NOTICE DE SELECTION

Recrutements d’un(e) consultant(e) national (e) Spécialiste de programme en énergie

Référence du dossier : 021/IC-NAT/FONARED/2022

Date : 14/07/2022

Pays : République Démocratique du Congo, Province de : Sud-Kivu/Bukavu

Description de la mission : d’un(e) consultant(e) national Spécialiste de programme en énergie.

Niveau de poste et d’expérience : Consultance, National

Intitulé du projet : projet FONARED

Durée de la mission : 10-12 mois

Lieux d’affectation : Sud-Kivu/Bukavu

Prière envoyer vos propositions (proposition technique et Lettre d´Offre avec une proposition
financière) dûment signées à l’adresse e-mail ic.soumission.cd@undp.org avec mention de la
référence et intitulé du dossier. Veuillez noter qu´il est obligatoire d´indiquer cette référence dans l
´objet du message. Les propositions transmises sans indiquer la référence correcte du dossier
pourraient ne pas être prises en compte

Votre proposition devra être reçue au plus tard le jeudi 28 juillet 2022 à 16 heures de Goma. Toute
offre soumise après ce délai sera automatiquement rejetée.

N’hésitez pas à écrire à l’adresse soumission.info@undp.org pour toute information complémentaire

avant la date limite de dépôt des offres.

Les offres sont publiées sur les sites suivants du PNUD :

http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id= 93395

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

I. Contexte et justification

Référence du dossier : 021/IC-NAT/FONARED/2022

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est présent dans plus de 170 pays et territoires
et contribue à l'éradication de la pauvreté, à la réduction des inégalités et à l'augmentation de la durabilité. Dans
ce contexte difficile, le développement de partenariats est un aspect crucial pour la réalisation des objectifs du
PNUD et l'engagement de différentes institutions des secteurs privé et public. Dans le domaine de
l'environnement et du développement durable, le mandat du PNUD consiste à aider les pays à intégrer
l'environnement, l'énergie et le changement climatique dans les politiques, stratégies et programmes nationaux,
à s'adapter au changement climatique et à garantir l'accès des plus pauvres aux services environnementaux et
énergétiques. Le changement climatique est aujourd'hui le plus grand défi auquel l’humanité n’ait jamais été
confrontée, menaçant l'eau et la sécurité alimentaire, la santé, les moyens de subsistance et la sécurité de
milliards de personnes. La réponse mondiale à ce défi doit être équitable, inclusive et ne laisser personne de
côté, tout en recherchant les solutions climatiques les plus efficaces qui font progresser simultanément plusieurs
objectifs de développement durable.

Dans le cadre du nouveau Plan stratégique (2022-2025), l'énergie est l'une des six solutions phares du PNUD -
aux côtés de la pauvreté et des inégalités, de la gouvernance, de la résilience, de l'environnement et de l'égalité
des sexes - pour soutenir les pays dans trois directions de changement : la transformation structurelle, le fait de
ne laisser personne de côté et la résilience. L'intensification des efforts de programmation en matière d'accès à
l'énergie et de transition énergétique sera coordonnée par le nouveau centre de l'énergie durable du PNUD
(SEH), qui représente une partie de l'approche systématique et programmatique de l'organisation pour répondre
aux agendas de l'énergie et du changement climatique. Conformément au nouveau plan stratégique du PNUD
pour 2022-2025, l'objectif principal du PNUD est d'accroître l'accès à l'énergie pour les personnes les plus
laissées pour compte. En accélérant les investissements dans les solutions d'énergie renouvelable distribuée, en
particulier pour les personnes les plus difficiles à atteindre et dans les contextes de crise, il vise à accroître l'accès
à une énergie propre et abordable pour 500 millions de personnes d'ici 2025.

Par le biais du centre de l'énergie durable, le PNUD exploitera les réseaux, l'expérience et l'innovation afin
d'intensifier les efforts de programmation en matière d'énergie et de façonner les politiques, en s'appuyant sur
le portefeuille existant de projets énergétiques, couvrant plus de 100 pays, afin d'exploiter l'énergie propre et
de soutenir l'accès à l'énergie et la transition énergétique, ainsi que sur la promesse climatique du PNUD, le
centre de financement durable et l'offre numérique du PNUD. Le PNUD travaillera également avec les
gouvernements des pays du programme pour les aider à se relever après le COVID-19, ainsi qu'avec les
investisseurs pour débloquer et exploiter les financements publics et privés afin de favoriser les progrès vers
les multiples ODD. Enfin, reconnaissant que le changement sera perturbateur,

le PNUD s'efforcera de faire en sorte que ces transitions soient justes et que leur impact sur les personnes
vulnérables soit compris et dûment atténué.

L'Afrique subsaharienne abrite environ 600 millions de personnes qui n'ont pas accès à une énergie propre et
abordable, ce qui fait de la région un point central du nouvel objectif du plan stratégique du PNUD lié à l’énergie
et de son offre programmatique élargie, qui vise à fournir un accès à une énergie propre et abordable à 500
millions de personnes grâce à des partenariats stratégiques et à un engagement ciblé des parties prenantes.

L'offre stratégique renouvelée du PNUD en Afrique, ou "Africa Promise", vise à "renforcer la position du PNUD en
tant que premier partenaire de l'Afrique pour les agendas 2030 et 2063". L'énergie abordable et durable

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 constitue l'un des six domaines d'impact stratégique de l'Africa Promise du PNUD, qui met l'accent sur les
interventions dans le domaine de l'énergie afin qu'elles jouent leur rôle de catalyseur du développement. L'Africa
Promise s'est engagée à fournir un accès à l'énergie à au moins 100 millions de personnes d'ici la fin du plan
stratégique actuel.

Le Programme régional pour l'Afrique (2022-2025) constitue le moyen de concrétiser l'offre stratégique
renouvelée du PNUD en Afrique. Le nouveau Programme régional se situera explicitement comme un catalyseur
et un incubateur régional pour les personnes, la prospérité, la planète et la paix.

En République Démocratique du Congo (RDC), le bureau de pays du PNUD a signé un accord cadre de partenariat
avec le gouvernement pour la période 2020-2024 dont le produit 2.4 << L’accès aux énergies renouvelables et
services énergétiques modernes est amélioré et répond aux besoins spécifiques des jeunes et des femmes>>, est
aligné sur l’objectif 4 du Plan National de développement (PNSD) 2019-2023.

Par ailleurs, le taux d’électrification en République Démocratique du Congo (RDC) est l’un des plus faibles en
Afrique sub-saharienne. Il est estimé à 9% selon le ministère des ressources hydrauliques et électricité. Les crises
et guerres qui sévissent dans le pays, notamment dans l’Est, n’ont pas permis de bâtir des infrastructures
électriques stables et favoriser l’accès à l’électricité. Le gouvernement s’est, en 2020, fixé pour objectif
d’accroître ce taux à 30% d’ici à 2024 soit un accès à l’électricité et à des services énergétiques pour environ 21
millions de citoyens. La réalisation de cet objectif appelle à des solutions d’énergies renouvelables hors-réseau.

II. Objectifs de la mission

L'objectif de la mission est d'aider le Bureau Pays du PNUD à identifier les possibilités d'aider le gouvernement à
réaliser l'accès universel à l'énergie, en particulier par le biais des énergies renouvelables hors réseau, grâce aux
actions suivantes :

 Fournir des conseils techniques avisés sur les questions de politique énergétique et contribuer aux documents
et processus stratégiques.
 Soutien à la planification et à la programmation sur les questions énergétiques ;
 Fourniture d'un soutien technique aux activités de projet liées à l'énergie ;

Coordination du partenariat stratégique et des capacités institutionnelles en matière d'énergie.

IV. Livrables attendus et termes de paiements

L’ensemble du processus d’évaluation se déroulera pendant 10-12 mois (mission perlée sur une période de 160 jours
maximum) suivant le calendrier ci-après (qui pourra être amendé en fonction de la situation sanitaire) :

Produits livrables Echéance Révision et Tranche de

proposée approbations paiement
Des notes d'information sur les pays seront préparées, Projet de PNUD RR/DRR
comprenant les indicateurs clés et les données relatives à rapport : 15 ou chef 15%
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l'accès à l'énergie et à la transition énergétique, en s'appuyant jours d'unité
sur les rapports nationaux, la littérature et d'autres documents
disponibles en ligne ou par l'intermédiaire des parties prenantes Rapport final : 10%
au niveau national. Une annexe aux fiches pays comprendra
également les principaux projets de développement et les 5 jours
interventions en cours au niveau national (par exemple, les
projets mis en œuvre par les membres d'ONU-Énergie, les
banques multilatérales de développement, les organisations de
la société civile, le secteur privé et autres).
Mettre en œuvre une évaluation de pré-faisabilité pour Projet de PNUD RR/DRR 20%
identifier les opportunités d'action au niveau national rapport : 50 ou chef
jours d'unité

Rapport final :
10 jours
Plan d'appui sur l’énergie du Bureau Pays basé sur les deux Projet de PNUD RR/DRR
livrables précédents ci-dessus rapport : 25 ou chef 10%
jours d'unité

Rapport final :
5 jours
Rapport de renseignements sur l'économie politique : élaborer Projet de PNUD RR/DRR 10%
un rapport sur l'économie politique rassemblant des rapport : 10 ou chef
renseignements sur certains risques et obstacles politiques, jours d'unité
commerciaux et de marchés existants qui peuvent entraver
l'intensification des actions visant à combler le fossé de l'accès à Rapport final :
l'énergie et à accélérer la transition énergétique. Le rapport 10%
3 jours
inclura des informations telles que les risques potentiels de
corruption, les intérêts économiques qui peuvent entraver les
progrès et les avantages du statu quo, etc. qui peuvent être
révélés dans le processus d'engagement des parties prenantes.
Ce rapport ne sera pas rendu public et, en tant que tel, ne sera
pas inclus dans le rapport final mais sera soumis en tant
qu'annexe séparée et autonome.u
Soutenir la mise en œuvre quotidienne du volet énergie 37 jours PNUD RR/DRR
renouvelable du projet paix et nature sous la supervision du ou chef
chef du pilier croissance inclusive et développement durable. d'unité
Dans le cadre de ce projet, un accord sera signé avec l’ANSER
sur cinq (5) activités pour lesquelles un suivi quotidien est
attendu du consultant :
1. Développer un projet pilote bancable dans le 5%
domaine des énergies renouvelables.
2. Mettre en place des modèles économiques 5%
adaptés pour un vrai partenariat public-privé
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 (PPP) basés sur l’expérience des autres pays
3. Effectuer la sensibilisation des opérateurs sur les
5%
exigences de la loi relative au secteur de
l’électricité et ses mesures d’application
4. Renforcer les capacités des opérateurs des 5%
services énergétiques en milieu rural (OSER), en
particulier sur l’usage productif de l’énergie et
l’efficacité énergétique
5. Organiser d'une table ronde d'investisseurs sur 5%
les énergies renouvelables

Au-delà de l’accord avec l’ANSER, le consultant suivra les

activités d’un projet pilot d’énergie renouvelable à réaliser et
dont le suivi quotidien est attendu du consultant.
TOTAL 160
Le paiement au consultant sera effectué à l'achèvement de chaque projet, avec le nombre de jours
correspondant.

V. Durée de la mission

Le nombre total de jours de travail dans le cadre de ce contrat sera pour une période de 160 jours ouvrable afin de
permettre au PNUD et aux partenaires concernés d’apporter leurs observations sur le rapport et d’organiser l’atelier
de restitution

VI. Qualifications et Expérience requises

I. Qualifications académiques :

Une maîtrise en administration des affaires, en études du développement, en économie, en économie

environnementale ou agricole, en sciences naturelles ou dans un domaine connexe est requise.

Expérience:

 Diplôme supérieur (Master ou équivalent) en énergie, ingénierie, environnement, économie, financement de

l'énergie ou domaine connexe requis ;
 Au moins 7 ans d'expérience professionnelle en matière de conseil politique et de soutien aux programmes
dans les domaines généraux de l'accès à l'énergie et des énergies renouvelables dans différents contextes de
développement, de préférence pour l'électrification hors réseau ;
 Expérience avérée dans la conception et/ou la mise en œuvre de projets de développement visant à
promouvoir les investissements dans le secteur de l'énergie ;
 Excellentes compétences orales et écrites ; excellentes compétences en matière de rédaction, de formulation
et de présentation de rapports ;
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  Précision et professionnalisme dans la production et l'édition de documents ;
 Solides connaissances générales en informatique, y compris la maîtrise de diverses applications MS Office
(Excel, Word, etc.) et de la messagerie électronique/Internet ; familiarité avec la gestion de bases de données
et les équipements de bureautique ;
 Avoir un intérêt marqué pour les innovations dans le secteur de l'énergie afin de permettre la réalisation des
ODD au sens large, le volontariat en tant que mécanisme de développement durable, et le système des Nations
unies.
 Démonstration d'un haut niveau de professionnalisme et d'une capacité à travailler de manière indépendante
et dans des situations de forte pression, dans des délais serrés.
 Capacité supérieure à mener des recherches qualitatives et quantitatives
 Une expérience de travail avec des agences des Nations unies ou d'autres organisations internationales serait
un atout.

Exigences linguistiques :
 Bonne connaissance pratique de l'anglais, tant à l'écrit qu'à l'oral
 Maîtrise du français, tant à l'écrit qu'à l'oral
 Une connaissance de la langue locale serait un atout

VII. Compétences
Compétences de l'entreprise

 Faire preuve d'intégrité en adoptant les valeurs et les normes éthiques de l'ONU.
 Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD.
 Faire preuve d'une sensibilité et d'une capacité d'adaptation en matière de culture, de sexe, de religion, de
race, de nationalité et d'âge.
 Traite toutes les personnes de manière équitable, sans favoritisme.
 Remplit toutes les obligations en matière de sensibilité au genre et de tolérance zéro pour le harcèlement
sexuel.

Compétences techniques :

 Excellentes compétences en communication orale et écrite, avec une capacité d'analyse et une aptitude avérée
à synthétiser des informations complexes dans des documents/rapports de haute qualité et dans des
présentations efficaces à différents publics. Compétences en matière d'animation de réunions de manière
efficace et efficiente.
 Capacité à développer et à entretenir des partenariats/relations, y compris avec les clients, en se concentrant
sur les résultats pour le client/partenaire et en répondant positivement aux commentaires.

Le professionnalisme :

 Excellentes capacités d'analyse et d'organisation.

 Faire preuve du plus haut niveau de responsabilité et être capable de traiter des questions confidentielles et
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 politiquement sensibles de manière responsable et mature.

La communication :

 Écoute active et dialogue (reconnaître les points de vue des autres et y répondre de manière constructive).
 Excellentes compétences en matière de communication écrite et verbale.
 Communiquer efficacement par écrit et oralement à un public varié et large, de manière simple et concise.

Le travail d'équipe :

 Projette une image positive et est prêt à assumer un large éventail de tâches.
 Se concentre sur les résultats pour le client.
 Accueille favorablement les commentaires constructifs.
 Bonnes compétences interpersonnelles et de réseautage, capacité à établir et à maintenir des relations de
travail efficaces, à soutenir et à encourager une communication ouverte au sein de l'équipe, et à faciliter le
travail d'équipe.

VIII. Critères d’évaluation des candidatures

Evaluation

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant
l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

Le marché sera attribué au/à la Consultant (e) ayant présenté le meilleur score combiné (rapport qualité/prix,
évaluation cumulative).

a. Les propositions techniques

Les propositions techniques seront évaluées sur leur degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la
base des critères suivants 

Critères d’évaluation Point

Le/la soumissionnaire a-t-il/elle Diplôme supérieur (Master ou équivalent) en énergie, ingénierie, 10
environnement, économie, financement de l'énergie ou domaine connexe requis ?
Le/la soumissionnaire a-t-il/elle Au moins 7 ans d'expérience professionnelle en matière de conseil 25
politique et de soutien aux programmes dans les domaines généraux de l'accès à l'énergie et des
énergies renouvelables dans différents contextes de développement, de préférence pour
l'électrification hors réseau ?
Le/la soumissionnaire a-t-il/elle – Expérience avérée dans la formulation et l'évaluation de programmes 25
et de projets ?
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 Le/la soumissionnaire a-t-il/elle les compétences avancées dans la conduite de recherches ? 10
L’approche globale proposée par le(la) candidat(e) est-elle de nature à garantir la fourniture des 15
livrables de qualité dans les délais impartis ?
La méthodologie et le chronogramme proposés sont-ils cohérents par rapport à l’approche 15
globale à utiliser et réalistes pour garantir la réalisation effective des principaux livrables attendus
de la mission comme explicités dans les termes de référence ?

Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 points ;
cette note technique sera pondérée a 70%.

b. Les propositions financières

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant
forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres
financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule :

Note financière A = [(Offre financière la moins disante) /Offre financière de A] x 30

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.

Seulement les candidats ayant obtenu la note minimale combinée de 70/100 à l´évaluation technique seront
considérés pour l’évaluation financière.

IX. Documents constitutifs de l’offre

Les consultant(e)s intéressé(e)s doivent inclure dans leurs offres les documents/informations ci-
dessous :

1. Proposition technique :

 Un CV détaillé incluant notamment des activités passées et présentes en rapport avec la

mission, l’expérience et les compétences attendues ;
 Une note explicative sur la compréhension des termes de référence et présentant clairement
l’approche globale que le(la) candidat(e) compte utiliser pour la fourniture des livrables de
qualité et dans les délais impartis ;
 Une description détaillée des critères de performance essentiels proposés qu’il entend
garantir en démontrant comment la méthodologie proposée pour la réalisation de la mission
répond aux spécifications stipulées ou les surpasse.

2. Lettre d´offre avec une proposition financière

La proposition financière doit indiquer :

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 (i) Le montant total/somme forfaitaire globale. Afin d'aider le PNUD RD Congo dans la comparaison
des offres, chaque proposition financière comprendra une ventilation détaillée du montant
forfaitaire, incluant :
Les honoraires du (de la) consultant (e) (indemnités journalières X nombre de jours ouvrables prévus).

X. Autres information pertinentes

Le soumissionnaire retenu ayant 65 ans ou plus sera appelé à présenter un certificat médical complet
ainsi qu´un certificat d’aptitude physique à travailler et à voyager. Les frais des examens seront à sa
charge et le rapport médical devra être approuvé par un médecin approuvé par les Nations Unis.

Le consultant retenu devra prendre toutes les dispositions nécessaires pour faire les formations
sécuritaires requises avant tout démarrage de mission (ces certificats sont obtenus en ligne, le PNUD
fournira tous les détails au consultant retenu au moment de l´attribution du contrat).

ANNEXES

ANNEX 1 – Termes et Conditions des contrats IC (Individual Contracts)

ANNEX 2 – Lettre de soumission au PNUD confirmant l´intérêt et la disponibilité du prestataire

individuel (IC) pour la mission (y compris le tableau des couts)

Annex 3 TDR

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