Guide de Procedure - Tome 1 - Procedures Des Services de Conception Et de Management

Projet guide TOME 1_Mise en page 1 23/03/2020 12:21 Page 1
Version du 16 décembre 2019

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DIFFUSION INTERNE
TABLE DES MATIERES

MOT DU DIRECTEUR GENERAL 5
INTRODUCTION 7
TABLEAU EXPLICATIF DES SYMBOLES DU LOGIGRAMME 9
TOME 1 : PROCEDURES DES SERVICES DE CONCEPTION ET DE MANAGEMENT
1. IGD 11
A- Procédure d’exécution du contrôle interne…………………………………………………………………………………………… 15

B- Procédure d’audit interne d’un service douanier………………………………………………………………………………… 18
C- Procédure de suivi-évaluation des recommandations issues des missions
de contrôle et d’audit internes…………………………………………………………….………………………………………………… 21
D- Procédure des investigations afférentes aux dysfonctionnements du service……………………………... 23
E- Procédure des activités de lutte contre le racket………………………………………………………………………………… 26
F- Procédure de passation des charges…………………………………………………….……………………………………………... 29
2. DRC 33
A- Procédure d’octroi de l’agrément de Commissionnaire en Douane…………………..........………………….... 37

B- Procédure d’octroi et de renouvellement d’Entrepôt et d’Admission Temporaire….……………………… 40
C- Procédure de traitement des demandes d’exonérations et de franchises…………..………………………... 43
D- Procédure d’authentification des certificats d’origine......................………………….……………………………. 47
E- Procédure d’arbitrage des litiges ne relevant pas d’organe spécifique……..............……………………….. 50
F- Procédure devant les Tribunaux………………………………………………………….……………………………………………….... 52
3. DCQP 61
A- Procédure de gestion du courrier et des actes administratifs………………………...………………………………… 65

B- Procédure d’audit interne Qualité………………………………………………………..………………………………………………… 68
C- Procédure de traitement des réclamations et des plaintes clients…………………..……………………………... 71
D- Procédure de couverture des activités et d’animation des plateformes WEB………………………………... 73
E- Procédure d’organisation de conférences...………………………………………………………………………………………… 76
F- Procédure de production de supports audiovisuels…………………………...............……………………………….... 79
G- Procédure de production de supports imprimés………….……………………............……………………………………. 82
H- Procédure de gestion du protocole...............................….........................................……………………...... 85
CONCLUSION 88
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Avant utilisation d’un document papier, vérifier sa validité
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DIFFUSION INTERNE
L
MOT DU DIRECTEUR GENERAL
‘élaboration des Guides de Procédure de l’Administration des

Douanes a toujours été l’une de nos préoccupations majeures. On
ne peut, en effet, bâtir une Administration moderne sans la mise en
place d’outils permettant la facilitation, la célérité et la transparence dans
l’accomplissement de nos différentes missions. Documents pratiques
déclinant et définissant les différentes tâches des agents des Douanes,
les guides de procédures qui constituent une solution de référence à ces
préoccupations sont désormais disponibles.
L’Administration des Douanes est fière d’offrir à ses services les premiers
guides de procédure dûment élaborés par une équipe d’experts de la
maison.
Inscrits au nombre des diligences du Plan d’Actions Stratégiques (PAS) du Ministère auprès du Premier
Ministre chargé du Budget et du Portefeuille de l’Etat, ces différents guides ont occupé, dans le processus
de leur élaboration, une place privilégiée dans l’agenda des activités de la Douane.
C’est pourquoi, je voudrais, en premier lieu, rendre hommage à Monsieur le Ministre auprès du Premier
Ministre chargé du Budget et du Portefeuille de l’Etat pour la pertinence de ses instructions et la
bienveillance de son encadrement lors des travaux qui ont abouti à l’édition de ces ouvrages.
En second lieu, je voudrais saluer le mérite de tous ces agents des Douanes et particulièrement au Comité
chargé de la rédaction qui, à tous les niveaux de responsabilité, ont pris une part active dans la réalisation
de ces documents.
Mais, que représentent ces Guides de Procédure pour notre administration ?
L’objectif principal recherché à travers l’élaboration de ces guides est d’inscrire la démarche qualité dans
l’action de l’Administration des Douanes en vue d’optimiser ses rendements et d’améliorer le service rendu
aux usagers.
Il s’agit là, de valeurs qui riment avec notre philosophie managériale ; à savoir hisser l’Administration des
Douanes au rang des Administrations de référence aussi bien en Côte d’Ivoire qu’au niveau régional.
Assurément, nous estimons que ces guides de procédure, outils perfectibles et dynamiques poursuivent
ce but ultime à travers plusieurs objectifs opérationnels, à savoir :
4 Permettre aux fonctionnaires et agents de l’Etat qui embrassent une carrière en Douane d’avoir une vue
d’ensemble de l’organisation et du fonctionnement de l’Administration qui les accueille ;
4 Doter tous les services des Douanes d’outils essentiels qui, d’une part, indiquent à chaque agent, à
quelque niveau qu’il se trouve, les tâches qui lui incombent et les procédures pour les exécuter et, d’autre
part, donner un aperçu des tâches exécutées dans les autres services, afin d’éviter des cloisonnements ou
des dysfonctionnements et de parvenir à des expériences transversales pour tous ;
4 Favoriser la transparence, le respect de la déontologie et l’éthique, en mettant les agents des Douanes
face à leurs responsabilités dans l’exercice de leurs missions.
Chers agents des Douanes, eu égard à l’idéal poursuivi et au défi que l’Administration des Douanes se doit
de relever, je vous invite à en faire votre bréviaire, vos documents de référence pour le travail au quotidien.
En tout état de cause, ces guides de procédures doivent constituer, pour tous, une boussole, une feuille de
route pour une Douane Moderne et Vertueuse.
Pour terminer, je voudrais réitérer mes remerciements à toutes et à tous.
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INTRODUCTION
L
e contexte économique et commercial international actuel est marqué par la
libéralisation, la densification et la globalisation des échanges de marchandises.
Cette nouvelle donne, exacerbe non seulement les questions essentielles liées à la
performance, mais également, suscite de nouveaux enjeux de compétitivité pour les
entreprises.
Face à ces défis, l’Administration des Douanes entend se donner les moyens adéquats
pour accroître ses performances, améliorer la qualité de services offerts aux usagers-
clients et contribuer aux efforts de compétitivité de l’économie ivoirienne.
Pour ce faire, depuis quelques années, les Douanes Ivoiriennes se sont engagées dans
un vaste et ambitieux programme de modernisation dont l’une des caractéristiques
demeure incontestablement la très forte imprégnation de ses différents axes par la
démarche qualité.
À l’analyse, cette option en faveur du management par la qualité constitue la condition

sine qua non du succès optimal de ce programme de modernisation. L’objectif poursuivi
est de permettre à l’administration douanière de s’adapter à l’environnement économique
international en constante mutation.
Ainsi, les Douanes ivoiriennes se sont inscrites dans un processus d’amélioration

continue de la qualité de services aux usagers-clients. Dans ce sens, les efforts déployés
ont déjà permis la certification de certains services, notamment :
- la Direction des Services Aéroportuaires (DSA) ;
- la Direction des Enquêtes Douanières (DED) ;
- le Bureau Abidjan-Port (BAP) ;
- le Bureau des Douanes de Noé (BDN).
C’est donc peu dire que l'Administration des Douanes ambitionne d’étendre la démarche
qualité à l'ensemble de ses services. Et, dans la recherche de la qualité en matière
d’exécution de service, il importe de décrire et de faire connaître à toutes les parties
prenantes les tâches à réaliser ainsi que leur enchaînement à travers un guide des
procédures.
Pourquoi un guide des procédures des services douaniers ?
Instrument de contrôle interne, le guide des procédures décrit et oriente de manière

détaillée les étapes successives de réalisation d’une mission, d’une instruction ou par
extension d’une tâche, dans le but de déterminer les acteurs impliqués ainsi que leur
niveau de responsabilité.
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Ainsi défini, un guide des procédures pour l’Administration des Douanes, outre sa
nécessité fonctionnelle, apparait comme un outil de maitrise des activités dans l’optique
de leur donner une plus grande lisibilité et de parvenir à une meilleure coordination des
actions dévolues à chaque direction et service.
Le présent document, intitulé Guide des Procédures des Services Douaniers, a pour
vocation de transcrire les procédures destinées à la mise en œuvre des missions dévolues
aux différents services, telles que prévues par les dispositions de la Circulaire n° 1888
SEPMBPE du 28 décembre 2017, portant organisation de la Direction Générale des
Douanes, prise en application du Décret n° 2016-869 du 03 novembre 2016.
Dans sa présentation, le Guide des Procédures des Services Douaniers explique pour
chaque procédure, l'objet et le domaine d'application. Il comprend, en outre, un tableau
de sigles et un logigramme qui précise les acteurs, l'enchaînement des tâches, les
commentaires et documents associés.
Le Guide des Procédures des Services Douaniers est structuré en quatre (4) tomes :
- Tome 1 : Les procédures des services de conception et de management ;
- Tome 2 : Les procédures des services d’appui ;
- Tome 3 : Les procédures des services d’études, de statistiques et de recouvrement ;
- Tome 4 : Les procédures des services opérationnels et les procédures spécifiques.
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TABLEAU EXPLICATIF DES SYMBOLES DU LOGIGRAMME
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PREMIERE PARTIE :
PROCEDURES DE L’INSPECTION
GENERALE DES DOUANES
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SOMMAIRE
A- Procédure d’exécution du contrôle interne………………………………………………...………...…
B- Procédure d’audit interne d’un service douanier………………………………………….………..…
C- Procédure de suivi-évaluation des recommandations issues des missions

de contrôle et d’audit internes………………………………………………………………..………...………
D- Procédure des investigations afférentes aux dysfonctionnements du service…….……
E- Procédure des activités de lutte contre le racket…………………………………………………...…
F- Procédure de passation des charges………………………………………………………………...………
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A- PROCEDURE D’EXECUTION DU CONTRÔLE INTERNE
I- OBJET
Cette procédure traite des modalités d’exécution du contrôle interne à la DGD.
II- DOMAINE D’APPLICATION
Cette procédure, gérée par l’Inspection Générale des Douanes, s’applique aux activités
de contrôle interne.
III- SIGLES ET DÉFINITIONS
DGD Directeur Général des Douanes

IGD Inspecteur Général des Douanes
IGA Inspecteur Général Adjoint
CD Chef de Division
CDEPT Chef de Département
EM Equipe de mission
TDR Termes de références
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IV- LOGIGRAMME
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B- PROCEDURE D’AUDIT INTERNE D’UN SERVICE DOUANIER
I- OBJET
Cette procédure traite des modalités d’exécution de l’audit interne à la DGD.
d’audit interne.

RAI Responsable de l'Audit Interne
CD Chef de Division
EA Equipe d'Audit
CA Comité d’Audit
TDR Termes de références
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IV- LOGIGRAMME
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C- PROCEDURE DE SUIVI-EVALUATION DES RECOMMANDATIONS

ISSUES DES MISSIONS DE CONTRÔLE ET D’AUDIT INTERNES
I- OBJET
Cette procédure traite des modalités de suivi-évaluation de la mise en œuvre des re-
commandations issues des missions de contrôle et d’audit internes.
de suivi-évaluation de la mise en œuvre des recommandations issues des missions de
contrôle et d’audit internes.
3. Sigles

CD Chef de Division
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IV- LOGIGRAMME
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D- PROCEDURE DES INVESTIGATIONS AFFERENTES

AUX DYSFONCTIONNEMENTS DU SERVICE
I- OBJET
Cette procédure traite des modalités de conduite des activités d’investigation affé-
rentes aux dysfonctionnements du service.
Cette procédure, gérée par l’Inspection Générale des Douanes, s’applique à l’ensemble
des agents et services douaniers ainsi qu’à des tiers dans le cadre de l’exécution du
service.

CD Chef de Division
EM Equipe de mission
TDR Termes de référence
PV Procès-verbal
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IV- LOGIGRAMME
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E- PROCEDURE DES ACTIVITES DE LUTTE CONTRE LE RACKET
I- OBJET
Cette procédure traite des modalités de conduite des activités de lutte contre le racket
en Douane.
Cette procédure, gérée par l’Inspection Générale des Douanes, s’applique aux actions
de lutte contre le racket en vue de la promotion de l’éthique au sein de l’Administration
des Douanes.

CU Chef de l'Unité de Lutte contre le Racket en Douane
Cb Chef de Brigade
EM Equipe de Mission
TDR Termes de Référence
PV Procès-Verbal
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IV- LOGIGRAMME
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DIFFUSION INTERNE
F- PROCEDURE DE PASSATION DES CHARGES
I- OBJET
Cette procédure traite des modalités de passation de charges supervisée par l'Inspec-
tion Générale des Douanes.
de supervision de passation de charges.
3. Sigles

DMG Direction des Moyens Généraux
DGCPT Direction Générale de la Comptabilité Publique et du Trésor
EM Equipe de Mission
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IV- LOGIGRAMME
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DEUXIEME PARTIE :
PROCEDURES DE LA DIRECTION
DE LA RÉGLEMENTATION
ET DU CONTENTIEUX
SOMMAIRE
A- Procédure d’octroi de l’agrément de Commissionnaire en Douane………………….......... 37
B- Procédure d’octroi et de renouvellement d’Entrepôt et d’Admission Temporaire….... 40
C- Procédure de traitement des demandes d’exonérations et de franchises…………........ 43
D- Procédure d’authentification des certificats d’origine......................…………………....... 47
E- Procédure d’arbitrage des litiges ne relevant pas d’organe spécifique…….................. 50
F- Procédure devant les Tribunaux…………………………………………………………....................... 52

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A- PROCÉDURE D’OCTROI DE L’AGRÉMENT

DE COMMISSIONNAIRE EN DOUANE
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités d’octroi de l’agrément de commissionnaire en

douane.
II. DOMAINE D’APPLICATION
Cette procédure, gérée par la Direction de la Réglementation et du Contentieux, s’ap-

plique aux demandes d’agrément de commissionnaire en douane.

DRC Direction de la Réglementation et du Contentieux
SDLT Sous-direction de la Législation et du Tarif
CDA Commissionnaire en Douane Agréé
CB Chef de Bureau
Comité Comité consultatif des agréments de commissionnaire en douane
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IV- LOGIGRAMME
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B- PROCÉDURE D’OCTROI ET DE RENOUVELLEMENT

D’ENTREPÔT ET D’ADMISSION TEMPORAIRE
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités d’octroi et de renouvellement d’agréments d’En-

trepôt et d’Admission Temporaire pour Perfectionnement Actif.

plique à toutes les demandes d’octroi et de renouvellement d’agréments d’Entrepôt et
d’Admission Temporaire pour Perfectionnement Actif.
III. SIGLES ET DÉFINITIONS

SDTD Sous-direction des Techniques Douanières
CB Chef de Bureau
ATPA Admission Temporaire pour Perfectionnement Actif
AT Admission Temporaire
ENT Entrepôt
Comité Comité consultatif d’octroi et de renouvellement des agréments
d’entrepôt ou d’AT
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IV. LOGIGRAMME
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C- PROCÉDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES

D’EXONÉRATIONS ET DE FRANCHISES
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de mise en œuvre des exonérations et des
franchises.
Cette procédure, gérée par la Direction de la Réglementation et du Contentieux, s’applique

à toutes les demandes d’exonérations et de franchises.

SDTD Sous-Direction des Techniques Douanières
CB Chef de Bureau
SYDAM WORLD Système de Dédouanement Automatique des Marchandises
UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine
ONU Organisation des Nations Unies
DPM Direction de la Pharmacie et des Médicaments
Document-maître d’exonération : C’est un document qui reprend toutes

les informations relatives à un projet conventionné.
Le bénéficiaire d’une exonération résultant d’une
convention internationale, d’un traité ou accord
international, d’une loi ou d’une ordonnance,
d’une convention d’État, d’un arrêté (inter) ministériel
ou d’une décision.
Code additionnel : Code représentant le type d’exonération
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D- PROCÉDURE D’AUTHENTIFICATION DES CERTIFICATS

D’ORIGINE
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités d’authentification des certificats d’origine.

plique aux activités d’authentification des certificats d’origine préférentielle.

SDCAA Sous-direction de la Coopération de l’Assistance Administrative
BRO Bureau des Règles d’Origine
UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine
CEDEAO Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest
CO Certificat d’Origine
DDU Déclaration en Douane Unique
CB Chef de Bureau
Origine préférentielle : Origine déterminée d’une marchandise dans le cadre de

régimes commerciaux contractuels ou autonomes qui
donnent lieu à l'octroi de préférences tarifaires (exonération
totale ou partielle des droits d’entrée)
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IV. LOGIGRAMME
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E- PROCÉDURE D’ARBITRAGE DES LITIGES NE RELEVANT

PAS D’ORGANE SPÉCIFIQUE
I. OBJET
Cette procédure présente les modalités d’arbitrage des litiges ne relevant pas d’organe
spécifique.

plique à tous les cas d’arbitrage adressés au DGD qui ne relèvent pas d’organes spéci-
fiques (Comité d’Arbitrage de la Valeur, Observatoire de la Célérité des Opérations de
Dédouanement etc.).

SDLT Sous-direction de la Législation et du Tarif
SDTD Sous-direction des Techniques Douanières
SDCAA Sous-direction de la Coopération et de l’Assistance Administrative
SDCAJ Sous-direction du Contentieux et des Affaires Juridiques
SD Sous-directeur
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IV. LOGIGRAMME
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F- PROCÉDURE DEVANT LES TRIBUNAUX
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de poursuites des affaires contentieuses devant
les tribunaux.

plique à tous les cas de poursuites des affaires contentieuses devant les tribunaux.

SDCAJ Sous-direction du Contentieux et des Affaires Juridiques
BP Bureau des Poursuites
AJT Agent Judiciaire du Trésor
CB Chef de Bureau
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IV. LOGIGRAMME
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ANNEXES
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ANNEXE 1
DOSSIER CONSTITUTIF DE DECISION PERMANENTE D’A.T.P.A
1. Requête adressée au Directeur Général des Douanes
2. Note de présentation de l’entreprise
3. Plan détaillé des aménagements
4. Statuts et Règlement intérieur
5. Déclaration fiscale d’existence ou attestation de régularité fiscale
6. Déclaration CNPS ou attestation de régularité CNPS
7. Tableau prévisionnel des matières premières et des produits finis correspondant

(indiquer le taux de rendement et de déchets, les positions tarifaires, la nature des ma-
tières premières, la quantité, l’unité, le prix unitaire CAF, la raison sociale et l’adresse
des fournisseurs, valeur CAF total des importations)
8. Dernier bilan pour les entreprises en activité
9. Inventaire détaillé et chiffré du matériel industriel
10. Processus de fabrication
11. Fiche de prix de revient
12. Fiche technique de production validée par un laboratoire agréé.
13. Les prévisions de production
14. Preuve de l’existence d’une clientèle à l’étranger
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ANNEXE 2
DOSSIER CONSTITUTIF DE L’AGREMENT D’ENTREPOT
2. Engagement de soumission de caution annuelle (totalité des droits suspendus)

d’une banque agréée en C.I
3. Statuts et Règlement intérieur
4. Localisation géographique de l’Entrepôt
5. Bail ou certificat de propriété du local
6. Attestation de régularité fiscale (Impôts)
7. Attestation de régularité CNPS
8. Tableau prévisionnel des importations (indiquer les positions tarifaires et la na-

ture des marchandises, la quantité, l’unité, le prix unitaire CAF, la valeur totale CAF, le
montant total des droits suspendus, la raison sociale et l’adresse des fournisseurs)
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ANNEXE 3
DOSSIER CONSTITUTIF DE RENOUVELLEMENT

DE LA DECISION PERMANENTE D’A.T.P. A
2. Copie de la décision permanente d’ATPA et de renouvellement de l’année

précédente
3. Attestation de régularité fiscale (impôts)
5. Attestation de régularité douanière visée par :

- La Direction du Recouvrement
- La Direction des Enquêtes douanières
- La Sous- direction du Contentieux
- La Direction des Régimes Economiques
6. Tableau prévisionnel des matières premières et des produits finis correspondant

(indiquer le taux de rendement et de déchets, les positions tarifaires, la nature des ma-
tières premières, la quantité, l’unité, le prix unitaire CAF, la valeur CAF, la raison sociale
et l’adresse des fournisseurs)
7. Dernier bilan
8. Etat des apurements des sommiers de l’année précédente
9. Fiche technique de production validée par un laboratoire agréé
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ANNEXE 4
DOSSIER CONSTITUTIF DE RENOUVELLEMENT DE L’AGREMENT D’ENTREPOT
2. Copie de l’agrément d’entrepôt et de la décision de renouvellement de l’année

précédente
3. Engagement de soumission de caution annuelle (totalité des droits suspendus)

d’une banque agréée en C.I ou par une société d’assurance agréée aux opérations d’as-
surance caution sur le territoire ivoirien
4. Attestation de régularité fiscale (Impôts)
6. Attestation de régularité douanière visée par :

- La Direction du Recouvrement
- La Direction des Enquêtes douanières
- La Sous- direction du Contentieux
- La Direction des Régimes Economiques
7. Tableau prévisionnel des importations (indiquer les positions tarifaires et la na-

ture des marchandises, la quantité, l’unité, le prix unitaire CAF, la valeur totale CAF, le
montant total des droits suspendus, la raison sociale et l’adresse des fournisseurs)
8. Etat des apurements des sommiers de l’année précédente
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TROISIEME PARTIE :
PROCEDURES DE LA DIRECTION
DE LA COMMUNICATION,
DE LA QUALITÉ ET DU PARTENARIAT
AVEC LE SECTEUR PRIVÉ
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DIFFUSION INTERNE
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Sommaire
A- Procédure de gestion du courrier et des actes administratifs………………………....... 65
B- Procédure d’audit interne Qualité………………..…………………………………………............. 68
C- Procédure de traitement des réclamations et des plaintes clients…………………..... 71
D- Procédure de couverture des activités et d’animation des plateformes WEB…….. 73
E- Procédure d’organisation des conférences…...…………………………………………........... 76
F- Procédure de production des supports audiovisuels………………………….………......... 79
G- Procédure de production des supports imprimés…………………...…………………........ 82
H- Procédure de gestion du protocole en Douane..……………………………………….......... 85
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DIFFUSION INTERNE
A- PROCEDURE DE GESTION DU COURRIER

ET DES ACTES ADMINISTRATIFS
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de gestion du courrier et des actes administratifs
de la DGD.
Cette procédure, gérée par la Direction de la Communication, de la Qualité et du Parte-

nariat avec le Secteur Privé, s’applique à la gestion de l’ensemble du courrier et des
actes administratifs.
DGD Direction Générale des Douanes/ Directeur Général des Douanes

DCQP Direction de la Communication, de la Qualité et du Partenariat avec
le Secteur Privé
SDCCF Sous-direction de la Communication et de la promotion du Civisme Fiscal
CB Chef de Bureau
TIC Technologies de l’Information et de la Communication
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IV. LOGIGRAMME
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DIFFUSION INTERNE
B- PROCEDURE D’AUDIT INTERNE QUALITE
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de gestion des audits qualité internes de la DGD.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique à la planification, à la réalisation et au suivi des
missions d’audit qualité interne de la DGD.

le Secteur Privé/ Directeur de la Communication, de la Qualité
et du Partenariat avec le Secteur Privé
SDQP Sous-direction de la Qualité et du Partenariat avec le Secteur Privé
BASE Bureau Audit et Suivi-évaluation
SD Sous-directeur
CB Chef de Bureau
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IV. LOGIGRAMME
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C- PROCEDURE DE TRAITEMENT DES RECLAMATIONS

ET DES PLAINTES CLIENTS
I. OBJET
Cette procédure traite des plaintes et des réclamations clients en Douane.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique à la gestion de toutes les plaintes et réclama-
tions clients formulées à l’encontre des services de Douane.

IGD Inspection Générale des Douanes/ Inspecteur Général des Douanes
le Secteur Privé / Directeur de la Communication, de la Qualité et
du Partenariat avec le Secteur Privé
CB Chef de Bureau
CBA Chef de Bureau Adjoint
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IV. LOGIGRAMME
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DIFFUSION INTERNE
D- PROCEDURE DE COUVERTURE DES ACTIVITÉS

ET D’ANIMATION DES PLATEFORMES WEB
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités d’animation des plateformes Web des Douanes
Ivoiriennes et de couverture des activités.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique à la communication sur les activités de la Direc-
tion Générale des Douanes (DGD).
DGD Direction Générale des Douanes / Directeur Général des Douanes

DMG Directeur des Moyens Généraux
SDCCF Sous-direction de la Communication et de la promotion du Civisme Fiscal
CB Chef de Bureau
CS Chef de Section
PRP Presse et Relation Publique
TIC Technologies de l’Information et de la Communication
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IV. LOGIGRAMME
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DIFFUSION INTERNE
E- PROCEDURE D’ORGANISATION DE CONFÉRENCES
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de vulgarisation des procédures et formalités des
services des Douanes par l’organisation de conférences.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique aux activités de promotion par voie de confé-
rence de l’ensemble des procédures et formalités douanières.

SDCCF Sous-direction de la Communication et de la Promotion du Civisme Fiscal
SD Sous-directeur
CB Chef de Bureau
CS Chef de Section
Section TIC Section des Technologies de l’Information et de la Communication
RTI Radiodiffusion Télévision Ivoirienne
PRP Presse et Relation Publique
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IV. LOGIGRAMME
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F- PROCEDURE DE PRODUCTION DE SUPPORTS

AUDIOVISUELS
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de production des supports de communication

audiovisuels en Douane.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique à l’ensemble des supports audiovisuels produits
en Douane.

le Secteur Privé / Directeur de la Communication, de la Qualité et du
Partenariat avec le Secteur Privé
SDCCF Sous-direction de la Communication et de la P romotion du Civisme Fis-
cal
CB Chef de Bureau
CS Chef de Section
PAD Prêt à Diffuser
Synopsis Le résumé condensé d’un scénario
Dérushage Transfert des images brutes de la caméra à l’ordinateur
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IV. LOGIGRAMME
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G- PROCEDURE DE PRODUCTION DE SUPPORTS IMPRIMÉS
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de production des supports de communication

imprimés des Douanes.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique aux activités de production des supports de
communication imprimés des Douanes.

CB Chef de Bureau
CS Chef de Section
TIC Technologie de l’Information et de la Communication
BAT Bon à Tirer
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IV. LOGIGRAMME
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DIFFUSION INTERNE
H- PROCEDURE DE GESTION DU PROTOCOLE EN DOUANE
I. OBJET
Cette procédure traite des modalités de gestion des activités relevant du protocole en
Douane.

nariat avec le Secteur Privé, s’applique à l’ensemble des activités et cérémonies offi-
cielles organisées par la DGD ou auxquelles la DGD participe.

CB Chef de Bureau
BC Bureau Courrier
BPA Bureau Protocole et Accueil
CP Chargé du Protocole
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IV. LOGIGRAMME
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DIFFUSION INTERNE
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PRO
DIFFUSION INTERNE
CONCLUSION
L’élaboration du présent guide a consisté à décrire, à formaliser et à compiler, en un

document de référence, les procédures en vigueur dans les services de l’Administration
des douanes sur toute l’étendue du territoire ivoirien.
Une application stricte et rigoureuse de ces procédures permettra, à n’en point douter,
aux Douanes Ivoiriennes d’offrir des services de qualité à leurs usagers-clients d’une
part, et d’entretenir un climat de confiance avec leurs partenaires institutionnels, d’autre
part.
En outre, ce guide de procédures offre une saine lisibilité des actions menées par les
services et permet de responsabiliser les différents acteurs dans l’exécution de leurs
tâches.
Dynamique et flexible, ce guide sera adapté, chaque fois qu’il sera nécessaire, soit aux
lois et textes nationaux, soit aux traités et engagements internationaux par lesquels l’Etat
de Côte d’Ivoire sera tenu.
88

Guide de Procedure - Tome 1 - Procedures Des Services de Conception Et de Management

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Projet guide TOME 1_Mise en page 1 23/03/2020 12:21 Page 1

Projet guide TOME 1_Mise en page 1 23/03/2020 12:21 Page 2

Version du 16 décembre 2019

TABLE DES MATIERES

TOME 1 : PROCEDURES DES SERVICES DE CONCEPTION ET DE MANAGEMENT

A- Procédure d’exécution du contrôle interne…………………………………………………………………………………………… 15

A- Procédure d’octroi de l’agrément de Commissionnaire en Douane…………………..........………………….... 37

A- Procédure de gestion du courrier et des actes administratifs………………………...………………………………… 65

‘élaboration des Guides de Procédure de l’Administration des

Mais, que représentent ces Guides de Procédure pour notre administration ?

Pour terminer, je voudrais réitérer mes remerciements à toutes et à tous.

À l’analyse, cette option en faveur du management par la qualité constitue la condition

Ainsi, les Douanes ivoiriennes se sont inscrites dans un processus d’amélioration

Pourquoi un guide des procédures des services douaniers ?

Instrument de contrôle interne, le guide des procédures décrit et oriente de manière

TABLEAU EXPLICATIF DES SYMBOLES DU LOGIGRAMME

B- Procédure d’audit interne d’un service douanier………………………………………….………..…

C- Procédure de suivi-évaluation des recommandations issues des missions

D- Procédure des investigations afférentes aux dysfonctionnements du service…….……

E- Procédure des activités de lutte contre le racket…………………………………………………...…

F- Procédure de passation des charges………………………………………………………………...………

A- PROCEDURE D’EXECUTION DU CONTRÔLE INTERNE

Cette procédure traite des modalités d’exécution du contrôle interne à la DGD.

II- DOMAINE D’APPLICATION

III- SIGLES ET DÉFINITIONS

DGD Directeur Général des Douanes

B- PROCEDURE D’AUDIT INTERNE D’UN SERVICE DOUANIER

Cette procédure traite des modalités d’exécution de l’audit interne à la DGD.

II- DOMAINE D’APPLICATION

III- SIGLES ET DÉFINITIONS

DGD Directeur Général des Douanes

C- PROCEDURE DE SUIVI-EVALUATION DES RECOMMANDATIONS

II- DOMAINE D’APPLICATION

DGD Directeur Général des Douanes

D- PROCEDURE DES INVESTIGATIONS AFFERENTES

II- DOMAINE D’APPLICATION

III- SIGLES ET DÉFINITIONS

DGD Directeur Général des Douanes

E- PROCEDURE DES ACTIVITES DE LUTTE CONTRE LE RACKET

II- DOMAINE D’APPLICATION

III- SIGLES ET DÉFINITIONS

DGD Directeur Général des Douanes

F- PROCEDURE DE PASSATION DES CHARGES

II- DOMAINE D’APPLICATION

DGD Directeur Général des Douanes

B- Procédure d’octroi et de renouvellement d’Entrepôt et d’Admission Temporaire….... 40

C- Procédure de traitement des demandes d’exonérations et de franchises…………........ 43

D- Procédure d’authentification des certificats d’origine......................…………………....... 47

E- Procédure d’arbitrage des litiges ne relevant pas d’organe spécifique…….................. 50

F- Procédure devant les Tribunaux…………………………………………………………....................... 52

A- PROCÉDURE D’OCTROI DE L’AGRÉMENT

Cette procédure traite des modalités d’octroi de l’agrément de commissionnaire en

II. DOMAINE D’APPLICATION

Cette procédure, gérée par la Direction de la Réglementation et du Contentieux, s’ap-

III- SIGLES ET DÉFINITIONS

DGD Directeur Général des Douanes

B- PROCÉDURE D’OCTROI ET DE RENOUVELLEMENT

Cette procédure traite des modalités d’octroi et de renouvellement d’agréments d’En-

II. DOMAINE D’APPLICATION

Cette procédure, gérée par la Direction de la Réglementation et du Contentieux, s’ap-

III. SIGLES ET DÉFINITIONS

DGD Directeur Général des Douanes

C- PROCÉDURE DE TRAITEMENT DES DEMANDES

II. DOMAINE D’APPLICATION