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TDR pour l’élaboration d’un recueil des textes et informations utiles au

climat d’affaires au Niger

Date : Septembre 2023

Réf Protocole et partenaire : IPIA 2023

Réf Plan d’action de l’année :2023

Activités 2.2.1 : Promouvoir un meilleur cadre d'affaires pour et entre acteurs de
chaines de valeurs.
Sous-activité 1 : Identifier et Vulgariser les informations utiles (texte et organes) sur le
climat d'affaire au Niger et sous-région/opportunités

Résultat Clé 2.2 : Ménages agricoles et (agro-) pastoraux (ménages AAP) et femmes et
jeunes, mis en relation avec des opportunités génératrices de revenus hors exploitation
agricole
FINANCEMENT ROYAUME DU PAYS BAS
1. Contexte et justification

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Le Programme Agroalimentaire pour la Résilience Intégrée et le Développement
É conomique du Sahel (Pro-ARIDES) est un programme financé par le Ministère
Néerlandais des Affaires É trangères qui intervient dans 3 pays : Mali Burkina Faso et
Niger. L’objectif global de ce programme est de « contribuer à une résilience, une
sécurité alimentaire et des revenus des ménages agricoles et agro-pastoraux
accrus à des institutions et organisations décentralisées efficaces pour une
prestation de services, gestion des ressources naturelles et des terres et un
développement économique total améliorés ». Il est mis en œuvre par SNV en
collaboration avec ses partenaires du consortium CARE, Wageningen University &
Research et Institut Royal de Tropique. Au Niger en plus des partenaires du consortium,
des partenaires locaux sont mis à contribution dans sa mise en œuvre notamment AREN,
FCMN, GARKUA, ADLI, CR des trois régions d’intervention et des structures locales de
recherche action LASDEL et INRAN. Ce programme, comprend 5 trajectoires
interdépendantes :

 Trajectoire I : Gestion de l’alimentation, des exploitations agricoles et des troupeaux

améliorés pour des systèmes de production plus résilients et une meilleure
nutrition des ménages ;
 Trajectoire 2 : Opportunités d'affaires, de services et d'emploi et liens avec le
marché améliorés, générant ainsi une plus grande valeur économique ;
 Trajectoire 3 : Gestion durable des terres, de l'eau et des autres ressources
naturelles grâ ce à des dispositifs permettant l'utilisation pacifiée et collective des
ressources ;
 Trajectoire 4 (transversale) : Genre, jeunesse et inclusion pour le développement de
systèmes alimentaires résilients ;
 Trajectoire 5 : Renforcement des institutions pour rétablir un contrat social.

Il faut noter qu’un ensemble d’activités au niveau de chaque trajectoire ont été
identifiées et développées sous forme de fiches techniques. Cela est fait dans l’optique de
faciliter la compréhension et une mise en œuvre effective des activités.
Le principal effet de cette trajectoire est d’aboutir à une « Résilience économique et
biens et actifs des ménages et des entreprises accrus » grâ ce à des sources de revenus
diversifiées, une capacité d'investissement accrue et une meilleure performance des
entreprises. Il vise principalement les ménages agricoles et (agro-) pastoraux (groupes
d’impact) et femmes et jeunes, ainsi que leurs associations et coopératives, ainsi que les
petites et moyennes entreprises (PME), les fournisseurs de services, les financiers, les
commerçants et les groupements d'entreprises, tout en mettant l'accent sur la
participation des jeunes femmes et hommes en particulier.
Pour atteindre l’effet, la trajectoire vise trois changements systémiques :
a) Saisie des opportunités offertes par la croissance et la diversification des demandes
en produits locaux (alimentaires).

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 b) L’émergence des entreprises locales viables et des organisations paysannes, des
femmes et des jeunes performantes dans la commercialisation, la valorisation
(transformation) et la distribution, afin de saisir des opportunités de marché.
c) Une meilleure performance des systèmes de délivrance des services, qui fournit des
connaissances techniques, des informations à jour, des services de gestion foncière, des
services économiques, des conseils à la gestion de l'exploitation.
A l’échelle des politiques nationales et internationales, l’Etat du Niger,
- Envisage sur le plan national, à travers son plan d’actions prioritaires et carde de
mesure du PDES 2022-2026, d’appuyer la modernisation du monde rural, le
développement du secteur privé, la promotion de l’inclusion sociale, de l’emploi
et de la solidarité nationale.
- Entend aussi sur le plan sous régional, dans le cadre de la ZLECAF: a) É liminer les
barrières non-tarifaires pour accroître le commerce transfrontalier, b) Faciliter
l’accès aux informations sur le commerce, c) Permettre aux petites et moyennes
entreprises d’accéder aux financements du commerce extérieur
Pour contribuer à ces engagements, il a été jugé utile de mettre en œuvre l’activité
2.2.1 : « Promouvoir un meilleur cadre d'affaires pour et entre acteurs de chaines de
valeurs » segmentée en sous activités avec pour but de contribuer aux efforts nationaux
et sous régionaux mais aussi à l’atteinte de l’effet 2 de la trajectoire II.
Pour ce faire, il est prévu la sélection d’un consultant de haut niveau, objet des présents
termes de référence.

2. Objectifs de la Mission

L’objectif global de cette étude est d’identifier les informations utiles (texte et organes)
sur le climat d'affaire au Niger et sous-région/opportunités

De façon spécifique, il s’agira de :

 Collecter des textes pertinents existants à travers les directions de législation ;

 Produire un recueil des textes pertinents existants au profit des organisations locales,
 Choisir des textes pertinents à traduire en langues locales et à vulgariser sous forme
d’audio, imagée, etc.
 Traduire les textes retenus en langues locales dominantes des zones d’intervention
du programme,

3. Résultats attendus du consultant ou les livrables

Il est attendu à l’issue de cette consultation, les résultats suivants :

 Des textes existants pertinents sont collectés, analysés et sélectionnés,

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  Les textes sélectionnés sont traduits en supports (recueil/manuel/brochure),
 Les textes sélectionnés sont traduits en langues dominantes des zones
d’intervention pour diffusion,

4. Méthodologie (à creuser par le consultant)

Le programme Pro ARIDES intervient globalement sur un ensemble de vingt (20)
communes de 3 régions de Dosso, Tahoua et Tillabéri. Le positionnement géographique
confère à CARE et ses partenaires de mise en œuvre, la responsabilité de huit (8)
communes et de 12 communes pour la SNV et ses partenaires pour la mise en œuvre des
activités ; champ d’action du consultant. Il s’agit des communes de :
REGION DEPARTEMENT COMMUNE STRUCTURE RESPONSABLE
Tahoua Konni Bazaga CARE
Tsernaoua
Malbaza Dogueraou
a
Malbaza
Madaoua Galma FCMN Niya
Sabon
guida
Bangui AREN
Dosso Dioundiou Dioundiou ONG GARKUA
Karakara
Tibiri Tibiri FCMN Niya
Douméga
Falmey Falmey AREN
Guilladjé
Tillabéri Kollo Ndounga ONG ADLI
Kollo
Liboré AREN/FCMN Niya
Karma
Say Say

Il faut noter qu’au niveau de ces 20 communes, le programme Pro-ARIDES a déjà

identifié 23 chaines de valeurs agricoles qui feront l’objet de développement en vue de
les rendre plus compétitives sur le marché. Le programme a également procédé à la

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présélection de 51 PME qui sont pour la plupart positionnées sur les chaines de valeurs
ci haut citées pour bénéficier du financement de leurs microprojets respectifs. A cela
s’ajoute des OP identifiées ou créées à l’issue d’autres activités du programme pouvant
accéder au fonds d’investissement local prévu dans le cadre dudit programme mais
également des ménages AAP et APP. L’ensemble de ces organisations, principal levier
économique, constituent les cibles à l’endroit desquelles le programme entend initier
des actions à même de faciliter leur intégration, interactions et le développement de
leurs affaires courantes. Il s’agit de les rendre plus compétitives et de créer les
conditions d’une interconnexion avec d’autres organisations pairs des pays du Mali et du
Burkina, bénéficiant aussi du même programme pour relever les défis systémiques et
contribuer à l’atteinte des objectifs ci haut mentionnés.

Il est attendu du consultant ou du cabinet des consultants identifié, de fournir les

livrables tels que déclinés au niveau des résultats. IL sera amené à faire principalement
un travail de revue documentaire (sans déplacement sur le terrain) sur l’ensemble des
jours de prestation. Au cours de ces jours, le consultant ou cabinet de consultants est
appelé à identifier et classer par ordre d’importance et de priorité, les différents textes
(lois, etc.) en lien avec les exigences nationales et internationales auxquelles le Niger a
souscrit. Il en découlera de ces textes identifiés, une compilation sous forme de
recueil/manuel pour diffusion en aval à travers un canal approprié (atelier, AG niveau
village, assises communautaires, radios, etc.).

5. Profil du consultant
Le Consultant doit être reconnu officiellement par les textes du Niger en la matière.
Le Consultant désireux de postuler doit répondre aux conditions ci-après :
- Avoir minimum Bac +4 en science politique, droit, sociologie, entreprenariat ou
autre discipline équivalente ;
- Avoir au moins 07 ans d’expériences en matière de la conduite de travaux similaires
ou toute autre activité équivalente ou jugée pertinente par le comité de sélection ;
- Avoir des solides connaissances sur les aspects des affaires au Niger et les textes qui
les régissent ;
- Justifier des expériences transversales notamment en ce qui concerne l’égalité de
genre et l’inclusion sociale ;
- Ê tre apte à se déplacer dans la zone d’intervention du projet (les communes ci haut
citées) si nécessaire,
- Avoir une parfaite maitrise du Français, Haoussa, Zarma qui sont des langues
essentielles pour rédiger les offres techniques et financières, mais aussi pour les
besoins de la supervision de la traduction et même l’animation des ateliers
communaux, des débats radio si nécessaire ;

6. Constitution de l’offre

L’offre du Cabinet ou Consultant comprendra deux dossiers essentiels suivants :

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- Un dossier de compétence qui comprendra : (i) Une présentation générale du
Cabinet (4 pages maximum) ou du Consultant, (ii) Une présentation de ses
expériences en lien avec la demande (2 pages maximum), (iv) Une offre technique
décrivant la méthodologie/approche, les stratégies qui seront utilisées par le
Cabinet ou le Consultant pour réaliser les résultats attendus à l’issue de la
consultance (2 pages) et (v) Une offre financière faisant ressortir l’ensemble des
coû ts nécessaires pour accomplir la mission (2 pages maximum).

7. Choix du Cabinet
Le choix du Cabinet ou du consultant sera fait suivant la procédure interne de
dépouillement, d’analyse et d’adjudication des marchés de CARE selon des critères
suivants :
Pondération
CRITÈRES D’ÉVALUATION DETAILS
(%)
EVALUATION FINANCIERE
Evaluer par pondération sur la base des
Offre financière 30%
offres reçues
EVALUATION TECHNIQUE
Bac + 4 en science politique, droit, socio,
Diplôme ou Attestation du consultant
entreprenariat ou toute autre discipline 20%
principal
équivalente.
Expérience spécifique dans la Attestation de bonne fin dans la conduite
20%
conduite d’activités similaires d’activité en lien avec le TDR
Compréhension du TDR, Présence d’une méthodologie bien
méthodologie et Chronogramme détaillée et d’un planning cohérent avec le 30%
d’activité TDR

8. Supervision du Cabinet et support

Le Cabinet ou le Consultant travaillera en étroite collaboration avec le responsable de
l’activité du projet. Il bénéficiera de l’appui de l’équipe projet pour l’orientation si
nécessaire.
9. Durée et calendrier
La durée de la consultation du Cabinet ou du consultant est de dix (10) jours
calendaires maximum à compter de la date de signature du Contrat de consultation.
L’ensemble du processus sera exécuté suivant un calendrier indicatif qui sera décliné
par le consultant et validé par l’équipe technique CARE
10. Délai de soumission :

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Il est attendu de tout candidat, la soumission d’une offre technique et d’une offre
financière à envoyer à CARE INTERNATIONAL au Niger à l’adresse suivante :
nananazifa.idibouzou@care.org avec copie à : Abdoulaye.FizaAli@care.org.
La date limite de dépô t est fixée au 18 septembre 2023 à 16h30.
NB : Toute offre envoyée hors délai ne sera pas évaluée.

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