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AL MAACHE Mohammed
Professeur à la Faculté des sciences juridiques, économiques et sociales
Université Mohammed 1er Oujda
DERRAZ Mimoun
Doctorant à la Faculté des sciences juridiques, économiques et sociales
Université Mohammed 1er Oujda
Résumé
Abstract :
Introduction
Une « Startup » est une entreprise créée pour mettre en œuvre une nouvelle idée
innovante susceptible d’atteindre des performances hors normes et de réaliser une
croissance remarquable sur le court terme. Cependant, la rentabilité est en
corrélation positive avec le risque. Plus la rentabilité est élevée et plus le risque l’est
également. Steve Blank définit la Startup comme étant « une organisation créée à la
recherche d’un modèle économique reproductible et qui permet sa croissance »1.
Tous les pays essaient, à travers leurs composantes, de promouvoir les Startups
compte tenu de leur grande contribution à la création de l’emploi, à la croissance
économique, à l’élargissement des partenariats publics ou privés, etc. (Acs and
Audretsch, 1990 ; Acs, 2006 ; Audretsch and Keilbach 2004 ; Braunerhjelm et al,
2010).
Le Maroc a un long trajet à franchir pour développer son écosystème des Startups et
assurer sa place en tant que Hub africain et mondial des Startups. Ces deux dernières
années, il a perdu énormément de places dans la liste du classement des 100
meilleurs écosystèmes des Startups, publiée par StartupBlink. Pire encore, il risque
de ne plus faire partie de cette liste s’il ne fournit pas davantage d’efforts pour
améliorer son positionnement. Ce n’est qu’à cette condition qu’il peut espérer, par
ailleurs, que des retombées positives sur son économie se fassent sentir ainsi que
sur les autres secteurs du pays, notamment à caractère social.
L’objectif de cet article est de présenter ce qui sont considérés comme étant les
« grands piliers » d’un écosystème propice au développement et à l’émergence des
Startups sur le territoire marocain et ce, à travers l’étude des expériences des pays
qui sont considérés comme les pionniers dans ce domaine et à travers l’analyse des
trois critères/scores retenus par le centre de recherche StartupBlink2, à savoir : le
score de quantité, le score de qualité, le « Business Score» auxquels on ajoute un
complet au monde qui fournit aux développeurs d’écosystèmes du secteur public, aux organisations
innovantes et aux chercheurs, les connaissances et les outils nécessaires pour cartographier, marquer
et développer leurs écosystèmes de Startups.
Dans ce qui suit, nous allons présenter l’état des lieux de l’écosystème marocain en
nous basant sur un rapport sur l’indice global des écosystèmes des startups publié
par StartupBlink. Nous présenterons aussi les aboutissements cumulatifs majeurs de
l’Etat marocain dans le domaine des Startups afin d’apprécier et comprendre l’effort
engagé.
StartupBlink, qui est un centre de recherche sur la qualité des écosystèmes des
Startups à travers le monde, classe l’écosystème marocain des Startups à la 95ème
place mondiale (voir figure 1), 7ème en Afrique et 3ème en Afrique du nord en 2021. Il
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D’un autre côté, Il est certain que le Maroc a fourni beaucoup d’efforts - loués
d’ailleurs par le rapport de StratupBlinken - en vue de développer et faire évoluer
son écosystème à différents niveaux (technologie, communication) et
Le classement effectué par StartupBlink est basé sur trois critères ou scores : un score
de quantité, un score de qualité, un « Business Score » plus un score de l’ensemble
de l’économie. C’est au niveau de ces critères que le Maroc est appelé à fournir
davantage d’efforts afin d’améliorer son écosystème et son positionnement qui
doivent constituer les axes prioritaires sur lesquels il devrait s’appuyer pour
développer l’écosystème de ses Startups. En ce qui nous concerne, ces critères vont
nous servir comme base à notre étude.
Le « Business score » est calculé en fonction des indicateurs qui évaluent le Maroc
sur plan des infrastructures, de l’environnement des entreprises, des politiques
économiques, de la réglementation, du cadre fiscal et de la liberté donnée aux
Startuppers. Ce score permet d’évaluer les efforts de l’Etat dans le domaine du
développement et de l’aide à l’émergence des Startups au Maroc. Les éléments pris
en compte pour le calcul des indicateurs de l’environnement de l’entreprise sont la
vitesse du débit internet, l’indice « Ease of Doing Business », l’accès à l’électricité et
à l’eau, l’investissement en R&D…
Les critères retenus par StartupBlink mettent en relief, entre autres, les points de
faiblesses sur lesquels le Maroc (7ème place en Afrique) a pris du retard par rapport à
ses voisins africains. C’est ainsi que le rapport de StartupBlink « qualifie l’écosystème
Startup du Maroc de pôle d’innovation émergent qui affiche une dynamique
négative en termes de quantité, de qualité et de valeur. Sur sa Startup Ecosystem
Map, aucun accélérateur ni leader au Maroc n’y apparait. Les Startups marocaines
sont présentes uniquement dans 3 secteurs : Social et Loisirs, Software-data et
Transport6.
2. Méthodologie
Comme énoncé plus haut, l’objectif de notre essai est de présenter les grands piliers
d’un écosystème propice à l’innovation au développement, à l’émergence des
Startups et à la promotion de la culture Startup. Dans un premier temps, nous allons
procéder à un état des lieux de l’écosystème marocain, les différentes réalisations à
ce jour ainsi que les aspects sur lesquels le Maroc est en retard majeur par rapport
aux pays de l’Afrique. Dans un deuxième temps, nous nous intéresserons aux piliers
qui constituent le socle d’un écosystème favorable aux Startups en nous appuyant
sur des études documentaires à travers une collecte des données primaires issues
des rapports, des entretiens avec des experts, des journaux, de l’expérience de
certains pays de l’Afrique... Enfin, sur la base de ces piliers, nous présenterons
4 Une Startup licorne est une Startup qui a une valorisation de plus de 1 milliard de Dollars.
5 Il s’agit d’anciennes et nouvelles entreprises licornes ayant impacté le monde.
6 Cf. Libre Entreprise Magazine ; StartupBlink : Les Startups ne font pas honneur au Maroc ; Casablanca ;
16/06/2021.
7StartupBlink. Global Startup Ecosystem Index 2021 ; p. 245.
Nous allons dans ce qui suit, analyser les 7 grands piliers ou, autrement dit, les 7
inputs (voir figure 3) quantitatifs (score de quantité) et qualitatifs (score de qualité)
qui interagissent mutuellement pour renforcer l’écosystème des Startups tels qu’ils
ont été développés par OC&C Strategy Countries8. Il existe un autre modèle élaboré
par Daniel ISENBERG (professeur d’entreprenariat à BABSON College)9 qui regroupe
à peu près les mêmes piliers que celui de OC&C.
sa morale, ses principes en échange de l’argent. On peut la traduire par « Mentalité de corrompu ».
12Mason, Collin and Brown, Ross. (2014) ; Entrepreneurial Ecosystems and Growth Oriented
a. Capital financier
Durant les premières phases de leur cycle de vie, les Startups nécessitent des fonds
relativement considérables pour mettre en œuvre leurs projets pour lesquels ils
trouvent difficilement des bailleurs. C’est pourquoi elles se tournent vers leurs
familles qui leur procurent ou prêtent la totalité ou une partie des capitaux
nécessaires. Cependant, les sommes collectées ne suffissent généralement pas pour
faire démarrer la Startup qui a souvent besoin d’un fonds de roulement important.
D’où l’intérêt du pilier « capital financier » qui concerne ce qu’on appelle les
« accélérateurs » (recherchant en contrepartie un retour sur investissement) que
sont les banques, les investisseurs (Angel Investors, Crowdfunding), les sociétés de
capital-risque... Ces derniers sont malheureusement réticents envers les Startups, à
l’idée d’accorder un capital d’amorçage ou un capital risque à une entreprise
innovante à un stade de création ou en début d’activité qui sont des périodes très
risquées (HM Treasury, 2003 ; Cumming et al, 2009). Les sociétés de capital-risque
ont besoin du talent managérial et d’investissement pour identifier les Startups
possédant des technologies émergentes, innovantes et à fort potentiel de croissance
(Gordon Murray, Marc Cowling, Weixi Liu and Olga Kalinowska-Beszczynska, 2012).
Le capital-risque ne satisfait pas la communauté des Startupers. C’est pourquoi les
gouvernements se sont intéressés de plus en plus à ce problème de manque des
offres de capital-risque mises à la disposition des nouvelles Startups en phase
d’amorçage et leur impact sur l’innovation et la promotion de la culture Startup
(Commission Européenne, 2010 ; OCDE, 2010). Par ailleurs, une attention
particulière doit être accordée aux autres sources conventionnelles de financement
comme les banques et les mécanismes financiers de Crowdfunding, crédit
communautaire… (Collins et al, 2013).
Les fonds destinés à financer les Startups marocaines sont très réduits par rapport à
d’autres Startups africaines. D’après Techcabal13, les Startups marocaines ont levé
en 2021 un chiffre record qui a atteint 269 millions de dirhams, chiffre qui reste
cependant relativement très faible par rapport au montant levé par les Startups
égyptiennes par exemple qui a été de l’ordre de 100 millions de Dollars14. Toujours
d’après Techcabal, les raisons de cette situation des Startups marocaines
s’expliquerait par plusieurs raisons. Citons entre autres : une bureaucratie hostile,
procédures administratives complexes, lourdes, manque d’innovation Fintech, accès
difficile aux services aux services mondiaux tels que les publicités sur Google et
Facebook …15
b. Capital humain
L’être humain constitue l’élément central dont dépend l’écosystème. Il est donc
impératif de concentrer les efforts et les politiques de l’Etat en matière d’éducation
et de formation sur l’entreprenariat et la création de campus entrepreneuriaux
(Mason, Brown, 2014). Il faut promouvoir la cuture « Startup », l’esprit d’initiative et
de création et développer une attitude positive chez les jeunes envers
l’entreprenariat. L’ « homme » doit être une priorité de la stratégie
gouvernementale qui doit avoir pour mission d’inciter l’Etat à créer lui-même, d’une
part, et d’encourager le secteur privé, d’autre part, à créer des écoles, instituts et
13 Techcabal est considéré comme étant le principal média numérique fournissant des informations,
des rapports, des articles et des avis d’experts sur les Startups en Afrique.
14 Startups marocaines : un potentiel encore non exploité !; https://maroc-diplomatique.net;
28/01/2022.
15 Ibid.
16 Une Scale-up est une Startup qui connaît une croissance accélérée e réussite continues et soutenues
dans le temps. Il n’existe pas de définition précise à cette forme de Startup. On estime toutefois, qu’elle
se caractérise par un chiffre d’affaires qui croît d’une manière continue (trois ans consécutifs au moins)
de 20% en moyenne et un nombre d’employés en augmentation continue, supérieur dans tous les cas
à 9. Après avoir consolidé et renforcé son évolution et son Business Plan, la Scale-up prend la forme de
« Licorne ». (Comment passer d’une Startup à une Scale-up ; https//:infonet.fr ˃ guide ˃ de-start-up ;
08/09/2022).
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c. Réseau
Les entreprises doivent également investir dans la R&D. Elles doivent doter leurs
employés des meilleurs pratiques technologiques afin de pouvoir saisir les
opportunités du marché. A ce sujet, les entreprises peuvent développer des
17 Etienne & Beverly Wenger-Trayner ( 2015) ; Introduction to Communities of Practice, A Brief Overview
of the Concept and Uses ; https://wenger-trayner.com ; consulté le 24/04/2022.
18 Colin Mason, Ross Brown (2014) ; Entrepreneurial Ecosystems and Growth Oriented Entrepreneurship
Le « pilier Réseau » comprend aussi les espaces physiques de travail tels que les
espaces de Co-Working (espaces partagés de travail qui rassemblent des experts en
vue de favoriser l’échange et de proposer des services pour les entrepreneurs), les
Technoparks, etc.
d. Culture
succès sur les comportements des jeunes et constituent pour eux des modèles et des
exemples à suivre.
Signalons tout d’abord que l’aspect réglementaire fait en principe partie de la culture
entrepreneuriale. Mais de par son grand intérêt, son importance et le rôle capital
qu’il joue dans l’écosystème des Startups, la réglementation des affaires est étudiée
séparément car, à elle seule, elle constitue un « pilier » à part. Il s’agit, d’une manière
générale, de tous les efforts fournis et les mesures prises par le gouvernement en
vue de faciliter et simplifier les procédures administratives, proposer un package
fiscal destiné spécialement aux Startups, surmonter les challenges digitaux, faciliter
l’accès aux services de l’Etat et promouvoir l’échange à l’international par des
mesures de politiques commerciales de promotion des exportations.
19 The World Bank. (2021). « World Bank Group to Discontinue Doing Business Report » ; [En ligne].
https://www.worldbank.org/en/news/statement/2021/09/16/world-bank-group-to-discontinue-
doing-business-report (page consultée le 09 Avril 2022).
20 Groupe de la Banque Mondiale ; « Doing Business 2020, données clés/ Moyen-Orient et Afrique du
nord… ; https//français.doingbusiness.org
21 Ibid. p. 2.
Le système fiscal marocain est régi par le Code Général des Impôts (CGI) et par la loi
n° 47.06 relative à la fiscalité des collectivités locales. Les principaux impôts prévus
par le CGI sont : l'Impôt sur le Revenu (IR), l'Impôt sur les Sociétés (IS), la Taxe sur la
Valeur Ajoutée (TVA) et les Droits d'Enregistrement et de Timbre (DET). Les Startups
ne disposent pas d’un cadre fiscal qui leur est propre et qui soutient leur croissance
jusqu’à la phase de maturité. Durant la phase d’amorçage, la Startup a besoin d’un
accès au financement. Elle doit rémunérer, par la suite, les apporteurs de fonds et
faire face dans le même temps aux obligations fiscales qui constituent, pour elle, un
manque à investir. C’est pour cela que l’Etat est appelé à offrir un package fiscal aux
Startups, au moins durant les premières années de leurs exercices.
L’enjeux de ce « pilier » réside dans les efforts fournis pour faciliter l’accès aux
technologies, d’informer les citoyens des bénéfices des Nouvelles Technologies de
l’Information et de la Communication (NTIC) et de les équiper en matériel nécessaire
pour une utilisation appropriée.
Si une grande majorité des marocains sont équipés en téléphonie mobile, 1 seule
personne seulement sur 4 est détentrice d’un PC ou d’une tablette selon l’Agence
Nationale de Réglementation des Télécommunications22 ; d’où la nécessite d’inciter
et d’encourager davantage les citoyens à adopter des NTIC dans leur vie quotidienne.
Des efforts supplémentaires doivent également être fournis au niveau de l’accès à
internet (fixe ou mobile, à haut débit) et l’accès à l’électricité. En effet, 84,5% des
ménages ont accès à internet mobile contre seulement 23% qui ont accès à l’internet
fixe23. Une plus grande démocratisation de l’internet à domicile s’impose donc.
Remarquons enfin que l’enquête réalisée par l’ANRT a constaté que le confinement
imposé par la COVID 19 a eu un effet notable sur la perception de l’importance du
numérique et, par conséquence, un effet sur son utilisation qui s’est accélérée. Elle
estime, par ailleurs, que les changements qu’il a introduits vont certainement
perdurer dans le temps.
g. Potentialité du marché
Pour pouvoir croître, se développer et arriver à rémunérer les bailleurs de fonds, une
Startup est censée vendre son service ou produit à des consommateurs (sociétés ou
particuliers), présents sur le marché national ou international. Faciliter l’accès au
22 Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications (2021) ; Equipement et usages des TIC
durant 2020. p. 9.
23 Ibid. ; p. 4.
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financement au profit des Startups reste insuffisant s’il n’est pas suivi par une facilité
d’accès à des marchés pour écouler leurs produits. Si le marché ne présente pas
assez de potentialités pour ces jeunes entreprises, cela risque de les conduire à
l’échec. D’où l’idée d’impliquer les grandes sociétés dans le soutien des Startups en
s’engageant à faire d’elles leurs fournisseurs des produits et services qu’elles
produisent (Daniel Isenberg, 2011). Les politiques élaborées par les gouvernements
doivent donc comprendre des mesures d’incitation aux entreprises matures en vue
de passer des marchés avec les Startups afin d’augmenter leurs flux de transactions.
Il est très difficile et couteux pour une Startup marocaine, surtout à ses débuts, de
constituer et développer une base de clientèle. C’est pourquoi l’accès à une base de
consommateurs à travers un partenariat avec de grandes sociétés s’avère souvent
être le chemin le plus court et le plus efficace pour y parvenir.
4. Recommandations
L’écosystème suppose que les acteurs doivent agir mutuellement au niveau de tous
les « piliers » discutés plus haut. Il ne faut pas focaliser les efforts uniquement sur un
ou deux d’entre eux. Les efforts des décideurs politiques et organismes habilités
doivent, d’un autre côté, porter sur tous les « piliers » en même temps et au même
degré et non pas à tour de rôle ou d’une façon déséquilibrée. Ceci est primordial car
il ne sert à rien de fournir des efforts pour faciliter l’accès au capital, s’il n’existe pas,
par ailleurs, des opportunités sur le marché. De même qu’il n’y a aucun intérêt à
former les étudiants à l’entrepreneuriat s’il est difficile, voire impossible, de lever
des fonds pour créer une nouvelle entreprise. A quoi cela servira-t-il de former des
entrepreneurs, en sachant pertinemment qu’ils connaîtront de grandes difficultés
pour accéder aux infrastructures des NTIC ?
24 La litteratie ou lettrure est définie par l’OCDE comme « l’aptitude à comprendre et à utiliser
l’information écrite dans la vie courante, à la maison, au travail et dans la collectivité en vue d’atteindre
des buts personnels et d’étendre ses connaissances et ses capacités ». Wikipédia.
25 L’expression « Business to Consumer » désigne l’ensemble des architectures techniques et logiciels
informatiques permettant de mettre en relation des entreprises directement avec les consommateurs.
Wikipédia.
Cela étant dit et après avoir présenté et discuté les grands « piliers » indispensables
à un écosystème propice au développement des Startups au Maroc, nous allons,
dans ce qui suit, proposer sous forme d’un tableau des recommandations que nous
avons estimé être appropriées sur la base d’un Benchmark et des avis des
organismes concernés et des spécialistes de la question (experts et chercheurs).
Piliers Recommandations
Le programme d’études des jeunes marocains n’est pas fait pour stimuler
l’entrepreneuriat. Il est urgent d’adopter une nouvelle stratégie élaborée
sur le long terme en s’inspirant des programmes en cours dans les pays
développés. Le programme adopté doit dresser la liste des différents
problèmes du système éducatif et essayer de trouver à chacun d’entre
eux les solutions qui lui sont adaptées. La technologie et l’innovation
Capital humain
dans ce domaine par les autres pays. Elles peuvent aussi organiser des
événements/compétitions autour de l’entrepreneuriat qui rassemblent
toutes les parties prenantes (entrepreneurs, experts, accélérateurs …).
La diaspora marocaine, ainsi que les ambassades peuvent à leurs tours
établir des partenariats, des collaborations et des programmes
d’échanges pour les étudiants marocains pour appuyer, élargir et
compléter leur formation dans le domaine de l’entrepreneuriat.
Tous ces efforts doivent, par ailleurs, concerner toutes les régions et ne
doivent pas être limités seulement aux grandes villes. Toutes les
universités marocaines doivent recevoir le même intérêt, les mêmes
ressources … ; d’où la nécessité pour l’Etat d’accélérer la mise en place
de la régionalisation avancée.
rejetés.
Les entrepreneurs doivent être encouragés, soutenus et récompensés
pour leur prise de risque non seulement matériellement en leur
attribuant, par exemple, des subventions et des fonds, mais aussi
moralement en médiatisant les projets et les entrepreneurs qui ont
réussi, en leur donnant la parole (interviews) pour exposer leurs idées sur
les facteurs clés de leur succès et inciter et encourager par la même
occasion les autres jeunes à entreprendre et à innover.
L’émergence des Startups doit être une priorité stratégique du
gouvernement avec des déclinaisons concrètes. Le gouvernement peut
élaborer une loi qui régit les sociétés labellisées « Startups » en leur
donnant une définition propre.
Les nouvelles lois doivent prévoir des incitations à 3 niveaux :
1- l’accès au financement (proposer des incitations fiscales pour les
personnes morales, physiques et les Angels Investors qui prennent des
participations dans les Startups : réduction d’impôt, privilèges lors des
appels d’offres aux marchés publics, etc.),
2- l’accès aux compétences à l’aide des incitations fiscales afin de
Réglementation
5. Conclusion
Nous avons ensuite constaté, en observant les scores dégagés par le Maroc, que
malgré les efforts déployés par le gouvernement pour développer l’écosystème
marocain des Startups, ceux-ci restent insuffisants d’après les rapporteurs
internationaux, les entrepreneurs et les experts impliqués et comparés aux scores
atteints par d’autres pays.
Nous avons esquissé enfin les grandes lignes que les politiques publiques ainsi que
les organisations nationales et régionales d’aide à l’entrepreneuriat doivent
appliquer pour améliorer la situation de l’écosystème des Startups marocaines en
ayant à l’esprit que l’écosystème, comme son nom l’indique, est un ensemble
d’éléments (acteurs, actions) qui ont des relations, qui interagissent les uns avec les
autres pour atteindre un but déterminé (un écosystème de Startups très développé,
dynamique et innovant en croissance continue).
AL MAACHE Mohammed & DERRAZ Mimoun 197
Bibliographie
Ouvrages
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Documents électroniques
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