UNE EXPERIENCE D APPUI AUX PME/PMI AU BURKINA FASO

M. Edos Oussini YEYE Directeur Gnral de la PAPME

I. L environnement des PME/PMI au Burkina Faso

Le Burkina Faso

PME/PMI - Burkina Faso

Le Burkina Faso
Superficie : 275 000 km Population totale : 13 millions Population active : PIB : Balance commerciale : Membre d institutions rgionales et sous rgionales dont les plus importantes sont la CEDEAO, l UEMOA, la BOAD et la BAD.
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Population des PME/PMI (mars 2006)

Environ 30 333 soit 81,7% de la population totale des entreprises. 4 888 de ces PME/PMI reprsentent des personnes morales (15%) et 25 445 de personnes physiques (85%) d o une fragilit relative du secteur.

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Rpartition gographique et sectorielle

Au niveau gographique, on note une forte concentration sur la capitale Ouagadougou (78%) et Bobo-Dioulasso (15,5%). La rpartition par secteur d activit se prsente comme suit :
CATEGORIE Commerce Service Industrie Artisanat TOTAL NOMBRE 16 346 9 092 4 018 877 30 333
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POURCENTAGE 54 30 16 3 100
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Contexte global d volution de PME/PMI burkinab

1.

Contexte politico-administratif
Volont politique affirme :
programme quinquennal du Chef de l Etat qui fait du dveloppement des PME/PMI un des axes majeurs de son programme conomique, matrialis par la cration d une ANPCS/PME ;

La lettre de politique de dveloppement du secteur priv adopt en 2002, mettant l accent sur les axes stratgiques suivants :
poursuite du dsengagement de l Etat des affaires relevant du secteur priv ; amlioration de l environnement juridique des affaires ; dveloppement des institutions d appui au secteur priv ; dveloppement des infrastructures ; incitation la cration et la sauvegarde de l emploi ; dveloppement du secteur minier etc..
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Contexte global d volution de PME/PMI burkinab

Le cadre stratgique de lutte contre la pauvret destin accompagner les initiatives prives par des mesures incitatives telles que le financement des PME, la mise en place d un fonds d appui l quipement, l encadrement et la formation des oprateurs conomiques. Les politiques de l UEMOA notamment l adoption d une charte des PME/PMI, la cration d un observatoire des PME/PMI et l laboration d un programme minimum pour les PME/PMI.
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Contexte global d volution de PME/PMI burkinab

2.

Contexte socio-conomique Marqu par la stabilit des institutions de l Etat d une part et l institution d une concertation permanente Etat-Secteur priv et Socit civile d autre part. Il se caractrise par les mesures suivantes:
La libralisation du commerce extrieur ; La rforme du systme fiscal et douanier ; L assainissement et la restructuration du systme financier et bancaire ; La restructuration et le renforcement des institutions d appui et de promotion des investissements ; L institution d un centre de guichet unique ; etc..
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II. Les instruments oprationnels d appui aux PME/PMI

Les instruments oprationnels d appui aux PME/PMI

La politique d accompagnement des PME/PMI est relaye par les instruments oprationnels suivants :
Au niveau du secteur priv
Les banques (11) ; Les tablissements financiers (5) ; Les institutions de micro-finance (57) ; Les socits d assurance (6) ; Une socit financire de garantie interbancaire ; Une socit de bourse (Socit burkinab d intermdiation financire); Les reprsentations d institutions financires sous rgionales et rgionales (BOAD, BAD).
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Les instruments oprationnels d appui aux PME/PMI Au niveau du secteur public

Les fonds nationaux de financement (7) ; Le trsor public ;

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III. Exemple du Programme d Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)

Exemple du Programme d Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)

Origine : politique de retrait de l Etat de certaines activits conomiques et besoin de promouvoir les PME/PMI afin qu elles contribuent faire jouer au secteur priv un rle grandissant de levier de la croissance. Objectif global : Contribuer au dveloppement de l conomie nationale et la rsorption du chmage. Objectifs spcifiques :
1) instruire des dossiers de projet de PME 2) financer la cration d environ 500 PME viables en trois ans. 3) apporter des appuis la formation et au perfectionnement des entrepreneurs des PME. 4) servir d interface entre les promoteurs et les autres structures pour le financement des dossiers d extension et de rhabilitation de projets.

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Exemple du Programme d Appui aux Petites et Moyennes Entreprises (PAPME)

Rsultats
1) Quantitativement au 30 novembre 2006, 541 dossiers ont t financs pour un montant total de 5,400 milliards de FCFA soit environ 8,233 millions d euros. Environ 2000 emplois crs et 140 promoteurs forms sur diffrents modules lis l organisation et la gestion des PME/PMI. 2)Qualitativement, , les interventions du PAPME ont permis plusieurs entreprises de se dvelopper et de s insrer dans le tissu des PME performantes au Burkina avec toutes les consquences que cela emporte. Elle a surtout permis plusieurs entrepreneurs de s approprier la culture d entreprise et les rgles de gestion moderne d une entreprise.
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IV. Les limites d intervention

du PAPME

Les contraintes d accs au financement

Dans la hirarchie des contraintes spcifiques que rencontrent les PME, celles relatives au financement sont les plus directement ressenties par elles toutes les phases de leur dveloppement. Les principales sont:
Insuffisance des fonds propres ; Insuffisance des garanties offertes ; Taux d intrt levs ; Contrainte de liquidits Insuffisance d information

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Les contraintes propres au dispositif d appui

A ct des contraintes d accs au crdit, on peut relever des insuffisances inhrentes au dispositif d appui lui-mme.
L insuffisance des ressources alloues aux diffrents projets et programmes dans une perspective de prennit ; La faiblesse des montants des crdits ; La gamme limite de produits financiers ; La rigidit des critres de slection ; L insuffisance de l accompagnement individuel.
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V. Conclusion et pistes de rflexion

Conclusion et pistes de rflexion

En dpit des rsultats atteints le PAPME a montr des insuffisances qui ncessitent que le dispositif soit repens dans sa conception et son fonctionnement pour mieux rpondre aux attentes des PME/PMI du Burkina. Pour cela quelques pistes de rflexion peuvent tre explores:
1. 2. 3. 4. Amliorer l existant par un renflouement du dispositif en ressources ; Assouplir et adapter les critres de slections aux conditions relles des entreprises ; (Chaque entreprise est un cas particulier) ; Adapter les montants des crdits aux besoins rels des entreprises ; Innover les outils, les produits, les mthodes d approche etc..

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Dans le cadre de ces rflexions, le Burkina s est inspir des exemples du Maroc et de la Tunisie et envisage la cration d un dispositif intgr de promotion, de suivi et de coordination des PME/PMI.

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