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Étude de cas
Projet Foyers Améliorés • Une démarche basée sur une approche publique et non sur
un marché durable;
au Sénégal (FASEN)
• Une demande toujours forte en foyers traditionnels aux
Raisons du projet conséquences néfastes sur l’environnement (forte utilisation
Le bois et le charbon de bois satisfont 90% des besoins éner- de combustibles ligneux) et sur la santé des populations.
gétiques des ménages sénégalais. Chaque année le Sénégal perd
40 000 ha de forêt (rapport de la FAO 2010). 5 400 personnes Description
meurent annuellement de pollution intérieure des habitations L’objectif du FASEN est de « Contribuer au développement d’une
(OMS/PNUD 2009). Les distances de collecte de bois deviennent filière pérenne des FA à travers l’appui à la mise en place d’un
de plus en plus longues et les prix d’achat ont plus que doublé. marché dynamique et durable ». Le FASEN a misé sur la péren-
Le Ministère de la Coopération allemande (BMZ) a décidé nité de la filière à travers la mise en place d’un marché dyna-
d’appuyer le Gouvernement du Sénégal dans son programme mique et durable. Il intervient au niveau de chaque segment de
d’accès aux services énergétiques et de financer « L’appui à la la filière : production, commercialisation et communication. Le
mise en place d’un marché durable des foyers améliorés au système organisationnel développé autour du concept « un mé-
Sénégal » dénommé FASEN (Foyers améliorés au Sénégal). Dans nage-un foyer amélioré » a permis de redynamiser le marché
sa mise en œuvre, le FASEN a bénéficié des appuis technique et sans subventionner à l’achat.
financier de la République Fédérale d’Allemagne à travers son Les axes stratégiques d’intervention du FASEN sont :
agence de coopération GIZ et la République des Pays-Bas à tra-
• Appui à l’augmentation de la capacité de production à tra-
vers son agence d’exécution DGIS dans le cadre du programme
vers la mise en place d’unités semi-industrielles ;
« Energysing Development » (Endev). La coopération entre ces
deux pays s’inscrit dans le cadre de l’harmonisation des actions • Appui pour le financement d’un laboratoire de test sur les
telle que prônée par la déclaration de Paris. foyers améliorés au sein du Centre d’Etude et de recherche
sur les Energies renouvelables (CERER) de l’Université Cheikh
Le projet a commencé en 2005 et prendra fin en 2012. Une pé-
Anta Diop de Dakar d’une part, et pour la standardisation
riode de consolidation des résultats acquis est prévue sur 2 ans
et la labellisation des FA par l’Association Sénégalaise de
jusqu’en 2014.
Normalisation (ASN) d'autre part ;.
Auparavant, le bureau d’Etude sénégalais SEMIS a réalisé en
• Appui au dévelopement du réseau de distribution des FA ;
2006, une étude de la situation de référence de « la filière foyers
améliorés » qui a mis à jour les caractéristiques suivantes (étude • Appui à la mise en œuvre d’une campagne de communica-
disponible au PERACOD): tion et de sensibilisation de masse ;
• Une filière désorganisée tant au niveau de la production que • Mise en place d’un mécanisme de financement de la filière
de la commercialisation avec de multiples acteurs dont les en collaboration avec les Institutions de micro finance (IMF).
capacités de développement sont faibles ;
Les foyers améliorés promus par le FASEN sont (Tableau 1) :
• Une offre faible en foyers améliorés à des prix élevés face à
• Les foyers banco, diambar et sakkanal bois pour le milieu
une forte demande non satisfaite ;
rural
• Une absence de mécanisme de financement pour les mé-
• Les foyers sakkanal et diambar charbon pour le milieu ur-
nages ;
bain
• Des objectifs quantitatifs en termes de nombre de foyers
améliorés à diffuser, mais sans objectifs spécifiques de la mai-
trise de la filière et de son environnement ;
Foyer métallique Foyer métallique Foyer métallique- Foyer métallique- Foyer en banco
«Sakkanal », « Sakkanal », céramique céramique « Lego»,
bois et charbon bois et charbon « Djambar », « Djambar », bois
charbon bois
Gain par rapport Gain par rapport Gain par rapport Gain par rapport Gain par rapport
au foyer traditionnel : au foyer traditionnel : au foyer traditionnel : au foyer traditionnel : au foyer traditionnel :
30% charbon et 30% charbon et 30% charbon 40 à 45% bois 40% bois
40% bois 40% bois Prix: 6 – 15€ Prix: 8 – 12€ Prix: 1€
Prix: 7€ Prix: 7€ Amorti en 2 à 3 mois Amorti en 3 à 4 mois Amorti en 1 semaine
Amorti en 2 mois Amorti en 2 mois
Stratégie de mise en œuvre etc. (Figure 1). Pour assurer une pérennité des actions, le FASEN
a misé sur le renforcement des capacités des structures parte-
et financement naires :
L’atteinte de l’objectif « Un ménage, un foyer amélioré » repose • Chambre des métiers afin d’assurer l’encadrement et la for-
sur la mise en place de systèmes organisationnels adaptés aux mation des producteurs ;
différents niveaux : macro et micro.
• Centre d’Etudes et de Recherches sur les Energies Renouve-
Niveau Macro lables pour réaliser des tests de performances, de mesurer
Le niveau macro organisationnel est la dimension politique de la les gaz de combustion émis lors de la cuisson ;
filière des foyers améliorés. Plusieurs ministères sont impliqués, • Association Sénégalaise de Normalisation pour l’élaboration
en charge des questions liées à : énergie, environnement, femme, des normes de fabrication des foyers améliorés.
APPROVISIONNEMENT
PRODUCTION COMMERCIALISATION CONSOMMATION
MATIÈRE PREMIÈRE
Ministère chargé Ministère chargé Ministère Ministère chargé Ministère chargé Ministère chargé
de l’énergie de l’écologie et de du commerce de la recherche de la micro-finance de l’artisanat
la protection de
la nature
Mise en place Mise en place d’une Mécanisme Mise en place d’un Mécanisme d’accès Renforcement de
d’une politique de politique qui règle- favorisant mécanisme de aux crédits capacité et de
promotion de foyers mente l’exploitation l’écoulement contrôle et de financement de
améliorés de ressources des produits certification l’artisanat de produit
naturelles
APPROVISIONNEMENT CIBLES :
PRODUCTION COMMERCIALISATION
MATIÈRE PREMIÈRE CONSOMMATEURS
Fournisseurs
Potières Ménages
d’argile Vendeurs /
Distributeurs
Fournisseurs Écoles
Forgerons
de tôle de cantines
Transporteurs
Fournisseurs
Restaurants
de fer rond
Fournisseurs
de peinture
2. Commission Marché
1. Forgerons
Responsables de zone
Membres / Ménages
Au Sénégal, la plupart des femmes sont affiliées à des associations, groupements pour développer une activité génératrice de revenus
ou avoir une vie associative autour de l’entraide. Ainsi, ce système permet de toucher un maximum de femmes et il facilite des sys-
tèmes de crédits internes très allégés en fonction des réalités du pays.
Ménages
C’est un système traditionnellement utilisé pour la vente des tissus par des commerçants ambulants. Il s’agit d’une vente de porte à
porte ou le foyer est payé journalièrement sur le coût de revient du combustible économisé.
Références • Bureau d’étude Service de l’Energie en milieu Sahélien (SEMIS), 2006. Promotion des Foyers
Améliorés dans les zones d’intervention du PERACOD : Projet Foyers Amélioré au Sénégal
• PERACOD: www.peracod.sn (FASEN). Disponible au PERACOD.