Une veille SPS et normative Veille et gestion des notifications SPS de

agroalimentaire portée par tous et pour l’OMC au Maroc :

tous
Revue et recommandations

Dr BENHADDOU Mohammed
Médecin vétérinaire
Service de la Veille SPS et Accès aux Marchés
Division de la Normalisation et des Questions SPS
DERAJ/ONSSA

Atelier national SPS/OTC

Rabat, Maroc

22 – 24 Mai 2023
 Sommaire 2

1. Historique et Dates
2. ONSSA, Organisation
3. L’ONSSA à l’international - Reconnaissance
4. DNSPS- Missions
5. Veille des mesures SPS OMC
6. Procédure de veille des mesures SPS OMC MG 87 ISO 9001
7. Gestion des notification SPS du Maroc a destination de l’OMC MG 88 ISO 9001
8. Projet Proagro
9. Recommandations
 Historique et dates 3

Royaume du Maroc
- Office National de Sécurité Sanitaire des Produits Alimentaires -

• 2008 : Démarrage du Plan Maroc Vert

• 2009 : création de l’ONSSA, Etablissement Public de contrôle sous tutelle du MAPMDREF

« Plan Maroc Vert »;

• 2010 : démarrage effectif de l’ONSSA;

✓ Loi 25-08 portant création de l’ONSSA;
✓ Loi 28-07 sur la Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires ;

• 2016: Restructuration - Création de la Direction de l’Evaluation des Risques et des

Affaires Juridiques (DERAJ);

• 2017: Restructuration – Création de la DNSPS;

• 2020 - 2030 : Nouvelle stratégie GREEN GENERATION du MAPMDREF;

 Organisation générale de l’ONSSA 4

▪ Entités de gouvernance : 1DV-3S

▪Entités supports:1DR-4DV-11S
Direction Générale ▪ Entités métiers et évaluation du
risque et affaires juridiques : 4DR-
12DV-30S
Total : 66 entités centrales
Gouvernance Division de Contrôle de Gestion et Division de la Coopération et
de la Communication
de l’Audit interne

Service Service Service Service Service de la

de l’Assurance de Contrôle de de la Coopération Communication
Qualité d’Audit Interne Gestion

Direction de la Direction du Contrôle Direction de

Direction des Direction
Protection du des Produits l’Evaluation des
Intrants et des Administrative
Patrimoine animal et Alimentaires Laboratoires Risques et des et Financière
végétal
Affaires Juridiques
Service de la
Division de la Division de Sécurité Division
Normalisation et
Protection des Sanitaire des Produits de la Pharmacie Division Financière
Division de la du Codex
Végétaux et sous produits et des Intrants Alimentarius
Normalisation et des
Animaux et Aliments Vétérinaires Questions SPS
pour Animaux
Division de la Service de la Veille Division des Systèmes
Santé Animale Division Division des Division de la SPS et Accès aux d’Informations
Intrants Réglementation Marchés
des Produits de la
Pêche et de Chimiques
Division du
l’Aquaculture Division des Ressources
Contrôle des Division de
Humaines et du Support
Semences et Division des l’Evaluation des
Plants Division du Contrôle Laboratoires Risques Sanitaires
des Produits Végétaux et Phytosanitaires
et d’Origine Végétale
Evaluation du risque et affaires Support
Métiers juridiques
 ONSSA, Organisation 5

Organismes d'intervention :
• Siège social (Rabat) : 66 entités Tanger

centrales Casablanca
• 10 Directions Régionales (69 Oujda
Certification initiale en
entités) Fès 2012 Renouvelée
• 112 services provinciaux de Rabat (les labos ONSSA)
contrôle Béni Mellal
• 3 Directions de contrôle de Qualité
"DCQ" (Casablanca /Agadir/Tanger)
Marrakech
Certification initiale en 2016
• 56 points d’exportations Errachidia
Renouvelée

Structures d’investigation Agadir

• 10 Laboratoires ONSSA (1 Tanger, 1

Meknès, 1 Berkane, 3 Rabat, 1 Service de l’Enregistrement
Légende
et des Inspections
Casablanca, 1 Marrakech1 Agadir, 1
Directions (Direction des Intrants et
Laayoune). régionales des Laboratoires)
• 16 Laboratoires privés agréés. Siège social
Centre d’Information du
• 04 organismes préleveurs agréés Laayoune
Laboratoires Ministère de l’agriculture
et de la pêche maritime au
Outils réglementaires : 080 200 20 50
ou le Centre de Relation de
• 296 textes réglementaires publiés
l’ONSSA au
par l’ONSSA; 080 100 36 37
• 1100 normes marocaines ou par mail :
agroalimentaires adoptées par contact@onssa.gov.ma
l’ONSSA
 L’ONSSA à l’international 6

❑ Représentation de l’ONSSA auprès de OI d’intérêt

Organisation mondiale de la santé animales

Organisation mondiale du commerce

Point focal Délégué auprès Point focal du Membre du RSI
Point focal
Convention internationale

Organisation Mondiale de la Santé

et INFOSSAN
Codex Alimentarius de la FAO

de la protection des

Maroc du Maroc de de Maroc

l’International l’Organisation concernant
végétaux

Codex
Alimentarius Convention for Mondiale de l’Accord SPS de
de la FAO (CNC) Plant Protection santé Animale l’OMC
(IPPC) (OMSA)

❑ Reconnaissance du système SPS marocain auprès des pays (Equivalence):

APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service ),USA
Union Européenne (OAV)
Union Economique eurasienne
AQSIQ, Chine
ACIA, Canada
Brésil
….etc
 Division de la Normalisation et des questions SPS (DNSPS)- Missions 7

Parmi les principales missions de la DNSPS :

▪ Participation aux travaux du comité SPS (mars – juillet et novembre) de l’OMC et des comités
SPS Arabe et Africain.
▪ Veille SPS
▪ Participation aux travaux du Codex Alimentarius
▪ Coordination des négociations en matière SPS et accès aux marchés au niveau des différents
sous-comités SPS et Comités conjoints liés aux Accords de Libre Echanges signés par le Maroc
tel que ZLECAf, GZLEA, ALE Maroc-USA ; ALE Maroc-UE ; Accord d’Association Maroc-UK etc…
▪ Participation à la finalisation et à la mise en œuvre de la Stratégie Africaine de la Sécurité
sanitaire des Aliments (FSSA)
▪ Participations aux travaux du processus d’harmonisation des normes dans le cadre de la
ZLECAf sous la houlette de l’ARSO (Africain Organisation for Standardisation)
▪ Renforcer l’ouverture de nouveaux marchés auprès des pays tiers pour les produits agricoles
et agroalimentaires marocains;
 Veille des mesures SPS/OTC OMC 8

• Gestion Notif. e-Ping Gestion ANN SPS

• Être alerté des évolutions • Notification des mesures SPS
des textes pour vous prises par le Maroc à l’OMC
adapter sans subir une
• Réponses aux commentaires
mesures SPS d’un pays tiers
des membres de l’OMC vis à vis
• Préparation des projets de
notif marocaines.
commentaires Maroc (60 j)

Gestion du PIN SPS Suivi des Comités SPS

DNSPS
OMC – Arabe - Afrique
• Développer et défendre une
position nationale vis-à-vis
des mesures SPS • Participation aux comités SPS
contraignantes pour le physiquement ou virtuellement
Maroc (négociations)
• Participation aux réunions des 5
• Répondre aux demandes des groupes thématiques de travail
PIN SPS des pays tiers de la déclaration SPS MC12 .
 Procédure de veille des mesures SPS/OTC OMC MG 87 ISO 9001 9

• Etude technique des

notifications
• Consultation, si nécessaire, des
parties prenantes;
• Proposition de la position
technique marocaine;
• Respect des délais de réponse

Point info. SPS/OMC

ONSSA DTC/ONSSA
Consultation DR/ONSSA
Eventuelle

Gestion du PC SPS/OTC de l’OMC

• Réception, triage et Diffusion des notifications
d’intérêt pour le Maroc (projet de texte)
• Réception de la proposition technique marocaine
des DTC (Possible consultation des entités de la Professionnels
DERAJ) Consultation Eventuelle
• Réponse, dans les délais de réponse, au PC
SPS/OMC du Pays notificateur
 Notifications SPS diffusées auprès des DTC et autres 2018-2023 10

1200
1110

1023
1000

852
801
800

618
600

400
337

200

0
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Ventilation des notifications SPS diffusées par pays 2022-2023 11

337/739 1110/2172
2023 : notifications filtrées 2022 :
notifications filtrées par la DNSPS

Union europèenne
1% 1% 1% 1%
Canada 1% 1%
1%
1% CCG
1% 1% 1% 1%1%
1% Brésil 1%1%
2% 1% Brésil
2% 2% 20%
Fédération de l'Afrique de l'Est Fédération de l'Afrique de l'Est
2%
2% 18% Japon 3% Union europèenne
2% USA Japon
2% Royaume uni 7% Canada
2% Nouvelle Zélande USA
3% CCG
Nouvelle Zélande
Ukraine
Ukraine
Turquie 8%
Australie
14% 14%
9% Australie
Turquie
Taipei chinois
Royaume uni
Ghana
Tanzanie
République de Corée
11% Fédération de Russie
Chine
10% Taipei chinois
Kenya
13% Egypte
14% Arabie Saoudite
11% Inde
Suisse
14% Arabie Saoudite
Afrique du sud
République de Corée
Fédération de Russie
Gestion des notification SPS du Maroc à destination de l’OMC MG 88 ISO 9001 12

•Etude du projet par la DNSPS &

Demande d’informations complémentaires
Présentation des projets de mesures EN 88*/MA-IC/21
SPS à la hiérarchie.
•Notification des mesures sanitaires
Point info. SPS/OMC
et phytosanitaires à l’OMC (60 jours)
(hormis les notifications d’urgence) ONSSA
•Envoi des compléments d’info aux DTCdes projets de mesures SPS
• Transmission
points focaux des pays tiers et Note de Présentation (niveau DAAJ)
• Publication au niveau de la rubrique • Réponse aux demandes d’info
EN 88*/MA-ML/21
« Question SPS-Veille SPS » au niveau complémentaires
du site web de l’ONSSA
https://www.onssa.gov.ma/questions-sps/point-
dinformation-national-sps-aupres-de-lomc/
Réponse aux
Notification demandes d’info DR/DERAJ
EN 88*/MA-MN/21 complémentaires
EN 88*/MA-RO/21
Demande d’informations
complémentaires

Position nationale
ou Demande
d’informations
complémentaires

Point info. SPS/OMC

Pays tiers
Notifications du Maroc 1995-2023 13

DNSPS

Questions SPS et Accès aux marchés

Projet Pro Agro: améliorer les échanges avec la profession 14

• Contexte :
o Dans le cadre des programmes d’appui lancés par l’OIT, le projet
Pro Agro a été lancé en 2020 avec comme ambition une
transformation structurelle inclusive permettant la création
d’emplois par le biais d’interventions stratégiques intégrées
orientées vers les principales chaînes de valeur dans le secteur
agro-industriel.
o La veille SPS représente un moyen incontournable permettant
l’amélioration
Questions SPSde
etla compétitivité
Accès aux marchésdes produits agroindustriels.
• Objet :
o L’ONSSA a lancé une étude de diagnostic et d’évaluation des
procédures d’échange entre l’ONSSA et les professionnels en
lien avec les travaux normatifs et veille SPS au niveau régional
et International (Appui de l’OIT et en collaboration avec la
COMADER et la FENAGRI).
o Benchmark international relatif à la veille SPS : la France et le
Chili.
• Durée : 2020-2024
 Résultats préliminaires – Projet ProAgro OIT
15

• Identifier et prioriser les domaines SPS stratégique en matière de

veille (PPP)
• Sensibiliser les professionnels sur l’importance des sujets CODEX,
SPS et ARSO
• Identifier les expertises techniques au sein des entreprises
• Définir un cadre de travail (procédure de veille SPS) au niveau des
professionnels
• Maintenir le contact grâce à un flux d’information régulier
• Capitaliser sur les fédérations professionnelles pour structurer la
diffusion d’information par sujet. `
• Lancer des cellules de suivi par sujet pour animer les échanges entre
la DNSPS et les professionnels
• Encourager les professionnels à utiliser la plateforme e-Ping et à
participer au forum national SPS.
 Recommandations finales 16

1. Sensibiliser les points focaux internes (PFI) et Points focaux

professionnels (PFP) sur l’importance de l’Accord SPS.
2. Encourager les professionnels à utiliser la plateforme e-Ping et à
participer au forum national SPS
3. Renforcer l’équipe SPS/ONSSA en moyens humains.
4. Assurer une bonne articulation et coordination entre le PIN SPS
et OTC de l’OMC pour les produits agricoles et agroalimentaires
 17

Pour en savoir plus:

w.w.w.onssa.gov.ma