:
• agro-industries, gros élevages et plantations;
b) 300.000.000,00 zaïres pour tous les travailleurs expatriés qui
oeuvrent dans les entreprises publiques et privées des secteurs suivants:
• entreprises de construction;
• production énergie;
• industries manufacturières;
• transports et communications;
• entreprises de service;
c) 250.000.000,00 zaïres pour tous les travailleurs expatriés qui
oeuvrent dans les entreprises publiques et privées des secteurs sui-
vants:
• entreprises de commerce général;
• entreprises de secteur bancaire et institutions financières;
Édition 2003 – © Larcier
IMPOTS • Taxes et redevances diverses • Travail et prévoyance sociale
5 novembre 1992. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL
d) 500.000.000,00 zaïres pour tous les travailleurs expatriés qui
oeuvrent dans les entreprises publiques et privées du secteur ci-
après:
• les comptoirs d’achat de diamant;
• les comptoirs d’achat de l’or.
– Il revient au législateur d'actualiser les montants qui figurent ci-dessus.
Art. 3. — Le taux fixé à l’article 2 du présent arrêté s’applique éga-
lement:
• aux associés actifs;
• aux travailleurs expatriés, membres de famille des propriétaires
oeuvrant dans les entreprises individuelles.
Art. 4. — Sont exemptés de la carte de travail:
• le personnel revêtu du statut diplomatique, tel que réglementé par
le ministère des Relations extérieures;
• le personnel relevant des accords de coopération conclus entre
États;
• les propriétaires et associés non actifs.
Art. 5. — La taxe sur la carte de travail n’est pas déductible des
charges fiscales en fin d’exercice budgétaire.
Art. 6. — Pour le bon fonctionnement de la Commission nationale
de l’emploi des étrangers, les frais de retrait des formulaires, de cons-
titution de dossier, de son examen préalable et du contrôle a posté-
riori par les services sont fixés à 20.000.000,00 zaïres.
Art. 7. — Sans préjudice de l’application du Code pénal, sera passi-
ble d’une amende qui n’excédera pas le double de la taxe à laquelle
il est assujetti, l’employeur qui ne s’en sera pas acquitté 90 jours
après approbation du dossier de demande de carte de travail par la
Commission nationale de l’emploi des étrangers. Sera passible du
triple de l’amende fixée ci-dessus, l’employeur qui aura gardé en ser-
vice au-delà de la limite fixée ci-dessus, un travailleur expatrié qui ne
se sera pas conformé aux prescrits du présent arrêté interministériel.
Art. 8. — Sont abrogées toutes les dispositions réglementaires an-
térieures et contraires au présent arrêté.
Art. 9. — Les secrétaires généraux des administrations du Travail et
de la Prévoyance sociale, des Finances, du Budget sont chargés, cha-
cun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui entre
en vigueur à la date de sa signature.
Tome V 203
Douanes et accises
 DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET

DOUANES ET ACCISES

SOMMAIRE

Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Accords internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Droits d’accises ou de consommation. . . . . . . . . . . . 298
Droits d’entrée et de sortie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

Généralités

Décr. du 29 janvier 1949 — Régime douanier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

Ord. 33-9 du 6 janvier 1950 — Régime douanier. — Exécution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
A.M. 70/096 du 29 décembre 1970 — Procédures douanières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
A.M. 71/0074 du 6 août 1971 — Procédures douanières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Arrêté conjoint 162 du 28 octobre 1974 — Régime douanier. — Entrepôt particulier. . . . . . 259
Ord. 79-114 du 15 mai 1979 — Office des douanes et accises. — Création et statut. . . . . . . . 263
A.M. 011 du 30 mars 1998 — Commissionnaire en douane. — Exercice de la profession. . . 265
L. 009-2003 du 18 mars 2003 — Douanes. — Évaluation des marchandises . . . . . . . . . . . . . . 268

29 janvier 1949. – DÉCRET. – Régime douanier. – Coordi-
nation. (B.O., 1949, p. 335)
– Étant donné le maintien d'anciennes appellations dans le présent décret, il convient
de lire «ministre chargé des Finances» pour «gouverneur général»; «République démo-
cratique du Congo» pour «Colonie» ou «Congo belge - Ruanda-Urundi»; «Trésor» pour
«Trésor colonial»; «Banque centrale du Congo» pour «Banque nationale du Congo» et
«Kinshasa» pour «Léopoldville».
Confiscation. – Dépossession définitive des marchandises, pronon-
cée en vertu d’une disposition légale.
Dédouanement. – Accomplissement de toutes les obligations légales
et réglementaires à l’occasion:
1° de l’entrée dans la colonie des marchandises venant directement
de l’étranger ou sortant d’un entrepôt;

2° de la sortie des marchandises vers l’étranger.

CHAPITRE I
Destination. – Régime douanier (importation, exportation, entrepôt,
DISPOSITIONS PRÉLIMINAIRES transit) sous lequel une marchandise est déclarée.

Domicile privé. – Habitation d’un particulier ou partie de construc-

Art. 1er. — Pour l’application du présent décret et des mesures pri-
ses pour son exécution, il est attribué aux expressions ci-après la si-
gnification figurant à la suite de chacune d’elles.
Administration. – Ensemble des services ayant, soit exclusivement,
soit accessoirement, des attributions en matière de douane.
Bureau ou bureau douanier. – Lieux, c’est-à-dire ensemble de bâti-
ments, hangars, terre-pleins, enclos, cours, quais, beach, piers, etc.,
où s’effectuent les opérations et formalités douanières.
Cabotage. – Transport soit par mer, même territoriale, soit à travers un
territoire étranger ou par une voie mitoyenne, d’une marchandise ex-
pédiée d’un endroit de la colonie à un autre endroit de la colonie.
Chef local. – Fonctionnaire, agent ou agent auxiliaire qui, dans la lo-
calité considérée, exerce les fonctions douanières les plus élevées
jusque et y compris celles de contrôleur.
tion réservée à son logement, à l’exclusion des dépendances n’ayant
pas cette destination, des jardins et des enclos.
Droits. – Droits d’entrée et de sortie, taxes, redevances, indemnités,
frais quelconques – créés ou à créer – et qui sont perçus à l’occasion
de l’importation, de l’exportation, du transit ou du séjour des mar-
chandises en entrepôt. Les amendes ne sont pas comprises sous ce
vocable.
Enclos. – Terrain enfermé dans une enceinte de murs, de haie, de fils
de fer, de grilles, de fossés, etc.
Entreposeur. – Fonctionnaire ou agent chargé de la gestion d’un en-
trepôt public.
Entrepositaire. – Personne au nom de qui la marchandise entreposée
est enregistrée.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 207

DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
Entrepôt. – Immeuble quelconque (magasin, hangar, enclos ou ter-
rain) pour le dépôt de marchandises, assimilé – du point de vue de
la débition des droits d’entrée – au territoire étranger.
Entrepôt fictif. – Magasin, hangar, enclos ou terrain fourni par l’en-
trepositaire et agréé par la douane pour servir au dépôt exclusif des
marchandises, spécialement désignées, enregistrées au nom de l’en-
trepositaire. Ce dernier en a la garde exclusive.
Entrepôt particulier. – Magasin fourni par l’entrepositaire et agréé
par la douane, pour servir au dépôt exclusif des marchandises, spé-
cialement désignées, enregistrées au nom de l’entrepositaire. La
douane et l’entrepositaire assurent conjointement la garde de l’en-
trepôt qui est fermé à deux clés confiées l’une à l’entrepositaire,
l’autre à la douane.
Entrepôt public. – Bâtiment fourni par la colonie pour servir, sous la
garde exclusive de la douane, au dépôt des marchandises en géné-
ral, quel que soit l’entrepositaire.
Exportation définitive. – Sortie d’une marchandise originaire de la
colonie ou nationalisée, à destination de l’étranger, dans des condi-
tions telles que si elle était réimportée, elle serait à traiter par la
douane comme une marchandise étrangère.
Fausse dénomination. – Déclaration inexacte en ce qui concerne la
nature, le genre, la substance ou l’espèce de la marchandise. Est éga-
lement considérée comme entachée de fausse dénomination toute
déclaration libellée de manière à fausser la classification de la mar-
chandise pour l’application soit du tarif des droits d’entrée ou de sor-
tie, soit de mesures de prohibition ou de contrôle.
Fonctionnaires, agents et agents auxiliaires de la douane. – Person-
nel de l’administration coloniale ayant, soit exclusivement, soit ac-
cessoirement, des attributions en matière de douane. La distinction
entre le fonctionnaire, l’agent et l’agent auxiliaire est celle établie
par les textes portant statut du personnel de la colonie.
Importation définitive. – Importation de toute marchandise qui,
après dédouanement, n’est plus soumise à la surveillance ni au con-
trôle de la douane et se trouve à l’entière disposition du déclarant,
tous droits dus ayant été acquittés.
Marchandises. – Toutes choses, sans exception quelconque – telles
que matières brutes ou ouvrées, denrées, animaux, véhicules, instru-
ments de paiement (monnaies métalliques ou fiduciaires), effets pu-
blics, titres de sociétés – originaires ou non de la colonie, – commer-
çables ou non, ayant ou non une valeur commerciale, soumises ou
non au paiement de droits d’entrée ou de sortie.
Marchandises nationalisées. – Marchandises provenant de l’étranger
régulièrement dédouanées pour l’importation définitive dans la co-
lonie.
Pays d’origine. – Pays où la marchandise a été extraite, récoltée ou
fabriquée, ou encore le pays où elle a subi une transformation essen-
tielle qui lui a conféré l’entité sous laquelle elle est présentée à la
douane.
Pays de provenance. (O.-L. du 21 juillet 1950, art. 1er). – «Le pays de
provenance de la marchandise est celui d’où l’expédition de la mar-
chandise à destination du Congo belge ou du Ruanda-Urundi a eu
son point de départ initial, sans distinguer si cette expédition s’est ef-
fectuée directement ou en passant par le territoire d’un ou de plu-
sieurs autres pays.
208
Dans ce dernier cas, un changement des moyens de transport peut
même avoir eu lieu en pays tiers, mais la marchandise ne peut pas y
avoir fait l’objet d’une transaction commerciale, ni d’un entreposage.
En d’autres termes, c’est le pays d’où, pour exécuter les clauses du
contrat d’achat, l’envoi est parti en premier lieu à destination du
Congo belge ou du Ruanda-Urundi, à l’effet d’y être importé pour la
consommation, pour une transformation, pour l’entrepôt, ou même
pour une réexpédition éventuelle en transit.
N’est pas à retenir, le cas échéant, la circonstance que la facture est
dressée dans un pays tiers ou que le paiement est à faire dans un
pays tiers.]
Provisions de bord. – Tout ce qui est destiné à être consommé sur un
navire ou à être employé au service du bord.
Réexportation. – Sortie, à destination de l’étranger, d’une marchandi-
se sous régime de transit, d’importation temporaire ou qui, préalable-
ment importée, a subi ou non une transformation dans la colonie.
Refus d’exercice. – Entrave ou empêchement apporté de n’importe
quelle manière à l’exercice des fonctions du personnel de la douane.
Ressort d’un bureau. – Partie du territoire dans laquelle les fonction-
naires et agents ressortissant à ce bureau exercent spécialement leur
mission de surveillance et de contrôle.
Saisie. – Exercice du droit accordé par une disposition légale de s’em-
parer, à titre conservatoire, des marchandises fraudées.
Transit. – Traversée de la colonie, sous la surveillance ou le contrôle
de la douane, par une marchandise venant de l’étranger et destinée
à l’étranger.
CHAPITRE II
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
a Déclaration, vérification et
enlèvement des marchandises
Art. 2. — Aucune marchandise ne peut entrer dans la colonie ou en
sortir sinon par les voies autorisées par le gouverneur général. La
marchandise doit, en outre, être présentée en vue du dédouane-
ment, aux bureaux douaniers désignés par le gouverneur général.
Toute importation ou exportation faite en contravention à ces dis-
positions est réputée frauduleuse.
Art. 3. — Les bureaux douaniers sont créés ou supprimés par le
gouverneur général. Celui-ci détermine leurs attributions, les limites
de leurs dépendances ainsi que leurs jours et heures d’ouverture.
Art. 4. — Dès l’arrivée à l’entrée ou avant le départ à la sortie, le
transporteur est tenu de remettre à la douane une copie certifiée
conforme du manifeste, de la lettre de voiture ou du document en
tenant lieu; s’il en est requis par la douane, il doit lui communiquer
les lettres de chargement, connaissements ou tous autres docu-
ments qui accompagnent le transport.
Sous le couvert du manifeste, de la lettre de voiture ou du document
en tenant lieu, les marchandises importées peuvent être déchargées
dans les installations douanières et y séjourner jusqu’au moment
où, la déclaration définitive prévue par l’article 5 ayant été remise au
Tome V Édition 2003 – © Larcier

bureau, ce séjour est justifié par l’existence de ladite déclaration.
Pour le déchargement, le transporteur se conforme aux indications
que lui donne la douane.
Art. 5. [O.-L. 70-089 du 23 décembre 1970, art. 1er.— Toutes les
marchandises importées ou exportées doivent faire l’objet d’une dé-
claration en détail leur assignant un régime douanier déterminé.
Le modèle et les conditions d’utilisation et de validité de cette décla-
ration sont fixés par le ministre des Finances.
Aucune déclaration ne peut être acceptée par l’administration avant
l’arrivée et la reconnaissance sommaire des marchandises au bu-
reau douanier.
La déclaration en détail doit être déposée dans un bureau douanier
ayant dans ses attributions l’opération douanière envisagée.
La déclaration en détail peut être établie par les propriétaires ou les
destinataires des marchandises ainsi que par toute personne physi-
que ou morale en possession d’une procuration légale. S’il s’agit en
l’occurrence d’un «agent en douane» celui-ci doit être reconnu au
préalable par le ministre des Finances ou son délégué.
Le ministre des Finances:
a) fixe les conditions d’agrégation d’un «agent en douane»;
b) détermine les localités où le recours aux services d’un «agent en
douane» est obligatoire pour le dédouanement des marchandises à
caractère commercial;
c) peut imposer, si les circonstances l’exigent, la tenue d’un registre
répertoire, l’établissement de décomptes d’un modèle déterminé et
l’homologation des tarifs de rémunération pour services rendus.
Non déclarées dans le délai déterminé par le ministre des Finances,
les marchandises sont considérées comme abandonnées et traitées
comme il est prévu à l’article 55. Cette prescription n’est pas appli-
cable aux marchandises appartenant à l’État ou à des institutions
étatiques].
Art. 6. — Reconnue régulière, la déclaration souscrite en conformi-
té de l’article 5 donne lieu à l’établissement du document douanier
en rapport avec la destination que les marchandises doivent rece-
voir, ainsi que, par corrélation, au paiement ou cautionnement
éventuel des droits et des amendes. La vérification des marchandises
et, ultérieurement, leur enlèvement ont lieu au vu dudit document
qui est ensuite remis au déclarant.
Art. 7. — La marchandise doit être présentée en vérification dans le
délai fixé par le gouverneur général, faute de quoi elle est considérée
comme abandonnée et traitée comme il est prévu à l’article 55.
En vue de cette vérification, le déclarant doit effectuer ou faire effec-
tuer, à ses frais, le déchargement, la manutention, l’ouverture et la
fermeture des colis et toutes opérations jugées nécessaires par la
douane. Il doit aussi opérer, à ses frais, le rechargement de la mar-
chandise.
Art. 8. — Tant que la marchandise se trouve sous surveillance
douanière, les fonctionnaires et agents de la douane ont le droit de
procéder à des vérifications aussi souvent qu’ils le jugent nécessaire.
Quand les résultats d’une vérification sont acquis définitivement, les
indications qu’ils fournissent, si elles sont supérieures à celles de la
déclaration, se substituent à ces dernières pour les fins ultérieures de
la déclaration ou du document dont elle a provoqué la création.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
Art. 9. — La marchandise dédouanée doit être enlevée par le décla-
rant ou son préposé, dans le délai fixé par le gouverneur général. À
défaut, la marchandise est considérée comme abandonnée et traitée
comme il est prévu à l’article 55.
Art. 10. — La douane n’est pas responsable des marchandises qui,
dans les circonstances prévues aux articles 4, 7 et 9, séjournent dans
ses installations à moins qu’elles ne soient endommagées ou per-
dues par suite d’actes doleux du personnel douanier.
Art. 11. — À moins que le chef local n’en donne l’autorisation sur
demande écrite et motivée de l’intéressé, aucune formalité douaniè-
re quelconque, aucun chargement ni déchargement, aucune manu-
tention de marchandises ne peuvent avoir lieu en dehors des jours
et heures réglementaires d’ouverture du bureau ni en dehors de la
zone délimitée en vertu de l’article 3.
Du chef de la surveillance spéciale que les formalités et opérations
visées ci-dessus nécessitent, le bénéficiaire de l’autorisation doit ac-
quitter entre les mains du receveur une taxe dont le montant est fixé
par le gouverneur général, qui détermine également les autres con-
ditions auxquelles les autorisations de l’espèce sont subordonnées.
b Constatation des infractions
dans toute l’étendue de la colonie
Art. 12. — Les fonctionnaires et agents de la douane, porteurs
d’une pièce d’identité dont la forme est déterminée par le gouver-
neur général, sont autorisés à faire dans toute l’étendue de la colo-
nie et dans les eaux territoriales, tant la nuit que le jour, la constata-
tion de toute infraction en matière douanière.
c Recherche et constatation des infractions
dans le ressort des bureaux
Art. 13. — Dans le ressort des bureaux, dont les limites sont déter-
minées par le gouverneur général, les fonctionnaires et agents de la
douane, porteurs de la pièce d’identité prévue à l’article 12, sont
autorisés tant la nuit que le jour à faire la recherche et la constata-
tion de toute infraction en matière douanière et notamment à:
1° visiter les marchandises transportées, déposées ou détenues et
tous les moyens de transport;
2° pénétrer dans tous endroits hormis le domicile privé;
lorsque la poursuite de la fraude n’a pas été interrompue depuis l’ex-
trême frontière, pénétrer en tous endroits à la suite de la fraude;
3° se faire ouvrir au cours de leurs visites, les enclos, locaux, pièces
et meubles fermés, au besoin par des gens de métiers à ce requis, aux
frais de l’intéressé dans le cas où une infraction est constatée;
4° procéder au recensement des marchandises et en vérifier l’origi-
ne ou la provenance en se faisant produire les documents réglemen-
taires relatifs au dédouanement, au transport, à l’emmagasinage;
5° soumettre les marchandises qui leur sont représentées ou qu’ils
découvrent à telles opérations qu’ils jugent nécessaires pour s’assu-
rer de leur nature; ils peuvent aussi prélever gratuitement des
échantillons;
209
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
6° emporter – contre reçu – les documents qui leur sont produits,
dans le cas de présomption de fraude ou de fraude dûment constatée;
7° visiter ou faire visiter toutes personnes qu’ils soupçonnent de
transporter des marchandises.
Art. 14. — La visite des personnes et des bagages ou colis qui les
accompagnent peut comporter:
1° le contrôle des bagages ou colis et des vêtements portés à la main;
2° le contrôle superficiel des vêtements portés sur le corps;
3° à la demande des fonctionnaires et agents douaniers, la présen-
tation du contenu des poches des vêtements portés sur le corps;
4° la visite corporelle.
Art. 15. [Décr. du 21 mai 1960, art. 1er. — La visite corporelle doit
être décidée par le chef local ou son suppléant. Elle peut également
être décidée par les chefs directs de ceux-ci.]
Art. 16. [Décr. du 21 mai 1960, art. 1er. — Le contrôle superficiel
des vêtements portés sur le corps et la visite corporelle ne peuvent
être effectués à l’égard des personnes de sexe féminin, âgées de plus
de six ans, que par une personne du même sexe.]
Art. 17. [Décr. du 21 mai 1960, art. 1er. — Les personnes du sexe fé-
minin peuvent toutefois refuser la visite corporelle à pratiquer dans
les conditions prévues à l’article 16, mais sont dans ce cas tenues de
se soumettre à la visite corporelle effectuée par un médecin ou, en
l’absence d’un médecin, par un autre membre du service médical, de
l’un ou de l’autre sexe.]
Art. 18. [Décr. du 21 mai 1960, art. 1er. — La visite corporelle des
personnes malades ne peut être effectuée que par un médecin ou
par un autre membre du service médical.]
Art. 19. — La visite corporelle ne peut être effectuée que dans un
local clos réunissant toutes les conditions de propreté et de bien-
séance.
Art. 20. — Les visiteurs et visiteuses sont désignés par le chef local.
Leur rémunération est fixée par le gouverneur général.
Art. 21. — Dans le ressort des bureaux, tout transport, tout dépôt
ou toute détention de marchandise doit être couvert par des justifi-
cations d’origine déterminées par le gouverneur général.
À défaut de ces justifications, les marchandises sont réputées:
a) se trouver en cours d’exportation frauduleuse lorsqu’elles sont de
la nature de celles dont la sortie de la colonie est prohibée ou soumi-
se à des restrictions;
b) avoir été introduites frauduleusement dans la colonie, dans tout
autre cas.
Le gouverneur général est autorisé à prévoir des exceptions aux dis-
positions du premier alinéa du présent article.
Art. 22. — Dans le ressort des bureaux, le transport par route des
marchandises importées est interdit entre le coucher et le lever du
soleil, sauf autorisation accordée par le chef local.
Art. 23. — Le gouverneur général peut soumettre à autorisation
préalable l’établissement d’exploitations industrielles ou commer-
ciales dans le ressort des bureaux.
210
d Perception des droits
Art. 24. — La déclaration prévue à l’article 5 forme titre pour la
perception des droits ou pour toute autre fin douanière dès qu’elle a
été régulièrement remise au fonctionnaire ou à l’agent compétent.
Elle ne peut être rectifiée ni annulée en dehors des cas déterminés
par le gouverneur général.
Art. 25. — Les droits sont dus par le déclarant. Ils doivent, selon le
cas, être payés ou cautionnés au bureau où la déclaration est faite.
Les droits afférents à des marchandises importées ou exportées irré-
gulièrement sont dus solidairement par tous ceux qui, comme
auteurs, coauteurs, complices ou intéressés d’une façon quelconque
à l’infraction, sont pénalement responsables de celles-ci.
Art. 26. — Les droits doivent être perçus intégralement sur les ba-
ses et suivant les taux prévus au tarif des douanes; aucune réduction
du taux ne peut être accordée du chef d’avarie ou de détérioration
quelconque.
– L'institution de nouveaux tarifs d'entrée et de sortie est une compétence dévolue au
chef de l'exécutif sur proposition du ministre chargé des Finances.
Art. 26bis. [O.-L. du 12 mai 1950, art. 1er. — Le ministre des Colo-
nies est autorisé à assimiler les marchandises non dénommées aux
tarifs des droits d’entrée et de sortie, aux marchandises classées avec
lesquelles elles présentent le plus d’analogie et dont elles suivront le
régime pour l’application du tarif.
Lorsqu’une marchandise est susceptible d’être classée sous différen-
tes positions tarifaires, elle doit être classée sous la position la plus
favorable au Trésor.]
Art. 27. — Les droits sont calculés par le receveur d’après les élé-
ments fournis par la déclaration et éventuellement par les vérifica-
tions ultérieures que les fonctionnaires et agents de la douane opè-
rent en vertu de l’article 8.
Ils sont payés au comptant dans le premier cas; le supplément dû
dans le second cas doit être versé dans les 5 jours ouvrables à comp-
ter de la notification au déclarant.
Le receveur est personnellement responsable des erreurs de percep-
tion qu’il commet au détriment du Trésor.
Le receveur délivre une quittance dont la forme est déterminée par
le gouverneur général.
Art. 28. — Le gouverneur général fixe les règles d’après lesquelles
les droits doivent être calculés.
Art. 29. — Les droits doivent être payés en monnaie ayant cours lé-
gal dans la colonie. Toutefois, le pouvoir est donné au gouverneur
général de déterminer dans quelles circonstances il peut être dérogé
à cette règle.
Art. 30. — Dans les limites déterminées par le gouverneur général,
la douane est autorisée à retenir la marchandise aussi longtemps
que n’ont pas été intégralement payés ou garantis:
1° les droits y afférents;
2° le complément éventuel de droits dont la vérification de la décla-
ration a fait reconnaître l’exigibilité;
3° les amendes;
Tome V Édition 2003 – © Larcier

4° toutes sommes quelconques dues par le déclarant au Trésor colo-
nial.
Dans l’intérêt de la bonne conservation de la marchandise retenue,
la douane peut la faire transporter dans un autre local ou dans une
autre localité. Les frais de transport, de magasinage et tous autres
frais sont à la charge du déclarant.
La colonie n’est responsable des pertes ou des avaries survenant
pendant la détention de la marchandise que dans le seul cas où il est
prouvé que ces pertes ou avaries sont imputables à la négligence ou
à toute autre faute des fonctionnaires ou agents chargés de la garde
ou de la surveillance de ladite marchandise.
Art. 31. — Toutes opérations de perception ou de recouvrement de
droits faites dans des conditions irrégulières – telles que le paiement
fait hors du bureau ou à des fonctionnaires ou agents non qualifiés,
le paiement sans délivrance de la quittance réglementaire, l’octroi
de crédit aux débiteurs – sont sans effet du point de vue de la libéra-
tion du redevable à l’égard du Trésor colonial.
Art. 32. [Décr. du 17 février 1959, art. 1er. — Pour le recouvrement
des droits, il est accordé au Trésor du Congo belge ou du Ruan-
da-Urundi, selon le cas, un privilège sur toutes les marchandises se
trouvant dans les entrepôts ou autres endroits sous la surveillance
ou le contrôle de la douane, qu’elles y soient déposées au nom du
débiteur ou bien lui appartiennent.
Ce privilège prime tous les autres privilèges.]
e Cautionnement
Art. 33. — Dans le cas où la réglementation autorise ou oblige une
personne à donner des garanties pour l’exécution d’une obligation
envers la douane, le cautionnement peut – sauf disposition formelle
contraire – être fourni de l’une des manières suivantes:
1° en numéraire;
2° en fonds publics admis à cette fin;
3° par caution personnelle.
Le cautionnement doit être fourni à la satisfaction et sous la respon-
sabilité pécuniaire du receveur chargé de veiller à l’exécution de
l’obligation garantie.
Un complément de cautionnement est exigé quand le montant s’avè-
re insuffisant pour garantir l’exécution intégrale de l’obligation.
f Prescription
Art. 34. [Décr. du 18 novembre 1955, art. 4. — Lorsque les droits
dus sur les marchandises régulièrement déclarées à l’importation, à
l’exportation, en transit, ou pour le dépôt en entrepôt, n’ont pas été
acquittés, l’action en recouvrement total ou partiel de ces droits est
prescrite après trois années à partir de la date de la déclaration.]
Art. 34bis. [O.-L du 26 avril 1960, art 1er. — Aux conditions qu’il
détermine, le gouverneur général peut:
a) accorder la restitution des droits qui, par suite d’une erreur, d’une
omission involontaire ou d’une modification des tarifs douaniers,
ont été payés en trop;
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
b) accorder la restitution des droits acquittés sur des marchandises
importées qui n’ont pu être livrées au destinataire et qui ont été
réexportées;
c) accorder la restitution des droits acquittés sur des marchandises
importées qui, sans avoir été utilisées ou vendues au Congo belge ou
au Ruanda-Urundi, sont réexportées ou détruites sous le contrôle de
la douane, dans les 12 mois qui suivent la date de la validation de la
déclaration pour la consommation.
Une retenue de 10 % du montant des droits remboursés est effec-
tuée au profit du Trésor à titre de frais d’administration pour toute
restitution. Elle n’est toutefois pas opérée sur les montants dont la
restitution résulte d’une erreur commise par la douane ou d’une mo-
dification des tarifs douaniers.
La faculté de réclamer la restitution des sommes visées au présent
article est prescrite après 3 années à partir de la date de la déclara-
tion.]
Art. 35. — La prescription sera interrompue, dans chaque cas, par
demande déposée à la poste et soumise à la formalité de la recom-
mandation, avant l’expiration du délai. Toutefois, la prescription est
acquise irrévocablement si l’action ainsi entamée est interrompue
pendant une année, sans introduction d’instance devant les tribu-
naux, quand bien même le délai initial de 3 ans ne serait pas expiré.
Art. 36. — L’action en recouvrement des droits dus pour des mar-
chandises fraudées ou irrégulièrement déclarées et des amendes est
prescrite après 6 ans, à compter de la date à laquelle l’infraction a
été commise ou du jour à partir duquel il est certain que les mar-
chandises se sont trouvées dans la colonie ou en sont sorties.
Art. 37. [O.-L. du 6 janvier 1968, art. 1er. — Les sommes inférieures
à 1 zaïre ne font pas l’objet d’une action en recouvrement; elles ne
sont pas non plus restituées.]
g Cession de documents douaniers
Art. 38. — Le gouverneur général fixe les conditions dans lesquel-
les un document douanier peut être cédé à un tiers par le déclarant
au nom de qui il est libellé ou par un précédent cessionnaire. Si l’une
quelconque de ces conditions n’est pas observée, le document cesse
de sortir ses effets.
CHAPITRE III
IMPORTATION
a Importation définitive
Art. 39. (1) [O.-L. 81-008 du 27 mars 1981, art. 8. — À l’importa-
tion, les marchandises de toute provenance ou origine sont soumi-
ses aux conditions du tarif des droits d’entrée, à moins qu’elles n’en
soient expressément exemptées.
(2) Le commissaire d’État aux Finances et Budget est habilité:
a) à convertir les droits ad valorem en droits spécifiques équivalents;
b) à ajuster les droits spécifiques et les minima de perception expri-
més sous la forme d’un droit spécifique, en vue de les maintenir en
Tome V 211
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
concordance avec l’incidence ad valorem qui a servi de base à leur
détermination;
c) à assortir les droits ad valorem de minima de perception exprimés
sous la forme de droits spécifiques, pour autant que l’introduction
de ces minima ait pour seul effet d’assurer une protection équivalent
à celle dont bénéficiaient les produits nationaux à l’époque où les
droits d’entrée ad valorem ont été décidés en dernier lieu et que ces
minima de perception soient supprimés dès que la mesure ne se jus-
tifie plus.]
Art. 40. — Le tarif des droits d’entrée applicable est celui en vi-
gueur à la date du dépôt régulier, soit de la déclaration d’importa-
tion définitive, soit de la demande pour renoncer au transit ou au ré-
gime de l’importation temporaire.
[Al. 2 abrogé par D.-L. du 15 décembre 1964.]
Les droits afférents à des marchandises reprises à un document de
transit ou d’importation temporaire non apuré régulièrement à l’ex-
piration de son délai de validité, sont perçus d’après le tarif en vi-
gueur le lendemain du jour où le document a cessé de produire ses
effets.
Les droits sur les marchandises fraudées sont perçus d’après le tarif
en vigueur le jour où le fait donnant ouverture à la débition des
droits a eu lieu, ou le jour à partir duquel il est certain que les mar-
chandises se sont trouvées dans la colonie ou, à défaut de ces préci-
sions, à la date où le délit a été constaté.
Quand, conformément à l’article 55, la douane procède à la vente de
marchandises, les droits sont perçus d’après le tarif en vigueur le
jour de la vente.
Toutefois, lorsqu’il s’agit de marchandises tarifées ad valorem, la va-
leur à considérer pour la taxation ne pourra jamais être inférieure à
celle figurant au document qui en couvre l’introduction dans la co-
lonie, sauf en cas de vol, perte, avarie ou dépréciation dûment cons-
tatée au bureau d’entrée au moment de cette introduction.
Art. 41. — À la réimportation dans la colonie, les marchandises qui
en furent exportées temporairement dans des conditions prévues au
2e alinéa de l’article 65 ne sont soumises aux droits d’entrée que sur
la plus-value qu’elles ont acquise du fait de la main-d’œuvre ou de la
réparation reçue en dehors de la colonie.
Art. 42. — Sont susceptibles d’être réimportées librement sous les
conditions fixées par le gouverneur général, les marchandises origi-
naires de la colonie ou y nationalisées qui, pour un motif indépen-
dant de la volonté du fournisseur dans la colonie, n’ont pu être li-
vrées au destinataire à l’étranger ou n’y ont pas été vendues et sont
réimportées.
Art. 43. — Sous réserve des stipulations ci-après relatives au mini-
mum de la valeur imposable, la valeur à déclarer pour la liquidation
des droits ad valorem, est la valeur normale des marchandises au
lieu de provenance, augmentée des frais d’emballage, de transport,
d’assurance et de commission, des droits et taxes de sortie acquittés
à l’étranger et tous autres frais nécessaires pour l’importation jus-
qu’au lieu d’introduction dans la colonie.
Cette valeur ne peut être inférieure:
1° au prix normal de gros tel qu’il ressort, au lieu et à l’époque du dé-
douanement, de l’ensemble des valeurs déclarées admises par la
douane pour les marchandises similaires importées;
212
2° au prix réellement payé ou à payer par l’acheteur qui importe la
marchandise ou à qui celle-ci sera livrée, majoré des frais visés au
1er alinéa s’ils ne sont pas inclus dans ledit prix, et diminué des
droits d’importation et des frais autres que ceux visés au 1er alinéa
au cas où, le vendeur assumant la charge de ces droits et frais, ils
sont inclus dans ce prix.
Art. 44. — Le déclarant doit communiquer à la douane la facture
ou une copie de celle-ci et, en général, toute pièce justificative per-
mettant de vérifier l’exactitude de la valeur déclarée.
Art. 45. [O.-L. du 6 janvier 1968, art. 2. — Quand la valeur de la
marchandise est originairement exprimée en monnaie étrangère,
celle-ci est convertie en monnaie nationale sur la base du dernier
cours déterminé par la Banque nationale du Congo et applicable la
veille du jour du dépôt de la déclaration.]
Art. 46. — Lorsque la valeur établie par la douane conformément
à l’article 43 est supérieure à la valeur déclarée, la douane exige par
écrit, du déclarant, qu’il souscrive une déclaration supplémentaire.
Art. 47. — Dans les 5 jours de la notification au déclarant de la ma-
joration de valeur exigée en vertu de l’article 46, l’intéressé peut, par
écrit, demander à la douane de soumettre le litige au directeur des
douanes à Léopoldville.
Si la décision de ce fonctionnaire, à notifier par pli recommandé à la
poste, est défavorable au réclamant, celui-ci peut, dans les cinq jours
de la réception de cette décision, en appeler au conseil d’appel de la
province.
Ce conseil statue en dernier ressort dans les 15 jours de la réception
du recours introduit par pli recommandé à la poste.
Art. 48. — Les conseils d’appel sont constitués par le gouverneur
général qui en détermine la composition et en réglemente le fonc-
tionnement.
Art. 49. — Lorsque le conseil d’appel admet l’exactitude de la va-
leur déclarée, il est alloué, à la demande de l’intéressé – sauf le cas
où la marchandise a été libérée sous caution conformément à
l’article 51 – une indemnité de retard de 1 % de la valeur de la mar-
chandise, par mois de trente jours. Cette indemnité est calculée au
prorata du nombre de jours courant à partir du lendemain de la date
de la notification prévue à l’article 46 jusqu’au jour, y compris, où le
déclarant est prévenu par la douane que la marchandise est remise
à sa disposition.
Dans le même cas, les droits de magasin ne sont pas dus pour la pé-
riode du litige.
Art. 50. — Lorsque le déclarant n’a pas acquitté les droits supplé-
mentaires et l’amende éventuelle dans les quinze jours de la notifi-
cation de la décision du conseil d’appel, ou de la décision non frap-
pée d’appel du directeur des douanes ou du chef local, la marchan-
dise est considérée comme abandonnée et traitée comme il est pré-
vu à l’article 55.
Art. 51. — Dans le cas où la valeur de la marchandise peut être dé-
terminée d’après des échantillons, le déclarant peut être autorisé à
disposer de tout ou partie de la marchandise litigieuse moyennant
caution pour les droits supplémentaires réclamés et pour l’amende
éventuellement due. En aucun cas, la caution ne peut être supérieu-
re à la valeur de la marchandise établie par la douane.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

b Remboursement des droits perçus
sur marchandises réexportées
er
Art. 52. [O.-L. 70-068 du 19 novembre 1970, art. 1 . — Peuvent
être remboursés, dans les limites et sous les conditions fixées par le
ministre des Finances, les droits d’entrée et de consommation per-
çus sur les marchandises importées en République démocratique du
Congo et réexportées dans les pays limitrophes.
Toutefois, ne peuvent bénéficier du remboursement:
1° les marchandises importées non emballées;
2° les alcools et les spiritueux;
3° les marchandises reprises à une déclaration pour la consomma-
tion d’un montant inférieur à 10 zaïres;
4° les marchandises pour lesquelles la somme à rembourser est in-
férieure à 2 zaïres;
5° les marchandises qui, à la sortie, ne sont pas présentées dans
leurs emballages d’origine intacts portant les marques et numéros
mentionnés sur les déclarations et sur les factures et bordereaux y
annexés.
Cependant, les marchandises formant un tout complet peuvent bé-
néficier du remboursement bien que ne se trouvant plus dans leur
emballage d’origine, pour autant que leur identité puisse être éta-
blie à la satisfaction de la douane, qu’elles ne portent aucune trace
d’usage et qu’elles soient réexportées par celui qui les a importées.]
Art. 53. — À titre de frais d’administration, il est opéré au profit du
Trésor colonial une retenue de 10 % du montant des droits rembour-
sés.
En ce qui concerne les produits dont les similaires sont fabriqués
dans la colonie, la retenue ne peut, en aucun cas, être inférieure au
montant des droits de sortie éventuels sur ces produits similaires.
c Importation temporaire
Art. 54. — Le gouverneur général peut, dans les limites et aux con-
ditions qu’il détermine, admettre temporairement en franchise des
droits les marchandises destinées à être réexportées après usage
dans la colonie.
Le même pouvoir lui est conféré pour réglementer l’admission tem-
poraire, en franchise totale ou partielle des droits, des marchandises
destinées à être réexportées après avoir subi une main-d’œuvre, leur
identification à la sortie de la colonie devant pouvoir être assurée à
la satisfaction de la douane.
Une caution en numéraire ou personnelle doit être fournie, dans
chaque cas, conformément aux dispositions arrêtées pour le transit
à l’article 56.
Art. 54bis. [O.-L. du 14 août 1951. — Le gouverneur général peut,
dans les limites et aux conditions qu’il détermine, admettre tempo-
rairement en franchise des droits d’entrée, l’alcool éthylique destiné
à des usages industriels, lorsque ce produit est totalement éliminé
ou complètement transformé au cours de la fabrication et accorder
une décharge partielle des droits lorsque cette élimination ou cette
transformation a été dûment constatée par l’administration.]
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
d Marchandises abandonnées
Art. 55. [O.-L. 71-011 du 15 mars 1971, art. 1er. — Toute marchan-
dise abandonnée, pour quelque cause que ce soit, dans les installa-
tions douanières, est emmagasinée d’office par les soins de la doua-
ne aux frais de la marchandise.
Est considérée comme abandonnée en douane, notamment, toute
marchandise se trouvant dans les installations douanières, sous le
couvert de documents de transports ou sous le couvert de docu-
ments douaniers, qui n’est pas déclarée régulièrement et même vé-
rifiée n’est pas enlevée par le déclarant ou son préposé dans le délai
prescrit.
Du chef de sa mise en magasin par la douane, la marchandise est
passible d’une taxe spéciale de dépôt dont le taux est fixé par le mi-
nistre des Finances.
À l’occasion de ce dépôt, la douane n’encourt d’autre responsabilité
que celle prévue à l’article 74.
Pendant le délai de six mois à dater du jour de l’emmagasinage, dé-
lai qui peut être réduit par le ministre des Finances si les circonstan-
ces l’exigent, l’ayant droit peut demander que sa marchandise soit
remise à sa disposition moyennant déclaration et enlèvement pour
une destination autorisée et paiement des frais de magasinage et
autres.
Passé ledit délai, éventuellement réduit, la marchandise peut être
vendue publiquement aux enchères par la douane aux risques et pé-
rils de l’intéressé.
La marchandise sujette à prompte détérioration ou dont l’emmaga-
sinage présente des inconvénients ou difficultés à cause notamment
de sa nature ou de son volume ainsi que celle qui est devenue passi-
ble de droits ou taxes de magasinage dont le montant atteint la va-
leur de cette marchandise peut être vendue sans attendre l’expira-
tion du délai prescrit.
Le receveur prélève sur le produit de la vente dans l’ordre suivant: les
frais, les intérêts de retard, les droits et éventuellement les amendes.
L’ayant droit peut obtenir le paiement du reliquat du produit de la
vente s’il en fait la demande dans le délai d’un an à compter du jour
de la vente.
Les sommes non réclamées dans le délai d’un an sont définitivement
acquises au Trésor de l’État.]
CHAPITRE IV
TRANSIT ET CABOTAGE
Art. 56. — Les marchandises en transit ne peuvent entrer dans la
colonie ni en sortir que par les bureaux douaniers désignés par le
gouverneur général. Le transit s’effectue aux risques et périls du dé-
clarant. Il doit s’accomplir dans le délai fixé, dans chaque cas, par la
douane qui détermine également celui accordé pour reproduire au
bureau d’émission le document déchargé.
Les marchandises en transit sont exemptes de droits d’entrée, de
taxes de consommation et de droits de sortie; toutefois – sauf dis-
pense accordée par le gouverneur général – une caution doit être
fournie conformément à l’article 33, en vue de garantir le paiement
213
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
des droits et des amendes éventuellement dus, soit dans le cas où
tout ou partie des marchandises en transit ne serait pas réexporté ré-
gulièrement, soit pour toute autre infraction en matière de transit.
[O.-L. du 6 janvier 1968, art. 4. — La caution est égale au montant des
droits exigibles en cas d’importation définitive, augmentés d’une
somme forfaitaire, pour amendes éventuelles, calculée à raison de
25 % des droits avec minimum de 1 zaïre. Pour les marchandises li-
bres, la caution est fixée à 1 zaïre.]
Le gouverneur général fixe les formes et conditions dans lesquelles
la réexportation doit être constatée.
Une caution complémentaire dont le montant est déterminé par le
gouverneur général peut être exigée lorsqu’il s’agit de marchandises
prohibées ou dont l’importation définitive est soumise à restriction
ou à des mesures spéciales de contrôle.
Art. 57. — II est interdit de modifier les marques et numéros des
colis en transit, d’ajouter d’autres marques et inscriptions quelles
qu’elles soient, de procéder à des changements d’emballage,
d’ouvrir les colis ou d’en enlever les marques d’identification
(plombs, scellés, cachets, etc.) apposés par la douane.
Le gouverneur général peut apporter des exceptions à ces interdic-
tions.
En cas d’infraction et sans préjudice des peines éventuellement en-
courues, les droits afférents aux marchandises sont immédiatement
exigibles.
Art. 58. — II peut être renoncé au transit dans les cas et sous les
conditions déterminées par le gouverneur général, sous réserve de
l’application éventuelle, d’une part, du 1er alinéa de l’article 40,
d’autre part, des prohibitions, restrictions ou mesures de contrôle
spéciales en vigueur à la date de la demande de renonciation.
Art. 59. — Dispense du paiement des droits peut être accordée en
cas de perte, par suite de force majeure dûment constatée, de mar-
chandises en transit sous surveillance douanière.
Le gouverneur général détermine les conditions auxquelles cette dis-
pense est subordonnée.
Art. 60. — La cabotage des marchandises originaires de la colonie
ou nationalisées peut se faire en exemption des droits aux condi-
tions déterminées par le gouverneur général.
CHAPITRE V
EXPORTATIONS
Art. 61. — Les marchandises exportées de la colonie sont soumises
aux conditions du tarif des droits de sortie annexé au présent décret.
Art. 62. [O.-L. 70-089 du 23 décembre 1970, art. 2. — Les marchan-
dises soumises aux droits de sortie sont imposables aux taux inscrits
au tarif des droits de sortie et suivant les valeurs déterminées par ar-
rêté du ministre des Finances, en vigueur à la date du dépôt régulier
de la déclaration pour l’exportation, qu’elle soit temporaire ou défi-
nitive. Le ministre des Finances désigne les marchandises à l’égard
desquelles la valeur déclarée ne peut être inférieure à la valeur qu’il
détermine par voie d’arrêté.
214 Tome V
Lorsque la valeur des marchandises n’est pas fixée par arrêté, la va-
leur à déclarer pour l’application des droits de sortie est celle que les
marchandises ont normalement au moment où elles quittent la Ré-
publique, c’est-à-dire la valeur frontière ou la valeur au port ou à
l’aéroport d’embarquement. Cette valeur ne peut être inférieure au
prix de réalisation à l’étranger représenté par la moyenne des cours
mondiaux connus, déduction faite de tous les frais indispensables à
la livraison, la vente ou la commercialisation de la marchandise, et
des droits de sortie, majorée, le cas échéant, des primes et des boni-
fications diverses accordées.
Les droits de sortie sur les marchandises fraudées sont perçus
d’après le tarif en vigueur le jour où le fait donnant ouverture à la dé-
bition des droits a eu lieu ou le jour à partir duquel il est certain que
les marchandises sont sorties de la République ou, à défaut de ces
précisions, à, la date où le délit a été constaté.]
Art. 63. — Lorsque, pour une marchandise à l’égard de laquelle il
n’est pas déterminé de valeur de base en vertu de l’article 62, la va-
leur établie par la douane est supérieure à la valeur déclarée, la
douane exige par écrit du déclarant qu’il souscrive une déclaration
supplémentaire.
Les recours et délais prévus aux articles 47, 49 et 50 sont applicables
aux litiges en matière d’exportation. Les conseils d’appel prévus à
l’article 48 sont compétents pour connaître de ces litiges.
Dans les cas où la valeur de la marchandise peut être déterminée
d’après les échantillons, l’exportation de la marchandise litigieuse
peut être autorisée moyennant caution pour les droits supplémen-
taires réclamés et pour l’amende éventuellement due. En aucun cas,
la caution ne peut être supérieure à la valeur de la marchandise éta-
blie par la douane.
Art. 64. — Les dispositions de l’article 55 sont applicables aux mar-
chandises qui, après leur introduction dans les installations doua-
nières pour être exportées, sont soit abandonnées, soit considérées
comme telles dans les cas prévus aux articles 5, 7, 9, 50 et au
2e alinéa de l’article 55.
Les marchandises que le déclarant désire retirer des installations
douanières parce qu’il renonce à les exporter, peuvent être remises
à sa disposition.
Il pourra obtenir la restitution des droits de sortie éventuellement
perçus après déduction de 10 % pour frais d’administration. En
aucun cas, les frais de magasinage ne sont restitués.
Les droits de sortie ne sont pas prélevés sur le produit de la vente des
marchandises abandonnées.
Art. 65. — Le gouverneur général peut, dans les limites et aux con-
ditions qu’il détermine, autoriser l’exportation temporaire, en fran-
chise des droits de sortie, et la réimportation, en franchise des droits
d’entrée, des marchandises devant faire retour dans la colonie après
usage en dehors de la colonie.
Le même pouvoir lui est conféré pour réglementer l’exportation
temporaire, en franchise des droits de sortie, des marchandises des-
tinées à être réimportées après avoir reçu à l’étranger un complé-
ment de main-d’œuvre ou une réparation.
Dispense de marquage peut être accordée lorsque la marchandise
porte des marques qui lui sont exclusivement propres et de nature à
permettre son identification ultérieure.
Édition 2003 – © Larcier

Lorsque caution est exigée, elle est fournie comme il est prévu au
3e alinéa de l’article 56.
Art. 66. [O.-L. du 26 avril 1960, art. 2. — Sur justification du paie-
ment des droits perçus à la sortie, remboursement de ces droits est
accordé pour les marchandises réimportées librement par applica-
tion de l’article 42.]
CHAPITRE VI
ENTREPÔTS
Art. 67. — Les entrepôts peuvent être de trois espèces:
entrepôts publics;
entrepôts particuliers;
entrepôts fictifs.
Les entrepôts publics sont établis sur décision du gouverneur géné-
ral là où l’utilité en est reconnue.
Les entrepôts particuliers ou fictifs sont concédés par le gouverneur
général qui détermine dans chaque cas l’entrepôt public dont ils dé-
pendent.
Le gouverneur général fixe les jours et heures d’ouverture des entre-
pôts et d’une manière générale en réglemente le fonctionnement
(recensements, comptabilité, etc.).
Art. 68. — Seules peuvent se trouver dans l’entrepôt les marchan-
dises régulièrement déclarées et vérifiées pour y être déposées.
Les marchandises peuvent y être introduites par importation directe
ou par transfert d’un entrepôt de même catégorie ou de catégorie
supérieure.
Les marchandises originaires de la colonie destinées à l’exportation
peuvent également être entreposées.
Art. 69. — Ne sont pas admis en entrepôt public:
1° les animaux vivants;
2° les marchandises prohibées à l’importation ou au transit;
3° les marchandises exemptes de droits d’entrée;
4° les marchandises qui ne sont pas saines et de qualité marchande;
5° les matières dangereuses, encombrantes, pondéreuses, insalu-
bres ou dont le voisinage peut nuire à d’autres marchandises;
6° toutes autres marchandises désignées par le gouverneur général.
Art. 70. — En cas d’encombrement dans un entrepôt public ou
dans les éventualités prévues à l’article 69, nos 5 et 6, des succursales
pour l’entreposage des marchandises peuvent être concédées dans
le ressort de l’entrepôt public.
Le gouverneur général détermine sous quel régime – celui de l’entre-
pôt public ou celui de l’entrepôt particulier – ces succursales sont
placées.
Art. 71. — Les marchandises en entrepôt public peuvent être
transcrites au nom d’un tiers.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
La transcription est faite par le receveur sur simple déclaration et ac-
ceptation écrite des parties.
Art. 72. — Seules sont admises dans les entrepôts particuliers et les
entrepôts fictifs les marchandises désignées par le gouverneur géné-
ral.
Art. 73. — Un cautionnement est exigé des concessionnaires d’en-
trepôts particuliers ou fictifs pour garantir le paiement éventuel des
droits afférents aux marchandises entreposées.
Art. 74. — La colonie n’est responsable sous aucun rapport des
marchandises entreposées, à moins qu’elles ne soient perdues ou
endommagées par la faute prouvée de ses fonctionnaires ou agents,
à l’exclusion de la faute légère. Les dommages résultés d’un cas for-
tuit ou d’une cause indéterminée ne donnent aucune action contre
la colonie.
Art. 75. — Le gouverneur général fixe les quantités minima des
marchandises admissibles à l’entrée en entrepôt et à la sortie.
Art. 76. — Les marchandises venant de l’étranger ou d’un autre en-
trepôt sont, jusqu’à leur dépôt régulier en entrepôt, soumises à cel-
les des dispositions relatives au transit que le gouverneur général dé-
termine.
Art. 77. — Le gouverneur général établit des droits de magasin sur
les marchandises en entrepôt public, ainsi que des taxes de sur-
veillance à charge des concessionnaires d’entrepôts particuliers.
Il peut établir une taxe spéciale pour les marchandises déposées
dans les succursales visées à l’article 70.
Il peut mettre des taxes de surveillance à charge des concessionnai-
res d’entrepôts fictifs.
II détermine les taux et les conditions de perception des taxes de sur-
veillance.
Art. 78. — À l’exception des marchandises abandonnées mises
d’office en entrepôt public, toutes marchandises y déposées au nom
du gouvernement de la colonie sont exemptes de droits de magasin.
Art. 79. — La durée du dépôt des marchandises en entrepôts n’est
pas limitée.
Toutefois, cette disposition ne s’applique aux marchandises en en-
trepôt public que pour autant que les droits de magasin prévus à
l’article 77 soient régulièrement acquittés.
Dans le cas contraire, elles cessent de bénéficier du régime de l’en-
trepôt public et sont traitées conformément à l’article 55. En outre,
pour une durée qui ne dépasse pas 3 mois, l’intéressé peut être privé
de la faculté d’introduire de nouvelles marchandises en entrepôt.
Art. 80. — Le gouverneur général réglemente les manipulations
(arrimage, changements d’emballage, mélanges, etc.) que peuvent
subir les marchandises entreposées. Toutefois, il doit être interdit de
mélanger des marchandises soumises à des droits différents.
Lorsque des marchandises ont été mélangées en violation de cette
interdiction ou des dispositions réglementaires, les droits – calculés
au taux applicable au mélange – doivent être immédiatement ac-
quittés.
Art. 81. — Les excédents constatés dans les entrepôts sont immé-
diatement pris en charge dans la comptabilité des marchandises en-
treposées.
Tome V 215
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
Les manquants constatés dans les entrepôts publics donnent lieu au
payement des droits seulement dans le cas où l’enlèvement fraudu-
leux est établi.
Sans préjudice des pénalités qui pourraient être encourues, les
droits sont immédiatement exigibles sur les marchandises dont le
manquant est constaté en entrepôt particulier ou fictif.
Le gouverneur général détermine les marchandises pour lesquelles
une décharge peut être accordée du chef de pertes par dessication,
évaporation, freinte, etc.; il fixe le pourcentage et les conditions de
cette décharge.
Art. 82. — Les entrepositaires sont tenus de veiller à la bonne con-
servation de leurs marchandises. À défaut par eux d’y donner les
soins nécessaires dans le délai imparti par l’entreposeur et notifié
par pli recommandé à la poste, l’administration peut, sans en avoir
l’obligation, retirer aux marchandises le bénéfice du régime d’entre-
pôt et les traiter comme si elles étaient abandonnées, conformé-
ment aux dispositions de l’article 55, à moins qu’elles ne soient dé-
clarées pour l’importation définitive ou pour le transit.
Art. 83. — Dans l’enceinte et les bâtiments des entrepôts publics,
le transport, le déchargement, le rechargement et, d’une manière
générale, toute manipulation des marchandises doivent être effec-
tués conformément à la réglementation fixée par le gouverneur gé-
néral.
Art. 84. — Les employés, ouvriers et hommes de peine utilisés
dans l’entrepôt public par l’entrepositaire doivent, au préalable, être
agréés par la douane; celle-ci conserve le droit de retirer son agréa-
tion.
Art. 85. — Les entrepôts particuliers et fictifs doivent être en tout
temps accessibles aux fonctionnaires et agents de la douane à pre-
mière réquisition.
Les entrepositaires sont tenus de faciliter les opérations desdits fonc-
tionnaires et agents notamment en mettant sans délai à leur dispo-
sition le personnel et les instruments ou ustensiles nécessaires pour
les vérifications et recensements des marchandises.
Tout obstacle ou tout retard apporté à satisfaire à ces obligations est
considéré comme refus d’exercice.
Art. 86. — Les marchandises entreposées ne peuvent sortir de l’en-
trepôt que pour l’une des destinations suivantes:
1° l’importation définitive ou temporaire;
2° le transfèrement sur un autre entrepôt de même catégorie ou de
catégorie inférieure;
3° la réexportation en transit;
4° en ce qui concerne les marchandises originaires de la colonie,
l’exportation ou le retrait dans les cas prévus aux articles 64 et 68.
Art. 87. — Sauf les exceptions à déterminer par le gouverneur gé-
néral, toutes les dispositions relatives aux importations définitives,
aux importations temporaires ou au transit, suivant le cas, sont ap-
plicables aux marchandises sortant des entrepôts.
Art. 88. — Le gouverneur général peut prononcer la suppression:
• d’un entrepôt public, lorsque les motifs qui l’avaient fait créer ont
cessé d’exister ou n’ont plus une importance suffisante;
216 Tome V
• d’un entrepôt particulier ou fictif, lorsque la nécessité de sauvegar-
der les intérêts du Trésor colonial le justifie.
Suivant l’espèce de l’entrepôt et les autres contingences, il fixe les
modalités de la suppression.
CHAPITRE VII
ÉCHANGES ENTRE LE CONGO BELGE ET
LE RUANDA-URUNDI
Art. 89. [D.-L. du 30 avril 1965, art. 1er. — Les échanges de mar-
chandises entre la République du Congo et la République ruandaise,
de même que les échanges de marchandises entre la République du
Congo et le Royaume du Burundi sont soumis aux conditions du
présent décret ainsi qu’aux conditions du tarif des droits d’entrée et
du tarif des droits de sortie qui y sont annexés.]
CHAPITRE VIII
SANCTIONS
Art. 90. — Les fonctionnaires et agents de la douane qui consta-
tent des infractions au présent décret ou aux mesures prises pour
son exécution, les relatent dans des procès-verbaux à rédiger
sur-le-champ ou dans le plus bref délai possible. Ils consignent la na-
ture et les circonstances de ces infractions, le temps et le lieu où elles
ont été commises, les preuves ou indices à la charge de ceux qui en
sont présumés coupables. Les procès-verbaux se terminent par le
serment écrit:
Je jure que le présent procès-verbal est sincère.
[O.-L. 87-045 du 15 septembre 1987, art. 1er. — Ils sont transmis sans
délai au responsable national des douanes à Kinshasa, sauf réquisi-
tion contraire du ministère public.
Une expédition en est remise aux contrevenants ou leur est envoyée
par lettre recommandée à la poste.
Si les contrevenants refusent cette communication ou sont incon-
nus, la notification est faite à l’autorité territoriale locale de l’endroit
où l’infraction a été constatée.
Sans préjudice des dispositions de l’alinéa 1er de l’article 90 du dé-
cret du 29 janvier 1949 et de l’article 11 du code de procédure péna-
le, tout officier de police judiciaire à compétence générale est habi-
lité à constater les infractions à la législation douanière commises
dans son ressort dans les mêmes formes que celles décrites à l’alinéa
1er précité.
Il peut en outre prendre les mesures prévues par les articles 101, 103
et 109 du décret du 29 janvier 1949 et en fait mention dans un pro-
cès-verbal.
Le procès-verbal ainsi établi est communiqué à l’officier du ministè-
re public dans le meilleur délai.]
Art. 91. — Les procès-verbaux en matière douanière rédigés par les
fonctionnaires ou agents de la douane font foi en justice jusqu’à ce
que la fausseté en soit prouvée, en tant qu’ils relatent des opérations
ou des constatations faites par leurs rédacteurs.
Édition 2003 – © Larcier

Art. 92. [O.-L. du 23 janvier 1964, art. 2. — Quiconque importe ou
exporte des marchandises en contravention à l’article 2 ou qui sous-
trait, de quelque manière que ce soit, des marchandises au paiement
des droits ou à la vérification prévue à l’article 6, est puni de 6 mois
à 2 ans de servitude pénale et d’une amende égale à 30 fois les droits
dont sont passibles les marchandises faisant l’objet de la fraude.]
[O.-L. du 6 janvier 1968, art. 5. — En ce qui concerne les marchandi-
ses libres de droits d’entrée ou de sortie, l’amende sera de 10 à
5.000 zaïres.]
[O.-L. du 23 janvier 1964, art. 2. — Pour les marchandises prohibées
ou dont l’importation ou l’exportation est soumise à des restrictions
ou à des mesures légales de contrôle, l’amende est égale au triple de
la valeur des marchandises. Elle peut toutefois être égale à 30 fois les
droits si ainsi calculée elle est supérieure au triple de la valeur.]
[O.-L. du 12 mai 1950, art. 2. — Est puni d’une amende égale à deux
fois la valeur de la marchandise faisant l’objet de la fraude, tout em-
ploi d’une marchandise étrangère dans des conditions autres que
l’usage spécial qu’elle devait recevoir suivant la déclaration faite à la
douane, lors de l’importation définitive et qui a justifié l’octroi d’un
régime d’imposition plus favorable que celui qui eût été appliqué si
l’usage réel qui en a été fait eût été connu de la douane. Les droits
fraudés sont dus en sus.]
Les marchandises faisant l’objet de la fraude, ainsi que les moyens
de transport – y compris les attelages et les tracteurs – utilisés à la
fraude, sont en outre saisis et confisqués quel qu’en soit le proprié-
taire. Sont également saisies et confisquées les marchandises qui ont
servi à dissimuler les marchandises non déclarées, ou les marchan-
dises qui ont été substituées à des marchandises enlevées subrepti-
cement.
À défaut de reproduire l’objet confisqué, le détenteur qui, par son
fait, manque à cette obligation, doit en payer la valeur à l’adminis-
tration.
[O.-L. du 6 janvier 1968, art. 5. — L’amende est de 10 à 5.000 zaïres
lorsque la nature des marchandises ou la base de la perception ne
peut être constatée.]
Les peines et amendes prévues ci-dessus sont doublées en cas de ré-
cidive dans le délai d’un an par les mêmes personnes ou par les
agents d’une même entreprise commerciale ou industrielle. Pour
chaque nouvelle récidive commise dans le délai de deux années, el-
les sont triplées.
Art. 93. [O.-L. du 23 janvier 1964, art. 3. — En cas de fraude commi-
se en groupe par trois individus au moins, ou bien par cachette, ou
au moyen de véhicules à moteur mécanique, la servitude pénale est
de six mois à trois ans.
Quand la fraude a lieu à main année, elle est de 1 an à 3 ans, sans
préjudice éventuel de l’application des peines plus sévères de droit
commun.]
Art. 94. — Les peines et amendes prévues par l’article 92 sont ap-
plicables en cas de soustraction clandestine de marchandises sous
régime de transit, d’importation temporaire ou d’entrepôt, ou de
substitution à ces marchandises d’autres marchandises.
Il n’est infligé de pénalité du chef des manquants constatés en entre-
pôt particulier ou fictif que lorsqu’ils dépassent 10 % des quantités
de marchandises à représenter.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
Art. 95. — L’infraction prévue au 2e alinéa de l’article 80 est punie
d’une amende qui ne peut être inférieure au double des droits appli-
cables au mélange ou à la valeur du mélange.
Art. 96. — Encourt une amende égale à 15 fois les droits fraudés
quiconque déclare les marchandises sous une fausse dénomination.
Lorsqu’il est reconnu que les marchandises sont libres de droits
d’entrée ou de sortie, l’amende n’est pas supérieure à [50 zaïres].
– Ainsi modifié par l’O.-L. du 6 janvier 1968, art. 6.
Dans le cas de marchandises prohibées ou dont l’importation ou
l’exportation est soumise à des restrictions ou à des mesures légales
de contrôle, outre la saisie et la confiscation, l’amende est égale au
double de la valeur de ces marchandises, Elle peut toutefois attein-
dre 15 fois les droits si, ainsi calculée, elle est supérieure à celle du
double de la valeur.
Art. 97. — Tout excédent de marchandises constaté lors de la véri-
fication entraîne pour le déclarant une amende pouvant atteindre
15 fois les droits fraudés lorsque cet excédent dépasse 5 %.
[O.-L. du 6 janvier 1968, art. 7. — Pour les marchandises libres de
droits d’entrée et de sortie, l’amende ne peut dépasser 50 zaïres.]
Art. 98. [O.-L. du 23 janvier 1964, art. 4. — 1° Lorsque la déclara-
tion est fausse dans la valeur des marchandises et que la différence
entre la valeur déclarée et la valeur imposable établie conformé-
ment aux articles 43 à 51 ou conformément aux articles 62 et 63 dé-
passe 5 % de la première, le contrevenant est puni d’une amende
comprise entre 3 fois et 15 fois le montant des droits fraudés. Le
montant de l’amende est fixé par l’autorité qui a statué au su jet de
la valeur à soumettre aux droits.
Lorsque la fausse déclaration de valeur a été commise grâce à la pro-
duction de factures ou autres documents faux, inexacts, incomplets
ou non applicables, un procès-verbal est établi pour constater l’in-
fraction; les marchandises sont saisies et confisquées et l’amende est
égale au double de leur valeur; elle peut toutefois être égale à 15 fois
les droits, si ainsi calculée elle est supérieure au double de la valeur.
Le déclarant n’encourt aucune pénalité si le supplément de valeur
ne dépasse pas 5 % de la valeur déclarée.
2° Est passible de la confiscation des marchandises et d’une amende
égale au double de leur valeur, toute déclaration inexacte quant à
l’origine ou la provenance des marchandises et tendant à éluder une
prohibition, à tourner une restriction ou une mesure légale de con-
trôle.]
– Conforme à l’erratum.
Art. 99. [O.-L. du 6 janvier 1968, art. 8. — Toute autre infraction
aux dispositions du présent décret ou aux mesures prises pour leur
exécution sont punissables d’amendes d’un montant compris entre
50 et 500 zaïres.]
Quand il s’agit d’un établissement dans lequel une exploitation in-
dustrielle ou commerciale a été installée en contravention de
l’article 23, cet établissement doit, en outre, être immédiatement
fermé sur réquisition écrite du gouverneur général notifiée à l’ex-
ploitant par pli recommandé à la poste, à peine de la confiscation
des marchandises et matières premières qui s’y trouvent.
Art. 100. — La tentative d’infraction est punie comme l’infraction
elle-même.
217
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 janvier 1949. – DÉCRET
Sont punis solidairement des mêmes peines et amendes tous ceux
qui, comme auteurs, coauteurs, complices ou intéressés d’une façon
quelconque aux infractions, sont pénalement responsables de cel-
les-ci.
Toute personne physique ou morale est responsable des infractions
ou des tentatives d’infraction commises par les membres de son per-
sonnel. Elle ne peut se soustraire à cette responsabilité que s’il est éta-
bli que les faits ont été commis à son insu et dans le but de lui nuire.
Art. 100bis. [O.-L. du 23 janvier 1964, art. 6. — Les sanctions éta-
blies par le présent décret sont applicables indépendamment de
tout élément intentionnel.
Les amendes ne sont pas susceptibles de réduction à raison de cir-
constances atténuantes, ni dans les cas de concours de plusieurs in-
fractions.]
Art. 101. — Les fonctionnaires et agents de la douane saisissent les
marchandises, moyens de transport et de façon générale, tous objets
dont la confiscation est prévue.
Art. 102. — Les moyens de transport, les tracteurs, ainsi que les bê-
tes de somme ou de trait, qui ne se trouveraient pas dans le cas d’être
confisqués et au moyen desquels on aurait néanmoins commis quel-
que infraction, peuvent être retenus par la douane à titre de sûreté
et de garantie pour la perception de l’amende encourue par les ca-
pitaines, bateliers, pilotes, voituriers ou conducteurs.
Art. 103. — L’administration désigne les endroits sur lesquels les
marchandises saisies sont dirigées, ainsi que ceux où elles sont véri-
fiées et dûment inventoriées, pesées, mesurées, jaugées ou comp-
tées en présence de la partie intéressée, si elle veut assister à ces opé-
rations d’après l’invitation qui lui en est faite et qui sera mentionnée
au procès-verbal.
La valeur des marchandises et des moyens de transport saisis est dé-
terminée conformément à l’article 43 ou à l’article 62, suivant le cas.
S’il s’agit d’une fraude à l’importation, les droits sont ajoutés à cette
valeur.
Art. 104. — À la demande du saisi, mainlevée des marchandises et
des moyens de transport peut être accordée sous caution suffisante
de la valeur d’après l’estimation faite comme il est dit à l’article pré-
cédent.
Le gouverneur général détermine les cas dans lesquels il ne peut y
avoir mainlevée.
Art. 105. — Les marchandises et moyens de transport saisis ne
peuvent être vendus par la douane avant que la propriété en ait été
définitivement transférée à la colonie, soit par décision de justice,
soit par l’effet du décret, soit en suite d’une transaction souscrite par
le contrevenant.
Toutefois, les marchandises qui sont d’une conservation difficile
parce que susceptibles de se corrompre ou de se déprécier rapide-
ment, ainsi que celles dont l’emmagasinage présente des inconvé-
nients ou des difficultés à cause notamment de leur nature, de leur
volume, etc., peuvent être immédiatement vendues.
Toute vente de marchandises saisies ou confisquées doit se faire aux
enchères publiques.
218
Si des marchandises ou des moyens de transport saisis ont été ven-
dus conformément aux dispositions du 2e alinéa du présent article,
le produit de la vente tient lieu des objets saisis pour la confiscation
ou la restitution.
Art. 106. [O.-L. du 23 janvier 1964, art. 7. — La propriété des mar-
chandises saisies à charge d’inconnus est définitivement transférée
à l’État si, dans un délai de trente jours à partir de la clôture du pro-
cès-verbal, «le» propriétaire des marchandises ne les a pas réclamées
par lettre recommandée adressée au directeur des douanes à Léo-
poldville.]
– Conforme à l’erratum.
[O.-L. du 6 janvier 1968, art. 9. — La propriété des marchandises ou
moyens de transport saisis à charge de personnes connues est défi-
nitivement transférée à l’État trente jours après la clôture du pro-
cès-verbal, lorsque la valeur des objets saisis ne dépasse pas
2.000 zaïres et que l’administration n’a pas réclamé l’application
d’une amende contre le propriétaire des marchandises ou moyens
de transport.]
Art. 107. — Les dommages-intérêts occasionnés par des saisies il-
légales et qui pourraient être réclamés par le propriétaire des mar-
chandises et moyens de transport ou des personnes y intéressées, ne
seront, en aucun cas, alloués par les juges a un montant plus élevé
que celui de 1 p. c. de la valeur des objets saisis, par mois de 30 jours,
à compter du jour de la saisie jusqu’à celui de la mainlevée.
Art. 108. — En cas d’arrestation préventive des contrevenants, «les
dispositions du décret du 6 août 1959 (art. 27-47)» relatif à la procé-
dure pénale sont observées.
Art. 109. [O.-L. du 23 janvier 1964, art. 8. — Le ministre des Finan-
ces ou le fonctionnaire délégué par lui a le pouvoir de transiger, en
ce qui concerne les peines autres que la servitude pénale, sur toute
infraction prévue par le présent décret ou par les mesures prises
pour «son» exécution, chaque fois qu’une disposition légale ne l’in-
terdit pas.]
– Conforme à l’erratum.
[O.-L. 87-045 du 15 septembre 1987, art. 2. — Le pouvoir de transiger
reconnu au responsable national de l’administration des douanes
par les dispositions légales et réglementaires en la matière, s’exerce
sous l’autorité du ministère public dans les mêmes conditions que
celles déterminées par le code de procédure pénale notamment son
article 9.]
Art. 110. — Sont abrogés:
Le décret du Roi-Souverain du 15 décembre 1885; l’arrêté du secré-
taire d’État du 10 avril 1892; le décret du 6 février 1897; le décret du
Roi-Souverain du 22 juillet 1897; le décret du 20 juin 1914; le décret
du 3 décembre 1923; le décret du 31 décembre 1925; le décret du
13 mai 1931; le décret du 23 mars 1930; le décret du 21 juin 1937; le
décret du 12 décembre 1939; l’ordonnance législative 78/Fin. Dou,
du 20 mars 1942; le décret du 30 janvier 1946; l’ordonnance législa-
tive 305/Fin. Dou. du 14 octobre 1946; le décret du 9 juin 1947.
Art. 111. — Le présent décret entrera en vigueur à la date que fixe-
ra le gouverneur général. Il est applicable au Congo belge et au
Ruanda-Urundi.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

6 janvier 1950. – ORDONNANCE 33-9 – Régime doua-
nier. – Règlement d’exécution. (B.A., 1950, p. 690)
– Étant donné le maintien d'anciennes appellations dans la présente ordonnance, il
convient de lire «ministre chargé des Finances» pour «gouverneur général»; «président
directeur général de l'Office des douanes et accises» pour «directeur des douanes» ou
«directeur des douanes à Léopoldville» ou «contrôleur des douanes du Ruanda-Urundi»
ou «directeur de la 3e direction de la 5e direction générale au ministère des Colonies»;
«directeur régional» pour «gouverneur de province»; «République démocratique du
Congo» pour «Colonie» ou «Congo belge - Ruanda-Urundi»; «pays limitrophes» pour
«colonies limitrophes»; «pays voisin(s)» pour «colonie(s) voisine(s)»; «Trésor» pour «Tré-
sor colonial»; «Banque centrale du Congo» pour «Banque nationale du Congo» et
«Kinshasa» pour «Léopoldville».
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — Pour l’application de la présente ordonnance, les ex-
pressions et terminologies ci-après doivent être interprétées comme
suit:
Agents des douanes: tous les fonctionnaires et agents de la colonie
européens ou du cadre auxiliaire remplissant des fonctions douaniè-
res et commissionnés comme tels.
Sont commissionnés d’office, les comptables territoriaux ou, à leur
défaut, les chefs de région chargés de la gestion d’un office doua-
nier.
Colonie: ensemble des territoires de l’Union douanière du Congo bel-
ge et du Ruanda-Urundi.
En consommation: situation d’une marchandise importée se trou-
vant en libre pratique dans les pays.
Marchandise en libre pratique: marchandise déclarée pour la con-
sommation et se trouvant hors des installations douanières à la libre
disposition des ayants droit.
Personne de couleur: celle qui n’est pas de race européenne ou asia-
tique.
Poste douanier: le poste douanier est occupé par un agent auxiliaire
chargé de surveiller un ou plusieurs points de pénétration, de viser
au passage certains documents, de délivrer des documents provisoi-
res. Les formalités qui s’y accomplissent doivent être régularisées au
bureau le plus proche.
Le chef de poste peut être chargé de percevoir les redevances mini-
mes à l’entrée ou à la sortie (trafic frontalier).
Succursale de bureau des douanes: bureau auxiliaire dépendant di-
rectement du receveur d’un bureau voisin et géré par un agent auxi-
liaire sous la responsabilité dudit receveur.
Art. 2. — Aucune importation, aucune exportation ne peut être ef-
fectuée sans passer par un bureau douanier ou une succursale ayant
les attributions nécessaires pour en recevoir la déclaration et par les
voies autorisées qui y conduisent ou qui en partent.
Art. 3. — Toute marchandise arrivant sur le territoire de la colonie
est réputée de provenance étrangère et comme telle soumise au tarif
et aux dispositions du présent règlement, à moins qu’il ne soit cons-
taté à la satisfaction de l’administration qu’elle provient dudit terri-
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
toire ou qu’elle a déjà lors d’une première importation dans la colo-
nie été soumise aux droits d’entrée.
Art. 4. — Jusqu’à preuve du contraire et sauf ce qui est stipulé à
l’article 187, sont considérées comme marchandises indigènes, tou-
tes productions des colonies limitrophes qui se trouvent sur le terri-
toire de la colonie sans distinguer si ces productions sont originaires
ou non dudit territoire.
Art. 5. — Les bureaux où les formalités douanières peuvent être ac-
complies et le ressort de ces bureaux ainsi que leurs attributions sont
repris au tableau ci-annexé (annexe 1).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 6. — Les publications officielles contenant les lois, décrets, rè-
glements, de même que les tarifs relatifs aux droits d’entrée, de sor-
tie et aux taxes à percevoir par le service des douanes, tenus réguliè-
rement à jour, doivent se trouver en tout temps dans les bureaux, à
la disposition du public.
Art. 7. — Les justifications d’origine dont il est question à
l’article 21 du décret du 29 janvier 1949 sont:
À l’entrée: les documents douaniers délivrés par le receveur. Lorsque
l’importation a lieu par une succursale, le transporteur est tenu de
remettre au service des douanes un exemplaire du document qui lui
a été délivré au bureau de sortie de la colonie voisine et d’établir un
bordereau en douane du modèle annexé à la présente ordonnance
(annexe 2), ce document couvrira le transport depuis le poste d’en-
trée jusqu’au bureau où le dédouanement sera effectué;
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
À la sortie: les documents de transport réguliers, les factures origina-
les ou leurs copies certifiées conformes, les contrats de vente ou
d’achat;
En cours de transport de marchandises en libre pratique: le bordereau
en douane établi par le transporteur. Le service des douanes se réser-
ve la faculté de vérifier l’exactitude des renseignements figurant au
bordereau et d’exiger toute preuve relative à l’origine et à la destina-
tion des marchandises;
Dans les dépôts: la comptabilité régulière du commerçant et tous les
documents douaniers et commerciaux qui s’y rapportent.
Art. 8. [Ord. du 25 février 1952, art. 2. — Quiconque désire établir
une exploitation commerciale ou industrielle dans le ressort des bu-
reaux des douanes doit, si cette exploitation est située en dehors des
limites des localités où sont installés des bureaux ou postes doua-
niers, y être autorisé par le gouverneur de province sur avis préalable
du contrôleur des douanes du ressort.
La fermeture des exploitations dont il est question à l’alinéa précé-
dent doit être signalée au contrôleur des douanes du ressort.]
Art. 9. [Ord. du 3 mars 1956, art. 1er. — Le directeur des douanes
fixe les limites des bureaux et de leurs dépendances en tenant comp-
te des particularités propres à chacun d’eux.
Les bureaux sont ouverts tous les jours ouvrables de 7 h 30 à 12 h et
de 14 h à 16 h 30, sauf exceptions déterminées par le directeur des
douanes d’après les besoins du commerce et les contingences loca-
les. Dans ce cas, ces heures d’ouverture sont portées à la connaissan-
ce du public par un avis affiché à la porte du bureau. Par jours ouvra-
Tome V 219
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
bles, on entend les jours consacrés au travail par opposition aux
jours fériés et fêtes légales; les jours fériés sont ceux qui sont détermi-
nés par voie de circulaire par le gouverneur général.]
– En ce qui concerne la fixation des jours fériés, cette compétence est actuellement
dévolue au chef de l'Exécutif sur proposition du ministre du Travail.
Art. 10. — Le bâtiment où est installé un bureau, une succursale
ou un poste douanier porte en noir sur fond blanc en caractère ap-
parent, l’inscription bilingue suivante: DOUANES-TOL.
– Dans la version codifiée de l'Ord. 33-9 du 6 janvier 1950 mise à jour en octobre
1981, l'Office des douanes et accises ne reprend pas l'inscription «DOUANES–TOL»
mais l'inscription «DOUANES».
Art. 11. — Les bureaux situés sur une voie de terre sont signalés à
distance par des plaques indicatrices montées sur des poteaux, pla-
cées au moins à 2 m 50 du sol. Elles portent l’inscription bilingue
DOUANES-TOL en noir sur fond blanc.
– Voy. la note sous l'art. 10.
Une barrière mobile peut être érigée en travers de la route avant le
bureau, elle est peinte en bandes alternatives blanches et rouges.
En cas de nécessité, le service des douanes est autorisé à installer sur
la route tout obstacle qui sera jugé opportun pour arrêter la fraude.
Ces obstacles seront toujours signalés la nuit par un feu rouge.
IMPORTATION ET EXPORTATION PAR MER,
FLEUVES ET LACS MITOYENS
Art. 12. [Ord. du 22 février 1951, art. 1er. — À l’entrée et à la sortie
par mer ou par les fleuves et rivières et par les lacs mitoyens, le trans-
porteur doit remettre sans délai au bureau d’entrée ou au bureau de
sortie un double du manifeste, c’est-à-dire de la liste des marchandi-
ses embarquées (annexe 2bis) ou tout autre document en tenant
lieu.]
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Lorsque le manifeste est rédigé dans une langue étrangère, le service
des douanes peut en exiger la traduction dans une des langues na-
tionales avec les mesures et les poids exprimés en unités belges.
– Dans la version codifiée de l'Ord. 33-9 du 6 janvier 1950 mise à jour en octobre
1981, l'Office des douanes et accises fait plutôt référence à une traduction dans la lan-
gue officielle et à une conversion des poids et mesures en unités du système MKSA.
Aucune opération de déchargement, de transbordement ou de dé-
douanement ne peut avoir lieu avant le dépôt du document en ques-
tion.
Art. 13. — Les opérations de déchargement ou de transbordement
ne sont entreprises qu’avec l’autorisation écrite du chef local, qui af-
fecte le personnel nécessaire à leur surveillance.
Art. 14. — Sauf dérogation à accorder par le directeur des douanes,
les marchandises exportées par mer, par les lacs, les rivières ou les
fleuves mitoyens doivent être dédouanées au bureau de sortie.
Lorsque les marchandises ne sont pas dédouanées au bureau de sor-
tie, elles y font néanmoins l’objet d’une reconnaissance permettant
leur identification avant l’embarquement.
Art. 15. — Le commandant de tout navire ou embarcation de com-
merce prenant un chargement dans un port de la colonie, est tenu,
220
avant de lever l’ancre, de remettre au receveur une copie certifiée de
son manifeste à la sortie établi comme dit à l’article 12 ci-dessus. Il
est tenu également, s’il en est requis et aussi longtemps qu’il n’a pas
levé l’ancre, de représenter aux agents de l’administration, les con-
naissements et les autres papiers de bord relatifs à la cargaison.
Il doit mettre lesdits agents à même de vérifier son chargement s’ils
le jugent nécessaire et leur procurer à cet effet toutes les facilités dé-
sirables.
Art. 16. — Le commandant de tout navire ou embarcation de com-
merce est en outre tenu de prendre à bord les agents que le receveur
jugerait convenable d’y placer en surveillance. Il doit leur accorder
le transport gratuit et fournir à ces agents le logement et la nourri-
ture pendant qu’ils sont à bord.
IMPORTATION ET EXPORTATION
PAR CHEMIN DE FER
Art. 17. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 1er. — Les marchandises
importées par chemin de fer peuvent être dédouanées au bureau
d’entrée. Dans ce cas, elles sont déposées dans le magasin de dé-
chargement aux conditions prévues à l’article 13 ci-dessus.
Le transporteur est tenu de remettre au receveur un exemplaire de la
lettre de voiture. Lorsque ce document est rédigé dans une langue
étrangère, la douane peut en exiger la traduction dans une des lan-
gues nationales avec les mesures et les poids exprimés en unités belges.
– Voy. la note sous l'art. 12, al. 2.
Si les marchandises ne sont pas dédouanées au bureau d’entrée, el-
les doivent être dirigées sous régime douanier sur un entrepôt pu-
blic situé à l’intérieur.
Le régime douanier dont il est question ci-dessus est celui prévu aux
articles 231 et suivants de la présente ordonnance.]
Art. 18. — Les marchandises exportées par cette voie doivent, sauf
dérogation à accorder par le directeur des douanes, être obligatoire-
ment dédouanées au bureau de sortie.
Lorsque ces marchandises ne sont pas dédouanées au bureau de
sortie, elles y font néanmoins l’objet d’une reconnaissance permet-
tant leur identification avant l’exportation définitive.
IMPORTATION ET EXPORTATION
PAR LA VOIE DE TERRE
Art. 19. — Les marchandises importées par voie de terre doivent
être dédouanées au premier bureau d’entrée. L’importateur est tenu
de remettre au receveur un exemplaire du document qui lui a été dé-
livré au bureau de sortie de la colonie voisine.
Les marchandises exportées par voie de terre doivent être dédoua-
nées au bureau de sortie sauf dérogation à accorder par le directeur
des douanes.
Lorsque les marchandises ne sont pas dédouanées au bureau de sor-
tie, elles y font néanmoins l’objet d’une reconnaissance permettant
leur identification avant l’exportation définitive.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

IMPORTATION ET EXPORTATION
PAR LA VOIE AÉRIENNE
Art. 20. — Les marchandises importées par la voie aérienne doi-
vent être dédouanées à l’aérodrome douanier ou, s’il existe un bu-
reau des douanes dans la localité, être envoyées aux frais du trans-
porteur depuis l’aérodrome jusqu’au dit bureau douanier, où elles
recevront leur destination définitive.
Les marchandises exportées par cette voie doivent, si elles ne l’ont
été antérieurement, et dans ce cas elles voyagent sous régime doua-
nier, être dédouanées au dernier aérodrome douanier d’où l’avion
décolle à destination de l’étranger.
Le trafic par la voie aérienne est spécialement régi par les
articles 153 à 175 de la présente ordonnance.
DÉCHARGEMENT DES COLIS ET ARRIMAGE
Art. 21. — Au fur et à mesure du déchargement, les marchandises
sont introduites dans les magasins de déchargement. Lorsqu’il s’agit
de colis pondéreux ou encombrants ou si les colis renferment des
produits dangereux, insalubres ou dont le voisinage peut nuire à
d’autres, lesdits colis sont dirigés vers des emplacements, ter-
re-pleins ou magasins agréés à cet effet, où ils sont déposés en atten-
dant qu’il leur soit donné une destination.
Art. 22. — À leur arrivée dans le magasin de déchargement ou aux
lieux de dépôt dont il est question à l’article 245 de la présente or-
donnance, il est procédé au pointage et à la reconnaissance des colis
qui sont classés et arrimés par lots distincts. Les colis avariés, endom-
magés, présentant des traces d’effraction ou de coulage font l’objet
des constats d’usage et les emballages sont réparés ou reconstitués
aux frais de la marchandise.
DÉDOUANEMENT DES MARCHANDISES
Art. 23. — Dès l’arrivée au bureau d’entrée ou de sortie, lorsque ce
bureau n’est pas le siège d’un entrepôt public, l’importateur ou l’ex-
portateur est tenu de donner immédiatement une destination à ses
marchandises.
Lorsqu’il s’agit de marchandises soumises à des restrictions à l’en-
trée ou à la sortie, si l’intéressé n’est pas en possession de documents
autorisant l’entrée ou la sortie desdites marchandises, elles doivent
selon le cas être réexportées sans délai ou être refoulées vers l’inté-
rieur sans préjudice des pénalités encourues.
Lorsque le bureau est en même temps le siège d’un entrepôt public,
il est fait application des prescriptions de l’article 246.
Art. 24. — Les marchandises avariées peuvent, sur l’autorisation
préalable de l’administration, être enlevées des magasins de déchar-
gement et détruites sous la surveillance de deux agents.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
DÉCLARATION EN DOUANE
Art. 25. [Arr. Dép. 051 du 10 juin 1980, art. 1er. — Les déclarations
en douane (consommation, exportation, transit, entrepôts, exonéra-
tions, etc.) doivent être faites ou déposées au bureau, par écrit et si-
gnées par celui à la disposition de qui se trouvent les marchandises.
Ces déclarations sont établies sur un formulaire mise en vente par
l’administration, suivant modèle annexé au présent arrêté et en
autant d’exemplaires qu’il est prescrit (annexes 3, 3bis, 4, 5 et 6).
Ces déclarations doivent contenir:
1° Pour les marchandises importées:
Nom et résidence du déclarant; pays de provenance des marchandi-
ses; pavillon du navire transporteur ou mode d’importation, ou
éventuellement qu’il s’agit d’une sortie d’entrepôt; port de débar-
quement ou bureau d’entrée; nombre, espèce, marques et numéros
des colis, spécification exacte de la marchandise; n° de la nomencla-
ture statistique; poids brut et poids net; valeur; quantités à soumet-
tre aux droits, autres que le poids ou la valeur (nombre, métrage, li-
trage, etc.)
La déclaration de transit mentionne en outre le bureau de sortie et
la route à suivre.
La déclaration sur entrepôt indiquera aussi le nom de l’entrepôt de
destination.
2° Pour les marchandises exportées:
Nom et résidence du déclarant; pavillon du navire transporteur ou
éventuellement le mode d’exportation; pays de destination; nom-
bre, espèce, marques et numéros des colis; spécification exacte de la
marchandise; poids brut et poids net; valeurs; quantités à soumettre
aux droits, autres que le poids ou la valeur (nombre, litrage, etc.), nu-
méro de la nomenclature statistique.
Dans tous les cas, pour la déclaration de l’espèce des marchandises,
il sera fait emploi de la dénomination la plus usitée dans le commer-
ce et les intéressés seront tenus de donner des détails utiles pour per-
mettre ou faciliter aux agents de l’administration l’application du ta-
rif, la liquidation des droits, la vérification et l’établissement de la
statistique commerciale.]
Art. 26. [Ord. du 27 septembre 1956, art. 1er. — Les déclarations
ci-dessus peuvent être faites verbalement dans les cas suivants:
1° pour les bagages et menus objets accompagnant les voyageurs,
passagers ou touristes;
2° pour les minuties importées ou exportées, lorsque celles-ci sont
passibles de droits;
3° [Ord. du 6 janvier 1968, art. 10. — Pour les marchandises sans ca-
ractère commercial, importées ou exportées à la condition que leur
valeur ne dépasse pas 50 zaïres et qu’elles soient déclarées par le
destinataire ou l’exportateur lui-même ];
4° lorsque le déclarant est atteint d’une incapacité réelle qui ne lui
permet pas d’établir lui-même sa déclaration.]
Art. 27. [Ord. du 27 septembre 1956, art. 2. — Dans les cas visés aux
1°, 2° et 3° de l’article ci-dessus, les déclarations verbales pour la
consommation et pour l’exportation sont consignées par les rece-
veurs des douanes dans un carnet à souches (annexe 32), dont le vo-
lant, destiné à l’intéressé, porte quittance des sommes payées. Le dé-
Tome V 221
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
clarant appose sur la souche du document sa signature précédée dé
la mention «Lu et trouvé conforme].
Dans le cas visé au 4°, les receveurs établissent des déclarations au
vu des documents qui leur sont présentés ou consignent dans les do-
cuments réglementaires les renseignements verbaux fournis. Men-
tion de l’incapacité réelle est faite sur la déclaration. Les déclarations
établies dans ces conditions engagent les déclarants vis-à-vis de l’ad-
ministration comme s’ils les avaient rédigées et signées eux-mêmes.
Art. 28. — Après validation; les déclarations pour la consomma-
tion, l’exportation ou le transit valent selon le cas permis d’importa-
tion, d’exportation ou de transit; ce sont des titres exécutoires qui
doivent obligatoirement sortir leurs effets sauf ce qui est dit à
l’article 64 du décret du 29 janvier 1949 à l’égard des permis relatifs
à des marchandises que le déclarant ne désire pas exporter.
[Ord. du 21 janvier 1959, art. 1er. — Ces titres, de même que la décla-
ration sur entrepôt validée par le receveur, sont valables pour la vé-
rification pendant dix jours consécutifs, à compter de la date de va-
lidation. À défaut de présenter dans le délai de dix jours consécutifs
les marchandises à la vérification, elles sont considérées comme
abandonnées et traitées comme telles.]
AUTORISATION D’INVENTAIRE
Art. 28bis. [Ord. du 15 juillet 1951, art. 2. — Si le déclarant ne pos-
sède pas les éléments dont il a besoin pour établir sa déclaration, le
chef local peut l’autoriser à vérifier lui-même, au préalable, ses mar-
chandises dans les installations douanières; les agents préposés à la
surveillance de cette opération restent étrangers à cet examen, de
manière que la déclaration ultérieure demeure toujours soumise au
libre contrôle de la vérification.]
RECTIFICATION DES DÉCLARATIONS
Art. 29. — Le déclarant a la faculté de rectifier sa déclaration, tant
en quantité et espèce, qu’en valeur, aussi longtemps que la vérifica-
tion n’a pas été commencée et qu’il n’a été constaté aucune saisie ou
contravention, mais le nombre de colis ne peut être modifié.
L’agent vérificateur porte au certificat de vérification du permis dé-
livré une attestation constatant que la demande de rectification a
été introduite dans les circonstances mentionnées à l’alinéa précé-
dent.
Art. 30. — Toute rectification aux droits constatés au permis origi-
nal, qu’elle résulte d’une demande de rectification introduite avant
la vérification ou d’une constatation faite au cours de la vérification,
entraîne pour le déclarant l’obligation de déposer une déclaration
rectificative conforme au modèle annexé à la présente ordonnance
(annexe 33).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Les erreurs résultant d’une application erronée du tarif, de même
que les erreurs de calcul imputables au service donnent lieu à l’éta-
blissement d’office d’une déclaration rectificative.
222
DÉLIVRANCE DE DUPLICATA
DE DOCUMENTS DOUANIERS
Art. 30bis. [Ord. du 14 septembre 1950, art. 2. — Les contrôleurs
ou receveurs des douanes sont habilités pour autoriser, moyennant
demande écrite des intéressés, la délivrance de duplicata de permis
d’importation, d’exportation ou de transit et, en général, de tous do-
cuments douaniers, sans limite de nombre. Ces copies ne pourront
en aucun cas tenir lieu d’originaux, soit en vue de l’introduction
d’une demande de remboursement, soit pour remplacer un permis
de transit ou une quittance égarée. Les copies en question devront
en faire mention expresse.
Lorsque la demande d’un intéressé portera sur un duplicata devant
tenir lieu d’original, celle-ci devra être adressée au directeur des
douanes à Léopoldville.]
[Ord. du 6 janvier 1968, art. 11. — La délivrance de tout duplicata de
permis d’importation, d’exportation ou de transit, de déclaration sur
entrepôt, de reconnaissance de réception en entrepôt avec mise au
point du décompte et, en général, de tous documents douaniers
donne lieu à la perception d’une taxe de 0,30 zaïre.]
VÉRIFICATION
Art. 31. — Avant tout commencement de vérification, le vérifica-
teur est tenu de s’assurer si le document qui lui est présenté est rece-
vable, c’est-à-dire:
1° qu’il contient tous les renseignements nécessaires pour taxer et
statistiquer sans conteste les marchandises qui y sont reprises;
2° que les marchandises ont bien été rangées dans la rubrique que
leur assigne le tarif;
3° que le calcul des droits effectué par le receveur est exact.
Si l’une des conditions ci-dessus n’est pas remplie, le vérificateur ren-
voie le document au bureau pour régularisation.
Art. 32. — Après reconnaissance et pointage des colis présentés à
la vérification, le vérificateur se fait produire tous les documents qui
lui paraissent de nature à l’éclairer; il désigne éventuellement les co-
lis à ouvrir, constate la conformité ou la non-conformité des rensei-
gnements figurant à la déclaration avec les existences reconnues et
éventuellement relève les infractions conformément aux disposi-
tions des articles 90 et suivants du décret du 29 janvier 1949.
Art. 33. [Ord. 33-91 du 22 février 1959, art. 1er. — Toute marchan-
dise déclarée ou vérifiée et non enlevée des magasins au lieu de dé-
chargement ou de l’entrepôt endéans les dix jours consécutifs de la
date de la validation du document est frappée d’une taxe progressi-
ve et cumulative dont le taux et les mesures d’application sont fixés
à l’article 250 du présent règlement.
Toutefois, lorsque les circonstances le justifient, le chef local peut
prolonger, pendant le temps qu’il jugera nécessaire, le délai d’enlè-
vement des marchandises.]
Art. 34. [Ord. du 3 mars 1956, art. 2. — À moins d’une autorisation
spéciale délivrée par le chef local dans les conditions déterminées
par les articles 35 à 46 de la présente ordonnance, toute formalité
douanière quelconque, tout chargement ou déchargement, toute
manutention de marchandises qui requièrent l’intervention de la
douane, doivent s’effectuer les jours ouvrables de 7 h 30 à 12 h et de
Tome V Édition 2003 – © Larcier

14 h à 16 h 30, sauf exceptions déterminées par le directeur des
douanes d’après les besoins du commerce et les contingences loca-
les.]
TRAVAUX EXTRAORDINAIRES
A Marchandises à caractère commercial
Art. 35. [Ord. du 3 mars 1956, art. 3. — Sous réserve des disposi-
tions de l’article 45 de la présente ordonnance, quiconque désire ob-
tenir l’autorisation de procéder à des opérations douanières quel-
conques en dehors des jours et heures réglementaires ou en dehors
des installations douanières, doit en faire la demande préalable sur
une déclaration conforme au modèle arrêté par l’administration
(annexe 34).
Une déclaration ne peut comprendre que les opérations à effectuer
au cours d’une même journée. Les intéressés doivent la remplir
eux-mêmes et y indiquer les jours et heures pendant lesquels ils dé-
sirent procéder aux opérations. Ils donneront tous renseignements
utiles pour juger de l’importance du travail à effectuer.]
Art. 36. [A.M. 008 du 14 février 1991 , art. 1er. — Toute autorisation
est subordonnée au paiement d’une taxe dont le montant est fixé à
4.000 Z par heure ou fraction d’heure et par agent . La taxe doit être
payée au moment de l’octroi de l’autorisation.]
[A.M. 008 du 14 février 1991 , art. 1er. — Le versement pourra être dif-
féré jusqu’à la fin du mois, si le requérant possède un cautionne-
ment qu’il affecte en garantie du paiement des taxes pour travaux
extraordinaires.]
Art. 37. [Ord. du 3 mars 1956, art. 5. — La taxe est due en raison du
nombre d’agents indispensables pour surveiller ou effectuer les opé-
rations et du nombre d’heures indiqué dans la déclaration, alors
même qu’aucune opération effective n’a pu avoir lieu ou que ces
opérations cessent avant l’heure indiquée.
[A.M. 008 du 14 février 1991. — Elle ne peut être inférieure à
12.000 Z par autorisation, quelle que soit la durée du travail.]
Elle est réduite à ce minimum par le chef local lorsque ce dernier a
été prévenu en temps utile que l’on ne ferait pas usage de l’autorisa-
tion et que, partant, il a pu décommander ou modifier le service ins-
crit.]
Art. 38. [Ord. du 3 septembre 1952, art. 1er. — Sur demande moti-
vée, une prolongation des travaux peut être autorisée par le chef lo-
cal.]
Art. 39. [Ord. du 15 juillet 1955, art. 2. — La partie des quais ou
piers, les cales ainsi que tous les autres lieux où se font des opéra-
tions douanières après le coucher du soleil doivent, le cas échéant,
être éclairés aux frais du requérant. Ce dernier doit, en outre, obser-
ver les conditions spéciales qui peuvent, dans chaque cas, être impo-
sées pour empêcher la fraude.]
Art. 40. [Ord. du 3 septembre 1952, art. 1er. — Toute infraction aux
mesures de précaution prescrites par la douane entraîne de plein
droit la nullité de l’autorisation sans préjudice aux pénalités encou-
rues en cas de fraude.]
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 41. [Ord. du 3 septembre 1952, art. 1er. — L’administration res-
te, dans tous les cas, juge de l’opportunité d’accorder ou de refuser
les autorisations de travaux extraordinaires.]
Art. 42. — [Abrogé par l'Ord. 33-514 du 7 octobre 1959, art. 3.]
Art. 43. — [Abrogé par l'Ord. 33-514 du 7 octobre 1959, art. 3.]
Art. 44. — [Abrogé par l'Ord. 33-514 du 7 octobre 1959, art. 3.]
B Voyageurs
Art. 45. [Ord. du 3 mars 1956, art. 6. — Pour autant qu’il ne soit pas
chargé, déchargé ou dédouané de marchandises à caractère com-
mercial, les formalités douanières (visites de bagages, visa des trip-
tyques ou carnets de passages en douane, levée ou décharge de per-
mis de transit, délivrance de titres de circulation, etc.) imposées aux
voyageurs qui se présentent en dehors des jours et heures réglemen-
taires aux bureaux frontières et succursales, sont exemptes de toute
taxe.]
Art. 46. [Ord. du 3 septembre 1952, art. 1er. — Lorsque les formali-
tés se rapportent simultanément à la visite des bagages, visa de trip-
tyques ou carnets de passages en douane, levée ou décharge de per-
mis de transit, délivrance de titres de circulation et à des marchandi-
ses à caractère commercial, l’intervention des agents de la douane
ne peut être requise que dans les limites des articles 35 et suivants
de la présente ordonnance.]
VISITE CORPORELLE. – INDEMNITÉS AUX VISITEURS
Art. 47. [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 14. — La rémunération
des visiteurs et visiteuses désignés par les chefs locaux est fixée ainsi
qu’il suit, par heure ou fraction d’heure:
Visiteuse 1 Z.
Médecin n’appartenant pas au personnel de l’administration
ou médecin non agréé 1 Z 50 K
Agent sanitaire de l’un ou de l’autre sexe n’appartenant pas
au personnel de l’administration 1 Z 50 K]
PERCEPTION DES DROITS
Art. 48. — Le receveur donne sur la déclaration qui deviendra le
permis d’importation, d’exportation ou de transit, quittance des
droits et taxes perçus et y appose le timbre sec ou le sceau du bureau.
MINIMA IMPOSABLES ADMIS
DANS LES ÉCRITURES DES RECEVEURS
Art. 49. — Hors ce qui est déterminé par le gouverneur général en
matière de droits de sortie, aucune subdivision du kilogramme, du
litre, du degré, inférieure à un hectogramme, un décilitre ou un de-
mi-degré n’est admise dans les écritures du receveur, la fraction est
comptée pour un hectogramme, un décilitre, un degré si elle dépas-
Tome V 223
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
se 5 décagrammes, 5 centilitres, 5 dixièmes de degré, sinon elle est
négligée.
[O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 15. — Pour le calcul des droits de
douane sur les marchandises imposées ad valorem, les fractions de
likuta inférieures à 50 sengi sont négligées, les fractions égales ou
supérieures à 50 sengi sont portées à un likuta.]
Art. 50. — Dans les cas prévus aux 1°, 2° et 3° de l’article 30 du dé-
cret du 29 janvier 1949, le service des douanes a le droit incondition-
nel de retenir la marchandise jusqu’au paiement intégral des som-
mes éventuellement dues ou jusqu’au versement d’une garantie
équivalente.
Pour ce qui regarde le 4°, le service des douanes doit retenir la mar-
chandise chaque fois qu’elle reçoit notification officielle d’un rece-
veur des impôts d’une dette quelconque envers le Trésor colonial
d’un importateur qui ne possède pas ou ne possède plus aucun bien
dans la colonie.
Art. 51. — Tout document devant être valablement présenté au
service des douanes doit, lorsqu’il est cédé à un tiers, être revêtu obli-
gatoirement de la mention expresse de la cession, suivie de la signa-
ture de l’ayant droit. Cette mention est libellée en ces termes: «Lais-
sez suivre à l’ordre de M. …, adresse complète, date, signature.»
RÉIMPORTATION DE MARCHANDISES – INDIGÉNAT
Art. 52. — Lorsque les marchandises originaires de la colonie ou y
nationalisées ont été exportées et qu’elles doivent être réimportées
parce qu’elles n’ont pu être remises au destinataire ou parce qu’elles
n’ont pu être vendues à l’étranger, l’intéressé est tenu d’adresser au
receveur des douanes du bureau par où s’effectue la réimportation,
une demande d’exemption des droits d’entrée indiquant exacte-
ment la nature des objets à réimporter et le motif de leur retour.
Il annexe à sa demande une copie du permis d’exportation qui a
couvert la sortie des marchandises et tous les documents suscepti-
bles d’éclairer le fonctionnaire qui sera chargé de la vérification.
La marchandise est ensuite déclarée dans la forme ordinaire.
Immédiatement après la reconnaissance de l’origine, les marchan-
dises sont laissées à la disposition de l’ayant droit.
Le résultat de la vérification de l’origine est constaté par un pro-
cès-verbal qui est annexé ensuite à la souche du permis d’importa-
tion.
VALEUR À DÉCLARER EN DOUANE
Art. 53. — Pour l’application de l’article 43 du décret du 29 janvier
1949, il doit être entendu que les frais de transport et d’assurance
qui doivent être ajoutés entre autres à la valeur normale de la mar-
chandise pour obtenir la valeur à déclarer en douane, sont les frais
normaux, c’est-à-dire les frais habituellement payés pour le trans-
port de ladite marchandise par les voies normales.
[Ord. du 22 février 1951, art. 1er. — Ainsi, on majore la valeur d’un
objet transporté par avion non des frais réels payés au départ ou à
l’arrivée, mais des frais qui auraient été acquittés pour l’affranchis-
sement ordinaire ou pour le transport dudit objet par la voie mariti-
224
me si, en considération de sa nature, de son emballage, de son poids,
de son volume ou de sa valeur, la voie postale ou la voie maritime est
la voie normale d’importation.]
Art. 54. [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 16. — Le cours de con-
version des monnaies étrangères dans lesquelles sont libellées les
factures est le dernier cours officiel connu fixé par la Banque natio-
nale du Congo.]
Art. 55. — L’insuffisance de valeur déclarée peut être constatée
aussi bien pour les marchandises déclarées sur entrepôt ou pour le
transit que pour celles destinées à la consommation ou à l’exporta-
tion.
Elle est notifiée par écrit au déclarant dans les formes prescrites par
l’administration.
Art. 56. — Le déclarant qui souscrit la déclaration supplémentaire
réclamée acquitte le surplus des droits dus.
Art. 57. — Lorsque le déclarant ne se conforme pas aux prescrip-
tions de l’article 44 du décret du 29 janvier 1949 ou ne souscrit pas
dans les cinq jours après la notification prévue à l’article 46 la décla-
ration supplémentaire réclamée, la marchandise est imposée d’offi-
ce d’après la valeur fixée par le chef local ou son délégué et il est fait
application, par le même agent, d’une amende qui ne peut dépasser
le décuple des droits supplémentaires.
Art. 58. — Lorsque la décision du directeur des douanes ou son dé-
légué est défavorable au déclarant, celui-ci peut, dans les 5 jours de
la notification en appeler au conseil d’appel du ressort.
CONSEILS D’APPEL
Art. 59. [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 17. — Il est créé six con-
seils d’appel: un à Kinshasa, un à Lubumbashi, un à Luluabourg, un
à Mbandaka, un à Kisangani et un à Bukavu.]
Leur ressort est déterminé comme suit:
• le conseil d’appel de Kinshasa: le ressort des bureaux douaniers re-
levant des contrôles de Kinshasa et de Matadi;
• le conseil d’appel de Lubumbashi: le ressort des bureaux douaniers
relevant de la direction régionale de Lubumbashi;
• le conseil d’appel de Kisangani: le ressort des bureaux douaniers
relevant du contrôle de Kisangani;
• le conseil d’appel de Luluabourg: le ressort des bureaux douaniers
relevant du contrôle de Luluabourg;
• le conseil d’appel de Mbandaka: le ressort des bureaux douaniers
relevant du contrôle de Mbandaka;
• le conseil d’appel de Bukavu: le ressort des bureaux douaniers rele-
vant du contrôle de Bukavu.
Art. 60. [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 18. — Le conseil d’ap-
pel est composé d’un président choisi par le ministre des Finances
parmi les magistrats, d’un fonctionnaire des douanes également dé-
signé par le ministre des Finances et d’un membre désigné, suivant
le cas, par la chambre de commerce de Kinshasa, de Lubumbashi, de
Kisangani, de Luluabourg, de Mbandaka, de Bukavu, et agréé par le
président du conseil d’appel.]
Tome V Édition 2003 – © Larcier

S’il n’existe pas de chambre de commerce dans la localité, ou si la
chambre de commerce refuse ou néglige de désigner un de ses
membres, le président du conseil d’appel assume un commerçant
ou un agent de société de la place en qualité de membre du conseil.
Art. 61. — Le conseil d’appel statue en dernier ressort et dans les
15 jours de la notification du recours. Il peut annuler ou modifier les
décisions qui lui sont déférées.
Art. 62. [Ord. du 6 janvier 1968, art. 19. — Les conseils d’appel sont
composés comme suit:
• président: le juge-président du tribunal de première instance de la
localité;
• suppléant: le procureur d’État près le tribunal de première instance
de la localité.
• membres pour Kinshasa:
a) le directeur des douanes.
Suppléant: un fonctionnaire des douanes ayant au moins le grade
de contrôleur ou en exerçant la fonction, à désigner par le ministre
des Finances;
b) un membre désigné par la chambre de commerce de Kinshasa et
agréé par le président du conseil d’appel;
• pour Lubumbashi:
a) le directeur régional des douanes.
Suppléant: un fonctionnaire des douanes ayant au moins le grade
de vérificateur, à désigner par le ministre des Finances;
b) un membre désigné par la chambre de commerce de Lubum-
bashi et agréé par le président du conseil d’appel;
• pour Kisangani:
a) le contrôleur des douanes.
Suppléant: un fonctionnaire des douanes à désigner par le ministre
des Finances;
b) un membre désigné par la chambre de commerce de Kisangani et
agréé par le président du conseil d’appel;
• pour Bukavu:
a) le contrôleur des douanes.
Suppléant: un fonctionnaire des douanes à désigner par le ministre
des Finances;
b) un membre désigné par la chambre de commerce de Bukavu et
agréé par le président du conseil d’appel;
• pour Luluabourg:
a) le contrôleur des douanes.
Suppléant: un fonctionnaire des douanes à désigner par le ministre
des Finances;
b) un membre désigné par la chambre de commerce de Luluabourg
et agréé par le président du conseil d’appel;
• pour Mbandaka:
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
a) le contrôleur des douanes.
Suppléant: un fonctionnaire des douanes à désigner par le ministre
des Finances;
b) un membre désigné par la chambre de commerce de Mbandaka
et agréé par le président du conseil d’appel.]
Art. 63. — Dès leur réception, les recours sont transmis au prési-
dent du conseil d’appel par le chef local.
Ce fonctionnaire joint au dossier toutes pièces justificatives desti-
nées à éclairer le conseil, en même temps qu’un rapport énonçant
ses avis et considérations.
Art. 64. — Le conseil d’appel se réunit sur convocation de son pré-
sident.
Il statue d’après le résultat des investigations qu’il juge utile de faire.
Il peut demander tous renseignements et documents susceptibles
de l’éclairer et, le cas échéant, prendre l’avis des personnes particu-
lièrement qualifiées pour estimer la valeur des marchandises, objet
du litige.
Art. 65. — Le conseil d’appel rend ses décisions à la majorité de ses
membres. S’il se forme plus de deux opinions dans le délibéré, le
membre qui a émis l’opinion la moins favorable au déclarant est
tenu de se rallier à une des deux autres opinions.
Art. 66. — Les décisions du conseil d’appel sont notifiées au décla-
rant et à l’agent visé à l’article 63, par lettre recommandée à la poste.
Art. 67. [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 20. — Le président et
les membres du conseil d’appel recevront par jour indivisible de tra-
vail, à titre d’indemnité, une somme de 5 zaïres.]
PRESCRIPTION
Art. 68. — Par marchandise régulièrement déclarée, il faut enten-
dre les marchandises reprises à une déclaration acceptée comme va-
lable par le service de liquidation et validée par le receveur.
La prescription joue donc pendant 3 ans:
a) en faveur du receveur ou du déclarant:
1° en cas d’erreur résultant d’une fausse application du tarif à une
marchandise déterminée;
2° lorsqu’une erreur de calcul s’est produite dans l’établissement
d’une cotisation;
b) en faveur du déclarant, lorsque sont déclarées des marchandises
non contenues dans les colis déclarés et que le fait est établi à la sa-
tisfaction de l’administration.
Il importe donc que le vérificateur acte au certificat de vérification
les manquants qu’il constate, mais il n’est pas tenu d’en avertir le dé-
clarant.
Art. 69. — La récupération des droits et amendes afférents aux
marchandises non déclarées ou irrégulièrement déclarées est pres-
crite après six ans.
225
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
RESTITUTION DES DROITS D’ENTRÉE ACQUITTÉS
Art. 69bis. [Ord. 33-496 du 1 octobre 1959, art. 1er. — Les restitu-
tions totales ou partielles des droits prévues aux litteras a, b et c de
l’article 34bis du décret du 29 janvier 1949, peuvent être accordées
aux conditions ci-après, sur demande adressée au contrôleur des
douanes du ressort où le requérant est établi.
A. Application du littera a
La restitution peut être accordée:
a) lorsqu’une erreur a été commise par la douane dans le calcul des
droits exigibles;
b) lorsque l’espèce des marchandises ayant été exactement décla-
rée, la douane fait une fausse application du tarif. Toutefois, dans
l’hypothèse où l’interprétation donnée au tarif vient à être modifiée
dans un sens favorable aux déclarants, la restitution ne peut être ap-
pliquée à des perceptions effectuées antérieurement;
c) lorsqu’ une déclaration déjà validée et ayant donné lieu à percep-
tion, est remplacée et annulée:
1° soit parce qu’il est établi à la satisfaction de la douane que les
marchandises déclarées en consommation et qui ne se trouvent plus
sous la surveillance de la douane, étaient en fait destinées au transit
ou à l’entrepôt avant leur mise en consommation;
2° soit parce que les marchandises faisaient déjà l’objet d’un autre
document;
3° soit qu’une rectification est intervenue conformément aux
articles 29 et 30 de la présente ordonnance;
d) lorsque les marchandises déclarées à l’importation avec paiement
des droits sont reconnues manquantes et qu’il est établi que l’impor-
tation n’a pas eu lieu;
e) lorsque les formalités prescrites pour l’obtention d’une exemption
n’ont pas été remplies, pour autant qu’il existe des raisons d’accor-
der encore l’exemption et qu’aucune négligence coupable ou omis-
sion inadmissible ne puisse être reprochée au déclarant;
f) lorsque les marchandises ont été déclarées à raison d’une quantité
ou d’une valeur trop élevée et qu’il est possible sur la base des cons-
tatations positives faites par la douane, d’établir avec certitude le
montant des droits éventuellement dus. L’octroi par le fournisseur,
postérieurement à la déclaration, d’une réduction sur le prix d’achat
ne peut pas justifier une restitution des droits;
g) lorsque les marchandises ont été imposées d’après un taux plus
élevé que celui réellement applicable, par suite d’une erreur dans la
description des marchandises, pour autant que la restitution puisse
être basée sur des constatations positives faites par la douane avant
l’enlèvement de la marchandise ou que les pièces produites ou
autres justifications donnent tous les apaisements voulus.
B. Application du littera b
La restitution peut être accordée:
a) lorsque les marchandises sont restées sans interruption sous la
surveillance des services de la douane ou de la poste;
226
b) lorsque les marchandises se trouvant en libre pratique sont repré-
sentées à la douane dans les 3 mois de la date de la déclaration, dans
leur emballage d’origine et qu’il est établi qu’aucune soustraction
ou substitution n’a eu lieu.
C. Application du littera c
La restitution peut être accordée pour les marchandises qui, dans les
12 mois de la date de la déclaration, sont:
• soit renvoyées à l’expéditeur étranger, ou à une tierce personne dé-
signée par lui et se trouvant à l’étranger, parce que ces marchandises
ne répondent pas aux conditions de la convention d’achat ou qu’el-
les présentaient, au moment de l’importation des vices ou des dé-
fauts techniques;
• soit détruites sous le contrôle de l’administration parce qu’elles se
sont altérées ou avariées et que leur renvoi à l’étranger présente des
dangers ou que les frais de renvoi sont hors de proportion avec la va-
leur de la marchandise.
Toutefois, la restitution ne peut être accordée s’il s’agit de marchan-
dises:
1° qui, avant leur réexportation ou leur destruction, ont été utilisées
au Congo belge ou au Ruanda-Urundi, sauf s’il peut être établi à la
satisfaction de la douane que le renvoi au fournisseur ou la destruc-
tion a lieu en raison d’un vice ou d’un défaut technique qui ne pou-
vait être décelé qu’à l’usage;
2° qui, avant leur réexportation ou leur destruction ont été vendues
au Congo belge ou au Ruanda-Urundi;
3° dont la valeur réduite, par rapport à celle des articles similaires de
qualité marchande, ne pouvait laisser de doute au destinataire
quant à la qualité des articles importés et des risques qu’il courait de
les trouver – en tout ou en partie – défectueux ou invendables;
4° qui ont été importées en consignation;
5° dont la réexportation ou la destruction est demandée pour cause
de mévente ou parce que le marché intérieur n’est pas favorable à
leur écoulement ou encore parce que le destinataire n’en a plus
l’emploi et ce, sans égard aux raisons de cette situation, même si,
dans ce cas, l’intéressé invoque une imperfection des marchandises.]
Art. 69ter. [Ord. 33-496 du 1er octobre 1959, art. 2. — Au reçu
d’une demande de remboursement par application du littera c de
l’article 34bis du décret du 29 janvier 1949, le contrôleur des doua-
nes procède à une enquête au sujet de la réalité des motifs invoqués
pour justifier la réexportation ou la destruction et de la possibilité de
reconnaître l’identité des marchandises.
À cet effet, il se fait produire l’acquit original, les factures, les borde-
reaux d’expédition, les contrats, la correspondance avec le fournis-
seur et tous documents jugés utiles à l’instruction de la demande.
Lorsque les justifications produites sont trouvées pertinentes et que
les marchandises sont reconnues pouvoir être identifiées sans crain-
te de substitution ou de soustraction, le contrôleur:
1° dans le cas d’une destruction, autorise celle-ci sous la surveillance
de deux agents de la douane qui dressent procès-verbal de leur cons-
tatation;
Tome V Édition 2003 – © Larcier

2° dans le cas d’une réexportation, invite l’intéressé à souscrire une
déclaration de réexportation (mod. annexe 39) sur laquelle il appo-
se la mention datée et signée:
Marchandises réexportées en vue de la restitution éventuelle des
droits. La vérification détaillée et la reconnaissance des marchandises
seront opérées au vu des pièces annexées.
Après que la réexportation ou la destruction aura été constatée, le
dossier complet sera adressé au directeur, chef du service des doua-
nes à Léopoldville, aux fins d’émission de l’autorisation de restitution
requise.]
RÉEXPORTATION DE MARCHANDISES —
REMBOURSEMENT DES DROITS PAYÉS
Art. 70. — Le remboursement des droits et taxes perçus sur les
marchandises importées dans la colonie, en cas de réexportation de
ces marchandises peut être accordé si la sortie s’effectue par l’un des
bureaux agréés à cet effet.
Le directeur des douanes peut toutefois, dans les cas exceptionnels,
autoriser la sortie par un point non désigné, à condition que l’envoi
soit vérifié en détail dans un bureau de l’intérieur où les colis sont
plombés par les soins du service.
Art. 71. — Les importateurs qui désirent bénéficier du rembourse-
ment des droits d’entrée et de la taxe de consommation lors de l’ex-
portation de leurs marchandises vers les colonies limitrophes, doi-
vent remettre au receveur des douanes du bureau d’entrée en même
temps que la déclaration en consommation, les factures correspon-
dantes ou les bordereaux en tenant lieu contenant une spécification
suffisamment détaillée des produits ainsi que les numéros et mar-
ques des colis.
Art. 72. — Le receveur annexe de façon définitive les factures ou
les bordereaux en tenant lieu au permis d’importation, à l’aide d’un
cachet ou d’un autre moyen de garantie.
Art. 73. — [Abrogé par le D.-L. du 15 décembre 1964, art. 1er.]
Art. 74. — Le remboursement des droits est subordonné:
1° à la reconnaissance de la marchandise résultant d’une vérifica-
tion détaillée au bureau de sortie, au vu du permis d’importation et
de la facture ou du bordereau y annexé;
2° à la production du permis d’importation, délivré au bureau des
douanes de la colonie limitrophe où l’importation s’est effectuée. Ce
document pourra être remplacé par un duplicata certifié conforme
de la déclaration en consommation ou par une attestation de la
douane étrangère apposée sur le permis d’exportation original, cer-
tifiant la mise en consommation dans le pays d’importation.
Dans les cas exceptionnels visés au deuxième alinéa de l’article 70,
le permis d’importation de la douane étrangère ou le document en
tenant lieu doit être accompagné d’une attestation de cette douane,
certifiant qu’elle a reconnu l’intégrité des plombs congolais.
Art. 75. — Pour la reconnaissance et la vérification détaillée dont il
est question au 1° de l’article 74 ci-dessus, les marchandises devront
être présentées à l’entrepôt des douanes ou, à son défaut, à l’empla-
cement où s’effectuent habituellement les vérifications douanières.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Le permis d’importation original accompagné des factures ou bor-
dereaux y annexés par le bureau d’entrée, doit être présenté au véri-
ficateur des douanes par l’intéressé, après que celui-ci y aura apposé
une des mentions suivantes:
1° la totalité des marchandises figurant au permis est exportée:
Je soussigné demande à pouvoir exporter, avec remboursement des
droits d’entrée, la totalité des marchandises reprises au présent docu-
ment.
Route suivie - bureau de sortie - pays de destination - date - signature.
2° une partie des marchandises figurant au permis est exportée:
Je soussigné demande à pouvoir exporter, avec remboursement des
droits d’entrée, les colis (marques et numéros) repris au présent docu-
ment.
Route suivie - bureau de sortie - pays de destination - date - signature.
Art. 76. — Pour obtenir le remboursement des droits d’entrée et
des taxes de consommation sur les marchandises exportées dans les
conditions exposées ci-dessus, les intéressés doivent introduire une
demande auprès du directeur des douanes à Léopoldville ou du con-
trôleur des douanes du Ruanda-Urundi.
Cette demande doit être accompagnée:
1° du permis d’importation original, accompagné des factures ou
bordereaux y annexés par le premier bureau d’entrée et portant une
des mentions prévues à l’article 75 de la présente ordonnance;
2° du permis d’exportation original délivré lors de l’exportation des
marchandises;
3° du ou des documents de la douane étrangère dont il est question
à l’article 74.
Art. 77. — La retenue dont il est question à l’article 53 du décret du
29 janvier 1949 est opérée par le directeur des douanes à Léopold-
ville ou par le contrôleur des douanes du Ruanda-Urundi, qui autorise
le remboursement.
Art. 78. — Les exportations effectuées dans les conditions stipu-
lées aux articles 70 à 77 de la présente ordonnance sont soumises
aux dispositions réglant la perception des droits de sortie.
IMPORTATION,
EXPORTATION EN FRANCHISE TEMPORAIRE
Art. 79. [Ord. du 21 mars 1957, art. 1er. — A. – Importation tempo-
raire.
Franchise temporaire totale des droits d’entrée peut être accordée
pour les marchandises désignées ci-après, introduites provisoire-
ment dans le territoire de la colonie:
1° les aéronefs, voitures automobiles, remorques pour voitures
automobiles, motocyclettes avec ou sans side-cars, autocars, véloci-
pèdes et embarcations appartenant à des personnes physiques ou
juridiques domiciliées à l’étranger, autres que ceux importés sous le
couvert d’un titre de circulation internationale (triptyque, carnet de
passages en douane, carte d’entrée ou laissez-passer permanent)
dont il est question aux articles 82, 86, 97 à 107, 165 et 166 de la pré-
sente ordonnance.
227
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
2° les camions, camionnettes et tracteurs avec ou sans remorques
appartenant à des firmes ou particuliers domiciliés à l’étranger, tra-
versant directement le territoire de la colonie ou transportant des
marchandises de l’étranger à un endroit déterminé dans la colonie
ou venant y prendre un chargement destiné à l’exportation, à l’ex-
clusion de tout autre transport intérieur.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de 30 jours au maxi-
mum;
3° sous les conditions indiquées à l’article 110 de la présente ordon-
nance, les échantillons de voyageurs de commerce.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
4° les films vierges pour prise de vues cinématographiques, les pla-
ques et films vierges pour la photographie, ainsi que les disques, fils
ou bandes vierges pour enregistrement.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
5° sous les conditions indiquées à l’article 115 de la présente ordon-
nance, les films cinématographiques positifs, de caractère publicitai-
re, d’une largeur ne dépassant pas 16 mm ainsi que les enregistre-
ments sur fils, bandes ou disques se rapportant à ces films.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
6° les lanternes de projection, diapositives, films et autres accessoi-
res importés pour servir à l’occasion de conférences n’ayant pas un
caractère lucratif.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de trois mois maxi-
mum;
7° sous les conditions indiquées à l’article 117 de la présente ordon-
nance, les marchandises et objets devant figurer dans des exposi-
tions publiques ou des foires commerciales.
L’autorisation d’admission temporaire est accordée par le directeur
des douanes à Léopoldville, qui fixera dans chaque cas le délai de va-
lidité du document;
8° [Ord. 33-670 du 26 décembre 1959, art. 1er. — les emballages vi-
des, montés ou démontés, d’origine étrangère, pour autant qu’ils
soient importés par des personnes ou des organismes notoirement
connus comme devant les utiliser pour l’exportation des produits du
Congo belge ou du Ruanda-Urundi et à la condition qu’il ne s’agisse
pas d’emballages susceptibles d’être fabriqués au Congo belge ou au
Ruanda-Urundi.
Les récipients en aluminium, en fer ou en acier pour gaz comprimés
ou liquéfiés, ainsi que les emballages spéciaux.
228 Tome V
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de douze mois maxi-
mum;]
9° le matériel importé pour l’exécution de travaux publics ou pour
la réparation de moyens de production, à l’exception des véhicules
automobiles, et pour autant que le matériel nécessaire à la bonne
exécution de ces travaux ou de ces réparations ne puisse être trouvé
ou ne soit pas disponible dans la colonie.
L’autorisation d’admission temporaire est accordée par le directeur
des douanes à Léopoldville et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
10° le matériel et les objets devant être soumis à des épreuves de
comportement.
L’autorisation d’admission temporaire est accordée par le directeur
des douanes à Léopoldville et pour un délai de trois mois au maxi-
mum;
11° les marchandises, appareils et instruments importés à destina-
tion d’une personne déterminée pour être essayés par elle avant
l’achat définitif.
Sont exclus de la franchise temporaire, les véhicules automobiles, les
appareils à usage domestique, les instruments de musique, ainsi que
les machines, appareils ou instruments importés en consignation,
en prêt ou en location ou aux fins de publicité.
L’autorisation d’admission temporaire est accordée par le directeur
des douanes à Léopoldville et pour un délai de trois mois au maxi-
mum;
12° les appareils mécaniques, instruments et outils importés par une
firme ou un particulier résidant à l’étranger, pour le montage, la répa-
ration ou l’essai de matériel fourni par cette firme ou ce particulier.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
13° les moyens de production importés temporairement en rempla-
cement de ceux qui sont en réparation ou en attendant la livraison
de ceux qui ont été achetés.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de trois mois au
maximum;
14° les instruments et objets ne constituant pas des articles de com-
merce, que des artistes importent pour exercer temporairement leur
profession dans la colonie.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
15° les chevaux de course, engins sportifs et autres objets qui sont
importés en vue de la participation à des manifestations ou des con-
cours sportifs.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de trois mois maxi-
mum;
16° sous les conditions indiquées aux articles 122 à 126 de la pré-
sente ordonnance, les marchandises et objets importés pour subir
Édition 2003 – © Larcier

une réparation ou une transformation, y compris l’adaptation à
d’autres marchandises ou objets.
L’autorisation d’admission temporaire est accordée par le chef local
du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maximum
en ce qui concerne les réparations, et par le directeur des douanes
pour un délai de douze mois au maximum en ce qui concerne les
transformations ou adaptations;
17° les dessins, projets, modèles et maquettes importés pour servir à
l’exécution de travaux ou à l’assemblage d’objets.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de six mois au maxi-
mum;
18° [Ord. 33-91 du 22 février 1959, art. 6. — les objets qui, de par leur
nature, ne peuvent servir qu’a faire de la réclame pour un
article déterminé ou de la propagande dans un but déterminé.
L’autorisation d’admission temporaire peut être accordée par le chef
local du bureau d’importation et pour un délai de trois mois au
maximum;]
B. — Exportation temporaire
Franchise temporaire totale des droits de sortie peut être accordée
pour les marchandises et objets désignés ci-après:
1° sous les conditions indiquées à l’article 118 de la présente ordon-
nance, les marchandises et objets devant figurer dans des exposi-
tions publiques ou des foires commerciales à l’étranger.
L’autorisation d’exportation temporaire peut être accordée par le
chef local du bureau d’importation et pour un délai de six mois
maximum;
2° aux conditions fixées par l’article 127 de la présente ordonnance,
les marchandises et objets exportés pour être réparés ou transfor-
més à l’étranger, à condition que cette réparation ou cette transfor-
mation ne puisse être exécutée convenablement dans la colonie.
L’autorisation d’exportation temporaire est accordée par le directeur
des douanes à Léopoldville et pour un délai de six mois au maximum.
Toutefois, lorsqu’il s’agit de menus objets expédiés à l’étranger pour
réparation, l’autorisation est accordée par le chef local du bureau
d’exportation;
3° les emballages non exclus du bénéfice de la franchise par
l’article 121 de la présente ordonnance.
L’autorisation d’exportation temporaire peut être accordée par le
chef local du bureau d’exportation et pour un délai de douze mois
maximum.
C. — Dispositions communes aux importations et aux exportations
temporaires
Les délais fixés pour la réexportation ou la réimportation peuvent
être prorogés si, pour des raisons spéciales, indépendantes de la vo-
lonté de l’intéressé, ces délais ne peuvent être respectés. Les deman-
des de prorogations doivent être motivées et introduites par écrit,
avant l’expiration des délais fixés. Deux prorogations – chacune éga-
le au délai initial – peuvent être accordées, la première l’étant à l’in-
tervention du contrôleur du ressort, la seconde sur requête motivée
adressée au directeur des douanes à Léopoldville. Une troisième pro-
rogation ne peut être obtenue. Lorsque la prorogation sollicitée con-
cerne une marchandise importée temporairement, celle-ci doit être
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
représentée au préalable au service des douanes, s’il le juge nécessai-
re.
Le directeur de la 3e direction de la 5e direction générale au ministère
des Colonies, est également habilité pour délivrer les autorisations
d’importation en franchise temporaire dont il est question au
paragraphe A ci-dessus.
Dans les cas non prévus explicitement aux paragraphes A et B
ci-dessus, l’autorisation préalable doit être sollicitée:
1° en ce qui concerne les importations: soit auprès du directeur de la
3e direction de la 5e direction générale au ministère des Colonies, soit
auprès du directeur des douanes à Léopoldville;
2° en ce qui concerne les exportations: auprès du directeur des doua-
nes à Léopoldville.]
IMPORTATION EN FRANCHISE TEMPORAIRE
D’ALCOOLS ÉTHYLIQUES
DESTINÉS À LA FABRICATION DE VINAIGRES
Art. 79bis. [Ord. du 14 août 1951, art. 1er. — Les vinaigreries qui
utilisent pour la fabrication de leurs produits de l’alcool éthylique
importé, ne peuvent être installées que dans les localités où il existe
un bureau douanier géré par un agent européen du cadre des doua-
nes.
– Il convient de remplacer cette ancienne appellation par «agent du cadre des doua-
nes».
Tout vinaigrier admis à dénaturer des alcools avec décharge partiel-
le des droits est tenu d’effectuer la dénaturation dans un réservoir
spécialement affecté à cet usage et agréé au préalable par le service
des douanes.
Ce réservoir doit avoir une capacité suffisante pour permettre la dé-
naturation en une seule fois, de toute la quantité d’alcool reprise à
un même document.
Le réservoir est installé à demeure dans un local d’où il ne peut être
déplacé même temporairement.
Le réservoir à dénaturer doit obligatoirement être muni d’un indica-
teur-niveau en verre avec échelle métrique graduée de 2 en 2 milli-
mètres. Il est jaugé métriquement et par empotement. Les agents de
la douane dressent un procès-verbal de jaugeage et forment un ta-
bleau des contenances.
Les transvasements d’alcool du fût dans le réservoir à dénaturer doi-
vent s’opérer, soit par différence de niveau, soit à l’aide d’une pompe
spéciale ou de tout autre mode agréé par l’administration. L’emploi
des seaux ou autres récipients est strictement interdit.
La dénaturation des alcools importés destinés à la fabrication des vi-
naigres est autorisée aux conditions fixées ci-après, sur demande
écrite adressée au directeur des douanes:
1° importation de l’alcool en fûts susceptibles d’être plombés, d’une
contenance de 100 litres au maximum;
2° déclaration obligatoire sur entrepôt;
3° levée d’un passavant de fabrication (voir annexe 37) pour une
quantité de 100 litres minimum. Ce document couvrira le transport
de l’entrepôt à la vinaigrerie et le dépôt dans la vinaigrerie, moyen-
Tome V 229
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
nant cautionnement des droits, taxes et amendes éventuellement
dus. Les fûts seront plombés avant leur sortie de l’entrepôt;
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
4° la dénaturation s’opérera en mélangeant 100 litres d’alcool à 94°
ou plus à une dilution composée de 100 litres de vinaigre titrant au
moins 8 % d’acide acétique et de 100 litres d’eau;
5° surveillance ininterrompue des opérations depuis l’enlèvement
des plombs jusqu’à la fin de la dénaturation, soit une heure et demie
environ après le versement dans la cuve de dénaturation contenant
la dilution d’eau et de vinaigre, de l’alcool à convertir en vinaigre;
6° prélèvement de six échantillons, à savoir:
a) 2 échantillons de 25 centilitres chacun de vinaigre admis comme
dénaturant;
b) 2 échantillons de 25 centilitres chacun de la dilution vinaigre et eau;
c) 2 échantillons de 25 centilitres chacun de l’alcool dénaturé;
7° mise à la disposition de l’agent des douanes dans la vinaigrerie,
d’un meuble-bureau fermant à clef et d’une chaise; fourniture du
matériel nécessaire au prélèvement des échantillons;
8° engagement de la part du vinaigrier d’acquitter les redevances
prévues pour travaux extraordinaires (indemnité de surveillance) et
de transporter le personnel de l’entrepôt à la vinaigrerie et vice-versa;
9° engagement de la part du vinaigrier de se soumettre sans restric-
tion aux résultats de l’analyse qui sera effectuée par le chimiste de
l’administration.]
CIRCULATION INTERNATIONALE
DES AUTOMOBILES
Art. 80. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 1er. — Il est créé pour la
circulation internationale des véhicules à moteur dans le territoire
du Congo belge et du Ruanda-Urundi, un régime douanier spécial
qui comporte:
1° l’admission à l’entrée au Congo belge ou au Ruanda-Urundi sous
le couvert soit de permis de libre circulation ou triptyque (annexe 7),
soit de carnets de passages en douane (annexe 8);
– L'éditeur ne dispose pas des annexes dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
2° l’obligation de réexporter les véhicules endéans le délai de validi-
té assigné à ces documents.]
DU TRIPTYQUE
Art. 81. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 2. — Le permis de libre
circulation ou triptyque est un document qui permet au détenteur
d’aller dans un pays étranger, d’en revenir, d’y retourner pendant
toute la durée de validité de ce document autant de fois qu’il le dési-
re et toujours sans acquitter les droits ni déposer le cautionnement
à l’entrée dans le pays étranger.
Le triptyque est délivré par les associations étrangères de tourisme
ou d’automobilisme spécialement accréditées près de la douane
230
sous la garantie d’un club national qui se porte garant du paiement
de tous droits, taxes et amendes qui pourraient être réclamés par la
douane.
Le triptyque est délivré pour les véhicules à moteur importés par:
1° des personnes physiques dont la résidence principale se trouve à
l’étranger et qui les utilisent pour leur usage privé, c’est-à-dire à des
fins autres que le transport de personnes contre rémunération, pri-
me ou autre avantage matériel ou à des fins autres que le transport
industriel ou commercial de marchandises;
2° des entreprises dont le siège d’exploitation est situé à l’étranger
et qui les utilisent au transport sans rémunération, prime ou autre
avantage matériel, de personnes qui ont leur résidence principale à
l’étranger;
3° des entreprises dont le siège d’exploitation est situé à l’étranger
et qui les utilisent, soit au transport de personnes moyennant rému-
nération, prime ou autre avantage matériel, soit au transport indus-
triel ou commercial de marchandises avec ou sans rémunération;
ces transports ne peuvent être effectués qu’en partance ou à destina-
tion d’un endroit situé à l’étranger.
Le triptyque est composé de trois volets: les deux premiers sont suc-
cessivement retenus par la douane de manière à apurer le triptyque
après la réexportation définitive, tandis que le troisième (souche) est
laissé à titre de justification entre les mains du titulaire.]
Art. 82. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 3. — Les véhicules à mo-
teur importés au Congo belge et au Ruanda-Urundi par les membres
d’associations étrangères de tourisme ou d’automobilisme spéciale-
ment accréditées près de la douane sous la garantie d’un club natio-
nal, pourront être admis à la libre circulation sous le couvert de trip-
tyques moyennant l’observation des conditions et formalités
ci-après:
1° le bénéfice de la mesure n’est applicable qu’aux membres domi-
ciliés à l’étranger et qui n’ont pas de résidence au Congo belge ou au
Ruanda-Urundi;
2° l’importation et l’exportation des véhicules à moteur peuvent
avoir lieu par tous les bureaux douaniers du Congo belge et du Ruan-
da-Urundi et par les routes et voies autorisées visées à l’article 5 de la
présente ordonnance;
3° lors de l’importation, le receveur du bureau d’entrée contrôle
l’identité du véhicule avec les énonciations du triptyque d’après les
indications du modèle, estampille la souche au moyen du cachet du
bureau et détache le volet 1. L’Inscription de l’importation est faite
dans un registre conforme au modèle ci-annexé (annexe 9) à l’appui
duquel ce volet est conservé.
Le triptyque est ensuite remis à l’intéressé.
[Al. abrogé par le D.-L. du 15 décembre 1964, art. 1er];
4° lors de la réexportation, le receveur, après avoir contrôlé l’identité
du véhicule, complète par les indications nécessaires la souche ainsi
que le volet no2 du permis et estampille la souche et le volet au
moyen du cachet administratif du bureau. Le volet no2 est ensuite
détaché du permis et renvoyé sans retard, après inscription dans le
registre (annexe 10), au bureau par où l’importation a eu lieu;
5° les triptyques sont valables pour un an à partir de la date de leur
délivrance par l’association. À l’expiration du délai de validité du
permis, si le volet no2 n’est pas parvenu, dûment déchargé au bu-
Tome V Édition 2003 – © Larcier

reau d’importation, le receveur de ce bureau en informe l’associa-
tion et lui réclame le montant des droits d’entrée et amendes exigi-
bles. Toutefois, il sera tenu compte du délai nécessaire à l’envoi du
volet no2 du bureau de réexportation au bureau d’importation. [...];
– Ainsi modifié par le D.-L. du 15 décembre 1964, art. 1er.
6° les triptyques peuvent être utilisés pour un nombre indéterminé
de voyages. Aucune nouvelle annotation n’est portée sur le docu-
ment lors des voyages subséquents, mais le détenteur est tenu de
l’exhiber à toute réquisition des employés en vue du contrôle de
l’identité du véhicule.
Le permis (souche et volet no2) doit être représenté obligatoirement
au bureau de sortie lors du dernier voyage, en même temps que le
véhicule et avant l’expiration du délai de validité afin que les forma-
lités prescrites au 4° ci-dessus, pour l’apurement du document puis-
sent être accomplies dans le plus bref délai.]
Art. 83. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 4. — Les objets soumis
aux droits ou à des législations spéciales dans le territoire du Congo
belge ou du Ruanda-Urundi, et inclus dans les bagages que transpor-
teraient avec eux les propriétaires ou conducteurs de véhicules à
moteur admis sous le couvert d’un triptyque, peuvent être portés sur
ledit triptyque s’ils ne font pas l’objet d’une déclaration de transit
spéciale à l’entrée.
Ils sont repris au dos du volet 2 en une liste détaillée donnant toutes
les indications nécessaires permettant le calcul éventuel des droits
d’entrée qui seront perçus sur les manquants à la sortie du territoire.
Dans ce cas, cette liste est visée à chaque entrée et à chaque sortie
par les employés du bureau frontière.]
DU CARNET DE PASSAGES EN DOUANE
Art. 84. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 5. — Le carnet de passa-
ges en douane est délivré par les associations étrangères de tourisme
ou d’automobilisme accréditées auprès de la douane sous la garan-
tie d’un club national.
Il permet au détenteur de se rendre dans plusieurs pays limitrophes
ou non, de revenir dans le pays d’origine et de repartir sans acquitter
de droits ou sans dépôt de caution dans les pays étrangers.]
Art. 85. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 6. — Le carnet de passa-
ges en douane est délivré pour les véhicules importés par:
1° des personnes physiques dont la résidence principale se trouve à
l’étranger et qui les utilisent pour leur usage privé, c’est-à-dire à des
fins autres que le transport de personnes contre rémunération, pri-
me ou autre avantage matériel ou à des fins autres que le transport
industriel ou commercial de marchandises;
2° des entreprises dont le siège d’exploitation est situé à l’étranger
et qui les utilisent au transport sans rémunération, prime ou autre
avantage matériel, de personnes qui ont leur résidence principale à
l’étranger;
3° des entreprises dont le siège d’exploitation est situé à l’étranger
et qui les utilisent, soit au transport de personnes moyennant rému-
nération, prime ou autre avantage matériel, soit au transport indus-
triel ou commercial de marchandises avec ou sans rémunération;
ces transports ne peuvent être effectués qu’en partance ou à destina-
tion d’un endroit situé à l’étranger.]
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 86. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 7. — Le carnet de passa-
ges en douane se compose de 25 feuillets comportant chacun trois
volets: un volet d’entrée pour la prise en charge, un volet de sortie
pour la décharge et une souche.
Il couvre le passage par le Congo belge et le Ruanda-Urundi de véhi-
cules pendant un an à partir de la date de délivrance par les associa-
tions. Chaque passage en douane constitue soit une entrée, soit une
sortie définitive.]
Art. 87. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 8. — Le carnet doit être
dûment rempli par l’association dont il émane et contenir toutes les
indications que la formule réglementaire comporte, notamment en
ce qui concerne le signalement des véhicules.
L’exportation des véhicules nationaux doit être couverte par le docu-
ment dont il est question à l’article 105 de la présente ordonnance,
avec accomplissement de la formalité de plombage.]
Art. 88. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 9. — Le carnet de passa-
ges en douane ne forme qu’une réunion de plusieurs triptyques,
pouvant servir exclusivement comme document pour l’importation
temporaire des véhicules étrangers. Il ne peut donc être utilisé pour
la libre réimportation des véhicules nationaux provisoirement ex-
portés, cette réimportation ne pouvant être constatée que sur pré-
sentation du document visé au dernier alinéa de l’article précédent.]
Art. 89. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 10. — Chaque feuillet du
carnet correspond à un séjour temporaire soit au Congo belge ou au
Ruanda-Urundi, soit dans le pays étranger. Sauf lorsqu’il s’agit de
l’entrée sous le couvert du volet 1 (emploi du premier feuillet), les
formalités pour l’admission dans le pays ne peuvent être remplies
que si les constatations pour la sortie du pays étranger visité aupa-
ravant ont été faites régulièrement. Dès lors, le volet d’entrée d’un
feuillet ne peut être détaché que si, au feuillet précédent, la douane
du bureau de sortie a visé la souche et détaché le volet de sortie.
Lorsque cette condition n’est pas remplie, le receveur invite l’intéres-
sé à faire régulariser son carnet. À défaut de cette régularisation, la
validité du carnet est suspendue et l’admission des véhicules est su-
bordonnée à la levée d’un acquit de transit moyennant cautionne-
ment des droits d’entrée et amendes éventuellement dus.]
Art. 90. — Lors de l’importation, après avoir reconnu l’identité des
véhicules et s’être conformé aux prescriptions de l’article 89 ci-des-
sus, le receveur détache le volet d’entrée et le prend en charge au re-
gistre modèle 9 après l’avoir dûment rempli, signé et muni du ca-
chet. Il remplit préalablement les indications d’entrée à la souche.
L’attention du service est appelée sur l’obligation qui lui incombe
lors de la validation d’un volet d’entrée, de remplir dûment les men-
tions exigées par les lignes 35 et 36 du volet de sortie.
Art. 91. — À la sortie, après avoir reconnu l’identité des véhicules,
le receveur en constate la réexportation:
a) à la souche, en remplissant les indications de sortie et en y appo-
sant sa signature et le cachet administratif;
b) au volet de sortie correspondant revêtu du même numéro d’or-
dre. Ce volet est détaché après avoir été complété, signé et timbré et
il est renvoyé sans retard, après inscription dans le registre modèle
10, au bureau d’entrée mentionné ligne 35.
Art. 92. — [Abrogé par le D.-L. du 15 décembre 1964, art. 1er.]
Tome V 231
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 93. — À l’expiration du délai de validité du carnet de passages,
si le volet de sortie n’est pas rentré dûment apuré au bureau qui a re-
tenu le volet d’entrée, le receveur de ce bureau en informe la société
garante et lui réclame le montant des droits d’entrée et amendes de-
venus exigibles après avoir tenu compte du délai nécessaire au ren-
voi de ce volet comme prévu au 5° de l’article 82.
Art. 94. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 12. — Les objets soumis
aux droits ou à des législations spéciales au Congo belge ou au Ruan-
da-Urundi, et inclus dans les bagages que transporteraient avec eux
les propriétaires ou conducteurs de véhicules admis sous le couvert
d’un carnet de passages en douane peuvent être portés sur ledit carnet
s’ils ne font pas l’objet d’une déclaration de transit spéciale à l’entrée.
Ils sont repris au dos du volet de sortie correspondant au volet d’en-
trée en une liste détaillée donnant toutes les indications nécessaires
pour permettre le calcul éventuel des droits d’entrée qui seront per-
çus sur les manquants constatés à la sortie du territoire.]
Art. 95. — À la fin de chaque mois, les receveurs adressent au ser-
vice des douanes du gouvernement général un extrait de leur regis-
tre d’entrée et de sortie.
Si aucun passage n’a été enregistré, les receveurs sont néanmoins te-
nus d’adresser un état négatif au service intéressé.
Art. 96. [Ord. du 31 octobre 1958, art. 1er. — Lorsque le porteur
d’un carnet de passages en douane s’est trouvé arrêté dans un pays
autre que le Congo belge et le Ruanda-Urundi, alors que le délai de
validité du carnet était sur le point d’expirer et que, de ce fait, l’inté-
ressé n’a pu reprendre le voyage qu’après avoir obtenu la prolonga-
tion de son titre, la prorogation accordée par l’administration doua-
nière du pays où se trouvait le véhicule lors de la péremption du titre
peut être admise comme valable pour la douane congolaise.
Lorsque le véhicule se trouve sur le territoire du Congo belge et du
Ruanda-Urundi, la prorogation internationale du carnet de passages
peut être accordée par le directeur des douanes à Léopoldville sur de-
mande écrite émanant du club émetteur du titre ou du club garant
accrédité au Congo.
Cette demande précisera les raisons plausibles qui motivent la pro-
rogation sollicitée.
Il ne peut être accordé plus de deux prorogations du délai de validité
initial du titre et le séjour du véhicule bénéficiaire au Congo belge et
au Ruanda-Urundi ne peut en aucun cas excéder 18 mois.
La mention relative à la prolongation éventuelle est apposée au ver-
so de la couverture du carnet, dans l’angle supérieur droit et précise-
ra explicitement la société garante ainsi que la nouvelle date d’expi-
ration du délai de validité.]
Art. 96bis. — [Abrogé par l’Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 13.]
AUTOMOBILES — FORMALITÉS DOUANIÈRES
Art. 97. — Les véhicules automobiles pénétrant sur le territoire de
la colonie pour en ressortir et qui ne sont pas couverts par un permis
de libre circulation (triptyque) ou par un carnet de passages en
douane, peuvent être admis en transit aux conditions stipulées
ci-après.
232
Art. 98. — Les propriétaires ou conducteurs de véhicules automo-
biles doivent remettre au premier bureau d’entrée une déclaration
pour le transit.
La déclaration mentionnera, outre le signalement complet du véhi-
cule, le nom du propriétaire et celui du conducteur, les bagages et
les objets soumis aux droits ou à des législations spéciales dans la co-
lonie et inclus dans les bagages accompagnant les voyageurs.
Art. 99. — Le délai de validité des permis de transit ne peut dépas-
ser 6 mois, à moins d’une autorisation spéciale du directeur des
douanes ou de son délégué. Il est fait mention de cette autorisation
spéciale sur le document de transit par celui qui l’a accordée.
Art. 100. — Le propriétaire ou conducteur d’un véhicule automo-
bile qui, par suite d’un cas de force majeure, se trouve dans l’impos-
sibilité d’accomplir le transit dans le délai prescrit, doit en avertir
l’autorité douanière la plus proche. Cette dernière mentionne sur le
document de transit les causes du retard et fixe le délai supplémen-
taire nécessaire. Elle avertit en outre de ces formalités le bureau
douanier qui a délivré le permis de transit.
Art. 101. — Le receveur du bureau de sortie, après avoir reconnu
le véhicule et les objets détaillés au permis de transit et constaté que
le délai de validité de ce document n’est pas expiré, rembourse les
droits, taxes et amendes cautionnés.
Les droits et taxes sont perçus sur les objets constatés manquants à
la sortie du territoire.
Art. 102. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 14. — Sur production de
leurs pièces d’identité, le chef local peut délivrer aux personnes ha-
bitant les pays limitrophes se rendant dans les localités voisines con-
golaises, une carte d’entrée (annexe 11) valable pour un voyage,
dont le délai de validité ne dépasse pas un mois et qui dispense les
intéressés du dépôt d’un cautionnement et de toute formalité inhé-
rente au transit.]
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 103. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 15. — La carte d’entrée
doit être exhibée à toute réquisition et est retenue au bureau de sor-
tie et renvoyée au bureau de délivrance.
En aucun cas, ce document ne dispense son titulaire de la visite
douanière; il peut être retiré ou annulé en cas d’infraction aux règle-
ments douaniers.]
Art. 104. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 16. — Les objets soumis
aux droits ou à des législations spéciales au Congo belge ou au Ruan-
da-Urundi et inclus dans les bagages que transporteraient avec eux
les propriétaires ou conducteurs de véhicules bénéficiant de la faci-
lité ci-dessus peuvent être portés sur le document délivré s’ils ne font
pas l’objet d’une déclaration de transit spéciale à l’entrée.]
Art. 105. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 17. — Les personnes ha-
bitant le Congo belge ou le Ruanda-Urundi qui désirent se rendre
dans les pays voisins peuvent obtenir dans tous les bureaux des
douanes une carte de sortie (annexe 14) valable pour un voyage
dont la durée n’excède pas un mois, à remettre au service du bureau
des douanes ou poste de rentrée sur le territoire.]
Art. 106. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 18. — En aucun cas, ce
document ne dispense son titulaire de la visite douanière; il peut
être retiré ou annulé en cas d’infraction aux règlements douaniers.]
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Art. 107. [Ord. 33-401 du 3 août 1959, art. 19. — Les véhicules ex-
portés sous le couvert d’une carte de sortie doivent être munis d’un
plomb récognitif.]
PRESCRIPTIONS COMMUNES
AUX VÉHICULES EN TRAFIC INTERNATIONAL ET
AU TRANSIT DES ARMES TRANSPORTÉES
SOUS CE RÉGIME
Art. 108. — Par dérogation à l’obligation imposée au 2° de
l’article 80, les véhicules automobiles en trafic international peuvent
être déclarés pour la consommation aux conditions ci-après:
1° adresser une demande d’autorisation au contrôleur des douanes
du ressort dont dépend le bureau d’entrée;
2° déposer une déclaration pour la consommation appuyée de
l’autorisation dont il est question au 1° ci-dessus.
Lorsque la mise en consommation est demandée lors de la première
entrée dans la colonie, les éléments qui ont servi pour l’établisse-
ment du document de transit international doivent être reproduits
sur la déclaration pour la consommation. Toutefois, il peut être ac-
cordé quant à la valeur à déclarer une réfaction proportionnelle au
kilométrage parcouru depuis le jour de la délivrance du document
de transit international jusqu’à la date de l’arrivée au bureau d’en-
trée.
Lorsque le véhicule a effectué plusieurs voyages dans la colonie (en-
trée et sortie), la valeur à déclarer à retenir est celle qui doit être at-
tribuée au véhicule au moment de sa dernière entrée dans la colonie.
C’est pour permettre de déterminer cette valeur qu’il est notamment
prescrit au receveur de mentionner au document de transit le kilo-
métrage indiqué au compteur du véhicule à son arrivée au bureau
d’entrée;
3° en cas d’accident dûment établi, la réexportation des véhicules
gravement endommagés ne sera pas exigée pourvu qu’ils soient,
suivant ce que décidera le contrôleur des douanes: ou bien soumis
aux droits d’entrée dans l’état où ils se trouvent; ou bien abandon-
nés, francs de tous frais, au profit du Trésor; ou bien détruits aux frais
des intéressés.
Art. 108bis. [Ord. du 25 février 1952, art. 3. — Les énonciations du
triptyque et les indications contenues dans le carnet de passages en
douane, dont il est question aux articles 82-3° et 87, peuvent être
modifiées dans les conditions déterminées ci-après:
1° toutes modifications relatives au signalement du véhicule peu-
vent être apportées au titre de libre circulation internationale, par la
société sportive ou de tourisme étrangère, accréditée auprès de la
douane, qui a émis ce document. Ces modifications doivent être da-
tées et paraphées par la société intéressée. En outre, elles doivent
être authentiquées par l’apposition du cachet de cette société;
– Texte conforme au B.A. Il convient cependant de lire «authentifiées».
2° sur demande du titulaire d’un titre de libre circulation internatio-
nale, la modification du numéro d’immatriculation du véhicule peut
être apportée à ce document par le receveur des douanes du bureau
d’entrée de même que par les clubs nationaux répondants des socié-
tés sportives ou de tourisme étrangères émettrices du titre. Cette
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
modification doit être datée, paraphée et authentiquée comme sti-
pulé sub 1°;
– Texte conforme au B.A. Il convient cependant de lire «authentifiée».
3° sur demande de la société sportive ou de tourisme étrangère qui
a émis le titre de libre circulation internationale, modification de la
partie du signalement relative à la couleur de la carrosserie et à la
garniture intérieure, peut être apportée à ce document par le rece-
veur des douanes du bureau d’entrée de même que par les clubs na-
tionaux répondants de la société émettrice du document. Ces modi-
fications doivent être datées, paraphées et authentiquées comme sti-
pulé sub 16.
– Texte conforme au B.A. Il convient cependant de lire «authentifiées».
Aucune modification ne peut être apportée au titre de libre circula-
tion internationale après la prise en charge du véhicule.]
Art. 109. — Les armes dont les intéressés ne désirent pas se servir
doivent être convenablement emballées. Les colis sont munis par le
service des douanes de plombs de garantie et mention spéciale de
cette particularité est portée sur le document de transit.
Dans le cas contraire, les armes doivent être régulièrement déclarées
pour le transit; les intéressés doivent en outre se munir d’un permis
de port d’arme et éventuellement d’un permis de chasse.
À la sortie, les armes dont il est question au premier alinéa doivent
être représentées dans leur emballage primitif, plombs intacts, si-
non la production des permis de port d’arme et, éventuellement, de
chasse sera exigée et ce, sans préjudice des poursuites judiciaires en
cas d’infraction aux législations sur les armes et sur la chasse.
ÉCHANTILLONS DE VOYAGEURS DE COMMERCE
Art. 110. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — Sont considérés
comme échantillons de voyageurs de commerce, les articles qui sont
représentatifs d’une catégorie déterminée de marchandises déjà
produites ou qui sont des modèles de marchandises dont la fabrica-
tion est envisagée, a la condition:
1° qu’ils appartiennent à une personne physique ou morale établie
à l’étranger et qu’ils soient importés dans le territoire de la colonie,
soit en vue d’y faire des achats, soit en vue d’y être présentés ou d’y
faire l’objet d’une démonstration pour rechercher des commandes
de marchandises qui seront expédiées de l’étranger;
2° qu’ils ne soient ni vendus, ni affectés à leur usage normal sauf
pour les besoins de la démonstration, ni utilisés de quelque manière
que ce soit en location ou contre rémunération pendant leur séjour
dans le susdit territoire;
3° qu’ils soient susceptibles d’être identifiés lors de leur réexporta-
tion;
4° qu’il ne s’agisse pas d’articles identiques introduits par la même
personne ou expédiés au même destinataire en quantités telles que
pris dans leur ensemble, ils ne constituent plus des échantillons se-
lon les usages normaux du commerce.]
Art. 111. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — Sont exclus de la
franchise temporaire, les objets importés à vue ou en consignation.]
Art. 112. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — L’importation a lieu
sous le couvert d’un acquit de transit. Un cautionnement doit être
Tome V 233
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
déposé pour garantir les droits et amendes éventuellement dus et
l’apurement régulier du document.]
Art. 113. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — Le document levé
pour l’admission en franchise temporaire est apuré et le cautionne-
ment est restitué si, dans le délai de validité du document, la réex-
portation des échantillons est constatée par la douane.
Après l’expiration du délai de validité, les droits d’entrée sont exigi-
bles sur les échantillons qui ne seraient pas réexportés ou dont
l’identité n’aurait pas été établie à l’exportation.]
Art. 114. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — Les droits d’entrée
peuvent également être exigés sans attendre l’expiration du susdit
délai, sur les échantillons qui cesseraient de répondre aux condi-
tions fixées à l’article 110.]
Art. 115. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — Sous les conditions
indiquées à l’article 112, la franchise temporaire est accordée pour
l’importation de films cinématographiques positifs, de caractère pu-
blicitaire, d’une largeur ne dépassant pas 16 mm, lorsqu’il est établi
à la satisfaction de la douane qu’il s’agit de films reproduisant essen-
tiellement des photographies (avec ou sans bande sonore) montrant
la nature des produits ou le fonctionnement de matériel dont les
qualités ne peuvent être convenablement démontrées par des
échantillons ou des catalogues, pour autant que ces films:
a) se rapportent à des produits ou matériel mis en vente ou en loca-
tion par une personne physique ou morale établie à l’étranger;
b) soient de nature à être présentés à des clients éventuels et non
dans des salles publiques;
c) soient importés dans un colis ne contenant pas plus d’une copie
de chaque film et ne faisant pas partie d’un envoi de films plus im-
portant.]
Art. 116. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 4. — Avant d’accorder le
régime de l’importation en franchise temporaire, la douane s’assure
si l’importation a lieu dans les conditions requises, notamment si
elle est faite par un fabricant ou un commerçant étranger ou par un
de leurs représentants ou commis-voyageurs, même si ce représen-
tant ou voyageur est établi dans la colonie. À cet effet, l’importateur
est tenu de fournir des justifications (patente ou pièce authentique
en tenant lieu, pièces d’identité ou contrats d’emploi, etc.)
Lorsque l’intéressé n’accompagne pas les échantillons ou modèles,
les formalités douanières peuvent être accomplies par un tiers,
moyennant production d’une déclaration signée personnellement
par l’intéressé et les justifications établissant le droit à la franchise.
La spécification des objets avec tous les détails requis pour établir les
droits afférents à chacun d’eux, doit être fournie soit dans le docu-
ment même, soit dans un inventaire en double exemplaire à an-
nexer, l’un à la souche, l’autre au volant du document.
Les objets sont revêtus par la douane de marques récognitives. Dis-
pense de marquage est accordée si les objets portent déjà des mar-
ques douanières d’un autre État et si celles-ci sont suffisantes pour
établir avec certitude l’identité lors de la réexportation.
Pour obtenir le remboursement ou la libération du cautionnement
versé, les objets, le document de transit et la quittance délivrée doivent
lors de la réexportation être représentés dans un bureau des douanes
(bureau frontière ou d’entrepôt) à l’exclusion des succursales.
234 Tome V
En cas de renonciation à la franchise temporaire, les droits d’entrée
sont perçus dans la forme ordinaire et à la condition expresse que
tous les échantillons soient représentés à la douane.]
EXPOSITIONS
Art. 117. — Les objets destinés aux expositions, aux foires com-
merciales et aux manifestations du même genre ayant un caractère
public reconnu tel par l’administration, peuvent être admis en fran-
chise temporaire des droits d’entrée.
L’importation a lieu sous le couvert d’un permis de transit moyen-
nant caution pour les droits et l’amende éventuellement dus. Les ob-
jets sont plombés, estampillés, ou munis de marques de reconnais-
sance. L’importateur doit remettre au bureau où s’effectue le dé-
douanement une liste descriptive des objets non susceptibles d’être
plombés, estampillés, etc., suffisamment précise pour permettre
leur reconnaissance lors de la réexportation.
Art. 118. — Les marchandises originaires de la colonie envoyées à
l’étranger dans les manifestations visées au premier alinéa de
l’article 117 sont admises en franchise temporaire des droits de sor-
tie.
L’exportation a lieu sous le couvert d’un permis d’exportation provi-
soire, moyennant caution pour les droits et amendes éventuelle-
ment dus.
En vue de leur réimportation, ces marchandises sont assujetties aux
formalités de plombage et de reconnaissance fixées au deuxième ali-
néa de l’article précité.
Mention des marques dont les objets sont revêtus est faite par les
agents vérificateurs sur le document d’exportation temporaire.
Art. 119. — Les droits et amendes cautionnés sont restitués après
que les agents des douanes ont reconnu l’identité des objets.
EMBALLAGES
Art. 120. — [Abrogé par l’Ord. 33-670 du 26 décembre 1959, art. 2.]
Art. 121. — Les emballages vides ou contenant des marchandises,
à l’exception des toiles, balles et sacs en tissus grossiers, sacs neufs
ou usagés, canastres, emballages en nattes, lianes, ou autres matiè-
res végétales indigènes, peuvent bénéficier du régime de l’exporta-
tion temporaire, moyennant levée «d’un permis de sortie temporai-
re pour emballages» (annexe 15) comportant entre autres les indica-
tions suivantes: nombre, espèce, marques et numéros, origine, va-
leur, produits qu’ils contiennent.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Ils seront pourvus de marques de reconnaissance permettant de les
identifier lors de leur réimportation.
En ce qui concerne ceux de ces emballages qui auraient été fabri-
qués dans la colonie, ils pourront bénéficier du régime précité
moyennant dépôt éventuel d’un cautionnement garantissant les
droits de sortie et amendes éventuellement dus.
Édition 2003 – © Larcier

MARCHANDISES
DEVANT SUBIR UNE MAIN-D’ŒUVRE
1. Marchandises devant subir
une main-d’œuvre dans la colonie
Art. 122. [Ord. du 10 mai 1952, art. 1er A. — Les marchandises im-
portées dans la colonie pour y être transformées par l’industrie loca-
le et réexportées ensuite peuvent être introduites en franchise tem-
poraire des droits d’entrée moyennant levée d’un permis de transit
et versement d’une caution pour les droits et amendes éventuelle-
ment dus. Le délai de validité de ce document n’excédera pas douze
mois.
Chaque importation de l’espèce doit être couverte par une autorisa-
tion accordée par le directeur des douanes.]
[Ord. du 21 mars 1957, art. 2. — Quant aux menus objets, cette auto-
risation peut être accordée par le chef local du bureau d’importa-
tion.]
Art. 123. — Pour pouvoir être admises en franchise temporaire, les
marchandises doivent être susceptibles d’identification. Elle seront
au besoin pourvues de marques de reconnaissance, plombs, estam-
pilles permettant de les reconnaître sans difficulté; il pourra être pré-
levé des échantillons en vue de leur identification à la sortie.
Le modèle des marques de reconnaissance peut être imposé par
l’administration et l’autorisation subordonnée à la fourniture, par le
requérant, des pinces, plombs, poinçons, marques, etc., dont elle
juge l’application indispensable.
Art. 124. [Ord. 33-513 du 7 octobre 1959, art. 1er. — La réexporta-
tion, lorsque l’état intact des marques récognitives a été reconnu ou
que l’identification a pu être faite, donne lieu à la levée d’une décla-
ration d’exportation sans paiement de droits de sortie.]
Art. 125. — [Abrogé par l’Ord. 33-513 du 7 octobre 1959, art. 2.]
2. Objets envoyés en réparation dans la colonie
Art. 126. — Les objets envoyés de l’étranger dans la colonie pour y
être réparés doivent pouvoir être identifiés. Au besoin, ils sont pour-
vus de plombs, marques de reconnaissance ou estampilles apposés
par la douane.
L’importation a lieu sous le couvert d’un permis de transit dont le dé-
lai de validité ne dépassera pas 6 mois et moyennant caution pour
les droits et amendes, éventuellement dus.
[Ord. 33-513 du 7 octobre 1959, art. 3. — La réexportation, lorsque
l’état intact des marques récognitives a été reconnu ou que l’identi-
fication a pu être faite, donne lieu à la levée d’une déclaration d’ex-
portation sans paiement de droits de sortie.]
3. Marchandises envoyées à l’étranger
pour y être réparées ou transformées
Art. 127. [Ord. du 6 mars 1958, art. 2. — Les marchandises et ob-
jets pour lesquels une autorisation d’exportation temporaire a été
accordée, pourront être envoyés à l’étranger pour y être réparés ou
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
transformés et être ensuite réimportés en franchise partielle des
droits d’entrée, aux conditions ci-après:
1° levée d’une déclaration d’exportation;
2° apposition des plombs, cachets ou marques de reconnaissance
ou prélèvement d’échantillons lorsque les marchandises ne peuvent
être pourvues de marques de reconnaissance;
3° cautionnement éventuel des droits de sortie.
Lors de la réimportation, l’autorisation d’exportation temporaire de-
viendra caduque si les marchandises ne peuvent être identifiées et
les droits d’entrée seront perçus intégralement sur la valeur totale
des marchandises, de même que les droits de sortie qui auraient dû
normalement être perçus lors de l’exportation.]
Art. 128. — Le modèle des marques de reconnaissance peut être
imposé par l’administration, qui peut subordonner l’autorisation
d’exporter dans les conditions susvisées, à la fourniture du matériel:
pinces, plombs, poinçons, marques, etc., qu’elle juge indispensable.
Art. 129. — Lorsque les marchandises sont passibles de redevan-
ces à la sortie, ces redevances ainsi que l’amende éventuellement
dues doivent être cautionnées ou garanties à la satisfaction de l’ad-
ministration.
Art. 130. — Lors de leur réimportation, les marchandises et objets
doivent être déclarés dans la forme ordinaire. Les droits sont calcu-
lés sur la plus-value résultant de la main-d’œuvre et des marchandi-
ses étrangères incorporées, majorée des frais de transport, assurance
et autres, nécessaires pour la réimportation jusqu’au lieu d’introduc-
tion. Les importateurs sont tenus de produire les factures et toutes
pièces comptables relatives aux plus-values en question. L’admissi-
on en franchise partielle n’est réellement acquise qu’après vérifica-
tion et identification des marchandises.
ÉCHANTILLONS DE VALEUR NÉGLIGEABLE
Art. 131. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 5. — À l’importation et à
l’exportation, la franchise totale est accordée pour les échantillons
de valeur négligeable.
On entend par échantillons de valeur négligeable, les objets, ou de
minimes quantités de produits, qui ne peuvent servir les uns et les
autres qu’à faire connaître la marchandise qu’ils représentent.]
Art. 132. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 5. — Pour déterminer si
les échantillons ont ou non une valeur négligeable, la douane tient
compte de la valeur totale de tous les échantillons faisant partie d’un
même envoi. La valeur des envois expédiés par le même expéditeur
à des destinataires différents ne sera pas totalisée, alors même que
ces envois seraient importés ou exportés simultanément.]
Art. 133. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 5. — La douane peut exi-
ger que, pour bénéficier de la franchise prévue à l’article 131, les
échantillons soient rendus inutilisables comme marchandises par
marquage, lacération, perforation ou autrement, sans toutefois que
cette opération puisse avoir pour effet de leur faire perdre leur qua-
lité d’échantillons.]
Art. 133bis. [Ord. du 10 décembre 1953, art. 6. — Pour l’application
des dispositions des articles 131 à 133 une distinction doit être faite
Tome V 235
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
entre les articles entiers représentatifs d’une fabrication, les produits
fongibles et les autres produits, envoyés à titres d’échantillons.
Les articles entiers représentatifs d’une fabrication, tels que châles,
mouchoirs, cravates, chaussures, serviettes, chapeaux, etc., doivent
être coupés, lacérés, perforés ou revêtus de marques indélébiles, de
manière à être mis hors d’usage et à perdre toute valeur marchande.
En ce qui concerne les produits fongibles, la franchise peut être ac-
cordée pour les échantillons destinés à des consommateurs profes-
sionnels (restaurateurs, écoles, hôpitaux, usines, etc.) ou à des com-
merçants en produits de la nature des échantillons, pour autant que:
1° chaque espèce ou qualité de produits ne soit représentée que par
un échantillon;
2° le volume de chaque échantillon ne dépasse pas ce qui est nor-
malement nécessaire pour juger de la qualité du produit. La conte-
nance des boutillons de vin ne peut dépasser 15 centilitres, celle des
flacons d’alcool ou d’eau de toilette, 5 centilitres. Quant aux tabacs,
les quantités maxima par espèce ou qualité sont de 2 cigares, 5 ciga-
rillos, 10 cigarettes, 20 grammes de tabac autrement fabriqué et 250
grammes de tabac en feuilles;
3° l’ensemble de l’envoi ne soit pas tel qu’il puisse être utilisé autre-
ment que comme échantillon;
4° [O.-L. du 6 janvier 1968, art. 21. – la valeur par espèce ou qualité
ne dépasse pas 1 zaïre.]
Les échantillons de spécialités pharmaceutiques sont admissibles en
franchise s’ils répondent aux conditions ci-après:
1° être expédiés directement en spécimen unique à un médecin, un
vétérinaire ou un pharmacien;
2° être revêtus, en caractères indélébiles, tant sur le contenant im-
médiat que sur l’emballage extérieur, d’une mention claire et appa-
rente indiquant qu’il s’agit d’échantillons gratuits ne pouvant être
vendus;
3° [O.-L. du 6 janvier 1968, art. 21. — être logés dans le plus petit
conditionnement de vente utilisé pour le débit normal des produits.
Quant aux autres produits représentatifs d’une fabrication (frag-
ments de tissu, échantillons de papier, de linoleum, de peaux, de fi-
lés, de clous, de vis, etc., même réunis en carnets ou fixés sur carton),
ils sont admis en franchise si leur valeur par espèce ou qualité de
produit ne dépasse pas un zaïre, ou s’ils sont coupés, lacérés, perfo-
rés ou revêtus de marques indélébiles de manière à être mis hors
d’usage et à perdre toute valeur marchande.]
À titre de tolérance, les fragments de tissu d’une longueur inférieure
à 30 centimètres sur toute la largeur de la pièce sont admissibles en
franchise quelle que soit leur valeur sauf s’ils peuvent convenir pour
la confection (par exemple de cravates).]
Art. 133ter. [Ord. du 20 mai 1959, art. 1er. — Par bagages de voya-
geurs, il faut entendre:
a) les vêtements, le linge de corps et les objets de toilette, neufs ou
usagés, contenus dans les bagages accompagnant le voyageur;
b) les objets énumérés ci-après, pour autant que le voyageur les
transporte sur lui ou dans les bagages qui l’accompagnent au mo-
ment de son passage en douane:
• l’appareil photographique et accessoires normaux avec au maxi-
mum 12 châssis ou 6 rouleaux de pellicules;
236 Tome V
• l’appareil de prise de vues cinématographiques d’un modèle réduit
et accessoires normaux avec au maximum 30 mètres de pellicule;
• engins et articles de sport portatifs à l’exclusion des armes à feu;
• l’instrument de musique portatif;
• 1 machine parlante portative avec au maximum 10 disques;
• l’appareil récepteur de radiophonie portatif à l’exclusion des appa-
reils destinés à équiper les voitures automobiles;
• 1 paire de jumelles;
• 1 machine à écrire portative;
• menus objets de camping (petite tente, sac de couchage, quelques
ustensiles de cuisine, etc.);
• 1 machine à coudre portative;
• 1 machine magnétique à enregistrer le son (dictaphone, magnéto-
phone, etc.) portative et de petite dimension à ruban, fil ou disques
avec au maximum 2 rouleaux de ruban ou de fil ou 10 disques;
• appareils portatifs ci-après normalement utilisés par les voyageurs:
• fers à repasser, rasoirs électriques, appareils électriques médicaux,
etc.;
• couvertures de voyage;
• menus jouets;
• 1 voiture d’enfant.
Le bénéfice de l’exonération est également accordé pour une quan-
tité de tabacs, cigares et cigarettes ne dépassant pas un kilo pour
l’ensemble. Cette tolérance ne s’applique cependant qu’aux voya-
geurs âgés de plus de 16 ans à l’exclusion des équipages des navires,
aéronefs et autres moyens de transport public.
Ne sont pas considérés comme bagages de voyageurs, les objets
énumérés ci-dessus importés à des fins commerciales ou profession-
nelles.
Si des voyageurs, établis en dehors du Congo belge, importent tem-
porairement des objets énumérés au paragraphe b ci-dessus, à
l’égard desquels des abus sont à craindre en raison de leur nature,
de leur quantité ou de leur valeur, l’importation en franchise sera su-
bordonnée à la levée d’un permis de transit touriste (annexe 40)
avec dépôt d’un cautionnement.
À l’égard des voyageurs qui viennent s’établir ou fixer leur résidence
au Congo belge ou au Ruanda-Urundi pour la première fois, la fran-
chise n’est consentie pour les objets repris au paragraphe b ci-dessus
que s’il est prouvé à la satisfaction de la douane qu’ils sont à l’usage
personnel du voyageur et qu’ils portent des traces apparentes d’usa-
ge ou, à défaut, qu’ils les ont en usage et en propriété depuis au
moins six mois. Cette dernière preuve pourra être administrée au
moyen de la facture signée par le vendeur ou de tout autre docu-
ment équivalent.
Quant aux voyageurs établis au Congo belge ou au Ruanda-Urundi
et qui y reviennent après un séjour à l’étranger, la franchise ne sera
accordée pour les objets repris au paragraphe b ci-dessus, à l’exclu-
sion des appareils photographiques et cinématographiques, que
s’ils portent des traces apparentes d’usage, ou à défaut qu’il soit
prouvé qu’ils ont été exportés du Congo belge ou du Ruanda-Urundi
alors qu’ils étaient en libre pratique.
Édition 2003 – © Larcier

En ce qui concerne particulièrement les appareils photographiques
et cinématographiques, l’exemption n’est accordée que sur présen-
tation d’un certificat d’identité délivré par la douane (annexe 41).]
OBJETS DE DÉMÉNAGEMENT
Art. 134. [Ord. du 20 mai 1959, art. 2. — Par objets de déménage-
ment il faut entendre:
1° les objets d’habillement, le linge de corps, de lit, de table, de toi-
lette et de cuisine, couvertures et literies;
2° les meubles de toute espèce y compris les voitures automobiles,
les motocyclettes, les vélocipèdes, les machines parlantes et appa-
reils d’enregistrement et de reproduction de son, les appareils récep-
teurs de radiophonie et de télévision, les machines à coudre, les ins-
truments de musique, les armes, l’argenterie vraie ou fausse, les ap-
pareils à usage domestique et en général tous objets faisant habi-
tuellement partie d’un mobilier;
3° les objets et instruments d’art libéraux ou mécaniques;
4° les objets de collection, de sciences, d’antiquités, de numismati-
que, d’art, d’histoire naturelle, estampes et dessins encadrés ou non
dont il n’est présenté qu’un seul exemplaire;
5° les cadeaux et trousseaux de mariage;
6° les trousseaux de pensionnaires.]
Art. 135. [Arr. Dép. 052 du 10 juin 1980, art. 1er. — Bénéficient de
l’exonération des droits d’entrée pour leurs objets de déménage-
ment:
1) les personnes physiques qui viennent s’établir ou fixer leurs rési-
dences au Zaïre;
2) les personnes physiques qui rentrent au Zaïre après s’être établies
ou fixées à l’étranger pendant au moins un an;
3) les organismes et entreprises étrangers qui transfèrent au Zaïre le
siège de leurs activités;
4) les personnes qui viennent ou reviennent au Zaïre pour y effec-
tuer une période de service d’au moins deux ans.
Le président-délégué général de l’OFIDA peut, lorsque l’équité le
justifie, réduire les délais prévus aux points 2 et 4 du présent article.]
Art. 136. [Ord. du 20 mai 1959, art. 4. — Pour être admis au béné-
fice de l’exemption, les objets de déménagement doivent:
1° porter des traces apparentes d’usage;
2° être en rapport avec la position sociale et la situation familiale de
l’intéressé ou avec la nature et l’importance de l’organisme ou de
l’entreprise.
La franchise ne s’applique pas aux produits de consommation ni aux
stocks commerciaux et industriels (matières premières, produits
semi-fabriqués et produits finis).]
Art. 137. [Ord. du 20 mai 1959, art. 5. — Les objets de déménage-
ment doivent être expédiés en un seul envoi dans les 3 mois qui pré-
cèdent ou les 6 mois qui suivent l’arrivée, sur le territoire du Congo
belge ou du Ruanda-Urundi, du propriétaire s’il s’agit d’une person-
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
ne physique, ou du représentant s’il s’agit d’un organisme ou d’une
entreprise.
Cependant, dans certains cas particuliers, lorsque les intéressés admi-
nistrent la preuve qu’ils se sont trouvés dans l’impossibilité d’effectuer
l’expédition en un seul envoi ou dans les délais prévus au présent arti-
cle, le gouverneur général ou son délégué le directeur des douanes,
peut autoriser exceptionnellement l’importation en franchise.
Lorsque l’expédition est antérieure à l’arrivée de l’intéressé au Con-
go belge ou au Ruanda-Urundi, l’enlèvement des objets de déména-
gement devra s’effectuer moyennant dépôt d’un cautionnement
pour les droits éventuellement dus.]
Art. 138. [Arr. Dép. 052 du 10 juin 1980, art. 1er. — En ce qui con-
cerne les voitures automobiles, l’exemption n’est accordée que si
l’importateur les a eues en usage et en propriété hors sujétion doua-
nière pendant au moins six mois avant son départ de l’étranger et en
conserve l’usage et la propriété pendant au moins six mois après son
arrivée au Zaïre.
Le président-délégué général de l’OFIDA peut, lorsque l’équité le
justifie, réduire les délais prévus à l’alinéa premier.]
Art. 139. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 7. — Les trousseaux et
cadeaux de mariage peuvent, alors même qu’ils ne portent pas de
traces apparentes d’usage, être admis en franchise des droits pour
autant qu’en nature, valeur et quantité, ils correspondent à la situa-
tion sociale des intéressés et qu’ils soient expédiés en un seul envoi
dans les trois mois qui précèdent ou qui suivent la date du mariage.
Le bénéfice de la franchise pour les trousseaux et cadeaux de maria-
ge peut être accordé:
1° aux époux et aux futurs époux qui iront s’établir dans la colonie
dans les trois mois du mariage contracté à l’étranger;
2° à l’époux ou à l’épouse qui rejoint son conjoint, établi dans la co-
lonie, dans les trois mois du mariage;
3° au futur époux ou à la future épouse qui se rend dans la colonie
en vue d’y contracter mariage, dans les trois mois de son arrivée,
avec une personne établie dans la colonie;
4° aux futurs époux qui vont s’établir dans la colonie et qui s’y ma-
rieront dans les trois mois de leur arrivée. Dans les cas visés aux 2°
et 3° ci-dessus, la franchise n’est accordée que dans le chef de la per-
sonne qui se rend dans la colonie pour rejoindre son conjoint ou son
futur conjoint et non pas à la personne déjà établie dans la colonie.
Sont exclus du bénéfice de la franchise, les futurs époux déjà établis
l’un et l’autre dans la colonie depuis plus de trois mois à la date du
mariage.
[Ord. 33-91 du 22 février 1959, art. 7. — Dans certains cas particu-
liers, lorsque les intéressés administrent la preuve qu’ils se sont trou-
vés dans l’impossibilité d’effectuer l’expédition en un seul envoi ou
dans les délais prévus au présent article, le gouverneur général ou
son délégué, le directeur des douanes, peut autoriser exceptionnelle-
ment l’importation en franchise.]
Ne peuvent être admis en franchise: les vivres ou autres articles de
consommation, les tissus à la pièce ou autres marchandises qui ne
peuvent être employées telles quelles par les particuliers, les armes
et les munitions, vélocipèdes, motocycles, automobiles, appareils
photographiques ou cinématographiques et, en général, tous arti-
cles qui ne constituent pas à proprement parler du mobilier ou des
objets de ménage].
Tome V 237
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 140. — Les trousseaux de pensionnaires peuvent, alors même
qu’ils ne portent pas de trace d’usage, être admis en franchise des
droits pour autant qu’ils soient en rapport avec la durée du séjour
des pensionnaires. Les intéressés devront produire une attestation
du directeur de l’établissement indiquant la durée normale du ter-
me scolaire.
Art. 141. — La déclaration pour la consommation des trousseaux
est accompagnée d’une liste détaillée en double exemplaire des ob-
jets importés; cette liste est certifiée exacte et signée par l’intéressé.
Chaque fois que la nature ou la quantité des objets importés présen-
te un caractère exceptionnel ou soulève une question de principe,
les demandes d’exemption sont soumises au directeur des douanes.
En attendant la décision du directeur, les objets peuvent néanmoins
être mis à la disposition de l’intéressé moyennant caution des droits
éventuellement dus.
Art. 141bis. [Ord. du 14 septembre 1950, art. 2. — Sont assimilés
aux objets de déménagement, les objets mobiliers portant des traces
apparentes d’usage, dont un résident de la colonie prouve qu’ils sont
échus en héritage, pour autant que l’importation s’accomplisse en
une seule expédition dans les deux ans de la date à laquelle il en a
eu la disposition.
Pour bénéficier de l’exemption des droits d’entrée, l’intéressé doit ré-
pondre à l’une des conditions de séjour fixées à l’article 135 et pro-
duire une liste signée donnant la spécification des objets suscepti-
bles d’être admis en exonération.
L’autorisation d’importation en franchise est accordée par le direc-
teur des douanes à Léopoldville sur présentation de pièces officielles
établissant à la satisfaction de la douane que les objets proviennent
d’un héritage, c’est-à-dire: sur production, par l’intéressé, d’une ex-
pédition, copie ou extrait – certifié conforme par l’officier public ou
le fonctionnaire compétent – soit d’une déclaration de succession,
soit d’un acte de partage, soit d’un inventaire, accompagné, si la piè-
ce n’établit pas la qualité d’héritier du destinataire, d’un acte de no-
toriété.
L’exemption n’est acquise que s’il est établi que l’intéressé résidait à
la colonie au moment du décès du de cujus.
Sont exclus du bénéfice de la franchise:
1° les objets d’équipement provenant d’un commerce ou d’une
autre exploitation;
2° les véhicules automobiles qui n’étaient pas en usage depuis au
moins 6 mois au moment du décès du de cujus.]
IMMUNITÉS CONSULAIRES
Art. 141ter. [Ord. du 15 juillet 1951, art. 2. — Les marchandises
importées pour leur usage personnel par les consuls de carrière
exerçant dans la colonie sont, sous réserve de réciprocité, admises en
exemption des droits d’entrée, des taxes de consommation et de la
taxe de statistique. Par usage personnel, on entend aussi l’usage par
les membres du ménage.
La franchise est accordée sur production d’une attestation dans la-
quelle l’ayant droit indique sa qualité et certifie que les marchandi-
ses sont destinées à son usage personnel. Cette attestation doit don-
238
ner la spécification des marchandises et, lorsqu’il s’agit d’un véhicu-
le automobile, elle doit en indiquer toutes les caractéristiques.
Au cas où les marchandises importées en franchise sont cédées à des
tiers, la cession est assimilée à une importation dans le chef du ces-
sionnaire, et les droits et taxes deviennent exigibles sur la base des
taux alors en vigueur. Lorsque la cession porte sur un véhicule, ce-
lui-ci est imposé dans l’état où il se trouve à ce moment.]
PRODUITS ET ARTICLES SERVANT AU CULTE
Art. 141quater. [Ord. du 26 septembre 1957, art. 2. — Par pro-
duits et articles servant au culte, il faut entendre
1° le mobilier et les objets servant à l’usage du culte et à la décora-
tion des églises, chapelles, temples et synagogues; les cierges, bou-
gies, veilleuses et similaires; les instruments pour la musique reli-
gieuse; les statues, statuettes, tableaux et emblèmes religieux, les
chandeliers, candélabres, girandoles, lustres, les vitraux; les crèches
avec sujets; les grilles de sacristie, les vases et bénitiers, les horloges
pour tours d’église; les cloches, les tapis d’église;
2° les objets liturgiques tels que: calices, ciboires, burettes, plateaux,
patènes, ostensoirs, encensoirs;
3° les vêtements et ornements sacerdotaux pour l’exercice du culte,
les bannières religieuses, le linge d’autel;
4° le vin de messe, les hosties, le pain azyme;
5° les objets de piété, tels que chapelets, médailles, scapulaires, etc.,
non destinés à des transactions commerciales.
La destination des objets et produits susvisés doit être attestée par
un certificat émanant du représentant de l’association religieuse qui
les utilisera. Il doit être présenté à la douane en même temps que la
déclaration pour la consommation.]
PROVISIONS DE BORD
Art. 142. — À leur arrivée au port de débarquement ou à l’aérodro-
me d’entrée, les capitaines remettent en deux exemplaires au chef
local des douanes la liste de toutes les provisions qui se trouvent à
bord.
Si cette liste a été faite en langue étrangère, la douane peut en exiger
la traduction et l’indication des poids et mesures en unités belges.
– Dans la version codifiée de l'Ord. 33-9 du 6 janvier 1950 mise à jour en octobre
1981, l'Office des douanes et accises fait plutôt référence à une conversion des poids
et mesures en unités du système MKSA.
Après vérification, les marchandises figurant à la liste dont il est
question ci-dessus sont laissées à la disposition du capitaine, mais
aucune partie ne peut être débarquée ou détournée.
Art. 143. — Les articles soumis à des droits élevés ou dont l’impor-
tation est soumise à des autorisations préalables ou à des mesures
restrictives imposées par la loi peuvent être placés sous scellés à
bord, lorsque le chef local le juge utile pour prévenir les abus; celui-ci
les fait délivrer dans ce cas par partie, à mesure des besoins de l’équi-
page.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Art. 144. — Au moment du départ du navire ou de l’avion, les
quantités restantes de toutes les provisions sont recensées et inscri-
tes sur la liste de déclaration. Si le recensement fait reconnaître des
manquants imputables à des détournements ou à des débarque-
ments clandestins, le service des douanes dresse procès-verbal con-
tre le capitaine pour importation frauduleuse.
Si le recensement ne fait constater aucune irrégularité, le chef local
ou son délégué acte sa constatation sur les deux exemplaires de la
liste de déclaration. L’un des deux est remis au capitaine pour dé-
charge, l’autre est envoyé au receveur pour être conservé dans les ar-
chives.
Art. 145. — II est interdit de traiter comme provisions de bord les
marchandises que les capitaines ou les gens de l’équipage apportent
parfois pour leur compte et qui ne sont pas mentionnées dans les
manifestes ou les connaissements.
Art. 146. — À l’arrivée des wagons-restaurants au bureau frontiè-
re, le service des douanes invite l’exploitant dudit wagon-restaurant
à réintégrer dans la soute aux provisions, employées en territoire
étranger, les denrées qui ne peuvent ou qui ne seront pas consom-
mées sur le territoire de la colonie. Un plomb est apposé sur la soute
en question; il doit être reproduit intact au bureau de sortie.
Les marchandises d’origine étrangère qui seront consommées sur le
territoire de la colonie devront être soumises aux droits s’il y a lieu.
Les wagons-restaurants en service international étant généralement
pourvus de deux soutes à provisions, le service des douanes se bor-
nera à sceller la soute utilisée en territoire étranger après y avoir fait
réintégrer les marchandises et boissons qui en ont été extraites et à
déplomber la soute où seront prélevés les produits à consommer sur
le territoire de la colonie.
IMPORTATIONS ET EXPORTATIONS
PAR LA VOIE POSTALE
Art. 147. — Pour être admissibles à l’importation par la voie posta-
le, les marchandises passibles de droits de douane doivent être expé-
diées dans les conditions ci-après:
1° sous forme d’objets de correspondance: lettres ordinaires, recom-
mandées ou assurées, échantillons de 500 gr au maximum, impri-
més, petits paquets de 1 kg et boîtes avec valeur déclarée munies,
côté adresse, d’une étiquette verte du modèle ci-annexé (annexe 35)
ou d’une inscription appropriée manuscrite, imprimée ou apposée
au moyen d’un timbre humide.
L’apposition de l’étiquette est toujours obligatoire lorsque les mar-
chandises sont contenues dans des plis fermés et pour les petits pa-
quets de 1 kg.
Lorsque seule la partie supérieure de l’étiquette est collée sur l’envoi,
celui-ci doit contenir ou être accompagné d’une déclaration en
douane signée par l’expéditeur et conforme au modèle ci-annexé
(annexe 36).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Dispense de déclaration est accordée lorsque les indications néces-
saires au dédouanement et tenant lieu de déclaration sont portées
sur la partie inférieure de l’étiquette collée sur l’envoi.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
L’absence de déclaration sera toujours considérée comme tentative
d’importation frauduleuse donnant lieu à perception du triple des
droits d’entrée compromis. En cas de refus de payement par le des-
tinataire, les envois seront saisis et il en sera disposé suivant décision
du directeur des douanes consécutive au procès-verbal dressé par
l’agent des douanes;
2° par colis postaux.
Ces envois doivent être accompagnés d’une déclaration en douane
conforme au modèle arrêté par les conventions postales internatio-
nales.
Art. 148. — En principe, les envois postaux doivent être dédoua-
nés au premier bureau d’échange, sauf si celui-ci n’est pas le siège
d’un bureau douanier.
Toutefois, lorsqu’ils sont conditionnés de telle façon que la bonne
conservation du contenu dépend de l’intégrité du contenant, ils
peuvent être acheminés vers leur destination définitive pour y être
dédouanés à l’intervention du service des douanes comme il est dit
ci-dessus. Si le bureau de destination n’est pas le siège d’un bureau
douanier, le dédouanement s’opère à la seule intervention du servi-
ce postal.
Le service des douanes a le droit de faire ouvrir les colis postaux sans
l’intervention du destinataire. Le service postal assume la responsa-
bilité de l’ouverture, de la présentation, du remballage et de la fer-
meture des colis.
Art. 149. — Dans les mêmes conditions d’emballage et de déclara-
tion que celles fixées à l’article précédent, les marchandises peuvent
être exportées du Congo belge par la voie postale.
Art. 150. — Tous les envois de marchandises effectués vers l’étran-
ger par la voie postale doivent être accompagnés d’une déclaration
en douane en triple exemplaire du modèle fourni par le service des
postes.
Art. 151. — Dès réception d’un envoi d’objets de correspondance
contenant des marchandises et de colis postaux venant directement
de l’étranger, le percepteur du bureau d’échange avise par écrit le
chef local des douanes, qui prend sans délai les mesures pour le dé-
douanement des envois.
La veille de la fermeture du courrier et de l’expédition des envois
postaux vers l’étranger, le chef du bureau d’échange fait parvenir les
déclarations réglementaires au chef local des douanes qui établit les
taxations, procède à la vérification des colis et éventuellement aux
constatations qui s’imposent.
Art. 152. — Dans les localités qui sont à la fois le siège d’un bureau
postal et d’un bureau des douanes, les opérations de dédouanement
sont effectuées à l’intervention du receveur des douanes ou de son
délégué.
Dans les autres localités, c’est au percepteur des postes seul qu’in-
combe la taxation et la vérification des envois postaux.
TRAFIC PAR LA VOIE AÉRIENNE
Art. 153. — Les cas de force majeure exceptés ou sauf autorisation
accordée par le gouverneur général, tout avion ou appareil similaire
venant de l’étranger ou s’y rendant doit obligatoirement atterrir sur
Tome V 239
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
un aérodrome douanier ou prendre son départ d’un aérodrome
douanier.
La liste des aérodromes douaniers est reprise à l’annexe 1 de la pré-
sente ordonnance.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Le service des douanes doit être avisé par le pilote, ou la personne, ou
l’organisme à ce délégué par lui, en temps utile, de l’endroit, la date
et de l’heure probable de l’atterrissage ou du décollage de l’avion.
Art. 154. — Toute marchandise transportée en service internatio-
nal par avion doit être mentionnée au manifeste de chargement du
modèle arrêté par les conventions internationales (annexe 16) visé
par le service des douanes de l’aérodrome de départ et éventuelle-
ment par celui des aérodromes d’escale. Elle est en outre accompa-
gnée d’une déclaration en douane (annexe 17) signée par l’expédi-
teur.
– L'éditeur ne dispose pas des annexes dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Si cette déclaration a été faite en langue étrangère, la douane peut
en exiger la traduction dans l’une des langues nationales et l’indica-
tion des poids et mesures en unités belges.
– Dans la version codifiée de l'Ord. 33-9 du 6 janvier 1950 mise à jour en octobre
1981, l'Office des douanes et accises fait plutôt référence à une conversion des poids
et mesures en unités du système MKSA.
Le manifeste ne peut mentionner de colis en libre pratique. Lorsque
l’avion contient des colis en libre pratique et des colis en douane,
ceux-ci doivent être plombés ou scellés.
Les pièces de rechange et colis transportés en service doivent, au
même titre que les marchandises ordinaires, être portés au manifeste.
Un manifeste négatif visé par le service des douanes des aérodromes
de départ ou d’escale doit être établi lorsque l’appareil navigue «sur
lest».
IMPORTATION
Art. 155. [Ord. 33-33 du 21 janvier 1959. art. 3. — Dès l’arrivée
d’un avion sur un aérodrome douanier, le pilote commandant de
bord ou l’agent agréé est tenu de remettre au receveur des douanes
ou à son délégué:
1° son carnet de route qui lui est restitué après qu’il a été visé;
2° le manifeste des marchandises qui se trouvent à bord.
Toutefois, si l’aéronef ne débarque aucun passager et ne décharge
pas de cargaison, poste, bagages non accompagnés ou approvision-
nements, le manifeste-déclaration générale en fera mention et il ne
sera exigé aucun autre document afférent à l’aéronef.]
Art. 156. — Après que l’intégrité des plombs ou scellés éventuelle-
ment apposés au départ a été constatée, le service des douanes
prend en charge des marchandises suivant le manifeste et les décla-
rations visées à l’article 154.
Elles sont, soit dédouanées à l’aérodrome, soit escortées jusqu’au
bureau des douanes, lorsqu’il en existe un dans la localité, où elles
reçoivent leur destination définitive.
240
Art. 157. — Les marchandises sont dédouanées en vertu de décla-
rations détaillées souscrites par le destinataire ou son mandataire
ou, à leur défaut, par le transporteur ou son délégué.
Lorsque la déclaration détaillée est souscrite par le destinataire ou
son mandataire, elle ne sera admise par le service des douanes que
si elle est appuyée d’un laisser-suivre délivré par le transporteur ou
son délégué.
Art. 158. [Ord. 33-33 du 21 janvier 1959, art. 4. — Les marchandi-
ses arrivées sur un aérodrome douanier peuvent être réexpédiées
sur un autre aérodrome douanier pour y être dédouanées. Cette
réexpédition a lieu avec dispense de déclaration et de vérification en
détail sous le couvert d’un passavant à caution sommaire
(annexe 18) auquel sont annexées sous cachet les déclarations des
expéditeurs. Ces déclarations doivent être remises au receveur des
douanes ou à son délégué en deux exemplaires.
S’il le juge nécessaire, le service des douanes plombe les colis.]
Art. 159. — Les avions autres que ceux des lignes régulières de na-
vigation aérienne sont uniquement soumis au visa du carnet de rou-
te, mais leur commandant ne peut s’opposer à la visite douanière de
l’appareil et des bagages qu’il peut contenir.
EXPORTATION
Art. 160. — Aucune marchandise ne peut être embarquée à bord
d’un avion en vue de son exportation si elle n’a été régulièrement dé-
douanée.
Art. 161. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 9. — Aucun avion ne
peut décoller d’un aérodrome douanier pour se rendre à l’étranger
avant d’avoir été soumis à la visite douanière et aussi longtemps que
le manifeste de chargement et le carnet de route visés par le service
des douanes n’ont pas été remis au pilote commandant de bord.
Toutefois, si l’aéronef n’embarque aucun passager et ne charge pas
de cargaison, poste, bagages non accompagnés ou approvisionne-
ments, le manifeste-déclaration générale en fera mention et il ne
sera exigé aucun autre document afférent à l’aéronef.
Un exemplaire du manifeste-déclaration générale remis par le pilote
commandant de bord, ou par l’agent agréé, sera visé ou signé par les
autorités compétentes, puis restitué afin de valoir congé pour le pi-
lote commandant de bord.]
TRANSIT AVEC UNE SEULE ESCALE
Art. 162. — Lorsqu’un avion survolant en transit le territoire de la
colonie fait escale dans un aérodrome douanier sans y débarquer ou
embarquer des marchandises, le service des douanes se borne à vi-
ser le carnet de route et à apposer le sceau du bureau et son visa sur
les manifestes, qui sont ensuite restitués au commandant.
Si des marchandises sont débarquées d’un avion en transit pour être
transbordées sur un autre qui en effectuera l’exportation sans escale
dans la colonie, le service des douanes vise le carnet de route, appose
son visa et le sceau du bureau sur les manifestes, et retient ces docu-
ments pour les remettre au commandant de l’avion exportateur.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Le service des douanes de l’aérodrome d’entrée retire une copie des
déclarations en douane en vue de la récupération des droits d’entrée
éventuellement dus en cas de non-accomplissement du transit.
TRANSIT AVEC PLUS D’UNE ESCALE
Art. 163. — Lorsqu’il s’agit d’un avion en transit faisant plusieurs
escales dans la colonie, le service des douanes de chaque escale vise
le carnet de route.
[Ord. du 16 septembre 1954, art. 10. — Le service des douanes de
l’aérodrome d’entrée retire une copie des déclarations en douane
comme dit à l’article 162. Il forme ensuite à l’adresse du receveur des
douanes de l’aérodrome de sortie un pli contenant les manifestes et
les déclarations en douane originaux qu’il annexe, après les avoir
enregistrés au permis de transit sommaire (annexe 19) dont il est
question à l’article 186.]
Des plombs sont apposés sur les colis ou sur les soutes de l’aéronef
si le service des douanes le juge nécessaire.
Art. 164. — À la dernière escale, le service des douanes procède à la
reconnaissance des colis; il remet au commandant avant l’envoi à des-
tination de l’étranger les manifestes et les déclarations en douane et
renvoie le duplicata du permis de transit sommaire au bureau de déli-
vrance après y avoir porté les mentions relatives à l’apurement.
RÉGIME DOUANIER
APPLICABLE AUX AVIONS
Art. 165. — Tout avion étranger n’appartenant pas à une ligne in-
ternationale de transport aérien agréée par le gouverneur général
doit, dès son arrivée dans un aérodrome douanier de la colonie, être
déclaré pour la consommation ou pour le transit. Il en va de même
des pièces de rechange qu’il transporte éventuellement.
Les prescriptions réglementaires relatives à la circulation internatio-
nale des véhicules automobiles sont applicables aux avions atterris-
sant dans la colonie (articles 80 et suivants).
Art. 166. — Les facilités accordées dans l’accomplissement des for-
malités douanières pour les véhicules automobiles circulant entre la
colonie et les territoires limitrophes, sont également applicables aux
avions.
RAVITAILLEMENT DES AVIONS
EN TRAFIC AÉRIEN INTERNATIONAL
– Les articles 167 à 175bis figurent tels que dans la législation douanière mise à jour
en octobre 1981 par l’Office des douanes et accises.
Art. 167. — «Sont admis en exemption de tous droits et taxes, tant
à l’importation qu’à l’exportation, les carburants, lubrifiants et les
autres produits consommables à usage technique se trouvant dans
les réservoirs ou dans d’autres récipients des aéronefs immatriculés
dans le territoire d’un pays ayant adhéré à la convention internatio-
nale portant réglementation de la navigation aérienne ou d’un pays
accordant la même exonération aux aéronefs des compagnies de
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
navigation aérienne zaïroises, étant entendu qu’aucune quantité
des dits carburants, lubrifiants et produits ne peut être débarquée,
sinon temporairement et sous contrôle douanier.»
Art. 168. — «Sont livrés en exemption de tous droits et taxes, tant
à l’importation qu’à l’exportation, les carburants, les lubrifiants et
les autres produits consommables à usage technique, embarqués,
pour être consommés en vol par les aéronefs desservant des lignes
internationales de transports immatriculés dans le territoire d’un
pays ayant adhéré à la convention internationale portant réglemen-
tation de la navigation aérienne ou d’un pays accordant la même
exonération aux aéronefs de compagnies zaïroises.
Le même privilège est accordé aux aéronefs ne répondant pas aux
critères décrits ci-dessus mais affrétés par une compagnie agréée.»
Art. 169. — «Toute compagnie de navigation aérienne désirant
bénéficier du régime d’exonération prévu à l’article précédent, est
tenue d’en faire la demande écrite au directeur des douanes et acci-
ses à Kinshasa en spécifiant les références de son agrément par le mi-
nistère des Transports du gouvernement zaïrois.»
Art. 170. — «À l’importation, les carburants, lubrifiants et autres
produits consommables à usage technique destinés à l’avitaillement
des aéronefs en trafic, international sont déclarés en transit avec
cautionnement des droits, taxes et amendes éventuellement dus,
sous une des formes prévues à l’article 33 du décret du 29 janvier
1949.»
Art. 171. — «Lorsqu’un aéronef venant de l’étranger atterrit sur un
aérodrome douanier, le pilote est tenu de déclarer s’il compte se ren-
dre directement dans un pays voisin.
L’agent des douanes procède alors au contrôle du contenu des réser-
voirs et acte ses constatations au livre de bord. Il s’assure que
l’exemption n’a pas déjà été accordée pour un approvisionnement
antérieur en carburants et lubrifiants au cours du même vol lors
d’une escale éventuelle en territoire zaïrois. S’il en était ainsi, il doit
être procédé au paiement des droits sur les quantités embarquées
comme il est dit à l’article 174.»
Art. 172. — «Au moment de l’embarquement des carburants et
des lubrifiants, le pilote ou le délégué de la compagnie aérienne, le
représentant de la société distributrice et l’agent des douanes cons-
tatent conjointement les quantités qui sont embarquées. Ces cons-
tatations font l’objet d’un procès-verbal en cinq exemplaires
(annexe 21) à signer par les parties intéressées ayant assisté à l’em-
barquement.
L’agent des douanes se fait produire le bon de livraison du fournis-
seur et tout autre document justificatif qu’il juge nécessaire pour
s’assurer de l’exactitude des quantités embarquées, et fait mention
de celles-ci au livre de bord au moment de l’envol de l’aéronef.»
Art. 173. — «L’original du procès-verbal d’embarquement est re-
mis au représentant des sociétés distributrices, en justification des
fournitures effectuées pour l’exportation.
A. Pour les produits fabriqués localement, le représentant des socié-
tés distributrices transmettra mensuellement à la raffinerie, pour in-
troduction auprès du receveur des douanes y exerçant, une déclara-
tion en exonération des droits pour les quantités justifiées par les
procès-verbaux originaux qui y seront annexés.
B. Pour les produits importés, l’apurement partiel de la déclaration
pour le transit s’effectuera décadairement par renvoi, par le repré-
Tome V 241
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
sentant des sociétés distributrices, des procès-verbaux totalisés sur
un relevé. Les produits mis à la consommation interne dans le cou-
rant d’une décade seront déclarés pour la consommation avec paie-
ment des droits à l’expiration de cette décade. Les freintes pour cou-
lage ou évaporation seront déclarées pour la consommation trimes-
triellement.
Les 2e et 3e exemplaires sont également remis au représentant des
sociétés distributrices, à charge pour lui de les remettre à ces derniè-
res, l’un des deux exemplaires étant à transmettre par la société dis-
tributrice à la Banque du Zaïre en justification de la bonne fin de
l’opération de réexportation.
Le 4e exemplaire est remis au pilote ou au délégué de la compagnie
aérienne intéressée.
Le 5e exemplaire, appuyé des documents justificatifs d’embarque-
ment, constitue la souche et reste au carnet d’où sont extraits les
procès-verbaux.»
Art. 174. — «Lorsqu’un aéronef ayant bénéficié de l’exemption
pour son ravitaillement en carburants et lubrifiants fait à nouveau
escale sur un aérodrome zaïrois au cours du même vol, les droits
sont à récupérer aussitôt auprès de la société distributrice pour les
quantités consommées depuis l’escale précédente, hormis le cas
d’atterrissage forcé.
Dans ce but, le receveur du bureau douanier de la nouvelle escale ré-
clame au pilote l’exemplaire du procès-verbal d’embarquement qui
lui a été remis et, après l’avoir préalablement annulé, le transmet
avec une note circonstanciée à son collègue du bureau où s’est effec-
tué l’embarquement initial, aux fins de récupération des droits
auprès de la société distributrice.»
Art. 175. — «La densité à prendre en considération pour la conver-
sion en poids du volume des carburants embarqués est celle figurant
sur la déclaration pour le transit originale.»
Art. 175bis. — «Les agents des douanes sont habilités pour procé-
der en tous temps, au contrôle des quantités de carburants, lubri-
fiants et autres produits consommables à usage technique, embar-
quées à bord des avions en trafic international.»
EXPORTATION
Art. 176. — Les droits de sortie perçus sur les marchandises qui en
sont passibles, sont liquidés conformément aux indications de la dé-
claration mentionnée à l’article 25 et suivants. Ces droits sont calcu-
lés sur la base de la valeur correspondant au poids net réel ou au
poids net légal, suivant les modalités fixées aux articles 178 et 179
ci-après.
Art. 177. — Le poids des marchandises devant servir de base doit
être indiqué comme suit dans la déclaration d’exportation:
1° [Ord. du 26 septembre 1957, art. 5. — pour les marchandises ex-
portées en vrac, de même que pour les métaux, les minerais, les dia-
mants, les pierres précieuses, l’ivoire, l’huile de palme, les sels de qui-
nine, le totaquina, les fleurs, poudres et extraits de pyrèthre, le dénis,
les huiles essentielles, les écorces de quinquina, la papaïne, [les écor-
ces de racines de rauwolfia], le thé et le savon, l’exportateur doit in-
diquer le poids net réel;]
– Ainsi modifié par l’Ord. du 19 février 1966, art. 1er.
242
2° pour les marchandises autres que celles visées ci-dessus et dont la
valeur est déterminée par ordonnance, la déclaration doit indiquer
le poids brut des colis. Le receveur calcule les droits de sortie à per-
cevoir en déduisant du poids brut, a titre de tare, un pourcentage
fixé entre un et dix-huit d’après la nature des emballages;
3° pour les marchandises autres que celles visées aux 1° et 2° ci-des-
sus, dont la valeur n’est pas déterminée par ordonnance, la déclara-
tion doit indiquer le poids net réel et le poids brut;
4° [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 22. — La tare est calculée uni-
formément au taux de 2,50 % du poids brut, quelle que soit la natu-
re de l’emballage, lorsque la valeur des marchandises visées aux no2
et 3° ne dépasse pas 3 zaïres par 100 kg.]
Art. 178. — Les pourcentages à déduire à titre de tare des poids
bruts des marchandises qui ne sont pas exportées en vrac et dont la
valeur est déterminée par ordonnance sont fixés comme suit:
A. – Sacs en papier ou emballage en papier 1%
B. – Emballages en toile:
a) sacs simples et emballages simples en toile 1,5 %
b) sacs doubles et emballages doubles en toile 3%
c) emballages en toile cerclés 3,5 %
C. – Emballages en bois:
a) fûts en bois 15 %
b) caisses en bois ordinaires 13 %
c) crêtes (emballages à claire-voie) 10 %
d) caisses en bois contreplaqué 7%
D. – Emballages en fer:
a) fûts légers à parois lisses ou ondulées, touques en fer blanc,
etc. 12 %
b) fûts renforcés ou cerclés 18 %
c) fers feuillards, fils de fer, ligatures métalliques encerclant les
balles, bottes ou paquets de certains produits exportés à nu,
etc. 1%
E. – Canastres, emballages en nattes, en lianes ou autres matiè-
res végétales indigènes 6%
F. – Cordés, ligatures en fibres végétales, maintenant les balles,
bottes, paquets de marchandises exportées à nu 1%
TRANSIT
Art. 179. — Deux modes de transit sont admis dans la colonie: le
transit ordinaire et le transit direct.
Art. 180. — Le transit ordinaire a lieu exclusivement à l’entrée
comme à la sortie par les bureaux ouverts au transit en empruntant
le chemin de fer, les fleuves, rivières, lacs et tout moyen de transport
par voie terrestre ou aérienne.
Il s’effectue sous le couvert d’un permis de transit levé au bureau
d’entrée aux conditions fixées par l’article 56 du décret.
Art. 181. — Toute modification à la route à suivre au bureau de
sortie, toute prolongation du délai de validité peut être accordée par
le chef local d’un bureau de douane, pour autant que les circonstan-
ces le justifient, que la reconnaissance de la marchandise n’ait rien
fait remarquer d’illicite et que le délai de validité ne soit pas expiré.
Le chef local prévient le bureau de délivrance de toute modification
ou prolongation accordée.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Mention dûment datée et signée des changements opérés aux don-
nées primitives est faite au document et à sa souche.
Art. 182. [Ord. du 16 août 1955, art. 3. — Pour les exportations par
voie de terre, rivières, fleuves et lacs mitoyens et, par mer, par des
voiliers ou par des caboteurs, le permis de transit n’est considéré
comme valablement déchargé que s’il porte l’attestation de la doua-
ne étrangère constatant qu’elle a pris la marchandise régulièrement
en charge ou s’il est appuyé d’une telle attestation délivrée sur
feuille séparée.
Pour les exportations par air, par chemin de fer et par bateaux de
haute mer, le constat d’embarquement signé par l’agent de douanes
de la colonie constitue décharge valable du permis de transit.]
Art. 183. — Le transit des marchandises prohibées à l’importation
est subordonné à l’autorisation préalable du gouverneur général,
qui fixe les conditions dans lesquelles le mouvement doit s’effectuer,
et le montant des sommes à cautionner.
Art. 184. — Le transit des marchandises libres à l’entrée est soumis
aux mêmes formalités que celui des marchandises soumises aux
droits.
[O.-L. du 6 janvier 1968, art. 23. — Un cautionnement d’un montant
de 1 zaïre sert à garantir le paiement de l’amende due en cas de non-
reproduction du permis de transit au bureau de délivrance dans le
délai fixé.]
Art. 185. — Pour les marchandises originaires des colonies voisi-
nes transitant par le territoire de la colonie et spécialement pour les
produits de crû, la déclaration de transit ordinaire doit obligatoire-
ment être appuyée d’un certificat d’origine ou bien de la quittance
originale des droits de sortie payés à la douane du pays de départ.
Art. 186. — Le transit direct s’entend du passage, à travers le terri-
toire de la colonie, des marchandises transportées par chemin de fer
ou par la voie aérienne, à destination du territoire étranger.
Ce régime pourra être étendu aux marchandises transportées par
voie de terre dans les cas spéciaux et aux conditions à déterminer
par le gouverneur général.
Il s’effectue pour les marchandises transportées par chemin de fer
sous le couvert d’un permis de transit sommaire (annexe 19) délivré
par le service des douanes du bureau d’entrée moyennant remise
d’une copie des documents de transport, sans dépôt d’un cautionne-
ment, les droits étant garantis par l’organisme de transport chargé
de l’acheminement des marchandises.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Les documents de transport cités ci-dessus doivent mentionner la
valeur CIF des marchandises auxquelles ils se rapportent ou être ac-
compagnés des factures originales relatives à ces marchandises.
Le permis de transit sommaire auquel les copies des documents de
transport sont annexés est confié sous pli cacheté au transporteur,
qui est tenu de le présenter au service des douanes du bureau de sor-
tie.
Le receveur, après avoir procédé à la reconnaissance des colis, cons-
tate l’exportation en territoire étranger et renvoie le duplicata du
permis de transit sommaire dûment rempli.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 187. — Le transit direct n’est autorisé que par charges com-
plètes en wagons fermés ou en «containers» susceptibles d’être
plombés.
Toutefois, lorsqu’il n’existe aucun soupçon de fraude, le service des
douanes du bureau d’entrée est autorisé à permettre le transit direct
des colis isolés susceptibles d’être plombés.
Les formalités prévues à l’article précédent sont applicables à ces ex-
péditions.
Art. 188. [Ord. du 19 décembre 1955, art. 2. — Le transit direct par
avion n’est admis que pour les marchandises transportées de bout
en bout à l’intervention de transporteurs publics agréés par l’admi-
nistration.
Il s’effectue conformément aux règles établies par les articles 162 à
164 de la présente ordonnance.]
RESPONSABILITÉ DES TRANSPORTEURS
Art. 189. [Ord. du 27 septembre 1956, art. 5. — Les organismes de
transport sont solidairement responsables du paiement des droits
dus sur les marchandises dont le transport s’effectue par leur inter-
médiaire en vertu des articles 186, 187 et 188. Ces droits sont acquit-
tés par le dernier transporteur.
En cas de non-accomplissement du transit ou lorsque des man-
quants sont constatés au bureau de sortie, ils acquittent sans délai
les droits dont ils sont redevables. À défaut de paiement dans les
trente jours de la date du constat, ils sont passibles des amendes pré-
vues à l’article 99 du décret.]
RENONCIATION AU TRANSIT
Art. 190. [Ord. du 5 octobre 1954, art. 1er. — II peut être renoncé
au transit ordinaire totalement ou partiellement, pour la consom-
mation, aux conditions ci-après:]
1° la renonciation doit être demandée avant l’expiration du délai de
validité du permis de transit;
2° elle ne peut être demandée que dans une localité où existe un en-
trepôt public et moyennant représentation à la douane de la totalité
des marchandises reprises au permis de transit;
3° en cas de renonciation partielle, les déclarations nouvelles doi-
vent être libellées suivant les bases figurant au document original et
un nouveau cautionnement doit être déposé;
4° le document original déchargé est laissé à la disposition de l’inté-
ressé qui doit le renvoyer au bureau de délivrance où le cautionne-
ment primitif peut être libéré;
5° en cas de renonciation au transit pour la consommation, la date
déterminante pour l’application du tarif est celle du jour où la de-
mande de renonciation est faite et enregistrée.
Art. 191. — II ne peut être renoncé au transit direct.
Tome V 243
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
CABOTAGE
Art. 192. — Le cabotage s’entend exclusivement du transport en-
tre deux points de la colonie en empruntant le territoire étranger par
la voie terrestre la plus courte, la mer, les fleuves ou les lacs mi-
toyens.
Art. 193. — Le transport des marchandises d’importation (mar-
chandises déclarées pour la consommation), de même que celui des
marchandises originaires de la colonie s’effectue sous le couvert
d’un permis de cabotage levé au bureau de sortie (annexe 22).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 194. — Les prescriptions relatives à la déclaration, à la déli-
vrance du permis, à la vérification, au cautionnement exigé et à l’ap-
position de marques de reconnaissance, édictées en matière de tran-
sit, sont applicables au cabotage.
Art. 195. — Les permis de cabotage doivent obligatoirement être
présentés au bureau de réimportation dans le délai fixé en même
temps que les marchandises qui s’y rapportent. Après apurement
par le receveur de ce bureau, le document est remis à l’intéressé: ce-
lui-ci assure l’obligation de le reproduire au bureau de sortie où le
cautionnement doit être libéré.
Si l’intéressé désire modifier sa route, il doit en faire la demande au
receveur des douanes du bureau de sortie qui avise, le cas échéant,
son collègue du bureau de réimportation.
ENTREPÔTS
Art. 196. — L’entrepôt public est un bâtiment servant au dépôt des
marchandises et affecté à cette destination, soit par l’administration,
soit par des concessionnaires.
Il est confié exclusivement à la garde de l’administration.
Art. 197. — L’entrepôt particulier est un magasin désigné par les
intéressés et agréé par l’administration pour le dépôt des marchan-
dises.
Il est fermé à deux clefs, dont l’une est confiée au concessionnaire et
l’autre au receveur de la localité.
Art. 198. — L’entrepôt fictif est un magasin, hangar ou emplace-
ment quelconque désigné par l’importateur et agréé par l’adminis-
tration pour servir de dépôt des marchandises spécialement admi-
ses à jouir de la faveur de cet entrepôt.
Il est confié exclusivement à la garde du concessionnaire.
Art. 199. — Les entrepôts particuliers et fictifs ne peuvent être con-
cédés que dans les localités où existe un entrepôt public.
RÉGIME DE DÉPÔT SPÉCIAL
POUR LES ARMES ET MUNITIONS
Art. 200. [Ord. du 21 mars 1957, art. 4.— Les armes perfectionnées
et les munitions pour ces armes, après dédouanement, peuvent être
déposées dans les entrepôts publics sous le régime du dépôt spécial,
aux conditions fixées par la présente ordonnance.
244
Il en va de même des munitions de traite déposées sous régime d’en-
trepôt ou sous régime de dépôt spécial dans les poudrières de l’État.]
ARRIMAGE DES MARCHANDISES
Art. 201. — Les marchandises sont déposées dans les entrepôts à
l’endroit désigné par les agents des douanes; elles sont arrimées et
classées de manière à en faciliter le recensement et la reconnaissan-
ce aisée à l’aide des documents en vertu desquels elles sont entrées.
Elles doivent, en outre, être marquées conformément aux indica-
tions qui seront prescrites par l’administration.
LOCAL SPÉCIAL
POUR LE DÉPÔT DES MARCHANDISES INDIGÈNES
DESTINÉES À L’EXPORTATION
Art. 202. — Les marchandises indigènes soumises aux droits de
sortie et destinées à l’exportation ne peuvent être déclarées que
pour l’entrepôt public.
Elles y sont déposées dans le local spécial agréé par l’administration,
ou arrimées séparément aux emplacements désignés par le gestion-
naire de l’entrepôt et conformément à ses instructions.
Art. 203. — Toutes les prescriptions relatives à l’entreposage des
marchandises étrangères sont applicables aux marchandises indigè-
nes destinées à l’exportation.
La prise en charge sert de base à la perception éventuelle des droits
de sortie.
DÉCLARATION SUR ENTREPÔT ET
RECONNAISSANCE DE RÉCEPTION
Art. 204. — Aucune marchandise n’est admise au régime de l’en-
trepôt si, lors de l’importation, elle n’est déclarée pour cette destina-
tion.
Préalablement à l’introduction en entrepôt, l’importateur est tenu
de déposer au bureau du receveur une déclaration sur entrepôt et
une formule pour la reconnaissance de réception, conformes aux
modèles arrêtés par l’administration (annexes 6 et 23).
Art. 205. — À la déclaration et à la reconnaissance de réception, la
base du droit, par espèce de marchandise, est libellée en toutes lettres.
Aucune modification ne peut être apportée à la base de perception
si ce n’est avant la vérification et aux conditions fixées à l’article 29.
Une expédition de la déclaration prescrite par le 2e alinéa de
l’article 204 est visée par le receveur pour validation, et revêtue d’un
numéro d’ordre. Ce document est porté en apurement du manifeste
ou du registre des marchandises importées par le chemin de fer.
La déclaration dûment validée est remise aux agents chargés de la
vérification et de la constatation de l’emmagasinage. Ils rendent
compte sur ce document de leurs opérations et le remettent au rece-
veur pour établir la prise en charge au compte d’entrepôt.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

La formule comprenant la reconnaissance de réception qui a été re-
tenue à la recette, est, après avoir été éventuellement modifiée con-
formément aux résultats constatés par la vérification, restituée à
l’entrepositaire. Si les marchandises ont été introduites dans un en-
trepôt particulier ou fictif, la reconnaissance de réception est conser-
vée à l’appui du registre des marchandises entreposées.
En cas de perte ou de destruction de la reconnaissance de réception,
l’intéressé peut en obtenir un duplicata avec mise au point du dé-
compte moyennant le versement d’une somme de 20 francs au pro-
fit du Trésor.
VÉRIFICATION À L’ENTRÉE DES ENTREPÔTS
Art. 206. — II est procédé à l’entrée en entrepôt à une vérification
détaillée des marchandises.
Dans les régions où, en raison du climat, l’ouverture des colis serait
de nature à empêcher la bonne conservation en entrepôt de certai-
nes marchandises, le chef local peut décider que la vérification ne
sera que sommaire, c’est-à-dire se bornera à la reconnaissance du
nombre et de l’espèce des colis, ainsi que de leurs marques et numé-
ros et de leur poids.
Dans ce cas, le receveur veille à ce que les marchandises qui ont bé-
néficié à l’entrée d’une dispense de vérification détaillée soient,
autant que possible, arrimées séparément dans un local ou dans une
partie distincte d’un local de l’entrepôt.
Les dispenses de vérification détaillée ne peuvent s’appliquer aux
entrepôts particuliers et fictifs. Il y a en effet, pour l’unité du régime
des entrepôts, pour la sécurité des droits du Trésor et pour l’exécu-
tion des recensements, utilité à emmagasiner des marchandises,
préalablement inventoriées en détail.
Des vérifications suffisantes peuvent au surplus être exécutées au vu
des listes détaillant les marchandises destinées à l’entrepôt, de ma-
nière à les limiter, sauf le cas de soupçon de fraude, à un petit nom-
bre de colis.
Si les marchandises bénéficiant de la faveur de la vérification som-
maire étaient l’objet d’une demande de changement d’emballage,
elles devraient à cette occasion être soumises à une vérification dé-
taillée.
ENLÈVEMENT DES MARCHANDISES
Art. 207. — Aucune marchandise ne peut être enlevée d’un entre-
pôt, sans que l’intéressé ait au préalable, et suivant le cas, remis au
receveur une déclaration pour la consommation, le transit ou l’en-
trepôt.
La reconnaissance de réception est présentée en même temps aux
fins de décompte ou d’annulation.
Les dispositions des articles 28 et suivants sont applicables aux dé-
clarations faites à la sortie des entrepôts.
Art. 208. — Après avoir vérifié la concordance du document de
sortie avec le compte et la reconnaissance de réception, le receveur
valide le document, le revêt d’un numéro d’ordre et le remet aux
agents chargés de procéder à la vérification des marchandises.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
S’il s’agit d’un transfert sur un autre entrepôt, il détache, au préala-
ble, de cette expédition, le duplicata qu’il transmet après l’avoir
complété, à son collègue du bureau de destination.
En cas de mise en consommation, le receveur délivre au vu de la dé-
claration, un permis d’importation constatant le versement des
droits; ceux-ci doivent, toujours, être payés au comptant avant la vé-
rification et l’enlèvement des marchandises.
À la sortie de l’entrepôt, les marchandises, sans distinction de natu-
re, portées sur un même document, doivent être réunies pour la vé-
rification à l’endroit désigné par les agents des douanes.
L’enlèvement des marchandises doit se faire en présence de ces
agents, et il est procédé comme si les marchandises sortant de l’en-
trepôt arrivaient directement de l’étranger, c’est-à-dire à la recon-
naissance des colis et à la vérification détaillée des marchandises.
Art. 209. — Le résultat de la vérification est constaté par les agents
au dos de la déclaration validée par le receveur ou dans le certificat
à détacher du permis d’importation.
Ces documents sont ensuite remis au receveur qui décharge le
compte des quantités énoncées dans le certificat des employés et ef-
fectue la même décharge sur la reconnaissance de réception qu’il
restitue alors à l’entrepositaire si elle n’est pas complètement apu-
rée; dans le cas contraire, elle est retenue à la recette.
S’il s’agit d’un transfert sur un autre entrepôt ou d’un transit, la dé-
charge n’est définitive qu’après la rentrée, au bureau de délivrance,
du duplicata de la déclaration de transfert d’entrepôt ou du permis
de transit.
Art. 210. — L’introduction et l’enlèvement des marchandises ont
lieu dans les délais fixés par les documents et sans autre interruption
que celle occasionnée par la fermeture des magasins.
Art. 211. — Tout document relatif à des mouvements de marchan-
dises entreposées est remis, avant de sortir ses effets, au chef local de
la douane, qui désigne les agents chargés de la vérification. Si le re-
ceveur est chef local, il désigne ces agents en même temps qu’il vali-
de le document.
Art. 212. — Tout agent vérificateur chargé de la gestion d’un en-
trepôt est tenu d’inscrire dans un calepin portatif (annexe 30), les
marchandises qui entrent ou qui sortent de l’entrepôt sous le cou-
vert des documents validés par le receveur et ce, après avoir procédé
à la vérification desdites marchandises.
Le chef local s’assure de la tenue régulière des portatifs et en prati-
que de temps en temps le pointage avec les écritures de la recette.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
MARQUAGE DES COLIS EN ENTREPÔT
Art. 213. — II est interdit de changer, de quelque manière que ce
soit, la place ou l’arrimage des marchandises, à moins d’autorisation
spéciale du receveur.
Les entrepositaires portent sur chaque colis ou partie de marchandi-
ses le numéro d’ordre d’inscription au registre d’entrepôt, la date et
le numéro du document en vertu duquel le dépôt a été effectué.
Tome V 245
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
CHANGEMENT D’EMBALLAGES
Art. 214. — Sauf en ce qui concerne les marchandises indigènes
destinées à l’exportation et déposées en entrepôt public, les mar-
chandises emmagasinées dans les entrepôts publics et particuliers
peuvent être changées d’emballages, examinées, triées et assorties,
à la condition d’en faire préalablement par écrit la déclaration au re-
ceveur qui désigne un ou plusieurs agents pour surveiller les opéra-
tions; celles-ci doivent être poursuivies sans interruption. Les nou-
veaux colis doivent être dûment reportés dans les écritures, tout
comme s’ils entraient à l’entrepôt, et les indications apposées doi-
vent être modifiées en conséquence et suivant les instructions don-
nées par le receveur.
Les déclarations de changement d’emballage, triage, assortiment,
etc., sont libellées sur des formules imprimées, semblables au modè-
le arrêté par l’administration (annexe 24).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Les agents y relatent le résultat des opérations et les remettent au re-
ceveur à l’effet de modifier les prises en charge au compte et les re-
connaissances de réception.
Les marchandises ne peuvent être étalées pour être exposées en vente.
LEVÉE D’ÉCHANTILLONS
Art. 215. — Le receveur peut, sur la demande écrite de l’entreposi-
taire, permettre la levée d’échantillons de marchandises entrepo-
sées.
Les échantillons sont soumis au paiement des droits au comptant. Il
n’est fait exception que pour les marchandises sans valeur marchan-
de et pour autant que leurs quantités et dimensions ne doivent en
rien diminuer la valeur des marchandises entreposées.
L’entrepositaire est tenu de déposer une déclaration pour la con-
sommation mentionnant la quantité de marchandises qu’il désire
enlever à titre d’échantillon.
L’agent assistant à la levée des échantillons s’assure de l’exactitude
de la déclaration et acte ses constatations dans le certificat de vérifi-
cation.
CONSERVATION DES MARCHANDISES
Art. 216. — Les entrepositaires sont tenus de veiller à la bonne
conservation de leurs marchandises. Le receveur les invite au besoin
par écrit, et à défaut par eux de satisfaire à cette invitation endéans
les 15 jours, il peut les priver de la faveur de l’entrepôt, et dans ce cas,
les marchandises doivent être immédiatement déclarées pour la
consommation ou la réexportation en transit; sinon, il est procédé à
leur égard conformément à l’article 55 du décret du 29 janvier 1949.
Art. 217. — La surveillance de la douane sur les entrepôts ne
s’exerce que pour la sauvegarde des droits du Trésor. Comme le sti-
pule l’article 74 du décret précité, l’administration ne peut être ren-
due responsable sous aucun rapport des dommages subis par les en-
246
trepositaires du fait du dépôt des marchandises en entrepôt, à moins
que celles-ci ne soient endommagées ou perdues par suite de la né-
gligence grave de ses agents.
Les entrepositaires, s’ils veulent se couvrir contre les vols et les ris-
ques de sinistre, doivent assurer la valeur de leurs dépôts.
REDEVABILITÉ DES DROITS D’ENTRÉE
Art. 218. — Les marchandises retirées d’entrepôts sont placées,
pour l’application du tarif, dans les mêmes conditions que si elles ar-
rivaient directement de l’étranger; le droit qui les frappe est celui en
vigueur au moment où elles sont déclarées pour la consommation
ou pour le transit quel que soit le tarif qui existait à l’époque de leur
entrée en entrepôt.
[Ord. du 16 août 1955, art. 4. — En ce qui concerne les marchandises
indigènes sortant de l’entrepôt, si elles sont exportées, la date déter-
minante pour l’application du tarif est celle fixée par l’article 62 du
décret du 29 janvier 1949.]
Art. 219. — Dans les entrepôts particuliers et fictifs, la prise en
charge sert de base au recouvrement éventuel des droits; elle est in-
variablement fixée à l’entrée en entrepôt et augmentée, le cas
échéant, des excédents constatés.
Les droits sont dus sur les manquants quels qu’ils soient et alors
même que les marchandises auraient été détruites par suite d’incen-
die ou d’un autre événement de force majeure,
Lorsque les marchandises se trouvant en entrepôt public sont détrui-
tes par des événements de l’espèce, les droits ne sont pas exigibles.
MINIMUM ADMIS À L’ENTRÉE
Art. 220. — Le minimum, par espèces, des marchandises pouvant
entrer dans les entrepôts et en sortir est fixé à un colis muni de son
emballage d’origine, sauf ce qui est dit à l’article 215 ci-dessus au su-
jet de la levée des échantillons.
Ce minimum ne s’applique pas aux soldes des comptes d’entrepôt.
TRANSCRIPTION DE MARCHANDISES
Art. 221. — Au vu de la déclaration mentionnée à l’article 71 du
décret, le receveur opère dans les comptes, la transcription des mar-
chandises au nom du nouvel entrepositaire et valide la nouvelle re-
connaissance de réception contre retrait de celle dont le propriétaire
primitif était détenteur.
Si la transcription ne comprend qu’une partie des marchandises
énoncées dans la reconnaissance de réception, le receveur s’abstient
de retirer ce document, au dos duquel il annote la quantité faisant
l’objet de la transcription.
Quand, dans ce dernier cas, l’opération s’effectue sans mutation
d’entrepôt, le receveur exige que la partie cédée soit distraite du res-
tant pour être arrimée séparément.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

TENUE DES COMPTES D’ENTREPÔT
Art. 222. — Le receveur tient un compte des marchandises entre-
posées présentant les indications qui doivent servir à la liquidation
des droits et éventuellement à la perception des droits de magasin
(annexe 25).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Il est coté et paraphé par le contrôleur. Le receveur y ouvre un comp-
te spécial à chaque entrepositaire, pour autant que celui-ci pratique
habituellement le dépôt des marchandises en entrepôts; dans le cas
contraire, l’inscription s’effectue dans une série générale. Les mar-
chandises y sont inscrites en donnant aux colis un numéro d’ordre
qui est reproduit sur les colis ou sur la partie de colis.
Ces comptes sont débités des quantités énoncées dans les certificats
de vérification apposés sur les déclarations et déchargés des quanti-
tés constatées à la sortie.
Art. 223. — Les marchandises sont inscrites dans les comptes au
nom de celui, propriétaire, consignataire ou destinataire, qui les a
présentées à la vérification, à l’entrée de l’entrepôt public.
Dans les entrepôts particuliers et fictifs, elles sont inscrites dans le
compte ouvert à la recette au nom de l’entrepositaire, titulaire de la
concession.
Les marchandises ne sont délivrées qu’en vertu d’une déclaration de
la personne inscrite au compte ou de celle qui en a fait opérer régu-
lièrement la transcription en son nom.
À la fin de chaque année, les comptes sont clôturés. Les soldes accu-
sés sont reportés au registre des marchandises entreposées de l’an-
née suivante, sans qu’il soit nécessaire d’échanger les reconnaissan-
ces de réception. Toutefois, sur la proposition du chef local de la
douane, le directeur des douanes peut autoriser l’entreposeur à dif-
férer d’une ou plusieurs années la clôture et le report des comptes,
si le peu d’importance des mouvements permet une utilisation aussi
prolongée des registres.
ENTREPÔT PUBLIC CONCÉDÉ
Art. 224. — Si l’entrepôt public est concédé, le concessionnaire
fournit les locaux jugés nécessaires par l’administration.
Il est chargé de leur entretien et fait effectuer sans délai les répara-
tions qu’ils exigent. En cas de négligence, l’administration ordonne
les travaux et en prélève la dépense sur le montant des droits de ma-
gasin.
CRÉATION D’ENTREPÔTS
Art. 225. — L’entrepôt public est ouvert, par ordonnance du gou-
verneur général, dès que les locaux ont été mis à la disposition de
l’administration et ce, dans les conditions de sécurité requises.
En cas de concession, les locaux jugés nécessaires sont appropriés
selon les indications du gouverneur général.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
AGENT RESPONSABLE
Art. 226. — Les clefs des portes de l’entrepôt et des magasins sont
confiées au receveur.
Art. 227. — Le receveur s’assure de temps en temps que les locaux
et les bâtiments de l’entrepôt sont bien entretenus et présentent les
garanties de sécurité et de conservation requises. Il fait les diligences
nécessaires pour que les réparations soient effectuées en temps utile.
MARCHANDISES EXCLUES DE L’ENTREPÔT PUBLIC
Art. 228. — L’exclusion spécifiée au 5° de l’article 69 du décret
s’applique notamment aux marchandises suivantes:
1° aux acides chlorhydriques, fluorhydriques, nitriques, sulfuriques
et tous acides pouvant constituer un danger pour le personnel ou les
marchandises entreposées;
2° aux allumettes chimiques et soufrées;
3° aux artifices de guerre ou pour divertissement;
4° à la chaux et aux ciments;
5° au charbon de terre, au coke, aux briquettes et aux boulets;
6° aux engrais;
7° aux goudron, coaltar et huiles essentielles;
8° au pétrole, au naphte et aux autres huiles minérales;
9° aux poissons séchés;
10° [Ord. du 27 mai 1953, art. 2. — au sel en sacs];
11° aux marchandises en vrac.
DESTINATION À DONNER
AUX MARCHANDISES EXCLUES DE L’ENTREPÔT
Art. 229. [Ord. du 21 mars 1957, art. 5. — Les marchandises refu-
sées à l’entrée de l’entrepôt public en raison de leur espèce doivent
être déclarées en transit ou pour la consommation, à moins qu’elles
ne soient déposées en entrepôt particulier ou fictif. Si aucune de ces
formalités n’est remplie, les marchandises exclues de l’entrepôt peu-
vent être vendues immédiatement conformément aux dispositions
de l’article 55 du décret du 29 janvier 1949.]
DESTINATION À DONNER AUX MARCHANDISES
REFUSÉES POUR CAUSE D’ENCOMBREMENT
Art. 230. — Les marchandises refusées, pour cause d’encombre-
ment, à l’entrée de l’entrepôt public, peuvent, sous les conditions et
sauf les exceptions ou prohibitions établies par les lois, décrets et rè-
glements en vigueur, être déclarées:
1° pour le transit;
2° à destination soit d’un autre entrepôt public, soit d’un entrepôt
particulier ou fictif;
Tome V 247
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
3° pour la consommation.
Les intéressés, lorsqu’ils ne désirent pas faire usage de la faculté que
leur accorde le présent article, réclament des concessionnaires la dé-
signation d’une succursale, laquelle est agréée par le directeur des
douanes, après qu’il s’est assuré que le local indiqué présente les ga-
ranties de sécurité requises.
La succursale doit autant que possible être choisie à proximité de
l’entrepôt. Elle est placée sous le régime de l’entrepôt public et con-
fiée à la garde exclusive de l’administration.
Les vérifications à l’entrée et à la sortie y sont toujours détaillées. Un
compte spécial est ouvert pour les marchandises entreposées dans
la succursale.
La succursale ne reçoit plus de marchandises dès qu’il est possible de
les emmagasiner dans l’entrepôt.
MARCHANDISES IMPORTÉES PAR CHEMIN DE FER OU
PAR VOIE D’EAU ET ACHEMINÉES SOUS
PASSAVANT-À-CAUTION SOMMAIRE
Art. 231. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 12. — Les marchandises
importées par voie d’eau de même que par chemin de fer peuvent,
lorsqu’elles sont dirigées vers un entrepôt public de la colonie, être
affranchies de la déclaration et de la vérification en détail sous les
conditions ci-après:
1° le transport doit avoir lieu de bout en bout à l’intervention de
transporteurs publics agréés par l’administration;
2° le premier transporteur doit remettre à la douane deux exemplai-
res des lettres de voiture ou documents équivalents couvrant le
transport depuis le bureau d’entrée jusqu’au bureau de destination.
Ces lettres de voiture ou documents équivalents sont revêtus de
l’inscription en caractères bien apparents: «Marchandises en doua-
ne.]
Art. 232. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 13. — Lorsque les mar-
chandises dont il est question à l’article 231 sont transportées en
containers, ceux-ci doivent obligatoirement, au premier bureau
d’entrée, être munis de plombs ou scellés de garantie.
De même, seront plombés les wagons transportant des marchandi-
ses dirigées vers un entrepôt public relié par chemin de fer au port
de débarquement ou au premier bureau d’entrée.]
Art. 233. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 14. — Les colis ou les
containers dirigés vers un entrepôt public de la colonie doivent être
marqués et numérotés lisiblement.]
Art. 234. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 15. — Le receveur déli-
vre au nom du transporteur public agréé et avec dispense de cau-
tionnement des passavants-à-caution sommaires (annexe 18). Il an-
nexe à chacun des passavants, sous le sceau du bureau, les lettres de
voiture ou documents équivalents qui s’y rapportent, par entrepôt
de destination.]
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 235. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 16. — Ces documents
sont insérés par la douane dans des enveloppes distinctes, par desti-
248
nation, conformes au modèle (annexe 26). Les plis sont remis, con-
tre reçu, au délégué du transporteur.
Une copie de la lettre de voiture ou du document équivalent, revêtue
du numéro du P.A.C. sommaire correspondant est envoyée en
même temps et sous pli recommandé par le bureau d’émission au
bureau des douanes de destination.]
Art. 235bis. [Ord. du 3 août 1959, art. 23. — Sur demande écrite et
motivée lui adressée par le transporteur intéressé, le contrôleur des
douanes du ressort peut, en cours d’acheminement, modifier sur le
passavant-à-caution sommaire le nom de l’entrepôt public de desti-
nation. Cette modification est datée et signée. Les receveurs des bu-
reaux d’émission et de destination sont informés de cette modifica-
tion et le receveur du bureau primitif de destination transmet à son
collègue du nouveau bureau de destination les documents qui lui
ont été transmis en application de l’article 235 de la présente ordon-
nance.]
RESPONSABILITÉ DES TRANSPORTEURS
Art. 236. [Ord. du 27 septembre 1956, art. 6. — Les organismes de
transport sont solidairement responsables du paiement des droits
dus sur les marchandises dont le transport s’effectue par leur inter-
médiaire en vertu des articles 231 et 232.]
Art. 237. — Le dernier transporteur acquitte sans délai les droits
afférents aux manquants constatés. En cas de non-paiement dans
les 30 jours qui suivent le constat, il est passible des amendes pré-
vues à l’article 99 du décret.
Art. 238. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 17. — Les lettres de voi-
ture ou documents équivalents doivent contenir toutes les indica-
tions nécessaires pour la liquidation éventuelle des droits. À défaut
de ces indications, le transporteur est tenu d’annexer aux docu-
ments de transport les factures relatives aux marchandises transpor-
tées sous le couvert d’un passavant-à-caution sommaire. Dans le cas
où les factures ne sont pas annexées et qu’un manquant est constaté
à destination, le transporteur s’engage à acquitter les droits qui se-
ront calculés sur les quantités, espèce et valeur des marchandises fi-
gurant aux factures fournies par le destinataire et suivant le taux le
plus élevé applicable aux marchandises manquantes.]
MARCHANDISES ACHEMINÉES
SOUS LE COUVERT
D’UN PASSAVANT-À-CAUTION SOMMAIRE ET
AVARIÉES OU DÉTRUITES EN COURS DE ROUTE
Art. 239. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 18. — Sur demande écri-
te lui adressée par le transporteur intéressé, le contrôleur des doua-
nes du ressort peut autoriser l’entrée dans un entrepôt public qui
n’est pas celui de destination, de marchandises couvertes par un
passavant-à-caution sommaire, lorsqu’en cours d’acheminement,
elles sont détériorées en tout ou en partie, par suite de force majeure
dûment constatée.
La requête du transporteur doit être accompagnée de l’enveloppe
contenant les documents prévus à l’article 235.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Après les constatations d’usage, un procès-verbal de destruction
sera dressé par la douane conjointement avec le transporteur.
Pendant un délai de quinze jours consécutifs à compter de la date du
déchargement de la marchandise en succursale, le transporteur a la
faculté de disposer des marchandises encore existantes, pour la con-
sommation, pour l’entrepôt ou pour être dirigées sur le bureau de
destination initial. Dans ce cas, il sera établi un nouveau passa-
vant-à-caution sommaire auquel sera annexé la lettre de voiture et
tous documents à insérer dans l’enveloppe prévue à l’article 235.]
Art. 240. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 18. — Après l’accomplis-
sement des formalités prescrites à l’article 239, le receveur décharge
le passavant-à-caution sommaire initial et renvoie au bureau de dé-
livrance le duplicata auquel est annexée une copie du procès-verbal
d’avarie ou de destruction. Il en informe également le receveur du
bureau de destination.]
EXPÉDITION SOUS P.A.C.
VERS DIFFÉRENTS ENTREPÔTS
Art. 241. — Si les conditions d’exploitation le rendent nécessaire,
il est permis, eu égard au peu d’importance que présentent parfois
les colis expédiés vers une localité, de former à la frontière, des wa-
gons comprenant des marchandises destinées à différents bureaux
de douane. Un passavant-à-caution sommaire est établi pour cha-
que destination.
Au premier bureau de déchargement, après enlèvement des colis
consignés pour cette destination, le wagon est immédiatement re-
plombé par les soins du service des douanes.
Les wagons de l’espèce ne peuvent contenir que des marchandises
en douane. Il ne peut donc y être introduit au bureau-frontière, ou à
l’occasion de mouvement de douane à l’intérieur, des marchandises
indigènes ou des produits ayant déjà acquitté des droits d’entrée.
FORMALITÉS À L’ARRIVÉE
DES MARCHANDISES EN ENTREPÔT
Art. 242. — À l’arrivée des marchandises au bureau de destina-
tion, les convoyeurs remettent, contre décharge, au receveur ou à
son délégué, les enveloppes renfermant les passavants-à-caution
sommaires.
Il est ensuite procédé à la vérification de l’état des plombs ou cade-
nas apposés éventuellement sur les wagons.
En cas d’altération des plombs ou cadenas ou en cas de discordance
entre le nombre de colis repris aux lettres de voiture et le nombre de
colis déchargés, il est dressé un procès-verbal de l’irrégularité cons-
tatée.
Ce procès-verbal est envoyé au chef local du lieu de départ qui pro-
cède aux investigations nécessaires et relève, s’il y a lieu, les infrac-
tions commises. Le dossier est renvoyé ensuite au receveur du bu-
reau de destination qui poursuit éventuellement le recouvrement
des sommes revenant au Trésor.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 243. — Les wagons restent sous plomb ou cadenas jusqu’au
moment du déchargement.
Ils sont déchargés au vu des feuilles de route annexées aux passa-
vants-à-caution sommaires, en présence d’un agent des douanes et
d’un employé du transporteur. Ceux-ci vérifient conjointement le
nombre et les marques des colis et constatent le résultat de leurs
opérations au dos des documents.
Art. 244. — Après l’accomplissement des formalités prescrites à
l’article précédent, les passavants-à-caution sommaires revêtus des
certificats de vérification, sont remis au receveur afin qu’il en passe
écriture au registre ouvert pour les importations de l’espèce. Cette
inscription doit se faire immédiatement après le déchargement des
marchandises. Le receveur décharge ensuite les passavants-à-cau-
tion sommaires et renvoie les duplicata au bureau de la délivrance.
MAGASIN DE DÉCHARGEMENT
Art. 245. — Les marchandises sont placées en attendant la remise
du document nécessaire pour leur enlèvement dans le magasin de
déchargement. Toutefois, pour les marchandises importées en char-
ge complète en destination de l’entrepôt, il peut être accordé dispen-
se d’emmagasinage dans le magasin de déchargement. Dans ce cas,
les marchandises restent dans le wagon plombé en attendant que
les documents requis aient pu être produits.
Les marchandises exclues de l’entrepôt public, dont l’existence se-
rait constatée lors du déchargement des wagons, doivent être décla-
rées et enlevées immédiatement, à défaut de quoi elles sont dépo-
sées, aux frais des intéressés, dans un lieu agréé par l’administration,
où leur présence n’offre pas d’inconvénients.
DÉLAI POUR LE DÉPÔT DE LA DÉCLARATION
Art. 246. [A.M. 71/0034 du 26 mars 1971, art. 1er. — Au plus tard
dans les quinze jours consécutifs de leur arrivée dans les installa-
tions douanières, les marchandises doivent être déclarées pour la
consommation, le transit ou l’entreposage. Si la déclaration n’a pas
lieu dans ce délai, les marchandises sont considérées comme aban-
données et sans consignataire. Elles sont déposées d’office en entre-
pôt public et peuvent, pendant un délai de six mois à dater du jour
de l’emmagasinage, être réclamées par les ayants droit.
En application des dispositions du 6e alinéa de l’article 55 du décret
du 29 janvier 1949, le délai de six mois dont il est question à l’alinéa
précédent est réduit à deux mois pour les marchandises entreposées
dans les installations douanières de Matadi, Kinshasa-Est et Lubum-
bashi-ville. À l’expiration du délai de six ou de deux mois suivant la
localité ou sont entreposées les marchandises, celles-ci peuvent être
vendues par l’administration aux risques et périls des intéressés con-
formément à l’article 55, 7e alinéa. Peuvent être vendues avant l’ex-
piration des délais précités:
1° les marchandises sujettes à une prompte détérioration;
2° celles qui, par suite de leur nature ou de leur volume, présentent
des difficultés de conservation ou sont exclues de l’entrepôt public.]
Tome V 249
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
TAXE D’ENTREPOSAGE D’OFFICE
er
Art. 247. [A.M. 008 du 14 février 1991 , art. 1 . — L’établissement
de la déclaration d’entreposage d’office donnera lieu à la perception
d’une taxe spéciale dite taxe d’entreposage d’office de 5.000 Z.
Cette taxe ne sera que de 1.500 Z si , dans un délai normal à partir
de la réception de l’avis d’arrivée ou autre document de même
espèce , les intéressés prouvent , à la satisfaction du chef local que ,
par suite de leur éloignement de l’entrepôt public , ils n’ont pu avoir
connaissance en temps utile de l’arrivée de leurs marchandises et
qu’ils ont été mis dans l’impossibilité de déclarer eux-mêmes ou de
faire déclarer par un tiers dans le délai prescrit , leurs marchandises
sur entrepôt pour la consommation ou le transit.]
DÉLAI D’ENLÈVEMENT
DES MARCHANDISES DÉCLARÉES
Art. 248. [Ord. du 31 octobre 1958, art. 2. — Lorsque les marchan-
dises ont été régulièrement déclarées, l’importateur dispose de dix
jours consécutifs pour les présenter à la vérification et pour les enle-
ver de l’emplacement où elles ont été arrimées.
[Al. 2 abrogé par le D.-L. du 15 décembre 1964, art. 1er.]
À partir du onzième jour consécutif de la date de la validation des
documents ou du seizième jour consécutif de la date du décharge-
ment, les marchandises non enlevées des installations douanières
sont considérées comme abandonnées et traitées comme telles.]
DU SORT DES MARCHANDISES ABANDONNÉES
LORSQUE LE CONSIGNATAIRE SE FAIT CONNAÎTRE OU
DEMANDE À POUVOIR LES ENLEVER
Art. 249. [A.M. 71/0034 du 26 mars 1971, art. 2. — Lorsqu’une
marchandise abandonnée a été déposée d’office en entrepôt et que
le consignataire se fait connaître avant l’expiration du délai de six
mois ou de deux mois, suivant la localité ou elle est entreposée, à
partir duquel la marchandise peut être vendue, il est tenu de donner,
sans délai, une destination à cette marchandise et d’acquitter la taxe
d’entreposage d’office et les droits de magasins échus.
Lorsque le déclarant de marchandises traitées comme il est dit à
l’article 248 se présente pour retirer ses marchandises avant l’expi-
ration du délai de six mois ou de deux mois, suivant la localité ou el-
les sont entreposées, elles peuvent être enlevées moyennant paie-
ment d’une taxe progressive et cumulative dont les modalités de
perception sont fixées à l’article 250.]
TAXE PROGRESSIVE
Art. 250. [A.M. 008 du 14 février 1991, art. 1er. — Toute marchan-
dise déclarée et non enlevée du magasin de déchargement de l’en-
trepôt public , de la succursale de l’entrepôt public ou des ter-
re-pleins clôturés ou non y attenant , dans les dix jours consécutifs
de la validation du document est frappée d’une taxe progressive et
cumulative fixée comme suit:
250 Tome V
Par 100 kg de poids brut indivisibles:
• pour le 11e jour 100 Z;
• pour le 12e jour
150 Z;
• pour le 13e jour 250 Z;
• pour le 14e jour 300 Z;
• pour le 25e jour 350 Z.
L’emplacement des installations du port de Matadi , communément
dénommé «Matadi-Local» , est compris dans les installations sous
régime de douane.
Le président-délégué général de l’Office des douanes et accises
peut , sur requête motivée , accorder remise totale ou partielle de la
taxe.]
PRODUIT DE LA VENTE
DE MARCHANDISES ABANDONNÉES
Art. 251. — Le reliquat du produit de la vente est tenu par le rece-
veur pendant un an, à la disposition des ayants droit, lesquels peu-
vent en obtenir le paiement sur production des documents établis-
sant qu’ils sont les propriétaires de la marchandise.
Les sommes non réclamées avant l’expiration du délai d’un an sont
définitivement acquises à la colonie.
FRAIS DE MANIPULATION
Art. 252. [O.-L. du 6 janvier 1968, art. 26.— Lorsque l’administra-
tion se charge du transport, du déchargement, du déballage, et
d’une façon générale, d’une manipulation quelconque de marchan-
dises dans les entrepôts de la douane ou aux emplacements sous ré-
gime de douane, les frais résultant de ces opérations sont facturés
aux particuliers à raison de 0,10 Z par 100 kg brut indivisible.]
Art. 253. — Les frais prévus aux articles 247, 249 et 252 sont per-
çus au moment de l’enlèvement de la marchandise.
IMPORTATION
PAR D’AUTRES VOIES
QUE LES VOIES D’EAU OU FERRÉES
Art. 254. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 21. — L’importation par
route à destination d’un entrepôt a lieu après dépôt en triple expé-
dition et validation par le receveur de la déclaration sur entrepôt
prévue aux articles 25 et suivants de la présente ordonnance.]
Un exemplaire validé par le receveur sert à couvrir le transport des
marchandises jusqu’à l’entrepôt de destination. Il fixe le délai en-
déans lequel le transport doit être effectué. Le bulletin duplicata en
est au préalable détaché, et après avoir été dûment rempli, transmis
au receveur du bureau de destination.
Le déclarant, conformément aux prescriptions de l’article 56 du dé-
cret, verse caution pour les droits et amendes éventuellement dus.
Art. 255. — Au bureau d’importation, les agents procèdent à la vé-
rification détaillée des marchandises. Les colis sont ensuite revêtus
Édition 2003 – © Larcier

de plombs ou cachets de la douane. Ces opérations sont certifiées
sur le document par les agents qui y ont procédé.
Le deuxième exemplaire, gardé au bureau du receveur du lieu d’ex-
pédition, est collé dans un registre à onglet. On y rattache ultérieu-
rement le bulletin duplicata dûment déchargé par les agents du bu-
reau de destination.
À destination, la déclaration visée est remise au receveur et sert à
couvrir l’entrée des marchandises en entrepôt.
Il est procédé pour le surplus conformément aux dispositions des
articles 206 et suivants du présent règlement.
La vérification à l’entrée étant terminée, il est délivré à l’entrepositai-
re une reconnaissance de réception des marchandises.
Le bulletin duplicata, dûment déchargé par l’indication des docu-
ments délivrés et l’indication de la prise en charge au compte d’en-
trepôt, est renvoyé au receveur du bureau de délivrance.
Sur présentation de la quittance, le receveur rembourse la caution
versée.
À défaut de la reproduction du document dans les délais prescrits,
les droits cautionnés sont portés en recette, sans préjudice des péna-
lités encourues.
TRANSFERT D’ENTREPÔT
Art. 256. [Ord. du 21 mars 1956, art. 1er. — Le transfert d’un entre-
pôt sur un autre entrepôt de même rang ou de rang inférieur s’effec-
tue conformément aux prescriptions des articles 254 et 255 ci-des-
sus.
Lorsque le transport des marchandises a lieu de bout en bout à l’in-
tervention de transporteurs publics agréés par l’administration, dis-
pense du cautionnement est accordée.
Dans ce cas, les organismes de transports sont solidairement res-
ponsables du paiement des droits et amendes éventuellement dus,
soit dans le cas où tout ou partie des marchandises ne serait pas re-
présenté à l’entrepôt des douanes de destination, soit pour toute
autre infraction en matière d’entrepôt.
Le dernier transporteur est tenu d’acquitter, dans les 30 jours qui
suivent le constat, les sommes qui lui sont réclamées par le contrô-
leur des douanes du ressort ou son délégué.
En cours de transport, le contrôleur des douanes du ressort peut, sur
demande écrite du transporteur, autoriser le changement du bureau
de destination figurant à la déclaration de transfert. Mention en est
faite sur le document, et les receveurs du bureau d’émission, du bu-
reau de destination primitif et du nouveau bureau de destination en
sont informés.]
FRAIS DE GESTION
DANS LES ENTREPÔTS CONCÉDÉS
Art. 257. — Dans le cas de concession, il est prélevé au profit de la
colonie, en compensation des frais de perception et de gestion, une
remise dont le taux est fixé à 5 % du produit des droits de magasin.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Le produit net des droits de magasin est versé trimestriellement au
concessionnaire de l’entrepôt.
TARIF DES DROITS DE MAGASIN
Art. 258. [A.M. 008 du 14 février 1991, art. 1er. — Les droits de ma-
gasin pour les marchandises déposées dans les entrepôts publics de
la République sont fixés comme suit:
A. Containers:
1. Containers de 20 pieds:
du 16e au 30e jour: 5.000 Z/jour
au delà du 30e jour: 15.000 Z/jour
2. Containers de 40 pieds:
du 16e au 30e jour: 9.000 Z/jour
au delà du 30e jour: 30.000 Z/jour
B. Cargo conventionnel:
Par 100 kg bruts indivisibles et par mois entier:
1. premier mois à compter du 16e jour: 500 Z
2. mois suivants: 700 Z]
Art. 259. [O.-L. 68-008 du 6 janvier 1968, art. 28. — Lorsque l’entre-
posage excède deux mois entiers, les taux des droits de magasin fi-
gurant aux A. 1°, A. 2°, et B de l’article 258 de la présente ordonnan-
ce sont portés respectivement à 0,60 Z, 0,30 Z et 0,40 Z.
En ce qui concerne les armes à feu, poudres, munitions et matières
explosives de toute espèce, dédouanées, déposées dans les entrepôts
ou dans les poudrières sous le régime du dépôt spécial, le droit de
magasin reste fixé à 0,05 Z par 100 kg brut indivisible et par mois,
quelle que soit la durée de l’entreposage.]
Art. 259bis. [Ord. du 31 octobre 1958, art. 5. — En cas de transfère-
ment, le bureau de destination tiendra compte, pour le calcul du
droit de magasin, de la perception effectuée par le bureau d’expédi-
tion de façon à éviter le cumul pour une même période d’emmaga-
sinage.]
Art. 260. [Ord. du 31 octobre 1958, art. 5. — Les tarifs figurant aux
articles 258 et 259 de la présente ordonnance sont également appli-
cables aux succursales visées à l’article 70 du décret du 29 janvier
1949.]
BASES DES DROITS DE MAGASIN
Art. 261. — Les quantités énoncées dans les certificats d’emmaga-
sinage apposés sur les documents d’entrée en entrepôt, réduction
faite des quantités régulièrement enlevées, servent de base aux
droits de magasin.
Les droits de magasin sont exigibles sur les manquants qui pour-
raient exister, à moins que l’entrepositaire ne les ait fait constater
par les employés.
Si, par suite de recensement ou de toute autre manière, un excédent
est constaté, il donne lieu à une prise en charge supplémentaire qui
prend date à compter du jour du dernier règlement de compte des
droits de magasin qui ont été perçus sur la marchandise où un excé-
dent est constaté.
Tome V 251
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
MODE DE CALCUL DES DROITS DE MAGASIN
Art. 262. [Ord. du 27 novembre 1952, art. 4. — Les droits se calcu-
lent par mois entiers comptés de quantième à veille de quantième.
Les marchandises qui séjournent moins d’un mois dans l’entrepôt
paient pour un mois entier.]
Art. 263. — En cas de transcription, les droits de magasin sont dus
par le nouvel entrepositaire, à partir de l’expiration du mois pendant
lequel la transcription a eu lieu.
DÉLAI D’ACQUITTEMENT DES DROITS DE MAGASIN
Art. 264. — Les droits sont exigibles le dernier jour de chaque tri-
mestre écoulé; ils doivent également être acquittés, lors de la sortie
de l’entrepôt ou de la transcription des marchandises, pour la partie
du trimestre en cours.
Art. 265. — À la fin de chaque trimestre, le receveur fait connaître
à l’entrepositaire les sommes dues pour droits de magasin.
Elles doivent être soldées endéans les 15 jours, à défaut de quoi les
entrepositaires sont privés de la faveur de l’entrepôt, et les marchan-
dises sont traitées comme marchandises abandonnées conformé-
ment à l’article 55 du décret du 29 janvier 1949.
Le paiement ne peut être différé pour cause de réclamation.
VERSEMENT DES DROITS DE MAGASIN AU
CONCESSIONNAIRE D’ENTREPÔT
Art. 266. [Ord. du 16 septembre 1954, art. 22. — En cas de conces-
sion, le paiement des droits de magasin, déduction faite des frais de
perception et gestion, est ordonnancé trimestriellement à concur-
rence des sommes perçues.
Annuellement, un état général justificatif est remis au concession-
naire qui délivre quittance pour les sommes encaissées.]
LOCATION DES LOGES
Art. 267. — Les entrepositaires peuvent obtenir en location aux
conditions à fixer par le gouverneur général, qui détermine le régime
auquel ces locaux sont soumis, des emplacements spéciaux, des lo-
ges, des magasins ou souterrains de l’entrepôt public pour le dépôt
de leurs marchandises.
Ces magasins ou emplacements ne sont toutefois accordés que pour
autant qu’ils ne puissent nuire à la surveillance générale des agents
des douanes.
Art. 268. — Les locaux sont fermés à deux clefs détenues l’une par
la douane, l’autre par l’entrepositaire.
Seuls, l’entrepositaire, son personnel et les agents des douanes ont
accès dans ces locaux.
252 Tome V
Art. 269. — Les dispositions du décret du 29 janvier 1949 et de la
présente ordonnance relatives à la déclaration, à l’entrée, à la sortie,
à la vérification, aux exclusions, aux enlèvements temporaires, au rè-
glement d’ordre intérieur en vigueur dans les entrepôts publics, sont
applicables aux marchandises déposées dans les loges concédées.
Art. 270. — Les marchandises sont placées dans la loge selon la
convenance de l’entrepositaire. Toutefois, elles sont arrimées de ma-
nière à rendre facile, en tout temps, le dénombrement des colis.
Art. 271. — Sous réserve stipulée à l’article 214, les marchandises
déposées dans les loges louées peuvent être changées d’emballage,
examinées, triées et assorties sans déclaration préalable.
Le marquage devra être maintenu ou rétabli sur les marchandises
conformément aux indications de l’administration.
Les entrepositaires sont tenus de veiller à la bonne conservation de
leurs marchandises.
Art. 272. — Les loges louées sont recensées au moins une fois par
an. Le recensement s’effectue dans les conditions prévues par
l’article 307. L’entrepositaire est invité à y assister.
Art. 273. — Dans le compte d’entrepôt tenu pour l’entrepôt pu-
blic, un certain nombre de feuillets, en rapport avec l’importance
présumée des importations et des enlèvements est réservé à chaque
entrepositaire occupant une loge louée.
La prise en charge est invariablement fixée à l’entrée; elle est aug-
mentée en cas d’excédent constaté.
Les manquants donnent lieu au paiement des droits au comptant.
L’apurement s’effectue sur la plus ancienne reconnaissance de ré-
ception délivrée pour les marchandises d’une même espèce.
L’entrepositaire tient de son côté un registre des marchandises
(annexe 25) entreposées dans sa loge louée.
Art. 274. — Le minimum à l’entrée et à la sortie des loges louées
est fixé à un colis.
Art. 275. — Le prix de location est payable par trimestre et par an-
ticipation. Il est fixé par l’administration des douanes d’après la su-
perficie de l’emplacement loué et les circonstances locales.
ENLÈVEMENT TEMPORAIRE DE L’ENTREPÔT
Art. 276. — L’administration est autorisée à permettre, aux condi-
tions qu’elle détermine et sous caution pour les droits, l’enlèvement
temporaire, en franchise totale ou partielle, des marchandises desti-
nées à recevoir une main-d’œuvre dans la colonie préalablement à
leur réexportation.
DESTRUCTION DE MARCHANDISES AVARIÉES
Art. 277. — Les marchandises avariées pendant leur séjour en en-
trepôt public peuvent, sur l’autorisation préalable de l’administra-
tion, être enlevées pour être détruites sous la surveillance de deux
agents, qui dressent procès-verbal de leur constatation. Les quanti-
tés ainsi détruites sont portées en décharge du compte d’entrepôt.
Édition 2003 – © Larcier

ENTREPÔTS PARTICULIERS
Art. 278. — Pour être admis comme entrepôts particuliers, les ma-
gasins doivent n’avoir qu’une seule issue et présenter toutes les ga-
ranties nécessaires contre les soustractions.
Art. 279. — Quiconque désire obtenir un entrepôt particulier doit:
a) en faire la demande à l’administration;
b) décrire exactement les locaux et magasins en indiquant le nom-
bre d’ouvertures;
c) indiquer les espèces de marchandises pour lesquelles la conces-
sion est demandée;
d) fournir caution pour les droits.
Art. 280. — L’entrepôt particulier est fermé à deux clefs, dont l’une
est gardée par l’entrepositaire et l’autre est confiée au receveur de la
localité, de manière qu’aucune opération ne puisse s’y faire sans l’in-
tervention des agents des douanes. Une des deux serrures est posée
par l’administration qui a le droit de la changer lorsqu’elle le juge
nécessaire.
Le directeur des douanes fixe le prix des serrures ou cadenas posés
par l’administration; ce prix doit être remboursé par le concession-
naire de l’entrepôt.
La concession est personnelle.
Art. 281. — Nul n’a accès dans l’entrepôt sans l’autorisation de
l’entrepositaire, sauf les agents des douanes.
L’entrepôt doit être en tout temps accessible aux agents des douanes.
La clef que conserve l’entrepositaire doit se trouver constamment à
son domicile à la disposition de celui qui le représente en cas d’ab-
sence, afin de pouvoir obtempérer sans retard à la réquisition des
agents des douanes.
Le receveur veille à ce que la clef qui est en sa possession ne soit ja-
mais à la disposition de tiers, à l’exception des agents qu’il aura char-
gés de surveiller les opérations dans l’entrepôt. Ceux-ci, à l’occasion
de leurs opérations, vérifient l’état des murs, des portes, des serrures
et, d’une façon générale, s’assurent de ce qu’aucune manœuvre
n’est pratiquée pour compromettre les droits du Trésor.
Art. 282. — L’entrepôt concédé pour des vins ne peut renfermer
d’autres marchandises; toutefois, une partie du local peut être affec-
tée à l’entreposage des liquides alcooliques. Dans ce cas, il est établi
une cloison de séparation, laquelle est fermée au moyen d’un cade-
nas de l’administration, et l’on agit au surplus comme s’il existait
deux entrepôts.
L’introduction ou l’existence d’eau dans les entrepôts concédés pour
des vins ou des liquides alcooliques est interdite. Il n’est fait d’excep-
tion que pour l’eau destinée au nettoyage des locaux, à la condition
qu’elle soit intimement mélangée au préalable, en présence des
agents chargés de la surveillance, avec une quantité suffisante de sa-
von noir, de créoline ou d’une autre substance désignée à cet effet.
Si l’entrepositaire doit procéder au nettoyage de tonneaux ou autres
récipients, ces opérations doivent s’effectuer en dehors du local de
l’entrepôt.
Art. 283. — L’entrepôt particulier reçoit les marchandises:
a) par importation directe;
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
b) par transfert d’un entrepôt public ou particulier.
Les marchandises peuvent être enlevées:
a) pour le transit;
b) pour le transfert sur un autre entrepôt particulier ou sur un entre-
pôt fictif;
c) pour la consommation.
SURVEILLANCE DES ENTREPÔTS PARTICULIERS
Art. 284. — Pendant l’ouverture, les entrepôts sont gardés sans in-
terruption par des agents qui surveillent le placement, la manipula-
tion, la conservation des marchandises et le marquage des colis.
Les demandes d’ouverture des entrepôts particuliers sont faites sous
forme de déclaration; elles sont fournies par les intéressés, suivant le
modèle arrêté par l’administration (annexe 27).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 285. — Cette déclaration est remise au receveur, qui désigne
les agents chargés de la surveillance.
En échange de la demande d’autorisation, le récépissé est détaché
du duplicata et remis aux intéressés.
Le receveur colle les déclarations dans un registre spécial, il indique
au bas de la déclaration le montant de la taxe d’ouverture et y men-
tionne ultérieurement le numéro de la quittance délivrée.
TAXE D’OUVERTURE
Art. 286. [A.M. 008 du 14 février 1991, art. 1er. — La taxe est fixée à
4.000 Z par heure ou fraction d’heure et par agent.
La taxe d’ouverture étant perçue en compensation des frais de
surveillance , le montant global annuel de cette taxe ne peut être in-
férieure à 6.000.000 de zaïres par entrepôt particulier concédé.
Le cautionnement déposé par l’entrepositaire et les marchandises
entreposées sont affectés à la garantie du paiement des taxes
d’ouverture.]
Art. 287. — La taxe est établie d’après les indications contenues
dans la demande d’ouverture souscrite par l’entrepositaire; elle est
due alors même que la déclaration n’aurait pas sorti ses effets, à
moins que le chef local ait été prévenu en temps opportun, que l’on
ne ferait pas usage de l’autorisation, c’est-à-dire avant que les agents
désignés pour la surveillance des opérations aient quitté le bureau
des douanes.
Art. 288. — L’ouverture de l’entrepôt faite à la réquisition des
agents tel le cas de recensement, a lieu sans frais pour l’entrepositai-
re. Par contre, la taxe est due si l’entrepositaire effectue pendant cet-
te ouverture des travaux autres que ceux nécessités par les opéra-
tions des agents.
Art. 289. — À l’expiration de chaque mois, le receveur établit le dé-
compte des frais d’ouverture et l’adresse à l’entrepositaire avec invi-
tation à le solder à son bureau.
253
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
Art. 290. — Les agents chargés de la surveillance sont nominative-
ment désignés au duplicata de la délivrance; ils sont porteurs de cet-
te pièce pendant l’exécution de leur service.
Art. 291. — À la fin des opérations, les duplicata sont enliassés et
conservés au bureau de la recette, après indication du numéro de la
quittance qui a constaté le paiement de la taxe.
Art. 292. — Tout concessionnaire d’un entrepôt particulier tient,
sous la surveillance du receveur, un registre des marchandises entre-
posées; ce registre est indépendant de celui ouvert, en exécution de
l’article 222, au bureau du receveur, pour chaque entrepôt particulier.
Les agents tiennent la main à la conservation parfaite de ce docu-
ment, qui doit se trouver à leur disposition dans un pupitre placé
dans le local de l’entrepôt. Ils veillent à ce que les inscriptions régu-
lières y soient effectuées.
En cas de négligence habituelle dans la tenue du registre, le conces-
sionnaire peut être privé de la faveur de l’entrepôt particulier.
La tenue d’un portatif par les agents n’est pas nécessaire en ce qui
concerne les entrepôts particuliers. Les agents se bornent à vérifier
si le compte de l’entrepositaire est parfaitement tenu au courant.
ENTREPÔT FICTIF
Art. 293. — Quiconque désire obtenir un entrepôt fictif doit:
a) en faire la demande à l’administration;
b) décrire exactement les magasins, hangars ou emplacements;
c) indiquer les espèces de marchandises pour lesquelles la conces-
sion est demandée;
d) fournir caution pour les droits.
Art. 294. — L’entrepôt fictif reçoit les marchandises pour lesquel-
les il a été concédé:
a) par importation directe;
b) par transfert d’un entrepôt public, particulier ou fictif.
Les marchandises sont enlevées:
a) pour le transit;
b) pour le transfert sur un autre entrepôt fictif;
c) pour la consommation.
Art. 295. — Tout concessionnaire d’un entrepôt fictif tient, sous la
surveillance du receveur conformément aux prescriptions de
l’article 292 un registre des marchandises entreposées.
Art. 296. [Abrogé par l’Ord. du 7 octobre 1959, art. 5.]
Art. 297. — La décision portant concession de l’entrepôt désigne
les marchandises qui, à l’exclusion de toutes autres, peuvent y être
déposées.
Art. 298. — La concession est personnelle.
254
MARCHANDISES ADMISES EN ENTREPÔT FICTIF
Art. 299. — L’entrepôt fictif est concédé uniquement pour les mar-
chandises suivantes:
• Bois;
• Charbons, par quantité de 10.000 kg et plus;
• Chaux, par quantité de 10.000 kg et plus;
• Engrais, par quantité de 10.000 kg et plus;
• Goudron, par quantité de 5.000 kg et plus;
• Matériaux de construction encombrants;
• Matériel industriel;
• Métaux non ouvrés;
• Pétroles, huiles, graisses et bitumes, etc.;
• Riz, par quantité de 5.000 kg et plus;
• Sel, par quantité de 10.000 kg et plus;
• Tuiles et briques, par quantité de 10.000 kg et plus.
SURVEILLANCE
Art. 300. — Les agents des douanes ont accès en tout temps dans
les entrepôts fictifs pour y exercer leur surveillance.
Art. 301. — L’entrepositaire conserve, le cas échéant, la clef de
l’entrepôt. Elle doit se trouver constamment à son domicile, à la dis-
position de celui qui le représente en cas d’absence, afin de pouvoir
obtempérer sans retard à la réquisition des agents.
Art. 302. — Les agents des douanes sont chargés de surveiller le
placement des marchandises et le marquage des colis. À cet effet, ils
visitent fréquemment les magasins, hangars ou emplacements ser-
vant d’entrepôt.
Art. 303. — Les marchandises ne peuvent être changées d’embal-
lage que dans des cas exceptionnels, notamment lorsque leur bonne
conservation le requiert et seulement sur l’autorisation écrite du
chef local.
Art. 304. — Aucune entrée ou sortie de marchandises ne peut s’ef-
fectuer sans la présence des agents des douanes.
Le concessionnaire qui désire effectuer les opérations dans un entre-
pôt fictif doit en faire la demande sous forme de déclaration et ce
suivant modèle (annexe 27) approprié. Les formalités à accomplir
sont celles prévues à l’article 285.
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 305. [A.M. 008 du 14 février 1991, art. 1er. — La taxe perçue en
compensation des frais de surveillance est fixée à 4.000 Z par heure
ou fraction d’heure et par agent.
Elle doit être versée entre les mains du receveur préalablement à l’in-
troduction ou à l’enlèvement des marchandises.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Le cautionnement déposé par l’entrepositaire et les marchandises
entreposées servent de gage pour le recouvrement éventuel des
taxes.]
RECENSEMENT DES MARCHANDISES EN ENTREPÔT
Art. 306. — Les agents ont le droit de faire en tout temps le recen-
sement des marchandises qui se trouvent dans les entrepôts et d’en
vérifier la concordance avec les écritures du registre dont il est ques-
tion aux articles 222, 292, et 295, comme aussi de vérifier la concor-
dance de ces écritures avec les déclarations déposées pour les em-
magasinages des marchandises.
Les recensements, dans les entrepôts publics ou les entrepôts parti-
culiers, doivent s’effectuer au moins une fois par année et, dans les
entrepôts fictifs, au moins une fois tous les 6 mois. L’entrepositaire
est invité à y assister.
Art. 307. — Le chef local détache du service courant un agent ex-
périmenté qui procède sans interruption aux recensements géné-
raux des magasins des divers entrepôts à l’époque fixée par le direc-
teur des douanes.
Art. 308. — Les agents se bornent à procéder à la reconnaissance
des marchandises en magasin par dénombrement des colis et par
aperçu sommaire des quantités, sauf à procéder plus minutieuse-
ment s’ils constatent des différences notables ou si des contestations
s’élèvent avec l’entrepositaire. Les résultats de l’opération sont con-
signés dans un procès-verbal de recensement conforme au modèle
arrêté par l’administration (annexe 28). Ce procès-verbal est conser-
vé par le receveur entreposeur. Un double est délivré à l’entrepositai-
re s’il en fait la demande.
Art. 309. — Les marchandises trouvées sans qu’un document
d’entrée explique leur présence sont inscrites d’office par les agents
au compte d’entrepôt.
MANQUANTS CONSTATÉS DANS LES ENTREPÔTS
Art. 310. — Dans les entrepôts publics, les manquants sont portés
en décharge de compte. Pour les manquants dépassant 1 % pour les
marchandises en général, ou 4 % pour les vins et liquides alcooli-
ques, de la prise en charge, cette décharge n’est définitive qu’après
avoir été approuvée par le directeur des douanes qui se fait produire,
à cette occasion, tous les renseignements nécessaires pour établir
que les manquants sont le résultat d’un déchet naturel. À cet effet,
un relevé justificatif lui est présenté annuellement (annexe 29).
– L'éditeur ne dispose pas de l'annexe dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Dans les entrepôts particuliers et fictifs, les droits sont acquittés au
comptant selon le tarif en vigueur au moment de la déclaration.
Toutefois, en ce qui concerne les liquides alcooliques déposés en en-
trepôt particulier, on n’a aucun égard à toute différence qui n’atteint
pas 1/2 % de la balance du compte, soit en cas d’excédent, soit en
cas de manquant.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 janvier 1950. – ORDONNANCE
[Ord. du 10 mai 1952, art. 1 D. — Pour les tabacs en feuilles, y com-
pris les côtes de tabac, il n’est pas tenu compte des différences en
plus ou en moins inférieures à 2 % de la balance du compte d’entre-
pôt particulier.]
[Ord. du 6 mars 1958, art. 3. — Les manquants réels d’essences miné-
rales en entrepôt fictif sont à prendre en considération pour autant
qu’ils ne soient pas supérieurs au maximum de:
a) 0,5 % pour les essences dites «tourisme»;
b) 1 % pour les essences dites «aviation» et à condition que la durée
du dépôt dépasse huit jours.]
Art. 311. — II est accordé, jusqu’à concurrence de 4 % par an pour
les vins et les liquides alcooliques ou liqueurs importés en fûts ou en
tonnelets dans les entrepôts publics et particuliers, une déduction
pour coulage, déchet ou perte quelconque.
Le taux de la déduction de 4 % par an pour coulage est établi d’après
les règles suivantes:
1° l’année est censée formée de 360 jours, chaque mois étant de
30 jours;
2° les différentes quantités introduites dans l’entrepôt sont conver-
ties en une quantité fictive, supposée restée un seul jour.
À cet effet, on multiplie chaque quantité entrée par le nombre de
jours qui s’écoulèrent depuis la date de l’entrée, exclusivement, jus-
qu’au 31 décembre et l’on retranche les trois derniers chiffres. Le ré-
sultat est porté aux charges du compte;
3° on multiplie également chaque quantité sortie par le nombre de
jours qui s’écoulèrent depuis la date de la sortie, exclusivement, jus-
qu’au 31 décembre et l’on retranche les trois derniers chiffres. Le ré-
sultat est porté en décharge du compte;
4° à l’expiration de l’année, on additionne ces quantités fictives au
débit et au crédit, et la différence représente une quantité qui n’a sé-
journé qu’un jour en entrepôt;
5° pour connaître la quantité à déduire, on divise par 9 le résultat de
l’opération prescrite par le paragraphe précédent;
6° la déduction pour coulage étant allouée dans la prévision que le
compte ne sera clos qu’au 31 décembre, il faut en cas de recense-
ment ou d’apurement de compte dans le cours de l’année, bonifier
au Trésor une déduction calculée sur la différence entre les entrées
et les sorties, pour les jours qui restent à s’écouler jusqu’à l’expira-
tion de l’année. Cette déduction est inscrite en décharge au compta
avant d’additionner le débit en conformité du 4° (annexe 31).
INTRODUCTION DE TRAVAILLEURS
DANS LES ENTREPÔTS
Art. 312. — Celui qui introduit des ouvriers dans un entrepôt doit
les surveiller, et celui qui est préposé à leur surveillance ne peut les
quitter pendant la durée des travaux.
Les travailleurs employés dans les entrepôts publics doivent être
agréés par le chef local.
Tome V 255
DOUANES ET ACCISES • Généralités
29 décembre 1970. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
USTENSILES UTILISÉS POUR LA VÉRIFICATION
Art. 313. — Le receveur tient un inventaire des ustensiles déposés
dans les entrepôts publics et utilisés pour les opérations de vérifica-
tion.
Les agents des douanes veillent à ce que les instruments employés
dans les vérifications, aussi bien dans les entrepôts particuliers et fic-
tifs que dans les entrepôts publics, soient constamment en bon état
et qu’ils présentent toutes les garanties d’exactitude désirables.
À défaut par les concessionnaires de satisfaire à cette obligation, le
receveur les y invite par écrit. S’ils n’obtempèrent pas à cette invita-
tion, l’administration fait procéder aux achats et réparations néces-
saires.
Le montant des frais est, dans ce cas, récupéré sur les droits de ma-
gasin, s’il s’agit d’un entrepôt public; dans les autres cas, si le conces-
sionnaire refuse d’acquitter le montant des frais qui lui sont récla-
més, le recouvrement s’effectuera à charge des marchandises entre-
posées.
Art. 314. — Aucune introduction de futailles, bouteilles ou autres
récipients ne peut avoir lieu dans les entrepôts, à moins d’une auto-
risation spéciale donnée par le receveur.
Art. 315. — II n’est permis de pénétrer dans les entrepôts, ni d’en
sortir, que par les entrées et les issues à ce destinées.
Art. 316. — II est formellement défendu de fumer dans l’enceinte
des entrepôts.
SANCTIONS
Art. 317. — Les agents des douanes devront, pour pouvoir valable-
ment procéder aux constatations et dresser procès-verbal, être por-
teurs de leur carte d’identité et munis de leur commission. Cette der-
nière devra être exhibée au contrevenant s’il le demande.
Les procès-verbaux feront mention de ces particularités le cas
échéant.
Art. 318. — Le contrevenant et ses complices peuvent, s’ils l’accep-
tent, être constitués gardiens dépositaires des marchandises saisies
ou confisquées.
Art. 319. — La mainlevée des marchandises saisies ne peut être ac-
cordée dans le cas ci-après:
1° lorsqu’il s’agit de marchandises prohibées à moins que ce ne soit
en vue de leur réexportation sous surveillance;
2° pour les marchandises dont l’importation ou l’exportation est
soumise à des mesures de contrôle, avant l’accomplissement des for-
malités ou l’obtention des autorisations requises;
3° lorsque la saisie a eu lieu pour déclaration erronée relativement
à l’espèce et qu’on ne pourrait, au moyen d’échantillon, maintenir
l’affaire en entier jusqu’à décision;
4° lorsque ces marchandises sont saisies sur des personnes incon-
nues;
5° lorsqu’il y a lieu de craindre que les marchandises ou les moyens
de transport ne soient à nouveau utilisés pour la contrebande.
256
Art. 320. [Ord. du 1er avril 1950. — Le pouvoir de transiger conféré
au gouverneur général par l’article 109 du décret du 29 janvier 1949
est délégué au directeur des douanes à Léopoldville.]
– Suite à l’interpolation de cet article, la numérotation des anciens articles 320 et 321
a été modifiée. Ils sont devenus respectivement les articles 321 et 322.
ABROGATIONS
Art. 321. — Les textes ci-après sont abrogés:
Arrêté du gouverneur général du 4 mai 1892; ordonnance du
18 février 1911; ordonnance du gouverneur général du 12 juillet
1912; ordonnance du gouverneur général du 24 octobre 1912; or-
donnance du gouverneur général du 14 février 1913; ordonnance
du 15 mai 1913; arrêté ministériel du 24 mai 1913; ordonnance du
gouverneur du Katanga du 19 septembre 1913; ordonnance du
gouverneur général du 29 septembre 1913; ordonnance du gouver-
neur du Katanga du 20 janvier 1914; ordonnance du 27 août 1915;
ordonnance du gouverneur général du 5 septembre 1915; ordon-
nance du gouverneur général du 11 octobre 1915; ordonnance du
gouverneur du Katanga du 15 décembre 1916; ordonnance du gou-
verneur général du 17 septembre 1915; ordonnance du gouverneur
général du 9 décembre 1920; ordonnance du gouverneur général
du 11 août 1921; ordonnance du gouverneur du Katanga du
7 novembre 1922; ordonnance du gouverneur de la Province Orien-
tale du 5 décembre 1928; ordonnance du gouverneur de la Province
Orientale du 16 août 1932; ordonnance du gouverneur général
155/Dou. du 22 novembre 1932; ordonnance du gouverneur géné-
ral 19 /Dou. du 18 février 1933; ordonnance du gouverneur général
67/Dou. du 23 septembre 1933 (il s’agit de l’Ord. du 23 août 1933);
ordonnance du gouverneur général 39 /Fin.-Dou. du 12 avril 1934;
ordonnance 94 /Fin.-Dou. du 12 décembre 1934; ordonnance 95/
Fin.-Dou. du 8 juin 1935; ordonnance du gouverneur général 50/
Fin.-Dou. du 26 juillet 1937; ordonnance 106/Fin.-Dou. du 26 juillet
1938; ordonnance du gouverneur général 40/Fin.-Dou. du 3 avril
1937; ordonnance du gouverneur général 52bisM du 12 mai 1939;
ordonnance du gouverneur général 472/Fin.-Dou. du 3 décembre
1940; ordonnance 154/Fin.-Dou. du 8 mai 1942; ordonnance 282/
Fin.-Dou. du 25 septembre 1946; ordonnance 350/Fin.-Dou. du
9 décembre 1946; ordonnance 303/Dou. du 2 octobre 1947; ordon-
nance 33-200 du 3 juin 1949 (il s’agit en réalité de l’Ord. 33-200 du
3 juin 1948).
Art. 322. — La présente ordonnance, applicable au Congo belge et
au Ruanda-Urundi, entre en vigueur le 15 janvier 1950.
29 décembre 1970. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 70/096 re-
latif à la modification des procédures douanières. (M.C.,
no5, 1er mars 1971, p. 220)
TITRE Ier
DOCUMENTS
Art. 1er. — Les annexes 3, 4, 5, 6, 15, 19, 22, 23, 33, 38, 39 et 40 de
l’ordonnance 33-9 du 6 janvier 1950 telle qu’elle a été modifiée à ce
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 août 1971. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

jour, sont annulées et remplacées par les annexes 1 à 4 du présent pondre à celle reprise aux tarifs des droits d’entrée et de sortie, éven-
arrêté de la manière suivante: tuellement abrégée.
• l’annexe 1 remplace les annexes 3 et 33; Les abréviations usitées ne peuvent nuire ni à la compréhension ni
à la taxation correcte de la marchandise déclarée.
• l’annexe 2 remplace les annexes 5, 19 et 40;
• l’annexe 3, les annexes 4, 15, 22 38 et 39; Art. 10. — Il est interdit de grouper sous une même position ou
section tarifaire des marchandises relevant d’une autre position ou
• l’annexe 4, les annexes 6 et 23. section, même si les redevances douanières et autres à acquitter sont
identiques.
Art. 2. — Les annexes 7, 8 et 9 de l’arrêté ministériel du 6 janvier
1968 relatif aux droits d’accises et de consommation, sont annulées
et remplacées par l’annexe 5 du présent arrêté.
Art. 3. — Les instructions d’utilisation des déclarations formant les TITRE II
annexes 1 à 5 du présent arrêté sont reprises sur le second exemplai- AGENT EN DOUANE
re de ces déclarations.
– Voy. l'A.M. 011 du 30 mars 1998 portant réglementation de l'exercice de la profes-
Art. 4. — L’impression, la distribution et la vente des imprimés est sion de commissionnaire en douane.
du ressort exclusif de l’administration des douanes sauf dérogation
expresse accordée par le directeur des douanes et accises à Kinshasa. Art. 11 à 20. [Abrogés par A.M. 081/CAB/FIN&BUD/80 du
23 juillet 1980, art. 12.]
Pour certaines opérations de caractère spécial les déclarants peu-
vent être autorisés par le directeur des douanes et accises à Kinsha-
sa, à établir leurs déclarations sur des imprimés dont la forme et les
énonciations obligatoires sont adaptées aux conditions particulières TITRE III
de ces opérations.
DISPOSITIONS FINALES
Art. 5. — Chaque folio d’une déclaration est considéré comme
ayant fait l’objet d’une déclaration indépendante. Art. 21 et 22. [Abrogés par A.M. 081/CAB/FIN&BUD/80 du
Art. 6. — La reconnaissance de réception en entrepôt public, parti- 23 juillet 1980, art. 12.]
culier ou fictif prévue à l’article 204 de l’ordonnance 33-9 du
6 janvier 1950 est remplacée par l’exemplaire original de la déclara-
tion sur entrepôt dont modèle en annexe 4, dûment annoté pour ré-
ception par le receveur-entreposeur ou son délégué.
6 août 1971. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 71/0074 relatif à
Art. 7. — Les représentants des armements et des compagnies aé- la modification des procédures douanières. (M.C., no18,
riennes ont pour obligation de mentionner sur les connaissements 15 septembre 1971, p. 844)
et les lettres de transport aérien, se rapportant à des marchandises
importées par mer, air, lacs, rivières ou fleuves mitoyens, le numéro Art. 1er. [Abrogé par A.M. 81/CAB/FIN&BUDG/80 du 23 juillet
standard du manifeste d’entrée attribué à ce document par le bu- 1980, art. 12.]
reau des douanes d’entrée.
Art. 2. — Le présent arrêté sort ses effets à la date de sa signature.
Cette mention est également obligatoire sur les lettres de voiture ou
documents en tenant lieu, établies par les transporteurs publics
agréés, pour couvrir le réacheminement de ces marchandises, sous
régime douane, vers un entrepôt des douanes de l’intérieur.
INSTRUCTIONS RELATIVES
Pour les importations par route ou par chemin de fer, les transpor- À L’UTILISATION DE L’ATTESTATION
teurs publics agréés sont tenus de reproduire sur tous les exemplaires
de la lettre de voiture ou du document tenant lieu, le numéro standard
D’IMPUTATION
attribué à ce document par le bureau des douanes d’entrée.
Ce document est seulement utilisé pour les dédouanements à effec-
À l’exportation par mer, air, lacs, rivières ou fleuves mitoyens, les dé- tuer directement par l’État ou pour son compte par un transitaire of-
clarations doivent mentionner le numéro standard du manifeste de ficiel.
sortie attribué à ce document par le bureau des douanes de sortie ainsi
que la date de départ du bateau, navire ou aéronef transporteur. Il ne peut donc être utilisé pour le dédouanement des marchandises
destinées aux villes et autres entités jouissant de l’autonomie finan-
Art. 8. — La date précédant la signature du déclarant sur les décla- cière, qui, elles, doivent acquitter les droits en espèces ou en mon-
rations pour la consommation, pour le transit, pour l’exportation ou naie scripturale (chèque) au moment de la déclaration.
au droit de consommation, est déterminante pour l’application des
tarifs. Elle doit obligatoirement correspondre avec celle du dépôt ré- L’attestation d’imputation est à établir en quatre exemplaires:
gulier de la déclaration.
1er l’original qui constituera pièce de dépense à transmettre en fin
Art. 9. — La dénomination de la marchandise à mentionner sur les de mois par le receveur des douanes avec ses pièces mensuelles de
déclarations en douanes doit obligatoirement et exactement corres- comptabilité;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 257

DOUANES ET ACCISES • Généralités
6 août 1971. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
2e une copie destinée soit au service de l’informatique, soit à l’ins-
pecteur des finances, selon ce qui sera dit ci-après;
3e une copie pour les archives du receveur des douanes;
4e une copie pour les archives du service importateur;
PROCESSUS D’UTILISATION
Le processus d’utilisation de l’attestation d’imputation suivant qu’il
s’agit de marchandises importées par:
1) un service dont les crédits sont soumis au contrôle du service de
l’informatique avec dédouanement:
A) à l’intervention d’un transitaire officiel;
B) par le service lui-même;
2) un service dont les crédits ne font pas l’objet d’un contrôle du ser-
vice de l’informatique.
CAS I. A.
a) Le service importateur transmet les instructions de dédouane-
ment au transitaire officiel en y joignant l’attestation d’imputation
(les 4 exemplaires) remplie sous les chiffres 1, 2, 5, et 11;
b) le transitaire établit la déclaration pour la consommation (3 ex.)
et l’attestation d’imputation en y portant les renseignements qui
doivent figurer en regard des chiffres 6, 7 et 10;
c) le transitaire dépose la déclaration pour la consommation et tous
les exemplaires de l’attestation à la recette des douanes;
d) le receveur des douanes valide sans délai la déclaration et com-
plète l’attestation en y portant les renseignements requis en regard
des chiffres 8 et 9.
Il répartit les 4 exemplaires de l’attestation comme suit:
1) l’original qu’il conserve pour être annexé à ses pièces de dépenses
de fin du mois (il n’y a pas lieu d’y joindre une copie de la déclaration
pour la consommation);
2) le 2e exemplaire à transmettre immédiatement pour information
au service de l’informatique;
3) le 3e exemplaire est conservé pour les archives du receveur;
4) le 4e exemplaire est remis au transitaire pour les archives du ser-
vice importateur;
e) Dès réception de cet exemplaire, le gestionnaire des crédits du
service intéressé complète le bon d’engagement qu’il a retenu pour
cette opération, en y portant le montant des droits et taxes qui figu-
rent en regard du chiffre 6 de l’attestation.
Ce bon d’engagement est aussitôt transmis par la voie habituelle
(inspecteur des finances et service du budget contrôle) au service de
l’informatique.
Ces bons d’engagement mentionneront:
1) dans les cases «Code Procédure» la mention «Autres» et en regard
le numéro de code 1111;
258 Tome V
2) dans les cases relatives à la «Désignation du bénéficiaire», en
1re ligne: «receveur des douanes» en 2e ligne: «marchandises État»
en 3e ligne: le nom de la localité où s’effectue le dédouanement.
CAS I. B.
a) Le service importateur établit sa déclaration pour la consomma-
tion (3 ex.) et l’attestation d’imputation (4 ex.) qu’il remplit en y por-
tant les renseignements qui doivent figurer en regard des chiffres 1,
2, 3, 5 et 11;
b) Il dépose ces documents à la recette des douanes.
Le receveur des douanes remplit les cases en regard de chiffres 6, 7,
8, 9 et 10 de l’attestation et valide sans délai la déclaration;
c) Il répartit les 4 exemplaires de l’attestation comme il est dit sous
le 1, A, d.
En l’occurrence, le 4e exemplaire est remis au délégué du service im-
portateur pour les archives de ce service;
d) comme en 1, A, e.
Il est à remarquer que l’intervention de l’inspecteur des Finances,
sous les cases 12 et 13 de l’attestation d’importation, n’est plus re-
quise dans les cas 1, A et 1, B.
CAS II.
a) Le service importateur établit sa déclaration et la dépose à la re-
cette des douanes;
b) le receveur des douanes valide sans délai la déclaration et émet
l’attestation d’imputation en y mentionnant les renseignements qui
doivent figurer en regard des chiffres 6, 7, 8, 9 et 10. Il remet l’attes-
tation ainsi partiellement complétée au délégué du service importa-
teur;
c) le gestionnaire des crédits de ce service y mentionne les rensei-
gnements devant figurer sous les chiffres 1, 2, 3, 4 ou 5 et 11;
d) tous les exemplaires de l’attestation ainsi remplis sont soumis à
l’approbation de l’inspecteur des finances compétent qui vérifie les
imputations à la fiche budgétaire et signe l’attestation en regard des
chiffres 12 et 13.
Il retient le 2e exemplaire et renvoie les autres au gestionnaire;
e) ce dernier retient un exemplaire pour les archives de son service
et transmet les deux autres au receveur des douanes lequel:
1) conserve l’original pour être annexé à ses pièces de dépenses de
fin de mois (sans y joindre de copie de la déclaration pour la con-
sommation);
2) conserve aussi un exemplaire pour les archives de son bureau.
Pour le receveur des douanes.
Lorsqu’il porte les attestations en dépenses, il les complète en y men-
tionnant les renseignements qui doivent figurer en regard des chif-
fres 14 et 15.
Édition 2003 – © Larcier

28 octobre 1974. – ARRÊTÉ CONJOINT DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AUX FINANCES ET DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AU COMMERCE
ATTESTATION D’IMPUTATION
1. Le soussigné …………………………………………………………… atteste en sa qualité de
2. gestionnaire des crédits du service ………………………………………………………………
3. avoir engagé en dépenses sous l’article
4. (1) par inscription à la fiche budgétaire sous le n°
5. (2) par bon d’engagement ………………………………..........................…
6. la somme de ………………...……………………………………………......……................... Zaïres K
(en lettres)
7. …………………………………………………………………….....…......……......……......……en chiffres
représentant les droits dus suivant
8. déclaration (3) ……………………………………………………………… n° …………..…..…..…..…..
9. du ……………………………………………………………....…………………..…….…
10. délivrée au bureau des douanes de …………………..……………..……...
11. (cachet du Certifié exact Code compta-
service) ble
……………………………………. le ………….....…………………
Le gestionnaire des crédits
(signature)
12. Certifié exact après contrôle de l’inscription à la fiche budgétaire (1)
du bon d’engagement (2)
13. (cachet de ……………………………………. le ……………………………
l’inspecteur L’inspecteur des finances
des finances) (nom en toutes lettres et signature)
14. Porté en dépenses au livre de caisse sous le n° ………………………...
15. (cachet du ……………………………………. le ……………………………
bureau de Le receveur des douanes
douanes) (nom en toutes lettres et signature)
(1) pour les opérations effectuées en province.
(2) pour les opérations effectuées au gouvernement central à Kinshasa.
(3) genre de déclarations (pour la consommation, l’exportation, etc.).
28 octobre 1974. – ARRÊTÉ conjoint du commissaire
d’État aux finances et du commissaire d’État au commer-
ce 162 portant mesures d’application de l’ordonnance-
loi 73-032 du 19 septembre 1973 et complétant le régi-
me douanier de l’entrepôt particulier. (J.O.Z., n o 2,
15 janvier 1975, p. 44)
– La loi 005-2003 du 13 mars 2003 restaure le terme «impôt» en lieu et place du ter-
me «contribution» dans la législation congolaise.
Art. 1er. — En application des articles 2 et 4 de l’ordonnance 73-
032 du 19 septembre 1973, les droits de sortie applicables aux pro-
duits fabriqués au Zaïre à partir de matières premières ou produits
d’origine nationale ou étrangère, et figurant sur la liste jointe en an-
nexe au présent arrêté, sont provisoirement perçus au taux de 4 %
lorsque d’après le tarif douanier, ils sont soumis à un droit plus élevé.
En application des articles 3 et 4 de l’ordonnance-loi 73-032 du
19 septembre 1973, ces mêmes produits fabriqués sont provisoire-
ment exonérés de [l'impôt] sur le chiffre d’affaires à l’exportation.
Art. 2. — Il est créé, dans le cadre de la réglementation douanière
er
de l’entrepôt particulier et en application de l’article 1 , de l’ordon-
nance-loi 73-032 du 19 septembre 1973, un régime dit de l’entrepôt
industriel.
Ce régime permet, sous le contrôle de l’administration des douanes,
aux entreprises qui travaillent pour l’exportation ou à la fois pour
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
l’exportation et le marché intérieur, de procéder pour ces deux des-
tinations à la mise en œuvre de marchandises en suspension des
droits de douane et des taxes dont elles sont passibles du fait de leur
importation.
Art. 3. — En application de l’article 4 de l’ordonnance-loi 73-032
du 19 septembre 1973, les entreprises fabriquant les produits dési-
gnés dans l’annexe du présent arrêté, pourront bénéficier du régime
douanier de l’entrepôt industriel sous réserve des conditions et selon
les modalités indiquées aux articles suivants.
Toutefois, l’agrément d’un nouveau produit au bénéfice de ce régi-
me devra faire l’objet d’un arrêté conjoint du commissaire d’État aux
Finances et du commissaire d’État au Commerce.
Art. 4. — Le régime de l’entrepôt industriel peut être accordé par le
directeur des douanes et accises. Cette autorisation fixe la durée
pour laquelle ce régime est accordé, la quantité et la nature des mar-
chandises susceptibles d’être placées en entrepôt industriel pendant
une période déterminée. D’autre part, elle indique les ouvraisons
autorisées, les modalités de compensation ainsi que les pourcenta-
ges respectifs des produits compensateurs à exporter obligatoire-
ment et de ceux qui peuvent être versés à la consommation.
Les marchandises admises en entrepôt industriel sont obligatoire-
ment utilisées en vue de la fabrication des produits repris sur la liste
annexée au présent arrêté.
Art. 5. — Le délai maximum de séjour des marchandises et des pro-
duits compensateurs en entrepôt industriel est fixé par l’autorisation
en fonction de la durée réelle de l’opération de fabrication et dans la
limite maximale de deux ans.
À l’expiration du délai d’entrepôt industriel et sauf prolongation, les
droits de douane et les taxes afférents aux marchandises se trouvant
encore sous ce régime deviennent exigibles.
Art. 6. — Sous réserve des possibilités de contrôle du service des
douanes, et de l’existence d’un entrepôt public dans le ressort, l’en-
trepôt industriel peut être autorisé en tous points du territoire où les
besoins de l’industriel le rendent nécessaire.
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient cependant de lire «industrie».
Art. 7. — Les entreprises bénéficiaires du régime de l’entrepôt in-
dustriel sont tenues de répondre à toute demande de renseigne-
ments émanant du département du Commerce et lui rendent comp-
te trimestriellement de leurs activités de production et d’exportation
sous ce régime.
Art. 8. — Les marchandises déclarées pour l’entrepôt industriel et
les produits fabriqués obtenus doivent être stockés dans les locaux
désignés dans l’autorisation. Ces locaux ainsi que les établissements
industriels où les produits seront mis en œuvre, doivent être indi-
qués sur la déclaration d’entrée en entrepôts.
Le service des douanes peut prélever des échantillons, procéder au
marquage ou au scellement des marchandises et à toutes autres
opérations jugées nécessaires à leur identification ultérieure.
Il exige en outre un cautionnement.
Les marchandises déclarées pour l’entrepôt industriel doivent être
directement transportées dans des locaux désignés par l’autorisa-
tion.
En attendant d’être mises en œuvre, ces marchandises doivent être
stockées séparément en des lieux et dans des conditions agréés préa-
Tome V 259
DOUANES ET ACCISES • Généralités
28 octobre 1974. – ARRÊTÉ CONJOINT DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AUX FINANCES ET DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AU COMMERCE

lablement par le service des douanes. Ces lieux d’entreposage doi- Art. 15. — Le directeur des douanes et accises peut mettre à la
vent être accessibles à tout moment aux agents chargés du contrôle charge du bénéficiaire de l’entrepôt industriel les frais nécessités par
permanent ou intermittent de l’entrepôt industriel. l’intervention du service des douanes et éventuellement, la fournitu-
Art. 9. — Les marchandises déclarées pour l’entrepôt industriel re des locaux nécessaires à cette intervention sur place.
doivent être obligatoirement mises en œuvre dans les conditions
prévues par l’autorisation; elles ne peuvent être réexportées ni ver- Toute opération douanière faite, à la demande du bénéficiaire de
sées à la consommation en l’état. l’entrepôt industriel, en dehors des jours, heures et lieux réglemen-
taires, donnera lieu au paiement de la taxe pour travaux extraordi-
Ces marchandises peuvent être mises en oeuvre sans autorisation
naires dans les conditions fixées aux articles 35 et 44 de l’ordonnan-
particulière du service des douanes, mais l’entreprise bénéficiaire du
régime doit tenir une comptabilité-matières faisant apparaître au ce 33-9 du 5 janvier 1950.
fur et à mesure des mouvements: les quantités de marchandises en
stocks, la quantité en cours d’ouvraison, les quantités de produits fa- Art. 16. — En toute autre matière relative au régime de l’entreprise
briqués entreposés non encore extraits de l’entrepôt. industrielle non explicitement réglementée par le présent arrêté, il
est fait application de la réglementation générale de l’entrepôt par-
Les produits obtenus doivent, dans l’attente de leur sortie de l’entrepôt
ticulier des douanes.
industriel, être stockés séparément en des lieux et dans des conditions
préalablement agréés par le service des douanes. Ces lieux d’entrepo-
Art. 17. — Le directeur des douanes et accises et le directeur des
sage doivent être accessibles à tout moment aux agents chargés du
contrôle permanent ou intermittent de l’entrepôt industriel. [impôts] sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution
de cet arrêté qui entre en vigueur le 28 octobre 1974.
Art. 10. — Les marchandises importées sous le régime de l’entre-
pôt industriel et les produits résultant de leur mise en œuvre ne peu-
vent faire l’objet de cession durant leur séjour sous ce régime.
Première annexe
Toutefois, à titre exceptionnel, lorsque les circonstances le justifient,
le directeur des douanes et accises peut autoriser la mise à la con-
[Arr. interdép. 004/CAB/FIN. & BUDG./86 du 29 janvier 1986, art. 1er. — Liste
sommation des matières premières en l’état moyennant le paiement
des produits susceptibles de bénéficier des mesures spéciales à l’exporta-
immédiat des droits et taxes dus ainsi que d’un intérêt de retard au
tion, en matière des droits de douane et [d'impôt] sur le chiffre d’affaires à
taux de 1 % par mois courant à partir de la mise en entrepôt de ces
marchandises. l’exportation.

Art. 11. — Les produits compensateurs obtenus en entrepôt indus-

triel doivent, ensuite de ce régime, être soit exportés, soit versés à la Chapitre 9
consommation dans les conditions et propositions prévues par 09.02.20 Thé en sachets
l’autorisation.
À l’expiration du délai de validité de l’autorisation prévue à l’article Chapitre 13
3 du présent arrêté, les bénéficiaires qui n’auraient pas réalisé, à l’ex- 13.03.20 Extrait de quinquina
portation, le pourcentage de produits fabriqués indiqués dans leur 13.03.30 Extrait de pyrèthre
demande, pourront se voir refuser toute possibilité d’obtention 13.03.40 Suc de papayer
d’une nouvelle autorisation. 13.03.90 Autres sucs et extraits des végétaux

Art. 12. — Lorsqu’ils sont exportés, les produits compensateurs Chapitre 15

sont soumis, selon leur dénomination douanière et leur valeur à la
sortie de l’entrepôt industriel, aux conditions tarifaires prévues aux 15.07. Huiles de table
15.11.20 Glycérine brute titrant au moins 80% de glycérol
articles 2 et 3 de l’ordonnance-loi 73-032 du 19 septembre 1973. La
15.11.30 Eaux et lessives glycérineuses
taxation des déchets de fabrication peut être prévue dans des condi-
15.13.20 Margarine
tions qui seront définies par voie administrative.
Art. 13. — Lorsqu’ils sont destinés au marché intérieur, les pro- Chapitre 17
duits compensateurs, à leur sortie de l’entrepôt industriel, sont mis 17.05.10 Mélasse de canne, sirop
à la consommation. Les droits de douane et les taxes d’entrée sont
alors exigibles d’après la dénomination tarifaire, l’état et la valeur Chapitre 19
des marchandises qui ont été constatés à leur entrée en entrepôt in-
dustriel et sur la base des quantités desdites marchandises compri- 19.08.20 Biscuits

ses dans les produits présentés à la sortie. Les quantités de marchan-

Chapitre 22
dises importées qui correspondent aux déchets de fabrication sont
également soumises aux droits de douane et taxes dans les mêmes 22.01.30 Eaux minérales et eaux gazeuses
conditions. 22.02.10 Limonades et eaux gazeuses aromatisées
22.03.10 Bières
Art. 14. — Les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur à la 22.06.10 Vermouths et similaires
date d’enregistrement de la déclaration pour l’exportation ou pour 22.08.20 Alcool éthylique non dénaturé de 80% et plus
la consommation. 22.10.10 Boissons spiritueuses et vins locaux

260 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 DOUANES ET ACCISES • Généralités
28 octobre 1974. – ARRÊTÉ CONJOINT DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AUX FINANCES ET DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AU COMMERCE

Chapitre 23 Chapitre 55

22.02.10 Sons, remoulages et autres résidus du criblage; de mouture ou de 55.05.10/06.10 Fils de coton
la décortication des grains de céréales et de légumineuses 55.08.10/55.09 Tissus de coton
23.04.10 Tourteaux
23.06.10 Aliments pour le bétail Chapitre 56

Chapitre 24 56.06.20 Tissus en fibres textiles synthétiques ou artificielles discontinues

56.06.90 Produits non dénommés, ni compris ailleurs (autres)
24.01.10 Tabacs en feuilles triées
24.02. Tabacs fabriqués (cigarettes - cigares -cigarilles) Chapitre 57

Chapitre 25 57.10.10 Tissus de jute et de fibres similaires de jute

25.23.10 Ciments Chapitre 59

Chapitre 29 59.04.20 Ficelles et cordes

59.17.10 Produits non dénommés, ni compris ailleurs
29.40.20 Papaïne épurée (raffinée)
29.42. Quinine, ses sels, éthers, esters et autres dérivés. Chapitre 60

Chapitre 32 Bonneterie

32.09. Couleurs, peintures, vernis Chapitre 61

Chapitre 34 Vêtements et accessoires de vêtements en tissus

34.01.30 Savons de toilette, y. compris les savons médicaux Chapitre 62

34.01.40 Savons en poudre, en paillettes, en granulés, etc., et savons liquides
34.01.50 Savons mous et savons ordinaires en blocs, plaques ou barres 62.01. Couvertures
34.01.90 Autres 62.03.30 Sacs en tissus de jute
62.04.10 Bâches
Chapitre 36 62.04.90 Tentes, stores

36.02.10 Explosifs Chapitre 64

36.06.10 Allumettes
Chaussures (en cuir - toile - caoutchouc - plastique)
Chapitre 39
Chapitre 68
39.07.10 Ouvrages en matières plastiques artificielles
68.11. Ouvrages en ciment ou granit (carreaux - produits moulés)
Chapitre 40 68.12. Ouvrages en amiante - ciment

40.14.10 Ouvrages en caoutchouc vulcanisé non durci sous toutes ses formes Chapitre 70
(pneumatiques, chambre à air...)
40.16.10 Ouvrages en caoutchouc durci 70.10. Bouteilles et autres récipients en verre

Chapitre 42 Chapitre 71

42.00.10 Ouvrages en cuir 71.12.10 Bijouterie et joaillerie en métaux précieux

71.16.10 Bijouterie et autres articles de fantaisie (notamment la malachite
Chapitre 44 travaillée)

44.07.10 Traverses en bois pour voies ferrées Chapitre 73

44.14.30 Feuilles de placage tranchées
44.15.10 Bois plaqués ou contreplaqués 73.14.10 Fils de fer ou d’acier, nus ou revêtus
44.28.10 Autres ouvrages en bois 73.18.10 Tubes et tuyaux en fer ou en acier
73.21. Constructions métalliques en fer, fonte ou acier
Chapitre 48 73.23. Fûts, tambours, bidons et autres récipients
73.31. Pointes, clous, crampons, pitons, crochets, punaises, en fer ou en
48.16.10 Boîtes en carton ondulé et sacs en papier acier
48.18.10 Registres, cahiers, carnets (de notes, de quittances et similaires), 73.32. Boulons et écrous, tire-fond, vis, pitons et crochets à pas de vis, rivets,
blocs-notes, agendas, sous-main, classeurs, reliures (à feuillets mo- goupilles, chevilles, clavettes et articles similaires de boulonnerie et
biles ou autres), articles scolaires, de bureau ou de papeterie; al- de visserie; rondelles, en fer ou en acier
bums pour échantillonnages et pour collections; couvertures pour 73.38. Articles de ménage et d’hygiène domestique
livres, en papier ou en carton 73.40.51 Autres produits (valises - malles - coffres)
73.40.90 Grillages et treillis
Chapitre 51

51.04.20 Tissus en fibres textiles synthétiques ou artificielles continues

Édition 2003 – © Larcier Tome V 261

DOUANES ET ACCISES • Généralités
28 octobre 1974. – ARRÊTÉ CONJOINT DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AUX FINANCES ET DU COMMISSAIRE D’ÉTAT AU COMMERCE

Chapitre 74 4°) situation géographique et adresse postale de l’usine à constituer en

industriel (4);
74.03. Barres, profilés et fils en cuivre 5°) bureau de douane de rattachement proposé (5);
74.04.10 Tôles, planches, feuilles et bandes en cuivre 6°) marchandises à importer (6)
74.05.10 Feuilles et bandes en cuivre a) nature;
74.07.10 Tubes, tuyaux et barres b) désignation commerciale;
74.08.10 Accessoires de tuyauterie c) numéro du tarif des douanes;
74.10.10 Câbles, cardages, tresses d) quantités prévues à l’importation pour l’année compte tenu du
74.19.10 Autres ouvrages en cuivre programme de fabrication;
e) valeur (en zaïres);
Chapitre 76 f) origine et provenance;
7°) pourcentage (prévu) de réexportation des marchandises importées;
76.10.10 Fûts, tambours, bidons, boîtes et autres récipients en aluminium
8°) produits à obtenir (produits compensateurs (8);
76.15. Articles de ménage
a) nature;
76.16.10 Autres ouvrages en aluminium (menuiserie - tôles)
b) désignation commerciale;
c) numéro du tarif des douanes;
Chapitre 79 d) quantités annuelles;
79.06.10 Ouvrages en zinc (tôles) e) valeur;
9°) délai de séjour en entrepôt industriel (9);
10°)modalités techniques de compensation (10);
Chapitre 82
11°)destinations données aux produits compensateurs à leur sortie d’entre-
82.01. Outils en métaux communs pôt industriel (11);
82.15.10 Articles de coutellerie, couverts de table et articles similaires en 12°)modalités du règlement financier des opérations (12);
métaux communs 13°)procédés utilisés pour la tenue de la comptabilité matière de l’usine à
constituer en entrepôt industriel (13).
Chapitre 83 La (date) Signature
(Nom et qualité du signataire).
83.13.40 Bouchons - couronnes
83.15.10 Autres ouvrages en métaux communs

Chapitre 85 RENVOIS
85.00.10 Machines et appareils électriques, objets servant à des usages électro- (1) Indiquer les principales caractéristiques de l’activité exportatrice (chiffre d’affaires à l’exporta-
techniques tion de l’année écoulée en valeur absolue et en pourcentage du chiffre d’affaires global, projets
divers de recherche de nouveaux débouchés extérieurs, etc.).. Il convient cependant de lire.
Préciser les motifs d’ordre technique ou économique justifiant le recours à l’entrepôt industriel.
Chapitre 86
(2) Indiquer l’utilisation qui sera faite des marchandises importées: transformation, montage, etc.
86.00.10 Matériel pour voies ferrées (y compris les wagons) (3) Il ne peut s’agir que de l’entreprise qui doit mettre en œuvre les marchandises importées. In-
diquer également à cette rubrique le nom, la fonction et le n de téléphone de la personne à de-
mander pour renseignements complémentaires éventuels.
Chapitre 87
(4) Lorsque l’entreprise pétitionnaire possède plusieurs usines à constituer en entrepôt industriel,
il lui appartient de déposer une demande par usine intéressée dès l’instant où chaque établisse-
87.00.10 Voitures automobiles, cycles et autres voitures terrestres ment importe directement les marchandises nécessaires, ou qu’il exporte directement les produits
obtenus en entrepôt industriel.
Chapitre 89 (5) Le bureau désigné doit être obligatoirement le bureau compétent le plus proche du lieu de
l’entrepôt industriel.
89.01. à 89.05 Navigation fluviale (bateaux - remorques, engins flottants divers) (6) Lorsque la demande porte sur plusieurs articles, les renseignements demandés à cette rubri-
que peuvent être fournis sous forme de tableau annexé à la requête.
(7) Ce pourcentage est à apprécier en valeur, par rapport à la valeur totale des marchandises dont
Chapitre 94 l’importation est prévue durant la période considérée.

94.01. à 94.04 Meubles, mobilier médico - chirurgical, articles de literie et similaires (8) Il s’agit des produits finis obtenus à partir ou à l’aide de marchandises importées.
(9) Il s’agit du délai total de séjour des marchandises en entrepôt industriel décompté depuis la
date de leur déclaration pour ce régime jusqu’à la date de sortie des produits compensateurs. Ce
Chapitre 95 délai ne doit pas, en principe, dépasser un an. Indiquer, éventuellement, les circonstances parti-
culières justifiant un délai plus long.
95.01. à 95.08 Matières à tailler et à mouler à l’état travaillé Ivoire, os, corne, ma- (10) Préciser les qualités de produits importés contenus dans les produits réexportés et s’il y a lieu,
tières végétales travaillés. ] la nature et le pourcentage de déchets demandés, en précisant s’ils sont irrécupérables ou récu-
pérables, et dans ce dernier cas, à quelles fins ils peuvent être utilisés. Par ailleurs, indiquer, en
fonction des modalités de compensation énumérées ci-dessus, les dispositions susceptibles d’être
envisagées pour permettre à la douane d’assurer, lors de l’apurement, le contrôle qualitatif et
Deuxième annexe quantitatif des produits importés. Indiquer s’il doit y avoir adjonction de produits zaïrois et, le cas
échant, dans quelle proportion.
Modèle de demande d’entrepôt industriel (11) Les destinations autorisées sont l’exportation (obligatoire à concurrence du pourcentage fixé
par l’autorisation, facultative au-delà) et le versement sur le marché intérieur.
(12) Préciser les conditions d’importation du point de vue du contrôle du commerce extérieur.
Indiquer également si les marchandises importées sont acquises par l’entreprise importatrice
1°) Motif de la demande (1); pour ses propres besoins, ou s’il s’agit d’un travail à façon ne devant donner lieu, par l’étranger,
2°) nature des opérations (2); qu’au paiement du prix de la main-d’œuvre et, le cas échéant, les produits zaïrois incorporés.
3°) nom, raison sociale et adresse de l’entreprise pétitionnaire (3); (13) Manuel, mécanographie ou électronique.

262 Tome V Édition 2003 – © Larcier


15 mai 1979. – ORDONNANCE 79-114 portant création
et statut d’un établissement public dénommé «l’Office
des douanes et accises», en abrégé l’OFIDA. (J.O.Z., no11,
1er juin 1979, p. 8)
TITRE PREMIER
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — Il est créé, sous la dénomination «Office des douanes et
accises», un établissement public à caractère administratif, écono-
mique et financier, doté de la personnalité juridique.
L’Office des douanes et accises qui se substitue à l’Administration
des douanes et accises, est classé dans la catégorie A, groupe II, con-
formément à l’ordonnance 78-457 du 6 décembre 1978 fixant les al-
locations des membres des conseils d’administration, des commis-
saires aux comptes ainsi que le traitement des délégués généraux
des entreprises publiques.
Art. 2. — L’Office des douanes et accises est régi, outre les disposi-
tions de la loi 78-002 du 6 janvier 1978, portant dispositions géné-
rales applicables aux entreprises publiques, par la présente ordon-
nance.
Art. 3. — L’Office des douanes et accises, ci-dessous désigné l’Offi-
ce, a son siège à Kinshasa.
L’Office exercera son activité sur toute l’étendue du territoire national.
Outre l’administration centrale, l’Office sera pourvu, suivant les né-
cessités et les moyens dont il dispose, des directions régionales, de
succursales, de bureaux et de postes frontaliers.
L’établissement des directions régionales, de succursales, de bu-
reaux et de postes frontaliers se fera avec l’accord de l’autorité de tu-
telle.
Art. 4. — Dans les conditions prévue par la loi 78-002 du
6 janvier 1978 et par la présente ordonnance, l’Office est chargé
pour le compte de l’État, de toutes les missions et prérogatives dévo-
lues avant l’entrée en vigueur de la présente ordonnance à l’ancien-
ne administration des douanes et accises.
À cette fin, l’Office s’occupera, à titre principal:
1° de la perception des droits, taxes et redevances à caractère doua-
nier et fiscal, présents et à venir, et qui sont dus soit du fait de l’im-
portation ou de l’exportation des marchandises de toute nature, soit
du fait de leur transit ou de leur séjour en entrepôt douanier;
2° de la perception des droits d’accises présents et à venir;
3° de la surveillance des frontières;
4° de la recherche et de la constatation des infractions en matière de
douane et accises et aux législations connexes, sur toute l’étendue
du territoire zaïrois, en ce compris les eaux territoriales;
5° de la formation du personnel aux techniques modernes de ges-
tion dans le domaine des douanes et accises.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
15 mai 1979. – ORDONNANCE
D’une manière générale, l’Office est garant du respect des lois et rè-
glements en matière de douanes et accises. À cet effet, il est spécia-
lement chargé d’étudier et de soumettre, à l’autorité compétente, les
projets d’arrêtés, d’ordonnances et de lois, ainsi que les projets de
leurs modifications.
Art. 5. — L’Office a pouvoir de transiger et d’ester en justice, en de-
mande comme en défense, au mieux des intérêts de l’État.
Il pourra également, de concert avec la Banque du Zaïre et d’autres
services concernés, procéder à la réforme ou à l’harmonisation des
procédures en vigueur, en vue de l’accélération des formalités doua-
nières.
DEUXIÈME TITRE
DU PATRIMOINE
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient cependant de lire «TITRE DEUXIÈME».
Art. 6. — L’État apporte à l’Office, à titre de dotation, des biens
meubles et immeubles jugés nécessaires pour son fonctionnement,
ainsi qu’un fonds de roulement.
Art. 7. — À titre de dotation initiale, l’État transfère au profit de
l’Office, les biens et droits qui, au jour de l’entrée en vigueur de la
présente ordonnance, étaient gérés par la direction des douanes et
accises.
Dans un délai de trois mois à compter de l’entrée en vigueur de la
présente ordonnance, l’Office devra avoir dressé, contradictoire-
ment avec le département des Finances, l’inventaire des biens et
droits visés à l’alinéa précédent.
L’ensemble de ces biens et droits transférés ou à transférer à l’avenir
par l’État, constitue le patrimoine de l’Office.
Art. 8. — Le patrimoine de l’Office pourra s’accroître de toute ac-
quisition propre jugée nécessaire pour son fonctionnement, ainsi
que des apports ultérieurs que l’État pourrait lui consentir.
En cas de dissolution, le patrimoine de l’Office revient de droit à
l’État.
Art. 9. — Les ressources de l’Office sont constituées, à titre princi-
pal, d’une subvention budgétaire annuelle de l’État émargeant du
budget du département des Finances.
TITRE TROISIÈME
DES STRUCTURES
Art. 10. — En conformité avec les dispositions de l’article 5 de la
loi 78-002 du 6 janvier 1978 portant dispositions générales applica-
bles aux entreprises publiques, les structures de l’Office sont:
• le conseil d’administration;
• le comité de gestion; et
• le collège des commissaires aux comptes.
Tome V 263
DOUANES ET ACCISES • Généralités
15 mai 1979. – ORDONNANCE
TITRE QUATRIÈME
DE L’ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT
CHAPITRE PREMIER
PRINCIPE GÉNÉRAL
Art. 11. — L’organisation et le fonctionnement de l’Office sont ré-
gis conformément aux dispositions des articles 6 à 24 de la
loi 78-002 du 6 janvier 1978.
Art. 12. — Le conseil d’administration comprend 7 administra-
teurs, dont les membres du comité de gestion qui seront choisis con-
formément à l’article 6 de la loi 78-002 du 6 janvier 1978. Les autres
administrateurs seront nommés à raison d’un membre représen-
tant:
• le département des Finances,
• le département de l’Économie, Industrie et Commerce,
• le département des Transports et Communications,
• la Banque du Zaïre.
CHAPITRE DEUXIÈME
DE L’ORGANISATION FINANCIÈRE
Section première
De l’exercice financier et de la comptabilité
Art. 13. — L’exercice financier de l’Office commence le 1er janvier
et se clôture le 31 décembre de la même année.
Art. 14. — Pour la perception des droits, taxes et redevances à ca-
ractère douanier et fiscal, pour la perception des droits d’accises et
pour le budget particulier de l’Office, il sera tenu une comptabilité
qui respecte les principes de la comptabilité publique.
Section deuxième
De la gestion des recettes perçues
pour le compte du trésor public
Art. 15. — Dans le cadre de la loi budgétaire, l’Office est tenu de
verser, au jour le jour, au compte du Trésor public, le produit des re-
cettes perçues en application de l’article 4 ci-dessus.
Section troisième
Du budget propre de l’Office
Art. 16. — Le budget propre de l’Office est divisé en budget ordi-
naire et en budget d’investissement.
Art. 17. — Le budget ordinaire comprend:
1° en recettes:
les subvention et dotations de l’État;
264 Tome V
2° en dépenses:
les charges de fonctionnement (notamment le loyer et l’entretien
des bureaux et logements, les dépenses de représentation et d’ac-
cueil) et les charges du personnel (y compris les dépenses de forma-
tion professionnelle, les primes de stimulation et toutes les dépenses
faites dans l’intérêt du personnel).
Art. 18. — Le budget d’investissement comprend:
1° en dépenses:
les frais d’acquisition, de renouvellement ou d’extension des immo-
bilisations affectées aux activités professionnelles (immeubles d’ha-
bitation, notamment);
2° en recettes:
les ressources prévues pour faire face aux dépenses dont question
au 1°, notamment les apports nouveaux de l’État, le boni de la sub-
vention de l’exercice antérieur, les revenus divers.
Art. 19. — Le budget propre de l’Office est soumis à l’approbation
de l’autorité de tutelle, au plus tard le 1er juillet de l’année qui précè-
de celle à laquelle il se rapporte.
Il est approuvé dans le cadre de la loi budgétaire.
Art. 20. — À la fin de chaque exercice, le conseil d’administration
fait établir, après inventaire, un état d’exécution du budget.
Art. 21. — Le conseil d’administration établit également un rap-
port dans lequel il fournit tous les éléments d’information sur l’acti-
vité de l’Office au cours de l’exercice écoulé.
Le rapport doit indiquer le mode d’évaluation de différents postes
du patrimoine de l’Office, et le cas échéant, les motifs pour lesquels
les méthodes d’évaluation précédemment adoptées ont été modi-
fiées.
Art. 22. — Le conseil d’administration mettra à la disposition des
commissaires aux comptes les documents et pièces dont ils ont be-
soin pour l’accomplissement de leur mission.
Les commissaires aux comptes adresseront leur rapport à l’autorité
de tutelle.
Art. 23. — L’autorité de tutelle donne ses appréciations sur l’état
d’exécution du budget de l’Office et sur le rapport d’activité de l’exer-
cice écoulé.
CHAPITRE TROISIÈME
DE L’ORGANISATION
DES MARCHÉS DE TRAVAUX ET DE FOURNITURES
Art. 24. — Sous réserve des dérogations prévues par la législation
sur les marchés publics, les marchés de travaux et de fournitures
sont passés soit sur appel d’offres, soit de gré à gré dans les cas pré-
vus au troisième alinéa du présent article .
– Texte conforme au J.O.Z.
L’appel d’offres est général ou restreint, au choix de l’Office. L’appel
d’offres général comporte la publication d’un appel à la concurrence
limité aux seuls fournisseurs que l’Office décide de consulter. Dans
les deux cas, l’Office choisit librement l’offre qu’elle juge la plus inté-
Édition 2003 – © Larcier

ressante, en tenant compte du prix des prestations, de leur coût
d’utilisation, de leur valeur technique, de la sécurité des approvi-
sionnements, des garanties professionnelles et financières présen-
tées par chacun des candidats, du délai d’exécution, de toutes autres
considérations qui auraient été prévues dans le cahier des charges
ou dans la demande d’offres, ainsi que de toutes suggestions faites
dans l’offre.
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient cependant de lire «l’offre qu’il juge».
L’Office peut traiter de gré à gré pour les travaux dont la valeur pré-
sumée n’excède pas sept mille sept cents zaïres, pour les fournitures
courantes, et d’une manière générale, dans tous les cas où l’État est
autorisé à traiter de gré à gré pour la conclusion de ses propres mar-
chés.
Le marché de gré à gré se constate, soit par l’engagement souscrit
sur la base d’une demande de prix, éventuellement modifié après
discussions entre les parties, soit par la convention signée par les
parties, soit par la correspondance suivant les usages du commerce;
les marchés de gré à gré dont le montant n’excède pas sept mille
sept cents zaïres peuvent être constatés par simple facture acceptée.
CHAPITRE QUATRIÈME
DE LA TUTELLE
Art. 25. — L’Office est placé sous la tutelle du département ses Fi-
nances.
– Texte conforme au J.O.Z. Il convient cependant de lire «département des finances».
Sauf dispositions légales ou réglementaires contraires expresses,
cette tutelle s’exercera conformément au titre V de la loi 78-002 du
6 janvier 1978 portant dispositions générales applicables aux entre-
prises publiques.
En tout état de cause, toutes les décisions qui, avant l’entrée en vi-
gueur de la présente ordonnance, relevaient de la compétence ex-
clusive du commissaire d’État aux Finances en vertu des textes qui
régissaient l’Administration des douanes, sont désormais prises par
l’Office, moyennant l’autorisation préalable de l’autorité de tutelle.
CHAPITRE CINQUIÈME
DU RÉGIME FISCAL
Art. 26. — L’Office des douanes et accises est assimilé à l’État pour
l’application des législations relatives aux [impôts] directs ainsi qu’à
celles des douanes et accises.
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.
TITRE CINQUIÈME
DISPOSITIONS PARTICULIÈRES,
TRANSITOIRES ET FINALES
Art. 27. — Dans tous les textes des conventions internationales,
des lois, décrets-lois, ordonnances-lois, ordonnances, décrets, arrê-
tés, qui constituent la législation zaïroise en matière des douanes et
accises, le terme «Administration des douanes» sera remplacé par
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
30 mars 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
celui d’«Office des douanes et accises», conformément à l’alinéa 1er
de l’article 4 de la présente ordonnance.
Art. 28. — À titre transitoire, sont maintenues en vigueur, jusqu’à
nouvel ordre, toutes les dispositions légales et réglementaires qui ré-
gissaient, au moment de l’entrée en vigueur de la présente ordon-
nance, le personnel ayant appartenu à l’ancienne Administration
des douanes et accises.
Art. 29. — Conformément aux dispositions de l’article 64, 7°, de
l’ordonnance-loi 79-023 du 4 juillet 1973 portant statut du person-
nel de carrière des services publics de l’État, il sera mis fin, dès l’en-
trée en vigueur du statut devant régir les membres du personnel de
l’ancienne Administration des douanes et accises, versés à l’Office.
Toutefois, il sera procédé, dès l’entrée en vigueur du statut dont il est
question à l’alinéa précédent, à la mise à la retraite d’office ou anti-
cipée, de tous les membres du personnel de l’ancienne Administra-
tion des douanes et accises qui remplissent les conditions prescrites
par l’article 67 du statut du personnel de carrière des services pu-
blics de l’État, ceci, nonobstant, éventuellement, le fait de leur inté-
gration définitive au sein de l’Office.
Art. 30. — Sont abrogées, sous réserve des articles 29 et 30,
alinéa 2, ci-avant, les dispositions antérieures qui sont contraires ou
incompatibles avec la présente ordonnance.
Art. 31. — Le commissaire d’État aux Finances et le président de la
Commission permanente de l’administration publique, sont char-
gés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution de la présente or-
donnance, qui entre en vigueur à la date de sa signature.
30 mars 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 011 portant ré-
glementation de l’exercice de la profession de commis-
sionnaire en douane. (Ministère des Finances et Budget)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
CHAPITRE Ier
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 1er. — En application des prescrits de l’article 5 du décret du
29 janvier 1949 coordonnant et révisant le régime douanier de la
République démocratique du Congo, tel que modifié et complété à
ce jour, toute marchandise à l’importation, à l’exportation ou au
transit doit obligatoirement faire l’objet d’une déclaration établie
par le propriétaire ou le destinataire de celle-ci ou par un commis-
sionnaire en douane public ou, le cas échéant, par un commission-
naire en douane particulier ou fictif agréé conformément aux dispo-
sitions du présent arrêté.
Art. 2. — Au sens du présent arrêté, on entend par:
• commissionnaire en douane public, toute personne morale dont
l’activité principale est d’accomplir en son nom mais pour compte
d’autrui des formalités douanières à l’importation, à l’exportation
ou au transit;
• commissionnaire en douane particulier, toute personne morale,
concessionnaire d’entrepôt particulier ou fictif, autorisée à accom-
Tome V 265
DOUANES ET ACCISES • Généralités
30 mars 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
plir, pour son propre compte, des formalités douanières à l’importa-
tion ou à l’exportation ou au transit.
Le commissionnaire en douane peut exercer une activité d’auxiliaire
de transport: agent maritime, agent aérien, manutentionnaire, tran-
sitaire, commissionnaire en transport, transporteur, courtier en as-
surance, groupeur, affréteur.
Le commissionnaire en douane ou son représentant est appelé «dé-
clarant» lorsqu’il agit en douane.
Tout commissionnaire en douane est immatriculé dans un registre
spécial tenu par l’Office des douanes et accises. Il reçoit à cette occa-
sion un numéro matricule, celui-ci est reproduit sur toutes les décla-
rations en douane.
CHAPITRE II
DE L’AGRÉMENT
Art. 3. — Nul ne peut agir en douane en qualité de commissionnai-
re en douane s’il n’est agréé par le comité d’agrément conformé-
ment aux dispositions du présent arrêté.
L’agrément du commissionnaire en douane est attribué à titre défi-
nitif et reste valable sur toute l’étendue de la République démocrati-
que du Congo.
L’agrément peut être retiré suivant les conditions prévues par le pré-
sent arrêté.
Art. 4. — Le comité d’agrément est compétent pour:
statuer sur la demande d’agrément, la suspension et la radiation des
commissionnaires en douane, et sur tout recours introduit par ces
derniers.
Art. 5. — Le comité d’agrément comprend:
• le secrétaire général aux Finances;
• deux délégués du ministère des Finances;
• un délégué du ministère de l’Économie nationale;
• trois délégués de l’O.F.I.D.A. dont l’administrateur-directeur tech-
nique et le responsable de la division du contentieux;
• deux délégués de la profession de commissionnaire en douane;
• un délégué du ministère de Petites et Moyennes entreprises.
Le secrétaire général aux Finances préside le comité d’agrément.
Le secrétariat du comité d’agrément est assuré par l’O.F.I.D.A.
Les modalités de fonctionnement du comité d’agrément sont déter-
minées par son règlement d’ordre intérieur.
Art. 6. — Le comité d’agrément se réunit sur convocation de son
président. Néanmoins, il se réunit le dernier trimestre de chaque an-
née pour statuer sur les nouvelles demandes d’agrément.
L’agrément est accordé par le comité d’agrément et la notification
de cette décision est faite par le ministre des Finances.
La décision d’agrément ou de refus d’agrément est notifiée au requé-
rant au plus tard le 31 décembre. Elle est motivée.
Art. 7. Des conditions générales d’agrément
L’agrément des commissionnaires en douane est subordonné aux
conditions ci-après:
266
1. introduire auprès du secrétariat du comité d’agrément une de-
mande écrite assortie d’un dossier en dix exemplaires comprenant
notamment:
a) une copie certifiée conforme de l’acte constitutif de la société ou
l’extrait du Journal officiel contenant ses statuts;
b) les copies certifiées conformes des actes accordant l’immatricula-
tion au nouveau registre de commerce et le numéro d’Identification
nationale;
c) des documents indiquant l’identité complète, le niveau d’études,
l’expérience professionnelle et la moralité des principaux dirigeants
de l’entreprise récipiendaire ainsi que des fondés de pouvoirs et at-
testant d’une part qu’ils sont de nationalité congolaise, ou, pour les
étrangers, qu’ils sont détenteurs d’un visa d’établissement en Répu-
blique démocratique du Congo, et d’une carte de travail délivrée par
le ministère ayant le travail dans ses attributions; et d’autre part
qu’ils n’ont jamais dirigé une société de dédouanement ayant fait
l’objet de radiation;
d) la preuve que dans la localité, siège des activités, il dispose d’un
compte en banque, d’une boîte postale, d’une adresse physique et
des infrastructures à la satisfaction de la douane, d’un personnel
d’au moins dix (10) unités;
Toutefois, l’O.F.I.D.A. peut déroger à la condition relative aux infras-
tructures matérielles dans les postes douaniers où n’exerce aucun
commissionnaire en douane.
L’activité du commissionnaire en douane agréé suivant cette déro-
gation est limitée à ce poste douanier;
2. payer au titre de frais d’ouverture de dossier une somme non rem-
boursable de US$ 250 (deux cent cinquante dollars américains) au
secrétariat du comité d’agrément;
3. mettre en place un cautionnement en espèces d’un montant équi-
valent à US$ 30.000 (trente mille dollars américains) pour les com-
missionnaires en douane publics et à US$ 50.000 (cinquante mille
dollars américains) pour les commissionnaires en douane particu-
liers, auprès de l’O.F.I.D.A.
Le cautionnement sera remboursé en cas de cessation d’activités
après déduction, le cas échéant, de toutes les sommes dues au Trésor
public;
4. signer une déclaration autorisant l’accès à la comptabilité de l’en-
treprise en tant que commissionnaire en douane et l’engagement de
communiquer tous les documents comptables concernant cette ac-
tivité;
5. s’engager à consigner ses activités en douane dans un registre ré-
pertoire annuel conforme au modèle arrêté par l’O.F.I.D.A., et à les
communiquer à toute réquisition à l’agent de l’O.F.I.D.A. dûment
mandaté ayant au moins le grade de contrôleur, ainsi qu’à l’inspec-
teur des Finances muni d’un ordre de mission.
Le numéro de répertoire correspondant à chaque dossier doit obli-
gatoirement figurer sur la déclaration en douane;
6. les associés, les commis et l’ensemble du personnel d’un commis-
sionnaire en douane ne peuvent être liés à l’O.F.I.D.A. par un man-
dat public ou un contrat de travail, ni être revêtus de la qualité
d’agent de carrière des services publics de l’État.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Des conditions particulières d'agrément
S’agissant des concessionnaires d’entrepôts particuliers ou fictifs,
seuls peuvent être agréés comme commissionnaires en douane par-
ticuliers, les gros importateurs ou exportateurs des produits manu-
facturés, agro-industriels et autres, les entreprises industrielles pour
les marchandises ou intrants nécessaires à la fabrication de leurs
produits, les entreprises exploitant les entrepôts frigorifiques et
pharmaceutiques, les concessionnaires d’automobiles ainsi que les
sociétés pétrolières.
CHAPITRE III
DROITS, DEVOIRS, INCOMPATIBILITÉS
Section Ire
Des droits et devoirs
Art. 8. — Seuls les commissionnaires en douane agréés conformé-
ment aux dispositions du présent arrêté sont habilités à accomplir
les formalités douanières.
Toutefois, les personnes physiques peuvent accomplir des formali-
tés en douane lorsqu’il s’agit de leurs bagages accompagnés qui ne
contiennent pas des marchandises dont l’espèce ou la quantité dé-
notent des préoccupations commerciales et à condition d’être en
possession d’un titre de voyage par air ou par eau ou de franchir les
limites du territoire national par voie terrestre.
La notion de bagages accompagnés sera précisée par une note cir-
culaire de l’O.F.I.D.A.
Pour ce qui est des objets de déménagement, les formalités de dé-
douanement doivent être confiées aux commissionnaires en doua-
ne agréés lesquels sont habilités à présenter aux services douaniers
les documents d’exonération éventuels y relatifs.
Dans les bureaux où n’exerce aucun commissionnaire en douane,
les personnes physiques ou morales peuvent accomplir pour leur
compte auprès de l’O.F.I.D.A. les formalités douanières.
Art. 9. — Le commissionnaire en douane peut être autorisé
moyennant demande écrite adressée au chef local de l’O.F.I.D.A.,
d’examiner au préalable les marchandises à déclarer. Cet examen
est fait en présence des agents de l’O.F.I.D.A.
Art. 10. — Le commissionnaire en douane est autorisé à percevoir
auprès de son client pour services rendus, une rémunération dé-
nommée honoraires d’agréé en douane à concurrence de 5 % au
plus du montant des droits et taxes dus, ou de 6 (six pour mille) au
plus de la valeur CIF en cas d’exonération.
On entend par services rendus:
• l’obtention du laisser-suivre;
• l’examen des pièces destinées à établir la déclaration;
• l’établissement de la déclaration et le dépôt de celle-ci au bureau
de douane;
• la présentation des marchandises à la vérification douanière;
• les correspondances et les déplacements pour compte du client
dans le cadre de l’accomplissement des formalités en douane.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
30 mars 1998. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
Art. 11. — Le commissionnaire en douane emploie pour ses opéra-
tions en douane un ou plusieurs déclarants agréés par l’O.F.I.D.A.
moyennant présentation pour chaque déclarant d’un dossier com-
portant:
1. le curriculum vitæ;
2. l’extrait de casier judiciaire;
3. le spécimen de signature;
4. tout document visant à établir une expérience professionnelle
suffisante.
Le déclarant agréé doit disposer d’une carte professionnelle de dé-
clarant délivrée par l’O.F.I.D.A. moyennant paiement d’une somme
équivalent à US$ 20 (vingt dollars américains).
Art. 12. — Le commissionnaire en douane a l’obligation d’infor-
mer immédiatement le comité d’agrément de toute modification af-
fectant les éléments visés aux points 1a, 1b, 1c et 1d de l’article 7
ci-dessus.
Art. 13. — Il est interdit au commissionnaire en douane de décla-
rer globalement des marchandises destinées à plusieurs de ses man-
dants. Une déclaration ne peut être établie que pour un seul et uni-
que expéditeur ou destinataire.
Art. 14. — Le commissionnaire en douane doit établir les déclara-
tions en son nom propre. Il indique en toutes lettres le nom ou la rai-
son sociale, l’adresse physique complète de son mandant ainsi que
son numéro d’identification nationale, s’il y a lieu. Il doit joindre à
chaque déclaration, l’ordre de déclarer prouvant qu’il agit pour
compte de son client.
Art. 15. — La manipulation des marchandises en douane est effec-
tuée uniquement à l’intervention des manutentionnaires munis
d’un document d’identité établi par le commissionnaire en douane
dont ils relèvent. Celui-ci répond de leurs actes.
Art. 16. — Le commissionnaire en douane doit s’assurer que le
paiement des droits et taxes dus au Trésor public a été effectué selon
les prescriptions légales ou réglementaires en la matière.
Art. 17. — Tout commissionnaire en douane doit conserver pen-
dant au moins dix ans les registres annuels visés à l’article 7, point 5,
et tous les documents relatifs à chaque opération de dédouanement.
Art. 18. — Le commissionnaire en douane est civilement responsa-
ble envers l’O.F.I.D.A. des infractions à la législation douanière com-
mises par son ou ses représentants.
L’importateur ou l’exportateur est responsable de tout contentieux
survenu sur les falsification par lui des documents d’importation,
d’exportation ou de transit.
Section II
Des incompatibilités
Art. 19. — La qualité de commissionnaire en douane public est in-
compatible avec celle d’importateur ou d’exportateur.
Aucun commissionnaire en douane public ne peut accomplir les for-
malités douanières pour son propre compte. Il doit recourir à un
autre commissionnaire en douane public de son choix.
Tome V 267
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
Chapitre IV
Sanctions et voies de recours
Art. 20. — Le commissionnaire en douane reconnu coupable
d’une infraction à la législation douanière fait l’objet d’un conten-
tieux.
Art. 21. — Le président-délégué général de l’O.F.I.D.A. peut procé-
der à la suspension de tout commissionnaire en douane reconnu
coupable d’une ou plusieurs infractions à la législation douanière.
La durée de la suspension court jusqu’à la réparation complète du
préjudice, sans toutefois dépasser 3 mois. Passé ce délai, le dossier
est transmis au comité d’agrément pour règlement.
Sous peine d’irrecevabilité, le commissionnaire en douane suspendu
peut introduire un recours auprès du comité d’agrément dans les
15 jours ouvrables suivant la notification de la décision de suspension.
Le comité d’agrément statue dans un délai de 7 jours ouvrables.
Art. 22. — Le commissionnaire en douane est tenu de régler les
contentieux ouverts à sa charge dans les 30 jours calendaires qui
suivent la notification de la décision de transaction. Passé ce délai, il
est procédé au règlement d’office du contentieux par déduction de
la caution à due concurrence.
Le commissionnaire en douane dont la caution est déduite en vertu
de l’alinéa précédent est tenu de la renouveler conformément aux
dispositions de l’article 7, point 3, dans un délai de 3 mois.
À défaut du renouvellement de la caution dans ce délai, le commission-
naire en douane concerné se verra appliquer l’article 24 ci-dessous.
Art. 23. — Le commissionnaire en douane à charge duquel un
contentieux est ouvert, a la faculté d’introduire un recours auprès du
comité d’agrément en y apportant tout élément nouveau suscepti-
ble d’infléchir la décision de l’administration.
Ce recours sera déclaré irrecevable s’il est établi que pendant la pha-
se d’instruction du dossier, le contrevenant n’a pas répondu aux
convocations de l’O.F.I.D.A. ou du comité d’agrément.
Art. 24. — Sur proposition motivée du président-délégué général
de l’O.F.I.D.A. et après avis du comité d’agrément, le ministre des Fi-
nances prononce la radiation du commissionnaire en douane:
1. redevable des droits, taxes et amendes éventuelles dont la hau-
teur atteint ou dépasse le montant de la caution;
2. qui ne satisfait plus aux conditions définies aux articles 7 et 12;
3. qui ne renouvelle pas sa caution initiale dans un délai de 3 mois
en cas de débition d’office;
4. dont l’un des représentants ou préposés est inculpé de fraude
douanière, de concusion ou de corruption d’agents de douane ou de
tentative de fraude douanière.
La notification de cette décision est faite par le président-délégué gé-
néral de l’O.F.I.D.A.
Sous peine d’irrecevabilité, le commissionnaire en douane radié
peut introduire un recours auprès du comité d’agrément dans un
délai de trente (30) jours calendaires à dater de la notification de la
décision.
Art. 25. — Il est garanti au commissionnaire en douane une procé-
dure contradictoire lui permettant de présenter ses moyens de défense.
268
Le commissionnaire en douane qui a réglé le contentieux ouvert à
sa charge est autorisé à introduire une action récursoire contre son
client si la faute incombe à celui-ci.
Art. 26. — Tout commissionnaire en douane impliqué dans une
fraude douanière et sanctionné définitivement par application de
l’article 24 du présent arrêté ne peut plus être agréé comme com-
missionnaire en douane.
Art. 27. — Les droits résultants des litiges nés d’une infraction
douanière sont convertis en monnaie stable suivant le taux de chan-
ge applicable à la Banque centrale le jour de l’établissement du pro-
cès-verbal d’infraction.
Le règlement de ces droits s’effectue en monnaie locale au taux de
change applicable à la Banque centrale le jour du paiement.
CHAPITRE V
DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Art. 28. — Les commissionnaires en douane actuellement en acti-
vité doivent se mettre en règle au plus tard le 30 juin 1998. Passé ce
délai, l’agrément leur sera retiré.
CHAPITRE VI
DES DISPOSITIONS FINALES
Art. 29. — Pour l’application de l’article 7, point 3, et en attendant
un règlement global de la question, les cautions antérieurement ver-
sées ne sont pas prises en considération.
Art. 30. — Sont abrogées:
Toutes les dispositions antérieures contraires au présent arrêté, spé-
cialement l’arrêté ministériel 018/CAB/MIN/FIN/96 du 18 novem-
bre 1996 portant réglementation de l’exercice de la profession de
commissionnaire en douane; tel que modifié et complété par l’arrêté
ministériel 020/CAB/MIN/FIN/97 du 28 mars 1997.
Art. 31. — Le secrétaire général aux Finances et le président-délé-
gué général de l’O.F.I.D.A. sont chargés, chacun en ce qui le concer-
ne, de l’exécution du présent arrêté qui sort ses effets à la date de sa
signature.
18 mars 2003. – LOI 009-2003 relative à l’évaluation en
douane des marchandises. (Présidence de la République)
TITRE I
DISPOSITIONS PRÉLIMINAIRES
Art. 1er. — Définitions
1. Au sens de la présente loi, on entend par:
a) Accord: l’accord relatif à la mise en œuvre de l’article VII de l’ac-
cord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) de 1994;
Tome V Édition 2003 – © Larcier

b) commissions d’achat: des sommes versées par un importateur à
son agent pour le service qui a consisté à le représenter à l’étranger
en vue de l’achat des marchandises à évaluer;
c) lieu d’importation dans le territoire douanier de la République dé-
mocratique du Congo:
I. le port de débarquement pour les marchandises acheminées par
voie maritime;
II. le premier bureau de douane pour les marchandises acheminées
par voie ferrée ou voie routière;
III. l’aéroport de débarquement pour les marchandises acheminées
par voie aérienne;
d) marchandises identiques: des marchandises qui sont les mêmes à
tous égards, y compris les caractéristiques physiques, la qualité et la
réputation. Des différences d’aspects mineures n’empêchent pas des
marchandises conformes par ailleurs à la définition d’être considé-
rées comme identiques;
e) marchandises similaires: des marchandises qui, sans être pareilles
à tous égards, présentent des caractéristiques semblables et sont
composées de matières semblables, ce qui leur permet de remplir les
mêmes fonctions et d’être commercialement interchangeables. La
qualité des marchandises, leur réputation et l’existence d’une mar-
que de fabrique ou de commerce sont au nombre des facteurs pris en
considération pour déterminer si des marchandises sont similaires;
f) marchandise de la même nature ou de la même espèce : marchan-
dises classées dans un groupe ou une gamme de marchandises pro-
duites par une branche de production; elles comprennent des mar-
chandises identiques ou similaires;
g) marchandises produites: également les marchandises cultivées,
fabriquées ou extraites;
h) personnes: les personnes physiques et/ou morales;
i) valeur en douane des marchandises importées: la valeur des mar-
chandises déterminée en vue de la perception des droits de douane
ad valorem sur les marchandises importées; elle constitue la base
imposable pour l’application des tarifs des droits et taxes.
2. Aux fins de la présente loi, les personnes ne sont réputées être
liées que:
a) si l’une fait partie de la direction ou du conseil d’administration
de l’entreprise de l’autre;
b) si elles ont juridiquement la qualité d’associés;
c) si une personne quelconque possède, contrôle ou détient directe-
ment ou indirectement cinq pour cent ou plus des actions ou parts
émises avec droit de vote, de l’une et de l’autre;
d) si l’une d’elles contrôle l’autre directement ou indirectement;
e) si toutes deux sont directement ou indirectement contrôlées par
une tierce personne; ou
f) si elles sont membres de la même famille.
3. Aux fins de la présente loi, les personnes qui sont associées en af-
faires entre elles du fait que l’une est l’agent, le distributeur ou le
concessionnaire exclusif de l’autre, quelle que soit la désignation
employée, sont réputées être liées si elles répondent à l’un des critè-
res énoncés au paragraphe 2 du présent article.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
Art. 2. — Champ d’application
La présente loi s’applique à l’évaluation en douane des marchandi-
ses à l’importation.
TITRE II
RÈGLES D’ÉVALUATION EN DOUANE
DES MARCHANDISES IMPORTÉES
CHAPITRE 1
IMPORTATION DEFINITIVE
Art. 3. — Valeur en douane des marchandises importées
1. La valeur en douane des marchandises importées est déterminée
par application de l’article 4 chaque fois que les conditions prévues
par ce même article sont remplies.
2. Lorsque la valeur en douane des marchandises importées ne peut
être déterminées par application de l’article 4, elle est déterminée
par application successive des dispositions des articles 6, 7, 8 ,9 ou
10.
3. Toutefois, à la demande de l’importateur, l’ordre d’application des
articles 8 et 9 peut être inversé moyennant autorisation préalable et
écrite de la douane, sous réserve des dispositions prévues à l’article
24.
Art. 4. — Valeur transactionnelle des marchandises importées
1. La valeur en douane des marchandises importées, déterminée par
application du présent article, est la valeur transactionnelle; c’est à
dire le prix effectivement payé ou à payer pour les marchandises
lorsqu’elles sont vendues pour l’exportation à destination du terri-
toire douanier de la République démocratique du Congo, après ajus-
tement conformément aux dispositions de l’article 5, pour autant:
a) qu’il n’existe pas de restrictions concernant la cession ou l’utilisa-
tion des marchandises par l’acheteur; autres que des restrictions qui:
I. sont imposées ou exigées par la loi ou par les autorités publiques
en République démocratique du Congo,
II. limitent la zone géographique dans laquelle les marchandises
peuvent être revendues, ou
III. n’affectent pas substantiellement la valeur des marchandises;
b) que la vente ou le prix n’est pas subordonné à des conditions ou
des prestations dont la valeur n’est pas déterminable pour ce qui se
rapporte aux marchandises à évaluer;
c) qu’aucune partie de toute revente, cession ou utilisation ultérieu-
re des marchandises par l’acheteur ne revient directement ou indi-
rectement au vendeur, sauf si un ajustement approprié peut être
opéré en vertu des dispositions de l’article 5; et
d) que l’acheteur et le vendeur ne sont pas liés ou, s’ils le sont, que la
valeur transactionnelle est acceptable à des fins douanières en vertu
des dispositions du paragraphe 2 du présent article.
2. a) Pour déterminer si la valeur transactionnelle est acceptable aux
fins d’application du paragraphe 1 du présent article, le fait que
l’acheteur et le vendeur sont liés au sens de l’article 1er ne constitue
269
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
pas en soi un motif suffisant pour considérer la valeur transactionel-
le comme inacceptable. Dans un tel cas, les circonstances propres à
la vente sont examinées, et la valeur transactionnelle admise pour
autant que ces liens n’ont pas influencé le prix.
Si, compte tenu des renseignements fournis par l’importateur ou ob-
tenus d’autres sources, l’administration des douanes a des motifs de
considérer que les liens ont influencé le prix, elle communique ses
motifs à l’importateur et lui donne une possibilité raisonnable ré-
pondre. Si l’importateur le demande, les motifs lui sont communi-
qués par écrit.
2. Dans une vente entre personnes liées, la valeur transactionnelle
sera acceptée et les marchandises seront évaluées conformément
aux dispositions du paragraphe 1 du présent article lorsque l’impor-
tateur démontre que ladite valeur est très proche de l’une des va-
leurs ci-après se situant au même moment ou à peu près au même
moment:
I. valeur transactionnelle lors de ventes, à des acheteurs non liés, de
marchandises identiques ou similaires pour l’exportation à destina-
tion de la République démocratique du Congo;
II. valeur en douane de marchandises identiques ou similaires, telle
qu’elle déterminée par application des dispositions de l’article 8;
III. valeur en douane de marchandises identiques ou similaires, telle
qu’elle est déterminée par application des dispositions de l’article 9.
Dans l’application des critères qui précèdent, il est dûment tenu
compte des différences démontrées entre les niveaux commerciaux,
les quantités, les éléments énumérés à l’article 5 et les coûts suppor-
tés par le vendeurs lors des ventes sans lesquelles le vendeur et
l’acheteur ne sont pas liés et qu’il ne supporte pas lors de vente dans
lesquelles le vendeur et l’acheteur sont liés.
b) Les critères énoncés au paragraphe 2 b) s’utilisent à l’initiative de
l’importateur et à des fins de comparaison seulement. Des valeurs de
substitution ne peuvent être établies en vertu du paragraphe 2 b).
3. a) Le prix effectivement payé ou à payer est le paiement total ef-
fectué ou à effectuer par l’acheteur au vendeur, ou au bénéfice de ce-
lui-ci, pour les marchandises importées. Le paiement ne doit pas né-
cessairement être fait en argent. Il peut être fait par lettres de crédit
ou instruments négociables. Il peut s’effectuer directement ou indi-
rectement.
Le prix effectivement payé ou à payer comprend tous les paiements
effectués ou à effectuer, comme condition de la vente des marchan-
dises importées, par l’acheteur au vendeur, ou par l’acheteur à une
tierce partie pour satisfaire à une obligation du vendeur.
b) Les activités entreprises par l’acheteur pour son propre compte,
autres que celles pour lesquelles un ajustement est prévu à l’article
5, ne sont pas considérées comme un paiement indirect au vendeur,
même si l’on peut considérer que le vendeur en bénéficie ou qu’elles
ont été entreprises avec son accord, et leur coût n’est pas ajouté au
prix effectivement payé ou à payer pour la détermination de la va-
leur en douane des marchandises importées.
4. La valeur en douane ne comprend pas les frais ou coûts ci-après,
à la condition qu’ils soient distincts du prix effectivement payé ou à
payer pour les marchandises importées:
a. frais relatifs à des travaux de construction, d’installation, de mon-
tage, d’entretien ou d’assistance technique entrepris après l’impor-
270 Tome V
tation en ce qui concerne des marchandises importées, telles que
des installations, des marchandises ou du matériel industriels;
b. coût du transport après l’importation;
c. droits et taxes en République démocratique du Congo.
5. Le prix effectivement payé ou à payer s’entend du prix des mar-
chandises importées. Ainsi, les transferts de dividendes et les autres
paiements de l’acheteur au vendeur qui ni se rapportent pas aux
marchandises importées ne font pas partie de la valeur en douane.
Art. 5. — Ajustements
1. Pour déterminer la valeur en douane par application des disposi-
tions de l’article 4, on ajoute au prix effectivement payé ou à payer
pour les marchandises importées:
a. les éléments suivants, dans la mesure où ils son t supportés par
l’acheteur mais n’ont pas été inclus dans le prix effectivement payé
ou à payer:
I. commissions et frais de courtage, à l’exception des commissions
d’achat;
II. coût des contenants traités, à des fins douanières, comme ne fai-
sant qu’un avec la marchandise;
III. coût de l’emballage, comprenant aussi bien la main-d’œuvre que
les matériaux;
b. la valeur, imputée de façon appropriée, des produits et services ci-
après lorsqu’ils sont fournis directement ou indirectement par
l’acheteur, sans frais ou à coût réduit, et utilisés lors de la production
et de la vente pour l’exportation des marchandise importées, dans la
mesure où cette valeur n’a pas été incluse dans le prix effectivement
payé ou à payer:
I. matières, composant, partis et éléments similaires incorporés dans
les marchandises importées;
II. outils, matrices, moules et objets similaires utilisés pour la pro-
duction des marchandises importées;
III. matières consommées dans la production des marchandises im-
portées;
IV. travaux d’ingénierie, d’étude, d’art et de désignation, plans et
croquis exécutés ailleurs qu’en République démocratique du Congo
et nécessaires pour la production des marchandises importées;
c. les redevances et les droits de licence relatifs aux marchandises à
évaluer que l’acheteur est tenu d’acquitter, soit directement soit in-
directement , en tant que condition de la vente des marchandises à
évaluer, dans la mesure où ces redevances et droits de licence n’ont
pas été inclus dans le prix effectivement payé ou à payer;
d. la valeur de toute partie du produit de toute revente, cession ou
utilisation ultérieure des marchandises importées qui revient direc-
tement ou indirectement au vendeur:
I. les frais de transport des marchandises importées jusqu’au port ou
lieu d’importation;
II. les frais de chargement, de déchargement et de manutention con-
nexes au transport des marchandises importées jusqu’au port ou
lieu d’importation; et
III. le coût de l’assurance des marchandises importées jusqu’au port
ou lieu d’importation.
Édition 2003 – © Larcier

2. Tout élément qui est ajouté, par application des dispositions du
présent article, au prix effectivement payé ou à payer doit être fondé
exclusivement sur des données objectives et quantifiables.
3. Pour la détermination de la valeur en douane, aucun élément
n’est ajouté au prix effectivement payé ou à payer, à l’exception de
ceux qui sont prévus par le présent article.
Art. 6. — Valeur transactionnelle des marchandises importées
identiques
1. a. Si la valeur en douane des marchandises importées ne peut être
déterminée par application des dispositions de l’article 4, la valeur
en douane est la valeur transactionnelle des marchandises identi-
ques , vendues pour l’exportation à destination de la République dé-
mocratique du Congo et exportées au même moment que les mar-
chandises à évaluer.
b. Lors de l’application du présent article, la valeur en douane est dé-
terminée en se référant à la valeur transactionnelle des marchandi-
ses identiques vendues au même niveau commercial et sensible-
ment dans la même quantité que les marchandises à évaluer. En
l’absence de telles ventes, on se réfère à la valeur transactionnelle
des marchandises identiques, vendues à un niveau commercial dif-
férent et/ou en quantité différente, ajustée pour tenir compte des
différences que le niveau commercial et/ou la quantité auraient pu
entraîner, à la condition que de tels ajustements, qu’ils conduisent à
une augmentation ou une diminution de la valeur, puissent se fon-
der sur des éléments de preuve produits établissant clairement qu’ils
sont raisonnables et exacts.
2. Lorsque les coûts et frais visés au paragraphe 1 e) de l’article 5
sont compris dans la valeur transactionnelle, cette valeur est ajustée
pour tenir compte des différences notables qui peuvent exister entre
les coûts et frais afférents, d’une part aux marchandises importées,
et d’autre part aux marchandises identiques considérées, par suite
des différences dans les distances et les modes de transport.
3. Si, lors de l’application du présent article, plus d’une valeur tran-
sactionnelle des marchandises identiques est constatée, on se réfère
à la valeur transactionnelle la plus basse pour déterminer la valeur
en douane des marchandises importées.
4. Lors de l’application du présent article, la douane se réfère, cha-
que fois que cela est possible, à une vente des marchandises identi-
ques, réalisée au même niveau commercial et portant sensiblement
sur la même quantité que la vente des marchandises à évaluer. En
l’absence de telles ventes, il est possible de se référer à une vente des
marchandises identiques réalisée dans l’une quelconque des trois si-
tuations suivantes:
a. vente au même niveau commercial, mais portant sur une quantité
différente;
b. vente à un niveau commercial différent, mais portant sensible-
ment sur une même quantité; ou
c. vente à un niveau commercial différent et portant sur une quanti-
té différente.
5. S’il y a eu vente constatée dans l’une quelconque de ces trois situa-
tions énoncées au paragraphe 4 ci-dessus, des ajustements seront
opérés pour tenir compte selon le cas:
a. uniquement du facteur niveau commercial; ou
b. uniquement du facteur niveau commercial et du facteur quantité;
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
c. à la fois du facteur niveau commercial et du facteur quantité.
6. Aux fins de l’application du présent article, la valeur transaction-
nelle des marchandises importées identiques s’entend d’une valeur
en douane préalablement acceptée par la douane selon l’article 4,
ajustée conformément aux dispositions des paragraphes 1 b) et 2 ci-
dessus.
Art. 7. — Valeur transactionnelle des marchandises importées
similaires
l. a. Si la valeur en douane des marchandises importées ne peut être
déterminée par application des dispositions des articles 4 et 6, la va-
leur en douane sera la valeur transactionnelle des marchandises si-
milaires, vendues pour l’exportation à destination de la République
démocratique du Congo et exportées au même moment ou à peu
près au même moment que les marchandises à évaluer.
b. Lors de l’application du présent article, la valeur en douane est dé-
terminée en se référant à la valeur transactionnelle des marchandi-
ses similaires, vendues au même niveau commercial et sensiblement
dans la même quantité que les marchandises à évaluer. En l’absence
de telles ventes, on se réfère à la valeur transactionnelle de marchan-
dises similaires, vendues à un niveau commercial différent et/ou en
quantité différente, ajustée pour tenir compte des différences que le
niveau commercial et/ou la quantité auraient pu entraîner, à la con-
dition que de tels ajustements, qui conduisent à une augmentation
ou une diminution de la valeur puissent se fonder sur des éléments
de preuve produits établissant clairement qu’ils sont raisonnables et
exacts.
2. Lorsque les coûts et frais visés au paragraphe 1 e) de l’article 5
sont compris dans la valeur transactionnelle, cette valeur est ajustée
pour tenir compte des différences notables qui peuvent exister entre
les coûts et frais afférents, d’une part aux marchandises importées,
et d’autre part aux marchandises similaires considérées, par suite de
différences dans les distances et les modes de transport.
3. Si, lors de l’application du présent article, plus d’une valeur tran-
sactionnelle des marchandises est constatée, on se réfère à la valeur
transactionnelle la plus basse pour déterminer la valeur en, douane
des marchandises importées.
4. Lors de l’application du présent article, la douane se réfère, cha-
que fois que cela est possible, à une vente des marchandises similai-
res, réalisée au même niveau commercial et portant sensiblement
sur la même quantité que la vente des marchandises à évaluer. En
l’absence de telles ventes, il est possible de se référer à une vente des
marchandises similaires réalisée dans l’une quelconque des trois si-
tuations suivantes:
a. vente au même niveau commercial, mais portant sur une quantité
différente;
b. vente à un niveau commercial différent, mais portant sensible-
ment sur une même quantité; ou
c. vente à un niveau commercial différent et portant sur une quanti-
té différente.
5. S’il y a eu vente constatée dans l’une quelconque de ces trois situa-
tions énoncées au paragraphe 4 ci-dessus, des ajustements sont opé-
rés pour tenir compte selon le cas:
a) uniquement du facteur quantité;
b) uniquement du facteur niveau commercial; ou
271
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
c) à la fois du facteur niveau commercial et du facteur quantité.
6. Aux fins de l’application du présent article, la valeur transaction-
nelle des marchandises importées similaires s’entend d’une valeur
en douane, préalablement acceptée par la douane selon l’article 4,
ajustée conformément aux dispositions des paragraphes 1 b) et 2 ci-
dessus.
Art. 8. — Valeur déductive
1. a. Si les marchandises importées, ou des marchandises identiques
ou similaires importées, sont vendues dans le territoire douanier de
la République démocratique du Congo à l’état où elles sont impor-
tées, la valeur en douane des marchandises importées, déterminée
par application des dispositions du présent article, est fondée sur le
prix unitaire correspondant aux ventes des marchandises importées
ou des marchandises identiques ou similaires importées totalisant la
quantité la plus élevée, ainsi faite à des personnes non liées aux ven-
deurs, au moment ou à peu près au moment de l’importation des
marchandises à évaluer, sous réserve des déductions se rapportant
aux éléments ci-après:
I. commissions généralement payées ou convenues, ou marges gé-
néralement pratiquées pour bénéfices et frais généraux relatifs aux
ventes, en République démocratique du Congo des marchandises
importées de la même espèce ou de la même nature;
II. frais habituels de transport et d’assurance, ainsi que frais conne-
xes encourus dans le territoire douanier de la République démocra-
tique du Congo;
III. droits de douane et autres taxes nationales à payer dans le terri-
toire douanier de la République démocratique du Congo en raison
de l’importation ou de la vente des marchandises.
b. Si, ni les marchandises importées, ni les marchandises identiques
ou similaires importées, ne sont vendues au même moment ou à
peu près au moment de l’importation des marchandises à évaluer,
la valeur en douane est fondée, sous réserve par ailleurs des disposi-
tions du paragraphe 1 a) du présent article, sur le prix unitaire
auquel les marchandises importées, sont vendues en République dé-
mocratique du Congo en l’état où elles sont importées, à la date la
plus proche qui suit l’importation des marchandises à évaluer, mais
dans les 90 jours suivant cette importation.
2. Si, ni les marchandises importées, ni les marchandises identiques
ou similaires importées, ne sont vendues en République démocrati-
que du Congo à l’état où elles sont importées, la valeur en douane
est fondée, si l’importateur le demande, sur le prix unitaire le plus
élevé, fait après ouvraison ou transformation ultérieure, à des per-
sonnes, dans le territoire douanier de la République démocratique
du Congo, qui ne sont pas liées aux vendeurs, compte dûment tenu
de la valeur ajoutée par l’ouvraison ou la transformation et des dé-
ductions prévues au paragraphe 1 a) du présent article.
3. Dans le présent article, le prix unitaire correspondant aux ventes
des marchandises importées totalisant la quantité la plus élevée est
le prix auquel le plus grand nombre d’unités est vendu, lors des ven-
tes à des personnes qui ne sont pas liées aux personnes auxquelles
elles achètent les marchandises en question, au premier niveau
commercial suivant l’importation auquel s’effectuent ces ventes.
4. Une vente faite en République démocratique du Congo, à une
personne qui fournit, directement ou indirectement et sans frais ou
272 Tome V
à coût réduit, pour être utilisé dans la production et dans la vente
pour l’exportation des marchandises importées, l’un quelconque
des éléments énoncés à l’article 5 paragraphe 1 b), ne devrait pas
être pris en considération pour établir le prix unitaire aux fins de
l’application du présent article;
5. Aux fins du paragraphe 1 b) de l’article 8, la «date la plus proche»
est la date à laquelle des marchandises importées ou des marchan-
dises identiques ou similaires importées sont vendues en quantité
suffisante pour que le prix unitaire puisse être établi.
Art. 9. — Valeur calculée
1. La valeur en douane des marchandises importées, déterminée par
application des dispositions du présent article, est fondée sur une va-
leur calculée. La valeur calculée est égale à la somme:
a. du coût ou de la valeur des matières et des opérations de fabrica-
tion ou autres, mises en œuvre pour produire les marchandises im-
portées;
b. d’un montant pour les bénéfices et frais généraux, égal à celui qui
entre généralement dans les ventes des marchandises à évaluer, qui
sont faites par des producteurs du pays d’exportation pour l’expor-
tation à destination de la République démocratique du Congo;
c. du coût ou de la valeur de toute dépense telle que repris au para-
graphe 1 e) de l’article 5.
2. L’administration des douanes ne peut requérir ou obliger une per-
sonne ne résidant pas sur le territoire de la République démocrati-
que du Congo de produire, pour examen, une comptabilité ou
d’autres pièces, ou de permettre l’accès à une comptabilité ou à
d’autres pièces, aux fins de la détermination d’une valeur calculée.
Néanmoins, les renseignements communiqués par le producteur
des marchandises aux fins de la détermination de la valeur en doua-
ne par application des dispositions du présent article peuvent être
vérifiés dans un autre pays par les autorités de la République démo-
cratique du Congo, avec l’accord du producteur et à la condition que
ces autorités donnent un préavis suffisant au gouvernement du pays
en question et que ce dernier ne fasse pas opposition à l’enquête.
3. Le «coût ou la valeur» comprend le coût des éléments précisés au
paragraphe 1 a) II et III de l’article 5. Il comprend aussi la valeur, im-
putée dans les propositions appropriées conformément aux disposi-
tions réglementaires relatives à l’article 5, de tout élément spécifié
au paragraphe 1 b) dudit article qui peut être fourni directement ou
indirectement par l’acheteur pour être utilisé lors de la production
des marchandises. La valeur des travaux spécifiés au paragraphe 1
b) IV de l’article 5, qui sont exécutés en République démocratique
du Congo n’est incluse que dans la mesure où ces travaux sont mis
à la charge du producteur.
4. Lorsque des renseignements autres que ceux qui sont fournis par
le producteur ou en son nom sont utilisés afin de déterminer une va-
leur calculée, l’administration des douanes informe l’importateur,
s’il en fait la demande, de la source de ces renseignements, des don-
nées utilisées et des calculs effectués sur la base de ces données, sous
réserve des dispositions de l’article 15.
5. Les «frais généraux» visés au paragraphe 1 b) de l’article 9, com-
prennent les coûts directs et indirects de la production et de la com-
mercialisation des marchandises pour l’exportation qui ne sont pas
inclus en vertu du paragraphe 1 a) dudit article.
Édition 2003 – © Larcier

Art. 10. — Moyens raisonnables
1. Si la valeur en douane des marchandises importées ne peur être
déterminée par application des articles 6, 7, 8 ou 9, elle est détermi-
née par des moyens raisonnables compatibles avec les principes et
les dispositions générales de la présente loi et de l’article VII de l’Ac-
cord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) de 1994
et sur base des données disponibles en République démocratique du
Congo.
2. La valeur en douane déterminée par application du paragraphe 3
du présent article ne peut se fonder:
a. sur le prix de vente, en République démocratique du Congo, des
marchandises y produites;
b. sur un système prévoyant l’acceptation à des fins douanières, de
la plus élevée de deux valeurs possibles;
c. sur le prix des marchandises sur le marché intérieur du pays d’ex-
portation;
d. sur le coût de production, autre que les valeurs calculées qui ont
été déterminées pour les marchandises identiques ou similaires con-
formément aux dispositions de l’article 9;
e. sur le prix des marchandises vendues pour l’exportation à destina-
tion d’un pays autre que la République démocratique du Congo;
f. sur des valeurs en douane minimales; ou
g. sur des valeurs arbitraires ou fictives.
3. S’il en fait la demande, l’importateur est informé par écrit de la va-
leur en douane déterminée par application des dispositions du pré-
sent article et de la méthode utilisée pour la déterminer.
CHAPITRE 2
CAS PARTICULIERS A L’IMPORTATION
Art. 11. — Valeur en douane des supports informatiques im-
portés
Pour déterminer la valeur en douane des supports informatiques
importés destinés à des équipements de traitement des données et
comportant des données ou des instructions, il n’est tenu compte
que du coût ou de valeur du support informatique proprement dit.
Art. 12. — Base imposable des marchandises réimportées ayant
reçu une main-d’œuvre à l’étranger
La base imposable des marchandises réimportées après avoir reçu à
l’étranger un complément de main-d’œuvre ou une réparation est la
plus-value qu’elles ont acquise du fait de ladite main-d’œuvre ou de
ladite réparation subie en dehors de la République démocratique du
Congo.
Art. 13. — Collaboration avec les opérateurs économiques
L’Administration des douanes prend les dispositions nécessaires
pour assurer la collaboration avec les importateurs, les producteurs,
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
transporteurs et autres opérateurs économiques et commerciaux au
sujet de la valeur en douane des marchandises.
Art. 14. — Renseignements confidentiels
Tous les renseignements qui peuvent être de nature confidentielle,
ou qui sont fournis à titre confidentiel aux fins de l’évaluation en
douane, sont traités comme strictement confidentiels par les autori-
tés concernées qui ne peuvent pas les divulguer sans l’autorisation
expresse de la personne ou du gouvernement qui les a fournis, sauf
dans la mesure où elles sont tenues de le faire dans le cadre des pro-
cédures judiciaires.
Art. 15. — Droits d’appel
1. Si la valeur en douane déterminée par le service des douanes est
contestée par un importateur, celui-ci a le droit d’interjeter appel
d’abord devant une autorité supérieure de l’administration des
douanes, ensuite en dernier ressort devant les instances judiciaires.
2. Dans tous les cas évoqués ci-dessus, les droits d’appel n’entraî-
nent, aucune pénalité à charge de l’importateur.
3. Notification de la décision rendue en appel est faite à l’appelant et
les raisons de la décision sont exposées par écrit. L’appelant est éga-
lement informé de tous droits éventuels à un appel ultérieur.
4. Nonobstant les droits d’appel, la douane a le droit d’exiger que les
droits de douane fixés soient acquittés avant que l’appel ne soit for-
mulé.
Art. 16. — Cautions
Si, au cours de la détermination de la valeur en douane des mar-
chandises importées, il devient nécessaire de différer la détermina-
tion définitive de cette valeur , l’importateur des marchandises peut
néanmoins les retirer de la douane, à condition de fournir, si deman-
de lui en est faite, une garantie suffisante sous la forme d’une cau-
tion, d’un dépôt ou d’un autre instrument approprié, couvrant l’ac-
quittement des droits de douane dont les marchandises peuvent
être passibles.
Art. 17. — Justification écrite de la douane
Sur demande présentée par écrit, l’importateur a le droit de se faire
remettre par l’administration des douanes de la République démo-
cratique du Congo, une explication écrite de la manière dont la va-
leur en douane des marchandises importées par lui a été déterminée.
Art. 18. — Prix unitaire des marchandises importées ayant
subi une ouvraison
Pour la détermination de la valeur en douane par application du pa-
ragraphe 2 de l’article 8 des marchandises importées selon la mé-
thode déductive, les dispositions des paragraphes 2, 3 ,4 et 5 de l’ar-
ticle 8 s’appliquent, que la demande ait été faite par l’importateur ou
non.
L’administration des douanes se réserve le droit d’examiner au cas
par cas, que l’importateur le demande ou non, le degré de la valeur
ajoutée par l’ouvraison ou la transformation ultérieure des mar-
chandises qui avaient été importées. Elle décide de l’opportunité de
l’application de cette méthode d’évaluation.
Tome V 273
DOUANES ET ACCISES • Généralités
18 mars 2003. – LOI
TITRE III
DÉCLARATION DE LA VALEUR EN DOUANE
Art. 19. — Déclaration en détail de la valeur en douane
1. Toutes les marchandises importées ou exportées de la République
démocratique du Congo doivent faire l’objet d’une déclaration en
détail de la valeur en douane.
2. Le modèle et les conditions d’utilisation de cette déclaration
douanière sont fixés par le ministre ayant les finances dans ses attri-
butions.
3. Toutes les dispositions applicables à la déclaration douanière en
détail prévues aux articles 5 à 8 du décret du 29 janvier 1949 sont
applicables à la déclaration en détail de la valeur en douane.
Art. 20. — Cours de change
En vue de la détermination de la valeur en douane des marchandises
importées ou exportées de la République démocratique du Congo,
le taux de change à utiliser est celui publié par la Banque centrale du
Congo (BCC), la veille du jour du dépôt de la déclaration en détail de
la valeur en douane. Ce taux reflète, pour chaque période couverte
par le cours publié, la valeur courante de la monnaie concernée
dans les transactions commerciales, exprimée en franc congolais.
TITRE IV
CONTRÔLE EN MATIÈRE DE VALEUR EN DOUANE
Art. 21. — Droit de vérification reconnu à la douane
1. Aucune disposition de la présente loi interprétée comme restrei-
gnant ou contestant les droits de l’administration des douanes de
s’assurer de la véracité ou de l’exactitude de toute affirmation, pièce
ou déclaration présentée aux fins de l’évaluation en douane.
2. L’administration des douanes peut demander à l’importateur de
communiquer des justificatifs complémentaires, y compris des do-
cuments ou d’autres éléments de preuve, attestant que la valeur dé-
clarée correspond au montant total effectivement payé ou à payer
pour les marchandises importées, ajusté conformément aux dispo-
sitions de l’article 5.
3. Si après avoir reçu ces justificatifs complémentaires ou faute de ré-
ponse, l’administration des douanes a encore des doutes raisonna-
bles au sujet de la véracité ou de l’exactitude de la valeur déclarée, il
pourra être considéré, compte tenu des dispositions de l’article 15
que la valeur en douane des marchandises importées ne peut pas
être déterminée conformément aux dispositions de l’article 4.
4. L’administration des douanes dispose des pouvoirs prévus par la
présente loi et ses mesures d’application ainsi que par d’autres légis-
lations connexes pour la vérification des renseignements donnés
par les opérateurs économiques et toutes autres personnes de droit
privé ou de droit public, même étrangère, relatifs à la déclaration et
à la vérification de la valeur en douane des marchandises.
274
5. L’administration des douanes est autorisée, sous réserve de réci-
procité, à fournir aux autorités compétentes des pays étrangers, tous
renseignements, certificats, procès-verbaux et autres documents, en
vue de prévenir, de rechercher et de réprimer les infractions relatives
à la législation douanière.
Art. 22. — Contrôle de la valeur en douane
1. Le contrôle exercé en matière de valeur en douane dans le cadre
de la présente loi est du type mixte dans lequel le service central et
le bureau régional de l’évaluation en douane se partagent les res-
ponsabilités en la matière. Ce contrôle s’exerce, selon le cas, en
temps réel et/ou a posteriori.
2. Tous les documents commerciaux et douaniers pouvant servir au
contrôle en matière de valeur en douane doivent être gardés à la dis-
position de l’administration des douanes pendant six ans.
3. L’administration des douanes est dotée d’une structure et d’une
organisation adéquate chargée du contrôle et du suivi en matière de
la valeur en douane ainsi que du règlement des différends qui lui se-
ront soumis concernant la valeur en douane des marchandises im-
portées, en vue de l’application de la présente loi et de ses mesures
d’application.
4. Cette structure statue soit par voie d’avis ou recommandations,
soit par décisions exécutoires.
5. Ses décisions sont susceptibles de recours devant la Cour d’appel,
section administrative.
TITRE V
DISPOSITION TRANSITOIRE
Art. 23. — Application différée de la méthode de la valeur cal-
culée des marchandises importées
L’application de la méthode d’évaluation en douane des marchandi-
ses importées fondée sur la valeur calculée, telle qu’énoncée à l’arti-
cle 9, est différée de 1 an à compter de l’entrée en vigueur de la pré-
sente loi.
TITRE VI
DISPOSITIONS FINALES
Art. 24. — La présente loi abroge l’article 43 du décret du
29 janvier 1949 coordonnant et révisant le régime douanier ainsi
que toutes les dispositions antérieures qui lui sont contraires.
Art. 25. — Le ministre ayant les finances dans ses attributions peut
déléguer sa compétence à l’administration des douanes lorsque les
circonstances le justifient.
Art. 26. — La présente loi entre en vigueur trois mois à dater de sa
promulgation.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
5 juillet 1890. – CONVENTION

Accords internationaux

Conv. du 5 juillet 1890 — Union internationale pour la publication des tarifs douaniers . . . 275
Conv. du 14 décembre 1950 — Conseil de coopération douanière. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Conv. du 18 mai 1973 — Régimes douanier. — Simplification et harmonisation . . . . . . . . . . 280
Accord du 22 novembre 1950 — Objets à caractère éducatif, scientifique et culturel. —
Importation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
Conv. du 7 novembre 1952 — Échantillons et du matériel publicitaire. — Importation. . . . . 290
Conv. du 14 juin 1983 — Désignation et codification harmonisée des marchandises . . . . . . 293

5 juillet 1890. – CONVENTION concernant la création
d’une Union internationale pour la publication des tarifs
douaniers. (Ministère des Finances et Budget)
– Cette Convention n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
er
Art. 1 . — Il est formé entre les pays ci-dessus énumérés et tous les
pays qui, dans la suite, adhéreront à la présente convention, une as-
sociation sous le titre de «Union internationale pour la publication
des tarifs douaniers».
Art. 2. — Le but de l’Union est de publier, à frais communs, et de
faire connaître, aussi promptement et aussi exactement que possi-
ble, les tarifs douaniers des divers États du globe et les modifications
que ces tarifs subiront dans la suite.
Art. 3. — À cette fin, il sera créé à Bruxelles un bureau international
chargé de la traduction et de la publication de ces tarifs, ainsi que
des dispositions législatives ou administratives qui y apporteront
des modifications.
Art. 4. — Cette publication se fera dans un recueil intitulé «Bulletin
international des douanes (organe de l’Union internationale pour la
publication des tarifs douaniers)».
On adoptera à cet effet les langues commerciales les plus usitées.
Art. 5. — Le personnel du bureau international sera nommé par les
soins du ministère des Affaires étrangères de Belgique, qui fera les
avances de fonds nécessaires et veillera à la marche régulière de
l’institution.
Art. 6. — Dans la correspondance adressée par le bureau interna-
tional aux gouvernements adhérents, on fera usage de la langue
française.
Art. 7. — Un rapport sur les travaux et la gestion financière du bu-
reau international sera adressé chaque année aux gouvernements
adhérents.
Art. 8. — Le budget annuel des dépenses du bureau international
est fixé au chiffre maximum de 500 000 francs-or.
Art. 9. — En vue de déterminer équitablement la part contributive
des États contractants, ceux-ci sont répartis, à raison de l’importance
de leur commerce respectif, en sept classes intervenant chacune
dans la proportion d’un certain nombre d’unités, à savoir:
• 1re classe: pays dont le commerce se monte régulièrement à plus
de 5 milliards de francs-or: 53 unités;
• 2e classe: pays dont le commerce se monte régulièrement de 3 à
5 milliards de francs-or: 36,5 unités;
• 3e classe: pays dont le commerce se monte régulièrement de 1,5 à
3 milliards de francs-or: 25 unités;
• 4 e classe: pays dont le commerce se monte régulièrement de
500 millions à 1,5 milliard de francs-or: 20 unités;
• 5e classe: pays dont le commerce se monte régulièrement de 300 à
500 millions de francs-or: 13 unités;
• 6e classe: pays dont le commerce se monte régulièrement de 100 à
300 millions de francs-or: 8 unités;
• 7e classe: pays dont le commerce est régulièrement inférieur à
100 millions de francs-or: 3 unités.
Art. 10. — Pour les pays dont la langue ne sera pas employée par
le bureau international, les chiffres ci-dessus seront respectivement
diminués des deux cinquièmes. Ils seront donc réduits:
• pour la 1re classe: à 31,8 unités;
• pour la 2e classe: à 21,9 unités;
• pour la 3e classe: à 15 unités;
• pour la 4e classe: à 12 unités;
• pour la 5e classe: à 8 unités;
• pour la 6e classe: à 5 unités;
• pour la 7e classe: à 1 unité.
Art. 11. — Le total de la dépense annuelle, divisé par la somme des
unités attribuées aux différents États contractants, en exécution des
dispositions qui précèdent, donnera l’unité de dépense. Il suffira de
multiplier celle-ci par le nombre d’unités assigné à chacun de ces
États pour connaître le montant de sa contribution dans les frais du
bureau international.
Art. 12. — À l’effet de mettre l’institution à même de rédiger le bul-
letin international des douanes aussi exactement que possible, les
parties contractantes lui enverront, directement et sans retard, deux
exemplaires:
a. de leur loi douanière et de leur tarif douanier, mis soigneusement
à jour;
b. de toutes les dispositions qui y apporteront dans la suite des mo-
difications;
c. des circulaires et instructions que lesdits gouvernements adresse-
ront à leurs bureaux de douane concernant l’application du tarif ou
la classification des marchandises, et qui peuvent être rendues pu-
bliques;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 275

DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 décembre 1950. – CONVENTION
d. de leurs traités de commerce, conventions internationales et lois
intérieures qui ont un rapport direct avec les tarifs douaniers en vi-
gueur.
Art. 13. — Un règlement d’exécution ayant la même force obliga-
toire que la présente convention déterminera le mode de publica-
tion du bulletin de l’Union et tout ce qui est relatif au budget du bu-
reau international et à l’organisation intérieure du service.
Art. 14. — Les États et colonies qui n’ont point pris part à la présen-
te convention seront admis à y accéder ultérieurement.
L’accession sera notifiée par écrit au gouvernement belge, qui la fera
connaître à tous les autres gouvernements contractants. L’accession
emportera de plein droit adhésion à toutes les clauses et admission
à tous les avantages stipulés dans la présente convention.
Art. 15. — La présente convention sera mise à exécution le 1er avril
1891 et elle restera en vigueur pendant sept ans.
Si, douze mois avant l’expiration des sept premières années, la pré-
sente convention n’a pas été dénoncée, l’Union subsistera pendant
un nouveau terme de sept années et ainsi de suite, de sept en sept
ans.
La dénonciation sera adressée au gouvernement belge. Elle n’aura
d’effet qu’à l’égard du pays qui l’aura faite, la convention restant
exécutoire pour les autres pays de l’Union.
Les gouvernements pourront introduire dans la présente conven-
tion, de commun accord et en tout temps, les améliorations qui se-
raient jugées utiles ou nécessaires.
14 décembre 1950. – CONVENTION portant création
d’un Conseil de coopération douanière. (J.O.Z., n o6,
15 mars 1973, p. 420)
Art. 1er. — Il est créé un Conseil de coopération douanière dénom-
mé ci-après «Conseil».
Art. 2. — (a) Sont membres du Conseil:
(i) les parties contractantes à la présente convention;
(ii) le gouvernement de tout territoire douanier autonome en ce qui
concerne ses relations commerciales extérieures qui est proposé par
la partie contractante ayant la responsabilité officielle des relations
diplomatiques du dit territoire et dont l’admission en tant que mem-
bre distinct est agréée par le Conseil.
(b) Tout gouvernement d’un territoire douanier distinct, membre du
Conseil en vertu du paragraphe (a) (ii) ci-dessus, cessera d’être mem-
bre du Conseil sur notification faite au Conseil de son retrait par la
partie contractante qui assume la responsabilité officielle de ses re-
lations diplomatiques.
(c) Chaque membre du Conseil nomme un délégué et un ou plu-
sieurs délégués suppléants pour le représenter au Conseil. Ces délé-
gués peuvent êtres assistés de conseillers.
(d) Le Conseil peut admettre en son sein, en qualité d’observateurs,
des représentants de pays non membres ou d’organismes interna-
tionaux.
276 Tome V
Art. 3. — Le Conseil est chargé:
(a) d’étudier toutes questions relatives à la coopération douanière
que les parties contractantes sont convenues de promouvoir confor-
mément aux objectifs généraux de la présente convention;
(b) d’examiner les aspects techniques des régimes douaniers ainsi
que les facteurs économiques qui s’y rattachent en vue de proposer
à ses membres des moyens pratiques pour obtenir le plus haut degré
d’harmonisation et d’uniformité;
(c) d’élaborer des projets de convention et d’amendements aux con-
ventions ainsi que d’en recommander l’adoption aux gouverne-
ments intéressés;
(d) de faire des recommandations pour assurer l’interprétation et
l’application uniformes des conventions conclues à la suite de ses
travaux ainsi que de la convention sur la nomenclature pour la clas-
sification des marchandises dans les tarifs douaniers et de la conven-
tion sur la valeur en douane des marchandises élaborées par le grou-
pe d’études pour l’union douanière européenne et, à cette fin, de
remplir les fonctions qui lui seraient expressément assignés par les
dispositions desdites conventions;
(e) de faire des recommandations en tant qu’organisme de concilia-
tion pour le règlement des différends qui viendraient à surgir au sujet
de l’interprétation ou de l’application des conventions visées au pa-
ragraphe (d) ci-dessus, conformément aux dispositions desdites con-
ventions: les parties intéressées peuvent, d’un commun accord, s’en-
gager par avance à se conformer à la recommandation du Conseil;
(f) d’assurer la diffusion des renseignements concernant la régle-
mentation et la technique douanières;
(g) de fournir aux gouvernements intéressés, d’office ou à leur de-
mande, des renseignements ou des avis sur les questions douanières
rentrant dans le cadre des objectifs généraux de la présente conven-
tion, et de faire des recommandations à ce sujet;
(h) de coopérer avec les autres organisations intergouvernementa-
les au sujet des matières relevant de sa compétence.
Art. 4. — Les membres du Conseil fourniront à celui-ci, sur sa de-
mande, les renseignements et la documentation nécessaires à l’ac-
complissement de sa mission: toutefois, aucun membre du Conseil
ne sera tenu de fournir des informations confidentielles dont la di-
vulgation entraverait l’application de la loi, serait contraire à l’inté-
rêt public ou porterait préjudice aux intérêts commerciaux légitimes
des entreprises publiques ou privées.
Art. 5. — Le Conseil est assisté d’un comité technique permanent
et d’un secrétaire général.
Art. 6. — (a) Le Conseil élit chaque année parmi les délégués son
président et au moins deux vice-présidents.
(b) Il établit son règlement intérieur à la majorité des deux tiers de
ses membres.
(c) Il institue un comité de la nomenclature, conformément aux dis-
positions de la convention sur la nomenclature pour la classification
des marchandises dans les tarifs douaniers, ainsi qu’un comité de la
valeur, conformément aux dispositions de la convention sur la va-
leur en douane des marchandises. Il peut en outre instituer tous
autres comités qu’il juge nécessaire pour l’application des conven-
tions visées à l’article III (d), ou pour tout autre objet relevant de sa
compétence.
Édition 2003 – © Larcier

(d) Il fixe les tâches imparties au comité technique permanent et les
pouvoirs qu’il lui délègue.
(e) Il approuve le budget annuel, contrôle les dépenses et donne au
secrétariat général les directives nécessaires en ce qui concerne ses
finances.
Art. 7. — (a) Le siège du Conseil est fixé à Bruxelles.
(b) Le Conseil, le comité technique permanent et les comités créés
par le Conseil pouvant se réunir en un lieu autre que le siège du Con-
seil, si celui-ci en décide ainsi.
(c) Le Conseil se réunit au moins deux fois par an; sa première réu-
nion aura lieu au plus tard trois mois après l’entrée en vigueur de la
présente convention.
Art. 8. — (a) Chaque membre du Conseil dispose d’une voix; toute-
fois aucun membre ne peut participer au vote sur les questions rela-
tives à l’interprétation et à l’application des conventions en vigueur,
visées à l’article III (d) ci-dessus qui ne lui sont pas applicables, ni sur
les amendements relatifs à ces conventions.
(b) Sous réserve de l’article VI (b), les décisions du Conseil sont prises
à la majorité des deux tiers des membres présents ayant voix délibé-
rative. Le Conseil ne peut valablement se prononcer sur une ques-
tion que si plus de la moitié de ses membres ayant voix délibérative
en ce qui concerne cette question sont présente.
Art. 9. — (a) Le Conseil établit avec les Nations - unies, leurs orga-
nes principaux et subsidiaires, leurs institutions spécialisées, ainsi
qu’avec tous autres organismes intergouvernementaux, toutes rela-
tions propres à assurer une collaboration dans la poursuite de leurs
missions respectives.
(b) Le Conseil peut conclure les arrangements propres à faciliter les
consultations et la coopération avec les organisations non gouver-
nementales intéressées à des questions relevant de sa compétence.
Art. 10. — (a) Le comité technique permanent est composé de re-
présentants des membres du Conseil. Chaque membre du Conseil
peut nommer un délégué et un ou plusieurs délégués suppléants
pour le représenter au comité.
Les représentants sont des fonctionnaires spécialisés dans les ques-
tions de technique douanière. Ils peuvent être assistés d’experts.
(b) Le comité technique permanent se réunit au moins quatre fois
par an.
Art. 11. — (a) Le Conseil nomme le secrétaire général et secrétaire
général adjoint et détermine leurs attributions, leurs obligations,
leur statut administratif et la durée de leurs fonctions.
(b) Le secrétaire général nomme le personnel administratif du secré-
taire général. Les effectifs et le statut de ce personnel sont soumis à
l’approbation du Conseil.
Art. 12. — (a) Chaque membre du Conseil assume les dépenses de
sa propre délégation au Conseil, au comité technique permanent et
aux comités créés par le Conseil.
(b) Les dépenses du Conseil sont supportées par ses membres et ré-
parties suivant le barême fixé par le Conseil.
(c) Le Conseil peut suspendre le droit de vote de tout membre qui ne
s’acquitterait pas de ses obligations financières dans un délai de
trois mois après que le montant de sa contribution lui ait été notifié.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 décembre 1950. – CONVENTION
(d) Chaque membre du Conseil est tenu de verser intégralement sa
quote-part annuelle dans les dépenses de l’exercice au cours duquel
il est devenu membre du Conseil ainsi que celui au cours duquel son
retrait devient effectif.
Art. 13. — (a) Le Conseil jouit, sur le territoire de chacun de ses
membres, de la capacité juridique nécessaire à l’exercice de ses fonc-
tions, telle qu’elle est définie à l’annexe de la présente convention.
(b) Le Conseil, les représentants de ses membres, les conseillers et
experts désignés pour les seconder, les fonctionnaires du Conseil
jouissent des privilèges et immunités définis à ladite annexe.
(c) Celle-ci fait partie intégrante de la présente convention et de tou-
te référence à la convention s’applique également à cette annexe.
Art. 14. — Les parties contractantes acceptent les dispositions du
protocole relatif au groupe d’études pour l’union douanière euro-
péenne ouvert à la signature à Bruxelles à la même date que la pré-
sente convention. Pour fixer le barême des contributions visés à l’ar-
ticle 12 (b), le Conseil prendra en considération la participation de
ses membres au groupe d’études.
Art. 15. — La présente convention sera ouverte à la signature jus-
qu’au 31 mars 1951.
Art. 16. — (a) La présente convention sera ratifiée.
(b) Les instruments de ratification seront déposés auprès du minis-
tère des Affaires étrangères de Belgique qui notifiera ce dépôt à tous
les gouvernements signataires et adhérants ainsi qu’au secrétaire
général.
Art. 17. — (a) La présente convention entrera en vigueur dès que
sept des gouvernements signataires auront déposé leur instrument
de ratification.
(b) Pour tout gouvernement signataire déposant son instrument de
ratification ultérieurement, la convention entrera en vigueur à la
date du dépôt de cet instrument de ratification.
Art. 18. — (a) Le gouvernement de tout État non signataire de la
présente convention pourra y adhérer à partir du 1er avril 1951.
(b) Les instruments d’adhésion seront déposés auprès du ministère des
Affaires étrangères de Belgique qui notifiera ce dépôt à tous les gouver-
nements signataires et adhérents ainsi qu’au secrétaire général.
(c) La présente convention entrera en vigueur à l’égard de tout gou-
vernement adhérant à la date du dépôt de son instrument d’adhé-
sion mais pas avant son entrée en vigueur telle qu’elle est fixée à l’ar-
ticle 17 (a).
Art. 19. — La présente convention est conclue pour une durée illi-
mitée, mais toute partie contractante pourra la dénoncer à tout mo-
ment, cinq ans après son entrée en vigueur telle qu’elle est fixée à
l’article 17 (a). La dénonciation deviendra effective à l’expiration
d’un délai d’un an à compter de la date de réception de la notifica-
tion de dénonciation par le ministère des Affaires étrangères de Bel-
gique: celui-ci avisera de cette réception tous les gouvernements si-
gnataires et adhérents ainsi que le secrétaire général.
Art. 20. — a) Le Conseil peut recommander aux parties contrac-
tantes des amendements à la présente convention.
b) Toute partie contractante acceptant un amendement notifiera
par écrit son acceptation au ministère des Affaires étrangères de Bel-
gique, qui avisera tous les gouvernements signataires et adhérants
Tome V 277
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 décembre 1950. – CONVENTION
ainsi que le secrétaire général de la réception de la notification d’ac-
ceptation.
(c) Un amendement entrera en vigueur trois mois après que les no-
tifications d’acceptation de toutes les parties contractantes auront
été reçues par le ministère des Affaires étrangères de Belgique. Lors-
qu’un amendement aura été ainsi accepté par toutes les parties con-
tractantes, le ministère des Affaires étrangères de Belgique en avise-
ra tous les gouvernements signataires et adhérents ainsi que le se-
crétaire général en leur faisant connaître la date de son entrée en vi-
gueur.
(d) Après l’entrée en vigueur d’un amendement, aucun gouverne-
ment ne pourra ratifier la présente convention ou y adhérer sans ac-
cepter également cet amendement.
Annexe
Capacité juridique, privilèges et immunités du Conseil
DÉFINITIONS
SECTION 1re
Art. 1er. — Pour l’application de la présente annexe:
(i) Aux fins de l’article 3, les mots «biens et avoirs» s’appliquent également
aux biens et fonds administrés par le Conseil dans l’exercice de ses attribu-
tions organiques;
(ii) Aux fins de l’article 5, l’expression «représentants des membres» est con-
sidérée comme comprenant tous les représentants, représentants sup-
pléants, conseillers, experts techniques et secrétaires de délégations.
SECTION 2
PERSONNALITÉ JURIDIQUE
Art. 2. — Le Conseil possède la personnalité juridique. Il a la capacité:
(a) de contracter;
(b) d’acquérir et de disposer des biens immobiliers et mobiliers;
(c) d’ester en justice.
En ces matières, le secrétaire général représente le Conseil.
SECTION 3
BIENS, FONDS ET AVOIRS
Art. 3. — Le Conseil, ses biens et avoirs, en quelque endroit qu’ils se trou-
vent et quel qu’en soit le détenteur, jouissent de l’immunité de juridiction,
sauf dans la mesure où il y a expressément renoncé dans un cas particulier.
Il est entendu toutefois que la renonciation ne peut s’étendre à des mesures
d’exécution.
278
SECTION 4
LES LOCAUX DU CONSEIL SONT INVIOLABLES
Ses biens et avoirs, en quelque endroit qu’ils se trouvent et quel qu’en soit le
détenteur, sont exempts de perquisition, réquisition, confiscation, expro-
priation ou de toute autre forme de contrainte exécutive, administrative, ju-
diciaire ou législative.
SECTION 5
Les archives du Conseil et, d’une manière générale, tous les documents lui
appartenant ou détenus par lui, sont inviolables en quelque endroit qu’ils se
trouvent.
SECTION 6
Sans être astreint à aucun contrôle, réglementation ou moratoire financiers:
(a) Le Conseil peut détenir des devises de toute nature et avoir des comptes
en n’importe quelle monnaie;
(b) le Conseil peut transférer librement ses fonds d’un pays dans un autre ou
à l’intérieur d’un pays quelconque et convertir toutes devises détenues par
lui en toute autre monnaie.
SECTION 7
Dans l’exercice des droits qui lui sont accordés en vertu de la section 6 ci-
dessus, le Conseil tiendra compte de toutes représentations qui lui seraient
faites par l’un de ses membres et y fera droit dans la mesure où il estimera
pouvoir y donner suite sans porter préjudice à ses propres intérêts.
SECTION 8
Le Conseil, ses avoirs, revenus et autres biens sont:
(a) exonérés de tout impôt direct. Il est entendu toutefois que le Conseil ne
demandera pas l’exonération d’impôts constituant la simple rémunération
de services d’utilité publique;
(b) exonérés de tout droit de douane et de toutes prohibitions et restrictions
d’importation ou d’exportation à l’égard d’objets importés ou exportés par
le Conseil pour son usage officiel. Il est entendu toutefois que les articles ain-
si importés en franchise ne seront pas vendus sur le territoire du pays dans
lequel ils auront été introduits, à moins que ce ne soit à des conditions
agréées par le gouvernement de ce pays;
(c) exonérés de tout droit de douane et de toutes prohibitions et restrictions
à l’égard de ses publications.
SECTION 9
Bien que le Conseil ne revendique pas, en règle générale, l’exonération des
droits d’accise et des taxes à la vente entrant dans le prix des biens mobiliers
ou immobiliers, cependant quand il effectue pour son usage officiel des
achats importants dont le prix comprend des droits et taxes de cette nature,
les membres du Conseil prendront, chaque fois qu’il leur sera possible, les
arrangements administratifs appropriés en vue de la remise ou du rembour-
sement du montant de ces droits et taxes.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

SECTION 10
FACILITÉS DE COMMUNICATIONS
Art. 4. — Le Conseil jouira, pour ses communications officielles, sur le ter-
ritoire de chacun de ses membres, d’un traitement non moins favorable que
le traitement accordé par ce membre à tout autre gouvernement, y compris
à sa mission diplomatique, en matière de priorités, tarifs et taxes sur le cour-
rier, les câblogrammes, télégrammes, radiotélégrammes, téléphotos, com-
munications téléphoniques et autres communications, ainsi qu’en matière
de tarifs de presse pour les informations à la presse et à la radio.
SECTION 11
La correspondance officielle et les autres communications officielles du
Conseil ne pourront être censurées.
La présente section ne pourra en aucune manière être interprétée comme
interdisant l’adoption de mesures de sécurité appropriées à déterminer sui-
vant accord entre le Conseil et l’un de ses membres.
SECTION 12
REPRÉSENTANTS DES MEMBRES
Art. 5. — Aux réunions du Conseil, le comité technique permanent et des
comités du Conseil, les représentants de ses membres, jouissent pendant
l’exercice de leurs fonctions et au cours de leurs voyages à destination ou en
provenance du lieu de la réunion, des privilèges et immunités suivants:
(a) immunité d’arrestation ou de détention et de saisie de leurs bagages per-
sonnels et, en ce qui concerne les actes accomplis par eux en leur qualité of-
ficielle (y compris leurs paroles et écrits), immunité de toute juridiction;
(b) inviolabilité de tous papiers et documents;
(c) droit de faire usage de codes et de recevoir des documents ou de la cor-
respondance par courriers ou par valises scellées;
(d) exemption pour eux-mêmes et pour leur conjoint à l’égard de toutes me-
sures restrictives relatives à l’immigration et de toutes formalités d’enregis-
trement des étrangers, dans les pays visités ou traversés par eux dans l’exer-
cice de leurs fonctions;
(e) mêmes facilités en ce qui concerne les restrictions monétaires ou de
change que celles qui sont accordées aux représentants des gouvernements
étrangers en mission officielle temporaire;
(f) mêmes immunités et facilités en ce qui concerne leurs bagages person-
nels que celles qui sont accordées aux membres de missions diplomatiques
d’un rang comparable.
SECTION 13
En vue d’assurer aux représentants des membres du Conseil aux réunions
du Conseil, du comité technique permanent et des comités du Conseil une
complète liberté de parole et une complète indépendance dans l’accomplis-
sement de leurs fonctions, l’immunité de juridiction en ce qui concerne les
paroles, les écrits ou les actes émanant d’eux dans l’accomplissement de
leurs fonctions continuera à leur être accordée même après que le mandat
de ces personnes aura pris fin.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 décembre 1950. – CONVENTION
SECTION 14
Les privilèges et immunités sont accordés aux représentants des membres,
non pour leur bénéfice personnel, mais dans le but d’assurer en toute indé-
pendance l’exercice de leurs fonctions en ce qui concerne le Conseil. Par
conséquent, un membre a non seulement le droit, mais le devoir de lever
l’immunité de son représentant dans tous les cas où, à son avis, l’immunité
empêcherait que justice ne soit faite et où l’immunité peut être levée sans
nuire au but pour lequel elle est accordée.
SECTION 15
Les dispositions des sections 12 et 13 ne sont pas opposables aux autorités
de l’État dont la personne est ressortissante ou dont elle est ou a été le repré-
sentant.
SECTION 16
FONCTIONNAIRES DU CONSEIL
Art. 6. — Le Conseil déterminera les catégories de fonctionnaires auxquels
s’appliquent les dispositions du présent article.
Le secrétaire général communiquera aux membres du Conseil les noms des
fonctionnaires compris dans ces catégories.
SECTION 17
Les fonctionnaires du Conseil:
(a) jouiront de l’immunité de juridiction pour les actes accomplis par eux (y
compris leurs paroles et écrits) dans l’exercice de leurs fonctions et dans la
limite de leurs attributions;
(b) seront exonérés de tout impôt sur les traitements et émoluments qui leur
sont versés par le Conseil;
(c) ne seront pas soumis, non plus que leur conjoint et les membres de leur
famille vivant à leur charge, aux mesures restrictives relatives à l’immigra-
tion, ni aux formalités d’enregistrement des étrangers;
(d) jouiront, en ce qui concerne les facilités de change, des mêmes privilèges
que les membres des missions diplomatiques d’un rang comparable;
(e) jouiront, en période de crise internationale, ainsi que leur conjoint et les
membres de leur famille vivant à leur charge, des mêmes facilités de rapa-
triement que les membres des missions diplomatiques de rang comparable;
(f) jouiront du droit d’importer en franchise leur mobilier et leurs effets à
l’occasion de leur première prise de fonction dans le pays intéressé et de les
réexpédier en franchise vers leur pays de domicile lors de la cessation de
leurs fonctions.
SECTION 18
Outre les privilèges et immunités prévus à la section 17, le secrétaire général
du Conseil, tant en ce qui le concerne qu’en ce qui concerne son adjoint et
ses enfants mineurs, jouira des privilèges, immunités, exemptions et facili-
tés accordés, conformément au droit international, aux chefs de missions di-
plomatiques.
279
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE
Le secrétaire général adjoint jouira des privilèges, immunités, exemptions et
facilités accordés aux représentants diplomatiques de rang comparable.
SECTION 19
Les privilèges et immunités sont accordés aux fonctionnaires uniquement
dans l’intérêt du Conseil et non pour leur bénéfice personnel. Le secrétaire
général pourra et devra lever l’immunité accordée à un fonctionnaire dans
tous les cas où, à son avis, cette immunité empêcherait que justice ne soit
faite et où l’immunité peut être levée sans porter préjudice aux intérêts du
Conseil.
Seul le Conseil aura le droit de lever l’immunité du secrétaire général.
SECTION 20
EXPERTS EN MISSION POUR LE CONSEIL
Art. 7. — Les experts (autres que les fonctionnaires visés à l’article 6), lors-
qu’ils accomplissent des missions pour le Conseil, jouissent pendant la du-
rée de cette mission y compris le temps du voyage, des privilèges, immunités
et facilités nécessaires pour exercer leurs fonctions en toute indépendance,
notamment de:
(a) l’immunité d’arrestation personnelle ou de détention et de saisie de leurs
bagages;
(b) l’immunité de juridiction en ce qui concerne les actes accomplis par eux,
y compris leurs paroles et écrits, dans l’exercice de leurs missions et dans les
limites de leurs attributions;
(c) l’inviolabilité de tous papiers et documents.
SECTION 21
Les privilèges, immunités et facilités sont accordés aux experts dans l’intérêt
du Conseil et non à leur avantage personnel. Le secrétaire général pourra et
devra lever l’immunité accordée à un expert, dans tous les cas où, à son avis,
cette immunité empêcherait que justice ne soit faite et où elle pourrait être
levée sans porter préjudice aux intérêts du Conseil.
SECTION 22
ABUS DES PRIVILÈGES
Art. 8. — Les représentants des membres aux réunions du Conseil, du co-
mité techniques permanent et des comités du Conseil, pendant l’exercice de
leurs fonctions et au cours de leurs voyages à destination ou en provenance
du lieu de réunion, ainsi que les fonctionnaires visés à la section 18 et à la
section 20, ne seront pas contraints par les autorités territoriales de quitter
le pays dans lequel ils exercent leurs fonctions en raison d’activités exercées
par eux en leur qualité officielle. Toutefois, dans le cas où une telle personne
abuserait du privilège de résidence en exerçant dans ce pays des activités
sans rapport avec ses fonctions officielles, elle pourra être contrainte de
quitter le pays par le gouvernement de celui-ci, sous réserve des dispositions
ci-après:
(i) les représentants des membres du Conseil ou les personnes jouissant de
l’immunité diplomatique aux termes de la section 18 ne seront pas con-
traints de quitter le pays si ce n’est conformément à la procédure diploma-
tique applicable aux envoyés diplomatiques accrédités dans ce pays;
280 Tome V
(ii) dans le cas d’un fonctionnaire auquel ne s’applique pas la section 18,
aucune décision d’expulsion ne sera prise sans l’approbation du ministère
des Affaires étrangères du pays en question, approbation qui ne sera don-
née qu’après consultation avec le secrétaire général du Conseil; et si une
procédure d’expulsion est engagée contre un fonctionnaire, le secrétaire gé-
néral du Conseil aura le droit d’intervenir dans cette procédure pour la per-
sonne contre qui la procédure est intentée.
SECTION 23
Le secrétaire général collaborera en tout temps avec les autorités compéten-
tes des membres du Conseil en vue de faciliter la bonne administration de
la justice, d’assurer l’observation des règlements de police et d’éviter tout
abus auquel pourraient donner lieu les privilèges, immunités et facilités
énumérés dans la présente annexe.
SECTION 24
RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS
Art. 9. — Le Conseil devra prévoir des modes de règlement appropriés
pour:
(a) les différends en matière de contrats ou autres différends de droit privé
dans lesquels le Conseil serait partie;
(b) les différends dans lesquels serait impliqué un fonctionnaire du Conseil
qui, du fait de sa situation officielle, jouit de l’immunité si cette immunité
n’a pas été levée conformément aux dispositions des sections 19 et 21.
SECTION 25
ACCORDS COMPLÉMENTAIRES
Art. 10. — Le Conseil pourra conclure avec une ou plusieurs des parties
contractantes des accords complémentaires, aménageant, en ce qui concer-
ne cette partie contractante ou ces parties contractantes, les dispositions de
la présente annexe.
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE pour la
simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
(Ministère des Finances et Budget)
– Cette Convention internationale n’a pas fait l’objet d’une publication au journal of-
ficiel.
CHAPITRE Ier
DÉFINITIONS
Art. 1er. — Pour l’application de la présente Convention, on en-
tend par:
a) «norme»: une disposition dont la mise en œuvre est reconnue
comme étant nécessaire pour aboutir à l’harmonisation et la simpli-
fication des régimes douaniers et des pratiques douanières;
Édition 2003 – © Larcier

b) «norme transitoire»: une norme de l’annexe générale pour laquel-
le un délai de mise en œuvre plus long est accordé;
c) «pratique recommandée»: une disposition d’une annexe spécifi-
que reconnue comme constituant un progrès dans la voie de l’har-
monisation et de la simplification des régimes douaniers et prati-
ques douanières et dont l’application la plus large possible est jugée
souhaitable;
d) «législation nationale»: les lois, règlements et autres mesures im-
posés par une autorité compétente d’une partie contractante et ap-
plicables sur l’ensemble du territoire de la partie contractante con-
cernée, ou les traités en vigueur par lesquels cette partie est liée;
e) «annexe générale»: l’ensemble de dispositions applicables à tous
les régimes douaniers et pratiques douanières visés par la présente
Convention;
f) «annexe spécifique»: un ensemble de dispositions applicables à un
ou plusieurs régimes douaniers et pratiques douanières visés par la
présente Convention;
g) «directives»: un jeu d’explications des dispositions de l’annexe gé-
nérale, des annexes spécifiques et des chapitres de celles-ci, qui indi-
que certaines des lignes de conduite pouvant être suivies pour appli-
quer les normes, les normes transitoires et les pratiques recomman-
dées, et qui précise les pratiques conseillées ainsi que les exemples
de facilités plus grandes recommandées;
h) «Comité technique permanent»: le comité technique permanent
du Conseil;
ij) «Conseil»: l’organisation établie par la Convention portant créa-
tion d’un Conseil de coopération douanière, conclue à Bruxelles le
15 décembre 1950;
k) «union douanière ou économique»: une union constituée et com-
posée par des États ayant compétence pour adopter sa propre régle-
mentation qui est obligatoire pour ces États dans les matières cou-
vertes par la présente Convention et pour décider, selon ses procé-
dures internes, de signer ou de ratifier la présente Convention ou d’y
adhérer.
CHAPITRE II
CHAMP D’APPLICATION ET STRUCTURE
Champ d’application de la Convention
Art. 2. — Chaque partie contractante s’engage à promouvoir la
simplification et l’harmonisation des régimes douaniers et, à cette
fin, à se conformer, dans les conditions prévues par la présente Con-
vention, aux normes, normes transitoires et pratiques recomman-
dées faisant l’objet des annexes à la présente Convention. Toutefois,
il est loisible à toute partie contractante d’accorder des facilités plus
grandes que celles que prévoit la Convention et il est recommandé
à chaque partie contractante d’accorder de telles facilités dans toute
la mesure possible.
Art. 3. — Les dispositions de la présente Convention ne font pas
obstacle à l’application de la législation nationale pour ce qui con-
cerne, soit les prohibitions, soit les restrictions portant sur les mar-
chandises assujetties à un contrôle douanier.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE
Structure de la Convention
Art. 4. — 1. La Convention comprend un corps, une annexe géné-
rale et des annexes spécifiques.
2. L’annexe générale et chaque annexe spécifique de la présente
Convention se composent de chapitres qui constituent une subdivi-
sion de l’annexe et comprennent:
a) des définitions; et
b) des normes, dont certaines, contenues dans l’annexe générale,
sont transitoires.
3. Chaque annexe spécifique contient également des pratiques re-
commandées.
4. Chaque annexe est accompagnée de directives dont les textes ne
lient pas les parties contractantes.
Art. 5. — Pour l’application de la présente Convention, les annexes
spécifiques et les chapitres de celles-ci en vigueur à l’égard d’une
partie contractante sont considérés comme faisant partie intégrante
de la Convention et en ce qui concerne cette partie contractante,
toute référence à la Convention est considérée comme faisant égale-
ment référence à ces annexes et chapitres.
CHAPITRE III
GESTION DE LA CONVENTION
COMITÉ DE GESTION
Art. 6. — 1. Un comité de gestion est créé pour examiner la mise en
application de la présente Convention et étudier toute mesure desti-
née à en assurer une interprétation et une application uniformes
ainsi que tout amendement proposé.
2. Les parties contractantes sont membres du comité de gestion.
3. L’administration compétente de toute entité qui, aux termes de
l’article 8, remplit les conditions pour devenir partie contractante à
la présente Convention ou de tout membre de l’Organisation mon-
diale du commerce, peut assister aux sessions du comité de gestion
en qualité d’observateur. Le statut et les droits de ces observateurs
sont définis par une décision du Conseil. Les droits visés ci-avant ne
peuvent être exercés avant l’entrée en vigueur de la décision.
4. Le comité de gestion peut inviter les représentants d’organisations
internationales, gouvernementales et non gouvernementales à assis-
ter aux sessions du comité de gestion en qualité d’observateurs.
5. Le comité de gestion:
a) recommande aux parties contractantes:
i) les amendements à apporter au corps de la présente Convention;
ii) les amendements à apporter à l’annexe générale, aux annexes
spécifiques et aux chapitres de celles-ci, l’adjonction de nouveaux
chapitres à l’annexe générale; et
iii) l’adjonction de nouvelles annexes spécifiques et de nouveaux
chapitres dans les annexes spécifiques;
b) peut décider d’amender les pratiques recommandées ou d’insérer
de nouvelles pratiques recommandées dans les annexes spécifiques
ou chapitres de celles-ci, conformément à l’article 16;
281
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE
c) envisage la mise en œuvre des dispositions de la présente Conven-
tion conformément au paragraphe 4 de l’article 13;
d) procède à la révision et à la mise à jour des directives;
e) prend en considération toute autre question qui lui est soumise
en rapport avec la présente Convention;
f) informe le comité technique permanent et le Conseil de ses déci-
sions.
6. Les administrations compétentes des parties contractantes com-
muniquent au secrétaire général du Conseil les propositions visées
aux alinéas a, b, c ou d du paragraphe 5 de cet article et les raisons
qui les motivent, ainsi que les demandes d’inscription de questions
à l’ordre du jour des sessions du comité de gestion. Le secrétaire gé-
néral du Conseil porte les propositions d’amendement à la connais-
sance des administrations compétentes des parties contractantes et
des observateurs visés aux paragraphes 2, 3 et 4 du présent article.
7. Le comité de gestion se réunit au moins une fois par an. Il procède
annuellement à l’élection de son président et de son vice-président.
Le secrétaire général du Conseil distribue l’invitation et le projet d’or-
dre du jour aux administrations compétentes des parties contractan-
tes et aux observateurs visés aux paragraphes 2, 3 et 4 du présent ar-
ticle au moins six semaines avant la session du comité de gestion.
8. Lorsqu’une décision ne peut être prise par voie de consensus, les
questions soumises au comité de gestion sont mises aux voix des
parties contractantes présentes. Les propositions faites au titre des
alinéas a, b ou c du paragraphe 5 du présent article sont approuvées
à la majorité des deux tiers des voix émises. Le comité de gestion dé-
cide de toutes les autres questions à la majorité des voix émises.
9. En cas d’application de l’article 8, paragraphe 5, de la présente
Convention, les unions douanières ou économiques qui sont parties
contractantes ne disposent, en cas de vote, que d’un nombre de voix
égal au total des voix attribuables à leurs membres qui sont parties
contractantes.
10. Le comité de gestion adopte un rapport avant la clôture de sa
session. Ce rapport est transmis au Conseil ainsi qu’aux parties con-
tractantes et aux observateurs visés aux paragraphes 2, 3 et 4.
11. En l’absence de dispositions spécifiques dans le présent article, le
règlement intérieur du Conseil est applicable, sauf si le comité de
gestion en décide autrement.
Art. 7. — Aux fins du vote au sein du comité de gestion, il est pro-
cédé séparément au vote sur chaque annexe spécifique et sur cha-
que chapitre d’une annexe spécifique.
a) Chaque partie contractante est habilitée à voter s’agissant des
questions relatives à l’interprétation, à l’application et à l’amende-
ment du corps et de l’annexe générale de la Convention.
b) Pour ce qui concerne les questions relatives à une annexe spécifi-
que ou à un chapitre d’une annexe spécifique déjà en vigueur, seules
sont habilitées à voter les parties contractantes qui ont accepté cette
annexe ou ce chapitre.
c) Chaque partie contractante est habilitée à voter s’agissant des
projets de nouvelles annexes spécifiques ou de nouveaux chapitres
d’une annexe spécifique.
282
CHAPITRE IV
PARTIE CONTRACTANTE
Ratification de la Convention
Art. 8. — 1. Tout membre du Conseil et tout membre de l’Organi-
sation des Nations unies ou de ses institutions spécialisées peut de-
venir partie contractante à la présente Convention:
a) en la signant, sans réserve de ratification;
b) en déposant un instrument de ratification après l’avoir signée
sous réserve de ratification; ou
c) en y adhérant.
2. La présente Convention est ouverte jusqu’au 30 juin 1974 au siè-
ge du Conseil, à Bruxelles, à la signature des membres visés au para-
graphe 1 du présent article. Après cette date, elle sera ouverte à l’ad-
hésion de ces membres.
3. Toute partie contractante précise, au moment de signer ou de ra-
tifier la présente Convention ou d’y adhérer, la ou les annexes spéci-
fiques ou le ou les chapitres de celles-ci qu’elle accepte. Elle peut ul-
térieurement notifier au dépositaire qu’elle accepte une ou plusieurs
autres annexes spécifiques ou chapitres de celles-ci.
4. Les parties contractantes qui acceptent une nouvelle annexe spé-
cifique ou un nouveau chapitre d’une annexe spécifique le notifient
au dépositaire conformément au paragraphe 3 du présent article.
5. a) Toute union douanière ou économique peut, conformément
aux dispositions des paragraphes 1, 2 et 3 du présent article, devenir
partie contractante à la présente Convention. Elle informe alors le
dépositaire de sa compétence en relation avec les matières couvertes
par la présente Convention. Elle informe également le dépositaire de
toute modification substantielle apportée à l’étendue de sa compé-
tence.
b) les unions douanières ou économiques parties contractantes à la
présente Convention exercent, pour les questions qui relèvent de
leur compétence, en leur nom propre, les droits et s’acquittent des
responsabilités que la présente Convention confère aux membres de
ces unions qui sont parties contractantes à la présente Convention.
En pareil cas, les membres de ces unions ne sont pas habilités à exer-
cer individuellement ces droits, y compris le droit de vote.
Art. 9. — 1. Toute partie contractante qui ratifie la présente Con-
vention ou y adhère est liée par les amendements à la présente Con-
vention, y compris l’annexe générale, entrés en vigueur à la date du
dépôt de son instrument de ratification ou d’adhésion.
2. Toute partie contractante qui accepte une annexe spécifique ou
un chapitre de celle-ci est liée par les amendements aux normes fi-
gurant dans cette annexe spécifique ou dans ce chapitre entrés en
vigueur à la date à laquelle elle notifie son acceptation au dépositai-
re. Toute partie contractante qui accepte une annexe spécifique ou
un chapitre de celle-ci est liée par les amendements aux pratiques
recommandées qui y figurent et qui sont entrés en vigueur à la date
à laquelle la partie contractante notifie son acceptation au déposi-
taire, sauf si elle formule des réserves conformément à l’article 12 de
la présente Convention à l’égard d’une ou de plusieurs de ces prati-
ques recommandées.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Application de la Convention
Art. 10. — 1. Toute partie contractante peut, soit au moment de la
signature sans réserve de ratification, de la ratification ou de l’adhé-
sion, soit ultérieurement, notifier au dépositaire que la présente
Convention s’étend à l’ensemble ou à certains des territoires dont les
relations internationales sont placées sous sa responsabilité. Cette
notification prend effet trois mois après la date à laquelle le déposi-
taire la reçoit. Toutefois, la Convention ne peut devenir applicable
aux territoires désignés dans la notification avant qu’elle ne soit en-
trée en vigueur à l’égard de la partie contractante intéressée.
2. Toute partie contractante ayant, en application du paragraphe 1
du présent article, notifié que la présente Convention s’étend à un
territoire dont les relations internationales sont placées sous sa res-
ponsabilité, peut notifier au dépositaire, dans les conditions prévues
à l’article 19 de la présente Convention, que ce territoire cessera
d’appliquer la Convention.
Art. 11. — Aux fins de l’application de la présente Convention, les
unions douanières ou économiques qui sont parties contractantes
notifient au secrétaire général du Conseil les territoires qui consti-
tuent l’union douanière ou économique, et ces territoires sont à con-
sidérer comme un seul territoire.
Acceptation des dispositions et formulation des réserves
Art. 12. — 1. Chaque partie contractante est liée par l’annexe gé-
nérale.
2. Une partie contractante peut accepter une ou plusieurs annexes
spécifiques ou n’accepter qu’un ou plusieurs chapitres d’une annexe
spécifique. Une partie contractante qui accepte une annexe spécifi-
que ou un ou plusieurs chapitres de celle-ci est liée par toutes les
normes y figurant. Une partie contractante qui accepte une annexe
spécifique ou un ou plusieurs chapitres de celle-ci est liée par l’en-
semble des pratiques recommandées figurant dans cette annexe ou
ce ou ces chapitres, à moins qu’elle ne notifie au dépositaire, au mo-
ment de l’acceptation ou ultérieurement, la ou les pratiques recom-
mandées pour laquelle ou lesquelles elle formule des réserves en in-
diquant les différences existant entre les dispositions de sa législa-
tion nationale et celles de la ou des pratiques recommandées en
cause. Toute partie contractante ayant formulé des réserves peut, à
tout moment, les lever, en tout ou en partie, par notification au dé-
positaire en indiquant la date à laquelle ces réserves sont levées.
3. Chaque partie contractante liée par une annexe spécifique ou un
ou des chapitres de celle-ci examine la possibilité de renoncer aux
réserves formulées à l’égard des pratiques recommandées aux ter-
mes du paragraphe 2, et notifie au secrétaire général du Conseil les
résultats de cet examen à l’issue de chaque période de trois ans com-
mençant à partir de l’entrée en vigueur de cette Convention pour
cette partie contractante, en précisant quelles sont les dispositions
de sa législation nationale qui s’opposent, selon elle, à la levée des
réserves émises.
Mise en œuvre des dispositions
Art. 13. — 1. Chaque partie contractante met en application les
normes de l’annexe générale ainsi que des annexes spécifiques ou
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE
des chapitres de celles-ci qu’elle a acceptés dans un délai de 36 mois
après que ces annexes ou chapitres sont entrés en vigueur à son
égard.
2. Chaque partie contractante met en application les normes transi-
toires de l’annexe générale dans les 60 mois à partir du moment où
l’annexe générale est entrée en vigueur à son égard.
3. Chaque partie contractante met en application les pratiques re-
commandées des annexes spécifiques ou des chapitres de celles-ci
qu’elle a acceptés, dans un délai de 36 mois après que ces annexes
spécifiques ou chapitres sont entrés en vigueur à son égard à moins
que des réserves n’aient été émises à l’égard d’une ou plusieurs de
ces pratiques recommandées.
4. a) Lorsque la période prévue au paragraphe 1 ou 2 du présent ar-
ticle pourrait, dans la pratique, se révéler insuffisante pour une par-
tie contractante souhaitant mettre en œuvre les dispositions de l’an-
nexe générale, cette partie contractante peut, avant la fin de la pé-
riode visée au paragraphe 1 ou 2 du présent article, en demander la
prolongation au comité de gestion. Au moment d’introduire sa de-
mande, la partie contractante indique la ou les dispositions de l’an-
nexe générale pour lesquelles une prolongation du délai est deman-
dée en précisant les motifs de cette demande;
b) dans des circonstances exceptionnelles, le comité de gestion peut
décider d’accorder la prolongation demandée. Toute décision du co-
mité de gestion visant à accorder cette prolongation contiendra un
énoncé des circonstances exceptionnelles qui ont motivé sa décision
et ce délai ne dépassera en aucun cas une durée d’un an. À l’expira-
tion du délai prorogé, la partie contractante informe le dépositaire
de l’entrée en vigueur des dispositions à l’égard desquelles la prolon-
gation a été accordée.
Règlement des différends
Art. 14. — 1. Tout différend entre deux ou plusieurs parties con-
tractantes en ce qui concerne l’interprétation ou l’application de la
présente Convention est réglé, autant que possible, par voie de né-
gociations directes entre lesdites parties.
2. Tout différend qui n’est pas réglé par voie de négociations directes
est porté par les parties contractantes en cause devant le comité de
gestion qui l’examine et formule des recommandations en vue de
son règlement.
3. Les parties contractantes en cause peuvent convenir d’avance
d’accepter les recommandations du comité de gestion et de les con-
sidérer comme contraignantes.
Amendements à la Convention
Art. 15. — 1. Le texte de tout amendement recommandé aux par-
ties contractantes par le comité de gestion conformément au para-
graphe 5, a), i) et ii, de l’article 6 est communiqué par le secrétaire
général du Conseil à toutes les parties contractantes et aux membres
du Conseil qui ne sont pas parties contractantes.
2. Les amendements apportés au corps de la Convention entrent en
vigueur à l’égard de toutes les parties contractantes douze mois
après le dépôt des instruments d’acceptation par les parties contrac-
tantes présentes à la session du comité de gestion pendant laquelle
283
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE
les amendements ont été recommandés, pour autant qu’aucune des
parties contractantes n’ait formulé d’objection dans un délai de dou-
ze mois à compter de la date de communication de ces amende-
ments.
3. Tout amendement recommandé à l’annexe générale, aux an-
nexes spécifiques et aux chapitres de celles-ci est considéré comme
ayant été accepté six mois après la date de communication de la re-
commandation d’amendement aux parties contractantes, à moins:
a) qu’une objection n’ait été formulée par une partie contractante
ou, dans le cas d’une annexe spécifique ou d’un chapitre, par une
partie contractante liée par cette annexe spécifique ou ce chapitre;
ou
b) qu’une partie contractante informe le secrétaire général du Con-
seil que, bien qu’elle ait l’intention d’accepter l’amendement recom-
mandé, les conditions nécessaires à cette acceptation ne se trouvent
pas encore remplies.
4. Aussi longtemps qu’une partie contractante qui a adressé la com-
munication prévue au paragraphe 3, b), du présent article n’a pas
notifié son acceptation au secrétaire général du Conseil, elle peut,
pendant un délai de dix-huit mois à partir de l’expiration du délai de
six mois prévu au paragraphe 3 du présent article, présenter une ob-
jection à l’amendement recommandé.
5. Si une objection à l’amendement recommandé est notifiée dans
les conditions prévues aux paragraphes 3, a), ou 4 du présent article,
l’amendement est considéré comme n’ayant pas été accepté et reste
sans effet.
6. Lorsqu’une partie contractante a adressé une communication en
application du paragraphe 3, b), du présent article, l’amendement
est réputé accepté à la plus rapprochée des deux dates suivantes:
a) la date à laquelle toutes les parties contractantes ayant adressé
une telle communication ont notifié au secrétaire général du Con-
seil leur acceptation de l’amendement recommandé, cette date
étant toutefois reportée à l’expiration du délai de six mois visé au pa-
ragraphe 3 du présent article si toutes les acceptations ont été noti-
fiées antérieurement à cette expiration;
b) la date d’expiration du délai de dix-huit mois visé au paragraphe
4 du présent article.
7. Tout amendement réputé accepté concernant l’annexe générale
ou les annexes spécifiques et chapitres de celles-ci entre en vigueur
soit six mois après la date à laquelle il a été réputé accepté, soit, lors-
que l’amendement recommandé est assorti d’un délai d’entrée en vi-
gueur différent, à l’expiration de ce délai suivant la date à laquelle il
a été réputé accepté.
8. Le secrétaire général du Conseil notifie, le plus tôt possible, aux
parties contractantes à la présente Convention toute objection à
l’amendement recommandé formulée conformément au paragra-
phe 3, a), du présent article, ainsi que toute communication adres-
sée conformément au paragraphe 3, b. Il fait savoir ultérieurement
aux parties contractantes si la ou les parties contractantes qui ont
adressé une telle communication élèvent une objection contre
l’amendement recommandé ou l’acceptent.
Art. 16. — 1. Indépendamment de la procédure d’amendement
prévue à l’article 15 de la présente Convention, le comité de gestion
peut, conformément à l’article 6, décider d’amender toute pratique
recommandée d’une annexe spécifique ou d’un chapitre de celle-ci
284
ou d’y insérer de nouvelles pratiques recommandées. Chaque partie
contractante est invitée, par le secrétaire général du Conseil, à pren-
dre part aux délibérations du comité de gestion. Le texte de tout
amendement et de toute nouvelle pratique recommandée ainsi ar-
rêté est communiqué par le secrétaire général du Conseil aux parties
contractantes et aux membres du Conseil qui ne sont pas parties
contractantes à la présente Convention.
2. Tout amendement ou adjonction de nouvelles pratiques recom-
mandées qui a fait l’objet d’une décision en application du paragra-
phe 1 du présent article entre en vigueur six mois après que commu-
nication en a été faite par le secrétaire général du Conseil. Chaque
partie contractante liée par une annexe spécifique ou un chapitre
d’une annexe spécifique faisant l’objet de tels amendements, ad-
jonctions de nouvelles pratiques recommandées est réputée avoir
accepté ces amendements ou ces nouvelles pratiques recomman-
dées sauf si elle formule des réserves dans les conditions prévues à
l’article 12 de la présente Convention.
Durée de l’adhésion
Art. 17. — 1. La présente Convention est conclue pour une durée
illimitée. Toutefois, toute partie contractante peut la dénoncer à
tout moment après la date de son entrée en vigueur telle qu’elle est
fixée à l’article 18 de la présente Convention.
2. La dénonciation est notifiée par un instrument écrit déposé
auprès du dépositaire.
3. La dénonciation prend effet six mois après la réception de l’instru-
ment de dénonciation par le dépositaire.
4. Les dispositions des paragraphes 2 et 3 du présent article sont
également applicables en ce qui concerne les annexes spécifiques
ou les chapitres de celles-ci, à l’égard desquels toute partie contrac-
tante peut retirer son acceptation à tout moment après la date de
leur entrée en vigueur.
5. Toute partie contractante qui retire son acceptation de l’annexe
générale, sera réputée avoir dénoncé la Convention. Dans ce cas, les
dispositions des paragraphes 2 et 3 sont également applicables.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS FINALES
Entrée en vigueur de la Convention
Art. 18. — 1. La présente Convention entre en vigueur trois mois
après que cinq des entités mentionnés aux paragraphes 1 et 5 de l’ar-
ticle 8 ci-dessus ont signé la présente Convention sans réserve de rati-
fication ou ont déposé leur instrument de ratification ou d’adhésion.
2. La présente Convention entre en vigueur à l’égard de toute partie
contractante trois mois après que celle-ci est devenue partie contrac-
tante conformément aux dispositions de l’article 8.
3. Les annexes spécifiques de la présente Convention ou leurs chapi-
tres entrent en vigueur trois mois après que cinq parties contractan-
tes les ont acceptés.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

4. Après l’entrée en vigueur d’une annexe spécifique ou d’un chapi-
tre de celle-ci conformément au paragraphe 3 du présent article, cet-
te annexe spécifique ou ce chapitre entre en vigueur à l’égard de
toute partie contractante trois mois après que celle-ci a notifié son
acceptation. Toutefois, les annexes spécifiques ou les chapitres n’en-
trent en vigueur à l’égard d’une partie contractante que lorsque la
Convention entre elle-même en vigueur à l’égard de cette partie
contractante.
Dépositaire de la Convention
Art. 19. — 1. La présente Convention, toutes les signatures avec ou
sans réserve de ratification et tous les instruments de ratification ou
d’adhésion sont déposés auprès du secrétaire général du Conseil.
2. Le dépositaire:
a) reçoit les textes originaux de la présente Convention et en assure
la garde;
b) établit des copies certifiées conformes des textes originaux de la
présente Convention et les communique aux parties contractantes,
aux membres du Conseil qui ne sont pas parties contractantes et au
secrétaire général de l’Organisation des Nations unies;
c) reçoit toutes signatures avec ou sans réserve de ratification, ratifi-
cations ou adhésions à la présente Convention, reçoit et assure la
garde de tous instruments, notifications et communications relatifs
à la présente Convention;
d) examine si la signature ou tout instrument, notification ou com-
munication se rapportant à la présente Convention est en bonne et
due forme et, le cas échéant, porte la question à l’attention de la par-
tie contractante en cause;
e) notifie aux parties contractantes, aux membres du Conseil qui ne
sont pas parties contractantes et au secrétaire général de l’Organisa-
tion des Nations unies:
• les signatures, ratifications, adhésions et acceptations d’annexes et
de chapitres visés à l’article 8 de la présente Convention;
• les nouveaux chapitres de l’annexe générale et les nouvelles an-
nexes spécifiques ou les nouveaux chapitres de celles-ci que le comi-
té de gestion décide de recommander d’incorporer à la présente
Convention;
• la date à laquelle la présente Convention, l’annexe générale et cha-
que annexe spécifique ou chapitre de celle-ci entre en vigueur con-
formément à l’article 18 de la présente Convention;
• les notifications reçues conformément aux articles 8, 10, 11, 12 et
13 de la présente Convention;
• le retrait de l’acceptation des annexes/chapitres par les parties
contractantes;
• les dénonciations reçues conformément à l’article 17 de la présen-
te Convention; et
• les amendements acceptés conformément à l’article 15 de la pré-
sente Convention ainsi que la date de leur entrée en vigueur.
3. Lorsqu’une divergence apparaît entre une partie contractante et
le dépositaire au sujet de l’accomplissement des fonctions de ce der-
nier, le dépositaire ou cette partie contractante doit porter la ques-
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
18 mai 1973. – CONVENTION INTERNATIONALE
tion à l’attention des autres parties contractantes et des signataires
ou, selon le cas, du comité de gestion ou du Conseil.
Enregistrement et textes faisant foi
Art. 20. — Conformément à l’article 102 de la Charte des Nations
unies, la présente Convention sera enregistrée au secrétariat des Na-
tions unies à la requête du secrétaire général du Conseil.
PROTOCOLE D’AMENDEMENT
À LA CONVENTION INTERNATIONALE
POUR LA SIMPLIFICATION ET
L’HARMONISATION DES RÉGIMES DOUANIERS
Art. 1er. — Le préambule et les articles de la Convention sont
amendés conformément au texte figurant à l’appendice I du présent
protocole.
Art. 2. — Les annexes de la Convention sont remplacées par l’an-
nexe générale figurant à l’appendice II et les annexes spécifiques fi-
gurant à l’appendice III du présent protocole.
Art. 3. — 1. Toute partie contractante à la Convention peut expri-
mer son consentement à être liée par le présent protocole, y compris
les appendices I et II:
a) en le signant sans réserve de ratification;
b) en déposant un instrument de ratification après l’avoir signé sous
réserve de ratification; ou
c) en y adhérant.
2. Le présent protocole est ouvert jusqu’au 30 juin 2000, au siège du
Conseil à Bruxelles, à la signature des parties contractantes à la Con-
vention. Après cette date, il sera ouvert à l’adhésion.
3. Le présent protocole, y compris les appendices I et II, entre en vi-
gueur trois mois après que quarante parties contractantes ont signé
le protocole sans réserve de ratification ou ont déposé leurs instru-
ments de ratification ou d’adhésion.
4. Après que quarante parties contractantes ont exprimé leur con-
sentement à être liées par le présent protocole, conformément au
paragraphe 1, une partie contractante à la Convention accepte les
amendements à la Convention uniquement en devenant partie au
présent protocole. Le protocole entre en vigueur à l’égard de cette
partie contractante trois mois après qu’elle l’a signé sans réserve de
ratification ou après qu’elle a déposé un instrument de ratification
ou d’adhésion.
Art. 4. — Une partie contractante à la Convention peut, au mo-
ment où elle exprime son consentement à être liée par le présent
protocole, accepter une ou plusieurs des annexes spécifiques ou des
chapitres de celles-ci figurant à l’appendice III et elle informe le se-
crétaire général du Conseil de cette acceptation ainsi que des prati-
ques recommandées à l’égard desquelles elle a émis des réserves.
Art. 5. — Après l’entrée en vigueur du présent protocole, le secré-
taire général du Conseil n’accepte aucun instrument de ratification
ou d’adhésion à la Convention.
285
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
22 novembre 1950. – ACCORD
Art. 6. — Dans les relations entre les parties au présent Protocole,
le présent protocole et ses appendices se substituent à la Conven-
tion.
Art. 7. — Le secrétaire général du Conseil est le dépositaire du pré-
sent protocole et assume les responsabilités telles que prévues à l’ar-
ticle 19 figurant à l’appendice I du présent protocole.
Art. 8. — Le présent protocole sera ouvert à la signature des parties
contractantes à la Convention, au siège du Conseil à Bruxelles, à
compter du 26 juin 1999.
Art. 9. — Conformément à l’article 102 de la Charte des Nations
unies, le présent protocole et ses appendices sera enregistré au Se-
crétariat des Nations unies à la requête du secrétaire général du
Conseil.
22 novembre 1950. – ACCORD pour l’importation d’ob-
jets de caractère éducatif, scientifique et culturel. (Minis-
tère des Finances)
– Cet accord n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. Ier. — 1. Les États contractants s’engagent à étendre aux objets
visés dans les annexes A, B, D et E ainsi que, lorsque ces annexes n’ont
pas fait l’objet d’une déclaration en vertu du paragraphe 16 sous a ci-
dessous, dans les annexes C 1, F, G et H au présent protocole,
l’exemption des droits de douane et autres impositions à l’importa-
tion ou à l’occasion de l’importation, prévue à l’article 1er , paragra-
phe 1, de l’accord, lorsque ces objets répondent aux conditions fixées
par ces annexes et sont des produits d’un autre État contractant.
2. Les dispositions du paragraphe 1 du présent protocole n’empê-
cheront pas un État contractant de percevoir sur les objets importés:
a) des taxes ou autres impositions intérieures de quelque nature
qu’elles soient, perçues lors de l’importation ou ultérieurement, à la
condition qu’elles n’excèdent pas celles qui frappent directement ou
indirectement les produits nationaux similaires;
b) des redevances et impositions autres que les droits de douane,
perçues par les autorités gouvernementales ou administratives à
l’importation ou à l’occasion de l’importation, à la condition qu’elles
soient limitées au coût approximatif des services rendus et qu’elles
ne constituent pas une protection indirecte des produits nationaux
ou des taxes de caractère fiscal à l’importation.
Art. II. — 3. Par dérogation au paragraphe 2 sous a du présent pro-
tocole, les États contractants s’engagent à ne pas percevoir sur les
objets ci-après des taxes ou autres impositions intérieures de quel-
que nature qu’elles soient, perçues lors de l’importation ou ultérieu-
rement:
a) livres et publications destinés aux bibliothèques visées au para-
graphe 5 du présent protocole;
b) documents officiels, parlementaires et administratifs publiés
dans leur pays d’origine;
c) livres et publications de l’Organisation des Nations unies et de ses
institutions spécialisées;
d) livres et publications reçus par l’Organisation des Nations unies
pour l’éducation, la science et la culture et distribués gratuitement
286
par ses soins ou sous son contrôle sans pouvoir faire l’objet d’une
vente;
e) publications destinées à encourager le tourisme en dehors du
pays d’importation, envoyées et distribuées gratuitement;
f) objets destinés aux aveugles et autres personnes physiquement ou
mentalement handicapées:
i) livres, publications et documents de toutes sortes, en relief, pour
aveugles;
ii) autres objets spécialement conçus pour le développement éduca-
tif, scientifique ou culturel des aveugles et autres personnes physi-
quement ou mentalement handicapées, importés directement par
des institutions ou organisations qui assurent leur éducation ou leur
fournissent une assistance et qui sont agréées par les autorités com-
pétentes du pays d’importation pour recevoir ces objets en franchise.
Art. III. — 4. Les États contractants s’engagent à ne pas percevoir
sur les objets et matériels visés dans les annexes au présent protoco-
le les droits de douane, impositions à l’exportation ou à l’occasion de
l’exportation et autres impositions intérieures, de quelque nature
qu’elles soient, perçues sur ces objets et matériels lorsqu’ils sont des-
tinés à être exportés à d’autres États contractants.
Art. IV. — 5. Les États contractants s’engagent à étendre l’octroi
des devises et/ou des licences nécessaires, prévu à l’article II, para-
graphe 1, de l’accord à l’importation des objets ci-après:
a) livres et publications destinés aux bibliothèques d’utilité publi-
que, à savoir:
i) bibliothèques nationales et autres bibliothèques principales de re-
cherche;
ii) bibliothèques universitaires, générales et spéciales, y compris les
bibliothèques d’universités, les bibliothèques de collèges universi-
taires, les bibliothèques d’instituts et les bibliothèques universitaires
ouvertes au public;
iii) bibliothèques publiques;
iv) bibliothèques scolaires;
v) bibliothèques spécialisées, au service d’un groupe de lecteurs for-
mant une entité ayant des sujets d’intérêt particuliers et identifia-
bles, telles que les bibliothèques d’un service gouvernemental, les bi-
bliothèques d’une administration publique, les bibliothèques d’en-
treprises et les bibliothèques d’associations professionnelles;
vi) bibliothèques pour handicapés et à l’usage des personnes ne
pouvant se déplacer, telles que les bibliothèques pour aveugles, les
bibliothèques d’hôpitaux et les bibliothèques de prisons;
vii) bibliothèques de musique, y compris les discothèques;
b) livres adoptés ou recommandés comme manuels dans les établis-
sements d’enseignement supérieur et importés par ces établisse-
ments;
c) livres en langues étrangères, à l’exclusion des livres dans la ou les
langues autochtones principales du pays d’importation;
d) films, diapositives, bandes vidéo et enregistrements sonores de
caractère éducatif, scientifique ou culturel, importés par des organi-
sations agréées par les autorités compétentes du pays d’importation
pour recevoir ces objets en franchise.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

Art. V. — 6. Les États contractants s’engagent à étendre l’octroi des
facilités prévues à l’article III de l’accord au matériel et aux fournitu-
res importés exclusivement pour être exposés dans le cadre d’une
exposition publique d’objets de caractère éducatif, scientifique ou
culturel, agréé par les autorités compétentes du pays d’importation
et destinés à être réexportés ultérieurement.
7. Aucune disposition du paragraphe précédent n’empêchera les
autorités du pays d’importation de prendre les mesures nécessaires
pour s’assurer que le matériel et les fournitures en question seront
bien réexportés lors de la clôture de l’exposition.
Art. VI. — 8. Les États contractants s’engagent:
a) à étendre à l’importation des objets visés par le présent protocole
les dispositions de l’article IV de l’accord;
b) à encourager par des mesures appropriées la circulation et la dis-
tribution des objets et matériels de caractère éducatif, scientifique et
culturel produits dans les pays en voie de développement.
Art. VII. — 9. Aucune disposition du présent protocole ne saurait
aliéner le droit des États contractants de prendre, en vertu de leurs
législations nationales, des mesures destinées à interdire ou à limiter
l’importation, ou la circulation après leur importation, de certains
objets, lorsque ces mesures sont fondées sur des motifs relevant di-
rectement de la sécurité nationale, de la moralité ou de l’ordre pu-
blic de l’État contractant.
10. Nonobstant toutes autres dispositions du présent protocole, un
pays en voie de développement qui est défini comme tel par l’usage
établi de l’Assemblée générale des Nations unies et qui est partie à
ce protocole peut suspendre ou restreindre les obligations résultant
de ce protocole et concernant l’importation de tout objet ou maté-
riel si cette importation cause ou menace de causer un grave préju-
dice à l’industrie indigène naissante de ce pays en voie de dévelop-
pement. Le pays en question appliquera cette mesure de manière
non discriminatoire. Il informera le directeur général de l’Organisa-
tion des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture de
toute mesure de ce genre, autant que possible avant son entrée en
vigueur, et le directeur général de l’Organisation des Nations unies
pour l’éducation, la science et la culture en informera toutes les par-
ties au protocole.
11. Le présent protocole ne saurait porter atteinte ou entraîner des
modifications aux lois et règlements d’un État contractant, ou aux
traités, conventions, accords ou proclamations auxquels un État
contractant aurait souscrit, en ce qui concerne la protection du droit
d’auteur ou de la propriété industrielle, y compris les brevets et les
marques de fabrique.
12. Les États contractants s’engagent à recourir aux voies de négo-
ciations ou de conciliation pour régler tout différend relatif à l’inter-
prétation ou à l’application du présent protocole, sans préjudice des
dispositions conventionnelles antérieures auxquelles ils auraient pu
souscrire quant au règlement de conflits qui pourraient survenir en-
tre eux.
13. En cas de contestation entre États contractants sur le caractère
éducatif, scientifique ou culturel d’un objet importé, les parties inté-
ressées pourront, d’un commun accord, demander un avis consulta-
tif au directeur général de l’Organisation des Nations unies pour
l’éducation, la science et la culture.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
22 novembre 1950. – ACCORD
Art. VIII. — 14. a) Le présent protocole, dont les textes anglais et
français font également foi, portera la date de ce jour et sera ouvert
à la signature de tout État partie à l’accord, ainsi qu’à celle des
unions douanières ou économiques, sous réserve que tous les États
membres les constituant soient également parties audit protocole.
Les termes «État» ou «pays» utilisés dans le présent protocole, ou
dans le protocole visé au paragraphe 18, sont réputés se référer, se-
lon qu’il résulte du contexte, également aux unions douanières ou
économiques et, dans toutes les matières relevant de la compétence
de ces dernières eu égard au champ d’application du présent proto-
cole, à l’ensemble des territoires des États membres les constituant,
et non au territoire de chacun de ces États.
Il est entendu que, en devenant partie contractante au présent pro-
tocole, ces unions douanières ou économiques appliqueront égale-
ment les dispositions de l’accord sur la même base que celle qui est
prévue au paragraphe précédent en ce qui concerne le protocole.
b) Le présent protocole sera soumis à la ratification ou à l’accepta-
tion des États signataires conformément à leur procédure constitu-
tionnelle.
c) Les instruments de ratification ou d’acceptation seront déposés
auprès du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies.
15. a) Il pourra être adhéré au présent protocole par les États visés
au paragraphe 14 sous a, non signataires du présent protocole.
b) L’adhésion se fera par le dépôt d’un instrument formel auprès du
secrétaire général de l’Organisation des Nations unies.
16. a) Les États visés au paragraphe 14 sous a du présent protocole
pourront, au moment de la signature, de la ratification de l’accepta-
tion ou de l’adhésion, déclarer qu’ils ne seront pas liés par la partie
II, la partie IV, l’annexe C 1, l’annexe F, l’annexe G et l’annexe H, ou
par l’une quelconque de ces parties ou de ces annexes. Ils peuvent
également déclarer qu’ils ne seront liés par l’annexe C 1 qu’à l’égard
des États contractants qui auront eux-mêmes accepté cette annexe.
b) Tout État contractant ayant fait une telle déclaration peut, à tout
moment, la retirer, en totalité ou en partie, par une notification
adressée au secrétaire général de l’Organisation des Nations unies,
en précisant la date à laquelle ce retrait prend effet.
c) Les États qui auront déclaré, conformément à la lettre a du pré-
sent paragraphe, qu’ils ne seront pas liés par l’annexe C 1, seront
obligatoirement liés par l’annexe C 2. Ceux qui auront déclaré qu’ils
ne seront liés par l’annexe C 1 qu’à l’égard des États contractants qui
auront eux-mêmes accepté cette annexe, seront obligatoirement
liés par l’annexe C 2 à l’égard des États contractants qui n’auront pas
accepté l’annexe C 1.
17. a) Le présent protocole entrera en vigueur six mois après le jour
du dépôt du cinquième instrument de ratification, d’acceptation ou
d’adhésion auprès du secrétaire général des Nations unies.
b) Il entrera en vigueur, pour chaque autre État, six mois après la
date du dépôt de son instrument de ratification, d’acceptation ou
d’adhésion.
c) Un mois au plus tard après l’expiration des délais prévus sous a et
b du présent paragraphe, les États contractants parties au présent
protocole transmettront à l’Organisation des Nations unies pour
l’éducation, la science et la culture un rapport sur les mesures qu’ils
auront prises pour lui donner plein effet.
287
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
22 novembre 1950. – ACCORD
d) L’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la
culture transmettra ce rapport à tous les États parties au présent pro-
tocole.
18. Le protocole annexé à l’accord et en faisant partie intégrante,
comme prévu à l’article XVII dudit accord, fait également partie in-
tégrante du présent protocole et s’applique aux obligations qui en
découlent et aux produits qui y sont visés.
19. a) À l’expiration d’un délai de deux ans à partir de l’entrée en vi-
gueur du présent protocole, tout État contractant pourra dénoncer
ce protocole par un instrument écrit et déposé auprès du secrétaire
général de l’Organisation des Nations unies.
b) La dénonciation prendra effet un an après réception de cet instru-
ment de dénonciation.
c) La dénonciation de l’accord, conformément à son article XIV, en-
traînera dénonciation du présent protocole.
20. Le secrétaire général de l’Organisation des Nations unies infor-
mera les États visés au paragraphe 14 sous a, ainsi que l’Organisa-
tion des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture, du
dépôt de tous les instruments de ratification, d’acceptation ou d’ad-
hésion mentionnés aux paragraphes 14 et 15 des déclarations faites
ou retirées en vertu du paragraphe 16, des dates d’entrée en vigueur
de ce protocole en application des paragraphes 17 sous a et b, de
même que des dénonciations prévues au paragraphe 19.
21. a) Le présent protocole pourra être révisé par la conférence gé-
nérale de l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la
science et la culture. La révision ne liera cependant que les États qui
deviendront partie au protocole portant révision.
b) Au cas où la conférence générale adopterait un nouveau protoco-
le portant révision totale ou partielle du présent protocole et à
moins que le nouveau protocole n’en dispose autrement, le présent
protocole cesserait d’être ouvert à la signature, à la ratification à l’ac-
ceptation ou à l’adhésion, à partir de la date d’entrée en vigueur du
nouveau protocole portant révision.
22. Le présent protocole ne modifie en rien l’accord.
23. Les annexes A, B, C 1, C 2, D, E, F, G et H font partie intégrante
de ce protocole.
24. Conformément à l’article 102 de la charte des Nations unies, le
présent protocole sera enregistré par le secrétaire général de l’Orga-
nisation des Nations unies à la date de son entrée en vigueur.
Annexe A
Livres, publications et documents
i) livres imprimés, quelle que soit la langue dans laquelle ils sont imprimés
et quelle que soit l’importance des illustrations qu’ils contiennent, y com-
pris:
a) les éditions de luxe;
b) les livres imprimés à l’étranger, d’après le manuscrit d’un auteur résidant
dans le pays d’importation;
c) les albums à dessiner ou à colorier destinés aux enfants;
d) les livres d’exercices (livres-cahiers) destinés aux écoliers qui, outre un
texte imprimé, comportent des blancs que ceux-ci doivent remplir;
e) les recueils de problèmes de mots croisés contenant un texte imprimé;
288 Tome V
f) les illustrations isolées et pages imprimées sous forme de feuillets isolés
ou brochés, et les épreuves sur papier ou sur film, destinées à la production
de livres;
ii) documents ou rapports imprimés à caractère non commercial;
iii) microreproduction des objets visés sous i et ii de la présente annexe, ainsi
que les microreproductions des objets visés sous i à vi de l’annexe A de l’ac-
cord;
iv) catalogues de films, d’enregistrements ou de tout autre matériel visuel et
auditif de caractère éducatif, scientifique ou culturel;
v) cartes intéressant des domaines scientifiques tels que la géologie, la zoo-
logie, la botanique, la minéralogie, la paléontologie, l’archéologie, l’ethno-
logie, la météorologie, la climatologie et la géophysique, ainsi que les dia-
grammes météorologiques et géophysiques;
vi) plans et dessins d’architecture, ou de caractère industriel ou technique et
leurs reproductions;
vii) matériel publicitaire d’information bibliographique destiné à être distri-
bué gratuitement.
Annexe B
Œuvres d’art et objets de collection,
de caractère éducatif, scientifique ou culturel
i) peintures et dessins, quelle que soit la nature des matières sur lesquelles
ils sont entièrement exécutés à la main, y compris les copies exécutées à la
main, à l’exclusion des objets manufacturés décorés;
ii) œuvres d’art originales de céramique et de mosaïque sur bois;
iii) objets de collections et objets d’art destinés aux musées, galeries et
autres établissements agréés par les autorités compétentes du pays d’impor-
tation pour recevoir ces objets en franchise, sous réserve qu’ils ne puissent
être vendus.
Annexe C 1
Matériel visuel et auditif
i) films (1), films fixes, microreproductions et diapositives;
ii) enregistrements sonores;
iii) modèles, maquettes et tableaux muraux de caractère éducatif, scientifi-
que et culturel à l’exclusion des maquettes jouets;
iv) autre matériel visuel et auditif, tel que:
a) bandes vidéo, films en cinéscope, vidéo-disques, vidéogrammes et autres
formes d’enregistrement du son et de l’image;
b) microcartes, microfiches et supports magnétiques ou autres utilisés par
les services d’information et de documentation par ordinateur;
c) matériel d’enseignement programmé, parfois sous la forme de présen-
toirs, accompagné de matériel imprimé correspondant, y compris le maté-
riel sous forme de vidéo-cassettes et d’audio-cassettes;
d) diacopies, y compris celles destinées à la projection directe ou à la lecture
sur appareil optique;
e) hologrammes pour projection par laser;
f) maquettes ou modèles visuels réduits de concepts abstraits tels que struc-
tures moléculaires ou formules mathématiques;
g) jeux multimédia;
Édition 2003 – © Larcier

h) matériels de propagande touristique, y compris ceux qui sont produits
par des entreprises privées, invitant le public à effectuer des voyages en de-
hors du pays d’importation.
(Les exonérations prévues dans la présente annexe C 1 ne s’appliqueront
pas aux objets suivants:
a) supports vierges de microreproductions et supports vierges d’enregistre-
ments visuels et auditifs ainsi que leurs emballages spécifiques, tels que cas-
settes, cartouches, bobines;
b) enregistrements visuels et auditifs, à l’exclusion des matériels de propa-
gande touristique visés à l’alinéa iv sous h, produits essentiellement à des
fins de propagande commerciale par une entreprise commerciale privée ou
pour son compte;
c) enregistrements visuels et auditifs dans lesquels la publicité excède 25 %
de la durée. Dans le cas des matériels de propagande touristique visés à l’ali-
néa iv sous h, ce pourcentage ne concerne que la publicité commerciale pri-
vée.)
Annexe C 2
Matériel visuel et auditif de caractère éducatif,
scientifique ou culturel
Sous réserve qu’il soit importé par des organisations (y compris, au gré du
pays d’importation, les organismes de radiodiffusion et de télévision) ou par
toute autre institution ou association publique ou privée, agréées par les
autorités compétentes du pays d’importation pour le recevoir en franchise,
ou qu’il soit produit par l’Organisation des Nations unies ou l’une de ses ins-
titutions spécialisées, matériel visuel et auditif de caractère éducatif, scienti-
fique ou culturel, tel que: (1) L’importation en franchise de films cinémato-
graphiques exposés et développés à des fins de projection ou de vente com-
merciale publiques peut être limitée aux négatifs, étant entendu que cette
limitation ne s’applique pas aux films (y compris les films d’actualité) qui
sont admis en franchise aux termes des dispositions de l’annexe C 2 au pré-
sent protocole:
i) films, films fixes, microfilms et diapositives;
ii) films d’actualité (comportant ou non le son) représentant des événe-
ments ayant un caractère d’actualité à l’époque de l’importation, et impor-
tées, aux fins de reproduction, soit sous forme de négatifs, impressionnés et
développés, soit sous forme de positifs, exposés et développés, la franchise
pouvant être limitée à deux copies par sujet;
iii) films d’archives (comportant ou non le son) destinés à accompagner des
films d’actualité;
iv) films récréatifs convenant particulièrement aux enfants et aux jeunes;
v) enregistrements sonores;
vi) bandes vidéo, films en cinéscopes, vidéo-disques, vidéogrammes et
autres formes d’enregistrement du son et de l’image;
vii) microcartes, microfiches et supports magnétiques ou autres utilisés par
les services d’information et de documentation par ordinateur;
viii) matériel d’enseignement programmé, parfois sous la forme de présen-
toirs, accompagné de matériel imprimé correspondant, y compris le maté-
riel sous forme de vidéo-cassettes et d’audio-cassettes;
ix) diacopies, y compris celles destinées à la projection directe ou à la lecture
sur appareil optique;
x) hologrammes pour projection par laser;
xi) maquettes ou modèles visuels réduits de concepts abstraits tels que
structures moléculaires ou formules mathématiques;
xii) jeux multimédia.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
22 novembre 1950. – ACCORD
Annexe D
Instruments et appareils scientifiques
i) instruments et appareils scientifiques sous réserve:
a) qu’ils soient destinés à des établissements scientifiques ou d’enseigne-
ment publics ou privés, agréés par les autorités compétentes du pays d’im-
portation pour recevoir ces objets en franchise, ces derniers devant être uti-
lisés à des fins non commerciales sous le contrôle et la responsabilité de ces
établissements;
b) que des instruments ou appareils de valeur scientifique équivalente ne
soient pas présentement fabriqués dans le pays d’importation;
ii) pièces de rechange, éléments ou accessoires spécifiques s’adaptant aux
instruments ou appareils scientifiques, pour autant que ces pièces de rechan-
ge, éléments ou accessoires soient importés en même temps que ces instru-
ments ou appareils ou, s’ils sont importés ultérieurement, qu’ils soient recon-
naissables comme étant destinés à des instruments ou appareils admis pré-
cédemment en franchise ou susceptibles de bénéficier de la franchise;
iii) outils à utiliser pour l’entretien, le contrôle, le calibrage ou la réparation
des instruments scientifiques, à condition que ces outils soient importés en
même temps que ces instruments et appareils ou, s’ils sont importés ulté-
rieurement, qu’ils soient reconnaissables comme étant destinés à des instru-
ments ou appareils admis précédemment en franchise ou susceptibles de
bénéficier de la franchise et pour autant, en outre, que des outils de valeur
scientifique équivalente ne soient pas fabriqués dans le pays d’importation.
Annexe E
Objets destinés aux aveugles et
aux autres personnes handicapées
i) tous objets spécialement conçus pour la promotion éducative, scientifi-
que ou culturelle des aveugles, importés directement par des institutions ou
organisations d’éducation des aveugles ou d’assistance aux aveugles,
agréées par les autorités compétentes du pays d’importation pour recevoir
ces objets en franchise, y compris:
a) les livres parlants (disques, cassettes et autres reproductions sonores) et
les livres en gros caractères;
b) les électrophones et lecteurs à cassettes, spécialement conçus ou adaptés
pour les besoins des aveugles et autres handicapés et nécessaires pour écou-
ter les livres parlants;
c) les appareils qui permettent aux aveugles et aux amblyopes de lire les tex-
tes imprimés normaux, par exemple, les machines à lire électroniques, les
appareils télé-agrandisseurs et les auxiliaires optiques;
d) l’équipement destiné à la production mécanisée ou automatisée de ma-
tériel en braille et d’enregistrements, par exemple les poinçonneuses et les
machines électroniques à transcrire et à imprimer le braille et les terminaux
d’ordinateurs avec dispositifs d’affichage en braille;
e) le papier braille, les bandes magnétiques et les cassettes destinés à la fa-
brication de livres en braille et de livres parlants;
f) les auxiliaires destinés à favoriser la mobilité des aveugles, par exemple les
appareils électroniques d’orientation et de détection des obstacles et les
cannes blanches;
g) les auxiliaires techniques pour l’éducation, la réadaptation et la forma-
tion professionnelle ainsi que pour l’emploi des aveugles, par exemple les
montres braille, les machines à écrire braille, les auxiliaires pédagogiques,
les appareils spécifiquement conçus à l’usage des aveugles;
ii) tous objets spécialement conçus pour l’éducation, l’emploi et la promo-
tion sociale des autres personnes physiquement ou mentalement handica-
Tome V 289
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
7 novembre 1952. – CONVENTION
pées, importés directement par des institutions ou organisations d’éduca-
tion de ces personnes ou d’assistance à ces personnes agréées par les auto-
rités compétentes du pays d’importation pour recevoir ces objets en franchi-
se, sous réserve que des objets équivalents ne soient pas présentement
fabriqués dans le pays d’importation.
Annexe F
Matériels sportifs
Matériels sportifs destinés exclusivement à des associations ou groupe-
ments de sportifs amateurs agréés par les autorités compétentes du pays
d’importation pour recevoir ces objets en franchise, sous réserve que des
matériels équivalents ne soient pas présentement fabriqués dans le pays
d’importation.
Annexe G
Instruments de musique et
autres équipements musicaux
Instruments de musique et autres équipements musicaux destinés exclusi-
vement à des institutions culturelles ou à des écoles de musique agréées par
les autorités compétentes du pays d’importation pour recevoir ces objets en
franchise, sous réserve que des instruments et autres équivalents ne soient
pas présentement fabriqués dans le pays d’importation.
Annexe H
Matières et machines servant à la fabrication des livres,
publications et documents
i) matières servant à la fabrication des livres, publications et documents (pâ-
te à papier, papier de réemploi, papier journal et autres papiers servant à
l’impression, encres d’imprimerie, colles, etc.);
ii) machines à traiter la pâte à papier et le papier; machines pour l’impres-
sion et la reliure sous réserve que des machines de valeur technique équiva-
lente ne soient pas présentement fabriquées dans le pays d’importation.
7 novembre 1952. – CONVENTION pour faciliter l’im-
portation des échantillons et du matériel publicitaire.
(Ministère des Finances)
– Cette Convention n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Les gouvernements signataires de la présente convention, convain-
cus que l’adoption des règles communes concernant l’importation
des échantillons de marchandises
de toute espèce, qu’il s’agisse de produits naturels ou d’articles ma-
nufacturés, et du matériel publicitaire facilitera l’expansion du com-
merce international, sont convenus
de ce qui suit:
er
Art. 1 . — Définitions
Pour l’application de la présente Convention:
a. Le terme «droits à l’importation» désigne les droits de douane et
tous autres droits et taxes perçus à l’importation ou à l’occasion de
l’importation ainsi que tous les droits d’accise et taxes intérieures
290
dont sont passibles les articles importés, à l’exclusion toutefois des
redevances et impositions qui sont limitées au coût approximatif des
services rendus qui ne constituent pas une protection indirecte des
produits nationaux ou de taxes de caractère fiscal à l’importation;
b. le terme «personnes» désigne les personnes physiques ou morales;
c. les références au territoire d’une partie contractante visent son ter-
ritoire métropolitain et tout autre territoire que cette partie contrac-
tante représente sur le plan international et auquel s’étend l’applica-
tion de la Convention, conformément à l’article 13.
Art. 2. — Exonération des droits à l’importation des échan-
tillons de valeur négligeable
1. Chaque partie contractante exonérera des droits à l’importation
des échantillons de marchandises de toute espèce importés sur son
territoire, à la condition qu’ils n’aient qu’une valeur négligeable et
ne puissent servir qu’à la recherche de commandes concernant des
marchandises de l’espèce représentée par les échantillons en vue de
leur importation. Pour déterminer si les échantillons ont ou non une
valeur négligeable, les autorités douanières du territoire d’importa-
tion pourront tenir compte de la valeur de chaque échantillon con-
sidéré individuellement ou de la valeur totale de tous les échan-
tillons faisant partie d’un même envoi. La valeur des envois expédiés
par le même expéditeur à des destinataires différents ne sera pas to-
talisée pour l’application du présent paragraphe, alors même que
ces envois seraient importés simultanément.
2. Les autorités douanières du territoire d’importation pourront exi-
ger que, pour pouvoir bénéficier de l’exonération des droits à l’im-
portation conformément au paragraphe 1 du présent article, les
échantillons soient rendus inutilisables comme marchandises par
marquage, lacération, perforation ou autrement, sans toutefois que
cette opération puisse avoir pour effet de leur faire perdre leur qua-
lité d’échantillons.
Art. 3. — Admission d’autres échantillons en franchise tempo-
raire des droits à l’importation
1. Pour l’application du présent article, le terme «échantillons» dési-
gne les articles qui sont représentatifs d’une catégorie déterminée
de marchandises déjà produites ou qui sont des modèles de mar-
chandises dont la fabrication est envisagée à la condition:
a. qu’ils appartiennent à une personne établie à l’étranger et qu’ils
soient importés dans le seul but d’être présentés ou de faire l’objet
d’une démonstration dans le territoire d’importation en vue de re-
chercher des commandes de marchandises qui seront expédiées de
l’étranger;
b. qu’ils ne soient ni vendus ni affectés à leur usage normal, sauf
pour les besoins de la démonstration, ni utilisés de quelque manière
que ce soit en location ou contre rémunération pendant leur séjour
dans le territoire d’importation;
c. qu’ils soient destinés à être réexportés en temps utile;
d. qu’ils soient susceptibles d’être identifiés lors de leur réexporta-
tion, à l’exclusion des articles identiques introduits par la même per-
sonne ou expédiés au même destinataire en quantités telles que,
pris dans leur ensemble, ils ne constituent plus des échantillons se-
lon les usages normaux du commerce.
2. Les échantillons passibles de droits à l’importation, importés du
territoire d’une partie contractante, avec ou sans l’intervention d’un
Tome V Édition 2003 – © Larcier

voyageur de commerce par des personnes établies sur le territoire
d’une partie contractante quelconque seront admis en franchise
temporaire des droits à l’importation sur le territoire de chacune des
parties contractantes moyennant consignation du montant des
droits à l’importation et des autres sommes éventuellement exigi-
bles ou engagement cautionné garantissant leur payement éven-
tuel. Les sommes consignées (à l’exception de celles qui pourraient
être exigées en vertu de l’article 6 de la présente Convention) ne de-
vront pas cependant dépasser le montant des droits à l’importation
majoré de 10 %.
3. Pour bénéficier des facilités prévues par le présent article, les per-
sonnes intéressées devront se conformer aux lois et règlements édic-
tés en la matière par les autorités du territoire d’importation et aux
formalités douanières en vigueur dans ce territoire. En ce qui con-
cerne les matériels industriels et agricoles et les véhicules de trans-
port dont la valeur en douane excède 1000 dollars des États-Unis
(ou leur contre-valeur en une autre monnaie), les importateurs
pourront être tenus de déclarer les lieux de destination de ces maté-
riels et véhicules; en outre, ils pourront être invités par les autorités
douanières du pays d’importation à faire la preuve, à tout moment,
que ces matériels ou véhicules se trouvent dans les lieux déclarés.
Les autorités douanières du pays d’importation pourront sceller ces
matériels et véhicules ou empêcher leur fonctionnement d’une
autre façon, pendant le délai fixé pour l’admission en franchise tem-
poraire, et limiter les lieux où ils pourront fonctionner pour les be-
soins de la démonstration.
4. En règle générale, les autorités douanières du pays d’importation
devront considérer comme suffisantes pour l’identification ultérieu-
re des échantillons les marques qui y auront été apposées par les
autorités douanières d’une partie contractante, à la condition que
ces échantillons soient accompagnés d’une liste descriptive certifiée
exacte par les autorités douanières de cette partie contractante. Des
marques supplémentaires ne devront être apposées sur les échan-
tillons que dans le cas seulement où les autorités douanières du pays
d’importation l’estimeraient nécessaire pour assurer l’identification
des échantillons lors de leur réexportation. Les marques apposées
sur les échantillons ne devront pas les rendre inutilisables.
5. Le délai fixé pour la réexportation des échantillons qui bénéficie-
ront de l’exonération des droits à l’importation prévue par le présent
article ne devra pas être inférieur à six mois. Après l’expiration du dé-
lai fixé pour la réexportation, les droits à l’importation et les autres
sommes éventuellement exigibles pourront être perçus sur les
échantillons qui n’auront pas été réexportés. Ils pourront être égale-
ment perçus, sans attendre l’expiration de ce délai, sur les échan-
tillons qui cesseront de répondre aux conditions fixées par le para-
graphe 1 du présent article.
6. Lors de la réexportation dans le délai fixé des échantillons impor-
tés dans les conditions prévues par le présent article, le rembourse-
ment des sommes consignées ou la libération de la caution fournie
au moment de l’importation en vertu du paragraphe 2 de ce même
article sera effectué sans retard auprès de l’un des bureaux de doua-
ne situés à la frontière ou à l’intérieur du territoire qui auront été ha-
bilités à cet effet, sous réserve, le cas échéant, de la déduction des
droits et des autres sommes afférents aux échantillons qui
n’auraient pas été présentés en vue de leur réexportation. Dans cer-
taines circonstances spéciales, les dépôts pourront être cependant
restitués d’une autre manière, à la condition que cette restitution ait
lieu rapidement. Chaque partie contractante publiera une liste des
bureaux de douane habilités pour ces opérations.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
7 novembre 1952. – CONVENTION
Art. 4. — Importation de matériels publicitaires en franchise
des droits à l’importation
1. Chaque partie contractante exonérera des droits à l’importation
les catalogues, prix courants et notices commerciales se rapportant:
a. à des marchandises mises en vente ou en location; ou
b. à des prestations de services offertes en matière de transport ou
d’assurance commerciale,
par une personne établie sur le territoire d’une autre partie contrac-
tante, lorsque ces documents seront importés du territoire d’une
partie contractante quelconque, à la condition que chaque envoi:
1° ne soit composé que d’un seul document; ou
2° ne comprenne qu’un seul exemplaire de chaque document, s’il
est composé de plusieurs documents; ou
3° ne dépasse pas le poids brut d’un kilogramme, quel que soit le
nombre des documents et des exemplaires.
L’envoi simultané d’un certain nombre de colis à différents destina-
taires dans le territoire d’importation ne sera pas de nature à priver
ces colis de l’exonération si chaque destinataire ne reçoit qu’un seul
colis.
2. Nonobstant les dispositions du paragraphe 1 du présent article,
une partie contractante ne sera pas tenue d’exonérer des droits à
l’importation sur son territoire:
a. les catalogues, prix courants et notices commerciales qui ne por-
tent pas, de façon apparente, le nom de l’entreprise étrangère qui
produit, qui vend ou qui loue les marchandises ou qui offre les pres-
tations de services en matière de transport ou d’assurance commer-
ciale auxquelles se rapportent ces catalogues, prix courants ou noti-
ces commerciales;
b. les catalogues, prix courants et notices commerciales qui sont dé-
clarés, pour la mise à la consommation, aux autorités douanières du
territoire d’importation, en paquets groupés, pour être ensuite expé-
diés à des destinataires distincts sur ce territoire.
Art. 5. — Admission des films publicitaires en franchise tempo-
raire des droits à l’importation
Sous les conditions fixées par l’article 3 de la présente Convention,
chaque partie contractante accordera les facilités prévues par cet ar-
ticle aux films cinématographiques positifs, de caractère publicitai-
re, d’une largeur ne dépassant pas 16 mm, lorsqu’il sera établi, à la
satisfaction des autorités douanières, qu’il s’agit de films reprodui-
sant essentiellement des photographies (avec ou sans bande sono-
re) montrant la nature ou le fonctionnement de produits ou de ma-
tériels dont les qualités ne peuvent être convenablement démon-
trées par des échantillons ou des catalogues, à la condition que ces
films:
a. se rapportent à des produits ou matériels mis en vente ou en loca-
tion par une personne établie sur le territoire d’une autre partie con-
tractante;
b. soient de nature à être présentés à des clients éventuels et non à
des salles publiques;
c. soient importés dans un colis ne contenant pas plus d’une copie
de chaque film et ne faisant pas partie d’un envoi de films plus im-
portant.
291
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
7 novembre 1952. – CONVENTION
Art. 6. — Dérogation temporaire aux prohibitions et restrictions
1. Aucune partie contractante n’appliquera de prohibitions ou res-
trictions d’importation (autres que les droits à l’importation), que
l’application en soit faite au moyen de contingents, de licences d’im-
portation ou d’autres procédés, sur les marchandises en provenance
du territoire d’une autre partie contractante:
a. qui bénéficieront de l’exonération des droits à l’importation en
vertu des dispositions des articles 2 ou 4 de la présente Convention
(ou qui en bénéficieraient si elles étaient passibles de droits); ou
b. qui seront admises en franchise temporaire en vertu des disposi-
tions des articles 3 ou 5 de la présente Convention (ou qui bénéficie-
raient de cette franchise si elle étaient passibles de droits), pourvu
que l’interprétation de ces marchandises ne donne naissance à
aucun payement, sauf pour le règlement du fret et des assurances,
ou pour celui des services rendus dans le territoire d’importation,
par une personne établie dans ce territoire.
2. En ce qui concerne les marchandises qui bénéficieront de l’admis-
sion en franchise temporaire en vertu des dispositions des articles 3
ou 5 de la présente Convention (ou qui en bénéficieraient si elles
étaient passibles de droits), la suspension des prohibitions ou restric-
tions d’importation ne s’appliquera que pendant la période où l’ad-
mission en franchise temporaire est autorisée (ou serait autorisée si
ces marchandises étaient passibles de droits). Dans le cas où ces
marchandises ne seraient pas réexportées pendant la période où
l’application des prohibitions ou restrictions est suspendue en vertu
du paragraphe 1 du présent article, les autorités du pays d’importa-
tion pourront prendre les mesures qui auraient été appliquées si les
prohibitions ou les restrictions à l’importation n’avaient pas été sus-
pendues. Les autorités du territoire d’importation pourront exiger à
cet effet des garanties appropriées, telles que le dépôt d’un caution-
nement spécial distinct de celui destiné à garantir le payement des
droits à l’importation.
3. Les dispositions de la présente Convention n’empêcheront pas
une partie contractante d’appliquer des prohibitions ou des restric-
tions d’importation:
a. nécessaires pour la protection de la moralité publique ou des in-
térêts essentiels de la sécurité;
b. nécessaires à la protection de la santé et de la vie des personnes et
des animaux ou à la préservation des végétaux;
c. se rapportant à l’importation de l’or ou de l’argent;
d. nécessaires pour assurer l’application des lois et règlements qui
ont trait à l’application des mesures douanières, au maintien en vi-
gueur des monopoles d’État et à la protection des brevets, marques
de fabrique et droits d’auteur et de reproduction;
e. nécessaires pour empêcher les pratiques de nature à induire en er-
reur;
f. se rapportant aux articles fabriqués dans les prisons;
g. nécessaires pour l’application de normes ou réglementations con-
cernant la classification, le contrôle de la qualité ou la mise en vente
de produits destinés au commerce international.
292 Tome V
Art. 7. — Simplification des formalités
1. Chaque partie contractante réduira au minimum les formalités
requises pour l’application des facilités prévues par la présente Con-
vention.
2. Chaque partie contractante devra publier sans retard tous les rè-
glements édictés en cette matière afin que les personnes intéressées
puissent en avoir connaissance en vue d’éviter le préjudice qu’elles
pourraient subir du fait de l’application de formalités ignorées par
elles.
Art. 8. — Règlement des différends
1. Tout différend qui s’élèverait entre deux ou plusieurs parties con-
tractantes à propos de l’interprétation ou de l’application de la pré-
sente Convention sera, dans la mesure du possible, réglé par voie de
négociations directes entre elles.
2. Tout différend qui ne serait pas réglé par voie de négociation sera
soumis à une personne ou à un organisme accepté d’un commun
accord par les parties contractantes entre lesquelles s’est élevé le dif-
férend; toutefois, si ces parties ne peuvent se mettre d’accord sur le
choix de cette personne ou organisme, l’une quelconque d’entre el-
les pourra demander au président de la Cour internationale de jus-
tice de désigner un arbitre.
3. La décision rendue par la personne ou l’organisme désigné en ver-
tu du paragraphe 2 du présent article sera obligatoire pour les par-
ties contractantes intéressées.
Art. 9. — Signature et ratification
1. La présente Convention sera ouverte jusqu’au 30 juin 1953 à la si-
gnature des gouvernements de toutes les parties contractantes à
l’accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, ainsi qu’à
celle des gouvernements de tous les États membres des Nations
unies, ou tout autre État a qui le secrétaire général des Nations unies
aura communiqué, à cette fin, une copie de la présente Convention.
2. La présente Convention sera soumise à la ratification ou à l’accep-
tation des gouvernements signataires conformément à la procédure
prévue par leur Constitution. Les instruments de ratification ou d’ac-
ceptation seront déposés auprès du secrétaire général des Nations
unies.
Art. 10. — Adhésion
1. La présente Convention sera ouverte à l’adhésion des gouverne-
ments des États visés au paragraphe 1 de l’article 9.
2. L’adhésion s’effectuera au moyen du dépôt d’un instrument d’ad-
hésion auprès du secrétaire général des Nations unies.
Art. 11. — Entrée en vigueur
Lorsque quinze des gouvernements visés à l’article 9 auront déposé
leurs instruments de ratification, d’acceptation ou d’adhésion, la
présente Convention entrera en vigueur à leur égard le trentième
jour qui suivra la date du dépôt du quinzième instrument de ratifi-
cation, d’acceptation ou d’adhésion. Elle entrera en vigueur à
l’égard de tout autre gouvernement le trentième jour qui suivra le
dépôt par celui-ci de son instrument de ratification, d’acceptation ou
d’adhésion.
Édition 2003 – © Larcier

Art. 12. — Dénonciation
1. Lorsque la présente Convention sera restée en vigueur pendant
trois années, toute partie contractante pourra la dénoncer en adres-
sant une notification à cet effet au secrétaire général des Nations
unies.
2. La dénonciation deviendra effective six mois après la date à la-
quelle le secrétaire général des Nations unies en aura reçu notifica-
tion.
Art. 13. — Application territoriale
1. Tout gouvernement pourra, lors du dépôt de son instrument de
ratification, d’acceptation ou d’adhésion, ou à tout moment ulté-
rieur, déclarer dans une notification adressée au secrétariat général
des Nations unies que la présente Convention s’appliquera à un ou
plusieurs des territoires qu’il représente sur le plan international et
la Convention s’appliquera aux territoires désignés dans ladite noti-
fication à partir du trentième jour qui suivra la date à laquelle le se-
crétaire général des Nations unies aura reçu cette notification ou à
la date à laquelle la Convention entrera en vigueur en vertu de l’ar-
ticle 11, si cette dernière date est postérieure.
2. Tout gouvernement qui, aux termes du paragraphe 1 du présent
article, a fait une déclaration étendant la présente Convention à un
territoire qu’il représente sur le plan international pourra dénoncer
la Convention pour ce territoire particulier, conformément aux dis-
positions de l’article 12.
Art. 14. — Réserves
1. Tout État pourra, lors de la signature ou du dépôt de son instru-
ment de ratification, d’acceptation ou d’adhésion, déclarer qu’il ne
se considérera pas comme lié par certaines dispositions de la présen-
te Convention spécifiées par lui.
2. En notifiant, conformément à l’article 13 de la présente Conven-
tion, que celle-ci s’appliquera à un ou plusieurs des territoires qu’il
représente sur le plan international, tout État pourra faire une décla-
ration analogue à celle qui est prévue par le paragraphe 1 du pré-
sent article pour tous les territoires visés dans la notification ou pour
l’un quelconque d’entre eux.
3. Lorsqu’un État formulera une réserve concernant l’un quelcon-
que des articles de la présente Convention au moment de la signa-
ture, de la ratification, de l’acceptation de l’adhésion ou de la notifi-
cation prévue par l’article 13 ci-dessus, le secrétaire général des Na-
tions unies communiquera le texte de cette réserve à tous les États
qui sont ou peuvent devenir parties à cette Convention. Tout État
qui aura signé, ratifié ou accepté cette Convention ou qui y aura ad-
héré avant que la réserve ait été formulée (ou, si la Convention n’est
pas entrée en vigueur, qui aura signé, ratifié ou accepté cette Con-
vention ou y aura adhéré à la date de son entrée en vigueur) aura le
droit de faire des objections contre l’une quelconque de ces réserves.
Si aucun État autorisé à faire des objections n’a fait parvenir d’objec-
tions au secrétaire général des Nations unies au plus tard le quatre-
vingt-sixième jour qui suit la date de sa communication (ou qui suit
la date de l’entrée en vigueur de la Convention si cette date est pos-
térieure), ladite réserve sera considérée comme acceptée.
4. Dans le cas où il recevrait communication d’une objection de la
part d’un État qui est autorisé à en formuler, le secrétaire général des
Nations unies notifiera cette objection à l’État qui a formulé la réser-
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 juin 1983. – CONVENTION INTERNATIONALE
ve, en l’invitant à lui faire connaître s’il est disposé à retirer sa réserve
ou s’il préfère, selon le cas, renoncer à la ratification, à l’acceptation,
à l’adhésion ou à l’application de la Convention au territoire (ou aux
territoires) auquel s’appliquait la réserve.
5. Un État qui a formulé une réserve au sujet de laquelle une objec-
tion a été faite conformément au paragraphe 3 du présent article ne
deviendra partie contractante à la Convention que si cette objection
a été retirée ou a cessé d’être valable dans les conditions fixées au pa-
ragraphe 6 de ce même article; il ne pourra pas non plus revendi-
quer le bénéfice de cette Convention pour un territoire qu’il repré-
sente sur le plan international en faveur duquel il a formulé une ré-
serve qui a donné lieu à une objection, conformément au paragra-
phe 3 du présent article, que si cette objection a été retirée ou a cessé
d’être valable dans les conditions fixées au paragraphe ci-après.
6. Toute objection formulée par un État qui a signé la Convention
sans la ratifier ou l’accepter cessera d’être valable si, dans les douze
mois qui suivent la date à laquelle il l’a formulée, ledit État n’a pas
ratifié ou accepté la Convention.
Art. 15. — Notification des signatures, ratifications, accepta-
tions ou adhésions
Le secrétaire général des Nations unies notifiera à tous les États si-
gnataires et adhérents, ainsi qu’aux autres États qui en feront la de-
mande, les signatures, ratifications et acceptations de la présente
Convention ainsi que les adhésions à ladite Convention; il leur noti-
fiera également la date à laquelle la Convention entrera en vigueur
et toute notification reçue par lui en vertu des articles 12 et 18.
14 juin 1983. – CONVENTION INTERNATIONALE sur le
système harmonisé de désignation et de codification des
marchandises. (Ministère des Finances)
– Cette Convention internationale n’a pas fait l’objet d’une publication au journal of-
ficiel.
Art. 1er. — Définitions
Aux fins de la présente Convention on entend:
a) par système harmonisé de désignation et de codification des mar-
chandises, dénommé ci-après le «système harmonisé»: la nomencla-
ture comprenant les positions et sous-positions et les codes numéri-
ques y afférents, les notes de sections, de chapitres et de sous-posi-
tions ainsi que les règles générales pour l’interprétation du système
harmonisé, figurant dans l’annexe à la présente Convention;
b) par nomenclature tarifaire: une nomenclature établie selon la lé-
gislation de la partie contractante pour la perception des droits de
douane à l’importation;
c) par nomenclatures statistiques: des nomenclatures de marchandi-
ses élaborées par la partie contractante pour recueillir les données
servant à l’établissement des statistiques du commerce d’importa-
tion et d’exportation;
d) par nomenclature tarifaire et statistique combinée: une nomencla-
ture combinée intégrant la nomenclature tarifaire et les nomencla-
tures statistiques et juridiquement prescrite par la partie contractan-
te aux fins de la déclaration des marchandises à l’importation;
293
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 juin 1983. – CONVENTION INTERNATIONALE
e) par Convention portant création du Conseil: la Convention portant
création d’un Conseil de coopération douanière faite à Bruxelles le
15 décembre 1950;
f) par Conseil: le Conseil de coopération douanière visé au paragra-
phe e) ci-dessus;
g) par secrétaire général: le secrétaire général du Conseil;
h) par ratification: la ratification proprement dite, l’acceptation ou
l’approbation.
Art. 2. — Annexe
L’annexe à la présente Convention fait partie intégrante de celle-ci
et toute référence à cette Convention s’applique également à cette
annexe.
Art. 3. — Obligations des parties contractantes
1. Sous réserve des exceptions mentionnées à l’article 4:
a) chaque partie contractante s’engage, sauf application des dispo-
sitions de l’alinéa c du présent paragraphe, à ce que, à partir de la
date à laquelle la présente Convention entre en vigueur à son égard,
ses nomenclatures tarifaire et statistiques soient conformes au sys-
tème harmonisé. Elle s’engage donc, pour l’établissement de ses no-
menclatures tarifaire et statistiques:
1°) à utiliser toutes les positions et sous-positions du système har-
monisé, sans adjonction ni modification, ainsi que les codes numé-
riques y afférents;
2°) à appliquer les règles générales pour l’interprétation du système
harmonisé ainsi que toutes les notes de sections, de chapitres et de
sous-positions et à ne pas modifier la portée des sections, des chapi-
tres, des positions ou des sous-positions du système harmonisé;
3°) à suivre l’ordre de numérotation du système harmonisé;
b) chaque partie contractante met également à la disposition du pu-
blic ses statistiques du commerce d’importation et d’exportation
conformément au code à six chiffres du système harmonisé ou, à
l’initiative de cette partie contractante, au-delà de ce niveau, dans la
mesure où cette publication n’est pas exclue pour des raisons excep-
tionnelles telles que celles ayant trait au caractère confidentiel des
informations d’ordre commercial ou à la sécurité nationale;
c) aucune disposition du présent article n’oblige les parties contrac-
tantes à utiliser les sous-positions du système harmonisé dans leur
nomenclature tarifaire, à condition de se conformer dans leur no-
menclature tarifaire et statistique combinée aux obligations visées
en a), 1°, a), 2° et a 3° ci-dessus.
2. En se conformant aux engagements visés au paragraphe 1, a du
présent article, chaque partie contractante peut apporter les adapta-
tions de texte qui seraient indispensables pour donner effet au sys-
tème harmonisé au regard de sa législation nationale.
3. Aucune disposition du présent article n’interdit aux parties con-
tractantes de créer, à l’intérieur de leurs nomenclatures tarifaires ou
statistiques, des subdivisions pour le classement des marchandises à
un niveau au-delà de celui du système harmonisé, à condition que
ces subdivisions soient ajoutées et codées à un niveau au-delà de ce-
lui du code numérique à six chiffres qui figure dans l’annexe à la pré-
sente Convention.
294 Tome V
Art. 4. — Application partielle par les pays en développement
1. Tout pays en développement partie contractante peut différer
l’application d’une partie ou de l’ensemble des sous-positions du
système harmonisé pendant la période qui pourrait être nécessaire
compte tenu de la structure de son commerce international ou de
ses capacités administratives.
2. Tout pays en développement partie contractante qui opte pour
une application partielle du système harmonisé conformément aux
dispositions du présent article s’engage à tout mettre en œuvre pour
appliquer le système harmonisé complet à six chiffres dans les cinq
ans qui suivent la date à laquelle la présente Convention entre en vi-
gueur à son égard ou dans tout autre délai qu’il pourrait juger néces-
saire compte tenu des dispositions du paragraphe 1 du présent arti-
cle.
3. Tout pays en développement partie contractante qui opte pour
une application partielle du système harmonisé conformément aux
dispositions du présent article applique soit toutes les sous-positions
à deux tirets d’une sous-position à un tiret ou aucune, soit toutes les
sous-positions à un tiret d’une position ou aucune. Dans de tels cas
d’application partielle, le sixième chiffre ou les cinquième et sixième
chiffres correspondant à la partie du code du système harmonisé qui
n’est pas appliquée sont remplacés par «0» ou «00» respectivement.
4. Tout pays en développement qui opte pour une application par-
tielle du système harmonisé conformément aux dispositions du pré-
sent article notifie au secrétaire général, en devenant partie contrac-
tante, les sous-positions qu’il n’appliquera pas à la date à laquelle la
présente Convention entrera en vigueur à son égard et lui notifie
également les sous-positions qu’il applique ultérieurement.
5. Tout pays en développement qui opte pour une application par-
tielle du système harmonisé conformément aux dispositions du pré-
sent article peut notifier au secrétaire général, en devenant partie
contractante, qu’il s’engage formellement à appliquer le système
harmonisé complet à six chiffres dans les trois ans qui suivent la date
à laquelle la présente Convention entre en vigueur à son égard.
6. Tout pays en développement partie contractante qui applique
partiellement le système harmonisé conformément aux dispositions
du présent article est libéré des obligations découlant de l’article 3
en ce qui concerne les sous-positions qu’il n’applique pas.
Art. 5. — Assistance technique aux pays en développement
Les pays développés parties contractantes fournissent aux pays en
développement qui en font la demande une assistance technique se-
lon des modalités convenues d’un commun accord, s’agissant no-
tamment de la formation de personnel, de la transposition de leurs
nomenclatures actuelles dans le système harmonisé et de conseils
sur les mesures à prendre pour tenir à jour leurs systèmes transpo-
sés, compte tenu des amendements apportés au système harmoni-
sé, ainsi que sur l’application des dispositions de la présente Con-
vention.
Art. 6. — Comité du système harmonisé
1. Il est institué, conformément à la présente Convention, un Comité
dénommé Comité du système harmonisé, composé des représen-
tants de chaque partie contractante.
2. Le Comité du système harmonisé se réunit en règle générale au
moins deux fois par an.
Édition 2003 – © Larcier

3. Ses réunions sont convoquées par le secrétaire général et, sauf dé-
cision contraire des parties contractantes, se tiennent au siège du
Conseil.
4. Au sein du Comité du système harmonisé, chaque partie contrac-
tante a droit à une voix; néanmoins, aux fins de la présente Conven-
tion et sans préjudice de toute convention qui serait conclue à l’ave-
nir, lorsqu’une union douanière ou économique ainsi qu’un ou plu-
sieurs de ses États membres sont parties contractantes, ces parties
contractantes n’émettent ensemble qu’un seul vote. De même, lors-
que tous les États membres d’une union douanière ou économique
qui peut devenir partie contractante aux termes des dispositions de
l’article 11, b deviennent parties contractantes, ils n’émettent en-
semble qu’un seul vote.
5. Le Comité du système harmonisé élit son président ainsi qu’un ou
plusieurs vice-présidents.
6. Il établit son règlement intérieur par décision prise à la majorité
des deux tiers des voix attribuées à ses membres. Ce règlement est
soumis à l’approbation du Conseil.
7. Il invite, s’il le juge utile, des organisations intergouvernementales
et d’autres organisations internationales à participer à ses travaux
en qualité d’observateurs.
8. Il crée, le cas échéant, des sous-comités ou des groupes de travail,
compte tenu notamment des dispositions du paragraphe 1, a), de
l’article 7, et détermine la composition, les droits relatifs au vote et
le règlement intérieur de ces organes.
Art. 7. — Fonctions du Comité
1. Le Comité du système harmonisé exerce, compte tenu des dispo-
sitions de l’article 8, les fonctions suivantes:
a) il propose tout projet d’amendement à la présente Convention
qu’il estime souhaitable compte tenu notamment des besoins des
utilisateurs et de l’évolution des techniques ou des structures du
commerce international;
b) il rédige des notes explicatives, des avis de classement et d’autres
avis pour l’interprétation du système harmonisé;
c) il formule des recommandations afin d’assurer une interprétation
et une application uniformes du système harmonisé;
d) il réunit et diffuse tous renseignements relatifs à l’application du
système harmonisé;
e) il fournit, d’office ou sur demande, des renseignements ou con-
seils sur toutes les questions relatives au classement des marchandi-
ses dans le système harmonisé aux parties contractantes, aux États
membres du Conseil ainsi qu’aux organisations intergouvernemen-
tales et autres organisations internationales que le Comité estime
appropriées;
f) il présente à chaque session du Conseil des rapports sur ses activi-
tés, y compris des propositions d’amendement, de notes explicati-
ves, d’avis de classement et d’autres avis;
g) il exerce, en ce qui concerne le système harmonisé, tous autres
pouvoirs ou fonctions que le Conseil ou les parties contractantes
peuvent juger utiles.
2. Les décisions administratives du Comité du système harmonisé
qui ont des incidences budgétaires sont soumises à l’approbation du
Conseil.
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 juin 1983. – CONVENTION INTERNATIONALE
Art. 8. — Rôle du Conseil
1. Le Conseil examine les propositions d’amendement à la présente
Convention élaborées par le Comité du système harmonisé et les re-
commande aux parties contractantes conformément à la procédure
de l’article 16, à moins qu’un État membre du Conseil qui est partie
contractante à la présente Convention ne demande que tout ou par-
tie des propositions en cause ne soit renvoyé devant le Comité pour
un nouvel examen.
2. Les notes explicatives, les avis de classement, les autres avis se rap-
portant à l’interprétation du système harmonisé et les recommanda-
tions visant à assurer une interprétation et une application unifor-
mes du système harmonisé qui ont été rédigés au cours d’une ses-
sion du Comité du système harmonisé conformément aux disposi-
tions du paragraphe 1 de l’article 7, sont réputés avoir été approuvés
par le Conseil si, avant la fin du deuxième mois qui suit celui au
cours duquel cette session a été close, aucune partie contractante à
la présente Convention n’a notifié au secrétaire général qu’elle de-
mande que la question soit soumise au Conseil.
3. Lorsque le Conseil est saisi d’une question conformément aux dis-
positions du paragraphe 2 du présent article, il approuve lesdits no-
tes explicatives, avis de classement, autres avis ou recommanda-
tions, à moins qu’un État membre du Conseil qui est partie contrac-
tante à la présente Convention ne demande à les renvoyer en totali-
té ou en partie devant le Comité pour un nouvel examen.
Art. 9. — Taux des droits de douane
Les parties contractantes ne prennent, par la présente Convention,
aucun engagement en ce qui concerne le taux des droits de douane.
Art. 10. — Règlement des différends
1. Tout différend entre des parties contractantes en ce qui concerne
l’interprétation ou l’application de la présente Convention est réglé,
autant que possible, par voie de négociations directes entre lesdites
parties.
2. Tout différend qui n’est pas ainsi réglé est porté par les parties au
différend devant le Comité du système harmonisé qui l’examine et
fait des recommandations en vue de son règlement.
3. Si le Comité du système harmonisé ne peut régler le différend, il
le porte devant le Conseil qui fait des recommandations conformé-
ment à l’article III, e), de la Convention portant création du Conseil.
4. Les parties au différend peuvent convenir d’avance d’accepter les
recommandations du Comité ou du Conseil.
Art. 11. — Conditions requises pour devenir partie contractante
Peuvent devenir parties contractantes à la présente Convention:
a) les États membres du Conseil;
b) les unions douanières ou économiques auxquelles la compétence
a été transférée pour conclure des traités à l’égard de certaines ou de
toutes les matières régies par la présente Convention; et
c) tout autre État auquel le secrétaire général adresse une invitation
à cette fin conformément aux instructions du Conseil.
Art. 12. — Procédure pour devenir partie contractante
1. Tout État ou union douanière ou économique remplissant les
conditions requises peut devenir partie contractante à la présente
Convention:
Tome V 295
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 juin 1983. – CONVENTION INTERNATIONALE
a) en la signant, sans réserve de ratification;
b) en déposant un instrument de ratification après l’avoir signée
sous réserve de ratification; ou
c) en y adhérant après que la Convention a cessé d’être ouverte à la
signature.
2. La présente Convention est ouverte jusqu’au 31 décembre 1986
au siège du Conseil, à Bruxelles, à la signature des États et des unions
douanières ou économiques visés à l’article 11. Après cette date, elle
sera ouverte à leur adhésion.
3. Les instruments de ratification ou d’adhésion sont déposés auprès
du secrétaire général.
Art. 13. — Entrée en vigueur
1. La présente Convention entre en vigueur le 1er janvier
qui suit
dans un délai de douze mois au moins et de vingt-quatre mois au
plus la date à laquelle un minimum de dix-sept États ou unions
douanières ou économiques visés à l’article 11 ci-dessus l’ont signée
sans réserve de ratification ou ont déposé leurs instruments de rati-
fication ou d’adhésion, mais pas avant le 1er janvier 1987.
2. À l’égard de tout État ou union douanière ou économique qui si-
gne la présente Convention sans réserve de ratification, qui la ratifie
ou y adhère après que le nombre minimal requis au paragraphe 1
du présent article a été atteint, la présente Convention entre en vi-
gueur le 1er janvier qui suit dans un délai de douze mois au moins et
de vingt-quatre mois au plus la date à laquelle, sans préciser une
date plus rapprochée, cet État ou cette union douanière ou écono-
mique a signé la Convention sans réserve de ratification ou déposé
son instrument de ratification ou d’adhésion. Toutefois, la date d’en-
trée en vigueur découlant des dispositions du présent paragraphe
ne peut pas être antérieure à celle prévue au paragraphe 1 du pré-
sent article.
Art. 14. — Application par les territoires dépendants
1. Tout État peut, soit au moment de devenir partie contractante à la
présente Convention, soit ultérieurement, notifier au secrétaire gé-
néral que cette Convention s’étend à l’ensemble ou à certains des
territoires dont les relations internationales sont placées sous sa res-
ponsabilité et qui sont désignés dans la notification. Cette notifica-
tion prend effet le 1er janvier qui suit dans un délai de douze mois au
moins et de vingt-quatre mois au plus la date à laquelle le secrétaire
général la reçoit, sauf si une date plus rapprochée y est précisée.
Toutefois, la présente Convention ne peut devenir applicable à ces
territoires avant son entrée en vigueur à l’égard de l’État intéressé.
2. La présente Convention cesse d’être applicable au territoire dési-
gné à la date à laquelle les relations internationales de ce territoire
ne sont plus placées sous la responsabilité de la partie contractante
ou à toute date antérieure notifiée au secrétaire général dans les
conditions prévues à l’article 15.
Art. 15. — Dénonciation
La présente Convention est conclue pour une durée illimitée. Toute-
fois, toute partie contractante peut la dénoncer et la dénonciation
prend effet un an après la réception de l’instrument de dénonciation
par le secrétaire général, sauf si une date plus éloignée y est précisée.
296 Tome V
Art. 16. — Procédure d’amendement
1. Le Conseil peut recommander aux parties contractantes des
amendements à la présente Convention.
2. Toute partie contractante peut notifier au secrétaire général
qu’elle formule une objection à l’encontre d’un amendement re-
commandé et peut ultérieurement lever cette objection dans le délai
précisé au paragraphe 3 du présent article.
3. Tout amendement recommandé est réputé accepté à l’expiration
d’un délai de six mois à compter de la date à laquelle le secrétaire gé-
néral a notifié ledit amendement à condition qu’au terme de ce délai
il n’existe aucune objection.
4. Les amendements acceptés entrent en vigueur pour toutes les
parties contractantes à l’une des dates ci-après:
a) dans le cas où l’amendement recommandé est notifié avant le 1er
avril, le 1er janvier de la deuxième année qui suit la date de cette no-
tification; ou
b) dans le cas où l’amendement recommandé est notifié le 1er avril
ou ultérieurement, le 1er janvier de la troisième année qui suit la
date de cette notification.
5. À la date visée au paragraphe 4 du présent article, les nomencla-
tures statistiques de chaque partie contractante ainsi que sa nomen-
clature tarifaire ou, dans le cas prévu au paragraphe 1, c), de l’article
3 sa nomenclature tarifaire et statistique combinée, doivent être ren-
dues conformes au système harmonisé amendé.
6. Tout État ou union douanière ou économique qui signe la présen-
te Convention sans réserve de ratification, qui la ratifie ou qui y ad-
hère est réputé avoir accepté les amendements qui, à la date à la-
quelle cet État ou cette union est devenu partie contractante, sont
entrés en vigueur ou ont été acceptés conformément aux disposi-
tions du paragraphe 3 du présent article.
Art. 17. — Droits des parties contractantes à l’égard du systè-
me harmonisé
En ce qui concerne les questions relatives au système harmonisé, le
paragraphe 4 de l’article 6, I’article 8 et le paragraphe 2 de l’article
16 confèrent à chaque partie contractante des droits:
a) à l’égard de toutes les parties du système harmonisé qu’elle appli-
que conformément aux dispositions de la présente Convention; ou
b) jusqu’à la date à laquelle la présente Convention entre en vigueur
à son égard conformément aux dispositions de l’article 13, à l’égard
de toutes les parties du système harmonisé qu’elle est tenue d’appli-
quer à cette date conformément aux dispositions de la présente
Convention; ou
c) à l’égard de toutes les parties du système harmonisé à condition
qu’elle se soit formellement engagée à appliquer le système harmo-
nisé complet à six chiffres dans le délai de trois ans visé au paragra-
phe 5 de l’article 4 et jusqu’à l’expiration de ce délai.
Art. 18. — Réserves
Aucune réserve à la présente Convention n’est admise.
Art. 19. — Notifications par le secrétaire général
Le secrétaire général notifie aux parties contractantes, aux autres
États signataires, aux États membres du Conseil qui ne sont pas par-
Édition 2003 – © Larcier

ties contractantes à la présente Convention et au secrétaire général
de l’Organisation des Nations unies:
a) les notifications reçues conformément à l’article 4;
b) les signatures, ratifications et adhésions visées à l’article 12;
c) la date à laquelle la présente Convention entre en vigueur confor-
mément à l’article 13;
d) les notifications reçues conformément à l’article 14;
e) les dénonciations reçues conformément à l’article 15;
f) les amendements à la présente Convention recommandés confor-
mément à l’article 16;
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Accords internationaux
14 juin 1983. – CONVENTION INTERNATIONALE
g) les objections formulées aux amendements recommandés con-
formément à l’article 16 ainsi que leur retrait éventuel;
h) les amendements acceptés conformément à l’article 16, ainsi que
la date de leur entrée en vigueur.
Art. 20. — Enregistrement auprès des Nations unies
Conformément à l’article 102 de la Charte des Nations unies, la pré-
sente Convention est enregistrée au secrétariat des Nations unies à
la requête du secrétaire général du Conseil.
En foi de quoi les soussignés à ce dûment autorisés ont signé la pré-
sente Convention.
Tome V 297
DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI
Droits d’accises ou de consommation
O.-L. 68-010 du 6 janvier 1968 — Droits de consommation et régime des boissons alcooliques
Arr. intermin. 002/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2001 et 004/MIN/MINES-HYDRO/2001 du
26 mai 2001 — Taxes fiscales et parafiscales sur les produits pétroliers. — Répartition .
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI 68-010 – Droits de
consommation et régime des boissons alcooliques. (M.C.,
1968, p. 1287)
TITRE Ier
DROIT DE CONSOMMATION
CHAPITRE Ier
DÉSIGNATION DES MARCHANDISES ET
BASES DE TAXATION
Art. 1er. — Les marchandises désignées ci-après, fabriquées dans
la République ou importées, sont assujetties aux droits de consom-
mation et accise déterminés par la présente ordonnance-loi:
a) les alcools et les boissons alcooliques désignés à l’article 4 du pré-
sent texte;
b) les eaux de table et limonades désignées à l’article 5 du présent
texte;
c) les tabacs fabriqués désignés à l’article 6 du présent texte;
d) les huiles minérales désignées à l’article 7 du présent texte;
e) les sucres désignés à l’article 8 du présent texte;
f) les ciments hydrauliques désignés à l’article 9 du présent texte;
g) les allumettes désignées à l’article 10 du présent texte;
h) les parfums liquides alcooliques désignés à l’article 11 du présent
texte.
Art. 2. — Le fait générateur de l’importation aux droits de consom-
mation et accise est:
– Texte conforme au M.C. Cependant, en accord avec la brochure publiée par le mi-
nistère des Finances, il convient de lire «imposition aux droits de consommation».
a) la production sur le territoire de la République des biens de con-
sommation désignés dans le premier article;
b) l’importation de ces mêmes produits sur le territoire de la Répu-
blique.
Toutefois, les marchandises importées placées sous le régime de
l’entrepôt, du transit ou de l’importation temporaire ne sont pas as-
sujetties aux droits de consommation et accise aussi longtemps
qu’elles restent placées sous l’un de ces régimes.
Art. 3. — § 1er. Dans la présente ordonnance-loi il est attribué au
nom «droits» non suivi de complément la signification de «droits de
consommation et d’accise».
298
298
305
§ 2. Pour l’application de la présente ordonnance-loi et des mesures
prises pour son exécution:
• sont considérés comme produits les biens de consommation visés
ci-dessus, tels qu’ils apparaissent dans leur présentation commercia-
le définitive.
On entend par:
• boissons alcooliques: les boissons distillées, les boissons fermentées
et l’alcool éthylique non dénaturé de moins de 80 degrés;
• boissons distillées ou spiritueuses: les boissons alcooliques conte-
nant exclusivement des alcools de distillation;
• boissons fermentées: les boissons alcooliques contenant exclusive-
ment de l’alcool de fermentation. Toutefois, il n’est pas tenu compte
des minimes quantités d’alcool éthylique, n’excédant pas 5 % en vo-
lume, ajoutées aux boissons fermentées en vue de leur conservation
ou provenant de l’addition d’extraits aromatiques alcooliques;
• vermouths: des boissons constituées dans la proportion de 70 % et
plus par des vins blancs ou rouges provenant exclusivement de la
fermentation de raisins frais, préparées à l’aide de parties de plantes
ou matières aromatiques et éventuellement enrichies par adjonc-
tion d’alcool éthylique bon goût de haut degré dans une proportion
ne dépassant pas 10 % du volume total de la boisson fabriquée;
• alcool éthylique, alcool bon goût ou éthanol: le produit obtenu par
la distillation de moûts fermentés naturels ou par synthèse chimique;
• alcool éthylique dénaturé: l’alcool éthylique auquel on a ajouté
pour le rendre impropre à la consommation humaine, certains dé-
naturants prescrits par la législation dans les proportions et aux con-
ditions qu’elle détermine;
• alcool industriel: l’alcool méthylique ou méthanol ou alcool de
bois; les alcools isopropyliques et propyliques, les alcools isobutyli-
ques et butyliques, les alcools amyliques (alcools homologues);
• solutions et préparations alcooliques: les solutions et préparations
contenant des alcools de distillation et titrant au moins 5 degrés;
• boissons de préparation coutumière: les boissons fermentées, récol-
tées, préparées ou fabriquées selon les méthodes coutumières, telles
que: vin de palme, bière de bananes, d’éleusine, de maïs, d’ananas,
de canne à sucre, de riz, etc.
§ 3. Au sens de la présente ordonnance-loi et des mesures prises
pour son exécution, un produit soumis au droit obtenu par simple
coupage, addition ou mélange, est considéré comme résultant
d’une fabrication.
§ 4. Pour l’application de la présente ordonnance-loi et des mesures
prises pour son exécution, on appelle degré d’alcool (°) le degré al-
coolique acquis, c’est-à-dire le pourcentage d’alcool en volume pré-
sent dans le produit.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI

Art. 4. § 1er. [Décr. 0010 du 22 janvier 1997, art. 1er. – Les droits c) cigarettes d’un poids ne dépassant pas 3 kg par 1.000 pièces (ci- 40 %
s’appliquant aux alcools et aux boissons alcooliques ci-après dési- garettes):
gnés sont déterminés comme suit: d) cigares d’un poids dépassant 3 kg par 1.000 pièces: 40 %
e) tabacs hachés à fumer: 40 %]
I. Bière:
a) titrant moins de 6°: 15 % Art. 7. [O.-L. 90-023 du 25 février 1990, art. 1 er . — Huiles
b) titrant 6° et plus: 20 % minérales — Les droits s’appliquant aux huiles minérales désignées
II. Vins de raisins frais: ci-après sont fixés comme suit:
a) titrant 15° et plus: 25 %
b) titrant moins de 15°:
1°) Vins mousseux: 15 % a) essence avion: 15 %
2°) Autres: 15 % b) essence super: 15 %
III. Vermouth et autres vins de raisin frais préparés à l’aide des plan- c) essence ordinaire: 15 %
tes ou à matières aromatiques: d) essence tourisme: 15 %
a) titrant 15° et plus: 20 % e) pétrole lampant ou kérosène: 15 %
b) titrant moins de 15°: 20 % f) jet A1: 15 %
IV. Cidre, poire, hydromel et autres boissons fermentées, mousseux g) gazoil: 15 %
ou non: 15 % h) fueloil: 15 %
V. Alcool éthylique non dénaturé, eaux-de-vie, liqueurs et autres i) gaz de pétrole: 15 %]
boissons spiritueuses, préparations alcooliques composées (dites
extraits concentrés) pour la fabrication des boissons: 30 % Art. 8. [O.-L. 89-013 du 3 janvier 1989, art. 1er. — Sucres. — Les
VI. Alcool éthylique dénaturé: droits s’appliquant aux sucres désignés ci-après sont fixés comme
a) pour usages médicaux: 3% suit:
b) pour la fabrication des eaux de senteur et autres parfums: 10 %
c) pour tous autres usages industriels: 3%
VII. Autres alcools industriels au sens de l’article 3: 3 %] 1. Sucres de betterave et de canne, à l’état solide, cristallisé, en morceaux ou en 5 %;
pains, candis ou autres:
§ 2. Pour l’application du paragraphe 1er du présent article, le titra- 2. Autres sucres et sirop de sucres: 5 %.]
ge alcoolique considéré est celui obtenu à l’alcoomètre de Gay-Lus-
sac à la température de 15 degrés centigrades. Art. 9. [O.-L. 89-013 du 3 janvier 1989, art. 1er. — Ciments. — Les
droits s’appliquant aux ciments hydrauliques (y compris les ciments
§ 3. Pour la détermination du titre alcoolique imposable, les frac-
non pulvérisés dits clinkers – même colorés) sont fixés à 5 %.]
tions égales ou inférieures à un demi-degré sont négligées; supérieu-
res à un demi-degré, elles sont comptées pour un degré. Art. 10. [O.-L. 89-013 du 3 janvier 1989, art. 1er. — Allumettes. —
§ 4. On considère comme « vins mousseux» les produits: Les droits s’appliquant aux allumettes sont fixés à 5 %.]
a) présentés dans des bouteilles fermées par un bouchon «champi- Art. 11. [O.-L. 89-013 du 3 janvier 1989, art. 1er. — Parfums liquides
gnon» maintenu à l’aide d’attache ou de liens; à base alcoolique. — Sans préjudice des dispositions de l’article 20,
b) autrement présentés et ayant une pression de 2 atmosphères me- alinéa premier, 9°, les droits s’appliquant aux eaux de senteur et
surées à 20° C. autres produits liquides de la parfumerie à base alcoolique, sont
fixés comme suit:
§ 5. Pour le calcul des droits, les fractions supérieures à 5 centilitres
sont comptées pour un décilitre; les fractions égales ou inférieures à
5 centilitres sont négligées. a) produits contenant, en volume, moins de 50 % d’alcool: 10 %
b) produits contenant, en volume, 50 % ou plus de 50 % d’alcool: 10 %
Art. 5. [O.-L. 89-013 du 3 janvier 1989, art. 1er. — Eaux de table et li-
monades. — Les droits s’appliquant aux eaux de table et limonades Pour l’application du paragraphe premier, on entend par alcool tou-
citées ci-après sont fixés comme suit: tes espèces d’alcool, même dénaturé.]
a) eaux minérales, naturelles ou artificielles;
eaux potables ordinaires, conditionnées pour la table. Elles peuvent
être rendues gazeuses à l’aide d’anhydride carbonique: 10 %; CHAPITRE II
b) limonades et autres boissons sucrées, aromatisées ou non: 3 %; EXEMPTIONS, RESTITUTIONS
c) boissons à base de jus de fruits contenant d’autres substances que
du jus de fruits et qu’un agent chimique de stérilisation: 3 %.] Art. 12. — Ne sont pas soumis aux droits:

Art. 6. [Décr. 0010 du 22 janvier 1997, art. 1 e r . — Tabacs A. les vins dits «de messe» destinés à l’exercice des cultes et dont la
fabriqués. — Les droits s’appliquant aux tabacs fabriqués désignés destination est attestée par l’organisme qui les utilisera;
ci-après sont fixés comme suit:
B. les boissons fermentées fabriquées selon des méthodes coutumières;

a) cigarettes d’une longueur ne dépassant pas 7 cm: 40 % C. les jus de fruits et de légumes non fermentés ni additionnés d’al-
b) cigarettes d’une longueur dépassant 7 cm: 40 % cool;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 299

DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI
D. les tabacs importés en franchise par les voyageurs par application
des dispositions de la législation douanière et du tarif des droits
d’entrée;
E. les tabacs préparés par toute personne pour son propre usage;
F. les quantités d’huiles minérales contenues dans les réservoirs des
aéronefs, des automobiles et des autres véhicules à moteur au mo-
ment de leur entrée dans la République;
G. moyennant dénaturation préalable, les sucres destinés soit à des
usages industriels non alimentaires, soit à l’alimentation du bétail;
l’exemption est accordée par le directeur des douanes et accise sur
demande du fabricant et pour autant que celui-ci utilise un dénatu-
rant admis par le ministre des Finances;
H. les alcools et boissons alcooliques, les eaux de table, limonades,
les tabacs fabriqués, les huiles minérales, les sucres, les allumettes et
les parfums alcooliques que les diplomates et les consuls de carrière
des puissances étrangères, exerçant dans la République, importent
pour leur usage personnel, sous réserve que la même exemption soit
accordée par ces puissances aux diplomates et agents consulaires de
carrière congolais qui exercent dans leurs territoires;
I. les alcools et boissons alcooliques, les eaux de table et limonades,
les tabacs fabriqués, les huiles minérales, les sucres, les ciments hy-
drauliques, les allumettes, les parfums liquides alcooliques, dont
l’avarie est constatée avant leur sortie des installations du fabricant
ou, s’il s’agit de produits importés, avant qu’ils aient quitté la sur-
veillance de la douane, pour autant que dans les deux cas ils soient
détruits sous le contrôle de deux agents de l’administration des
douanes et accises;
– Dans sa publication au M.C., l'article 12 de la présente O.-L. ne contient aucun
point J.
K. les alcools et boissons alcooliques, les eaux de table et limonades,
les tabacs fabriqués, les huiles minérales, les sucres, les ciments hy-
drauliques, les allumettes, les parfums liquides alcooliques fabri-
qués dans la République et destinés à être exportés sous la réserve
que soient produites à la satisfaction de l’administration dans les
conditions déterminées par le ministre des Finances les justifica-
tions reconnues nécessaires en ce qui concerne la nature, les quan-
tités et éventuellement le degré alcoolique d’une part, l’exportation
réelle d’autre part.
– Dans sa publication au M.C., la présente O.-L. ne contient aucun article 13.
Art. 14. — A. Exportation de produits importés ayant acquittés les
droits
Restitution des droits acquittés sur les produits importés peut être
accordée lorsqu’ils sont ensuite réexportés, sous réserve de prouver
à la satisfaction de l’administration l’importation et la mise en con-
sommation en territoire étranger.
Le bénéfice de cette disposition n’est accordé que si chaque exporta-
tion comporte au minimum cent kilogrammes pour les huiles miné-
rales et 1,50 zaïre de droits pour les autres produits.
B. [Abrogé par l'O.-L. 70-068 du 19 novembre 1970.]
– Mention de l’art. 14 rectifiée conformément à la publication faite dans la brochure
diffusée par le ministère des Finances.
Art. 15. — § 1er. Aucune restitution inférieure à cinquante makuta
n’est accordée.
§ 2. Aucune restitution ne peut être opérée 3 ans après la mise en
consommation du produit en cause. Ce délai prend cours du jour de
300
l’enregistrement par la douane de la déclaration de mise en consom-
mation. À titre de frais d’administration, il est opéré au profit du Tré-
sor congolais une retenue dont le montant est fixé par décret du
29 janvier 1949.
CHAPITRE III
PERCEPTION
Art. 16. — Par quantités soumises au paiement des droits, il faut
entendre les quantités produites aussi bien destinées à la cession, à
titre onéreux ou gratuit, que celles consommées ou utilisées en
cours de fabrication ou de quelque façon que ce soit dans les instal-
lations mêmes du fabricant.
Les freintes, et en particulier toutes les freintes de manutention
après fabrication telle que définie à l’article 3, § 2-1, de la présente
ordonnance-loi, et n’ayant pas fait l’objet d’une autorisation de dé-
duction accordée par le directeur des douanes et accises, sont consi-
dérées comme quantités soumises aux droits.
Art. 17. — En ce qui concerne les produits fabriqués dans la Répu-
blique, les fabricants doivent remettre au receveur des accises du
ressort, à l’expiration de chaque décade, une déclaration indiquant
toutes les quantités visées au premier alinéa de l’article 16 ci-dessus,
et acquitter le montant des droits exigibles.
Cette déclaration sera conforme au modèle arrêté par le ministre des
Finances.
Toutefois, moyennant la constitution d’un cautionnement à fournir
à la satisfaction et sous la responsabilité pécuniaire du receveur
chargé de veiller à l’exécution de l’obligation, le fabricant peut obte-
nir, pour le paiement des droits, un crédit d’une durée d’un mois à
partir de l’expiration du mois de la naissance de cette obligation.
Une déclaration mensuelle couvrant la période de crédit est alors dé-
posée auprès du receveur des accises du ressort, aux lieu et place de
la déclaration décadaire.
Le cautionnement peut être fourni de l’une des manières suivantes:
1° en numéraire;
2° en fonds publics admis à cette fin;
3° par garantie bancaire;
4° par garantie personnelle ou immobilière.
Art. 18. — Pour les produits importés, les droits sont perçus dans
les mêmes conditions que les droits d’entrée.
Art. 19. — Les droits exigibles pour chaque article d’une même dé-
claration sont arrondis au franc supérieur.
CHAPITRE IV
DISPOSITIONS DESTINÉES À ASSURER LA PERCEPTION
DES DROITS
Art. 20. — Le ministre des Finances est autorisé à prendre toutes
mesures de contrôle pour assurer la perception des droits établis par
la présente ordonnance-loi.
Tome V Édition 2003 – © Larcier

À cet effet, il peut notamment:
1° réglementer la fabrication, l’importation, la détention, la cession
et l’utilisation des appareils ou portions d’appareils à distiller;
2° déterminer en ce qui concerne les alcools fabriqués dans le pays
les conditions et les procédés de dénaturation ainsi que la nature et
la proportion des matières destinées à rendre les alcools impropres
à la consommation humaine;
3° réglementer la construction et l’aménagement des distilleries et
des établissements travaillant les alcools, l’installation de leurs ma-
chines, appareils et matériels, les travaux de fabrication, ainsi que les
travaux d’entretien ou de réparation des installations, des machines,
appareils et matériels;
4° prescrire que dans les établissements fabriquant des produits
soumis aux droits, des locaux distincts soient affectés, d’une part au
stockage de matières premières, d’autre part au dépôt des produits
fabriqués;
5° subordonner la mise en œuvre des matières premières destinées
à la fabrication des produits soumis aux droits à une déclaration de
travail;
6° régler la surveillance des établissements fabriquant ou transfor-
mant des produits soumis aux droits;
7° prescrire que tout transport d’alcools, de boissons alcooliques et
de parfums alcooliques soit couvert par un document conforme aux
modèles arrêtés par lui;
8° réglementer le commerce des produits soumis aux droits, notam-
ment en imposant la tenue de registres de magasin conformes aux
modèles arrêtés par lui;
9° fixer les conditions dans lesquelles les droits perçus sur les matiè-
res premières incorporées dans les produits fabriqués dans la Répu-
blique peuvent être déduits des droits dus sur ces produits;
10° réglementer la construction et l’aménagement des raffineries
d’huiles minérales brutes et des établissements travaillant les huiles
minérales et leurs produits, l’installation de leurs machines et appa-
reils, et les travaux de réparations, d’entretien des machines, appa-
reils et matériels;
11° réglementer le commerce des huiles minérales et des carbu-
rants.
Art. 21. — Tout fabricant de produit soumis aux droits est tenu
d’adresser à la direction des douanes et accises à Kinshasa avant tout
commencement d’activité ou au plus tard dans les 30 jours de la
date d’entrée en vigueur de la présente ordonnance-loi une déclara-
tion de profession valant demande d’autorisation de fabrication de
produits passibles de droits.
Cette demande est appuyée d’un plan des installations en trois
exemplaires pour les distilleries et en deux exemplaires pour les
autres fabriques avec description des divers locaux, machines, appa-
reils, vaisseaux, cuves, etc., ainsi que de leur usage. La capacité des
vaisseaux et cuves doit être indiquée.
L’autorisation est délivrée par le ministre des Finances sur avis du di-
recteur des douanes et accises. Cette autorisation doit comporter le
nom et l’adresse de la personne ou la raison sociale de la firme au
profit de laquelle elle est accordée, le lieu de l’installation, l’espèce
des produits fabriqués et éventuellement la description des mesures
spéciales de surveillance.
Édition 2003 – © Larcier Tome V
DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI
L’autorisation peut être retirée par le ministre des Finances si deux
infractions aux prescriptions de la présente ordonnance-loi ou aux
mesures prises pour son exécution sont constatées dans un même
établissement de fabrication pendant la durée d’une année.
Art. 22. — Nul ne peut fabriquer des produits soumis aux droits
sans être muni de l’autorisation prévue à l’article 21 ci-dessus.
Art. 23. — La personne physique ou morale bénéficiaire de l’auto-
risation prévue à l’article 21 ci-dessus est pécuniairement responsa-
ble du paiement des droits dus sur les produits fabriqués dans l’en-
treprise considérée.
Art. 24. — Lorsque les droits dus sur des marchandises régulière-
ment déclarées n’ont pas été acquittés, l’action en recouvrement de
ces droits est prescrite après trois années à partir du jour où la décla-
ration a été souscrite, ce jour inclus.
Art. 25. — § 1er. Le service extérieur des accises, directement ratta-
ché à la direction des douanes et accises, est chargé conjointement
avec le service extérieur des douanes de toutes les opérations se rap-
portant aux droits d’accises et de consommation. Il comprend des
échelons régionaux ayant à leur tête des fonctionnaires ayant au
moins le grade de chef de bureau ou vérificateur, ces échelons régio-
naux comprenant des sections chargées de la perception de droits
de consommation et accises.
Les échelons régionaux et les sections sont créés et supprimés par le
ministre des Finances. Celui-ci détermine leurs attributions, les limi-
tes de leurs ressorts territoriaux ainsi que les jours et heures d’ouver-
ture de leurs bureaux.
Les agents des accises sont désignés par décision du directeur des
douanes et accises parmi les fonctionnaires de l’administration des
douanes et accises. Ils sont pourvus d’une commission d’emploi.
Les agents des accises sont officiers de police judiciaire. Leur compé-
tence territoriale s’étend à toute la République. Outre la compétence
matérielle qu’ils tiennent de leur qualité de fonctionnaires des doua-
nes, les agents des accises et les agents des douanes sont compétents
pour exercer le contrôle et la surveillance des fabriques, dépôts,
transports et commerce de produits soumis aux droits, pour recher-
cher et constater sur toute l’étendue du territoire de la République
les infractions à la présente ordonnance-loi et aux mesures prises
pour son exécution.
À cet effet, ils peuvent notamment pénétrer en tout temps dans les
installations des établissements fabriquant, important, transportant
ou détenant des produits soumis aux droits. Ils ont libre accès à tout
moment dans les bâtiments de fabrication, les magasins, dépôts et
tous locaux servant au stockage des produits soumis aux droits, que
ceux-ci soient fabriqués dans la République ou importés.
Ils peuvent y procéder à toutes constatations et vérifications qu’ils
jugent nécessaires. Toutefois, ils ne peuvent visiter les domiciles pri-
vés entre 21 heures et 5 heures qu’en cas de flagrant délit ou lorsque
la poursuite de la fraude a été ininterrompue depuis le lieu où l’in-
fraction a été commise.
Ils peuvent exiger chez toutes les personnes physiques ou morales
directement ou indirectement intéressées aux opérations visées par
la présente ordonnance-loi, y compris les entreprises de transports
et les concessionnaires d’entrepôts, la communication des papiers et
documents de toute nature relatifs aux opérations susdites, et saisir
301
DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI
ceux de ces documents qui seraient propres à faciliter l’accomplisse-
ment de leur tâche.
§ 2. Les agents des accises et les agents des douanes qui constatent
des infractions à la présente ordonnance-loi ou aux mesures prises
pour son exécution les relatent dans des procès-verbaux à rédiger
sur-le-champ ou dans le plus bref délai possible. Ils consignent la na-
ture et les circonstances de ces infractions, le temps et le lieu où elles
ont été commises, les preuves ou indices à la charge de ceux qui en
sont présumés coupables. Les procès-verbaux se terminent par le ser-
ment écrit: «Je jure que le présent procès-verbal est sincère.» Ils sont
adressés sans délai à la direction des douanes et accises à Kinshasa.
Une expédition en est remise aux contrevenants ou leur est envoyée
par lettre recommandée à la poste. Si les contrevenants refusent cette
communication ou sont inconnus, la notification est faite à l’autorité
territoriale locale de l’endroit où l’infraction a été constatée.
§ 3. Les procès-verbaux en matière d’accises rédigés par les agents
des accises ou les agents des douanes font foi en justice jusqu’à ce
que la fausseté en soit prouvée, en tant qu’ils relatent des opérations
ou des constatations faites par leurs rédacteurs.
§ 4. En raison de la surveillance spéciale que certaines formalités ou
opérations nécessitent (jaugeage de cuves, destructions de produits,
vérification de locaux ou de matériel de fabrication après transfor-
mation, etc.), l’intervention des agents se fait sur demande écrite des
industriels intéressés et donne lieu à la perception d’une taxe pour
travaux extraordinaires dont le taux est fixé par le ministre des Fi-
nances.
Le transport des agents, depuis le lieu normal de leur travail au lieu
de leur intervention sollicitée, doit être fourni par ces industriels.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS PÉNALES
Art. 26. — Quiconque soustrait ou tente de soustraire de quelque
manière que ce soit des produits au paiement des droits est puni de
6 mois à 2 ans de servitude pénale et d’une amende égale à trente
fois le montant des droits que l’infraction avait pour but d’éluder, ou
d’une de ces peines seulement.
En outre, sont saisis et confisqués les produits faisant l’objet de l’in-
fraction ainsi que le matériel ayant servi à la fraude, y compris les
moyens de transport.
Lorsque les objets susceptibles de confiscation n’ont pu être saisis, la
valeur doit en être payée à l’administration. Cette valeur est détermi-
née comme en matière des douanes; en outre, tous les droits exigi-
bles doivent y être ajoutés.
Indépendamment de l’amende comminée par le présent article, le
paiement des droits que l’infraction avait pour but d’éluder est tou-
jours exigible.
Art. 27. — Toute infraction à la présente ordonnance-loi qui n’est
pas prévue à l’article 26, notamment toute omission de tenir dans
les formes réglementaires les registres et comptes dont la tenue est
prescrite, toute infraction aux mesures prises en vertu de la présente
ordonnance-loi, qui n’est pas prévue à l’article 26, toute infraction
aux mesures relatives au fonctionnement des distilleries et au régi-
me des alcools, tout refus d’exercice, seront punis d’une amende fis-
cale de cinquante zaïres à un millier de zaïres.
302
Art. 28. — La constatation de la fabrication de produits soumis aux
droits dans un établissement qui n’a pas fait l’objet de l’autorisation
par le ministre des Finances telle que prévue à l’article 21 ci-dessus,
ou dont l’autorisation a été retirée, entraîne la fermeture immédiate
de l’établissement où les produits ont été obtenus et la confiscation
des matières premières restantes, sans préjudice de l’application des
autres pénalités prévues aux articles 27 et 28 ci-dessus.
Art. 29. — § 1er. Le détenteur de marchandises de fraude est répu-
té responsable de la fraude.
§ 2. Les complices des infractions à la législation en matière de
droits d’accises et de consommation sont punis comme les auteurs
principaux de la fraude ou de la tentative de fraude.
§ 3. Les propriétaires des marchandises en fraude, les détenteurs, les
transporteurs, les complices et les intéressés d’une façon quelcon-
que à la fraude sont tous solidaires pour le paiement des amendes,
des sommes tenant lieu de confiscation et dépens.
§ 4. Toute personne physique ou morale est responsable des tenta-
tives d’infractions commises par les membres de son personnel.
Art. 30. — L’action publique d’une infraction aux dispositions de
la présente ordonnance-loi ou aux mesures prises pour son exécu-
tion sera prescrite après six ans révolus à compter du jour où l’infrac-
tion a été commise.
Art. 31. — La procédure à suivre pour la constatation, la poursuite
des infractions en matière d’accises est la même qu’en matière des
douanes.
Art. 32. — Le ministre des Finances ou le fonctionnaire délégué
par lui a le pouvoir de transiger, en ce qui concerne les peines autres
que la servitude pénale, sur toute infraction prévue par la présente
ordonnance-loi ou les mesures prises pour son exécution.
CHAPITRE VI
DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Art. 33. — À titre transitoire:
Les fabricants de produits taxables dont l’entreprise est en activité à
la date de l’entrée en vigueur de la présente ordonnance-loi et qui
ont déposé conformément aux dispositions de l’article 21 ci-dessus
une déclaration de profession valant demande d’autorisation, peu-
vent poursuivre leurs activités en attendant la délivrance de l’autori-
sation, sauf si une décision motivée de refus d’autorisation prise par
le ministre des Finances leur est notifiée par l’administration des
douanes et accises.
TITRE II
RÉGIME DES BOISSONS ALCOOLIQUES
CHAPITRE VII
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Art. 34. — Sous réserve des autres dispositions légales et notam-
ment de celles qui réglementent la fabrication et le commerce des
Tome V Édition 2003 – © Larcier

alcools, l’importation, la fabrication ou la préparation à des fins
commerciales, les débits, la cession et toutes opérations relatives aux
alcools et aux boissons alcooliques, doivent être couverts par une
des licences prévues à la présente ordonnance-loi.
Font exception à cette règle:
a) l’importation et la cession de vins servant à l’exercice des cultes;
b) l’importation de boissons distillées, en quantités inférieures à 5 li-
tres, par des particuliers, pour leur usage personnel, et qui, en aucun
cas, ne peuvent être cédées;
c) l’importation de boissons fermentées pour une quantité maxi-
mum de 10 litres, par des particuliers, pour leur usage personnel, et
qui en aucun cas, ne peuvent être cédées;
d) l’importation et la cession d’alcool bon goût destiné à des usages
pharmaceutiques, ou d’alcool éthylique chimiquement pur destiné
à des usages de laboratoire;
e) les opérations relatives aux boissons fermentées de préparations
coutumières.
Art. 35. — Pour l’application des dispositions du présent titre, la
portée des termes employés est déterminée par l’article 3 du titre I.
Art. 36. — Le débit ou la cession de boissons alcooliques quelcon-
ques à des personnes en état apparent d’ivresse ou à des personnes
âgées de moins de 18 ans, non accompagnées de leurs parents, est
interdite.
Aucune boisson alcoolique titrant plus de 45° ne peut être débitée
ou consommée sur le territoire de la République.
Art. 37. — Les licences visées à l’article 34 sont délivrées par les
gouverneurs de province ou leurs délégués.
Art. 38. — La licence est personnelle et établie exclusivement au
nom de l’importateur, du fabricant, du préparateur, du négociant ou
du détenteur d’alcools. Elle ne peut être utilisée que dans l’établisse-
ment qu’elle désigne. Son prix est déterminé par le ministre des Fi-
nances, entre les minima et les maxima prévus à l’article 45 de la
présente ordonnance-loi. Elle est valable pour l’année civile de sa dé-
livrance.
La forme des licences figure en annexe à l’arrêté ministériel d’appli-
cation de la présente ordonnance-loi (annexes 18 et suivantes).
– L'éditeur ne dispose pas des annexes dont il est fait mention dans la présente dispo-
sition.
Art. 39. — Toute personne qui sollicite le premier octroi d’une li-
cence en fait la demande par écrit aux autorités désignées par le
gouverneur de province.
Cette demande doit indiquer les nom, prénoms, profession, résiden-
ce, lieu et date de naissance du postulant. Elle doit être accompa-
gnée d’un certificat de bonne conduite, vie et mœurs ainsi que d’un
extrait de casier judiciaire afin de fixer l’autorité sur la personnalité
du requérant.
Si la licence est refusée, le gouverneur de province est appelé à sta-
tuer en dernier ressort.
Art. 40. — Les prescriptions prévues à l’article 39 ci-dessus sont
également applicables aux représentants légaux des sociétés qui sol-
licitent l’octroi de la licence prévue à l’article 38.
Art. 41. — La licence est toujours refusée:
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI
a) si le postulant n’est pas de bonne conduite, s’il a été condamné du
chef d’ivresse publique, ou s’il a encouru deux peines pour contra-
vention à la présente ordonnance-loi ou aux mesures prises pour
son exécution;
b) si le postulant a encouru deux peines pour contravention aux
autres prescriptions légales réglementant le régime des alcools;
c) si le postulant a été condamné du chef de banqueroute par les tri-
bunaux de la République;
d) si le postulant a encouru deux condamnations du chef d’infrac-
tion à la législation sur le contrôle des prix.
Art. 42. — Lorsque le titulaire d’une licence a encouru deux con-
damnations du chef d’une infraction à la législation sur le contrôle
des prix, la licence lui est retirée dans les formes prévues au dernier
alinéa de l’article 43 de la présente ordonnance-loi et il ne peut ob-
tenir une nouvelle licence pendant un délai d’un an prenant cours à
la date du retrait de la licence dont il était titulaire.
Art. 43. — La licence peut être retirée ou suspendue, par l’autorité
qui l’a délivrée, lorsque les conditions fixées pour son octroi et son
exploitation ne sont plus remplies ou respectées.
Le retrait ou la suspension de la licence est motivé et notifié à l’inté-
ressé par lettre recommandée à la poste. Ce retrait ou suspension
s’opère sans préjudice d’autres pénalités.
Art. 44. — Lors du retrait ou de la suspension d’une licence, l’inté-
ressé remet les boissons qui sont en sa possession et dont la licence
couvrait le commerce ou le débit aux autorités désignées par le gou-
verneur de province. Si l’infraction se cumule avec une infraction en
matière douanière ou de droits de consommation, les boissons doi-
vent être déposées au bureau du receveur des douanes le plus pro-
che du lieu de l’infraction.
En cas d’infraction au régime des licences seulement, l’autorité qui
a prononcé le retrait ou la suspension de la licence peut, dans un dé-
lai qu’elle fixe dans chaque cas, autoriser la vente des alcools ou des
boissons emmagasinées, au profit de l’intéressé à un ou plusieurs ti-
tulaires d’une licence.
La cession de boissons distillées ne peut toutefois s’effectuer que con-
formément à la législation réglementant le commerce des alcools.
CHAPITRE VIII
DIFFÉRENTS MODÈLES DE LICENCES
Art. 45. — Sont créées les licences suivantes dont les prix seront
fixés par le ministre des Finances entre les minima et maxima prévus
dans chaque cas par la présente ordonnance-loi.
Licence modèle A: prix de 27 à 54 zaïres.
Licence d’importateur, de fabricant ou de préparateur, de négociant
qui confère le droit d’importer, de fabriquer ou de préparer à des fins
commerciales, de céder des alcools éthyliques non dénaturés, des
préparations à base de ces alcools ou des boissons alcooliques dis-
tillées ou fermentées.
La licence de distillateur ou de fabricant ne peut toutefois pas être
délivrée avant que les intéressés ne soient en possession de l’autori-
sation spéciale du ministre des Finances.
Tome V 303
DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
6 janvier 1968. – ORDONNANCE-LOI
En aucun cas, les boissons ne peuvent être consommées sur le lieu
de la cession.
Licence modèle B: prix de 54 à 108 zaïres.
Licence générale de débitant qui confère le droit de céder et de dé-
biter toutes boissons alcooliques de distillation et de fermentation.
Licence modèle D: prix de 27 à 54 zaïres.
Licence simple de débitant qui confère le droit de céder et de débiter
des boissons fermentées.
Licence modèle E: prix de 13 à 27 zaïres.
Licence spéciale de débitant qui confère le droit de débiter à bord
d’un train, d’un bateau ou d’un aéronef toutes boissons alcooliques
distillées ou fermentées.
Cette licence n’est valable qu’en cours de route, la cession et le débit
sont interdits aux têtes de lignes.
Licence modèle F: prix de 27 à 54 zaïres.
Licence de cercle privé qui confère le droit de débiter les boissons al-
cooliques distillées ou fermentées dans les cercles privés.
Licence modèle H: prix de 13 à 27 zaïres.
Petite licence de débitant qui confère le droit de débiter des boissons
fermentées ne titrant pas plus de 6° d’alcool de fermentation.
Licence modèle K: prix de 8,5 à 17,5 zaïres.
Licence simple de négociant qui confère le droit de céder des bois-
sons fermentées.
En aucun cas, ces boissons ne peuvent être consommées sur le lieu
de la cession.
Licence modèle R: prix de 54 à 108 zaïres.
Licence de producteur, d’importateur, de négociant ou de détenteur
d’alcool éthylique dénaturé et d’autres alcools industriels.
– Numérotation des différentes licences conforme au M.C.
Art. 46. — Les gouverneurs de province peuvent, dans les localités
qu’ils déterminent, réduire jusqu’à concurrence de 50 % le prix fixé
par le ministre des Finances pour les licences des diverses catégories.
Art. 47. — Il peut être délivré des licences à durée réduite à l’occa-
sion des fêtes, des foires, expositions ou manifestations analogues.
Leur prix est fixé au 1/12e de la licence normale par mois de durée.
Art. 48. — La taxe à payer pour la licence délivrée dans le courant
de l’année sera réduite de 1/12e par mois entier écoulé.
Art. 49. — En cas de retrait ou de suspension de licence pour bois-
sons alcooliques, alcools éthyliques ou alcools industriels, aucun
remboursement de taxe ne sera effectué.
CHAPITRE IX
PÉNALITÉS
Art. 50. — Les agents du service des douanes et accises et tous les
officiers de police judiciaire à compétence générale, ont qualité pour
constater et rechercher les infractions au titre 2 de la présente or-
304 Tome V
donnance-loi. Ils pourront saisir les alcools, boissons alcooliques et
objets sur lesquels portera la confiscation éventuelle à prononcer
par les tribunaux.
Art. 51. — Toute infraction aux dispositions du titre 2 de la présen-
te ordonnance-loi sera punie d’une servitude pénale de 8 jours à 1
an et d’une amende de 1 zaïre à 500 zaïres ou d’une de ces peines
seulement, sans préjudice des sanctions administratives telles que la
suspension ou le retrait de la licence.
Si le contrevenant a importé, cédé ou débité des alcools, sans être
muni d’une des licences prévues, il sera condamné en outre et d’of-
fice à payer à titre de réparation civile, une somme égale au prix de
cette licence au minimum et au triple de ce prix au maximum.
Les dispositions de loi pénale relatives à la participation sont appli-
cables aux infractions prévues par la présente ordonnance-loi.
Art. 52. — Sera toujours puni des peines de servitude pénale pré-
vue à l’article précédent:
1° celui qui aura toléré dans sa demeure l’exploitation d’une distille-
rie clandestine;
2° celui qui aura détenu sans licence dans un établissement où se
fait la cession ou le débit ou dans tout local y attenant, des boissons
alcooliques dont la cession ou le débit doivent être couverts par une
licence.
Art. 53. — Les alcools, les appareils et portions d’appareils de dis-
tillation, ainsi que les cuves et vaisseaux et autres machines et appa-
reils ayant fait l’objet d’une contravention à une des dispositions de
la présente ordonnance-loi seront saisis et confisqués.
Art. 54. — En cas d’infraction aux dispositions du titre 2 de la pré-
sente ordonnance-loi, les officiers de police judiciaire désignés à
l’article 50 ont droit, si la preuve des faits infractionnels peut être re-
quise par la saisie des boissons ou même des objets, papiers ou
autres pièces et effets en possession du prévenu ou de tiers, de pro-
céder aux perquisitions et visites dans la demeure du prévenu ou de
ces tiers et à bord des moyens de transport utilisés pour l’exécution
de l’infraction.
Sauf disposition légale contraire, les perquisitions et visites prévues
à l’alinéa précédent se font dans les formes prescrites par le Code de
procédure pénale.
TITRE III
DISPOSITIONS FINALES
Art. 55. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures relati-
ves aux droits de consommation et au régime des boissons alcooli-
ques, notamment le décret du 5 janvier 1949 concernant les taxes
de consommation, les ordonnances législatives 33-608 et 33-609 du
10 décembre 1955 relatives au régime des boissons alcooliques, l’ar-
rêté ministériel du 31 juillet 1964 relatif au fonctionnement des dis-
tilleries et au régime des alcools, l’ordonnance-loi 66-l90 du 30 mars
1966 relative aux droits d’accise et de consommation ainsi que son
arrêté ministériel d’application du 30 mars 1966.
Art. 56. — La présente ordonnance-loi entrera en vigueur à la date
de sa promulgation.
Édition 2003 – © Larcier
 DOUANES ET ACCISES • Droits d’accises ou de consommation
26 mai 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

• 50 % au profit du compte général du Trésor;

26 mai 2001. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 002/CAB/ • 15 % à l’Office des routes;

MIN/ECO-FIN&BUD/2001 et 004/MIN/MINES-HYDRO/
2001 portant modification de la clé de répartition des
taxes fiscales et parafiscales sur les produits pétroliers.
(Ministère de l'Économie, Finances et Budget et ministère
des Mines et hydrocarbures)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les taxes fiscales sur les produits pétroliers sont à verser
dans le compte no 11.210/2115 intitulé: «ministère de l’Économie
nationale, taxes pétrolières à répartir», puis nivelées dans leur inté-
gralité au profit du compte général du Trésor à la Banque centrale
du Congo.
Art. 2. — Les taxes parafiscales sont aussi à verser dans le même
compte no 11.210/2115 mais à répartir de la manière suivante:
• 10 % à l’Office des voiries et drainages;
• 10 % au Service national des routes de desserte agricole;
• 8 % à la Régie des voies fluviales;
• 1 % à la Cellule d’études économiques et de planification indus-
trielle;
• 1,5 % à l’OFIDA (subsides);
• 1,5 % au Comité de suivi de la structure des prix;
• 1 % au Comité des études macroéconomiques (ministère du Plan
et de la Reconstruction).
Art. 3. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai-
res au présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

Édition 2003 – © Larcier Tome V 305

DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
27 novembre 1990. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

Droits d’entrée et de sortie

Arr. intermin. 0013 du 27 novembre 1990 — Exportations des produits agricoles. —

Interventions de l’OZAC, de l’OZACAF et de l’OFIDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Arr. intermin. 0010 du 27 novembre 1990 — Exportation des produits agricoles et du bois.
— Interventions du ministère de l’Environnement, Conservation de la nature et
Tourisme, de l’OZAC et de l’OFIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Ord. 91-065 du 4 avril 1991 — Redevance administrative à l’importation . . . . . . . . . . . . . . . . 307
A.M. 023 du 15 mai 1991 — Redevance administrative à l’importation. — Mesures
d'application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Arr. intermin. 005/CAB/MIN/FIN/ENI/EN/94 du 7 février 1994 — Carburants terrestres. —
Droits et taxes parafiscales. — Modalités de paiement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
A.M. 046/CAB/MIN/FIN/99 du 10 février 1999 — Diamant et or. — Droits de sortie . . . . . . 309
Arr. intermin. 004/CAB/MIN/PL&BUD/2002 du 20 mars 2002 — Tissus imprimés. —
Importation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Arr. intermin. 005/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/IND.COM&PME/2002 du 20 mars 2002 —
Office congolais de contrôle. — Frais de prestation à l'importation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

27 novembre 1990. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0013 Annexe

abrogeant et remplaçant l’arrêté interministériel 007 du [Procédures et documents requis
29 juillet 1987 en ce qu'il concerne les mesures d’assou- à l’exportation du café et autres produits agricoles
plissement et d’harmonisation des interventions de
(Arr. Interm. 140/006 du 30 août 1991, art. 1er)
l’OZAC, de l’OZACAF et de l’OFIDA dans les exportations
des produits agricoles et plus spécialement l'exportation 1. Au niveau de l’OZACAF
du café. (Ministère des Finances et ministère de l’Agricultu- a. le prélèvement et le plombage d’échantillon;
re, Animation rurale et Développement communautaire) b. l’établissement du certificat de qualité «CQ»;

Art. 1er. — Les procédures et documents requis dans les interven- c. l’enregistrement des lots destinés à l’exportation;
tions des exportations des produits agricoles font l’objet de la liste en d. la distribution et la répartition du quota des timbres OIC;
annexe du présent arrêté.
e. la validation du contrat de vente;

Art. 2. — Concernant le prélèvement d’échantillons, les agents de f. la signature de l’ICO avec l’OFIDA.
l’OZACAF et de l’OZAC procèdent à une opération conjointe et unique. 2. Au niveau de l’OZAC

En cas d’absence d’agents de l’un des organismes intéressés au pré- a. le plombage des sacs et des échantillons;
lèvement d’échantillons, le ou les agents de l’organisme représenté b. le rapport de pesage et de chargement;
effectuent le prélèvement sous procès-verbal de constat d’absence.
c. l’émission du certificat de vérification à l’exportation «CVE»;

L’échantillon nécessaire est néanmoins transmis à l’autre organisme d. le contrôle de mise à bord.
pour les besoins de sa mission. 3. Au niveau de l’OFIDA
a. la taxation établie sur base du rapport de l’OZAC;
Art. 3. [Arr. Interm. 140/006 du 30 août 1991, art. 1er. — L’OFIDA
établit sa taxation au vu du rapport de l’OZAC ainsi que de la décla- b. la signature de l’EUR-l avec le transitaire et;
ration de sortie, sans préjudice des prérogatives lui reconnues par la c. la signature de l’ICO avec l’OZACAF.
législation douanière en vigueur.]
4. Au niveau des banques agréées
Art. 4. — Les dispositions du présent arrêté abrogent et remplacent a. la présentation du contrat de’ vente et du crédit documentaire;
celles de l’arrêté interdépartemental 007 du 29 juillet 1987.
b. la validation du modèle «E».

Art. 5. — Les secrétaires généraux à l’Industrie, Commerce et Arti- 5. Au niveau de l’OGEFREM

sanat – section Commerce – aux Finances et à l’Agriculture, Rurale a. l’autorisation du chargement «AC»
et Développement communautaire – section Agriculture – sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent ar- 6. Au niveau de l’ONATRA
rêté qui entre en vigueur à la date de sa signature. a. l’instruction de mise à bord.]

306 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
4 avril 1991. – ORDONNANCE

Art. 10. — Les dispositions du présent arrêté abrogent et rempla-

cent toutes dispositions antérieures contraires au présent arrêté qui
27 novembre 1990. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 0010 entre en vigueur à la date de sa signature.
portant mesures d’assouplissement et d’harmonisation
des interventions du ministère de l’Environnement, Con-
servation de la nature et Tourisme, de l’OZAC et de l’OFI- Annexe
DA dans les exportations des produits agricoles et spécia- Procédures et documents requis
lement du bois. (Ministère de l'Industrie, Commerce et Ar- à l’exportation du bois et autres produits agricoles
tisanat, ministère des Finances et ministère de l'Environ-
nement, Conservation de la nature et Tourisme) 1. Au niveau du ministère de l’Environnement et Conservation de la nature:
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. a. la validation du contrat de vente.

Art. 1er. — Sont supprimés dans les opérations d’exportation des 2. Au niveau de l’OZAC:
produits agricoles et plus spécialement du bois les procédures et do- a. le rapport de cubage et d’inspection qualitative;
cuments ci-après:
b. l’assistance au chargement;
a. dans les interventions du ministère de l’Environnement, Conser-
c. l’assistance à l’embarquement et l’émission du certificat de vérification à
vation de la nature et Tourisme:
l’exportation (C.V.E.).
• la validation de la liste de colisage; 3. Au niveau de l’OFIDA:
• le cubage du bois, le tally, le mesurage; a. le visa du bordereau de chargement;
• le dénombrement des colis; b. le certificat EUR-1 ou d’origine;
• la validation du modèle «E»; c. la déclaration de sortie.

b. dans les interventions de l’OZAC: 4. Au niveau des banques agréées:

• le dénombrement des colis; a. l’ouverture du crédoc;

• le mesurage et le cubage; b. la validation du modèle «E».

• l’entretien du bois;
• la validation du modèle «E».
Art. 2. — Les interventions de l’OZAC relatives à l’entretien du bois
ont lieu à la demande expresse du client.
Art. 3. — Sont fusionnées en une seule opération les interventions
ci-après: l’inspection de qualité, le mesurage et le cubage en une in-
tervention appelée «l’inspection de qualité et de mesurage».
Ces interventions sont opérées par l’OZAC.
Art. 4. — Les procédures et documents exigés dans les interven-
tions d’exportation du bois et autres produits agricoles font l’objet
du tableau annexé au présent arrêté.
Art. 5. — La facturation des interventions de l’OZAC à l’exportation
concerne les grumes et avivés destinés à l’exportation.
Art. 6. — La facturation des interventions de l’OZAC sur le bois fait
l’objet de la convention OZAC/ANEZA relative à la rémunération des
opérations de contrôle de l’OZAC.
Art. 7. — Le paiement des frais dus aux interventions de l’OZAC, a
lieu au rapatriement du produit de la vente des exportations à
l’étranger.
Art. 8. — La taxation de l’OFIDA s’effectue au vu du rapport sur la
qualité (C.Q.) établi par l’OZAC ou son mandataire et de la déclara-
tion de sortie, sans préjudice des prérogatives lui reconnues par la lé-
gislation douanière en vigueur.
Art. 9. — Le paiement des taxes et droits divers dus au Trésor et au
Fonds de reconstitution du capital forestier (F.R.C.F.) a lieu sous la
responsabilité de la banque qui a validé le modèle «E».
5. Au niveau de l’ONATRA:
a. le demi-transit;
b. la vente des documents;
c. les frais de main-d’œuvre;
d. la présentation des produits au contrôle.
6. Au niveau de l’OGEFREM:
a. autorisation de chargement (A.C.).
4 avril 1991. – ORDONNANCE 91-065 portant création
d’une redevance administrative à l’importation. (Prési-
dence de la République)
– Cette ordonnance n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Il est créé, pour rémunérer les services rendus, une re-
devance administrative à l’importation des marchandises admises
en franchise totale des droits et taxes à l’importation quelle que soit
leur destination.
Art. 2. — Le taux de la redevance administrative à l’importation est
fixé à cinq pour cent (5 %) de la valeur en douane.
Art. 3. — Seuls sont exemptés de la redevance administrative:
• les marchandises destinées à l’usage officiel des ambassades, des
consulats et des organismes internationaux;
• les marchandises destinées à l’usage personnel et sous réserve de
réciprocité, des agents diplomatiques et consulaires de carrière ainsi
que des fonctionnaires internationaux;

Édition 2003 – © Larcier Tome V 307

DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
15 mai 1991. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL
• les marchandises importées dans le cadre des projets de coopéra-
tion bilatérale ou multilatérale au titre de dons ou de subventions
non remboursables et dont les similaires n’existent pas au Zaïre;
• le matériel de guerre destiné à la défense nationale et à la sécurité
nationale;
• les objets de déménagement tels que définis à l’article 134 de
l’ordonnance 33-9 du 6 janvier 1950 coordonnant et révisant le ré-
gime douanier.
Art. 4. — Les dispositions du décret du 29 janvier 1949 relatives à
la perception et à la prescription des droits d’entrée et de sortie sont
applicables à la redevance administrative à l’importation.
Art. 5. — La présente ordonnance entre en vigueur à la date de sa
signature.
15 mai 1991. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 023 portant mesu-
res d’application de l’ordonnance 91-065 du 4 avril
1991 relative à la création de la redevance administrati-
ve à l’importation. (Ministère des Finances)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Pour l’application du paragraphe 1 de l’article 3 de
l’ordonnance 91-065 du 4 avril 1991 portant création de la redevan-
ce administrative, il faut entendre part:
• «marchandises destinées à l’usage officiel des ambassades»,
celles dont l’usage est strictement compatible avec les fonctions
d’une mission diplomatique telles qu’elles sont définies par l’article
3 de la convention de Vienne sur les relations diplomatiques;
• «marchandises destinées à l’usage officiel des consulats»,
celles dont l’usage est compatibles avec les fonctions consulaires tel-
les qu’elles sont définies par l’article 5 de la convention de Vienne
sur les relations consulaires;
• «marchandises destinées à l’usage officiel des organismes interna-
tionaux»,
celles dont l’usage est compatible avec l’objet statutaire dudit orga-
nisme.
Art. 2. — Les organismes internationaux visés par l’ordonnance
précitée sont:
• les organisations intergouvernementales, pour autant qu’elles bé-
néficient du même traitement privilégié dans les autres États mem-
bres;
• les organisations non gouvernementales dûment reconnues par la
République du Zaïre ou celles dont la personnalité morale s’impose
erga omnes.
Art. 3. — Les exemptions prévues par le paragraphe 2 de l’article 3
de l’ordonnance précitée ne sont applicables qu’en faveur des mem-
bres du personnel de la mission ayant la qualité de diplomate ou des
consuls de carrière, ainsi qu’aux membres de leurs familles faisant
partie de leur ménage.
Art. 4. — Les termes «fonctionnaires internationaux» prévus au pa-
ragraphe 2 de l’article 3 susvisé désigne exclusivement les personnes
308
qui, au sein d’une organisation internationale, remplissent des fonc-
tions permanentes et sont, en cette qualité, soumises au statut de la-
dite organisation.
Sont notamment exclus du bénéfice de l’exemption, les experts
autres que ceux des projets de coopération bilatérale et/ou multila-
térale, les arbitres ou toutes autres personnes chargées par une or-
ganisation internationale, de fonctions temporaires.
Art. 5. — Sont également exclus du bénéfice de l’exemption les
projets de coopération, même ceux antérieurement exemptés de la
taxe administrative, financés au moyen de crédits remboursables.
Les marchandises importées dans le cadre de projets de coopération
doivent, pour leur admission au bénéfice de l’exemption de la rede-
vance administrative, être couvertes par une note verbale dûment
visée par le protocole d’État.
Art. 6. — Le matériel de guerre destiné à la défense nationale et à
la sécurité du territoire est exempté du paiement de la redevance ad-
ministrative.
Art. 7. — Le président-délégué général de l’OFIDA est chargé de
l’exécution du présent arrêté qui entre en vigueur à la date du
15 mai 1991.
7 février 1994. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 005/CAB/
MIN/FIN/ENI/EN/94 fixant les modalités de paiement
des droits et taxes parafiscales sur les carburants terres-
tres. (Ministère de l’Énergie et ministère de l’Économie
nationale et de l’Industrie)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Des droits d’entrée
1. Les carburants terrestres importés par les entreprises pétrolières
bénéficient d’un enlèvement d’urgence sans cautionnement des
droits.
2. Les droits d’entrée sont acquittés en trois tranches à raison de:
• 40 % dans les quinze jours suivant la date d’enlèvement des pro-
duits de l’entrepôt fictif;
• 40 % dans les trente jours;
• et le solde dans les quarante-cinq jours.
Art. 2. — Des droits d’accises et des taxes parafiscales
Les droits d’accises et les taxes parafiscales sont payés dans les quin-
ze jours suivant la fin du mois au cours duquel les carburants sont
sortis de l’entrepôt fictif.
Art. 3. — Des pénalités
1. Tout retard dans le paiement des droits et taxes visés aux
articles 1er et 2 ci-dessus donne lieu à l’application d’un intérêt mo-
ratoire égal à 7 % par mois des sommes dont le versement a été dif-
féré.
L’intérêt moratoire est décompté à partir du premier jour suivant la
date limite des délais prévus ci-dessus, toute période d’un mois com-
mencée étant comptée en totalité.
Tome V Édition 2003 – © Larcier
 DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
10 février 1999. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL

2. Il s’ajoute à cet intérêt moratoire une amende égale à 56 % des
mêmes sommes par année de retard, toute période d’une année
commencée étant comptée pour la totalité.
Art. 4. — Du taux de change
1. Pour les paiements effectués dans les délais fixés ci-dessus, le taux
de change applicable est le cours officiel de la Banque du Zaïre au
jour de la sortie des produits de l’entrepôt fictif.
2. En ce qui concerne les paiements effectués hors délai, le taux ap-
plicable est le taux officiel de la Banque de Zaïre en vigueur le jour
du paiement.
2. Les pénalités prévues à l’article 3 ci-dessus s’appliquent en cas de
paiement tardif des arriérés susvisés.
Art. 8. — Des dispositions abrogatoires et finales
1. Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contraires au
présent arrêté.
2. Le président délégué général de l’Office des douanes et accises et
le président du comité chargé du suivi des prix des produits pétro-
liers sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du
présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.

Art. 5. — De la domiciliation de paiement des droits et taxes

Les paiements des droits et taxes parafiscales doivent être effectués
au comptes ci-après:
• compte du receveur de douanes du ressort pour les droits d’entrée,
les droits d’accises et la surtaxe;
• sous-compte du ministère de l’Économie nationale et de l’Industrie
à la Banque du Zaïre pour toutes les autres taxes parafiscales.
Art. 6. — Du versement des recettes de vente
Sous peine d’encourir des sanctions prévues par la loi, les sociétés
pétrolières de distribution sont tenues de verser auprès de leurs ban-
quiers, le jour ouvrable suivant leur réalisation, 70 % des recettes de
ventes journalières.
Art. 7. — Des dispositions transitoires
1. Le paiement des droits et taxes parafiscales dus avant la date d’en-
trée en vigueur du présent arrêté, devra intervenir au plus tard le
20 février 1994.
10 février 1999. – ARRÊTÉ MINISTÉRIEL 046/CAB/MIN/
FIN/99 fixant provisoirement les droits de sortie du dia-
mant et de l’or. (Ministère des Finances et Budget)
– Cet arrêté ministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les droits de sortie sur le diamant et l’or sont fixés con-
formément à l’annexe au présent arrêté.
Art. 2. — Sont abrogées les dispositions antérieures et contraires
au présent arrêté.
Art. 3. — Le président-délégué général de l’Office des douanes et
accises et le directeur général a.i. de la direction générale des [im-
pôts] sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du
présent arrêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.

Annexe
Chapitre 71 (extraits)

Numéro du tarif Désignation des marchandises Unité de quantité Droit de douane CCA

71.02 Diamants, même travaillés, mais non montés ni sertis.

• Industriels:
• Bruts ou simplement sciés, clivés ou débrutés:
21.10 • d’exploitation artisanale carat 1,5 % 0,25 %
21.20 • de production industrielle carat 3% 3%
• Non industriels:
• Bruts ou simplement sciés, clivés ou débrutés:
31.10 • d’exploitation artisanale carat 1,5 % 0,25 %
31.20 • de production industrielle carat 3% 3%
71.08 Or (y compris l’or platiné), sous formes brutes ou mi-ouvrées ou en poudre.
• À usages non monétaires:
• sous autres formes brutes:
12.10 • d’exploitation artisanale kg 1,5 % 0,25 %
12.20 • de production industrielle kg 3% 3%

Édition 2003 – © Larcier Tome V 309

DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent ar-

rêté qui entre en vigueur à la date de sa signature.
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 004/CAB/
MIN/PL&BUD/2002 portant dispositions réglementaires
en matière d’importation de tissus imprimés. (Ministère ANNEXE I
de l'Économie, Finances et Budget)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel. Cette interdiction concerne les rubriques douanières suivantes:

Art. 1er. — Les tissus imprimés faisant l’objet des positions tarifai-
res reprises sur la liste en annexe ne sont plus admis à l’importation N°
en République démocratique du Congo. du tarif douanier Désignation des marchandises

Art. 2. — En cas de nécessité, le ministre ayant l’industrie et le com- 52.08 Tissus de coton, contenant au moins 80 % en poids de
merce dans ses attributions peut après avis préalable de la commis- coton, d’un poids n’excédant pas 200 g/m2
sion ad hoc composée des représentants de la présidence de la Ré- Teints
publique, du ministère de l’Agriculture, du ministère de l’Énergie, du 52.08.31.00 À armure toile, d’un poids n’excédant pas 100 g/m2
ministère de l’Économie, Finances et Budget, du ministère de l’In-
52.08.32.00 À armure toile, d’un poids n’excédant pas 100 g/m2
dustrie, Commerce et PMEA, du Plan et Reconstruction et de l’OFI-
DA, en autoriser l’importation. 52.08.33.00 À armure sergé, y compris le croisé, dont le rapport
d’armure n’excède pas 4
La commission prendra soin d’obtenir l’avis préalable du secteur na- 52.08.39.00 Autres tissus en fils de diverses couleurs
tional de production de tissu imprimé.
52.08.41.00 À armure toile, d’un poids n’excédant pas 100 g/m2
Art. 3. — Toute importation autorisée devra être couverte par une 52.08.42.00 À armure toile, d’un poids n’excédant pas 100 g/m2
licence d’importation des biens modèle «IB» dont copie devra être 52.08.43.00 À armure sergé, y compris le croisé, dont le rapport
transmise au ministère de l’Industrie, Commerce et PMEA, le tout ac- d’armure n’excède pas 4
compagné d’un échantillon et d’une fiche technique dans les 52.08.49.00 Autres tissus
10 jours ouvrables suivant l’ouverture de la licence d’importation
52.08.51.00 À armure toile, d’un poids n’excédant pas 100 g/m2
des biens.
52.08.52.00 À armure toile, d’un poids n’excédant pas 100 g/m2
Une copie de l’attestation de vérification ainsi que de la déclaration 52.08.53.00 À armure sergé, y compris le croisé, dont le rapport
de mise en consommation «D.M.C.» sera également remise dans les d’armure n’excède pas 4
10 jours ouvrables suivant la date d’émission de la D.M.C. 52.08.59.00 Autres tissus
Art. 4. — Les licences d’importation des biens, attestations de véri- 52.10 Tissus de coton, contenant moins de 85 % en poids de
fication et déclarations de mise en consommation ne pourront être coton, mélangés principalement ou uniquement avec
délivrées par les organismes concernés qu’au regard de ladite auto- des fibres synthétiques ou artificielles, d’un poids n’ex-
risation, laquelle devra faire l’objet d’une mention spéciale sur les cédant pas 200 g/m2
documents susdits. Teints
52.10.31.00 À armure toile
Art. 5. — L’autorisation délivrée ne pourra concerner qu’une seule
importation et sera caduque de plein droit 3 mois après sa délivran- 52.10.32.00 À armure sergé, y compris le croisé, dont le rapport
d’armure n’excède pas 4
ce.
52.10.39.00 Autres tissus en fils de diverses couleurs
Art. 6. — Pour toute importation autorisée, les tissus concernés 52.10.41.00 À armure toile
sont soumis aux droits de douane de 30 % et un [impôt] sur le chiffre
52.10.42.00 À armure sergé, y compris le croisé, dont le rapport
d’affaire de 13 % sur base des mercuriales en vigueur.
d’armure n’excède pas 4
– Ainsi modifié par la loi 005-2003 du 13 mars 2003, art. 1er.
52.10.49.00 Autres tissus imprimés
Art. 7. — Sans préjudice des dispositions pénales en vigueur, toute 52.10.51.00 À armure toile
violation des dispositions du présent arrêté est passible d’une amen- 52.10.52.0O À armure sergé, y compris le croisé, dont le rapport
de équivalant au double de la valeur de la quantité importée, de la d’armure n’excède pas 4
confiscation et de la destruction des produits importés. 52.10.59.00 Autres tissus imprimés
Art. 8. — Sont abrogées toutes les dispositions antérieures contrai- 52.12 Autres tissus de coton, d’un poids n’excédant pas
res au présent Arrêté. 200 g/ m2
52.12.13.00 Teints
Art. 9. — Le secrétaire général à l’Industrie et PMEA, le secrétaire
général au Commerce, le secrétaire général à l’Économie ainsi que 52.12.14.00 Fils de diverses couleurs
le président délégué général de l’Office des douanes et accises sont 52.12.15.00 Imprimés d’un poids n’excédant pas 200 g/m2

310 Tome V Édition 2003 – © Larcier


20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL 005/CAB/
MIN/ECO-FIN&BUD/IND.COM&PME/2002 portant fixa-
tion des taux des frais des prestations à l’importation de
l’Office congolais de contrôle «OCC». (Ministère de l'In-
dustrie, Petites et Moyennes Entreprises, Artisanat et
Commerce extérieur)
– Cet arrêté interministériel n’a pas fait l’objet d’une publication au journal officiel.
Art. 1er. — Les frais de contrôle à l’importation, de tally et d’analy-
ses de l’Office congolais de contrôle sont fixés de la manière suivante:
Édition 2003 – © Larcier
DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL
1° frais de contrôles réglementaires à l’importation: 1,5 % CIF;
2° frais de tally: 5 $ US/tonne;
3° frais de laboratoire et d’analyse: 13 $ maximum par test.
Art. 2. — La perception des frais de contrôle technique des véhicu-
les d’occasion est suspendue faute d’équipements appropriés pour
contrôle.
Art. 3. — Le président-délégué général de l’Office congolais de con-
trôle est chargé de l’exécution du présent arrêté qui entre en vigueur
à la date de sa signature.
Tome V 311
DOUANES ET ACCISES • Droits d’entrée et de sortie
20 mars 2002. – ARRÊTÉ INTERMINISTÉRIEL

312 Tome V Édition 2003 – © Larcier

 5 juill. 1890 — 26 avril 1978

Table chronologique
Année Date Disposition Rubrique Page

1890 5 juill. 1890 Conv. concernant la création d’une Union internationale pour la publication
des tarifs douaniers. (Ministère des Finances et Budget) Douanes et accises 275
1949 29 janv. 1949 Décr. – Régime douanier. – Coordination. (B.O., 1949, p. 335) Douanes et accises 207
1950 6 janv. 1950 Ord. 33-9 – Régime douanier. – Règlement d’exécution. (B.A., 1950, p. 690) Douanes et accises 219
22 nov. 1950 Accord pour l’importation d’objets de caractère éducatif, scientifique et culturel.
(Ministère des Finances) Douanes et accises 286
14 déc. 1950 Conv. portant création d’un Conseil de coopération douanière. (J.O.Z., no6,
15 mars 1973, p. 420) Douanes et accises 276
1952 7 nov. 1952 Conv. pour faciliter l’importation des échantillons et du matériel publicitaire.
(Ministère des Finances) Douanes et accises 290
1968 6 janv. 1968 O.-L. 68-010 – Droits de consommation et régime des boissons alcooliques.
(M.C., 1968, p. 1287) Douanes et accises 298
9 juill. 1968 O.-L. 68-225 – Taxe spécifique sur les titres de transport aériens et maritimes.
(M.C., 1968, p. 1365) Impôts 191
1969 10 févr. 1969 O.-L. 69-006 – [Impôt] réel. (M.C., 1969, p. 475) Impôts 64
" O.-L. 69-007 relative à [l’impôt] exceptionnel sur les rémunérations versées par
les employeurs à leur personnel expatrié. (J.O.Z., no 2, 15 janvier 1972, p. 52) Impôts 62
" O.-L. 69-009 relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus. (M.C., 1969, p. 515.) Impôts 29
29 mars 1969 A.M. 055 [Impôt] réel. – Mesures d’exécution. (M.C., 1969, p. 619) Impôts 76
5 déc. 1969 O.-L. 69-058 – [Impôt] sur le chiffre d’affaires. (M.C., no14, 15 juillet 1970, p. 453) Impôts 86
1970 29 déc. 1970 A.M. 70/096 relatif à la modification des procédures douanières. (M.C., no5,
1er mars 1971, p. 220) Douanes et accises 256
1971 6 août 1971 A.M. 71/0074 relatif à la modification des procédures douanières. (M.C.,
no18, 15 septembre 1971, p. 844) Douanes et accises 257
1972 26 avril 1972 Ord. 72-225 instituant une taxe de navigation à charge des armateurs ou des
propriétaires des bâtiments qui font ou qui sont destinés à faire des opéra-
tions lucratives de navigation sur les voies de navigation intérieure. (J.O.Z.,
no13, 1er janvier 1972, p. 392) Impôts 113
1973 4 mai 1973 Arr. dép. 0019 fixant les mesures d’application de la loi 73-004 du 5 janvier
1973 relative à [l’impôt] sur le chiffre d’affaires, en ce qui concerne l’évalua-
tion forfaitaire. (J.O.Z., no17, 1er septembre 1973, p. 1418) Impôts 94
18 mai 1973 Conv. internationale pour la simplification et l’harmonisation des régimes
douaniers. (Ministère des Finances et Budget) Douanes et accises 280
1974 28 oct. 1974 Arr. conjoint du commissaire d’état aux finances et du commissaire d’état au
commerce 162 portant mesures d’application de l’ordonnance-loi 73-032 du
19 septembre 1973 et complétant le régime douanier de l’entrepôt particu-
lier. (J.O.Z., no2, 15 janvier 1975, p. 44) Douanes et accises 259
1976 8 janv. 1976 Ord. 76-007 fixant les taux et règles d’assiette et de recouvrement des taxes et
redevances en matière administrative, judiciaire et domaniale perçues à l’ini-
tiative du département des Affaires foncières. (J.O.Z., n° spécial, 1992, p. 251) Impôts 146
1977 22 févr. 1977 Ord. 77-023 portant actualisation des taxes et redevances sur l’exploitation
forestière en République du Zaïre. (J.O.Z., no7, 1er avril 1977, p. 207) Impôts 114
25 mars 1977 Ord. 77-065 fixant les taux et règles d’assiette et de recouvrement des taxes et
redevances en matière administrative perçues à l’initiative du département
des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. (J.O.Z., no16,
15 août 1977, p. 518) Impôts 145
1978 24 janv. 1978 Ord. 78-078 fixant les taxes et redevances imposées à l’exploitation de la navi-
gation aérienne. (J.O.Z., no4, 15 février 1978, p. 22) Impôts 115
26 avril 1978 Arr. dép. 061/BCE/FIN/78 fixant la forme de certains documents à produire
en annexe aux déclarations fiscales. (Ministère des Finances) Impôts 51

Édition 2003 – © Larcier Tome III 313

2 août 1978 — 10 juin 1989

Année Date Disposition Rubrique Page

1978 2 août 1978 Arr. dép. 0113 rendant obligatoire pour les personnes physiques et morales la
présentation préalable à certaines opérations d’une attestation de situation
fiscale. (J.O.Z., no16, 31 août 1978, p. 26) Impôts 111
14 sept. 1978 Arr. dép. BCE/ENI/083/78 relatif à l’application des taxes sur le chiffre d’affai-
res, sur les produits de fabrication locale, sur les prestations de service et sur
la construction. (J.O.Z., no22, 15 novembre 1978, p. 26) Impôts 95
1979 9 mai 1979 Ord. 79-112 portant le tarif des frais en matière foncière, immobilière, cadas-
trale et de régime des eaux et d’enregistrement. (J.O.Z., n° spécial, 1992, p. 259) Impôts 77
15 mai 1979 Ord. 79-114 portant création et statut d’un établissement public dénommé
«l’Office des douanes et accises», en abrégé l’OFIDA. (J.O.Z., no11, 1er juin
1979, p. 8) Douanes et accises 263
13 juin 1979 Arr. dép. 116 portant mesures d’application de [l’impôt] sur le chiffre d’affaires
pour les opérations de transports de personnes par voie aérienne et maritime.
(J.O.Z., no12, 15 juin 1979, p. 18) Impôts 95
11 juill. 1979 L. 79-004 portant réglementation de l’assiette, du taux et des modalités de
recouvrement des taxes et redevances au titre de recettes administratives,
judiciaires et domaniales. (J.O.Z., no14, 15 juillet 1979, p. 8) Impôts 144
16 oct. 1979 Ord. 79-244 portant les taux et règles d’assiette et de recouvrement des taxes
et redevances en matière administrative, judiciaire et domaniale perçues à
l’initiative du département de l’Environnement, Conservation de la nature et
Tourisme. (J.O.Z., no24, 15 décembre 1979, p. 7) Impôts 167
1981 4 juill. 1981 Arr. dép. 81/070 fixant l’obligation pour les sociétés d’État, offices, régies, éta-
blissements publics, organismes parastataux, services publics de l’État et asso-
ciations sans but lucratif de déclarer, à l’exclusion des salaires, toutes les
sommes versées à des tiers. (Ministère des Finances et Budget) Impôts 51
1983 23 févr. 1983 L. 83-004 modifiant et complétant certaines dispositions de l’ordonnance-loi
69-009 du 10 février 1969 relative aux [impôts] cédulaires sur les revenus.
(J.O.Z., no5, 1er mars 1983, p. 16) Impôts 52
14 juin 1983 Conv. internationale sur le système harmonisé de désignation et de codification
des marchandises. (Ministère des Finances) Douanes et accises 293
1985 14 sept. 1985 Circ. 409/002/85 modifiant la circulaire 409/001/84 du 16 janvier 1984 rela-
tive à la définition des termes «transports rémunérés» des personnes et des biens,
«véhicules» et à la réglementation des taux des taxes et redevances des autorisa-
tions de transport. (Département des Transports et département des Finances) Impôts 198
1986 5 févr. 1986 Ord. 86-028 déterminant l’assiette, les taux et les modalités de recouvrement
des taxes et redevances administratives et judiciaires à percevoir à l’initiative
du département du Commerce extérieur. (J.O.Z., no5, 1er mars 1986, p. 8) Impôts 148
24 sept. 1986 Arr. dép. 085 portant mesure d’application de l’ordonnance-loi 86-041 du
8 juillet 1986 modifiant et complétant l’ordonnance-loi 69-058 du 5 décembre
1969 relative à [l’impôt] sur le chiffre d’affaires (I.C.A.). (Département des
Finances, Budget et Portefeuille) Impôts 96
1987 8 janv. 1987 Arr. dép. 140/87/0001 portant mesures d’exécution de l’ordonnance 86-028
du 5 février 1986 fixant la taxe sur l’autorisation présidentielle. (J.O.Z., no2,
5 janvier 1987, p. 25) Impôts 149
3 avril 1987 O.-L. 87-013 portant création du Fonds de promotion culturelle. (J.O.Z., no8,
15 avril 1987, p. 8) Impôts 158
1988 15 juill. 1988 O.-L. 88-029 portant création de la taxe spéciale de circulation routière.
(J.O.Z., no 15, 1er août 1988, p. 8) Impôts 80
23 déc. 1988 Circ. dép. 4133 portant interprétation de l’article 48-3° de l’ordonnance-loi 69-
009 du 10 février 1969 relative à [l’impôt] cédulaire sur les revenus dans sa rédac-
tion issue de l’ordonnance-loi 84-022 du 30 mars 1984. (Ministère des Finances) Impôts 53
1989 6 janv. 1989 Arr. interdép. 004 portant suspension de [l’impôt] sur le chiffre d’affaires sur
les intrants industriels indiscutables et sur les prestations de service à façon
du secteur industriel de montage automobile. (Département des Finances et
département de l’Économie nationale et de l’Industrie) Impôts 97
1989 10 juin 1989 Ord. 89-139 modifiant et complétant l’ordonnance 79-297 du 27 décembre
1979 fixant l’assiette, les taux et les modalités de recouvrement des taxes et
redevances administratives et judiciaires à percevoir à l’initiative du départe-
ment des Transports et Communications. (J.O.Z., no14, 15 juillet 1989, p. 1) Impôts 191

314 Tome III Édition 2003 – © Larcier

 7 août 1989 — 16 janv. 1996

Année Date Disposition Rubrique Page

1989 7 août 1989 O.-L. 89-031 portant création de la taxe de promotion de l’industrie. (J.O.Z.,
no16, 15 août 1989, p. 7) Impôts 150
27 nov. 1989 Circ. dép. 3729 sur les mesures d’application de l’ordonnance-loi 89-037 du
17 août 1989 portant réforme du régime des reports déficitaires et création d’un
régime d’amortissements réputés différés en période déficitaire. (Département
des Finances) Impôts 54
" Circ. dép. 3733 relative aux exonérations en matière de taxe spéciale de cir-
culation routière. (Département des Finances) Impôts 81

1990 31 mars 1990 Arr. interdép. 022 réglementant la déductibilité de [l’impôt] sur le chiffre
d’affaires à l’importation sur les intrants industriels et les collections M.K.D./
C.K.D. (Ministère des Finances et ministère de l’Économie nationale et de
l’Industrie) Impôts 97
25 avril 1990 Arr. dép. 038 fixant les modalités d’attribution des primes de contentieux aux
agents des [impôts] et aux aviseurs. (Département des Finances) Impôts 108
27 nov. 1990 Arr. intermin. 0010 portant mesures d’assouplissement et d’harmonisation
des interventions du ministère de l’Environnement, Conservation de la nature
et Tourisme, de l’OZAC et de l’OFIDA dans les exportations des produits agri-
coles et spécialement du bois. (Ministère de l’Industrie, Commerce et Artisanat,
ministère des Finances et ministère de l’Environnement, Conservation de la
nature et Tourisme) Douanes et accises 307
" Arr. intermin. 0013 abrogeant et remplaçant l’arrêté interministériel 007 du 29
juillet 1987 en ce qu’il concerne les mesures d’assouplissement et d’harmonisa-
tion des interventions de l’OZAC, de l’OZACAF et de l’OFIDA dans les exporta-
tions des produits agricoles et plus spécialement l’exportation du café. (Ministère
des Finances et ministère de l’Agriculture, Animation rurale et Développement
communautaire) Douanes et accises 306

1991 27 févr. 1991 A.M. 016/CAB/MIN/FIN/91 portant réduction du taux de [l’impôt] sur le chif-
fre d’affaires sur les intérêts bancaires. (Ministère des Finances) Impôts 97
4 avril 1991 Ord. 91-065 portant création d’une redevance administrative à l’importation.
(Présidence de la République) Douanes et accises 307
15 mai 1991 A.M. 023 portant mesures d’application de l’ordonnance 91-065 du 4 avril
1991 relative à la création de la redevance administrative à l’importation.
(Ministère des Finances) Douanes et accises 308

1992 24 févr. 1992 A.M. 008 portant uniformisation des taux de [l’I.C.A.] à l’intérieur sur la four-
niture de l’eau et de l’énergie électrique. (Ministère des Finances) Impôts 98
5 nov. 1992 Arr. intermin. 087 portant fixation de la taxe sur la carte de travail des étran-
gers. (Ministère du Travail et de la Prévoyance sociale) Impôts 203

1994 7 févr. 1994 Arr. intermin. 005/CAB/MIN/FIN/ENI/EN/94 fixant les modalités de paie-
ment des droits et taxes parafiscales sur les carburants terrestres. (Ministère de
l’Énergie et ministère de l’Économie nationale et de l’Industrie) Douanes et accises 308
4 nov. 1994 Circ. Min. 1042/CAB/MIN/FIN/94 portant interprétation des articles 117 et
24 respectivement des ordonnances-lois 69-009 du 10 février 1969 et 69-058
du 5 décembre 1969 relatives aux [impôts] cédulaires sur les revenus et à
[l’impôt] sur le chiffre d’affaires. (Ministère des Finances) Impôts 56

1995 17 mai 1995 A.M. 027/CAB/MIN/ECNT/95 portant modification de taux des taxes et rede-
vances prévues par l’ordonnance 79-244 du 16 octobre 1979 et perçues à l’ini-
tiative du ministère de l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme
sur les établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes. (Ministère
de l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme) Impôts 174
10 juill. 1995 A.M. CAB/MIN/PTT/0005/31/IB/95 complétant l’arrêté CAB/MIN/PTT/0028/
31/93 du 18 novembre 1993 en ce qui concerne le mode de calcul et les taux de
la redevance annuelle d’exploitation des radioélectriques privées. (Ministère des
Postes et Télécommunications) Impôts 185

1996 16 janv. 1996 A.M. 008/CAB/MIN/ECNT/96 modifiant et complétant l’arrêté ministériel

0006/CAB/MIN/ECNT/93 du 27 mai 1993 portant fixation des taux de la
redevance et les modalités de perception du Fonds de promotion du tou-
risme. (Ministère de l’Environnement, Conservation de la nature et Tourisme) Impôts 177

Édition 2003 – © Larcier Tome III 315

16 janv. 1996 — 21 juin 1999

Année Date Disposition Rubrique Page

1996 16 janv. 1996 A.M. 009/CAB/MIN/ECNT/96 modifiant et complétant l’arrêté 070/CAB/

MIN/ECNT/94 du 27 mars 1994 portant actualisation de certains taux des
taxes et redevances prévues à l’initiative du ministère de l’Environnement, Con-
servation de la nature et Tourisme. (Ministère de l’Environnement, Conservation
de la nature et Tourisme) Impôts 176

1997 22 janv. 1997 Circ. Min. 004/CAB/MIN/FIN/97 relative à l’identification des contribuables
et au suivi de leurs comptes courants lors de paiements de l’État aux tiers
créanciers. (Ministère des Finances) Impôts 20
er
1 sept. 1997 A.M. 013/CAB/MIN/FIN/97 portant abrogation de l’article 2 de l’arrêté dépar-
temental 020 du 30 mars 1990 relatif à la perception de [l’impôt] sur le chiffre
d’affaires à l’intérieur et à l’importation sur certains produits de la boulangerie.
(Ministère des Finances) Impôts 98
16 sept. 1997 A.M. 017/CAB/MIN/FIN/97 complétant en matière non fiscale la loi 79-004
du 11 juillet 1979 et l’ordonnance-loi 69-009 du 10 février 1969. (Ministère
des Finances) Impôts 144

1998 29 janv. 1998 Arr. intermin. 001/CAB/FIN/MINES/98 instituant un régime fiscal applica-
ble aux comptoirs d’achat de l’or et du diamant d’exploitation artisanale.
(Ministère des Mines et ministère des Finances et Budget) Impôts 119
19 mars 1998 Arr. intermin. 98-003 instituant le système d’avance à valoir sur le dividende
des entreprises publiques. (Ministère des Finances et Budget) Impôts 56
30 mars 1998 A.M. 011 portant réglementation de l’exercice de la profession de commis-
sionnaire en douane. (Ministère des Finances et Budget) Douanes et accises 265
7 avril 1998 Circ. Min. 002/98 relative à l’application concomitante des dispositions légales
afférantes à [l’impôt] sur les véhicules, à la taxe spéciale de circulation routière
et à l’immatriculation ainsi qu’à l’obligation d’assurance de responsabilité civile
des véhicules automoteurs. (Ministère des Finances et Budget) Impôts 82
" Circ. Min. 003/CAB/MIN/FIN/98 – Instruction sur le régime fiscal applicable
aux comptoirs d’achat de l’or et du diamant d’exploitation artisanale. (Ministère
des Finances et Budget) Impôts 120
22 avril 1998 Décr. 068 portant création du franc fiscal. (Présidence de la République) Impôts 21
30 avril 1998 A.M. 022/CAB/MIN/FIN/1998 fixant la parité du franc fiscal. (Ministère des
Finances et Budget) Impôts 21
10 juill. 1998 D.-L. 086 portant régime fiscal applicable aux petites et moyennes entreprises
en matière [d’impôt] sur les revenus professionnels et [d’impôt] sur le chiffre
d’affaires à l’intérieur. (Présidence de la République) Impôts 120
" D.-L. 089 portant fixation de la nouvelle nomenclature des taxes autorisées
aux entités administratives décentralisées, des recettes administratives d’inté-
rêt commun et des recettes fiscales cédées par l’État aux entités. (Présidence
de la République). Impôts 162
22 juill. 1998 A.M. 004 modifiant et complétant les dispositions de l’arrêté ministériel 003/
CAB/MIN/IPCA/97 du 1er novembre 1997 portant mesures d’exécution de
l’ordonnance-loi 87-013 du 3 avril 1987 créant le Fonds de promotion culturelle.
(J.O.RDC., n° spécial, février 1999, p. 56) Impôts 158
17 nov. 1998 Arr. 041/CAB/MIN/FIN/98 portant classification des entreprises et fixation des
quotités trimestrielles de [l’impôt] forfaitaire due par les entreprises relevant du
régime de la patente. (Ministère des Finances et Budget) Impôts 122

1999 10 févr. 1999 A.M. 046/CAB/MIN/FIN/99 fixant provisoirement les droits de sortie du dia-
mant et de l’or. (Ministère des Finances et Budget) Douanes et accises 309
20 mai 1999 Arr. intermin. 001/CAB/MIN/AFF.INTER.&FIN/99 portant fixation des taux
de taxes administratives d’intérêt commun et de taxes spécifiques des entités
administratives décentralisées. (Ministère d’État chargé des Affaires intérieures
et ministère des Finances et Budget) Impôts 165
" Arr. intermin. 002/CAB/MIN/AFF.INTER.&FIN/99 portant modalités de per-
ception et de répartition des taxes, recettes d’intérêt commun et des [impôts]
cédés aux entités administratives décentralisées. (Ministère d’État chargé des
Affaires intérieures et ministère des Finances et Budget) Impôts 164
21 juin 1999 Circ. Min. 001 relative au régime fiscal des petites et moyennes entreprises
relevant de la patente. (Ministère des Finances) Impôts 124

316 Tome III Édition 2003 – © Larcier

 3 mai 2000 — "

Année Date Disposition Rubrique Page

2000 3 mai 2000 Arr. intermin. 008/MIN/TC/FIN-BGT/LM/2000 portant fixation des taux des
taxes et redevances administratives à percevoir à l’initiative du ministère des
Transports et Communications. (Ministère des Transports et Communications
et ministère des Finances et Budget) Impôts 199
3 juill. 2000 D.-L. 100 portant prélèvement d’un acompte sur diverses contributions.
(Ministère des Finances et Budget) Impôts 110
" D.-L. 101 portant fixation de la nomenclature des actes générateurs des recet-
tes administratives, judiciaires, domaniales et de participations de leurs
modalités de perception. (J.O.RDC., n° spécial, juillet 2000, p. 5) Impôts 128
9 sept. 2000 D.-L. 119-2000 portant création d’un [impôt] personnel minimum pour expatrié.
(Présidence de la République) Impôts 62

2001 9 janv. 2001 Circ. Min. 0023/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 relative à l’application du décret-

loi 109-2000 du 19 juillet 2000 modifiant et complétant certaines disposi-
tions en matière [d’impôts] cédulaires sur les revenus. (J.O.RDC., n° spécial
finances, février 2001, p. 83) Impôts 57
" A.M. 022/CAB/MIN/FIN/2001 portant application du décret-loi 100 portant
prélèvement d’un acompte sur divers [impôts]. (J.O.RDC., n° spécial finances,
février 2001, p. 65) Impôts 110
" A.M. 024/CAB/MIN/FIN/2001 portant mesures d’application du décret-loi
119-2000 portant création d’un [impôt] personnel minimum pour expatrié.
(J.O.RDC., n° spécial finances, février 2001, p. 68) Impôts 63
" A.M. 027/CAB/MIN/FIN&BUDGET/2001 portant dispositions relatives au
dépôt par les opérateurs économiques bénéficiant des avantages fiscaux en vertu
du Code des investissements et d’autres textes particuliers d’un relevé mensuel
des opérations exonérées. (J.O.RDC., n° spécial finances, février 2001, p. 71) Impôts 111
11 janv. 2001 Arr. CAB/MIN/TPAT-UH/006/K/2001 instituant le droit de péage sur les rou-
tes publiques d’intérêt général. (Ministère des Travaux publics, Aménagement
du Territoire, Urbanisme et Habitat) Impôts 202
er févr.
1 2001 A.M. 029/CAB/MIN/FIN/2000 relatif au paiement en monnaie étrangère de
certains droits, [impôts], taxes et redevances dus à l’État. (J.O.RDC., n° spécial
finances, février 2001, p. 72) Impôts 22
17 févr. 2001 A.M. 031/CAB/MIN/FIN&BUD/2001 portant fixation des taux des droits,
taxes et redevances à percevoir à l’initiative du ministère des Finances et Bud-
get. (Ministère des Finances et Budget) Impôts 179
4 mai 2001 Arr. intermin. 12/CAB.ECOFIN-BUD/2001MINES-HYDRO/01/2001 fixant le
régime de taxation unique des activités d’exploitation artisanale des pierres pré-
cieuses et semi-précieuses. (Ministère des Mines et Hydrocarbures et ministère de
l’Économie, Finances et Budget) Impôts 126
26 mai 2001 Arr. intermin. 002/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2001 et 004/MIN/MINES-HYDRO/
2001portant modification de la clé de répartition des taxes fiscales et parafis-
cales sur les produits pétroliers. (Ministère de l’Économie, Finances et Budget
et ministère des Mines et hydrocarbures) Douanes et accises 305
14 juill. 2001 A.M. 22/CAB/MIN/MCA/018/BS/2001 portant modalités de perception de la
redevance du Fonds de promotion culturelle en toute matière. (Ministère de la
Culture et des Arts) Impôts 159
22 août 2001 A.M. 22/CAB/MIN/MCA/019/MM/2001 portant harmonisation des textes
légaux et réglementaires régissant la perception des taxes, droits et redevan-
ces dus au Trésor public, au fonds de promotion culturelle et aux entités
administratives décentralisées du domaine de la culture et des arts. (Ministère
de la Culture et des Arts) Impôts 160
21 nov. 2001 Arr. intermin. CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/063/2001 fixant les tarifs
de frais en matière foncière, immobilière, cadastrale et de régime des eaux et
d’enregistrement en République démocratique du Congo. (Ministère de l’Éco-
nomie, Finances et Budget et ministère des Affaires foncières, Environnement et
Tourisme) Impôts 82
" Arr. intermin. CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/AF.F-E.T/064/2001 fixant les prix de
référence, loyers et redevances des parcelles domaniales situées dans les cir-
conscriptions foncières de la ville de Kinshasa. (Ministère de l’Économie,
Finances et Budget) Impôts 83

Édition 2003 – © Larcier Tome III 317

30 janv. 2002 — 18 mars 2003

Année Date Disposition Rubrique Page

2002 30 janv. 2002 Arr. intermin. 074/CAB/MIN/S.P/ECO-FIN&BUD/2001 portant fixation des

taux des droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du ministère de la
Santé publique. (Ministère de la Santé publique et ministère de l’Économie,
Finances et Budget) Impôts 181

2 févr. 2002 Décr. 007/2002 relatif au mode de paiement des dettes envers l’État. (Prési-
dence de la République) Impôts 23

11 févr. 2002 A.M. 076/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 portant mesures d’application du

décret 007/2002 du 2 février 2002 relatif au mode de paiement des dettes
envers l’État. (Ministère de l’Économie, Finances et Budget) Impôts 24

" Circ. Min. 002/CAB/MIN/ ECO-FIN & BUD/2002 relative au mode de paie-
ment des dettes envers l’État. (Ministère de l’Économie, Finances et Budget) Impôts 25

20 févr. 2002 A.M. 083/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 portant fixation du taux de [l’impôt]

professionnel sur les rémunérations versées au personnel domestique et aux
salariés relevant des petites et moyennes entreprises soumises au régime de la
patente. (Ministère de l’Économie, Finances et Budget) Impôts 61

26 févr. 2002 A.M. 079/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/2002 modifiant certaines dispositions

en matière de droits et redevances au titre de recettes administratives perçues
à l’initiative de la Direction générale des [impôts]. (Ministère de l’Économie,
Finances et Budget) Impôts 179

" A.M. 078/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD 2002 modifiant le tarif de [l’impôt] à

charge de petites et moyennes entreprises relevant du régime d’imposition for-
faitaire. (Ministère du Plan et de la Reconstruction et ministère de l’Économie,
Finances et Budget) Impôts 127

20 mars 2002 Arr. intermin. 004/CAB/MIN/PL&BUD/2002 portant dispositions réglemen-

taires en matière d’importation de tissus imprimés. (Ministère de l’Économie,
Finances et Budget) Douanes et accises 310

" Arr. intermin. 005/CAB/MIN/ECO-FIN&BUD/IND.COM&PME/2002 portant

fixation des taux des frais des prestations à l’importation de l’Office congolais
de contrôle «OCC». (Ministère de l’Industrie, Petites et Moyennes Entreprises,
Artisanat et Commerce extérieur) Douanes et accises 311

" Arr. intermin. 006/CAB/MIN/ICPME/FIN&BUD/2001 portant fixation des

taux des droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du ministère de
l’Industrie, Petites et moyennes entreprises, Artisanat et Commerce extérieur.
(Ministère de l’Industrie, Petites et Moyennes Entreprises, Artisanat et Commerce
extérieur) Impôts 152

9 nov. 2002 Arr. intermin. CAB/MIN/PTT/030/MM/2002 et CAB/MIN/ECO.FIN&BUD/104

/2002 portant fixation du coût d’interconnexion locale et nationale.
(J.O.RDC., no spécial, 25 janvier 2003, p. 61) Impôts 189

2003 25 janv. 2003 Arr. intermin. 006/CAB/MIN/FIN&BUD/2003 et 001/CAB/MIN/PTT/2003

portant fixation de la taxe terminale sur les communications internationales
entrantes. (J.O.RDC., no spécial, 25 janvier 2003, p. 62) Impôts 190

2 mars 2003 Décr. 017/2003 portant création de la Direction générale des impôts.
(J.O.RDC., n° spécial, 15 mars 2003, p. 4) Impôts 3

" Décr. 018/2003 portant règlement d’administration relatif au personnel de

carrière de la Direction générale des impôts. (J.O.RDC., n° spécial, 15 mars
2003, p. 44) Impôts 14

13 mars 2003 L. 004-2003 portant réforme des procédures fiscales. (J.O.RDC., no spécial,
31 mars 2003, p. 5) Impôts 99

" L. 006-2003 fixant les modalités de calcul et de perception des acomptes et

précomptes de l’impôt sur les bénéfices et profits. (J.O.RDC., no spécial,
31 mars 2003, p. 25) Impôts 111

18 mars 2003 L. 009-2003 relative à l’évaluation en douane des marchandises. (Présidence

de la République) Douanes et accises 268

318 Tome III Édition 2003 – © Larcier