BANQUE AFRICAINE DE DÉVELOPPEMENT

Langue : français
Original : anglais
N° de référence : P-TN-FF0-004
Chefs de projet : C. Abedier, S. Mahieu, E. Mwangi, A. Ozbafli, J. Jin

Note de Synthèse de projet

PROJET SOLAIRE PHOTOVOLTAÏQUE DE KAIROUAN

TUNISIE

Décembre 2022
 RÉSUMÉ DU PROJET :
Description du Conception, construction et exploitation d’une nouvelle centrale solaire
Projet photovoltaïque (PV) d’une capacité contractuelle de 100 MWac, à mettre en œuvre
dans le cadre d’un programme BOO (Build, Own and Operate). La centrale est située
à El Metbassta, dans la région de Kairouan Nord, à 150 km environ au sud de Tunis,
en Tunisie. Le Projet comprend une sous-station sur le site et la construction d’une
interconnexion de 8 km de 225 kV qui sera construite par la Société tunisienne de
l’électricité et du gaz (STEG). La construction devrait durer environ 16,5 mois.
Le projet solaire photovoltaïque de Kairouan, qui fait partie du programme d’appel
d’offres de 500 MW lancé par l’État, s’inscrit dans la logique suivante : i) réduire la
dépendance à l’égard du gaz naturel importé d’Algérie à un coût élevé ; ii) diversifier
le mix énergétique actuel composé principalement (à 96%) de production thermique
; iii) permettre au pays de répondre aux attentes futures d’électricité induites par
l’industrialisation, la croissance démographique et les activités économiques ; iv)
accompagner la transition vers des sources de production d’énergie propre et
permettre au pays de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) de son
secteur énergétique et de diminuer son empreinte carbone de 41% en 2030, comme
indiqué dans sa contribution déterminée au niveau national (CDN), conformément à
l’Accord de Paris ; v) réduire les subventions de l’État dans le secteur de l’énergie;
vi) améliorer la situation financière de la STEG grâce à un niveau de tarification du
Projet à 3,5 cent/kWh.

Client/emprunteur L’emprunteur sera la Société Kairouan Solar Plant S.A.R.L, une entité à vocation
spéciale (EVS) en cours de constitution en Tunisie. Basé à Dubaï, AMEA Power a
plusieurs projets énergétiques en cours de construction, dont un projet éolien de 52
MW et un projet solaire photovoltaïque de 50 MW en Jordanie. En outre, la société
a neuf projets éoliens et solaires en cours de développement au Burkina Faso, au
Tchad, au Kenya, au Mali, au Niger, en Sierra Leone, en Ouganda et en Zambie.

Structure du Projet Le financement de la dette de premier rang sera assuré par la Banque africaine de
et plan de développement (BAD) et la Société financière internationale (SFI) en tant que chefs
financement de file mandatés. La BAD et la SFI mobilisent toutes deux des ressources
concessionnelles dans le cadre de la facilité de crédit, respectivement auprès du
Fonds pour l’énergie durable en Afrique (SEFA) et du Fonds pour les technologies
propres (CTF).

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 Structure Mis en œuvre par l’intermédiaire d’une EVS, le Projet est structuré sur la base d’un
financement de projet à recours limité. Sa structure, qui s’apparente à une structure
traditionnelle de financement de projet, comporte les éléments suivants :
• Un contrat de concession : Il s’agit d’un accord conclu entre le gouvernement
tunisien (le Gouvernement), ou GT et les promoteurs, accordant à ces derniers
le droit exclusif de gérer et d’exploiter la centrale, avec tous ses actifs (meubles
et immeubles), pendant la durée de la concession.
• Un accord d’achat d’électricité (AAE) : qui définit les droits et obligations de
la STEG et des promoteurs concernant la fourniture d’un maximum de 100
MWac d’électricité sur une durée de 20 ans. AMEA et le Gouvernement peuvent
décider conjointement de prolonger la durée de cet AAE.
• Un contrat de location du terrain : Le contrat a été signé en juin 2021 pour
des terrains appartenant au Gouvernement et loués au Projet pendant la durée de
l’AAE.
• Documentation de financement et de sécurité : Actuellement en cours de
négociation entre les promoteurs et les prêteurs de premier rang.

Rôle de la banque La Banque est co-chef de file aux côtés de la SFI. Elle accordera un prêt de premier
et structure de rang divisé en trois tranches : (i) un prêt d’un montant maximum de 10 millions EUR
financement ; (ii) un prêt d’un montant maximum de 10 millions USD – tous deux sur les
ressources ordinaires de la BAD – et (iii) un prêt d’un montant maximum de 17
millions USD provenant du Fonds pour l’énergie durable en Afrique (SEFA) à des
conditions concessionnelles accordées dans le cadre du Programme d’aide Covid19
aux PIE (Programme SEFA) afin d’absorber l’augmentation des coûts du Projet liée
à la Covid et de maintenir l’économie du Projet à des niveaux acceptables pour
atteindre la clôture financière.
Industrie, marché La Tunisie a une capacité totale installée de 5 965 GW en 2022 et un taux d’accès à
et autres l’énergie de près de 100%. Le secteur de l’électricité dépend fortement du gaz
évaluations clés naturel (96% de la production totale d’électricité en 2022, le reste étant fourni par
des sources d’énergie renouvelables), dont 66% est importé de l’Algérie voisine1 .
Afin de réduire la dépendance au gaz, augmenter la part des énergies renouvelables
et réduire les coûts de production, le Gouvernement a lancé un programme visant à
porter la part des énergies renouvelables à 35% d’ici 2030. La croissance annuelle
moyenne de la demande d’électricité, estimée à 5% par an, devrait atteindre 24,7
TWh en 20302. Cette demande sera principalement alimentée par la mise en œuvre
du vaste plan d’industrialisation élaborée par le Gouvernement et par la demande

résiduelle inhibée, qui trouvera à s’exprimer davantage avec la mise en œuvre de

projets renouvelables et une offre énergétique plus convaincante.

1
Données STEG, 2022.
2
STEG
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 Alignement stratégique Le Projet est aligné sur l’un des High 5 de la Banque, sur la stratégie
décennale (2013-2022), sur le plan d’action sur le changement climatique
2021-2025 et sur le cadre stratégique 2021-2030 de la Banque sur le
changement climatique et la croissance verte. Il est également aligné sur le
pilier I du document de stratégie pays (DSP) de la Banque pour la Tunisie
(2017-2021 – prolongé jusqu’en 2023) et soutient l’objectif du
gouvernement tunisien de produire 35% de la capacité totale à partir
d’énergies renouvelables d’ici 2030. Enfin, il est aligné sur la contribution
déterminée au niveau national (CDN) du pays, qui vise à réduire les
émissions de carbone par la transition vers des sources d’énergie
renouvelables. Le Projet est conforme au Cadre stratégique du programme
du SEFA et notamment aux critères d’éligibilité au titre du programme
d’aide aux PIE en réponse à la crise de la Covid-19, programme avalisé par
le conseil des gouverneurs du SEFA pour atténuer les perturbations du
marché.
Additionnalité et La concrétisation de la transaction de Kairouan apportera une forte
complémentarité additionnalité à la Tunisie, notamment en raison de ses niveaux tarifaires
compétitifs. La Banque accordera un financement par emprunt à long terme
– dont la moitié à des conditions concessionnelles auprès du SEFA – non
disponible auprès de sources commerciales. Le Projet complète d’autres
opérations de la Banque dans le secteur de l’énergie en Tunisie, notamment
le Projet d’aménagement et d’équipement du réseau de transport
d’électricité (PAERTE), d’un montant de 318 millions USD, qui vise à
renforcer le réseau dans le pays en raison de l’importante capacité
renouvelable à venir, mais aussi le Cadre de financement d’accès à l’énergie
(« LEAF »), programme approuvé par la Banque en collaboration avec le
FVC pour promouvoir les énergies renouvelables décentralisées dans un
régime d’autoconsommation.
Résultats du développement Le Projet devrait transformer les modes de vie et réduire les écarts entre les
sexes, en mettant l’accent sur les femmes et les jeunes.
Il aura également des répercussions sur le pays, en raison de la réduction de
la consommation de carburant et d’autres coûts variables, des impôts
supplémentaires collectés et des avantages environnementaux pour le
secteur de l’énergie pendant la durée de vie du Projet, ainsi que des impôts
sur les sociétés payés au gouvernement. Les recettes fiscales générées par
Kairouan pour la Tunisie auront un effet positif sur la balance du Trésor du
pays et généreront des ressources supplémentaires pour son budget.
Le Projet permettra de réduire les émissions de gaz à effet de serre d’environ
108 848 tCO2eq/an. L’énergie produite est suffisante pour alimenter 49 443
foyers, ou un volume équivalent de consommation industrielle ou

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commerciale dans le pays.
Le Projet devrait créer 350 emplois temporaires (dont 15 emplois féminins
et 100 emplois qualifiés) pendant la construction et 25 emplois à temps plein
(dont 6 emplois féminins et 10 emplois qualifiés) pendant l’exploitation. Il
entraînera un transfert de connaissances aux parties prenantes locales et des
liens avec les fournisseurs et les prestataires de services au niveau local.
Le promoteur compte installer des équipements photovoltaïques dans un
certain nombre d’écoles et de centres de soins de santé dans les délégations
de Sbikha et de Kairouan Nord, dans le cadre du programme de
responsabilité sociale de l’entreprise, afin d’améliorer les coûts et
l’approvisionnement en électricité. En outre, la mise en œuvre du Projet aide
le gouvernement tunisien à améliorer la répartition des revenus dans le pays
en créant des emplois pour des communautés locales qui comptent parmi les
plus pauvres de Tunisie. Elle appuiera l’agenda de développement régional
du Gouvernement.

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