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Développement mondial Vol. 97, p. 330348, 2017
0305750X/ 2017 Elsevier Ltd. Tous droits réservés.
www.elsevier.com/locate/worlddev
http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2017.04.012
REVUE DE DÉVELOPPEMENT
Petites entreprises, grand impact ? Une revue systématique du financement des PME
Littérature
RENATE KERSTEN, JOB HARMS, KELLIE LIKET et KAREN MAAS*
Université Erasmus de Rotterdam, PaysBas
Résumé. — De nombreuses personnes dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI) travaillent pour des petites et moyennes entreprises (PME).
Souvent, ces PME ont un accès limité au financement. Les interventions visant à promouvoir l'accès au financement pour les PME font donc partie intégrante
de la stratégie de développement de nombreux gouvernements et donateurs. Pour donner un aperçu de l’efficacité de ces interventions, nous
mener une revue systématique et une métaanalyse multivariée. Cela donne trois résultats. Premièrement, peu d’évaluations des programmes de financement des PME
appliquer les mêmes méthodes expérimentales rigoureuses qui sont plus couramment utilisées dans les études sur la microfinance. Deuxièmement, la plupart des évaluations de
Les programmes de financement des PME ne prennent en compte ni les retombées sur d’autres entreprises, ni les effets au niveau des salariés. Troisièmement, nous trouvons un point positif
L’effet du financement des PME sur l’investissement en capital, les performances de l’entreprise et l’emploi au sein de l’entreprise soutenue est significatif, alors que l’effet
résumé sur la rentabilité et les salaires est insignifiant. En résumé, on ne sait toujours pas exactement dans quelle mesure le financement des PME contribue à l’économie.
développement et réduction de la pauvreté. Nous discutons des principales implications politiques de ces résultats ainsi que des limites et suggestions
pour de futures recherches sur le financement des PME.
2017 Elsevier Ltd. Tous droits réservés.
Mots clés — PME, finance, performance des entreprises, emploi, revue systématique
1. INTRODUCTION n’ont que des effets modestes sur les revenus et la consommation des clients
(Banerjee, 2013). Le changement dans la littérature sur la microfinance
Interventions visant à promouvoir l’accès au financement des petites et vers des méthodes expérimentales plus rigoureuses ont montré que l'enthousiasme
1 initial à l'égard de la microfinance en tant que « panacée » avait été
Les entreprises de taille moyenne (PME) constituent un secteur important
composante de la stratégie de développement de nombreux gouvernements trop optimiste. Il est possible que des méthodes expérimentales
et les donateurs. En 2011, les donateurs et investisseurs publics avaient engagé tempèrent également l’enthousiasme à l’égard du financement des PME.
environ 20 milliards de dollars américains dans des programmes de financement des PME. En outre, alors que la littérature sur la microfinance a été
(Siegesmund et Glisovic, 2011). Pour mettre ce chiffre en perspective, le montant systématiquement examiné dans un certain nombre d'études, aucun
total net de l’aide publique au développement de une revue de la littérature sur le financement des PME a été réalisée. Cependant,
les plus grands pays donateurs (OCDE deux examens d'un ensemble plus large de programmes ciblant
Comité, 28 pays membres) était d'environ les ÉtatsUnis Il existe des (microentrepreneurs et) PME : Cravo et Piza (2016)
135 milliards de dollars en 2014 (Organisation de coopération et de développement réalisé un examen systématique des services de soutien aux entreprises
économiques [OCDE, 2014]). Dans la période pour les PME, et Grimm et Paffhausen (2015) analysent les
Entre 2006 et 2012, les engagements, les dépenses et l'exposition du Groupe de effets sur l’emploi des interventions ciblant les microentrepreneurs et les PME (ils
la Banque mondiale au soutien aux PME représentaient environ 7 % de son n’évaluent pas l’effet sur d’autres résultats/résultats intermédiaires).
portefeuille total (Banque mondiale, 2014).
Ces chiffres soulignent l'importance du financement des PME en tant que Notre concentration sur les programmes qui fournissent (uniquement) du financement à
instrument politique de développement économique. Il est donc Les PME ont conduit à des résultats de recherche différents car ces deux
Il est pertinent d’explorer les données probantes sur les effets de ces politiques Commentaires. La majorité des évaluations de programmes comprenaient
sur les résultats escomptés. dans Grimm et Paffhausen (2015) ciblent les microentrepreneurs
Il existe de nombreuses preuves macroéconomiques qui limitent l’accès à (41 articles sur 60 au total et 6 articles sur 26 sur
le capital freine la croissance de la productivité dans les pays en développement interventions qui fournissent du financement). Les auteurs constatent un effet
(Bartelsman, Haltiwanger et Scarpetta, 2009 ; Beck et négatif de la finance sur l’emploi, mais cela peut être largement dû
DemirgücKunt, 2006 ; Beck, DemirgücKunt et Maksimovic, influencés par les programmes qui ciblent les microentreprises. Dans
2005, 2008 ; Bloom, Mahajan, McKenzie et Roberts, 2010 ; En revanche, nous constatons un effet positif significatif lorsque l’on considère
Hsieh et Klenow, 2009). Ces données macroéconomiques confortent l’idée selon uniquement les interventions financières en faveur des PME. Cravo et Piza (2016)
laquelle les interventions visant à accroître la situation financière se concentrer sur les PME, mais également prendre en compte les effets des
l’accès des entreprises stimule la croissance. Comme le montre cette étude, la littérature différentes interventions. Bien qu'ils incluent plusieurs évaluations de programmes
axée sur la microéconomie sur les programmes de financement des PME est peu répandue. donnant accès au financement, plusieurs
en augmentant. Jusqu’à présent, les programmes de financement des PME ont les programmes combinent financement et assistance technique ou fournissent un
été évalués principalement au moyen d’études observationnelles. Ces observations financement pour l’assistance technique, grâce à quoi l’effet
les études appliquent des stratégies d’identification moins robustes (par rapport aux l'apport de financement ne pouvait pas être isolé. Sept des
Les essais contrôlés randomisés, la référence en matière de les articles inclus par Cravo et Piza (2016) relevaient de la catégorie
évaluation des politiques) comme l’appariement des scores de propension.
D’un autre côté, il existe un nombre croissant d’études expérimentales.
littérature sur les programmes de microfinance, qui indique qu'ils
* Révision finale acceptée : 9 avril 2017
330
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 331
critères d’inclusion appliqués pour cette étude. En plus de cela, nous avons inclus neuf ou des pays à revenus élevés. Les auteurs suggèrent que la plupart des petites
articles supplémentaires. entreprises se développent pour devenir des entreprises de taille moyenne dans les
À l’instar de Grimm et Paffhausen (2015), nous effectuons une analyse de régression pays de leur échantillon. Cependant, ils ne disposent pas de données sur les destructions
multivariée pour corriger les corrélations au sein des groupes lorsque différentes d’emplois : leurs données sont sujettes à un biais de survie puisqu’elles n’incluent que
estimations étaient disponibles pour un résultat dans un article (différentes variables, les entreprises en activité. Davis, Haltiwanger et Schuh (1993) montrent que si les taux
effets temporels ou mesures). L’avantage de l’analyse multivariée par rapport au calcul bruts de création d’emplois aux ÉtatsUnis sont sensiblement plus élevés pour les petites
des effets synthétiques, comme celui réalisé par Cravo et Piza (2016), est que nous entreprises, les taux bruts de destruction d’emplois le sont également. Ils ne trouvent
n’avons pas eu à calculer un effet moyen nous permettant d’exploiter toutes les aucune relation systémique entre la taille de l’entreprise et la création nette d’emplois
estimations pertinentes trouvées dans les articles. Nous avons également effectué une aux ÉtatsUnis. L'importance de l'accès au financement dans les décisions d'embauche
analyse de sensibilité pour la corrélation intraétude qui est inconnue. est démontrée par Beck, Homanen et Uras (2016). À l’aide d’une enquête auprès des
petites entreprises en Ouganda, ils constatent que les entreprises confrontées à des
contraintes financières ne peuvent pas investir davantage dans l’emploi formel car elles
Dans l’ensemble, nous constatons un effet positif et significatif au niveau de doivent épargner une plus grande proportion des bénéfices supplémentaires ou payer
l’entreprise du financement des PME sur l’investissement en capital, ainsi que sur les d’autres dépenses associées aux contraintes financières.
performances de l’entreprise et l’emploi, tandis que l’effet résumé sur la rentabilité et les
salaires est insignifiant. Les résultats de plusieurs évaluations utilisant des modèles Le manque d'accès au financement est généralement cité par les PME comme la
dynamiques sur de longues périodes suggèrent qu’il faut du temps pour que le contrainte la plus importante (Beck & DemirgucKunt, 2006).
financement des PME ait un effet sur la productivité et qu’il faut donc une longue Environ 39 % des petites entreprises citent le manque de financement comme la
période d’évaluation pour mesurer ces effets (jusqu’à sept ans). Nous avons essayé de principale contrainte à leur croissance, contre 32 % des grandes entreprises (Beck,
l'établir grâce à notre métaanalyse, mais l'inclusion d'un modérateur décrivant la période Demirgu¨ c¸Kunt et Maksimovic, 2004). Il est important de noter que ces statistiques
d'évaluation depuis le traitement financier (en années) n'était pas robuste pour les font référence à un manque de financement signalé, sur la base duquel on ne peut pas
différentes corrélations au sein de l'étude, ni pour l'inclusion d'autres modérateurs. Des conclure sur l’ampleur du déficit financier réel.
2
études supplémentaires sur des périodes plus longues sont donc nécessaires pour Arraiz, Melendez et Stucchi
vérifier si l'effet du financement des PME sur la productivité devient significatif après un (2014) soutiennent que les contraintes de financement sont plus importantes pour les
certain nombre d'années. Les effets audelà du niveau de l’entreprise, tels que les PME que pour les grandes entreprises en raison de : (1) la moindre volonté des banques
retombées sur d’autres entreprises ou les effets au niveau des salariés, ont été à peine de prêter, car les risques de défaut sont associés négativement à la taille et à l'âge de
pris en compte dans les études. Par conséquent, on ne sait toujours pas exactement l'entreprise (Evans , 1987); (2) des coûts relatifs plus élevés pour les institutions
dans quelle mesure le financement des PME contribue au développement économique financières en matière d’évaluation et de suivi ; (3) des coûts relatifs plus élevés pour la
et à la réduction de la pauvreté. liquidation des actifs en cas de défaut (étant donné que ces coûts sont plus ou moins
constants, les coûts par dollar diminuent avec la taille de l'entreprise).
Le reste de cet article est structuré comme suit. Dans la section 2 , nous présentons
le contexte qui soustend le financement des PME. Dans la section 3 , nous décrivons De plus, dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI), plusieurs défaillances
la méthodologie de notre stratégie de recherche et de notre analyse. La section 4 décrit du marché peuvent encore aggraver les contraintes de financement des PME.
les programmes de financement des PME évalués et les méthodes d'évaluation utilisées, Premièrement, les institutions financières manquent souvent d'informations sur les
y compris les principaux risques de biais dans les études sélectionnées. risques de crédit (Beck, Demirgu¨c¸Kunt, Laeven et Levine, 2008 ; Love et Mylenko,
2003 ; Miller, 2003 ; Pagano et Jappelli, 1993). Deuxièmement, les institutions financières
Les résultats sont présentés dans la section 5. Dans la section 6 , nous discutons des des PRFI sont souvent confrontées à un cadre juridique défavorable pour la garantie
implications de nos résultats pour le développement économique et la réduction de la d'actifs pour les PME (Carter & Olinto, 2003 ; Deininger & Feder, 2009 ; Galiani &
pauvreté, des implications politiques, des limites de notre étude et des suggestions pour Schargrodsky, 2010). Troisièmement, le secteur financier est souvent moins compétitif,
des recherches plus approfondies. ce qui diminue la volonté des banques de prendre des risques pour un rendement
donné (Beck, DemirgücKunt et Levine, 2010 ; De Haas et Naaborg, 2005).
2. CONTEXTE : JUSTIFICATION DES PROGRAMMES DE FINANCEMENT
DES PME
Benavente, Crespi et Maffioli (2007) ont identifié quatre défaillances (financières)
(a) Défaillances du marché supplémentaires du marché limitant le montant du financement externe pour
l'innovation : (1) information asymétrique (l'entreprise a une meilleure compréhension
Bien que les programmes de financement des PME soient différents dans leur (technique) du projet d'innovation et des gains possibles que le financier potentiel) et
configuration et leur mise en œuvre, la logique qui les soustend est en grande partie la l’aléa moral (l’entreprise peut être incitée à fournir des informations trompeuses sur le
même. Les programmes de financement des PME reposent sur l’idée selon laquelle les projet d’innovation) ; (2) la nature immatérielle des actifs innovants qui les rend
PME représentent une proportion importante des entreprises et du marché du travail impropres comme garantie. Outre ces défaillances des marchés financiers, les
et qu’elles ont un accès limité au financement. Fournir des financements peut leur entreprises sont moins disposées à investir que ce qui serait souhaité d’un point de vue
permettre d’investir et d’améliorer leurs performances, ce qui favoriserait la croissance sociétal, car les rendements privés de l’innovation sont inférieurs aux rendements
économique et la création d’emplois. sociétaux en raison de : (3) une appropriation incomplète des rentes de l’innovation
conduisant à des investissements en R&D par les entreprises inférieurs à ce qui serait
Ayyagari, Beck et DemirgucKunt (2007) constatent que la part médiane de l’emploi souhaitable du point de vue sociétal (l’entreprise qui investit dans la R&D n’en tire pas
dans les entreprises comptant jusqu’à 99 salariés (5 à 99) est de 45 % dans leur tous les bénéfices en raison du caractère non rival des connaissances) ; et (4) les
échantillon de 104 pays en développement. Ils constatent des tendances similaires externalités résultant de la mise en réseau et de l'apprentissage de la base de
lorsqu’ils utilisent les valeurs moyennes dans chaque groupe de taille plutôt que les connaissances d'autres entreprises. Ces défaillances supplémentaires du marché
parts médianes entre les pays. peuvent expliquer pourquoi de nombreux programmes destinés aux PME visant à
En outre, ils montrent que les petites entreprises (5 à 19 salariés) connaissent une encourager la recherche et le développement (R&D) sont financés par des subventions
croissance de l’emploi plus élevée que les moyennes et grandes entreprises, dans de contrepartie, plutôt que par des crédits/prêts.
toutes les catégories de revenus du pays, également en tenant compte de l’âge de l’entreprise.
La part de l’emploi et la part de création d’emplois des petites entreprises sont encore
plus importantes dans les pays à faible revenu que dans les pays à revenu intermédiaire.
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332 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
• Financement des PME
Intervention
• Accès amélioré au financement pour les PME soutenues. •
Sortie (effet Investissement plus élevé des PME soutenues.
direct)
• Amélioration des performances des PME soutenues (ventes, revenus, etc.) • Emploi
plus élevé dans les PME soutenues • Productivité
Résultats et salaires plus élevés dans les PME soutenues
• Développement économique •
Création (nette) d'emplois • Réduction
Impact (objectif
politique) de la pauvreté
Figure 1. Théorie simplifiée du changement des programmes de financement des PME.
(b) Théorie du changement des programmes de financement des PME travailleurs qualifiés des entreprises bénéficiaires. Nous reviendrons
à cette question dans la section résultats de cet article, où nous
Les programmes inclus dans cette revue visent à répondre aux rapporter les résultats des études en fonction des principales variables de résultats
défaillances du marché mentionnées cidessus en fournissant des financements à dans les études identifiées illustrées dans la figure 1
PME, soit directement, soit via des institutions financières. Figure 1 sous les effets et résultats directs, après quoi nous discutons de la
montre une théorie simplifiée du changement sur la façon dont les programmes de mesure dans laquelle les études fournissent des preuves pour les programmes
financement des PME sont censés fonctionner : le programme de financement des contribution à leurs objectifs politiques.
PME fournit un financement à l'entreprise, qui peut être utilisé pour l'investissement.
(en capital fixe, fonds de roulement, R&D, en fonction de l'objectif/ciblage du
programme). L'investissement supplémentaire est 3. MÉTHODE : SÉLECTION ET ANALYSE DES ÉCHANTILLONS
devrait améliorer les performances de l'entreprise (ventes, revenus et
profit), améliorent la création d’emplois et augmentent la productivité et/ou les Dans cette étude, nous passons en revue les évaluations des programmes de financement pour
salaires. Il peut y avoir plusieurs boucles de rétroaction PME dans les PRFI. La littérature sur les PME a été recherchée à l'aide d'une
entre les différentes variables de production et de résultat : augmentation approche systématique, décrite dans les paragraphes suivants.
la productivité peut à son tour améliorer les performances de l’entreprise, conduire à
création d’emplois, etc. De même, l’augmentation des performances des entreprises (a) Identification d’études potentielles sur le financement des PME : inclusion
peut également conduire à un meilleur accès au financement et/ou critères
plus d'investissement.
La plupart des évaluations incluses dans cette revue ont été minutieusement Les recherches ont été effectuées en anglais. 3 Notre identification
décrire comment le programme vise à répondre aux contraintes de financement des La stratégie d’évaluation du segment PME présente les caractéristiques suivantes :
PME, mais n'expliquer pas comment les PME financent
Le programme devrait contribuer aux objectifs politiques de développement – Intervention : notre définition des programmes de financement PME
économique, de création d’emplois et (parfois comprend divers types de produits financiers, notamment les prêts (bonifiés),
explicitement mentionnée comme objectif politique) la réduction de la pauvreté. Dans les lignes de crédit, les crédits fiscaux, les garanties, les subventions de
Dans la plupart des cas, les auteurs partent de l'hypothèse qu'une fois contrepartie, la réglementation des prêts prioritaires et les découverts.
les contraintes de financement pour les PME sont réduites, cela peut permettre installations. Dans certains cas, l'objectif du financement des PME était de
les inciter à investir et à améliorer leurs performances comme décrit promouvoir la R&D et l'innovation (par exemple le développement de produits).
cidessus, ce qui favoriserait à son tour la croissance économique et Cependant, un financement ciblé pour l'assistance technique a été
création d'emplois. Ces nouveaux emplois contribueraient à leur tour à exclu car il s'agit d'une intervention différente, qui
réduire la pauvreté, car ils fourniraient aux pauvres un revenu stable peut conduire à des résultats différents. (À notre avis, ces programmes devraient
revenu. Alors que les données macroéconomiques montrent que des être comparés à d’autres programmes d’assistance technique.
l’accès au capital limite la croissance de la productivité dans les pays en développement programmes destinés aux PME et non aux programmes de financement des PME.)
pays (Bartelsman et al., 2009 ; Beck & DemirgucKunt, Plusieurs articles examinent les programmes où des combinaisons de
2006 ; Beck, DemirgücKunt et Maksimovic, 2005 ; Beck Un soutien aux PME est fourni (crédit, assistance technique, programmes de
et coll., 2008 ; Bloom et coll., 2010 ; Hsieh & Klenow, 2009), ce réseautage, etc.). Ces documents sont inclus uniquement
n’implique pas que fournir à un certain groupe de PME des lorsqu'ils effectuent une analyse distincte des programmes de financement.
l’accès au financement mènera automatiquement à la croissance économique – Taille de l’entreprise : seules les évaluations d’impact ciblant les PME ont été
et la création (nette) d’emplois. Benavente et coll. (2007) mentionnent les externalités inclus. Il n’existe pas de définition universelle des PME.
et les retombées du pays comme résultat final Le nombre d'employés est le plus souvent utilisé pour définir
la justification d’un Fonds chilien de développement technologique Toutefois, différents seuils sont utilisés selon les pays et les institutions. Après
(TDF), mais ne décrit pas les types d’externalités et de déversements attendus ni Cravo et Piza
comment ils devraient se produire. Seulement (2016), Grimm et Paffhausen (2015), Beck, Demirgu¨c¸
l'une des études incluses mesure en fait les effets indirects Kunt et Maksimovic (2005), et Ayyagari et al. (2007),
sur d'autres entreprises : Castillo, Maffioli, Rojo et Stucchi nous utilisons un seuil supérieur de 250 employés. Puisque nous voulons
(2014) mesurent l'effet d'un TDF en Argentine sur les « pour exclure les programmes ciblant les microentreprises, nous
bénéficiaires », qui sont définis comme les entreprises qui embauchent utilisé un seuil inférieur. Nous avons suivi la définition du
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Tableau 1. Aperçu incluant les évaluations des programmes de financement des PME
333
Maffioli, 2007 contrepartie (FONTAR) gouvernementales (y (171 pour le groupe de traitement et 178 pour le groupe
compris une banque de développement) témoin), avec un minimum de 7 et un maximum de 5 943. La
taille
Prêts – – d
Cassano et coll., Bulgarie, Institutions financières, avec de moyenne des entreprises est de 18 employés pour le groupe
2013 Géorgie, Russie et l'argent prêté (à un taux d'escompte) de traitement.c
Ukraine par la Banque européenne pour
la reconstruction et le développement.
Différentes
Castillo et coll., Argentine Subventions et crédits de R&D agences gouvernementales Environ 65 % de l'échantillon (apparié) sont des PME ;
–
DÉV 3
Tableau 1 (suite)
MO
Kapoor et coll., Inde Prêts Fonds de roulement Les institutions financières, contraintes La taille moyenne des entreprises n’est pas indiquéeg. 20h
2012 par politique de prêts prioritaires
LópezAcevedo Mexique Crédit fiscal et R&D Organisme gouvernemental La taille moyenne des entreprises n'est pas indiquée, mais la 225
aCes chiffres fournissent une estimation approximative des montants moyens des prêts/subventions : les approximations en dollars américains ont été calculées sur la base du taux de change moyen au cours de la période de l'étude, tel que rapporté par le
hfxt
W tt
sit bIl s'agissait du « plafond de crédit de fonds de roulement » auquel certaines entreprises ont eu accès à la suite du changement de politique.
cBien que la taille moyenne des entreprises soit supérieure à 10 employés, la majorité des entreprises de l'échantillon (54 %) étaient des microentreprises, définies comme comptant jusqu'à 5 employés. Cependant, cet article évalue les effets pour
les micro, petites et moyennes entreprises séparément.
dLe montant moyen des prêts n'est pas indiqué, mais il a été mentionné que les prêts commencent à partir de 20 USD jusqu'à environ 200 000 USD. Puisque 54 % des entreprises étaient des microentreprises, on s’attend à ce que le montant moyen des prêts soit
autour de l’extrémité inférieure du spectre considéré dans cet article.
e
En raison des informations limitées fournies dans le document sur la taille des entreprises, nous ne pouvons pas rejeter l’hypothèse selon laquelle la majorité des entreprises (> 50 %) sont des microentreprises. Cependant, il a été décidé d'inclure le document.
F
Crédit 70 K pour les petites entreprises (10 à 50 salariés), 200 K pour les grandes entreprises (50 à 200 salariés).
g Étant donné que cette étude a considéré le même échantillon d'entreprises que celui de Banerjee et Duflo (2011), nous avons supposé que le chiffre d'affaires moyen des entreprises était identique (c'estàdire E19M).
h
Étant donné que cette étude a considéré le même échantillon d'entreprises que celui de Banerjee et Duflo (2011), nous avons supposé que le montant moyen des prêts des entreprises était identique (c'estàdire 20 000 euros).
je
Plusieurs programmes mexicains de soutien aux PME sont évalués dans cet article. Cette étude ne porte que sur les programmes de soutien fiscal et d'innovation technologique du CONACyT, puisque d'autres programmes fournissent un soutien non financier (parfois
combiné à un soutien financier).
jLe document donne des informations limitées sur le programme FONTAR ; la partie chargée de la mise en œuvre est décrite de manière plus détaillée dans Binelli et Maffioli (2007). Sanguinetti (2005) sait seulement si une entreprise
participé ou non au programme FONTAR. Ils ne disposent pas de données sur le montant des fonds accordés à chaque entreprise ni sur les programmes FONTAR qui ont été utilisés.
k
Plusieurs programmes chiliens de soutien aux PME sont évalués dans cet article. Les résultats de la régression font la distinction entre l'assistance technique, les programmes de cluster, les programmes technologiques et les programmes de crédit.
Ces deux derniers sont inclus dans cette revue.
lIl s'agit du montant moyen de financement pour tous les programmes évalués dans le document. Le montant du financement de FONTEC et de CORFO ne peut être dissocié.
m
Crédit 650 pour les entreprises privées, 2 750 pour les entreprises cotées en bourse.
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 335
Tableau 2. Aperçu des méthodes d'évaluation
Aivazian & Santor, 2008 A fait PSM IV
Arraiz et al., 2014 A fait PSM IV
Banerjee & Duflo, 2014 DID IVa (Expérience naturelle) III
Benavente et al., 2007 A fait PSM IV
Binelli & Maffioli, 2007 FAIT IV IV
Cassano et al., 2013 A fait PSM IV
Castillo et al., 2014 A fait PSM IV
Chudnovski et al., 2006 A fait PSM IV
Da Silva et al. , 2009 A fait PSM IV
De Negri et al., 2011 A fait PSM IV
Eslava et al., 2012 A fait PSM IV
Kapoor et al., 2012 DID IV (Expérience naturelle) III
LopezAcevedo & Tinajero, 2010 A fait PSM IV
Sanguinetti, 2005 A fait PSM IV
Tan, 2009 A fait PSM IV
Zia, 2008 DID (Expérience naturelle) III
Variable instrumentale.
un
Union européenne (Commission européenne, 2005), où le moteurs et bases de données : EconLit, International Initiative for
le seuil inférieur est de 10 salariés. On pourrait affirmer que pour Évaluation d'impact (3ie), Abdul Latif Jameel Poverty Action
Dans les économies en développement, le seuil de 10 salariés est relativement Lab (JPal), Innovations for Poverty Action (IPA), l'AEA
élevé pour les microentreprises. Cependant, nous avons trouvé le Registre RCT et Registre pour le développement international
La définition de l’UE doit être la définition la plus complète (conformément Évaluations d'impact (RIDIE). Sur la base d'une recherche initiale et
avec le seuil supérieur de 250 salariés pour des raisons de comparabilité avec sélection de la littérature, une requête a été rédigée. Exemples de clé
les études mentionnées précédemment) prévoyant également les termes de recherche étaient « PME », « finance », « programme », « PRFI »,
seuils de chiffre d’affaires moyen. Cela nous permet d'appliquer des critères « pays en développement », « Afrique », « Ghana », « effet causal ».
d'inclusion cohérents pour tous les articles, y compris ceux qui L'annexe A contient la requête de recherche utilisée dans Econlit. Le
qui n'a pas fourni de statistiques sur le nombre d'employés. La plupart Les sites Web 3ie et JPal ne permettaient pas une recherche approfondie.
des programmes évalués ne s'adressaient pas seulement aux PME mais Les termes de recherche « PME », « entreprise », « entreprise » et « entreprise »
également des micro et/ou grandes entreprises. Dans ce cas, nous avons seulement ont été utilisés pour la recherche dans la base de données 3ie. Chercher
incluaient des études dans lesquelles la taille moyenne des entreprises se situait entre le site JPal, nous avons utilisé les filtres thématiques existants
10 et 250 salariés. Si la taille moyenne des entreprises n'était pas (finance et microfinance) et questions politiques (PME).
disponibles mais le nombre de microentreprises, de PME et de grandes Notre recherche a abouti à plus de 1 000 études. Titres et
entreprises était, nous avons inclus des évaluations lorsque la majorité des les résumés de ces études ont été examinés, en appliquant le principe d'inclusion
4 Sinon critères décrits cidessus. Chaque fois que ce n'était pas clair d'après le
les entreprises de l’échantillon étaient des PME (> 50 % des entreprises).
des informations sur le nombre d'employés étaient disponibles, titre et résumé si l'article respectait les critères,
nous avons regardé le chiffre d'affaires moyen. Utiliser la définition il était inclus. Cela a abouti à une courte liste de 48 articles. Ces
du chiffre d'affaires des PME de la Commission européenne est 48 articles ont été évalués de manière plus approfondie. Plusieurs articles ont été
entre 2 et 50 millions d'euros par an. Les approximations du dollar américain exclus parce qu'ils évaluaient des programmes d'assistance technique ou des
(présentées dans le tableau 1) ont été calculées sur la base des programmes mixtes sans effet distinct du crédit.
5
taux de change moyen sur la période de l’étude, nous avons fait seul a été évalué. Un autre groupe d'articles a été exclu
ne tient pas compte du pouvoir d’achat. parce qu'ils n'ont pas étudié de programmes dans les PRFI, parce que le
– Pays : nous avons utilisé la classification des pays (lors de la les méthodes n'étaient pas conformes aux critères méthodologiques
période d’évaluation) de la Banque mondiale pour définir les ou parce que les programmes ciblaient plutôt les grandes entreprises
pays à revenu intermédiaire. Cela a abouti à l'exclusion de des PME. Cela a abouti à une liste finale de 15 articles correspondant
évaluations de programmes dans les pays développés, tels que le critère.
les ÉtatsUnis, l'Espagne, la Corée du Sud et plusieurs pays d'Europe de l'Est
des pays. (c) Métaanalyse des effets du programme
– Méthodes : nos critères méthodologiques d'inclusion concernent la manière
dont les évaluations ont traité de l'attribution. Nous avons uniquement inclus Donner un aperçu fiable des résultats et identifier les
les études qui utilisaient soit effet moyen, nous avons effectué une métaanalyse multivariée.
conceptions expérimentales ou quasiexpérimentales. De cette façon, nous pourrions exploiter le nombre total d'estimations ponctuelles,
– Statut de publication : nous avons inclus les études publiées mais correct pour la corrélation au sein de l'étude lorsque plusieurs
ou disponible sous forme de document de travail. Seules les études qui ont été des variables de résultat, plusieurs points temporels ou plusieurs techniques de
disponibles sous forme de rapports complets et accessibles via mesure ont été inclus pour le même résultat dans une
des moteurs de recherche et/ou des bases de données ont été inclus. étude.
Tout d’abord, nous avons calculé la différence des moyennes standardisées
(b) Identification d'études potentielles sur le financement des PME : recherche (SMD) et variance par rapport à l'estimation ponctuelle, à la statistique t et
stratégie nombre d’observations fournies dans les articles. Lorsque différentes estimations
ont été données pour une variable de résultat dans un
Un examen systématique a été effectué des évaluations des programmes de article, l’estimation considérée comme la moins biaisée a été
financement des PME sur la base des motsclés de la recherche suivante. rapporté ici (par exemple, l'estimation dans le support commun
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336 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
groupe lorsque l’étude a utilisé l’appariement par score de propension, avec Cependant, en gardant cela à l'esprit, il y a des leçons intéressantes à tirer
6 Lorsque la
le nombre maximum de variables de contrôle, etc.). appris en analysant et en comparant les résultats du
statistique t n’était pas disponible, nous l’avons calculée à partir de l’estimation articles étudiés.
ponctuelle et de l’erreur type. Dans la plupart des articles, il n'y avait aucune
indication sur la taille de l'échantillon du groupe de traitement et du groupe témoin. (b) Méthodes d’évaluation et limites
groupe, auquel cas nous avons supposé des tailles d’échantillon égales. Quand non
Si des informations ont été fournies sur la taille de l'échantillon, la moyenne et La norme d’or pour une évaluation rigoureuse des politiques est la
l'erreur type, l'écart type ou la statistique t, l'étude a été essai contrôlé randomisé (ECR), où l'intervention est
exclus, ce qui était le cas de Benavente et al. (2007). attribué uniquement à un sousensemble de la population sélectionné au hasard.
Nous avons effectué une analyse de sensibilité pour la relation de corrélation Par assignation aléatoire à un nombre suffisamment grand de
intraétude, qui est inconnue, en supposant des coefficients de corrélation intra unités, l’effet d’autres facteurs sur la variable de résultat peut être
étude de 0, 0,5 et 1 respectivement. Les résultats pour un exclus, et l’effet causal de l’intervention concernée peut
une corrélation de 0,5 a été incluse dans cet article : corrélation nulle être isolé. Cette méthode a été largement utilisée pour évaluer
8
est peu probable, puisque le groupe de traitement était souvent en grande partie le groupe programmes de microfinance. En revanche, la plupart des évaluations du
même entre les différentes estimations, alors que d'un autre côté financement des PME utilisent des données d’observation plutôt que des données expérimentales.
une corrélation de un est également peu probable en raison des différences dans les Afin de constituer un groupe de comparaison auquel les PME soutenues peuvent
variables ou points temporels. être comparées, la plupart des évaluations que nous avons examinées
Nous avons effectué plusieurs régressions incluant le modérateur utiliser les méthodes d’appariement des scores de propension (PSM). Dans
variables, cela nous permet d'explorer quels facteurs influencent la plupart des évaluations de financement de PME, une estimation de l'effet causal
les résultats, tels que le type de programme (Fonds de développement technologique est réalisée en comparant l'évolution dans le temps pour les deux
ou autre), le montant du financement fourni, et ces groupes avec un modèle de différence de différence (DID).
la période sur laquelle les effets ont été mesurés depuis Le tableau 2 cidessous résume les méthodes d'évaluation utilisées dans
soutien. Cependant, les résultats n’étaient pas robustes aux changements de les études identifiées. Cette section traite des méthodes utilisées
corrélation au sein des études ou inclusion d’autres variables modératrices, ce qui et le risque de biais dans les études identifiées, sur la base du 3ie
peut être lié au nombre limité d’études incluses. Nous avons donc décidé de ne pas outil de risque de biais (Waddington et Hombrados, 2012). Cet outil
inclure ces résultats. classe plusieurs catégories de biais pour les plans expérimentaux et quasi
expérimentaux : biais de sélection, confusion, motivation
biais, biais de performance, biais de rapport d'analyse, autres biais,
4. DESCRIPTION DES PROGRAMMES DE FINANCEMENT DES PME ET et les erreurs de type I et II. Dans cette section, nous décrivons les catégories
MÉTHODES D'ÉVALUATION pertinentes pour les études examinées dans cet article. Nous suivons la classification
des preuves de Baird pour résumer le résultat.
Ce chapitre développe les programmes évalués et les (Baird et coll., 2013). La plupart des devoirs sont tombés lors du dernier cours
méthodes utilisées dans les évaluations. (classe IV), puisque ces études appliquent le Propensity Score Matching
méthodes comme stratégie d'identification : il est probable que des différences non
(a) Programmes PME évalués observables entre le traitement et le contrôle
groupe sont présents (expliqués cidessous), qui ne peuvent pas être corrigés par
Les études de notre revue considèrent différents types de PME l'appariement des scores de propension, conduisant ainsi à
programmes de financement (tableau 1). Si disponible, le nom spécifique de des résultats biaisés. Les articles qui s'appuient sur des expériences naturelles
le programme évalué est fourni dans le tableau. Ces programmes varient en termes (Banerjee et Duflo, 2014 ; Kapoor, Ranjan et Raychaudhuri,
de géographie, de type de financement (matching 2012 ; Zia, 2008) tombait en classe III.
subventions, prêts, etc.), le ciblage du programme (entreprises ou Biais de sélection : compte tenu des méthodes utilisées dans les études
investissements), partie chargée de la mise en œuvre et montant du financement. identifiées, le risque de biais le plus important est lié au biais de sélection. Dans
La majorité des évaluations considèrent les programmes en latin les études qui ont utilisé les méthodes PSM, les entreprises soutenues sont
Pays américains (Argentine, Brésil, Chili, Colombie, Mexique), ainsi qu'Asie et mise en correspondance avec des entreprises non soutenues sur la base de
Europe (de l'Est), mais aucun en Afrique. caractéristiques observables de l'entreprise, telles que la taille de l'entreprise, l'âge de
On peut noter que certains programmes sont évalués dans plusieurs l'entreprise, la région et le secteur, parfois combinées à des performances décalées de l'entreprise
études. 7 variables, pour estimer le modèle de participation pour l'appariement
Environ la moitié des interventions consistent en des financements réservés les participants à des nonparticipants comparables. Cependant,
pour la R&D, parfois appelés Fonds de développement technologique (FDT). Le cette méthode peut fournir des résultats biaisés en raison de différences non
tableau 1 montre que la plupart de ces TDF observées entre les entreprises soutenues et les entreprises « témoins » appariées .
sont basés sur des subventions de contrepartie, tandis que les programmes de crédit/prêt Les traits psychologiques des entrepreneurs en sont un
financent dans la plupart des cas des investissements en capital fixe. classe particulière de variables qui ne sont généralement pas utilisées dans
actifs et/ou fonds de roulement. De même, il apparaît que la plupart procédures d'appariement dans les études observationnelles dans les évaluations
des TDF sont mis en œuvre par des agences gouvernementales, tandis que des programmes de financement des PME. Un trait psychologique particulier
la mise en œuvre des programmes de crédit/prêt est dans la plupart des cas ce qui joue un rôle important dans les décisions commerciales, c'est l'attitude
laissée aux institutions financières (privées). Enfin, il existe un problème fiscal risquer. Les attitudes face au risque sont prédictives à la fois de l’autosélection
programme de crédit et d’incitations (également destiné à la R&D) vers l'entrepreneuriat (Caliendo, Fossen et Kritikos, 2009 ;
et un système de garantie partielle du crédit soutenu par le gouvernement qui Ekelund, Johansson, Ja¨rvelin et Lichtermann, 2005) et la survie ultérieure de
sont également mis en œuvre par des agences gouvernementales. l'entreprise (Caliendo, Fossen et Kritikos, 2010). Dans
Enfin, les différences de taille et de montant moyen des entreprises De plus, les attitudes à l’égard du risque ont été associées à la propension
de financement dans les évaluations sont importants, à la fois entre et des entrepreneurs des pays en développement à adopter la productivité
au sein des études identifiées. Malheureusement, la taille moyenne des entreprises améliorer les technologies telles que les variétés de semences améliorées (Liu,
(en nombre d'employés) et le montant moyen du financement 2013) et de recourir à des produits financiers tels que l'assurance
n’ont pas été signalés dans toutes les études identifiées. (Brick et Visser, 2015 ; Elabed et Carter, 2015). De la même manière,
Étant donné les grandes différences au sein des études examinées dans ce la préférence temporelle a également été liée aux études et à la carrière
papier, les résultats doivent être interprétés avec prudence. Comment résultats (Cadena & Keys, 2015 ; Golsteyn, Gro¨nqvist et
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 337
Figure 2. Effets du financement des PME sur le financement et l'investissement.
Lindahl, 2014). Étant donné que ces traits psychologiques peuvent affecter à la Cassano et al., 2013), nombre d’entre eux n’ont pas mentionné les taux d’attrition
fois l'autosélection dans les programmes de financement des PME ainsi que le ni la manière dont les entreprises en faillite étaient traitées.
comportement et la réussite entrepreneuriale de manière plus large, l'omission Biais de performance : les retombées du financement des PME peuvent être
de valeurs proxy pour ces traits, telles que celles qui peuvent être obtenues par importantes, comme le montrent Castillo et al., 2014, qui constatent que le
des expériences en laboratoire sur le terrain ainsi que Les mesures d’enquête programme FONTAR en Argentine, qui finance l'innovation, a un effet
(Falk, Becker, Dohmen, Huffman et Sunde, 2016) peuvent donner lieu à des d'entraînement important sur d'autres entreprises par le biais du travail. mobilité.
estimations biaisées des effets des programmes de crédit. En fait, l’existence de retombées de connaissances est souvent une raison pour
Trois études de notre revue contournent les problèmes de biais de sélection l’existence de programmes de financement visant à encourager l’innovation. Ces
associés aux méthodes d'observation grâce à une expérience dite naturelle. retombées peuvent influencer les résultats pour les entreprises du groupe
Dans ces études, des événements exogènes provoquent des variations aléatoires témoin. Étant donné que bon nombre des programmes évalués fonctionnent à
dans l’accès au financement des PME. Une étude utilise comme expérience l’échelle nationale, on peut conclure que la question des retombées a reçu trop
naturelle un changement de politique publique en matière de prêts à l’exportation peu d’attention dans la littérature sur le financement des PME, une seule étude
subventionnés (Zia, 2008). En raison de ce changement soudain, les entreprises tentant sérieusement de mesurer ces effets de retombée.
ont perdu l’accès aux subventions à l’exportation. En comparant la manière dont
ce changement affectait différemment les volumes d'exportation d'une entreprise,
les auteurs (Zia, 2008) ont pu isoler l'effet causal de l'accès au crédit sur les Biais de reporting des analyses : il peut y avoir un biais dans les résultats des
exportations de l'entreprise. évaluations si les auteurs ont décidé de ne pas montrer tous les résultats. Il est
Dans le même esprit, Banerjee et Duflo (2014) ainsi que Kapoor et al. (2012) difficile d’évaluer ce risque de biais, car on ne sait pas quels résultats n’ont pas
utilisent les changements de politique en Inde, grâce auxquels les PME d'un été rapportés. Cependant, certaines études ont fait état de résultats de
certain segment de taille d'entreprise ont obtenu puis perdu l'accès à ce que l'on régressions qui n'ont pas été présentés.
9
appelle les « prêts bancaires dirigés » (par lesquels les banques sont tenues Par ailleurs, Sanguinetti (2005) conclut que l'effet du programme de
d'allouer une certaine fraction de leur capital pour fournir des prêts). aux financement des PME sur les dépenses de R&D par employé lors de l'utilisation
entreprises de certains segments). En comparant le développement de ce du DID et du PSM est positif et significatif même si les résultats de l'annexe A
groupe d’entreprises uniquement au sein de ce segment à celui d’entreprises de l'article montrent qu'en fait, un sur trois les résultats ne sont que tout juste
juste en dehors de ce segment, les auteurs (Kapoor et al., 2012) ont pu estimer significatifs au niveau de 10 %. Bien que ces exemples indiquent qu'il existe un
l’effet causal de l’accès au crédit sur la performance des PME. risque de reporting sélectif, la plupart des études identifiées semblent faire
preuve de transparence quant aux méthodes utilisées dans la mesure où elles
Confusion : il peut y avoir d’autres facteurs de confusion qui conduisent à des sont décrites de manière détaillée et présentent les tableaux de résultats
estimations biaisées des effets du programme. Si les entreprises qui ont bénéficié complets.
d’un financement pour les PME (le groupe de traitement) cessent leurs activités, Erreur de type I et de type II : des erreurs de type I (le rejet incorrect d'une
elles peuvent être exclues de l’analyse (puisque plus de données ne sont vraie hypothèse nulle, ou un « faux positif ») et des erreurs de type II (la rétention
disponibles). Cela peut conduire à une attrition non aléatoire si les entreprises incorrecte d'une fausse hypothèse nulle, ou d'un « faux négatif ») peuvent
appariées du groupe témoin sont toujours incluses dans l'analyse. Après tout, le survenir . dans les études incluses. Plusieurs des études examinées incluaient
groupe expérimental semble obtenir de meilleurs résultats qu’il ne l’a réellement un nombre relativement restreint d'observations, par exemple Chudnovski et al.
fait, car les moins performants ont été retirés de l’échantillon. Bien que cette (2006) et Aivazian et Santor (2008) ont tous deux inclus moins de 500
question ait été abordée dans certains articles (Banerjee & Duflo, 2014 ; observations.
En conséquence, et compte tenu de l’ampleur limitée des effets sur les différents
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338 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
(et donc pas l'ensemble du groupe de traitement par rapport au groupe témoin)
En ce qui concerne les résultats, nous ne pouvons pas exclure la possibilité que ces
dix
ne sont pas inclus dans la métaanalyse.
études ne disposent pas de la puissance statistique nécessaire pour détecter de tels effets.
Le risque d'erreurs de type I dû au test d'hypothèses multiples dans les études Les paragraphes suivants fournissent également un bref résumé des articles
examinées est jugé plutôt limité, car les études ont pris en compte l'effet des inclus pour chaque variable de résultat, y compris une discussion de
programmes financiers respectifs sur un ensemble limité de variables de l'hétérogénéité des résultats tels que rapportés dans les articles.
résultats (investissements, ventes, productivité, emploi). , et parce que la Nous avons inclus plusieurs des facteurs qui semblaient importants selon la
plupart des études n'ont pas estimé les effets du traitement pour plusieurs littérature comme modérateurs dans la métaanalyse (comme le type de
souspopulations. Il convient toutefois de noter que la plupart des études programme (Fonds de développement technologique ou autre), le montant du
n’énoncent pas explicitement les hypothèses, de sorte qu’il ne peut être exclu financement fourni et le temps écoulé depuis le soutien financier). Cependant,
que certains effets insignifiants n’aient pas été rapportés. les résultats n'étaient pas robustes aux différentes hypothèses concernant la
corrélation intraétude des estimations d'effet ou l'inclusion d'autres variables
Dans l’ensemble, nous pouvons conclure que la littérature sur le financement modératrices, ce qui peut être dû au fait que l'échantillon était constitué d'un
des PME analysée dans cette revue peut être sujette à plusieurs biais. nombre limité d'études. Nous avons donc décidé de ne pas publier ces
Comparée à la littérature sur la microfinance, la littérature sur le financement résultats. Pour cette raison, nous souhaitons souligner que nos résultats sur
des PME est encore moins rigoureuse en termes de méthodes d'estimation utilisées.les effets modérateurs proviennent d’un souséchantillon limité des études de
L’évolution de la littérature sur la microfinance des méthodes essentiellement notre revue et que ces résultats ne sont donc que provisoires.
observationnelles vers un recours croissant aux méthodes expérimentales a
fourni une image plus tempérée et nuancée de son potentiel en tant qu’outil de
réduction de la pauvreté. De même, les résultats positifs constatés dans les
études sur le financement des PME peuvent résulter en partie d’un biais de (a) Finances et investissements
sélection. D’un autre côté, des études de faible puissance peuvent également
donner lieu à un biais négatif en faveur de l’efficacité des évaluations du L'octroi d'un financement à une PME n'entraîne pas automatiquement une
financement des PME. Enfin, les évaluations des programmes de financement augmentation du montant total du financement acquis par la PME, car le
des PME peuvent donner des résultats différents une fois les retombées prises financement peut également remplacer d'autres sources de financement
en compte. Par conséquent, nous pouvons seulement conclure qu’il peut (éviction). Surtout lorsqu'un programme de financement des PME fournit de
exister des biais, mais pas dans quelle direction les résultats peuvent être biaisés. l'argent « moins cher » que la moyenne, les entreprises sont incitées à postuler
Il s’agit d’une question empirique qui peut être résolue par la mise en œuvre au programme même lorsque d'autres sources de financement sont disponibles.
d’études expérimentales suffisamment approfondies sur les programmes de Dans ce cas, le programme de financement des PME ne cible pas réellement
financement des PME. les entreprises confrontées à des contraintes de crédit et ne s’attaque donc
pas réellement aux défaillances du marché identifiées au chapitre 2. Par
conséquent, nous avons résumé dans la figure 2 à la fois les variables de
5. RÉSULTATS DE LA LITTÉRATURE résultat qui montrent si l’investissement est ou non augmenté grâce au
financement des PME, ainsi que des variables indiquant si le financement total
Ce chapitre donne un aperçu des résultats de notre revue de la littérature a augmenté ou non.
sur les évaluations du financement des PME. Les résultats sont présentés en
fonction des principales variables de résultats dans les études identifiées, La figure 2 montre les différences moyennes standardisées de tous les
illustrées dans la figure 1 , sous les effets directs (amélioration de l'accès au résultats pertinents des études qui ont évalué l'effet d'un programme de
financement ou investissement plus élevé des PME soutenues) et les résultats financement des PME sur l'accès au financement ou aux investissements (en
(amélioration des performances (ventes, revenus, etc.) ; emploi plus élevé. ; R&D/innovation ou capital/actifs immobilisés), ainsi que leur intervalle de
et une productivité et des salaires plus élevés dans les PME soutenues), après confiance et la effet récapitulatif de la métaanalyse multivariée. L'effet résumé
quoi nous discutons de la mesure dans laquelle les études fournissent des est positif (0,03) et hautement significatif (P > |z| = 0,0003). Lorsque nous
preuves de la contribution des programmes à leurs objectifs politiques testons la sensibilité des résultats à la corrélation intraétude, nous constatons
(développement économique, création (nette) d'emplois et effets possibles sur qu'une corrélation intraétude de 0 ou 1 ne modifie pas ce résultat (l'estimation
la réduction de la pauvreté). reste la même avec une valeur p inférieure à 0,001).
Certaines des études identifiées ont également évalué d'autres variables de Comme mentionné dans la section 4 cidessus, environ la moitié des
résultats telles que les exportations et les résultats en matière d'innovation, en interventions consistent en des financements destinés à la R&D (TDF). Il existe
fonction de l'objectif du programme évalué. Ces résultats n'ont été inclus dans quatre études différentes qui évaluent le programme FONTAR en Argentine
cette revue que s'ils étaient liés à l'une des variables d'intérêt décrites ci (tableau 1). Le programme FONTAR propose différents types de soutien
dessus : l'investissement en R&D est inclus car il s'agit d'investissement, les financier aux projets d'innovation : il existe un programme de subventions de
exportations sont incluses dans les ventes (ventes à l'étranger) et les ventes contrepartie ciblant les projets innovants présentant des risques plus élevés ;
de nouveaux produits ont également été incluses. pris en compte. En revanche, un programme de crédit ciblant les projets de modernisation technologique
cet examen n’inclut pas les résultats tels que les brevets ou les produits/ présentant un risque relativement faible ; un crédit d'impôt ciblant à la fois les
procédés nouveaux/améliorés. projets d'innovation et de modernisation technologique ; et il existe un
programme de soutien au développement des clusters et des fournisseurs
Ce chapitre résume les résultats de la spécification du modèle qui fournit qui a été introduit ultérieurement et ne faisait pas partie des évaluations. Les
les estimations les moins biaisées. Par exemple, dans une étude avec les entreprises qui ont postulé au programme de subventions de contrepartie
résultats du modèle des moindres carrés ordinaires (MCO) et des effets fixes, étaient principalement des PME, tandis que les PME et les grandes entreprises
nous rapportons ces dernières (voir également la section 3 (c) ) . . Lorsque ont demandé des crédits et des crédits d'impôt. Trois de ces quatre études
plusieurs programmes différents ont été évalués dans une seule étude, l’effet évaluent les effets de FONTAR sur les investissements en R&D et en
des programmes de financement (uniquement) a été inclus (conformément au innovation. Sanguinetti (2005) constate un effet positif et significatif du
tableau 1 cidessus). Zia (2008) rend compte des effets de la suppression programme FONTAR sur les investissements en R&D par employé, même si
d'une subvention du crédit à l'exportation. Afin d'aligner les signes avec les lorsqu’ils s’attaquent au biais de sélection en utilisant des méthodes de
autres études de cette revue qui envisagent l'introduction de programmes de différence dans les différences combinées à l’appariement des scores de
financement des PME, nous avons inversé les signes pour cette étude. Effets propension, le résultat est juste audessus du niveau de signification de 10 %
11
évalués uniquement pour une partie de l’échantillon pour l'une des trois équations d'appariement différentes. L'effet du FON
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 339
Figure 3. Effets du financement des PME sur la performance de l'entreprise.
Le TAR sur l’innovation totale est insignifiant dans toutes les estimations de différence Le nombre d'entreprises qui ont évalué l'impossibilité de recevoir
de différence. Binelli et Maffioli (2007) trouvent également une financement du secteur privé comme une raison très pertinente pour
effet positif significatif sur les dépenses annuelles de R&D les candidatures au programme sont assez faibles (30 %).
participer au programme FONTAR. Ils ont utilisé une variable instrumentale pour Autres programmes de financement de PME (hors TDF) rapportant le total
traiter le biais potentiel dû à la corrélation. montant du prêt ou investissements (ou croissance) en immobilisations à la place
entre la variable de résultat et les changements dans la structure de de R&D/innovation. Banerjee et Duflo (2014) utilisent une réforme
FONTAR, en utilisant le nombre moyen d'intermédiaires institutionnels de l'agence à la politique de prêts prioritaires en Inde pour estimer si
qui met en œuvre le programme. L'instrument est significatif et a une magnitude les entreprises sont confrontées à des contraintes de crédit. Plus précisément, ils considèrent
beaucoup plus élevée (4,617, l'effet d'un changement dans les lois bancaires qui a élargi l'accès
avec une erreur type de 2,511), ce qui suggère que la valeur au crédit bancaire aux entreprises au moyen de conditions de prêt prioritaires,
rapporté dans la figure 2 est biaisé négativement. En recherchant des effets exigeant que les banques allouent au moins 40 % de leur crédit
hétérogènes entre les candidats aux différents programmes FON TAR, les auteurs aux petites entreprises. Ils n'ont pas évalué l'effet de la réforme sur
constatent que le crédit et le fiscal investissements directement, mais a examiné les décisions de prêt des
programme de crédit ont un effet positif significatif sur les revenus annuels entreprises dont l’accès au financement a augmenté grâce à la politique
dépenses de R&D, tandis que le programme de subventions de contrepartie a réforme. Ils montrent qu'en raison de la réforme politique, qui
aucun effet significatif. Bien que les auteurs suggèrent que cela modifie la définition de la petite industrie éligible aux prêts prioritaires, le plafond des
un résultat insignifiant pour les subventions de contrepartie pourrait être dû à un faible prêts de fonds de roulement pour les grandes entreprises en
puissance statistique, les résultats sont conformes à ceux de Chudnovski le secteur a connu une croissance significative. Le constat selon lequel ces entreprises
et coll. (2006) qui trouvent un effet insignifiant de l'appariement a fait usage de l'extension de la disponibilité du crédit, même
programme de subventions pour les investissements privés en R&D. La correspondance bien qu'il n'y ait pas eu de baisse significative du taux d'intérêt,
le programme de subventions ne fait qu'augmenter les investissements en R&D des entreprises suggère que les entreprises étaient effectivement contraintes de crédit. Kapoor
avec de faibles dépenses en R&D au niveau de référence : petites et et coll. (2012) examinent les effets du même changement de politique que
les nouvelles entreprises à forte intensité de R&D, qui sont les plus touchées par les difficultés financières. Banerjee et Duflo (2014), mais utilisent une approche différente, considérablement
contraintes, subissent souvent les impacts les plus importants du financement. En plus grande, base de données et se concentrent sur les entreprises qui sont soit toujours
revanche, pour les innovateurs établis, l’investissement privé en R&D (net de la exportateurs ou ayant des antécédents d’exportation. Ils trouvent des résultats
subvention) n’était pas significatif, similaires pour l’expansion du crédit suite à la politique
impliquant un effet d’éviction de l’investissement privé changement : les entreprises éligibles étaient confrontées à de graves contraintes
(Chudnovski et al., 2006). Enfin, LopezAcevedo et de crédit. Cependant, sous contrat avec Banerjee et Duflo (2014), les auteurs
Tinajero (2010) ne trouve aucun effet significatif sur les immobilisations ou n’a trouvé aucun impact du renversement de politique sur le taux de
les paiements de transfert de technologie, mais ils n’évaluent pas spécifiquement les croissance des emprunts bancaires des entreprises qui ont perdu leur éligibilité.
effets sur les dépenses de R&D/innovation. Ils suggèrent qu'une fois la relation entre la banque
Benavente et coll. (2007) évaluent l’effet du TDF chilien et l'entreprise a été créée, il n'y avait aucune raison pour
FONTEC, qui repose sur des subventions de contrepartie, et trouver un la banque de renégocier les conditions du crédit.
l’éviction de l’investissement privé pour environ 20 % de la subvention moyenne. Ils Dans le même esprit, Aivazian et Santor (2008) montrent que le
ont demandé aux bénéficiaires du programme de noter un ensemble décisions d’investissement du groupe de traitement des petites et
des raisons potentielles pour postuler au programme. Les résultats Programme de prêts bonifiés Medium Industries (SMI) au Sri
montrent que pour la majorité des bénéficiaires, le programme Lanka sont moins dépendants des niveaux actuels ou passés de performance des
constitue une source de financement complémentaire importante (50%). entreprises, ce qui suggère que le programme SMI a assoupli le crédit.
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340 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
contraintes des entreprises du groupe de traitement. En outre, Zia (2008) constate années) ont un impact sur les investissements. Ils montrent que les prêts bonifiés
que la suppression des crédits à l’exportation financés par l’État pour les de Bancoldex (une banque colombienne de développement de deuxième rang
entreprises textiles au Pakistan entraîne une baisse significative du total des prêts qui prête de l'argent aux intermédiaires financiers pour prêter aux PME) augmentent
de fonds de roulement des entreprises privées. Cependant, Zia (2008) montre les investissements de 70 % en moyenne. Une fois qu'ils distinguent les prêts à
que les prêts de fonds de roulement des grandes entreprises cotées en bourse et long terme des prêts à court terme, ils ne trouvent des effets positifs significatifs
des réseaux de groupe ne sont pas affectés. (et bien plus élevés qu'auparavant) que pour les prêts destinés à financer des
Cela suggère que les entreprises privées de filage n’ont pas été en mesure de projets à long terme (même avec un échantillon très réduit pour ce sous
remplacer les prêts par d’autres sources de financement et qu’elles sont échantillon).
confrontées à des contraintes de crédit plus sévères. (Eslava et al., 2012).
Cassano et coll. (2013) évaluent un programme de la BERD en Bulgarie, en Dans l'ensemble, ces résultats suggèrent que les programmes de financement
Géorgie, en Russie et en Ukraine qui accorde des prêts aux institutions financières des PME peuvent avoir un effet positif significatif sur l'accès au financement et à
pour qu'elles prêtent aux PME. En outre, ils fournissent une assistance technique l'investissement si les conditions suivantes sont remplies : les participants au
aux banques pour de nouvelles méthodologies de prêt adaptées aux petits programme sont limités en termes de crédit (par exemple, les petites et nouvelles
emprunteurs dans l'environnement institutionnel et financier donné, telles que les entreprises à forte intensité de R&D pour des subventions de contrepartie et les
prêts basés sur les flux de trésorerie plutôt que sur les garanties (avec des entreprises privées). pour le crédit à l'exportation) et le financement fournit un
exigences de garantie limitées). montant de financement suffisant pour une durée suffisamment longue. Ces
Les auteurs constatent des effets positifs significatifs des flux de trésorerie et des résultats semblent confirmer l’importance du ciblage des programmes de
prêts garantis sur la formation de capital (taux de croissance des immobilisations). financement des PME, dans la mesure où ces programmes n’augmentent les
En estimant les effets pour différentes tailles d’entreprises (microentreprises de 1 investissements de manière significative que si les entreprises étaient au départ
à 5 salariés, petites entreprises de 6 à 15 salariés et moyennes entreprises de 16 limitées en matière de crédit. Dans d’autres cas, il peut y avoir un effet d’éviction
salariés ou plus), ils montrent que l’effet des prêts de trésorerie augmente et (partiel), comme le constatent plusieurs évaluations de programmes de subventions
devient plus significatif avec la taille de l’entreprise. . En revanche, l’effet est plus de contrepartie visant à stimuler les investissements en R&D. Cela peut être dû
uniforme pour les prêts garantis. De même, l’effet des prêts de trésorerie augmente au fait que les entreprises postulent à ces programmes comme source de
également avec le montant du prêt, avec un effet négatif pour les petits prêts qui financement complémentaire au lieu de répondre aux contraintes de financement.
devient positif dès que le montant du prêt augmente. Un effet similaire a été
observé pour les prêts garantis accordés aux petites et moyennes entreprises, (b) Performance ferme
tandis que pour les microentreprises, l’effet sur la formation d’actifs fixes ne varie
pas de manière significative en fonction du montant du prêt. La figure 3 montre les différences moyennes standardisées de tous les
résultats pertinents liés à la performance de l’entreprise, en termes de production,
de ventes (y compris les ventes de nouveaux produits et les ventes/exportations à
Arraiz et coll. (2014) ne trouvent aucun effet significatif des garanties publiques l’étranger), de valeur ajoutée, de revenus et de bénéfices. L'effet résumé de la
en Colombie sur l’investissement, mesuré en termes de stock de capital par métaanalyse est positif (0,05) et hautement significatif (P > |z| < 0,0001). Ces
travailleur. Ils suggèrent que les entreprises utilisaient les fonds pour le fonds de résultats résistent à la modification des hypothèses concernant la corrélation des
roulement plutôt que pour les investissements en actifs fixes. Sachant que la durée estimations au sein de l’étude.
moyenne de remboursement des prêts était comprise entre 29 et 36 mois. Ce
résultat est conforme à celui d'Eslava, Maffioli et Melendez (2012) qui suggèrent L'accès des PME à une incitation fiscale pour la R&D au Mexique a entraîné
que seuls les prêts à plus long terme (en particulier ceux de plus de trois ans) une augmentation des ventes, de la valeur ajoutée et des ventes/exportations à
l'étranger (LopezAcevedo et Tinajero, 2010). Le pro de l’innovation fiscale
Figure 4. Effets du financement des PME sur l'emploi.
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 341
grammes conduisent à un résultat plus positif par rapport à plusieurs autres 829.000Rs de ventes et 739.000Rs de coûts, ce qui implique une augmentation
programmes de soutien aux PME. Les auteurs soutiennent que cela peut être dû du bénéfice (après remboursement des intérêts) d'environ 90% de la valeur du prêt
à leurs montants de soutien relativement plus élevés et au fait qu'ils soutiennent – ce qui a été confirmé par l'estimation du bénéfice (2,00 et significatif au niveau
l'innovation, ce qui suggère que les entreprises qui en bénéficient ont déjà des de 10%). Des résultats similaires ont été trouvés par Kapoor et al. (2012) qui
caractéristiques plus favorables avant de participer au programme (entreprises estiment que l’expansion du crédit entraîne une augmentation très significative du
de taille moyenne, à forte intensité technologique, exportatrices). ). En revanche, taux de croissance des recettes d’exportation de l’entreprise (environ 20 %).
toutes les études évaluant les subventions de contrepartie pour la R&D, le
programme FONTAR en Argentine (Chudnovski et al., 2006) et FONTEC au Chili Cependant, à l’instar des résultats sur les emprunts bancaires rapportés dans le
(Benavente et al., 2007 ; Tan, 2009), ne trouvent aucun effet significatif sur les paragraphe précédent, les auteurs n’ont trouvé aucun impact du renversement de
ventes. (ventes totales, ventes de nouveaux produits et ventes à l'étranger). la politique sur les ventes des entreprises qui ont perdu leur éligibilité.
Banerjee et Duflo (2014) montrent que l'évolution des ventes n'est significative que
13
Cette différence dans les résultats pourrait s'expliquer par plusieurs facteurs, tels dans les entreprises ayant un ratio travail/capital inférieur à la médiane et pour les
que les différences dans les participants au programme : le tableau 1 montre que entreprises privées (par rapport aux sociétés de personnes ou aux sociétés à
la taille moyenne des entreprises dans Chudnovski et al. (2006) est beaucoup plus responsabilité limitée). Cette dernière conclusion est conforme à celle de Zia
petit. La taille moyenne des entreprises dans Benavente et al. (2007) n’est pas (2008) qui estime que la suppression d'une subvention de crédit à l'exportation
indiqué, mais le montant moyen des subventions, encore plus faible, suggère que pour les entreprises de fil au Pakistan a entraîné en moyenne une diminution
les entreprises de l’échantillon sont relativement petites. Pour Tan (2009), il n'est significative des exportations. À l’instar de l’effet sur les prêts de fonds de
pas possible de dissocier la taille des entreprises et les montants des prêts pour roulement, l’effet sur les exportations est beaucoup plus important pour les entreprises privées
FONTEC des autres programmes. Un autre facteur pourrait être les différences Il constate que les grandes entreprises (cotées en bourse et en réseau) ne
dans la configuration et la mise en œuvre des programmes : Lopez Acevedo et procèdent à aucun ajustement significatif de leur bilan (pas de baisse des
Tinajero (2010) évaluent un programme d’incitation fiscale tandis que les autres investissements) et que seuls leurs bénéfices sont réduits, ce qui indique qu’elles
programmes accordent une subvention de contrepartie. De plus, le montant du ne sont pas contraintes financièrement. Les petites entreprises (privées) ont
financement est bien inférieur dans Chudnovski et al. (2006) et Benavente et al. enregistré une diminution plus importante de leurs bénéfices, reflétant la réduction
(2007). Enfin, les différents résultats peuvent également résulter de différences des exportations consécutive à la suppression des subventions.
dans les méthodes d’évaluation : même si elles utilisent toutes des méthodes
PSM, l’appariement peut être plus ou moins réussi. De Negri, Maffioli, Rodriguez et Vazquez (2011) constatent un effet positif
12
De plus, le nombre d’observations était significativement significatif sur les exportations des PME, d'environ 40 %. Il est intéressant de
plus élevé pour LopezAcevedo et Tinajero (2010), ce qui implique une plus grande noter que les auteurs constatent que la probabilité d’exporter ne change pas de
puissance statistique. Même si le niveau et la croissance des ventes ne sont pas manière significative, ce qui suggère que l’effet positif sur les exportations est dû
affectés, le programme de subvention de contrepartie FONTEC semble affecter au fait que les entreprises exportatrices existantes augmentent leurs exportations,
sa composition : Tan (2009) montre que l’effet sur les exportations en pourcentage plutôt qu’à l’entrée sur le marché d’exportation d’entreprises auparavant non
des ventes est positif et très significatif. exportatrices. Eslava et coll. (2012) constatent un effet positif significatif des prêts
bonifiés en Colombie sur la production (24 % en moyenne).
La plupart des évaluations des programmes non liés au Fonds de développement Ils constatent également un effet positif sur le nombre de produits exportés, même
technologique montrent des résultats positifs sur la performance des entreprises, si aucun effet significatif n’a été constaté sur la quantité totale exportée (par rapport
à l'exception de deux études. Aivazian et Santor (2008) ne constatent aucun effet aux ventes totales). Lorsque les auteurs font la distinction entre les prêts à court
significatif des prêts bonifiés au Sri Lanka sur la valeur ajoutée. terme et les prêts à long terme, les résultats suggèrent que les prêts à long terme
Les auteurs suggèrent qu’en raison des rigidités du marché du travail, les affectent positivement la production, mais pas les prêts à court terme. Toutefois,
entreprises n’ont pas été en mesure de remplacer les travailleurs moins productifs les prêts à court terme ont un effet positif significatif sur les exportations et le
par des travailleurs plus productifs, limitant ainsi la croissance de la productivité. nombre de produits exportés, ce qui suggère qu’il est essentiel de cibler le bon
En outre, le tableau 1 montre que le montant moyen des prêts est inférieur à celui type de prêt en fonction du bon objectif.
des autres évaluations (où ces données sont rapportées). Les programmes de
crédit et de prêt CORFU au Chili montrent même un effet négatif légèrement Dans l'ensemble, les résultats suggèrent que le financement des PME peut
significatif sur les ventes (Tan, 2009). Ils suggèrent qu’un meilleur accès au avoir un impact positif sur plusieurs indicateurs de performance des entreprises,
financement est en soi un moyen insuffisant pour permettre aux entreprises de en fonction du programme et du type d'entreprise. Pour les TDF, les résultats
procéder aux changements organisationnels et technologiques nécessaires pour suggèrent qu'un programme d'incitations fiscales au Mexique réussit mieux à
améliorer leurs performances. Toutefois, ce n’est pas ce que montrent d’autres améliorer les performances des entreprises que les programmes de subventions
évaluations de programmes de financement des PME. de contrepartie en Argentine et au Chili. Il existe plusieurs explications plausibles,
telles que le type de programme, la taille de l'entreprise et le montant du prêt, bien
Les garanties de crédit partielles garanties par le gouvernement colombien ont que les différentes conclusions puissent également résulter de différences dans
augmenté la production pour l'année où l'entreprise colombienne reçoit la garantie les méthodes d'évaluation et la taille de l'échantillon. La plupart des évaluations
ainsi que pour les deux années suivantes incluses dans l'analyse (Arraiz et al., des programmes de financement des PME hors TDF font état d’effets positifs sur
2014). Cassano et coll. (2013) constatent qu’après avoir reçu un prêt de trésorerie la performance des entreprises.
ou un prêt garanti, le taux de croissance des revenus ainsi que la croissance des Bien que l'échantillon d'études soit trop petit pour tirer des conclusions valables
bénéfices ont augmenté de manière significative. À l’instar des effets sur la sur les facteurs de réussite et les tester au moyen d'une métaanalyse, les résultats
formation d’actifs fixes, les effets sur les revenus varient selon la taille des suggèrent que l'effet du financement des PME sur la performance de l'entreprise
entreprises et des prêts, avec des effets négatifs pour les prêts de petite taille qui augmente avec la taille de l'entreprise et du prêt, tandis que pour les entreprises
deviennent positifs dès que le montant du prêt augmente. Ils suggèrent que les ayant un coût de maind'œuvre plus élevé, / ratio de capital et dans les entreprises
microentreprises qui reçoivent les plus petits prêts peuvent utiliser le prêt à des qui ne sont pas privées (telles que les sociétés cotées en bourse et les sociétés
fins non productives telles que la consommation des ménages, ou qu’elles ne sont de personnes), les effets sont insignifiants. De plus, les effets sur les exportations
peutêtre pas aussi expérimentées ou ne réussissent pas aussi bien que d’autres, peuvent dépendre de l’expérience antérieure en matière d’exportation. Cela
car c’est la première fois qu’elles empruntent de l’argent. démontre l’importance de cibler les programmes de financement des PME sur les
entreprises qui connaissent des contraintes de crédit (par exemple les entreprises
Banerjee et Duflo (2014) estiment que pour les PME indiennes bénéficiant d'un privées), mais qui ont la force et l’expérience nécessaires pour utiliser le
programme de prêts prioritaires, une augmentation de l'accès au crédit de 100 financement de manière efficace (par exemple les entreprises exportatrices
000Rs s'est traduite par une augmentation de relativement plus grandes). En plus de cibler les bonnes entreprises, les PME
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342 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
Figure 5. Effets du financement des PME sur la productivité et les salaires.
les programmes de financement devraient également fournir le bon type de années après le soutien (qui est la dernière année où ils pourraient
financement pour le bon objectif. Les résultats d’ Eslava et al. (2012) évaluer).
suggèrent que les prêts à long terme pourraient être plus adaptés à la plupart De plus, pour les programmes de financement de PME non TDF, l'effet sur
à des fins autres que la promotion des exportations, qui semble également être l'emploi semble être positif. Cassano et coll. (2013) trouver
possible grâce à des prêts à court terme. que les flux de trésorerie et les prêts garantis ont un effet positif
sur le taux de croissance de l'emploi (respectivement 7,7% et
c) Emploi 14 %). Plusieurs études évaluent également les effets dynamiques et trouvent
des effets de plus en plus positifs au fil du temps. Dans leur évaluation de
La figure 4 montre la différence moyenne standardisée de tous les résultats un système colombien de garantie de crédit, Arraiz et al. (2014) trouver
liés aux effets sur l'emploi, principalement mesurés dans le une augmentation de l'emploi de près de 4 % pour l'année où le
(changement du) nombre d’employés ou d’heures travaillées au cours l'entreprise reçoit la garantie. L'effet s'accentue au cours des deux années
la PME accompagnée. L'effet récapitulatif de la métaanalyse est positif (0,02) et suivantes, l'emploi atteignant plus de 6 %. De
hautement significatif (P > |z| Négri et coll. (2011) trouvent un effet positif sur l’emploi en tant que
< 0,0001), ce qui est robuste pour différentes corrélations au sein des études. résultat des lignes de crédit brésiliennes. Estimation des effets dynamiques
Veuillez noter que ce paragraphe ne fait que résumer les du programme, ils constatent que l’impact sur l’emploi est
effets sur l’emploi au sein de la PME accompagnée, ce qui toujours significativement positif et augmente avec le temps (mesuré
n’implique pas nécessairement que les effets nets sur l’emploi seront également jusqu'à cinq ans après la participation au programme).
sois positif. La section 5(e) abordera plus en détail cette question. En ce qui concerne les effets sur les performances des entreprises, certains
Les évaluations des fonds de développement technologique constatent éléments suggèrent que le ciblage des bonnes entreprises (capital limité, mais
effets majoritairement positifs sur l’emploi. LópezAcevedo et suffisamment important pour utiliser le financement de manière efficace) est nécessaire.
Tinajero (2010) constate que, à l’instar des effets sur la performance des essentiel. Eslava et coll. (2012) trouvent un effet positif significatif
entreprises, l’effet sur l’emploi est plus élevé pour le programme d’innovation de prêts bonifiés en Colombie pour l'emploi. Semblable à
fiscale considéré ici que pour les autres programmes de PME. leurs conclusions pour l'investissement, l'emploi est positivement
programmes évalués. Benavente et coll. (2007) constatent que le liés au montant du prêt. Da Silva et coll. (2009) trouvent mixtes
Le programme FONTEC au Chili a conduit à une augmentation significative effets du financement des PME sur l’emploi dans une évaluation des
le niveau d’emploi, mais pas la variation en pourcentage de trois fonds d'investissement régionaux brésiliens, où les
l’emploi (après avoir corrigé le biais de sélection grâce à l’appariement du noyau). Les effets du programme de financement des PME se retrouvent dans un seul
Tan (2009) estime les effets de divers région. Les auteurs émettent l'hypothèse que cela est dû au fait que la région
interventions de financement et d’assistance technique pour les PME concernée (NordEst) est plus pauvre et qu'il existe moins de sources de
Chili et ne constate aucun effet significatif sur l’emploi pour les différentes financement alternatives que dans les autres régions (Nord et
composantes du programme. Cependant, en regroupant les différents programmes, CentreOuest). Banerjee et Duflo (2014) utilisent une expérience naturelle de
l'auteur trouve des résultats positifs. réglementation bancaire en Inde pour montrer que les effets de la
effets sur l’emploi 8 à 10 ans après le début du programme. Le financement des PME est plus important pour les PME qui sont plus contraintes
Castillo et al., 2014 examinent les effets dynamiques du programme FON TAR et en termes de capitaux. Bien que l'étude n'ait pas estimé l'effet de
constatent que trois ans après la mise en place de l'entreprise l'accès au financement sur l'emploi en particulier, ils constatent que
reçu un soutien financier du programme, il y a un effet positif l'impact positif de l'élargissement du crédit sur les bénéfices des PME est
effet sur l’emploi. L'effet reste significatif jusqu'à six heures particulièrement important pour un emploi initial inférieur au capital
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 343
ratios, ce qui suggère que ces entreprises ont embauché de nouveaux travailleurs un effet significatif au niveau de 10 % l’année de départ ainsi que les années 6 et 7 et
lorsque les contraintes de crédit ont été assouplies. après 11 ans, l’intensité variant dans le temps. LopezAcevedo et Tinajero (2010)
Dans l’ensemble, les résultats suggèrent que le financement des PME a des effets regroupent également tous les différents programmes PME évalués pour examiner les
positifs sur l’emploi au sein des PME soutenues jusqu’à plusieurs années après la effets dynamiques sur les salaires et constatent que les programmes PME ont un effet
participation au programme, même si dans certains cas, il faut quelques années (trois à positif significatif (au niveau de 10 %) sur les salaires à partir de sept ans . participation
huit ans) pour que les effets se matérialisent. Nous n'avons pas pu confirmer l'importance au programme. Cela peut expliquer l'effet insignifiant sur les salaires du programme
de cet effet temporel (qui souligne la nécessité d'étudier les effets des programmes de d'incitations fiscales du gouvernement mexicain, qui visait à encourager les
financement des PME sur une période de temps suffisante) dans notre métaanalyse en investissements des PME en R&D.
raison du nombre limité d'études.
Des résultats similaires sont rapportés parmi d’autres programmes de financement de
(d) Productivité et salaires PME nonTDF. Tan (2009) évalue un certain nombre de programmes destinés aux PME
au Chili et constate que la composante crédit, contrairement à d'autres composantes
La figure 5 montre les différences moyennes standardisées de tous les résultats liés telles que l'assistance technique, n'a pas entraîné d'effets significatifs sur la productivité
à la productivité, mesurée en termes de productivité du travail ou productivité totale des ou les salaires.
facteurs (PTF), et aux salaires au sein des PME soutenues. Ces deux variables sont Arraiz et coll. (2014) ne trouvent pas d'effets significatifs sur les salaires et la productivité
présentées ensemble dans une seule figure puisque dans certains articles elles sont (mesurée à la fois par la productivité du travail et la PTF) pour les PME colombiennes
liées. Par exemple, De Negri et al. (2011) et Castillo et al. (2014) ont utilisé les salaires accédant à un système de garantie de crédit jusqu'à deux ans après leur participation au
comme indicateur de la productivité du travail dans leur estimation. Castillo et coll. (2014) programme. Les auteurs suggèrent que les entreprises ont utilisé le financement du
soutiennent que dans la théorie de la production de base, les salaires réels sont une fonds de roulement pour développer leur activité plutôt que d’augmenter leur stock de
mesure de la productivité du travail. Cependant, dans la pratique, il n’existe pas toujours capital en investissant dans des biens durables. Cependant, il est également possible
de relation directe entre la productivité du travail et les salaires en raison de la que les effets aient mis plus de temps à se matérialiser et qu’ils deviennent significatifs
réglementation, des syndicats et d’autres effets externes. L’effet résumé de la méta lorsqu’un horizon temporel plus long pourrait être étudié. En revanche, Eslava et al.
analyse est positif (0,008) mais non significatif (P > |z| = 0,278), conformément à la (2012) montrent un effet positif significatif des prêts Bancoldex en Colombie sur la
plupart des estimations sousjacentes présentées dans la figure 5. Lorsque nous productivité du travail et la PTF (au niveau de 10 %) au cours des quatre années suivant
supposons un coefficient d’effet de corrélation au sein de l’ étude Si les estimations de la participation. L’effet sur la productivité du travail semble être dû aux effets positifs sur
taille sont égales à zéro, l’estimation sommaire augmente et devient significative au les prêts à long terme, tandis que l’effet des prêts à court terme est insignifiant.
niveau de 0,01 %.
L’inclusion d’un coefficient de corrélation des estimations intraétude dans l’analyse
multivariée explique le fait que les estimations ponctuelles provenant de différents De Negri et coll. (2011) évaluent un ensemble de programmes de financement des
modèles dans la même étude sont corrélées et ne peuvent pas être traitées comme des PME au Brésil et constatent que ces programmes – malgré leurs effets positifs sur la
observations indépendantes. Ceci n’est plus corrigé lorsque nous supposons un création d’emplois et la croissance des exportations – n’ont pas abouti à des
coefficient de corrélation intraétude égal à zéro, ce qui peut expliquer le changement augmentations de salaires significatives (qu’ils utilisent comme indicateur de productivité).
d’ampleur et de signification. Ils soutiennent que l’absence d’effets significatifs sur la productivité pourrait s’expliquer
par la manière dont ils se rapprochent de la productivité du travail, puisque les salaires
La figure 5 montre que seules quelques évaluations du financement des PME réels peuvent évoluer plus lentement que la productivité réelle du travail. De même, Da
constatent des effets positifs significatifs sur la productivité ou les salaires. Silva et al. (2009) trouvent un effet positif sur l'emploi d'un fonds d'investissement
Parmi les fonds de développement technologique (TDF), Chudnovski et al. (2006) n’ont brésilien dans le NordEst, mais aucun effet significatif sur les salaires. Cassano et al.
pas trouvé d’effet significatif des subventions de contrepartie FONTAR sur les ventes/ (2013) ne trouvent pas d’effet significatif des prêts en Bulgarie, en Géorgie, en Russie et
employés. Ils soutiennent que l'absence de résultats significatifs sur la performance et la en Ukraine sur les salaires (dérivé de la division du coût total de la maind’œuvre par le
productivité des entreprises pourrait être le résultat d'un montant insuffisant de nombre d’employés). Cependant, ils ne montrent pas les résultats (ceuxci pourraient
financement, combiné à la crise que traversait l'Argentine au moment de l'évaluation du donc ne pas être inclus dans la figure 5). Enfin, Aivazian et Santor (2008) ne trouvent
programme. Mais il se peut aussi que les effets ne soient pas encore visibles car ils ont aucun effet significatif du programme PME sur les taux de croissance de la valeur
besoin de plus de temps pour se matérialiser (ils ont utilisé des données sur quatre ajoutée au capital, des bénéfices sur le capital ou des marges d’exploitation (également
années successives (200104) et pour 1998), puisque Castillo et al. (2014) constatent après avoir utilisé les données correspondantes pour le groupe de contrôle). Le
des effets significatifs du FONTAR (programmes de subventions et de crédits de programme a toutefois entraîné une augmentation significative du salaire moyen des
contrepartie) sur les salaires mensuels moyens, mais seulement après six ans. Ils employés. Les auteurs suggèrent que les travailleurs ont pu profiter d’une part
analysent les effets dynamiques sur six ans après le programme et constatent une proportionnellement importante de l’amélioration des performances de l’entreprise en
tendance à la hausse, mais l'effet n'est significatif (au niveau de 10 %) que l'année raison des rigidités du marché du travail à Sir Lanka, dont bénéficiaient les travailleurs
dernière. Ils suggèrent que sur une période plus longue, il est probable que l'effet au moment de l’étude. Malheureusement, les résultats ne sont pas présentés dans leur
devienne significatif au niveau de 5 %. De même, Benavente et al. (2007) soutiennent article (et ne sont donc pas inclus dans la figure 5).
que les effets insignifiants du programme de subventions de contrepartie FONTEC au
Chili sur la productivité pourraient être le résultat de la courte période de mesure (un an
après la participation au programme). Tan (2009) a étudié les effets sur une période de
14 ans et a effectivement constaté un effet positif du FONTEC TDF sur les salaires, Dans l’ensemble, l’effet résumé des programmes de financement des PME sur la
significatif au niveau de 10 %. En regroupant tous les programmes pour examiner les productivité et les salaires est insignifiant. Les résultats de plusieurs évaluations utilisant
effets dynamiques sur la productivité du travail et les salaires, Tan constate des effets des modèles dynamiques sur de longues périodes suggèrent qu’il faut du temps (jusqu’à
positifs sur la productivité qui augmentent avec le temps et deviennent significatifs 4 à 5 sept ans) pour que le financement des PME ait un effet sur la productivité et qu’il faut
ans après la participation au programme. Pour les salaires, les résultats sont moins donc une longue période d’évaluation pour mesurer ces effets. Nous n’avons pas pu le
clairs : le journal montre confirmer par notre métaanalyse : l’inclusion du temps écoulé depuis le traitement
financier et d’autres modérateurs dans la métaanalyse n’a pas donné de résultats
robustes, ce qui peut être une conséquence du nombre limité d’articles.
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344 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
(e) Implications pour le développement économique et la réduction de la pauvreté le montant du financement et/ou de l’investissement, la performance de l’entreprise et
l’emploi. La littérature montre des effets plus modestes sur la productivité des
Bien que la plupart des évaluations examinées dans ce document évaluent entreprises et/ou sur les salaires, qui s’avèrent insignifiants dans la métaanalyse.
uniquement les effets du financement des PME sur les PME soutenues, la logique Les résultats de plusieurs études suggèrent que cela pourrait être dû en partie aux
commune des programmes de financement des PME est de contribuer au horizons temporels limités couverts par les évaluations. Malheureusement, les articles
développement économique, à la création d'emplois et à la réduction de la pauvreté. disponibles étaient insuffisants pour tester cette conjecture dans notre métaanalyse.
Ces emplois créés contribueraient à réduire la pauvreté en fournissant aux pauvres La question de savoir si les effets positifs au niveau des entreprises se traduisent en
un revenu stable. développement économique, en création (nette) d’emplois et en réduction de la
Développement économique et création (nette) d'emplois : la plupart des évaluations pauvreté dépend de plusieurs autres facteurs qui reçoivent peu d’attention dans les
des programmes de financement des PME constatent un effet positif du programme évaluations existantes du financement des PME.
sur les performances des entreprises et l'emploi des PME soutenues. Toutefois, cela
ne signifie pas nécessairement qu’ils entraînent des effets nets positifs sur l’économie Au paragraphe 6.3 cidessous, nous proposons donc plusieurs suggestions sur la
et l’emploi, car ils peuvent avoir des retombées positives ou négatives. Par exemple, manière dont les évaluations pourraient répondre à ces questions, y compris quelques
les emplois créés par une PME soutenue par le programme de financement des PME exemples d'études existantes et en cours.
peuvent déplacer des emplois dans d'autres entreprises en raison de la concurrence. Tout d’abord, nous nous tournons vers les implications politiques de cet examen.
Parmi toutes les évaluations examinées dans ce document, une seule a abordé les
effets du programme de financement des PME audelà des entreprises soutenues. (b) Conséquences politiques
Castillo et coll. (2014) estiment les effets d’entraînement d’un programme de
développement technologique (subventions de contrepartie et crédits réservés à la Nous présentons maintenant plusieurs recommandations politiques concernant les
R&D) en Argentine à l’aide d’un ensemble de données de panel apparié employeur conditions dans lesquelles les programmes de financement des PME peuvent produire
employé leur permettant de suivre la mobilité des travailleurs qualifiés des entreprises les résultats souhaités. Il convient toutefois de noter que ces recommandations
bénéficiaires vers d’autres entreprises (bénéficiaires indirects). par la diffusion des découlent d’un nombre limité d’études dans lesquelles des effets modérateurs ont été
connaissances). Ils montrent que le programme a des effets positifs significatifs sur identifiés. Le nombre limité d'études n'a pas permis d'inclure ces modérateurs dans la
l'emploi, les salaires et la probabilité d'exporter pour les bénéficiaires directs et indirects. métaanalyse : les résultats n'étaient pas robustes. Cependant, nous restons
convaincus que les effets modérateurs identifiés peuvent fournir des informations
précieuses sur l'élaboration des politiques, en particulier sur les « facteurs critiques
de succès » signalés dans plusieurs études, ce qui renforce les arguments en faveur
Cela suggère que les retombées (en matière de connaissances) des programmes de leur validité externe.
fournissant des financements aux PME peuvent être importantes. Toutefois, il ne s’agit
encore là que d’une pièce du puzzle : d’autres effets d’entraînement (positifs ou Tout d'abord, les programmes de financement des PME devraient cibler les PME
négatifs, horizontaux ou verticaux) peuvent s’être produits dans d’autres entreprises, qui sont confrontées à des contraintes de crédit (par exemple, les petites et nouvelles
qui n’ont pas été pris en compte dans l’étude, affectant l’effet total sur l’économie et entreprises à forte intensité de R&D pour des subventions de contrepartie, et les
création nette d’emplois. entreprises privées pour le crédit à l'exportation). Dans le cas contraire, le programme
PME pourrait être utilisé comme une source de financement complémentaire,
Réduction de la pauvreté : les évaluations des programmes PME examinées ici évinçant ainsi d’autres sources de financement. Un tel effet d'éviction était effectivement
n'ont montré aucun détail sur les employés (tels que le niveau de revenu) ni évalué visible dans plusieurs programmes de subventions de contrepartie (pour la R&D), qui
les effets au niveau des employés. constituent une source de financement attrayante (« bon marché ») .
Par conséquent, il n’est pas clair si les emplois créés ont conduit à une réduction de Deuxièmement, l'entreprise doit être suffisamment grande et expérimentée pour
la pauvreté ou même à une augmentation des revenus de l’emploi. utiliser efficacement le financement : les résultats suggèrent que l'effet du financement
ees. des PME sur les performances de l'entreprise augmente avec la taille de l'entreprise,
Dans l’ensemble, nous pouvons conclure que pour en savoir plus sur le potentiel et que l'effet sur les exportations est le résultat de l'augmentation des exportations des
du financement des PME en tant qu’outil de développement économique et de entreprises exportatrices existantes. . La combinaison de ces deux conclusions
réduction de la pauvreté, les effets d’entraînement ainsi que les effets au niveau des suggère qu’il pourrait exister une fonction en forme de U inverse dans laquelle l’effet
employés méritent plus d’attention dans les évaluations du financement des PME. Au de petits montants de financement sur les plus petites entreprises aurait des effets
niveau macroéconomique, Beck, DemirgücKunt et Levine (2005) étudient la relation négatifs, après quoi il augmenterait avec la taille de l’entreprise. Cependant, comme
entre la taille relative du secteur des PME, la croissance économique et la réduction les grandes entreprises peuvent être moins contraintes financièrement, il peut exister
de la pauvreté. Ils estiment qu’un vaste secteur de PME est une caractéristique des une sorte de taille optimale d’entreprise pour laquelle le financement des PME conduit
économies plus développées, constatation confirmée par Ayyagari et al. (2007) qui à une amélioration très significative des performances. Pour la mise en œuvre de
montrent que l'importance des PME augmente avec le développement économique. programmes de financement des PME, il est donc difficile de trouver des PME qui
sont financièrement contraintes, mais qui ont un potentiel d'amélioration significative
de leurs performances et peuvent également offrir une stabilité et de bonnes conditions
Cependant, Beck, DemirgücKunt et Levine (2005) ne trouvent pas d’impact causal de de travail à leurs employés.
la taille du secteur des PME sur la croissance économique, ni sur la réduction de la
pauvreté ou sur les inégalités de revenus. Leurs résultats suggèrent qu’aider les
PME à prospérer n’est pas un modèle de développement économique ou de réduction Troisièmement, en plus de cibler les bonnes entreprises, les programmes de
de la pauvreté, soulignant la nécessité de regarder plus loin que le niveau des PME financement des PME devraient également cibler le bon type de financement pour le
soutenues dans les évaluations des programmes de financement des PME. bon objectif. Les résultats suggèrent que le montant du financement devrait être
suffisamment élevé pour avoir des effets positifs et un article suggère que les prêts à
long terme pourraient être plus adaptés à la plupart des objectifs, tandis que la
promotion des exportations semble également possible au moyen de prêts à court
6. DISCUSSION terme ( Eslava et al., 2012).
Enfin, pour confirmer les conclusions de cette étude et mieux comprendre quelles
(a) Résumé des conclusions entreprises cibler et dans quelles conditions (de financement), des évaluations plus
rigoureuses sont nécessaires avec des échantillons suffisamment grands pour évaluer
Les conclusions de notre étude montrent qu’en moyenne, les programmes de également l’hétérogénéité des effets. Par conséquent, les bailleurs de fonds et les
financement des PME ont un effet positif significatif sur le total gouvernements actifs dans les PME
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PETITES ENTREPRISES, GRAND IMPACT ? UNE REVUE SYSTÉMATIQUE DE LA LITTÉRATURE SUR LE FINANCEMENT DES PME 345
le financement devrait promouvoir le recours aux expériences sur le terrain/ECR. objectifs politiques, il faut connaître les effets du traitement sur les entreprises
Lorsque les études rendent compte de toutes les variables pertinentes telles que la traitées ainsi que les effets d’entraînement globaux sur les entreprises non traitées.
taille moyenne de l’entreprise, le montant du financement, les conditions de Plusieurs études sur les microentreprises vérifient les retombées sur les entreprises
financement, etc., les facteurs modérateurs pourraient être explorés de manière incluses dans l'échantillon (Crépon et al., 2015 ; De Mel, McKenzie et Woodruff,
plus rigoureuse dans une métaanalyse. Plus important encore, si le financement 2008 ; McKenzie et Woodruff, 2008). Toutefois, cela ne permet pas de tirer des
des PME est utilisé comme un outil de développement économique et de réduction conclusions quant à un effet d’entraînement global. Dans une évaluation en cours
de la pauvreté, une meilleure compréhension des effets d’entraînement ainsi que d'un nouveau système de notation de crédit mis en œuvre par la Banque de
des effets au niveau des employés est essentielle. Par conséquent, ces expériences développement des Philippines, Bryan et al. (2014) étudient les effets directs sur
sur le terrain devraient se concentrer à la fois sur les performances de l’entreprise les entreprises bénéficiaires ainsi que les retombées verticales et horizontales sur
et sur les résultats au niveau des employés. En outre, les retombées sur d’autres les concurrents et les fournisseurs. Baird, Bohren, McIntosh et Ozler (2014)
entreprises doivent être prises en compte lors de la conception de ces études. Le développent un cadre pour une estimation cohérente des effets d’entraînement :
}
paragraphe suivant fournira plusieurs suggestions pour des recherches ultérieures. les auteurs suggèrent de randomiser d’abord l’intensité du traitement au sein des
grappes, puis d’attribuer au hasard un traitement individuel en fonction de cette
(c) Limites et suggestions pour des recherches plus approfondies intensité au niveau de la grappe. La première étape importante consiste donc à
déterminer la taille du cluster ou du marché. Les auteurs (Baird et al., 2014)
En raison du nombre limité d’études répondant à nos normes de qualité et de démontrent le cadre en utilisant un programme de transfert monétaire au Malawi
l’hétérogénéité entre les études, nos résultats ne fournissent que des preuves où ils supposent que le village est le cluster/marché pertinent. Cependant, Casaburi
suggestives de l’efficacité du financement des PME. Des évaluations plus et Reed (2016) utilisent la randomisation au niveau individuel pour étudier la
rigoureuses des programmes de financement des PME sont donc nécessaires. structure du marché sur la base d'un modèle de concurrence imparfaite et montrent
Nous proposons plusieurs suggestions pour des recherches ultérieures. que pour les commerçants de cacao en Sierra Leone, le marché est deux fois plus
grand que le village. En supposant que la taille du marché augmente avec la taille
Nous utilisons plusieurs références à la littérature sur la microfinance, qui a évolué de l’entreprise, nous pensons qu’il sera encore plus difficile de déterminer la taille
au cours des dernières années et fournit des exemples intéressants pour du marché et de tenir compte des retombées en conséquence dans les évaluations
l'évaluation du financement des PME. En outre, nous soulignons également un des programmes de financement des PME. Les répercussions méritent donc
certain nombre d’évaluations intéressantes en cours de programmes de financement beaucoup plus d’attention dans la littérature sur le financement des PME.
des PME qui abordent certaines des questions abordées ici.
Tout d’abord, ces résultats appellent à des évaluations plus rigoureuses des
programmes de financement des PME. Cependant, lorsque l’on compare le
financement des PME à la microfinance, nous pouvons conclure que l’utilisation Quatrièmement, étant donné que la plupart des évaluations des programmes
de méthodes expérimentales dans les évaluations du financement des PME est destinés aux PME ne mesurent pas le statut socioéconomique des employés, les
plus difficile pour plusieurs raisons, la plus importante étant que le nombre de effets sur la réduction de la pauvreté – qui ont retenu davantage l’attention dans la
bénéficiaires est souvent plus petit. De plus, il y a moins de « sursouscription » littérature sur la microfinance – sont difficiles à estimer. Outre le revenu des
qu'avec le microcrédit, ce qui rend plus difficile le rejet aléatoire des candidats à un ménages des clients, d'autres indicateurs pertinents sont également pris en compte
groupe témoin, et l'hétérogénéité de l'échantillon de PME est souvent grande, des dans la littérature sur les microentrepreneurs, notamment la consommation des
échantillons plus grands sont donc nécessaires pour avoir suffisamment de ménages (par exemple, Attanasio et al., 2015 ; Banerjee, Duflo et Chattopadhyay,
puissance. Une façon de relever le défi d'un petit nombre de bénéficiaires ainsi que 2010), les indicateurs de santé (mentale) (par exemple , Banerjee et al., 2010 ;
d'une souscription excessive limitée consiste à utiliser une conception Augsburg et al., 2015), le travail des enfants et la fréquentation scolaire (par
d'encouragement dans laquelle un groupe de PME sélectionnées au hasard recevra exemple, Angelucci, Karlan et Zinman, 2015 ; Attanasio et al., 2015 ; Banerjee et
un encouragement supplémentaire à demander un financement par rapport à un al., 2010) et les femmes l’autonomisation (par exemple, Angelucci et al., 2015 ;
groupe témoin. Cette méthode est appliquée dans le cadre d'une évaluation en Banerjee et al., 2010). Un exemple intéressant d’étude évaluant l’effet de l’emploi
cours d'une réforme en Colombie qui fournira un cadre juridique pour l'utilisation et sur les salariés est celui de Blattman et Dercon (2016), qui examine les effets sur le
l'exécution des garanties mobilières pour les PME (Eslava & Schoar, sous presse). revenu du travail indépendant par rapport à l’emploi (en usine). Les auteurs ont
Pour contrôler les différences entre les entreprises et accroître la puissance
assigné au hasard des personnes en Éthiopie pour recevoir soit (i) une offre de
statistique, McKenzie (2011) suggère de collecter de nombreuses données au travail dans une usine, (ii) une subvention de 300 $ US + une formation commerciale
niveau des entreprises. ou (iii) aucun traitement (le groupe témoin). Ils constatent que même si la demande
d’emplois en usine était élevée, les impacts sur les revenus étaient en moyenne
Deuxièmement, pour s'appuyer davantage sur les preuves montrant insignifiants et les travailleurs percevaient le travail industriel comme désagréable
l'hétérogénéité des effets au sein de l'échantillon de PME ainsi que sur les et risqué. Pour la réduction de la pauvreté, ce n'est pas seulement le niveau moyen
différences dans la mise en œuvre des programmes, nous suggérons d'explorer au de revenu qui compte : la stabilité du revenu est un aspect essentiel à considérer
moins l'hétérogénéité des effets sur les facteurs identifiés dans cette étude : par (Collins, Morduch, Rutherford et Ruthven, 2009). Blattman et Dercon (2016)
exemple, la taille de l'entreprise. , entreprises privées par rapport aux entreprises constatent un taux de rotation élevé dans les emplois industriels.
cotées en bourse, niveaux de variables de résultat au départ (telles que l'expérience
en matière d'exportation et le ratio travail/capital), type d'instrument de financement,
taille du prêt, échéance du prêt et partie chargée de la mise en œuvre.
Cela nécessitera toutefois une taille d’échantillon relativement importante. L’aspect stabilité/rotation de l’emploi mérite donc plus d’attention dans les
Alternativement, on peut également envisager de mettre en place des expériences évaluations du financement des PME, surtout compte tenu de l’idée selon laquelle
dans lesquelles le programme PME fait varier ces facteurs afin de tester leur les taux de destruction d’emplois sont élevés pour les petites entreprises (Davis et
importance pour les résultats (par exemple, en répartissant de manière aléatoire al., 1993). Heath et Mobarak (2015) fournissent un exemple intéressant d’étude
différents instruments de financement, tailles/échéances de prêts, ou différentes examinant la façon dont la croissance de l’entreprise affecte les résultats en matière
parties chargées de la mise en œuvre, par exemple, public vs privé). de développement au niveau des employés et de la communauté . Les auteurs
Troisièmement, les retombées sur d’autres entreprises doivent être prises en évaluent les effets de la croissance de l'industrie du vêtement au Bangladesh sur la
compte lors de la conception des évaluations du financement des PME. Ne pas vie des femmes.
prendre suffisamment en compte les retombées dans le groupe témoin peut À l’aide de données rétrospectives, ils comparent plusieurs résultats entre des
conduire à des effets biaisés du traitement sur les personnes traitées. De plus, pour villages situés à proximité d’une usine de confection et des villages où l’industrie
déterminer la contribution nette totale d'un programme de financement de PME à son du vêtement n’est pas présente. Ils montrent
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346 DÉVELOPPEMENT MONDIAL
la croissance de l’industrie du vêtement a entraîné des changements significatifs dans Un programme de microentreprise financé qui prend en compte les coûts d’intervention
les décisions en matière de travail, de mariage, de fécondité et d’éducation. est celui de Banerjee et al. (2010). Compte tenu de l’absence d’une vision claire des
Enfin, il n'est pas courant dans les évaluations du financement des entreprises de coûts des différents programmes de financement des PME, il reste difficile d’en estimer
fournir des informations complètes sur les coûts du programme (par exemple, taux de le rapport coûtefficacité. Il serait donc bienvenu que de futures études puissent fournir
remboursement, coûts de gestion de la PME ou fonds de microfinance). Un exemple davantage de détails sur les coûts.
d’évaluation d’un projet public
REMARQUES
1. Les PME sont généralement définies comme des entreprises comptant entre 10 et 250 salariés. 8. Voir par exemple : Angelucci, Karlan et Zinman (2015), Augsburg, De Haas, Harmgart et
Meghir (2015), Attanasio, Augsburg, De Haas, Fitzsimons et Harmgart (2015), Banerjee, Duflo,
Glennerster. et Kinnan (2015), Cre´pon, Devoto, Duflo et Pariente´ (2015) et Tarozzi, Desai et
2. Par exemple, certaines des PME qui déclarent ne pas avoir accès au financement pourraient Johnson (2015).
ne pas être en mesure d'y accéder parce que le retour sur investissement attendu est trop faible
pour qu'il soit rentable pour un investisseur.
9. Par exemple, Aivazian et Santor (2008) ne montrent pas les résultats sur les taux de
3. Aucun article n'a été exclu en raison de la langue. La recherche a conduit à un article pertinent croissance de la valeur ajoutée au capital, des bénéfices sur le capital et des marges
en portugais, qui est inclus (Da Silva, Resende et Da Mota Silveira Neto, 2009). d'exploitation. Cassano et coll. (2013) font état d’effets positifs des prêts sur les coûts de main
d’œuvre, mais n’en montrent pas les résultats. Benavente et coll. (2007) montrent uniquement
les estimations et leur signification, mais ne montrent pas le modèle d'estimation complet ni les
erreurs types, le nombre d'observations, etc. Cela complique la réplication de leur analyse, mais
4. Pour deux études, Da Silva et al. (2009) et Cassano, Jo˜eveer et Svejnar (2013), il est douteux rend également la métaanalyse des résultats irréalisable car ces statistiques sont nécessaire
qu’elles devraient être incluses sur la base de ce critère d’inclusion lié à la taille de l’entreprise, pour normaliser la taille des effets.
puisqu’une grande partie des entreprises de traitement semblent être des microentreprises.
Toutefois, les deux études examinent des effets hétérogènes selon la taille des entreprises et
10. Zia (2008) évalue les effets de la subvention accordée aux grandes entreprises cotées en
ont donc été incluses.
bourse sur l'investissement en capital (ns), les ventes (+), la productivité (ns), le profit (+) et les
salaires (ns), mais ne les prend pas en compte. variables de résultat pour l’ensemble de
l’échantillon.
5. Tel que rapporté par le site Web http://fxtop.com/.
11. L'estimation est effectuée à l'aide de l'appariement de voisins, de l'appariement de rayon et
6. Lorsque, pour une étude particulière, il n'était pas clair quelle spécification de modèle donnait de l'appariement de noyau. Seule l’estimation utilisant l’appariement de rayon est significative au
l'estimation la moins biaisée, comme par exemple dans le cas des modèles PSM à niveau de 10 %. Nous avons inclus les trois estimations correspondantes, mais avons fixé la
correspondance de rayon et de noyau, nous avons inclus pour cette étude les différentes corrélation entre elles à 0,99.
estimations et défini la corrélation entre eux égaux à 0,99.
12. Lorsque Benavente et al. (2007) réduisent la largeur de bande d'appariement du noyau à
7. Quatre études (Binelli & Maffioli, 2007 ; Castillo et al., 2014 ; Chudnovski, Lo´pez, Rossi et 0,08, l'effet sur la variation en pourcentage des ventes devient positivement significatif, ce qui
Ubfal, 2006 ; Sanguinetti, 2005) évaluent le même programme de subventions et de crédits de suggère que l'insignifiance pourrait être le résultat d'un biais de sélection.
contrepartie en Argentine et deux études évaluent un programme de subventions de contrepartie
au Chili. Les études en Colombie et au Brésil évaluent différents programmes.
13. Le ratio d'employés par rapport à l'investissement dans les installations et les machines.
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Ouganda* El Salvador OU Maroc*OU Ukraine* OU Érythrée
(n'importe où) OU Mozambique OU Ouzbékistan OU Éthiopie* OU Myan mar OU Vanuatu
« Formation PME* » OU « Formation petite entreprise* » OU « BUSI » OU Fidji OU Namibie* OU Vietnam* OU
Formation NESS* » OU « Formation FIRM* » OU « ENTREPRISE Gabon* OU Népal* OU Palestine* OU Gambie* OU Nicara Gua* OU Yémen*
formation* » OU « Conseil PME » OU « Conseil PME* » OU OU Géorgie* OU Niger* OU Zambie*
« Conseil COMMERCIAL » OU « Conseil FERME » OU « ENTRER OU Ghan* OU Nigéria* OU Zimbabwe* OU Grenade OU
PRIX conseil » OU « Financement PME » OU « Crédit petites entreprises* » « moins* développé » OU « sousdéveloppé » OU sousdéveloppé
OU « Crédit ENTREPRISE » OU « Crédit FERME » OU « ENTRER OU « revenu intermédiaire » OU « faible* revenu » OU Afrique OU Asie
Crédit PRIX » OU « Prêt PME* » OU « Prêt petites entreprises** » OU ''Amérique Latine
OU « Prêt ENTREPRISE* » OU « Prêt FERME* » OU « ENTRER ET (n'importe où)
Prêt PRIX* » OU « Financement PME » OU « Financement petites entreprises* » productivité OU profit* OU emploi OU revenu OU
OU « Finance d'ENTREPRISE » OU « Finance FERME » OU revenu* OU chiffre d'affaires OU ventes OU « valeur ajoutée » OU « retour*
« finance d'ENTREPRISE » OU « conseil aux PME » OU « petites en capital »
cabinet* consulting » OU « BUSINESS consulting » OU « FIRM ET (résumé)
consulting » OU « CONSEIL ENTREPRISE » OU « Soutien PME » OU « expérience OU « expérience de terrain » OU « évaluation randomisée »
Soutien petites entreprises* » OU « Soutien ENTREPRISE » OU « aléatoire* » OU « évaluation d'impact » OU « score de propension »
OU « Soutien FERME » OU « Soutien ENTREPRISE » OU OU « discontinuité de régression » OU « difindif » OU
« PME soutenue » OU « Petite entreprise soutenue* » OU « ENTREPRISE « stratégie d'identification » OU « impact sur » OU « impact de » OU
soutenue » OU « ENTREPRISE soutenue » OU « prise en charge « effet causal » OU preuve
ENTREPRISE » OU « PME financée » OU « petite PME financée » NON (titre)
entreprise* » OU « ENTREPRISE financée » OU « ENTREPRISE financée » OU microfinan* OU « microfin* » OU microcrédit OU micro entr* OU « micro
« ENTREPRISE financée » OU « PME bénéficiaire » OU « petite entreprise entr* »
bénéficiaire* » OU « ENTREPRISE bénéficiaire » OU « ENTREPRISE
bénéficiaire » OU « ENTREPRISE bénéficiaire » OU « PME »
programme* » OU « programme petites entreprises** » OU « ENTREPRISE
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