Au sein du :

Ministère de l’économie et des finance

(Direction des entreprises publiques et de la
privatisation DEPP).
Et à :
L’Agence Régionale D’Exécution des projets de
Rabat (AREP/RSK)
Du 13/11/2023 au 10/12/2023

Nom et Prénom : Essefiani Yassmine

Année d’etude : 3éme année

Encadrent pédagogique : Encadrant professionnel :

-Ms BAALLAOUI JAOUAD - Mr Younes EL Khassal
- Mr hamid Ouhamdan
- Mme Zainab heyame
- Mme Meryam haloui

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Avant d’entamer le développement de ce rapport, je tiens tout d’abord de remercier toutes le
personnel de la Ministre de finance et la privatisation DEPP, notamment ses responsables
madame Meryem Haloui chef de service des affaires générales et madame Manal Mubarek
chef de service du personnel et de la formation pour l’accueil qui nous a été réservé et pour
leur disponibilité à répondre toutes nos questions et à nous transmettre toutes les informations.

Au seconde lieu, Je tiens à exprimer ma sincère gratitude envers toutes les personnes au sein
de l'Agence Régionale d'Exécution des Projets (AREP) et qui m'ont apporté leur précieux
soutien tout au long de cette expérience professionnelle.

Tout d'abord, je voudrais exprimer ma profonde reconnaissance envers mes encadrants Mr.
Hachimi Hicham, responsable ressources humaines, ainsi que Mr. Younes EL Khassal
responsable chargé de paiement, Mr Hamid Ouhamdan chargé la comptabilité et Zainab
Heyame responsable chargé de budget, pour leurs conseils éclairés, leur encadrement attentif
et leur disponibilité ont grandement contribué à ma compréhension du domaine de la gestion
du budget et de la comptabilité.
Je tiens également à remercier promptement Mme Ikram El Azhari, responsable du service
Gestion des Ressources Humaines au sein de l'Agence. Je lui suis très reconnaissant de m'avoir
fait confiance pour cette formation.

Enfin, je tiens à remercier toute l'équipe de l'AREP pour son accueil chaleureux et son esprit
d'équipe. Leur coopération et leur convivialité ont créé un environnement de travail agréable et
passionnant, favorisant ainsi mon intégration et ma contribution au sein de l'institution.

Ce stage a été pour moi une excellente opportunité de mettre en pratique les connaissances
acquises lors de ma formation à l'ISTA et de développer des compétences professionnelles
concrètes. Je tiens à leur exprimer ma profonde gratitude pour le rôle important qu'ils ont joué
dans la réussite de mon stage.

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Remerciements .............................................................................................................. 2
Sommaire ...................................................................................................................... 3-4
Introduction .................................................................................................................... 5

Présentation de la région Rabat-Salé-Kenitra ................................................................. 6

1- Présentation générale de l’AREP .............................................................................8
- Contexte de création ..................................................................................... 8
- Sa mission ................................................................................................... 9-10
- Ses principaux organes ................................................................................ 10-11
- Ses ressources ............................................................................................ 12

Services et missions de l’Agence .................................................................................. 13

Organigramme de l’AREP ............................................................................................ 13

Mission de l’Agence .................................................................................................... 14

Division des affaires administratives et financières ...................................................... 14

- Service des ressources humaines et de la logistique ..........................................14-15
- Service des Marchés publics ............................................................................ 15
- Service des affaires financières et comptable ................................................... 15-17

Division des études et programmation ......................................................................... 17

Division travaux .......................................................................................................... 17

2 - Cadre du stage ....................................................................................................... 18

Chapitre1 : Cadre générale du stage ............................................................................ 18

- Service ou division d’affectation ..................................................................... 18
- Encadrant professionnel du stage .................................................................... 18

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Chapitre2 : Travaux effectués ........................................................................................19
- Outils à ma disposition ....................................................................................... 19
- Missions accomplies ......................................................................................... 19-26

Chapitre3 : Intégration au sein de l’établissement ..........................................................27

- Intégration relationnelle .................................................................................... 27
- Intégration professionnelle ................................................................................. 27
- Difficultés rencontrées ...................................................................................... 27
Chapitre 4 : Présentation générale sur la ministre de finance et de la privatisation ………29
- Définition de la DEPP………………………………………………..……………29
- Service et mission …………………………………………………………………30
- Organisation de la DEPP ……………………………………………………………31
- Organigramme de la DEPP…………………………………………………………..32
Chapitre 5 : le contrôle financier de l’Etat
- Objet et champ d’application………………………………………………………33
- Organes de contrôle ………………………………………………………………34
Chapitre 6 : les taches à effectuer
Chapitre 7: Apports du stage .......................................................................................... 35
- Apports personnels............................................................................................. 36
- Apports professionnels ....................................................................................... 37
Conclusion ..................................................................................................................... 38

Bibliographie ................................................................................................................. 39

Sitographie .................................................................................................................... 40

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Du 13 Novembre 2023 au 10 Décembre 2023 J’ai effectué mon stage dans la division des
affaires générales au sein de la ministre de finance et de la privatisation DEPP du 13/11/23 au 24/12/23 et
dans la division des affaires administratives et financières au sein de l’agence régionale
d’exécution des projets, située à Rabat. Du 27/11/23 au 10/12/23.

Le choix de rejoindre la ministre de finance et de la privatisation et l'Agence Régionale

d'Exécution des Projets de Rabat répond à ma volontéde se développer en comptabilité générale
et savoir les différentes situations que l’AREP en fait face chaque jour et comment les gérer.

La participation à la mise en œuvre des différents projets ayant un impact significatif sur le
développement de la région Rabat-Sare-Kenitra a été une fierté et opportunité unique de
contribuer activement au bien-être des citoyens et à l'amélioration des services publics.

J'ai également eu l'occasion de découvrir bien d'autres aspects passionnants de cette carrière.
En plus des tâches ponctuelles qui me sont confiées, j'ai également l'opportunité de participer
activement aux grands projets en cours. Cette immersion au cœur de projets d'envergure m'a
permis d'approfondir mes compétences en gestion de projets et de développer une perspective
plus globale sur les problématiques liées à leur mise en œuvre.

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 La région Rabat-Saare-Kénitra couvre la capitale du Royaume du Maroc et est l'une des 12
régions du Maroc, créées dans le cadre de la nouvelle démarcation régionale en 2015 en vertu
du décret marocain n° 2-15-40. B.O 6340 du 5 mars 2015. Elle est issue de la fusion de
l'ancienne région Rabat-Salé Zemmour-Zaer et de l'ancienne région Gharb-Chrrarda-Beni-
Hssein. Elle est limitée au nord par la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima, au sud-est par
la région de Fès-Meknès, au sud par les régions de Casablanca-Setat et Beni-Melal-Henivra
et à l'ouest par l'océan Atlantique.

La région couvre une superficie totale de 17 570 km², soit 2,5 % de celle du Maroc, répartie
entre 3 préfectures et 4 provinces :

 La préfecture de Rabat, d’une superficie de 118 km² ;

 La préfecture de Salé, d’une superficie de 672 km² ;

 La préfecture de Skhirate-Témara d'une superficie de 485 km² ;

 La province de Khémisset d'une superficie de 8 305 km².

 La province de Kénitra, d’une superficie de 3 052 km² ;

 La province de Sidi-Kacem d’une superficie de 3 113 km² ;

 La province de Sidi-Slimane d’une superficie 1 825 km²;

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Page 7 sur 39
L'Agence Régionale d'Exécution des Projets est un établissement public placé sous la
supervision et contrôle de chaque conseil régional dont il relève, qui est également soumis au
contrôle financier de l'État applicable aux sociétés publiques conformément à la région en
vigueur.

Afin de permettre à chaque région de gérer ses propres projets et de travailler

indépendamment allant de la conception initiale a la réalisation du projet, l’AREP, une
personne morale dotée de l’autonomie financière et administrative d’après l’article 128 de la
loi organique 111.14.

L'AREP travaille en étroite collaboration avec les autorités régionales, les organisations
partenaires et les acteurs locaux pour assurer une approche participative et inclusive. Il peut
également être chargé de mobiliser des fonds auprès d'organismes régionaux, nationaux ou
internationaux pour soutenir la mise en œuvre du projet.

Son rôle principal est d'assurer la coordination et la livraison efficace des projets dans une
zone donnée, en veillant à ce que les projets soient réalisés conformément aux normes et
objectifs fixés

Contexte de création de l’AREP :

Dans le but de concrétiser l’article 128 de la loi organique 111.14 qui stipule " En vue de
permettre aux conseils des régions de gérer leurs affaires, il est créé auprès de chaque région,
sous la dénomination AREP, une personne morale de droit public dotée de l'autonomie
administrative et financière". Le conseil régional de Casablanca Settat a mis en place l’agence
régionale des projets d’exécution.

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Sa Mission :

La mission de l’AREP consiste à :

Apporter au conseil de la région, à la demande de son président, toute forme

d’assistance juridique et d’ingénierie technico-financière lors de l’étude et
d’élaboration des projets et programmes de développement ;

Exécuter les projets et programmes de développement adoptés par le conseil de la

région.

Le conseil de la région peut confier à l’agence, l’exploitation ou la gestion de

certains projets pour le compte de la région, selon des conditions et modalités
qu’il fixe par délibération.

L’agence peut proposer au conseil de la région la création d’une société de

développement régional visée à l’article 145 de la loi organique dont l’activité est
soumise à la supervision de l’agence.
Administration et direction de L’AREP-RRSK

Comité de supervision et de contrôle L’agence est administrée par un comité de

supervision et de contrôle et gérée par un directeur.
Le comité de supervision et de contrôle est composé, outre le président du conseil
de la région qui le préside, des membres en exercice suivants :
Deux membres du bureau du conseil de la région désignée par le président ;
Un membre des groupes de l’opposition désigné par le conseil ;
Le président de la commission du budget, des affaires financières et de la
programmation de la région ;

Le président de la commission du développement économique, social, culturel et

environnemental de la région ;

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Le président de la commission de l’aménagement du territoire de la région.
Le comité de supervision et de contrôle dispose de tous les pouvoirs nécessaires à
l’administration de l’Agence, à cet effet, il règle par ses délibérations les
questions générales intéressant l’Agence, notamment :
Elabore le programme d’action de l’agence ; Arrête le budget annuel et les états
pluriannuels ;
Arrête les comptes et décide de l’affectation des résultats, le cas échéant ;
Approuve les états comptables et financiers relatifs aux finances de l’agence ;
Fixe le statut du personnel de l’agence ;
Approuve l’organigramme de l’agence ;
Approuve le rapport annuel prévu à l’article 139 ci-dessous ; Ledit comité peut
déléguer des attributions particulières au directeur de l’agence pour le règlement
d’affaires déterminées.
Le comité de supervision et de contrôle se réunit au moins en trois sessions par
an, au cours des mois de février, juin et septembre, sur convocation du président
accompagnée de l’ordre du jour et des documents y afférents.

Ses principaux organes :

Les principaux organes assurant le fonctionnement de cette agence sont :

Les organes externes de contrôle :

L’Agence est soumise à la tutelle du conseil de la région, laquelle a pour objet de

faire respecter par les organes compétents de l’agence, les dispositions de la loi
69-00 organisant le contrôle financier de l’Etat sur les entreprises publiques et
autres organismes, promulguée par le Dahir n°1- 03-195, notamment celles
relatives aux missions qui lui sont imparties et, de manière générale, de veiller, en
ce qui la concerne, à l'application de la législation et de la réglementation
relatives aux établissements publics.

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Le Trésorier Payeur
Le Trésorier Payeur exerce ses attributions conformément à la réglementation en
vigueur et aux circulaires et notes entrant dans ses attributions. Le Trésorier
payeur peut, sous sa responsabilité et avec l'approbation du Ministre des finances
et de la Privatisation, déléguer sa signature à un ou à plusieurs agents qu'il
constitue ses fondés de pouvoirs. Les fondés de pouvoirs sont personnellement et
pécuniairement responsables des opérations qu'ils exécutent.

L’Inspection Générale des Finances :

L'I.G.F est un corps supérieur d'inspection des finances publiques créé par un
texte de loi du 14 avril 1960 qui fixe de manière précise ses attributions, missions
et prérogatives. Placée sous l'autorité directe du Ministère de l'Economie et des
Finances, l'I.G.F exerce de larges prérogatives en matière de contrôle et d'audit. A
cet effet, l’I.G. Fa pouvoir pour :

Effectuer les vérifications des services de caisse et de comptabilité

Contrôler la gestion des comptables publics, des ordonnateurs, des contrôleurs

Apprécier, par ailleurs, la qualité de leur gestion, la réalisation des objectifs

assignés, les moyens utilisés, les coûts des biens et services produits et leurs
performances économiques et financières

Contrôler la gestion des entreprises et des établissements publics.

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Ses ressources :

Les ressources financières :

Le budget de l’agence se compose, principalement, des dotations de fonctionnement et
d’investissement affectées par le Conseil de la région, les revenus issus de l’exploitation et la
gestion des projets.

Les ressources humaines :

Le personnel de l’AREP est recruté par voie contractuelle, détaché auprès de la région ou
d’autres administrations publiques, ou mis à disposition par l’Etat ou des collectivités locales.

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L'Organigramme de l’AREP :

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1. Missions de l’Agence :

 Assistance juridique, ingénierie technique et financière, au profit du Conseil et à

la demande du Président, dans l'étude et la préparation des projets et programmes
de développement ;

 Exécution des projets et programmes de développement approuvés par le Conseil.

2. Division des affaires financières et administrative :

Cette division est scindée en 3 services à savoir :

 Service des ressources humaines et de la logistique.

 Service des marchés publics.
 Service des affaires financières et comptable.

A. Service des ressources humaines et de la logistique :

La Gestion des ressources humaines s’emploie donc au quotidien dans l’entreprise sur 4
grands champs d’action :

 Le recrutement des salariés Afin de faire concorder les besoins en compétences

dans l’entreprise avec les talents individuels, les ressources humaines doivent
parfaitement cibler leurs besoins présents mais aussi les facilités qu’aura
chaque personnel recruté à s’adapter aux besoins futurs de l’entreprise.
 La rémunération du personnel la GRH englobe tant le service paie que la
motivation par le salaire. Il doit être le juste équilibre entre le coût engendré
pour l’entreprise et la motivation nécessaire au salarié.

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 La Gestion Prévisionnelle des Emplois et Compétences Véritable point stratégique au
cœur de l’entreprise, la GRH doit prévoir et adapter CapitalHumain selon les besoins
de l’entreprise afin de la rendre performante et réactive dans son environnement
toujours plus fluctuant et instable.

 L’amélioration des conditions de travail La fonction Ressources Humaines va au-delà de la

simple prévention de l’absentéisme due aux accidents et maladies pour améliorer la
productivité et la performance de l’entreprise en prenant en compte la psychologie, de par la
prise en compte de la motivation et du stress deson Capital Humain.

B. Service des Marchés publics :

Un marché public est un contrat administratif conclus à titre onéreux entre un

organisme public et un fournisseur ou un prestataire pour répondre aux besoins d'un
organisme public en matière de travaux, de fournitures ou de services.

 Préparer et lancer le programme prévisionnel des marchés de l’agence.

 Assurer le lancement, la passation et l’exécution des appels d’offre.

 Préparer les dossiers des marchés.

 Assurer le classement et l’archivage des dossiers des marchés.

C. Service des affaires financières et comptable :

Le bureau de comptabilité contribue à l’élaboration et à la préparation des budgets des

fonctionnements et d’investissement. Le service est fourni un compte rendu sur l’ensemble
des actes financiers et comptables engagés par l’Agence Régionale d’exécution des projets
Région Beni Rabat-Salé-Kénitra.

Les activités du bureau sont concentrées sur la comptabilité budgétaire où on distingue types
de budget, investissement et fonctionnement, les dépenses identifiées sont de 5 Types :

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• Marché.

• Contrat.

• Bon de commande.

• Personnel.

• Convention

Les phases de dépenses :

1. L’engagement : l’engagement est la phase initiale de la procédure d’exécution de la

dépense publique, c’est la décision prise par l’autorité qui a qualité, à cet effet de prélever
une partie des crédits ouverts à la rubrique budgétaire d’imputation des dépenses, en
accomplissant un acte duquel résultera une dette à la charge de l’état. La phase
d’engagement se d’compose en deux opérations:
L’engagement juridique et l’engagement comptable.

2. La liquidation : Elle se décompose en deux opérations : la constatation du service fait

et la liquidation proprement dite.
3. L’ordonnancement : C’est l’acte par lequel l’ordre est donné, conformément au résultat de
la liquidation, au comptable public de payer la dette de l’état. Dans la pratique, elle se
matérialise par l’édition et la signature du bordereau de transmission des mandats
ordonnancés au comptable public.
4. Paiement : C’est la phase terminale de la procédure. A ce niveau, le service chargé du
règlement de la dépense vérifie l’existence d’une éventuelle
opposition au paiement : c’est le cas par exemple des avis à tiers détendeur, des ordres de
recette, des titres émanant de la justice et procède à leur prise en compte. A l’issue de ces
contrôles, il édite le titre de règlement.

Les activités de service de comptabilité sont :

 L’arrêt de budget.
 L’engagement.

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  Suivi des contrats.
 Les paiements.

3. Division des études et programmation :

La division des études et de la Programmation (DEP) est l’une des trois divisions constituant
l’AREP de Rabat-Salé-Kénitra. Il est noté qu’à côté de leur tâche dans la DEP, le staff de
cette division participe aussi au suivi et contrôle des travaux des marchés pilotés par la
division des travaux (DT).

Les activités de service des études et de la programmation se présentent comme suit :

- Programmation des projets.

- Etablissement et vérification des études.

- Montage technico-financier des études et lancement des appels d’offre.

4. Division des travaux :

La division des travaux (DT) est l’une des trois divisions constituant l’AREP de Rabat-Salé-
Kénitra. Le personnel des divisions techniques (DEP & DT) travaille en harmonie et
collaboration. A ce titre, le staff de la division études et programmation participe également
au suivi et au contrôle des travaux des marchés pilotés par la DT.

L’activité principale de service des travaux c’est l’exécution des projets sur terrain.

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Chapitree 1

Division d’affectation :

La division à laquelle j’ai été affecté est la division administrative et financière qui joue un
rôle important à planifier, mettre en œuvre et suivre les projets régionaux en assurant une
gestion efficace des ressources financières et des activités administratives. Ses principales
responsabilités comprennent la gestion des budgets, de la comptabilité, des achats, des
ressources humaines, de la gestion des contrats, du respect des réglementations financières
et administratives et la production de rapports financiers pour les parties prenantes internes
et externes.

Encadrant professionnel du stage

Mon encadrant Mr Youness ElKHASSAL est un comptable chargé de la comptabilité et des

finances au sein de l’Agence Régional d’exécution des projets.

Mr Youness était un comptable au sein de l’entreprise Noukatel du 08/2017 au 09/2021.

Puis un comptable du Ministre de l’intérieur du 09/2021 jusqu’Aujourd’hui.

Formation

Entre 2013 et 2015 ; à l’INSTITUT SPECIALISEE DE TECHNOLOGIE APPLIQUE SALA

AL JADIDA

Entre 2015 et 2017 : à l’INSTITUT SPECIALISEE DE TECHNOLOGIE APPLIQUEE

MIRLET

Entre 2014 et 2017 : à l’UNIVERSITE MOHAMMED V DE RABAT

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Chapitre 2

Outils à ma disposition

Les outils à ma disposition lors du stage étaient

-Un document de l’Agence nommé : REFERENTIEL DES EMPLOIS ET DES

COMPETENCES afin de mieux savoir l’organigramme

-La loi organique n113-14

-Un logiciel pour la comptabilité : simple compta

Travaux effectués

Plusieurs tâches m’ont été attribuées durant mon stage à l’Agence Régionale d’Exécution
desProjets, parmi eux on trouve :

Traitement des pièces comptables :

Le chargé de comptabilité générale reçoit les pièces comptables justifiant l’évènement de

gestion, il les vérifie sous la supervision du chef du service des AFCM puis, il procède à la
passation de l’écriture de charges en utilisant les écritures types suivantes :

Achat de Biens stockables

Achats de services

Autres charges externes

Impôts et taxes

Frais de personnel

Classement des pièces comptable

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Suite au contrôle et validation des opérations saisies par le chef du service des AFCM, le
chargé de comptabilité générale procède à l’enregistrement des pièces comptables sur le
système de comptabilité, il inscrit sur chacune d’elles le numéro de pièce et journal de
comptabilisation.et il procède par la suite au classement de ces pièces par ordre de date par
nature de journal comptable.

Comptabilisation des opérations de règlement :

Une fois, la charge est réglée, le chargé de comptabilité générale, sur la base de l’accusé de
réception du titre de paiement (procédure liquidation ordonnancement) procède à la passation
de l’écriture de règlement en utilisant les écritures types suivantes :

Règlement fournisseurs

Règlement paie

Classement des pièces

Le chargé de comptabilité générale procède au classement des copies de toutes les pièces
constitutives du paiement, notamment l’OP (ordre de paiement), l’OV (ordre de virement) et
la facture.

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Prise en charge des opérations non comptabilisé

À la fin de chaque trimestre le chargé de comptabilité générale passe les écritures comptables
des opérations de gestion qui n’ont pas encore comptabilisées.
Une durée de : 5 jours

Prise en charge des charges payés

Le chargé de comptabilité générale reçoit l’état des charges à payer établi par le chargé des
achats afin de constater les achats et les dépenses de la période en cours de traitement, et qui
n’ont pas encore fait l’objet d’un ordonnancement.
Une durée de : 5 jours

Passation des écritures d’inventaire et de régularisation

Le chargé de comptabilité générale procède à la passation des écritures d’inventaire et de

régularisation concernent les opérations suivantes :
Régularisations :
Comptabilisation des factures non parvenues :

Comptabilisation des charges constatées à l’avance :

Dotations aux amortissements

Inventaires des stocks

Les subventions Une

durée de : 5 jours

Page 21 sur 39
Justification des analyses des comptes

Le chargé de comptabilité générale édite la balance générale et le grand livre, en cas d’écart
constaté au niveau d’un compte, il procède sous la supervision du chef de service des
affaires financières, de la comptabilité et marchés (AFCM) à l’analyse et la justification de
ce dernier.

Contrôle des états de l’arrêté trimestriel

Présentation des états de l’arrêté trimestriel au chef de la division des affaires financières et
administratif (AFA) pour contrôle et validation.
Une durée de : 5 jours (justification des analyses des comptes + contrôle des états de l’arrêté
trimestriel)

Validation des états de l’arrêté trimestriels

Le chargé de comptabilité générale transmet finalement les états au directeur pour contrôle et
validation.
Une durée de : 1 jour

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Page 23 sur 39
Etablissement d’une note d’information et réception des Données

Le chef de service des AFCM prépare une note d’information destinée aux différents services
de l’agence afin de définir les données nécessaires pour l’arrêté annuel, ainsi que la date
limite d’envoi de ces informations.
Une durée de : 5 jours

Réception des Données nécessaires pour l’arrêté annuel

Le comptable chargé de comptabilité reçoit les données nécessaires à savoir : l’état global de
l'inventaire physique des stocks de fournitures validé par le directeur ;

L’état des charges à payer ;

Provision des congés payés ;

Les données relatives à l’inventaire physique des immobilisations dans le cas où il a été
réalisé.

Une durée de : 15 jours

Réalisation des Travaux d’inventaire

Sous la supervision du chef de service des AFCM, le chargé de comptabilité générale procède
: au calcul des dotations d’amortissement et provision de l’exercice à la constatation des
écritures d’inventaire et de régularisation.

Une durée de : 5 jours

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Analyse des Comptes

Une fois, les travaux d’inventaire sont terminés le chargé de comptabilité générale et le chef
de service des AFCM préparent en fin d'exercice, un dossier d'analyse des comptes. Le
dossier d’analyse comprend entre autre :

Le bilan, le CPC, la balance générale, les balances auxiliaires et balances âgées ;

La justification des soldes des comptes ;

Les états de rapprochement bancaire mensuels ;

Les rapprochements des données comptables avec les données extracomptables ;

Les déclarations fiscales et sociales de l’AREP-RRSK et les bordereaux de versement.

Par la suite, le chef de service des AFCM transmet le dossier d’analyse des comptes au chef
de la division des AFA pour examen et validation.

Une durée de : 10 jours

Préparation des états de synthèse provisoire et définitive

Le chargé de comptabilité générale établit sous la supervision du chef de service des AFCM
les états de synthèse annuels en version provisoire. Par la suite chef de la division des AFA
soumet à l’intention du directeur de l’AREPRRSK. La version provisoire des états de
synthèses pour validation. A l’issue des observations formulées par la direction, les états de
synthèse sont préparés en version définitive (avant le 31 mars de l’exercice (n+1).

Une durée de : 5 jours

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Certification des comptes

Les états de synthèse sont soumis au contrôle et certification d’un auditeur externe, ce dernier
devra formuler une opinion sur la qualité du contrôle interne, et sur les marchés lancés par
l’agence. Il s'assure, également, que ces états donnent une image fidèle du patrimoine, de la
situation financière et des résultats.

Une durée de : 1mois

Approbation des états de synthèse

Les états de synthèse, ainsi que le rapport d’opinion de l’auditeur externe, sont présentés au
CSC par le directeur lors de la session du février.

Une durée de : 1 jour

Publication des états de Synthèse au B.O.

Après approbation par le CSC, les états de synthèses sont publiés au B.O.
Une durée de : 5 jours

Chapitre 3

Intégration au sein de l’établissement

Intégration relationnel

Au cours de mon stage j’ai eu la chance de développer des relations personnelles avec les
personnes au sein de l’Agence, ceci est dû à :

Assurer une communication claire et transparente avec mes collègues et supérieurs.

Ecouter également activement pour comprendre les besoins, les attentes et les contributions
de chacun, ce qui crée un environnement de travail collaboratif.

Page 26 sur 39
Participer activement aux réunions d'équipe, aux discussions de groupe et aux projets de
groupe.

Prouver ma capacité à m'adapter au changement et à relever les défis avec résilience

Intégration professionnelle

Je m'efforce de développer une compréhension plus approfondie du secteur dans lequel mon
entreprise opère. J'ai étudié les tendances de l'industrie, les concurrents, les opportunités et
les défis. Ces connaissances approfondies m’ont aidé à mieux comprendre le rôle de
l’agence dans l’industrie. J'ai rapidement assimilé la culture d'entreprise de l'entreprise et y
ai pleinement adhéré. Je respecte les valeurs, l'éthique et la vision de l'entreprise. Cela me
permet de m'intégrer harmonieusement dans l'équipe et de contribuer à un environnement de
travail positif.

Défis rencontrés

J'ai réussi à m'adapter à la culture de l'entreprise, mais cela n'a pas été sans difficultés. Il
faut du temps pour bien comprendre la culture, les normes et les attentes de l’entreprise.
Mon adaptation a nécessité une période d'observation et d'adaptation. La gestion du temps et
des priorités est un défi courant dans les environnements professionnels. Je suis parfois
confronté à des délais serrés et à une lourde charge de travail. J'ai dû développer des
compétences en gestion du temps et apprendre à établir des priorités pour accomplir les
tâches efficacement.

Page 27 sur 39
Chapitre 4 : Présentation générale sur la ministre de finance et de la privatisation
a. Définition de la DEPP :
La direction des entreprises publiques et de la privatisation DEPP revêt une
importance particulière
au sein du Ministère des finances et de la privatisation elle reçoit une compétence
générales pour toutes les questions relatives à la surveillance et à la gestion du
portefeuille de l’Etat. En particulier, son activité est principalement orientée vers les
domaines d’intervention.

Les Etablissements et Entreprises Publics (EEP), constituent des acteurs majeurs dans
le modèle de croissance du Maroc compte tenu de leurs interventions multiples dans
l'offre de services publics aux citoyens et aux entreprises, dans la réalisation de
projets structurants pour le développement économique et social, l'aménagement du
territoire, la réduction des disparités territoriales, l'ouverture à l'international et la
promotion de l'investissement aussi bien public que privé dans divers secteurs
d'activité.

Les EEP sont également au cœur du modèle de développement du pays, et ce, au vu

de leur fort engagement en matière de gouvernance, de transparence, de
responsabilité sociale et environnementale ainsi qu'en ce qui concerne la
consolidation du capital immatériel du Maroc.
A cet égard, le rôle moteur des EEP et le dynamisme de leur contribution est reflété
par leurs principaux indicateurs de performance (investissements propres et
partenariat public-privé (PPP), chiffre d'affaires, valeur ajoutée et actifs) et par leurs
indicateurs d'activité opérationnelle qui ne cessent de progresser.

b. Mission de la DEPP :

La Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation (DEPP) est une entité

faisant partie du Ministère de l'Economie et des Finances (MEF). Elle a été le décret
n° 2-78-539 du 22 novembre 1978 tel que modifié et complété par le décret n° 2-
03-04 du 2 juin 2003.

 La DEPP est chargée des missions suivantes:

 Examiner les projets de création d'établissements publics ainsi que d'entreprises dont le
capital est à souscrire totalement ou conjointement, directement ou indirectement par
l'Etat, les établissements publics ou les collectivités publiques.

 Examiner les projets de prise, d'extension ou de réduction de participation de l'Etat et

des Etablissements et Entreprises Publics (EEP).

Page 28 sur 39
 Préparer, en concertation avec les ministères concernés, les contrats programmes à
conclure avec les EEP destinés à définir les relations entre l'Etat et ces organismes
et en suivre l'exécution.

 Participer à l'élaboration de stratégies de développement et à la conduite de plans

d'action de rationalisation des EEP.

 Examiner les projets d'investissement des établissements publics et des sociétés

dans lesquelles l'Etat ou les EEP détiennent une part du capital social, les
modalités de leur financement et s'assurer de leur rentabilité économique et
financière.

 Emettre son avis sur le financement extérieur des projets d'investissement des
EEP.

 Elaborer et mettre en application les dispositions légales et réglementaires

concernant le contrôle financier et comptable de l'Etat sur les EEP et les sociétés
concessionnaires.

 Décider, après accord du Chef du Gouvernement et lancer en concertation avec

les départements concernés, tous les audits externes des EEP, en assurer le suivi
et veiller à la mise en œuvre des recommandations des audits et décisions
retenues.

 Evaluer et rendre compte des performances de gestion des EEP et développer, à

cet effet, une banque de données économiques, financières et sociales sur le
secteur public au service du gouvernement.

 Mettre en œuvre et suivre les actions dévolues au MEF en matière de

normalisation comptable et assurer le secrétariat du Conseil National de la
Comptabilité.

 Requérir des dirigeants des EEP la communication de tous documents, études,

renseignements et informations concernant lesdites entités.

 Suivre les travaux et l'exécution des décisions des conseils d'administration des
EEP.

 Assurer la mise en œuvre et le suivi de la stratégie actionnariale publique.

 Mettre en place une gestion active du portefeuille public conformément à la

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 stratégie actionnariale publique et aux orientations de l'Etat en matière de gestion
des EEP.

 Assurer ou contribuer à la réalisation des études stratégiques et des analyses

sectorielles relatives à la gestion active du portefeuille public.

 Assurer la coordination des travaux de l'évaluation préalable des projets objet de

partenariat public-privé (PPP).

 Assurer le suivi des projets PPP.

 Assurer la diffusion des bonnes pratiques et communiquer sur le programme

national des PPP;
 Proposer les dispositions législatives et réglementaires en matière de PPP.

 Préparer, en concertation avec les ministères concernés, le programme général

des transferts des entreprises publiques au secteur privé.

 Soumettre, pour approbation, à la commission des transferts, le schéma de

transfert des entreprises a privatiser.

 Organiser les actions commerciales devant être entreprises pour assurer les
meilleures conditions de réalisation des opérations de cession.

 Etudier les mesures d'accompagnement nécessaires au transfert des entreprises.

 Etablir les contrats, décrets et autres documents relatifs aux transferts des
entreprises privatisables.

 Assurer le suivi post privatisation des entreprises conformément aux clauses du

contrat ou du cahier des charges.

 Assurer le secrétariat de la commission des transferts.

 Concevoir et gérer ses systèmes d'information, en harmonie avec la politique de

gestion de l'information développée par le ministère.

 En outre, la DEPP est notamment, chargée:

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  d'assurer la présidence et le secrétariat général du Comité permanent du Conseil
 National de la Comptabilité

 d'assurer la présidence et le secrétariat de la commission chargée d'examiner les

demandes de candidature à l'inscription sur la liste annuelle des comptables
agrées.

 d'assurer la représentation de l'Administration auprès de l'Ordre des Experts

Comptables et auprès de l'Organisation Professionnelle des Comptables Agréés
(OPCA).

c. Organisation de la DEPP :

La DEPP est organisée en 14 divisions dont une est directement rattachée au Directeur
(Division de l'Audit Interne), elle se compose de cinq pôles:

1. Structures Opérationnelles I (DO1):

 Division de l'Eau, de l'Energie et des Mines.

 Division des Infrastructures.
 Division de l'Agriculture, de l'Agro-industrie et de l'Industrie.

2. Structures Opérationnelles II (DPO):

 Division des Secteurs Sociaux et Educatifs.

 Division de l'Habitat, de l'Urbanisme, du Commerce et du Tourisme.

3. Structures de la privatisation, de la gestion active du portefeuille et des

partenariats Public-Privé :

 Division de la privatisation
 Division de la gestion Active du portefeuille
 Division du partenariat Public-Privé

4. Structures des Programmations, des Etudes et des Audits :

 Division des programmations et des contractualisations

 Divisions des Etudes
 Division des audits et des évaluations
5. Structures de l’organisation, des systèmes d’information et de la
normalisation comptable :

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  Division de l’organisation et des ressources
 Division des systèmes d’informations
 Division de la normalisation et des institutions comptables

Dans le cadre de cette organisation, on distingue entre deux types de structures

complémentaires : les structures opérationnelles (DO1 et DPO) qui se chargent
principalement de l'exercice du contrôle financier de l'Etat sur les EEP, et les structures
fonctionnelles (Directions de la privatisation, de la gestion active du portefeuille et des
partenariats Public-Privé / directions de programmations des études et des études et
direction de l’organisations des systèmes d’information et de la normalisation comptable
) .qui apportent l'appui nécessaire aux structures opérationnelles et assurent un soutien
technique dans plusieurs domaines dont on peut citer : la normalisation comptable, l'audit,
la programmation et la restructuration.

Page 32 sur 39
d. Organigrammes de la DEPP :

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Chapitre 5 : le contrôle financier de l’Etat.

a. Le Contrôle Financier de l'Etat :

1. Objet et champ d'application :

Le contrôle financier de l'Etat est institué par la loi n° 69-00 relative au contrôle financier de
l'Etat sur les EEP et promulguée par le Dahir n°1-03-195 du 16 ramadans 1424 (11
novembre 2003). Il se généralise à tous les établissements publics, sociétés d'Etat, filiales
publiques, sociétés mixtes et entreprises concessionnaires et admet quatre versions
possibles:

•un contrôle préalable qui porte sur les aspects de régularité et concerne les établissements
publics dont le système d'information et de gestion ne permet pas l'anticipation des risques
financiers et économiques;

• un contrôle d'accompagnement exercé sur les sociétés d'Etat à participation directe et sur
les établissements publics dont le système d’information et de gestion assure une bonne
maîtrise des risques financiers et économiques;

.un contrôle conventionnel appliqué à l'ensemble des filiales publiques et des sociétés d'Etat
à participation indirecte;

contrôle conventionnel exercé Sur les entreprises concessionnaires.

Comme indiqué dans le deuxième article de la loi G9-00, ce contrôle a pour objet, selon les
cas d'assurer le suivi régulier de la gestion des organismes soumis au contrôle financier;
de veiller à la régularité de leurs opérations économiques et financières au regard des
dispositions légales, réglementaires et statutaires qui leur sont applicables;

- d'apprécier la qualité de leur gestion, leurs performances économiques et financières ainsi

que la conformité de leur gestion aux missions et aux objectifs qui leur sont assignés;

- d'œuvrer à l'amélioration de leurs systèmes d'information et de gestion;

de centraliser et analyser les informations relatives au portefeuille de l'Etat et à ses
performances économiques et financières.

2. Organes de contrôle :
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Outre le Ministre des Finances, le contrôle financier est assuré par trois organes: le
Contrôleur d'Etat, le Commissaire du Gouvernement et le Trésorier Payeur.

Pour ce qui concerne le Contrôleur d'Etat, il assure sa fonction à deux niveaux: au niveau du
contrôle préalable, il exerce un pouvoir de visa préalable sur certains actes, dans la limite
des seuils fixés par le Ministre chargé des Finances, tout en veillant à leur régularité (actes
de gestion de personnel, acquisitions immobilières, contrats ou conventions de travaux, de
fournitures et de service); et au niveau du contrôle d'accompagnement, il se charge du suivi
de la gestion et des performances économiques et financières des établissements soumis a
son contrôle.

Quant au Commissaire du Gouvernement, il a pour mission principale d’exercer le contrôle

conventionnel auprès des sociétés d'Etat et des filiales publiques ainsi que le contrôle
contractuel auprès des entreprises concessionnaires.

Finalement, le Trésorier Payeur, en sa qualité de comptable public, est responsable de la

régularité des opérations de dépenses, tant au regard des dispositions légales et
réglementaires, que des dispositions statutaires et budgétaires de l'organisme auprès duquel
il est nommé. Il peut être habilité par le Ministre chargé des Finances à effectuer un contrôle
des recettes.

Chapitre 6 : Travaux effectués

Plusieurs tâches m’ont été attribuées durant mon stage à la DEPP, parmi eux on trouve :

La gestion financière :

La gestion financière au sein du ministère des Finances est une responsabilité complexe et
cruciale qui englobe diverses activités stratégiques. Tout d'abord, elle implique l'élaboration et
la supervision des budgets, permettant d'allouer de manière judicieuse les ressources
disponibles pour répondre aux priorités gouvernementales. Cette tâche nécessite une analyse
approfondie des besoins financiers, des prévisions économiques et des objectifs à long terme.

La gestion financière inclut également la surveillance rigoureuse des dépenses, assurant

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ainsi la conformité aux politiques budgétaires établies et permettant une utilisation efficace
des fonds publics. Des rapports financiers réguliers sont générés pour offrir une
transparence et une responsabilité accrues, facilitant ainsi la communication avec les
parties prenantes internes et externes.

En parallèle, la gestion financière s'étend à la planification fiscale et à la mise en œuvre de

politiques économiques visant à stimuler la croissance. La collaboration avec d'autres
entités gouvernementales et des partenaires externes est essentielle pour garantir une
gestion financière cohérente et alignée sur les objectifs nationaux.

En somme, la tâche de gestion financière au sein du ministère des Finances depp englobe
la planification, le suivi et la régulation des ressources financières, contribuant ainsi à la
stabilité économique, à la transparence et à la réalisation des objectifs gouvernementaux

La gestion des archives :

La gestion des archives au sein du ministère des Finances revêt une importance capitale,
impliquant la coordination méticuleuse de diverses activités. Tout d'abord, il s'agit de
collecter et de recevoir une multitude de documents financiers, tels que les budgets, les
rapports économiques et la correspondance officielle. Ces documents sont ensuite
méthodiquement classés et indexés, facilitant ainsi leur récupération rapide en cas de
besoin.

La tâche d'archivage comprend également la mise en œuvre de mesures de préservation

visant à garantir la pérennité des documents. Cela implique l'utilisation de technologies
appropriées, ainsi que des pratiques de stockage qui préservent l'intégrité et la lisibilité des
informations au fil du temps. En parallèle, le respect des normes réglementaires et des
politiques internes est une priorité, contribuant ainsi à maintenir la conformité et l'efficacité
opérationnelle.

En fin de compte, la gestion des archives au sein du ministère des Finances sert à fournir
un accès efficace et organisé à des données cruciales. Cela facilite les processus
décisionnels, assure la transparence des opérations financières gouvernementales et
soutient la responsabilité dans la gestion des ressources financières.
Chapitre 7 :

Apports du stage
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Apports personnel

J'ai gagné en confiance en affrontant et en surmontant des défis professionnels. J'ai appris
que je pouvais faire face aux difficultés et trouver des solutions créatives. Cette confiance
est un grand atout pour ma future carrière.

Mon stage m'a également appris l'importance de l'adaptabilité et de la résilience dans le

monde professionnel. Je comprends que les circonstances et les changements imprévus font
partie intégrante de la vie professionnelle et j'ai développé la capacité de m'adapter
rapidement et de me remettre des difficultés.

Apport professionnel

Mon stage m'a donné l'opportunité d'acquérir et de perfectionner des compétences

précieuses dont j'aurai besoin pour ma future carrière. J'ai développé certaines compétences
techniques telles que [fait référence ici aux compétences spécifiques acquises, par exemple
la maîtrise des outils logiciels, la gestion de projet, etc.], ainsi que des compétences
relationnelles telles que la communication, le travail en équipe et la résolution de
problèmes.

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Au terme de ce stage au sein de l'AREP et de la DEPP, j'ai eu l'opportunité enrichissante de
plonger au cœur des mécanismes et des missions fondamentales de ces institutions. Cette
expérience m'a permis de mieux appréhender le fonctionnement, les organes de contrôle et les
différentes divisions qui composent ces entités dédiées au développement régional et à la
gestion financière.

Durant cette période, j'ai été intégré au sein d'une équipe dynamique et compétente, ayant eu la
chance de contribuer activement à plusieurs missions. Les outils mis à ma disposition m'ont
permis de développer mes compétences et d'accomplir des tâches variées et pertinentes, allant
de la gestion administrative à la participation aux études et aux contrôles financiers de l'État.

Ma découverte de la DEPP m'a également offert une vue d'ensemble sur les mécanismes de
programmation des projets et sur le rôle crucial du contrôle financier dans la gestion publique.
La compréhension des organes de contrôle et du champ d'application du contrôle financier de
l'État a enrichi ma vision des rouages institutionnels de notre système économique et financier.

Ce stage a été une opportunité d'apprentissage inestimable. Sur le plan personnel, j'ai pu
développer ma capacité d'adaptation, renforcer mes compétences relationnelles et
professionnelles, et affronter avec succès divers défis rencontrés au cours de cette expérience.
Sur le plan professionnel, j'ai acquis une connaissance approfondie des processus administratifs
et financiers, ainsi qu'une compréhension plus fine des enjeux liés à la gestion publique et aux
mécanismes de contrôle.

En conclusion, ce stage au sein de l'AREP et de la DEPP a été une immersion enrichissante et

formatrice, me permettant d'approfondir mes connaissances théoriques et de les mettre en
pratique au sein d'institutions clés. Je tiens à exprimer ma profonde gratitude envers toutes les
personnes qui m'ont encadré et soutenu tout au long de cette expérience, et je suis convaincu que
les enseignements tirés de ce stage seront des atouts indéniables pour mes futurs projets
professionnels.

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Les tâches à faire ainsi que la description de la procédure a
été prise du :

MANUEL DE PROCEDURES AREP-RRSK

REFERENTIEL DES EMPLOIS ET DES

COMPETENCES AREP RRSK

 https://casasettat.ma/fr/page/arep

 https://www.regions-maroc.ma/region-rabat-sale-kenitra/

 https://www.finances.gov.ma/fr/Pages/index.aspx

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