ASSEMBLEE NATIONALE REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

-------------------- Unité – Dignité – Travail

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LOI N°

PORTANT ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU CONSEIL

ECONOMIQUE ET SOCIAL
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L’ASSEMBLEE NATIONALE A DELIBERE ET ADOPTE

LA LOI DONT LA TENEUR SUIT :

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 TITRE I

DES DISPOSITIONS GENERALES

Art.1er: La présente loi Organique détermine l’Organisation et le Fonctionnement du

Conseil Economique et Social conformément aux dispositions de l’Article
132 alinéa 3 de la Constitution du 30 mars 2016.

Art. 2 : Le Conseil Economique et Social a son siège à Bangui.

Toutefois, ce siège peut être transféré en toute autre localité du territoire

national, lorsque les circonstances l’exigent, par Décret pris en Conseil des
Ministres après avis des Présidents des deux (2) Chambres du Parlement.

TITRE II

DE LA COMPOSITION ET DE L’ORGANISATION

CHAPITRE I

DE LA COMPOSITION

Art.3 : Les Membres du Conseil Economique et Social au nombre de soixante dix

neuf (79) sont composés ainsi qu’il suit :

a) Huit (8) personnalités dont trois (3) femmes au moins, choisies pour leurs
compétences par les administrations publiques ;
b) Soixante onze (71) représentants élus par leurs paires repartis comme
suit :
- un (01) représentant des exploitants industriel du secteur forestier ;
- un représentant des artisans du secteur forestier ;
- un (01) représentant des exploitants industriel du secteur minier;
- un représentant des artisans miniers ;
- deux (02) représentants du secteur agricole dont une femme ;
- un (01) représentant des éleveurs du gros bétail ;
- un (1) représentant des producteurs de petit élevage ;
- un (01) représentant du secteur Hôtelier;
- Un (1) représentant du secteur touristique et artisanal ;
- deux (02) représentants du secteur industriel et commercial dont une
femme ;
- deux (02) représentants du secteur informel dont une femme;
- un (01) représentant des transporteurs ;
- deux (02) représentants des centrales syndicales les plus représentatives
dont une femme ;

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 - deux (02) représentantes de l’Organisation des femmes Centrafricaines
(OFCA), dont une (1) Présidente des provinces;
- deux (2) représentants de l’Organisation Nationale des Personnes
Handicapées (ONAPHA) dont une femme ;
- un (01) représentant du secteur des Télécommunications ;
- deux (2) représentants des Organisations Non Gouvernementales dont
une femme ;
- deux (2) représentants des retraités dont une Femme ;
- deux (02) représentants des minorités dont une femme ;
- trois (03) représentants des confessions religieuses dont une femme ;
- un (1) représentant des Associations culturelles et artistiques ;
- un (1) représentant des médias ;
- un (01) représentant des Fédérations Sportives ;
- deux (02) représentants des Organisations de Jeunesse dont une
femme ;
- un (01) représentant des Organisations Non-Gouvernementales de
protection de l’environnement ;
- un (1) représentant par Préfecture ;
- un (1) représentant par Arrondissement de la ville de Bangui ;
- trois (03) représentants des Professions Libérales dont une femme ;
- deux (02) représentants des Centrafricains de l’Etranger dont une
femme;
- un (01) représentant du Groupement Interprofessionnel
Centrafricain (GICA);
- un (01) représentant de l’Union Nationale du Patronat Centrafricain
(UNPC) ;
- un (01) représentant de la Chambre d’Agriculture ;
- un (01) représentant de la Chambre de Commerce, de l’Industrie, des
Mines et de l’Artisanat (CCIMA).
- un (1) représentant des Associations des KOLI et WALI GARA.

Un décret pris en Conseil des Ministres détermine la répartition des quotas

des Administrations publiques.

Art.4 : L’élection et la désignation des membres du Conseil Economique et

Sociales sont entérinées par décret du Président de la République.

Les membres du Conseil Economique et Social portent le titre de

« Conseiller ».

Art.5 : Toutes contestations liées à l’élection des membres du Conseil

Economique et Social sont de la compétence du Tribunal Administratif.

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Art.6 : Le mandat des membres du Conseil Economique et Social est de cinq (05)
ans renouvelable une fois.
Le siège de conseiller devient vacant par suite de décès, de démission,
d’empêchement définitif, de perte de la qualité au titre de laquelle le
conseiller a été désigné et d’incompatibilité ou d’une absence non justifiée
pendant deux (2) sessions successives.

Dans ce cas il est procédé, dans les deux (2) mois qui suivent, à la
demande du Président du Conseil Economique et Social, à la désignation
d’un nouveau conseiller par l’entité concernée, pour la durée du mandat
restant à courir, dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article 3
ci-dessus.

Art.7 : Sont éligibles aux fonctions de conseiller les personnalités qui remplissent
les conditions ci-après :

- être de nationalité centrafricaine ;

- être âgé de 25 ans au moins ;
- jouir de ses droits civiques et politiques ;
- avoir au moins cinq (5) années d’expérience dans son domaine de
compétence;
- n’avoir jamais été condamné à une peine d’emprisonnement.

Art.8 : Le mandat de Conseiller est incompatible avec le mandat des autres

institutions de la République. Il est également incompatible avec la
fonction de membre du Gouvernement.

Art.9 : Pendant leur mandat, les membres du Bureau du Conseil Economique et

Social ayant le statut de fonctionnaire sont placés en position de
détachement.

A ce titre, ils jouissent de l’avancement interne et de l’ancienneté dans

leur corps d’origine. Ils regagnent leur organisme à la fin du mandat.

Art.10 : Les membres du Bureau perçoivent une rémunération mensuelle dont le

montant est fixé par un décret.

Les autres membres perçoivent une indemnité journalière de session dont

le montant est fixé par décret.

Les Conseillers ont en outre, droit pendant la session :

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 - à la prise en charge de leurs frais de transport pour les Conseillers
représentant les Préfectures, les membres venant des provinces et la
Diaspora ;
- à des frais de déplacement urbain.

CHAPITRE II

DE L’ORGANISATION

Art.11 : Conformément aux dispositions de l’art. 132 de la Constitution du 30 mars

2016, avant leur entrée en fonction, les membres du Conseil Economique
et Social font une déclaration écrite de patrimoine, déposée au Greffe de
la Cour Constitutionnelle qui la rend publique dans les huit (08) jours
francs.

Dans les trente (30) jours qui précèdent la cessation de leurs fonctions,
les membres du Conseil Economique et Social renouvellent la déclaration
écrite de leur patrimoine, dans les conditions prévues à l’alinéa ci-dessus.

Art.12 : Le Conseil Economique et Social est composé de trois (03) organes :

- l’Assemblée plénière du Conseil ;

- le Bureau du Conseil ;
- les Sections.

Art.13 : L’Assemblée plénière du Conseil est l’organe de décision. Elle comprend

tous les membres du Conseil Economique et Social.

Les modalités de fonctionnement de l’Assemblée plénière du Conseil sont

fixées par le Règlement Intérieur.

Art.14 : Le Bureau du Conseil est l’organe de direction du Conseil Economique et

Social. Il est chargé de la gestion du Conseil et de la direction des sessions
du Conseil.

Il comprend :

- un Président ;
- deux (02) Vice-Présidents dont une femme ;
- un (01) Questeur ;
- deux (02) Rapporteurs dont une femme.

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Art.15 : Au début de chaque mandat et dans les huit (8) jours qui suivent
l’installation du Conseil Economique et Social, il est procédé à la mise en
place du Bureau du Conseil.

L’élection du Bureau est organisée par un Bureau provisoire composé d’un

membre le plus âgé non candidat, Président et d’un membre le plus jeune
non candidat, Rapporteur.

Le Président est élu pour toute la durée du mandat par l’Assemblée

plénière du Conseil.

Les autres membres du Bureau sont élus tous les ans sous la présidence
du Président élu du Conseil.

Art.16 : Sur proposition du Bureau, l’Assemblée du Conseil Economique et Social

adopte son Règlement Intérieur qui est approuvé par décret.

Art.17 : Le Conseil Economique et Social est obligatoirement convoqué par son

Président en session ordinaire de quarante-cinq (45) jours deux fois par
an. La première session s’ouvre le 1er février et la deuxième le 1er août.

Il peut tenir des sessions extraordinaires et des séances spéciales à la

demande du Président de la République, du Premier Ministre, ou des 2/3
de ses membres.

Art.18 : Le Président dirige les activités, préside les délibérations de l’Assemblée

plénière du Conseil et du Bureau et représente l’Institution dans les actes
de la vie civile.

Les Vice-Présidents secondent le Président et le suppléent dans l’exercice

de ses fonctions dans l’ordre de préséance.

Les attributions des membres du Bureau du Conseil sont fixées par le

Règlement Intérieur.

Art.19 : Le Conseil Economique et Social comprend quatre (4) Sections :

- Economie, Finances, Commerce, Industries Mines et Energie ;

- Développement rural, Environnement, Transport, Travaux publics,
Aménagement du territoire ;
- Affaires Sociales, Santé, Jeunesse, Sports, Arts et Culture, Tourisme,
Technologies, Communication et Médias ;

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 - Education, Formation, Travail, Recherche scientifique et
technologique.

Elles ont pour attribution l’étude de tout problème à caractère

économique, social, culture et environnemental intéressant la République.

Les modalités d’organisation et de fonctionnement des Sections sont

fixées par le Règlement Intérieur.

TITRE III

DE LA MISSION ET DU FONCTIONNEMENT

CHAPITRE I

DE LA MISSION

Art.20 : Le Conseil Economique et Social est une assemblée consultative en matière

économique, sociale, culturelle et environnementale.

Par sa mission de représentation des principales activités économiques,

sociales, culturelles et environnementales, le Conseil favorise la
collaboration des différentes catégories professionnelles entre elles et
assure leur participation à la politique du gouvernement dans les domaines
cités ci-dessus.

Art.21 : Le Conseil Economique et Social est obligatoirement consulté sur tout plan
ou tout projet de loi de programme d’action à caractère économique, social,
culturel et environnemental.

De sa propre initiative, il peut formuler des recommandations ou appeler

l’attention du Gouvernement et du Parlement sur les réformes qui lui
paraissent opportunes sur les questions relevant de sa compétence.

Art.22 : Le Conseil Economique et Social donne son avis sur toute proposition et
tout projet de loi, d’ordonnance et de décret ainsi que toutes mesures
nécessaires au développement économique, social, culturel et
environnemental qui lui sont soumis.

Il peut être chargé de toute étude d’ordre économique, social, culturel et

environnemental.

Il veille à un développement harmonieux et équilibré de toutes les régions

de la République.
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 Les études sont faites par des sections qui en rendent compte à
l’Assemblée plénière du Conseil.

Seule l’Assemblée plénière du Conseil est compétente pour donner des

avis.

Art.23 : Le Conseil Economique et Social examine et suggère les adaptations

économique, sociale, culturelle ou environnementale rendues nécessaires
notamment par les nouvelles technologies.

CHAPITRE II

DU FONCTIONNEMENT

Art.24 : Les séances de l’Assemblée plénière du Conseil sont publiques, sauf

décision contraire de celle-ci.

Les séances des Sections ne sont pas publiques.

Les Membres du Gouvernement ou leurs représentants ont accès à

l’Assemblée du Conseil et aux travaux des sections. Ils sont entendus
lorsqu’ils le demandent. Ils peuvent se faire assister de leurs
collaborateurs.

Art.25 : Le droit de vote est individuel aussi bien en Assemblée qu’en Section et
ne peut être délégué sauf empêchement dûment constaté par le
Président de Séance.

Art.26 : Les rapports, avis et recommandations du Conseil sont adressés par le

Président du Conseil au Premier Ministre, dans le délai de dix (10) jours
francs après la clôture de la session.

Le Gouvernement en assure la publication au Journal Officiel.

Art.27 : Le Conseil Economique et Social est saisi par le Premier Ministre des
demandes d’avis, des rapports ou d’études.

Il est obligatoirement saisi de tous les projets de textes entrant dans le

domaine de sa compétence.

Dans tous les cas, il est tenu de donner son avis au plus tard, dans le
délai de quarante-cinq (45) jours francs, après sa convocation.

Si le Gouvernement évoque une urgence, le Conseil Economique et Social

donne son avis dans un délai d’un (01) mois franc à partir de la date de
sa convocation.

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Art.28 : Chaque année, le Premier Ministre rend publique la suite donnée par le
Gouvernement aux avis du Conseil Economique et Social. Celle-ci est
immédiatement publiée au Journal Officiel.

Art.29 : Le Président du Conseil Economique et Social dispose d’un Cabinet dont

l’organisation, le fonctionnement et l’Administration sont déterminés par
Décret du Président de la République.

Art.30 : Le Conseil Economique et Social jouit d’une autonomie administrative et

de gestion des crédits.

Art.31 : Le Conseil Economique et Social élabore son budget et l’adopte en

concertation avec le Ministère des Finances et du Budget.

La gestion des crédits du Conseil est soumise aux règles de la

comptabilité publique. Les comptes du Conseil sont soumis au contrôle
de la Cour des Comptes.

Le Président du Conseil Economique et Social est l’ordonnateur délégué

des crédits.

TITRE IV

DES DISPOSITIONS FINALES

Art.32 : Des décrets pris en Conseil des Ministres déterminent les modalités
d’application de la présente loi.

Le Règlement Intérieur approuvé par Décret complète les règles

d’organisation et de fonctionnement du Conseil Economique et Social.

Art.33 : La présente loi organique qui abroge toutes dispositions antérieures

contraires et qui prend effet à compter de la date de sa signature, sera
enregistrée et publiée au Journal Officiel.

Fait à Bangui, le

Abdou Karim MECKASSOUA