L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE IVOIRIEN

Introduction

La Côte d’Ivoire est un pays d’Afrique de l’Ouest, membre de l’Union

Africaine.
D’une superficie de 322 462 km2, elle est limitée au nord par le Mali et le
Burkina Faso, à l’ouest par le Liberia et la Guinée, à l’est par le Ghana et au sud
par l’océan Atlantique. La population est estimée à 22 671 331 habitants en
2014. Elle a hérité d’un environnement économique, d’une urbanisation et
d’infrastructures qui ont été la base des trois déséquilibres : déséquilibre entre
Abidjan et le reste du pays, disparité entre pays et forêts et zones de savane,
disparité dans la zone forestière entre l’Est et l’Ouest du bandama.
Pour faire face à ces déséquilibres, diverses mesures ont été prises.

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I- L’EVOLUTION DE LA PLANIFICATION

A- De 1960 à 1966
La politique d’aménagement du territoire ivoirien dont les actions étaient volontaristes, avec
comme acteur unique l’Etat, s’est aussi concrétisée, d’une part, par des opérations de
développement rural intégré dans certaines régions notamment le Nord-Est et le Nord-Ouest,
et d’autre part, par deux opérations intégrées de développement régional : Il s’agit de
l’Autorité pour l’Aménagement de la Région du Sud-Ouest et l’Autorité pour
l’Aménagement de la Vallée du Bandama dans la région centre. Les travaux de
l’administration du plan constituent un inventaire des possibilités du pays à partir de l’analyse
des capacités de croissance de chaque secteur d’activité. Pendant cette période, il n’y a pas
d’action de développement d’éclat.

B- Les plans quinquennaux

Le plan quinquennal est l’ensemble de dispositions définissant les objectifs que
se fixe un organisme privé ou public pour une période de cinq ans. Autrement
dire une méthode de planification de la croissance économique d'un pays sur une
période de 5 ans.
Ainsi, ces plans quinquennaux vont permettre à l’Etat d’établir des objectifs
fixés au cours de son mandat d’d’apporter une certitude aux agents en exposant
la planification étatique à long terme. C’est en 1966, qu’on assiste à la création
d’un ministère du plan à qui est confié toutes les attributions dévolues au
gouvernement en matière de développement économique, social et culturel.

1- Le premier plan : 1967-1970

C’est le cadre des programmes d’investissement publics et du progrès social.
Cette période marque une sortie de la cote d’ivoire d’une longue période de
Colonisation, ne disposant pas suffisamment de ressources financières et
Humaines pour amorcer son développement. En outre, les nouvelles autorités
Politiques se retrouvaient face à de lourdes responsabilités de gestion
économique et sociale. Les tâches des différents Gouvernements étaient donc

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innombrables et complexes face d’une part, à la rareté des ressources

financières et humaines et, d’autre part aux choix des options économiques à
privilégier. C’est donc dans cet environnement, qu’il a été décidé l’élaboration
d’une étude prospective devant définir les grandes orientations du
développement du pays au cours des années de l’indépendance.
Les perspectives sont articulées autour des objectifs tels que :
 Le décollage économique, qui vise à définir les grandes lignes de la
croissance et la répartition équitable des ressources disponibles ;
 La transformation des structures de production,
 Le financement de la croissance.
 Le développement des infrastructures économiques ;
 La promotion infrastructures culturelles, sociales et administratives ;
 Le développement agricole ;
 L’expansion industrielle.

2- Le deuxième plan : 1971-1975

ce plan quinquennal 1971-1975 contrairement aux précédentes, a inscrit
l’aménagement du territoire comme un axe important de réflexion dans la
politique de développement économique et social du pays. Cette prise de
conscience des autorités politiques de l’époque vient du fait que le pays, après
dix ans d’existence légale, était confronté à de graves disparités régionales liées
en partie à une mauvaise investissements entre les villes et les campagnes. Ce
diagnostic va donc amener l’Etat à proposer pour la période 1971-1975 une
politique d’aménagement du territoire visant principalement au rééquilibrage du
territoire national.

La stratégie proposée dans la politique d’aménagement du territoire de la

période 1971-1975 repose en grande partie sur le développement régional à
travers la création de pôles nationaux de développement qui visait d’une part à
réaliser un équilibre entre l’Est et l’Ouest forestier et, d’autre part, à assurer une
meilleure

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mise en valeur des potentialités de cette région

Il s’articule autour de six points essentiels :

- La production agricole
- L’industrialisation
- Les infrastructures économiques
- Le développement social et culturel
- La régionalisation
- Le financement et l’équilibre

3- Le troisième plan : 1976-1980

C’est dans ce plan quinquennal 1976-1980 que fut posé véritablement la
problématique de l’aménagement du territoire dans le processus de
développement de la Côte d’Ivoire. Ainsi, le diagnostic établi révèle cinq
problèmes majeurs :
 un phénomène de concentration des hommes et des activités notamment
dans le sud forestier;
 la persistance des disparités régionales qui s’observe entre la zone des
savanes et la zone forestière;
- l’insuffisante maîtrise de la croissance urbaine d’Abidjan ;
- des mouvements migratoires de très grande ampleur notamment du Nord
vers le Sud ;
- une dynamique globale de développement tendant au renforcement des
déséquilibres.
Pour apporter une réponse aux problèmes identifiés, la politique de
l’aménagement du territoire pour la période 1976-1980, propose principalement
un renversement des tendances à la concentration et une atténuation des
disparités excessives entre les régions.

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Stratégies en matière d’aménagement du territoire

Le plan quinquennal 1976-1980 propose au Gouvernement d’orienter ses
efforts en matière d’aménagement du territoire vers quatre axes stratégiques
principaux :
- le renforcement de l’unité nationale ;
- la mise en valeur de l’ensemble du territoire ;
- la participation des populations au processus de développement ;
- une meilleure réponse aux aspirations des populations ;
Ces axes se déclinent en objectifs spécifiques suivants :
Il vise trois grands objectifs :
-la poursuite d’une croissance forte
-l’accroissement de la participation des nationaux à l’activité économique
(ivoirisation des
cadres)
-la réponse aux aspirations des Ivoiriens par une promotion individuelle et
collective.

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