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Chapitre II
Chapitre II:
Les États se sont efforcés de protéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales et de lutter contre toutes les
formes de discrimination raciale, car c'est l'une des formes de violations des droits de l'homme qui détruit le principe de l'égalité
entre les êtres humains, dégrade la valeur humaine et menace la stabilité des sociétés. aux niveaux national et interne, ce qui
affecte la paix et la sécurité internationales et la construction des relations internationales. En contradiction avec les objectifs et
les principes que la communauté internationale a cherché à atteindre et à incarner après la Seconde Guerre mondiale, afin de
préserver l'existence humaine, de préserver l'humanité dignité, et traiter tous les êtres humains de manière égale, quels que soient
leur couleur, leur sexe, leur race, leur religion, leur langue, leur affiliation politique... etc.
La communauté internationale a exprimé cette volonté à travers de nombreux documents au niveau international ou régional, que ce soit par
l'intermédiaire d'organisations internationales ou d'instances judiciaires, soulignant les mesures et procédures qui doivent être prises par les États pour
lutter contre la discrimination raciale sous ses diverses formes et pour ses multiples causes. Nous discuterons donc de deux mécanismes, moyens
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Le premier sujet :
Mécanismes de lutte contre la discrimination raciale dans le cadre des Nations Unies
Il ne fait aucun doute que la conclusion par la communauté internationale d'accords internationaux contraignants dans le domaine
des droits de l'homme est considérée comme la première étape vers la protection de ces droits, mais c'est une étape insuffisante, puisque son
rôle se limite à reconnaître et reconnaître les droits uniquement, ce qui nécessite de prendre d'autres mesures pour renforcer la protection
des droits de l'homme. Le texte sur les droits, sans prévoir des mécanismes de protection, perd son contenu, affaiblit les chances d'en jouir et
le laisse lettre morte.1C'est ce qui a poussé les Nations Unies à consacrer un rôle de contrôle aux droits de l'homme en général et à prévenir la
La première exigence : les rôles des principales instances des Nations Unies dans la lutte contre la discrimination raciale
L'ONU s'est efforcée de protéger les droits et libertés fondamentaux à travers sa Charte et s'est attachée à établir des mécanismes
efficaces pour protéger les droits de l'homme contre toutes les violations qui pourraient les affecter, notamment dans le domaine de la
discrimination raciale. Nous constatons que les principaux organes de les Nations Unies ont un rôle efficace dans la prévention de la
Première section : Les tâches de l'Assemblée générale dans la lutte contre la discrimination raciale
L'Assemblée générale revêt une grande importance dans la prévention de la discrimination, car elle est l'organe général et l'arme principale des
Nations Unies dans le domaine des droits de l'homme, car elle se spécialise dans la discussion, l'étude et l'émission de recommandations sur toute
question ou question entrant dans le champ d'application. de la Charte. Cette dernière s'intéresse également à la question des droits de l'homme à
travers les textes de la Charte des Nations. Les Etats-Unis poursuivent leur activité législative dans ce domaine 2.
L'article 13 de la Charte des Nations Unies stipule que l'Assemblée générale doit préparer des études et faire des recommandations,
notamment pour garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales de tous, sans discrimination ni discrimination.
Karem Mahmoud Hassan Nashwan,Mécanismes de protection des droits de l'homme dans le droit international des droits de l'hommeMémoire de maîtrise, Gaza, Université Al-Azhar, Faculté
1
2Ibrahim Ahmed Khalifa,L'engagement international en faveur du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales (une étude analytique sur le contenu du contrôle de sa mise en œuvre),Nouvelle
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Discrimination fondée sur le sexe, la langue ou la religion 1Dans ce cadre, l'Assemblée générale mène des études sur les
questions liées aux droits de l'homme et émet des recommandations, dont la plus importante est la Recommandation n° 266/56
de 2002 concernant le suivi de la Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, l'intolérance et tous les
aspects connexes. Formes d'intolérance. Il renvoie également les questions relatives aux droits de l'homme à la Commission des
questions sociales, humanitaires et culturelles. Elle est considérée comme l'une des six principales commissions créées par
* Dans le cadre de la prévention de la discrimination raciale, le rôle de l'Assemblée générale réside dans l'adoption de plusieurs
- Déclaration des Nations Unies sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale de 1963.
- Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, 1965.
- Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes en 1979.
- La Déclaration sur l'élimination de toutes les formes d'intolérance et de discrimination fondées sur la religion et la conviction,
ainsi que la publication de plusieurs résolutions concernant les pays qui souffrent de violations flagrantes et de violations des droits
de l'homme dans plusieurs domaines, qu'elles résultent de conflits ou d'autres problèmes. et les catastrophes qui mettent en danger
Deuxième section : Les missions du Conseil économique, social et culturel dans la lutte contre la discrimination raciale
Le Conseil économique et social est l'un des organes des Nations Unies. Cet organe joue un rôle important dans
le domaine de la protection des droits de l'homme, car il est permis, conformément à la Charte des Nations Unies, de
1
Voir l'article 13 de la Charte des Nations Unies, op.cit.
2 Ben Noli Zarzour,Protection internationale des droits de l'homme dans le cadre des Nations UniesUn mémoire pour l’obtention d’une maîtrise en droit, Université de Biskra, spécialisation Droit
international public, Faculté de droit et de sciences politiques, Département de droit, 2012, p. 213.
3Jamli Najat, référence précédente, p. 105.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Elle étudie et prépare des rapports sur les questions internationales dans les domaines de l'économie, de la société, de la culture,
de l'éducation, de la santé et de tout ce qui s'y rapporte. Elle soumet également ses recommandations sur ces questions à
l'Assemblée générale et aux membres de l'ONU. Elle fait des recommandations sur les questions qui, selon lui, exposent les droits
de l'homme et les libertés fondamentales à des violations. Il peut préparer des projets d'accords à présenter à l'Assemblée
Le Conseil économique et social, conformément à l'Article 68 de la Charte des Nations Unies, créera également des comités pour
les affaires économiques et sociales et pour la promotion des droits de l'homme, ainsi que tout autre comité afin de l'aider à atteindre ses
objectifs et remplir ses fonctions.2En conséquence, le Conseil économique et social a créé plusieurs sous-comités qui jouent un rôle
efficace et important dans la protection des droits de l'homme et la prévention de la discrimination, notamment :
La Sous-commission pour la prévention de la discrimination et la protection des minorités a pour objectif de mener des études sur toutes les
formes de discrimination entraînant des violations dans le domaine des droits de l'homme, ainsi que de mener des études sur la protection des minorités
Au début de sa création, ce comité s'est également spécialisé dans la recherche des procédures à suivre pour déterminer les principes
à appliquer pour éliminer les discriminations fondées sur la langue, la religion ou la race et pour protéger les minorités. Il présente ensuite
les problèmes et auxquels il est confronté dans son travail au comité dont il est issu, puis décide ensuite d'élargir les tâches de ce comité,
notamment en le chargeant de mener des études spéciales dans le cadre de la Déclaration universelle des droits de l'homme et d'adresser des
recommandations à le Comité des droits de l'homme concernant la prévention de la discrimination et la protection des minorités de toutes
sortes.4.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Création de la Sous-commission de la condition féminine pour préparer et formuler des recommandations sur l'amélioration des droits
des femmes, notamment en ce qui concerne le principe de l'égalité entre les hommes et les femmes. 1Au fil du temps, le Sous-Comité a
développé de nouvelles orientations, notamment la coordination avec des organisations spécialisées dans des domaines communs qui
donnent plus d'efficacité à la protection des minorités, ainsi que la fourniture de services consultatifs aux pays pour les aider à protéger les
minorités et à prendre des mesures pour prévenir la discrimination, en en plus de la recherche dans de nombreux domaines visant à protéger
les minorités, à quelque titre que ce soit, y compris l'élimination de toutes les formes d'intolérance et de discrimination fondées sur la religion
et la conviction.2.
Troisième section : Les tâches du Secrétariat général dans la lutte contre la discrimination raciale
Le Secrétariat général est considéré comme l'un des principaux organes, car il s'agit d'un organe administratif des Nations Unies, et la Charte lui
Il ne fait aucun doute que le Secrétariat général des Nations Unies a un rôle efficace et une activité importante en tant que mécanisme de
préparation des droits de l'homme et de suivi de leur mise en œuvre, et dans les accords qui visent à protéger les droits de l'homme, nous trouvons qu'ils
contiennent des articles indiquant leur accord sur un rôle spécifique pour le Secrétaire général des Nations Unies visant à assister les comités liés à la
discrimination raciale et à les aider à remplir le rôle qui lui est assigné dans la mise en œuvre de ces accords relatifs aux droits de l'homme 4.
La deuxième exigence : le rôle du Conseil des droits de l’homme dans la lutte contre la discrimination moderne
Afin de concrétiser les principes déclarés dans le cadre de la légitimité internationale pour la protection des droits de l'homme et de
les mettre en application scientifique, les Nations Unies ont créé le Conseil des droits de l'homme, chargé de surveiller
1Khaled Mustafa Fahmy,Les droits des femmes entre convention internationale, droit islamique et législation positive (une étude comparative)Nouvelle Maison d'édition
Falah Nour Al-Huda,Mécanismes internationaux de surveillance des droits de l'hommeMémoire complémentaire à l'obtention d'un master, Division Droit, spécialité contentieux public, Oum El
3
4Félicitations Junaidi,Surveillance internationale de la mise en œuvre des conventions relatives aux droits de l'homme,Thèse déposée pour l’obtention d’une maîtrise en droit, Université de Biskra, Faculté de Droit et
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Et protéger les droits de l'homme contre tout type de violation qui porte atteinte au principe d'égalité et de dignité humaine, convaincu que les
droits de l'homme jouent un rôle important dans les relations internationales en tant que facteur important de stabilité, raison pour laquelle la
communauté internationale s'est efforcée d'attribuer des droits humains droits de l'homme en déclarant les droits de l'homme dans une
déclaration universelle, qui a été suivie par De nombreux autres documents cherchent à atteindre le même objectif.
La communauté internationale a accordé une attention importante au Conseil en ce qui concerne la manière dont il a été créé, formé
et ses pouvoirs conformément à un ensemble de règles approuvées par la résolution émise par l'Assemblée générale des Nations Unies sous
le numéro 60/251, en tant qu'organe chargé de la tâche de protéger et de promouvoir les droits de l'homme et de lutter contre toute violation
susceptible de les entraver ou de diminuer leurs droits. La valeur humaine est dégradée et dégradée. Cet organe, considéré comme
relativement récent, a été créé pour remplacer la Commission des droits de l'homme, qui était affiliée avec le Conseil économique et social des
Nations Unies.1.
Le Conseil des droits de l'homme a été créé en mars 2006 sur la base de la résolution n° 60/251 de l'Assemblée
générale des Nations Unies.2Pour remplacer la Commission des droits de l'homme sortante, l'Assemblée générale a
décidé que le Conseil examinerait son travail et ses performances cinq ans après sa création, et que le statut du Conseil
serait réexaminé au niveau de l'Assemblée générale. son établissement s'est fondé sur ce que le Secrétaire général des
Nations Unies a indiqué dans la note explicative fournie. Devant la Commission, le Conseil représente la plus haute
Le Conseil des droits de l'homme est composé de quarante-sept États membres, représentés selon une répartition
géographique équitable, comme le stipule la résolution 60/251 au septième paragraphe de celle-ci, comme les membres qui
1 Omar Saadallah,Droits de l'homme et droits des peuples,3e édition, Office des publications universitaires, Algérie, 2005, pp. 214-215.
2 Résolution n° 60/251, du 15 mars 2006, au nom du Conseil des droits de l'homme,y compris la création du Conseil des droits de l'homme,Publié par l'association
L'Assemblée générale des Nations Unies lors de la soixantième session le 3 avril 2006, sur la base des points 46 et 120 de l'ordre du jour sans renvoi à une commission principale.
3Rapport du Secrétaire général des Nations Unies, 59e session de l'Assemblée générale, 21 mars 2005, intitulé «Dans une atmosphère de plus grande liberté : vers le développement, la sécurité et
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Ils remplissent les conditions légalement requises en étant élus pour une période de trois ans, directement renouvelable, à
l'exception de ceux qui ont accompli deux mandats consécutifs, auquel cas il doit y avoir un délai séparant l'expiration de leur
qualité de membre et leur réélection. L’adhésion au Conseil est accessible à tous les États membres des Nations Unies.
Ce qui est remarquable dans la composition de ce Conseil, c'est qu'elle est plus restreinte que celle du Comité des droits de l'homme du Conseil
économique et social des Nations Unies, qui était composé de quarante-cinq membres choisis sur la base de la représentation gouvernementale et non
sur la base de la représentation gouvernementale. sur la base d’une considération personnelle de leurs qualités, contrairement à ce qui existe au Conseil
Le septième paragraphe de la résolution portant création du Conseil des droits de l'homme répartit la représentation des États comme suit :
Les membres du Conseil sont élus à la majorité absolue par l'Assemblée générale au scrutin direct et secret et
individuellement.
Conformément à ce qui est stipulé dans le huitième paragraphe de la résolution portant création du Conseil, les États membres doivent prendre
en compte un ensemble de conditions et de spécifications qui doivent être remplies par les candidats pour devenir membres de cet important Conseil et
qui servent les buts et objectifs du Conseil dans le domaine de la promotion et de la protection des droits de l'homme et de la préservation de sa dignité,
et parmi ceux-ci figurent des cahiers des charges que nous mentionnons :
_ La contribution des candidats à la promotion et à la protection des droits de l'homme, et les contributions qu'ils ont apportées à ces droits.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
_ Tenir compte des engagements exprimés volontairement par les candidats à promouvoir et protéger les droits de l'homme.
_ Adhérer aux normes les plus élevées en matière de promotion et de protection des droits de l'homme.
_Se soumettre au mécanisme d'examen périodique universel pendant leur période d'adhésion 1.
Il est à noter que ces conditions reposent sur la considération personnelle des membres, ce qui n'était pas le cas
Le Conseil des droits de l'homme se réunit régulièrement tout au long de l'année, conformément à ce qui est indiqué au
paragraphe 10 de la résolution n° 60/251, avec au moins trois sessions ordinaires, dont une session principale d'au moins dix
semaines. Le Conseil peut également tient des sessions extraordinaires à la demande de l'un de ses membres et avec
l'approbation d'un tiers de ses membres.2Cela lui permet de répondre plus efficacement aux questions urgentes et importantes
Le Conseil s'est vu attribuer de nombreux pouvoirs qu'il exerce dans le but de préserver les droits de l'homme et les libertés fondamentales
d'une manière qui préserve la dignité et l'existence des êtres humains et contribue à instaurer la paix et la sécurité internationales, qui constituent les
objectifs les plus importants que le la communauté internationale cherche à réaliser, dans le cadre des Nations Unies, conformément aux principes
suivants :3:
_ Promouvoir le respect universel de la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales sans discrimination d'aucune sorte et
_ Traiter les cas de violations des droits de l'homme, y compris les violations flagrantes et systématiques, et formuler des recommandations à leur sujet.
1 Voir les paragraphes huit et neuf de la résolution 60/251 du 15 mars 2006, portant création du Conseil des droits de l'homme.
2
Rashida Laj,Mécanismes mondiaux de nature civile pour surveiller la mise en œuvre du droit international des droits de l'homme,Mémoire de fin d'études pour l'obtention d'une maîtrise en droit,
Spécialisation en droit international des droits de l'homme, Université de Bouira, Faculté de droit et des sciences politiques, Département de droit public, 2013, p. 50.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
_ Coordination efficace des droits de l'homme et intégration de leur respect au sein des Nations Unies.
_ Le Conseil est guidé dans ses travaux par les principes d'universalité, de neutralité, d'objectivité et de sélectivité, ainsi que par le dialogue et la
coopération internationaux.
_ Que le Conseil vise à promouvoir et à protéger les droits humains civils, politiques, économiques, sociaux et
Dans le cadre de ces principes, le Conseil réalise les travaux prévus aux cinquième et
_ Jouer le rôle d'un forum de dialogue sur des questions d'actualité liées à l'ensemble des droits de l'homme.
_ Soumettre des recommandations à l'Assemblée générale visant à poursuivre le développement du droit international dans le domaine des droits de
l'homme.
_ Encourager les États membres à mettre pleinement en œuvre les engagements qu'ils ont pris dans le domaine des droits de
l'homme et à donner suite aux objectifs et engagements liés à la promotion et à la protection des droits de l'homme émanant des
_ Procéder à un examen périodique complet, basé sur des informations objectives et fiables, de la mesure dans laquelle chaque État remplit ses
obligations dans le domaine des droits de l'homme et assume le rôle et les responsabilités de la Commission des droits de l'homme en relation avec le
travail des Nations Unies. Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme.
_ Contribuer, par le dialogue et la coopération, à prévenir les violations des droits de l'homme et à répondre immédiatement
_ Exercer le rôle et les responsabilités de la Commission des droits de l'homme en relation avec le travail du Haut-Commissaire des Nations Unies aux
droits de l'homme.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
_ Travailler en étroite coopération dans le domaine des droits de l'homme avec les gouvernements, les organisations régionales, les
Ce que l'on peut noter des tâches et des pouvoirs attribués au Conseil visant à protéger les droits de l'homme, c'est qu'ils sont exercés
selon différents mécanismes et méthodes. Dans son travail, il s'appuie sur des recommandations, des rapports, des plaintes et fournit un
examen périodique complet. , qui sont des mécanismes élargis qui garantissent l'efficacité du travail du Conseil.
Il convient également de noter que le Conseil participe avec de nombreux organismes, organisations et individus
de différentes natures à la réalisation des objectifs pour lesquels il a été créé, de manière à garantir une application
globale et l'égalité de traitement entre tous les pays, ce qui préserve la paix et la sécurité internationales. 1.
Comme stipulé au paragraphe 12 de la décision portant création du Conseil des droits de l'homme, ses méthodes de travail sont
transparentes, équitables et impartiales et propices à un véritable dialogue, fondé sur des résultats qui permettent des discussions ultérieures
de suivi liées aux recommandations et à leur mise en œuvre, et permettent pour une interaction substantielle avec les procédures et
mécanismes spéciaux, comme le fait le Conseil. Ses travaux se déroulent selon une série de procédures différentes, dont certaines sont
menées directement devant lui, et d'autres sont menées par ses organes subsidiaires.
Premièrement : Le mécanisme d’examen périodique universel pour promouvoir et protéger les droits de l’homme
Ce mécanisme a été créé conformément à la résolution 251/60/A portant création du Conseil des droits de l'homme et constitue l'un des
nouveaux mécanismes du Conseil. Il a été mentionné au paragraphe (5) de la même résolution portant création, de sorte qu'il est considéré comme le
plus important des pouvoirs relevant de la compétence du Conseil qui soumettent les États membres à un examen périodique. Le Conseil a publié Droits
de l'homme : entrer dans l'ère de l'examen périodique complet des dossiers des États et de leur engagement envers les normes des droits de l'homme, et
ouvrir une nouvelle capacité le domaine de la défense des droits de l’homme.,Alors tu vises Ce mécanisme évalue la situation des droits de l'homme dans
le monde pour tous les membres des Nations Unies, afin qu'ils puissent agir
Ce mécanisme est une forme de coopération internationale fondée sur un dialogue interactif impliquant le pays concerné par l'examen et les
États observateurs, en tenant compte de ses besoins en matière de renforcement des capacités. Quant aux méthodes de travail du mécanisme
d'examen périodique universel, ce Le mécanisme est basé sur les informations reçues et préparées par chaque État partie au Conseil examiné.
1.
Le rapport sera oral ou écrit et le rapport écrit ne devra pas dépasser 20 pages, à l'instar des rapports
utilisés par l'État algérien au cours de chacune des années 2008, 2012 et 2017.2
Il s'appuie également sur le rapport du Haut-Commissariat, qui rassemble les rapports des organes conventionnels, des
procédures spéciales et autres observations des États concernés et d'autres documents des Nations Unies, à condition que le
rapport n'excède pas 10 pages.3Lors de l'émission de rapports, en tenant compte de certaines normes et de certaines institutions
Deuxièmement : Mécanismes de procédures spéciales pour promouvoir et protéger les droits de l’homme
La référence aux procédures spéciales est apparue dans les sixième, onzième et douzième paragraphes de
la résolution 60/251 émise par l'Assemblée générale des Nations Unies, qui prévoyait la création du Conseil des
droits de l'homme.
Le document n° 1/5, qui prévoit la construction des institutions du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, précise comment
mettre en œuvre cette procédure, car le système des procédures spéciales dépend de la présence de rapporteurs spéciaux.
1Karima Bounser et Sohaila Tazit,Le Conseil des droits de l'homme, en tant que mécanisme international de protection des droits et libertés,Un mémoire pour l'obtention d'une maîtrise en droit, Université de Bejaia,
Spécialisation en droit international humanitaire et droits de l'homme, Faculté de droit et de sciences politiques, Département de droit public, 2016, pp. 28-29.
2Le rapport préparé par l'État algérien, qui porte le numéroNote que, conformément à la résolution n° 60/251 de l'Assemblée générale des Nations Unies de mars 2006 et à la résolution n° 1/5 du
Conseil des droits de l'homme de juin 2008, les départements et organes consultatifs, ainsi que le Comité consultatif national pour la promotion et la protection des droits de l’homme avec
consultation de la société civile. Le rapport a inclus dans son contenu plusieurs points, notamment les mécanismes politiques, judiciaires, institutionnels, de presse, et collectifs et de contrôle des
droits de l'homme. Il a également abordé les obstacles à la mise en œuvre des droits de l'homme en Algérie, comme le problème du terrorisme..., pour Enfin, nous soulignerons les défis les plus
importants sur lesquels il faudra travailler à l'avenir, notamment l'achèvement du processus de paix, la réconciliation nationale et autres. Voir : Compteur Hobeish et Umniah Hamza, pp. 33-34,
A/HRC-WG6-1-DZA-1-08 a.
4Hobeish Adada et Hamza Amina,Le Conseil des droits de l'homme, en tant que mécanisme de promotion des droits de l'homme au sein des Nations Unies,Mémoire de fin d'études pour l'obtention d'une maîtrise en
Droit, spécialisation en droit international des droits de l'homme, Université de Bouira, Faculté de droit et des sciences politiques, Département de droit public, 2013, p. 33.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Des experts indépendants, nommés par le Conseil dans le cadre de mandats, surveillent, examinent et publient des rapports
La résolution n° 1/5 comprenait les conditions et les méthodes de sélection des rapporteurs et des experts dans sa
deuxième partie, qui comprend les procédures spéciales de 39 à 53, selon lesquelles les candidats pour assumer les tâches du
mandat doivent avoir une expérience dans le domaine des droits de l'homme, de l'indépendance, intégrité, intégrité, objectivité et
pleine compétence.
Le mandat est exercé par un groupe de cinq experts appelé « Groupe de travail », qui s'appuie dans ses travaux sur
divers moyens tels que les communications, les visites de pays, les invitations permanentes, les rapports annuels, les études et
l'établissement de normes, le tout dans le but de promouvoir et d'établir des normes. protégeant les divers droits de l'homme
spécifiés dans la Charte des Nations Unies et la Déclaration universelle des droits de l'homme, et d'autres documents relatifs à la
protection des droits de l'homme2Les procédures pour cette image constituent l'un des outils utilisés pour contrôler l'étendue de
la mise en œuvre et de l'application des accords liés à la protection des droits de l'homme, en particulier le rejet de la
Troisièmement : Procédure de dépôt de plainte pour promouvoir et protéger les droits de l'homme
La procédure de dépôt des plaintes était mentionnée au sixième paragraphe de la résolution portant création du Conseil des droits de
l'homme, et ce mécanisme était réglementé conformément à la résolution n° 1/5 de l'Assemblée générale, qui prévoyait la création des
institutions du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies. , qui est un mécanisme établi par le Conseil des droits de l'homme pour lutter
contre les violations flagrantes des droits de l'homme et de ses libertés fondamentales.4.
Ibrahim Ali Badawi Al-Cheikh,Application internationale des conventions relatives aux droits de l’homme : mécanismes et enjeux clésDar Al Nahda Al Arabiya, Le Caire, 2008. Voir également le
1
3 Résolution n° 1/5 du Conseil des droits de l'homme,« Conseil des droits de l'homme des Nations Unies : renforcer les institutions. »
4 Voir plus Muhammad Yusuf Alwan et Muhammad Khalil Al-Mousa, référence précédente, pp. 251-252.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Ce mécanisme s'appuie sur une procédure de plainte pour répondre à des schémas constants de violations graves et fondées sur des
preuves fiables de tous les droits de l'homme et libertés fondamentales, dans n'importe quelle partie du monde et en toutes circonstances. 1.
Conformément à la résolution n° 1/5, pour la validité de la procédure de plainte, plusieurs conditions doivent
être remplies, qui sont stipulées à l'article quatre-vingt-sept sous le titre de recevabilité des rapports.
Les conditions spécifiques de recevabilité des communications sont considérées comme d'une grande importance pour garantir l'efficacité,
l'impartialité, l'objectivité et la confidentialité des travaux du Conseil, pour servir les victimes et renforcer la coopération avec les pays concernés. À cette
fin, le Conseil a créé deux groupes de travail. , chargé d'examiner les communications et d'attirer l'attention du Conseil sur celles-ci si elles sont fondées
Quatrièmement : Le Comité consultatif du Conseil des droits de l'homme en tant que mécanisme de promotion et de protection des droits de l'homme
Le Comité consultatif du Conseil des droits de l'homme, ou ce qu'on appelle le « Comité consultatif », est un organe
subsidiaire du Conseil, composé de dix-huit experts, travaillant à titre personnel, qui sont sélectionnés après avoir été nommés
par les États membres. des Nations Unies qui remplissent les conditions spécifiées conformément à la Résolution n° 1/5, au
moyen d'élections secrètes, au cours desquelles il est tenu de tenir compte de l'équilibre relatif entre les sexes et de la
représentation appropriée des différentes civilisations et systèmes juridiques, et selon une répartition géographique équitable.
Les membres du Comité consultatif occupent leurs fonctions pour une durée de trois ans, renouvelable une seule fois, compte tenu du
renouvellement d'un tiers des experts au bout d'un an, et d'un autre tiers au bout de deux ans, et ils sont choisis par tirage au sort. 2.
Le Comité consultatif constitue un groupe de réflexion et un organe consultatif affilié au Conseil et travaille sous sa direction dans le but de
fournir la meilleure expertise possible pour soumettre des propositions et des recherches visant à renforcer la protection de tous les droits de l'homme et
libertés fondamentales.
1Ce mécanisme n'est pas nouveau, étant donné que le système de plaintes a été utilisé dans le cadre de la Charte des Nations Unies afin de répondre à des violations graves, flagrantes et continues. Pour les droits de
l'homme, comme cela s'est produit avec le système d'apartheid qui prévalait en Afrique du Sud, et la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale a été le premier accord sur
les droits de l'homme à considérer le système de plaintes de l'État comme un système obligatoire, ainsi que ce qui il permet à des individus, à des groupes ou à ceux qui les représentent de déposer une plainte auprès
2 Résolution Non1/5 du Conseil des droits de l’homme, « Le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies : Renforcer les institutions »,s11-10.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Parmi les activités entreprises par le Conseil des droits de l'homme dans le domaine du rejet de la discrimination raciale sous toutes
ses formes, nous mentionnons le renforcement du Comité pour l'élimination de la discrimination raciale, le renforcement du Rapporteur
spécial sur les formes contemporaines de racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l'intolérance qui y est associée, ainsi que
l'assistance de l'expert indépendant sur les questions relatives aux minorités, ainsi que d'une équipe d'experts sur les personnes d'ascendance
africaine1Et, mieux que d'autres questions, à travers des rapports annuels sur le racisme, à travers lesquels des appels urgents sont adressés
aux pays concernés, dans le but de renforcer la lutte contre le racisme et l'intolérance, de renforcer les capacités nationales pour éliminer la
discrimination raciale, de fournir des services de conseil et de recherche , au service des mécanismes intergouvernementaux et des
mécanismes experts qui s'attaquent aux conditions des groupes victimes du racisme, ce qui aide à élaborer une législation, des politiques et
Ce que l'on peut obtenir en créant un Conseil des droits de l'homme, c'est de multiplier et de diversifier le nombre de mécanismes qu'il a adoptés
pour protéger et promouvoir les droits de l'homme, comme l'a indiqué l'ancien secrétaire général des Nations Unies, Kofi Annan, sur la base de l'égalité
et de la le rejet de toutes les formes de discrimination, ce qui offre une plus grande opportunité d'assurer la stabilité de la société. La communauté
internationale et le maintien de sa sécurité et de sa sûreté sont deux objectifs fondamentaux que les membres des nations cherchent à atteindre par des
moyens pacifiques fondés sur la coopération et la compréhension internationales et gouvernés par le principe de l’égalité souveraine.
Troisième exigence : Mécanismes de lutte contre la discrimination raciale dans le cadre des travaux du Comité chargé de l'élimination
le racisme
Considérant que le droit à l'égalité est la barrière morale pour garantir le reste des droits sans discrimination, quels que soient son fondement ou
sa forme, de nombreux instruments internationaux se sont concentrés sur la lutte contre la discrimination sous ses diverses formes, notamment le
Dans cette section, nous aborderons la composition du comité et la tenue de ses séances.
1Voir le rapport du Groupe de travail sur la population d'ascendance africaine, à sa sixième session à Genève, tenue leDu 29 janvier au 2 février 2008.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Le Comité pour la prévention de la discrimination raciale a été créé en vertu de la partie II de la Convention internationale sur
l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, adoptée par l'Assemblée générale le 21 décembre 1965 et entrée en vigueur le 15
décembre 1969, en tant qu'article Le huitième de la Convention stipule dans son premier alinéa : « Il sera créé un Comité pour la prévention de
la discrimination raciale. » Il est appelé Comité pour l'élimination de la discrimination raciale et est ci-après dénommé
- Le Comité - L'idée de rejet et d'élimination des discriminations constitue l'objectif premier qu'il cherche à atteindre dans le cadre des
Le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale est composé, conformément au premier alinéa de l'article huit de
la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, de dix-huit experts dont le mandat
commence à courir à la date du premier session du Comité. Ils sont choisis par élection secrète parmi des candidats possédant
de hautes qualités morales reconnues. Ils font preuve d'impartialité et d'intégrité et ont été choisis par leur pays parmi leurs
citoyens.2 Lors de leur élection, ils doivent tenir compte du critère de répartition géographique équitable fondé sur ce qui est
stipulé au premier alinéa de l'article huit de la Convention. 3L'État partie à la Convention n'a pas le droit de présenter plus d'un
candidat parmi ses citoyens, conformément à ce qui est stipulé au deuxième alinéa de l'article huit de la Convention.
L'élection aura lieu au siège de l'Organisation des Nations Unies par les États parties à la Convention. L'élection ne sera valable qu'en
présence des deux tiers des représentants des États parties, après que le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies Les Nations
leur ont demandé, trois mois avant l'élection, de présenter leurs candidats qui seront élus lors de la réunion tenue par les États parties à
l'invitation du Secrétaire général conformément à ce qui a été stipulé aux troisième et quatrième paragraphes de l'article huit susmentionné. 4.
2 Abou Al-Khair Ahmed Attia Omar,cour pénale internationale permanente,Maison de la Renaissance arabe, Égypte, 1999, p. 163. Abdul Karim Alwan Khudair, référence
4Ghazi Hassan Sabarini, Al-Wajeez sur les droits de l'homme et les libertés fondamentales,Op. cit., p.266-265.
78
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Les membres du comité sont élus pour une durée de quatre ans 1Le mandat de neuf d'entre eux expire au bout de deux ans par tirage
au sort organisé par le Président du Comité immédiatement après la fin de la première élection, comme le prévoit le cinquième alinéa de
l'article Huit. Il prévoit également qu'en cas de vacance dans un ou plusieurs postes au sein du Comité, le poste vacant doit être pourvu en
désignant un autre expert parmi les citoyens du pays dans lequel son expert a pris ses fonctions.
Le règlement intérieur élaboré par le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale conformément à ce
qui était stipulé dans le premier paragraphe de l'article dix de la Convention fixe plus clairement la composition du
l'Organisation des Nations Unies ou dans tout lieu approprié désigné par lui conformément aux
dispositions du paragraphe quatre de l'article Siège de l'Organisation des Nations Unies. Le Comité
peut, en consultation avec le Secrétaire général, désigner un autre lieu pour tenir l’une de ses
sessions, en tenant compte des règles pertinentes des Nations Unies en la matière.
Le Comité se réunit en deux sessions ordinaires chaque année 2Le Comité peut tenir des sessions extraordinaires
à la demande du Président, à la demande de la majorité de ses membres ou à la demande d'un État partie à la Convention
Les membres du Comité seront informés des dates des sessions par le Secrétaire général dans un délai d'au moins trente jours si la
question est liée aux sessions ordinaires, et dans un délai de dix-huit jours si la question est liée aux sessions ordinaires. séances spéciales. 3.
1Abu Al-Khair Ahmed Attia Omar, référence précédente, p.163. Muhammad Youssef Alwan et Muhammad Khalil Al-Mousa, référence précédente, p. 254.
2Le Comité tient deux sessions ordinaires par an, la première au printemps à Genève au Centre des droits de l'homme et la seconde en été à New York au Siège des Nations Unies. Chaque
session dure Trois semaines, et cela est conforme à ce qui était stipulé à l'article deux du droit interne. Voir : Abdul Aziz Tabbi Anani, référence précédente, p. 37. Abu Al-Khair Ahmed Atiya
3Voir le texte de l'article04 du Règlement intérieur du Comité pour l'élimination de la discrimination raciale, adopté lors de sa soixante-quatrième session tenue du 23
79
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Les séances du Comité sont publiques et il peut également les tenir à huis clos, comme décidé et
confirmé à l'article 31. Le Comité se réunit en présence de la majorité de ses membres et prend ses décisions en
Dans son travail, le Comité est soumis aux règles de vote stipulées aux articles quarante-neuf à cinquante-
sept, car la question du vote est cruciale pour le travail du Comité dans la prise de décisions concernant la
résolution des différends pouvant survenir entre les États ou concernant les décisions prises concernant les
questions de discrimination raciale qui se posent. Au comité pour en décider et trouver des solutions.
Dans l'exercice de ses fonctions, le Comité s'appuie sur la langue officielle stipulée à l'article
vingt-six de ses statuts, à savoir l'espagnol, l'anglais, le russe, le chinois et le français. L'espagnol,
l'anglais, le russe et le français sont ses langues de travail, et les mots délivrés dans l’une des autres
Pour examiner dans quelle mesure les États s’engagent et respectent le contenu de la Convention internationale sur l’élimination de toutes les
formes de discrimination raciale, le Comité pour la prévention de la discrimination raciale exerce ses fonctions en suivant deux mécanismes de
signalement et de plainte.2En tant que l'un des mécanismes internationaux qui s'appuient sur le contrôle de l'étendue de la mise en œuvre des
obligations contractuelles internationales auxquelles les pays sont liés par le biais d'accords conclus entre eux.
Premièrement : le système de soumission des rapports au Comité pour l’élimination de la discrimination raciale
1_ Contenu et forme des rapports soumis au Comité pour l'élimination de la discrimination raciale :formulaire Les rapports constituent l'un
des mécanismes de protection des droits de l'homme. Ils contiennent des informations sur les développements nationaux et les mesures prises par les
gouvernements des États parties à la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale concernant l'application et
la mise en œuvre des dispositions de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale. Convention. C'est la
première convention à adopter un système de rapports, et ces rapports sont supervisés par le Comité pour la prévention de la discrimination raciale en tant qu'organe.
1 Voir les articles 36 et 37 du Règlement intérieur du Comité pour l'élimination de la discrimination raciale, mars 2004.
2 Shatab Kamal,Les droits de l'homme en Algérie entre vérité constitutionnelle et réalité manquante,Dar Al-Khaldounia, Algérie, 2005, pp. 168-169. Abdoulaziz
80
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Les partis peuvent adopter des mesures législatives, judiciaires, administratives ou autres en vue de lutter contre toutes les
Par conséquent, les rapports doivent inclure toutes les informations relatives aux articles de l'article deux à l'article sept
de la Convention.2Dans lequel les États fournissent une brève description de la politique d'élimination de la discrimination raciale
sous toutes ses formes, ainsi que du cadre juridique général dans lequel la discrimination raciale est interdite et éliminée selon sa
Les rapports doivent également inclure des informations sur la situation des femmes et les difficultés existant dans
leur égalité avec les hommes et leur jouissance des droits stipulés dans la Convention sans aucune discrimination. Le
rapport doit également inclure une description des groupes défavorisés tels que les peuples autochtones, les immigrants. ,
et les groupes sociaux, car ils sont souvent confrontés aux inégalités sociales.
Le Comité demande également aux États parties de fournir les textes des lois, décisions judiciaires et réglementations pertinentes qui
aident le Comité à accomplir sa mission. Les États qui soumettent leurs rapports et estiment que l'attention ne devrait pas être portée sur des
facteurs tels que la race, afin de ne pas renforcer les divisions en leur sein, lors de la soumission des recensements de population, doivent
soumettre des informations sur les langues maternelles comme indicateur des différences ethniques, en plus de toute information sur la race,
la couleur, l'origine et l'origine nationale et ethnique dérivée d'enquêtes sociales. d’informations quantitatives, une description qualitative des
Ces informations sont fournies conformément aux dispositions des articles deux à sept de la Convention, dans leur ordre, tel
qu'indiqué par le document des Nations Unies relatif aux lignes directrices pour la forme et le contenu des rapports susmentionnés.
2 Voir le document de lignes directrices concernant la forme et le contenu des rapports que doivent soumettre les États parties à la Convention internationale sur l'élimination de tous les êtres humains.
4 Sur l'importance des informations qui doivent figurer dans les rapports soumis par les États parties à la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale,
Voir : Muhammad Yusuf Alwan et Muhammad Khalil Al-Mousa, référence précédente, pp. 256-258.
81
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
2_ Soumission et étude des rapports devant le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale
A- Soumission des rapports devant le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale :D'après ce qu'il lui a donné
Règlement intérieur En vertu des articles soixante-trois et soixante-cinq, le Comité est chargé de déterminer la forme et le contenu
des rapports soumis par les États parties au Secrétaire général une fois tous les deux ans, que les États parties soumettent sans
discrimination, que ce soit ou non. discrimination raciale existe. Ils doivent tenir compte de la définition de la discrimination
raciale contenue dans la Convention, car les rapports doivent inclure l'état actuel et les progrès réalisés dans la mise en œuvre
Dans le cas où un État ne soumet pas les rapports requis, le Secrétaire général notifie au Comité tous
les cas dans lesquels il n'a pas reçu de rapports ou d'informations supplémentaires comme stipulé à l'article
Afin de mettre en œuvre les dispositions de l'article neuf de la Convention dans son premier paragraphe, le Comité entreprend la tâche
d'informer les États parties, par l'intermédiaire du Secrétaire général, de la forme et du contenu des rapports périodiques qui doivent être soumis, et
indique également les méthode et délai de soumission des rapports complémentaires ou de toute autre information. Afin d'améliorer la mise en œuvre
de cela, le Comité nomme un coordinateur pour une période de deux ans. Il travaille en coopération avec les rapporteurs par pays conformément à ce
qui est stipulé à l'article soixante. -cinq des règles de procédure du Comité 1.
L'étude des rapports est également soumise aux dispositions des articles soixante-quatre, soixante-sept et soixante-huit du règlement intérieur
de la commission, ainsi qu'aux dispositions contenues dans la première partie de ce règlement relatives aux travaux de la commission, en termes de la
L'article soixante-quatre du Règlement intérieur stipule que le Comité entreprendra la tâche d'informer les États parties à la
Convention, par l'intermédiaire du Secrétaire général, dans les meilleurs délais, de la date d'ouverture, de la durée et du lieu de la session au
82
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
La première chose que le Comité commence à faire lors de l'examen des rapports qui lui sont soumis est de
s'assurer qu'ils lui sont parvenus conformément à ce qu'il a indiqué dans la lettre adressée aux États parties. informations
qu'il a demandé d'obtenir, et s'il estime que ces informations sont insuffisantes, il peut demander des informations. En
outre, en transmettant sa décision au Secrétaire général, qui est chargé d'informer l'État concerné dans un délai de deux
Deuxièmement : Le système de dépôt des plaintes et de leur étude par le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale
1_ Contenu des plaintes soumises au Comité pour l'élimination de la discrimination raciale :Basé sur le système Plaintes sur la
base de l'octroi aux individus et aux États parties à la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale
du droit de déposer une plainte contre tout État qui ne respecte pas les dispositions qui y sont stipulées, et ce fut le premier droit de l'homme
Le système de dépôt de plainte n'est pas limité aux États parties à la Convention qui acceptent la compétence du Comité
pour l'élimination de la discrimination raciale, mais cette procédure peut être soumise par des individus ou leurs représentants,
Le Comité commence à examiner les plaintes qui lui sont soumises et qui concernent des situations de violations graves, généralisées et
continues des droits de l'homme, causées par la discrimination et la violation du principe d'égalité, de manière confidentielle et approfondie.
Malgré les objections à l'idée de déposer une plainte devant des instances internationales pour obtenir réparation de ses droits, de
nombreuses considérations ont imposé l'adoption de ce mécanisme, d'autant plus que l'individu est considéré comme le bénéficiaire des
droits établis par la Convention et a le droit de les réclamer et d'obtenir des garanties suffisantes pour leur protection. 4.
Muhammad Amin Al-Maidan,Mécanismes internationaux de protection des droits de l'homme,Journal of Legal and Economic Research, Branche Beni Suef, Université du Caire, numéro de janvier/
1
83
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
2_ Modalités de dépôt des plaintes et de leur étude par le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale :
Conformément aux dispositions de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale,
À travers la deuxième partie du règlement intérieur du Comité pour l'élimination de la discrimination raciale, nous constatons
A - Communications reçues des États parties à la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination
raciale :
_ Étudier les communications conformément au texte du premier alinéa de l'article onze de la Convention
Dans ce travail, le Comité est soumis à ce qui est stipulé à l’article soixante-neuf du règlement intérieur du Comité,
qui comprend la méthode de traitement des communications reçues des États parties, qui stipule :
« 1 - Lorsqu'un État partie attire l'attention du Comité sur une question conformément au paragraphe 1 de l'article 11 de la Convention, le Comité
l'examine en séance secrète et la renvoie ensuite à l'État partie concerné au nom de l'État partie. Secrétaire général. Le Comité n'examinera pas le contenu
des communications lors de leur examen et celles-ci ne seront en aucun cas interprétées. En tout état de cause, toute mesure prise par le Comité à ce stade
concernant la communication sera considérée comme exprimant son point de vue sur le contenu de la communication.
2 - Si le Comité n'est pas en session, le Président attire l'attention de ses membres sur la question en transmettant des copies de la
communication et en leur demandant leur consentement pour transmettre cette communication au nom du Comité à l'État partie concerné
conformément aux article 11, paragraphe 1. Le Président fixe également un délai de trois semaines pour obtenir leurs réponses.
3 - Dès réception de l'approbation de la majorité des membres, ou si aucune réponse n'est reçue dans le délai imparti, le
Président transmet sans délai la communication à l'État partie concerné, par l'intermédiaire du Secrétaire général.
4 - En cas de réponses représentant l'opinion de la majorité du Comité, le Président, agissant conformément à ces réponses,
tiendra compte de l'obligation de transmettre d'urgence la communication à l'État partie concerné au nom du Comité. .
5- Le Comité, ou le Président en son nom, rappelle à l'État bénéficiaire que le délai prévu pour soumettre
84
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
6 - Lorsque le Comité reçoit des explications ou des données de l'État destinataire, la procédure stipulée ci-dessus sera suivie en ce
qui concerne la transmission de ces explications ou données à l'État partie soumettant la communication initiale.
_ Étudier les communications conformément au texte du deuxième alinéa de l'article onze de la Convention
Le deuxième alinéa de l'article onze de la Convention stipule que si les deux Etats ne parviennent pas à une solution satisfaisante
en suivant les procédures à leur disposition dans un délai de six mois à compter du séjour de l'Etat auquel la première lettre a été envoyée,
l'un ou l'autre d'entre eux devra le droit de renvoyer l'affaire devant la commission, au moyen d'un avis adressé
à elle et à l'État. L'autre partie pourra, dans ce cas, examiner l'affaire qui lui a été soumise après s'être assurée que les deux pays ont épuisé
toutes les possibilités locales. modalités de résolution du différend, et il peut demander qu'on lui fournisse toute information relative à
l'application de l'article Onze conformément à ce qui est stipulé à l'article soixante-dix du règlement intérieur, et Le Président du Comité peut, par
l'intermédiaire du Secrétaire- Général, notifier aux deux États parties que la question sera examinée peu avant la tenue de la première session, au
moins trois jours en session ordinaire et dix-huit jours si la question est en session extraordinaire. Chaque pays a le droit d'envoyer un
représentant pour participer aux travaux du Comité sans avoir le droit de vote1.
Dans le cas où le différend persiste entre les deux pays, le différend sera soumis, à la demande de l'une de ses parties, à la Cour internationale de
Justice pour en trancher, à moins que les parties au différend ne conviennent d'un autre moyen de le régler. 2.
En recevant des communications, le Comité s'appuie sur un certain nombre de contrôles stipulés dans la Convention et son règlement
intérieur, car il ne peut recevoir de communications que si au moins dix pays ont soumis une déclaration acceptant la compétence du Comité
pour examiner les plaintes d'individus liées aux violations des droits de l'homme. droits humains et non-respect des dispositions de la
Convention internationale sur le pouvoir judiciaire. Contre toutes les formes de discrimination raciale 3, et il doit être créé dans un cadre
1 Abdul Aziz Qadri, op. cit., p.163. Ghazi Hassan Sabarini, Al-Wajeez sur les droits de l'homme et les libertés fondamentales,Op. cit., p.267_268.
2Ibrahim Ali Badawi Al-Sheikh, référence précédente, p.158. Muhammad Amin Al-Maidan, référence précédente, p. 21.
Les travaux ont commencé dans un an1982 pour mener des communications émanant d'individus, de groupes d'individus ou de leurs représentants qui prétendent être victimes de violations
3
85
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Son système juridique national est un appareil chargé de recevoir de telles communications. Le Secrétaire général informe les États parties et informe le
Comité du nom, de la formation et des fonctions de tout organe créé par l'État conformément à sa législation nationale. 1.
Le retrait par un État de sa déclaration soumise conformément au texte de l'article quatorze de la Convention n'affecte pas l'examen
des communications soumises au Comité.2Les organismes compétents établissent des registres spéciaux dans lesquels sont consignées les
différentes communications dont des copies certifiées conformes parviennent au Secrétaire général afin qu'il puisse les transmettre au
Comité. Dans ce cas, le Secrétaire général doit s'assurer que l'auteur de la communication souhaite en fait renvoyer sa communication au
Comité pour examen, et cela n'est pas permis. Le Comité peut recevoir des communications d'individus, de groupes d'individus ou de leurs
représentants.3Si l’État partie à la Convention ne soumet pas de déclaration acceptant la compétence du Comité pour le faire.
intérieur du Comité.
_ Etudes des communications et jugement de celles-ci par le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale
Une fois que la personne a soumis sa communication, le Secrétaire général sera informé des copies certifiées conformes
des dossiers de la pétition, et il transmettra les communications au Comité après avoir résumé chacune d'elles individuellement,
ou dans des listes complètes de communications devant le Comité à sa réunion habituelle. session, accompagnées des copies
certifiées conformes des dossiers de pétitions qui sont conservées par l'appareil judiciaire national. Le Secrétaire général attire
l'attention du Comité sur les cas dans lesquels des copies certifiées conformes des dossiers de pétitions ne sont pas reçues. Le
Comité reçoit également réponses aux demandes de clarification et aux rapports ultérieurs soumis par l'auteur de la
communication ou par l'État, et tient un dossier original pour chaque communication qui a été résumée, qui doit être Les membres
Avant que le Comité ne commence à prendre une décision sur les communications, il doit tenir compte de la disponibilité
des conditions qui y sont requises, conformément au texte de l'article soixante et un des statuts.
1Ghazi Hassan Sabarini, Al-Wajeez sur les droits de l'homme et les libertés fondamentales,Op. cit., p.167. Abdul Ghaziz Qadri, référence précédente, p. 166.
2Voir le texte de l'article 14, paragraphe 3, de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale.
3 Le comité a élargi le nombre de personnes ayant le droit de déposer des plaintes pour inclure également des groupes, ce qui signifie qu'il y a une reconnaissance des besoins et des droits des groupes, ce qui est considéré comme une sorte de
Progrès par rapport à ce qui est énoncé dans le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, Abdul Aziz Qadri, op. cit., p. 166.
86
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Une fois que le comité aura rempli toutes les conditions qui y sont requises, il commencera à décider dans les plus brefs délais et les sessions du
comité ou de son groupe de travail seront closes, à moins qu'il n'en décide autrement. Après avoir décidé d'accepter ou non la communication, le comité
transmettra le faire parvenir au pays concerné par l'intermédiaire du Secrétaire général, sans révéler l'identité de la personne qui l'a signalé, à moins qu'il
Le deuxième sujet :
Combattre la discrimination raciale en tant que crime international devant la Cour pénale internationale
Le travail de la Cour pénale internationale, afin de réaliser le principe de justice pénale en protégeant les droits de
l'homme et les libertés fondamentales contre toute discrimination dirigée à leur encontre, exige que son travail soit soumis à un
système juridique qui se caractérise par la légitimité et réalise les objectifs souhaités. Par conséquent, en poursuivant les crimes
à base discriminatoire, elle doit suivre les procédures et les règles qu'elle a approuvées, en ce qui concerne sa compétence pour
Ainsi, les aspects de la poursuite du crime de discrimination raciale devant la Cour pénale internationale
conformément à son statut apparaissent à travers l’étendue de la compétence de la Cour pour examiner ce type de
crime, les procédures adoptées devant elle et les sanctions qui y sont prévues.
La première exigence :
Par le texte de l'article sept du Statut de la Cour pénale internationale, qui inclut les crimes contre l'humanité,
y compris les crimes fondés sur la discrimination, ainsi que par ce qui est dit dans le texte de l'article cinq, qui
stipule que le crime de génocide est considéré comme tout crimes discriminatoires, relevant de la compétence du
1Ibrahim Ali Badawi Al-Sheikh, référence précédente, p.162-160. Voir le texte de l'article 94 du Règlement intérieur du Comité pour l'élimination de la discrimination raciale, mars
2004.
87
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Première section : La compétence de la Cour pénale internationale à l'égard du crime de discrimination raciale
Bien que la cristallisation de l’idée d’établir une justice pénale internationale permanente n’ait eu lieu que dans
les dernières années de la dernière décennie du XXe siècle, les racines de cette idée s’étendent dans les profondeurs
de l’histoire.1, à commencer par les efforts déployés par certains juristes et historiens de l’Antiquité, puisque la
création du premier tribunal pénal international remonte à l’année 1474, qui jugea Peterde Hagenbach, accusé d’avoir
Cependant, la première proposition sérieuse visant à créer une cour pénale internationale permanente
basée sur un traité a été présentée par Gustave Moynier, l'un des fondateurs du Comité international de la Croix-
Rouge, lors d'une réunion tenue par ce comité le 01/03/1872. Moynier a inspiré son idée au tribunal arbitral créé à
Genève conformément au Traité de Washington du 8 mai 1871 pour statuer sur les plaintes déposées par les
États-Unis d'Amérique contre la Grande-Bretagne concernant les dommages causés par le bateau pirate «
Cette proposition a échoué parce que l'État avait peur des conséquences de la création d'un tel mécanisme
judiciaire. L'Institut de droit international a également rejeté l'idée lors d'une réunion à Cambridge en 1895, la considérant
Avec l'apparition des signes de la Première Guerre mondiale et les violations flagrantes dont le monde a été témoin en
raison des lois et coutumes de la guerre en vigueur à l'époque, des voix se sont élevées pour réclamer la nécessité de traduire en
justice les criminels de guerre allemands. Ensuite, la Seconde Guerre mondiale a rapidement éclaté, témoin de graves violations
des dispositions du droit international humanitaire, ce qui a conduit à une intensification des appels à la nécessité de créer des
tribunaux militaires pour juger les criminels de guerre allemands et d'autres personnes accusé d'avoir commis des actes
1Hussein Ibrahim Saleh Obaid,La justice pénale internationale (son histoire, ses applications et ses projets),Maison de la Renaissance arabe, DSN, Egypte, pdix.
Buharawa Rafiq,Compétence de la Cour pénale internationale permanente,Mémoire déposé pour l'obtention d'une maîtrise en droit public, Université de Constantine, Branche Droit et
2
88
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
En raison des violations du droit international humanitaire dans l'ex-Yougoslavie et des crimes contre l'humanité et du
génocide commis dans les Balkans dans les années 1990, le Conseil de sécurité a créé une cour pénale internationale pour juger
les criminels de guerre dans ces régions en 1993, puis a créé plus tard une cour pénale internationale. le Tribunal pénal
international pour le Rwanda en 1993. 1994, suite au déclenchement de la guerre civile au Rwanda.
Grâce aux leçons utiles apportées par les tentatives précédentes, elles ont eu un impact lors de la
Conférence diplomatique de Rome, qui a rédigé le statut de la Cour pénale internationale permanente.
Par la suite, la Commission plénière s'est réunie et a adopté la proposition dans la soirée, et les textes de la
deuxième partie ont été inclus avec le reste des dispositions du statut pour voter sur l'ensemble du projet lors de la
dernière session de la conférence. Lors de sa tenue, les États-Unis d'Amérique ont demandé un vote sur ce projet, et 120
délégations ont voté en faveur de l'adoption du statut de la Cour, tandis que 7 délégations ont rejeté ce projet et 21
Ainsi a été adopté le Statut de Rome de la Cour pénale internationale permanente, qui comprenait un préambule composé
de 12 paragraphes suivis de 128 articles répartis en 13 sections. La Conférence de Rome a également pris plusieurs décisions
après l'adoption du Statut, qui ont été incluses dans le document final. de la conférence.
La Cour est composée de 18 juges travaillant à plein temps. Ces juges sont élus au scrutin secret lors
d'une réunion de l'Assemblée des États parties tenue à cet effet conformément à l'article 112. Pour qu'un
candidat soit élu juge, il est requis qu'il obtienne la majorité des deux tiers des États parties présents et
participant au vote.1.
A cet effet, chaque État partie au Statut ne peut présenter qu'un seul candidat pour devenir membre de la Cour, et
il n'est pas nécessaire qu'il soit ressortissant de la Cour, mais il est requis qu'il soit ressortissant d'au moins un des
Lors de la sélection des juges, les éléments suivants sont pris en compte :
1 Parmi les juges sélectionnés figuraient le Français : Claude Jordaens, le Sud-Africain : Pillay, président du Tribunal pour le Rwanda, et l'Allemand : Peter Kohl.
2
Voir le paragraphe (4/b) de l'article 36 du Statut de Rome de la Cour pénale internationale, adopté le 17 juillet 1998 et entré en vigueur le 1
Juillet 2002.
89
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
4_ Les États parties doivent également tenir compte de la nécessité pour leurs membres de disposer de juges ayant une expérience juridique dans des
domaines spécifiques, y compris, mais sans s'y limiter, la violence contre les femmes ou les enfants.
Les juges occupent leurs fonctions pour une durée de neuf ans. Dès la première élection, un tiers des juges
élus sont tirés au sort pour une durée de trois ans, un tiers des juges élus pour une durée de six ans, et les autres
servent pour une période de neuf ans. Un juge dont le mandat est expiré ne peut être réélu que s'il a été choisi
pour une période de trois ans. Dans ce cas, il peut être réélu pour un mandat complet. c'est-à-dire neuf ans 1.
La compétence de la Cour pénale internationale s'étend aux violations les plus graves des droits de l'homme et du droit
international humanitaire, à savoir le crime de génocide, les crimes contre l'humanité, les crimes de guerre et le crime
d'agression.2 Ce sont tous des crimes dont la responsabilité peut être limitée aux dirigeants qui ont donné l’ordre de les
commettre, ou aux commandants sur le terrain qui ont supervisé la mise en œuvre de ces crimes.
L'approche adoptée par le Statut respecte le principe selon lequel il n'y a pas de crime
sans texte, qui constitue l'un des principes généraux du droit pénal et que l'on appelle l'article
22 du Statut.
A travers la compétence de la Cour sur ce type de crime, et ce qui a été traité dans le premier chapitre,
définir les crimes de persécution et d'apartheid comme un crime contre l'humanité, et le crime de génocide
comme des crimes fondés sur une base discriminatoire, comme c'est le cas avec le premier type - la persécution.
2 (Article 5), Crimes relevant de la compétence de la Cour, Statut de Rome, adopté le 17 juillet 1998 et entré en vigueur le 1er juillet
2002.
90
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Et dans le cadre de l'apartheid - ou visant à atteindre des objectifs racistes, comme c'est le cas dans le deuxième type, on trouve
des actes criminels qui entrent dans le cadre des sujets relevant de la compétence du tribunal. 1.
La compétence personnelle de la Cour a été stipulée dans les articles (28.27.26.25), où la compétence
personnelle signifie la compétence de la Cour pénale internationale pour juger uniquement les personnes
physiques, sans tenir pour responsables les personnes morales ou morales des pays, organisations ou
La compétence judiciaire internationale n'incluait pas les individus, puisque la compétence de la Cour internationale de
Justice, en vertu de l'article 34 de son statut, s'étendait aux seuls États. Ainsi, lorsque la Cour pénale internationale a été créée,
on a dit qu'elle en est venue à jouer un rôle complémentaire aux fonctions de la Cour internationale de Justice en fournissant un
pendant pénal à sa compétence civile et en élargissant la portée de la juridiction internationale aux individus.
Le Statut de la Cour pénale internationale a réglé la question de la responsabilité internationale et de savoir si l'État est
pénalement responsable devant la Cour, ou si la responsabilité pénale internationale n'est établie qu'à l'encontre des personnes
physiques, et c'est à cela que répond (article 25) du Statut de la Cour pénale internationale. la Cour pénale internationale, et a
précisé que la compétence n'est établie que dans le droit des personnes physiques, car la personne qui a commis un crime
relevant de la compétence de la Cour en est responsable à titre personnel, et est également exposée aux sanctions prévues dans
ce système international, et donc la théorie de la responsabilité pénale internationale ou d'une organisation internationale est
exclue dans ce système, puisque cette responsabilité est purement civile, comme il le demande. L'individu sera traduit devant le
tribunal et puni s'il a été l'auteur de un crime relevant de la compétence du tribunal ou même complice de sa commission sous
l'une des formes prévues par la présente loi. Il est également interrogé en cas de tentative de commettre l'un de ces crimes, et les
1Ahmed Abou Al-Wafa,La théorie générale du droit international humanitaire : en droit international et en droit islamique,Maison de la Renaissance arabe, Le Caire,2006, p.
145-146.
2L'organisme est doté de la personnalité morale ou morale et est constitué dès que ses éléments sont disponibles, notamment un peuple, un territoire et un gouvernement souverain. L'organisme est une entité morale
reconnue par la loi. La capacité d’acquérir des droits et d’assumer des obligations. Ali Youssef Choukri,La justice pénale internationale dans un monde en mutation,Première édition,Maison de la Culture pour l'édition et
91
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
18 années1Ainsi, le Statut de la Cour pénale internationale a adopté le principe adopté par la majorité des systèmes
pénaux dans le monde, qui attribue aux mineurs un pouvoir judiciaire spécial, indépendant du pouvoir judiciaire devant
lequel sont jugés ceux qui atteignent l'âge de la majorité, comme l'article (26) du Statut stipule que quiconque est jugé
devant le tribunal pénal doit avoir 18 ans au moment où il a commis le crime qui lui est reproché. 2.
Le Statut de la Cour a approuvé le jugement de toute personne dont il est prouvé qu'elle a commis l'un des crimes mentionnés
à l'article 5, quelle que soit sa qualité officielle. Par conséquent, quiconque est prouvé avoir commis l'un de ces crimes sera puni
même s'il est chef d'État ou de gouvernement ou membre d'un gouvernement ou d'un parlement ou fonctionnaire du gouvernement,
cette qualité ne l'exempte pas des sanctions prévues par ce système, pour les crimes qu'il a commis pendant qu'il était en fonction, et
cette qualité en elle-même ne constitue pas une raison pour réduire la peine. Par conséquent, ce système ne connaissait pas et ne
prenait pas en compte les immunités et privilèges diplomatiques accordés à certaines personnes. En droit international, comme
l'immunité diplomatique accordée au Président, au Ministre des Affaires étrangères Affaires et envoyés diplomatiques 3.
Le Statut de Rome a également ajouté une disposition spéciale concernant la responsabilité des commandants et des supérieurs pour les crimes
commis par ceux qui sont sous leur commandement ou leur direction, puisque (l'article 28) du Statut stipule que le commandant militaire ou la personne
agissant en qualité de commandant militaire est pénalement responsable. pour les crimes qui relèvent de la compétence du tribunal et qui ont été
commis par des forces militaires. Sous réserve de son commandement et de son autorité, sous réserve que certaines conditions soient remplies. 4.
1L'article précise (Art26) du Statut de Rome, qui stipule : « Le tribunal n’a pas compétence à l’égard de toute personne âgée de moins de 18 ans au moment où
elle a commis le crime qui lui est reproché. » Voir (article 26), la Cour n'a pas compétence à l'égard des personnes de moins de 18 ans, Statut de Rome, adopté le
« A - Le commandant militaire ou la personne agissant effectivement en qualité de commandant militaire est pénalement responsable des crimes relevant de la compétence du tribunal commis par
des forces placées sous son commandement et contrôle effectifs, ou sous son autorité et son contrôle effectifs, selon le cas. , à la suite de l'incapacité du commandant militaire ou d'une personne à
1_ Si ce commandant militaire ou cette personne le savait. ou est présumé avoir su, en raison des circonstances qui prévalaient à l'époque, que ces forces commettaient ou étaient sur le
2_ Si le commandant ou la personne militaire ne prend pas toutes les mesures nécessaires et raisonnables dans les limites de son autorité pour empêcher ou réprimer la commission de ces crimes ou pour soumettre l'affaire aux
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Le même article prévoit également une disposition relative à la responsabilité du président pour les actes des subordonnés qui sont soumis à son
autorité et à son contrôle réels en raison de son incapacité à exercer correctement son contrôle sur ces subordonnés dans les cas suivants :
1. Si le supérieur a appris ou ignoré consciemment toute information montrant que ses subordonnés commettent ou sont sur
2. Si les délits concernent des activités qui entrent dans le cadre de la responsabilité et du contrôle effectifs du Président.
3. Si le Président ne prend pas toutes les mesures nécessaires et raisonnables dans les limites de son autorité pour empêcher la commission de
ces crimes ou pour soumettre l'affaire aux autorités compétentes pour enquête et poursuites 1.
La Cour pénale internationale permanente a compétence pour connaître des crimes commis sur le territoire de chaque
État partie au Statut de Rome. Cependant, si l'État qui a signé son territoire n'est pas partie au traité, la règle est que cette cour
n'a pas compétence. pour connaître du crime, à moins que l'État n'accepte la compétence de ce tribunal pour connaître du crime,
ce qui est en application du principe de la relativité de l'effet des traités. Toutefois, si ce principe se justifie pour son application
dans le domaine des obligations mutuelles des parties de chaque État partie au traité, dans le domaine de la justice pénale
internationale, cela peut être un moyen d'entraver le cours de la justice pénale internationale, car il suffit à tout agresseur ou État
agresseur potentiel de ne pas intervenir. et n'accepte pas la compétence du tribunal sur les crimes qui font l'objet de l'attaque
afin que ses citoyens puissent échapper à la punition pour ces crimes. 2.
Le Statut de la Cour pénale internationale prend en compte le principe de l'effet immédiat des textes pénaux,
principe adopté dans la plupart des systèmes juridiques pénaux nationaux du monde, qui exige que les dispositions du
Statut s'appliquent uniquement aux actes survenus après la date de son entrée en vigueur. On trouve donc que
1Fareeja Muhammad Hisham,Le rôle de la justice pénale internationale dans la lutte contre la criminalité internationale,Un mémoire soumis pour l'obtention d'un doctorat en sciences en droit, spécialisation en droit
Cour pénale internationale, Université de Biskra, Faculté de droit et des sciences politiques, Département de droit, 2014, pp. 263_264.
compétence pénale qu'à l'égard des crimes commis après l'entrée en vigueur de ce Statut. 1.
Quant au deuxième paragraphe de l'article 11 du Statut de la Cour, il précise que si un État devient partie
à ce Statut après son entrée en vigueur, la Cour ne peut exercer sa compétence à l'égard des crimes commis sur le
territoire de cet État. État ou à bord de navires ou d'aéronefs qui y sont immatriculés ou de crimes commis par l'un de
ses ressortissants, sauf après l'entrée en vigueur de la présente loi pour cet État, bien que le tribunal puisse être
compétent pour connaître de ces crimes, si cet État a émis une déclaration acceptant la compétence de la Cour pour
examiner un crime particulier avant de devenir partie à son statut, conformément au paragraphe troisième de l'article
12 du statut de la Cour. Cette décision encourage l’État à adhérer au statut sans craindre d’être poursuivi pour les
Cette disposition contenue dans le deuxième paragraphe de l'article 11 du Statut a été confirmée dans le premier
paragraphe de l'article 24 du Statut de la Cour, qui indique qu'une personne ne peut être tenue pénalement responsable en vertu
du présent Statut pour un comportement antérieur commis avant la date d'entrée. en vigueur du présent Statut à l'encontre de
l'État selon lequel la personne faisant l'objet d'une enquête ou jugée a sa nationalité 2.
Nous essaierons de suivre ces éléments conformément à ce qui a été indiqué dans le document précisant les
éléments des crimes approuvés par l'Assemblée des États parties au Statut de Rome lors de sa première session
tenue à New York pendant la période du troisième au dixième mois. Septembre 2002.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
L'élément matériel est l'activité ou le comportement qui constitue l'acte criminel et est défini par le texte de criminalisation, qui a pour
conséquence de violer les droits de l'homme et de déstabiliser la sécurité de la société aux niveaux interne et international. L'élément matériel
est fondé sur la présence de personnes légalement comportement criminalisé qui conduit à un résultat criminel et qu’il existe une relation
Le texte de l’article six du Statut de la Cour précise que les formes de l’élément matériel sont les suivantes :
_ Soumettre intentionnellement le groupe à des conditions de vie destinées à provoquer sa destruction totale ou partielle.
Le crime de génocide est complet s'il existe une intention de le commettre, conformément au Statut de la
Cour et au document publié par l'Assemblée des États parties au Statut de Rome.
criminel dans le but d’éliminer une ou plusieurs personnes appartenant à une minorité nationale,
2Abdul Aziz Al-Ashawi,Recherche en droit pénal international,C1, Dar Houma, Algérie, 2007, p. 168.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
L’article VI du Statut de la Cour stipule : « Aux fins du présent Statut, le génocide désigne
l’un quelconque des actes suivants commis dans l’intention de détruire, en tout ou en partie, un
La persécution et l'apartheid sont des crimes contre l'humanité, définis à l'article VI du Statut de la Cour
dans son deuxième paragraphe, clauses « G » et « H ». Avant de définir les éléments sur lesquels chacun d'eux
est fondé, nous aborderons les éléments constitutifs des crimes. contre l'humanité en général.
L’élément matériel de ces crimes est constitué de trois éléments que nous avons évoqués dans l’élément matériel
_Comportement criminel
_Résultat pénal
Dans les crimes contre l'humanité, l'intention criminelle générale et l'intention criminelle spécifique doivent être
présentes, comme indiqué à l'article sept et à l'article trente du Statut de la Cour, ainsi que ce que stipule le document sur
les éléments des crimes à l'article sept de celui-ci. , cela signifie que le délinquant connaît les éléments du crime comme
l'exige la loi et que sa volonté a été consacrée à le commettre et à obtenir son résultat. 2, tandis que l'intention privée
1Comme images de ces crimes, il y a : Le massacre de Deir Yassin en 2013.1948. Le massacre de Kafr Qasem en 1956. Et ce que les Serbes ont fait aux agriculteurs musulmans le
2L'article a été fourniL’article 30 du Statut de la Cour pénale internationale stipule : « Nul ne peut être tenu responsable de la perpétration d’un crime… à moins que les éléments matériels ne soient réunis ainsi que la présence d’une intention et d’une
connaissance. » Il doit y avoir une attribution matérielle, qui est la relation causale entre l'acte et le résultat, et une attribution morale liée à la capacité pénale, et cela a été évoqué. Le deuxième paragraphe du même article détaille l'intention et la
connaissance.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Elle s'étend à des faits qui ne font pas partie des éléments du crime, et l'élément moral dans les crimes contre l'humanité varie d'un crime à
l'autre selon ce qui a été dit dans le document Éléments des crimes, selon ce que nous expliquerons à travers les éléments de les crimes de
_Comportement criminel
_Résultat pénal
_Causalité
Outre l'intention criminelle générale, la victime doit avoir été ciblée en raison de
son appartenance à l'un des groupes spécifiés à l'article VII du Statut de la Cour.
Ceci est indiqué dans le document sur les éléments des crimes, article sept, comme suit :
_ Cibler une ou plusieurs personnes en raison de leur appartenance à une minorité spécifique.
_ Que l’auteur des faits sache que son comportement constitue un acte criminel au sens du statut du tribunal.
Les actes visés à l'article sept des éléments des crimes constituent la base matérielle sur laquelle
repose le crime d'apartheid, en tant que crime contre l'humanité et fondé sur la discrimination.
1Riad Danish, Combattre le crime de discrimination raciale (Entre les Nations Unies et la Cour pénale internationale), op. cit., p.234_239.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
L'élément matériel de ce crime est simplement la discrimination dans le traitement d'un individu ou d'un groupe d'individus
particuliers appartenant à une race, une couleur ou une croyance particulière, et la privation de certains droits, tels que le droit à l'emploi ou
Le texte de l'article trente du Statut de la Cour stipule la nécessité de la présence de l'élément moral et le complément de ses éléments
représentés par la connaissance et la volonté. En conséquence, l'article sept des éléments des crimes stipule :
_ L'auteur du crime doit être conscient des circonstances factuelles qui prouvent la nature de cet acte.
- Que l'auteur savait que son comportement s'inscrivait dans le cadre d'une attaque généralisée ou systématique dirigée contre une population civile.
La deuxième exigence :
La Cour pénale internationale cherche à prouver l'existence de crimes internationaux et à les punir selon une série
de procédures juridiques précisées par son statut et son règlement intérieur. Ces procédures sont connues sous le nom
de procédures contentieuses devant la Cour, qui passent par plusieurs étapes, qui peut être antérieur au tribunal ou y être
lié, depuis le dépôt du dossier jusqu'à son prononcé. Les jugements et leur exécution.
La Cour pénale internationale exerce sa compétence à l'égard des crimes spécifiés dans son statut par
le biais d'une procédure pénale initiée par l'une des parties stipulées à l'article treize du statut de la Cour,
après quoi commence une série d'autres procédures contentieuses, par lesquelles l'existence le délit
contesté est prouvé par une enquête, en accusant la personne contre laquelle la plainte est déposée et en
l'informant des délits qui lui sont imputés, afin qu'il puisse exercer son droit à la défense.
1Riyad Danish, Combattre le crime de discrimination raciale (entre les Nations Unies et la Cour pénale internationale),Op. cit., p.239_246.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Il a déclaré son innocence selon les voies légales, comme l'exigent les règles d'un procès équitable, comme l'une des garanties de la protection des droits
Premièrement : les parties doivent porter l’affaire devant la Cour pénale internationale
1_ Référentiel par les Etats parties et les Etats non parties au système
Étant donné que les États sont les principaux parties à la Cour pénale internationale, il va de soi qu’ils ont la garantie, en
premier lieu, d’être poursuivis devant la Cour devant toute autre instance. 1.
Par conséquent, tout État visé par le Statut de la Cour pénale internationale a le pouvoir de
renvoyer tout cas de crimes mentionnés à l'article 5 de ce Statut au procureur général pour enquêter
et décider s'il existe une base pour engager une action ou non. .
Dans ce cas, l’État doit fournir au procureur tous les documents nécessaires dont il
dispose pour étayer l’affaire qu’il a renvoyée, comme indiqué à l’article 14 du Statut de Rome.
Elle donne également le droit de saisir les États parties en vertu de l'article 13, et ceux-ci peuvent engager une action
en justice si l'affaire concerne l'un des crimes à base discriminatoire spécifiés dans les textes des articles six et sept de sa
Loi fondamentale, qui relève des crimes de génocide ou des crimes contre l'humanité. Elle a également été accordée aux
États parties. Non parties, conformément à (l'article 03/12) du Statut de Rome, selon lequel un État qui n'est pas partie au
Statut a le droit compétence de la Cour pénale internationale à l'égard des crimes qui auraient pu se produire sur son
territoire, ou si l'un de ses ressortissants est accusé de ces crimes chaque fois qu'ils se sont produits après l'entrée en
Cette méthode consistant à déférer le Conseil de sécurité au Procureur est une affaire dans laquelle il apparaît qu'un ou
plusieurs des crimes spécifiés à l'article 5 ont été commis, et le Conseil de sécurité dans cette affaire agit sur la base du Chapitre
VII de la Charte des Nations Unies. l'ONU, en commençant par adapter la situation qui se présente à elle conformément aux
1Muhammad Hazem Atlam, Referral Systems to the International Criminal Court, article publié dans la Revue des Sciences Juridiques et Economiques, premier numéro, Faculté de Droit, Université
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Selon le texte de l'article 39, le Conseil de sécurité doit d'abord confirmer que la situation qui se présente à lui constitue soit
une menace contre la paix, soit une rupture de la paix (crimes à caractère discriminatoire), soit une agression, avant de
prendre une décision. de le renvoyer à la Cour aux fins d'engager une enquête et des procédures de suivi. 1.
Cette procédure prend la forme d'une résolution conformément à l'article 27 de la Charte, qui précise les modalités de
vote des résolutions du Conseil de sécurité, et cela se fait avec l'approbation de neuf membres du Conseil, y compris les voix
des membres permanents. , sans l’objection d’aucun d’eux (sans user du droit de veto). 2.
3_ L’initiative du Procureur général de mener une enquête conformément à (l’article 15) du Statut de Rome
Cet article contient le pouvoir accordé au ministère public d'ouvrir des enquêtes de sa propre initiative sur la base d'informations qu'il
reçoit de parties et de sources fiables, c'est-à-dire sans qu'il soit nécessaire de recevoir une demande de renvoi d'une affaire spécifique de la
Les négociations de Rome sur ce point ont été caractérisées par un écart important entre deux tendances différentes des pays, jusqu'à
ce qu'il soit finalement décidé d'adopter la seconde tendance, créant ainsi un organe indépendant (le ministère public) qui se chargerait de
mener des enquêtes et suivre les auteurs de crimes internationaux, à l’instar de l’approche utilisée dans les tribunaux de Yougoslavie et du
Rwanda, contrairement au modèle du Tribunal de Nuremberg, dans lequel le procureur était un employé représentant son gouvernement
(l’État victorieux).4.
Ainsi, le Procureur général, tout en exerçant son droit prévu à l'article 13/C du Statut, a des devoirs et des pouvoirs
en matière d'enquête qu'il doit respecter, notamment le devoir d'observer les ordonnances de la Chambre préliminaire, qui
1 L’avantage de donner cette autorité au Conseil de sécurité est que le maintien de la paix et de la sécurité internationales fait partie de ses principales responsabilités, comme l’indique le texte. Articles 41.40.39 de la Charte des Nations Unies, et
également pour éviter une intervention future du Conseil de sécurité dans la création de tribunaux pénaux internationaux temporaires, comme cela s'est produit dans l'ex-Yougoslavie et au Rwanda.
3 Voir l'article15 du Statut de la Cour pénale internationale. Le premier alinéa de ce même article stipule que : « Le ministère public peut ouvrir des enquêtes de sa propre initiative sur
4Toutefois, les pouvoirs dont jouit le ministère public ne sont pas absolus, mais limités par l'articleL'article 15 de la Loi fondamentale comporte deux restrictions importantes : la première est stipulée au paragraphe
5 Où l'article indique13/c du Statut de la Cour pénale internationale stipule : « Si le Procureur a ouvert une enquête concernant l'un de ces
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
En conséquence, chaque fois que l'affaire est liée au crime de génocide ou aux crimes de persécution et
d'apartheid, et que le procureur du tribunal en prend connaissance, il peut intenter une action en justice pour
d'enquête s'il l'ouvre de sa propre initiative. Comme l’exige le chapitre neuf du statut de
la Cour1.
L'ouverture d'une procédure d'enquête nécessite que le Procureur de la Cour pénale internationale examine les moyens de
condamnation et de preuve de l'attribution du crime à l'auteur, ainsi que les moyens d'acquittement. C'est-à-dire qu'il enquête simultanément
sur les circonstances de l'incrimination et de l'innocence, ce qui est stipulé dans (l'article 53) de la cinquième partie relative à l'enquête et aux
poursuites en vertu du Statut de Rome, ce qui signifie que le procureur général peut ouvrir une enquête, après évaluer les informations dont il
dispose, en informer la Chambre préliminaire et renvoyer l'affaire devant la Chambre de première instance. Pour trancher la question qu'il
estime nécessaire, le Procureur de la République peut également interrompre l'enquête s'il lui apparaît qu'il ne constitue pas une base
Toutefois, lorsque le Procureur décide qu'il n'y a pas de base suffisante pour engager des poursuites, il doit en
informer par écrit la Chambre préliminaire dans les plus brefs délais, ainsi que l'État ou les États qui lui ont déféré l'affaire
en vertu du texte de (l'article 14 ), si la saisine a été faite par le Conseil de sécurité en vertu du (paragraphe B).
1Voir l'article54 Concernant les devoirs et pouvoirs du Procureur en matière d'enquêtes, Statut de Rome de la Cour pénale internationale.
2Où l'article indique2/53 du Statut de Rome comme suit : « 2- S'il apparaît au Procureur, sur la base de l'enquête, qu'il n'y a pas de base suffisante pour engager des poursuites :
Parce qu'il n'existe aucune base juridique ou factuelle suffisante pour demander la délivrance d'un mandat d'arrêt ou d'une assignation à comparaître en vertu de l'article 58 ;
Parce qu'il a estimé, après avoir pris en compte toutes les circonstances, notamment la gravité du crime, les intérêts de la victime, l'âge ou l'ancienneté de la personne à qui le crime était imputé, ou encore son rôle
dans le crime allégué, que des poursuites ne sert pas les intérêts de la justice ;
Il doit informer la Chambre préliminaire et la Chambre internationale effectuant un renvoi en vertu de l'article 14, ou le Conseil de sécurité dans les affaires relevant du paragraphe (b) de l'article
13, du résultat auquel il est parvenu et des raisons pour lesquelles ce résultat est survenu.
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Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
13), celui-ci doit également être informé de la décision du ministère public, à condition que cette décision soit suffisamment motivée et que les
En confirmation de ce fait, le Statut de Rome précise les devoirs et pouvoirs du Procureur pendant l'enquête, dans
le texte de l'article 54 du Statut de Rome. De sorte que le ministère public élargit la portée de l'enquête pour inclure tous
les faits et preuves liés à l'évaluation de l'existence d'une responsabilité pénale en vertu du Statut de Rome. Ce système
impose également au ministère public d'enquêter en même temps sur les circonstances incriminantes et signalantes. 2.
Le ministère public doit prendre les mesures nécessaires et appropriées pour garantir l'efficacité de l'enquête et
des poursuites relatives aux crimes relevant de la compétence du tribunal. Il doit également respecter les intérêts et la
situation personnelle de la victime et des témoins, notamment leur âge, leur sexe et leur état de santé, et prendre en
compte la nature du crime, en particulier lorsque le crime implique des violences sexuelles, sexistes ou contre des
enfants, et les droits des personnes faisant l'objet de l'enquête doivent être pleinement respectés.
Le Procureur peut mener une enquête sur le territoire d'un État conformément à ce qui est stipulé dans le
Chapitre IX du Statut de Rome ou comme autorisé par la Chambre préliminaire en vertu de l'article 3/57/d du même
Statut.3.
Le paragraphe 3 de l'article 54 stipule que le ministère public a le pouvoir de recueillir et d'examiner toutes les preuves. Il peut
également demander la présence des personnes faisant l'objet d'une enquête, des victimes et des témoins, et les interroger, avec la possibilité
de demander la coopération de tout État. , une organisation intergouvernementale ou tout autre arrangement intergouvernemental.
1Voir le texte de la règle106 du Règlement de procédure et de preuve, relatif à la question de la notification d'une décision de classement sans suite.
2 Texte de l'article1/54/A relative aux enquêtes et aux poursuites, Statut de Rome de la Cour pénale internationale, adopté le 17 juillet 1998, entré
102
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Le Statut de Rome de la Cour pénale internationale habilite le Procureur à ne divulguer, à aucun stade de la procédure,
aucun document ou information qu'il obtient, à condition qu'ils restent confidentiels et aux fins d'enquêter sur de nouveaux
éléments de preuve, avec la possibilité de demander que les mesures nécessaires soient prises pour assurer la confidentialité des
Dans tous les cas, l'autorité du Procureur général n'est pas absolue à cet égard. Ses décisions sont plutôt soumises au contrôle de la
Chambre préliminaire. Ce contrôle imposé par le Statut de Rome sur le travail du Procureur général est considéré comme légitime.
surveillance, compte tenu de la gravité des crimes qui relèvent de la compétence de la Cour pénale internationale.
Ainsi, la principale critique adressée au Statut concernant les pouvoirs du ministère public, qui est représentée
dans le texte de (l'article 13/C) et (l'article 1/15), qui stipulent que le plaignant a le pouvoir d'engager une procédure Le
troisième paragraphe du texte de (l'article 15) Ce pouvoir est restreint, de sorte que si le Procureur conclut qu'il existe
une base raisonnable pour ouvrir une enquête, il soumet à la Chambre préliminaire une demande de l'autorisation de
mener une enquête, ainsi que tous les éléments justificatifs qu'il recueille, et en conséquence, le Procureur ne peut
La Chambre préliminaire peut être informée par le Procureur si ce dernier estime que l'enquête offre une opportunité unique qui pourrait ne pas
être disponible ultérieurement pour les besoins du procès, comme recueillir des dépositions ou des déclarations d'un témoin, ou rassembler des preuves
test.
La Chambre préliminaire peut également, à la demande du Procureur, prendre les mesures nécessaires pour garantir
l'efficacité et l'équité de la procédure et protéger les droits de la défense. 2Dans ce cas, le procureur de la République fournit les
informations dont il dispose à la personne arrêtée ou mise en examen, afin que ses déclarations puissent être entendues à cet
égard sous le contrôle de la chambre préliminaire (chambre préliminaire). Parmi les mesures que ces derniers peuvent recourir
2Texte de l'article1/56/a Concernant le rôle de la Chambre préliminaire avec une occasion unique d'enquêter, le Statut de Rome de la Cour pénale internationale.
103
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
_ Émettre des recommandations, des instructions ou des arrêtés au Procureur de la République concernant les procédures à suivre.
_ Permission de demander l'assistance d'un avocat au nom de la personne arrêtée ou qui a comparu devant le tribunal.
_ Désignation d'un de ses membres, ou le cas échéant, d'un de ses juges ou d'un des juges de première instance dont les
Si la Chambre préliminaire ne demande pas une telle enquête, elle peut le consulter à ce sujet. Si elle n'est pas
convaincue de ses raisons, elle a le droit, de sa propre initiative, de mener cette enquête au lieu de Le procureur général. Il
a le droit de faire appel de la décision prise par la Chambre préliminaire d'agir de sa propre initiative, et l'affaire sera
En excluant l'enquête qui échappe aux règles de compétence et de recevabilité, en veillant à ce que les droits de l'accusé et des victimes soient
protégés et en garantissant l'achèvement et la validité de l'enquête, commence la phase du procès, dont les caractéristiques et l'importance publique et
Ce procès se termine par le prononcé d'un jugement sur l'affaire selon les preuves juridiques dont dispose le juge en termes de
nombre et de type, ce qui est la caractéristique qui distingue le système judiciaire, car il ne prend pas en compte la conviction personnelle du
juge.
Le procès se déroule devant l'une des chambres de première instance, composée de six juges. Aucun juge de la
nationalité de l'État plaignant ne peut faire partie de la chambre saisie de l'affaire. Le procès, en règle générale, doit se
dérouler en audience publique, à moins que la Chambre de première instance n'en décide autrement pour une raison
104
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Certaines circonstances exigent que certaines procédures se déroulent à huis clos aux fins énoncées à l'article 68 du
Statut de Rome relatif à la protection des victimes et des témoins et à leur participation à la procédure, ou pour protéger
des informations confidentielles ou sensibles, d'une manière qui ne ne porte pas atteinte aux droits de l'accusé ni aux
Le procès commence par la lecture de l'acte d'accusation approuvé par la Chambre préliminaire, et après avoir vérifié que
l'accusé comprend la nature des accusations, il a la possibilité de plaider coupable conformément à (l'article 65) du même statut,
ou plaider non coupable.2Dans lequel un ensemble de procédures sont suivies selon le texte de l'article susmentionné 3.
Ensuite, le procureur général fait une déclaration liminaire et présente des témoins et des preuves à décharge. Le tribunal peut
ordonner que des témoins soient amenés à témoigner et à fournir des documents et d'autres preuves. Il peut également ordonner au
procureur général de présenter de nouvelles preuves, et la charge de la preuve tombe. sur ce dernier que l'accusé est coupable. Le tribunal
peut demander de fournir des preuves matérielles utiles dans l'affaire et de décider de la question de l'acceptation des preuves et des
Au stade de l’aveu de culpabilité de l’accusé, conformément au texte de l’article 64/8/a), l’article 65 du Statut de Rome précise
les procédures à suivre en cas d’aveu de culpabilité de l’accusé, selon que la Chambre de première instance décide :
2. Si les aveux ont été faits volontairement par l'accusé après une consultation suffisante avec son avocat ;
3. Si l'aveu de culpabilité est étayé par les faits de la cause contenus dans : A- Les accusations portées par le
ministère public et admises par l'accusé ; B- Tout élément complétant les charges présentées par le
procureur de la République et accepté par l'accusé ; T- Tout autre élément de preuve fourni par le
1Ibid., p.303_304.
Texte de l'article 8/64/A relatif aux fonctions et pouvoirs de la Chambre de première instance. Statut de Rome.
2
3Abdel Majeed Zaalani,Un regard sur la Cour pénale internationale,La Revue Algérienne des Sciences Juridiques, Economiques et Politiques, éditée par la Faculté de Droit, Partie39,
Si la Chambre de première instance est convaincue que les éléments susmentionnés sont prouvés, elle peut considérer que les aveux de
culpabilité de l’accusé, ainsi que tout autre ajout présenté, sont suffisants pour déclarer coupable l’accusé du crime qui lui est reproché. 1.
Si la Chambre de première instance n'est pas convaincue que les aveux de l'accusé ont été faits de plein gré ou
en pleine compréhension du contenu et des conséquences de ses aveux, elle peut ordonner la poursuite du procès
conformément aux procédures normales de procès stipulées dans le Statut ou renvoyer l'affaire à une autre Chambre
de première instance.
Deuxièmement : rendre des décisions et faire appel devant la Cour pénale internationale
Le travail de la Chambre de première instance culmine lorsqu'elle condamne la personne accusée devant elle de l'un des crimes
relevant de la compétence de la Cour par un jugement rendu en audience publique. Ce jugement doit être motivé et inclure tous les éléments
de preuve et tous les résultats, et cela conformément à une décision qui est publiée, comme le reste des décisions rendues par le tribunal,
dans les six langues officielles, qui sont : l'arabe, le chinois, l'anglais, le français, le russe, l'espagnol, et ce après délibérations secrètes.
Cette décision doit être rendue par écrit et il doit être indiqué qu'il s'agit d'une décision rendue à l'unanimité ou à la
majorité. Elle doit également être justifiée par les motifs décidés par la Chambre de première instance, les résultats auxquels elle
est parvenue et les preuves qu'elle a adoptées. Si l'arrêt n'est pas rendu à l'unanimité, il doit inclure les opinions de la minorité
conformément au texte de l'article soixante-quatorze du Statut de la Cour, et tout échec dans l'une des procédures de prononcé de
Dans son travail, le département vise à imposer la sanction appropriée ainsi qu'à réparer le préjudice subi par les victimes. 2
Sur la base des éléments de preuve qui lui sont présentés et des circonstances décrites dans les accusations, elle ne peut se
prévaloir d’autre chose que cela et doit se fonder sur le droit applicable. 3Sans aucune discrimination, un système est suivi
3 Quant au droit applicable devant la Cour pénale internationale, il est selon le texte de l'art.10 de son système de base, on le retrouve grâce à l'application des quatre sources du
droit international mentionné à l'art38 du Statut de la Cour internationale de Justice, et c'est ce qui est dit dans le texte de l'article 21 au deuxième alinéa du Statut à la Cour pénale
internationale.
106
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Le Statut de Rome et les éléments des crimes et leurs règles de procédure et de preuve, puis les traités applicables et les
principes et règles du droit international, puis les principes généraux de droit que la Cour extrait des lois nationales des
systèmes juridiques du pays. Le tribunal peut également, à titre conservatoire, appliquer les principes et règles de droit
Le tribunal reconnaît l'impossibilité de juger deux fois une personne pour le même crime 1Cela réalise le principe de
complémentarité entre les systèmes judiciaires internationaux et nationaux, et la Cour respecte également le principe de
légalité, tel que stipulé dans les articles vingt-deux, vingt-trois et vingt-quatre de son statut.
En rendant son jugement, le tribunal a cherché à punir l'accusé après qu'il ait été reconnu coupable
du crime qui lui était reproché, en appliquant les peines prévues dans son statut, qui stipulait dans son
1_ Sous réserve des dispositions de l'article 110, le tribunal peut prononcer à l'encontre d'une personne reconnue
coupable d'un crime visé à l'article 5 du présent Statut l'une des peines suivantes :
A) Emprisonnement pour un nombre déterminé d'années pour une durée maximale de 30 ans
b) La réclusion à perpétuité lorsque cette peine est justifiée par l'extrême gravité du délit et les circonstances particulières
Pour le condamné.
a) Imposition d'une amende conformément aux critères stipulés dans le Règlement de procédure et de
preuve b) Confiscation des produits, biens et avoirs provenant directement ou indirectement de ces
Pour déterminer l'une des peines prévues à l'article ci-dessus, le tribunal doit prendre en compte, conformément aux
dispositions de l'article soixante-dix-huit, un ensemble de facteurs tels que la gravité du crime et les circonstances particulières.
107
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Pour les accusés reconnus coupables1Compte tenu de la période pendant laquelle la personne a été détenue et dans le cas où la personne est
reconnue coupable de plus d'un délit, le tribunal est tenu de rendre une décision pour chacun d'eux, à condition qu'une décision finale
commune soit rendue qui détermine la peine totale de prison, en tenant compte de ce qui est stipulé au premier alinéa (b) de l'article soixante-
dix-sept.
_ l'amende,
Toutefois, le Statut de la Cour internationale ne fait pas obstacle à l'application de sanctions autres que celles
qui y sont prévues et requises par ses textes nationaux, comme le stipule l'article 80 de celui-ci : « Ne porte pas
Rien dans cet article du Statut n'empêche les États d'imposer les sanctions prévues dans leur législation
nationale ni n'empêche l'application des lois des États qui ne prévoient pas les sanctions spécifiées dans cet article. »
Par conséquent, le fait que le statut de la Cour ne prévoir la peine de mort n’empêche pas les États de prendre des
mesures pour la mettre en œuvre conformément à ce qui est requis par leur droit national.
L’absence de mention de la peine de mort dans le statut du tribunal présente deux aspects, l’un négatif et l’autre positif.
3_ Faire appel des décisions rendues par les jugements de première instance
Les règles de justice exigent que le condamné ait une nouvelle possibilité de réexaminer les décisions rendues par le tribunal. Cette
révision est d'une grande importance dans la mesure où elle constitue une nouvelle possibilité pour le condamné de se défendre et permet
également de détecter des erreurs. qui peuvent survenir dans le travail des juges qui prononcent la peine.
1Muhammad Sharif Bassiouni,La Cour pénale internationale, ses origines et son statut,Imprimerie moderne Rose Al-Youssef, Le Caire,2001, 80_81.
108
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Le statut du tribunal accorde au condamné le droit de réviser les décisions du tribunal, car c'est l'un des
principes fondamentaux d'un tribunal équitable, et de lui donner une autre occasion de prouver son innocence,
Le Statut de la Cour accorde le droit de faire appel tant au procureur de la République près la Cour qu'au
condamné, si l'un des motifs visés à l'article quatre-vingt-un est présent, conformément aux règles de procédure
et aux règles de preuve. Le ministère public fait appel du jugement pour les motifs suivants :
• Erreur de procédure
• L'erreur en réalité
Quant au condamné, il peut faire appel, outre les mêmes motifs accordés au ministère public, pour tout autre motif
Le but de l'octroi du droit de recours est de rechercher le degré de proportionnalité entre le délit
commis et la peine, conformément aux règles prévues dans le statut du tribunal. L'appel par appel a pour
n'entraîne pas d'effet de suspension à moins que la Chambre n'accorde une suspension. 2.
1 Riad Danish, Combattre la discrimination raciale (Entre les Nations Unies et la Cour pénale internationale), op. cit., p.269_272.
2Ali Abdul Qadir Al-Qahwaji,le droit pénal international,Première édition, Al-Halabi Legal Publications, Beyrouth, Liban,2001, p. 350-351. Ahmed Abu Al-Wafa,
109
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Statut de la Cour
L'article quatre-vingt-deux permet à l'État concerné de faire appel de la décision rendue par la Chambre préliminaire après
avoir obtenu l'autorisation de cette dernière s'il n'a pas été en mesure de donner suite à la demande de coopération, et l'appel
doit être statué en urgence. L'article 80, dans son quatrième alinéa, permet également au représentant légal de la victime de faire
appel de cette décision. Toute personne dont les biens ont été endommagés à la suite de la décision judiciaire d'indemnisation
Les procédures d'appel seront menées conformément aux dispositions de l'article quatre-vingt-trois du Statut de la Cour, si la Chambre d'appel
jouit de tous les pouvoirs de la Chambre de première instance prévus à l'article soixante-quatre du Statut de la Cour et, ce faisant, elle a le droit de
recourir à toutes les procédures qu'elle juge appropriées pour se faire une idée sur l'affaire, sans toutefois adhérer aux mêmes procédures que la
Chambre de première instance. Elle peut demander des preuves supplémentaires ou nouvelles aux parties ou renvoyer une question liée aux faits à la
Chambre de première instance. la Chambre de première instance pour décision. Les décisions de la Chambre d'appel sont rendues par la majorité des
opinions des juges en séance publique, elles sont justifiées par les éléments sur lesquels la Chambre s'est appuyée et incluent les opinions de la majorité
L'article quatre-vingt-quatre du Statut de la Cour stipule le droit de réexaminer les décisions finales d'administration ou
de peine de la personne condamnée, ou de son conjoint, de ses enfants ou de ses parents après son décès, en soumettant une
demande à la Chambre d'appel fondée sur l'une des raisons qui y sont prévues, telles que la découverte de nouveaux éléments
de preuve qui n'existaient pas, l'heure du procès ou si elle est extrêmement importante et affectera le jugement, ou si des
preuves récentes décisives sont apparues, ou si l'un des juges participer au jugement a violé la loi... etc.
110
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
Si la Chambre d'appel estime que la demande est valable, elle peut convoquer la Chambre de première instance initiale
pour qu'elle se réunisse à nouveau, former une nouvelle Chambre de première instance ou envisager de reconsidérer la décision.
Dans le cas où le tribunal acquitte le condamné, celui-ci peut demander réparation du préjudice qu'il a subi du fait de son
arrestation ou de sa détention illégale, à condition que le motif de son manquement ne lui soit pas imputable dans la révélation
des faits sur lesquels les juges se sont fondés. ont fondé leur décision conformément au texte de l'article quatre-vingt-cinq.
Toutefois, s'il s'agit d'un réexamen de la réduction de la peine, le tribunal n'a le droit de réduire la
peine seul que s'il découvre l'un des éléments prévus conformément au texte de l'article 120 de son statut,
1_ Les États d'exécution ne peuvent pas libérer la personne avant la fin de la peine prononcée par le tribunal.
2_ Le tribunal est seul habilité à décider de toute réduction de la peine, et il statue en la matière après avoir entendu la personne.
3_ Le tribunal réexaminera la peine pour décider si elle doit être commuée, lorsque la personne aura purgé
les deux tiers de la peine, ou vingt-cinq ans en cas de réclusion à perpétuité, et le tribunal ne devra pas
4_ Le tribunal peut, lors de la réintégration en vertu du paragraphe 3, réduire la peine, s'il prouve qu'un ou
uneVolonté- précoce et continue de la personne de coopérer avec le tribunal dans son travail d'enquête
et de poursuites1.
B- La personne contribue volontairement à la sauvegarde des jugements et ordonnances rendus par le tribunal en
Autres questions, notamment l'aide à la localisation des avoirs faisant l'objet d'ordonnances d'amende,
1Riad Danish, Combattre le crime de discrimination raciale (Entre les Nations Unies et la Cour pénale internationale), op. cit., p.247_276. Ali Abdul Qadir Al-Qahwaji,
111
Chapitre II Mécanismes internationaux de lutte contre la discrimination raciale
T- Tout autre facteur prouvant qu'il y a eu un changement clair et significatif dans les circonstances, suffisant pour justifier une réduction de la peine.
5_ Si le tribunal décide, après un premier réexamen en vertu du paragraphe 3, qu'il n'est pas approprié
de réduire la peine, il doit ensuite réexaminer la question de l'atténuation conformément aux critères
Les articles cent trois à cent onze précisent les règles qui doivent être suivies dans l'exécution des jugements
rendus par le tribunal, selon lesquels le jugement sera exécuté dans le pays désigné par le tribunal parmi les pays
qui expriment leur volonté d'accepter les condamnés. Si le tribunal ne désigne pas de pays, l'exécution sera
effectuée dans la prison mise à disposition par l'État. L'hôte (Pays-Bas), conformément à l'accord de siège, et le
statut du tribunal permettait de changer l'État d'exécution désigné sur son propre ou à la demande du condamné.
Pendant toute la durée de la peine dans l'État d'exécution, l'exécution de la peine reste soumise au contrôle du tribunal. Quant aux
conditions de détention, elles sont régies par le droit de l'État d'exécution. Toutefois, si la peine infligée est une amende ou la
confiscation, ce sont les États parties qui sont concernés par l'application de cette sanction et transfèrent les biens et le produit de la
S'il s'avère que la personne fuit l'État d'application, celui-ci peut présenter une demande d'extradition vers l'État vers lequel elle a
fui conformément à ce qui est requis par les règles de la convention, ou demander au tribunal de l'extrader.
Ce qui ressort du travail du tribunal, c'est qu'il n'est pas en mesure d'exécuter seul les décisions,
car il ne dispose pas d'un organe exécutif : il ne peut pas arrêter les accusés et les transférer à son
siège, ni exécuter les mandats de perquisition, transférer témoins, extrader les criminels... etc. Cela
nécessite une coopération. Les États parties comme l'exigent les articles quatre-vingt-six à cent deux du
Statut de la Cour.1.
1Ahmed Abu Al-Wafa, référence précédente, p.162. Ali Abdul Qadir Al-Qahwaji, référence précédente, pp. 352-353. Muhammad Sharif Bassiouni, référence précédente, p. 165.
112
Conclusion
Conclusion
Après cette étude, dans laquelle nous avons abordé la question de la lutte contre la discrimination raciale en droit international, il apparaît
clairement que la communauté internationale s'intéresse de plus en plus et de manière significative aux droits de l'homme, qui reposent sur l'égalité
entre tous les êtres humains, car cette question constitue l'un des les formes de violations les plus horribles que l'humanité ait connues depuis des temps
immémoriaux, et qui entravent le progrès des sociétés, leur harmonie et leur réalisation du progrès et de la civilisation.
Cela a incité les membres de la communauté internationale à s'unir sous la forme d'organisations internationales et
régionales pour protéger les droits de l'homme et éliminer toute raison qui constitue une discrimination dans le droit des individus
à jouir de leurs droits et libertés fondamentaux. des instruments et des documents internationaux ont été publiés, tous basés sur
le principe "Un est l'égalité entre tous les êtres humains", et ces mécanismes identifiés par les membres du Groupe international
pour l'élimination de la discrimination raciale sont considérés comme une garantie fondamentale pour la préservation de la dignité
humaine et un moyen efficace moyens de dissuasion pour faire face à ces violations contre l’humanité.
La protection des droits de l'homme constitue l'un des objectifs sur lesquels l'Organisation des Nations Unies fonde sa mission, en particulier
dans le domaine de la préservation de la dignité humaine et de la réalisation de la paix et de la sécurité internationales conformément aux exigences de
sa Charte. En tant qu'organisation la plus grande et la plus importante connue la communauté internationale, à l'avant-garde de son travail, étudie
l'étendue de l'adoption et de l'engagement en faveur du principe d'égalité dans le domaine des droits de l'homme et rejette toutes les formes existantes
de discrimination et de préférence fondées sur la race, la couleur, le sexe, la religion ou d'autres raisons, contrôlées par des règles législatives
internationales impératives.
Les différents documents publiés par les Nations Unies ou publiés sous son contrôle pour la protection des droits de
l'homme incluaient l'idée de rejeter la discrimination raciale, qu'elle soit liée aux documents relatifs à la protection des droits de
l'homme en général, ou à ceux liés à lutter contre la discrimination et éliminer toutes ses formes et manifestations, ce que nous
avons abordé à travers ce que le chercheur a examiné dans les sections, les revendications et les branches de l'étude. Il est
parvenu à un certain nombre de résultats, et ces résultats ont abouti à un ensemble de recommandations qui, si elles sont prises
en compte , contribuerait à développer la protection des droits de l’homme dans le droit international des droits de l’homme. Voici
113
Conclusion
L’étude a résumé de nombreux résultats, qui peuvent être résumés dans les points suivants :
1.La question de la discrimination raciale a retenu l'attention du droit international dans diverses conventions internationales, notamment :
Publics ou privés, la lutte contre les actes de discrimination constitue un objectif prioritaire du droit contemporain.
2.La Convention sur la discrimination raciale est la première et la seule convention à en traiter à travers son premier article. Une
3.Il n’existe pas de définition complète interdisant la discrimination raciale, puisqu’aucune norme unique n’a été convenue. Il peut être utilisé
pour définir la discrimination raciale en raison de ses multiples causes et formes, mais il est admis qu’il est nécessaire de la rejeter et de la
4.La criminalisation de l'acte de discrimination confirme la protection, la prévention des violations des droits de l'homme et l'attachement au principe d'égalité.
5.La discrimination raciale rejetée par la communauté internationale sous la forme présentée ci-dessus est une
6.Une exception aux formes de discrimination raciale est la discrimination positive liée à ces conditions spécifiques. Conformément au
texte de l'article 1 de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale.
7.Tous les organes principaux et subsidiaires des Nations Unies se préoccupent d'éliminer et de prévenir la
discrimination raciale. Dans tous les domaines politiques, civils, économiques, sociaux, culturels et autres
8.La Cour pénale internationale travaille en coopération avec les Nations Unies pour lutter contre les crimes internationaux Y
compris ceux liés au crime de discrimination raciale, dans le cadre d’une relation complémentaire entre eux, qui s’incarne en
9.La Cour pénale internationale agit comme une juridiction complémentaire au travail des tribunaux nationaux incapables ou non
Il assure le suivi des personnes qui commettent l'un des crimes discriminatoires relevant de sa compétence.
dix.Les efforts du groupe international étendus à l’établissement de la responsabilité pénale internationale des personnes
physiques Pour les crimes commis pour des raisons et objectifs discriminatoires, tels que le génocide, la persécution,
114
Conclusion
1. Assurer la protection des êtres humains pour leur caractère humain, qu'il s'agisse d'individus ou de groupes ayant des caractéristiques
communes, et relever le terme de minorité car il représente en soi un terme discriminatoire sur lequel des groupes humains ayant des
caractéristiques communes peuvent s'appuyer pour demander la séparation d'avec le l’État auquel ils appartiennent, ce qui peut entraîner des
2. La nécessité de considérer le délit de discrimination raciale comme étant d'une nature particulière et, par conséquent, d'établir un système spécial
par rapport aux autres délits en termes de procédures d'enquête et de suivi et de sanctions prescrites.
3. Réunir dans un seul document toutes les causes et formes de discrimination raciale afin que nous puissions identifier un mécanisme pour la
combattre, c'est-à-dire rassembler les efforts internationaux avec des règles et un organe uniques qui traitent de toutes les questions de discrimination
4. Générer un engagement à éliminer la discrimination raciale et incarner cet engagement dans des activités réalistes
5. Renforcer les programmes destinés aux groupes d'individus exposés à la discrimination raciale dans les domaines de l'éducation, de la santé, du
6. Faciliter l'identification de la législation qui doit être définie et adoptée afin d'améliorer la protection des victimes de
discrimination raciale.
7. La porte doit être ouverte aux individus, aux groupes ou à leurs représentants pour déposer une plainte devant le
Comité pour l'élimination de la discrimination raciale, à l'instar de ce qui a été fait par le Conseil des droits de l'homme.
8. Adopter des mesures spéciales visant à permettre aux groupes défavorisés de jouir pleinement et sur un pied d'égalité des
115
Conclusion
9. Concernant la sanction, nous constatons une faiblesse dans les sanctions prévues pour le délit de discrimination. Il vaudrait mieux que la
10. Élargir la compétence de la Cour pénale internationale pour examiner toutes les formes de discrimination raciale et ne
116
Liste des sources et références
1.Charte de sécurité unie publiée à San Francisco, datée26 juin 1945 après JC et est entré en
2.Déclaration universelle des droits de l'homme, publiée le10 décembre 1948 après JC.
3.Déclaration des Nations Unies sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, publiée le20 novembre 1963
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4.Déclaration sur la race et les préjugés raciaux, publiée le27 novembre 1978 après JC.
5.Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, publié le16 décembre 1966 après JC, entré
6.Le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, publié le16 décembre 1966
7.Convention contre la discrimination dans le domaine de l'éducation, publiée le14 décembre 1960 après
8.Convention internationale contre l'apartheid dans les stades sportifs, publiée le10 décembre
9.La Convention relative à l'esclavage, signée à Genève le25 septembre 1926 après JC et est entré en vigueur le 9
117
Liste des sources et références
dix.Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale à l'égard des femmes, publiée en18
décembre 1979 après JC, entré en vigueur le 3 septembre 1981 après JC.
11.Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, publiée le21 décembre
1 2.Convention sur les droits politiques de la femme, publiée le7 juillet 1945 après JC.
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Les décisions
1.Résolution n° de l’Assemblée des Nations Unies :251/60 du 15 mars 2006, au nom du Conseil des Droits de
l'Homme
2.Résolution Non1/5 publié par le Conseil des droits de l'homme le 18 juin 2007.
Articles Internet
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2.Rapport du Secrétaire général des Nations Unies, session59 de l'Assemblée générale, 21 mars 2005, intitulée
« Dans une plus grande liberté : vers le développement, la sécurité et les droits de l'homme pour tous », du
124
Liste des sources et références
le direct
Les articles
125
Indice
Contenu
Contenu
introduction.......................................................................................................................................1
Deuxième section : Les fondements de la discrimination raciale à travers les normes juridiques internationales ..41
La première exigence : Les fondements de la lutte contre les discriminations dans les documents publics internationaux ...................41
Section trois : Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale ...............46
Deuxième exigence : les fondements de la lutte contre la discrimination raciale dans les documents internationaux privés...50
Première section : Accords internationaux relatifs à la protection des femmes contre les formes de discrimination....... 50
127
Contenu
Le premier thème : Le mécanisme de lutte contre la discrimination raciale dans le cadre des Nations Unies... 65
La première exigence : les rôles des principaux organes des Nations Unies dans la lutte contre la discrimination raciale.... 65
Première section : Les tâches de l’Assemblée générale dans la lutte contre la discrimination raciale........ 65
Deuxième section : Les tâches du Conseil économique, social et culturel dans la lutte contre la discrimination raciale....66
Troisième section : Les missions du Secrétariat général dans la lutte contre la discrimination raciale.................................. 68
Deuxième exigence : le rôle du Conseil des droits de l’homme dans la lutte contre la discrimination raciale ...68
Deuxième section : Mécanismes de travail du Conseil des droits de l’homme .............................................. .73
Troisième exigence : Mécanismes de lutte contre la discrimination raciale dans le cadre des travaux du Comité
Première section : Le système juridique du Comité pour l’élimination de la discrimination raciale ............... 77
Deuxième section : Cadres de travail du Comité pour l’élimination de la discrimination raciale .................. 80
Le deuxième sujet : La lutte contre la discrimination raciale en tant que crime international devant la Cour pénale internationale........ 87
Première exigence : la constitution juridique du crime de discrimination raciale devant la Cour pénale internationale......87
Première section : La compétence de la Cour pénale internationale à l’égard du crime de discrimination raciale............... 88
La deuxième exigence : les procédures contentieuses devant la Cour pénale internationale ...................... 98
128
Contenu
Conclusion.................................................................................................................113
Contenu...................................................................................................................127
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Résumé de l'étude
Ces dernières années, la majorité des études se sont concentrées sur le thème du racisme et sur la manière de prendre les mesures
nécessaires pour le dénoncer. En conséquence, cette étude aborde la lutte contre la discrimination raciale dans le droit international, et il est
devenu clair à travers les pages de cette recherche que de nombreux groupes internationaux se sont préoccupés de préserver la dignité de
l'humanité et de propager la paix et la sécurité internationales, tout en cherchant à protéger cela en établissant un ensemble de différents
mécanismes internes et internationaux, chargés de lutter contre toute violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales, en
particulier la discrimination raciale comme l'un des actes qui violent les règles impératives des droits de l'homme. La communauté
internationale a entrepris d'éliminer toutes les formes de discrimination en organisant divers documents internationaux et en exhortant les
pays à l'inclure dans leurs lois internes et à criminaliser cet acte qui viole le droit à l'égalité.
Pour cette raison, cette étude a été divisée en deux chapitres principaux, dans le premier desquels nous avons identifié les dispositions
générales relatives au délit de discrimination raciale. Nous avons également abordé la nature de la discrimination raciale et les fondements de
la discrimination raciale à travers les normes juridiques internationales. Quant au deuxième chapitre, nous avons expliqué les mécanismes
internationaux adoptés pour lutter contre la discrimination raciale, en mettant l'accent sur deux mécanismes principaux et efficaces, à savoir
organiser divers instruments internationaux et exhorter les États à les inclure dans la
l'un des actes qui violent le principe des droits humains impératifs. Ainsi, violation des droits
cours de leurs recherches, il est devenu clair que de nombreux groupes internationaux se
sont intéressés au droit international. Et à travers ce qui a été couvert dans les pages de ce
les mesures qui devraient être prises pour réduire cette dernière. Au cours des dernières
leur droit interne et en criminalisant cet acte qui porte atteinte au droit à l'égalité.
l'accent a été mis sur deux principaux mécanismes efficaces ; À savoir, les mécanismes des Nations
Unies qui ont été adoptés pour lutter contre la discrimination raciale, où les normes juridiques. En ce
qui concerne le deuxième chapitre, nous avons expliqué que l'international traitait de l'essence de la
de l'acte illégal de discrimination raciale, où nous avons également Pour cette raison, cette étude a