Vous êtes sur la page 1sur 8

Lima, 19 mai 2021

Mme
DRA. ROSA BERTHA GUTARRA VILCHEZ
DIRECTEUR GÉNÉRAL DE L'HÔPITAL À FAIBLE COMPLEXITÉ VITARTE
Présents. -

OBJET JE DEMANDE UN RÉAJUSTEMENT DES PRIX EN RAISON DE CHANGEMENTS SUR LE


MARCHÉ.

REF. SIE No. : SIE No. : SIE No. : SIE No. : SIE No. : SIE No. 001-2021-HBCV-CS-1 -
CONTRAT D'ACHAT No. 001-2021-HBCV-CS-1 - CONTRAT D'ACHAT NO. 003-2021-
AL-HBCV.
"FOURNITURE DE POULETS ENTIERS ET D'ABATS DE POULETS POUR L'HÔPITAL
DE VITARTE".

Je vous écris pour vous saluer cordialement et vous informer que votre entité a attribué à ma
société la procédure de sélection Electronic Reverse Auction Nr. 001-2021-HBCV-CS-1 -
"FOURNITURE DE POULET ENTIER ET DE POULET MENUDENCE POUR L'HÔPITAL VITARTE" et, le 14
janvier 2021, mon client et votre Entité ont signé le contrat d'achat Nr. 003-2021-HBCV; en ce sens,
il est nécessaire de spécifier les situations externes qui affectent l'attention de l'exécution
contractuelle.

I- CONTEXTE.

1.1- Le 11 mars 2021, votre entité a convoqué la procédure de sélection de la référence,


qui s'est déroulée comme suit :

1.2- Aussi, le 13 avril 2021, mon client et votre entité ont signé le contrat de référence
selon le détail suivant, qui a été proposé à l'époque par mon client et attribué par
votre entité.
Comme on peut le voir, mon client a proposé à l'époque le prix unitaire des produits
selon le détail suivant :

POULET ENTIER SANS ABATS  S/ 8.1779


ABATS DE POULET (FOIE) RÉFRIGÉRÉS  S/ 5.6663

1.3- Qu'actuellement, en raison de la fluctuation du cours de la monnaie américaine


(dollar), les prix des produits nationaux qui achètent nécessairement des intrants
importés pour leur élaboration ont subi une augmentation considérable, ce qui affecte
le respect de l'exécution contractuelle au niveau national, obligeant les contractants à
demander un AJUSTEMENT DE PRIX afin de pouvoir respecter l'engagement
contractuel ; dans ce cas, dérivé du contrat de référence souscrit auprès de votre
Entité.Cela affecte la réalisation de l'exécution contractuelle au niveau national,
obligeant les contractants à demander un AJUSTEMENT DE PRIX afin de pouvoir
respecter l'engagement contracté ; dans ce cas, dérivé du contrat de référence souscrit
avec votre Entité.

II- ANALYSE.

1.1- SUR L'ÉVOLUTION DES PRIX SUR LE MARCHÉ INTÉRIEUR

2.1.1- L'apparition du virus Corona ou COVID-19 modifie considérablement le


comportement de l'économie mondiale, qui a tendance à diminuer son niveau de
croissance cette année, cette crise a été un élément définitif dans le marqueur de
performance de l'économie mondiale, au-delà des événements qui étaient prévus
jusqu'à avant décembre 2020 ; En ce sens, il convient de souligner qu'au niveau
national, nous nous trouvons actuellement dans une situation d'urgence sanitaire ;
une situation qui génère divers problèmes en raison d'un manque de main-d'œuvre,
d'une pénurie ou d'une augmentation du prix des intrants pour l'élaboration, la
fabrication, la confection, la transformation de divers produits au niveau national et
international.

2.1.2- Maintenant, au sujet de l'exécution contractuelle dérivée de la procédure de


sélection de la référence, il faut considérer qu'au stade de la présentation de l'offre
ma partie représentée a offert des prix qui, à la date de présentation (12 mars 2021),
étaient en vigueur sur le marché national ; cependant, à la suite de la variation des
prix sur le marché national et étranger, les prix offerts ont subi une
augmentation.Toutefois, en raison de la variation des prix sur le marché national et
étranger, les prix proposés ont subi une augmentation considérable, ce qui conduit à
générer un préjudice économique pour mon client ; toutefois, les prix proposés ont
subi une augmentation considérable, ce qui conduit à générer un préjudice
économique pour mon client, en raison de la variation des prix sur le marché national
et étranger, ce qui conduit à générer un préjudice économique pour mon client.A cet
égard, il convient de considérer que les facteurs qui génèrent une fluctuation du prix
de tous les produits, qu'il s'agisse de biens, de services ou de travaux, sont dus à des
facteurs externes, qui ne sont envisagés dans aucun scénario national ; en ce sens, je
procède à la demande d'un réajustement du prix offert par ma partie représentée,
car avec les prix actuels, je ne pourrais pas continuer à respecter le contrat de
référence, signé entre ma partie représentée et votre Entité.

2.1.3- Il convient de rappeler que le règlement des contrats a établi des lignes
directrices sur les modifications de l'exécution du contrat, envisageant la question des
modifications dues à des causes externes aux parties; dans ce cas, étant donné que le
réajustement des prix au niveau national est dû à des facteurs externes dérivés de
l'urgence sanitaire causée par la pandémie de COVID-19, il est nécessaire d'établir un
réajustement des prix offerts par mon client en fonction des prix en vigueur sur le
marché national.

2.1.4- Actuellement, les prix des produits offerts varient, ce que j'accrédite avec les
documents émis par le Ministère du Développement Agraire et de l'Irrigation, selon
les détails suivants :
2.1.5- Comme on peut le constater, le prix a considérablement varié entre l'offre et la
valeur actuelle, d'autant plus pour le poulet transformé qui subit un contrôle de
qualité avant d'être vendu ; je vais maintenant procéder à une comparaison entre le
prix du poulet offert (poulet transformé) et le prix du poulet sur le marché de la vente
au détail.

Prix unitaire offert au 12 mars 2021. (Poulet transformé)

 POULET ENTIER  S/ 8.1779

Prix actuel sur le marché intérieur. (Poulet Agranel - Marché)

03/05/21 10/05/21 12/05/21


 CHICKEN Marché de détail S/ 8.59 S/ 9.05 S/ 9.10

1.2- SUR LA NÉCESSITÉ D'ADAPTER LE PRIX AU CONTRAT


2.2.1- Comme on peut le constater dans le présent document, le prix a subi une
variation considérable de mars à mai 2021, en considération et en s'inspirant des
principes qui régissent la passation des marchés et d'autres règles complémentaires, il
faut tenir compte du "PRINCIPE D'ÉQUILIBRE ÉCONOMIQUE FINANCIER DU CONTRAT
ADMINISTRATIF" ; considérant qu'au stade de l'exécution du contrat, il peut survenir
des cas fortuits ou de force majeure qui obligent à l'exécution du contrat ou à la
réalisation d'un cas de force majeure.Considérant que, pendant la phase d'exécution
du contrat, des cas fortuits ou de force majeure peuvent survenir, qui peuvent obliger
à fournir des services plus ou moins importants ou à assumer des dépenses plus
importantes qu'initialement prévu, le "PRINCIPE DE L'ÉQUILIBRE ÉCONOMIQUE
FINANCIER DU CONTRAT ADMINISTRATIF" doit être pris en compte. conséquences
qui répondent à l'altération ou à la modification des conditions initialement
convenues en raison d'événements indépendants de la volonté des parties; et, par
conséquent, la loi intervient pour permettre à la partie lésée de demander le
rétablissement de l'équilibre économique du contrat (par le biais d'une augmentation
du paiement), et d'éviter ainsi un dommage qui excède le risque contractuellement
assumé. Article 34 - 34.10 (LCE) conformément à l'article 160 - (RLCE) et règle
complémentaire (article 1440° du code civil).

2.2.2- La réglementation des marchés publics a pris en compte dans ses articles les
modifications du contrat initial, en établissant parmi ses motifs que "...les
modifications du contrat à condition qu'elles découlent d'événements supervisant la
soumission des offres qui ne sont pas imputables à l'une des parties, qu'elles
permettent au contrat d'atteindre son objectif de manière opportune et efficace, et
qu'elles ne changent pas les éléments déterminants de l'objet... (...)" (Article 34,
paragraphe 34.10 - LCE). (Article 34, chiffre 34.10 - LCE) et les lignes directrices pour
l'exécution de la modification sont établies à l'article 160 du RLCE.

2.2.3- Afin d'expliquer plus en détail la nécessité d'un réajustement des prix, mon
client prend comme base juridique les dispositions des lois complémentaires (Code
civil), où il est établi qu'un contrat est un accord dans lequel deux ou plusieurs parties
créent des droits et des obligations dans le but de s'accorder des avantages
réciproques. Dans ce contexte, leprincipe de l'équilibre économique et financier du
contrat vise à assurer le maintien de l'équité des obligations volontaires des parties.
Sa réglementation a été consacrée par l'article 1440° du code civil péruvien, qui
autorise l'une des parties contractantes : exiger de son cocontractant l'augmentation
du paiement, lorsque, pour des raisons imprévisibles, son obligation contractée
implique des dépenses plus importantes que celles qu'il avait initialement prévues
lors de la signature du contrat.

Santisteban de Noriega affirme que : "le contractant, lorsqu'il conclut un


contrat avec l'État, quelle que soit sa nature, poursuit un bénéfice
monétaire comme contrepartie ; et le principe de l'équilibre économique
et financier établit que l'espérance de gain du contractant ne peut pas
subir d'altération pour des raisons imprévisibles ou imprévisibles qui ne lui
sont pas imputables, auquel cas l'entité doit rétablir l'avantage
économique escompté".
2.2.4- Qu'après avoir expliqué les situations et le cadre réglementaire, il est
nécessaire de proposer le réajustement de prix suivant afin que l'Entité puisse
compter sur l'exécution du service et que mon client ne soit pas économiquement
affecté par les variations du prix du marché, auquel cas, il est nécessaire de proposer
le réajustement suivant :

Ajustement du prix unitaire du contrat initial.

 POULET ENTIER  S/ 12.48


 LIVRE DE POULET  S/ 5.95

Les prix incluent la TVA et tous les frais encourus par mon client pendant l'exécution
du service dérivé du contrat de référence, étant précisé que toutes les clauses du
contrat original resteront inchangées pendant le développement de la performance
contractuelle.

2.2.5- Que mon client a reçu des observations de la part des utilisateurs concernant
certains critères de qualité qui n'avaient pas été envisagés lors de la procédure de
sélection ; cependant, afin de garantir que votre entité dispose d'un produit
présentant de meilleurs critères de qualité et satisfaisant les demandes des
utilisateurs de votre entité, mon client soumet une proposition de livraison des
produits adjugés, en changeant la marque et en proposant des produits de la marque
SAN FERNANDO ; si notre proposition est acceptée, mon client soumet une
proposition de livraison des produits adjugés, en changeant la marque et en
proposant des produits de la marque SAN FERNANDO.Toutefois, afin de garantir que
votre entité dispose d'un produit présentant de meilleurs critères de qualité et
satisfaisant les demandes des utilisateurs de votre entité, mon représentant propose
de livrer les produits attribués, en changeant la marque et en offrant des produits de
la marque SAN FERNANDO; si notre proposition est acceptée, mon représentant
attendra la génération de l'avenant de modification correspondant, afin de relancer le
processus d'exécution contractuelle.

1.3- SUR LES RÈGLES DE PASSATION DES MARCHÉS ET LES RÈGLES COMPLÉMENTAIRES

2.3.1- Il convient de noter que les règlements en matière de marchés publics


établissent des principes régissant les marchés publics afin que l'entité et le
contractant disposent d'un support réglementaire en cas de situations
susceptibles de générer un déséquilibre dans l'exécution du contrat ; ces
principes sont énoncés à l'article 2 du site . Principes régissant la passation
des marchés, paragraphes f) Efficacité et efficience et i) Équité.

2.3.2- Le règlement des contrats prévoit les lignes directrices à suivre lorsque, pour
des raisons externes aux parties, il est nécessaire de modifier le contrat, en
tenant compte de l'application des articles suivants :

 Article 34 (LCE), "34.10 Lorsque les adjonctions, réductions et


prorogations ne sont pas applicables, les parties peuvent convenir
d'autres modifications du contrat à condition qu'elles résultent
d'événements survenus après la soumission des offres qui ne sont
imputables à aucune des parties, qu'elles permettent d'atteindre
l'objectif du contrat en temps utile et de manière efficace, et qu'elles ne
modifient pas les éléments décisifs de l'objet du contrat". Lorsque la
modification implique une augmentation du prix, elle doit être
approuvée par le responsable de l'entité". (soulignement ajouté)
 Article 160 (RLCE), "160.1. Les modifications prévues au numéro 34.10
de l'article 34 de la loi, doivent respecter les exigences et les formalités
suivantes : a) un rapport technique juridique qui justifie : (i) la nécessité
de la modification afin de respecter l'objet du contrat de manière
opportune et efficace, (ii) le fait que les éléments essentiels de l'objet du
contrat ne sont pas modifiés, et (iii) le fait que la modification découle
d'événements liés à la soumission d'offres qui ne sont pas imputables
aux parties. b) Dans le cas de contrats soumis au contrôle d'un tiers,
l'avis favorable de l'autorité de contrôle est requis. c) La souscription de
l'avenant et son enregistrement dans le SEACE, tel qu'établi par l'OSCE".
(soulignement ajouté)

2.3.3- De même, mon client fonde sa demande de réajustement de prix sur les
dispositions du Code civil (Règle complémentaire), qui établit dans son TITRE
VIII :Dans les contrats commutatifs à exécution continue, périodique ou
différée, si l'exécution devient excessivement onéreuseen raison d'événements
extraordinaires et imprévisibles, le créancier peut demander au juge de
réduire ou d'augmenter la contrepartie, de sorte que l'onérosité excessive
cesse.

2.3.4- Comme on peut le constater, tant les règlements sur les marchés publics que
les règlements complémentaires ont établi des lignes directrices afin
qu'aucune des parties à un contrat administratif signé entre une entité et le
contractant ne soit affectée, auquel cas la demande formulée par mon client
est conforme aux règlements en vigueur.

III- CONCLUSIONS.

1.4- Que la réglementation contractuelle ait établi des motifs de modification du contrat
initial, à condition que cette modification découle de causes externes indépendantes
de la volonté des parties ; ce qui a été accrédité dans le corps de ce document.
1.5- Il existe des règles complémentaires (code civil) qui prévoient le principe de
l'équilibre économique et financier du contrat administratif, compte tenu du fait
que, pendant l'exécution du contrat, des conséquences peuvent survenir et entraîner
l'altération ou la modification des conditions initialement convenues en raison
d'événements indépendants de la volonté des parties.
1.6- Que, s'appuyant sur les règles contractuelles en vigueur et les règles
complémentaires, mon client estime opportun de demander l'AJUSTEMENT DU PRIX
conformément aux détails des sections 2.2.4 et 2.2.5 du présent document.
1.7- Que, jusqu'à présent, mon client a assumé l'exécution du contrat, qui a généré des
pertes économiques en raison de l'augmentation des prix sur le marché national.
1.8- C'est pourquoi, ayant un soutien juridique, mon client vous demande, Monsieur le
Directeur, d'effectuer la coordination respective afin de prendre en considération le
réajustement de prix demandé, étant donné qu'il a une base juridique en vigueur.

En vous remerciant par avance de l'attention que vous porterez à ce dossier urgent, je vous prie
d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mon estime et de ma considération.

Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments distingués.

Vous aimerez peut-être aussi