ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION

Guide pour l’élaboration des rapports et des mémoires de

stages

Public cible : élèves des différents cycles de l’Ecole Nationale d’Administration

Objectif : Permettre aux élèves d’élaborer des rapports clairs, synthétiques,

cohérents et instructifs

Le stage a pour objectif de faire le lien entre les aspects théorique et pratique de la
formation professionnelle acquise à l’École et leur application à des situations
réelles, telles que le futur fonctionnaire en rencontrera au cours de sa pratique.
Le plan de formation fixe les buts, les objectifs généraux et les objectifs spécifiques
du stage.

Buts

- Se préparer à accomplir les actes professionnels d’un fonctionnaire

- Acquérir les compétences qui manquent encore ou développer celles acquises à
l’université puis à l’ENA et qui sont immédiatement transférables dans le milieu
professionnel, par exemple : les capacités de synthèse, d’analyse, l’utilisation de
diverses sources d’information pour répondre à des besoins spécifiques, l’élaboration
de solutions novatrices pour régler un problème, la transmission d’un savoir, la
planification, la gestion du temps, l’établissement de projets réalistes.
D’entrer dans le monde du travail par un premier contact avec une administration ou
une entreprise.
- Découvrir et expérimenter dans le quotidien le fonctionnement d’une institution
administrative ou une entreprise avec ses politiques, ses valeurs, son vocabulaire et
s'intégrer ainsi à la réalité d'un milieu de travail

Objectifs généraux
- Développer les compétences professionnelles nécessaires en mettant en pratique
les connaissances et les habiletés acquises au cours du programme de formation à
l’École
- Intégrer dans ses tâches et dans ses relations le langage particulier en usage dans
le monde administratif
- Appliquer ses connaissances théoriques à des réalités factuelles
- Appliquer à sa pratique les règles d’éthique professionnelle et de déontologie

Les stages à l’étranger permettent, en outre, de développer la capacité

d’adaptation, les connaissances linguistiques dans des situations
professionnelles et culturelles inhabituelles, fournissant ainsi l’occasion de
confronter ses méthodes de travail, ses valeurs aux pratiques de management et
d’organisation du travail d’un autre pays, d’une autre culture.

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Déroulement du stage

L’arrivée d’un stagiaire, tout comme celle d’un nouvel employé, exige, pendant un
certain temps, un encadrement particulier. Au cours des premières semaines, le
stagiaire doit se familiariser avec le contenu de son stage, avec son directeur de
stage, avec de nouveaux collègues et, enfin, avec un nouveau milieu de travail.
À l’intérieur de cette période d’accueil, le directeur de stage précisera au stagiaire le
mode de fonctionnement et d’encadrement du stage, les moments de rencontre, les
tâches à accomplir, les personnes-ressources.

En outre, le directeur du stage ou les codirecteurs doivent définir et rassembler les

moyens humains et matériels à mettre en oeuvre pour permettre la réalisation du
travail de stage. A cet effet, l’élève stagiaire est pleinement intégré dans l’entreprise
ou l’administration d’accueil, où il a accès aux facilités nécessaires pour accomplir
son travail de recherche (équipements, moyens notamment informatiques,
documentation, possibilité d’assister aux conseils d’administration, conseils
nationaux, conseils régionaux, municipaux et aux réunions des directions, services
ou départements. Enfin, les membres de l’équipe qui accueillent le stagiaire, doivent
exiger de ce dernier le respect d’un certain nombre de règles relatives à la vie
collective qu’eux-mêmes partagent et à la déontologie administrative ou
professionnelle.
L’élève stagiaire, quant à lui, s’engage sur un temps et un rythme de travail. Il a vis-
à-vis de son directeur de stage (ou des codirecteurs) un devoir d’information quant
aux difficultés rencontrées. Il doit faire preuve d’initiative, de discipline et de
correction dans sa conduite.

à ne pas faire à faire

*Faire uniquement les tâches demandées *S'intéger dans l’équipe

*Ignorer l’avis des autres *Ecouter les autres
*Ne pas tolérer les remarques *Se remettre en question
* Ne pas écouter les collègues *Poser des questions
* Agir avant de se renseigner * S’informer avant d’agir

* Rester seul dans son bureau * Aller vers tous les collaborateurs - networking

* Attendre les corrections * Soigner et finaliser son travail

* Ne rien dire ou tout critiquer * Participer activement aux discussions

* S’imposer ou passer inaperçu * Prendre ses marques et sa place

* Faire selon ses habitudes * Connaître les normes et les habitudes

* Faire bien seulement ce qui vous plaît *S’investir au mieux

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L’élève stagiaire a droit à un encadrement personnel de la part de son directeur de
stage ou ses codirecteurs qui s’engagent à lui consacrer une part significative de leur
temps. Il est nécessaire que le principe de rencontres régulières et fréquentes soit
arrêté.

Supervision et suivi

Les périodes de supervision ont pour but de faire le point régulièrement sur le
déroulement du stage et de l’ajuster au besoin.
- vérifier le développement des compétences visées ;
- faire un retour sur les tâches effectuées et en dégager les apprentissages réalisés ;
- intégrer la théorie et la pratique ;
- analyser les difficultés rencontrées et voir comment y faire face ;
- déterminer les points forts du stagiaire ainsi que les points qu’il peut améliorer.
La plupart du temps, le responsable de stage assume ce rôle de coordination.
Toutefois, il peut désigner un autre fonctionnaire, un tuteur ou un mentor, à qui le
stagiaire peut s'adresser dans le quotidien pour toute question concernant son stage.
Normalement, il s’agit de la personne qui a la meilleure vue d’ensemble du stage.
Certains stages sont divisés en deux ou trois portions distinctes, correspondant à
des secteurs d’activité de l’institution ; un responsable différent peut alors jouer le
rôle de tuteur pour chacune de ces portions.
Les périodes de supervision sont constituées principalement de rencontres formelles,
mais elles englobent aussi les moments plus informels. La planification de rencontres
garantit cependant au stagiaire la possibilité de discuter de façon régulière avec son
directeur de stage, ou avec la personne que ce dernier a désignée.

EN FIN DE STAGE

L’élève stagiaire doit laisser une image positive et professionnelle. Il faudrait qu’il
* Remercie personnellement les personnes qui lui ont consacré du temps.
* Termine minutieusement les tâches qui lui ont été confiées. Cela contribuera à laisser de
lui l’image d’une personne positive et consciencieuse.
* Fasse l’inventaire et un bilan de ce qu’il a appris.
* sollicite une entrevue d’évaluation afin de discuter de ses prestations avec les personnes qui l’ont
suivi

Mon stage doit Très Important Moyennement Peu Pas Ne sais

contribuer important important important important pas
à prouver que je sais... du tout
cochez ce qui convient
Analyser les situations, poser
des questions
Travailler en équipe,
coordonner
Travailler seul
Concevoir des projets
Motiver, stimuler, écouter les
autres
Faire face à l’imprévu
Informer les autres
M’adapter au changement
Synthétiser les informations

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Apprendre à décider
Apporter des nouvelles idées
Faire face aux conflits
Résister à l’échec
Mener des négociations
Respecter les délais
Présenter mes idées, mes
opinions
Résister au stress, à la
surcharge de travail

Il faudra ensuite finaliser le rapport de stage selon le modèle suivant :

Modèle –type de rapport de stage

Couverture :
- En haut, sigles de l’ENA et de l’administration, l’établissement ou
l’entreprise où s’est déroulé le stage
- Au milieu : Rapport de fin de stage
 Sujet du rapport
 L’établissement d’accueil
 Le nom et la qualité de l’encadreur
 Session ou période
 Année
Page de garde :

- reprend les mêmes données que la couverture

Page des remerciements :

- Remerciements du stagiaire aux responsables de la structure et ceux qui

l’ont encadré pendant son stage

- Il s’agit d’une page facultative. Les remerciements doivent être courts et

concis sans verbiage

Table des matières :

Il s’agit du plan de rédaction du rapport qui doit fournir le fil conducteur de

l’ensemble de la construction. Un bon plan, logique et équilibré, est l’expression des
capacités de l’auteur à organiser et mettre en forme des idées et des
développements. Tous les niveaux sont précisés dans le plan. Le sommaire peut
être facilement généré si on recourt aux styles.

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 La table des matières doit être détaillée et respecter les normes de mise en
page.
Elle doit ressortir clairement les articulations, les axes et la logique cohérente
du rapport en jouant sur la différenciation des niveaux des intitulés par l’usage
du gras, de l’italique et la taille des caractères. Des modèles types de mise en
page sont fournis par Word

Table des abréviations

Elle donne la signification des sigles et des abréviations usuelles et reconnues

(et non inventées) utilisés. A mettre par ordre alphabétique.

Cette table doit reprendre les principales abréviations utilisées dans le texte du
rapport. Les lettres de l’abréviation doivent être écrites en majuscule également dans
l’explication en toutes lettres.
Ex. : J.O.R.T. : Journal Officiel de la République Tunisienne
E.N.A. : Ecole Nationale d’Administration
T.A. Tribunal Administratif
E.P.A. Etablissement Public Administratif

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Structure du rapport

Introduction

Elle informe le lecteur sur :

 les objectifs et le contenu du stage (doit être le reflet d’une réflexion

personnelle)
 la thématique générale de l’administration ou de l’entreprise expliquée de
manière claire
 les questions traitées par le mémoire
 les méthodes utilisées pour y répondre

I – Présentation de l’organisme d’accueil (Ministère, Etablissement

public, collectivité régionale ou locale..)

A- Spécificités de l’organisme d’accueil avec un bref historique, taille,

effectifs..
- organisation et attributions de l’organisme

B - domaine et lieu(x) du déroulement du stage : service, nature de l’activité,

rang et place dans la hiérarchie

C - Principaux textes et documents de référence : textes juridiques, guides,

manuels de procédures..

II – Aspects pratiques et appliqués du stage

Dans cette partie on doit présenter :

- le contexte du travail et la thématique générale

- Les dossiers consultés et les sujets examinés, analysés ou simplement
abordés
- les techniques utilisées et les manipulations réalisées : les plus
significatives et les plus originales.
- Les techniques et les procédures juridiques et administratives mises en
œuvre
- Les outils de management et les démarches adoptées
- Les difficultés rencontrées ou soulevées et les modes et techniques mis en
place pour les résoudre. Les solutions et les innovations proposées ou
possibles
- les résultats obtenus : avec utilisation de graphes, images, schéma,
histogramme…
- une conclusion scientifique

III – Evaluation globale du stage

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 Il s’agit d’une synthèse des éléments avancés dans les précédents chapitres
du rapport avec une focalisation sur :
- L’apport du stage sur le plan théorique
- L’intérêt du stage en terme de prise de connaissance d’un secteur
d’activité et d’acquisition de capacités professionnelles et d’éléments de
compétence
- Une appréciation de l’enrichissement global et surtout pratique apporté
- Mise en exergue des éventuels dysfonctionnements, faiblesses et des
perspectives d’amélioration tant pour l’organisme que pour le stagiaire et
son encadreur

Plutôt que de conclure par un point final, privilégiez le point d’interrogation, suggérez
l’opportunité d’approfondir tel ou tel aspect de la question traitée. Cette partie doit
comporter un bilan personnel sur ce que le stage vous a apporté.

Annexes :
Les annexes ont pour fonction essentielle d’étayer les analyses et les
informations avancées dans le corps du rapport. Ils constituent un outil de
crédibilisation du contenu du rapport et un élément qui atteste du sérieux de
travail effectué lors du stage. Elles doivent donc être sélectionnées avec soin
pour être aussi informatives et instructives que possibles. Il faudrait privilégier
des documents inédits ou difficiles d’accès et bien centrés sur l’objet du stage
(documents types, manuels et notes internes…)

Elles sont agencées selon un ordre logique et chronologique et annoncées dans le

sommaire et signalés clairement dans le texte. Les principaux critères de choix des
annexes sont :

 la pertinence et l’opportunité par rapport au sujet ;

 la qualité de la source ;
 la qualité de la présentation ;
 l’autorisation de reproduction et de publication.

Elles peuvent inclure des documents internes ou des extraits de la

législation…

11- Les figures et illustrations

Elles doivent être utiles au développement, commentées dans le texte et légendées.

S’il s’agit d’un schéma, d’un graphique repris d’un ouvrage, d’un rapport ou d’un
magazine… il faut impérativement préciser la source, en suivant les mêmes
principes que pour les citations (voir ci-après). Ne mettre que des documents de
bonne qualité, clairs et lisibles.

S’il s’agit d’une illustration créée (tableau, graphique, schéma...) il faut :

 lui donner un titre ;

 a numéroter ;

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  l’expliciter (légende, échelles, etc.).

Il est plus judicieux de marier les illustrations au texte plutôt que de les renvoyer en
fin de rapport

Références bibliographiques :

Elle concerne les ouvrages, les articles, les sites web effectivement consultés pour la
rédaction du mémoire ou cités dans le corps du texte. Naturellement, toutes les
sortes de sources peuvent être indiquées.

Les références bibliographiques doivent être classées selon les normes en usage
(ISO) et selon la langue (d’abord les références en langue nationale et ensuite les
références en langues étrangères).
La présentation doit obéir à l’architecture suivante :

1 - Ouvrages généraux
2 – Ouvrages spécialisés

3 – Mémoires et travaux académiques

4 – Articles de doctrine

5 – Textes législatifs et réglementaires ( classés selon leurs rangs dans la hiérarchie

des normes : Textes constitutionnels, Traités, Lois organiques, Lois, Décrets- lois,
Décrets, arrêtés, circulaires, notes internes..)

6 – Rapports et documents officiels ( ex. rapports de la Cour des comptes, Rapport

du Haut Comité du Contrôle Administratif et Financier, Rapports des corps généraux
de contrôle et des inspections ministérielles, Rapports de la Banque Centrale..)

7 – Jurisprudence : (Si le sujet ou le lieu du stage s’y prêtent).

8 – Dictionnaires, Encyclopédies et usuels divers

Une page blanche de protection

Couverture :

La quatrième page de la couverture peut servir mettre un résumé très synthétique du

rapport.

12- La mise en forme

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Les pages doivent être numérotées à partir de l’introduction.

 Utilisez une police standard (Times, verdana, arial) avec une taille de 12.
 Limitez le nombre de couleurs. Le noir suffit.
 L'espacement interligne doit être simple ou de 1,5 pt
 Le texte doit être justifié de préférence
 Des marges de 2,5 à 3 cm en haut et sur les côtés sont nécessaires. Penser à
l’espacement nécessaire à la reliure.
 Un saut de ligne correspond à l'annonce d'une nouvelle idée, tandis qu'un saut de
paragraphe marque une nouvelle partie, sous-partie ou autre subdivision.
 Les schémas et tableaux réalisés par l'étudiant sont appréciés, notamment pour
présenter des nombres. Les schémas doivent être réalisés avec les outils bureautiques
appropriés, et non à la main.
 On doit respecter et appliquer les règles de la langue française, de la grammaire et de
l’orthographe.
 Consultez des dictionnaires si nécessaire et faites lire votre rapport de stage
 On utilise des virgules pour les chiffres en français
 Caractères gras : à réserver aux titres principaux et aux termes faisant l'objet d'une
fiche.
 Italiques : réservés aux termes et phrases apparaissant dans l'exposé dans une langue
autre que le français et pour les expressions latines.

Ponctuation française et espace

- Pas d'espace avant, espace après : virgule, point, points de suspension, parenthèse fermante,
crochet droit fermant.
- Espace avant, pas d'espace après : parenthèse ouvrante, crochet droit ouvrant
- Espace insécable avant, espace après : deux points, point-virgule, point d'interrogation, point
d'exclamation
- Pas d'espace avant ni après : apostrophe
- Titres : pas de point à la fin