Rédiger Avec Succès Lettres, e Mail, Documents Administratifs

13 éd.
RÉVISER ET Rédiger avec succès lettres, e-mails, 13e édition

documents administratifs et professionnels
FAIRE UN POINT est un outil synthétique, rigoureux, facile à utiliser,
Rédiger avec succès lettres, e-mails, documents administratifs et professionnels

ACTUALISÉ illustré d’exemples et, à la fin de chaque chapitre,
d’exercices corrigés. 25 Chapitres. Tout y est !
RÉDIGER
AVEC SUCCÈS
AUTEURS SOMMAIRE
Roselyne Kadyss est formatrice indépendante Le style administratif
au sein des entreprises et des administrations. Elle et professionnel
LETTRES, E-MAILS,
anime des formations centrées sur la rédaction – L a maîtrise de l'écriture et
des écrits administratifs. la lisibilité des écrits dans
l'administration et dans l'entreprise
Aline Nishimata est professeur des grandes – L’élimination des incorrections
DOCUMENTS
écoles et consultante en communication. Elle – L’utilisation de la ponctuation
anime des séminaires axés sur l’efficacité profes- – L’argumentation et ses outils
sionnelle et la maîtrise des écrits d’entreprise et – L es majuscules, les formules et les
expressions professionnelles types
ADMINISTRATIFS
intervient en tant qu’experte en communication Les documents dans l'adminis-
auprès du magazine Dynamique entrepreneuriale. tration et dans l'entreprise
– L es mentions obligatoires
des documents
ET
– Les différents types de lettres
– L'e-mail
– Les messages sur l’espace person-
nel et les formulaires sur les sites
PROFESSIONNELS
PUBLIC – Le communiqué de presse
– Les différents types de notes
– Candidats aux différents concours de la fonction – La note au concours
publique (État, Territoriale et Hospitalière) – Le compte rendu de réunion
– Le procès-verbal
– Praticiens de la fonction publique
– L e rapport, l'arrêté, la circulaire,
– Tous les rédacteurs de l'entreprise : domaines l'instruction, la décision, l'avis
juridique, commercial, bancaire, formation Le vocabulaire Des outils, méthodes et modèles pour une rédaction
– Toute personne conduite à rédiger des écrits – L es formules de politesse administrative et professionnelle efficace
administratifs et professionnels pour les personnalités politiques
et autres
– L e lexique des synonymes
administratifs et professionnels
– L e vocabulaire administratif
A. Nishimata
Avec des Roselyne Kadyss / Aline Nishimata

R. Kadyss
applications
corrigées
Prix : 26 e
ISBN 978-2-297-17901-0
www.gualino.fr
13e édition
RÉDIGER
AVEC SUCCÈS
LETTRES, E-MAILS,
DOCUMENTS
ADMINISTRATIFS
ET
PROFESSIONNELS
Des outils, méthodes et modèles pour une rédaction
administrative et professionnelle efficace
Roselyne Kadyss / Aline Nishimata

Cette collection de livres présente de manière
synthétique, rigoureuse et pratique l’ensemble des
connaissances que l’étudiant doit posséder sur le sujet
traité. Elle couvre :
le Droit et la Science Politique ;
les Sciences économiques ;
les Sciences de gestion ;
les concours de la Fonction publique.
Roselyne Kadyss est formatrice indépendante au sein des entreprises et des

administrations. Elle anime des formations centrées sur la rédaction des écrits
administratifs.
Aline Nishimata est professeur des grandes écoles et consultante en
communication. Elle anime des séminaires axés sur l’efficacité professionnelle
et la maîtrise des écrits d’entreprise et intervient en tant qu’experte en
communication auprès du magazine Dynamique entrepreneuriale.
Des mêmes auteurs, chez le même éditeur :

Collection « Carrés Rouge »
• Courriers d’entreprise - Formules et modèles types (lettres, e-mails,
e-mailings) (A. Nishimata), 8e éd. 2022.
Collection « En poche »
• Orthographe (R. Kadyss et A. Nishimata), 8e éd. 2022.
• Vocabulaire (A. Nishimata), 8e éd. 2022.
• Savoir rédiger vos e-mails professionnels (A. Nishimata), 9e éd. 2022.
• 100 e-mails professionnels pour bien communiquer (A. Nishimata),
9e éd. 2022.
© 2022, Gualino, Lextenso

1, Parvis de La Défense Suivez-nous sur www.gualino.fr
92044 Paris La Défense Cedex
ISBN 978 - 2 - 297 - 17901 - 0
ISSN 1288-8206 Contactez-nous gualino@lextenso.fr
PRÉSENTATION
Ce livre donne à tout rédacteur d’une administration ou d’une entreprise, les outils et les
méthodes nécessaires pour une maîtrise de la rédaction de ses écrits. Il met l’accent sur les
règles à respecter, les écueils à éviter en fonction du document à rédiger et de la qualité de son
destinataire. Conçu de façon simple, c’est un outil facile à utiliser tant pour la rédaction et la
présentation des principaux documents de l’administration et de l’entreprise que pour l’aide à
la transmission de l’information dans la communication interne et externe.
Cette nouvelle édition tient compte de la manière actuelle de communiquer imposée par les
outils technologiques. Aujourd’hui, les rédacteurs dans l’administration comme dans l’entreprise
se trouvent confrontés à l’obligation d’échanger par le biais d’une part des moyens de trans-
missions traditionnels, d’autre part par le biais des sites, des espaces personnels, des e-mails.
S’ils permettent de simplifier certaines démarches quotidiennes, ils sont loin de faciliter les
échanges et demandent des compétences pointues dans la rédaction des écrits professionnels.
Les obligations liées à la loi de dématérialisation ont contraint toutes les administrations à créer
des espaces personnels pour communiquer avec les administrés (usagers) et les entreprises à
communiquer avec les clients par l’intermédiaire de formulaires de contacts. Ceux-ci requièrent
les mêmes exigences de lisibilité que dans les documents traditionnels.
Les lettres sont de moins en moins envoyées par courrier car les échanges ne se font plus que
par l’espace personnel (ameli, impôts, URSAFF, Pôle emploi…) et les administrations devront à
l’horizon de 2022 être toutes dotées de ce moyen de communication.
Les espaces personnels ont été conçus de manière à éviter les courriers inutiles et des FAQ (ou
Réponses à vos questions) permettent aux administrés d’avoir en quelques clics la réponse à leur
question. Ces espaces sont en général très bien conçus et de plus sont à la portée de toutes et
tous 24h/24 et sont parfois même soutenus par un chabot, tel que le robot Alexia. Cependant,
ils demandent aux rédacteurs de contenus d’être explicites et donc de maitriser l’écriture.
Cependant, il est à noter que dans l’administration et dans l’entreprise, il existe deux
nouvelles tendances pour communiquer :
• celle de rédiger des lettres ou documents en format traditionnel et de les joindre en pièce
jointe soit en format Word soit en PDF ;
• celle d’intégrer le contenu dans le corps de l’e-mail.
L’immédiateté prime dans l’entreprise et les relations avec les clients, les partenaires… se font
presque uniquement par e-mail. Seules les lettres à caractère complexe sont envoyées par La
Poste. Les communiqués de presse, qui étaient transmis uniquement par voie de presse,
sont aujourd’hui à la portée des administrés et des clients sur les sites de l’administration et
des entreprises et donc permettent à chacun de recevoir l’information en quelques clics. De ce
fait, l’écrit va se trouver au centre de toutes les communications.
La signature électronique dont l’usage devient constant va permettre de garantir l’authenticité

du contenu d’un e-mail et est donc un garant pour la transmission des informations (tout
document non signé n’a aucune valeur juridique).
Communiquer signifie se faire comprendre, aussi personne ne peut échapper aux connaissances
de la première partie de cet ouvrage, qui ont pris d’ailleurs beaucoup d’importance car toute
4 Rédiger avec succès lettres, e-mails et documents administratifs
communication aujourd’hui passe obligatoirement par l’écriture. Il est donc essentiel de maîtriser
les règles d’écriture pour transmettre un message rapidement, de façon claire et précise pour
une compréhension immédiate à cent pour cent.
Les documents administratifs gardent toutefois leurs caractéristiques liées aux lois, ils ne doivent
souffrir d’aucune interprétation. La présentation de ces documents est immuable et importante,
car dès le premier coup d’œil le lecteur sait de quel document il s’agit et de quelle manière il
devra en traiter le sujet.
Très pédagogique, cet ouvrage contient des conseils, modèles et exemples qui aident à la
rédaction de tous les documents : lettres, e-mails, notes, rapports, comptes rendus, procès-
verbaux, etc.
Vous y trouverez :
• les techniques de lisibilité (style, ponctuation, majuscules…) ;
• les plans (celui le mieux adapté à la situation) ;
• les outils de l’argumentation ;
• les lexiques de synonymes et de vocabulaire administratif et professionnel ;
• les formules types indispensables pour répondre aux principes hiérarchiques de l’adminis-
tration mais aussi pour répondre aux clients, partenaires, collaborateurs, agences de presse.
Cet ouvrage d’auto-perfectionnement propose de nombreux exercices ainsi que des

exercices en ligne avec leurs corrigés qui permettent d’acquérir une réelle dextérité dans la
rédaction.
Avec ce livre, les auteures mettent entre vos mains un guide pratique et un outil facile à consulter
pour bien maîtriser les différents aspects de la rédaction administrative et professionnelle.
Il a été spécialement conçu pour tous ceux qui pratiquent la rédaction administrative et
professionnelle :
• candidats aux différents concours de la fonction publique d’État, territoriale et hospitalière ;
• tout fonctionnaire de la fonction publique ;
• toute personne conduite à rédiger des écrits professionnels et administratifs ;
• toute personne qui a besoin de consolider et d’améliorer ses connaissances.
SOMMAIRE
Présentation 3
PARTIE 1
Le style administratif et professionnel
Chapitre 1 - L
a maîtrise de l’écriture dans l’administration
et dans l’entreprise 13
1 - Les objectifs de l’écriture dans l’administration et dans l’entreprise 13
2 - Les sept principes de l’écriture dans l’administration et dans l’entreprise 14
3 - Applications 20
Chapitre 2 - L
a lisibilité des écrits dans l’administration
1 - Les techniques pour favoriser la lisibilité 24
2 - Les techniques pour rompre la monotonie 26
3 - Les techniques pour améliorer votre style 26
4 - Applications 30
Chapitre 3 - L’élimination des incorrections 35

1 - La suppression des néologismes 35
2 - L’utilisation à bon escient des paronymes 36
3 - La suppression des pléonasmes 37
4 - La suppression des barbarismes 38
5 - La suppression des fautes relatives aux prépositions 39
6 - Applications 40
Chapitre 4 - L’utilisation de la ponctuation 43

1 - Le point 44
2 - La virgule 44
3 - Le point virgule 45
4 - Le point d’interrogation 45
5 - Les points de suspension 46
6 - Les deux points 46
7 - Le point d’exclamation 47
8 - Les tirets 47
9 - Les parenthèses 47
SOMMAIRE 10 - Les guillemets 48
11 - Les espaces et les signes de ponctuation 48
12 - Applications 49
Chapitre 5 - L’argumentation et ses outils 51

1 -
L’argumentation 51
2 -
L’expression de la cause et de ses nuances 53
3 -
L’expression de la conséquence et ses nuances 53
4 -
Les mots de liaison à connaître pour mieux structurer,
argumenter et rédiger 54
5 - Applications 57
Chapitre 6 - L’utilisation des majuscules et des minuscules 59

1 - L’utilisation des majuscules 60
2 - L’utilisation des minuscules 61
3 - Applications 62
Chapitre 7 - L
es formules et les expressions
professionnelles types 63
1 - Les formules d’appel 63
2 - Les formules introductives de la lettre et de l’e-mail 64
3 - Les expressions dans le développement 65
4 - Les formules de conclusion 66
5 - Les formules de politesse 67
PARTIE 2
Les documents dans l’administration et dans l’entreprise
1 - Les principaux documents de l’administration 70
2 - Les principaux documents de l’entreprise 70
3 - Les principaux documents juridiques et réglementaires 70
Chapitre 8 - L
es mentions obligatoires des documents
dans l’administration et dans l’entreprise 71
1 - Le timbre ou l’en-tête 71
2 - La date et le lieu 72
3 - L’objet 72
4 - Les pièces jointes 72
5 - Les références 73
6 - Les expressions pour la transmission de l’information 73
7 - La suscription 74
8 - La signature 77
9 - Applications 80
SOMMAIRE
Chapitre 9 - Les différents types de lettres 85
1 - La lettre administrative 86
2 - La lettre dans l’entreprise 90
3 - Le plan de la lettre dans l’administration ou dans l’entreprise 92
4 - Proposition de plan pour la lettre dans l’administration
5 - Applications 94
Chapitre 10 - L’e-mail 105

1 - Les règles de l’utilisation des e-mails 105
2 - L’objet 107
3 - La signature 108
4 - Le plan de l’e-mail 109
5 - La présentation d’un e-mail d’entreprise 110
6 - La présentation d’un e-mail dans l’administration 110
Chapitre 11 - L
es messages sur l’espace personnel,
le compte personnel et les formulaires
sur les sites 117
1 - Les caractéristiques de la communication internet 117
2 - La communication sur un site ou sur un site e-commerce 118
3 - Exemples de messages sur l’espace personnel ou le compte personnel 120
Chapitre 12 - Le communiqué de presse 121

1 - Les caractéristiques du communiqué de presse 121
2 - La présentation et le plan du communiqué de presse 124
3 - Un exemple de communiqué de presse 125
Chapitre 13 - Les différents types de notes 127

1 - La présentation de la note 128
2 - Exemple de note 129
3 - La note de service ou note d’information 130
4 - Exemple de note de service 130
5 - La note administrative 131
6 - Exemple de note administrative 132
7 - La note de synthèse 134
Chapitre 14 - La note au concours 143

1 - La note de synthèse ou la note administrative 144
2 - Les critères à connaître pour les concours 144
SOMMAIRE 3 - Les erreurs à éviter pour les concours 146
4 - La lecture et l’utilisation des documents 146
5 - Exemple de note de synthèse 147
Chapitre 15 - Le compte rendu de réunion 153

1 - Le compte rendu chronologique 154
2 - Exemple de compte rendu chronologique 155
3 - Le compte rendu synthétique 156
4 - Exemple de compte rendu synthétique 157
5 - Le compte rendu synoptique 158
6 - Exemple de compte rendu synoptique 159
Chapitre 16 - Le procès-verbal 173

1 - Les caractéristiques du procès-verbal 173
2 - Exemple de procès-verbal 174
Chapitre 17 - Le rapport 175

1 - Les caractéristiques du rapport 175
2 - Exemple de rapport 176
Chapitre 18 - L’arrêté 185

1 - Les caractéristiques de l’arrêté 185
2 - Exemple d’arrêté 186
3 - Application 188
Chapitre 19 - La circulaire 191

1 - Les caractéristiques de la circulaire 191
2 - Exemple de circulaire 192
Chapitre 20 - L’instruction 197

1 - Les caractéristiques de l’instruction 197
2 - Exemple d’instruction 198
Chapitre 21 - La décision 201

1 - Les caractéristiques de la décision 201
2 - Exemple de décision 202
Chapitre 22 - L’avis 205

1 - Les caractéristiques de l’avis 205
2 - Exemple d’avis 206
SOMMAIRE
PARTIE 3
Le vocabulaire
Chapitre 23 - L
es formules de politesse
pour les personnalités politiques et autres 211
1 - Les formules de politesse pour les personnalités politiques 211
2 - Les formules de politesse pour les personnalités administratives 212
3 - Les formules de politesse pour les personnalités diplomatiques 214
4 - Les formules de politesse pour les personnalités militaires 215
5 - Les formules de politesse pour les Institutions européennes 215
Chapitre 24 - L
e lexique des synonymes administratifs
et professionnels 217
Chapitre 25 - Le vocabulaire administratif 225

1 - Le choix des termes et locutions juridiques 225
2 - Le choix des termes administratifs 226
Bibliographie 235
Index 237
Le style administratif PARTIE
1
et professionnel
Chapitre 1 – L
a maîtrise de l’écriture dans l’administration
Chapitre 2 – L
a lisibilité des écrits dans l’administration
Chapitre 3 – L’élimination des incorrections 35
Chapitre 4 – L’utilisation de la ponctuation 43
Chapitre 5 – L’argumentation et ses outils 51
Chapitre 6 – L’utilisation des majuscules et des minuscules 59
Chapitre 7 – Les formules et les expressions professionnelles types 63

La maîtrise de l’écriture
Chapitre
dans l’administration Chapitre 10
1
et dans l’entreprise
L’évolution des mentalités pose un cadre éthique et déontologique avec de nouvelles valeurs et soulève ainsi
les questions de responsabilité, de confidentialité, de respect… qui se retrouvent dans les écrits professionnels.
Celui-ci engage l’administration, au travers de ses activités, et la responsabilité de l’État. Il engage de même les
entreprises à agir en respectant les personnes et leurs biens. En conséquence, la rédaction des écrits profession-
nels, qui vous seront confiés, vous demandera une grande attention car ceux-ci engagent la responsabilité de
l’administration, de l’entreprise et du service auquel vous appartenez.
1 Les objectifs de l’écriture dans l’administration

Les écrits dans l’administration et dans l’entreprise ont des objectifs communs mais aussi des
objectifs propres à leur mission. En effet, le service public est soumis au respect de principes fon-
damentaux tels que la continuité du service public, son adaptation en fonction des besoins du
public et de l’évolution technologique, l’égalité des usagers placés dans une situation identique et
la neutralité des agents publics.
Quant à l’entreprise, elle se doit de répondre à la clientèle, à ses partenaires, fournisseurs mais
aussi et surtout respecter les lois et réglementations afférentes à son secteur.
■ Dans l’administration
– transmettre et diffuser l’information aux administrés, aux agents de la fonction publique et à la
hiérarchie
– demander et donner des renseignements
– transmettre des instructions
– constater et expliquer des situations
– rendre compte
– émettre un avis
– produire un rapport
– préparer les documents à la signature du supérieur hiérarchique
■ Dans l’entreprise
– transmettre et diffuser l’information envers les clients, les partenaires, les médias et réseaux
sociaux
– informer, c’est-à‑dire transmettre des renseignements, répondre à une demande
– expliquer, rendre compte, constater c’est-à‑dire développer les raisons qui motivent telle action
ou telle décision
– argumenter, émettre un avis, produire un rapport, c’est-à‑dire convaincre que la solution propo-
sée ou retenue est la meilleure ou la seule possible
2 Les sept principes de l’écriture dans l’administration

Ces 7 principes que l’on retrouve aussi bien dans l’administration que dans l’entreprise, s’ils sont
identiques, n’ont pas les mêmes conséquences car ils ne relèvent pas des mêmes obligations : cer-
tains principes sont liés aux obligations des agents de la fonction publique qui sont souvent très
stricts, d’autres principes concernent le monde des affaires qui impose son diktat mais qui dépend
aussi des lois en vigueur et se doit de les respecter.
7 principes à utiliser à bon escient :
– l’obligation de réponse ;
– le respect de la hiérarchie ;
– la responsabilité ;
– l’objectivité ;
– la précision ;
– l’obligation de réserve ;
– la politesse et la courtoisie.
■ L’obligation de réponse
a) Dans l’administration
Toute lettre doit obtenir une réponse dans un délai correct. C’est certes une question de politesse,
mais c’est aussi une obligation du service public. Une administration et donc ses représentants
peuvent être sanctionnés pour une absence de réponse ou pour une réponse trop tardive. En
effet, une non- réponse peut apparaître comme une acceptation ou un refus1. Toutefois, en
principe la non-réponse pendant plus de deux mois par l’administration vaut décision implicite
de rejet. Cependant, la réglementation, dans d’autres circonstances, prévoit au contraire que la
non-réponse par l’administration vaut décision implicite d’acceptation comme pour le permis de
construire. Il est donc nécessaire de connaître les réglementations adaptées à chaque situation au
moment de la demande ou de la réponse (Loi n° 2013-1005 du 12 novembre 2013 habilitant le
Gouvernement à simplifier les relations entre l’administration et les citoyens).
b) Dans l’entreprise
La non-réponse à une lettre ou un e-mail n’entraîne pas de manière systématique une sanction
mais des conséquences juridiques, comme pour le fait de ne pas respecter les délais de paiement
ou les réclamations des clients qui peuvent recourir au tribunal de commerce afin de faire respecter
leurs droits. Cependant, si la non-réponse à certaines lettres ou e-mails n’engage pas de poursuites,
elle donne une mauvaise image de l’entreprise, comme la non-réponse à des demandes d’emploi.
■ Le respect de la hiérarchie
Le système administratif repose sur le respect de la hiérarchie qui s’exprime dans la déférence avec
laquelle un subordonné s’adresse à un supérieur hiérarchique. « Le fonctionnaire doit se conformer
aux instructions de son supérieur hiérarchique, sauf dans le cas où l’ordre donné est manifeste-
ment illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public. »
Le refus d’obéissance équivaut à une faute professionnelle. La subordination hiérarchique impose
également de se soumettre au contrôle hiérarchique de l’autorité supérieure compétente et de faire
1. Obligations de l’administration dans ses échanges avec les usagers du 24.01.2014. Loi prévoyant qu’un silence de
2 mois de l’administration vaut acceptation. La loi relative à la simplification des relations entre l’administration et
les citoyens prévoit que le silence gardé pendant 2 mois par l’autorité administrative sur une demande vaut décision
d’acceptation et non plus de refus.
Chapitre 1 – La maîtrise de l’écriture dans l’administration et dans l’entreprise 15
preuve de loyauté dans l’exercice de ses fonctions. Le devoir d’obéissance impose enfin au fonction-
naire de respecter les lois et règlements de toute nature. Ce principe concerne aussi bien les pres-
criptions générales que les ordres individuels et verbaux. Toutefois, l’agent doit désobéir si l’ordre
donné est « manifestement illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public ».
Ce respect de la hiérarchie est marqué par l’utilisation de certaines expressions, par des nuances
dont les verbes se font les principaux représentants dont vous trouverez ci-après la liste essentielle.
D’un supérieur à un subordonné D’un subordonné à un supérieur

• attacher du prix • appeler l’attention
• attirer l’attention • être reconnaissant à
• aviser • exposer
• constater • prier de bien vouloir
• demander • proposer
• demander l’avis de • rendre compte
• engager • se permettre de
• enjoindre à • signaler
• faire remarquer à • solliciter
• faire savoir • soumettre à l’approbation
• inciter • suggérer
• informer
• inviter
• noter
• observer
• ordonner à
• prendre acte
• prier
• prier de veiller à
• prier de vouloir bien
Bien que l’accent ne soit pas mis aussi fortement sur le respect de la hiérarchie, celle-ci est omni-
présente particulièrement dans les relations avec les clients, les partenaires, les administrations. Le
rédacteur veillera à bien cibler son destinataire afin de trouver le ton juste dans le respect de la
hiérarchie.
■ La responsabilité
L’administration se fonde sur le principe de la responsabilité : ses actes sont signés par les ministres
ou les hauts fonctionnaires ayant reçu délégation de signature dont l’identité doit être parfaite-
ment connue du public.
L’anonymat est donc exclu dans la rédaction des documents administratifs ; toutes les lettres sont
signées, le nom du signataire et le nom du rédacteur sont toujours indiqués (dossier suivi par…).
Les lettres sont toujours adressées à un responsable et non à un service.
On écrit à :
– Monsieur le Ministre et non à un ministère ;
– Monsieur le Préfet et non à la préfecture ;
– Monsieur le Maire et non à la mairie.
L’emploi de la première personne du singulier est de rigueur : « Je vous informe ».
C’est pourquoi le pronom « on » ou « nous » n’existe pas dans les documents administratifs, à
l’exception de certaines lettres émanant des circonscriptions des services sociaux où le « nous »
représente alors l’équipe.
Ce principe de responsabilité a lui aussi beaucoup d’importance car une lettre non signée n’a
aucune valeur juridique et ne permet aucun recours. L’emploi du « je » ne sera que très rare. Il est
de mise d’employer le « nous ». L’employé parle au nom de son entreprise et en fait partie inté-
grante. Il engage aussi le développement de l’entreprise en respectant les engagements pris envers
ses clients ou ses partenaires et montre ainsi la fiabilité de l’entreprise.
■ L’objectivité
L’administration est au service du bien public et de l’intérêt général. Pour rédiger avec objectivité,
vous veillerez à supprimer de vos écrits toute expression subjective, émotionnelle, d’où l’emploi de
l’expression « J’ai l’honneur ». Celle-ci peut se situer aussi bien en début de lettre, en milieu ou en
fin de lettre. La forme impersonnelle est également utilisée pour marquer une plus grande objec-
tivité, pour indiquer une marche à suivre « il aura donc lieu de », mais aussi pour ne pas révéler la
source ou l’origine « J’ai été saisi de, il a été constaté, il m’a été signalé que ».
Cependant, les expressions plus personnelles « J’ai le plaisir de, Il m’est agréable » sont des expres-
sions intégrées dans l’usage de la rédaction administrative.
Dans l’objectivité, il ne faut pas oublier que toute discrimination est sévèrement punie par la loi. Il
conviendra d’être attentif à respecter scrupuleusement la loi sur les discriminations dans vos écrits
car vous engageriez la responsabilité de l’administration mais de surcroît la vôtre2.
Attention ! Il n’est pas d’usage de mettre nommément en cause des personnes étrangères à
l’administration ou à l’entreprise, aussi vous emploierez le conditionnel :
– des informations auraient été diffusées trop rapidement ;
– des aides à la création d’entreprise devraient engendrer la création d’emplois ;
– dans la mesure où cette plainte serait fondée ;
– des incidents se seraient produits.
Dans l’entreprise, ce principe d’objectivité fait partie des incontournables car un dirigeant, pour
réussir, doit développer une vision objective des situations et un manager doit savoir diriger ses
équipes avec objectivité pour créer la cohésion et donc l’implication de ses collaborateurs. Trouver
la formulation juste, utiliser un ton adéquat, employer le mot simple mais précis sera le leitmotiv
de tout rédacteur désireux de faire passer son message en toute objectivité.
■ La non-discrimination
L’agent public ou le rédacteur (le salarié ou le collaborateur) de l’entreprise appliqueront de
manière identique les lois.
2. Loi n° 2014-173 du 21 février 2014 – art. 15. Le texte des articles 225-1 à 225-4 du Code pénal relatifs aux
discriminations prohibées et aux sanctions encourues est affiché dans les lieux de travail ainsi que dans les locaux
ou à la porte des locaux où se fait l’embauche. Doit également être affiché dans les lieux de travail le texte de l’ar-
ticle 222-33-2 du Code pénal (définition et sanctions du harcèlement moral) et, dans les lieux de travail ainsi que
dans les locaux ou à la porte des locaux où se fait l’embauche, le texte de l’article 222-33 du même code (définition
et sanctions du harcèlement sexuel).
L’agent public traitera de la même manière tous les usagers du service public, dès lors que ceux-ci
se trouvent dans une situation identique. Cette obligation est renforcée par l’interdiction formelle
d’agir de manière discriminatoire (C. pén., art. 225-1 et 225-2).
« Les fonctionnaires ont le devoir de satisfaire aux demandes d’information du public dans le res-
pect des règles mentionnées à l’article 26 de la loi du 13 juillet 1983. »
Par ailleurs, « le droit de toute personne à l’information est garanti en ce qui concerne la liberté
d’accès aux documents administratifs de caractère non nominatif ». Sous réserve des dispositions
de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, toute
personne a le droit de connaître les informations contenues dans un document administratif dont
les conclusions lui sont opposées.
Depuis 2019, toutes les entreprises de plus de 250 salariés et, depuis le 1er mars 2022, toutes
celles de plus de 50 salariés doivent calculer et publier leur Index de l’égalité professionnelle entre
les femmes et les hommes chaque année au 1er mars. Créé par la loi du 5 septembre 2018 pour
la liberté de choisir son avenir professionnel, l’Index de l’égalité professionnelle permet aux entre-
prises de mesurer les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes et met en évidence
les points de progression sur lesquels agir quand ces disparités sont injustifiées.
Cinq indicateurs sur lesquels repose l’Index :
– l’écart de rémunération femmes-hommes (40 points) ;
– l’écart de répartition des augmentations annuelles (20 points) ;
– l’écart de répartition des promotions (15 points) ;
– le nombre de salariées augmentées à leur retour de congé maternité (15 points) ;
– la parité parmi les 10 plus hautes rémunérations de l’entreprise (10 points).
■ La précision
Elle est de rigueur en matière de rédaction administrative comme en matière de rédaction dans
l’entreprise car il ne faut en aucun cas interpréter les textes, déformer l’esprit, le contenu des lois
et des règlements que l’administration est chargée d’appliquer.
Vous n’écrirez pas contrairement à l’usage de l’entreprise :
– votre lettre du 5 courant ;
mais
– votre lettre du 5 janvier 2022 (la précision du mois et de l’année est indispensable).
N’utilisez pas un langage sclérosé, hérité de la routine, d’une tradition administrative dépassée et
d’une terminologie empreinte de préciosité qui ne crée que des confusions :
Évitez :
Je vous invite à faire la plus grande diligence.
Par lettre susvisée…
Écrivez :
Dans l’attente d’une prompte réponse…
Par votre lettre en référence (référencée ci-dessus)…
■ L’obligation de réserve ou la clause de confidentialité

Le principe de responsabilité, l’obligation de courtoisie interdisent l’erreur. Par conséquent, les
fonctionnaires doivent être prudents et ne tenir pour certains que les faits dont l’existence leur a
été clairement démontrée. En conséquence, vous ne devez engager la responsabilité de l’adminis-

tration que pour des faits certains et donc vérifier leur authenticité et leur source.
• L’obligation de réserve
Elle prolonge en dehors du service trois obligations : celles de neutralité, de secret et de discrétion
professionnels. Elle signifie que tout agent, lorsqu’il s’exprime publiquement, doit veiller à ce que
ses propos ne portent pas atteinte aux pouvoirs publics, à ses collègues, à sa hiérarchie… de
manière trop directe et violente. Il doit donc faire preuve de mesure. Particulièrement dans ses
écrits.
Cette obligation de réserve se trouve en particulier dans le fait de ne pas s’épancher sur les réseaux
sociaux, ce qui a conduit le tribunal administratif à condamner un agent pour non-respect de
l’obligation de réserve. La portée de cette obligation est appréciée au cas par cas par l’autorité
hiérarchique, sous contrôle du juge administratif. L’obligation de réserve est une construction juris-
prudentielle, c’est-à-dire qu’elle a été élaborée par les tribunaux. Elle varie d’intensité en fonction
de critères divers (place du fonctionnaire dans la hiérarchie, circonstances dans lesquelles il s’est
exprimé, modalités et formes de cette expression).
• Le secret professionnel
L’obligation de secret professionnel vise à protéger les particuliers (L. 13 juill. 1983, art. 26). Le
fonctionnaire n’a pas le droit de révéler des renseignements à caractère secret recueillis sur des
personnes ou concernant des intérêts privés, dont il a eu connaissance dans l’exercice ou à l’occa-
sion de l’exercice de ses fonctions. Toutefois, il peut être autorisé à dévoiler des renseignements
confidentiels si la personne intéressée a donné son accord ou si cela est nécessaire pour prouver
son innocence. Par ailleurs, il peut être tenu de révéler des renseignements confidentiels, dans
certains cas, pour aider la justice. Si le fonctionnaire viole l’obligation de secret professionnel, il
risque une sanction pénale.
• La discrétion professionnelle
Il est interdit à tout agent de révéler tout fait, information, document dont il a eu connaissance
dans l’exercice de ses fonctions. Cette obligation vise à protéger les intérêts du service (les usagers
sont protégés par l’obligation de secret professionnel). Elle s’impose comme d’ailleurs l’obligation
de secret vers l’extérieur comme au sein de l’administration, c’est-à-dire entre les services. Les
limites à l’obligation de discrétion sont prévues par la loi sur la communication des documents
administratifs et celle sur l’informatique et les libertés. En cas de non-respect, l’agent risque une
sanction disciplinaire.
Ainsi, un agent avait divulgué sur Internet, au moyen d’un blog personnel et de comptes ouverts à
son nom dans trois réseaux sociaux, des éléments détaillés et précis sur les domaines d’activité de
la police municipale dans lesquels il intervenait. Les éléments ainsi diffusés par l’intéressé étaient
de nature à donner accès à des informations relatives à l’organisation du service de la police muni-
cipale, en particulier des dispositifs de vidéosurveillance et de vidéoverbalisation mis en œuvre
dans la commune. Eu égard à ces circonstances, il a commis un manquement à son obligation de
discrétion professionnelle.
• L’obligation de neutralité
Tout fonctionnaire jouit de la liberté d’opinion, aussi bien politique, syndicale que religieuse. Mais
il ne doit pas se servir du service public comme un moyen de propagande ou de prosélytisme de
ses idées politiques, philosophiques ou religieuses.
C’est ainsi qu’il est soumis au principe de laïcité. En portant des signes religieux distinctifs et de
manière ostentatoire dans l’exercice de son service, il porterait atteinte à la neutralité de l’admi-
nistration qui l’emploie.
• La sécurité des données

Depuis le 30 novembre 2018, les collectivités doivent assurer un accès sécurisé aux téléservices et
protéger les données des citoyens.
Le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) est le nouveau cadre européen en
matière de protection des données personnelles. Il s’applique à tous les organismes qui traitent des
données personnelles de résidants de l’Union européenne, y compris les organismes publics (États,
collectivités, établissements publics…).
Le service public est particulièrement impacté par le RGPD car tous les services traitent un nombre
important de données personnelles : données RH qui concernent la gestion de leurs agents, don-
nées qui leur permettent de mener à bien leurs missions de service public.
En cas de non-conformité au RGPD, tous les services peuvent encourir de lourdes sanctions. En
effet, la Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL) peut désormais infliger des
amendes.
À savoir :
Responsabilité : l’autorité administrative peut recourir à un prestataire mais elle reste la respon-
sable au regard du RGPD. La responsabilité du prestataire se limitera à la responsabilité d’un
sous-traitant.
• La clause de confidentialité
Elle interdit au salarié de divulguer certaines informations confidentielles au sujet de l’entreprise
à des tiers (concurrents, fournisseurs, clients, collègues, proches). Il est à noter que la clause de
confidentialité continue de courir après la rupture du contrat de travail, et ce, peu importe le type
de rupture à condition que cela ait été mentionné dans la clause. Cela a été confirmé par un arrêt
rendu par la chambre sociale de la Cour de cassation le 19 mars 2008. Ainsi, cette clause a un
effet pendant toute la durée du contrat de travail et après que le salarié a quitté l’entreprise si cette
mention est expressément écrite dans la clause.
• Les obligations en matière de protection des données personnelles
La création et le traitement de données personnelles (numéro d’identifiant, nom, adresse, numéro
de téléphone, photo, adresse IP notamment) sont soumis à des obligations destinées à protéger
la vie privée et les libertés individuelles. De nouvelles obligations sont à la charge des entreprises,
administrations, collectivités, associations ou autres organismes permettant d’accorder des droits
plus étendus. Le règlement s’applique à tous les traitements de données à caractère personnel,
sauf exceptions (les fichiers de sécurité restent régis par les États et les traitements en matière
pénale par exemple). Les clients ont un droit d’accès à leurs données et peuvent les rectifier et
s’opposer à leur utilisation.
Sur demande, l’entreprise qui détient des données personnelles doit informer la personne concer-
née avec les éléments suivants :
– identité du responsable du fichier ;
– finalité du traitement des données ;
– caractère obligatoire ou facultatif des réponses ;
– droits d’accès, de rectification, d’interrogation et d’opposition ;
– les obligations induites par les transmissions des données.
c) Dans l’administration et dans l’entreprise

• Le droit à l’oubli
Toute personne a droit à l’effacement de ses données et au déréférencement : droit de demander
à un moteur de recherche de supprimer certains résultats associés à ses noms et prénoms.
L’exploitant de données personnelles (un commerçant en ligne par exemple) doit respecter cer-
taines obligations, et notamment :
– recueillir l’accord des clients ;
– informer les clients de leur droit d’accès, de modification et de suppression des informations
collectées ;
– veiller à la sécurité des systèmes d’information ;
– assurer la confidentialité des données ;
– indiquer une durée de conservation des données.
■ La politesse et la courtoisie
• Un principe identique pour l’administration et l’entreprise
En tant qu’agent de l’État ou salarié de l’entreprise, vous le représentez lorsque vous êtes conduit
à rédiger et signer un document administratif. Rédiger avec courtoisie et politesse signifie que le
rédacteur, agissant dans un cadre réglementaire, se garde de faire apparaître ses émotions par
l’utilisation de propos familiers tels que : absurde, insensible, stupide…
• Les expressions à utiliser :
– il me paraît regrettable
– il me semble inopportun
– je déplore que
– il semble qu’il eût été préférable
– il ne m’a pas été possible
– dans les circonstances actuelles
– j’ai pris bonne note de votre désir
– je ne manquerai pas
– le moment venu
– dès que les circonstances le permettront
Dans le cas, par exemple, d’un refus, il est nécessaire d’employer ces formules qui montrent que
vous avez été saisi de la demande, de la requête et que vous y avez prêté attention.
Remarque : vous pouvez aussi utiliser des euphémismes car ils permettent d’atténuer l’expression
des idées blessantes ou désagréables.
3 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Rédigez avec AR (accusé de réception) la lettre que Madame Chauveau, syndicaliste, adresse à
sa hiérarchie. Elle vient d’être victime d’une mesure discriminatoire caractérisée au sein de son
administration. Salariée depuis 2009, elle a fait l’objet d’un refus d’avancement. Elle se réfère à
l’article du code du travail qui condamne tout type de discrimination.
b) Exercice 2
Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de X a recruté par contrat M. Ange
Bourdon à compter du 4 juin 2017. M. Ange Bourdon a été mis à la disposition de la commune
pour y exercer, au titre de remplacement, les fonctions d’adjoint technique au sein de la police
municipale. À la suite d’un rapport établi par le maire, le centre de gestion a engagé une procé-
dure qui a conduit au licenciement à titre disciplinaire de M. Ange Bourdon. Cette sanction prenait
effet le 19 février 2022 et a été prononcée au motif que l’intéressé avait méconnu ses obligations
professionnelles en divulguant sur des réseaux sociaux accessibles via internet des photographies
et des informations relatives à l’organisation de la police municipale et notamment du système de
vidéo surveillance en service de la commune.
Réf. : loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; décret n° 88-145 du
15 février 1988 ; Code de justice administrative.
À partir des éléments joints, il vous est demandé de rédiger la lettre de licenciement envoyée le
23 août 2021 à M. Ange BOURDON.
c) Exercice 3
Après analyse de la note qui suit, celle-ci vous paraît-elle correspondre aux 7 principes édictés dans
le chapitre ? Une reformulation tenant compte des parties soulignées vous est demandée.
C’est le ministère du Travail qui a créé et développé dans l’incubateur des ministères
sociaux, le Code du travail numérique parce qu’il y avait besoin d’une information à jour en
droit du travail. Son succès est dû au fait que, notamment en période de crise qui demande
une évolution rapide de la norme, celle-ci était facile à faire. C’est une équipe de juristes de
la Direction générale du travail qui fait cette actualisation et qui s’occupe de la veille et de
la mise à jour quotidienne des sujets qui sont traités.
Le Code du travail numérique est un service public en ligne qui est gratuit et qui donne
des réponses circonstanciées sur le droit de travail. On peut compter plus de 10 millions de
consultations, aussi cet outil réalisé pour les salariés et les employeurs, par exemple les TPE
et les PME, est la référence pour la recherche pratique d’informations sur le droit du travail.
Parmi beaucoup de sujets traités par le Code du travail numérique il y a l’embauche et
le contrat de travail, le salaire et la rémunération, le temps de travail, la santé, la sécurité
et les conditions de travail, les congés et le départ de l’entreprise (démission, préavis,
licenciement).
■ Corrigés
a) Exercice 1
A/R
Réf : CL/GP2017
Objet : signalement de mesures discriminatoires à mon égard
Monsieur,
Je soussignée Myriam Chauveau, salariée du ministère de l’Éducation depuis 2009, au poste
d’Agent de Maîtrise, dans le service comptabilité, suis au regret de vous informer que j’ai été
récemment victime d’une mesure discriminatoire caractérisée.
En effet, depuis deux ans, je souhaite me présenter au concours catégorie A qui me permettrait
d’envisager un poste à responsabilité dans lequel je pourrais faire valoir toutes mes compé-
tences. Chacune de mes demandes de formation a reçu un refus injustifié : demande tardive,
sous-effectif, manque d’ancienneté.
Extrêmement affectée par ces refus successifs, je vous demande d’intervenir au plus vite afin
de rétablir l’équilibre de traitement auquel tout salarié a droit. Sans réponse ou action concrète
de votre part, je me réserve le droit de saisir le tribunal compétent pour violation de l’ar-
ticle L.1132-1 du Code du travail.
Je vous prie d’agréer, Monsieur, mes salutations distinguées.
b) Exercice 2
Le Tribunal Administratif
À
M. Ange BOURDON
Par son rapport du 15 mars 2021, Monsieur le Maire de la commune de X a attiré notre atten-
tion sur le fait que vous avez divulgué, sur des réseaux sociaux accessibles via Internet, des pho-
tographies et des informations relatives à l’organisation de la police municipale et notamment
du système de vidéo surveillance et de vidéo verbalisation en service dans la commune de X.
Aux termes de l’article 26 de la loi du 13 juillet 1983 portant droit et obligations des fonc-
tionnaires, applicable aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale en vertu de
l’article 136 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction
publique territoriale : « (…) les fonctionnaires doivent faire preuve de discrétion professionnelle
pour tous les faits, informations ou documents dont ils ont connaissance dans l’exercice ou
à l’occasion de l’exercice de leurs fonctions (…) ».
Eu égard à ces circonstances, vous avez commis un manquement à votre obligation de discré-
tion professionnelle. Aussi, le tribunal administratif a prononcé votre licenciement à titre disci-
plinaire par le jugement n° 1300069 du 19 août 2021.
Ce licenciement prendra effet le 19 février 2022.
Nous restons à votre disposition pour de plus amples explications relatives à cette décision.
c) Exercice 3
Initié par le ministère du Travail, conçu et développé au sein de l’incubateur des ministères
sociaux, le Code du travail numérique connaît un succès qui confirme le besoin d’une informa-
tion actualisée en droit du travail. Notamment, en période de crise, cette information nécessite
une évolution rapide de la norme. Cette actualisation est réalisée par une équipe de juristes de
la Direction générale du travail qui assure la veille et la mise à jour quotidienne des contenus.
Le Code du travail numérique, service public en ligne gratuit, permet d’obtenir des réponses
personnalisées sur le droit de travail. Avec plus de 10 millions de consultations, cet outil autant
pensé pour les salariés que les employeurs, en particulier les TPE et les PME, est devenu une
source de référence pour la recherche pratique d’informations sur le droit du travail.
Parmi les principales thématiques traitées par le Code du travail numérique, vous pourrez noter :
l’embauche et le contrat de travail, le salaire et la rémunération, le temps de travail, la santé, la
sécurité et les conditions de travail, les congés et le départ de l’entreprise (démission, préavis,
licenciement).
La lisibilité des écrits
Chapitre
dans l’administration Chapitre 10
2
L’important pour tout rédacteur est de transmettre l’information de manière efficace et claire.
Le manque de clarté et de lisibilité nuisent à toute relation professionnelle. Certes, rédiger à partir de réglementa-
tions, de décrets, d’arrêtés… complexes relève parfois du défi. Il faudra cependant veiller à choisir un vocabulaire
adapté au destinataire. Dans les échanges entre l’entreprise et ses différents partenaires, c’est souvent l’immé-
diateté qui prime et la lisibilité est une valeur ajoutée.
Un texte lisible est un texte dont la compréhension est aisée et immédiate

pour le ou les lecteurs auxquels le rédacteur s’adresse. Dès la première
lecture, le lecteur comprend l’essentiel de la communication. Ce n’est
La lisibilité
pas à lui de décoder le message. Le rédacteur doit choisir la simplicité
afin de rendre son écrit lisible. Dans l’entreprise, évitez le « jargon du
métier » où seul l’initié va comprendre ce dont parle le rédacteur.
• l’ensemble des administrés (tout public)
Afin d’être compris sans difficulté par tous, vous écrirez en utilisant
des tournures de phrases simples et un vocabulaire précis adaptés à un
public large.
• des juristes, des parlementaires
Vos interlocuteurs sont habitués à utiliser le langage administratif, régle-
Le ou les destinataire(s) mentaire. Vous pouvez donc utiliser des termes juridiques.
de l’administration • un supérieur hiérarchique
Un supérieur hiérarchique doit toujours faire preuve de maîtrise et de
diplomatie à l’égard de ses subordonnés.
• un subordonné
Un subordonné s’adresse avec déférence à un supérieur hiérarchique, en
respectant les us et coutumes de l’administration. La clarté de ses écrits
sera une aide précieuse pour la bonne marche du service.
• les administrations
Dans vos échanges avec l’administration, veillez à respecter les principes
d’écriture de l’administration.
• les clients, les fournisseurs, les prestataires
Les échanges avec les différents interlocuteurs demandent d’utiliser une
formulation claire, précise sans ambiguïté de compréhension.
• les médias
Le ou les destinataire(s)
Les médias, et cela particulièrement dans les communiqués de presse,
de l’entreprise
demandent d’utiliser les techniques d’écriture journalistiques.
• les partenaires et investisseurs
Il est indispensable de bien connaître leurs attentes afin de mener des
échanges efficaces.
• les salariés
Les échanges avec les salariés exigent d’utiliser des formulations précises
et claires.
1 Les techniques pour favoriser la lisibilité

■ Rédigez des phrases courtes
• Utilisez une construction de phrase simple (sujet, verbe, complément). En effet, les phrases
courtes favorisent la lisibilité car le lecteur comprend ce qu’il retient en mémoire immédiate. La
force du message est donc inversement proportionnelle à sa longueur : une séquence de 15 mots
correspond à une norme générale de compréhension de tous les niveaux culturels confondus.
N’écrivez pas :
Les coordonnateurs réitèrent leur demande de réalignement sur la qualification de « coordonna-
teur principal d’exploitation », confortés dans leur revendication par les efforts fournis depuis la
mise en place du Poste de Contrôle intégré – augmentation et diversité des missions, accumulation
de la charge de travail, responsabilités accrues – et depuis le 15 mars 2022 reprise de l’activité
balisage gérée jusqu’alors par les coordonnateurs du Poste de Contrôle.
Écrivez :
Les coordonnateurs réitèrent leur demande de réalignement sur la qualification de « coordonna-
teur principal d’exploitation ». En effet, en raison des efforts qu’ils ont fournis depuis la mise en
place du Poste de Contrôle intégré, de l’augmentation et de la diversité des missions, de l’accu-
mulation de la charge de travail et des responsabilités accrues, ils sont confortés dans leur reven-
dication. De plus, depuis le 15 mars 2022, ils ont repris l’activité balisage gérée jusqu’alors par les
coordonnateurs du Poste de Contrôle.
■ Exprimez une seule idée par phrase

• Veillez à ne mettre qu’une idée par phrase. Plusieurs idées amèneront donc plusieurs phrases
dans un même paragraphe.
N’écrivez pas :
Dans la mesure où nous n’avons pas encore reçu le formulaire, qui devrait d’après votre colla-
borateur nous parvenir sous 48 heures selon la réponse de la personne que nous avons eue au
téléphone, il nous paraît légitime d’obtenir de votre administration un délai de paiement puisque
nous vous avons demandé depuis plusieurs semaines le formulaire.
Écrivez :
Votre collaborateur devait nous faire parvenir le formulaire sous 48 heures. Or, nous ne l’avons
toujours pas reçu, malgré notre demande. Il nous paraît donc légitime d’obtenir un délai de
paiement.
■ Respectez l’unité logique du texte

• L’unité logique du texte est le paragraphe. Veillez à ne pas aller à la ligne après chaque
phrase : vous rendriez difficile la compréhension du message. Un paragraphe peut en effet contenir
plusieurs idées, donc plusieurs phrases.
N’écrivez pas :
Par pli séparé, vous nous avez fait parvenir les documents réclamés.
Ceux-ci correspondent à notre demande.
Les récapitulatifs DV5 et CF9 sont toutefois manquants.
Chapitre 2 – La lisibilité des écrits dans l’administration et dans l’entreprise 25
Écrivez :
Par pli séparé, vous nous avez fait parvenir les documents réclamés. Ceux-ci correspondent à notre
demande. Les récapitulatifs DV5 et CF9 sont toutefois manquants.
■ Veillez à la ponctuation
N’écrivez pas :
Lors des opérations de déneigement la Société AUVAN fait appel à des volontaires voire au per-
sonnel administratif.
Écrivez :
Lors des opérations de déneigement, la Société AUVAN fait appel à des volontaires, voire au per-
sonnel administratif.
■ Employez des mots courants, simples, courts, concrets, précis

Plutôt que :
Investigation, excessivement, désappointé, correspondance…
Écrivez :
Enquête, trop, déçu, lettre…
■ Respectez la même forme grammaticale pour des messages

de même niveau
À la suite de deux points, il faut garder une unité grammaticale d’écriture.
N’écrivez pas :
Le service de maintenance constate :
– que les locaux sont vétustes ; subordonnée conjonctive
– l’absence d’une armoire à pharmacie dans le local ; article défini élidé + nom
– une usure des équipements. article indéfini + nom
Écrivez :
Le service de maintenance constate :
– la vétusté des locaux ; article défini + nom
– l’absence d’une armoire à pharmacie dans le local ; article défini élidé + nom
– l’usure des équipements. article défini élidé + nom
■ Soyez attentifs à l’orthographe

L’outil informatique, support de toute communication écrite, demande aux rédacteurs une maîtrise
instantanée de l’orthographe et de la grammaire. L’écrit se calquant sur l’oral, il est important que
le rédacteur ne retranscrive pas ce langage parlé en choisissant un vocabulaire adapté à chaque
situation (voir chapitres 24 et 25). Le rédacteur devra faire preuve d’une grande maîtrise des
règles grammaticales notamment celles liées à la conjugaison des verbes et à leurs accords. Bien
qu’incontournable, méfiez-vous du correcteur orthographique qui peut laisser passer des fautes
d’accord ne pouvant raisonner sur le sens de la phrase.
Exemple : la personne choisit de prendre sa retraite ou la personne choisi de prendre sa retraite ?
2 Les techniques pour rompre la monotonie

■ Rompez la monotonie des débuts de phrases
• Mettez un adjectif en tête de phrase
ous avons effectué une recherche auprès de vos services car nous étions surpris du retard.
N
➪ Surpris du retard, nous avons effectué une réclamation auprès de vos services.
• Mettez un complément circonstanciel de temps en tête de phrase

Nous avons évoqué mes compétences informatiques, lors de notre dernier entretien.
➪ Lors de notre dernier entretien, nous avons évoqué mes compétences informatiques.
• Mettez un infinitif en tête de phrase

Nous avons dû envoyer un mailing afin de réaliser nos objectifs.
➪ Afin de réaliser nos objectifs, nous avons dû envoyer un mailing.
• Employez des mots de liaison

Nous vous proposons de régler notre marchandise par virement bancaire.
➪ Cependant, nous vous proposons de régler notre marchandise par virement bancaire.
• Utilisez la phrase impersonnelle

Nous avons constaté un retard, indépendant de leur volonté.
➪ Il s’est avéré que ce retard était indépendant de leur volonté.
• Utilisez la voix passive

Nous avons transmis ce bordereau.
➪ Ce bordereau a été transmis à vos services.
■ Soulignez une idée grâce aux outils de style

• Rappelez le mot essentiel dès le début de la deuxième phrase pour créer
un effet de style
Cette réclamation vous est parvenue par lettre recommandée. Réclamation que nous avions évo-
quée lors de notre conversation téléphonique.
• Utilisez l’incidente, outil de la nuance

L’incidente est fréquemment employée car elle permet :
– d’apporter une information complémentaire ;
– de donner une impression personnelle au sein du texte ;
– d’insister sur un point particulier ;
– de rappeler au destinataire sa prise de position, son engagement, des faits.
Je ne manquerai pas, pour ma part, de vous indiquer quelle sera ma décision.
3 Les techniques pour améliorer votre style

Les lourdeurs sont souvent dues à l’emploi abusif des propositions subordonnées, des participes
passés et des participes présents. Il existe des procédés simples de remplacement qui permettent
d’alléger le style des écrits et d’éviter des répétitions inutiles :
■ Supprimez la proposition subordonnée relative en la remplaçant

• par un adjectif
Une idée qui n’est pas formellement exprimée dans le rapport.
➪ Une idée implicite dans le rapport.
• par un adjectif en apposition

Ce directeur, qui respecte ses engagements, est apprécié de tous.
➪ Ce directeur, fidèle à ses engagements, est apprécié de tous.
• par un nom en apposition

Des réunions, qui engendrent des malentendus, sont à proscrire.
➪ Des réunions, sources de malentendus, sont à proscrire.
• par un adjectif possessif (attention : ce procédé peut modifier ou atténuer le sens

de la phrase)
Les idées qu’il a émises ont intéressé tous les participants.
➪ Ses idées ont intéressé tous les participants.
■ Supprimez la proposition subordonnée conjonctive en la remplaçant

• par une locution
On lui a payé des indemnités jusqu’à ce qu’on atteigne 750 euros.
➪ On lui a payé des indemnités à concurrence de 750 euros.
• par un verbe à l’infinitif

Il a proposé qu’on ajourne la réunion.
➪ Il a proposé d’ajourner la réunion.
• par un verbe capable de remplacer à lui seul un verbe déclaratif tel que dire,
répondre, prétendre
Il dit que vous êtes laxiste.
➪ Il vous qualifie de laxiste.
• par la suppression de la conjonction « que » après les verbes d’opinion

Il croit qu’il est plus savant que vous.
➪ Il se croit plus savant que vous.
• par le remplacement de « quand », « lorsque », « dès que » par « lors de »

Lorsqu’il est arrivé, nous lui avons adressé un message.
➪ Lors de son arrivée, nous lui avons adressé un message.
■ Supprimez le participe présent en le remplaçant

• par un verbe à la forme active
Votre réussite ne dépendant pas de notre service, je ne voudrais pas que vous nous rendiez res-
ponsables de votre échec.
➪ Votre réussite ne dépend pas de notre service. C’est pourquoi, je ne voudrais pas que vous nous
rendiez responsables de votre échec.
• par un infinitif
Je vois des agents travaillant avec courage.
➪ Je vois des agents travailler avec courage.
• par une expression équivalente

Nous lui avons transmis ce dossier nous exposant à lui déplaire.
➪ Nous lui avons transmis ce dossier au risque de lui déplaire.
• par un participe passé

Devant rester à cause de cet imprévu, je lui téléphonerai demain.
➪ Retenu par cet imprévu, je lui téléphonerai demain.
■ Supprimez « ayant + participe passé » en le remplaçant

• par un participe passé de sens équivalent
Ayant perdu toutes ses illusions, il a accepté de travailler à ce poste.
➪ Déçu, il a accepté de travailler à ce poste.
• par le complément d’objet en tête de phrase

Ayant achevé son rapport, il commença à réfléchir à de nouveaux projets.
➪ Son rapport achevé, il commença à réfléchir à de nouveaux projets.
■ Supprimez l’adverbe en le remplaçant

• par un verbe plus précis
Publier officiellement une loi.
➪ Promulguer une loi.
S’attribuer illégalement des pouvoirs.
➪ S’arroger des pouvoirs.
• par un verbe qui correspond à l’adverbe

Apparemment il favorise votre parti.
➪ Il paraît favoriser votre parti.
■ Supprimez « ce qui », « ce que » en les remplaçant par un nom

• ce qui a donné lieu • ce que font
➪ la cause, l’origine ➪ les agissements
• ce qui détermine • ce qu’il a fait

➪ le mobile ➪ son rôle
• tout ce qu’il a • ce qu’il a pu devenir

➪ les ressources ➪ son intérêt
• ce que contient • ce que nous souhaitons

➪ la teneur ➪ notre souhait
• ce qui a été dit • ce qui pourrait se produire

➪ la substance ➪ les éventualités
■ N’abusez pas de la forme impersonnelle

• L’importance pour un message, c’est d’être compris et retenu le plus rapidement pos-
sible. En ce sens, n’abusez pas du style impersonnel qui donne au lecteur l’impression que le
message ne lui est pas destiné et ne le concerne pas.
Lors de la réunion, il a été constaté que le bordereau n’avait pas été rempli.
Dans les documents administratifs, l’utilisation de la forme impersonnelle provient des lois et
des décrets. Cette forme d’écriture s’est répandue et a fini par envahir les écrits administratifs et
professionnels.
Le rédacteur doit essayer de donner un ton plus personnel afin de réduire la distance de commu-
nication avec le lecteur.
■ Supprimez les constructions nominales

L’abus des constructions nominales alourdit les phrases inutilement et oblige à l’emploi de
verbes passe-partout comme : avoir ; donner ; effectuer ; être ; faire ; mettre ; procéder.
La suppression des constructions nominales rendra vos textes plus lisibles.
Constructions nominales Propositions

les plus couramment employées de remplacement
avoir recours recourir
avoir pour conséquence causer
avoir confiance espérer, compter
donner l’assurance assurer
attacher de l’intérêt à tenir à, s’intéresser à
donner son accord, son assentiment approuver, convenir
donner lieu, naissance causer, éveiller, susciter
faire l’acquisition acquérir
faire retour renvoyer
faire office de servir
mettre dans l’obligation obliger
porter atteinte nuire à
porter à la connaissance annoncer, apprendre, informer
procéder à l’examen d’un dossier examiner un dossier
prendre en considération examiner, étudier, tenir compte
prendre note, acte noter, enregistrer, retenir
procéder à une notification notifier
procéder au contrôle du budget contrôler le budget
procéder à des vérifications vérifier
soumettre à la détention détenir, emprisonner
statuer sur la fixation d’une date fixer, choisir, arrêter une date
revêtir d’une signature signer
subir une diminution, une progression diminuer, baisser, augmenter
apporter des modifications modifier
assurer la coordination coordonner
invoquer le prétexte prétexter
se livrer à l’examen examiner
4 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Allégez les phrases suivantes :
1. J’espère que vous ne désapprouvez pas ce que nous avons fait.
2. Il faut que vous portiez encore plus d’attention aux problèmes des agents de surveillance.
3. L es conventions, qui ont eu lieu entre ces organismes de formation, leur ont apporté une nou-
velle clientèle.
4. C’est un fait notoire qu’il a des difficultés financières.
5. La position qu’il a adoptée dans cette affaire a permis de gérer les conflits.
6. P arce que vous vous écartez fréquemment du sujet de la réunion, vous faites perdre un temps
précieux à votre service.
7. Bien que nos opinions soient différentes, nous restons bons collègues.
8. Parce qu’il voulait convaincre l’assemblée, il se perdait dans son argumentation.
9. Parce qu’ils étaient caducs, ces documents ont été détruits.
10. N
ous comprenons combien grande est votre difficulté depuis votre altercation avec votre chef
de service.
b) Exercice 2
Améliorez les expressions suivantes :
1. Ces renseignements qui proviennent de la meilleure source.
2. Des mots qu’on n’emploie plus.
3. Un événement qui arrive par hasard.
4. Une situation qui n’a rien d’assuré.
5. Un tribunal qui n’a pas le droit de juger.
6. Ce directeur nous a placés devant une double alternative.
c) Exercice 3
Remplacez par un seul verbe, si cela est possible, sans changer le sens de la phrase :
1. Il fait usage d’un droit.
2. Une de mes relations m’a fait connaître son comportement.
3. Votre chef de service m’a fait connaître vos retards.
4. J’ai l’honneur de vous faire connaître que le Conseil d’état a été saisi du pourvoi suivant.
5. Il a passé sous silence les événements survenus lors de la réunion.
6. J’ai le devoir de vous informer qu’il nous faut travailler ensemble désormais.
d) Exercice 4
Éviter les ambiguïtés
Trouvez un équivalent sans ambiguïté dans le langage courant pour les expressions
soulignées :
1. En conséquence, je vous conseille de prendre l’attache de l’avocat de votre choix.
2. Veuillez renseigner et retourner le formulaire joint à ce courrier.
3. J’ai été saisi de votre dossier.

4. Avec le concours de la force publique.
5. Le solde dû est de 45 euros.
e) Exercice 5
Veillez à utiliser un lexique compréhensible pour l’usager :
1. Vous trouverez sous ce pli, une assignation à comparaître.
2. L’enquête que j’ai aussitôt diligentée.
3. Vous avez sollicité auprès de mes services.
4. P our mieux appréhender vos problèmes de gestion budgétaire, une conseillère est à votre
écoute du lundi au vendredi de 9 h à 15 h.
5. Après instruction de votre requête, nous regrettons de ne pouvoir répondre favorablement.
f) Exercice 6
Évitez les mots passe-partout :
1. La secrétaire de séance dit qu’elle va d’abord faire une présentation de l’ordre du jour.
2. Le ministre redit qu’il est nécessaire de choisir une solution écologique.
3. Le maire dit qu’il est surpris de voir autant de ses administrés ne pas aller voter.
4. Mme Simenon dit que les chiffres annoncés au conseil municipal sont faux.
5. Le service des ventes dit qu’il est favorable aux nouveaux horaires.
g) Exercice 7
Corrigez les fautes d’orthographe et de grammaire :
1. Malgrés son enthousiasme, il n’a pas réussit son entretien.
2. Il travail en partenariat avec la société Wolstar.
3. Ils se sont imposés des conditions draconiennes pour rétablir la situation.
4. Parmis les associés, seul deux pourront être contacter.
5. Il leurs a proposés de prendre en charge les frais de gestion.
6. Il faut précisemment organiser ce rendez-vous.
7. Quelle le veuille ou non, une réduction de personnel est prévu.
8. En l’ocurrence, tu pourrai venir me rejoindre demain pour déjeuner.
9. René t’aurai donné le code si tu le lui avais demandé.
10. Quoique tu dises, elle ne te croit pas.
11. Quand à cette nouvelle organisation, nous attendons le feu vert.
12. Je vous serai gré de bien vouloir accuser réception de ma demande.
13. Cet employé négligeant n’aura pas de promotion.
14. Elles se sont téléphonées pendant des heures.
15. Quelqu’aient été les situations, nous avons dues y faire face.
16. Les démarches qu’elle a fait auprès du Conseil régional n’ont pas aboutit.
17. Nous vous avons envoyés par Chronopost les dossiers.
18. Je me permet de vous envoyer mon curriculum vitae.
19. Un différent s’est instauré entre eux.
20. Un soutient vous sera apporté par la cellule de crise.
■ Corrigés
a) Exercice 1
1. J’espère que vous ne désapprouvez pas notre action.
2. Il faut porter davantage d’attention aux problèmes des agents de surveillance.
3. Les conventions, signées entre les organismes de formation, leur ont apporté une nouvelle
clientèle.
4. Ses difficultés financières sont un fait notoire.
5. Sa position dans cette affaire a permis de gérer les conflits.
6. Vos multiples digressions font perdre un temps précieux à votre service.
7. Malgré nos divergences, nous restons bons collègues.
8. Déterminé à convaincre l’assemblée, il se perdait dans son argumentation.
9. Ces documents caducs ont été détruits.
10. Nous comprenons votre grande difficulté depuis votre altercation avec votre chef de service.
b) Exercice 2
1. émanent ; 2. désuets ; 3. fortuit ; 4. une situation incertaine ; 5. incompétent ; 6. une alternative
c) Exercice 3
1. Pas de possibilité ; 2. M’a révélé (m’a dévoilé) ; 3. M’a informé ; 4. Vous annoncer ; 5. Il a
éludé ; 6. Je suis contraint.
d) Exercice 4
1. Je vous engage donc à prendre contact avec l’avocat de votre choix.
2. Veuillez remplir et nous retourner le formulaire joint à cette lettre.
3. J’ai été chargé de votre dossier.
4. Avec l’appui de la gendarmerie ou de la police (avec l’aide, avec l’assistance…)
5. Vous nous devez encore 45 euros.
e) Exercice 5
1. Vous trouverez, sous ce pli, une convocation officielle à vous présenter…
2. J’ai aussitôt demandé une enquête…
3. Vous avez effectué une demande…
4. Pour mieux analyser la gestion de votre budget, une conseillère est à…
5. Après étude de votre demande, nous regrettons de ne pouvoir vous répondre favorablement.
f) Exercice 6
1. confirme, affirme ; 2. réaffirme ; 3. exprime sa surprime, est atterré ; 4. affirme, précise,
dénonce… ; 5. se prononce pour, est favorable à.
g) Exercice 7
1. Malgré son enthousiasme, il n’a pas réussi son entretien.
2. Il travaille en partenariat avec la société Wolstar.
3. Ils se sont imposé des conditions draconiennes pour rétablir la situation.
4. Parmi les associés, seuls deux pourront être contactés.
5. Il leur a proposé de prendre en charge les frais de gestion.
6. Il faut précisément organiser ce rendez-vous.
7. Qu’elle le veuille ou non, une réduction de personnel est prévue.
8. En l’occurrence, tu pourrais venir me rejoindre demain pour déjeuner.
9. René t’aurait donné le code si tu le lui avais demandé.
10. Quoi que tu dises, elle ne te croit pas.
11. Quant à cette nouvelle organisation, nous attendons le feu vert.
12. Je vous saurais gré de bien vouloir accuser réception de ma demande.
13. Cet employé négligent n’aura pas de promotion.
14. Elles se sont téléphoné pendant des heures.
15. Quelles qu’aient été les situations, nous avons dû y faire face.
16. Les démarches qu’elle a faites auprès du Conseil régional n’ont pas abouti.
17. Nous vous avons envoyé par Chronopost les dossiers.
18. Je me permets de vous envoyer mon curriculum vitae.
19. Un différend s’est instauré entre eux.
20. Un soutien vous sera apporté par la cellule de crise.
L’élimination Chapitre
Chapitre 10
des incorrections 3
Afin de vous permettre d’améliorer votre expression écrite, ce chapitre vous aidera à prendre conscience du mot
juste car les incorrections nuisent à la qualité d’un message.
Les principales incorrections peuvent être répertoriées de la façon suivante :
– les néologismes ;
– les paronymes ;
– les pléonasmes ;
– les fautes relatives aux prépositions ;
– les barbarismes.
1 La suppression des néologismes

Le néologisme consiste à :
– inventer des termes nouveaux ;
Le néologisme – créer des mots nouveaux en les calquant sur des expressions
étrangères ;
– donner un sens nouveau à un terme ancien.
Les néologismes proviennent du besoin de nommer des réalités nou-
velles, des caprices de la mode ou du désir qu’éprouve une génération
d’affirmer son existence, son identité. Ces mots nouveaux peuvent être
empruntés à d’autres langues et c’est d’ailleurs l’anglais qui sert le plus
souvent à créer des mots. Par ailleurs, de nouvelles réalités (Internet,
L’origine des néologismes Intranet…) souvent liées à l’importation de nouveaux produits, dont les
consommateurs raffolent, obligent, faute de traduction, à utiliser dans
les premiers temps de la vente, le mot du pays d’origine. Il est ensuite
difficile d’utiliser le mot français car le mot étranger a pris racine dans
la langue courante. Cependant, dans la mesure du possible, il est préfé-
rable d’utiliser le mot français s’il existe.
Vous trouverez ci-après une liste de quelques néologismes à ne pas utiliser dans vos documents1.
À éviter À utiliser à la place
background arrière-plan, contexte, ou acquis, antécédents, expérience, passé
faire un break faire une pause
un briefing une réunion de travail, une réunion d’informations
business affaires
check-up examen, bilan de santé, examen de santé
un clash un désaccord soudain et violent
rewriting réécriture
software logiciel
time sharing temps partagé
timing calendrier, chronologie
1. En cas de doute, n’hésitez pas à consulter le site de l’Académie française : www.academie-francaise.fr/

dire-ne-pas-dire/neologismes-anglicismes
2 L’utilisation à bon escient des paronymes

Un paronyme est un mot proche d’un autre par le son, par la forme et
Le paronyme
par son orthographe.
Confusions essentielles :
acceptation acception
action d’accepter sens dans lequel est employé un mot
accident incident
événement fortuit qui a dans la plupart des cas événement peu important
une suite désagréable
adhérence adhésion
état d’une chose qui tient adhésion à un club
affirmer infirmer
soutenir qu’une chose est vraie déclarer nul
attention intention
action de fixer son esprit désir que l’on a de réaliser un but
attentionné intentionné
personne pleine d’attentions qui a de bonnes dispositions à l’égard de quelqu’un
avoir à faire avoir affaire à
être occupé être en rapport avec quelqu’un
cession session
action de céder temps de réunion
censé sensé
supposé, considéré comme devant faire quelque qui a du bon sens
chose
collision collusion
choc entre deux éléments entente secrète entre deux parties dans le but de
tromper quelqu’un
conjecture conjoncture
hypothèse, supposition concours de circonstances ou d’événements
dissous dissolu
annulé corrompu
effraction infraction
forcement d’une serrure violation d’une loi
enduire induire
badigeonner amener à
explicite implicite
ce qui est formulé de manière claire ce qui n’est pas exprimé mais qui existe
opportun importun
qui vient à propos, qui se produit au bon moment qui vient mal à propos, qui dérange, qui ennuie
rabattre rebattre
diminuer, rabaisser ce qui s’élève répéter sans cesse
recouvrir recouvrer
couvrir de nouveau, mettre à l’abri, protéger retrouver, rentrer en possession
suggestion sujétion
conseil ou idée que l’on propose en laissant contrainte, dépendance, le fait d’être sous la
l’inter-locuteur libre de l’accepter ou de la rejeter domination
3 La suppression des pléonasmes

Le pléonasme est la répétition de mots différents mais de sens proche. Il
Le pléonasme n’ajoute rien à la force de l’expression et est donc superflu : il doit être
supprimé.
■ Supprimez les adjectifs inutiles

N’écrivez pas Écrivez
après autorisation préalable après autorisation
un faux prétexte un prétexte est une raison apparente que l’on
met en avant pour cacher le véritable motif d’une
manière d’agir
une enquête approfondie une enquête
à deux reprises différentes à deux reprises
au grand maximum au maximum
seul et unique choisissez seul ou unique
sûr et certain choisissez sûr ou certain
passer en première priorité passer en priorité
un monopole exclusif un monopole signifie seul, exclusif n’apporte rien
un apanage exclusif l’apanage est ce qui appartient en propre à
quelqu’un
un fait concret un fait
un exemple concret un exemple
une panacée universelle une panacée est un remède qui guérit tous les
maux, elle est donc universelle
une erreur involontaire une erreur
assez satisfaisant dans le mot satisfaisant ; il y a le mot latin « satis »
qui signifie assez
■ Supprimez les adverbes inutiles ou des locutions adverbiales

doit obligatoirement doit
exclusivement réservé réservé
actuellement en cours en cours
s’entraider mutuellement s’entraider
collaborer ensemble collaborer
additionner ensemble additionner
comparer ensemble comparer
joindre ensemble joindre
réunir ensemble réunir
suivre derrière suivre
progresser en avant progresser
il suffit simplement il suffit

avertir d’avance il ne faut pas employer à l’avance, d’avance, par
prévenir d’avance avance, en avance avec des verbes impliquant
prévoir d’avance une anticipation sur l’avenir
pressentir d’avance
préférer mieux préférer
répéter de nouveau le préfixe « re » signifie de nouveau
revenir à nouveau
refaire une deuxième fois
■ Supprimez l’accumulation de mots invariables

puis ensuite choisissez puis ou ensuite
car en effet choisissez car ou en effet
mais cependant choisissez mais
mais toutefois ou
mais pourtant cependant, toutefois, pourtant
voire même choisissez voire ou même
■ Supprimez les expressions redondantes

différer à une date ultérieure différer
devenir par la suite devenir
des perspectives d’avenir des perspectives
c’est réciproque de part et d’autre c’est réciproque
un délai d’une durée de un délai
la somme d’un montant de la facture d’un montant de / la somme de…
se succéder les uns aux autres se succéder
se cotiser à plusieurs se cotiser
4 La suppression des barbarismes
Le barbarisme Le barbarisme est une faute due à l’altération du sens d’un mot.
Il faut connaître le sens exact des mots utilisés fréquemment dans l’administration pour les
employer à bon escient.
Quelques exemples :
Mots à employer à bon escient Précisions
alternative On ne dit pas être entre deux alternatives puisqu’il existe déjà
L’alternative est un choix entre deux deux choix.
possibilités, entre deux solutions.
s’avérer On ne dira pas s’avérer vrai car dans ce cas, il s’agit d’un
S’avérer signifie vérifier, reconnu pléonasme.
comme vrai. On ne dira pas s’avérer faux (il s’agit d’un non-sens) mais se
révéler faux.
Mots à employer à bon escient Précisions

commémorer On commémore la naissance d’un grand homme mais on ne
Commémorer, c’est rappeler avec plus commémore pas un anniversaire car, dans ce cas-là, on fait
ou moins de solennité le souvenir de. un pléonasme : l’anniversaire en soi est une commémoration.
errements Lorsqu’on parle des errements de l’administration, on ne
Les errements désignent des manières parle donc pas d’erreurs mais de fautes.
habituelles d’agir, manières d’agir
considérées comme blâmables.
faire des dépenses somptuaires Il ne faut donc pas le confondre avec somptueux qui signi-
Somptuaires signifie relatif aux fie qui a nécessité des dépenses. On dit faire des dépenses
dépenses. somptueuses.
intervenir On ne dit pas un accord est intervenu mais un accord a été
On intervient dans une conversation, conclu.
dans une action en cours.
la justesse du juge On dit l’équité du juge. Équité signifie droiture, justice.
Justesse signifie qu’une chose est par-
faitement adaptée à sa destination.
au niveau de • La locution au niveau de est très utilisée dans l’expression
Cette expression implique une idée de orale relâchée avec le sens vague de dans le domaine de.
comparaison. Dans l’expression écrite, il vaut mieux réserver au niveau
de aux domaines dans lesquels il est possible de distinguer
clairement des hauteurs différentes ou dans le sens figuré
à des domaines dans lesquels il existe une hiérarchie, une
gradation, une progression.
• On l’utilise souvent à tort en l’absence d’idées de compa-
raison, ce qui est une faute. Au lieu de au niveau économique
il vaut mieux écrire en ce qui concerne, pour ce qui est, du
point de vue.
pallier Il faut écrire pallier une situation difficile et non pas pallier
Pallier est un verbe transitif direct. à…
risquer de Il risque de réussir (réussir : sens positif), il faudra donc utiliser
Risquer de signifie : il a des chances de réussir.
– être susceptible de faire (personne) ;
– être susceptible d’arriver (événement).
Il ne s’emploie que pour des événe-
ments malheureux ou désagréables.
solutionner Solutionner est très répandu dans la langue orale mais il est
On résout une question ; on ne la solu- préférable d’éviter de l’écrire dans les documents administra-
tionne pas. tifs, car il s’agit d’un néologisme.
pécunier On dit et on écrit pécuniaire.
Pécunier n’existe pas dans le dictionnaire. Des ennuis pécuniaires.
L’adjectif est pécuniaire.
soi-disant Pour désigner une chose, on emploie prétendu(e).
Soi-disant ne s’emploie que pour des
êtres vivants qui peuvent porter un
jugement sur eux-mêmes.
5 La suppression des fautes relatives aux prépositions

Ces documents sont différents que ceux qui Ces documents sont différents de ceux qui
demandent réflexion. demandent réflexion.
Leurs écrivains écrivent différemment que les nôtres. Leurs écrivains écrivent différemment des nôtres.

Je m’en rappelle. Je me le rappelle.
Tout ce dont il se rappelle… Tout ce qu’il se rappelle…
Il se rappelle d’un jour où… Il se rappelle un jour où…
Il croyait à tout ce qu’il lisait dans les journaux. Il croyait tout ce qu’il lisait dans les journaux.
Vous ne comprenez rien de ce qu’elle raconte. Vous ne comprenez rien à ce qu’elle raconte.
Il ne peut être déçu de ses résultats. Il ne peut être déçu par ses résultats.
Il se remémore de son enfance. Il se remémore son enfance.
Cette personne se souvient avoir été jeune. Cette personne se souvient d’avoir été jeune.
6 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Cochez les définitions correctes :
1 - éluder 9 - inclination
❑ éviter avec adresse ❑ état de ce qui penche
❑ éclaircir, expliquer ❑ goût, penchant
2 - raisonner 10 - équivoque
❑ discourir, porter un jugement ❑ qui a un double sens
❑ être sonore, retentir ❑ qui a un seul sens
3 - prescrire 11 - gradation
❑ rejeter, interdire ❑ progression ascendante ou descendante
❑ ordonner, préconiser un traitement médical ❑ division en degrés
4 - prolixe 12 - imminent
❑ qui se multiplie vite ❑ supérieur, remarquable
❑ diffus, trop long, bavard ❑ qui est sur le point de se produire
5 - émigrant 13 - allusion
❑ personne qui vient dans un pays pour s’y ❑ é vocation de quelque chose ou de quelqu’un
fixer sans le nommer
❑ personne qui quitte son pays pour aller ❑ erreur de perception, idée erronée
ailleurs
14 - élocution
6 - décade
❑ discours bref
❑ période de 10 jours
❑ manière de s’exprimer oralement
❑ période de 10 ans
15 - dessein
7 - démystifier
❑ représentation sur une surface de la forme
❑ ôter son caractère imaginaire à quelqu’un, à d’un objet
quelque chose
❑ projet, intention
❑ détromper quelqu’un qui a été abusé, enle-
ver le caractère mystérieux 16 - méritoire
8 - compréhensible ❑ digne d’estime ou de récompense, louable
❑ bienveillant, tolérant ❑ ensemble de qualités intellectuelles
❑ qu’on peut comprendre
17 - dotation 19 - tribut
❑ a cte juridique par lequel une personne trans- ❑ ce que l’on est obligé de donner au vainqueur
met un bien ❑g
roupe social, culturel à l’intérieur d’une
❑ e nsemble des revenus assignés à un établis- ethnie, familier : famille nombreuse
sement d’utilité publique 20 - précepteur
18 - passager ❑ agent du fisc
❑ endroit où il passe beaucoup de monde ❑ éducateur
❑ de peu de durée, qui ne fait que passer
b) Exercice 2
Supprimez les pléonasmes dans le texte suivant :
Nous avons réalisé une enquête approfondie sur le monopole exclusif de cette société sur le mar-
ché car en effet un agent nous a prévenus d’avance que les malversations se succédaient les unes
aux autres. Les renseignements qu’il a bien voulu nous transmettre sont de source sûre et certaine.
Nous avons décidé de nous réunir ensemble pour nous entraider mutuellement dans cette affaire
à deux reprises différentes. Pour prévenir à l’avance tous les participants, il suffira simplement
d’envoyer un mail.
c) Exercice 3
Supprimez les incorrections dans les phrases suivantes :
1. Ce décret est une panacée universelle.
2. Ce droit de timbre vaut 15 euros par requête au grand maximum.
3. Elle n’a prononcé seulement que le début du discours à l’Assemblée nationale.
4. Les députés l’ont tous approuvé unanimement.
5. Nous supprimons cette modalité car en effet elle n’est pas applicable.
6. Ils ont commis une erreur involontaire dans leur rapport.
7. Nous vous prévenons d’avance que nous ne serons pas à la réunion. Cependant, ne pensez pas
qu’il s’agit d’un faux prétexte : un journaliste menace de divulguer publiquement des informa-
tions confidentielles.
8. Je vous avais prévenu avant de la fermeture de ce musée.
d) Exercice 4
Supprimez et remplacez les incorrections dans les phrases suivantes :
1. Nous allons faire une sujétion intéressante.
2. Il a été inculqué d’homicide.
3. La conjecture économique n’est guère favorable.
4. La collusion entre les deux véhicules fut effroyable.
5. La dernière irruption de volcan date de l’année dernière.
6. Après la tempête du mois de décembre, nous allons peut être ouvrir une suscription pour refaire
les jardins de Versailles.
7. En définitif, j’accepte votre proposition.
8. Nul n’est sensé ignorer la loi.
e) Exercice 5
Supprimez les incorrections dans les phrases suivantes :
1. Il l’a agonisé d’injures.
2. Ce document s’avère faux.
3. Lors de cette réunion, une grande partie de l’assemblée baillait aux corneilles.
4. La voie de centaure de ce député a mis mal à l’aise certains participants.
5. Pour terminer la réunion, il a demandé l’attention de tous les présents.
f) Exercice 6
Les glissements de sens amènent des incorrections d’écriture. Réécrivez les mots soulignés :
1. Ils nous ont délivré les informations que nous souhaitions.
2. Lors de son entretien, cet employé nous a délivré un secret.
3. C’est un employé efficient.
4. Les intempéries ont généré d’importants retards.
5. Toute l’équipe a été stupéfaite.
6. Cet étudiant a fait de progrès notoires.
7. La direction a demandé à l’équipe de positiver.
8. Il est difficile d’éduquer au sens de l’équilibre les enfants de maternelle.
■ Corrigés
a) Exercice 1
Les définitions correctes sont : 1. éviter avec adresse ; 2. discourir, porter un jugement ; 3. ordon-
ner, préconiser un traitement médical ; 4. diffus, trop long, bavard ; 5. personne qui quitte son
pays pour aller ailleurs ; 6. période de 10 jours ; 7. détromper quelqu’un qui a été abusé, enlever
le caractère mystérieux ; 8. qu’on peut comprendre ; 9. goût, penchant ; 10. qui a un double
sens ; 11. progression ascendante ou descendante ; 12. qui est sur le point de se produire ;
13. évocation de quelque chose ou de quelqu’un sans le nommer ; 14. manière de s’exprimer
oralement ; 15. projet, intention ; 16. digne d’estime ou de récompense ; 17. ensemble des reve-
nus assignés à un établissement d’utilité publique ; 18. de peu de durée, qui ne fait que passer ;
19. ce que l’on est obligé de donner au vainqueur ; 20. éducateur.
b) Exercice 2
Les pléonasmes à supprimer sont : exclusif, choisir car ou en effet, d’avance, les unes aux autres,
choisir sûre ou certaine, ensemble, mutuellement, différentes, à l’avance, simplement.
c) Exercice 3
Les incorrections à supprimer sont : 1. universelle ; 2. grand ; 3. seulement ; 4. unanimement ;
5. en effet ; 6. involontaire ; 7. d’avance, faux, publiquement ; 8. avant de.
d) Exercice 4
1. suggestion ; 2. Inculpé ; 3. La conjoncture ; 4. La collision ; 5. éruption ; 6. une souscription ;
7. En définitive ; 8. Nul n’est censé.
e) Exercice 5
Les incorrections à supprimer sont : 1. agoni ; 2. se révèle ; 3. bayait aux corneilles ; 4. stentor ;
5. clôturer et/ou clore.
f) Exercice 6
1. ont fourni (apporté) ; 2. a livré ; 3. compétent ; 4. ont provoqué ; 5. stupéfiée ; 6. notables ;
7. d’être optimiste ; 8. d’éduquer le
L’utilisation Chapitre
Chapitre 10
de la ponctuation 4
Les règles de ponctuation doivent être rigoureusement observées. Leur connaissance et leur maîtrise permettront
une lecture plus aisée de vos écrits.
L’absence de signes de ponctuation rend un texte incompréhensible. En revanche, un excès de ponctuation

notamment l’abus de virgules dans un texte le rendra tout autant difficile à comprendre. Il est de rigueur d’utiliser
la ponctuation à bon escient.
En raison de leur valeur, certains signes de ponctuation ne sont pas utilisés dans les textes administratifs et
professionnels qui doivent faire preuve de courtoisie et de neutralité.
• le point
• la virgule
• le point-virgule
• le point d’interrogation
• les points de suspension
Les signes de ponctuation • les deux points
• le point d’exclamation
• les tirets
• les parenthèses
• les guillemets
! La publication de textes à la ponctuation défectueuse suscite des incertitudes sur le sens à leur donner
et fait donc courir le risque de contentieux. La présence ou l’absence d’une virgule peut ainsi modifier le
sens d’un texte.
Il n’est pas équivalent d’écrire que sont publiés au Journal officiel de la République française « les décrets
et les autres actes pour lesquels une loi ou un décret le prévoit » ou « les décrets et les autres actes, pour
lesquels une loi ou un décret le prévoit ». Dans le premier cas, tous les décrets doivent être publiés au JO ;
dans le second cas, seuls ceux pour lesquels une loi ou un décret le prévoit.
Le Conseil d’État procède à une application très stricte des textes, dans le respect de la ponctuation rete-
nue. Ainsi, au vu des dispositions de la loi du 9 avril 1935 prévoyant pour un avancement de grade que
les candidats doivent « justifier de connaissances générales techniques et tactiques… », il a jugé que « les
connaissances générales dont doivent justifier les intéressés sont celles qui concernent les matières tech-
niques et tactiques » et que donc le ministère compétent ne pouvait, faute d’une virgule entre les mots
« générales » et « techniques » instituer « une épreuve distincte ayant pour objet l’appréciation du niveau
de culture générale… » (CE, sect., 3 juill. 1959, Feldzer : Rec., p. 419).
Source : Légifrance 3.3.1. Syntaxe, vocabulaire, sigles et signes
1 Le point
Le point est par excellence le signe de ponctuation qui permet la lisibilité des textes. En effet, plus
les phrases sont courtes, plus les écrits sont lisibles. Le point est toujours suivi d’une majuscule.
■ Les utilisations du point
• Le point marque la fin d’une phrase. Il sert à délimiter une unité logique.
Les pièces nécessaires à la consultation sont remises gratuitement aux candidats.
Conseils :
• Mettez un point : après un mot que l’on abrège : (art. 16).
• Ne mettez pas de point :
– après un titre de livre, de journal… ;
– après l’abréviation d’une unité de mesure ou d’un symbole scientifique (100 m) ;
– pour séparer les tranches de trois chiffres dans les nombres. Cependant, insérez un espace :
10 000 ;
– pour séparer les jours, les mois, les années : 20/03/2021.
2 La virgule
La virgule, signe de ponctuation fort utilisé, permet de marquer une pause. Elle sera toujours
suivie d’une minuscule.
■ Les utilisations de la virgule

• La virgule sert à séparer les termes d’une énumération.
Les décrets, arrêtés, contrats, mesures, décisions émanant d’un ministre ou d’un fonction-
naire, sont soumis au visa préalable du contrôleur.
• La virgule sert à séparer le complément circonstanciel mis en tête de phrase.

Dans un délai de trente jours, l’autorité compétente envoie un avis d
’attribution.
• La virgule sert à mettre en valeur le complément circonstanciel déplacé s’il est isolé et
s’il a une certaine longueur.
Le gouvernement peut, pour l’exécution de son programme, demander l’autorisation au parlement
de prendre, par ordonnance, pendant un délai limité, des mesures.
• La virgule sert à isoler les mots mis en apostrophe ou en apposition.

En cas de crise menaçant gravement l’ordre public, nécessitant la mise en œuvre de moyens
exceptionnels et affectant plusieurs départements, le ministre peut désigner le préfet de la
zone de défense.
• La virgule sert à mettre en valeur une idée complémentaire ou à donner une impression
personnelle au texte.
Il existe, me semble‑t‑il, un véritable débat qui demanderait à être éclairé par des chiffres.
Attention ! Ne mettez jamais de virgule :

• Entre le verbe et le premier terme de l’énumération, et avant le « et » final.
Le télétravail s’applique aux titulaires, aux personnes en CDI et aux personnes en CDD.
• Entre le dernier sujet et le verbe.

Les policiers municipaux et les agents administratifs sont amenés à prendre note de la procédure
relative aux demandes de travail à temps partiel.
• Entre le verbe et son sujet ou ses compléments dans une phrase respectant l’ordre sujet
+ verbe + complément :
La secrétaire rédige le compte-rendu.
La réunion doit se terminer tard dans la soirée.
Les deux points suivants doivent être tout particulièrement respectés :

– on ne fait pas précéder d’une virgule une conjonction de coordination (mais, ou, et, donc, or, ni,
car) qui précisément a pour objet de relier deux membres de phrase, sauf lors de l’incidente ;
– on ne place pas de virgule après ces mêmes conjonctions, sauf s’il s’agit d’une incidente entre
virgules.
Comment savoir si vos virgules sont bien placées ?

Vos virgules sont bien placées si, en supprimant l’élément de la phrase entre deux virgules, votre
phrase garde un sens correct.
Cette nouvelle édition, compte tenu de l’omniprésence d’Intranet et d’Internet dans l’administra-
tion, tient compte des modifications qu’ils apportent dans la rédaction des documents.
Cette nouvelle édition tient compte des modifications qu’ils apportent dans la rédaction des docu-
ments. (La phrase a toujours du sens.)
3 Le point virgule
Le point virgule, de même valeur que la virgule, marque une pause plus importante. Il est toujours
suivi d’une minuscule.
■ Les utilisations du point virgule

• Le point virgule sert à séparer deux idées, deux faits.
Cette règle ne comporte que deux exceptions : les secrétaires d ’État, lorsqu’ils existent, peuvent
être des rapporteurs ; lorsqu’un décret entre par son objet dans les attributions d’un secrétaire
d’État, il est d’usage que celui-ci soit mentionné en qualité de rapporteur.
• Le point virgule sert à ponctuer les membres d’une énumération (on peut utiliser indif-
féremment la virgule ou le point virgule).
Les charges permanentes de l’entreprise comprennent entre autres :
– les charges sociales et fiscales ;
– les salaires ;
– les prêts et avances.
Remarque : après un point virgule, il n’est pas indispensable de mettre un verbe conjugué.
4 Le point d’interrogation
Le point d’interrogation s’emploie après une phrase exprimant une interrogation directe. Il est
toujours suivi d’une majuscule.
Quels sont les documents dont nous aurions besoin ?
• Une interrogation indirecte n’est jamais suivie d’un point d’interrogation.

Nous nous interrogerons sur la possibilité d’appliquer cette réforme en France.
5 Les points de suspension

Les points de suspension vont par trois ; quand ils terminent la phrase, le point final de celle-ci
disparaît. Ils sont toujours suivis d’une majuscule.
■ Les utilisations des points de suspension

• Les points de suspension indiquent une interruption dans la pensée.
• Les points de suspension marquent souvent une idée, un nom sous-entendus que l’on
ne souhaite pas exprimer formellement.
En mars 2021, la jeune A… P…, âgée de 17 ans, a rencontré une difficulté au sein de
l’établissement…
• Les points de suspension indiquent une coupure dans le texte.

À l’heure actuelle, il est difficile de régler le problème des banlieues (…). Il sera proposé dans cer-
taines banlieues de détruire les immeubles vétustes.
• Les points de suspension abrègent une énumération.

Quelles modalités préconisez-vous pour recruter le personnel nécessaire en justifiant votre position
(vacations, sociétés, heures supplémentaires…).
! Après etc., ne mettez jamais de points de suspension car etc. a la même signification que des
points de suspension. De nombreux rédacteurs mettent au hasard le nombre de points de suspen-
sion. Or, la règle fixe le nombre de points de suspension : trois points, jamais moins, jamais plus.
6 Les deux points

Les deux points sont très utilisés dans les présentations imposées par les nouveaux outils électro-
niques. En effet, la page d’écran conduit les rédacteurs à se servir de façon intensive des deux
points dans les présentations visualisées pour permettre au lecteur de saisir l’information essentielle
rapidement. Les deux points sont toujours suivis d’une minuscule.
■ Les utilisations des deux points

• Les deux points annoncent une explication, une énumération, une conclusion.
Les dépenses budgétaires sont réparties en deux rubriques : celles regroupant les opérations à
caractère définitif et celles retraçant les opérations à caractère temporaire.
• Les deux points annoncent que la deuxième partie de la phrase va justifier la première
partie de la phrase.
La même matière ne doit pas être répartie entre plusieurs projets de loi : le législateur est ainsi
mieux à même de percevoir la portée des dispositions qu’il prend.
• Les deux points marquent une relation logique comme la cause ou la conséquence. Ils
remplacent les mots de liaison : en effet, car, parce que, donc, en conséquence…
Il suffit que la consultation ait eu lieu ou que le délai de consultation soit expiré à la date de
l’adoption du projet de loi en première lecture par la première assemblée saisie : le Conseil consti-
tutionnel exige que les parlementaires soient informés de l’avis de l’Assemblée territoriale lorsqu’ils
se prononcent en première lecture sur l’ensemble du texte.
• Les deux points annoncent une citation, un dialogue, un discours direct. Dans ce cas, ils
sont toujours suivis des guillemets ou d’un tiret et d’une majuscule.
L’article 2 du décret du 28 octobre 1985 susvisé est remplacé par les dispositions suivantes :
« La rémunération des enseignants associés est égale à 50 pour cent du traitement. »
7 Le point d’exclamation
Le point d’exclamation est toujours suivi d’une majuscule.
■ Les utilisations du point d’exclamation

• Le point d’exclamation n’est pas utilisé dans les écrits administratifs et professionnels
car il appartient au registre familier, à la langue des sentiments.
8 Les tirets
Les tirets sont suivis d’une minuscule.
■ Les utilisations des tirets

• Les tirets servent à isoler une expression, une phrase qui commente une idée. Ils sont
utilisés comme des parenthèses pour mettre en valeur un groupe de mots.
Certains ne rédigent pas d’introduction et après la date – lorsque celle-ci est mentionnée – passent
directement à la rédaction du développement.
• Les tirets se situent en début d’une énumération visualisée.

Ci-joint :
– une fiche,
– un document.
! Dans un discours, les tirets indiquent un changement d’interlocuteur.
9 Les parenthèses
Les parenthèses sont suivies d’une minuscule.
■ Les utilisations des parenthèses

• Les parenthèses servent à isoler une expression, une phrase qui c ommente une idée.
Le règlement de sécurité contre l’incendie pour établissement recevant du public se trouve dans le
document ci-joint (vous pourrez connaître les dispositions générales du 25 juin).
Un seul exemplaire (de préférence le bilan comportant l’étiquette) doit obligatoirement être
retourné (C. trav., art. L. 920-5) pour le 30 mai 2017 (ne pas tenir compte de la date mentionnée
sur les formulaires) au service régional.
• Les parenthèses introduisent une information, une précision, un commentaire.

Les invitations ne pourront se faire que sur les périodes d’enseignement (sauf sur justification
particulière).
! N’oubliez pas de refermer une parenthèse.
! N’abusez pas de l’utilisation des parenthèses dans les documents administratifs.
10 Les guillemets
Les guillemets sont toujours suivis d’une minuscule sauf s’ils sont suivis d’un point.
■ Les utilisations des guillemets

• Les guillemets servent à encadrer une citation ou à attirer l’attention sur un mot ou un
groupe de mots.
Comme vous le savez, l’administration dispose du droit de faire procéder à une contre-visite « sous
peine d’interruption du versement de sa rémunération ».
• Les guillemets servent à introduire le discours direct dans un récit.

Le président de l’Assemblée nationale ouvre chaque séance par les mots suivants :
« La séance est ouverte ».
! N’oubliez pas de refermer les guillemets.
11 Les espaces et les signes de ponctuation
Signes de ponctuation Espace avant Espace après Majuscule après

. point non oui oui
? point d’interrogation oui oui oui
! point d’exclamation oui oui oui
, virgule non oui non
; point virgule oui oui non
: deux points oui oui non
… points de suspension non oui oui
parenthèse ou crochet
( oui non *
ouvrants
parenthèse ou crochet
) non oui **
fermants
guillemets français
« oui non *
ouvrants
guillemets français
» non oui **
fermants
– tirets oui oui non
* Il n’y a pas de majuscule après la parenthèse et le guillemet ouvrant sauf si le premier mot est un
nom propre : (Dubois Jean), « Jeanne Delorme. »
** Après la parenthèse et le guillemet fermant, la ponctuation suit les règles énoncées ci-dessus.
Ci-joint les documents (notes, factures…). Ils sont à renvoyer sous 48 heures.
Attention !
Word est le logiciel de traitement de texte le plus utilisé. Il faut veiller à ce que sa configuration
respecte les règles typographiques. N’oubliez pas d’apporter les ajustements à la configuration
de base afin que les particularités culturelles et linguistiques soient prises en compte pour les
espacements de certains caractères. Un espace non sécable entre le guillemet et la première
lettre est mis automatiquement par l’ordinateur.
12 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Ponctuez correctement la lettre suivante :
Madame
J’ai l’honneur de vous faire connaître que le pourvoi dont l’objet est rappelé ci-dessous a été
enregistré sous le numéro cité en référence au greffe du secrétariat de la section contentieux
le 04/02/2022 conformément aux dispositions de l’ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945
modifiée vous voudrez bien me faire parvenir dans un délai de un mois à compter de la réception
de cette lettre 5 copies signées de votre requête 5 copies de la décision contestée ou à défaut de
décision expresse 5 copies de votre demande à l’administration 5 copies du jugement ou de la
décision juridictionnelle que vous attaquez devant le Conseil d’État un pouvoir vous habilitant à
représenter la partie pour laquelle vous avez introduit le présent pourvoi à défaut, par application
de l’article 53 du 30 juillet modifié par le décret du 22 janvier 1992 le Conseil d’État pourra rejeter
cette requête comme irrecevable le numéro 219704 devra être obligatoirement rappelé sur toutes
les pièces ou correspondances relatives à cette affaire.
Je vous prie d’agréer Madame mes salutations très distinguées.
b) Exercice 2
Ponctuez correctement ce texte :
L’article 6 de la loi du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction

publique de l’État fait référence à trois types d’agents non titulaires on peut sur cette base distinguer
trois types d’agents suppléants affectés à la surveillance et au magasinage qui sont rémunérés sur
les crédits du chapitre budgétaire 31-90 article 20 paragraphe 60
personnels destinés à remplacer les personnels titulaires, pendant leur repos hebdomadaire besoin
permanent catégorie I
ils sont engagés pour une durée maximale de 12 mois généralement à temps partiel les crédits de
vacations étant susceptibles d’être modifiés lors de l’établissement du budget annuel de l’État il
serait en effet imprudent de les recruter pour une plus longue durée
personnels destinés à remplacer les personnels titulaires pendant leurs congés ou stages besoin
occasionnel catégorie II
les agents sont recrutés pour une durée déterminée ne pouvant excéder 10 mois à temps plein ou
partiel, en vertu de l’article 7 du décret n° 86-73 du 17 janvier 1986 modifié par le décret n° 88-585
du 6 mai 1988
personnels destinés à renforcer les effectifs permanents pendant la saison touristique besoin
saisonnier catégorie III
les agents suppléants sont recrutés pour une durée maximale de 6 mois à temps plein ou à temps
partiel en vertu de l’article 7 du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 précité
dans les trois cas il est fait application de la réglementation sur l’indemnisation du chômage
c) Exercice 3
Ponctuez correctement cette lettre :
Monsieur
Certains de vos employés ont émis le souhait de participer au concours qui aura lieu mi avril
aussi afin que leur inscription puisse être effective nous vous joignons les dossiers qu’ils devront
renseigner et nous retourner avant le 15 mars date à laquelle les inscriptions seront closes
nous vous adresserons dès prise en compte des dossiers d’inscription les lettres de convocation les
concernant
nous espérons recevoir rapidement vos dossiers et vous prions d’agréer monsieur nos salutations
distinguées.
■ Corrigés
a) Exercice 1
Madame,
J’ai l’honneur de vous faire connaître que le pourvoi, dont l’objet est rappelé ci-dessous,
a été enregistré sous le numéro cité en référence au greffe du secrétariat de la section
contentieux le 4 février 2022, conformément aux dispositions de l’ordonnance n° 45-1708
du 31 juillet 1945 modifiée.
Vous voudrez bien me faire parvenir, dans un délai d’un mois à compter de la réception de
cette lettre :
– 5 copies signées de votre requête ;
– 5 copies de la décision contestée ou, à défaut de décision express ;
– 5 copies de votre demande à l’administration ;
– 5 copies du jugement ou de la décision juridictionnelle que vous attaquez devant le
Conseil d’État ;
– 1 pouvoir vous habilitant à représenter la partie pour laquelle vous avez introduit le
présent pourvoi.
À défaut, par application de l’article 53 du 30 juillet modifié par le décret du 22 janvier 1992,
le Conseil d’État pourra rejeter cette requête comme irrecevable. Le numéro 219704 devra
être obligatoirement rappelé sur toutes les pièces ou correspondances relatives à cette affaire.
Je vous prie d’agréer, Madame, mes salutations très distinguées.
b) Exercice 2
L’article 6 de la loi du 11 janvier 1984, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction
publique de l’État, fait référence à trois types d’agents non titulaires. On peut, sur cette
base, distinguer trois types d’agents suppléants, affectés à la surveillance et au magasinage,
qui sont rémunérés sur les crédits du chapitre budgétaire 31-90 article 20 paragraphe 60.
• Personnels destinés à remplacer les personnels titulaires pendant leur repos
hebdomadaire, besoin permanent catégorie I.
Ils sont engagés pour une durée maximale de 12 mois, généralement à temps partiel. Les
crédits de vacations étant susceptibles d’être modifiés lors de l’établissement du budget
annuel de l’État, il serait en effet imprudent de les recruter pour une plus longue durée.
• Personnels destinés à remplacer les personnels titulaires pendant leurs congés ou
stages, besoin occasionnel catégorie II.
Les agents sont recrutés pour une durée déterminée ne pouvant excéder 10 mois à temps
plein ou partiel, en vertu de l’article 7 du décret n° 86-73 du 17 janvier 1986 modifié par le
décret n° 88-585 du 6 mai 1988.
• Personnels destinés à renforcer les effectifs permanents pendant la saison
touristique, besoin saisonnier catégorie III.
Les agents suppléants sont recrutés pour une durée maximale de 6 mois, à temps plein ou à
temps partiel, en vertu de l’article 7 du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 précité.
Dans les trois cas, il est fait application de la réglementation sur l’indemnisation du chômage.
c) Exercice 3
Monsieur,
Certains de vos employés ont émis le souhait de participer au concours qui aura lieu mi
avril. Aussi, afin que leur inscription puisse être effective, nous vous joignons les dossiers
qu’ils devront renseigner et nous retourner avant le 15 mars, date à laquelle les inscriptions
seront closes.
Nous vous adresserons, dès prise en compte des dossiers d’inscription, les lettres de
convocation les concernant.
Nous espérons recevoir rapidement vos dossiers et vous prions d’agréer, Monsieur, nos
salutations distinguées.
L’argumentation Chapitre
Chapitre 10
et ses outils 5
Les mots de liaison, outils indispensables dans la rédaction des écrits, vous permettront de relier les faits. Ils vous
aideront à repérer la structure d’un document et de dégager le raisonnement de l’auteur et surtout de faciliter
la lecture de vos écrits. N’hésitez pas à les utiliser.
1 L’argumentation
Un argument permet de justifier une idée, de prouver son bien-fondé
ou au contraire de la réfuter. Il est la preuve que ce que l’on écrit est
vrai et juste.
Qu’est-ce qu’un Un argument peut être :
argument ? – un fait ;
– une opinion.
Cependant, pour prouver le bien-fondé de ses arguments, il faut faire
la différence entre les faits et les opinions.
■ Établir la différence entre un fait et une opinion
Qu’est-ce qu’un fait ? Qu’est-ce qu’une opinion ?
une réalité admise un jugement qui n’engage

par tous que son auteur
une opinion est par nature

subjective car elle porte sur quelque
une réalité objective
chose ou quelqu’un un point
de vue personnel
La France est le meilleur

La France est un pays agricole.
pays agricole.
■ Les principaux arguments et leur rôle

• préciser une idée, fournir une information c omplémentaire
L’explication,
Le pic de pollution a entraîné des crises d’allergie pour l’ensemble des
la définition
habitants de la capitale.
• expliquer en mettant en valeur une thèse par comparaison, en illus-

trant une idée par un exemple
L’analogie
Le pic de pollution à Paris, comme celui de Shanghai, demande des
mesures draconiennes.
• montrer le bien-fondé de nos idées par la référence à des spécialistes,

des scientifiques, des écrivains ou des personnes qui ont prouvé leur
La référence valeur dans le domaine évoqué
Selon l’association de surveillance de la qualité de l’air Airparif, un
nouveau pic de pollution est attendu, mercredi 8 avril, dans la capitale.
• souligner le bien-fondé d’une thèse pour l’utilisation des données

scientifiques, historiques, culturelles
Les preuves irréfutables Les médecins ont reçu des patients en nombre exponentiel relevant
tous des mêmes symptômes qui sont la caractéristique même des effets
de la pollution.
• analyser un phénomène et en rechercher les causes, les conséquences

Le changement de climat est dû aux effets néfastes de la surconsom-
Le lien de causalité
mation de CO2. Les conséquences en sont l’effet de serre qui provoque
inondations, sécheresse, etc.
• mettre en valeur un autre aspect du sujet

De nombreuses personnalités pensent que les sommets sur le climat ne
L’argument contraire servent à rien. Toutefois, il a été constaté qu’à la suite de la réduction
des polluants, décidée lors de ces sommets, la couche d’ozone s’est
améliorée.
• présenter un nouvel aspect du problème

Les perspectives Les entreprises s’engagent dans le combat contre la pollution et
incitent tous leurs salariés à coopérer.
• offrir un mode de raisonnement par déduction. Le syllogisme est un

raisonnement en 3 phrases
Le syllogisme La tendance est d’imputer à la pollution tous les maux. Or, il s’avère
que le changement de climat est lié à d’autres facteurs aussi néfastes.
En conséquence, il faudrait nuancer les propos tenus à cet égard.
• dénoncer une interprétation ou une exploitation malhonnête des

chiffres ou des statistiques par la réfutation et une analogie, d’une
La réfutation comparaison abusive
Les médias utilisent comme instrument le pic de pollution au lieu de
traiter des problèmes sociaux liés au chômage.
• souligner les aspects contradictoires ou les raisonnements absents de

rigueur
• contester l’autorité ou la référence citée en mettant en évidence les
La mise en évidence
faiblesses d’une argumentation
des faiblesses
Cependant, il semblerait que les indicateurs de pollution ne soient pas
d’une argumentation
fiables.
Cependant, il semblerait que ces crises d’allergie soient davantage liées
à l’alimentation.
2 L’expression de la cause et de ses nuances
• Répond à la question « Pourquoi ? » • Le pourvoi est rejeté parce que le

• Donne une explication dossier n’est pas complet.
Parce que • Introduit la cause d’un fait, d’un
événement, d’un phénomène
explication
•
Ne répond pas à la question • Il n’y aura pas de pourvoi puisque le
« Pourquoi ? » dossier n’est pas complet.
Puisque •
Introduit l’explication, la justifica-
tion, d’un fait déjà évoqué dans la
première partie de la phrase justification
• Introduisent la raison, la justification • Le pourvoi est rejeté car le dossier

Car
d’une affirmation, d’une hypothèse n’est pas complet.
(= parce que)
qui vient d’être formulée dans la
En effet
première partie de la phrase ou de
(= puisque) explication
la phrase précédente
• Introduit une cause dont l’effet est • Comme le dossier n’est pas com-
inévitable. Il est placé de préférence plet, le pourvoi a été rejeté.
Comme en tête de phrase
cause
3 L’expression de la conséquence et ses nuances

Introduit une conséquence avec • Vous avez dépassé le délai prévu par
•
une relation logique avec la phrase l’ordonnance. En conséquence, le
En conséquence
précédente Conseil d’État pourra rejeter votre
requête.
• Introduit une conséquence qui prend • Vous n’aviez pas répondu à notre
Dès lors appui sur un fait souvent daté dans la lettre du 05 janvier dernier. Dès
(dès ce moment, phrase précédente lors, afin de régler ce litige, vous
en conséquence) avez dû vous adresser à notre service
contentieux.
• Introduit une conséquence qui • Le processus de recouvrement était
donne une explication de la phrase déjà engagé. C’est pourquoi, il leur
C’est pourquoi précédente était impossible d’obtenir un délai de
• Introduit une conséquence déductive paiement.
Ont une valeur déductive. Ils ter- • Nous nous voyons donc contraints de
•
Donc
minent une démonstration en mon- vous demander de régler votre dette
Ainsi
trant l’évidence, le caractère logique par retour de courrier.
Aussi
de la conséquence
Introduit la conséquence d’une • Il a omis de mettre des mots de liai-
•
explication donnée dans la phrase son. Par conséquent, il est difficile
Par conséquent
précédente de comprendre le but de sa lettre.
4 Les mots de liaison à connaître pour mieux structurer,

argumenter et rédiger
Les mots de liaison explicitent le rapport que l’on établit entre deux faits, deux idées, deux
arguments.
■ Pour introduire une explication

Introduire
une digression,
Introduire Introduire Préciser
une analogie, donner
une nouvelle idée des explications un fait
une information
complémentaire
• aussi • à l’appui de • à ce propos • à titre principal
• également • à l’encontre de • à cet égard • à titre secondaire
• d’ailleurs • au cas où • ainsi • à titre accessoire
• de plus • dans l’hypothèse où • notamment • à titre subsidiaire
• de surcroît • dans l’esprit de • par exemple • à titre exceptionnel
• en outre • du point de vue de • à ce sujet • à titre d’information
• ensuite • en qualité de • en ce qui concerne
• en second lieu • en tant que • en ce sens
• mais encore • pour le compte de • en d’autres termes
• par ailleurs • dans un délai de • en effet
• quant à • sous forme de • en fait
■ Pour exprimer son opinion

Exprimer la concession
Exprimer Exprimer
Exprimer la restriction (l’acceptation des
l’opposition l’alternative
arguments adverses)
• à l’opposé • à l’exception de • bien sûr… mais • ou
• à l’inverse • à l’exclusion de • certes • ou… ou
• au contraire • dans la mesure où • ou au contraire
• mais en réalité • en dépit de • soit… soit
• sous le bénéfice de • tantôt… tantôt
• sous réserve
• cependant
• mais
• toutefois
■ Pour marquer les étapes du raisonnement

Marquer les étapes du raisonnement Introduire l’expression du temps
• tout d’abord • au fur et à mesure
• en premier lieu, en second lieu • dès maintenant
• ensuite • d’ores et déjà
• d’une part, d’autre part • sans délai
• en outre • sans tarder
• par ailleurs
• en sens contraire
• en revanche
■ Pour justifier son raisonnement

Exprimer
Exprimer le but
Exprimer Exprimer la conséquence
(résultat désiré,
la cause la condition (résultat obtenu
conséquence voulue)
ou prévu)
• dans l’hypothèse • en particulier • c’est pourquoi • ainsi
• en cas de • en principe • dans ce but • aussi
• moyennant, supposant • entre autres • afin de • c’est pourquoi
• notamment • en vue de • dès lors
• de surcroît • donc
• sans doute • en conséquence
• par conséquent
■ Pour préciser sa pensée

Préciser Expliquer Exprimer Généraliser
une idée une idée, un fait son opinion une idée
• à charge de • afférent à • à mon avis • à tous égards
• à compter du • de nature à • à mon sens • d’une manière générale
• aux termes du • dévolu à • pour ma part • d’une façon générale
• compte tenu de • nécessaire à • en ce qui me • en tout cas
• conformément à • propre à concerne • en tout état de cause
• considérant que • susceptible de
• en cas de • indispensable
• dans le cas où
• en considération de
• en accord avec
• en conformité avec
• en raison de
• en vertu de
• étant donné
• eu égard à
• outre
■ Pour conclure
Conclure une idée, une argumentation Conclure une lettre, un e-mail ou un document
• à cet effet • ainsi
• à cette fin • aussi
• à titre de • enfin
• à toutes fins utiles • pour terminer
• ayant pour objet de • en conclusion
• dans le but de • en définitive
• dans ces conditions • en résumé
• de façon à
• de nature à
• en conséquence
• en vue de
• par suite
• pour
• pour ces motifs
! Le mot « notamment »
Il est justifié de recourir au terme « notamment », lorsqu’il s’agit d’apporter des précisions :
– sur le contenu d’une réglementation : « Par dérogation au principe posé à l’article 1er, des emplois d’agent
contractuel peuvent être créés au budget de chaque ministère ou établissement lorsque la nature des
fonctions ou les besoins des services le justifient, notamment lorsqu’il n’existe pas de corps de fonction-
naires susceptible d’assurer ces fonctions. » ;
– sur la portée d’une interdiction : « L’accès au dossier médical est notamment interdit lors de la conclusion
d’un contrat relatif à une protection complémentaire » ;
– sur des éléments particuliers à prendre en compte pour procéder à une appréciation ou une qualification :
« Pour l’application du 2°, ne sont prises en compte en qualité d’unions de syndicats de fonctionnaires
que les unions de syndicats dont les statuts [ ] prévoient l’existence [ ] de moyens permanents constitués
notamment par le versement de cotisations par les membres. » ;
– sur des mesures s’imposant plus particulièrement dans telle ou telle circonstance : « Si un dispositif risque
de compromettre la santé ou la sécurité des patients, des utilisateurs ou des tiers, [ ] l’autorité adminis-
trative peut ordonner son retrait du marché, interdire ou restreindre sa mise sur le marché ou sa mise
en service ; cette restriction peut consister notamment à fixer des conditions relatives à l’utilisation du
dispositif ou à la qualification du personnel chargé de cette utilisation. »
Il est déjà moins justifié de recourir à ce terme lorsque, sous couvert de mentionner de façon précise cer-
tains cas où une réglementation doit s’appliquer, il s’avère que le « notamment » précède une énumération
qui entend couvrir tous les cas envisageables : « Aucune mesure concernant notamment le recrutement, la
titularisation, la formation, la notation, la discipline, la promotion, l’affectation et la mutation ne peut être
prise à l’égard d’un fonctionnaire en prenant en considération. »
Il est inutile, également, de compléter l’énoncé d’une règle par des précisions précédées de « notamment »
lorsque l’état du droit se suffit à lui-même et que ces précisions sont superfétatoires. Il n’est ainsi pas néces-
saire d’ajouter à une disposition indiquant qu’« un décret fixe les modalités d’application du présent titre »
que ces modalités sont relatives « notamment » à tel ou tel domaine ou doivent porter spécifiquement sur
tel point. Le pouvoir réglementaire est toujours fondé à prendre les mesures nécessaires à l’exécution d’une
loi. « Un décret en Conseil d’État fixe les conditions d’application de la présente section, notamment les
conditions d’accès aux différentes catégories d’informations qui figurent au dossier médical personnel. »
(CSS, art. L. 161-36-4)
On évitera, en tout état de cause, l’emploi de la locution « et notamment » que la syntaxe réprouve et qui
n’est d’aucune utilité : « Les conditions d’application du I, et notamment les obligations déclaratives, sont
déterminées par décret. »
Le mot « toutefois »
Il apporte une restriction à la portée d’une disposition et annonce un régime distinct : « Au cours des deux
premières années d’exercice professionnel [d’un avocat], cette formation inclut dix heures au moins portant
sur la déontologie. Toutefois, au cours de cette même période, les personnes mentionnées aux articles 97-1
et 98 doivent consacrer la totalité de leur obligation de formation à des enseignements portant sur la
déontologie et le statut professionnel » (décret n° 91-1197 du 27 novembre 1991 organisant la profession
d’avocat). Cela signifie que les avocats mentionnés aux articles 97-1 et 98 ne sont pas tenus à la règle du
minimum de dix heures de formation à la déontologie ; cette dernière formation pourra être plus ou moins
importante selon l’équilibre retenu avec la formation sur le statut professionnel.
La locution « le cas échéant »
Elle signifie que la règle énoncée ne trouvera à s’appliquer que si certaines conditions ou circonstances
sont réunies ; elle n’est pas synonyme de « éventuellement » : si un texte précise que l’avis d’appel d’offres
mentionne « Le cas échéant, les noms des membres du jury », ces noms doivent impérativement être men-
tionnés dans le cas où un jury a été désigné.
« Le conseil de discipline, au vu des observations écrites produites devant lui et compte tenu, le cas échéant,
des déclarations orales de l’intéressé et des témoins… » (décret n° 84-961 du 25 octobre 1984). Cela signi-
fie que le conseil de discipline peut se prononcer sans que l’intéressé ou les témoins ne se soient exprimés
oralement mais que, si des déclarations ont été faites, il doit en être tenu compte.
Source : Légifrance 3.3.1. Syntaxe, vocabulaire, sigles et signes
5 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Dans les phrases qui suivent, la conséquence est exprimée par la ponctuation. Vous rem-
placerez les deux points pour un outil d’argumentation.
1. Il fait très chaud dans le local vidéo : nous allons éteindre le chauffage.
2. La circulation en agglomération devient difficile : il faudrait opter pour une réglementation plus
drastique.
3. Ce service rencontre de nombreuses difficultés : il faut l’aider.
4. Il n’y a que l’informatique qui intéresse ce candidat : il est entré dans une école spécialisée.
5. Il est incompétent : personne n’ose lui proposer de nouveaux projets.
b) Exercice 2
Pour quelle raison, la préposition « pour » introduit-elle une idée de conséquence dans
les phrases suivantes ?
1. Il est assez compétent pour ne rien avoir à craindre des collègues.
2. Il y a trop de polices sur cet ordinateur pour pouvoir en choisir une.
3. Il n’a pas assez de diplômes pour pouvoir prétendre à ce poste.
4. La préparation de la réunion n’est pas assez avancée pour envisager d’envoyer les convocations.
5. Cet agent de maîtrise est trop laxiste pour lui confier la responsabilité de ce projet.
c) Exercice 3
En prenant comme point de départ les propositions « j’envoie un e-mail » et « leur transmettre les
informations demandées », exprimez de 5 manières différentes une relation de but entre les idées
proposées.
d) Exercice 4
Proposez 5 manières d’exprimer une relation de concession ou d’opposition entre les idées conte-
nues par les 2 propositions suivantes : « une surcharge de travail » et « la secrétaire montre de la
bonne humeur ».
e) Exercice 5
En vous servant de la même phrase, trouvez des tournures différentes impliquant une
sorte de comparaison (soyez sensibles aux nuances de sens).
Elle s’occupe d’une part de la communication interne, d’autre part du recrutement.
f) Exercice 6
À quel type d’argument ou de liaison font référence chacune de ces phrases ?
1. La transparence est demandée par l’ensemble des usagers. Pour être efficace, la transparence
doit par conséquent être régulée. C’est pourquoi, le gouvernement a pris des mesures. Or, pour
les mettre en application, il est nécessaire que les administrations envoient une note de service
à tous les agents. Il en sera de même pour les juridictions qui doivent, par exemple, concilier le
respect du principe du débat contradictoire et la protection des secrets garantis par la loi.
2. Il est enfin nécessaire de développer une culture de la transparence dont chacun comprenne les
ressorts et sache se servir à bon escient.
3. Toutefois, la prévention et la transparence ne peuvent fonctionner que si les « contre-pouvoirs »

jouent pleinement leur rôle, font preuve d’une vigilance civique attentive et continue.
4. Cependant, préserver l’efficacité et la fluidité de l’action administrative doit être au centre des
préoccupations. Un excès de transparence serait en effet susceptible d’inhiber des décideurs
publics sans cesse perturbés par les interventions intempestives des médias contraires à l’intérêt
général.
5. À toutes fins utiles, il est rappelé que le souci de transparence ne doit pas faire l’objet de recher-
cher des boucs-émissaires ce qui conduirait à l’effet inverse.
■ Corrigés
a) Exercice 1
1. Aussi, de ce fait, c’est pourquoi ; 2. En conséquence, par conséquent, c’est pourquoi ;
3. Donc, en conséquence ; 4. Par conséquent, aussi ; 5. C’est pourquoi.
b) Exercice 2
Dans toutes ces phrases, « pour » est précédé d’un adverbe qui entraîne l’expression de la
conséquence :
1. phrase 1 : assez ; 2. phrase 2 : trop ; 3. phrase 3 : assez ; 4. phrase 4 : assez ; 5. phrase 5 : trop
c) Exercice 3
1. J’envoie un e-mail en vue de leur transmettre les informations demandées.
2. J’envoie un e-mail afin de leur transmettre les informations demandées.
3. J’envoie un e-mail pour leur transmettre les informations demandées.
4. J’envoie un e-mail dans le but de leur transmettre les informations demandées.
5. J’envoie un e-mail de façon à leur transmettre les informations demandées.
d) Exercice 4
1. Malgré une surcharge de travail, la secrétaire montre de la bonne humeur.
2. Bien qu’elle ait une surcharge de travail, la secrétaire montre de la bonne humeur.
3. Quelle que soit sa surcharge de travail, la secrétaire montre de la bonne humeur.
4. Si importante que soit sa surcharge de travail, la secrétaire montre de la bonne humeur.
5. Alors qu’elle est surchargée de travail, la secrétaire montre de la bonne humeur.
e) Exercice 5
1. Elle s’occupe tout autant de la communication que du recrutement.
2. Elle s’occupe de la communication interne comme du recrutement.
3. Elle s’occupe de la communication interne de même que du recrutement.
4. Elle ne s’occupe pas moins de la communication interne que du recrutement.
5. Elle ne s’occupe pas plus de la communication interne que du recrutement.
f) Exercice 6
1. la conséquence (par conséquent) – syllogisme (or) – introduction d’une explication (par
exemple) ; 2. annonce de la conclusion (enfin) ; 3. restriction (toutefois) – condition (que si) ;
4. explication (cependant) – explication (en effet) ; 5. à toutes fins utiles (conclusion).
L’utilisation des majuscules Chapitre
Chapitre 10
et des minuscules 6
Une grande confusion est liée à l’utilisation des majuscules. Aussi, dans un souci de clarification, nous vous
proposons de vous référer aux règles dactylographiques d’utilisation des majuscules. En ce qui concerne l’utilisa-
tion des m
ajuscules, l’administration et les entreprises se réfèrent au Journal officiel.
En raison du développement des nouvelles technologies (courriel électronique…) et du

transfert dans les écrits de langue française des habitudes des pays anglo-saxons, ces
principes sont de plus en plus transgressés.
Ainsi, sur le site de la Fonction publique, le titre Fonction publique est écrit de trois façons diffé-
rentes : en minuscules « fonction publique », en majuscules « Fonction Publique » ou en majuscules
et minuscules « Fonction publique ».
Accentuation des majuscules (selon l’Académie française)
« On ne peut que déplorer que l’usage des accents sur les majuscules soit flottant. On observe
dans les textes manuscrits une tendance certaine à l’omission des accents. En typographie, parfois,
certains suppriment tous les accents sur les capitales sous prétexte de modernisme, en fait pour
réduire les frais de composition. Il convient cependant d’observer qu’en français, l’accent a pleine
valeur orthographique. Son absence ralentit la lecture, fait hésiter sur la prononciation, et peut
même induire en erreur. On veille donc, en bonne typographie, à utiliser systématiquement les
capitales accentuées, y compris la préposition À, comme le font bien sûr tous les dictionnaires, à
commencer par le Dictionnaire de l’Académie française, ou les grammaires.
Quant aux textes manuscrits ou dactylographiés, il est évident que leurs auteurs, dans un souci de
clarté et de correction, auraient tout intérêt à suivre également cette règle. »
Dans l’écriture professionnelle, on distingue deux types de majuscules :
– la majuscule de position qui est liée à la place qu’occupe un mot dans un texte (en tête de
phrase ou après un point, après la plupart des points d’interrogation ou d’exclamation, après les
points de suspension qui terminent une phrase ou après le deux points qui annonce une citation
et qui applique les règles de typographie) ;
– la majuscule de signification est utilisée pour les noms propres et pour certains noms com-
muns qui, en raison de leur sens ou du contexte dans lequel ils sont employés, deviennent des
noms propres ou sont considérés comme tels.
Cependant, l’utilisation de la majuscule de signification présente quelques difficultés car elle n’est
pas liée à une règle figée, son usage ne cesse d’évoluer et son emploi est souvent influencé par les
circonstances, il est donc d’usage de se conformer aux emplois les plus fréquents.
L’important est d’éviter l’abus des majuscules, « majusculite », qui enlève aux majuscules toute
véritable signification ou a contrario la suppression des majuscules, qui nuit à l’expression.
En ce qui concerne les logos, les graphistes sont confrontés souvent à faire un choix entre
la majuscule qui représente l’autorité statique et la minuscule qui elle donne une proximité
dynamique.
Ainsi, en terme de typographie, les graphistes sont des créatifs qui souhaitent avant tout accrocher
le lecteur ou le consommateur.
1 L’utilisation des majuscules

En cas de doute sur l’écriture d’une majuscule le rédacteur pourra consulter le site de l’Académie
française qui sert de référence. (www.academie-francaise.fr)
• À l’initiale du premier mot qui débute une Cette proposition nous intéresse
phrase
• À l’initiale du premier mot qui suit

– un point d’exclamation Ah ! Vous avez intégré notre équipe
– un point d’interrogation Comment allez-vous ? Bien, merci
– les points de suspension Il y a des problèmes de communication… Il faut
bien y remédier.
• Au premier mot d’un titre ou d’un sous-titre « La démographie en France »
• Aux noms propres et à l’initiale du nom de Duval, Lefèvre Pierre, Anne

famille
– dans les noms de famille, la particule « de » ne Anna de Noailles
prend pas de majuscule, De la Fayette, Jean de la Fontaine
• Aux prénoms, noms et surnoms Bertrand, Jeanne Durant, Sam
• Au nom propre composé avec Saint Le Saint-Esprit, Saint-Valentin
• Aux titres de fonction, aux titres honorifiques Monsieur le Préfet, Monsieur le Maire
Madame l’Ambassadrice, Son Excellence,
Sa Majesté
• À Président pour désigner le président de la Le Président a participé à la réunion des ministres
République
• À terme « Premier ministre », on met tou- Le Premier ministre
jours une majuscule à premier en signe de La Première ministre
considération.
• À l’initiale du mot désignant le domaine traité le ministère de l’Éducation,

par un ministère, un titre ou une charge civile le ministre des Transports
le président de la République
le ministère des Affaires étrangères
• À l’initiale du mot principal des noms d’orga- le Conseil municipal, la Cour des comptes
nismes, de sociétés, d’associations la Cour d’appel, la Cour de cassation
• Aux mots société, compagnie etc. qui désignent En accord avec votre Société
une firme
• Aux noms de fêtes religieuses L’Ascension

Lorsqu’un générique précède le nom d’une fête La fête du Travail
ou d’un évènement, la majuscule porte sur le Le lundi de Pâques
nom de la fête ou de l’évènement Le temps des Fêtes
• Aux noms de peuples les Français, les Lyonnais, les Normands
• Aux noms géographiques le Rhin, la Loire, le Portugal, la Grèce
• Aux noms d’astres, d’étoiles, de planètes et de La planète Terre, la voie Lactée, le Soleil
planètes dans un cadre scientifique
Chapitre 6 – L’utilisation des majuscules et des minuscules 61
• À certains termes géographiques, l’appellation la Grande Prairie, les Hauts-Plateaux, l’Asie

fait office de nom propre Mineure
• Aux points cardinaux s’ils désignent un pays, l’Orient, le Midi, les pays du Nord
une région
• Aux mots société, compagnie, maison qui En accord avec votre Société
désignent une firme
• Aux sigles ou acronymes SNCF, Unesco
• À l’initiale du premier mot placé après 1°, 2°, 1° Les factures, 2° Les acomptes
3°…
• Au nom de marques non encore devenues des Gore-Tex, Volvo

noms communs
• A l’acceptation particulière d’un mot commun la Bourse (lieu du marché financier)

qui devient un nom propre
• Aux différents termes d’une raison sociale ou le Directeur des Ressources Humaines
des titres commerciaux le Chef du Service des Ventes
• Au mot État dans le sens précis de pays Les transports de l’État, certains États
• Dans une adresse, le nom de famille ainsi que Monsieur Paul POMMIER
la ville du destinataire s’écrivent en majuscules CANNES, LIMOGES, PARIS
2 L’utilisation des minuscules
• Aux noms de jours, aux noms de mois lundi, les jeudis, avril, juillet
• Aux adjectifs (sauf aux raisons sociales) le marché français, un tissu anglais, le plateau
lorrain
• Aux points cardinaux s’ils désignent une le soleil se couche à l’ouest

direction il se dirige vers le nord
l’Europe centrale
• Au mot qui suit le deux-points Articles suivants : gomme, crayon, stylo…

• Au mot qui suit le point-virgule Les livres ; les cahiers ; les dossiers…
• Au titre, si le nom précède le titre Monsieur Paul, ministre de la Justice

Pierre Durand, colonel de l’armée d’Afrique
Alex Dufour, président du Conseil de l’Ordre
• Aux appellations ou titres qui ne désignent pas nous allons désigner un président
une personne déterminée un monsieur est entré
• Au mot gouvernement Le gouvernement décrète

3 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Corrigez, s’il y a lieu, les majuscules :
1. Le Président de la République Française et son ministre des Affaires Étrangères.
2. nombre de questions étaient encore du ressort du ministère de la Guerre (Malraux).
3. un avocat à la cour d’appel.
4. Le Président du Tribunal d’Instance de Juvisy sur Orge.
5. Le maire prend l’arrêté de mise en demeure.
6. Le Conseil Municipal est favorable à la création d’une zone piétonne.
7. En qualité de secrétaire général…
8. Ce coordinateur technique pourrait, par exemple, être le chef du service régional de l’environ-
nement industriel ou son représentant.
9. Le rapport des Inspections Générales avait critiqué le principe même du monopole communal.
10. Un décret en conseil d’État précise sa composition et son mode de fonctionnement.
c) Exercice 2
Cochez les phrases correctes :
1. a – ❑ Les bureaux sont fermés tous les Jeudi matins.
b – ❑ Les bureaux sont fermés tous les jeudis matins.
2. a – ❑ Tous les Mardis, je vais au cinéma.
b – ❑ Tous les mardis, je vais au cinéma.
3. a – ❑ Le 1er Mai est un jour férié.
b – ❑ Le 1er mai est un jour férié.
■ Corrigés
a) Exercice 1
1. Le président de la République française et son ministre des Affaires étrangères.
2. Nombre de questions étaient encore du ressort du ministère de la Guerre (Malraux).
3. Un avocat à la Cour d’appel.
4. Le président du Tribunal d’Instance de Juvisy sur Orge.
5. Le maire prend l’arrêté de mise en demeure. (phrase correcte)
6. Le Conseil municipal est favorable à la création d’une zone piétonne.
7. En qualité de Secrétaire Général…
8. C e coordinateur technique pourrait, par exemple, être le Chef du Service régional de
l’Environnement industriel ou son représentant.
9. Le rapport des inspections générales avait critiqué le principe même du monopole communal.
10. Un décret en Conseil d’État précise sa composition et son mode de fonctionnement.
c) Exercice 2
1b – 2b – 3b
Les formules
Chapitre
et les expressions Chapitre 10
7
professionnelles types
L’outil informatique entraîne tout rédacteur à être confronté à la difficulté liée à l’instantanéité de l’écrit. Aussi,
il est important qu’il sache maîtriser les règles de présentation. L’immédiateté de la rédaction pousse souvent le
rédacteur à oublier qu’il produit un écrit et non un texte découlant de l’oral.
Aujourd’hui, l’écriture par e-mail a provoqué des évolutions dans les écrits qui étaient jusque-là très statiques
comme les formules de politesse et qui demandaient de respecter une hiérarchie que l’on retrouve tout particu-
lièrement dans l’administration et d’utiliser la formule adaptée à la fonction du destinataire.
Il est cependant indispensable tant que les rituels n’ont pas été bousculés comme dans les administrations ou
dans les grandes entreprises de les connaître. Le développement des start-ups et des relations plus directes
commence à imposer leur force innovante.
• La formule d’appel

Les caractéristiques • Les formules introductives
des formules • Les expressions pour le développement
et des expressions • Les formules de conclusion
• Les formules de politesse
1 Les formules d’appel

Par simple courtoisie, dans l’administration comme dans l’entreprise, toute lettre débute par
une formule d’appel et se termine obligatoirement par une formule de politesse selon le rapport
hiérarchique.
La formule d’appel du début de lettre se retrouve impérativement dans la formule de politesse.

Madame, Monsieur, Cher Maître,
Madame, Monsieur le Directeur,
Monsieur, Messieurs,
Maître,
Dans l’administration, la formule d’appel est très codifiée et liée à la fonction et au titre, par
exemple :
Monsieur le Président, Madame la Présidente
Monsieur le Député, Madame la Députée
Au regard de la circulaire du Premier ministre du 21 février 2012, il est à noter que l’appellation
« Mademoiselle » a été supprimée des documents administratifs. Dans l’entreprise, cette règle est
aussi de rigueur. Il est conseillé par ailleurs d’employer le terme « nom d’usage » au lieu des men-
tions « nom d’époux » ou « nom d’épouse ».
Afin que vous puissiez rédiger tous vos écrits officiels sans craindre de faire une erreur, nous vous
proposons au chapitre 26 les formules d’appel des personnalités administratives, des personnalités
politiques, des personnalités diplomatiques, des personnalités militaires et des personnalités des
Institutions européennes.
■ Les formules d’appel dans les e-mails et dans les messages inclus
dans les espaces personnels d’un administré ou d’un client
a) En externe
Le message sera toujours précédé d’une formule d’appel. Celle-ci, bien que moins déférente que
celle de la lettre, reste toujours respectueuse :
Bonjour Madame, Madame,
Bonjour Messieurs, Monsieur,
Bonjour Monsieur SERET, Cher Maître,
Bonjour Madame AMALDI, Cher confrère,
Bonjour Françoise, Cher ami…
Monsieur le Directeur,
Dès lors que vous utilisez une formule d’appel telle que « Bonjour Madame, » « Bonjour Monsieur, »
« Bonjour, » vous ne pourrez reprendre cette formule d’appel dans la formule de politesse. Vous
utiliserez donc des formules très brèves dites à l’anglosaxonne (voir page 66).
b) En interne
Dans l’e-mail interne, la formule d’appel hiérarchique est souvent supprimée. Lorsque deux per-
sonnes (agents, collègues, interlocuteurs…) échangent plusieurs fois par jour des e-mails, ils l’em-
ploient en général au premier contact de la journée pour la supprimer dans les e-mails suivants.
2 Les formules introductives de la lettre et de l’e-mail

Elles annoncent la différence d’écriture entre l’administration et l’entreprise car l’administration
utilise le « je » et l’entreprise le « nous ». De plus, dans nombre de circonstances, le principe de
hiérarchie donne le ton et la position. Ainsi, le principe hiérarchique vu dans le chapitre 1 est la
pierre angulaire de l’écrit.
■ Vous vous référez à une situation antérieure
J’ai l’honneur • d’accuser réception de votre lettre, de votre requête
J’ai l’honneur • d’appeler votre attention sur
• de vous informer
• de vous faire connaître
Vous avez bien voulu • m’informer de
• me faire connaître que
• me signaler
• mon attention sur
b) Dans l’administration et dans l’entreprise

Par lettre du… par e-mail • rappelé(e) en référence
En réponse à votre lettre, votre e-mail • cité(e) en référence
Pour répondre à votre lettre, votre e-mail • ci-dessus référencé(e)
Pour faire suite à votre lettre, votre e-mail du… • ci-jointe
Votre lettre, votre mail du… • a retenu toute notre (mon) attention
■ Vous ne vous référez pas à une situation antérieure

Vous écrivez pour soumettre, proposer un projet, une idée, un problème…
de vous faire connaître
de vous faire savoir
de vous signaler
de vous informer
de vous rendre compte
de vous exposer
J’ai l’honneur de vous soumettre
de vous envoyer
de porter à votre connaissance
de vous transmettre
de vous faire parvenir
d’appeler votre attention sur
d’attirer votre attention sur
Nous vous signalons
Nous vous informons
Nous vous faisons connaître, savoir
Nous vous transmettons
Nous portons à votre connaissance
Nous vous rendons compte de
Nous vous faisons parvenir
3 Les expressions dans le développement

■ Les expressions pour exprimer vos idées dans les documents
de l’administration et de l’entreprise
• Je constate ou Je me permets de constater
Constater • Je note ou Je me permets de noter
• J’observe ou Je me permets d’observer
• Je prends acte
Enregistrer • Je prends bonne note
• Je dois
• Je signale ou Je me permets de signaler
• J’ajoute ou Je me permets d’ajouter
Informer
• Je précise ou Je me permets de préciser
• Je souligne ou Je me permets de souligner
• Je serais conduit à
• Je serais amené à
• Je serais appelé à
Informer
• Je ne manquerai pas de
des conséquences
• Il vous appartiendra
• Il ne saurait être question de
• Il n’est pas question de
• Il ne saurait vous échapper

• Vous ne sauriez ignorer que
• Il n’est pas exclu que
• Il est entendu que
• Je vous enjoins
• Je vous ordonne
• Je considère ou Je me permets de considérer
Expliquer
• J’estime que ou Je me permets d’estimer que
• Je confirme ou Je me permets de confirmer
Confirmer
• Je rappelle ou Je me permets de rappeler
Constater • Nous constatons, nous notons, nous observons
Enregistrer • Nous prenons acte, nous prenons bonne note
• Nous signalons, nous ajoutons, nous précisons, nous soulignons, Il n’est
Informer pas exclu que, Il est entendu que, nous serons conduits à, nous ne man-
querons pas de
Expliquer • Nous considérons, nous estimons que
Confirmer • Nous confirmons, nous rappelons
Informer • Nous serions conduits, nous serions amenés, nous ne manquerons pas, il
des conséquences n’est pas exclu, il est entendu, nous vous enjoignons, nous vous ordonnons
4 Les formules de conclusion

La formule de conclusion est parfois une répétition des idées énoncées dans le développement.
Cependant, elle donne le ton de votre écrit. Elle est en fait la vraie formule de politesse car elle met
en valeur la relation entre le destinataire et le rédacteur. Elle ouvre la porte d’un dialogue et offre
la possibilité au destinataire de prendre contact avec l’expéditeur du document.
Je me tiens à votre disposition pour tous renseignements qu’il vous plairait de me demander. (Vous
vous mettez à la disposition du client.)
La formule de conclusion, bien que souvent négligée, est pourtant d’une importance capitale dans
les documents administratifs tels que la lettre, l’e-mail, la note administrative, la circulaire ainsi que
dans les documents de l’entreprise. Nous vous encourageons à peaufiner cette phrase qui d’une
part résume le message, d’autre part donne le ton à votre écrit.
En interne comme en externe, la formule de conclusion est une phrase qui fait le lien entre la fin du
développement et la formule de politesse. Elle permet de terminer le message de façon courtoise.
■ Dans l’administration
Je vous prie
Je vous saurais gré de vouloir bien (supérieur à un inférieur)
Je vous serais reconnaissant(e) de de bien vouloir
Je vous serais obligé(e)
prendre toutes dispositions pour veiller à
Vous voudrez bien
présenter à mon approbation
Je vous demande de
soumettre à mon approbation
Je vous ordonne de
présenter à mon appréciation
Je vous invite à
soumettre à l’appréciation
Je vous convie à présenter à la signature de
Je vous enjoins de soumettre à la signature de
Je vous engage à rendre compte de
■ Dans l’entreprise
Nous vous prions
Nous vous saurions gré de bien vouloir
Nous vous serions reconnaissant(e)s de
veiller à
Nous vous demandons de
présenter à
Nous restons à votre disposition pour toute information complémentaire
Dans l’attente de votre réponse nous vous prions
Restant à votre disposition pour tout nous vous adressons
complément d’information
Dans l’hypothèse où notre proposition nous nous tenons à votre disposition pour
retiendrait votre attention
5 Les formules de politesse

■ Les formules de politesse dans les relations courantes
de l’administration et de l’entreprise
D’égal à égal
Je vous prie d’agréer,
Je vous prie de recevoir, Madame, mes salutations distinguées.
Veuillez recevoir, Monsieur, l’expression de ma considération distinguée.
Veuillez agréer,
Cher Monsieur, l’assurance de mes sentiments les meilleurs.
Cher ami, on peut ajouter à la main « et des plus cordiaux ».
D’un supérieur hiérarchique à un inférieur hiérarchique
Je vous prie d’agréer, Madame, l’expression de mes sentiments distingués.
Veuillez agréer, Monsieur, l’assurance de ma parfaite considération.
Madame,
Veuillez croire, à l’assurance de mes sentiments les meilleurs.
Monsieur,
D’un inférieur hiérarchique à un supérieur hiérarchique
mes respectueuses salutations.
Madame, mes sentiments respectueux et dévoués
Monsieur, (cf. (1), p. 209).
l’assurance de mes salutations distinguées.
Madame,
Je vous prie de croire, à l’expression de mes sentiments respectueux.
Monsieur,
■ Règles générales
(1) Une dame n’exprime pas de « sentiments » à l’égard des « messieurs ».
(2) On n’exprime ses hommages qu’à une dame.
(3) Si c’est une femme qui rédige, elle écrira Monsieur le Général :
– lorsque les fonctions militaires sont exercées par son mari, on s’adressera à son épouse en écri-
vant simplement « Madame », seule exception : « Madame la Maréchale » ;
– il est préférable d’utiliser la formule « je vous prie » et non les formules « recevez » ou « veuillez
agréer » ;
– on utilisera indifféremment la formule :
Je vous prie de croire, Monsieur, à l’assurance de ma considération.
en l’assurance de ma considération.
■ Les formules de politesse de l’e-mail

a) En externe (dans l’administration et dans l’entreprise)
Comme la formule d’appel, la formule de politesse est plus simple, plus directe et rappelle les
formules anglo-saxonnes.
Cordialement, Très cordialement, Salutations distinguées, Amicalement.
! Selon l’Académie française, ces formules de politesse sont suivies d’une virgule.
Comme la formule d’appel, la formule de politesse ne saurait utiliser certaines familiarités qui ne
sont pas de mise dans la rédaction d’écrits professionnels, même si vous entretenez des rapports
très amicaux avec vos collègues.
b) En interne, dans l’administration et dans l’entreprise

Comme pour la lettre en forme administrative, vous ne mettrez pas de formule de politesse.
■ Les abréviations à proscrire dans les formules de politesse

Les formules de politesse sous forme d’abréviations sont à proscrire de l’écriture professionnelle.
Cette manière de terminer un e-mail est révélatrice d’une situation d’urgence mais met en exergue
que l’on fait peu de cas de son destinataire.
Cdt…
■ Les formules de politesse pour les personnalités politiques,

administratives, diplomatiques, militaires
et les institutions européennes
Cf. pages 211 à 215
Les documents PARTIE
dans l’administration 2
Chapitre 8 – L
es mentions obligatoires des documents
dans l’administration et dans l’entreprise 71
Chapitre 9 – Les différents types de lettres 85
Chapitre 10 – L’e-mail 105
Chapitre 11 – L
es messages sur l’espace personnel,
le compte personnel et les formulaires sur les sites 117
Chapitre 12 – Le communiqué de presse 121
Chapitre 13 – Les différents types de notes 127
Chapitre 14 – La note au concours 143
Chapitre 15 – Le compte rendu de réunion 153
Chapitre 16 – Le procès-verbal 173
Chapitre 17 – Le rapport 175
Chapitre 18 – L’arrêté 185
Chapitre 19 – La circulaire 191
Chapitre 20 – L’instruction 197
Chapitre 21 – La décision 201
Chapitre 22 – L’avis 205

1 Les principaux documents de l’administration
l’e-mail
la lettre en forme personnelle
Documents
le communiqué de presse
externes
le procès
verbal
Documents
l’e-mail
administratifs
la lettre en forme adlinistrative
la note de service ou note d’inforation
la note administrative
Documents la note de service
internes le compte rendu
le rapport
l’avis
l’instruction
la circulaire
2 Les principaux documents de l’entreprise
l’e-mail
la lettre
Documents
le communiqué de presse
externes
le procès
verbal
Documents
dans l’entreprise
l’e-mail
la note de service
Documents la note d’information
internes le compte rendu
le rapport
l’avis
3 Les principaux documents juridiques et réglementaires
la loi
l’ordonnance
le décret
Documents
Documents l’arrêté
juridiques
essentiels la délibération
et réglementaires
la décision
le procès
verbal
Les mentions obligatoires
des documents Chapitre
Chapitre 10
dans l’administration 8
La plupart des documents, lors de leur rédaction, comportent des mentions obligatoires.
Sans avoir besoin de lire le contenu du document, les mentions obligatoires permettent au lecteur de trouver les
informations essentielles pour mener à bien sa fonction.
• le timbre ou l’en-tête
• la date et le lieu
• l’objet
Les mentions obligatoires • les références
• les pièces jointes
• la suscription ou la désignation du destinataire
• la signature
1 Le timbre ou l’en-tête
Le timbre (pour l’administration) ou l’en-tête (pour l’entreprise) sont les mentions qui précisent
l’émetteur du document.
Il se trouve traditionnellement dans l’angle gauche de la page. En

La situation du timbre raison du développement des chartes graphiques dans l’administration,
il peut apparaître sur la largeur de la page en haut et en bas.
L’en-tête se trouve traditionnellement sur toute la largeur des huit

La situation de l’en-tête
premières lignes en haut de la page.
• le nom de l’administration émettrice avec son adresse complète

• la désignation de la direction ou du service intéressé
• l’indication du bureau, parfois de la section de bureau où l’affaire a
été traitée
• le numéro de téléphone, de fax, d’e-mail
• le numéro d’enregistrement…
• la mention : affaire suivie par… + poste…
du timbre
Remarque
Ne confondez pas le timbre et la charte graphique.
La charte graphique est un symbole de reconnaissance spécifique, sous
la forme d’un « logo » ou d’une présentation (couleur, mise en page…),
qui régit l’ensemble des entités d’une même administration.
• le nom de la société
• le logo de la société
• l’adresse de la société
de l’en-tête
•
le capital de la société, le téléphone, le fax (ces trois mentions
peuvent se trouver en bas de page)
2 La date et le lieu
Ces deux mentions sont très importantes car elles situent le document, précisent sa validité et per-
mettent d’avoir une connaissance précise des documents émis. La date portée dans le document
est toujours celle du jour de la signature et non celle du jour de la rédaction du document.
Dans l’administration, elles se situent dans l’angle supérieur droit de
la page.
La place de la date La date doit être écrite de la manière suivante 15 février 2021, elle
et du lieu s’écrit 15/02/2021 seulement si vous n’avez pas de place en fin de ligne.
Dans l’entreprise, le lieu et la date se situent en-dessous et en aligne-
ment du destinataire.
3 L’objet
Cette mention essentielle permet :
– de connaître, dès le début de la lecture, le contenu du document ;
– de classer le document méthodiquement.
En raison de la dématérialisation, les lettres, les notes, les comptes rendus, les documents aussi
bien au sein de l’administration que de l’entreprise sont envoyés de plus en plus par le biais d’in-
ternet soit sur l’espace personnel, soit sur l’espace professionnel. Le champ objet que nous avons
développé dans le chapitre des e-mails doit être rempli avec précision afin que le destinataire puisse
dès la lecture du champ objet saisir le sujet traité.
Dans l’administration, il se place sous le timbre, en alignement. Il doit
être court et précis.
La place de l’objet Dans l’entreprise, il se place à gauche, à la même hauteur que la date.
Le mot qui suit les deux points s’écrit toujours avec une majuscule.
Objet : Demande de renseignements
4 Les pièces jointes

Cette mention s’écrit « P.J. » en majuscules et est suivie du nombre de documents joints.
Quel que soit le document de l’administration ou de l’entreprise, les
pièces jointes se situent directement en-dessous de l’objet.
Cette mention permet d’éviter les oublis et donne au destinataire le
moyen de s’apercevoir d’une éventuelle absence des documents joints.
La place de la mention
« P.J. » Si d’autres personnes que le destinataire reçoivent une copie du cour-
rier, il faut indiquer leur prénom et leur nom ainsi que le ministère,
l’administration, la société auxquels elles sont rattachées précédés de la
mention « copie à » ou « c.c. » suivie des 2 points.
c.c. : Henri Lebon, service informatique
Chapitre 8 – Les mentions obligatoires des documents dans l’administration et dans l’entreprise 73
5 Les références
Les références sont un rappel des documents antérieurs. Elles permettent d’avoir connaissance de
l’ensemble du dossier, de retrouver rapidement le document précédent et de suivre le déroulement
de l’affaire traitée.
Elles sont placées directement sous l’objet.
Réf.
– Nos/réf. : AB/15-03-21, ou Affaire suivie par Mme X
– Vos/réf. : Votre lettre du 24 avril 2021
La place des références – Décret n° 2012-37…
– Circulaire n° 5575 du 21 février 2021
Mettez en premier les lettres, les notes, les circulaires auxquelles vous
vous référez puis les pièces (lois, décrets…) utilisées pour la réponse.
L’usage est de citer les textes de référence par ordre décroissant
d’importance.
6 Les expressions pour la transmission de l’information

Placées sous le bloc les références, les expressions suivantes précisent l’importance du docu-
ment, ou l’action à mener à la suite de sa lecture.
Pour signature : utilisation de cette locution lors d’un projet soumis à la signature.
Pour information : pièce donnée pour transmettre des informations au destinataire.
Pour attribution : document dont on se dessaisit mais qui doit être traité par le destinataire.
Pour suite à donner : document transmis au destinataire afin qu’il y apporte une réponse.
Pour projet de réponse : demande faite au destinataire afin qu’il prépare la réponse pour la
hiérarchie.
Pour élément de réponse : transmission par le destinataire des éléments nécessaires sur les points
de sa compétence afin de permettre à l’expéditeur de rédiger la réponse.
7 La suscription
La suscription représente le nom du destinataire. Il est à noter que cette mention ne se retrouve
que dans trois documents administratifs : la lettre en forme administrative, la note administrative
et la lettre en forme personnelle. La suscription est différente selon que vous rédigez une lettre en
forme administrative ou une lettre en forme personnelle.
■ La suscription dans la lettre en forme administrative

Située en haut à droite de la page, en alignement de la date, la suscription désigne l’expédi-
teur par sa fonction seulement, suivi du destinataire désigné, lui aussi, seulement par sa fonction
précédée de Monsieur, Madame… Son nom n’apparaît pas.
a) La présentation de la suscription dans la lettre en forme administrative
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
DÉPARTEMENT
DES HAUTS-DE-SEINE Neuilly-sur-Seine, le 15 janvier 2022
Le Maire de Neuilly-sur-Seine
(fonction de l’expéditeur)
Alignez la suscription
avec la date à
Monsieur le Préfet
Des Hauts-de-Seine
(fonction du destinataire)
(adresse)
VILLE DE NEUILLY-SUR-SEINE
Téléphone : 01 40 88 89 39
Télécopieur : 01 40 88 87 39
----------------
SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
Objet :
b) La mention « sous couvert »

La mention « sous couvert » est l’acheminement des informations par la voie hiérarchique.
Cette mention « sous couvert » répond à la double nécessité :
– d’informer toutes les autorités hiérarchiques intéressées ;
– de leur donner la possibilité d’émettre un avis sur le sujet traité. Elle se représente sous les ini-
tiales de : s/c de
La présentation de la mention sous couvert
1 – « Sous couvert » d’une seule personne
Le ministre de l’Éducation nationale
à
Madame le Chef d’Établissement de…
s/c de Monsieur le Recteur d’Académie…
2 – Plusieurs « sous couvert », dans l’ordre hiérarchique décroissant
Le Recteur de l’Académie de Créteil
à
Mesdames et Messieurs les Professeurs
s/c de Monsieur l’Inspecteur d’Académie
s/c de Mesdames et Messieurs les Chefs d’Établissement
c) L’acheminement des informations par la voie hiérarchique et la mention

« sous couvert »
INFORMATION DESCENDANTE INFORMATION ASCENDANTE
INFORMATION Le Ministre
DESCENDANTE
Le ministre de l’Agriculture
à
Monsieur le directeur Les Préfets
départemental
s/c de Monsieur le Préfet
du département de…
Les directeurs départementaux
INFORMATION ASCENDANTE
Le directeur départemental de l’Agriculture
INFORMATION s/c de Monsieur le Préfet

DESCENDANTE du département de…
Le ministre de l’Éducation à
nationale Monsieur le Ministre de l’Agriculture
à
Le ministre de l’Éducation nationale
Madame Logier,
Professeur au lycée
Pasteur
s/c de Monsieur
le Recteur de l’Académie Le recteur de l’Académie de Versailles
de Versailles…
s/c de Monsieur le
Proviseur du lycée Pasteur
Le proviseur du lycée Pasteur
Madame Logier, Professeur au lycée Pasteur
INFORMATION ASCENDANTE
Madame Logier, Professeur au lycée Pasteur
s/c de Monsieur le Proviseur du lycée Pasteur
s/c de Monsieur le Recteur de l’Académie de…
à
Monsieur le Ministre de l’Éducation nationale
■ L a suscription dans la lettre en forme personnelle

dans l’administration et dans l’entreprise
La suscription apparaît en haut de la page à droite. Elle mentionne le nom et le prénom de
la personne à laquelle on s’adresse, suivis de son adresse. Le nom propre s’écrit soit en
majuscules, soit l’initiale en majuscule et le reste du nom en minuscules. Monsieur Louis DUREY,
Monsieur Louis Durey.
Cette présentation du destinataire est liée à l’emploi d’enveloppes à fenêtre.
Le destinataire sera situé à 5 cm du haut de la page à droite et au maximum 10,5 cm du bord
droit de la page.
Traditionnellement, lors d’échanges avec une personnalité, l’administration n’utilise pas d’enve-
loppe à fenêtre. La suscription, dans ce cas, apparaît en bas de la page à gauche.
Les titres suivants doivent nécessairement être mentionnés sous l’adresse : Ancien ministre,
Ministre plénipotentiaire, Préfet honoraire, Inspecteur (général) des finances, Ingénieur (général),
des ponts et chaussées, Ingénieur (général) des mines, Membre de l’Académie française, Membre
de l’Institut, Agent de Change.
■ La présentation du destinataire dans la lettre en forme personnelle
DÉPARTEMENT
Neuilly-sur-Seine, le 5 janvier 2022
DES HAUTS-DE-SEINE
Alignez le destinataire
avec la date
VILLE DE NEUILLY-SUR-SEINE
Téléphone : 01 40 88 89 39 Monsieur CHARLIER Jean
Télécopieur : 01 40 88 87 39 25 chemin du Repos
06150 CANNES LA BOCCA
----------------
SECRÉTARIAT GÉNÉRAL
Objet :
CORPS DE LA LETTRE
Bas de page
Destinataire
Nom et adresse
■ La présentation du destinataire dans la lettre de l’entreprise
Société « Au bon livre »

24 rue du Four Alignez le destinataire
80080 AMIENS avec la date
Madame Amélie GAVARD

58 rue de Paris
80080 AMIENS
Vos réf. : Amiens,

Nos réf. : Le 17 mars 2021
Objet :
8 La signature
La signature est un élément essentiel qui découle du principe de responsabilité de l’administration
et de l’entreprise engagées par le document. Elle est placée sous le corps de la lettre, à droite
en alignement de la date. Le nom propre s’écrit soit en majuscules, soit l’initiale en majuscule
et le reste du nom en minuscules.
Monsieur René PAUL, Monsieur René Paul.
■ Le signataire du document est l’autorité responsable

Pour la lettre en forme personnelle, le prénom et le nom du signataire sont précédés ou suivis
de sa fonction.
Paris, le…
Madame X
Adresse
Madame,
Signature
de l’autorité
CORPS DE LA LETTRE
responsable
Le Maire
Signature
René PAUL
Pour la lettre en forme administrative et la note, la fonction du signataire étant mentionnée

dans la suscription, elle ne sera pas répétée dans la signature.
Paris, le…
Le Préfet
à
Monsieur le Maire de…
CORPS DE LA LETTRE
pas de
Signature fonction dans
René PAUL la signature
■ Le signataire du document n’est pas l’autorité responsable

L’autorité responsable délègue son pouvoir à des collaborateurs, ce qui se traduit par l’emploi des
expressions suivantes :
La délégation de pouvoirs est donnée à une autorité administrative
dans le cadre de l’exercice de sa fonction : par exemple le préfet, le
La délégation de pouvoirs
ministre chargé de l’Éducation. Si le titulaire change, la délégation est
maintenue.
La délégation de signature est personnelle et provisoire. C’est un
acte officiel entériné par décret et publié au Journal Officiel. Elle devient
caduque si le déléguant ou le bénéficiaire change.
La délégation Le Ministre
de signature Pour le Ministre et par délégation,
Le Directeur du Cabinet
Signature
X… Y…
Cette signature est utilisée, lors d’actes mineurs, par un fonctionnaire
autorisé à signer à la place de son chef direct sans délégation écrite.
Le signataire fait précéder son nom de la mention PO.
La signature « par ordre »
La signature par autorisation est donnée :
(PO) ou par autorisation
– soit de manière permanente ;
– soit de manière provisoire par le titulaire de la délégation de signature
pour faciliter la bonne marche du service.
Les signatures conjointes Le signataire qui a la préséance signe en bas de la page à gauche.
L’autorité responsable délègue sa signature à des fonctionnaires char-
La signature par
gés de la délivrance de documents certifiés conformes à un original.
ampliation
L’ampliation est un double authentique d’un acte officiel.
■ La signature électronique
La signature électronique est parfois appelée signature numérique.
Elle bénéficie des mêmes effets juridiques que la signature manuscrite partout en Europe et pré-
sente des avantages évidents pour les entreprises. Le gouvernement ainsi que l’Europe ont dicté
des règles afin que l’on puisse l’utiliser sans craindre la contrefaçon de sa signature.
Grâce à un procédé cryptographique, la signature électronique garantit l’intégrité du document
signé et l’identité du signataire. De plus, l’écrit électronique signé électroniquement peut être
reconnu comme preuve en justice. L’ANSSI (Agence nationale de la sécurité des systèmes d’infor-
mation) a publié un mémento V.0.94 du 25 août 2004 qui établit le cadre juridique autour de la
signature électronique. En premier, il rappelle le contexte législatif, puis expose le cadre technique
défini pour la mise en œuvre d’une signature électronique.
Elle n’a pas d’apparence visuelle comme une signature manuscrite. C’est une suite de caractères
(lettres et chiffres confondus) qui apparaît sur un e-mail, un PDF ou dans des applications spé-
cifiques à certains métiers. Elle permet de garantir l’intégrité d’un document électronique, d’en
authentifier l’auteur par analogie avec la signature manuscrite d’un document papier et d’assurer
la non-répudiation, c’est-à-dire que l’émetteur du document ne peut pas nier l’avoir envoyé.
La signature électronique fait partie de notre monde en voie de dématérialisation. Encore peu uti-
lisée par les particuliers, elle assure aux entreprises et aux administrations un maximum de sécurité
à leurs communications.
■ Le nom d’usage : simplification des documents administratifs

! Extrait de Direction de l’information légale et administrative (Premier ministre), ministère en charge de
l’Intérieur
Nom d’usage : utilisation du nom des 2 parents
Toute personne peut utiliser un double-nom composé de son propre nom de naissance et du nom de
l’autre parent. Il suffit que l’acte de naissance fasse apparaître la double filiation (indication du nom des
deux parents). Ce nom sera un nom d’usage. Il doit être utilisé par les administrations et il peut être inscrit
sur les documents d’identité.
Par exemple, monsieur Dupont et madame Martin ont un enfant. Cet enfant porte le nom de son père,
son nom de famille est donc Dupont. Mais l’enfant peut ajouter le nom de sa mère pour former un nom
d’usage qui sera donc Dupont-Martin ou Martin-Dupont. Ce choix peut être fait quel que soit son âge.
Pour un mineur, ce choix doit être fait avec l’accord des parents.
Le nom d’usage choisi n’est pas définitif. Vous pouvez y renoncer ou en changer.
Pour faire figurer un nom d’usage, à la suite du nom de famille, sur les documents d’identité, il convient de :
– renseigner la rubrique deuxième nom du formulaire de demande ;
– fournir un acte de naissance (copie intégrale ou extrait avec filiation) faisant apparaître le nom des deux
parents ;
– fournir une autorisation de l’autre parent (celui qui ne fait pas la démarche) accompagnée de la photoco-
pie de sa pièce d’identité. Selon les préfectures, l’accord peut être donné sur papier libre ou uniquement
sur un formulaire spécifique. Il convient de se renseigner au préalable.
Indication du nom d’usage sur les autres documents officiels
Le nom d’usage choisi peut être utilisé dans tous les actes de la vie privée, familiale, sociale ou profes-
sionnelle. Par exemple, pour demander une prestation sociale, le formulaire peut indiquer une case « nom
d’usage ». Dès lors que la demande en est faite, c’est ce nom qui doit être utilisé par l’administration dans
les courriers qu’elle adresse.
À partir du 1er juillet 2022, il sera possible de changer son nom de famille par simple déclaration à l’état
civil. Une personne majeure pourra choisir de porter le nom de sa mère, de son père ou les deux. Cette
procédure, introduite dans le Code civil par la loi du 2 mars 2022 relative au choix du nom issu de la filia-
tion, sera possible une fois dans sa vie. Un parent pourra aussi ajouter son nom à celui de son enfant, en
informant l’autre parent. Si l’enfant a plus de 13 ans, son accord sera nécessaire.
9 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Cochez les réponses correctes :
1. Que signifie les initiales PO ?

a – ❑ par ordre
b – ❑ par obligation
c – ❑ par obligation de discrétion
2. Où se situent la date et le lieu dans une lettre en forme administrative ?

a – ❑ en haut, à gauche
b – ❑ en haut, à droite
c – ❑ devant la signature
3. La mention « sous couvert » signifie ?

a – ❑ sous l’accord
b – ❑ sous la protection
c – ❑ acheminement par la voie hiérarchique
4. Le timbre est :
a – ❑ un ensemble des mentions indiquant l’administration et le service d’où provient le document
b – ❑ un en-tête de lettre qui permet d’identifier l’organe administratif, émetteur du document
c – ❑ un cachet authentifiant la signature du rédacteur
5. L’objet sert à :
a – ❑ résumer le contenu du document
b – ❑ remettre le document à son destinataire
c – ❑ permettre un classement méthodique des documents
6. L’ampliation d’un document c’est :

a – ❑ un double authentique d’un acte officiel
b – ❑ un ajout d’une clause dans un document
c – ❑ une annulation d’un document
7. Dans une lettre en forme administrative, la suscription c’est :

a – ❑ le nom, avec l’adresse de l’administration qui envoie la lettre
b – ❑ la partie de la lettre qui fait décision pour le destinataire
c – ❑ la mention de la fonction de l’expéditeur et de la fonction du destinataire avec son adresse
8. Écrit-on ?
a – ❑ Pour le Recteur
b – ❑ P/Le Recteur
c – ❑ Pour Monsieur le Recteur
9. Comment s’écrit la date ?

a – ❑ le 6 mai 2021
b – ❑ le 06/05/2021
c – ❑ le 6 Mai 2021
10. Comment signe‑t‑on ?

a – ❑ Madame Catherine RENARD
b – ❑ Catherine RENARD
c – ❑ Madame RENARD Catherine
b) Exercice 2
À partir des éléments ci-après, il vous est demandé de rédiger une lettre en forme person-
nelle à Madame Josette Fermond pour lui confirmer son recrutement, en tant qu’hôtesse
d’accueil, pour l’événement culturel du 30 mai 2022.
Informations :
Annot le 15 janvier 2022
Lettre de Monsieur le Maire à
Madame Josette Fermond
La Maison Rose 3, place du Four
04240 LE FUGERET
Références : événement culturel du 30 mai 2022
Deux journées de formation les 12 et 14 janvier 2022 dans la mairie annexe salle A003 à 14 heures.
Photocopie de la carte de sécurité sociale, un Rib et une photo d’identité seront à présenter lors de
la formation pour la constitution de votre dossier et l’élaboration de votre badge.
c) Exercice 3
Madame Anne DUBREUIL (nom de naissance), âgée de 25 ans, souhaite ajouter le nom de sa mère
Rose COMTE à son nom de naissance pour en faire son nom d’usage. Votre chef de service vous
demande de lui adresser une réponse exhaustive à sa demande et la procédure à suivre.
■ Corrigés
a) Exercice 1
1. a – 2. b – 3. a, c – 4. a, b – 5. a, b, c – 6. a – 7. d – 8. a, b – 9. a, b (à utiliser pour les fins
de ligne) – 10. b
b) Exercice 2
Mairie d’Annot
Place du Marché
04240 ANNOT
Madame Yvette FERMOND
La Maison Rose
3, Place du Four
04240 LE FUGERET
Annot, le 15 janvier 2022
Références : manifestation culturelle du 30/05/2022

Objet : hôtesse d’accueil
Madame,
Vous avez postulé pour être hôtesse d’accueil lors de la manifestation culturelle du
30 mai 2022. J’ai le plaisir de vous informer que votre candidature a été retenue.
Lors des journées de formation qui se dérouleront les 20 et 21 janvier 2022 dans la Mairie
annexe salle A003 à 14 heures, il vous sera demandé une photocopie de votre carte de
sécurité sociale, un RIB et une photo d’identité pour la constitution de votre dossier et
l’élaboration de votre badge.
Par ailleurs, cette lettre tiendra lieu de convocation et vous devrez impérativement la
présenter le 20 janvier 2022.
Je compte sur votre présence et vous prie d’agréer, Madame, mes salutations distinguées.
c) Exercice 3
Madame,
En réponse à votre e-mail relatif à votre souhait d’ajouter un « nom d’usage » à votre état
civil, je vous prie de prendre note qu’en tant que personne majeure, vous pouvez effectuer
cette demande à tout âge. Le nom d’usage que vous aurez choisi n’est pas définitif et vous
pourrez y renoncer ou en changer en cas de mariage. Ce nom d’usage est composé de
votre nom de naissance et du nom de l’autre parent. Il suffit que l’acte de naissance fasse
apparaître la double filiation (le nom des deux parents).
Si vous souhaitez faire figurer votre nom d’usage à la suite de votre nom de famille (nom de
naissance) sur vos documents d’identité, il convient de renseigner la rubrique deuxième nom
du formulaire de demande, de fournir un acte de naissance (copie intégrale ou extrait avec
filiation) faisant apparaître le nom des deux parents et de fournir une autorisation de l’autre
parent (celui qui ne fait pas la démarche), accompagnée de sa pièce d’identité.
Vous pourrez utiliser ce nom d’usage dans tous les actes de la vie privée, familiale, sociale
ou, professionnelle. Dès lors que la demande de ce nom d’usage sera faite, l’administration
devra utiliser ce nom d’usage dans tous les courriers qu’elle vous adressera.
Je vous précise qu’à partir du mois de juillet 2022, il vous sera possible de changer votre
nom de famille par simple déclaration à l’état civil. Cette procédure sera possible une seule
fois dans votre vie. Avant d’enregistrer ce changement, l’état civil vous laissera un mois de
délai. Vous devrez alors vous présenter en mairie pour confirmer cette décision.
Notre service en ligne est à votre disposition pour vous aider dans vos démarches.
Très cordialement,
XX
Les différents types Chapitre
Chapitre 10
de lettres 9
L’administration utilise deux types de lettres dans sa communication écrite : la lettre en forme administrative et
la lettre en forme personnelle.
L’entreprise utilise une forme identique dans tous ses échanges que ce soit avec l’administration ou avec d’autres
entreprises.
Trois types de lettres
La lettre La lettre La lettre

en forme administrative en forme personnelle en entreprise
La lettre en forme admi- La lettre en forme person- Cette forme de lettre est utili-
nistrative est utilisée lors nelle est utilisée dans l’admi- sée dans tout le courrier dans
d’échanges entre deux ser- nistration lors de communica- l’entreprise :
vices publics d’État ou de tions avec : – administration ;
collectivités territoriales – les administrés ; – banques ;
(départements, régions, com-
– les syndicats professionnels ; – clients, fournisseurs,
munes), des préfectures, des
offices HLM. – les sociétés, les fournisseurs. – partenaires etc.
La lettre en forme admi-
nistrative est une lettre
interne au service public.
Cependant, les correspon-
dants n’appartiennent pas
toujours au même service.
À l’intérieur d’un même ser-
vice, l’usage est d’utiliser des
notes.
La lettre en forme admi- La lettre en forme personnelle La lettre se présente avec une
nistrative se présente sans se présente avec une formule formule d’appel (Madame,
formule d’appel (Monsieur, d’appel (Monsieur, Madame) Monsieur,) et comporte
Madame…) et ne comporte et comporte une formule de une formule de politesse qui
pas de formule de politesse. politesse qui reprend la for- reprend la formule d’appel.
mule d’appel.
Remarque :
La lettre en forme administrative est très utilisée au sein d’un service. Elle est souvent
appelée note car sa présentation rappelle celle de la note (voir page 124).
1 La lettre administrative
■ La présentation de la lettre en forme administrative
ÉMETTEUR/TIMBRE VILLE
2
– Nom de l’administration émettrice JOUR/MOIS/ANNÉE
– Adresse
– Désignation du service
– Bureau ou service
SUSCRIPTION (Fonction de la personne
– Tél. poste qui adresse le document)
– Fax 1 à 3
– E-mail FONCTION ET ADRESSE
– N° d’enregistrement ADMINISTRATIVE DU DESTINATAIRE
OBJET :
4
Réf.
P.J. :
PAS DE FORMULE D’APPEL
5 CORPS DE LA LETTRE
PAS DE FORMULE DE POLITESSE
Fonction du signataire
6
Signature (Prénom et Nom)
■ Exemple de lettre en forme administrative
Timbre
1
Date et lieu
2
3
Corps de la lettre
Suscription
Fonction 6
et Signature
■ La présentation de la lettre en forme personnelle
ÉMETTEUR/TIMBRE VILLE
2
– Nom de l’administration émettrice JOUR/MOIS/ANNÉE
– Adresse complète
– Désignation du service
– Bureau ou service
– Tél. poste Destinataire
(1) 3
– Fax Nom et Prénom
1
– E-mail Adresse complète
– N° d’enregistrement
Affaire suivie par :

M. ou Mme X : 4
P.J. (2)
FORMULE D’APPEL (Monsieur, Madame, etc.)
CORPS DE LA LETTRE 5
FORMULE DE POLITESSE (la formule de politesse doit mentionner la même formule

d’appel que celle utilisée en début de lettre)
Destinaire
Nom et Prénom (1) Fonction du signataire
6
Adresse complète Signature (Prénom et Nom)
(1) Le destinataire est mentionné en haut à droite si l’administration utilise des enveloppes à
fenêtres. Lors d’échanges avec une personnalité, l’administration n’utilise pas d’enveloppes à
fenêtre, le nom et l’adresse du destinataire seront mentionnés en bas à gauche.
(2) Les pièces jointes apparaissent le plus souvent en bas de page.
■ Exemple de lettre en forme personnelle
Date et lieu
3
Timbre
1
Destinataire
Objet
Références 4
Corps de la lettre
Fonction et Signature 6
2 La lettre dans l’entreprise

■ La présentation de la lettre dans l’entreprise
En-tête 1
Mentions obligatoires de DESTINATAIRE 2

l’entreprise NOM Prénom, Raison sociale,
RC Titre ou
Tél. qualité
Adresse mail Adresse
Rue
Code postal
Vos réf. : Ville, 3

Nos réf. : Le (date)
Objet :
P. J. : 4
La mention « A L’ATTENTION DE MONSIEUR… » figure juste avant la formule d’appel
Formule d’appel,
CORPS DE LETTRE 5
Signature
(en alignement de la date) 6
Marge de fin de page obligatoire (2 cm)

■ Exemple de lettre d’entreprise
Laurent BRISSONNEAU En-tête

1
FCPE Venelles
Isaure VILLETET
PEEP Venelles
M. Robert CHARDON
Destinataire 2
Maire de Venelles
Mairie de Venelles
13770 VENELLES
Ville, date 3 Venelles, le 5 mai 2021
Copie : Mme l’Adjointe aux Affaires Scolaires Caroline CLAVEL
Objet : demande de rendez-vous Objet

4
Monsieur le maire,
Nous avons appris, lors des conseils d’école, que vous comptiez réserver la
cantine le mercredi aux élèves restant au centre aéré.
Nous sommes scandalisés par cette annonce qui remet en cause vos enga-
5 gements de plus d’un an et qui va perturber fortement l’organisation de
nombreuses familles.
Corps de
la lettre De plus, contrairement à ce qui avait été promis par courrier aux parents,
vous renoncez à mettre en place des activités périscolaires en fin de journée.
Devant le mécontentement grandissant des parents, nous vous demandons

un rendez-vous d’urgence.
Nous vous prions d’accepter, Monsieur le Maire, l’expression de nos salu-
tations distinguées.
Laurent BRISSONNEAU Isaure VILLETET

Président FCPE Venelles 6 Présidente PEEP Venelles
Fonction et Signature
3 Le plan de la lettre dans l’administration

ou dans l’entreprise
Les lettres répondent à deux situations de communication qui détermineront le choix du plan.
Deux situations de communication
Lettre de demande ou de proposition Lettre de réponse
L’introduction est délicate car le rédacteur L’introduction ne pose aucun problème

ne peut se référer à aucune correspon- puisque le rédacteur fait référence soit à
dance. Il doit exprimer le motif ou les un document, soit à un entretien télépho-
motifs, les faits qui permettront au lecteur nique, etc.
de comprendre, dès la première ligne, le
but de la lettre.
J’ai l’honneur de vous informer que les Vous m’avez transmis copie de la lettre
dispositions du Code de la route relatives à la que vous a adressée le président d’une ligue
sécurité des compétitions sportives organisées de motocycliste relative aux dégradations
sur des voies ouvertes à la circulation publique causées aux installations du circuit de moto-
ont été modifiées par le décret… cross situé sur un terrain de la commune de…
Pour rédiger avec clarté, il est nécessaire de respecter :

Les principes pour rédiger – une chronologie rigoureuse des faits ;
avec clarté – une mention des références précises ;
– un plan adapté à la situation.
Quel est l’objectif de la lettre ?
Les questions auxquelles Qui est le destinataire de la lettre ?
il faut répondre
pour bien cerner le sujet Quelles sont ses connaissances du sujet ?
Quels sont ses besoins d’information ?
4 Proposition de plan pour la lettre dans l’administration

La formule d’appel
La formule d’appel est utilisée seulement pour la lettre en forme personnelle

ou pour la lettre d’entreprise (voir chapitre 7).
L’introduction
Lettre de demande ou de proposition Lettre de réponse
Quel est l’objectif de cette lettre ? Quel est l’objectif de cette lettre ?
– proposer des services – répondre à une demande d’information
– attirer l’attention sur un problème – répondre à une réclamation
– demander une intervention – répondre à une relance, etc.
1re partie du développement
4 possibilités de plan pour le développement

Cette partie répond à la question :
Pourquoi j’écris cette lettre ?
1. une situation exposée dans l’ordre chronologique
2. une situation exposée dans l’ordre thématique
3. un exposé de la loi et l’application de la loi
4. une proposition puis un exposé des arguments dans l’ordre thématique (dans ce cas,
il est préférable de présenter les arguments dans un ordre croissant en gardant le
plus important pour la fin car le dernier argument devra emporter l’adhésion de votre
destinataire, de votre lecteur)
2e partie du développement
Cette partie répond à une ou deux questions
Qu’est-ce que j’attends du destinataire ? Qu’est-ce que je propose au destinataire ?

– l’adhésion aux solutions proposées (avan- – les solutions possibles (avantages ou inconvé-
tages ou inconvénients de chacune d’elles) nients de chacune d’elles)
– les actions à mener – les actions à mener
– la prise en compte des ordres ou des instructions – les ordres ou instructions
Formule de conclusion
Une phrase qui donne le ton de la lettre (voir chapitre 7)
Formule de politesse
Une formule de politesse seulement pour la lettre en forme personnelle

et pour la lettre d’entreprise (voir chapitre 7)
5 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1 : QCM
1. La lettre en forme administrative comprend :
a – ❑ une formule d’appel
b – ❑ une formule de politesse
c – ❑ ni formule d’appel, ni formule de politesse
2. La lettre en forme personnelle comprend :

a – ❑ une formule d’appel
b – ❑ une formule de politesse
c – ❑ ni formule d’appel, ni formule de politesse
3. Dans une lettre administrative, la suscription c’est :

a – ❑ le nom, avec l’adresse, de l’administration qui envoie la lettre
b – ❑ la partie de la lettre qui fait décision pour le destinataire
c – ❑ la signature et l’identité du signataire
d – ❑ la fonction de l’expéditeur à la fonction du destinataire
4. La lettre en forme administrative est utilisée :

a – ❑ entre deux services d’état
b – ❑ entre deux collectivités territoriales
c – ❑ entre l’administration et un usager
d – ❑ entre les parlementaires
5. La lettre en forme personnelle est utilisée :

a – ❑ par l’usager quand il s’adresse à une administration
b – ❑ par une administration quand elle s’adresse à un usager
c – ❑ entre deux services d’état
6. Les présentations des lettres en forme administrative et personnelle sont-

elles
normalisées ?
a – ❑ oui
b – ❑ non
c – ❑ seulement la lettre en forme administrative
d – ❑ seulement la lettre en forme personnelle
7. Que sont les références ?

a – ❑ un rappel des documents antérieurs
b – ❑ un numéro d’enregistrement donné par une administration pour un dossier
c – ❑ un nom du destinataire
8. Qu’est-ce qu’une délégation de signature ?

a – ❑ la délégation matérialise la signature de certains documents
b – ❑ la délégation donne le pouvoir de signer de façon permanente ou pour une durée détermi-
née certains actes administratifs
c – ❑ la délégation désigne le signataire
b) Exercice 2 : Lettre à un élu

Responsable régional des programmes d’aménagement en zone rurale, vous recevez début
novembre la lettre d’un Maire de la région. Celui-ci vous demande une subvention d’équipement
pour effectuer les travaux de réparation et d’aménagement de la place de son village, travaux
envisagés à la suite des intempéries de fin juillet 2021.
P.J. : La circulaire 212 du 30 août 2017 précise qu’il faut :
– adresser les demandes de subvention avant le 30 septembre 2021 ;
– faire établir un devis par des organismes agréés ;
– effectuer en priorité les travaux de sécurité des citoyens.
Vous rédigez une réponse négative (les travaux ne sont pas prioritaires) justifiée par
plusieurs arguments de nature différente et proposez au Maire une ou deux solutions
(proposer d’adresser les demandes de subventions à d’autres instances administratives).
c) Exercice 3
Le mur d’enceinte de l’établissement privé X à Colombes s’est effondré sur la chaussée et pré-
sente des dangers pour les usagers de la route mitoyenne. Par arrêté du 15 mars 2021, le maire
demande au propriétaire, directeur de l’établisement, d’effectuer les travaux nécessaires pour le
maintien du bien-être des citoyens. Sa demande restée sans réponse, le maire décide le 25 mars,
en application des articles (documents joints) du Code de la construction et de l’habitation, d’en-
gager une procédure auprès du Tribunal d’Instance. Il écrit donc :
1) au président du Tribunal d’Instance de Nanterre afin qu’il désigne un expert en vue d’examiner
l’état du mur et les dangers qu’il présente ;
2) à l’architecte des bâtiments de France pour avoir confirmation sur le fait que le mur est classé ;
3) au directeur de l’établissement pour l’avertir de la procédure engagée et des conséquences qui
en découleront.
Document joint :
LIVRE V – BÂTIMENTS MENAÇANT RUINE OU INSALUBRES

TITRE PREMIER : BÂTIMENT MENAÇANT RUINE
CHAPITRE UNIQUE
Art. L. 511-1.– Le Maire peut prescrire la réparation ou la démolition des murs, bâtiments ou édifices
quelconques lorsqu’ils menacent ruine et qu’ils pourraient, par leur effondrement, compromettre la sécurité
ou lorsque, d’une façon générale, ils n’offrent pas les garanties de solidité nécessaires au maintien de la
sécurité publique.
Il peut faire procéder à toutes visites qui lui paraîtront utiles à l’effet de vérifier l’état de solidité de tout
mur, bâtiment et édifice.
Toute personne ayant connaissance de faits révélant l’insécurité d’un immeuble est tenue de signaler ces
faits au maire, qui peut recourir à la procédure des articles ci-après.
Art. L. 511-2.– Dans les cas prévus par l’article précédent, l’arrêté prescrivant la réparation ou la démolition
du bâtiment menaçant ruine est notifié au propriétaire, avec sommation d’avoir à effectuer les travaux
dans un délai déterminé et, s’il conteste le péril, de faire commettre un expert chargé de procéder,
contradictoirement et au jour fixé par l’arrêté, à la constatation de l’état du bâtiment et de dresser rapport.
Si, au jour indiqué, le propriétaire n’a point fait cesser le péril et s’il n’a pas cru devoir désigner un expert,
il sera passé outre et procédé à la visite par l’expert seul nommé par l’administration.
Le tribunal administratif, après avoir entendu les parties dûment convoquées conformément à la loi, statue
sur le litige de l’expertise, fixe, s’il y a lieu, le délai pour l’exécution des travaux ou pour la démolition. Il
peut autoriser le maire à y faire procéder d’office et aux frais du propriétaire si cette exécution n’a pas eu
lieu à l’époque prescrite.
En outre, lorsque le tribunal administratif a constaté l’insécurité de l’immeuble, le maire peut prendre un
arrêté portant interdiction d’habiter.
(5e alinéa abrogé par L. n° 83-440 du 2 juin 1983, art. 5-4°).
Art. L. 511-3. – En cas de péril imminent, le maire, après avertissement adressé au propriétaire, provoque
la nomination par le juge du tribunal d’instance d’un homme de l’art qui est chargé d’examiner l’état des
bâtiments dans les vingt-quatre heures qui suivent sa nomination.
Si le rapport de cet expert constate l’urgence ou le péril grave et imminent, le maire ordonne les mesures
provisoires nécessaires pour garantir la sécurité et, notamment, l’évacuation de l’immeuble.
Dans le cas où ces mesures n’auraient point été exécutées dans le délai imparti par la sommation, le maire
a le droit de faire exécuter d’office et aux frais du propriétaire les mesures indispensables.
Il est ensuite procédé conformément aux dispositions édictées dans l’article précédent.
Art. L. 511-4 – Lorsque, à défaut du propriétaire, le maire a dû prescrire l’exécution des travaux ainsi qu’il a
été prévu aux articles L. 511-2 et L. 511-3, le montant des frais est avancé par la commune ; il est recouvré
comme en matière d’impôts directs.
d) Exercice 4
Affecté(e) en administration centrale dans un bureau des ressources humaines, un chef de bureau
vous a signalé le retard récurrent d’un de ses agents, Monsieur X, le matin.
Celui-ci ne respecte pas les plages variables fixées par le règlement intérieur, ce qui nuit au bon
fonctionnement de son service.
Votre chef de bureau vous demande de préparer un courrier à sa signature rappelant à M. X les
règles applicables en matière de gestion des plages variables ainsi que les sanctions encourues en
cas de non-respect de ces règles.
Dossier documentaire
Document 1
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR, DE LA SÉCURITÉ INTÉRIEURE ET DES LIBERTÉS LOCALES
Arrêté relatif à l’organisation des horaires variables pour les personnels en fonction dans les services de
l’administration centrale relevant de la direction générale de l’administration.
Le ministre de l’intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales,
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble
la loi n° 84-16 du Il janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
de l’État ;
Vu le décret n° 85-1057 du 2 octobre 1985 modifié relatif à l’organisation de l’administration du ministère
de l’intérieur ;
Vu le décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à la réduction du temps de travail dans la fonction
publique de l’État ;
Vu le décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires ;
Vu l’arrêté du 6 décembre 2001 portant application du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à
l’aménagement et à la réduction du temps de travail pour les personnels relevant de la direction générale
de l’administration du ministère de l’intérieur ;
Vu l’arrêté du 6 décembre 2001 relatif aux cycles de travail applicables à certains services relevant de
l’administration centrale du ministère de l’intérieur ;
Vu l’arrêté du 23 avril 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires servies à certaines
catégories de personnel du ministère de l’intérieur ;
Vu l’avis du comité technique paritaire de l’administration centrale en date du 15 novembre 2002 ;
Sur proposition du directeur général de l’administration,
Arrête :
TITRE I - CHAMP D’APPLICATION ET DISPOSITIF.

Article 1 : Le présent règlement intérieur définit les modalités d’organisation des horaires variables qui
s’appliquent aux personnels affectés dans les services de l’administration centrale relevant de la direction
générale de l’administration du ministère de l’intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales.
ADRESSE POSTALE : PLACE BEAUVAU 75800 PARIS CEDEX OB- STANDARD 01.49.27.49.27 01.40.07.60.60
ADRESSE INTERNET : www.interieur.gouv.fr
Article 2 : Un enregistrement automatisé du temps de travail accompagne la mise en place des horaires
variables. Il s’effectue à partir d’une badgeuse virtuelle installée sur chaque poste de travail informatique.
L’enregistrement peut également s’effectuer sur des lecteurs de badges qui sont implantés à l’entrée des
différents sites de travail.
Toutefois, pour les personnels mentionnés à l’article 2 du décret du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités
horaires pour travaux supplémentaires susvisé et qui occupent des emplois spécifiques fixés par arrêté pris
après avis du comité technique paritaire central ou local s’il existe, un décompte déclaratif contrôlable peut
remplacer le dispositif de contrôle automatisé.
Article 3 : Pour établir un décompte exact du temps de travail, les personnels sont tenus d’enregistrer leurs
entrées et sorties quatre fois par jour : une fois à l’arrivée le matin, une fois au début et à la fin de la pause
méridienne et une fois au départ le soir.
Article 4 : Les horaires variables de droit commun sont ceux définis à l’article 5.
Toutefois en fonction des spécificités de certains services et qui peuvent tenir notamment à leur
délocalisation ou du fait de la nature de certaines fonctions, des horaires variables spécifiques peuvent être
organisés avec des plages variables et des plages fixes différentes que celles prévues à l’article 5. La liste des
services et des emplois concernés est fixée par arrêté pris après avis du comité technique paritaire central
ou local s’il existe.
Les personnels relevant de l’article 10 du décret du 25 août 2000 relatif à la réduction du temps de travail
dans la fonction publique de l’État susvisé, tout en n’étant pas assujettis aux horaires variables, sont tenus
de se soumettre au dispositif de contrôle automatisé mis en place par le présent règlement intérieur.
Pour ces personnels, l’enregistrement du temps de travail constitue un moyen de s’assurer du respect des
garanties minimales.
TITRE II - FONCTIONNEMENT DES HORAIRES VARIABLES.
Article 5 : La durée quotidienne maximale de travail effectif est de 10 heures. La durée de la pause
méridienne obligatoire est au minimum de 45 minutes.
La journée de travail est fractionnée en deux plages horaires : les plages variables et les plages fixes.
Les plages variables enregistrent les heures d’arrivée ou de départ du personnel. Le temps effectué à
l’intérieur de ces plages entre dans le calcul du temps effectif de travail, du débit-crédit ou des heures
supplémentaires réalisées à la demande du supérieur hiérarchique. Les heures de travail effectuées avant le
début de la plage variable du matin et après la plage variable de l’après-midi ne sont pas comptabilisées,
sauf heures supplémentaires réalisées à la demande du supérieur hiérarchique.
Les plages fixes sont des temps de présence obligatoire. Dans l’hypothèse où l’agent doit s’absenter
pendant ces plages, il effectue une demande d’absence au titre soit :
– des congés annuels,
– des jours RTT,
– des autorisations d’absences,
– des missions,
– de la récupération prévue à l’article 10.
Plage variable du matin 08H00-09H30
Plage fixe du matin 09H30-11H30
Plage variable méridienne 11H30-14H30
Plage fixe de l’après-midi 14H30-16H30
Plage variable de l’après-midi 16H30-18H45
Article 6 : Le temps de travail effectif est décompté quotidiennement. La différence entre le temps de
travail de référence (temps de travail que l’agent doit effectuer chaque jour en fonction de son cycle
hebdomadaire) et le temps réel (temps de travail enregistré) peut faire apparaître un débit ou un crédit
d’heures. le débit maximum cumulé est de – 6 heures. Le crédit maximum cumulé est de + 6 heures.
TITRE III - LA GESTION DES HORAIRES VARIABLES.
Article 7 : Les retards ou les départs anticipés sur plages fixes doivent être signalés immédiatement auprès
du supérieur hiérarchique. S’ils sont dûment motivés pour cas de force majeure, 1 heure d’arrivée ou de
départ enregistrée par le chef de service correspond au début ou à la fin de la plage fixe concernée. Dans
le cas contraire, ils entraînent un débit du compte horaire de l’agent à concurrence du temps non effectué.
En cas de répétition, l’agent s’expose à une retenue sur salaire pour service non fait ainsi qu’à des sanctions
disciplinaires.
Article 8 : L’absence d’enregistrement non justifiée des entrées et sorties fait l’objet du décompte de la
totalité, de la durée de la plage fixe du matin, de la plage variable méridienne ou de la plage fixe de l’après-
midi.
Article 9 : Le solde débit-crédit en fin de quinzaine correspond au cumul des débits- crédits calculé
quotidiennement à l’intérieur des bornes horaires Il est repris en cas d’affectation de l’agent dans un service
compris dans le champ d’application du présent règlement. Il est remis à zéro en cas de départ définitif.
Article 10 : Le solde créditeur est géré sur une période de 2 semaines à l’issue de laquelle il ne peut excéder
6 heures ; au-delà ce solde est écrêté.
Lorsque le crédit cumulé :
1. est inférieur à 6 h 00, il est reporté sur la quinzaine suivante ;
2. atteint 6 heures :
a – un droit à une demi-journée de récupération est ouvert au profit de l’agent qui l’exerce au cours de
la quinzaine suivante après autorisation du chef de service ; passé ce délai le droit à récupération s’éteint.
L’agent qui aura été empêché pour des raisons de service d’exercer son droit à récupération, verra celui-ci
compenser ou indemniser au titre des heures supplémentaires et dans les conditions prévues par le décret
2002-60 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires et par l’arrêté du
23 avril 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaire s servies à certaines catégories
de personnels.
b – l’addition des droits à récupération ne peut être supérieure à 12 demi-journées par an.
Article 11 : Le solde débiteur est géré sur une période de 2 semaines. Il est reporté sur la période suivante
dans la limite de – 5h59. Il donne lieu à régularisation par l’agent sur les plages variables.
Lorsqu’à l’issue de la période de 2 semaines, le solde débiteur atteint – 6h00, une demi-journée ARTT est
décomptée de plein droit. En cas de dépassement de cc solde l’agent s’expose à une retenue sur salaire
pour service non fait ainsi qu’à des sanctions disciplinaires.
Article 12 : L’utilisation frauduleuse du système de décompte du temps de travail est passible de sanctions
disciplinaires.
TITRE IV-LA GESTION DES DÉPLACEMENTS.
Article 13 : Les temps de déplacements, entre le domicile de l’agent et un site inhabituel de travail relevant
de l’administration centrale du ministère, ne sont pas comptabilisés comme temps de travail effectif.
Les temps de déplacements entre le lieu habituel de travail et un autre site de l’administration centrale du
ministère sont comptabilisés comme temps de travail effectif.
Dans les deux cas l’agent est tenu d’enregistrer son temps de travail sur le site sur lequel il se trouve dans
les conditions définies à l’article 2.
Document 2
Relevé des horaires de travail Monsieur X Février 2016
Journée du Horaires Durée Écart* Bornés

lundi 01 09:00 - 12:30 - 13:54 - 19:32 08h21mn 00h45mn 00h47mn
mardi 02 08:30 - 12:18 - 13:03 - 16:51 07h36mn 00h00mn
mercredi 03 08:30 - 12:18 - 13:03 - 16:51 07h36mn 00h00mn
jeudi 04 08:30 - 12:18 - 13:03 - 16:51 07h36mn 00h00mn
vendredi 05 08:30 - 12:18 - 13:03 - 16:51 07h36mn 00h00mn
lundi 08 09:16 - 13:02 - 13:56 - 18:15 08h05mn 00h29mn
mardi 09 09:11 - 12:31 - 13:44 - 18:44 08h20mn 00h44mn
mercredi 10 09:15 - 12:30 - 13:42 - 18:23 07h56mn 00h20mn
jeudi 11 09:16 - 12:30 - 14:00 - 18:27 07h41mn 00h05mn
vendredi 12 09:38 - 12:43 - 13:54 - 18:24 07h35mn -00h01mn
lundi 15 09:18 - 12:33 - 13:54 - 18:45 08h06mn 00h30mn
mardi 16 09:19 - 12:33 - 13:54 - 18:14 07h34mn -00h02mn
mercredi 17 09:18 - 12:30 - 13:49 - 18:05 07h28mn -00h08mn
lundi 22 09:17 - 12:30 - 13:49 - 19:22 08h09mn 00h33mn 00h37mn
mardi 23 09:18 - 12:30 - 13:52 - 19:29 08h05mn 00h29mn 00h44mn
mercredi 24 09:18 - 12:56 - 15:06 - 18:52 07h17mn -00h19mn 00h07mn
jeudi 25 09:22 - 12:35 - 14:00 - 18:30 07h43mn 00h07mn
vendredi 26 09:11 - 12:32 - 13:33 - 18:32 08h20mn 00h44mn
lundi 29 09:16 - 12:34 - 14:02 - 18:34 07h50mn 00h14mn
Total mensuel traité** 148h24mn 04h30mn 02h15mn
* Écart brut ne comprenant ni report du mois précédent, ni durées déduites (H.S. et régulation)
** Hors jours intégrés
e) Exercice 5
Rédigez la réponse négative du bureau de recrutement du ministère XX à Madame Brigitte AMIEL
qui sollicite sa réintégration en tant qu’agent administratif par lettre le 1er mars 2022. Mme AMIEL
a été agent contractuel de 2011 à 2015 et a donné sa démission le 20 juin 2015 pour la nais-
sance de son 3e enfant. Démission acceptée par décision ministérielle et notifiée le 28 juin 2015
(articles 58 et 59 du décret 85-986 du 16/09/86 rendent la démission irrévocable). Seule une
demande de disponibilité aurait pu entraîner la réintégration de Mme Amiel.
■ Corrigés
a) Exercice 1 : QCM
1–c 5 – a, b
2 – a, b 6–a
3–d 7–a
4 – a, b 8–b
b) Exercice 2 : Lettre à un élu (lettre en forme administrative)
Ville…
le 20 novembre 2021
Monsieur le Directeur départemental

de l’Agriculture
à
Réf. : Votre lettre du 12 novembre 2021 Monsieur le Maire
du Fugeret (04240)
Objet : Rejet de la demande de subvention pour l’aménagement de la place du village.
J’ai pris connaissance de votre lettre du 12 novembre 2021 par laquelle vous sollicitez une
subvention pour les dégâts occasionnés par les orages de fin juillet 2021.
Je tiens à vous rappeler ma circulaire n° 212 du 30 août 2019 dans laquelle j’attirais
l’attention de chacun sur la nécessité :
– d’adresser la demande de subvention avant le 30 septembre 2021,
– de faire établir les devis par des organismes agréés,
– d’effectuer en priorité les travaux liés à la sécurité des citoyens.
Votre demande, parvenue dans nos services après le 30 septembre 2021, m’amène à vous
préciser qu’elle n’a donc pu être inscrite au budget. En conséquence, je regrette de vous
informer que votre localité ne pourra bénéficier d’une subvention pour cette année. De
plus, selon votre dossier technique, les travaux que vous souhaitez réaliser ne semblent pas
revêtir un caractère prioritaire.
Je vous convie à représenter votre demande sur notre budget 2023 et ce impérativement
avant le 30 septembre 2022. Par ailleurs, je vous prie de trouver ci- jointe une liste
d’organismes auxquels vous pouvez vous adresser afin d’obtenir d’éventuelles subventions.
Je reste à votre entière disposition pour toute précision complémentaire.
Pour le Directeur départemental

de l’Agriculture et par délégation
Le Chef du Bureau des subventions
Julien COMTE
c) Exercice 3 : Effondrement du mur d’enceinte Lettre 1 – Lettre 2 – Lettre 3

Lettre n° 1 : Document adressé au président du Tribunal d’Instance de Nanterre
Colombes, le 25 mars 2021
Monsieur le Maire
de Colombes
à
Monsieur le Président du Tribunal
d’Instance de Nanterre
Objet : Demande de désignation d’un expert
En application de l’article L. 511-3 du Code de la construction et de l’habitation, j’ai

l’honneur de solliciter la désignation d’un expert pour l’examen de l’état d’un mur de
pierres, sis 15 rue Émile Zola à Colombes (92700).
Ce mur me paraît présenter des signes de danger grave et imminent pour la sécurité des
usagers de la route mitoyenne. Aussi, conformément à la réglementation, j’informe, ce
jour, Monsieur CANAL, architecte des Bâtiments de France à ASNIÈRES (92600) de cette
situation puisqu’il semble s’agir d’un site classé.
Monsieur PERRET, directeur et propriétaire de cet établissement privé rue Émile Zola à
Colombes, sera averti de cette procédure par courrier séparé ce jour.
Lettre n° 2 : Lettre adressée à l’architecte des Bâtiments de France
Colombes, le 25 mars 2021
Monsieur le Maire
de Colombes
à
Monsieur CANAL
Architecte des Bâtiments de France
13, rue Guynemer
92600 ASNIÈRES
Objet : Détérioration d’un mur classé
J’ai l’honneur de vous informer que le mur d’enceinte, sis 15 rue Émile Zola à Colombes
(92700), présente des signes de détérioration importants. Des chutes de pierres répétées
pourraient être à l’origine d’accidents corporels graves pour les usagers de la route
mitoyenne.
De ce fait, j’ai décidé de mettre en œuvre la procédure prévue par l’article L. 511-3 du
Code de la construction et de l’habitation. Conformément à la réglementation, je saisis ce
jour, par courrier séparé, Monsieur le Président du Tribunal d’Instance de Nanterre afin qu’il
désigne un expert dans les meilleurs délais. Celui-ci procédera à l’examen du mur dans les
24 heures suivant sa nomination.
Lettre n° 3 : Information du propriétaire de la procédure engagée

Pour cette lettre, vous pouvez choisir une forme personnelle ou une forme administrative.
Lettre en forme personnelle Colombes, le 25 mars 2021
Monsieur PERRET
Directeur de l’Établissement Pasteur
15 rue Émile Zola
92700 COLOMBES
Réf. Lettre du 15 mars 2021

Objet : Engagement d’une procédure
Le mur d’enceinte de l’Établissement Pasteur sis 15 rue Émile Zola à Colombes, dont vous
êtes propriétaire, présente des signes de détérioration importants. Des chutes de pierres
répétées risquent de provoquer des accidents corporels graves pour les usagers de la route
mitoyenne.
Par lettre du 15 février 2021, je vous demandais de procéder aux réparations de ce mur.
Sans exécution de votre part, j’ai donc décidé de mettre en œuvre la procédure prévue par
l’article L. 511-3 du Code de la construction et de l’habitation relative aux immeubles en
état de péril imminent.
Je saisis ce jour, par courrier séparé, Monsieur le Président du Tribunal d’Instance de
Nanterre afin qu’il désigne un expert dans les meilleurs délais. Celui-ci procédera à l’examen
du mur dans les 24 heures suivant sa nomination.
J’attire votre attention sur le caractère obligatoire que présenteront les mesures ordonnées
par l’expert dans le cas où serait constaté l’urgence et le péril imminent.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le directeur, l’expression de mes sentiments respectueux.
Lettre en forme administrative Colombes, le 25 mars 2021
Monsieur le Maire de Colombes

à
Monsieur le Directeur de
l’Établissement Pasteur
15 rue Émile Zola
92700 COLOMBES
Réf. Lettre du 15 mars 2021

Objet : Engagement d’une procédure
Le mur d’enceinte de l’Établissement Pasteur sis 15 rue Émile Zola à Colombes, dont vous
êtes propriétaire, présente des signes de détérioration importants. Des chutes de pierres
répétées risquent de provoquer des accidents corporels graves pour les usagers de la route
mitoyenne.
Par lettre du 15 février 2022, je vous demandais de procéder aux réparations de ce mur.
Sans exécution de votre part, j’ai donc décidé de mettre en œuvre la procédure prévue par
l’article L. 511-3 du Code de la construction et de l’habitation relative aux immeubles en
état de péril imminent.
Je saisis ce jour, par courrier séparé, Monsieur le Président du Tribunal d’Instance de
Nanterre afin qu’il désigne un expert dans les meilleurs délais. Celui-ci procédera à l’examen
du mur dans les 24 heures suivant sa nomination.
J’attire votre attention sur le caractère obligatoire que présenteront les mesures ordonnées
par l’expert dans le cas où serait constaté l’urgence et le péril imminent.
d) Exercice 4
Administration centrale du Ministère de l’Intérieur Paris, le 10 février 2022

Direction des Ressources humaines
Affaire suivie par : X/X Le Chef du bureau des Ressources humaines
Tél. :
Mail. :
Objet : rappel des règles relatives aux plages horaires variables et aux sanctions encourues en cas de
non-respect.
Monsieur,
Au vu du non-respect des plages d’horaires fixes et variables fixées par notre règlement, vous accusez
des retards récurrents qui nuisent au bon fonctionnement de notre service.
Je vous rappelle donc que notre durée de travail est de 37 h 30. Les plages fixes du matin auxquelles il
ne peut être dérogé, sauf en cas de force majeur et en cas de retard ayant été signalé à son supérieur
hiérarchique, se situent entre 9 h et 11 h 30. Les plages fixes de l’après-midi se situent elles entre
14 h 30 et 16 h 30. La pause méridienne est de 45 minutes minimum.
En ce qui concerne les plages variables, vous êtes tenu d’arriver le matin entre 8 h et 9 h 30 et le soir
vous pouvez quitter le bureau entre 16 h 30 et 18 h 15. Les heures effectuées au-delà de 18 h 45 ne
sont pas prises en compte. Or, courant février, vous avez à quatre reprises travaillé au-delà de 18 h 45.
Je vous demande sur salaire pour travail non expressément d’arriver plus tôt afin de respecter votre
temps de travail requis.
Vous vous exposez, en cas de récidive, à une retenue sur salaire pour travail non fait ainsi qu’à des
sanctions disciplinaires. Aussi, si à l’issue d’une période de deux semaines, votre solde débiteur atteint
moins 6 heures, une demi-journée d’ARTT vous sera décomptée de plein droit.
J’attends davantage de sérieux et de rigueur de votre part et me tiens à votre disposition pour tout
complément d’information.
Veuillez agréer, Monsieur, mes respectueuses salutations.
e) Exercice 5
Madame,
Par votre lettre du 1er mars 2022, vous sollicitez votre réintégration au sein des adjoints administratifs
de notre ministère.
J’ai l’honneur de vous rappeler que la cessation de vos fonctions fait suite à votre démission. En
effet, votre lettre du 20 juin 2015 n’était pas une demande de mise en disponibilité mais mentionnait
clairement votre volonté de quitter définitivement vos fonctions.
Votre démission a donc été acceptée par décision ministérielle du 25 juin 2015 et vous a été notifiée
le 28 juin 2015. En conséquence, en application des articles 58 et 59 du décret n° 85-986 du
16/09/1986, il n’est pas possible de vous réintégrer.
Aucun recrutement d’agents contractuels n’étant prévu actuellement, je vous invite à présenter un
des concours ouverts en 2023. Pour ce faire, vous trouverez en annexe les renseignements relatifs aux
divers concours ainsi qu’un dossier d’inscription.
Je vous prie d’agréer, Madame, l’expression de ma considération distinguée.
Chapitre
L’e-mail Chapitre 10
10
Devenu le nouveau moyen de transmission de l’information (note de service, note administrative, circulaire…) en
raison de sa rapidité d’exécution, d’envoi et de réception, mais aussi pour supprimer les documents papier afin
de respecter et protéger l’environnement, l’e-mail respecte cependant les normes de présentation et d’écriture
de tout écrit.
Deux situations sont à différencier pour l’envoi d’un e-mail
L’e-mail interne L’e-mail externe
Chaque administration et entreprise impose Chaque administration et entreprise suit

des règles internes pour rendre l’informa- des règles identiques aux caractéristiques
tion plus fluide. propres aux lettres de l’administration et
aux lettres de l’entreprise
1 Les règles de l’utilisation des e-mails

■ La rédaction du message
Lorsque votre correspondant reçoit votre e-mail, il lit trois informations :
– votre adresse ou votre nom ;
– la date et l’heure d’envoi ;
– la ligne (ou le champ) objet.
À partir de ces trois informations, il choisit de lire ou de ne pas lire votre e-mail. S’il y répond, il
prendra soin de rédiger en français courant en respectant les règles d’écriture de la communication
écrite. Vous trouverez dans la première partie de l’ouvrage toutes les précisions à ce sujet.
■ Le champ À : le ou les destinataires

Dans le champ À (en anglais To) figure l’adresse e- mail du destinataire susceptible de vous
répondre. Vous pouvez faire figurer plusieurs destinataires dans ce champ si vous souhaitez qu’ils
apportent également une réponse. Indiquez tous les destinataires en cas de diffusion d’une infor-
mation, par exemple : Assemblée générale…
■ Le champ Cc : les copies

Le champ Cc (Copie carbone) permet de mettre en copie les destinataires qui ont besoin d’avoir
l’information : supérieurs hiérarchiques, personnel d’un service… Ces derniers ne sont pas censés,
en règle générale, répondre à l’e-mail mais seulement en prendre connaissance.
■ Le champ Cci : les copies cachées

Vous pouvez envoyer un e-mail à un grand nombre de destinataires tout en masquant à chacun
d’entre eux le nom des autres destinataires. Le champ Cci (Copie carbone invisible) permet de
respecter la vie privée de vos contacts, c’est-à-dire de ne pas diffuser leurs adresses e-mails sans
leur consentement.
■ Quels sont les risques d’utiliser le champ Cc au lieu du champ Cci ?

Tous les noms des destinataires seront affichés. Dès lors n’importe quel destinataire pourra récu-
pérer l’adresse des autres destinataires sans leur autorisation. En effet, si l’un des destinataires est
un spammeur, il n’hésitera sans doute pas à utiliser toutes les adresses à des fins qui pourraient se
révéler nuisibles à vos destinataires autant qu’à vous-même.
■ Comment faire pour protéger vos destinataires des spams ?

Ne saisissez pas la liste de vos destinataires dans les champs suivants :
– champ À (en anglais To)
– champ Cc (Copie carbone)
mais saisissez-la dans le champ Cci (Copie carbone invisible, appelée également copie cachée)
intitulé en anglais Bcc (Blind carbon copy). Lors d’envoi de fichiers, l’e-mail, qui n’est autre qu’une
lettre d’accompagnement, sera bref, clair et précis. Il respectera pourtant les règles de présentation
et de rédaction de tout document professionnel.
■ Répondre ou Répondre à tous

Il est possible de répondre en une seule fois à l’émetteur et à l’ensemble des destinataires du
message. C’est particulièrement utile quand les destinataires font partie d’un même groupe de
travail et ont besoin d’être informés en même temps. Lorsque vous répondez à un e-mail envoyé
à plusieurs destinataires, faites la différence entre Répondre et Répondre à tous. Ne répondez pas
à tous les destinataires pour la simple confirmation d’une présence à une réunion. Répondez seu-
lement à la personne qui vous a adressé l’e-mail.
Lorsque le message est adressé en copie cachée, si le destinataire utilise la fonction « Répondre à
tous », il dévoile alors à tous les destinataires qu’il y a un destinataire « caché », ce qui risque de
nuire à l’émetteur du message.
■ Répondre avec l’historique

Pour permettre une meilleure compréhension de l’état actuel de votre correspondance, vous pou-
vez inclure l’historique de tous les échanges : utilisez la fonction « Répondre avec historique » (cette
option est souvent automatique).
Pour des réponses à des e-mails très longs, il est possible :
– d’apporter des réponses à l’intérieur même du corps du message ;
– d’insérer vos initiales et le choix du caractère d’annotation : votre texte figurera ainsi après
chaque paragraphe que vous souhaitez commenter ou auquel vous voulez apporter une réponse.
■ Transférer un e-mail
Vous pouvez transférer un e-mail à d’autres personnes sans que l’émetteur du message le sache.
En principe, les pièces jointes sont transférées avec le message quand on utilise la fonction
« Transférer » (Forward). L’objet du message est transformé et précédé de « TR : » ou « FWD ». Vous
pouvez, si vous le souhaitez, modifier l’objet de l’e-mail.
À chaque transfert, la liste des différents destinataires apparaîtra dans le corps de l’e-mail diffusant
ainsi leur adresse à un nombre croissant de personnes. On parle alors d’effet « boule de neige ».
2 L’objet
Observez les cinq principes suivants pour rédiger l’objet.
■ Principe 1 : La ligne objet doit toujours être remplie

N’oubliez pas le principe de base, le nombre d’e-mails reçus est en constante augmentation. Le
correspondant est donc obligé de faire un tri dans la lecture des e-mails. Si votre objet n’est pas
explicite, il aura peut-être tendance à le lire en dernier.
■ Principe 2 : La ligne objet doit être remplie avec des mots précis
Pour rédiger l’objet :
– utilisez les titres pleins qui permettent de cerner avec précision le but de l’e-mail :
Commande : titre vide → aucune information précise
Commande n° 125 du 25 mars 2020 : titre plein → information exhaustive qui facilitera l’ac-
tion du destinataire.
– utilisez les techniques journalistiques et posez les questions clefs :
QQOQCCP (qui, quoi, où, quand, comment, combien, pourquoi).
Ces questions vous permettront de rédiger l’objet avec précision :
Quel est le sujet traité ? Une commande
Quand ? du 21 mars 2020
Laquelle ? n° 845 DSX
De quoi ? Rames papier 21 × 29,7
La réponse à ces questions vous permet d’apporter les précisions indispensables pour capter
l’attention du destinataire.
■ Principe 3 : La ligne objet doit toujours apporter une valeur ajoutée

• En interne
Vous répondez à un e-mail en gardant l’objet initial.
Parce que, dans la plupart des cas, votre réponse suivra directement le message reçu. La référence
du sujet traité, la date et l’heure sont mentionnées sur le document. Les messages viennent s’ins-
crire les uns à la suite des autres sous les mêmes références de dossier.
• En externe
Vous apporterez une valeur ajoutée à l’e-mail.
Parce que votre lecteur reçoit de nombreux e-mails. Or, l’objet lui permet de se rappeler ou d’être
informé dès le premier coup d’œil de l’intérêt à l’ouvrir. Soyez aussi précis et explicite que possible.
Votre premier objectif est que votre message soit lu. C’est pourquoi la précision de l’objet est
importante.
N’écrivez pas :
re : commande
Écrivez :
Réponse à votre e-mail du… relatif à la commande n°… du…
Dans la mesure du possible, si vous traitez de plusieurs sujets dans le même e-mail, vous devez les
faire apparaître dans l’objet :
Commande n° 524 et envoi des nouvelles conditions de règlement
■ Principe 4 : L’impact caché des e-mails

Évitez toute familiarité lorsque vous rédigez dans le contexte du travail. Ces messages électro-
niques rythment la journée de nombre de salariés et sont une source intarissable de preuve pour
toute action en justice. En effet, l’e-mail est non seulement une preuve, mais il est également un
élément difficile à remettre en cause. Aussi, n’envoyez jamais un e-mail à la légère. Vous prendrez
le temps de relire votre message avant de l’envoyer et proscrirez donc les formules « coucou »,
« c’est moi », « c’est encore moi ».
■ Principe 5 : L’emploi à bon escient des formules

– « Très urgent »,
– « Très important »,
– « Ultra important » à éviter si ce n’est pas véritablement le cas.
Toute la journée dans l’entreprise, arrivent des mails qui contiennent ces quatre mots. Le mot
urgent ne sera plus une priorité mais sera noyé dans les autres messages urgents.
3 La signature
Non manuscrite, la signature se confond avec le prénom et le nom de la personne qui a rédigé la
lettre. Elle ne prouve pas cependant que vous êtes l’auteur de l’e-mail.
La preuve de votre identité est garantie par l’en-tête numérique de votre e-mail qui comporte le
nom de votre messagerie et votre adresse internet. Toutefois, cette preuve est sujette à caution
puisqu’une personne peut envoyer un message pendant votre absence, depuis votre ordinateur, si
vous avez oublié de le fermer :
Jacques Dupont
J. Dupont
Elle peut être suivie de la fonction :
Jacques Dupont
Chef de service
Pour plus de crédibilité, vous pouvez la faire suivre de votre numéro de téléphone et de votre
adresse e-mail.
■ La signature électronique (voir page 79)

4 Le plan de l’e-mail
Trois questions sous-tendent les e-mails :
– de quoi s’agit-il ?
– quel est l’objectif de mon e-mail ?
– qui est mon destinataire ?
e-mail de prise de contact e-mail de suivi d’un dossier
Le présent répond à la question : Rappel du passé répond à la question :

Introduction
de quoi s’agit-il ? que s’est-il passé avant cette lettre ?
Quel est l’objectif de mon e-mail ?
Posez-vous les 6 questions essentielles pour rédiger votre développement

1. qu’est-ce que je vais faire ?
Développement 2. qu’est-ce que je propose ?
3. qu’est-ce que j’accepte ?
4. qu’est-ce que je refuse ?
5. qu’est-ce que je demande ou rappelle au destinataire de l’e-mail ?
6. qu’est-ce que je fais comme concession ?
Formule de conclusion
(voir chapitre 7)
Formule de politesse
(voir chapitre 7)
Signature
5 La présentation d’un e-mail d’entreprise
Objet
Formule d’appel Madame, Monsieur,

Nous vous remercions de l’intérêt que vous portez à notre société.
Introduction En réponse à votre demande, nous vous adressons une documentation détaillée de nos produits.
En ce qui concerne nos conditions de règlement, nous vous proposons :

– 30 % à la commande par chèque bancaire, – le solde, en deux traites acceptées dès la réception
de la marchandise, l’une à 30 jours, l’autre à 45 jours fin de mois.
Développement
Nos prix sont garantis pour une commande effectuée avant le …
Par ailleurs, nous vous signalons que nous pratiquons une dégressivité de nos tarifs en fonction des
quantités demandées.
Formule de Nous nous tenons à votre disposition pour tous renseignements que vous jugeriez utiles.
conclusion
Cordialement,
Formule de
politesse
Pierre Douin
Chef de service
Signature 01 41 40 30 39
pdrouin@dynamique.fr
6 La présentation d’un e-mail dans l’administration
Objet Renforcez la sécurité de votre espace
Formule d’appel Bonjour,

Introduction Vous avez renseigné votre numéro de téléphone portable dans votre espace particulier accessible sur le site
impots.gouv.fr et nous vous en remercions. Toutefois, afin de renforcer la sécurité de votre espace, vous
devez maintenant valider cette information.
Pour cela, connectez-vous à votre espace. Une fenêtre vous indiquera le numéro de téléphone que vous avez
déjà saisi et vous guidera vers sa validation.
Développement À cette occasion, pensez à vérifier que ce numéro est toujours en vigueur. Dans le cas contraire, vous
pourrez le modifier.
La mise en œuvre de cette procédure permettra de sécuriser davantage encore votre compte personnel. En
cas d’oubli ou de perte, vous recevrez un nouveau code de validation par SMS, pour pouvoir renouveler
votre mot de passe ou récupérer votre identifiant de connexion (numéro fiscal). La saisie de ce code permet-
tra de garantir que vous êtes bien l’auteur de cette action.
Formule de
conclusion Bien évidemment, si vous avez déjà effectué cette opération de validation en saisissant un code reçu par
SMS, veuillez ne pas tenir compte de ce courriel.
Formule de
politesse Nous vous remercions de votre attention.
Signature La Direction générale des Finances publiques
7 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Améliorez l’e-mail suivant relatif aux consignes de réservation adressées à tout le personnel :
Un nouveau système de gestion des salles va bientôt être mis en place à partir du 25 avril 2021. En
attendant que le logiciel soit opérationnel, la réservation de salle se fera par envoi de formulaire.
Afin d’éviter qu’une salle soit réservée par deux personnes en même temps, la procédure de réservation
suivante devra être suivie.
Le fait de consulter le planning et de constater des créneaux libres ne signifie pas qu’ils le sont effectivement.
Quelqu’un les a peut-être réservés avant vous et la modification est peut-être en cours.
Donc pour éviter les conflits de réservation :
Compulser ce planning pour savoir si aux dates qui vous intéressent les ressources sont disponibles (salle,
matériel)
Remplissez le formulaire de réservation (un exemplaire électronique vous sera envoyé dans les prochains
jours) et remettez-le au secrétariat de Monsieur Duchemein au plus tard 1 semaine avant la date de
réservation.
Tant que la demande n’apparaît pas effectivement sur le planning, NE LA CONSIDÉREZ PAS COMME
EFFECTIVE.
Vous recevrez la réponse par intranet dans les 3 jours qui suivent votre demande
N’oubliez pas de mentionner la salle, l’horaire (matin et/ou après-midi), la date de réservation, le matériel
nécessaire.
Le fichier se nomme : planning salle.xls.
Merci pour votre aimable compréhension
b) Exercice 2
Il vous est demandé de transformer cette lettre en un e-mail plus lisible pour les agents :
Dans le cadre de la surveillance des installations, une inspection inopinée a eu lieu le lundi 31 janvier 2022.
Suite aux constatations faites, à cette occasion, par les inspecteurs, j’ai l’honneur de vous communiquer
ci-dessous la synthèse de l’inspection ainsi que les principales demandes et observations qui en résultent.
L’inspection inopinée du 31 janvier 2022 consistait à vérifier, par sondage, le respect de dispositions.
Cette inspection a principalement mis en évidence une insuffisance dans la prise en compte des exigences
en ce qui concerne l’étendue des contrôles que vous vous devez d’effectuer sur les matériels. Ce point a
fait l’objet d’un constat notable.
Je vous demande de finaliser un plan d’actions permettant de répondre à l’exigence de l’article 10-I de
l’arrêté du 7 novembre 2003, relative au bon état des conduits. Je vous demande d’identifier les appareils et
alarmes associées se trouvant sur tous les conduits et de définir, pour ceux-ci, un plan d’actions permettant
de répondre à l’exigence de contrôle de bon fonctionnement. Je vous demande d’identifier les appareils et
alarmes associées se trouvant sur toutes les canalisations. Je vous demande d’identifier les conduits dont
l’endommagement entraînerait un rejet direct à l’atmosphère, de par leur localisation.
Je vous demande de clarifier et formaliser votre programme de contrôle au moins annuel de l’étanchéité des
réservoirs de stockage. Je vous demande de me rendre compte des démarches que vous entreprenez pour
l’avancement de ce dossier. Je vous demande de justifier que votre stratégie de contrôle permet de visiter
entièrement la canalisation. Je vous demande d’expliquer les raisons du dysfonctionnement du portique de
la zone contrôlée et de préciser le programme de maintenance et de vérifications. Vous voudrez bien me
faire part de vos observations et réponses concernant ces points dans un délai qui n’excédera pas deux
mois. Pour les engagements et actions que vous seriez amené à prendre, je vous demande de bien vouloir
les identifier clairement et d’en préciser, pour chacun, l’échéance de réalisation.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur, l’assurance de ma considération distinguée.
P/Le Directeur et par délégation,
Le Chef de la Division
c) Exercice 3
Vous êtes le proviseur d’un Établissement secondaire à Cannes et vous souhaitez mettre en place
un dispositif renforçant la maîtrise de l’anglais selon les circulaires suivantes :
Circulaire n° 2008-080 du 05.06.2008 concernant la généralisation de l’accompagnement éducatif
Circulaire n° 2009-068 du 20.05.2009 sur la préparation de la rentrée 2009
Circulaire du 14.01.09 concernant le renforcement de l’apprentissage de l’anglais oral au collège
et au lycée.
Vous avez noté les points essentiels de ce dispositif et vous demandez à votre assistante d’adresser
un e-mail à tous les professeurs membres des équipes pédagogique et éducative précisant qu’une
réunion de préparation sera organisée le 15 novembre 14 h salle Miró pour mettre en place ce
dispositif de renforcement de la maîtrise de la langue.
Éléments d’information à mettre en pièces jointes

Au collège :
Dispositif mis en place dans le cadre de l’accompagnement éducatif en dehors du temps scolaire : en fin de
journée, après les cours à raison de 2 h par jour, 4 jours par semaine – sous forme d’atelier de pratique de
l’anglais oral.
Au lycée :
Stages gratuits pendant les vacances d’hiver, de printemps et d’été à raison de 3 h par jour durant 5 jours
(2 sessions en juillet et 2 sessions en août).
Dispositif :
– proposer le dispositif aux élèves volontaires, notamment à ceux rencontrant des difficultés dans
l’apprentissage de l’anglais oral ;
– établir des groupes aux effectifs réduits et de niveau homogène ;
– support pédagogique : tous types d’activité développant l’envie de communiquer : entraînement à la
prononciation et à la maîtrise de l’intonation, jeux de rôles, prise de parole en utilisant les outils multimédia
et autres.
Encadrement :
Enseignants volontaires : rémunération heures supplémentaires.
Assistants d’anglais et assistants d’éducation : rémunération en vacation s’ils interviennent en dehors de
leur service.
d) Exercice 4
Vous êtes en poste au sein du service des affaires générales d’un établissement d’enseignement
musical supérieur situé à Lyon. Vous êtes chargé(e) d’assister la cheffe du service. Celle-ci vous
transmet le courriel d’un enseignant qui souhaite utiliser l’un des véhicules de service de l’établis-
sement. Elle vous demande de lui préparer une réponse adaptée sous forme de courriel en vous
appuyant sur la « charte d’utilisation des véhicules de service » de l’établissement.
Le contenu du courriel de l’enseignant est le suivant :
« De : Igor Stradivarius
Pour : Cheffe du service des affaires générales
Date : 15 mars 2021
Bonjour,
Le 30 mars prochain, je dois me rendre, avec 3 de mes étudiants, à l’auditorium de la ville de
Grenoble, pour préparer leur examen de fin de cursus universitaire. Pour des raisons pratiques,
je souhaite utiliser pour ce voyage l’un des véhicules de services de l’établissement. Pouvez-vous
m’indiquer comment procéder ? Cordialement
Signé : Monsieur Stradivarius, enseignant de la classe de violon
N.B. : je précise que je possède un ordre de mission permanent. »
Charte d’utilisation des véhicules de service

◗ Modalités de réservation :
• Pour vos déplacements professionnels, vous pouvez disposer d’un véhicule de service à condition d’en faire
la demande au moins 8 jours à l’avance :
– Au bureau du service intérieur (bsi@etablissement.gouv.fr) si la demande émane d’un agent administratif
ou
– Auprès de Florent Martin (florent.martin@etablissement.gouv.fr) si la demande émane d’un enseignant
• À la réservation, vous devrez préciser :
– La date et les horaires de départ et de retour ;
– Le motif du déplacement ;
– La destination.
Ces informations seront transmises à la Comptabilité (par les interlocuteurs ci-dessus), pour permettre
d’impacter la dépense sur la bonne ligne budgétaire.
◗ Établissement d’un ordre de mission :
(À transmettre après signature à la comptabilité)
Il vous faudra établir un ordre de mission signé par le directeur et ce 8 jours au moins avant le départ.
Les personnels bénéficiant d’un ordre de mission permanent en sont dispensés.
◗ Conditions d’utilisation :
L’utilisation d’un véhicule de service est possible dans les cas suivants :
– Déplacements pour toute réunion ou activité en lien avec l’administration et la pédagogie de
l’établissement ;
– Déplacements pour concours ou formation.
Attention : Tout déplacement incluant le transport d’étudiants devra être signalé au préalable par le
conducteur au bureau de la scolarité.
■ Corrigés
a) Exercice 1
Un nouveau système de gestion des salles sera mis en place à partir du 25 avril 2021. À
compter de cette date, vous réserverez une salle et le matériel par l’envoi d’un formulaire
électronique.
Afin d’éviter qu’une salle soit réservée par deux personnes en même temps, il vous est
demandé pour toute réservation de :
– consulter le fichier nommé : planning salle.xls ;
– étudier le planning pour connaître les disponibilités des salles et du matériel ;
– remplir le formulaire électronique et le transmettre à Monsieur Duchemein au plus tard
une semaine avant la date de votre réservation.
Attention !
N’oubliez pas de mentionner :
– la date de réservation ;
– la salle ;
– l’horaire (matin et /ou l’après-midi) ;
– le matériel nécessaire.
Votre réservation sera effective au moment où elle apparaîtra sur le planning.
Elle vous sera confirmée par intranet dans les trois jours.
Merci de votre aimable compréhension.
b) Exercice 2
Objet : Contrôle des installations

Dans le cadre de la surveillance des installations, une inspection inopinée a eu lieu le lundi
31 janvier 2022.
À la suite des constatations faites, à cette occasion, par les inspecteurs, j’ai l’honneur de
vous communiquer les principales demandes et observations qui en résultent.
Cette inspection inopinée du 31 janvier 2022 consistait à vérifier, par sondage, le respect
des dispositions. Elle a mis en évidence une insuffisance dans la prise en compte des
exigences relatives aux contrôles que vous vous devez d’effectuer sur les matériels. Ce point
a fait l’objet d’un constat notable.
Je vous demande :
–d
’identifier les appareils et alarmes associées se trouvant sur tous les conduits et de définir,
pour ceux-ci, un plan d’actions permettant de répondre à l’exigence de contrôle de bon
fonctionnement ;
– d’identifier les appareils et alarmes associées se trouvant sur toutes les canalisations ;
–d
’identifier les conduits dont l’endommagement entraînerait un rejet direct à l’atmosphère,
de par leur localisation ;
–d
e finaliser un plan d’actions permettant de répondre à l’exigence de l’article 10-I de
l’arrêté du 7 novembre 2003, relative au bon état des conduits ;
–d
e clarifier et formaliser votre programme de contrôle annuel de l’étanchéité des réservoirs
de stockage et vous demande de me rendre compte des démarches que vous entreprenez
pour l’avancement de ce dossier ;
– de justifier que votre stratégie de contrôle permet de visiter entièrement la canalisation ;
–d
’expliquer les raisons du dysfonctionnement du portique de la zone contrôlée et de
préciser le programme de maintenance et de vérifications.
Vous voudrez bien me faire part de vos observations et réponses concernant ces points dans
un délai qui n’excédera pas deux mois. Pour les engagements et actions que vous seriez
amené à prendre, je vous demande de bien vouloir les identifier clairement et d’en préciser,
pour chacun, l’échéance de réalisation.
P/Le Directeur et par délégation,

Le Chef de la Division
c) Exercice 3
Madame, Monsieur,
Afin de mettre en place le dispositif de renforcement de la maîtrise de l’anglais selon les
circulaires n° 2008-080, n° 2009-068 et la circulaire du 14.01.09, je vous prie de prendre
note de la prochaine réunion préparatoire qui aura lieu le 15 novembre à 14 h salle Miró.
Lors de cette réunion, il sera défini la mise en place des dispositifs pour le collège et pour
le lycée. Par ailleurs, les trois points suivants seront étudiés : le dispositif pédagogique,
l’établissement de groupes de niveau et la rémunération des enseignants.
Je compte sur votre présence et me tiens à votre disposition pour toute question
éventuelle.
d) Exercice 4
De : Service des affaires générales de l’établissement d’enseignement musical X

Pour : M. Stradivarius, professeur de violon
Date : 16 mars 2021
Bonjour,
Selon votre demande du 15 courant, vous trouverez ci-après les informations nécessaires
pour votre réservation d’un véhicule de service pour le 30 mars.
Du fait de votre statut d’enseignant, il vous faudra envoyer votre demande, au moins
8 jours à l’avance à Florent Martin florent.martin@etablissement.gouv.fr, accompagnée des
renseignements suivants :
– date de prise du véhicule ;
– horaire de départ et horaire de retour ;
– motif du déplacement ;
– destination.
Comme trois de vos étudiants vous accompagneront, il est nécessaire que vous le signaliez
dès à présent au bureau de la scolarité.
Bien cordialement,
Cheffe du Service des affaires générales de l’Établissement d’enseignement musical X
Les messages
sur l’espace personnel, Chapitre
Chapitre 10
le compte personnel et 11
les formulaires sur les sites

L’intelligence artificielle et la dématérialisation permettent d’avoir des échanges qui utilisent des
nouveaux moyens de communication et de nouveaux canaux de vente. Parmi eux l’espace person-
nel et les sites se sont imposés comme des canaux de communication privilégiés avec les entre-
prises. Ces dernières ont simplifié la communication avec les administrés, les clients, les médias via
les espaces personnels et les formulaires sur les sites. Ceux-ci permettent d’échanger avec l’entre-
prise sans la contrainte d’un cadre d’écriture formel via une lettre ou un email. La communication
est devenue directe et plus naturelle avec un interlocuteur.
On distingue trois nouveaux canaux de communication
L’espace personnel Les sites des entreprises Les sites e-commerce

et de l’administration et les boutiques en ligne
1 Les caractéristiques de la communication internet

■ La navigation sur l’espace personnel ou sur le compte personnel
Vous pouvez naviguer sur l’espace personnel ou le compte personnel, consulter vos documents
et faire toutes les opérations proposées à partir d’une connexion acceptée par le responsable de
l’espace personnel (webmaster).
À l’aide du tableau de bord, différent selon l’administration, l’organisme ou l’entreprise, vous
pouvez effectuer de nombreuses actions :
– Remplir votre profil ;
– Accéder à une messagerie sécurisée ;
– Vous déconnecter ;
– Effectuer des paiements… ;
– Consulter des documents ;
– Échanger directement avec l’entreprise via un « tchat » ;
– Autres services.
L’espace personnel ou le compte personnel dispose généralement de rubriques par thèmes et vous
pourrez sélectionner en quelques clics la réponse dont vous avez besoin notamment via les FAQ
(Foire au question).
Le traitement des messages est rapide. Bien entendu, celui-ci diffère selon les entités, les besoins
n’étant les mêmes pour une mutuelle, une assurance, EDF ou l’Urssaf… Les rubriques sont ainsi
adaptées aux besoins des relations avec l’internaute : cotisation, devis, sinistre…
■ L’identifiant et le mot de passe

Pour vous connecter, il vous suffit de vous à rappeler de votre identifiant (généralement votre
e-mail) ainsi que votre mot de passe. Cette procédure est souvent simplifiée par les cookies
présents sur votre ordinateur qui retiennent ces derniers. Il est ainsi possible de demander que
votre ordinateur se rappelle de vous pour vous éviter à chaque connexion d’être obligé de vous
rappeler votre mot de passe, voire de le réinitialiser pour les plus distraits. Vous restez libre de dire
oui ou non.
Lors de votre connexion, deux demandes incontournables :
– Identifiant (adresse e-mail ou un identifiant souvent choisi par le webmaster)
– Mot de passe
qui sont accompagnées par deux questions :
– Identifiant oublié ?
– Mot de passe oublié ?
En cas d’oubli, il vous suffit de cliquer sur une des deux questions pour qu’il vous soit demandé
automatiquement votre adresse e-mail (ou un moyen de vous identifier) afin de vous envoyer un
lien qui vous permettra de créer un nouveau mot de passe ou un nouvel identifiant.
■ La sécurité des mots de passe

En règle générale le mot de passe est composé de lettres, de chiffres, de majuscules et de cer-
tains signes particuliers (plus il est complexe, plus il est fiable !). Compte tenu de l’importance des
données, il est indispensable de sélectionner un mot de passe bien réfléchi. Gardez un fichier qui
répertoriera tous vos espaces personnels ou comptes personnels et tous vos mots de passe si vous
en avez plusieurs et si vous avez du mal à les retenir.
■ L’e-mail de confirmation
Dans l’espace personnel ou le compte personnel, il est fréquent de recevoir un e-mail qui vous
confirme que votre demande ou votre réclamation a bien été reçue et que votre message va être
traité dans les plus brefs délais.
Le traitement est facilité par la présence de rubriques spécifiques : demande, réclamation etc. Le
traitement du contenu du message n’en sera que plus rapide.
■ La rédaction du message sur l’espace personnel

ou le compte personnel et sur les sites e-commerce
La communication se limite à un encadré qui ne nécessite ni formule d’appel ni de politesse mais
on y retrouve souvent une conclusion qui résume la demande.
Cette instantanéité de l’échange demeure souvent troublante. D’une part, le rédacteur devra
mesurer la distance qu’il a à mettre avec son interlocuteur, et, d’autre part, suivant le lien avec
l’interlocuteur, le rédacteur utilisera une formule d’appel et la formule de politesse des e-mails.
2 La communication sur un site

ou sur un site e-commerce
Dans le cadre d’un site e-commerce, vous devrez, comme pour l’espace personnel, vous identifier
avec votre numéro de client et votre mot de passe.
En ce qui concerne les sites d’entreprise, il en est de même car le formulaire vous dirige vers le
service adéquat comme le service communication, le service presse, le service de livraison, le service
après-vente, le service de réclamation, le service comptabilité…
Pour obtenir une réponse, il vous est demandé votre adresse e-mail et vous recevez pratiquement
simultanément une réponse pour vous confirmer que votre demande va être traitée dans les meil-
leurs délais.
Chapitre 11 – Les messages sur l’espace personnel, le compte personnel et les formulaires sur les sites 119
■ Les formulaires de contact

Le formulaire de contact est omniprésent sur les sites internet. Il permet à l’utilisateur d’envoyer un
message s’il a des interrogations sur les produits ou des suggestions… ou de recevoir une étude,
un livre blanc et pour l’entreprise ou l’administration d’établir un lien avec l’internaute sans lui
communiquer son adresse mail de contact et donc d’obtenir par ce biais ses coordonnées pour le
recontacter ultérieurement.
■ Le call to action
La technique qui consiste à placer un bouton qui abonne l’utilisateur à la newsletter permet d’aug-
menter facilement le nombre d’abonnés. Le call to action ou CTA d’un formulaire de contact est
le plus souvent présent sous forme d’un bouton avec la mention suivante :
« J’envoie mon message dès maintenant pour avoir une réponse dans les 24 H »
ou « je m’abonne à la Newsletter »
ou toute autre texte qui susciterait le lecteur à passer à l’action.
Ce formulaire de contact doit être facilement repérable par l’utilisateur afin de lui éviter de cher-
cher comment entrer en contact avec l’administration ou l’entreprise. Lui consacrer une page
dédiée permet ainsi d’améliorer l’expérience utilisateur, client ou administré.
Par l’intermédiaire de formulaires, l’internaute peut communiquer avec l’entreprise. Il lui sera
demandé dans la plupart des cas : son nom et prénom, sa fonction dans l’entreprise, le nom de son
entreprise, son e-mail et son numéro de téléphone (mais cette mention est souvent facultative). La
réponse aura lieu sur votre e-mail.
Les sites étant conçus par différents concepteurs, l’utilisateur peut ne pas se sentir à l’aise sur tous
les sites. Certains lui demanderont peut-être au départ un peu plus de concentration dans leur
utilisation.
3 Exemples de messages sur l’espace personnel

ou le compte personnel
■ Message de l’administration ou de l’entreprise :
accusé réception d’un devis
Nous accusons réception de votre devis n°… que nous vous retournons en pièce jointe revêtu
de notre accord et de notre signature. Nous comptons sur vous pour respecter les engagements
pris.
Bien cordialement,
■ Message d’entreprise : demande d’informations complémentaires

Nous accusons réception de votre commande du… et vous en remercions. Cependant, vous avez
omis d’indiquer pour l’article référencé… la quantité que vous désiriez recevoir. Dès réception
de ce renseignement, nous prendrons les dispositions nécessaires pour vous faire parvenir la
commande.
Cordialement,
■ Message de l’administration : réponse à un message

De : SERVICE IMPOTS PARTICULIERS Neuilly-sur-Seine
Réponse de l’administration
09/11/2020
À : ROSE COMTE – GERARD BELLINI
Bonjour,
La demande que vous avez déposée auprès de nos services a été instruite. Vous trouverez ci-
après les éléments de la décision.
Année d’imposition : 2020
Date de la décision : 06/11/2020
Nature de la décision : Admission totale Intérêts moratoires : non
Montant du dégrèvement de l’impôt : 138 €
Montant du dégrèvement des pénalités : 0,00 €
Chapitre
Le communiqué de presse Chapitre 10
12
Le communiqué de presse, avec le développement d’internet, la multiplication des sites et l’omniprésence des
réseaux sociaux, est devenu un canal de communication utilisé aussi bien dans l’administration que dans les
entreprises.
Il est utilisé dans l’administration lorsqu’une autorité administrative souhaite porter à la connaissance du public
ou du personnel une information. Le communiqué de presse est un texte transmis par tout organisme officiel
afin d’être publié et communiqué au public. Il y a à peine une décennie, celui-ci était seulement destiné aux
journalistes et aux agences de presse, il est aujourd’hui à la portée de tous.
Avec les réseaux sociaux et internet, le communiqué de presse est devenu un moyen de communication gratuit.
De plus en plus usité pour gagner en visibilité et faire parler des différentes actions de l’entreprise et pour
présenter ses nouveaux produits ou services, il demeure une base pour établir des relations avec la presse et
pour l’administration un moyen incontournable pour transmettre les actions du gouvernement, des différents
ministères et des évènements.
Un communiqué de presse
se trouve dans
– la boîte e-mail
– l’espace personnel des agents dans l’administration
– l’espace personnel des collaborateurs dans l’entreprise
– l’espace personnel des clients
– le site de l’administration ou de l’entreprise
– les réseaux sociaux
1 Les caractéristiques du communiqué de presse

■ L’utilisation
Le communiqué de presse est utilisé lorsque l’information est transmise par voie de presse, aux
rédactions, aux journalistes et qu’elle est insérée puis partagée sur les réseaux sociaux.
Les journalistes recherchent des sujets qui attirent le maximum de lecteurs de leur média et qui
seront partagés sur les réseaux sociaux. Les médias cherchent à apporter un contenu utile ou inté-
ressant à leurs lecteurs.
■ Les destinataires
a) Dans l’entreprise
Le communiqué de presse est envoyé aux journalistes, aux influenceurs (blogueurs, youtubeurs…),
aux spécialistes qui sont reconnus comme des experts et qui ont une communauté, donc une visi-
bilité et donc pour développer ou protéger la notoriété de l’entreprise.
b) Dans l’administration
Le communiqué de presse est utilisé pour informer le public, les citoyens, les syndicats, les
associations…
■ Les rédacteurs
Ce document est issu le plus souvent du service de communication, du service des ressources
humaines ou du chef d’entreprise lui-même.
Ce document provient d’une autorité responsable et du service communication.
■ Les objectifs
Son objectif est d’informer, d’annoncer, d’expliquer, d’anticiper sur :
– les informations « produits » : innovation, sortie d’une nouvelle version, d’une nouvelle
gamme, anniversaire d’un produit, lancement de produit, animations commerciales ;
– les informations « entreprise » : recrutements, nominations, implantations à l’étranger, levée
de fonds ;
– les informations stratégiques : changement de nom, fusion ;
– les réponses aux critiques ;
– les informations « environnementales » : politique sociale, engagement sociétal, reprise d’un
sujet d’actualité nationale ou internationale avec votre entreprise (CES Las Vegas…).
De plus en plus usité pour gagner en visibilité et en crédibilité et faire parler des différentes actions
de l’entreprise et pour présenter ses nouveaux produits ou services, le communiqué de presse
demeure une base pour établir des relations avec la presse.
Son objectif est d’informer, d’annoncer, d’expliquer, de présenter, de devancer l’information de la
presse ; de convaincre du bien-fondé d’une action ; de présenter des nouveaux projets.
Il est utilisé dans l’administration lorsqu’une autorité administrative souhaite porter à la connais-
sance du public ou du personnel une information. Le communiqué de presse est un texte transmis
par tout organisme officiel afin d’être publié et communiqué au public. Il y a à peine une décennie,
celui-ci était seulement destiné aux journalistes et aux agences de presse, il est aujourd’hui à la
portée de tous.
Avec les réseaux sociaux et Internet, le communiqué de presse est devenu un moyen de commu-
nication gratuit. Pour l’administration, il est un moyen incontournable pour transmettre les actions
du gouvernement, des différents ministères et des évènements.
■ La forme et le style
La forme demeure primordiale car le communiqué est par essence même un outil d’information
rapide, seuls les faits précis sont utiles. Il est à envoyer le plus souvent par e-mail, il peut être inséré
d’une part dans le corps de l’e-mail, d’autre part en pièce jointe. Pour le style, rédigez avec un style
impersonnel, professionnel et à la 3e personne. Vous devez apporter de l’information essentielle
aux journalistes et à tout lecteur. Ainsi, évitez les arguments ou superlatifs subjectifs, mais étayez
votre texte par des données immuables et faciles à reprendre : informations concrètes, études,
chiffres, etc.
■ Le vocabulaire (les expressions) à maîtriser

« Pour diffusion immédiate », à écrire en tête du communiqué si vous souhaitez une diffusion
immédiate. La plupart des communiqués sont envoyés pour publication immédiate aux journalistes
et aux services communication par exemple concernés par le sujet traité.
« Embargo » : si vous souhaitez garder sous embargo votre communiqué de presse, c’est-à‑dire
qu’il ne soit pas publié avant la date et l’heure indiquée, il faut l’indiquer en gros et en gras, en
tête de communiqué : « Sous embargo jusqu’au… à telle heure » ainsi que dans l’objet du mail
[Sous embargo]. Si vous envoyez un communiqué de presse « sous embargo », mais que vous
autorisez un média particulier à le diffuser avant la fin de l’embargo car ce média a par exemple
un lectorat captif sur le sujet, vous devez le faire en ménageant les susceptibilités des journalistes.
■ La méthodologie de rédaction
Le communiqué de presse est un texte court qui contient l’essentiel d’une information. Le but
pour le rédacteur n’est en aucun cas d’épuiser le sujet dans sa totalité mais de trouver ce que l’on
appelle en journalisme un angle afin de mieux capter l’attention du lecteur. La principale difficulté
que rencontre le rédacteur est donc de rédiger un texte court mais qui contient les informations
essentielles.
■ L’angle dans la rédaction

La technique de l’angle doit susciter l’envie d’utiliser l’information proposée. Il est évident que l’on
ne découvre qu’un ou deux aspects du sujet à traiter mais ils sont essentiels. Il est à noter que le
choix d’un angle s’effectue toujours au détriment d’un autre.
L’angle est l’axe de présentation d’un sujet. Il faut savoir déterminer l’angle essentiel par les
questions clés. Un communiqué doit répondre au QQQOCP : Qui ? Quoi ? Quand ? Où ?
Comment ? Pourquoi ?
Exemple :
– Présenter les produits de l’entreprise
– Présenter les équipes de l’entreprises
– Présenter les actions de l’entreprise pour le développement durable
■ Les techniques de rédaction

Elles permettent au lecteur, dès les premiers mots, d’avoir envie de poursuivre la lecture sont :
– les techniques du résumé, c’est-à‑dire dégager les idées essentielles ;
– les techniques de l’écrit journalistique, c’est-à‑dire écrire en fonction du public visé et donc
écrire pour être lu rapidement. Dès les premiers mots, le lecteur doit avoir envie de poursuivre
sa lecture.
■ Les mentions essentielles

– le logo d’entreprise ou de l’administration, afin que chaque lecteur connaisse l’émetteur de
l’information, sans avoir à lire le document.
– la mention : « Communiqué de presse ».
– la date : préciser la date de votre communiqué de presse.
– la mention sous embargo, si nécessaire.
– la rubrique « contact » avec l’e-mail d’un responsable presse et éventuellement celui d’un cadre
de la société ou de l’administration (un numéro de portable facilite la tâche du journaliste qui
est toujours dans l’urgence surtout si l’information doit être publiée le jour même), ou de la
personne qui souhaite un renvoi internet pratique pour les e-mails.
– la rubrique « A propos de » : la présentation en quelques mots de l’entreprise qui rappelle le

nom, la date de création, le secteur d’activité, les particularités, les clients importants/les grandes
réussites, la vision du développement, et le site web.
■ Le plan
Le plan du communiqué de presse se décompose ainsi :
– le titre qui résume en une phrase l’essentiel du contenu. C’est la première chose qui sera lue,
il doit être percutant et susciter l’intérêt. Il doit aussi remplir l’objet de votre e-mail qui sera la
première chose que lira votre destinataire ;
– l’accroche (le chapô) qui résume en deux ou trois lignes le texte et doit correspondre à l’essen-
tiel ;
– les informations dans l’ordre décroissant d’importance ;
– des intertitres clairs qui donnent envie de poursuivre la lecture.
2 La présentation et le plan du communiqué de presse

Le logo de l’entreprise ou de l’administration
La date et le lieu
Titre du communiqué de presse
TRANSILIEN SNCF INTENSIFIE LE RECYCLAGE ET LA VALORISATION

DE SES MATERIELS ROULANTS
Chapô
A l’occasion de la Journée Mondiale du Recyclage 2022, ce jour, vendredi 18 mars 2022,

Transilien SNCF dresse son bilan 2021 et ses perspectives sur le recyclage et la valorisation
de ses matériels roulants sortis de l’exploitation.
Corps du communiqué
Les informations essentielles par ordre décroissant
A propos de : la présentation en quelques mots de l’entreprise qui rappelle le nom, la date de

création, le secteur d’activité, les particularités, les clients importants/les grandes réussites, la
vision du développement, et le site web.
Contacts :
3 Un exemple de communiqué de presse
Titre du
document
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Paris, le 16 mars 2022
Objet Code du travail numérique :

déjà plus de dix millions de visites !
Depuis son lancement le 1er janvier 2020, le Code du travail numérique s’impose
comme service public de référence pour simplifier l’accès au droit au plus grand
nombre.
Le Code du travail numérique, service public en ligne et gratuit, permet d’obtenir des
réponses personnalisées sur le droit de travail. Avec plus de 10 millions de consultations,
cet outil autant pensé pour les salariés que les employeurs, en particulier les TPE et les
PME, est devenu une source de référence pour la recherche pratique d’informations sur
le droit du travail.
Plus qu’un simple « code du travail » numérisé, le site propose de multiples services et
fonctionnalités selon le profil et la situation de l’internaute. Sont ainsi disponibles :
– des informations claires et synthétiques sur le droit du travail, accessibles à tous, y com-
pris aux non experts du droit ;
– des réponses personnalisées selon la convention collective de l’utilisateur ;
– des simulateurs permettant d’estimer des durées de préavis ou bien des montants d’in-
demnités ;
– des modèles de courrier.
Le Code du travail numérique, c’est aussi la garantie d’informations juridiques authen-

tiques et vérifiées par les autorités compétentes.
Parmi les principales thématiques traitées par le Code du travail numérique : l’embauche
et le contrat de travail, le salaire et la rémunération, le temps de travail, la santé, la sécu-
rité et les conditions de travail, les congés et le départ de l’entreprise (démission, préavis,
licenciement).
Initié par le ministère du Travail, conçu et développé au sein de l’incubateur des ministères
sociaux, le succès du Code du travail numérique vient confirmer le besoin d’une informa-
tion actualisée en droit du travail, notamment en période de crise nécessitant une évolu-
tion rapide de la norme. Cette actualisation est réalisée par une équipe de juristes de la
Direction générale du travail qui assure la veille et la mise à jour quotidienne des contenus.
Direction générale du travail

Qui
Contact Presse : Inès Razgallah
contacter ?
06 59 35 96 94 / ines.razgallah@travail.gouv.fr
Les différents types Chapitre
Chapitre 10
de notes 13
La note est un outil de travail dont le but est d’informer et de transmettre à autrui, avec la plus grande concision,
des demandes ou des instructions sur un point particulier.
Les différents types de notes
La note de service appelée aussi La note administrative

note d’information ou note de synthèse
destinataire destinataire
un supérieur hiérarchique,
un service ou plusieurs services
un collaborateur
son objectif son objectif

Transmettre : Permettre à son destinataire de prendre
– soit des informations ; connaissance d’un dossier sans avoir à
– soit des instructions. consulter et étudier l’ensemble des docu-
ments qui le constituent.
Attention
Elle peut être confondue avec la lettre en
forme administrative puisque, comme elle,
elle se présente sans formule d’appel ni
formule de politesse.
leurs caractéristiques
Elles ne comportent ni formule d’appel, ni

formule de politesse.
1 La présentation de la note
Émetteur
3 LIEU D’ORIGINE ET DATE
TIMBRE
– Nom de l’administration émettrice
ou de l’entreprise
– Adresse complète
– Désignation du service LIBELLÉ :
1 2
– Bureau du service NOTE À L’ATTENTION DE
– Tél. poste – Fax
OBJET 4
Réf. : Documents utilisés pour

l’élaboration de la note (décrets,
lois, circulaires…)
P.J. : (ou en bas de page)
Pas de formule d’appel
5 CORPS DE LA NOTE
Pas de formule de politesse
GRADE OU FONCTION DU SIGNATAIRE

(en alignement de la date)
6
SIGNATURE
Prénom et Nom
2 Exemple de note
Timbre 1 Date
3
Note à l’attention du Conservateur du Palais Royal
Compte rendu n° 2 des travaux préparatoires 2 Libellé
OBJET : Organisation d’un circuit de visite 4 Objet Corps de la note
L’entrée des visiteurs aura lieu par le ministère de la Culture et de la Communication (3, rue de
Valois) où sera installé le portique de sécurité. Un vestiaire sera mis en place à l’extérieur.
Les travaux de restauration du péristyle de Valois débuteront le 1er octobre. Le Chef du service de
surveillance précisera l’emplacement du vestiaire et de la file d’attente des visiteurs.
La Caisse nationale des monuments historiques et des sites sera sollicitée par la Direction du
patrimoine pour savoir si elle souhaite tenir un comptoir de vente qui serait installé au sein du
Conseil constitutionnel. Par ailleurs, les photos seront autorisées.
5
Afin de protéger les mobiliers, le parcours devra être balisé avec des potelets et des cordons
pour canaliser le flux et, pour protéger les parquets, de la moquette devra être posée tout au
long du trajet. Le coût a été estimé à 760 euros pour les cordages, 9 500 euros pour les tissus et
moquettes et à 760 euros pour la fabrication d’embouts à crochets.
Par ailleurs, la sécurité des personnes et des œuvres ont été améliorées pour les jour-
nées du patrimoine :
– isolation au feu des zones recevant le public avec mise en place d’un compartimentage et d’une
intercommunication entre les compartiments ;
– accessibilité conforme à la nouvelle réglementation pour les pompiers ;
– mise en place de systèmes de sécurité incendie et de portes coupe-feu ;
– amélioration des dégagements sur les zones publiques ;
– protection des structures du bâtiment en cas d’incendie ;
– installation de dispositifs de désenfumage ;
– installation d’un système de comptage des publics ;
– remplacement de la détection intrusion.
Le plan Vigipirate
À la suite de l’activation du niveau maximal du plan Vigipirate, l’accès au Théâtre du Palais-Royal
et à sa salle est interdit à toutes les valises, bagages, sacs de voyage, sacs de courses, autres
objets encombrants et les sacs à dos de taille supérieure au format A3.
Un seul sac (de type sac à main) par personne est admis dans l’enceinte du Théâtre du Palais-
Royal.
Les gestes barrières

À la suite des recommandations du ministère de la Santé, le personnel devra veiller avant
l’ouverture des portes que les affiches officielles sur les gestes barrières soient bien visibles de
tous les visiteurs.
Ils devront placer dès l’entrée du gel hydro-alcoolique et vérifier que le le masque couvre bien
le nez et la bouche de chaque visiteur.
Grade, Fonction
6
et Signature
3 La note de service ou note d’information

Il arrive que la note de service soit appelée note d’information car elle a pour but de transmettre
des informations en interne mais elle garde cependant en dehors du titre toutes les caractéristiques
de la note de service.
• Le texte est concentré sur l’information ou l’instruction à donner.
Les caractéristiques
• La formulation est impersonnelle.
de la note de service
• Le document s’adresse à un ou plusieurs services.
Le plan adopté est un plan en entonnoir où l’information la plus impor-
tante se trouve en début de document.
L’objet de la note précède le motif qui a nécessité sa rédaction.
Le plan de la note Les directives à suivre sont exposées dans un ordre logique, le plus
de service souvent chronologique.
L’information la plus importante se trouve au début du document.
La formule de conclusion appelle à l’attention, à la compréhension, à
l’implication des intéressés ou destinataires.
4 Exemple de note de service
Timbre 3 Paris, le 15 janvier 2022

1
Date et lieu
NOTE N° 45
remplacement du personnel
Pour attribution : 2 Libellé
à Messieurs les Chefs de Service
5
OBJET : Demandes de personnel 4 Objet
P.J. 1 Corps de la note
Il est à noter qu’à partir de ce jour, vous devez utiliser pour vos demandes de personnel l’imprimé
dont le modèle est joint en annexe.
Seules les demandes formulées au moyen de ce document seront prises en considération. Ces
documents sont à votre disposition sur l’espace personnel, dans la rubrique documents des res-
sources humaines.
Il est rappelé que le personnel démissionnaire, licencié ou retraité doit systématiquement remplir
un formulaire et qu’il appartient au Chef de Service intéressé de le transmettre au Service des
Ressources Humaines chargé de recueillir l’accord de la Direction.
Grade, Fonction
6 Le Directeur des Ressources Humaines
et Signature
5 La note administrative
La note administrative est un document qui circule à l’intérieur de
l’administration. C’est un document de 4 à 5 pages. Elle est rédigée
Les caractéristiques à partir d’un dossier d’au moins deux documents exclusivement
de la note administrative administratifs.
Le rédacteur fait part de ses réflexions et donne son avis.
Le destinataire de la note Le document s’adresse, en règle générale, à un seul destinataire : le
administrative responsable hiérarchique.
Les objectifs de la note administrative sont de :
– permettre à un chef de service, chef de bureau de trouver rapide-
Les objectifs de la note ment les réponses à ses questions (document pratique) ;
administrative – permettre au donneur d’ordre de passer à l’action (document
opératoire) ;
– clarifier une question et de provoquer des instructions.
L’objet de la note L’objet résume le sujet à traiter. Il doit être précis et clair et suivi des
administrative pièces qui ont servi de références pour construire la note.
Le document est logiquement structuré selon un plan présentant :
– une introduction ;
– un développement ;
– une conclusion éventuelle.
L’introduction annonce le plan adopté pour traiter le sujet.
Le plan de la note Le développement se compose en général de deux parties :
administrative
– une première partie descriptive consacrée à l’analyse des données,
des problèmes, des causes ;
– une deuxième partie dégageant les conséquences, les solutions à
envisager, les divers points de vue.
La conclusion est inutile car la note administrative s’achève sur des
propositions.
Le document est rédigé à partir d’un dossier d’au moins deux docu-
La composition du dossier
ments de tradition exclusivement administratifs.
Le ton de la note
Le ton est neutre, respectueux. Le langage employé est clair et précis.
administrative
Vouloir bien et bien vouloir sont souvent employés dans des
formules de conclusion.
Cependant, bien vouloir donne une idée de déférence, de courtoisie :
il est utilisé par un subordonné s’adressant à un supérieur.
Le vocabulaire de la note Vouloir bien est en fait un ordre : celui qui l’utilise veut obtenir un
administrative résultat, une action : c’est le supérieur hiérarchique qui l’emploie en
s’adressant à un subordonné.
J’ai l’honneur de : cette formule peut être utilisée au début, au
milieu ou en fin de la note. Vous trouverez dans les chapitres 1 et 7
les expressions à employer pour rédiger votre note selon les critères de
l’écriture administrative.
6 Exemple de note administrative
1 Timbre
MINISTÈRES
TRANSITION ÉCOLOGIQUE Secrétariat général
COHÉSION DES TERRITOIRES
MER Date et lieu
3
Paris, le 1er décembre 2021
Direction des ressources humaines Note

Service Développement professionnel et conditions de travail
Sous-direction des politiques sociales, de la prévention à 2 Libellé
et des pensions
Bureau de la prévention, de la santé au travail, Destinataire in fine
de l’action sociale et des personnes handicapées
Nos réf. : D21001552

Affaire suivie par : Virginie LENOBLE
virginie.lenoble@developpement-durable.gouv.fr
Tél. : 01 40 81 74 37
Courriel : pspp1.d.drh.sg@developpement-durable.gouv.fr
Objet et référence
Objet : Instruction aux services sur le report exceptionnel des congés de l’année 2021 sur 2022.
4 Réf. : décret n° 2002-634 du 29 avril 2002 modifié, arrêté du 28 août 2009 et arrêté du 11 mai 2020
relatifs au compte épargne-temps dans la fonction publique de l’État et dans la magistrature.
La présente note fixe les dispositions applicables en matière de report des congés annuels de
l’année 2021 sur l’année 2022.
Il est tout d’abord précisé que le relèvement temporaire à 70 jours du plafond du compte épargne
temps introduit par l’arrêté interministériel du 11 mai 2020 cité en référence n’est pas reconduit
pour 2021. Les jours épargnés en 2020 excédant le plafond de 60 jours peuvent néanmoins être
maintenus sur le CET les années suivant l’année 2020 ou utilisés selon le droit d’option habituel
(indemnisation et/ou prise en compte pour le Régime de retraite additionnelle de la fonction
Corps de la note
publique). En conséquence :
- les agents ayant un CET de moins de 60 jours pourront alimenter leur CET avec les jours non
pris en 2021, les maintenir dans la limite du plafond de 60 jours, et devront exercer leur droit
d’option pour les jours excédant ce plafond ;
- les agents ayant un CET compris entre 60 et 70 jours (en application de l’arrêté du 11 mai 2020)
pourront alimenter leur CET avec les jours non pris en 2021. Ils devront exercer immédiate-
ment après, au plus tard le 31/01/2022, leur droit d’option (indemnisation ou transformation
en points retraite - RAFP), de manière à revenir à leur solde CET avant cette alimentation.
À titre d’exemple :
L’agent disposant d’un CET de 65 jours et de 10 de congés non pris au titre de 2021 pourra :
1/ Verser 10 jours sur son CET (le solde CET de l’agent atteindra temporairement 75 jours) ;
2/ Exercer son droit d’option (indemnisation ou RAFP) pour un minimum de 10 jours (afin de
revenir à son solde de 65 jours).
MTE-MCTRCT-Mer
92055 LA DÉFENSE cedex
Tél : 33 (0)1 40 81 21 22
www.ecologique-solidaire.gouv.fr
www.cohesion-territoires.gouv.fr
www.mer.gouv.fr
Par ailleurs, nos ministères ont décidé d’autoriser que les congés annuels non pris au
31 décembre 2021 puissent être reportés jusqu’au 31 janvier 2022. À titre exceptionnel, ce
rapport pourra intervenir jusqu’au 31 mars 2022 pour les agents n’ayant pas de CET (notam-
ment les fonctionnaires stagiaires et les agents ayant moins d’un an de service) ou dont le CET
a dépassé le plafond de 60 jours.
Le directeur des ressources humaines

Grade, fonction
6
et Signature
Jacques CLÉMENT
www.ecologique-solidaire.gouv.fr
www.cohesion-territoires.gouv.fr
www.mer.gouv.fr
7 La note de synthèse
La note de synthèse est un document interne qui circule dans l’admi-
nistration ou dans l’entreprise.
Les caractéristiques
Le document est un document de 4 à 6 pages rédigé à partir d’un
de la note de synthèse
dossier.
Le rédacteur ne prend aucune position personnelle.
Le destinataire de la note Le document s’adresse, en général, à une seule personne : un respon-
de synthèse sable hiérarchique.
L’objectif de la note de synthèse est de :
– permettre au destinataire de prendre connaissance de façon claire et
L’objectif de la note
précise de l’ensemble d’un sujet ;
de synthèse
– permettre au destinataire de se forger une opinion sur un thème afin
de préparer l’action à mener sur le sujet.
L’objet de la note L’objet de la note de synthèse est une mention obligatoire : situé en
de synthèse dessous du timbre, il définit de manière très synthétique le sujet traité.
La note de synthèse est logiquement structurée selon un plan en deux
parties présentant :
– une introduction qui définit le sujet, présente la problématique et
annonce le plan adopté pour traiter le sujet ;
– un développement qui se compose de deux parties :
Le plan de la note
de synthèse • une première partie descriptive consacrée à l’analyse des données,
des problèmes, des causes,
• une deuxième partie explicative relative aux divers points de vue,
aux conséquences, aux solutions éventuelles, aux précautions
nécessaires ;
– la conclusion constitue l’aboutissement normal de la démonstration.
Le document est rédigé à partir d’un dossier composé d’au moins deux
La composition du dossier documents de 20 à 40 pages comprenant : des articles de doctrine ; des
d’analyse lois, des décrets ; des articles de presse ; des circulaires ; des rapports ;
des décisions de justice ; des tableaux ; des articles de journaux.
Le ton de la note Le ton de la note de synthèse est froid et impersonnel. Il est objectif et
de synthèse respecte les principes de l’écriture de tout écrit professionnel.
Le vocabulaire de la note de synthèse est précis et adapté au sujet
Le vocabulaire de la note traité. Vous trouverez la maîtrise de l’écriture dans le chapitre 1 et de
de synthèse nombreux synonymes de vocabulaire dans les chapitres 24 et 25 qui
vous permettront d’optimiser votre écrit.
8 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Améliorez la construction et la formulation de cette note.
Note à l’intention des agents
Objet : Temps de travail et horaires

Lors de la réunion du Comité technique paritaire et du groupe de travail, un certain nombre de
décisions ont été faites :
Une solution va être recherchée par le service informatique pour que le pointage et la comptabilisation des
heures soient plus faciles. Il est envisagé, soit l’achat d’un nouveau système, soit la correction de l’ancien
système. Ainsi, il sera tenu compte des avis donnés dans le questionnaire de l’été dernier.
Certains postes sont incompatibles avec un pointage systématique. Pour ces postes, sujets à un grand
nombre de déplacements, le pointage devient facultatif. Ces postes sont :
– responsables du centre de loisirs (horaires à fixer avec le chef de centre) ;
– responsable prévention ;
– responsable du service culturel.
Le temps de travail attaché à ces postes étant sur la base de 37,75 heures hebdomadaires, les agents
doivent pouvoir en justifier.
Les postes d’adjoints comportent des responsabilités particulières et peuvent susciter des heures
supplémentaires. Celles-ci doivent rester exceptionnelles, être justifiées par une demande du responsable de
service. Au-delà d’une franchise de 5 heures par mois, le temps supplémentaire sera récupéré. Cette mesure
devrait rendre plus équitable les situations actuellement très diverses.
Les postes de chefs de service. Ceux-ci ne sont pas soumis à une obligation de travail supplémentaire mais
à une certaine astreinte de disponibilité. De ce fait, les heures supplémentaires effectuées ne peuvent
être récupérées sous forme de demi-journée. En revanche, les chefs de service ne sont pas soumis aussi
strictement que le reste du personnel aux plages fixes de travail en mairie. Leurs horaires peuvent être
occasionnellement décalés pour compenser les réunions tardives.
Il est rappelé que pour tout le personnel, les heures supplémentaires doivent correspondre à une demande
particulière du responsable de service et non à une répartition personnelle de son temps de travail.
Du fait d’horaires de plus en plus souples, l’ensemble du personnel reste astreint au pointage sans lequel
les horaires variables ne peuvent exister.
La qualité du travail ne dépendant pas de la quantité, il est à noter que seule cette dernière demeure
équitablement comptabilisable de la catégorie C à la catégorie A.
Vous voudrez bien nous faire part de vos suggestions par courriel d’ici la fin du mois.
b) Exercice 2 : Rédaction d’une note d’information

Sujet :
À partir de la circulaire jointe émanant de l’Administration Générale, votre Directeur régional vous
demande, de rédiger une note à l’attention des Responsables de la gestion du parc automobile de
vos différentes entités.
Objet : Rationalisation de la gestion du parc automobile de l’État et de ses opérateurs
Réf : circulaire du 21 septembre 2010 relative à la mise en œuvre de l’instruction du Premier
ministre du 2 juillet 2010 relative à l’État exemplaire, portant sur les modalités de gestion des parcs
automobiles.
Circulaire du 21 septembre 2010 relative et de la mer, en charge des technologies

à la mise en œuvre de l’instruction vertes et des négociations sur le climat à
du Premier ministre 5479/SG du Madame et Messieurs les préfets de région
2 juillet 2010 relative à l’État exemplaire (direction régionale et interdépartementale
– Rationalisation de la gestion du parc de l’équipement et de l’aménagement
automobile de l’État et de ses opérateurs d’Île-de-France ; direction régionale et
interdépartementale de l’énergie et
de l’environnement d’Île-d e-F rance ;
NOR : DEVK1023899C
direction régionale et interdépartementale
(Texte non paru au Journal officiel) de l’hébergement et du logement d’Île-
de-F rance ; directions régionales de
Résumé : la circulaire précise les conditions l’environnement, de l’aménagement et du
générales de mise en œuvre de l’instruction logement ; directions interdépartementales
du Premier ministre du 2 juillet 2010 pour des routes ; directions inter- régionales
le MEEDDM. Elle porte sur les modalités de de la mer ; centres d’études techniques
gestion des parcs automobiles (réduction de de l’équipement ; centre d’études sur les
l’âge moyen du parc, réduction du volume réseaux, les transports, l’urbanisme et les
du parc automobile, achat ou location de constructions publiques ; service d’études
véhicules économes et peu polluants, recours sur les transports, les routes et leurs
aux marchés interministériels et aux marchés aménagements ; service technique des
de l’UGAP) et sur les règles d’affectation des remontées mécaniques et des transports
véhicules. Il est par ailleurs demandé aux guidés ; Centre national des ponts de
services de fournir des données sur leur parc secours ; service central d’hydrométéorologie
automobile et leur évolution afin d’établir et d’appui à la prévision des inondations ;
le plan de gestion du parc automobile du centre d’études maritimes et fluviales ; centre
ministère réclamé par le Premier ministre d’études sur les tunnels ; École nationale des
pour la fin du mois d’octobre, détaillant les techniciens de l’équipement ; centres inter-
économies et les efforts de rationalisation régionaux de formation professionnelle ;
programmés pour les trois années à venir. centre d’évaluation, de documentation
et d’innovation pédagogiques [CEDIP] ;
Catégorie : directive adressée par le ministre
service technique de l’énergie électrique
aux services chargés de leur application, sous
et des grands barrages et de l’hydraulique
réserve, le cas échéant, de l’examen particulier
[STEEGBH] ; armement des phares et balises
des situations individuelles.
[APB] [pour exécution]).
Domaine : écologie ; développement durable.
Par instruction du 2 juillet 2010, le Premier
Mots-clés liste fermée : énergie – environne- ministre rappelle aux services de l’État et à ses
ment. opérateurs la nécessité expresse de renforcer
Mots-clés libres : gestion parc automobile État. leurs efforts de rationalisation de leur parc
Texte de référence : circulaire du Premier automobile dans un souci à la fois de maîtrise
ministre 5479/SG du 2 juillet 2010 relative à des dépenses et de respect des engagements
l’État exemplaire. du Grenelle de l’environnement.
Pièce(s) annexe(s) : tableaux de données Dans un impérieux contexte d’économies
quantitatives pour le plan d’économies et de de fonctionnement, ces efforts doivent
rationalisation (2010-2012) à remplir par les notamment porter sur la diminution et le
services. rajeunissement du parc dans un objectif
de réduction des émissions de gaz à effet
de serre, la recherche des meilleures
Publication : BO ; site circulaires.gouv.fr. conditions économiques pour les achats
Le ministre d’État, ministre de l’écologie, et la maintenance des véhicules et enfin
de l’énergie, du développement durable un encadrement très strict des modalités
d’attribution individuelle de véhicules de – d’autre part, en destinant ensuite tous les

fonction et de service. véhicules de plus de huit, puis de sept ans à
La présente circulaire a pour objet de l’aliénation en 2012, puis 2013, cette phase
préciser les conditions de mise en œuvre de pouvant bien évidemment être anticipée.
l’instruction du juillet 2010 pour les services S’agissant des véhicules destinés à être
déconcentrés relevant du ministère de remis en circulation, vous veillerez lors de
l’écologie, de l’énergie, du développement l’aliénation à ce qu’ils soient dotés d’un
durable et de la mer (MEEDDM). Sont donc certificat technique valide pour optimiser le
exclues du champ de cette circulaire les prix de cession.
directions départementales interministérielles.
Elle sera complétée par une circulaire 2.2. Réduction du volume du parc automobile
ultérieure pour ce qui a trait aux conditions L’objectif de réduction drastique des
d’utilisation des véhicules administratifs au dépenses de fonctionnement qui a vocation
titre de déplacements personnels. à s’appliquer tout particulièrement aux
flottes administratives impose dès à présent
1. VÉHICULES SOUMIS de réduire significativement le nombre de
AUX DISPOSITIONS DE L’INSTRUCTION véhicules. Ainsi, en application de la mesure
INTERMINISTÉRIELLE précédente, vous veillerez à ce que le parc
soit adapté aux besoins du service par un
Les dispositions retenues s’appliquent à
renouvellement réduit au strict nécessaire.
l’ensemble des véhicules particuliers (VP) au
Les véhicules les plus anciens ne devront en
sens de l’article R. 311-1 du code de la route
conséquence être remplacés qu’à hauteur de
(véhicules destinés au transport de personnes,
deux sur trois au maximum.
qui comportent au plus neuf places assises,
y compris celle du conducteur, et dont le Dans cet objectif, la réduction quantitative
poids total autorisé en charge n’excède pas des flottes obtenue par mutualisation et
3,5 tonnes) ainsi qu’aux véhicules légers mise en pool devra être systématiquement
utilitaires hors fourgons. recherchée. De même, le recours à des
Sont ainsi exclus, outre les fourgons, les prestations de location de courte durée pour
véhicules utilitaires d’un PTAC supérieurs à satisfaire des besoins non récurrents peut
3,5 tonnes, et les véhicules destinés à un s’avérer judicieux et constitue également un
usage technique (transport d’équipements levier de réduction des parcs.
spécifiques, véhicules tout-terrain etc.).
2.3. Achat ou location de véhicules économes
Il est à souligner néanmoins que leur et peu polluants
gestion doit tendre vers les mêmes objectifs
Les remplacements porteront prioritairement
d’économie et d’efficience.
sur les véhicules micro-urbains économes et
peu polluants ou sur les véhicules hybrides ou
2. DISPOSITIONS GÉNÉRALES électriques dès lors qu’ils seront disponibles
APPLICABLES À LA GESTION et feront l’objet d’une offre interministérielle.
DES PARCS AUTOMOBILES
Il est ici rappelé que tout véhicule particulier
2.1. Réduction de l’âge moyen du parc acquis ou loué pour une durée supérieure à
L’objectif est de réduire les émissions de un an doit respecter une norme maximale
CO2 et les frais de maintenance en abaissant de rejets de CO2 par kilomètre fixée à
l’âge moyen du parc. Pour ce faire, tous 125 g en 2010 et 120 g en 2011. Toute
les véhicules particuliers et véhicules légers dérogation à ce seuil doit faire l’objet
utilitaires de plus de sept ans d’âge devront d’une demande spécifique, en vertu des
progressivement être retirés des parcs d’ici dispositions de ma précédente instruction du
2013 : 1er septembre 2009 relative au déploiement
– d’une part, en procédant à l’aliénation en de l’accord- cadre interministériel pour
vue de destruction des véhicules de plus de les prestations de gestion de la flotte des
neuf ans en 2010 et 2011 ; véhicules légers de l’État.
Je vous rappelle à ce propos que le ministère fonctionnement durables » à l’adresse http://

s’est engagé au titre du plan administration achat.metier.i2/.
exemplaire à limiter le taux de dérogation Des renseignements complémentaires
à 5 % maximum dès 2009, s’inscrivant peuvent être obtenus auprès du bureau de
en deçà des taux prévus par la circulaire la politique ministérielle d’achats durables du
interministérielle du 3 décembre 2008 (20 % Secrétariat général (SG/SPSSI/PFAD2).
en 2009, 15 % en 2010 et 5 % en 2011).
Ces normes peuvent désormais s’appliquer
3. SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE
progressivement aux véhicules légers utilitaires
DE L’INSTRUCTION DU PREMIER
(fourgonnettes ou camionnettes), compte
MINISTRE DU 2 JUILLET 2010
tenu de l’offre actuelle du marché. Aussi,
vous orienterez vos choix vers les véhicules Le Premier ministre demande à chaque
les moins polluants lors du renouvellement ministère d’établir d’ici la fin du mois
de ces segments. d’octobre 2010 un plan de gestion du parc
automobile pour l’ensemble des services
2.4. Recours aux marchés interministériels centraux et déconcentrés, détaillant les
et aux marchés de l’UGAP économies et les efforts de rationalisation
Tout achat ou toute location de véhicule programmés pour les trois années à venir,
(particulier, utilitaire et de transports en soit de 2011 à 2013. Par ailleurs, à compter
commun) doit se faire auprès de l’UGAP. de 2011 le rapport annuel de performance
Une convention partenariale a été passée ministériel intégrera un état de l’évolution du
avec cet établissement public permettant de parc automobile.
faire bénéficier les services du ministère et ses Afin d’être en mesure de répondre à l’échéance
opérateurs de conditions tarifaires favorables du mois d’octobre 2010, je vous demande de
et de frais de gestion réduits. me faire parvenir pour le 15 octobre 2010
Pour l’entretien et la maintenance des au plus tard les éléments demandés dans
véhicules, je vous rappelle que le principe l’annexe ci-jointe sur la boîte de service
d’externalisation de la gestion des flottes du SPSSI : Spssi.Sg@developpement-durable.
ministérielles a été décidé dans le cadre gouv.fr.
des décisions du conseil de modernisation J’appelle votre attention sur l’importance
des politiques publiques de décembre 2007. de la situation au 31 décembre 2009, qui
La circulaire du secrétariat général du va constituer le socle de l’évolution des
1er septembre 2009 précise les modalités de données. Elle doit prendre en compte de
déploiement de ce marché interministériel manière anticipée les mouvements 2010 dus
pour le MEEDDM. à des décroisements de parc entre services
Concernant les achats de carburants par (notamment ceux liés au transfert des parcs
carte accréditive, le ministère a adhéré dès départementaux de l’équipement). L’objectif
sa notification en 2008 au marché mutualisé est de disposer fin 2010 d’un état précis
piloté par le ministère de la défense. Un du parc automobile du MEEDDM dans sa
grand nombre de services du ministère en nouvelle configuration.
ont déjà bénéficié. À titre de rappel, le Cet état devra être le plus exact possible car il
mode opératoire de ce marché avait fait servira, à compter de 2011, à réaliser les plans
l’objet d’une note du secrétariat général du annuels d’achat. J’insiste tout particulièrement
20 octobre 2008. Le transfert des achats de sur la nécessité de retrancher de ces états
carburants par carte accréditive de l’ensemble les véhicules des directions départementales
des services du ministère vers ce marché interministérielles, actuellement financés sur
devrait être achevé en 2010. le programme 217, et qui auront vocation,
Tous les marchés mutualisés et leurs au 1er janvier 2011, à être supportés sur le
modalités de déploiement dans le ministère nouveau programme interministériel 333,
sont accessibles sur le site intranet « Achat et relevant des services du Premier ministre.
Je vous demande par ailleurs de mettre à du service (trajet domicile-

travail) ne peut
jour l’outil informatique « Parc auto » afin être qu’exceptionnelle et doit dans tous
qu’il soit en cohérence avec les données qui les cas être encadrée et faire l’objet d’une
seront présentées dans le « plan d’économie autorisation expresse.
et de rationalisation » (cf. note du secrétariat Ainsi, un agent autorisé à utiliser un véhicule
général du 2 février 2010 ayant pour objet administratif pour effectuer le trajet entre
l’actualisation 2010 des données relatives à son domicile et son lieu de travail devra,
la flotte automobile du MEEDDM). en cas d’utilisation régulière, préalablement
contracter une assurance couvrant les risques
4. RÈGLES D’AFFECTATION au véhicule, dans les conditions prévues par
DES VÉHICULES ET LIMITATION l’instruction interministérielle. Dans le cas
DES USAGES d’utilisation ponctuelle : astreinte de durée
limitée, obligation professionnelle particulière
4.1. Affectation de véhicules de fonction
en dehors des heures habituelles de travail,
à titre individuel au regard des fonctions
cette autorisation ne sera pas soumise à
exercées
l’obligation de la souscription d’une police
Ainsi qu’il a été annoncé supra, une circulaire d’assurance.
ultérieure vous précisera les conditions Je vous demande de mettre en œuvre
d’affectation de véhicules à titre individuel et rapidement et avec rigueur ces différentes
les mesures à prendre, au plan général, pour mesures qui vont dans le sens d’une meilleure
en limiter l’usage. maîtrise des coûts et qui s’inscrivent dans les
L’instruction interministérielle du 2 juillet 2010 objectifs du plan administration exemplaire
définit, en son annexe I-3, les fonctions du ministère.
susceptibles d’ouvrir bénéfice à l’affectation Toute précision et complément pourront vous
individuelle d’un véhicule administratif et le être apportés par mes services (SG/SPSSI/
niveau de gamme autorisé. Ce niveau doit département des politiques ministérielles de
être considéré comme un plafond et je ne fonctionnement et d’achat durables).
saurais trop vous recommander d’opter pour
La présente circulaire sera publiée au Bulletin
des véhicules de format compact, à faible
officiel du ministère de l’écologie, de
émissivité de GES, au titre de l’exemplarité
l’énergie, du développement durable et de la
que doit promouvoir notre ministère.
mer, en charge des technologies vertes et des
4.2. Limitation des usages négociations sur le climat.
Il est de la responsabilité de chaque chef
de service qu’il s’assure par tout moyen Fait à Paris-La Défense, le 21 septembre 2010.
de contrôle du bon usage qu’il est fait
des véhicules administratifs, au regard des
nécessités du service. Pour le ministre d’État et par délégation :
À ce titre, l’utilisation du véhicule en Le secrétaire général,
dehors de la stricte exécution des missions J.-F. MONTEILS
■ Corrigés
a) Exercice 1
Note à l’attention des agents
Objet : Aménagement du temps de travail

Lors de la réunion du 4 novembre dernier, le Comité technique paritaire et le groupe de
travail se sont accordés pour définir les modalités d’application d’aménagement du temps
de travail.
1) Aspect technique
Afin de faciliter le pointage et sa comptabilisation, le service informatique propose, soit
l’achat d’un nouveau système, soit l’aménagement de l’ancien système. Il serait ainsi tenu
compte des avis recueillis par le questionnaire transmis à ce sujet au personnel l’été dernier.
2) Aspect pratique
Certains postes, sujets à de nombreux déplacements, sont incompatibles avec un pointage
systématique.
Pour ces postes le pointage devient facultatif. Ce sont :
– les responsables du centre de loisirs (fixer les horaires avec le chef de service) ;
– le responsable prévention ;
– le responsable du service culturel.
Les agents attachés à ces postes doivent pouvoir justifier du temps hebdomadaire de
37,75 heures.
3) Heures supplémentaires
a) Les postes d’adjoints
Ces postes comportent des responsabilités particulières et peuvent connaître des heures
supplémentaires.
Celles-ci restent exceptionnelles et devront être justifiées par demande du responsable de
service. Au-delà d’une franchise de 5 heures par mois, le temps sera récupéré. Cette mesure
devrait rendre plus équitables les diverses situations actuelles.
b) Les postes de chefs de service
Ces postes ne sont pas soumis à une obligation de travail supplémentaire, mais à une
certaine astreinte de disponibilité. Dans ce cadre, les heures supplémentaires ne peuvent
être récupérées sous forme de demi-journées.
En revanche, les chefs de service ne sont pas soumis aussi strictement que le reste du
personnel aux plages fixes de travail en mairie. Ils peuvent occasionnellement décaler leurs
horaires et ainsi compenser les réunions tardives.
c) Le personnel
L’ensemble du personnel reste astreint au pointage sans lequel les horaires variables ne
peuvent exister.
Les heures supplémentaires doivent toujours correspondre à une demande particulière du
responsable de service et non à une répartition personnelle de son temps de travail.
b) Exercice 2
TIMBRE
PRÉFECTURE DE LA RÉGION DATE
DIRECTION RÉGIONALE
NOTE INTERNE
Expéditeur
Destinataire(s)
Les gestionnaires des parcs automobiles
Objet : Gestion des parcs automobiles
Réf. : Circulaire du 2 juillet 2010 relative à l’État exemplaire. Rationalisation de la gestion du
parc automobile de l’État et de ses opérateurs
Dans un souci à la fois de maîtrise des dépenses et de respect des engagements du Grenelle
de l’environnement, il est impératif de renforcer les efforts de rationalisation des parcs
automobiles. Aussi, cette note précisera les conditions de mise en œuvre de l’instruction du
Premier ministre du 2 juillet 2010.
• Véhicules soumis aux dispositions de l’instruction interministérielle
Les dispositions retenues s’appliquent à l’ensemble des véhicules particuliers (VP) qui sont
ceux destinés au transport de personnes, qui ne comportent pas plus de 9 places assises y
compris celle du chauffeur et dont le poids en charge n’excède pas 3,5 tonnes. À ceux-ci
s’ajoutent les véhicules légers utilitaires hors fourgons.
• Dispositions générales applicables à la gestion des parcs automobiles
Réduction de l’âge moyen du parc
Les émissions de CO2 et les frais de maintenance seront réduits en abaissant l’âge moyen
du parc. Avant 2013, tous les (VP) légers et utilitaires de plus de sept ans seront supprimés.
En vue de destruction, les véhicules de plus de 9 ans seront aliénés. Les véhicules devant
être remis en circulation seront dotés d’un certificat technique valide pour optimiser le prix
de cession.
Réduction du volume du parc automobile
Le nombre de véhicules est à réduire de façon significative. Il sera nécessaire d’adapter le
parc automobile aux besoins du service en ne renouvelant que les véhicules indispensables.
Les véhicules anciens pourront être remplacés à hauteur de 2 sur 3 au maximum. Il sera
important de rechercher la mise en pool et la mutualisation de la flotte.
Achat ou location de véhicules économes et peu polluants
Il vous est conseillé de porter votre choix de remplacement en priorité sur des véhicules
micro-urbains économes et peu polluants ou sur les véhicules hybrides ou électriques dès
qu’ils seront disponibles et feront l’objet d’une offre interministérielle.
Vous orienterez vos choix d’achat ou de location vers des véhicules les moins polluants.
Recours aux marchés interministériels et aux marchés de l’UGAP
Il est demandé d’acheter ou de louer tout véhicule par l’intermédiaire de l’UGAP. Une
convention partenariale a été passée avec cet établissement public permettant des
conditions tarifaires favorables et des frais de gestion réduits.
L’entretien et la maintenance des véhicules sera faite en externe (circulaire du secrétariat
général du 1er septembre 2009 précise les modalités de déploiement de ce marché
interministériel pour le MEEDDM). En ce qui concerne l’achat de carburant, tous les marchés
mutualisés et leurs modalités de déploiement sont accessibles sur le site intranet « achat et
fonctionnement durables ».
• Règles d’affectation des véhicules
Les conditions d’affectation des véhicules de fonction à titre individuel au titre des fonctions
exercées seront précisées ultérieurement par circulaire. Il est conseillé d’opter pour des
véhicules de format compact à faible émissivité de GES.
Je vous demande de porter une grande attention à faire respecter les nouvelles modalités.
Chapitre
La note au concours Chapitre 10
14
La note est l’épreuve incontournable de tous les concours de catégorie A et B de la fonction publique. C’est une
épreuve de rédaction administrative à partir d’un dossier.
Cette épreuve n’est pas destinée à apprécier les connaissances du candidat mais ses capacités d’analyse, de
synthèse et de maîtrise de la rédaction en même temps que son aptitude au raisonnement.
Dans les concours de la fonction publique,

on trouve deux appellations :
La note de synthèse La note administrative
Deux libellés
La note de synthèse contient dans le La note administrative contient dans le

libellé : libellé :
Rédaction d’une note de synthèse à partir Il vous est demandé par votre chef de service
des documents, du dossier ci-joint. de rédiger une note ou une note admi-
Cette formulation entraîne la rédaction nistrative ou une note de synthèse. Cette
d’une note de synthèse. formulation entraîne la rédaction d’une note
administrative.
Cette note sera à adresser à Monsieur X.
sans formule d’appel et sans formule de Cette note sera à adresser à Monsieur X. sans
politesse. formule d’appel et sans formule de politesse.
La note de synthèse informe : La note administrative informe et

À l’aide des documents joints, vous rédigerez propose :
une note de synthèse sur l’évolution du À l’aide des documents joints, vous rédige-
dispositif de prévention des risques industriels. rez une note administrative sur l’évolu-
tion du dispositif de prévention des risques
industriels.
Il vous est demandé de présenter toutes
les solutions permettant de limiter les
risques industriels.
1 La note de synthèse ou la note administrative

La note n’est pas une épreuve de connaissances : le dossier contient toutes les informations néces-
saires pour rédiger la note demandée.
Il faut utiliser les informations contenues dans le dossier et uniquement ces informations.
Toute opinion, tout jugement, non inclus dans le dossier, seront sanctionnés.
Cette épreuve demande au candidat :
– une connaissance des écrits et documents utilisés dans l’adminis-
tration (vous les trouverez dans la dernière partie de ce livre) ;
– une maîtrise de l’expression écrite et de ses outils (vous pourrez
vous aider de la première partie de ce livre) ;
– une analyse détaillée du libellé du sujet. Elle permettra au
candidat de connaître le destinataire de la note et il devra donc
maîtriser le système hiérarchique de l’administration :
Les compétences • l’information ascendante :
du candidat
Les documents sont destinés aux supérieurs hiérarchiques ou aux élus.
Dans ce cas, l’objectif de la note est de servir de base de réflexion
grâce aux informations qu’elle contient.
• l’information descendante :
Les documents sont destinés aux subordonnés pour transmettre des
instructions ou des informations.
Dans ce cas, l’objectif de la note sera d’informer sans obliger le desti-
nataire à lire le dossier.
2 Les critères à connaître pour les concours

Les critères à connaître pour les concours sont les mêmes pour la note administrative et pour la
note de synthèse.
En premier lieu, prenez l’habitude d’avoir toujours à portée de main
une montre, un crayon papier et une gomme. Il vous est conseillé de
La gestion du temps partager le temps imparti en deux. Par exemple pour une épreuve de
lors d’un concours 3h, la première partie du temps permettra de lire et d’analyser le dossier
(80’ à 90’), la deuxième partie du temps sera consacrée à la rédaction
de la note (90’ à 100’).
Le temps se décompose comme suit :
– lecture du sujet : 2’ à 5’ ;
La lecture et l’analyse – survol du dossier : 10’ (le survol du dossier permet d’éliminer les docu-
du dossier ments inutiles) ;
– analyse des documents par ordre décroissant d’importance pour
arriver au relevé d’idées : 75’.
Faire une prise de notes en relevant systématiquement :
– les idées essentielles ;
Le relevé d’idées – les idées secondaires puis les énumérations et les exemples ;
– les articulations ;
– les arguments et la progression de la pensée.
Pour ce travail de prise de notes, vous pouvez utiliser :

– le soulignement des mots ou des idées clés. Toutefois, n’abusez pas du
soulignement qui pourrait vous faire perdre le fil de la démonstration ;
– une feuille de brouillon par document ;
– une feuille de brouillon par thème, en indiquant pour chaque idée le
numéro du document.
Les notes représentent un support fiable si vous avez correctement
effectué le repérage de l’information. Une bonne prise de notes permet
de vérifier si le texte a bien été compris. Les notes vont permettre de
préparer le plan et de rédiger la note.
À la fin de l’analyse méthodique des documents se pose la question du
plan qui va être retenu pour structurer la note. C’est le dernier moment
qui vous permet de vérifier si vous êtes bien en train de répondre à la
question posée par le sujet. L’efficacité de la note en forme adminis-
trative ou de la note de synthèse ne repose pas forcément sur un plan
original et compliqué mais sur sa pertinence. Le plan le plus simple est
souvent le meilleur. L’exactitude et la précision des réponses sont plus
importantes que l’originalité.
Deux situations peuvent se présenter :
– le plan est induit par l’énoncé du sujet. Dans ce cas, choisir un
Le choix du plan plan qui suivra ce fil conducteur ;
– le plan n’est pas donné par l’énoncé du sujet. Dans ce cas,
recherchez le plan le plus simple qui vous permettra de répondre à la
question suivante : « compte tenu de l’énoncé du sujet, quels sont les
éléments d’information qu’attend le destinataire de la note ? ».
Vous construirez un plan en deux ou trois parties regroupant les
éléments du dossier, les questions posées et les réponses possibles.
Le plan le plus fréquent est le suivant :
1 – examen des données du problème ;
2 – exposé des solutions possibles.
• Choisir un raisonnement et vérifier la compréhension du sujet : 5’
• Préparer le plan détaillé et la conclusion (note de synthèse) : 10’
La rédaction de la note
• Rédiger la note au propre : 70’
• Relire : 2’ à 5’
Vous ferez un brouillon pour l’introduction, la conclusion, certaines
transitions qui vous semblent délicates. En revanche, la rédaction de la
note se fait directement. Celle-ci sera d’autant plus aisée que la prise
de notes donnant une idée synoptique de l’ensemble des éléments à
L’utilité d’un brouillon
traiter sera claire et précise. Elle demande un effort d’écriture puisque
chaque idée est réécrite avec ses propres mots. Après 90’ d’analyse des
documents, le dossier est mis de côté et la rédaction se fait à partir de
la prise de notes.
La note en forme administrative et la note de synthèse doivent être
présentées de façon aérée. Il vous est conseillé d’utiliser des titres pour
les parties essentielles, des sous-titres pour les sous-parties et les para-
L’utilisation des titres graphes principaux.
et des sous-titres Vous pouvez utiliser, pour la numérotation, soit des chiffres romains ou
arabes et des lettres majuscules ou minuscules, soit le système décimal
qui est appliqué notamment dans les organisations internationales, à
condition de ne pas en abuser.
3 Les erreurs à éviter pour les concours

Les correcteurs corrigent l’épreuve avec un barème dit de « points négatifs ». Ils prendront en consi-
dération tout ce qui ne va pas. Il est donc important de ne pas commettre les erreurs suivantes :
– absence d’objet ;
– absence de destinataire ;
– absence de plan ;
– langue mal maîtrisée ;
– utilisation de sigles non expliqués et d’abréviations personnelles ;
– écriture difficile à lire ;
– manque de clarté dans la présentation ;
– orthographe déficiente.
4 La lecture et l’utilisation des documents

Les documents n’ont pas tous la même importance. Il est essentiel, sans
les dégrafer, de les reclasser par ordre d’importance en les renuméro-
tant. L’ordre décroissant d’importance est le suivant :
1) les textes de doctrine qui présentent les idées. Commencer par
les textes de doctrine les plus récents, par les textes synthétiques dont
le titre est le plus proche du libellé du sujet. La circulaire est souvent
Le degré d’importance le document dominant : elle n’est pas un texte juridique et n’est pas
de chaque document rédigée en articles ;
2) les textes juridiques qui présentent le droit. Si le texte de loi
n’est pas commenté dans un texte de doctrine, il devient très important ;
3) les rapports ;
4) les textes journalistiques qui présentent l’actualité ;
5) les tableaux, les schémas, les graphiques qui donnent la quan-
tification du phénomène.
L’essentiel se trouve dans le premier tiers, le deuxième tiers volumineux
La lecture d’une loi représente l’exécution technique des grands principes, le troisième tiers
et d’un décret représente les dispositions transitoires et finales : partie moins impor-
tante mais à lire.
L’essentiel, c’est-à-dire la solution, se trouve dans la fin de l’arrêté, sa
La lecture d’un arrêté
conclusion.
Les parties importantes d’un article de journal sont :
– le titre : accroche du lecteur ;
La lecture des articles
de journaux – le sous-titre : résume l’idée essentielle du texte ;
– le dernier paragraphe : donne l’idée après plusieurs colonnes d’illus-
trations et d’explications.
L’utilisation des articles Les textes journalistiques sont, en règle générale, utilisés dans l’intro-
de journaux dans la note duction de la note. Ils ne sont jamais utilisés pour la conclusion puisque
de synthèse la note demande une grande objectivité.
Ces documents ne seront à exploiter que s’ils constituent un document
L’utilisation des tableaux
séparé. Intégrés dans un document, ils représentent un piège dont on
et des schémas
ne tire que peu d’idées.
5 Exemple de note de synthèse
Concours section : Bibliothécaire externe

Épreuve de note de synthèse d'après une copie proposée par le jury
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Une nouvelle économie ?
Avec le développement d’internet et l’apparition de la crise économique et financière de 2008,
se sont développés de nouveaux modèles économiques : économie collaborative, économie
de partage etc. Les termes sont assez souvent confondus et regroupent des activités très
différentes, certaines à but lucratif et d’autres non. Ce qui les rassemble est l’utilisation de
plateformes numériques pour la mise en relation de particuliers, permettant ainsi le partage ou
l’échange de biens, de services ou de connaissances. Cette nouvelle économie a connu un déve-
loppement important à tel point qu’en 2014, 70 % des internautes français ont acheté ou vendu
sur des sites de mise en relation entre particuliers. Cependant, malgré un essor important, ces
nouveaux modèles laissent désormais entrevoir un certain nombre de limites. Comment réguler
ce système sans nuire aux valeurs qui le fondent ? En se basant sur un corpus de textes spécia-
lisés, journalistiques ou gouvernementaux, datés de 2014 à 2016, nous verrons que le contexte
de crises a permis le développement de cette nouvelle économie. Ensuite, nous étudierons en
quoi l’absence de régulation fait ressortir les limites de ce modèle.
1. Le développement d’une nouvelle économie dans un contexte de crises
A – L’essor des nouveaux modèles économiques
L’essor de ces nouveaux modèles économiques a été possible parce qu’ils présentent un aspect
économique pour les utilisateurs, un aspect social et qu’ils se fondent sur une vision éthique du
monde. La crise économique et financière de 2007/2008 a permis l’essor de l’économie collabo-
rative, en permettant aux consommateurs de maintenir leur niveau de vie. Se fondant sur le troc,
l’échange et le partage, ce modèle économique permet aux particuliers d’accéder à une offre de
services moins chers. Dans un contexte de chômage élevé, il leur permet aussi de proposer leurs
biens et leurs services afin d’augmenter leurs revenus. Tant pour les consommateurs que pour les
propriétaires d’un bien (voiture, appartement, etc.), ce nouveau mode de consommation peut
être vu comme une réponse à la crise.
B – L’attrait des plateformes
Ce qui a fait l’attrait de ces plateformes numériques est également leur aspect social, reposant
sur un fonctionnement horizontal. En effet, elles s’appuient sur la mise en relation directe d’un
particulier avec un autre particulier. C’est le système de « pair à pair ». L’aspect social est bien
mis en évidence par l’application « Mon p’ti voisinage », citée par Christophe Alix dans Libération
du 19 mai 2015. Ce site, permettant des échanges de services entre voisins, permet donc de
nouer des contacts et faire connaître des évènements locaux. Se basant sur les échanges et les
interactions, cette économie de partage nécessite une relation de confiance entre les utilisateurs.
Pour ce faire, les plateformes numériques appliquent souvent un système de notations. Celui-ci
peut néanmoins présenter certaines limites du fait de l’importance de l’e-réputation et de l’hési-
tation de certains utilisateurs à mettre une note négative, comme le montre le texte de l’orange
Digital Society Forum.
C – L’aspect social des plateformes
L’aspect social mis en avant par ces nouvelles plateformes va de pair avec une vision plus égali-
taire, plus démocratique et plus libre de la société. En effet, ce que portent les utilisateurs c’est
aussi une vision partagée du monde. En réhabilitant le troc, le recyclage d’objets usagés, les
circuits courts, cette nouvelle économie apparaît comme étant plus écologique. Comme l’écrit
Monique Dagnaud, dans l’article du Paris Tech Review du 28 mai 2015 : « L’économie du par-
tage, c’est l’effigie d’une société meilleure : si le socialisme a pu constituer un horizon pour le
xxie siècle. » Ainsi, l’essor de l’économie collaborative ne se fonde pas uniquement sur des critères
économiques, mais également sur une vision du monde plus démocratique où les particuliers
sont mis en relation avec d’autres et plus éthique. Cependant, plusieurs années après le début
de cet essor, certaines limites commencent à apparaître du fait de l’absence de régulation de ce
modèle économique.
2. L’absence de régulation fait apparaître les limites de cette nouvelle économie
A – L’inadaptation de la législation
L’aspect nouveau de ces modèles économiques collaboratifs a pour conséquence une législation
qui n’est pas adaptée. Ainsi, il n’y a pas de statut pour les travailleurs utilisant ces plateformes,
lesquelles peuvent contourner la fiscalité et usent de fonctionnements peu démocratiques.
Si l’économie du partage peut apparaître bénéfique pour les travailleurs qui sont indépendants,
choisissent leurs honoraires et peuvent cumuler plusieurs activités, ceux-ci ne bénéficient d’au-
cune protection sociale. En effet, ils ne bénéficient ni du statut de salarié ni réellement de celui
de travailleur indépendant puisqu’ils sont soumis à la plateforme. C’est ce que montre le texte
de la Direction de l’Information légale et administrative de 2016 sur l’économie collaborative. Il
prend l’exemple d’Uber qui a baissé ses tarifs sans consulter ses chauffeurs. Cela augmente alors
la paupérisation de ce nouveau type de travailleurs. Cette « ubérisation » du monde du travail,
comme elle est appelée par ses détracteurs, révèle les dangers du remplacement de contrats de
travail traditionnels par des contrats de prestation payés à la pièce.
B – L’adaptation de la fiscalité
Une autre limite de ces nouveaux modèles économiques est l’absence de fiscalité adaptée :
la TVA n’est pas payée, les revenus pas déclarés, etc. Si la DGCCRF (Direction générale de la
concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes) s’intéresse au sujet, il s’agit de
pertes de recettes importantes pour l’État. Cela met donc les nouvelles plates-formes en situation
de concurrence déloyale par rapport aux entreprises traditionnelles. On peut cependant noter
des améliorations puisque la loi de finances 2015 a permis la collecte de la taxe de séjour par
les plateformes de réservation sur internet. Airbnb la collecte donc depuis le 1er octobre 2015.
Ce contournement de la fiscalité a créé des concentrations capitalistiques fortes qui posent la
question de la répartition de ces recettes avec les collaborateurs.
C – Le nouveau modèle économique
C’est donc une question démocratique qui se pose à ces grandes plates-formes numériques :
démocratisation à la fois de leur propriété et de leur gouvernance. Pour répondre à cette ques-
tion, Hubert Guillaud, dans son article « Vers des plateformes réellement coopératives » propose
un « coopérativisme des plateformes » où les travailleurs de l’économie collaborative pourraient
prendre part aux décisions de distribuer les richesses produites au lieu de se concentrer.
Ainsi, la crise économique et financière de 2008 associée au développement des technologies
numériques a permis un essor rapide du modèle économique se basant sur des plates-formes
numériques et collaboratives. Cet essor va de pair avec la mise en avant de certaines limites
liées au manque de protection des travailleurs, au contournement de la fiscalité et au manque
de redistribution des richesses produites. Alors que l’État commence à légiférer pour réguler
ces pratiques, une autre solution pour accompagner ce développement sans nuire à son idéal
d’un monde plus éthique, serait de développer le « coopérativisme de plateforme ». L’aspect
coopératif correspondrait à la vision plus égalitaire, plus libre et plus démocratique portée par
les utilisateurs de ces plateformes.
6 Applications
■ Énoncés
Remettre le texte suivant dans un ordre logique et lui donner des titres et des sous-titres.
À l’attention de : Monsieur le Directeur Général des Services.

Objet : Note relative à l’accessibilité des locaux publics et des déplacements à la suite des nouvelles
dispositions de la loi du 11 février 2005.
Les types de handicap sont nombreux mais tous créent des difficultés de déplacement. Or cette faible
mobilité du fait d’équipements urbains peu adaptés limite l’accès aux handicapés aux opportunités de la
vie courante.
– Les difficultés de déplacement limitent leur mobilité géographique dans la ville et rend ainsi l’accès aux
services publics difficile.
– Faute d’équipements adaptés, les personnes handicapées ont un accès restreint au sport et à la culture
(41 % d’entre eux ne fréquentent aucun lieu sportif ou culturel).
Plus grave, le handicap rend difficile le plein exercice de la citoyenneté.
– En matière d’emploi, un tiers des personnes handicapées en capacité de travailler sont au chômage. Cette
situation est due à l’inadaptation des postes de travail, mais aussi et surtout à leur manque de formation du
fait d’un accès difficile à l’école si les bâtiments ne sont pas adaptés.
– En matière de vie locale, les personnes handicapées sont isolées. Ainsi 90 % d’entre elles ne participent
à aucune association ce qui rend difficile leur insertion dans la vie de leur quartier.
De même, elles ont des difficultés à accéder aux informations municipales car leur support n’est pas adapté.
Enfin leur droit de vote peut être restreint par des bureaux de vote peu accessibles.
La loi du 11 février 2005 constitue une nouvelle donne pour le dialogue entre collectivités et personnes
handicapées. La précédente loi de 1975 affirmait des droits fondamentaux et évoquait la protection mais
maintenait les personnes handicapées dans une situation à part. La nouvelle loi insiste sur la participation,
la citoyenneté. Il s’agit de refonder le pacte républicain. Les nouveaux objectifs sont l’emploi, le logement,
les transports, la culture ou le droit de vote, or ces problématiques se traitent au niveau local. Pour atteindre
ces objectifs, la loi insiste sur l’accessibilité aux bâtiments et aux transports, condition préalable à l’insertion
des personnes handicapées dans la ville. La mise en œuvre de l’accessibilité revient essentiellement aux
communes et aux EPCI.
Le caractère particulier du problème de l’accessibilité des handicapés pousse à travailler en partenariat avec
les associations d’handicapés. À ce sujet il faut veiller à ce que tous les handicaps soient représentés afin de
ne pas pénaliser certains. La Commission Intercommunale semble le cadre le plus adapté à cela.
À l’image de Cherbourg, l’organisation du travail partenarial peut être la suivante :
– les groupes de concertation associent représentants d’associations et personnes handicapées qui signalent
les difficultés.
– un comité de pilotage politique réuni tous les 2 mois fixe les orientations.
– des groupes de travail composés d’handicapés et de membres des services concernés élaborent des
solutions.
– le Comité intercommunal s’appuie sur les travaux de ces groupes de travail et suit la mise en œuvre des
propositions retenues.
Cette organisation est une piste à retenir pour la mise en conformité du système de transport et de voirie
car les problèmes y sont bien plus complexes que pour les bâtiments.
La commune doit veiller à y garder une place importante pour pouvoir orienter les grandes orientations et
veiller à une maîtrise des coûts (elle est le premier contributeur de l’intercommunalité).
Les MDHP peuvent être associés et apporter leur expertise.
Partant du constat que la faible mobilité des personnes handicapées est en grande partie liée à des
équipements inadaptés, la loi du 11 février 2005 fait de l’accessibilité aux locaux publics et aux
déplacements une de ses priorités.
Pour la commune, cela concerne les lieux recevant du public mais aussi les lieux de travail. Pour la
communauté urbaine, outre des locaux, la voirie et les transports collectifs sont concernés.
L’accessibilité concerne non seulement la structure (rampes d’accès, ascenseurs…) mais aussi la signalétique
(orientation en braille…). Cela s’applique aux constructions neuves, mais aussi aux bâtiments existants,
ceux-ci devant être conformes d’ici 2015. Un expert indépendant doit certifier la bonne conformité.
Une commission communale ou intercommunale pour l’accessibilité doit être créée. Notre commune
ayant transféré à la communauté urbaine la voirie et les transports, la commission mise en place sera
nécessairement intercommunale. Cette commission est chargée de dresser un état des lieux de l’accessibilité
au sens large et de faire dans un rapport annuel des propositions d’amélioration.
La loi du 11 février 2005 renforce les sanctions pénales en cas de non-respect. Elles sont fixées de 4 500 €
à 7 500 € en cas de récidive ainsi que de 6 mois d’emprisonnement et de diffusion de la condamnation.
La personnalité morale peut voir sa responsabilité pénale engagée et les amendes sont quintuplées ce qui
pousse l’amende maximale à 375 000 €.
Ce risque juridique n’est pas à négliger car les associations de personnes handicapées n’hésitent pas
à engager des poursuites contre les établissements qui ne sont pas accessibles.
Parallèlement la loi renforce les incitations fiscales à la mise en conformité. Les sociétés d’économie mixte
et les officiers publics HLM en charge des logements peuvent déduire de la taxe foncière sur les propriétés
bâties les dépenses entreprises pour l’adaptation des logements.
La mise en œuvre de la loi risque d’être délicate et nécessite une coordination en amont des projets.
L’ensemble des bâtiments possédés par la commune sont susceptibles d’accueillir une personne handicapée,
soit en tant qu’administré, soit en tant qu’agent public. Or le calendrier de mise en œuvre est relativement
court car dès 2011 les diagnostics doivent être accessibles au public et dès 2015 l’ensemble des bâtiments
doit être conforme aux nouvelles normes.
Au vu de l’ampleur des travaux et du coût potentiellement élevé de ceux-ci, un échelonnage des travaux
sur l’ensemble de la période (d’ici 2015) doit être prévu. Pour recenser les bâtiments nécessitant une
adaptation, des ingénieurs du service urbanisme peuvent effectuer une visite des bâtiments en s’appuyant
sur l’arrêté du 1er août 2006 qui fixe les normes de construction.
Deux solutions sont possibles :
– le recours à un cabinet de conseil spécialisé.
– le travail en interne en partenariat avec des associations de personnes handicapées paraît plus profitable
car il permettrait de sensibiliser les agents au handicap et dégagerait des réponses plus adaptées aux besoins
des habitants handicapés.
De manière plus globale une sensibilisation au handicap et une formation des directeurs des services les
plus concernés et de leurs agents qu’ils jugeront nécessaire de former paraissent souhaitables : urbanisme
pour la prise en compte de l’accessibilité dans les permis de construire, communication pour adapter
la communication de la commune au handicap, éducation pour le problème particulier des écoles et
ressources humaines.
■ Corrigés
À l’attention de : Monsieur le Directeur Général des Services.

Objet : Note relative à l’accessibilité des locaux publics et des déplacements à la suite des
nouvelles dispositions de la loi du 11 février 2005.
La loi du 11 février 2005 constitue une nouvelle donne pour le dialogue entre collectivités
et personnes handicapées. La précédente loi de 1975 affirmait des droits fondamentaux
et évoquait la protection mais maintenait les personnes handicapées dans une situation à
part. La nouvelle loi insiste sur la participation, la citoyenneté. Il s’agit de refonder le pacte
républicain. Les nouveaux objectifs sont l’emploi, le logement, les transports, la culture
ou le droit de vote, or ces problématiques se traitent au niveau local. Pour atteindre ces
objectifs, la loi insiste sur l’accessibilité aux bâtiments et aux transports, condition préalable
à l’insertion des personnes handicapées dans la ville. La mise en œuvre de l’accessibilité
revient essentiellement aux communes et aux EPCI.
I/ AFIN DE FACILITER L’INSERTION DES PERSONNES HANDICAPÉES DANS LA VILLE,
LA LOI DU 11 FÉVRIER 2005 VISE À RENDRE L’ACCESSIBILITÉ AUX LIEUX PUBLICS ET
AUX TRANSPORTS EFFECTIVE.
A – Les difficultés de mobilité des personnes handicapées sont un facteur important
d’exclusion.
Les types de handicap sont nombreux mais tous créent des difficultés de déplacement.
Or cette faible mobilité du fait d’équipements urbains peu adaptés limite l’accès aux
handicapés aux opportunités de la vie courante.
– Les difficultés de déplacement limitent leur mobilité géographique dans la ville et rend ainsi
l’accès aux services publics difficile.
– Faute d’équipements adaptés, les personnes handicapées ont un accès restreint au sport
et à la culture (41 % d’entre eux ne fréquentent aucun lieu sportif ou culturel). Plus grave,
le handicap rend difficile le plein exercice de la citoyenneté.
– En matière d’emploi, un tiers des personnes handicapées en capacité de travailler sont au
chômage. Cette situation est due à l’inadaptation des postes de travail, mais aussi et surtout
à leur manque de formation du fait d’un accès difficile à l’école si les bâtiments ne sont
pas adaptés.
– En matière de vie locale, les personnes handicapées sont isolées. Ainsi 90 % d’entre elles
ne participent à aucune association ce qui rend difficile leur insertion dans la vie de leur
quartier. De même, elles ont des difficultés à accéder aux informations municipales car leur
support n’est pas adapté. Enfin leur droit de vote peut être restreint par des bureaux de
vote peu accessibles.
B – La loi du 11 février 2005, en ce qui concerne les communes, met en place des
obligations renforcées d’accessibilité.
Partant du constat que la faible mobilité des personnes handicapées est en grande partie
liée à des équipements inadaptés, la loi du 11 février 2005 fait de l’accessibilité aux locaux
publics et aux déplacements une de ses priorités.
Pour la commune, cela concerne les lieux recevant du public mais aussi les lieux de travail.
Pour la communauté urbaine, outre des locaux, la voirie et les transports collectifs sont
concernés.
L’accessibilité concerne non seulement la structure (rampes d’accès, ascenseurs…) mais
aussi la signalétique (orientation en braille…). Cela s’applique aux constructions neuves,
mais aussi aux bâtiments existants, ceux-ci devant être conformes d’ici 2015. Un expert
indépendant doit certifier la bonne conformité.
Une commission communale ou intercommunale pour l’accessibilité doit être créée. Notre
commune ayant transféré à la communauté urbaine la voirie et les transports, la commission
mise en place sera nécessairement intercommunale.
Cette commission est chargée de dresser un état des lieux de l’accessibilité au sens large et
de faire dans un rapport annuel des propositions d’amélioration.
La loi du 11 février 2005 renforce les sanctions pénales en cas de non-respect. Elles sont
fixées de 4 500 € à 7 500 € en cas de récidive ainsi que de 6 mois d’emprisonnement et
de diffusion de la condamnation. La personnalité morale peut voir sa responsabilité pénale
engagée et les amendes sont quintuplées ce qui pousse l’amende maximale à 375 000 €.
Ce risque juridique n’est pas à négliger car les associations de personnes handicapées
n’hésitent pas à engager des poursuites contre les établissements qui ne sont pas accessibles.
Parallèlement la loi renforce les incitations fiscales à la mise en conformité. Les sociétés
d’économie mixte et les officiers publics HLM en charge des logements peuvent déduire de la taxe
foncière sur les propriétés bâties les dépenses entreprises pour l’adaptation des logements.
II/ LA MISE EN ŒUVRE DE LA LOI RISQUE D’ÊTRE DÉLICATE ET NÉCESSITE UNE
COORDINATION EN AMONT DES PROJETS.
A – La commune est impactée au niveau de l’accessibilité des locaux publics.
L’ensemble des bâtiments possédés par la commune sont susceptibles d’accueillir une
personne handicapée, soit en tant qu’administré, soit en tant qu’agent public. Or le
calendrier de mise en œuvre est relativement court car dès 2011 les diagnostics doivent
être accessibles au public et dès 2015 l’ensemble des bâtiments doit être conforme aux
nouvelles normes.
Au vu de l’ampleur des travaux et du coût potentiellement élevé de ceux-ci, un échelonnage
des travaux sur l’ensemble de la période (d’ici 2015) doit être prévu. Pour recenser les
bâtiments nécessitant une adaptation, des ingénieurs du service urbanisme peuvent
effectuer une visite des bâtiments en s’appuyant sur l’arrêté du 1er août 2006 qui fixe les
normes de construction.
Deux solutions sont possibles :
– le recours à un cabinet de conseil spécialisé ;
– le travail en interne en partenariat avec des associations de personnes handicapées paraît
plus profitable car il permettrait de sensibiliser les agents au handicap et dégagerait des
réponses plus adaptées aux besoins des habitants handicapés.
De manière plus globale une sensibilisation au handicap et une formation des directeurs des
services les plus concernés et de leurs agents qu’ils jugeront nécessaire de former paraissent
souhaitables : urbanisme pour la prise en compte de l’accessibilité dans les permis de
construire, communication pour adapter la communication de la commune au handicap,
éducation pour le problème particulier des écoles et ressources humaines.
B – La mise en place de la commission intercommunale pour l’accessibilité crée une
gestion partenariale du problème de l’accessibilité.
Le caractère particulier du problème de l’accessibilité des handicapés pousse à travailler en
partenariat avec les associations d’handicapés. À ce sujet il faut veiller à ce que tous
les handicaps soient représentés afin de ne pas pénaliser certains. La Commission
Intercommunale semble le cadre le plus adapté à cela.
À l’image de Cherbourg, l’organisation du travail partenarial peut être la suivante :
– les groupes de concertation associent représentants d’associations et personnes
handicapées qui signalent les difficultés ;
– un comité de pilotage politique réuni tous les 2 mois fixe les orientations ;
– des groupes de travail composés d’handicapés et de membres des services concernés
élaborent des solutions ;
– le Comité intercommunal s’appuie sur les travaux de ces groupes de travail et suit la mise
en œuvre des propositions retenues.
Cette organisation est une piste à retenir pour la mise en conformité du système de
transport et de voirie car les problèmes y sont bien plus complexes que pour les bâtiments.
La commune doit veiller à y garder une place importante pour pouvoir orienter les
grandes orientations et veiller à une maîtrise des coûts (elle est le premier contributeur de
l’intercommunalité).
Les MDHP peuvent être associés et apporter leur expertise.
Le compte rendu Chapitre
Chapitre 10
de réunion 15
Le compte rendu est un document interne qui a pour objectif de permettre aux participants de réunions de
disposer d’un aide-mémoire et de renseigner les absents. Il expose des faits constatés par une personne ou relate
des événements dans la plus stricte impartialité.
Lors d’assemblées statutaires ou réglementaires, le document rédigé est un compte rendu appelé procès-verbal.
Il constitue une preuve de ce qui a été dit et du respect des formalités obligatoires. Cependant, sa rédaction suit
les techniques d’écriture du compte rendu.
On distingue trois formes de comptes rendus de réunion
Le compte rendu Le compte rendu Le compte rendu

chronologique synthétique synoptique
Le destinataire
Le compte rendu s’adresse à plusieurs destinataires en vue d’information.
du compte rendu
• le timbre (administration) ou l’en-tête (entreprise)
• le lieu, la date
• l’heure d’ouverture de la réunion (éventuellement)
• l’ordre du jour
Les mentions obligatoires • le président de la réunion
du compte rendu • le secrétaire de la réunion
• les présents, les absents
• les représentés
• la fermeture de la réunion (éventuellement)
• la signature du rédacteur
Le compte rendu de réunion demande de la part du rédacteur une
L’objectivité totale impartialité lors de la retranscription des propos.
du compte rendu
En effet, le rédacteur n’est que le rapporteur des propos émis.
1 Le compte rendu chronologique

L’objectif du compte rendu chronologique est de mettre en valeur
L’objectif du compte
les interventions individuelles et de présenter l’opinion de chaque
rendu chronologique
participant.
Le compte rendu retranscrit environ 50 % des propos émis. Sa rédaction
La rédaction d’un compte est en style direct à la troisième personne du singulier du présent de
rendu chronologique narration.
Monsieur Y propose de…, Madame X suggère de…
Le plan du compte rendu chronologique est un plan linéaire, qui suit
l’ordre des interventions. Cependant, le plus souvent un regroupement
des interventions relatives à un même thème est effectué.
Le plan chronologique, linéaire permet de décrire les faits :
– selon une progression chronologique (passé, présent, futur) :
Le plan du compte rendu • autrefois,
chronologique • aujourd’hui,
• demain ;
– selon un positionnement dans l’espace :
• en France,
• en Europe,
• dans le Monde.
La richesse stylistique d’un compte rendu se traduit par l’emploi d’un
vocabulaire précis qui permet de mieux traduire la pensée des partici-
pants à une réunion. En effet, il y a une grande différence entre dire et
suggérer.
• Mettre en valeur une opinion
appeler l’attention, attirer l’attention, dégager, envisager, faire allusion,
faire apparaître, faire remarquer, mettre en lumière, noter, penser que,
préciser, ajouter, proposer, s’étonner, souhaiter, souligner, suggérer
• Expliquer, informer
aborder (telle question, tel point), analyser, citer, constater, déclarer,
dire, étudier, exposer, faire connaître, montrer, résumer
Le vocabulaire du compte
• Assurer, défendre
rendu chronologique
acquiescer, affirmer que, approuver, appuyer, confirmer, défendre,
donner son assentiment, exprimer sa préférence, faire prévaloir,
intervenir, plaider pour, privilégier, proclamer, se déclarer d’accord,
témoigner de l’intérêt pour
• Craindre
déplorer, émettre des réserves, formuler des remarques, quant à
s’alarmer, redouter, regretter que, reprocher, s’inquiéter de
• S’opposer
contester, désapprouver, infirmer, marquer son désaccord, nier,
objecter, refuser de s’associer, réfuter, répondre, rétorquer, s’élever
contre, se plaindre de
2 Exemple de compte rendu chronologique

Compte rendu de la réunion du 18 mars 2022
Ordre du jour
Ordre du jour : Système d’information « Opérations et subventions »
Président de la séance : Monsieur DUPONT Président
Secrétaire de la séance : Madame REMY Secrétaire de la séance
Étaient présents : Monsieur DUPONT – Vice-Président du Conseil Général
Monsieur ERARD – Directeur général des services du Département
Présents
Monsieur GROSSE – Chargé de mission pour les finances
Madame WALLON représentant Monsieur SCOTT
Heure
Madame MARTY – Directrice
d’ouverture
Mademoiselle YASMENS – Chef de projet
Monsieur DUPONT ouvre la séance à 15 heures. Il demande aux Directeurs présents d’exposer leurs
observations sur le système « Opérations et subventions » :
Monsieur ERARD constate un rejet par ses services du système « Opérations et Subventions » malgré
l’objectif d’utiliser au mieux le système d’information.
Deux éléments contribuent à ce rejet :
– le système d’information ;
– le fonctionnement des services.
Madame WALLON souligne que les subventions posent moins de problème. Elle remarque une lenteur
au niveau de l’instruction des dossiers et demande l’installation de terminaux supplémentaires. Elle regrette
qu’il soit impossible de faire des synthèses sur les collèges puisque les dépenses de fonctionnement des
collèges ne sont pas traitées dans le système.
Madame MARTY précise que le nombre de subventions gérées par son service est peu important et qu’il n’y
a pas de problèmes de saisie. Elle fait remarquer que le manuel de formation paraît trop complexe.
Monsieur DUPONT reprend la parole et souhaite que le système d’information soit amélioré pour
permettre la gestion des travaux en prévoyant la gestion des crédits pluriannuels. Pour gérer les prévisions,
l’outil a besoin de la définition de la structure des sous-programmes, programmes de rattachement secteur et
thèmes. Il regrette que les résultats récapitulatifs sur cantons et communes ne soient pas obtenus en temps
réel mais seulement en temps différé.
Monsieur GROSSE souligne que la principale difficulté provient encore d’une méconnaissance de la
réglementation très complexe des services sur la réglementation des marchés publics.
Monsieur DUPONT suggère un certain nombre d’améliorations notamment l’édition en local des arrêtés
attributifs de subventions et des décisions de paiement, la possibilité d’utiliser le système pour la préparation
des programmes.
Mademoiselle YASMENS souligne l’effort de formation fait : 120 personnes ont été formées durant trois demi-
journées chacune et une assistance individuelle a été assurée par 3 personnes durant tout le mois de février.
Monsieur DUPONT recentre le débat en soulignant qu’il ne faut pas oublier les points déjà résolus, que
d’autres difficultés devront être réglées par des entretiens bilatéraux entre les services et l’équipe d’étude.
Il pense que la formation peut aider à contribuer à cet objectif et suggère une solution
identique à celle choisie pour le système d’information en mettant à la disposition des services un formateur
pédagogue.
Madame WALLON abonde dans le sens de Monsieur PETIT en montrant l’efficacité de cette solution, la
disponibilité quotidienne d’un formateur permettant de résoudre les difficultés rencontrées concrètement au
moment de la saisie.
Mademoiselle YASMENS propose de rédiger une convention entre la société Metra et le Département pour
assurer une formation in situ et demande des moyens financiers adaptés.
Monsieur DUPONT donne son accord.
La séance est levée à 16 h 30. Fermeture de la séance
Grade ou Fonction
Le Vice-président du Conseil Général et Signature
3 Le compte rendu synthétique

L’objectif de ce compte rendu est de mettre l’accent sur les faits et les
L’objectif du compte
conséquences relatifs à un sujet. Il facilite au lecteur la lecture puisque
rendu synthétique
le travail d’analyse et de synthèse est déjà effectué.
Le compte rendu synthétique retranscrit environ 30 % des propos émis.
La rédaction du compte Il sera rédigé de façon impersonnelle.
rendu synthétique
Lors de la réunion du 1er mars, il a été constaté que…
Le plan du compte rendu synthétique suit un ordre thématique faisant
apparaître des titres et des sous-titres. Les thèmes abordés ne sont pas
obligatoirement retranscrits suivant la chronologie de la réunion mais
suivant leur ordre d’importance. Cependant, dans les réunions, où le
sujet est d’analyser un problème, il sera plutôt utilisé un plan analytique.
1. Le plan par catégories permet d’analyser le contenu d’une réunion
sous différents aspects.
Ordre du jour
– Point 1
– Point 2
– Point 3…
Le plan d’un compte Selon le sujet, les thèmes seront différents. On peut donc par exemple
rendu synthétique dégager les thèmes suivants :
Thème 1 Fonction 1 Cause 1 Rôle 1
2. Le plan analytique permet d’établir un constat, d’analyser les
causes, d’envisager les solutions, d’émettre des objections, des limites
aux solutions proposées :
– Faits ou Constats ;
– Causes ;
– Conséquences ;
– Solutions (Propositions).
Pour faciliter la lecture, les titres doivent toujours garder la même forme
grammaticale.
Si un titre contient un verbe conjugué, tous les titres doivent
contenir un verbe conjugué.
Le journal interne fédère le personnel.
Le journal interne transmet des informations.
Si un titre ne contient pas de verbe conjugué, tous les titres ne
contiennent pas de verbe conjugué.
Transmettre l’information
La cohérence des titres Structurer l’information
Si un titre n’a pas d’article, les autres titres n’ont pas d’articles.
Évolution de l’écriture
Évolution de l’orthographe
Si un titre a un article, les autres titres ont un article.
L’évolution de l’écriture
L’évolution de l’orthographe
Ces principes simples facilitent la lecture et donnent au texte une
certaine fluidité.
4 Exemple de compte rendu synthétique
Compte rendu du Bureau municipal du 18 mars 2022

Salle annexe de la mairie
PRÉSENTS : Monsieur le Maire Présents
Madame LEBRUN, secrétaire de la séance
Monsieur GUERAIN, responsable de l’aménagement et de la voirie
Monsieur DUPUY, responsable du comité des fêtes
ABSENTS : Madame MARY, responsable de l’action sociale et de la petite enfance Absents
Monsieur TIOLLIER, responsable des sports et de la jeunesse
• Le bilan des fêtes de Noël

Le service décoration s’est mobilisé pour réaliser la décoration des sapins de Noël installés dans les artères
de la ville. Pendant quinze jours, une équipe de trois agents s’est occupée de décorer les 28 sapins installés
dans plusieurs sites de la ville par le service des espaces verts.
Le goûter offert aux enfants du personnel le samedi 16 décembre s’est déroulé dans d’excellentes conditions.
Pour l’avenir, il conviendrait de revenir à une forme plus organisée de distribution individuelle des jouets. Il
faudrait proposer pour l’année prochaine un spectacle pour les collégiens.
• Le tri et la collecte des ordures ménagères
De nombreux administrés font remarquer que cette année le tri sélectif fait apparaître une augmentation
de 17,8 % de la redevance des ordures ménagères. La gestion des ordures ménagères est déléguée au
SMETOM (Syndicat mixte de l’Est Seine et Marne pour le traitement des ordures ménagères) dont le SICTOM
(Syndicat intercommunal pour la collecte et le traitement des ordures ménagères) de notre commune est
adhérent. Il nous faut dès maintenant informer les administrés sur les actions du SMETOM (réhabilitation
des décharges, mises en place de déchetteries…) et sur l’augmentation d’environ 50 % du coût global de
gestion des ordures ménagères.
La commission d’appel d’offres a attribué à la société SERVEL le marché relatif à la fourniture et la
maintenance des conteneurs destinés à la collecte des déchets ménagers et assimilés.
Il est prévu que ce contrat puisse être renouvelé chaque année par consentement tacite.
• La création de deux postes au centre de loisirs
Le centre de loisirs représente un troisième pôle dans la vie de l’enfant, à côté de l’école et de la
famille. Il est avant tout un lieu d’accueil et un lieu de vie sur lequel se cristallisent différentes initiatives :
ateliers, animation de rue, bibliothèque et ludothèque, activités sportives…
Il sera proposé au prochain conseil municipal de créer deux nouveaux emplois permanents de moniteurs.
• Les actions de soutien scolaire
Les actions de soutien scolaire débuteront à partir du 6 janvier dans les écoles de la commune.
Par ailleurs, des désistements d’enfants ayant été enregistrés, une moins-value par rapport au budget initial
est à prévoir. En conséquence, il sera demandé au Conseil Général la possibilité d’acquérir du matériel collectif
d’enseignement par informatique afin de permettre aux enfants d’effectuer sur Internet les recherches
demandées par les professeurs.
• La maintenance de la voirie
Des devis pour l’entretien des chemins de la promenade du cours de l’eau ont été demandés à diverses
entreprises. Il faudrait également changer les bacs à sable qui se révèlent dangereux compte tenu de leur
structure en béton.
• Le centre sportif
Le centre sportif a ouvert deux courts de tennis supplémentaires. Cependant, un refus sera opposé à toute
demande d’utilisation des installations des tennis couverts pour l’organisation de manifestations n’ayant pas
un caractère sportif.
Prochain bureau municipal le 8 mai 2022 à 18 h 30. Le Maire Grade ou Fonction
et Signature
5 Le compte rendu synoptique

Le compte rendu synoptique propose une vision d’ensemble d’une situation :
L’objectif du compte des faits et des actions à mener. Il permet de visualiser rapidement l’en-
rendu synoptique semble d’une réunion. Il demande l’utilisation d’un vocabulaire précis pour
éviter les interprétations.
Le compte rendu synoptique retranscrit environ 20 % des propos émis. Il se
présente sous la forme d’un tableau de 3 à 4 colonnes maximum.
La rédaction d’un compte Il est rédigé :
rendu synoptique – soit en français courant : phrases courtes (S+V+C) ;
– soit en français prise de notes (noms et verbes à l’infinitif porteurs des
idées).
Le compte rendu synoptique suit un plan thématique. Les thèmes abordés,
lors d’une réunion, peuvent être retranscrits selon leur ordre d’importance
et non selon leur chronologie. Cependant, dans les réunions, où le sujet est
d’analyser un problème, il sera plutôt utilisé un plan analytique.
1. Le plan par catégories permet d’analyser le contenu d’une réunion sous
différents aspects.
– Point 1
– Point 2
– Point 3…
Selon le sujet, les thèmes seront différents. On peut donc par exemple
Le plan du compte rendu dégager les thèmes suivants :
synoptique Thème 1 Fonction 1 Cause 1 Rôle 1
2. Le plan analytique permet d’établir un constat, d’analyser les causes,
d’envisager les solutions, d’émettre des objections, des limites aux solutions
proposées :
– Faits ou Constats ;
– Causes ;
– Conséquences ;
– Solutions (Propositions).
Le titre :
– capte l’attention du lecteur ;
– structure le compte rendu ;
– permet une lecture rapide et sélective.
Il existe deux types de titres :
– les titres vides qui énoncent l’objet du texte, de la réunion :
Le choix des titres Les nouvelles installations de la crèche
– les titres pleins qui présentent l’idée principale du texte :
Les nouvelles installations de la crèche ont permis d’engager du personnel
Les titres vides mettent en évidence la structure du compte rendu et les
thèmes traités.
Les titres pleins captent l’attention du lecteur ; ils permettent de comprendre
le point de vue développé et d’effectuer une lecture rapide et sélective.
6 Exemple de compte rendu synoptique

Compte rendu de la réunion du 15 mars 2022
Salle 4 – Mairie annexe Ordre du jour
Ordre du jour : Amélioration de la vie des citoyens
Président de la séance : Monsieur le Maire Président
Présents : Monsieur M – Premier Adjoint
Madame W – Directeur Financier
Monsieur S – Directeur des Espaces verts Présents
Monsieur R – Directeur de l’Urbanisme
Absents : Monsieur L – Directeur des Services Techniques Absents
Monsieur Y – Chef du Conseil Général de la pêche
Secrétaire de la séance : Madame Pierre
Ouverture de la séance à 14 h 30 Heure d’ouverture
Thèmes abordés Pour information Pour action

• Nids de poule créés par les pluies • Programmer les interventions sur la
diluviennes voirie afin de reboucher les nids de
poules par le service voirie avant le
La maintenance 15 avril
de la voirie • Ordures, poubelles et conteneurs • Installer 60 conteneurs spécifiques
pour récupérer les verres
• Remplacer les poubelles avant le
1er mai
• Fermeture du square • Poser un panneau à l’entrée pour
Le square
indiquer les heures de fermeture du
de la plage
square
• Navigation impossible en raison des • Enlever les câbles et les por-
portiques et des câbles installés pour les tiques pour permettre la navigation
L’accès à l’île canoës
Martin Pêcheur • Installation d’une passerelle pour • Décider de l’installation et du lieu de
permettre aux riverains de se déplacer la passerelle avec les propriétaires de
plus aisément l’île
• Organisation d’une journée portes • Ouvrir la crèche aux parents afin de
ouvertes à la crèche de la pastourelle leur permettre de créer un lien avec le
personnel et comprendre le déroule-
La crèche ment d’une journée
• Inscription à la crèche • Insérer dans le journal municipal un
article pour informer des modalités et
dates d’inscription à la crèche
• Inscription de 1 000 personnes dans • Remercier les agents pour leur impli-
Les élections la dernière semaine de décembre cation dans cette tâche difficile par une
note de service
• Création d’un poste de police muni- • Envisager le recrutement d’un agent
Les écoles cipale pour permettre aux enfants de pour la prochaine rentrée
traverser le boulevard sans danger
Fonction
Fermeture de la séance à 16 h 30 Monsieur le Maire et Signature
Heure de fermeture
de la séance
7 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
À partir de la réunion du 2 novembre 2021, présentez les quatre exercices suivants :
1. Rédigez un compte rendu chronologique
2. Rédigez un compte rendu synthétique
3. Rédigez un compte rendu synoptique en français courant
4. Rédigez un compte rendu synoptique en français prise de notes
Réunion du 2 novembre 2021

Salle n° 5, annexe de la mairie
Ordre du jour : Organisation du recrutement des agents pour le recensement
Président de la réunion : M. DUFOUR Premier Adjoint du maire
Secrétaire de la réunion : Mme VILEMAIN
Présents : Mme BONAL – Directrice de la population
Mme MATIAS – Chef du service des élections
Mme FLEURY – M. GEORGE – Responsables du recensement
M. HENRI – Responsable du cadastre
M. DUFOUR : Bonjour à vous tous. C’est parfait, tout le monde est là ! Il est 14 h 05, la
réunion peut commencer et je souhaite que nous ayons terminé pour 16 heures.
Avant de débuter la réunion, je voudrais rappeler l’importance que revêt pour notre collectivité
ce recensement qui débutera le 20 janvier 2022 et se terminera le 26 février 2022. Depuis
2015, le comptage traditionnel organisé tous les 8 ans est remplacé par des enquêtes de
recensement annuelles effectuées sur un échantillon de 8 % de la population.
Le recensement nous permet de mieux connaître la population résidant dans la commune,
il nous fournit des statistiques sur le nombre d’habitants et sur leurs caractéristiques. Les
résultats du recensement nous éclairent sur les décisions en matière d’équipements collectifs
(crèches, hôpitaux, établissements scolaires, équipements sportifs, etc.). Vous n’ignorez pas
que ce recensement est difficile puisqu’il nous faut faire entendre à la population qu’il aura
lieu tous les ans.
M. GEORGE : Excusez-moi, l’année dernière, le recensement s’est fort bien passé. Les agents
recenseurs ont fait leur travail très sérieusement et l’équipe de contrôleurs en symbiose avec
le superviseur de l’INSEE a rendu des chiffres atteignant presque la perfection.
M. DUFOUR : Oui, oui M. GEORGE, je suis d’accord avec vous, c’était un simple rappel
afin que l’équipe soit bien en phase. Je ne m’éterniserai pas sur le sujet et donc je donne la
parole à M. HENRI, responsable du cadastre.
M. HENRI : Voilà, depuis début septembre 2021, nous avons deux agents qui partent tous
les jours sur le terrain pour faire une vérification systématique des adresses entrant dans
l’échantillon choisi pour le recensement de cette année (immeubles, maisons individuelles,
communautés, péniches…). Serait-il possible d’envisager pour l’année prochaine d’avoir un
agent supplémentaire ?
Mme BONAL : Enfin M. HENRI, nous nous réunissons pour l’organisation du recrutement
des agents recenseurs et non en vue de repenser le travail en amont. Ce point sera vu lors
de la réunion que nous organiserons après le recensement de l’année 2022. Revenons au
sujet qui nous intéresse, le recrutement des agents.
M. HENRI : Oui, mais je voudrais préciser que le travail des agents sur le terrain n’a pas
toujours été facile et qu’ils ont effectué un travail minutieux et sérieux.
M. DUFOUR : Madame FLEURY, puisque vous êtes un des responsables du recensement
qu’avez-vous à dire ?
Mme FLEURY : Eh bien, à ce jour nous avons terminé d’organiser les secteurs de
recensement pour les agents recenseurs. Nous avons défini 17 secteurs composés chacun
de 2 IRIS à 3 IRIS (secteur dans lequel les adresses sont triées par nom de voie, numéro dans
la voie et indice de répartition avec une ligne par adresse). Chaque agent recenseur sera
en possession d’un classeur correspondant à un secteur dans lequel seront insérés les IRIS
correspondant à sa tournée.
M. DUFOUR : En clair, qu’est-ce que cela veut dire ?
Mme FLEURY : Donc, nous avons besoin de 17 agents sur le terrain. Nous avons lancé le
recrutement depuis le 15 octobre 2021 et avons déjà quelques personnes. Ce recrutement
s’effectue par le « bouche à oreille », comme l’an dernier, ça avait bien marché et les personnes
qui se sont présentées, étaient des personnes de confiance. Je précise que nous allons
recruter 21 personnes pour anticiper les désistements de dernière minute. Il est demandé aux
personnes intéressées par ce travail de nous adresser avant le 20 novembre 2021 une lettre
de motivation accompagnée d’un curriculum vitae (documents à adresser à M. GEORGE ou
à moi-même au service du recensement).
Nous rencontrerons ces personnes lors d’une réunion le 30 novembre 2021 pour leur préciser
les conditions d’engagement, de rémunération et leur indiquer en quoi consiste le travail.
Mme MATIAS : Attention, je suis d’accord avec vous pour faire un recrutement par
connaissance, mais n’acceptons pas de prendre telle ou telle personne parce que c’est
la sœur ou le cousin ou l’amie d’une personne que vous aimez bien mais que vous ne
connaissez pas vraiment !!!
Mme BONAL : Enfin Mme MATIAS, nous aurons les lettres de motivations et les curriculum
vitae qui nous aideront à prendre notre décision.
Mme MATIAS : Oui, oui !!
M. GEORGE : J’aimerais ajouter qu’il faudra préciser aux agents recrutés qu’ils seront
rémunérés en fin de travail, soit vers le 10 mars 2022, qu’ils ne seront pas dédommagés
pour leur frais de téléphone. S’ils ont à appeler les administrés pour les relancer, ils pourront
téléphoner du bureau du recensement qui sera ouvert tous les jours de 9 heures à 18 heures
sans interruption et un samedi sur deux le matin de 9 heures à 12 heures. Nous leur
communiquerons l’adresse, lors de leur première journée de formation.
Mme BONAL : Je trouve que le travail des agents est un peu ingrat et nous pourrions faire
l’effort de leur donner une carte de téléphone à 20 euros pour qu’ils puissent contacter les
administrés plus facilement.
M. DUFOUR : Non Mme BONAL, le budget n’est pas extensible. Comment une journée de
formation ?
Mme FLEURY : Oui, en effet, le 15 décembre 2021 au plus tard, nous adresserons à toutes
les personnes recrutées une lettre leur signalant qu’elles auront à effectuer deux demi-
journées de formation, que nous devons leur rémunérer, les 8 janvier et 16 janvier 2022.
Le superviseur de l’INSEE les formera sur le travail de dépôt puis de collecte des feuilles de
logement.
M. DUFOUR : Bon, bon, OK pour la rémunération de la journée de formation. Avez-vous
quelque chose à ajouter ? Pour ma part, je pense qu’il faut avoir cinq personnes en cas
de désistement et non trois. Ces personnes suivront la formation et il leur sera précisé
qu’elles n’entreront en action qu’en cas de désistement. Vous n’avez rien à ajouter ? Bon,
Mme VILEMAIN pouvez-vous effectuer le compte rendu de la réunion et le transmettre à tous
les participants. Je vous remercie encore et vous souhaite un bon recrutement, je vous donne
rendez-vous le 20 décembre 2021 pour faire le point. Alors ! Au 20 décembre, 14 heures,
même salle.
Fin de la réunion à 16 h 00.
b) Exercice 2
À partir de la réunion du…, vous rédigerez un compte rendu synoptique en français prise
de notes
Réunion du conseil municipal

Ordre du jour : projet de fermeture à la circulation de la voie sur berge
Présents : Monsieur le Maire
Monsieur Jacques AMORY : directeur de la circulation et voirie
Monsieur Paul BARO : adjoint au maire
Monsieur Frédéric PETIT : Président-
délégué général du comité des armateurs
fluviaux
Madame Rose TROLLET : directrice du port autonome
Monsieur Robert MARTIN : Directeur de l’Agence de Développement Territorial de
la circulation routière
Madame Béatrice YEN : directrice financière
Monsieur Aristide VILAINE : directeur de l’urbanisme
Madame Hélène DUBUIS donne ses pouvoirs à Monsieur Paul BARO
Monsieur Jacques VUARD donne ses pouvoirs à Madame Rose TROLLET
Monsieur le Maire :
Mesdames, Messieurs, nous sommes réunis pour cette commission exceptionnelle car nous
ne pouvons que constater que les nombreuses critiques apportées au projet développent
un climat conflictuel que les communications et échanges n’ont pas contribué à apaiser. Le
coût : de cette opération s’élève à 1,5 million d’euros TTC et les aménagements paysagers
à 150 000,00 euros TTC. Vous êtes bien installés ? Nous pouvons commencer ? Madame
Béatrice YEN voulez-vous être la secrétaire de séance ? C’est d’accord ?
Je déclare la séance ouverte, il est 14 h 30.
Monsieur AMORY voulez-vous prendre la parole ?
Monsieur Jacques AMORY :
Oui bien sûr ! Pour moi, la création de cette voie routière sur les quais nord et sud n’a pas été
réalisée pour les bienfaits des habitants, leur santé, la qualité du paysage et du patrimoine,
je souhaite qu’on réponde aux attentes des administrés. De plus, il est nécessaire que l’on
prenne en compte l’évolution des modes de vie et qu’on conserve la vie de quartier, si
importante pour les personnes âgées. De plus, il faut pouvoir bien circuler au centre-ville,
gérer les livraisons (les grands magasins notamment), concilier la circulation des véhicules
avec celle des piétons. Il ne s’agit pas d’empêcher mais de réguler la circulation au cœur
de la ville. Nous devons aussi porter notre attention sur d’autres aspects du projet : les
réclamations d’associations sur le bruit (des véhicules ou des péniches festives…) et les
projets de bus et de piste cyclable sur le quai.
Et vous Monsieur BARO qu’en pensez-vous ?
Monsieur Paul BARO :
La fermeture des berges à la circulation a eu des effets négatifs sur la circulation, on ne peut
le contester. En effet, les voitures ont difficilement trouvé des itinéraires de remplacements
en empruntant les rues du quartier qui sont souvent étroites et déjà engorgées. On devrait,
avant cette opération, régler la circulation périphérique afin de proposer des alternatives à
la circulation devant traverser notre ville d’est en ouest. De plus, la population vieillissante
vit mal cette nouveauté. Cette opération a, pour moi, eu avant tout un caractère ludique
et a été réalisée sans tenir compte du développement économique. Je regrette également
qu’une telle opération entraîne une désertification du quartier. En ce qui concerne le projet
d’aménagement des berges, je crains qu’il ne provoque un report du trafic de la berge nord
sur la berge sud et notamment sur le boulevard du port déjà, comme vous le savez bien,
saturé et dont la chaussée est dégradée fortement depuis les dernières inondations.
Nous n’avons aucune précision sur la manière dont pourront s’articuler les circulations
piétonnes et cyclistes entre la rive nord et la rive sud, alors même que la continuité des
cheminements entre les deux rives semble être un des objectifs du projet. Pourriez-vous
nous donner des informations plus précises.
Monsieur Fréderic PETIT :
Pour moi, ce projet est a priori générateur d›activité, ce qui est bienvenu pour la profession
des armateurs qui rencontre depuis quelques années une importante baisse du trafic.
Cependant, un certain nombre de conditions doivent être remplies : la création de nouveaux
emplacements pour des bateaux ou des installations fixes, tout en respectant les activités
nautiques que nous avons mis en place et qui font partie de l’animation de notre ville. Il
faudra pour cela disposer de linéaires suffisants ; or, il y a un certain nombre de contraintes
comme l’étroitesse du chenal et la nécessité de préserver la fluidité et la sécurité de la
navigation. Que va-t-il être possible de faire ?
Attendons les résultats de l’enquête de trajectographie en cours, ces résultats sont attendus
pour la fin du mois prochain au plus tard dans deux mois. Enfin, Monsieur Frédéric PETIT,
le conseil municipal recevra avant la fin de l’enquête publique une note reprenant les
observations et les souhaits de la profession.
Et vous madame Rose TROLLET, qu’en pensez-vous ?
Madame Rose TROLLET :
Je trouve que, après ces six mois de fermeture des quais, le bilan est très satisfaisant pour
l’aménagement du quai nord qui a permis un développement commercial appréciable.
Pour le projet d’aménagement du quai sud, le port autonome fait valoir que les espaces,
en dehors de la chaussée, susceptibles d’accueillir la création d’activités nouvelles sont
très réduits. Je souhaite que les aménagements qui seront réalisés favorisent l’accès des
clients aux installations commerciales déjà existantes sur le domaine non concédé dont
nous avons conservé la gestion et qu’ils ne soient pas de nature à gêner la navigation
fluviale ou à compromettre sa sécurité. Dans l’état, le projet de la Ville n’appelle pas sur ces
points de remarques ou de critiques particulières, nous allons tenir compte de l’étude de
trajectographie, en cours, qui permettra de déterminer les emplacements éventuels pouvant
accueillir de nouveaux bateaux ou des installations fixes. Il faut vérifier si les conditions
techniques de faisabilité sont réunies sachant que la zone paraissant la plus propice pour ce
faire semble être celle du tunnel.
Monsieur Robert MARTIN :
Comme madame TROLLET, je trouve le bilan assez positif. L’agence de développement
territorial de la circulation routière que je dirige accompagne les projets de la Ville, en
collaboration avec la Préfecture de Police : c’est ainsi qu’elle est associée à l’aménagement
des berges et des places, à l’élaboration du plan vélo et l’organisation de manifestations
diverses dans l’espace public.
Les aménagements réalisés sur la rive nord montrent que le report de circulation n’a pas
affecté significativement le service des autobus (l’allongement des temps de parcours des
lignes empruntant le quai ne dépasse pas 5 mn).
Au sujet de la rive sud, la situation est différente en raison du grand nombre de lignes de
bus qui empruntent le quai dans un couloir partagé avec de nombreux véhicules de secours
et de police ainsi que des taxis.
En ce qui concerne les conséquences du projet, je n’ai pas d’observations à faire sur les
hypothèses retenues par l’étude d’impact quant à l’allongement des temps de parcours. Je
constate qu’il faudra mettre en place un observatoire pour suivre l’évolution de la circulation
des différentes lignes qui l’empruntent et les conséquences du projet qui se feront sentir
sur d’autres voies…
À ce jour, nous n’avons pas prévu de mesures spécifiques d›accompagnement du projet ni
de création de nouvelles lignes ; tout au plus sera-t-il possible de le prendre en compte dans
le cadre d’un plan de restructuration des transports en commun sur l’ensemble de la ville
qui concerne une trentaine de lignes de bus.
Nous n’avons aucune précision sur la manière dont pourront s’articuler les circulations
piétonnes et cyclistes entre la rive nord et la rive sud, alors même que la continuité des
cheminements entre les deux rives semble être un des objectifs du projet. Pourriez-vous
nous donner des informations plus précises.
Monsieur Fréderic PETIT :

Pour moi, ce projet est a priori générateur d›activité, ce qui est bienvenu pour la profession
des armateurs qui rencontre depuis quelques années une importante baisse du trafic.
Cependant, un certain nombre de conditions doivent être remplies : la création de nouveaux
emplacements pour des bateaux ou des installations fixes, tout en respectant les activités
nautiques que nous avons mis en place et qui font partie de l’animation de notre ville. Il
faudra pour cela disposer de linéaires suffisants ; or, il y a un certain nombre de contraintes
comme l›étroitesse du chenal et la nécessité de préserver la fluidité et la sécurité de la
navigation. Que va-t-il être possible de faire ?
Attendons les résultats de l’enquête de trajectographie en cours, ces résultats sont attendus
pour la fin du mois prochain au plus tard dans deux mois. Enfin, Monsieur Frédéric PETIT,
le conseil municipal recevra avant la fin de l’enquête publique une note reprenant les
observations et les souhaits de la profession.
Et vous madame Rose TROLLET, qu’en pensez-vous ?
Madame Rose TROLLET :
Je trouve que, après ces six mois de fermeture des quais, le bilan est très satisfaisant pour
l’aménagement du quai nord qui a permis un développement commercial appréciable.
Pour le projet d’aménagement du quai sud, le port autonome fait valoir que les espaces,
en dehors de la chaussée, susceptibles d’accueillir la création d’activités nouvelles sont
très réduits. Je souhaite que les aménagements qui seront réalisés favorisent l’accès des
clients aux installations commerciales déjà existantes sur le domaine non concédé dont
nous avons conservé la gestion et qu’ils ne soient pas de nature à gêner la navigation
fluviale ou à compromettre sa sécurité. Dans l’état, le projet de la Ville n’appelle pas sur ces
points de remarques ou de critiques particulières, nous allons tenir compte de l’étude de
trajectographie, en cours, qui permettra de déterminer les emplacements éventuels pouvant
accueillir de nouveaux bateaux ou des installations fixes. Il faut vérifier si les conditions
techniques de faisabilité sont réunies sachant que la zone paraissant la plus propice pour ce
faire semble être celle du tunnel.
Monsieur Robert MARTIN :
Comme madame TROLLET, je trouve le bilan assez positif. L’agence de développement
territorial de la circulation routière que je dirige accompagne les projets de la Ville, en
collaboration avec la Préfecture de Police : c’est ainsi qu’elle est associée à l’aménagement
des berges et des places, à l’élaboration du plan vélo et l’organisation de manifestations
diverses dans l’espace public.
affecté significativement le service des autobus (l’allongement des temps de parcours des
lignes empruntant le quai ne dépasse pas 5 mn).
Au sujet de la rive sud, la situation est différente en raison du grand nombre de lignes de
bus qui empruntent le quai dans un couloir partagé avec de nombreux véhicules de secours
et de police ainsi que des taxis.
En ce qui concerne les conséquences du projet, je n’ai pas d’observations à faire sur les
hypothèses retenues par l’étude d’impact quant à l’allongement des temps de parcours. Je
constate qu’il faudra mettre en place un observatoire pour suivre l’évolution de la circulation
des différentes lignes qui l’empruntent et les conséquences du projet qui se feront sentir
sur d’autres voies…
À ce jour, nous n’avons pas prévu de mesures spécifiques d›accompagnement du projet ni
de création de nouvelles lignes ; tout au plus sera-t-il possible de le prendre en compte dans
le cadre d›un plan de restructuration des transports en commun sur l’ensemble de la ville
qui concerne une trentaine de lignes de bus.
Nous devons étudier la réalisation d’aménagements ponctuels ce qui permettra d’améliorer
la fluidité du trafic dans les quartiers nord et sud de la ville. La ligne de bus nord/sud devra
faire aussi l’objet d’aménagements qui permettront d’accroître sa vitesse de circulation qui
pourrait ainsi passer à 12 km/h contre 10 km/h actuellement.
Confirmons-nous la création d’un bus à haut niveau de services (BHNS) ? Dans ce cas, cela
supposera un aménagement des priorités (régulation des feux) et un nouveau partage de
la chaussée du quai.
Madame Béatrice YEN :

Ce projet va dans le sens de l’histoire et affirme que la Ville est en mutation, que l’action
de la municipalité est de rendre cette mutation cohérente et que le projet de piétonisation
des berges s’inscrit dans une mutation qui ne concerne pas que les riverains, mais possède
une dimension internationale.
affecté significativement le service des autobus.
Si nous confirmons la création d’un bus à haut niveau de services (BHNS), cela supposera
un aménagement des priorités (régulation des feux) et un nouveau partage de la chaussée
du quai. Je pense qu’il est nécessaire de procéder à un réaménagement de la sortie du
tunnel, et de s’interroger sur le sort des cyclistes et piétons qui ne feraient pas demi-tour.
Il faut penser aux liaisons entre les berges et la promenade plantée et apaiser la circulation
routière sur la place centrale. Ces questions de la place centrale et du tunnel sont inscrites
dans le projet « réinventer notre ville ». Je souligne aussi qu’il reste quelques blocages
pour retrouver le fleuve : interdiction de passage au pied de certains édifices, difficultés de
continuité piétonne sur les quais.
Je m’interroge aussi, sur le financement de ces mesures indispensables que je pense trouver
en combinant les ressources du budget général, de celui des quartiers et celui des fonds
alloués au plan vélo. Des projets de logistique urbaine utilisant les berges peuvent-ils se
développer ? Je rappelle que l’histoire et le rôle de ce quartier dans cette logistique sont
dus pour une grande part à sa position en amont de la Ville. Je suis également favorable au
projet d’un bus à haut niveau de service sur les quais.
Et vous Monsieur Vilaine, qu’en pensez-vous ?
Monsieur Aristide VILAINE :
Je vous fais remarquer que le périmètre de l’enquête publique retenu aurait dû être plus
large, dès lors que d’autres quartiers et des départements de la périphérie sont susceptibles
d’être concernés par les conséquences qu’aura la réalisation du projet de fermeture
définitive des voies sur berges de la rive nord. Je ne suis nullement hostile au principe d’une
élimination progressive de l’automobile dans le centre de la ville mais je pense que les choix
faits par la Ville et les méthodes qu’elle emploie pour atteindre cet objectif ne sont pas les
bons. Je m’interroge en effet sur la pertinence du calendrier retenu pour la réalisation de ce
projet ; nous devons observer un moratoire de deux ans pour les raisons suivantes :
– il y a actuellement dans le centre de la ville de grands chantiers (la poste, le théâtre, le
grand magasin) qui pour la plupart ne seront terminés qu’en 2018, ces grands chantiers
entraînent déjà des problèmes de circulation ;
– il faudrait, préalablement à la fermeture des voies sur berges, réfléchir aux alternatives
possibles notamment celle pouvant consister en la fermeture du quai. Or, sur ce point-là,
Ville a refusé d’accorder à des demandes d’études complémentaires qui auraient permis
d’étudier la pertinence de telles alternatives ;
– la fermeture des voies sur berge devrait s’accompagner de la mise en place d’une offre
renforcée en matière de transports en commun ;
– il faudrait prendre en compte les divers projets à l’étude la création d’une ligne de bus
à haut niveau de service et d’une piste cyclable en site propre) qui devraient affecter
prochainement la circulation sur le quai et qui limiteront les possibilités de report du trafic
automobile prévu par la Ville sur le quai.
Par ailleurs, quelle sera la fréquentation des berges en semaine et en morte saison, d’autant
que les aménagements prévus me paraissent pauvres : de quoi s’agit-il ? (un Paris-plage
toute l’année à l’image de la capitale).
Mesdames, messieurs, je vois qu’il y a encore beaucoup à dire, le temps passe et nous
devons lever la séance. Il est18 h30. Je déclare la séance levée.
Retrouvons-nous dans un mois, d’ici là nous serons en possession de nouveaux éléments qui
nous permettront d’avancer dans la réalisation de ce projet.
■ Corrigés
a) Exercice 1
1. Compte rendu chronologique
Réunion du 2 novembre 2021 – Salle n° 5, annexe de la mairie

Ordre du jour : organisation du recrutement des agents pour le recensement
Ouverture de la réunion à 14 h 05
M. DUFOUR, président de la réunion, prend la parole et annonce l’ouverture de la réunion,
toutes les personnes étant présentes. Il rappelle l’importance que revêt pour la collectivité
ce recensement qui débutera le 20 janvier 2022 et se terminera le 26 février 2022. Depuis
2010, le comptage traditionnel organisé tous les 8 ans, est remplacé par des enquêtes de
recensement annuelles effectuées sur un échantillon de 8 % de la population. Il précise
que le recensement permet de mieux connaître la population résidant dans la commune,
fournit des statistiques sur le nombre d’habitants et sur leurs caractéristiques, éclaire sur les
décisions en matière d’équipements collectifs (crèches, hôpitaux, établissements scolaires,
équipements sportifs, etc.) Il insiste sur le fait qu’il nous faut faire entendre à la population
que ce recensement aura lieu tous les ans.
M. GEORGE rétorque que, l’année dernière, le recensement s’est bien déroulé, que les
agents recenseurs ont fait leur travail très sérieusement et que l’équipe de contrôleurs, en
symbiose avec le superviseur de l’INSEE, a communiqué des chiffres atteignant presque la
perfection.
M. DUFOUR donne la parole à M. HENRI, responsable du cadastre.
M. HENRI souligne que depuis début septembre 2021, deux agents partent tous les jours
sur le terrain pour faire une vérification systématique des adresses entrant dans l’échantillon
choisi pour le recensement de cette année (immeubles, maisons individuelles, communautés,
péniches…). Il souhaiterait qu’un agent supplémentaire soit embauché l’année prochaine.
Mme BONAL s’étonne d’une telle demande non inscrite à l’ordre du jour. Elle propose que
ce point soit débattu lors de la réunion qui sera organisée après le recensement de l’année
2021.
M. HENRI insiste en soulignant que le travail des agents sur le terrain n’a pas toujours été
facile et qu’ils ont effectué un travail minutieux et sérieux.
M. DUFOUR donne la parole à Madame FLEURY responsable du recensement.
Mme FLEURY déclare qu’à ce jour l’organisation des secteurs de recensement pour les
agents recenseurs est terminée : 17 secteurs, composés chacun de 2 IRIS à 3 IRIS (secteur
dans lequel les adresses sont triées par nom de voie, numéro dans la voie et indice de
répétition avec une ligne par adresse), sont définis. Elle ajoute que chaque agent recenseur
sera en possession d’un classeur correspondant à un secteur dans lequel seront insérés les
IRIS correspondant à sa tournée.
Mme FLEURY souligne le besoin de 17 agents sur le terrain. Elle confirme que le
recrutement s’effectue depuis le 15 octobre 2021 et que quelques personnes sont
déjà retenues. Elle confirme le mode de recrutement qui, comme l’an dernier, se fera
par connaissances. Elle précise que 21 personnes seront recrutées pour anticiper les
désistements de dernière minute. Les personnes intéressées par ce travail devront adresser
avant le 20 novembre 2020 une lettre de motivation accompagnée d’un curriculum vitae à
M. GEORGE ou à elle-même au service du recensement.
Lors d’une réunion le 30 novembre 2021, son collègue et elle-même rencontreront ces
personnes pour leur préciser les conditions d’engagement, de rémunération et leur indiquer
en quoi consiste le travail.
Mme MATIAS s’insurge et pense qu’il faut être vigilant sur ce mode de recrutement.
Mme BONAL objecte et ajoute que les lettres de motivation et les curriculum vitae aideront
à la prise de décision.
M. GEORGE ajoute qu’il faudra préciser aux agents recrutés qu’ils seront rémunérés en
fin de travail, soit vers le 10 mars 2022 et qu’ils ne seront pas dédommagés pour leur frais
de téléphone. Ils pourront téléphoner aux administrés du bureau du recensement qui sera
ouvert tous les jours de 9 heures à 18 heures sans interruption et un samedi sur deux le
matin de 9 heures à 12 heures. L’adresse du bureau leur sera communiquée lors de leur
première journée de formation.
Mme BONAL trouve que le travail des agents est un peu ingrat et qu’il pourrait être
décidé de leur donner une carte de téléphone à 20 euros pour qu’ils puissent contacter les
administrés plus facilement.
M. DUFOUR rétorque que le budget n’est pas extensible et demande des précisions sur la
journée de formation.
Mme FLEURY souligne que, le 15 décembre 2021 au plus tard, les personnes recrutées
recevront une lettre leur signalant qu’elles auront à effectuer deux demi-journées de
formation, rémunérées, les 8 janvier et 16 janvier 2022. Le superviseur de l’INSEE les
formera sur le travail de dépôt puis de collecte des feuilles de logement.
M. DUFOUR accepte la rémunération de la journée de formation. Il ajoute que cinq
personnes et non trois sont nécessaires en cas de désistement. Il précise que ces personnes
suivront la formation et qu’elles n’entreront en action qu’en cas de désistement.
M. DUFOUR demande à Mme VILEMAIN d’effectuer le compte rendu de la réunion et
de le transmettre à tous les participants. Après avoir remercié les participants et leur avoir
souhaité un bon recrutement, il leur donne rendez-vous le 20 décembre 2021 à 14 heures
dans la même salle pour faire le point.
Fin de la réunion : 16 heures Grade ou fonction
et Signature
2. Compte rendu synthétique

Président de la réunion : M. DUFOUR, Premier Adjoint du maire
Mme MATHIAS – Chef du service des élections
Ouverture de la réunion à 14 h 05
Le contexte
Depuis 2010, le comptage traditionnel organisé tous les huit ans, est remplacé par des
enquêtes de recensement annuelles effectuées sur un échantillon de 8 % de la population.
Ces enquêtes nécessitent le recrutement d’un certain nombre d’agents recenseurs. Pour
l’année 2022, elles se dérouleront entre le 20 janvier 2022 et le 26 février 2022. Le
recensement est une tâche difficile puisqu’il nous faut faire entendre aux administrés de la
commune que ces enquêtes auront lieu tous les ans.
L’expression des besoins
Dix-sept secteurs de recensement ont été définis, aussi la commune a besoin de 17 agents
recenseurs. Toutefois, pour parer à d’éventuels désistements, 5 agents supplémentaires
seront recrutés, ce qui porte à 22 le nombre d’agents qui participeront à la journée de
formation.
Les conditions de recrutement
Le recrutement se fera par le « bouche à oreille » comme pour les années passées : mode
de recrutement qui avait très bien fonctionné. Avant le 20 novembre 2021, les personnes
intéressées devront adresser une lettre de motivation accompagnée d’un curriculum vitae
à M. GEORGE ou à Mme FLEURY. Le 30 novembre 2021, une réunion sera organisée pour
informer les personnes sur leurs conditions d’engagement et pour leur préciser la teneur
du travail.
La formation des agents
Une lettre sera adressée, avant le 15 décembre 2021, à l’ensemble des personnes retenues.
Les dates des deux demi journées de formation retenues sont les 8 et 16 janvier 2022. Cette
journée de formation sera rémunérée à tous les agents y participant.
La rémunération
Les agents recenseurs seront rémunérés en fin de contrat, vers le 10 mars 2022. Leur
rémunération ne prendra pas en compte le dédommagement de leurs frais téléphoniques.
Cependant, une ligne spéciale sera mise à leur disposition au bureau du recensement, tous
les jours de 9 heures à 18 heures et un samedi matin sur deux de 9 heures à 12 heures.
Fin de la réunion à 16 heures – Prochaine réunion le 20 décembre 2021 à 14 heures
même salle.
Grade ou fonction
et Signature
3. Compte rendu synoptique en français courant
Réunion du 2 novembre 2021 – Salle n° 5 annexe de la mairie

Mme MATHIAS – Chef du service des élections
Points abordés Synthèse des débats Suite à donner
Le recensement est important pour La municipalité doit réussir à faire
la collectivité. Il éclaire sur les déci- entendre à la population que le
Le rappel
sions en matière d’équipements recensement est désormais annuel.
de l’objectif
collectifs et fournit des statistiques Il aura lieu du 20 janvier 2022 au
du recensement
sur la quantité et les caractéristiques 26 février 2022 sur 8 % de la
de la population. population.
Ce travail est difficile, un agent La demande sera examinée lors
Le travail
de plus est demandé pour l’année d’une réunion ultérieure.
en amont
prochaine.
Du 15 octobre 2021 jusqu’au 17 agents sont nécessaires sur le
20 novembre 2021, le recrutement terrain pour couvrir les 17 secteurs
s’effectuera par le bouche à oreillecomposés de 2 à 3 IRIS chacun.
comme l’année dernière. 17 agents seront embauchés.
Il faut éviter le piège du recrutement
22 agents seront sélectionnés dont
par connaissance qui est d’embau- 5 suppléants.
cher une personne qu’on ne connaît Avant le 20 novembre 2021, les
Les modalités pas réellement. personnes intéressées devront
de recrutement envoyer CV et lettre de motivation
à M. GEORGES où à Mme FLEURY.
Avant le recrutement définitif des Une réunion d’information sera
personnes sera organisée une organisée le 30 novembre 2021.
réunion d’information pour préciser
les condi tions d’engagement, de
rémunération et expliquer en quoi
consiste le travail.
Aucune précision sur le montant de La rémunération aura lieu en
La rémunération la rémunération n’a été donnée. fin de recensement, soit vers le
10 mars 2022.
La possibilité est donnée aux agents Les agents ne seront pas dédom-
de téléphoner du bureau du recen- magés de leurs frais téléphoniques.
Le remboursement sement du lundi au vendredi de
des frais 9 heures à 18 heures et le samedi
matin tous les quinze jours de
9 heures à 12 heures.
La formation des agents se fera Une lettre de convocation sera
sur deux demi- journées les 8 et envoyée avant le 15 décembre 2021
16 janvier 2022. pour participer aux journées de
La formation formation.
La formation sera rémunérée aux
22 agents sélectionnés.
Fermeture de la séance à 16 h 00 Grade ou fonction
Signature
4. Compte rendu synoptique en français prise de notes

Ordre du jour : organisation du recrutement des agents pour le recensement
Président de la réunion : M. DUFOUR, Premier Adjoint du maire
Secrétaire de la réunion : Mme VILLEMAIN
Thèmes
Pour information Pour action
abordés
• Recensement du 20 janvier 2022 Aider la population à bien vivre cette
au 26 février 2022 sur 8 % de la enquête et à mieux y participer.
population.
• But du recensement :
Rappel de la date –
éclairer sur les décisions en
et de l’objectif matière d’équipements collectifs ;
du recensement –
acquérir une meilleure connais-
sance de la population ;
–
fournir des statistiques sur
le nombre et les catégories
d’habitants.
• Travail difficile, un agent de • Examiner la demande de recrute-
Travail en amont
plus est demandé pour l’année ment lors d’une réunion ultérieure.
du recensement
prochaine.
• Recrutement effectué par • Sélectionner 22 agents dont
connaissance 5 suppléants
• Début du recrutement le 15/10/21 • Rencontrer les personnes le
fin du recrutement le 20/11/21 20/11/20 en vue du recrutement
Recrutement • Réunion d’information pour les • Organiser une réunion d’informa-
des agents agents à prévoir avant la sélection tion du 30 novembre 2021
définitive • Envoyer une lettre de convoca-
• Formation des agents sur tion avant le 15 décembre 2021
deux demi- journées les 8 et
16 janvier 2022
• Aucune précision sur le montant • Verser la rémunération en
Rémunération des
de la rémunération fin de recensement soit vers le
agents
5 mars 2022
• Aucun forfait téléphonique • Donner la possibilité aux agents
de téléphoner du bureau du recen-
Remboursement sement : bureau ouvert du lundi au
de frais vendredi de 9 heures à 18 heures
et le samedi matin tous les quinze
jours de 9 heures à 12 heures
Clôture de la réunion à 16 h 00 Grade ou fonction
Signature
b) Exercice 2
Il a été organisé cette commission exceptionnelle car nous ne pouvons que constater que les
nombreuses critiques apportées au projet de fermeture des berges développent un climat
conflictuel que les communications et échanges n’ont pas contribué à apaiser. Ce projet dont
le coût s’élève à 1,5 million d’euros TTC et les aménagements paysagers à 150 000,00 euros
TTC doit être mené à bien prochainement. Aussi, il est souhaitable que cette commission puisse
nous permettre d’avancer.
Pour certains, ce projet est générateur d’activité, pour d’autres il n’entraine que des gènes pour
l’usagers et donc demande qu’il soit conduit avec soin.
Thèmes Pour info Pour action
Création Réalisation non faite pour habitants, – réparer cet outrage
d’une voie routière qualité du paysage et du patrimoine – transformer les berges
sur les quais – évolution des modes de vie et non les fermer
– vie de quartier – réguler la circulation
– réclamations d’associations sur le et non de l’empêcher
bruit (véhicules, péniches festives) – la prendre en compte
– la conserver
– y être attentifs
– étudier projet de bus et piste
cyclable sur le quai
Fermeture Effets négatifs de la fermeture – régler la circulation périphérique
des berges des berges : avant opération de fermeture
– circulation difficile définitive
– nouveauté mal vécue
par la population vieillissante
– désertification du quartier
et incivilités
– développement économique
négligé
Aménagement Risque de report de trafic de la berge Comment articuler les circulations
des berges nord sur la berge sud piétonnes et cyclistes entre la rive nord
et la rive sud ?
Projet générateur – point positif pour notre profession – créer de nouveaux emplacements
d’activité qui a connu une forte baisse pour bateaux ou installations fixes
du trafic – attendre les résultats de l’enquête
– étroitesse du chenal, préservation de trajectographie (mois prochain
de la fluidité et de la sécurité ou dans deux mois)
de la navigation – ne pas nuire aux activités nautiques
– adresser une note au conseil
municipal sur les observations
et souhaits de la profession
Bilan de 6 mois Aménagement du quai nord – déterminer nouveaux emplacements
de fermeture Développement commercial visible pour bateaux ou installations fixes à
des quais – aménagement du quai sud : peu partir de l’étude de trajectographie
d’espaces pour nouvelles activités en cours
– création d’un nouveau service – favoriser l’accès aux installations
de livraison fret – type de service commerciales existantes
dépendant d’aides ou subventions – ne pas gêner la navigation fluviale
(équilibre financier difficile) et la sécurité
– aucun opérateur n’a manifesté son
intérêt pour mettre en place un tel
service
Thèmes Pour info Pour action

Rive nord : le report de la circulation – mettre en place un observatoire
n’a pas affecté significativement pour suivre l’évolution
le service des bus de la circulation
Rive sud : situation différente en – étudier la réalisation
Manifestations
raison du grand nombre de bus d’aménagements ponctuels
diverses dans les
– amélioration de la fluidité du – confirmer le projet ?
espaces publics
trafic dans quartiers nord et sud
(aménagement
de la ville
des berges)
– création d’un bus à haut niveau :
– régulation des feux
– nouveau partage de la chaussée
du quai
– mutation de la ville, dimension – rendre cette mutation cohérente
internationale – s’interroger sur le sort de cyclistes
– réaménagement de la sortie du et piétons qui ne feront pas
tunnel demi-tour
– projet de piétonisation des berges – penser aux liaisons entre berges
« réinventer
– interdiction de passage au pied et promenade plantée
notre ville »
de certains édifices – circulation sur la place centrale
– difficulté de continuité piétonne – combiner les ressources du budget
sur les quais général avec celui des quartiers
– comment financer les mesures et celui des fonds alloués au plan
indispensables vélo
Fermeture – périmètre de l’enquête publique – mauvais choix pour atteindre
définitive restreint cet objectif
des berges – d’autres quartiers et des – observer un moratoire de 2 ans
départements de la périphérie – mettre en place un renforcement
concernés par les conséquences des transports en commun
de la fermeture définitive des voies – prendre en compte les divers
sur berges projets à l’étude
– principe d’élimination progressive – à étudier
de l’automobile dans le centre ville
– pertinence du calendrier retenu
pour la réalisation de ce projet :
– grands chantiers en centre-ville
(fin 2019)
– fermeture des berges
– report du trafic sur le quai
– création d’une ligne de bus à haut
niveau de service et d’une piste
cyclable
– quelle sera la fréquentation des
berges ? en semaine et en morte
saison (peu d’aménagements) ?
Chapitre
Le procès-verbal Chapitre 10
16
Le procès-verbal est un témoignage écrit et formel à caractère authentique de ce qui, selon la jurisprudence, a
été fait, dit ou constaté. Il est soumis à une forme réglementaire. Il est destiné à servir éventuellement de preuve
devant les juridictions du droit public ou privé. Le procès-verbal peut être établi par d’autres personnes que les
fonctionnaires de l’état, à différentes occasions, dans des domaines variés.
Lors d’assemblées statutaires ou réglementaires, le document rédigé est un compte rendu appelé procès-verbal.
Il constitue une preuve de ce qui a été dit et du respect des formalités obligatoires. Par ailleurs, le procès-verbal
de commissions est soumis à l’approbation par la même assemblée lors de la réunion suivante.
1 Les caractéristiques du procès-verbal

La rédaction En raison de son caractère authentique, elle doit être très précise. Elle
du procès-verbal se présente sous la forme d’un exposé objectif de faits précis et exacts.
• le timbre (administration) ou l’en-tête (entreprise)
• le lieu et la date
• l’heure d’ouverture de la séance
• l’ordre du jour
• le président de la séance
du procès-verbal
• le secrétaire de la séance
• les participants, les excusés, les absents et les représentés
• l’heure de fermeture de la séance
• la signature du secrétaire
Le plan du procès-verbal comporte 3 parties :
1) l’entrée en matière qui fixe la nature et l’objet du procès-verbal :
– date, heure, lieu ;
– objet ;
– mention de la nature du document (procès-verbal) ;
– énumération des personnes présentes, excusées, absentes ou repré-
sentées, suivies éventuellement de leur titre ou qualité (pour les
procès-verbaux d’assemblées).
2) le développement qui relate avec précision les faits constatés :
– les faits constatés, questions traitées (inscrites ou non à l’ordre du
Le plan du procès-verbal jour) ;
– les conséquences, les solutions proposées et/ou adoptées.
Le développement peut prendre la forme :
– d’une transcription littérale des faits constatés et des débats ;
– d’un résumé des débats ou discussions.
3) la conclusion qui résume les faits constatés ou les différents
points traités :
Dans le cas d’une réunion, la conclusion se borne à préciser l’heure
de la clôture de la séance et à mentionner l’épuisement des questions
portées à l’ordre du jour.
Selon la destination du procès-verbal, on distingue :

– le procès- verbal d’enquête d’un agent, d’un officier de police, le
constat d’un huissier ;
Les différents types – l’acte authentique d’un notaire ;
de procès-verbaux – le procès-verbal d’affaires, fréquent dans la gestion des sociétés et des
associations (assemblées générales, conseil d’administration, etc.) ;
– le procès-verbal administratif rédigé par un fonctionnaire représen-
tant son administration.
2 Exemple de procès-verbal
Modèle de procès verbal

avec mesure acoustique
République française
Liberté - Egalité - Fraternité
Commune de ………..
___________
Police municipale
PROCES VERBAL DE CONSTATATION

Infraction à l’article R1334-32 du code de la Santé Publique
Lieu : Commune de …… ,(ADRESSE DUN RESPONSABLE DU BRUIT)

Objet : Bruit de voisinage (nature du bruit)
Code NATINF : 13313 – émission de bruit portant atteinte à la tranquillité du voisinage ou à la santé de
l’homme
A la requête et sur ordre de M. le Maire
Nous soussigné, (NOM et FONCTION), agent territorial nommé par le maire en date du ….. pour constater
les infractions à la réglementation sur le bruit de voisinage, agréé par le Procureur de la République en
date du ….. , assermenté par le Tribunal de Grande Instance de (VILLE) en date du ……. déclarons ce qui
suit :
Le (DATE), (NOM DU PLAIGNANT) a déposé, auprès des services de la Police Municipale, une réclamation
à l’encontre de (NOM DU RESPONSABLE DU BRUIT), (NATURE DU BRUIT) trouble la tranquillité du
voisinage.
Le (DATE) à (HEURES), des mesures de bruit ont été effectuées à partir de (PIECE de la MAISON ou
APPARTEMENT ) de (NOM DU PLAIGNANT) conformément à la norme AFNOR NFS 31/010 suivant la
technique décrite dans le rapport joint au procés-verbal. Cette étude met en évidence une
émergence(DIURNE ou NOCTURNE) de (EMERGENCE MESUREE EN dB(A)) dépassant la valeur
limite fixée à (3 ou 5dB(A) + terme correctif) et/ou une émergence sur la ou les bandes normalisées des
(xx,xx,…)Hz. supérieure à la valeur limite fixée à (7 dB(A) sur les 125 et 250 Hz et 5dB(A) sur les
bandes d’octave suivantes).
Le (DATE) à (HEURES), les troubles n’ont toujours pas disparu et ont été constatés.
De ces faits, il résulte une infraction aux dispositions de l’article R1337-6 du code de la Santé Publique,
faits réprimés par le même article d’une contravention de cinquième classe, ainsi qu’une possibilité de
confiscation de la chose ayant servi à commettre l’infraction par l’article R1337-8 de ce même code.
Fait et clos le présent procès-verbal le (DATE) deux mille (ANNEE) qui fait foi jusqu’à preuve du contraire
pour être transmis à Monsieur le Procureur de la République.
Le (FONCTION)
(NOM)
Vu et transmis le présent procès-verbal

- A Monsieur le Procureur de la République
Aux fins de droits
- M. ……., personne verbalisée
Fait à …….. le ….. 20..

Chapitre
Le rapport Chapitre 10
17
Document de l’administration ou de l’entreprise, le rapport sert à préparer le futur en proposant une solution
à un problème. Il est en principe rédigé par un subordonné à l’attention d’une autorité supérieure habilitée à
prendre la décision.
1 Les caractéristiques du rapport

Le destinataire du rapport Le rapport s’adresse, le plus souvent, à un responsable hiérarchique.
• le timbre : le service, l’adresse, le téléphone, l’e-mail
• la date
• l’objet : celui-ci indique le sujet du rapport
Les mentions obligatoires • le ou les destinataires
• les références : documents auxquels se réfère le rapport
La présentation du rapport respecte la norme en vigueur dans
l’établissement.
Le rédacteur prend position puisqu’il va, par sa démonstration argu-
Le rédacteur du rapport mentée, tenter de faire adhérer le destinataire au bien-fondé des idées
émises et à la solution proposée.
Le rapport suit un plan analytique :
– l’introduction
Elle annonce brièvement et clairement la question. Le rédacteur du
rapport pose les termes et les limites de la question qu’il va aborder.
– le développement qui comprend en général trois parties :
• l’exposé où sont énoncées les données objectives, les faits, les
procédures, la situation ;
Le plan du rapport • l’examen, partie critique et constructive, élément essentiel du
rapport dont l’élaboration et la rédaction sont très importantes.
L’examen sera conduit comme un raisonnement mathématique à
partir d’une argumentation rigoureuse ;
• les propositions découlent du raisonnement et de la démonstration.
– la conclusion
Clairement formulée, elle rappelle brièvement que la ou les solutions
proposées permettent de résoudre efficacement la question initiale.
• le rapport d’accident
• le rapport relatif aux résultats d’enquête
• le rapport de situation
• le rapport de stage
Les différents types
• le rapport de conseil d’administration
de rapport
• le rapport d’activité
• le rapport de jury
• le rapport d’étonnement (entreprise)
• le rapport d’assemblées générales
2 Exemple de rapport
EXAMEN PROFESSIONNEL
D’ATTACHÉ D’ADMINISTRATION DE L’ÉTAT (B en A)
session 2022
Objet
RAPPORT DU JURY
Statistiques :
Barre
Nbre Candidats Taux de Candidats Barre Barre
d’admissi- Admis LP Admis LC
de postes inscrits présence admissibles d’admission d’admission
bilité
63 1728 73,50 % 194 30.00 63 76.25 2 76.00
Synthèse de l’épreuve écrite :
La productiond’une
La production d’unenote
noteadministrative
administrative s’est
s’est révélée
révélée un exercice
un exercice globalement
globalement bien maîtrisé
bien maîtrisé sur lapar
sur la forme
forme par majorité
la grande la grandedes
majorité des Aidées
candidats. candidats. Aidées
en partie parenlepartie
niveaupar
delestructuration
niveau de structuration
intégré dans intégré dans
la commande,
la
peucommande, peuperdu
de copies ont de copies ont perdu en
en intelligibilité parintelligibilité par défaut
défaut de technique de technique
de rédaction, de rédaction,
de syntaxe de syntaxe
ou d’orthographe.
ou d’orthographe.
Le sujet soumis avait pour ambition, à partir d'un dossier documentaire sur un dispositif transversal porté
Le sujet soumis avait pour ambition, à partir d’un dossier documentaire sur un dispositif transversal
par le ministère de l’intérieur, le plan 10.000 jeunes, d’éprouver l’aptitude des candidats à synthétiser les
porté par le ministère de l’intérieur, le plan 10.000 jeunes, d’éprouver l’aptitude des candidats à syn-
principaux aspects pour les traduire de manière opérationnelle dans un plan d’actions et un plan de
thétiser les principaux aspects pour les traduire de manière opérationnelle dans un plan d’actions et un
communication.
plan de communication.
Bien que
Bien que lala distinction
distinction entre
entre enjeux
enjeux et
et impacts
impacts ne
ne soit
soit pas
pas toujours
toujours maîtrisée,
maîtrisée, l’essentiel
l’essentieldes
descandidats
candidatsaasu
réaliser
su cette
réaliser synthèse
cette synthèseen en
première partie.
première Nonobstant
partie. Nonobstantla connaissance
la connaissancede l’organisation
de l’organisationdu ministère et de
du ministère
sesde
et périmètres territoriaux
ses périmètres (niveaux(niveaux
territoriaux central, zonal, préfectoral),
central, apparue très
zonal, préfectoral), inégaletrès
apparue selon les copies,
inégale selonil les
était
cependant
copies, attendu,
il était en seconde
cependant partie,
attendu, une aptitude
en seconde partie,à une
formuler des àpropositions
aptitude formuler desconcrètes et adaptées
propositions concrètespour
répondre
et adaptées à lapour
commande
répondrehiérarchique.
à la commande hiérarchique.
Un
Un certain nombre de
certain nombre de candidats
candidats n’a
n’apas
passusurépondre
répondreààcetcetattendu
attenduetets’est
s’estlimité
limitéà àproduire
produireuneunesynthèse
synthèse
des
des documents,
documents, parfois
parfois très très longue,
longue, au détriment
au détriment du plan
du plan d’action
d'action et d’un et d’un
plan plan de communication.
de communication. De
De même,
même, l’élaboration
l’élaboration d’un plan d’un plan
zonal zonal copié/collé
copié/collé du plan avec
du plan national, national,
quelquesavecréflexions
quelques d'organisation
réflexions d’organi-
locale et
sation locale
un simple et un simple
recensement recensement
de tâches à faire,denetâches à faire,
pouvait ne pouvaitLes
être suffisante. êtrecandidats
suffisante.
sontLes candidats
restés sont
bien souvent
restés bien souvent
très théoriques très théoriques
et attachés et attachés
aux documents, ils aux
n’ontdocuments,
pas compris ils lan’ont pas compris
demande la demande
opérationnelle opéra- à
et concrète
tionnelle
fournir. et concrète à fournir.
Les
Les meilleures copies ont
meilleures copies ont proposé
proposéununvéritable
véritableplan
planopérationnel,
opérationnel, doté
doté d’une
d’une description
description assez
assez précise
précise pour
pour se préfigurer
se préfigurer une une
misemise
en en oeuvre
œuvre concrète
concrète et etorganisée
organisée(pilotage
(pilotage par
par un
un groupe
groupe dedetravail,
travail,suivi,
suivi,
méthodologie
méthodologie de de recensement
recensement desdes postes,
postes, soutien
soutienRH,RH,partenariats,
partenariats,ordonnancement
ordonnancementstratégique
stratégiquedede
différentes actions de
différentes actions decommunication,
communication,etc.).
etc.). Certains
Certains ontont
pu pu identifier
identifier des des contraintes
contraintes et proposer
et proposer des
des actions
actions correctives,
correctives, et/ou souligner
et/ou souligner les de
les facteurs facteurs dedu
réussite réussite du déploiement
déploiement à moyen etàlong
moyen et long terme.
terme.
En effet,
En effet, en
en qualité
qualité de
de futurs
futurs cadres,
cadres, ilil était
était souhaité
souhaité des des candidats
candidats une
une compréhension
compréhensionapprofondie
approfondiedu
contexte
du contexteet et
uneuneprise
prisedederecul
reculsur
sur les éléments présentés,
les éléments présentés, afin
afin de
depouvoir
pouvoirdistinguer
distinguerdes
desdifficultés
difficultés
potentielles ou
potentielles ou des
des opportunités
opportunitésetetdedeles
lesanticiper
anticiperlelecascas
échéant.
échéant.
Synthèse de l’épreuve orale :
Dans leur ensemble, les candidats ont su maîtriser l’exercice de la présentation orale, avec le respect du
format des 10 mn et une bonne structuration de leurs propos dans la plupart des cas. Néanmoins, les exposés
ont souvent été trop axés sur le déroulement de carrière et l’illustration plus ou moins réussie d’une série de
compétences attendues (management, force de proposition, etc.).
Les candidats ayant fait part des difficultés ou échecs qu'ils avaient rencontrés et des enseignements tirés de
leurs expériences, ou ayant opté pour une approche un peu plus originale que l’évocation des postes
successivement occupés, ont souvent davantage convaincu dans l’illustration des compétences acquises et
de leurs motivations pour devenir attaché.
Il est à noter qu’un certain nombre de candidats ont présenté un parcours linéaire dans un seul domaine
professionnel, sans convaincre quant à leurs motivations et capacités pour évoluer le cas échéant vers
d’autres périmètres. Aussi, il paraît important de rappeler que l’examen professionnel n’avait pas pour
finalité première de promouvoir des agents méritants au sein de leur administration et qu’une capacité
certaine à exercer des mobilités géographiques ou fonctionnelles est nécessaire.
Au-delà de quelques situations individuelles présentant une gestion du stress difficile, la grande majorité des
candidats ont su répondre aux questions du jury avec une forme maîtrisée, traduisant une bonne préparation
à l’exercice.
En revanche, sur le fond, un nombre important de candidats n’ont pu démontrer des connaissances
minimales et une curiosité suffisante au-delà de leur environnement professionnel immédiat, y compris sur
des sujets pouvant les intéresser directement tel que le statut du corps des attachés.
Concernant le positionnement, de nombreux candidats ont également présenté des difficultés à prendre de la
hauteur et donner un avis tranché et argumenté sur les différents thèmes abordés, se retranchant souvent
derrière le simple rappel de la réglementation en vigueur. Le dialogue était parfois infructueux sur les
objectifs et les enjeux des politiques publiques sur lesquelles œuvraient les candidats eux-mêmes. Aussi,
ceux qui ont retenu l'attention disposaient d’une argumentation structurée, d’une capacité à la prise de recul
et à la formulation d’une opinion personnelle réfléchie.
Les candidats disposant déjà d’une expérience managériale ont également eu davantage de facilité à se
positionner dans les mises en situation s’y rapportant et à faire des réponses pertinentes. Un manque
d’authenticité ou de réalisme a régulièrement été décelé, beaucoup souhaitant être des managers
bienveillants et participatifs sans prendre en considération les autres aspects de cette fonction.
En conclusion, nombre des points constatés par le jury ont déjà été soulevés lors des années précédentes. Il
est vivement conseillé aux candidats éconduits de prendre connaissance des rapports des jurys et de mettre
en œuvre leurs recommandations pour progresser vers leur objectif.
Fonction Présidente du jury

Prénom et Nom
Signature Mme Clara THOMAS
3 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Lisez attentivement le rapport ci-après en repérant toutes les erreurs, les oublis sur la
précision des faits, les termes impropres. Puis, réécrivez le rapport en ajoutant les infor-
mations nécessaires.
J’ai l’honneur de vous envoyer le rapport sollicité. Mon collègue, Monsieur Lemaitre, a eu
un accident mercredi 16 février 2022 à 8 h 20 à cause de sa négligence. Il n’avait pas mis
le système de sécurité sur la machine si bien qu’il aurait pu se faire couper le bras. Dans
son malheur, il a eu le réflexe de se jeter en arrière ce qui a fait que seulement deux de ses
doigts ont été coupés (majeur et annulaire). Il a immédiatement été soigné à l’hopital de la
ville et les coupures, qui ne sont pas totales, vont certainement guérir sans complications.
L’imprudence est souvent à l’origine d’accidents graves. Il aura un arrêt de travail.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de mes sentiments dévoués.
b) Exercice 2
Après lecture, restructurez et reformulez le rapport.
Objet : utilisation d’un véhicule de service.

À l’attention de Monsieur le Secrétaire général
J’ai l’honneur de vous rendre compte des faits suivants :
Le vendredi 28 janvier 2022 à 14 h 30, je devais me rendre sur un chantier pour vérifier les
travaux de réfection de la chaussée. Une tranchée avait été ouverte au n° 5 de la rue du
Clos Gentil en vue de l’installation du câblage. Il pleuvait, j’avais donc doublement besoin
de la voiture de service car une foulure à la cheville m’handicape fortement depuis plusieurs
semaines.
Quelle surprise ! La voiture de service ne se trouvait pas à son emplacement habituel. J’ai
pensé qu’en raison de la pluie, un collègue avait garé la petite twingo devant le bâtiment
principal. Il n’en était rien. Elle n’était pas là.
Très mécontent, je suis remonté au bureau et ai remarqué que Monsieur LELONG,
géomètre, n’était pas à son poste de travail. J’ai demandé à Mlle BONCOEUR, la secrétaire,
où se trouvait ce monsieur. Celle-ci m’a répondu qu’il avait emprunté la voiture pour
accompagner sa copine chez l’esthéticienne.
Pensez un peu comme j’étais content !!!
J’ai attendu jusqu’à 16 h 30, heure à laquelle Monsieur LELONG est arrivé et a repris son
travail comme si de rien n’était. Je lui ai demandé d’où il venait. Il m’a répondu avec
beaucoup d’aplomb qu’il était allé au bureau du personnel pour des formalités. Sa veste
étant mouillée, je lui ai fait remarqué que le bureau du personnel se trouvait dans le même
bâtiment que le nôtre. Confus, il m’a répondu qu’il en avait profité pour aller jusqu’au café
du coin prendre un verre. Je lui ai fait remarquer qu’une absence de plus de deux heures
pour ce type de courses me semblait vraiment exagérée. Contraint et forcé, Monsieur
LELONG a fini par avouer qu’il avait emprunté la voiture de service pour un déplacement
personnel, qu’il était désolé et qu’il ne savait pas que j’en avais besoin.
Très mécontent, je lui ai rappelé le règlement et l’ai averti que je serai obligé de faire un
rapport sur sa mauvaise conduite au Secrétaire général.
J’ai donc l’honneur de vous solliciter de bien vouloir faire une lettre d’avertissement à
l’intéressé pour que de pareils faits ne se renouvellent pas.
c) Exercice 3
Rédigez un rapport de votre intervention destiné à votre chef de service.
En patrouille le 17 janvier 2022 dans la commune de Y, vous remarquez qu’un enfant promène
un chien de race Berger Allemand, sans laisse ni muselière. Vous savez qu’un arrêté municipal du
15 octobre 2016 oblige le port de la laisse sur l’ensemble de la commune. Avant que vous n’ayez
pu vous porter à sa hauteur, le garçon rentre dans une habitation en laissant le chien dans la cour
grillagée. Un voisin vous interpelle et vous informe : « ce chien est très dangereux. À chaque fois
que son maître le sort, même tenu en laisse, il cherche toujours à mordre les gens qui passent à
côté. Et puis, écoutez ses aboiements ! Même la nuit il n’arrête pas ! On ne peut plus dormir tran-
quillement. Il faut faire quelque chose ! »
Pièce jointe : Article L. 211-12 (Transféré par Ordonnance

– Extrait du Code rural (5 pages). n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II
Journal Officiel du 21 septembre 2000)
Les types de chiens susceptibles d’être
CODE RURAL (Partie Législative)
dangereux faisant l’objet des mesures
Section 2 : Les animaux dangereux et errants spécifiques prévues par les articles L. 211-13
à L. 211-16, sans préjudice des dispositions
Article L. 211-11 (Transféré par Ordonnance de l’article L. 211-11, sont répartis en deux
n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II catégories :
Journal Officiel du 21 septembre 2000) 1° Première catégorie : les chiens d’attaque ;
Si un animal est susceptible, compte tenu 2° Deuxième catégorie : les chiens de garde et
des modalités de sa garde, de présenter un de défense.
danger pour les personnes ou les animaux
Un arrêté du ministre de l’Intérieur et du
domestiques, le maire, de sa propre initiative
ministre chargé de l’Agriculture établit la liste
ou à la demande de toute personne concernée,
des types de chiens relevant de chacune de
peut prescrire au propriétaire ou au gardien
ces catégories.
de cet animal de prendre des mesures de
nature à prévenir le danger. Article L. 211-13 (Transféré par Ordonnance
En cas d’inexécution, par le propriétaire ou le n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II
gardien de l’animal, des mesures prescrites, Journal Officiel du 21 septembre 2000)
le maire peut, par arrêté, placer l’animal dans Ne peuvent détenir les chiens mentionnés à
un lieu de dépôt adapté à l’accueil et à la l’article L. 211-12 :
garde de celui-ci. Les frais sont à la charge du
1° Les personnes âgées de moins de dix-
propriétaire ou du gardien.
huit ans ;
Si, à l’issue d’un délai franc de garde de huit
jours ouvrés, le propriétaire ou le gardien ne 2° Les majeurs en tutelle à moins qu’ils n’y
présente pas toutes les garanties quant à aient été autorisés par le juge des tutelles ;
l’application des mesures prescrites, le maire 3° Les personnes condamnées pour crime
autorise le gestionnaire du lieu de dépôt, ou à une peine d’emprisonnement avec ou
après avis d’un vétérinaire mandaté par la sans sursis pour délit inscrit au bulletin n° 2
direction des services vétérinaires, soit à faire du casier judiciaire ou, pour les ressortissants
procéder à l’euthanasie de l’animal, soit à en étrangers, dans un document équivalent ;
disposer dans les conditions prévues au II de 4° Les personnes auxquelles la propriété ou la
l’article L. 211-25. garde d’un chien a été retirée en application de
Le propriétaire ou le gardien de l’animal est l’article L. 211-11. Le maire peut accorder une
invité à présenter ses observations avant la dérogation à l’interdiction en considération
mise en œuvre des dispositions du présent du comportement du demandeur depuis la
article. En cas d’urgence, cette formalité n’est décision de retrait, à condition que celle-ci ait
pas exigée et les pouvoirs du maire peuvent été prononcée plus de dix ans avant le dépôt
être exercés par le préfet. de la déclaration visée à l’article L. 211-14.
Article L. 211-14 (Transféré par Ordonnance est propriétaire. Le maire peut alors procéder,
n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II s’il le juge nécessaire, à l’application des
Journal Officiel du 21 septembre 2000) mesures prévues à l’article L. 211-11.
I. – Pour les personnes autres que celles Article L. 211-20 (Transféré par Ordonnance
mentionnées à l’article L. 211-13, la détention n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II
de chiens mentionnés à l’article L. 211-12 est Journal Officiel du 21 septembre 2000)
subordonnée au dépôt d’une déclaration à la
Lorsque des animaux errants sans gardien, ou
mairie du lieu de résidence du propriétaire de
dont le gardien refuse de se faire connaître,
l’animal ou, quand il diffère de celui de son
sont trouvés pacageant sur des terrains
propriétaire, du lieu de résidence du chien.
appartenant à autrui, sur les accotements
Cette déclaration doit être à nouveau déposée
ou dépendances des routes, canaux,
chaque fois à la mairie du nouveau domicile.
chemins ou sur des terrains communaux, le
II. – Il est donné récépissé de cette déclaration propriétaire lésé, ou son représentant, a le
par le maire lorsque y sont jointes les pièces droit de les conduire ou de les faire conduire
justifiant : immédiatement au lieu de dépôt désigné par
1° De l’identification du chien conforme à l’autorité municipale.
l’article L. 214-5 ; Le maire, s’il connaît le propriétaire responsable
2° De la vaccination antirabique du chien en du dommage, lui en donne avis. Dans le cas
cours de validité ; contraire, il est procédé à la vente des animaux,
3° Pour les chiens mâles et femelles de la conformément aux dispositions de l’article L. 211-1.
première catégorie, le certificat vétérinaire de Article L. 211-21 (Transféré par Ordonnance
stérilisation de l’animal ; n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II
4° Dans des conditions fixées par décret, Journal Officiel du 21 septembre 2000)
d’une assurance garantissant la responsabilité Les maires prescrivent que les animaux
civile du propriétaire du chien ou de celui qui d’espèce sauvage apprivoisés ou tenus en
le détient, pour les dommages causés aux tiers captivité, trouvés errants et qui sont saisis sur
par l’animal. Les membres de la famille du le territoire de la commune, sont conduits à un
propriétaire ou de celui qui détient l’animal lieu de dépôt désigné par eux. Ces animaux y
sont considérés comme tiers au sens des sont maintenus aux frais du propriétaire ou
présentes dispositions. du gardien.
III. – Une fois la déclaration déposée, il doit Les propriétaires, locataires, fermiers ou
être satisfait en permanence aux conditions métayers peuvent saisir ou faire saisir par un
énumérées au II. agent de la force publique, dans les propriétés
dont ils ont l’usage, les animaux d’espèce
Article L. 211-16 (Transféré par Ordonnance
sauvage apprivoisés ou tenus en captivité,
n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II
échappés à leur gardien ou que celui-ci laisse
Journal Officiel du 21 septembre 2000)
divaguer. Les animaux saisis sont conduits à
I. – L’accès des chiens de la première catégorie un lieu de dépôt désigné par le maire. Ils y
aux transports en commun, aux lieux publics sont maintenus, le cas échéant, aux frais du
à l’exception de la voie publique et aux propriétaire ou du gardien.
locaux ouverts au public est interdit. Leur
À l’issue d’un délai franc de garde de huit jours
stationnement dans les parties communes des
ouvrés au lieu de dépôt désigné, si l’animal n’a
immeubles collectifs est également interdit.
pas été réclamé par son propriétaire auprès du
II. – Sur la voie publique, dans les parties com- maire de la commune où l’animal a été saisi,
munes des immeubles collectifs, les chiens il est alors considéré comme abandonné et
de la première et de la deuxième catégorie le maire peut le céder ou, après avis d’un
doivent être muselés et tenus en laisse par une vétérinaire, le faire euthanasier.
personne majeure. Il en est de même pour les
chiens de la deuxième catégorie dans les lieux Article L. 211-22 (Transféré par Ordonnance
publics, les locaux ouverts au public et les n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II
transports en commun. Journal Officiel du 21 septembre 2000)
III. – Un bailleur ou un copropriétaire peut Les maires prennent toutes dispositions
saisir le maire en cas de dangerosité d’un propres à empêcher la divagation des chiens
chien résidant dans un des logements dont il et des chats. Ils peuvent ordonner que ces
animaux soient tenus en laisse et que les de la commune, afin de faire procéder à leur
chiens soient muselés. Ils prescrivent que les stérilisation et à leur identification conformément
chiens et les chats errants et tous ceux qui à l’article L. 214-5, préalablement à leur relâcher
seraient saisis sur le territoire de la commune dans ces mêmes lieux. Cette identification doit
sont conduits à la fourrière, où ils sont gardés être réalisée au nom de la commune ou de
pendant les délais fixés aux articles L. 211-25 ladite association.
et L. 211-26.
La gestion, le suivi sanitaire et les conditions de
Les propriétaires, locataires, fermiers ou la garde au sens de l’article L. 211-11 de ces
métayers peuvent saisir ou faire saisir par un populations sont placés sous la responsabilité du
agent de la force publique, dans les propriétés représentant de la commune et de l’association
dont ils ont l’usage, les chiens et les chats que de protection des animaux mentionnée à
leurs maîtres laissent divaguer. Les animaux l’alinéa précédent.
saisis sont conduits à la fourrière.
Un décret en Conseil d’État détermine les Ces dispositions ne sont applicables que
modalités d’application du présent article. (…) dans les départements indemnes de rage.
Toutefois, sans préjudice des articles L.
Article L. 211-27 (Transféré par Ordonnance 223-9 à L. 223-16, dans les départements
n° 2000-914 du 18 septembre 2000 art. 11 I, II déclarés officiellement infectés de rage, des
Journal Officiel du 21 septembre 2000) dérogations peuvent être accordées aux
Le maire peut, par arrêté, à son initiative ou communes qui le demandent, par arrêté
à la demande d’une association de protection préfectoral, après avis favorable du Centre
des animaux, faire procéder à la capture de national d’études vétérinaires et alimentaires
chats non identifiés, sans propriétaire ou sans selon des critères scientifiques visant à
gardien, vivant en groupe dans des lieux publics évaluer le risque rabique.
■ Corrigés
a) Exercice 1
Objet : Accident du travail survenu à la suite d’une imprudence d’un employé

Afin de vous permettre de prendre les dispositions nécessaires à la bonne marche de mon
service, je vous adresse le rapport d’accident de travail de Monsieur LEMAITRE.
Le mercredi 16 février 2022, Monsieur LEMAITRE, peu de temps après sa prise de travail
dans l’atelier n° 03, a été victime d’un accident. À 8 h 20, alors qu’il n’avait pas branché
le mécanisme de sécurité sur son outil de travail, Monsieur LEMAITRE a eu sa main droite
happée par la machine. Ses seuls réflexes lui ont permis, en se jetant en arrière, de n’avoir
que deux doigts d’entaillés (majeur et annulaire).
Monsieur LEMAITRE a immédiatement été conduit à l’hôpital de (ville) où des soins en
urgence lui ont été administrés. Les coupures n’étant pas totales, 20 points de suture ont
été faits. La radio fait apparaître que les tendons n’ont pas été touchés, aussi Monsieur
LEMAITRE devrait pouvoir reprendre son activité après un mois d’arrêt, indispensable pour
sa guérison.
Je suis donc amené à vous poser le problème du remplacement de Monsieur LEMAITRE
en raison de l’importance de son poste de travail. Par ailleurs, cet accident, non lié à la
défectuosité de l’outil de travail, mais survenant à la suite d’une imprudence de l’employé,
montre une fois encore que les consignes de sécurité ne sont pas respectées par notre
personnel.
Je reste à votre disposition pour mettre en place toute action visant à mieux responsabiliser
le personnel et vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur, mes salutations distinguées.
Monsieur FELIX
b) Exercice 2
Objet : Utilisation d’un véhicule de service à des fins personnelles par un agent du
service
Monsieur le Secrétaire général,
L’utilisation d’un véhicule de service à des fins personnelles par Monsieur LELONG,
géomètre, m’amène à vous informer du non-respect du règlement par un des agents de
mon service.
Le 28 janvier 2022 à 14 h 30, devant me rendre sur un chantier pour vérifier les travaux de
réfection de la chaussée, j’ai eu la surprise de constater que la Twingo de service n’était pas
disponible. Le tableau d’affichage ne mentionnait aucune réservation du véhicule pour cet
horaire. De plus, la secrétaire m’a précisé que Monsieur LELONG avait emprunté la Twingo
pour effectuer une course personnelle.
Monsieur LELONG a ramené le véhicule à 16 h 30 sans aucune explication. En retard dans
l’exécution de ma tâche, je lui ai demandé des explications sur sa conduite. Connaissant
les conséquences qu’un tel acte pouvait susciter, Monsieur LELONG a avoué avoir utilisé le
véhicule pour un déplacement personnel.
Dans la mesure où ce type d’agissements a déjà occasionné des avertissements et malgré
les notes informant les agents sur les consignes à respecter lors de l’utilisation des véhicules
de services, je vous demanderais de bien vouloir envisager les sanctions disciplinaires qui
s’imposent afin que de tels faits ne se renouvellent pas.
Je me tiens à votre disposition pour toute action que vous jugerez nécessaire et vous prie
d’agréer, Monsieur le Secrétaire général, mes salutations distinguées.
Le Chef des Services techniques
Jacques DUVAL
c) Exercice 3
Objet : Non-respect de l’arrêté municipal qui oblige le port de la laisse pour les chiens sur
l’ensemble de la commune.
Monsieur le Chef de service,
Le non-respect de l’arrêté municipal du 15 octobre 2016 par un de nos concitoyens, survenu
ce jour dans le quartier de la Huchette, a attiré mon attention sur les conséquences que
pourrait entraîner un tel acte. Aussi, je me permettrai, après avoir rappelé les circonstances
de l’incident et le problème posé, d’exposer les mesures qu’il serait utile d’appliquer pour
éviter qu’une telle situation ne se reproduise.
I – Incident du 17 janvier 2021
Le mercredi 17 janvier 2022 à 10 h 30 alors que j’étais en patrouille dans le quartier de la
Huchette, j’ai remarqué qu’un enfant promenait un chien de race Berger Allemand, sans
laisse et sans muselière. Avant même que j’ai pu me porter à sa hauteur, le garçonnet est
entré au 15 allée des matelots en laissant son chien dans la cour grillagée de la maison. À
cet instant, un voisin m’a interpellé et m’a informé que ce chien est dangereux. Il a précisé
que, même tenu en laisse par son maître, le chien cherche toujours à mordre les personnes
qui passent à côté de lui. De plus, le chien aboie jour et nuit.
II – Mesures réglementaires
Selon l’arrêté municipal du 15 octobre 2015, tout chien se promenant sur la commune doit
être tenu en laisse. Je constate donc un premier manquement au respect de la législation
en vigueur sur notre commune.
Au regard des articles L. 211-12 et L. 211-13, le jeune garçon, âgé de moins de 18 ans,
est en infraction puisqu’il promène un chien berger allemand entrant dans la deuxième
catégorie des chiens faisant l’objet de mesures spécifiques.
Selon l’article L. 211-16, ce chien aurait dû être muselé et tenu en laisse par une personne
majeure. Selon les affirmations du voisin, ce chien présente un danger pour les concitoyens.
L’article L. 211-14 précise que la détention d’un tel chien est subordonnée au dépôt d’un
déclaration à la mairie du lieu de résidence du propriétaire.
Cet incident pose le problème du non-respect de la réglementation qui aurait pu être à
l’origine d’un accident grave. En conséquence, des mesures pour prévenir de tels risques
s’imposent.
III – Propositions d’action
Je me tiens à votre disposition pour vérifier auprès des services municipaux si le propriétaire a
effectué la déclaration subordonnée à la détention d’un tel chien et s’il est en possession du
récépissé donné par le maire justifiant l’identification du chien : sa vaccination antirabique
en cours de validité, son certificat vétérinaire de stérilisation, l’assurance garantissant la
responsabilité civile du propriétaire du chien.
Monsieur le Maire pourrait prescrire, dans un premier temps, au propriétaire de cet animal
de prendre des mesures de nature à prévenir le danger.
En cas d’inexécution par le propriétaire des mesures prescrites, il sera nécessaire de
demander à Monsieur le Maire de placer l’animal à la fourrière.
Je souhaite que cet incident permette une meilleure gestion des animaux domestiques sur
notre commune et vous adresse, Monsieur le Chef de service, mes salutations distinguées.
Monsieur PAUL
Chapitre
L’arrêté Chapitre 10
18
L’arrêté est un acte juridique de l’administration. Il porte décision. En raison du caractère officiel de ce document,
seule une autorité investie du pouvoir réglementaire (ministre, préfet, maire) prend des arrêtés. L’arrêté est par
ailleurs soumis à des règles de présentation.
1 Les caractéristiques de l’arrêté

Les usages Un arrêté est publié lorsqu’il comporte des dispositions d’ordre régle-
pour la publication mentaire. Un arrêté est notifié lorsqu’il comporte des dispositions
d’un arrêté individuelles.
• un en-tête (celui du service)
• un numéro d’enregistrement
• l’objet de l’arrêté
• la fonction et le titre de la personne qui prend la décision
• les visas : ceux-ci concernent tous les textes législatifs en application
desquels l’arrêté est pris, classés dans l’ordre d’importance. Dans tous
Les mentions obligatoires les cas ils sont précédés par « vu ».
de l’arrêté • les considérants : ces éléments se rapportent à des faits ou à des
circonstances qui ont motivé la prise de l’arrêté
• la mention arrêté
• la décision mentionnant les différents articles s’y rapportant
• la désignation du ou des fonctionnaires chargés de l’exécution de
l’arrêté
• la date et la signature
Le plan de l’arrêté est un plan logique dont l’intérêt est croissant.
L’essentiel du message se trouve dans la conclusion.
L’arrêté comprend les éléments suivants :
– l’objet de l’arrêté ;
Le plan de l’arrêté – le nom de la personne qui fait autorité ;
– les décrets et articles qui justifient l’arrêté (vu…) ;
– l’exposé du motif de l’arrêté ;
– les articles qui permettent d’établir cet arrêté ;
– la décision, c’est-à-dire l’arrêté.
• les arrêtés d’autorisation
Les différents types
• les arrêtés d’interdiction
d’arrêtés
• les arrêtés de nomination
2 Exemple d’arrêté
Numéro d’enregistrement
Objet
Rappel
des lois
Exposition
des faits
Décision
Lieu et Date
Signature
Grade ou fonction
3 Application
■ Énoncé
Le mur d’enceinte de l’établissement privé X à Colombes s’est effondré sur la chaussée et pré-
sente des dangers pour les usagers de la route mitoyenne. Par arrêté du 15 mars 2022, le maire
demande au propriétaire, directeur de l’établissement, d’effectuer les travaux nécessaires pour le
maintien du bien-être des citoyens. Sa demande restée sans réponse, le maire décide le 25 mars,
en application des articles (documents joints) du Code de la construction et de l’habitation, d’en-
gager une procédure auprès du Tribunal d’Instance.
Après le rapport de l’expert du 30 mars, concluant au « péril imminent », le maire prend arrêté de
mise en demeure.
Travail à effectuer : Rédiger l’arrêté

Documents joints :
LIVRE V – BÂTIMENTS MENAÇANT RUINE OU INSALUBRES

TITRE PREMIER : BÂTIMENT MENAÇANT RUINE
CHAPITRE UNIQUE
Art. L. 511-1. – Le Maire peut prescrire la réparation ou la démolition des murs, bâtiments ou édifices
quelconques lorsqu’ils menacent ruine et qu’ils pourraient, par leur effondrement, compromettre la sécurité
ou lorsque, d’une façon générale, ils n’offrent pas les garanties de solidité nécessaires au maintien de la
sécurité publique.
Il peut faire procéder à toutes visites qui lui paraîtront utiles à l’effet de vérifier l’état de solidité de tout
mur, bâtiment et édifice.
Toute personne ayant connaissance de faits révélant l’insécurité d’un immeuble est tenue de signaler ces
faits au maire, qui peut recourir à la procédure des articles ci-après.
Art. L. 511-2. – Dans les cas prévus par l’article précédent, l’arrêté prescrivant la réparation ou la démolition
du bâtiment menaçant ruine est notifié au propriétaire, avec sommation d’avoir à effectuer les travaux
dans un délai déterminé et, s’il conteste le péril, de faire commettre un expert chargé de procéder,
contradictoirement et au jour fixé par l’arrêté, à la constatation de l’état du bâtiment et de dresser rapport.
Si, au jour indiqué, le propriétaire n’a point fait cesser le péril et s’il n’a pas cru devoir désigner un expert,
il sera passé outre et procédé à la visite par l’expert seul nommé par l’administration.
Le tribunal administratif, après avoir entendu les parties dûment convoquées conformément à la loi, statue
sur le litige de l’expertise, fixe, s’il y a lieu, le délai pour l’exécution des travaux ou pour la démolition. Il
peut autoriser le maire à y faire procéder d’office et aux frais du propriétaire si cette exécution n’a pas eu
lieu à l’époque prescrite.
En outre, lorsque le tribunal administratif a constaté l’insécurité de l’immeuble, le maire peut prendre un
arrêté portant interdiction d’habiter.
(5e alinéa abrogé par L. n° 83-440 du 2 juin 1983, art. 5-4°).
Art. L. 511-3. – En cas de péril imminent, le maire, après avertissement adressé au propriétaire, provoque
la nomination par le juge du tribunal d’instance d’un homme de l’art qui est chargé d’examiner l’état des
bâtiments dans les vingt-quatre heures qui suivent sa nomination.
Si le rapport de cet expert constate l’urgence ou le péril grave et imminent, le maire ordonne les mesures
provisoires nécessaires pour garantir la sécurité et, notamment, l’évacuation de l’immeuble.
Dans le cas où ces mesures n’auraient point été exécutées dans le délai imparti par la sommation, le maire
a le droit de faire exécuter d’office et aux frais du propriétaire les mesures indispensables.
Il est ensuite procédé conformément aux dispositions édictées dans l’article précédent.
Art. L. 511-4 – Lorsque, à défaut du propriétaire, le maire a dû prescrire l’exécution des travaux ainsi qu’il a
été prévu aux articles L. 511-2 et L. 511-3, le montant des frais est avancé par la commune ; il est recouvré
comme en matière d’impôts directs.
■ Corrigé
Arrêté du Maire
Colombes, le 5 avril 2021
Arrêté n° 79
prescrivant la réparation du mur d’enceinte de l’Établissement Pasteur

sis 15 rue Émile Zola à Colombes (92700)
Le Député Maire de Colombes
Vu le Code de la construction et de l’habitation et notamment l’article L. 511-3.
Vu le rapport de l’expert du 30 mars 2021, désigné par le Tribunal de Grande Instance de

Nanterre, qui mentionne un péril imminent.
Considérant la nécessité de prendre des mesures immédiates afin que le mur soit réparé
pour préserver la sécurité des usagers de la route mitoyenne.
Arrête
Article 1 : Monsieur PERRET est sommé d’effectuer les réparations du mur sis 15 rue Émile
Zola 92700 Colombes avant le 20 avril 2021 afin de préserver la sécurité des usagers.
Article 2 : En cas de non exécution des travaux dans le délai imparti, Monsieur le Maire fera
exécuter les réparations d’office aux frais du propriétaire.
Article 3 : Monsieur le Secrétaire Général de Mairie, Monsieur le Directeur Général des

Services Techniques, Monsieur le Chef du Bureau Technique et tous les agents concernés
sont chargés chacun en ce qui le concerne de l’exécution du présent arrêté.
Monsieur le Maire
Jacques TARTEMPION
Chapitre
La circulaire Chapitre 10
19
De portée collective, la circulaire, document non réglementaire, a pour objectif de préciser les modalités pratiques
d’application d’une réglementation en vue de faciliter l’action des agents d’exécution.
1 Les caractéristiques de la circulaire

Le destinataire La circulaire s’adresse à tous les agents administratifs afin qu’ils
de la circulaire puissent appliquer les directives émises.
La circulaire est soumise aux règles de présentation administrative.
La présentation
Comme la lettre en forme administrative et la note, elle ne comporte ni
de la circulaire
formule d’appel ni formule de politesse.
• l’objet
• la date
• l’émetteur (timbre)
d’une circulaire
• le destinataire
• la signature
Le rédacteur La circulaire émane du Chef de l’administration : le Premier ministre,
d’une circulaire les ministres.
La circulaire est une reformulation synthétique de décrets et de lois. Elle
Le plan de la circulaire
adopte donc le plan des textes et des lois qui en sont à l’origine.
La circulaire précise les modalités pratiques d’application d’une régle-
Le rôle de la circulaire
mentation en vue de faciliter l’action des agents d’exécution.
Le décret du 8 décembre 2008 a rendu obligatoire la publication élec-
L’obligation
tronique de toutes les circulaires sur un site internet (http://circulaires.
de publication
legifrance.gouv.fr). Une circulaire qui ne serait pas publiée sur ce site ne
électronique
peut en aucun cas être opposée aux administrés.
Les circulaires non impératives sont celles qui se limitent à donner une
interprétation d’un texte de loi ou de réglementation afin que son
application se fasse de manière uniforme sur le territoire. Ce sont des
Les différentes circulaires recommandations.
Les circulaires impératives introduisent de nouvelles règles de droit et
sont les seules susceptibles de faire l’objet de recours pour excès de
pouvoir.
2 Exemple de circulaire
Timbre
(émetteur)
date
Objet
Émetteur
Destinataires
Signature
! Extrait de Circulaires, directives, instructions, Légifrance

Sous des appellations diverses – circulaires, directives, notes de service, instructions, etc. – les administra-
tions communiquent avec leurs agents et les usagers pour exposer les principes d’une politique, fixer les
règles de fonctionnement des services et commenter ou orienter l’application des lois et règlements.
Si le terme « circulaire » est le plus souvent employé, la dénomination de ces documents qui suivent un
régime juridique principalement déterminé par leur contenu n’a, par elle-même, aucune incidence juri-
dique : une « circulaire » n’a ni plus ni moins de valeur qu’une « note de service ».
S’agissant des circulaires adressées aux services déconcentrés, une circulaire du 25 février 2011 rela-
tive aux circulaires adressées aux services déconcentrés opère toutefois une distinction entre, d’une part,
celles qui comportent l’exposé d’une politique, la définition d’orientations pour l’application des lois et des
décrets ou la détermination des règles essentielles de fonctionnement d’un service public, qu’il convient
de dénommer « instructions du Gouvernement » et, d’autre part, celles qui présentent un caractère plus
technique. Il convient en outre de rappeler que la « directive » administrative – à ne confondre ni avec les
directives de l’Union européenne, ni avec les directives mentionnées au code de l’urbanisme – est soumise
à un régime juridique particulier et que le terme « instruction » est souvent employé par l’administration
fiscale pour fixer une doctrine qui peut juridiquement s’imposer dans des conditions fixées par le livre des
procédures fiscales.
Il doit être fait un usage mesuré des circulaires, sous peine de manquer l’objectif d’en faire un outil utile
de travail pour les services destinataires et un document d’information pour les usagers. Leur multiplica-
tion et l’incertitude qui résulte de leur superposition compliquent l’action administrative plus qu’elles n’en
améliorent l’efficacité.
On veillera à ce que les circulaires répondent à l’ensemble des règles de forme et de fond exposées dans la
présente fiche, qui conditionnent leur utilité et leur régularité.
1. Une circulaire n’est jamais une condition nécessaire à l’entrée en vigueur d’une loi ou d’un
décret. L’administration n’est d’ailleurs jamais tenue de prendre une circulaire. Il convient donc de se gar-
der d’utiliser toute formule posant explicitement ou implicitement une telle condition. Plus généralement,
une circulaire n’est en principe destinée qu’à exposer l’état du droit résultant de la loi ou du règlement qui
justifie son intervention en vue d’assurer sur l’ensemble du territoire une application aussi uniforme que
possible du droit positif. Dans cette mesure, elle ne saurait évidemment ajouter à cet état du droit soit en
édictant de nouvelles normes, soit en en donnant une interprétation erronée. Par voie de conséquence, il
faut éviter de confondre la circulaire avec le texte – loi ou décret – qu’elle présente en laissant entendre
que telle décision sera prise en application de celle-ci et non de celui-là.
Une circulaire peut être déférée au juge administratif, y compris lorsqu’elle se borne à interpréter la législa-
tion ou la réglementation, dès lors que les dispositions qu’elle comporte présentent un caractère impératif
(Mme Duvignères, n° 233618), ce qui est le plus fréquemment le cas. Le juge censure alors – c’est le motif
le plus fréquent de censure – celles de ces dispositions que le ministre n’était pas compétent pour prendre,
non seulement lorsque la circulaire comprend des instructions contraires au droit en vigueur, mais aussi
lorsqu’elle ajoute des règles nouvelles. On rappellera en effet que les ministres ne disposent pas du pouvoir
réglementaire, qui appartient au Premier ministre et, par exception au président de la République. Ils ne
peuvent prendre de texte à caractère réglementaire qu’en application d’habilitations législatives ou régle-
mentaires expresses dans des domaines déterminés ou, en application de la jurisprudence Jamart, dont le
champ d’application est aujourd’hui très restreint, pour l’organisation de leurs services.
Mais les circulaires peuvent être annulées pour d’autres motifs que celui de l’incompétence de leur auteur,
notamment lorsqu’elles reprennent des dispositions qui sont elles-mêmes contraires à des normes juri-
diques supérieures.
Une circulaire peut, en revanche, comporter des directives, c’est-à-dire des orientations au vu desquelles les
décisions individuelles seront prises par les autorités qui en sont les destinataires en application de la loi ou
du règlement. Ces directives, qui ne se justifient que lorsque le texte dont il sera fait application laisse une
marge d’appréciation telle à ces autorités que leur pouvoir de décision peut être orienté dans un sens déter-
miné, doivent alors être rédigées de manière à faire apparaître que l’auteur de la décision pourra y déroger
pour des motifs tenant soit à la situation individuelle de l’usager ou du demandeur, soit à l’intérêt général.
2. D’une manière générale, dans le cas où le ministre – les ministres en cas de circulaire inter-
ministérielle – ne signe pas personnellement une circulaire, on privilégiera une signature au niveau
administratif le plus élevé possible : secrétaire général du ministère, directeur d’administration centrale ou,
à défaut et si ses attributions le justifient, sous-directeur.
Le directeur du cabinet du ministre ne peut signer que dans les conditions prévues par le décret du 27 juil-
let 2005 (Ligue de l’enseignement et autres, n° 289792).
Des règles propres à la signature des circulaires adressées aux services déconcentrées sont énoncées par
une circulaire du Premier ministre en date du 25 février 2011. Les instructions à caractère politique sont
signées par le ministre. Les autres doivent l’être par le secrétaire général ou, à défaut, par un directeur
d’administration centrale.
On rappellera enfin que les circulaires du Premier ministre sont soumises à sa signature et diffusées aux
ministères par les soins du secrétariat général du Gouvernement.
(…)
4. La rédaction et la présentation des circulaires doivent faire l’objet d’une attention particulière
pour tenir compte des différentes exigences qui viennent d’être présentées.
Il est souhaitable que :
– les services destinataires soient associés selon des formes appropriées à leur élaboration ;
– l’ensemble des références permettant d’insérer la circulaire dans son environnement juridique soit précisé-
ment indiqué : texte(s) dont il est fait application et circulaires antérieures ou connexes traitant du sujet ;
– la ou les circulaires auxquelles celle-ci vient se substituer soient expressément abrogée(s) ; au demeurant,
le juge administratif regarde comme caduques les instructions émises dans un domaine où les textes
ont fait l’objet de modifications et où de nouvelles instructions ont été prises (Union des métiers et des
industries de l’hôtellerie et autres, n° 225980) ;
– dans le cas où une circulaire modifie le contenu de circulaires applicables, on privilégiera la solution
consistant à abroger ces dernières et réécrire l’ensemble du dispositif plutôt que de laisser au lecteur la
charge d’en assurer la combinaison. Cette méthode est l’occasion de vérifier l’actualité du contenu des
circulaires applicables dans le domaine considéré. Elle est la seule permettant d’assurer l’intelligibilité de
la circulaire.
Chapitre
L’instruction Chapitre 10
20
L’instruction, de portée collective comme la circulaire, a un caractère contraignant puisqu’elle fixe des prescrip-
tions établissant pour les services les règles, les mécanismes et les modalités d’application de textes législatifs et
réglementaires. Comme la circulaire, l’instruction n’est pas un texte réglementaire.
1 Les caractéristiques de l’instruction

Le destinataire
L’instruction s’adresse à tous les agents administratifs.
de l’instruction
La présentation
L’instruction est soumise aux règles de présentation administrative.
de l’instruction
• l’émetteur
• le numéro d’enregistrement
Les mentions obligatoires • la date
• l’objet
• la signature
Le plan répond aux questions suivantes :
1. De quoi s’agit-il ?
Présentation d’un objet très détaillé
2. Quelle est la loi qui régit l’instruction ?
Rappel du contexte juridique, des lois
Le plan de l’instruction
3. Quels sont les faits ?
Rappel des faits qui ont conduit à la décision dans l’ordre chronologique
4. Quelle est la conclusion apportée par l’analyse des faits et par
l’étude des lois ?
Exposé de l’instruction
L’instruction donne un ordre, crée, modifie ou abroge une
Le rôle de l’instruction
réglementation.
2 Exemple d’instruction
Date
Émetteur
Destinataires
Numéro d’enregistrement
Objet
Chapitre 20 – L’instruction 199
Signature
la personne qui détient

le plus haut niveau d’autorité
sera placée à gauche
Chapitre
La décision Chapitre 10
21
La décision, acte juridique, ne peut être prise que par l’état, une collectivité locale, un établissement public ou
une personne morale de droit privé investie de prérogative de puissance publique.
La décision ministérielle est une décision prise en application d’un texte comportant certains points de la
législation.
1 Les caractéristiques de la décision

La décision est utilisée lorsque l’on veut donner un cadre juridique à des
L’utilisation de la décision
ordres formels (exemple : réorganisation de service).
• le timbre de l’administration émettrice
• la date
• le numéro d’enregistrement
• l’objet de la décision
• la fonction et le titre de la personne qui prend la décision
Les mentions obligatoires • les visas : tous les textes législatifs
• les considérants : ces éléments se rapportent à des faits ou à des circons-
tances qui ont motivé la prise de décision
• la décision mentionnant les différents articles s’y rapportant
• la désignation du ou des fonctionnaires chargés de l’exécution de la
décision
• la signature
Le plan de la décision est un plan logique dont l’intérêt est croissant.
L’essentiel du message se trouve dans la conclusion.
Chaque étape du plan répond à une question précise.
1. De quoi s’agit-il ?
Présentation d’un objet très détaillé
Le plan de la décision 2. Quelle est la loi qui régit la prise de décision ?
Rappel du contexte juridique, des lois
3. Quels sont les faits ?
Rappel des faits qui ont conduit à la décision dans l’ordre chronologique
4. Quelle est la conclusion ?
Exposé de la décision
2 Exemple de décision
Numéro
d’enregistrement
Objet
Rappel
des lois
Rappel des circonstances
Décision
Chapitre 21 – La décision 203
Application de la décision
Fonction du signataire
de la décision
Date
Signature
Chapitre
L’avis Chapitre 10
22
Ce document est utilisé lorsqu’une autorité administrative souhaite porter à la connaissance du public ou du
personnel une information.
En raison du développement d’internet, il est souvent diffusé sur l’espace personnel de l’agent.
1 Les caractéristiques de l’avis
L’avis
L’avis était uniquement placé sur les pan-

neaux d’affichage et cet affichage revêtait
un caractère obligatoire. L’avis est désormais
envoyé par e-mail.
L’objectif de l’avis est :

– d’informer ;
– d’annoncer.
Un avis se trouve sur :

– l’espace personnel dans l’administration
comme dans l’entreprise ;
– le site de l’administration et de l’entreprise ;
– les réseaux sociaux.
Le rédacteur de l’avis Ce document provient toujours d’une autorité responsable.
Le plan de l’avis ressemble à celui d’une note de service. L’avis entre

Le plan de l’avis directement dans le vif du sujet pour permettre de transmettre l’infor-
mation essentielle dès les premières lignes au destinataire.
2 Exemple d’avis
Ministère de la transition écologique

Logement
Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature

Référence
de l’avis
et Objet
Avis du 2 mars 2022
relatif à la fixation du loyer et des redevances maximums des conventions conclues en
application des articles L. 353-1 et L. 831-1 du code de la construction et de l’habitation
NOR : TREL2200329V
(Texte non paru au Journal officiel)
Le présent avis se substitue à l’avis du 12 février 2021 relatif à la fixation du loyer maximal des
conventions.
Il a pour objet, pour la période comprise entre le 1er janvier et le 31 décembre 2022, de :
- fixer les valeurs maximales des loyers et les valeurs maximales des redevances de zone des
logements et des logements-foyers nouvellement conventionnés, en application des articles
D. 353-16 et suivants et de l’article R. 353-157 du code de la construction et de l’habitation
(CCH) ;
- rappeler les modalités de révision des loyers et redevances des conventions en cours telles que
fixées par l’article L. 353-9-2 du CCH.
Les valeurs maximales des loyers et redevances des conventions nouvelles signées en cours
d’année étant réévaluées sur la base de la hausse de l’indice de référence des loyers (IRL) du 2e
trimestre de l’année précédente, la variation de cet indice en 2021 étant égale à + 0,42 %, les
valeurs maximales des loyers et redevances des conventions nouvelles signées en 2022 seront
réévaluées sur la base d’une hausse de 0,42 %.
S’agissant des loyers et redevances maximaux des conventions en cours, ils sont révisés chaque
année au 1er janvier en fonction de l’IRL du 2e trimestre de l’année précédente, en application
de l’article L. 353-9-2 du CCH. Les loyers et redevances maximaux des conventions en cours
seront donc révisés à hauteur de +0,42 %.
J’insiste sur le fait que les valeurs fixées dans cet avis constituent des limites supérieures
qui ne doivent pas être appliquées de manière automatique. En effet, des valeurs maximales
inférieures à ces valeurs peuvent être inscrites dans les nouvelles conventions conclues
concernant des logements ordinaires ou des logements-foyers.
Les services de l’État, en charge du conventionnement, doivent être particulièrement attentifs à
la fixation de ces loyers maximaux.
Ainsi, ces loyers maximaux doivent faire l’objet d’un examen par vos services, lesquels doivent
se préoccuper, d’une part, du nécessaire équilibre de gestion des organismes et, d’autre part, de
la dépense globale de loyer (loyer + charges + consommations liées au logement) au regard des
Chapitre 22 – L’avis 207
ressources des locataires ou des résidents et du service rendu. Vous porterez une attention
particulière à la solvabilité de ces derniers lors de la fixation des loyers maximaux en
tenant compte des surfaces et des loyers ou redevances maximaux pris en compte pour le
calcul de l’APL.
Par ailleurs, pour garantir le caractère social des logements, il convient de maintenir un écart
minimal d’environ 20 % entre les loyers du parc privé et les loyers maximaux des logements
conventionnés.
Enfin, je vous rappelle que le loyer maximal de la convention est égal au loyer maximal de base
(Lmzone x CS) auquel sont éventuellement ajoutées des majorations, ces marges locales devant
correspondre à une amélioration de la qualité de service ou à la maîtrise de la quittance pour le
locataire. Ces majorations seront accordées conformément aux barèmes locaux s’inscrivant dans
les deux orientations suivantes :
- contribuer à la transition énergétique et environnementale et permettre la maîtrise des
dépenses des ménages,
- améliorer la qualité de service en tenant compte de la localisation des logements.
Toutefois, la fixation de ces majorations doit faire suite à une concertation avec les bailleurs.
Dans ce cadre, je vous invite pour l’année 2022 à répondre favorablement à toutes sollicitations
de leur part visant à engager un dialogue dans la limite maximum de 15 % pour l’ensemble des
opérations.
Le présent avis sera publié au Bulletin Officiel du ministère de la transition écologique et du
ministère chargé du logement.
Fait le 2 mars 2022
Pour la ministre déléguée auprès de la ministre de la transition écologique, chargée du logement

et par délégation,
Le directeur de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages,
François ADAM Signature

PARTIE
Le vocabulaire 3
Chapitre 23 – L
es formules de politesse
pour les personnalités politiques et autres 211
Chapitre 24 – Le lexique des synonymes administratifs et professionnels 217
Chapitre 25 – Le vocabulaire administratif 225

Les formules de politesse
Chapitre
pour les personnalités Chapitre 10
23
politiques et autres
1 Les formules de politesse pour les personnalités

politiques1
Les formules de politesse en italique sont des formules que les hommes adressent aux femmes.
On n’écrit pas à un chef d’État ou au président de la République, eu
égard au rang social ou administratif que tient cette personne.
On peut cependant adresser sa lettre à :
– Monsieur le Secrétaire général de l’Élysée (il s’agit en fait du président
de la République)
Monsieur le président
de la République – Madame la Secrétaire
Madame la présidente – Monsieur le Directeur du cabinet civil
de la République – Madame la Directrice
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Secrétaire général de l’Élysée, l’ex-
pression de mon profond respect.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur du cabinet civil, l’hommage
de mon respectueux dévouement.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Premier ministre, l’expression de ma
Chef du gouvernement très haute considération.
Cheffe du gouvernement
Premier ministre Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Première ministre Première ministre, l’expression de ma très haute considération. (cf. (2),
p. 207).
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Premier ministre, l’expression de ma
Ancien Premier ministre considération la plus distinguée.
Ancienne Première
ministre Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
la Première ministre, l’expression de ma considération la plus distinguée.
Monsieur le Ministre d’État,
Ministres, Monsieur le Garde des Sceaux,
Secrétaires d’État, l’expression de ma haute considération.
Sous-Secrétaires d’État Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer,
Ministre de la Justice
Madame la Ministre,
Madame la Garde des Sceaux,
l’expression de ma considération la plus distinguée.
1. Selon l’appellation, titre, fonction ou grade apparaissent sur tous les documents dans la formule d’appel et la
signature.
Président, Présidente Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma très

de l’Assemblée nationale haute considération.
(ou du Sénat ou du
Conseil économique Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
et social) Présidente, l’expression de ma très haute considération.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président (Monsieur le Député), l’ex-

Président, Présidente pression de ma considération distinguée.
de Commission Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
parlementaire (député) Présidente (Madame la Députée), l’expression de ma considération la
plus distinguée.
Député, Députée Je vous prie d’agréer, Monsieur le Député (ou Sénateur ou Conseiller
(ou Sénateur, Sénatrice et Cher Collègue), l’expression de ma considération la plus distinguée.
ou Membre du Conseil Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
économique Députée (ou Sénatrice ou Conseillère et Chère Collègue), l’expression
et social) de ma considération distinguée.
Ancien Président,
Ancienne Présidente Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma consi-
ou dération la plus distinguée.
Vice-Président,
Vice-Présidente Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
de l’Assemblée nationale Présidente, l’expression de ma considération la plus distinguée.
(ou du Sénat)
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma consi-
Président, Présidente dération la plus distinguée.
du Conseil régional
(ou général) Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Présidente, l’expression de ma considération la plus distinguée.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Conseiller, l’expression de mes senti-
Conseiller régional, ments distingués.
Conseillère régionale
(ou général(e) de Paris) Je vous prie d’agréer, Madame la Conseillère, l’expression de mes
respectueux hommages.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Maire, l’expression de mes sentiments
distingués.
Maire
Je vous prie d’agréer, Madame la Maire, l’expression de mes respec-
tueux hommages.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Conseiller, l’expression de mes senti-
Conseiller municipal ments distingués.
Conseillère municipale Je vous prie d’agréer, Madame la Conseillère, l’expression de mes
respectueux hommages.

administratives2
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’assurance de ma très
Président, Présidente haute considération.
du Conseil constitutionnel Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
la Présidente, l’assurance de ma très haute considération.
signature.
Chapitre 23 – Les formules de politesse pour les personnalités politiques et autres 213
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Conseiller, l’expression de ma consi-

Membre du Conseil dération la plus distinguée.
constitutionnel Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Conseillère, l’expression de ma considération la plus distinguée.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma très
Vice-Président, haute considération.
Vice-Présidente
du Conseil d’État Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Présidente, l’expression de ma très haute considération.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’assurance de ma très
Premier président, haute considération.
Première présidente
de la Cour de cassation Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
la Présidente, l’assurance de ma très haute considération.
Premier président, Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’assurance de ma très
Première présidente haute considération.
de la Cour des comptes
Le président, Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
la présidente du Tribunal la Présidente, l’assurance de ma très haute considération.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’assurance de ma haute

Premier président, considération.
Première présidente
de la Cour d’appel Avec mes très respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
la Présidente, l’assurance de ma haute considération.
Conseiller, Conseillère
d’État, Conseiller, Je vous prie d’agréer, Monsieur le Conseiller, l’expression de ma consi-
Conseillère à la Cour dération la plus distinguée.
des comptes, Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Conseiller, Conseillère Conseillère, l’expression de ma considération la plus distinguée.
à la Cour de cassation
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de ma consi-
Président, Présidente dération très distinguée.
du Tribunal de commerce Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Présidente, l’expression de ma considération très distinguée.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Juge, l’expression de ma considéra-
Juge du Tribunal tion distinguée.
de commerce Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Juge, l’expression de ma considération distinguée.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Préfet (de département ou de
Préfet Région), l’expression de ma considération très distinguée.
Prefète Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Préfète, l’expression de ma considération la plus distinguée.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Sous-Préfet (de département ou de
Sous-préfet Région), l’expression de ma considération distinguée.
Sous-prefète Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
sous-Préfète, l’expression de ma considération distinguée.
Procureurs généraux,
Procureures générales Je vous prie d’agréer, Monsieur le Procureur général, l’expression de ma
– de la Cour de cassation considération très distinguée.
– de la Cour des comptes Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame le
– de la Cour de justice Procureur général, l’expression de ma considération très distinguée.
– de la Cour d’appel
Tous les Secrétaires

Généraux de la Présidence
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Secrétaire Général, l’expression de
de la République,
mon respectueux dévouement.
des Assemblées
parlementaires, etc.
Tous les Commissaires Je vous prie d’agréer, Monsieur le Commissaire de la République, l’assu-
de la République, rance de ma haute considération.
les Commissaires adjoints,
adjointes Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
de la République Commissaire de la République, l’assurance de ma haute considération.
Directeurs, Directrices
Chefs, Cheffes de service Je vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma consi-
Sous-directeurs, dération très distinguée.
Sous-directrices
des Administrations Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
centrales et des Industries Directrice, l’expression de ma considération très distinguée.
nationalisées
Je vous prie d’agréer, Monsieur l’Administrateur, l’expression de mon
Administrateurs civils respectueux dévouement.
Administratrices civiles Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
l’Administratrice, l’expression de ma considération très distinguée.
Je vous prie d’agréer, Monsieur l’Administrateur, l’expression de ma
Administrateurs, considération distinguée.
Administratrices des
Territoires d’Outre-Mer Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame
l’Administratrice, l’expression de ma considération très distinguée.

diplomatiques3
Ambassadeurs, Je vous prie de croire, Monsieur l’Ambassadeur, à l’assurance de ma

Ambassadrices haute considération.
(formule d’appel : Avec mes respectueux hommages, je vous prie de croire, Madame
Votre Excellence) l’Ambassadrice, à l’assurance de ma haute considération.
Je vous prie d’agréer, Monsieur, l’expression de ma haute considération.
Ministre plénipotentiaire Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame,
l’expression de ma haute considération.
Conseiller, Consul Général
ou Consul, Secrétaire Je vous prie d’agréer, Monsieur le Conseiller, l’expression de ma consi-
ou Attaché d’Ambassade dération la plus distinguée.
Conseillère, Consule
Générale ou Consule, Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Secrétaire ou Attachée Conseillère, l’expression de ma considération la plus distinguée.
d'Ambassade
signature.
Chapitre 23 – Les formules de politesse pour les personnalités politiques et autres 215

militaires4
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Maréchal, l’expression de ma consi-

Maréchaux
dération distinguée.
Je vous prie de croire,

Généraux Mon Général, cf. (3) page 209
(y compris les lieutenants Mon Colonel, cf. (3) page 209
colonels) Mon Commandant, cf. (3) page 209
à l’assurance de mes salutations distinguées.
Officiers subalternes Je vous prie d’agréer, Monsieur, mes respectueuses salutations.
Officiers généraux Je vous prie d’agréer, Amiral, l’expression de ma considération
de la Marine distinguée.
Je vous prie d’agréer, Commandant, l’expression de ma considération

Capitaines de Vaisseau
distinguée.
5 Les formules de politesse pour les Institutions

européennes4

du Parlement européen Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Député, l’expression de ma haute

Député européen considération.
Députée européenne Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
Députée, l’expression de ma haute considération.

de la Commission
européenne Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la

Commissaire européen, haute considération.
européenne Avec mes respectueux hommages, je vous prie d’agréer, Madame la
signature.
Le lexique des synonymes
Chapitre
administratifs Chapitre 10
24
et professionnels
Utilisez un vocabulaire adapté à chaque situation. Le lexique suivant vous permettra de supprimer les redon-
dances de vos textes et de choisir le vocabulaire pour transmettre des messages plus précis.
A
Abattement dégrèvement – diminution – exemption – exonération – remise – soustraction
Abondance bon nombre de – grande quantité – opulence – pléthore – profusion
Aborder accéder – approcher – atteindre – avoir accès à
Abroger abolir – anéantir – annuler – infirmer – supprimer
Abrogation abolition – annulation – résiliation – révocation – suppression
Accéder à avoir accès – parvenir à – s’approcher
Accentuer articuler – faire remarquer – mettre l’accent (fig.) – ponctuer – souligner (fig.)
Accepter accueillir – acquiescer – admettre – adopter – agréer – approuver – consentir
– souscrire à
Accomplir exécuter – effectuer – procéder à – réaliser
Accorder
1er sens allouer – attribuer – consentir – offrir – octroyer
2e sens apporter – porter – prêter (son attention)
Accroissement augmentation – développement
Accroître agrandir – amplifier – augmenter – développer – renforcer
Accueillant affable – aimable – amène – avenant – hospitalier
Accuser assigner – déférer – dénigrer – dénoncer – incriminer – mettre en cause
– reprocher
Achever clore – compléter – finir – mettre fin – parachever – parfaire – terminer
Acompte arrhes – caution – paiement – provision
Acquitter libérer – payer (une facture) – solder (un compte)
Adjoint aide – assesseur – assistant – auxiliaire – collaborateur – employé – remplaçant
– subordonné – suppléant
Administrer
1er sens commander – diriger – gérer – gouverner – régir – réglementer
2e sens appliquer (une peine) – donner (une preuve) – faire subir – infliger – produire
(un raisonnement)
Affecter
1er sens attribuer – déplacer – destiner à – imputer sur – nommer – muter
2e sens afficher – faire semblant – prétendre – simuler
Affirmation allégation – assertion

Affirmer alléguer – assurer – attester – avancer – certifier – garantir – prétendre
– soutenir
Agrément accord – autorisation – consentement
Aggravation accroissement – augmentation – développement – recrudescence
– redoublement
Agir entreprendre – entrer en activité – exécuter – faire – procéder à
Aide apport – appui – assistance – collaboration – concours – participation – secours
– soutien
Aider appuyer – assister – collaborer – coopérer – favoriser – seconder – soutenir
Allocation indemnité – pension – prestation – secours – subside – subvention
Amendement
1er sens amélioration
2e sens additif – article – avenant (jur.) – modification – rectificatif (d’un projet) –
réforme révision
Annoncer aviser – communiquer – déclarer – exposer – faire connaître – informer
– notifier
Annuler abolir – abroger – casser – infirmer – invalider – résilier – révoquer – supprimer
Apprendre aviser – faire savoir – indiquer – informer – préciser
Arguments éléments – motifs
Attribuer accorder – allouer – assigner – concéder – conférer – décerner – imputer – octroyer
Arrêter interrompre – stopper – surseoir – suspendre
Arriver aboutir – accéder – conclure – parvenir à
Assurance
1er sens aisance – confiance en soi
2e sens certitude – intime conviction
3e sens caution – gage – garantie – preuve
Assurer effectuer – procéder
Avis idée – opinion – point de vue – sentiment
Avoir acquérir – assumer – compter – détenir – employer – exercer – exploiter – four-
nir – gérer – justifier de – obtenir – occuper – posséder – présenter – produire
– rassembler – recueillir – remporter – rencontrer – requérir – tenir
C
Calculer chiffrer – établir – évaluer
Capacité aptitude – compétence – faculté – possibilité
Capital essentiel – fondamental – principal
Cause circonstance – motif – origine – raison – source
Causer apporter – créer – déclencher – engendrer – entraîner – occasionner – provo-
quer – soulever – susciter
Certain assuré – convaincu – persuadé – sûr
Changement amélioration – aménagement – modification – perfectionnement – réforme
– transformation
Changer améliorer – modifier – perfectionner – remanier – remodeler
– restructurer – transformer
Choix
1er sens dilemme – option – préférence
2e sens assortiment – collection – éventail
Choisir adopter – élire – faire ou fixer son choix – préférer – se déterminer pour – se
prononcer pour – trancher en faveur de
Circonscription arrondissement – canton – commune – département – préfecture – province
Circonscrire borner – entourer – limiter – localiser
Circonspection défiance – discrétion – précaution – prudence – réserve – retenue
Circonstance abuser – cas – conjoncture – événement – éventualité – occasion – occurrence
Circonvenir abuser – amadouer – tromper
Citer
1er sens appeler (en justice) – assigner – convoquer – déférer – sommer à comparaître
2e sens évoquer – mentionner – rappeler – rapporter – signaler
Collaborer concourir – contribuer – coopérer – partager
Collusion accord secret – complicité – entente secrète
Commencement début – départ – naissance – origine – préliminaire – source
Commentaire explication – notes – observations – remarques
Comparer confronter – opposer – rapprocher
Compensation contrepartie – dédommagement – indemnité – réparation
Comporter contenir – indiquer – mentionner – spécifier – stipuler
Comprendre comporter – contenir – embrasser – englober – inclure – renfermer
Concevoir échafauder – élaborer – envisager – préparer
Condition clause – exigence – prétention
Confirmer assurer – certifier – corroborer – maintenir – réaffirmer
Conformer (se) appliquer – exécuter – observer – respecter – suivre – tenir compte
Consentement acquiescement – agrément – approbation – permission
Consentir accepter – admettre – approuver – être d’accord – souscrire
Conséquence aboutissement – portée – répercussion – résultat – suite
Contrainte coercition – force – frein – obligation – pression
Contribuer collaborer – concourir – coopérer – participer
Contrôler collationner – examiner – inspecter – observer – vérifier
Copie double – duplicata – expédition – fac-similé
Crédibilité confiance
Crédit autorité – confiance – influence – pouvoir – réputation
Créer composer – concevoir – élaborer – engendrer – inventer
Croire avoir confiance en – estimer – juger – penser – se fier à – s’imaginer – supposer
Convenable adapté – adéquat – approprié – propre
D
Débattre confronter – délibérer – discuter – examiner – négocier
Décider arrêter – décréter – résoudre
Déclaration affirmation – annonce – aveu – proclamation – révélation
Déclarer affirmer – annoncer – attester – certifier – signifier

Décompter déduire – défalquer – retrancher
Découvrir constater – déceler – relever – remarquer
Degré échelon – étape – période – stade
Déléguer envoyer – mandater
Défaut défectuosité – faute – imperfection – inconvénient – travers – vice
Déférence considération – égards – respect
Délai remise – répit – sursis
Délivrer donner – remettre
Demande question – réclamation – requête – sollicitation – vœu
Demander être reconnaissant – exiger – ordonner – prier – savoir gré – solliciter
Démontrer établir – justifier – prouver – témoigner
Dérogation exception – exemption
Dessaisir enlever – ôter – retirer
Dessein intention – objectif – plan – projet
Destituer licencier – radier – relever de ses fonctions – révoquer
Déterminer définir – délimiter – estimer – établir – fixer – préciser – spécifier
Dicter décider – imposer – (fig.) inspirer – ordonner – prescrire – suggérer
Différer ajourner – proroger – reculer – remettre – reporter – suspendre – surseoir
Difficile ardu – complexe – confus – délicat – pénible – subtil
Dire annoncer – avouer – communiquer – confier – dévoiler – expliquer – informer
Diriger administrer – conduire – commander – gérer – gouverner – mener
Dispense exemption – faveur – permission
Distribuer dispenser – partager – répartir
Divergent contradictoire – opposé
Diviser couper – fragmenter – morceler – partager – scinder
Divulguer faire connaître – propager – publier – transmettre – révéler
Dommage avarie – dégât – dégradation – déprédation – détérioration
Donner allouer – céder – communiquer – diffuser – divulguer – léguer – transmettre
E
Échantillon aperçu – exemple – spécimen
Éclaircir clarifier – élucider – expliciter
Emploi activité – fonction – poste
Enclin disposé à – porté à
Enfreindre contrevenir – désobéir – passer outre – transgresser – violer
Engagement obligation – parole – promesse
Énoncer dire – émettre – expliquer – exprimer – exposer – formuler – stipuler
Envoyer adresser – expédier – faire parvenir – transmettre
Erroné faux – incorrect – inexact
Espérer attendre – compter sur – escompter – tabler sur
Espoir attente – croyance – expectative – perspective
Essayer chercher – s’efforcer – tâcher – tenter

Estimation appréciation – évaluation – expertise
Établir construire – créer – fonder – implanter – installer – instaurer – instituer
Être exister – faire – s’accomplir – se réaliser – se trouver – subsister
Étudier examiner – préparer
Évaluer chiffrer – définir – déterminer – estimer – établir – expertiser – fixer
Éviter contourner – éluder – esquiver – se garder de – se défendre de
Évident clair – flagrant – manifeste
Examiner considérer – étudier – évaluer – explorer – observer
Exempté déchargé – dispensé – exonéré
Exemption dégrèvement – dispense – exonération
Exonération décharge – dispense – exemption
Exprimer donner – émettre – faire connaître – formuler – manifester – spécifier
Extrême excessif – intense – outré – violent
F
Faire accomplir – créer – effectuer – entreprendre – exécuter – opérer – passer –
procéder – produire – réaliser
Falsifier altérer – contrefaire – dénaturer – fausser
Faute erreur – inégalité – irrégularité
Favoriser aider – avantager – faciliter – servir
Former composer – constituer – créer – établir – instituer
G
Se garantir se prémunir – se préserver – se protéger
Grade degré – échelon – fonction – promotion
Gratifier accorder à – allouer à – doter – honorer – munir – pouvoir
H
Habitude automatismes – façons – manières – penchant – tradition – usage
Homologuer approuver – confirmer – enregistrer – entériner
I
Illicite défendu – illégal – interdit
Impossible inapplicable – inexécutable – infaisable – irréalisable
Imprévu fortuit – impromptu – inattendu – inespéré – inopiné
Improbable peu probable – qui paraît exclu
Imputer accuser – appliquer à – attribuer – incriminer
Inclure contenir – impliquer – insérer – introduire
Indice indication – marque – preuve – signe
Indiquer définir – désigner – fixer – inscrire – préciser – signaler – signifier – spécifier
– stipuler
Influence action – ascendant – autorité – poids – puissance
Informer annoncer – avertir – aviser – faire savoir – mettre au courant – prévenir
– renseigner
Informations données – enquêtes – indications – instructions – investigations – précisions

– renseignements
Inquiétant alarmant – grave – menaçant – préoccupant
Insérer ajouter – intercaler – introduire – mettre
Instruction connaissance – savoir
Instructions consignes – directives – ordres
Interdiction défense – opposition – refus – veto
Intéresser avoir trait à – concerner – regarder
Inutile oiseux – superflu – vain
Invoquer avancer – développer – faire valoir
J
Joindre ajouter – annexer – attacher – relier – réunir
Juger apprécier – conclure – décider – estimer – évaluer – mesurer – penser – se
prononcer – statuer
L
Légal légitime – licite – permis – réglementaire – régulier
Limiter borner – circonscrire – localiser – restreindre
M
Manifester annoncer – découvrir – montrer – publier – révéler – témoigner
Manque absence – carence – insuffisance
Méthode procédé – système – technique
Mettre appliquer – apposer – installer – placer – poser
Modifier changer – corriger – transformer – varier
Montrer manifester – témoigner
Moyen méthode – procédé – système
Motiver amener – causer – créer – entraîner – inspirer – occasionner – produire – pro-
voquer – susciter
N
Négligé éludé – omis – oublié
Note commentaire – mention – observation – remarque
Notifier apprendre – informer – intimider – signifier
O
Objet but – motif – raison
Obliger astreindre – contraindre – forcer – imposer – réduire à
Observer accomplir – examiner – exécuter – regarder – surveiller
Obstacle difficulté – entrave – frein – handicap – inconvénient
Omission négligence – oubli
Opposition conflit – contestation – contraste – difficulté – divergence – empêchement
Organiser arranger – disposer
P
Pareil analogue – homologue – identique – même – semblable – similaire
Partager s’aligner sur – se ranger à – souscrire à
Participer contribuer – prendre part

Particulier distinct – extraordinaire – individuel – personnel – propre – respectif – singu-
lier – spécial
Passager éphémère – fugitif – momentané – précaire – provisoire – temporaire
Payer acquitter – régler – solder – verser
Penser considérer – croire – estimer – trouver
Permettre amener – convier à – déterminer – engager – inciter
Permis autorisé – légal – légitime – licite – loisible – régulier – toléré
Perturber déranger – dérégler – désorganiser
Posséder offrir – présenter
Postuler demander – solliciter
Pouvoir avoir la possibilité de – être à même de – être capable de savoir – être en
mesure de
Préciser spécifier – stipuler
Préparer apprêter – disposer – élaborer – étudier – méditer – organiser – projeter
Principe idée – raison – règle
Procéder effectuer – opérer
Profusion pléthore – surabondance
Provoquer causer – créer – engendrer – occasionner
Q
Qualifié autorisé – capable – compétent
R
Recherche enquête – investigation
Réclamer demander – exiger
Réclamation doléance – observation – plainte – récrimination – reproche
Recommander appuyer – conseiller – préconiser – soutenir
Recourir employer – en venir à – faire usage de – user de – utiliser
Réduire amoindrir – diminuer – minimiser – obliger – restreindre
Réel certain – concret – effectif – fondé – positif – tangible – véritable
Réforme amélioration – perfectionnement – refonte – rénovation – révision
Règle loi – méthode – précepte – principe – système
Régler arranger – décider – disposer – fixer – ordonner – payer
Refaire recommencer – réitérer – renouveler – répéter
Relatif afférent – concernant – consécutif – correspondant – se rapportant à – se réfé-
rant à
Remarque distinguer – noter – observer – représenter – succéder – supplanter – suppléer
transformer
Remplaçant intérimaire – successeur – suppléant
Remplacer changer – relayer – relever – renouveler
Remplir assumer – exécuter – honorer – respecter – tenir
Rémunération émoluments – rétribution – salaire
Renvoyer ajourner – congédier – différer – remettre – reporter
Ressort compétence – domaine – juridiction

Réunir justifier de – remplir – répondre à – satisfaire à
S
Signature engagement – griffe – paraphe
Signe annonce – critère – indice – marque – symptôme
Signifier dire – montrer – notifier
Similaire analogue – identique – pareil – semblable
Sentiment certitude – conviction
Signification acception – notification – sens
Solliciter demander – postuler
Sommaire bref – court – rapide – résumé
Soumis être assujetti – être contraint
Souscrire contracter – passer – signer
Spécifier définir – énumérer – préciser
Sursis ajournement – délai – prorogation – remise
Système méthode – organisation – plan – théorie
T
Terme clause – convention – disposition
Trouver découvrir – estimer – juger – imaginer – inventer – penser
U
Unir allier – assembler – associer – coaliser – confédérer – fédérer – liguer
Usage destination – emploi – jouissance
Usurper empiéter – s’approprier
V
Vacant disponible – inoccupé – libre – vide
Vérifier contrôler – examiner – expérimenter – expertiser – essayer – réviser – revoir
Volonté dessein – intention
Vouloir désirer – souhaiter
Le vocabulaire Chapitre
Chapitre 10
administratif 25
Utilisez un vocabulaire administratif adapté.
1 Le choix des termes et locutions juridiques

Le corps des règles de droit applicable est fait d’un ensemble de termes qui ont sou-
vent une origine lointaine et ont acquis au fil du temps une acception très précise, qu’il
convient de respecter.
Les termes utilisés doivent être appropriés et exacts techniquement et juridiquement. Les mots
empruntés au langage juridique ou au vocabulaire technique doivent être employés dans leur sens
précis.
Ainsi, il convient d’éviter d’utiliser un terme pour l’autre :
– les personnes morales ne sont pas dans la même situation à l’égard de l’autorité admi-
nistrative selon qu’elles agissent « sous l’autorité » ou « sous la surveillance » de l’admi-
nistration ;
– « conformité » et « compatibilité » ne sont pas synonymes ;
– pour un établissement public, les notions de « tutelle » et de « rattachement » n’ont pas
la même signification ;
– « suspendre » un délai ou « l’interrompre » ne sont pas équivalents ;
– les expressions « créance soldée » et « créance apurée » n’ont pas exactement le même sens.
En ce qui concerne les décisions de justice, il y a lieu de parler :
– pour le Conseil constitutionnel et le Conseil d’État, de « décisions » ;
– pour la Cour de cassation, les cours administratives d’appel et les cours d’appel, « d’arrêts » ;
– pour les tribunaux d’instance et la plupart des juridictions de première instance, de « juge-
ments ».
Il y a lieu de parler :
– des « dispositions » d’une loi ou d’un décret, plus généralement d’un acte unilatéral ;
– des « stipulations » d’un contrat, d’un traité, d’un accord ou d’une convention internationale.
Lorsqu’il s’agit de citer le contenu d’un texte ou d’en analyser la portée, il y a lieu de se
référer aux dispositions de ce texte et non au texte lui-même, qui ne constitue que l’enveloppe
des dispositions en cause.
N’écrivez pas : Écrivez :
« Conformément à l’article X… » « Conformément aux dispositions de l’article
ou « L’article X aux termes duquel… » X… » ou « Les dispositions de l’article X aux
termes desquelles… »
Les termes « précité, visé » :

– Un texte « précité » est celui dont les termes ont été expressément cités antérieurement (en non
simplement mentionnés).
– Le terme « visé » est réservé aux dispositions qui ont été mentionnées dans les visas du texte.
Il en résulte d’ailleurs qu’il convient d’être très vigilant, lorsque l’on modifie un texte antérieur ;
les textes mentionnés comme « susvisés » dans les dispositions introduites dans celui-ci doivent
figurer dans ses visas.
Pour désigner des personnes ou des institutions ou des règles figurant dans un article du texte
auquel on souhaite se référer, il est préférable d’utiliser, plutôt que le mot « visé », les mots « men-
tionné », « énuméré », « défini » ou « institué ».
Le renvoi par un texte à des normes ou décisions d’application emprunte les expressions
et obéit à certaines règles :
– on peut utiliser indifféremment dans une loi les expressions « les modalités d’application de la
présente loi sont fixées par décret » et « les modalités d’application de la présente loi sont fixées
par voie réglementaire » qui ont exactement la même signification ;
– la formule « article X de la présente loi » (ou du présent décret ou du présent code) est à bannir :
« article X » suffit dès lors qu’on est à l’intérieur de cette loi (ou de ce décret). Il ne faut employer
cette formule que pour éviter toute ambiguïté, lorsque, dans un même passage, il est fait réfé-
rence à des dispositions de plusieurs textes, dont celui au sein duquel on se trouve.
Il convient enfin de prendre garde aux termes dont l’emploi a ou peut avoir une incidence diffé-
rente sur le champ d’application de la norme dans l’espace selon l’objet de celle-ci ou le contexte
juridique dans lequel elle s’insère.
2 Le choix des termes administratifs

ab intestat sans avoir testé
abrogation abolition d’une disposition réglementaire ou législative
acte établi par un agent de la puissance publique dans un but de
acte administratif
gestion, de protection ou de réglementation
acte qui est reçu par un officier public (notaire, greffier, huissier de
acte authentique justice, officier de l’état civil) compétent pour instrumenter dans le lieu
où l’acte est rédigé et avec les formes prescrites par la loi
acte que les parties rédigent elles-mêmes sans l’intervention d’un offi-
acte sous-seing privé
cier public et qui est simplement revêtu de leur signature
l’acte synallagmatique est le contrat par lequel deux personnes ou plus
acte synallagmatique s’obligent réciproquement les unes envers les autres, par opposition au
ou bilatéral contrat unilatéral dans lequel une ou plusieurs personnes sont engagées
(acte unilatéral) vis-à-vis d’une ou plusieurs autres, sans qu’il y ait un engagement de la
part de ces dernières
adopter approuver, voter
agrément approbation donnée par l’autorité compétente
ajourner reporter un jugement ou une décision à une date ultérieure
amendement modification à un projet de texte
double authentique d’un acte ; duplicata qui forme un second original ;
ampliation copie certifiée conforme à l’acte reproduit par un fonctionnaire
compétent
nom donné à certaines décisions prises par les autorités administra-
arrêté tives, ministres, préfets…, dans les limites de leurs attributions légales,
lorsque ces décisions ont un caractère réglementaire
condamnation judiciaire au paiement d’une somme journalière jusqu’à

astreinte
ce que le condamné ait rempli ses obligations
aval accord
avenant acte par lequel on modifie les clauses du contrat existant
celui qui tient son droit d’une autre personne que l’on appelle son
ayant cause
auteur
celui auquel sa qualité ou son titre donne le droit d’exercer une action
ayant droit
ou de prendre part à une opération où ses intérêts sont en jeu
signature apposée d’avance sur une feuille de papier laissée blanche en
blanc-seing
tout ou partie, à l’effet de recevoir une convention ou une déclaration
sommation à comparaître, soit comme prévenu, soit comme témoin
citation
devant les tribunaux
ordre signifié, en règle générale, par huissier de justice de satisfaire à
commandement
une obligation
réunion formée par des représentants en nombre égal de deux parties
commission paritaire
en présence
compétence aptitude reconnue légalement à une autorité de faire certains actes
exposé écrit dans lequel les parties à une instance définissent et
conclusions
motivent leurs prétentions
part qui incombe à chacun dans la répartition d’un impôt ou d’une
contingent charge quelconque ; en matière de douane, limitation quantitative à
l’importation ou à l’exportation d’une marchandise donnée
deuxième signature apposée sur un acte, soit pour authentifier la
contreseing
première, soit pour marquer un engagement solidaire
somme dont un comptable public est déclaré débiteur, soit pour
les sommes qu’il était chargé de recouvrer, soit pour celles qu’il a
débet
détournées de leur destination, soit pour celles qu’il a employées à des
paiements irréguliers
déclarer par un jugement qu’une action intentée en justice n’est pas
débouter
fondée
perte d’un droit soit pour inexécution d’une obligation soit pour non-
déchéance
accomplissement d’une formalité
acte du pouvoir exécutif dont l’objet est d’assurer l’exécution des lois ou
décret
le fonctionnement des services publics
déférer traduire devant une juridiction
diminution d’un impôt établi, soit en raison d’une erreur, soit en raison
dégrèvement
d’une remise gracieuse
acte par lequel une autorité ou une personne délègue à une autre ses
pouvoirs dans un certain nombre de matières limitativement énumé-
délégation
rées, ou l’autorise à signer en ses lieu et place des documents désignés
par délégation
déposséder d’un droit ou retirer à une autorité administrative ou à un
dessaisir
juge, une affaire qui avait été soumise à sa décision
rendre compte d’une discussion et d’une décision intervenue (décisions
délibération
des assemblées générales)
employer un fonctionnaire hors de son cadre d’origine tout en conti-
détacher nuant à le faire bénéficier dans ce cadre de ses droits à l’avancement
et à la retraite
dévolu attribué, réservé

partie d’un jugement qui contient la décision du juge. Un jugement
contient deux parties :
dispositif
– les motifs qui expliquent la décision du juge
– le dispositif
mention écrite au dos d’un effet à ordre pour en transmettre la
endos
propriété à une autre personne
enfreindre transgresser une disposition législative ou réglementaire
pratique qui consiste à analyser succinctement sur un registre à l’arrivée
ou au départ d’un document les éléments permettant de l’identifier ou
enregistrement de le redresser. Formalité légale imposée à tous les contrats pour en
conserver la trace, le cas échéant lui donner date certaine et enfin dans
un but fiscal
errements manière habituelle d’agir
exercice durée dans laquelle s’inscrit normalement une procédure
pouvoir donné à une autorité supérieure de se saisir d’une affaire traitée
évocation
par une autorité subordonnée
durée dans laquelle s’inscrit normalement une procédure (exemple : un
exercice
exercice comptable)
exonérer dispenser d’un paiement ou d’une obligation de faire
forclos situation de celui qui a été déchu de ses droits de poursuivre un litige
ensemble des décisions des tribunaux d’où peut être déduite la solution
jurisprudence
des droits controversée
document délivré pour le paiement d’une taxe, par l’administration
licence à certains commerçants et industriels, pour leur permettre d’exercer
certaines activités (licence de débits de boissons)
loi fixer des règles et des principes (autorisations, instructions, nominations)
acte par lequel est détruit l’effet d’empêchement produit par une saisie,
mainlevée
une opposition, une inscription hypothécaire
terme par lequel est désigné l’état légal d’un bien qui ne change pas de
propriétaire et qui, par conséquent, échappe aux droits de mutation :
mainmorte
tels sont les biens de sociétés anonymes, des associations religieuses,
des hospices
mandater payer
mesure acte qui découle d’une décision prise par une autorité administrative.
original d’un jugement ou d’un acte déposé au greffe d’un tribunal, ou
conservé chez un notaire, et dont les copies sont appelées « grosses »
ou « expéditions »
minute
Dans l’administration, on appelle « minute » le brouillon d’un document
sur lequel des corrections successives ont pu être apportées aux diffé-
rents échelons de la hiérarchie
contrat par lequel un débiteur remet un bien incorporel à son créancier
nantissement
pour garantir sa dette
porter une décision à la connaissance de celui qu’elle concerne dans
notifier les formes particulières prescrites par la loi. Les notifications se font
généralement au domicile de l’intéressé ou à la mairie dont il dépend
ordonnance permettre de mettre en œuvre rapidement une réforme
voie ouverte par la loi pour attaquer les décisions judiciaires non-
pourvoi
susceptibles d’une autre voie de recours
précité que l’on vient de citer
1 – préjuger une affaire : la juger par anticipation
préjuger
2 – préjuger d’une affaire : se faire une opinion
acte par lequel un magistrat ou un agent de l’autorité assermenté rend
procès-verbal
compte de ce qu’il a fait, vu, constaté, dans l’exercice de ses fonctions
texte d’une future loi soumis par le gouvernement au vote de la
projet de loi
chambre des députés
acte de l’autorité souveraine, qui prolonge pendant une durée déter-
prorogation
minée les effets d’un acte
rapporter annuler pour l’avenir dispositions d’un acte – exposer un texte
proroger la validité d’un acte ou d’un accord sans en modifier les
reconduire
dispositions
le recours contentieux est l’action portée devant un tribunal adminis-
tratif, par opposition au recours gracieux ou recours hiérarchique, qui
est la possibilité donnée à un particulier lésé par une décision adminis-
recours contentieux
trative d’obtenir de l’auteur de la décision (recours gracieux) ou de son
supérieur hiérarchique (recours hiérarchique) que ladite décision soit
annulée ou modifiée
droit du justiciable d’écarter un juge, un arbitre, un expert, un juré, un
récusation
témoin dont il a les bonnes raisons de suspecter l’impartialité
requête demande présentée par écrit à une autorité supérieure
restriction – ne pas approuver entièrement : sous réserve de, sous toutes
réserve
réserves.
ressort territoire sur lequel s’exerce la compétence d’une autorité ou d’un juge
ressortir à la compétence dépendre d’un service ou d’un organisme pour une affaire déterminée
caractère d’un texte qui produit les effets antérieurement à la date de
rétroactif
sa mise en application
révoquer
sens 1 destituer un fonctionnaire de ses fonctions
sens 2 annuler (une décision)
saisir demander à une autorité ou à un juge de se prononcer
sanctionner approuver une décision
se prononcer sur un recours judiciaire, contentieux, gracieux ou
statuer
hiérarchique
surseoir interrompre momentanément les effets d’une décision
suspendre
sens 1 interrompre les effet d’une loi, d’un acte réglementaire ou d’une
décision
sens 2 relever momentanément un agent ou une autorité de ses fonctions
valider conférer à un document sa valeur ou proroger sa valeur
attester par une signature que l’on a pris connaissance d’un document
viser
se référer à
3 Applications
■ Énoncés
a) Exercice 1
Recherchez les synonymes des mots en caractères gras
1. L ’estimation approximative des dégâts occasionnés par ce sinistre a amené la société à deman-
der le passage d’un nouvel expert.
2. Le montant de la facture est erroné.
3. Il est dit dans ce communiqué que les encombrants seront ramassés une fois par mois.
4. Ce rapport, bien que difficile à rédiger, est essentiel pour la suite à donner à cette affaire.
5. Les dates légales des enquêtes de recensement ont été communiquées à tous les recenseurs.
6. Votre système de prise de notes est difficile à utiliser.
7. E n raison de votre inattention, vous avez négligé d’informer le service informatique du chan-
gement d’horaire.
8. Maryse a postulé en tant qu’attaché principal.
9. Rémy est très qualifié, aussi nous envisageons de créer un nouveau poste.
10. Il vous faudra étoffer votre argumentation si vous souhaitez convaincre le client.
11. Ils ont évalué à 1 500 euros le coût de la modification apportée au projet.
12. Il a fait des opérations boursières qui ont entraîné la chute de sa société.
ous constaterez les différentes anomalies ayant trait à la sûreté en rédigeant des messages
13. V
illustrés par des photos.
14. La profusion d’informations sur le sujet à traiter demande un grand esprit de synthèse.
15. Ce paragraphe oiseux n’apporte rien à votre démonstration.
16. La présence de documents falsifiés a permis un jugement rapide de l’affaire.
17. Ce chef de service dicte sa loi, il est souvent mal perçu par ses subordonnés.
uelles que soient les contraintes liées à la modification de nos accords, nous devons conten-
18. Q
ter le client.
19. Les conditions de vente sont devenues draconiennes.
20. Cette secrétaire, très compétente, occupe un poste temporaire.
b) Exercice 2
Recherchez les synonymes des mots en caractère gras
1. Nous avons homologué une hausse de 10 % dans les commandes.
2. La discussion relative au maintien d’un agent de sécurité s’est avérée positive.
3. La rémunération relative à votre action de formation sera effectuée le 15 du mois prochain.
4. Le jugement de cette affaire a été renvoyé au 5 avril 2020.
5. Une commande similaire vous a été expédiée hier.
6. L es agents administratifs doivent spécifier le nombre de formations qu’ils ont effectuées en
2020.
7. Le local vacant peut être utilisé comme local à vélos.
8. Il manque de caractère, tel est mon sentiment.
9. R
éduire les cadences de travail s’impose.
10. L a société LAM réclame des dommages et intérêts, malgré notre volonté d’un règlement à
l’amiable.
11. La réunion des chefs de rayon a été différée.
otre équipe a contribué au lancement de notre nouveau produit très bien accueilli sur le
12. V
marché.
13. Les membres du bureau syndical ont divulgué des informations confidentielles.
14. Il dessaisit le cabinet DUFOUR de l’affaire.
15. Les frais de déplacement n’ont pas été imputés au montant des dépenses.
16. Une liste nominative est à insérer au dossier pour la commission d’appel.
17. L es instructions du service expédition sont à enregistrer dans le fichier clients.
18. Le grade de l’agent REYBAUT lui permet d’accéder au poste de chef de section.
19. L ’exonération d’impôts est liée au fait de votre invalidité.
20. E n raison de l’importance de votre commande, nous vous consentons un abattement de 15 %
sur la somme à nous devoir.
c) Exercice 3
QCM de vocabulaire administratif
1. Blanc seing 6. Errements
a – ❑ Signature apposée d’avance sur une a – ❑ Faute
feuille laissée blanche b – ❑ Manière d’agir habituelle
b–❑C
ontrat tacite entre un éditeur et un c – ❑ Égarements
auteur
c–❑D
ocument administratif du ministère de 7. Déchéance
la Défense a – ❑ Perte d’un droit
b – ❑ Misère, manque d’argent
2. Ampliation
c – ❑ Résidu
a – ❑ Copie certifiée conforme
b – ❑ Avenant à une circulaire 8. Acte sous seing privé
c–❑N
ouvelle mission donnée à un fonction- a – ❑ Acte que les parties rédigent elles-mêmes
naire b – ❑ Acte rédigé par un officier public
3. Dévolu c – ❑ Double authentique d’un acte
a – ❑ Réservé 9. Astreinte
b – ❑ Dissous a – ❑ Condamnation judiciaire
c – ❑ Admis b – ❑ Obligation
4. Prorogation c – ❑ Mise à pied
a – ❑ Interdiction 10. Ressort
b – ❑ Prolongement d’une durée a – ❑ Territoire sur lequel s’exerce la compé-
c – ❑ Affirmation tence d’une autorité
b – ❑ Force, énergie
5. Surseoir
c – ❑ Pièce détachée
a – ❑ Interrompre momentanément
b – ❑ Développer
c – ❑ Rendre conforme
d) Exercice 4
QCM de culture générale
1. Qu’est-ce qu’un lieu commun ? 7. Qu’est-ce que l’agoraphobie ?
a – ❑ Une salle d’attente a – ❑ La peur du vide
b – ❑ Un poisson commun b – ❑ La peur de la foule
c – ❑ Une idée banale c – ❑ La peur du noir
d – ❑ Une pièce à décoration banale d – ❑ La peur de la mort
2. Trouvez le synonyme d’irrévocable. 8. affabulation

a – ❑ Irrésistible a – ❑ mensonge
b – ❑ Irréprochable b – ❑ récit
c – ❑ Inexcusable c – ❑ rêve
d – ❑ Définitif
9. agrément
3. Qu’est-ce qu’une nomenclature ? a – ❑ ordre
a–❑U
n édifice architectural classé au patri- b – ❑ décision
moine mondial c – ❑ consentement
b–❑U
n ensemble de personnes puissantes
bénéficiant de privilèges 10. pusillanime
c–❑U
n ensemble de termes classé méthodi- a – ❑ orgueilleux
quement b – ❑ craintif
d – ❑ Un bilan comptable c – ❑ audacieux
4. Cocher la bonne réponse. 11. stipuler

Une action dilatoire a – ❑ spécifier
a – ❑ Agrandit la pupille b – ❑ remuer
b – ❑ Authentifie un acte juridique c – ❑ retourner
c – ❑ Vise à gagner du temps
12. asservissement
d–❑V
ise à porter atteinte à la réputation
a – ❑ rendre service
d’une personne
b – ❑ esclavage
5. Quelle est la signification du verbe « se c – ❑ aider quelqu’un
déliter » ?
a – ❑ Se désagréger 13. inaptitude
b – ❑ Se réjouir a – ❑ incapacité
c – ❑ Sortir de son lit (pour un fleuve) b – ❑ inconstance
d – ❑ Se complaire c – ❑ soumission
6. Qu’est-ce qu’une pandémie ? 14. coalition

a – ❑ Une religion a – ❑ alliance
b – ❑ Une grippe b – ❑ discours
c – ❑ Une épidémie c – ❑ rédaction d’un texte
d – ❑ La population d’un continent
15. incommensurable 18. opiniâtre

a – ❑ incroyable a – ❑ qui est obstiné dans sa résolution
b – ❑ irréalisable b – ❑ qui a un goût amer
c – ❑ illimité c – ❑ signe qui marque l’approbation
16. ex-libris 19. parcimonie

a – ❑ vignette indiquant à qui appartient un a – ❑ générosité
livre b – ❑ économie
b – ❑ ancienne collection de livres c – ❑ respect
c – ❑ un libraire
20. Le choix nécessaire entre deux possi-
17. désuétude bilités, deux propositions, deux attitudes
a – ❑ un état mélancolique est…
b – ❑ caractère d’une chose démodée a – ❑ une alternative
c – ❑ une attitude désinvolte b – ❑ une alternance
c – ❑ un dilemme
■ Corrigés
a) Exercice 1
1. évaluation – appréciation – expertise ; 2. faux – inexact – incorrect ; 3. annoncé – communi-
qué – expliqué ; 4. complexe – ardu – délicat ; 5. réglementaires – licites ; 6. méthode – procédé ;
7. oublié – omis ; 8. sollicité un poste d’attaché – demandé un poste d’attaché ; 9. compé-
tent – capable ; 10. enrichir – développer ; 11. chiffré – établi – défini – déterminé – estimé ;
12. effectué – réalisé – exécuté ; 13. remarquerez – observerez – vous vous rendrez compte
– consignerez ; 14. surabondance – pléthore (n.f) ; 15. inutile – superflu ; 16. contrefaits – alté-
rés ; 17. impose ; 18. obligations – pressions ; 19. clauses – exigences ; 20. provisoire – précaire
– intérimaire.
b) Exercice 2
1. approuvé – confirmé – entériné – enregistré ; 2. afférente – concernant ; 3. rétribution ;
4. reporté – différé – remis – ajourné ; 5. identique – semblable ; 6. préciser – énumérer – indi-
quer – stipuler ; 7. disponible – inoccupé – libre – vide ; 8. conviction – opinion ; 9. diminuer
– restreindre ; 10. demande – exige ; 11. reportée – suspendue – reculée – remise – prorogée ;
12. collaboré – coopéré – participé ; 13. transmis – propagé – révélé ; 14. ôte – retire ; 15. attri-
bués – affectés – portés ; 16. ajouter – intercaler – introduire ; 17. consignes – ordres – direc-
tives ; 18. fonction – échelon ; 19. dispense – décharge – dégrèvement – remise – exemption ;
20. baisse – réduction – dégrèvement – remise.
c) Exercice 3
1 – a ; 2 – a ; 3 – a ; 4 – b ; 5 – a ; 6 – b ; 7 – a ; 8 – a ; 9 – b ; 10 – a
d) Exercice 4
1 – c ; 2 – d ; 3 – c ; 4 – c ; 5 – a ; 6 – c ; 7 – b ; 8 – a ; 9 – c ; 10 – b ; 11 – a ; 12 – b ; 13 – a ;
14 – a ; 15 – c ; 16 – a ; 17 – b ; 18 – a ; 19 – b ; 20 – a
BIBLIOGRAPHIE
Deyra (M.), La note de synthèse, 15e éd., 2017, Gualino-Lextenso, coll. Mémentos LMD.
Ferrandis (Y.), La rédaction administrative en pratique, 2017, Éd. d’Organisation, coll. Service public,
2017.
Gandouin (J.), Correspondance et rédaction administratives, 7e éd., 2015, Armand Colin, coll.
U-Lettres.
Kadyss (R.) et Nishimata (A.), Orthographe, 7e éd., 2022, Gualino-Lextenso, coll. En Poche.
Nishimata (A.), 100 e-mails professionnels pour bien communiquer, 7e éd., 2022, Gualino-Lextenso,
coll. En Poche.
Nishimata (A.), Les épreuves orales aux concours de la fonction publique, 3e éd., 2008, Gualino-
Lextenso, coll. Fonction publique.
Nishimata (A.), Savoir rédiger les e-mails professionnels, 7e éd., 2022, Gualino-Lextenso, coll. En
Poche.
Nishimata (A.), Vocabulaire, 2018, 7e éd., 2020, Gualino-Lextenso, coll. En Poche.
Guide Légistique – Documentation française – 2018 – sur le site Légifrance disponible sur
Légifrance au format pdf.
Lexique administratif, COSLA.
Robert (C.), Le style administratif, 2005, Albin Michel.
Trant (D.), Rédaction d’une note administrative, www.wikiterritorial.cnfpt.fr/xwiki/bin/view/Editions
Légifrance, le service public de la diffusion du droit

https://www.legifrance.gouv.fr
Legifrance est le site officiel du gouvernement français donnant accès à l’essentiel du droit. Le
site legifrance.gouv.fr propose l’accès au Journal officiel depuis 1990, au texte intégral des codes,
des conventions collectives et des lois et décrets ainsi qu’aux jurisprudences des grandes juridic-
tions. Gratuit et libre, Legifrance diffuse aussi des actualités législatives et offre un accès complet
aux bulletins officiels des ministères et aux traités internationaux. Placé sous la responsabilité du
Secrétariat général du gouvernement, la production des bases de données juridiques, la mise à jour
et la diffusion de Legifrance sont assurées par la Direction des Journaux officiels.
Charte orthotypographique du Journal officiel
Lois et décrets – Janvier 2021
Sites du ministère de la Transformation et de la Fonction publiques et des annales

des concours de la fonction publique territoriale qui vous permettent d’accéder
aux concours, annales, sujets, corrigées et rapport de jury
https://www.fonction-publique.gouv.fr/score/concours
www.concours-territoriaux.fr/
Site du ministère de l’Intérieur

http://www.interieur.gouv.fr/A-votre-service/Le-ministere-recrute
Sites du ministère de l’Éducation nationale, de la jeunesse et des sports

http://www.education.gouv.fr/cid5810/secretaire-administration-scolaire-universitaire.html
Site du ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation

www.enseignementsup-recherche.gouv.fr
Site du ministère de la Culture

http://www.culture.gouv.fr/Nous-connaitre/Emploi-et-formation/Concours-et-examens-professionnels
Site académique de Grenoble

http://www.ac-grenoble.fr/admin/spip/spip.php?article385
Site du ministère de la Transition écologique

http://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/ministere/concours-et-ecoles
Site du ministère de la Cohésion des territoires et des Relations

avec les collectivités territoriales
http://www.cohesion-territoires.gouv.fr/concours
Site du ministère des Solidarités et de la Santé

https://solidarites-sante.gouv.fr/metiers-et-concours/les-concours/
Site du ministère de la Justice

http://www.metiers.justice.gouv.fr
Site de l’Insee
http://www.insee.fr/fr/insee-statistique-publique/connaitre/calendrier-concours.asp
Site du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères

http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/emplois-stages-concours/
Site du ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion

http://www.travail-emploi.gouv.fr/metiers-et-concours/
Site du ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation

www.concours.agriculture.gouv.fr
Site du ministère de l’Économie, des Finances et de la Relance

https://www.economie.gouv.fr/recrutement/
Site du ministère des Outre-Mer

https://www.concours-outremer.org/detat/
Site du ministère des Sports

http://www.sports.gouv.fr/emplois-metiers/
Site du ministère des Armées

https://www.defense.gouv.fr/dgse/tout-le-site/le-recrutement-par-concours
Site de l’Académie française

http://www.academie-francaise.fr
INDEX
A–B Destinataire de l’e-mail, 109
Argumentation et ses outils, 49 Deux points, 46
Arguments, 49 Développement
– développement de l’e-mail, 109
Arrêté, 185 – développement de la lettre, 93
Avis, 205 – droit à l’oubli, 19
Barbarismes, 37
E
C
E-mail,
Caractéristiques de l’espace personnel – règles générales de l’e-mail, 105
et des sites, 117 – objet, 107
Choix du plan – plan, 109
– compte rendu chronologique, 154 – signature, 108
– compte rendu synoptique, 158 – présentation d’un e-mail, 110
– compte rendu synthétique, 156 Erreurs à éviter pour les concours, 146
– lettre, 92 Espaces et signes de ponctuation, 48
– note administrative, 131 Exemple arrêté, 186
– note de service, 130
Exemple avis, 205
– note de synthèse, 134
Exemple circulaire, 192
Circulaire, 191
Exemple communiqué de presse, 125
Clause de confidentialité, 19
Exemple compte rendu chronologique, 155
Communication sur l’espace personnel, 117
Exemple compte rendu synoptique, 159
Communication sur un site, 118
Exemple de compte rendu synthétique, 157
Communication sur un site e-commerce, 118
Exemple décision, 202
Communiqué de presse, 119
Exemple e-mail, 110
Composition du dossier, 130
Exemple instruction, 198
Compte rendu
Exemple lettre d’entreprise, 91
– compte rendu chronologique, 154
– exemple de compte rendu chronologique, Exemple lettre en forme administrative, 87
155 Exemple lettre en forme personnelle, 89
– compte rendu synoptique, 158 Exemple message, 120
– exemple de compte rendu synoptique, 159 Exemple note, 129
– compte rendu synthétique, 156 Exemple note administrative, 132
– exemple de compte rendu synthétique, 157
Exemple note de service, 130
Constructions nominales, 29
Exemple note de synthèse, 147
Courtoisie, 20 Exemple procès-verbal, 174
Critères pour les concours, 144 Exemple rapport, 176
D F
Date, 72 Fautes relatives aux prépositions, 36
Décision, 201 Formules et expressions professionnelles types, 63
Délégation de pouvoirs, 78 Formules d’appel, 63
Délégation de signature, 78 Formules dans le développement, 65
Délibération, 227 Formules de politesse
Destinataire de la note, 131 dans les relations courantes, 67
Formules de politesse pour les Lexique des synonymes, 217

– institutions européennes, 211 Lieu, 72
– personnalités administratives, 212
Lisibilité, 23
– personnalités diplomatiques, 214
– techniques de lisibilité, 24
– personnalités militaires, 215
– techniques pour améliorer le style, 26
– personnalités politiques, 211
– techniques pour rompre la monotonie, 26
Formules de conclusion, 66
Formules d’introduction M
– lettre, circulaire, note, 64
– e-mail, 64 Majuscules, 59
Formule de politesse Mention « sous couvert », 74
– de l’e-mail, 68 Mentions obligatoires, 71
– des institutions européennes, 211 Messages sur l’espace personnel et formulaires
– des personnalités administratives, 212 sur les sites, 117
– des personnalités diplomatiques, 214 Mots de passe, 117-118
– des personnalités militaires, 215
– des personnalités politiques, 211 Mots de liaison, 54
– dans les relations courantes, 67
N
G–I Navigation sur l’espace personnel, 117
Gestion du temps, 144 Néologismes, 35
Guillemets, 48 Non-discrimination, 16
Incorrections, 35 Note administrative, 131
– néologismes, 35 – présentation de la note, 128
– paronymes, 36 – note administrative, 131
– pléonasmes, 37 – exemple de note administrative, 132
– barbarismes, 38 – exemple de note, 130
– fautes relatives aux prépositions, 39 – note de service, 130
Instruction, 197 – exemple de note de service, 126
Note au concours, 143
L – note de synthèse ou note administrative,
Lecture et analyse du dossier, 144 144
Lecture et utilisations des documents, 144 – objectif de la note, 130
– degré d’importance des documents, 146 – destinataire de la note, 134
– lecture d’une loi et d’un décret, 146 – objet de la note, 134
– lecture d’un arrêté, 146 – composition du dossier, 134
– lecture des articles de journaux, 146 – ton de la note, 134
– utilisation des articles de journaux dans la – plan de la note, 145
note, 146 – critères pour les concours, 144
– utilisation des tableaux et schémas, 146 – gestion du temps, 144
Lettre administrative, 86 – lecture et analyse du dossier, 144
– présentation de la lettre en forme – relevé d’idées, 144
administrative, 86 – compétences, 144
– exemple de lettre en forme administrative, – choix du plan, 145
87 – rédaction de la note, 141
– présentation de la lettre en forme – utilité du brouillon, 145
personnelle, 88 – utilisation des titres ou sous-titres, 145
– exemple de lettre en forme personnelle, 89
– erreurs à éviter pour les concours, 146
– présentation de la lettre professionnelle, 90
– lecture et utilisations des documents, 143
– exemple de la lettre professionnelle, 91
– exemple de note de synthèse, 147
– plan de la lettre, 92
– forme administrative, 86 Note de service, 130
– forme personnelle, 89 Note de synthèse ou note administrative, 144
Index 239
O Références, 73
Objectif de la note de synthèse, 134 Relevé d’idées, 144
Objectifs de l’écriture dans l’administration Respect de la hiérarchie, 14
et dans l’entreprise, 13 Responsabilité, 15
Objectivité, 16 Rôle des documents administratifs, 68
Objet, 72
S
Objet de la note, 131
Objet de l’e-mail, 107 Secret professionnel, 18
Objet de la lettre, 72 Sécurité des mots de passe, 116
Obligation de réponse, 14 Sept principes de l’écriture administrative, 13
– obligation de réponse, 14
Obligation de réserve, 17, 18
– respect de la hiérarchie, 14
– responsabilité, 15
P
– objectivité, 16
Parenthèses, 47 – précision, 17
Paronymes, 36 – obligation de réserve, 18
Personnalités administratives, 212 – politesse et courtoisie, 20
Personnalités diplophasiques, 214 Signataire, 77
Personnalités militaires, 215 Signature, 77
– signature par ampliation, 78
Personnalités politiques, 211
– signatures conjointes, 78
Pièces jointes, 72 – signature par ordre, 78
Plan de la lettre, 92 Sous couvert, 74, 75
Plan de la note, 131, 134, 145 Supprimez les adjectifs inutiles, 37
Pléonasmes, 37 Supprimez les adverbes inutiles, 37
Point, 44 Supprimez les accumulations de mots invariables,
Point d’exclamation, 47 38
Point d’interrogation, 45 Suppression des barbarismes, 38
Points de suspension, 46 Supprimez les expressions redondantes, 38
Point-virgule, 45 Suppression des néologismes, 35
Politesse et courtoisie, 20 Suppression des pléonasmes, 37
Ponctuation, 43 Suscription, 74
Précision, 17 Suscription lettre administrative, 74
Présentation d’un e-mail d’entreprise, 110
T
Présentation d’un e-mail d’administration, 110
Présentation de la lettre en forme administrative, Techniques pour améliorer le style, 26
86 Techniques de lisibilité, 24
Présentation de la lettre en forme personnelle, 88 Techniques rompre la monotonie, 26
Présentation de la lettre dans l’entreprise, 90 Timbre, 71
Présentation de la note, 128 Tirets, 47
Principes de l’écriture administrative, 13 Ton de la note, 131
Procès-verbal, 173
U–V
R Utilisation des titres ou sous-titres, 145
Rapport, 175 Utilité du brouillon, 145
Rédaction de la note, 141 Virgule, 44
Rédaction du message sur l’espace personnel et Vocabulaire administratif, 225
sur les sites e-commerces, 116 Vocabulaire, 209
2974445C-01_rediger-sucess-lettre-email_corpus Page 240
Imprimé en France sur des papiers provenant

exclusivement de l’Union européenne
et issus de forêts gérées durablement
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au sein des entreprises et des administrations. Elle et professionnel
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l'administration et dans l'entreprise
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anime des séminaires axés sur l’efficacité profes- – L’argumentation et ses outils
sionnelle et la maîtrise des écrits d’entreprise et – L es majuscules, les formules et les
expressions professionnelles types
ADMINISTRATIFS
intervient en tant qu’experte en communication Les documents dans l'adminis-
auprès du magazine Dynamique entrepreneuriale. tration et dans l'entreprise
– Les mentions obligatoires
des documents
ET
– Les différents types de lettres
– L'e-mail
– Les messages sur l’espace person-
nel et les formulaires sur les sites
PROFESSIONNELS
PUBLIC – Le communiqué de presse
– Les différents types de notes
– Candidats aux différents concours de la fonction – La note au concours
publique (État, Territoriale et Hospitalière) – Le compte rendu de réunion
– Le procès-verbal
– Praticiens de la fonction publique
– L e rapport, l'arrêté, la circulaire,
– Tous les rédacteurs de l'entreprise : domaines l'instruction, la décision, l'avis
juridique, commercial, bancaire, formation
Le vocabulaire Des outils, méthodes et modèles pour une rédaction
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Chapitre 3 - L’élimination des incorrections 35

Chapitre 4 - L’utilisation de la ponctuation 43

Chapitre 5 - L’argumentation et ses outils 51

Chapitre 6 - L’utilisation des majuscules et des minuscules 59

Chapitre 10 - L’e-­mail 105

Chapitre 12 - Le communiqué de presse 121

Chapitre 13 - Les différents types de notes 127

Chapitre 14 - La note au concours 143

Chapitre 15 - Le compte rendu de réunion 153

Chapitre 16 - Le procès-­verbal 173

Chapitre 17 - Le rapport 175

Chapitre 18 - L’arrêté 185

Chapitre 19 - La circulaire 191

Chapitre 20 - L’instruction 197

Chapitre 21 - La décision 201

Chapitre 22 - L’avis 205

Chapitre 25 - Le vocabulaire administratif 225

Chapitre 3 – L’élimination des incorrections 35

Chapitre 4 – L’utilisation de la ponctuation 43

Chapitre 5 – L’argumentation et ses outils 51

Chapitre 6 – L’utilisation des majuscules et des minuscules 59

Chapitre 7 – Les formules et les expressions professionnelles types 63

1 Les objectifs de l’écriture dans l’administration

2 Les sept principes de l’écriture dans l’administration

D’un supérieur à un subordonné D’un subordonné à un supérieur

■ L’obligation de réserve ou la clause de confidentialité

été clairement démontrée. En conséquence, vous ne devez engager la responsabilité de l’adminis-

• La sécurité des données

c) Dans l’administration et dans l’entreprise

Un texte lisible est un texte dont la compréhension est aisée et immédiate

1 Les techniques pour favoriser la lisibilité

■ Exprimez une seule idée par phrase

■ Respectez l’unité logique du texte

■ Employez des mots courants, simples, courts, concrets, précis

■ Respectez la même forme grammaticale pour des messages

■ Soyez attentifs à l’orthographe

2 Les techniques pour rompre la monotonie

• Mettez un complément circonstanciel de temps en tête de phrase

• Mettez un infinitif en tête de phrase

• Employez des mots de liaison

• Utilisez la phrase impersonnelle

• Utilisez la voix passive

■ Soulignez une idée grâce aux outils de style

• Utilisez l’incidente, outil de la nuance

3 Les techniques pour améliorer votre style

■ Supprimez la proposition subordonnée relative en la remplaçant

• par un adjectif en apposition

• par un nom en apposition

• par un adjectif possessif (attention : ce procédé peut modifier ou atténuer le sens

■ Supprimez la proposition subordonnée conjonctive en la remplaçant

• par un verbe à l’infinitif

• par la suppression de la conjonction « que » après les verbes d’opinion

• par le remplacement de « quand », « lorsque », « dès que » par « lors de »

Cet ouvrage d’auto-perfectionnement propose de nombreux exercices ainsi que des

Chapitre 10 - L’e-mail 105

Chapitre 16 - Le procès-verbal 173

Chapitre 3 – L’élimination des incorrections 35

Chapitre 4 – L’utilisation de la ponctuation 43

Chapitre 5 – L’argumentation et ses outils 51

Chapitre 6 – L’utilisation des majuscules et des minuscules 59

Chapitre 7 – Les formules et les expressions professionnelles types 63

• par un adjectif possessif (attention : ce procédé peut modifier ou atténuer le sens

1. En cas de doute, n’hésitez pas à consulter le site de l’Académie française : www.academie-francaise.fr/

Qu’est-ce qu’un fait ? Qu’est-ce qu’une opinion ?

• expliquer en mettant en valeur une thèse par comparaison, en illus-

• montrer le bien-fondé de nos idées par la référence à des spécialistes,

• souligner le bien-fondé d’une thèse pour l’utilisation des données

• analyser un phénomène et en rechercher les causes, les conséquences

• mettre en valeur un autre aspect du sujet

• présenter un nouvel aspect du problème

• offrir un mode de raisonnement par déduction. Le syllogisme est un

• dénoncer une interprétation ou une exploitation malhonnête des